正规的申诉状（优质17篇）

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申诉状态

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1、进入qq网站安全中心之后，点击“密码管理”-账号申诉“-”查询申诉进度“；

2、填写申诉的qq账号及提交申诉之后系统所给的”回执编号“；

3、这个里就可以看到申诉进程了。

申诉结果成功，进入之前填写资料”接收结果邮箱“里面复制”凭证号码"；如申诉未成功，需再重新申诉一次。

正规的申诉状

申诉人（一审被告、二审上诉人）：合江县飞通广播电视网络有限责任公司，所在地：四川省合江县广电大楼。

法定代表人：宋xx，总经理。

申诉人因触电人身损害赔偿纠纷一案，不服四川省合江县人民法院于20xx年6月22日作出的(20xx)合江民初字第92号民事判决和四川省泸州市中级人民法院于20xx年11月8日作出的(20xx)泸民终字第456号民事判决，特依法提起申诉。

申诉事项：按照审判监督程序对上述两级法院作出的一、二审判决提出抗诉。

申诉的事实和理由：

两级法院一、二审判决以“飞通广电网络公司有责任对闭路电视线和闭路承载线与电力线同杆架设的问题进行整改，而未及时整改，同时在闭路电视线和闭路承载线被他人移动后未及时维护管理，形成重大安全隐患，对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”为由，判令上诉人承担30%的赔偿责任，并承担连带责任，其认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误。具体理由如下：

首先，一、二审判决以同杆架设形成重大安全隐患和未对同杆架设进行限期或及时整改为由要飞通公司担责，其认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误。

1、就法律适用来说，对同杆架设问题，是否构成违章形成重大安全隐患，应具体情况具体分析。本案田坝村是1983年自建的低压电力线路的产权人，其于xxx9年自行将闭路电视线及承载线同杆架设在自己的低压电力线路上，属该电力设施所有者的。自主行为，不违反《四川省电力设施保护实施办法》第二十三条关于“未经电力企业或电力设施所有者、管理者同意，不得同杆架设电力线、通信线、广播线、电视接收线、安装广播喇叭或悬挂广告牌”的规定，依法不属违章，不构成重大安全隐患。而一、二审判决依据哪部法律的哪条哪款认定本案中的同杆架设是违章而形成重大安全隐患并需进行限期或及时整改？事实上，一、二审判决对此既没有也无法引用相应的法律依据。显然，一、二审判决认定本案中的“同杆架设形成重大安全隐患需进行限期或及时整改”属适用法律确有错误。

2、就事実认定来说-对同杆架设问题，一、二审判决仅凭部分当事人的口说，并无上级有关部门勒令飞通公司限期或及时整改的文件或通知作为判决的依据，就牵强附会地认定同杆枷访需要限期或及时整改，显然其认定的“对同杆架设需要限期或及时整改”这一事实的主要证据不足。

而从二审中飞通公司主动举出的新证据的来源看，该证据是一审庭审期间，合江县安监局应县政府要求，对电力公司请求撤除同杆架设问题的答复。从该证据的内容可知，即使排除了电力设施所有者同意的同杆架设的情形，原有的同杆架设即电力设施所有者等所不同意的同杆架设也系历史遗留问题，需逐步改造，但在未经相关部门联合普查并认定为严重威胁生命财产安全的情况下，此类同杆架设也同样不属“限期整改”的对象。何况，本案的同杆架设还不属于此类需要逐步改造的同杆架设。

其次，一、二审判决以闭路电视线和闭路承载线被他人移动后未及时维护管理形成重大安全隐患为由要飞通公司担责，其适用法律确有错误。

显然，飞通公司对此不应承担任何责任。而一、二审判决以“你的权利被侵犯了，未及时发现进行检查处理，你就有责任”的不合理逻辑，让被侵权的飞通公司担责，是不能成立的，因为权利被侵犯这一事实决不能反过来成为被侵权者担责的理由。

退一步说，闭路电视线本身并不带电，不属高危作业，除非用户投诉闭路电视信号中断，否则飞通公司就不应负有及时发现进行检查处理的职责和义务。

第三，对本案的主要责任人之一泸州玉宇电力公司，一、二审判决均回避了其存在的另两项违章行为及其一连串违章行为在本案中所起的关键作用，反而认定“飞通公司对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”，其认定事实的主要证据不足；一、二审判决要飞通公司承担30%的赔偿责任，仅判令玉宇电力公司承担20%的赔偿责任，其适用法律确有错误，且明显有袒护玉宇电力公司之嫌。

根据合江县安办签发的《批复》所查明的事故原因：“电力公司要求村、社组织危改，且施工中，使用无证人员上岗作业违反技术操作规范，将电杆固定线与闭路承重线（注：实际为铁丝线）重合并接，且将电杆固定线选址于大路中间，又无绝缘设施，致王世清路过时触电身亡。这是电击死亡的第一间接原因。”从上可知，玉宇电力有限责任公司的违章行为至少有三：其一是电杆固定线与铁丝线重合并接，并未错开；其二是将电杆固定线选址于道路中间，而非路侧。由于现场路窄，造成过往行人与该电杆固定线必然进行接触；其三是未设置绝缘设施，即未按照规定加装隔电子。上述三项违章行为共同作用，严重危及他人人身安全，使人性命攸关。也就是说，上述三项违章行为若能避免一项，则本案悲剧即可避免。而一、二审判决仅认定了其第一项违章行为，回避了第二项和第三项违章行为，更回避了上述违章行为在致死王世清过程中所起的关键作用，反而认定“飞通公司对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”，其认定事实的主要证据不足。

鉴于本案被害人王世清是被电击致死的，又鉴于玉宇电力公司存在多项违章行为（侵害行为）以及上述违章行为在致死王世清过程中所起的关键作用，一、二审判决却仅仅判令玉宇电力公司承担20%的赔偿责任；而一、二审判决认定飞通公司有两项“不作为”（注：尚不成立），就要承担30%的赔偿责任；二者对比，一、二审判决显失公正。显然，一、二审判决适用法律确有错误，且明显有袒护玉宇电力公司之嫌。

综上所述，一、二审判决认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误，对飞通公司作出了错误的裁决。为此，特根据《民事诉讼法》第14条和第185条之规定提起申诉，请求贵院依法提出抗诉，实施法律监督。

此致

泸州市人民检察院。

申请人：合江县飞通广播电视网络有限责任公司。

二xxx年x月一日。

正规的申诉状【】

申诉人：

申诉人因××一案，对××人民法院××年×月×日（××）×字第×号刑事判决（或裁定），提出申诉。

请求事项：

事实与理由：

证据和证据来源，证人姓名和住所：

此致

人民法院。

申诉人：

附：1.原审判决（或裁定）份；

申诉人:罗××，男，××岁，×族，××县人，医务工作者，住××县××街××号。

申诉人:陈××，女，××岁，×族，××县人，个体工商户，住址同上，系罗××之妻。

申诉人因不服××县人民法院（××）盐法行诉字第××行政判决和××市中级人民法院（××）绵法行上字第××号行政裁定，特依法向你院提出申诉。

申诉请求:请求人民法院依法受理申诉人诉××县人民政府之不应经租房屋而经租引起产权纠纷一案。

事实和理由:。

申诉人向××县人民法院提起诉讼的是一起落实解决私房改造遗留问题的案件。

所争执之房屋现为××县××街××号（与申诉人现住房为一个房号）。

该房系申诉人罗××之父罗云藻于1x××年购得旧房后改建而成，面积2x1.x6平方米。

罗云藻在该房建成后因劳累过度吐血死亡。

1x××年，申诉人罗××之母王素容因后夫赵俊臣的成份问题与后夫一起被迫迁往农村居住。

其时，申诉人罗××尚且年幼，在城里投靠亲友读书，房屋锁闭。

此后，城关镇（现云溪镇）政府部门，未征得房主同意，擅自开门，先后安排东街伙食团和甜食店等单位使用，直至1x××年，城关镇和县房管部门将东街1x号纳入私房社会主义改造。

1x××年经县领导处理，该房全部退还房主，但在1x××年申诉人一家又被强行赶出。

申诉人全家x口无处栖身，不断申诉，要求退还私房。

1x××年××县人民政府以（××）××号文件决定发还其中x2.x平方米作为补留住房。

因此，县政府将其纳入私改，实行经租，最后没收该房，违反了国家关于经租房屋的有关政策，也不符合××省基本建设委员会川建委发（××）城××号文件的规定，属于不符合私改条件而私改，应予纠正。

故申诉人一直向县政府有关部门申诉，但均无结果，不得已向××县人民法院提起诉讼，希望能依据《中华人民共和国行政诉讼法》来保护自己的合法权益。

但县人民法院在已经受理此案（已收取了案件受理费，至今尚未退还）的情况下，又以此案不属于法院审理行政案件的受理范围为由裁定不予受理。

上诉后，你院又以“最高人民法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产的有关事项的通知精神”为由，裁定驳回上诉，维持原裁定，致使申诉人有冤无处伸，合法权益得不到保护。

申诉人认为，你院裁定驳回上诉，维持原裁定的理由不能成立。

1x××年×月×日施行的《中华人民共和国行政诉讼法》开宗明义，在第1条中就指出了颁布行政诉讼法的目的是“为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权”。

行政诉讼法当然不可能单独列出，所以该法第11条规定的受案范围才单列了第八项“认为行政机关侵犯其人身权、财产权”的案件，属于人民法院受案范围。

根据该条该项的规定，人民法院应当受理本案，这样做，也才能体现行政诉讼法的目的。

你院在（××）绵行上字第××号行政裁定书中作为驳回上诉的理由提到的“最高法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知，”

想来就是最高人民法院会同城乡建设环境保护部于1x××年×月××日发布的法（研)发(××）××号文件《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》。

该《通知》中指出了“私房因社会主义改造遗留问题一一应移送当地落实私房政策部门办理”。

申诉人认为，依据这一规定来确定人民法院受理行政案件的范围也是错误的。

第一，该《通知》只是提出了私房问题的一些处理方法，

并不是对人民法院受案范围的规定；第二，城乡建设环境保护部只是一个政府部门，既无立法权，又无司法解释权，最高人民法院会同该部下发的文件并不具有司法解释更不具有立法的效力；第三，该《通知》发布于1x××年×月××日，《行政诉讼法》生效于1x××年×月×日，该《通知》显然不能用来限制或解释《行政诉讼法》。

再者，本案是由县人民政府直接作出行政决定的，已经剥夺了当事人提出复议的权利，人民法院又拒绝受理，如何能实现和保护宪法赋予公民的合法权利！

由于申诉人的私房被错误私改，申诉人一家受到了极大的损害，全家x口只有一人有户口，子女入学、就业都无着落，全家仅靠申诉人摆地摊维持生计。

为此，恳请贵院能依法撤销原裁定，受理本案，以保障申诉人的合法权益。

此致

××省××市中级人民法院。

申诉人:罗××，陈××。

附:。

1、原向××县人民法院提交的《行政起诉状》一份。

2、××县人民法院盐法行诉字第××号裁定书一份。

3、××市中级人民法院（××）绵法行上字第××号行政裁定书一份。

申诉状范文

第一条当事人或案外人申请再审，应当提交再审申请书等材料，并按照被申请人及原审其他当事人人数提交再审申请书副本。

第二条人民法院应当审查再审申请书是否载明下列事项：

(二)原审法院名称，原判决、裁定、调解文书案号;。

(三)具体的再审请求;。

(四)申请再审的法定事由及具体事实、理由;。

(五)受理再审申请的法院名称;。

(六)申请再审人的签名或者盖章。

第三条申请再审人申请再审，除应提交符合前条规定的再审申请书外，还应当提交以下材料：

(三)在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件;。

(四)支持申请再审事由和再审诉讼请求的证据材料。

附：

申诉状。

申诉人:姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、工作单位、职业、住址。(申诉人如为单位,应写明单位名称、法定代表人姓名及职务、单位地址)。

被申诉人:姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、工作单位、职业、住址。(被申诉人如为单位,应写明单位名称、法定代表人姓名及职务、单位地址)。

申诉人因xxxx(写明案由,即纠纷的性质)一案不服xxxx人民法院(写明原终审法院名称)xxxxx第xxx号xx判决,现提出申诉,申诉请求及理由如下:。

请求事项:(写明提出申诉所要达到的目的)。

事实和理由:(写明申诉的事实依据和法律依据,应针对原终审判决认定事实、适用法律或审判程序上存在的问题和错误陈述理由)。

此致

xxxx人民法院。

xxxx年xx月xx日。

附:本申诉状副本x份(按被申诉人人数确定份数)。

正规的申诉状

申诉人：本人的具体情况（包括姓名、性别、职务、年龄、工作地点、身份证号码、电话号码、籍贯、用工性质等）。

被诉人：单位名称、法定代表人、单位性质、单位地址、邮编等详细情况请求事项：－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－。

此致

×××劳动争议仲裁委员会。

申诉人：＿＿＿（签名或盖章）。

日附：１．副本＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿份；

２．物证＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿件；

３．书证＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿件。

离婚申诉状

法定代理人：_________________

被告：_________________

1、要求与被告离婚。

2、儿子(女儿)随原告(被告)生活，被告(原告)每月支付抚育费__元。

3、财产依法分割(见清单)。

4、_____________房子(产权或使用权)归原告(被告)所有，原告(被告)一次性补偿被告(原告)__元。

5、诉讼费由被告承担。

原告与被告于__年__月经人介绍(自行)相识，______年______月登记结婚，______年______月生育一子(女)姓名_______。----------(结婚前后感情如何、现为何要求离婚)。

主要证据：_________________

结婚证、身份证、房屋产权证或公房租赁凭证(复印件)、财产清单等。

此致

__________市__________区人民法院

具状人：_________________(手写签名)

_____________年__________月__________日

正规的申诉状

法律对民事申诉状的制作没有规定，根据审判实际的`需要及民事申诉与民事申请再审的相通之处，民事申诉状的制作可以仿效民事再审申请书。其制作要点是：

（1）注明文书标题民事申诉状。

（2）申诉人和被申诉人基本情况，在其身份或有关基本事项之后，应注明其在原审或终审中的诉讼地位。

（3）案由：写明申诉的案件名称，作出生效判决、裁定的人民法院的名称、判决、裁定编号及制作日期，并表明对该裁判不服，提出申诉的态度。

阐明申诉的请求事项和事实理由。

（1）请求事项：概括写出请求人民法院解决什么问题，从原则上说明要求达到的目的。

（2）事实和理由：首先明确而具体地写出生效判决、裁定的错误，然后针对指出的错误，全面、客观、准确地陈述案件的有关事实，具体列出有关人证、物证、书证以及要害的证据线索；也可以先简要阐述案情，然后依据事实指出原裁判的错误。根据有关法律条款的规定，在归结事实的基础上，简要剖析生效裁判在认定事实方面的不准确，在适用法律方面的不妥或在诉讼程序方面的不当，从而推出合理合法的请求事项。

（1）致送人民法院名称。

（2）申诉人签名、盖章。

（3）申诉日期。

（4）附项：附上已生效判决书、裁定书，以及可以支持其申诉请求的有关证据材料。

制作民事申诉状时，应注意：

（1）事实和证据必须真实可靠；

（3）请求事项应合法合理。

申诉人：xxx。

20xx年x月x日。

正规的申诉状【】

委托代理人：男岁族原籍市。

现在市区街号该店副经理。

被申诉人（原审原告）：市厂。

法定代表人：，该厂厂长。

委托代理人：，该厂副厂长。

申诉人因货款纠纷一案不服人民法院()字号民事裁定书，认为该裁定书认定事实不准，裁定不公正，特提起申诉，请求改判，其事实与理由如下：

申诉人和被申诉人于年月日签订购销合同两份：一份是申诉人向被申诉人订购型男凉皮鞋双，另一份是订购各式男女皮夹克件。因这些商品具有很强的季节性，双方协议确定：必须于年月日前，将上述商品发至市，以应市场需求。

可是，上诉人未按协议约定将上述商品按时发至市。其中，皮夹克于年月日才到达，拖期达一个半月之久，大大错过了市市场的销售旺季，致使这些商品积压于仓库，严重影响了申诉人的资金周转，至今尚有男凉皮鞋双，各式皮夹克件卖不出去，共折合人民币余元。

尽管如此，为照顾彼此之间的商业信誉，申诉人曾于年月日出具《经济合同问题答辩书》，说明了拖欠货款的原因，主动提出偿还货款的计划。

不料，贵院在未进行调查研究的情况下，公然判令“……依法采取诉讼保全措施……冻结百货商店在____市区园路信用社的银行存款元。”这是不公允的。申诉人重申：仍然按照____年____月____日提出的还款计划执行。对于目前库存积压的商品，积极采取削价处理措施，将实收货款付给被上诉人；或将积压的商品退回给被上诉人，退回中发生的运杂费，可由申诉人负担。

此致

___________人民法院。

申诉人：市百货商店。

法定代表人：

申诉状案例

法定代表人：xxx，厅长。

二审第三人：xx矿业(集团)工程建设有限责任公司，住所地xx市三堤口。

法定代表人：xxx，董事长。

申诉人因不服被申诉人劳动和社会保障行政批准纠纷一案，不服xx省xx市中级人民法院xxx)合行初字第6号行政判决，现依法申诉。

1、撤销xx省高级人民法院〔xxx〕皖行终字第00016号行政判决，依法改判撤销xx省劳动和社会保障厅劳社秘〔xxx〕2号《关于xxx等1206位同志退休的批复》中关于冯xx提前退休的决定。

2、一二审诉讼费用被申诉人承担。

一、基本事实：

申诉人自xxx年11月参加工作至xxx年在工程处任材料员;xxx年—xxx年6月任材料主管，工作内容：市场采购，仓库管理，定额消耗;xxx年6月—xxx年3月任工程处矿建三工区经营副主任，工作内容：分管经营，财务、供应、计划、食堂、服务公司;xxx年3月—xxx年12月任工程处供应科副科长和供应支部书记，工作内容：负责全处的物资采购和供应及党务工作;xxx年12月—xxx年5月在工程处物业管理处任总支副书记，工作内容：党务工作、保持共产党员先进性教育;xxx年5月—xxx年2月任杨庄项目部支部书记兼工会主席，工作内容：党务，安全生产，工会工作;xxx年2月—xxx年8月，工作内容：工程处杨庄项目部宣布解散，搬到工程处后三楼招待所留守;xxx年8月—xxx年10月任工程处调度所所长，工作内容：整理办公设施，打扫卫生，贯彻文件，上传下达，精细化管理(4c2s)，xxx年3月任工程处防汛办公室主任，负责“三防“工作。xxx年3月离休。

二、被申诉人审批行为认定事实不清，证据不足，适用法律错误，且程序违法应当撤销。

(一)申诉人从事管理工作，根本算不上从事井下岗位工作，认定申诉人从事井下高温工作时间11个月明显错误。

(1)认定冯xx自xxx年4月至xxx年10月在岱河矿从事掘进工，缺乏充足证据，不能成立。

原审法院认为档案材料的效力大于证明，但同档案材料中的职工岗位技能工资审批表工作简历部分明确多处记载冯xx18-27岁在工程处工作。记载相互矛盾，且在第三人对于申诉人是否在岱河矿上班无法确定向岱河矿求证时该矿出具了申诉人不在该矿工作证明，应当认定申诉人不在岱河矿工作，原审法院为何认定冯xx在岱河矿工作而不认定在工程处工作?显然该认定缺乏依据，不能成立。而且，申诉人根本没有从事过掘进工作。

(2)以申诉人执行的基本工资标准均为井下工资待遇，认定为井下岗位，继而将井下工作视同特殊工种不能成立。

(4)认定申诉人xxx年5月至xxx年7月期间、xxx年8月至xxx年10月从事特殊工种(井下高温)缺乏依据。没有任何证明证明岗位系数3.0(待遇)就是井下正科。因为井上正科岗位系数也是3.0，同时冯xx离开岗位后岗位系数也是3.0，从这一点可以确定岗位系数只是计算工资待遇的依据，与其本人工作内容及工种无关。实际上自xxx年5月以来，申诉人根本没有下过井，没有享受过下井待遇，显然不属于从事井下高温工作。

申诉人有新的证据证明xxx年10月至xxx年10月期间根本没有在井下工作，即使按照申诉人享受下井津贴的时间也仅有八年零八个月，而且只是享有津贴，申诉人从事的是管理工作，有时下井看一下就上来，井下工人则不同，每天要在井下工作八小时，申诉人工作条件与工人明显不同。

(二)审批程序违法。

1、无申请即申批明显违法。审批退休属于行政审批行为，应当先有申请，再有审查及审查结果。《中华人民共和国劳动保险条例》第五十四条“凡在劳动保险基金项下支付的各项补助费均由工人职员向劳动保险委员会申请领取，其程序规定如下：一、开始申请时，应当据实填写申请书……;二、劳动保险委员会接到申请书，查对劳动保险登记卡片后，在申请书上批准应享受的劳动保险待遇及其计算标准……”显然，法定程序应当是首先由其个人提出申请，然后社保部门再进行审批。没有申请，且在申诉人明确要求不要审批其提前退休事项的情况下，被申诉人仍然自行其事，继续审批，显然是超越自已职权，滥用职权。

2、没有依法审查明显错误，违反法定程序。劳动和社会保障部劳社部发[]8号《制止和纠正违反规定办理提前退休通知》第二条第(四)“设有特殊工种的企业，每年要向地市级劳动保障部门报送特殊工种名录、实际用工人数及在特殊工种岗位工作的人员名册及其从事特殊工种的时间”、《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》劳社部发[xxx]20号第八条：“加强对特殊工种提前退休审批工作的管理。设有特殊工种的企业，要将特殊工种岗位、人员及其变动情况，定期向地市级劳动保障部门报告登记，并建立特殊工种提前退休公示制度，实行群众监督……”。但是第三人并未提供其已向有关劳动行政部门按照该规定报告登记特殊工种岗位人员情况。另外，xx省人力资源和社会保障厅批准冯提前退休时并未依照该规定进行公示，显然违法程序规定。

(三)审批行为适用法律错误。

审批依据国务院国发[xxx]104号文件，附件二第一条第(二)项“从事井下……有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的”才能55岁退休。首先，申诉人是干部，不适用于工人退休规定。其次，工人退休文件适用对象是老年工人和因工、因病丧失劳动能力的工人。而且，申诉人根本未连续十年从事井下工作。《制止和纠正违反规定办理提前退休通知》劳社部发[1999]8号第二条第(四)“……按特殊工种退休条件办理退休的职工，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年”。申诉人从事管理工作，根本算不上从事井下岗位工作。

三、法院认定事实不清，根本没有查明申诉人所从事工作是否属于井下特殊工种，将享有下井津贴及工资系数直接视同可以提前退休的特殊工种明显错误。

(xxx年12月10日)《煤炭工业部关于煤炭工业企业提前退休工种范围的通知》、xxx年7月3日劳部发〔xxx〕120号《劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知》、浙江省劳动和社会保障厅浙劳社复[xxx]62号《关于煤矿井下作业提前退休工种问题的批复》劳社部发〔1999〕8号《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》，上述文件明确规定了提前退休的具体工种，对此参照，申诉人冯xx根本未从事特殊工种(井下高温)工作一天。被申诉人至今没有提供特殊工种目录，根本无法比对，原审法院主观认定申诉人从事过特殊工种显然缺乏依据。

四、审批行为适用法律不当。

被申诉人适用《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》错误。申诉人是干部，不是工人。其次，该文件第二条规定“从事井下、高温工作，工龄连续十年”55岁应当退休，但申诉人没有从事井下高温工作，更没有连续从事十年。

五、xx省高级人民法院司法行为存在明显错误。

(一)法院没有认定被申诉人程序违法显然错误。

(二)二审法院适用法律错误。

1、法院依据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》不当。首先，适用对象错误，申诉人是干部，不是工人。其次，适用该办法第一条“从事井下……，连续工龄满十年”，该条含义明确即连续从事井下工作十年，原审法院认定申诉人从井下工作累计满10年零11个月，明显认定与适用不符合。

首先，该附件不属于地方性法规和行政规章，制定机关是xx省各行政部门，发布机关是革命委员会，既不是省级政府，也不是省级人大，不属于法律和行政规章。

其次，该文件有个出台背景文件即中共省委组织部等七个原发文单位《关于贯彻执行国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法和国务院关于工人退休、退职的暂行办法的报告》，该报告阐明了细化文件的用意，该报告第一条中“……对年迈体弱不能坚持正常工作的老干部、老工人，进行妥善安置……”，显然该文件仅适用于那么不能正常工作的老干部、老工人，申诉人身体健康，仍能正常工作，不适用该文件。该文件第二条有“在办理干部、工人离休、退休、退职时，要经本人申请”，是否退休应当由本人决定，而不是强制退休。该文件第二条还规定申请退休时，应经劳动鉴定委员会出具文件。办理退休时是否属于“年迈体弱，不能坚持正常工作”不能依据口头，应当有医学依据。但被申诉人根本没有要求申诉人提供该资料。附件一的第一条第二条是干部退休办法。附件二适用对象是工人，而申诉人是干部，显然不适用。

再次，被申诉人在做出具体行政行为时并没有依据该文件，甚至在一审中也没有适用，显然就是被申诉人本身也认识到适用《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》不当，以自己的实际行为变更法律适用，被申诉人显然属于法律适用错误，应当予以撤销。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定的非常清楚“从事井下……续工龄十年”应当55岁退休，但是作为下级的具体适用文件，却无故放宽标准“从事井下、高温累计满九年”可以55岁退休，其一该条违背了行政法规规定，属于无效条款。

第四，我们应当注意，符合此情形的，工人可以而非必须55岁退休。二审法院却同时适用两个文件，显然是错误的。

(三)二审法院在事实不清的情况下，不开庭审理，程序违法。

在二审中对于申诉人是否属于基层干部身份、是否属于与工人工作条件相同的井下、高温特殊工种以及从事工作的时间、行政行为法律依据是否错误等均是各方争议的焦点。二审法院却不开庭审理，显然违反《行政诉讼法》第五十九条之规定。

(四)法院明显偏袒被申诉人，明明发现了被诉行政行为违法，却百般为其寻找理由和借口，法院不再是裁判员，而是和政府企业一道混淆视听，愚弄百姓。

法院偏袒被申诉人行为明显。尤其一审法院，直接将被申诉人答辩理由作为裁判依据，甚至连明显错误的法规名称也照搬照抄，其偏袒行为暴露无遗。二审法院不辞劳苦，直接将被申诉人未作为依据的文件直接引用为被申诉人辩解，行政机关在作出行为行为时根本没有引用的文件，如何能够作为认定行政行为合法依据?难道作出行政行为时不需说明法律依据，而在诉讼中由法院补充即可吗?其实一二审法院均以实际行动说明被申诉人行政行为适用法律错误，法院应当依据《行政诉讼法》第五十四条第(二)项第1、2之规定，判决撤销该行政行为。

综上所述，二审法院认定事实错误，且适用法律不当。为此，特依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条之规定提出申诉，请求上级人民法院纠正原错误判决，维护法律尊严，保障申诉人合法权益。

此致!

中华人民共和国最高人民法院。

申诉人：

xxx年四月二十九日。

附：申诉人申诉意见一份。

申诉状案例

申诉人(一审原告)：姓名赵xx;性别女;职业(省略);身份证号(省略);住址：(省略);联系电话：(省略)。

申诉人因诉复旦大学附属妇产科医院医疗损害责任纠纷一案，对黄浦区人民法院xxxx年8月27日作出的(xxxx)黄浦民一(民)初字第675号的民事裁定书不服，提出申诉。

请求事项：认定上海市黄浦区人民法院(xxxx)黄浦民一(民)初字第675号民事裁定书因违反“民诉法”而无效;撤销此无效的民事裁定书，发回再审。

事实与理由：《中华人民共和国民事诉讼法》第八十四条送达诉讼文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或盖章。

受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。

黄浦区人民法院民一庭将xxxx年8月27日下午14:30分在该院511法庭开庭的传票于xxxx年8月14日送寄邮局快递，8月18日上午9时，此开庭传票又由邮局退回黄浦区法院。这是本人于xxxx年11月7日在黄浦法院档案室获取的开庭传票信息，送达回证复印件见证了我没有收到开庭传票，没有在送达回证上签名。主审法官有我的手机号，也未打电话通知我。

《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。

公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。

黄浦法院在开庭传票未送达后，未走公告送达法定程序。

我在8月25日上海法院网开庭公告栏目里检索到我诉上海复旦大学附属妇产科医院的案子，8月27日下午14:30分在黄浦法院511法庭开庭。但网上有个前提说明：“以下庭审开庭信息，依法院传票时间为准”。我急得当天上午11点打电话给黄浦法院总机，要找我的主审法官孙xx确认。找不到主审法官，我就找值班法官，把未收到传票，代理人又在北京的情况告诉她，被告知“双休日(25、26日)法官是不接电话的。27日(周一)上午可以找到孙法官”。我说来不及了。她说可以请假。8月27日上午8:30我电话找到了孙法官，我问：“今天下午开庭吗?”她说：“是的”。我说：“我没有收到传票”。她说：“快递送到你家没有人”。我说：“你怎么不打电话”。她说：“快递给你打电话没人接”。你看她清楚地知道我没有收到传票，也没有接到电话。当我告诉她：“我来不及了来不了”(她明知我的代理人在北京)。出乎我的意料是：她没有像值班法官说得那样可以请假，而是一句话：“那你要负法律后果”。我气呆了，只说了一句话：“我要投诉你”。孙法官腔调得意地说：“那你就去投诉吧!”。我从xxxx年9月2日至xxxx年1月27日已写了四份投诉信给法院监察室，法院许伟基院长。并抄送给法院的副院长，民一庭长、民事审监庭的庭长，还有相关上级部门。但至今未果。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据的;(十)未经传票传唤，缺席判决的;因为1、民事裁定书中“以传票送达方式对原告进行传唤，原告无正当理由未到庭参加诉讼。”缺乏证据;2、又是未经传票传唤，缺席判决的，所以应当依法再审。

此致

上海市高级人民法院。

xxxx年2月24日。

附：

1、原审民事裁定书一份：(xxxx)黄浦民一(民)初字第675号;。

2、证据材料四份：(1)上海市黄浦区人民法院传票1份;。

(2)上海市黄浦区人民法院送达回证1份;。

(3)xxxx-8-25上海法院网开庭公告信息1份;。

(4)xxxx年八月二十七日14:30分至15:00分在黄浦法院511法庭的庭审笔录1份。

相关知识。

民事申诉状，是指民事诉讼当事人及其法定代理人，对人民法院已发生法律效力的判决、裁定认为确有错误，而向人民法院提交的，请求对该案重新审理的法律文书。

现行《民事诉讼法》中并没有当事人在人民法院所作判决、裁定生效以后提出申诉的规定，而是规定当事人可以在法定期限内申请人民法院再审，申请再审时所提交的是民事再审申请书，而非民事申诉状。但是，根据《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)第41条规定，中华人民共和国公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉的权利。有关国家机关对公民的申诉，必须查清事实，负责处理。根据《宪法》赋予公民的申诉权，公民对人民法院所作生效判决、裁定不服，有权向人民法院提出申诉。这种诉讼领域内的申诉权是基于国家根本大法的规定，其性质属于公民的民主权利。而民事申诉状是民事诉讼当事人及其法定代理人依据《宪法》行使申诉权的表现。

民事申诉状与民事再审申请书都是当事人因不服人民法院已发生法律效力的判决、裁定而提交的，要求人民法院重新审理该案的申请文书，其目的都在于维护自身合法权益，纠正已生效裁判中的错误。但是，二者毕竟是两种不同的法律文书，其不同之处在于：(1)提交申请书的依据不同。申诉状是基于当事人具有宪法赋予的申诉权这种公民基本民主权利而提出的;而再审申请书则是基于《民事诉讼法》赋予当事人的申请再审权而提出的。(2)对申请书提出的法定期限规定不同。申诉状一般应是在申请再审期限过后，即判决、裁定生效2年之后提出;再审申请书则是必须在有关判决、裁定发生法律效力之后2年内提出。因此，当事人及其法定代理人对生效判决、裁定不服，而在其生效后2年之内提出的`申请都应以民事再审申请书形式提交，而在申请再审期限过后，要求对该案重新审理的，都应以申诉状形式提出。(3)提交法院不同。申诉状可以向作出生效判决、裁定的人民法院及其任何上级人民法院提交;而再审申请书只能向作出生效判决、裁定的人民法院及对其负有审判监督职能的上一级人民法院提交。

民事申诉状是当事人行使申诉权的书面意思表示，当事人向有关人民法院提交申诉状，其作用在于：(1)维护申诉人合法权益。申诉人认为生效判决、裁定有错误，损害了自己的合法权益，如果其请求正确合理，事实与理由属实充分，使人民法院作出新的裁判，能够有效地维护申诉人的合法权益。(2)有助于维护法律的尊严。实事求是，有错必纠是社会主义法制的重要原则，允许申诉人提出申诉请求，有利于人民法院本着对法律尊严负责的态度，坚持正确，修正错误，从而有效地维护法律的稳定性与严肃性。(3)申诉人提出申诉，是人民法院再审案件的来源之一，人民法院通过申诉人提出的申诉请求，对其审判工作进行监督、审查，以保证审判质量，维护人民法院的威信。

法律对民事申诉状的制作没有规定，根据审判实际的需要及民事申诉与民事申请再审的相通之处，民事申诉状的制作可以仿效民事再审申请书。其制作要点是：

首部：

(1)注明文书标题民事申诉状。

(2)申诉人和被申诉人基本情况，在其身份或有关基本事项之后，应注明其在原审或终审中的诉讼地位。

(3)案由：写明申诉的案件名称，作出生效判决、裁定的人民法院的名称、判决、裁定编号及制作日期，并表明对该裁判不服，提出申诉的态度。

正文：

阐明申诉的请求事项和事实理由。

(1)请求事项：概括写出请求人民法院解决什么问题，从原则上说明要求达到的目的。

(2)事实和理由：首先明确而具体地写出生效判决、裁定的错误，然后针对指出的错误，全面、客观、准确地陈述案件的有关事实，具体列出有关人证、物证、书证以及要害的证据线索;也可以先简要阐述案情，然后依据事实指出原裁判的错误。根据有关法律条款的规定，在归结事实的基础上，简要剖析生效裁判在认定事实方面的不准确，在适用法律方面的不妥或在诉讼程序方面的不当，从而推出合理合法的请求事项。

尾部：

(1)致送人民法院名称。

(2)申诉人签名、盖章。

(4)附项：附上已生效判决书、裁定书，以及可以支持其申诉请求的有关证据材料。

刑事申诉状

负责人朱童，时任总经理。

申诉人因与被申诉人单位间劳动争议一案，不服池州市贵池区人民法院(2008)贵民初字第320号民事判决提起上诉，池州市中级人民法院以(2008)池民一终字第239号民事裁定发回重审，现不服池州市贵池区人民法院(2009)贵民初字第93号民事判决和池州市中级人民法院(2009)池民一终字第203号民事判决。不服安徽省高级人民法院(2010)皖民申字第0355号民事裁定，现提出以下申诉，申诉请求及理由如下：

申诉请求事项：

2、依法确认《代理合作协议》无效;。

3、依法确认并解除申诉人与被申诉人之间存在的劳动关系;。

6、申诉人再次向最高人民法院请求依法重新调取被原审法院调查取证又未经充分质证和任何认定的，却被原审法院灭失的财务凭证，依法对被申诉人在原审中提交的证据2“报酬发放表”和证据3“解除合同通知书”重新进行充分质证和辩论并逐一认定，以查清事实真相，还司法于公正;为依法追究被申诉人及相关责任人的法律责任向有关部门提出司法建议。

再审依据和事由：

依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九、第二百条第(一)项“有新的证据，足以推翻原判决、裁定的”;第(二)项“原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的”;第(三)项“原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的”;第(四)项“主要证据未经充分质证的”;第(六)项“原判决、裁定适用法律确有错误的”;第(十三)项“对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，人民法院应当再审”;申诉人特申请再审。

事实和理由：一、关于本案的证据方面。

(一)、原判决认定事实的主要证据是伪造的。

1、被申诉人证据2“报酬发放表”系伪造的;。

本案在2008年6月27日贵池区人民法院第一次庭审中，申诉人就对该证据2的真实性提出异议(该次庭审笔录抵页第5行)，贵池区人民法院根据原告的申请，依法调取了相关证据，并与2008年9月11日第二次开庭，出示了调取的证据，证明了被申诉人的证据2“凡是有申诉人姓名的工资或者代理费的时候，都进行了替换”(该次庭审笔录第3页倒数第三行)，被申诉人辩解不是替换，而是根据省公司的要求进行的修改，该辩解滑稽可笑，只能哄骗3岁小孩。根据我国现行《会计凭证账簿管理制度》第十三条各种账簿的登记，都不能乱擦、挖补、涂改或用褪色药水更改字迹的相关规定，很显然被申诉人的辩解不能成立，其证据2显然是伪造的，对该份证据的质证及认定，贵池区人民法院[2009]贵民初字第93号民事判决书未予陈述，对申诉人指证实被申诉人伪造证据的行为，池州市中级人民法院[2009]池民一终字第203号民事判决书却“不予采信”(该判决书是4页第3行);关于伪造证据这一点安徽省高院[2010]皖民申字第0355号裁定也是以“该申请理由与事实不符”一笔带过。

2、被申诉人证据3“解除合同通知书”亦系伪造的;。

在申诉人记忆力里一直没有签署过该类通知书，对该份证据申诉人在贵池区人民法院第一次庭审中就提出异议，并要求鉴定(该次庭审笔录第5页第7行)，在贵池区人民法院重审时申诉人又详尽地分析了该证据形式上不合法性，该份证据应当是伪造的。重审判决未予以审核该证据的合法性，剥夺了申诉人申请鉴定的权利，该证据未经充分质证，就将其作为已查明的事实，显然不当。另该份证据从内容和形式上更像是一份解除劳动合同通知书，而不是一份解除一般民事合同的通知书。

(二)、原判决认定的基本事实缺乏证据。

由于被申诉人的证据1应当确认无效(见第6页详)，证据2和证据3又系伪造的，原判决又没有认定申诉人的主要证据，事实上原判决认定的基本事实缺乏依据。

(三)、有新的证据，足以推翻原判决。

在贵池区人民法院原审第二次庭审笔录中，主审法官说“根据原告申请，我们向被告处调取了相关证据，发现凡是有申诉人姓名的工资或者代理费的时候，都进行了替换”(庭审笔录第3页倒数第三行);“被告方，我需要向你说明的是，如果原告方有证据证明在你方手上持有对你方不利的证据，而你方不能向法庭提供的话，你方将应当承担相应的法律后果”(庭审笔录第4页第二行);“通过法庭调查以及法庭举证质证，法庭认为原告所举出的两份证据来源合法，内容真实”(庭审笔录第4页第六行)。这份庭审笔录中真实准确肯定了申诉人的证据是真实合法有效的证据，同时反映出被申诉人的证据2是经人为修改过的，系伪造的证据。

池州市中级人民法院[2009]池民一终字第203号民事判决书中写到“上诉人吴岳峰上诉认为原审单纯地、片面地看代理协议，无视了被上诉人证据(二)(三)的伪证行为，灭失了调查取证取回的证据，这些均无证据证明，本院不予采信”(该判决书第4页3行)，而这调查取证通知书和原审第二次庭审笔录两份证据已经证实了该判决书中所述的这一点，故属于新证据，该证据足以推翻原判决。

二、关于本案的程序方面。

1、原判决存在违反法定程序可能影响案件正确判决的情形。

根据一审程序之法庭调查第(7)项当庭认证关于规范书写完整认证结论之规定，证据经当庭举证、质证后，合议庭当庭或者休庭进行评议，对证据进行审查核实并做出认证结论。完整的认证结论包括两部分内容：一是确认证据的有效性;二是有效证据可以证明的案件事实。如果法庭不能当庭做出完整的认证结论的，可以作出部分认证结论：(1)确认证据的真实性、合法性、关联性及其证明效力，(2)或者仅确认证据的`真实性、或合法性、或关联性;至于该证据是否有证明效力。法庭当庭不能作出完整的认证结论的，应予以说明，避免当事人产生歧义。

又根据《民事诉讼法》第六十三条“证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据”和第六十七条“人民法院对有关单位和个人提出的证明文书，应当辨别真伪，审查确定其效力”。

贵池区人民法院应申诉人申请调查取证的通知书中明确写明在被申诉人处调取了5份会计凭证，除了在主审法官所说和被申诉人那滑稽可笑的辩解外，在后来的重审和二审中，法庭都没有做任何充分的调查质证和认定的表述。关于伪证这一点安徽省高院(2010)皖民申字第0355号的裁定书也是以“该申请理由与事实不符”一笔带过。显然三级法院的这些做法都在无视规避证据的真实性、合法性、关联性，违反了人民法院审理民事案件的以上法定程序，影响了本案的公正判决。

2、原审法院遗失了重审前一审法院从被申诉人处调取的证据。

本案发回初审时，经申诉人申请一审法院从被申诉人处调取了5份财务凭证，这些凭证直接证明了被申诉人提交的证据2“报酬发放表”系伪造的，申诉人领取的费用系被申诉人认可的工资。但在重审中这5份财务凭证不见了，未经任何法定程序法院就将那5份凭证归还给对方，也未有任何说明认定，卷宗里的材料就被两张相片取代。在几次庭审中我多次追问这凭证，两级法院在庭审和判决书中均未予理睬和明确答复。这也不符合诉讼法关于取证的法定程序。原审法院这种不负责任的办案行为，亦属于徇私舞弊，枉法裁判的行为，已经严重损害了申诉人的诉讼权利。

综上：原判决适用法律确有错误并违反法定程序可能影响案件正确判决的情形，原判决所认定的基本事实缺乏证据，且认定事实的主要证据是伪造的，本案的新证据和调查取证的证据，足以推翻原判决。

三、重审判决(下称原判决)适用法律确有错误。

申诉人与被申诉人之间的关系系劳动法律关系，而非委托合同法律关系，双方之间代理关系系基于劳动关系形成的职务代理关系，而非基于委托合同所形成的委托代理关系，被申诉人提供的证据《代理合作协议》应当确认无效，本案应优先适用劳动法的特别规定，其次适用民法的一般规定，原判决法律适用错误。

(一)、双方当事人之间的关系系劳动法律关系：

劳动关系指劳动者与用人单位之间为实现劳动过程而发生的一方有偿提供劳动力，由另一方用于同其生产资料相结合的社会关系。对与劳动关系国家有大量劳动法规调整。如对工作时间、最低工资、社会保险等，其中很多方面涉及社会公共利益，其权利和义务的实现，由国家强制力保障。而委托合同关系是一种私法上的关系，强调当事人意思自治，只要当事人约定不违反法律强行性规定，国家就不干预，其权利义务主要依照约定及《民法通则》《合同法》等一般民事法律规范而确定。

现实生活中，有些用人单位或其部门在用人方面为了自己的单位或部门利益，常以委托代理、服务合同等合法形式逃避劳动法律法规规定的强制性义务。本案即是如此。本案中双方当事人之间实质上系劳动关系而非委托合同关系，主要理由有：

1、被申诉人符合劳动用工主体资格，且是大公司，根据公司法律规定，其应当遵守社会公德、商业道德、诚实守信、承担社会责任，而不应逃避法律责任。

2、申诉人在被申诉人处工作期间，出卖的仅是其自身劳动力，被申诉人将这种劳动力同其生产资料(如数据网络系统、客服、办公场所等)相结合实现其经营目的。符合劳动关系的本质特征。

3、申诉人从事手机卡业务推广、发展用户、客户维护等劳动是被申诉人业务的组成部分。

4、申诉人从事被申诉人安排的有报酬的劳动，每月有基本工作任务，报酬实际上采取保底加计件工资形式(属于《关于工资总额组成的规定》第六条第(三)项“按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资”)，还享有话费、交通补贴、生活补助等福利。工作的岗位是直销员，职务是客户代表，以被申诉人员工名义工作，在劳动过程中实际接受被申诉人的劳动管理和监督(如必须参加培训及例会，对被申诉人交办的事项必须及时完成，否则扣工资等)。

上述事实，有被申诉人于2004年3月1日出具的no.0007429号直销员押金收据、申诉人任客户代表职务工作证、申诉人的工资存折、2006年《直销员11月份工资发放表》、联通池集字[2007]115号文件等证据加以证明，上述证据被申诉人在几次庭审中已予认可。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条和《安徽省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的意见》第十七条的规定，申诉人与被申诉人之间的劳动关系成立，构成事实劳动关系。

(二)、申诉人与被申诉人之间的代理关系系基于劳动关系形成的职务代理关系，而非基于委托合同所形成的委托代理关系。

中国是大陆法系国家，在代理法律制度中，委托与授权有着严格区别，委托是本人(委托人)与代理人之间的契约，授权则指代理人代表本人与第三人签订合同的权力。代理权只能根据委托人的授权行为而产生。至于代理人与委托人之间的委托、合伙、雇佣等委任契约关系只是授权行为的基础法律关系。本案中，被申诉人提供的证据1《代理合作协议》(下称协议)形式上是一种委托合同，这种形式上的委托合同关系是其主张委托代理关系的基础法律关系。但申诉人认为其观点不能成立，双方之间不属于代理合同关系，主要理由有：

1、协议内容不具有委托合同关系的特征：

委托合同强调当事人意思自治、地位平等。纵观协议全部内容，未见申诉人的意思自治，被申诉人通过单方制定的“直销员考核办法”对申诉人进行考核(协议第三条第一、二款);“对乙方进行必要的业务指导和专业知识培训”(协议第四条第2项);按甲方的有关规定核定乙方业绩(协议第四条第3项);乙方应严格执行公司规定的业务办理时限、服务质量等方面的要求(协议第五条第2项);乙方必须服从甲方领导的指示、遵守甲方代理制度(协议第五条第3项);甲方有权依据上级要求或市场变化情况修订调整代理销售的相关规定及委托授权的业务内容(协议第六条);乙方代理第三方业务时，甲方有权随时终止代理协议(协议第八条第8项)等方式管理和监督申诉人，并事实上形成人身上的从属关系，这些均与劳动关系的特点相符，而与委托合同特征不符。

2、协议内容不具商业合作关系的特征：

根据协议的约定，所有生产资料均由被申诉人提供，申诉人只提供劳动力，被申诉人支付给申诉人的是其在工资表等文件中承认的工资，而并不是所谓的佣金，协议实际上是以佣金的形式掩盖工资的事实，而且被申诉人要求作为自然人的申诉人不能代理第三方业务，这些均与商业合作关系特征不符。

可见双方实际上形成的是管理与被管理、支配与被支配的关系，乙方不是所谓是代理商只是一名劳动者，双方间的代理关系实际上并不是基于委托合同形成的委托代理关系，而是基于劳动关系形成的职务代理关系。

(三)《代理合作协议》以合法形式掩盖非法目的，法院应当确认其无效：

1、《代理合作协议》徒具民事合同的合法形式：

如前所述，协议的内容既不符合委托合同内容的要求，也不具有商业合作的要素，申诉人仅仅是被申诉人的名义代理人(协议第一条第1项)，被申诉人从未向申诉人提供委托合同的授权文件(协议第四条第1项)，其提供的是构成职务代理的申诉人任客户代表职务的工作证，双方实际上是一种劳动合同关系，而不是委托合同关系，《代理合作协议》徒具民事合同的合法形式。

2、《代理合作协议》掩盖非法目的：

(1)从协议签订时间看;申诉人实际上自2003年9月起就在被申诉人处从事临时性工作(见申诉人工资存折)，2004年3月1日被申诉人收取了申诉人2000元直销员押金(押金收据编号为no.0007429号)自此申诉人正式从事直销员岗位工作，对外职务是客户代表，申诉人与被申诉人之间实际上自2003年9月起就形成了事实劳动关系。该事实劳动关系未被依法解除，被申诉人就于2005年3月份要求申诉人与其签订一份《业务代理协议》，并将申诉人先前缴纳的2000元直销员押金改为业务代理保证金，显然申诉人此举试图逃避劳动法律法规等对用人单位规定的强制义务，达到其非法目的。

(2)从协议的内容看;协议内容与代理合作关系不符，处处通过合法的形式掩盖双方当事人之间存在劳动关系的事实。如通过支付佣金掩盖其支付计件工资的事实;通过被申诉人内部考核、领导指示和相关规定等掩盖其对申诉人管理和支配的事实;通过委托代理掩盖申诉人行使职务代理的事实，等等。总之，被申诉人企图通过民事合同这一合法形式改变双方实际的法律关系，从而实现其无须履行为申诉人缴纳社会保险、支付加班工资及解除劳动合同经济补偿金等劳动法规定的强制义务之非法目的。

3、协议也违反了社会公共利益;。

由于社会保险事关社会公共利益，协议规避缴纳社会保险的义务，违反了社会公共利益，协议通过合法形式掩盖非法目的也扰乱了国家正常的人事劳动管理秩序。

由于无效协议不符合国家的意志和立法目的，对此类协议国家需要实行干预，使其不发生效力，而不管当事人是否主张合同的效力，所以人民法院应当确认《代理合作协议》无效，而不能认定其效力。

综上，本案应依据劳动法律关系确定双方当事人的权利义务，《代理合作协议》应当由人民法院确认无效，原判决适用法律错误。

综述，原判决适用法律确有错误并存在违反法定程序可能影响案件正确判决的情形，原判决所认定的基本事实缺乏证据，且认定事实的主要证据是伪造的，本案有新的证据足以推翻原判决。依据《民事诉讼法》第一百九十九、第二百条和第二百零五条“当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出”之规定，申诉人特向贵院提出再审申诉。

此致

中华人民共和国最高人民法院。

再申诉状

被申诉人：xx省xxx市xx公司xx县分公司(原xx县电信局)。

住址地：xx县城关镇行政中段。

负责人：阮xx。

申诉人刘xx因劳动争议一案，不服xxx市中级人民法院(xxx)平民终二字第513号民事裁定书，特提出申诉。

请求法院依法撤消xxx市中级人民法院(xxx)平民终二字第513号民事裁定书，判决维持xx县人民法院(xxx)xx民初字第631号民事判决书。

xxx市中级人民法院(xxx)平民终二字第513号民事裁定书认定事实错误，适用法律错误。

申诉人被xx县人民政府安置到被申诉人(xx公司)处工作，被申诉人已经接收，且双方之间已经建立起了相当长一段时间的事实劳动关系，双方之间的纠纷属平等之间的劳动关系，属《劳动法》调整的范畴，法院应予审理并做出实体判决。xx县人民法院的原审判决是正确的，而xxx市中级人民法院的二审裁定是错误的，且严重的`损害了退伍军人的合法权益。

详情理由如下：

一、(1)xxx市中级人民院认为：依照《中华人民共和国兵役法》，国务院《退伍义务兵安置条例》的规定，安置单位与退伍士兵就安置问题建立起来的关系是安置与被安置关系。这更认定了这两部法律是在维护国家稳定的前提下制订的，且更能说明其严肃性。任何部门和个人都应该严格执行。而xxx市中级人民法院作出xx省xx公司xx县分公司没有与刘xx签订无固定期限劳动合同的义务，是与这两部法相违背的。(2)、就xxx市中级人民法院认定该争议不属人民法院受理范围一事，我相继走访了xx省人民政府、国家信访总局和xx省高级人民法院驻京巡回合议庭。三个部门都认定该争议属于人民法院受理范围(有证据)。

二、原告说没有接到xx县等有关部门安置刘xx的任何文书，也是不能自圆其说。且不说xx县有关部门已经把安置刘xx的全部文书交给他，单说xx县xx公司自己在xxx年8月2日所下发的《xx县电信局关于印发复退军人接收安置暂行办法的通知》文件中，已足以说明该单位已收到xx县有关部门安置刘xx的全部文书。并已实施了接收行为。在内部文件已讲明全局98年退伍电信职工子女四人，加上97年退伍一人，共计五人。(现五名退伍兵四名均在该单位上班)且在该文件第3页考试名单上已列明：其中就有刘xx。在文件中充分说明了xx公司已经接收并建立了事实的劳动关系。

三、被申诉人提出劳动争议已超出时效这更是无理强辩三分理，

刘xx于xxx年3月8日提起劳动仲裁，在这之前刘xx从没间断找该单位领导，刘xx最后一次找该单位领导的时间xxx年2月21日，因此刘xx没有超出法定的60日之期。

四、中院认为xx县人民政府xxx年9月2日下发的“xx政(xxx)64号文件，是单方行政干预行为，是错误的。我认为xx县人民政府xxx年9月2日下发的xx政(xxx)64号文件是正确的，xx县人民政府所下达的文件是依据《xx省人民政府》《xx省军区》下达的文件精神办理的，而xx省政府、省军区是依据中央人民政府、中央军委所做出的指示办理的，也就是说xx县人民政府是按中央人民政府、中央军委和相关法律法规办理的，因此我认为xx政64号文件是正确的，既有充分的法律依据，也有国家的文件精神做指导。再者，xx县人民政府并没有随意增加安置名额，这都是该单位自愿的。在当年xx县人民政府召开退伍军人安置大会时，该单位主管人事领导郭庆娃参加。他也没表示异议、而且会后还到退伍安置办公室抄走了当年退伍的四名退伍军人名单。并按排了申诉人上班，双方已形成事实上的劳动关系。xx政64号文件第二条第3款对于限制下属单位接收退伍军人的主管部门，由安置办予以协调，如协调无效，安置办可直接对接收单位按指令性计划强行安置。第5款，按照豫政(xxx)67号文件，对确有特殊原因不能完成当年安置任务的用人单位，经报请县政府或主管部门同意后可试行安置任务有偿转移，“用人单位按计划少接一人向县政府缴纳3-6万元的转移资金”。但xx县xx公司没有提出任何异议也没有交纳有偿转移费3-6万元。

综上所述：xx县人民政府没有随意增加名额，也没有单方行政干预，只是正常履行政府职能行为。二审裁定应予撤消重审，请求在一个月内给予满意的答复。

xxx年6月5日。

民事以下是本站小编给大家整理收集的民事，仅供参考。民事1申诉人(一审原告、二审上诉人)：xxx，男，生于xxxx年12月27日，汉族，住xx省xx县蒋xx镇寺xx村。被申......

民事申诉状

申诉人（原终审上诉人）：×××，女，xxx年11月28日出生，广东省湛江市人，住×××大街2号402房。

电话：

被申诉人（原终审上诉人）：×××，男，xxx年7月27日出生，河南省临颍县人，住×××街18号第三幢504房。

电话：

申诉人诉被申诉人离婚纠纷一案，由广东省中山市中级人民法院审理并作出终审判决，现申诉人不服该院作出的（xxx2）中中民终字第××号判决，特提出申诉，申诉请求和事实及理由如下：

申诉请求：

1、撤销原终审判决，发回原审法院重新审理。

2、本案诉讼费用由被申诉人承担。

事实与理由：

原终审法院判决认为原审法院认定事实基本清楚，适用法律正确，除对婚生儿子的抚养权处理和共同财产部分计算有误，本院依据查证的事实予以变更外，其余可予维持。原终审法院判决：

二、变更原审判决第二项为：婚生儿子宋沛衡由宋广生负责抚养，严锦珊一次性支付66500元给宋广生作为宋沛衡的抚养费（按每月500元从xxxx年12月起计至宋沛衡18周岁时止）。

三、变更原审判决第六项为：银行存款共1941750.57元，由宋广生、严锦珊各占一半。四、将原审判决严锦珊应当支付给宋广生的存款由211874.94元变更为447491.73元。针对上述判决，申诉人认为原终审法院判决在认定事实及适用法律上均有错误。

一、原终审法院在认定事实上有错误。

（一）、夫妻感情破裂，并导致离婚是由于被申诉人的过错造成。有足够的证据证明被申诉人与江苏盐城一姓朱的女子关系甚密，并已经生有一子。xxx0年1月17日，申诉人在东悦轩酒楼看到被申诉人与该酒楼服务员朱某搂抱在一起，据朱某的同事和朋友反映，被申诉人与朱某已生有一子，朱某也正是因为有了身孕而不得不辞职，离开酒楼。此外，朱某怀孕后，其男友很生气，举报到东区计生办。东区计生办也证实，确曾要求过朱某交出计生证和结婚证，否则要强行堕胎，后朱某谎称回家取就一去不返。事后，被申诉人宋广生替朱某交纳了一笔高额担保金。被申诉人的上述重婚行为应当受到法律的制裁，但是原终审法院却不顾事实的真相，反而认为是申诉人严锦珊在夫妻关系存续期间与其他男性发生不正当的感情关系，导致了夫妻感情彻底破裂，判定严锦珊承担导致本案纠纷的全部过错责任，此事实认定缺乏足够的证据。其一，被申诉人提供的巡警证明只是巡警个人事后的主观臆断，并非巡警在执行公务时给当事人录的口供，也不是公安部门认可的巡警日记、报告。光凭申诉人在大街上与两个男的争吵就能断定申诉人与其他男性发生不正当的感情关系吗？如果要认定不正当的感情关系，为什么不找当事人来问了清楚，难道第三人的主观猜测可以作为认定事实的依据吗？其二，被申诉人出示申诉人的电话记录，以此称申诉人与陈国锋之间有不正当的男女关系。原终审法院在没有找陈国锋来查证的情况下就片面地采纳了被申诉人的主观猜测。综上，原终审法院并没有认定清楚离婚的过错方，片面地采纳被申诉人的单方证据得出了错误的结论。

（二）、原终审法院将申诉人已经用于买房和消费的款项重复计入夫妻共同财产，如此重复计算是错误的。申诉人名下的部分存款已用于购买房产和生活消费。其中，45万元用于入股中山市新图房地产经营服务公司，该公司于xxx0年5月11日成立，申诉人占有90%的股份。此外，购买阳光花地703房、雍景园e2—802房所支付的首期人民币245800元，703房装修款18.5万元，均是申诉人从上述款项中支付。原终审法院在计算夫妻共同财产时，并没有扣除消耗掉的款项，更错误的是把款项跟所购买的房产加到一起，无形中加大了夫妻共同财产，不符合申诉人目前的财产状况，其做法更是加大了申诉人的负担。

（三）、申诉人并没有转移、隐匿夫妻共同财产，申诉人所保管的1910000元不应作为夫妻共同财产进行分割。申诉人于xxx9年12月6日转出的20万元，xxx0年1月26日至同年10月20日从股票帐户转出80多万元，其后申诉人又转出数笔款项到其母亲梁凤姬的帐户上，上述款项均是申诉人归还父母和亲戚的借款。原终审法院对申诉人提交的事实和证据都不予采纳，而一味片面的采纳被申诉人的意见，实在让人费解。此外，被申诉人是于xxx0年10月24日提起离婚诉讼，也就是说上述存款转出期间申诉人、被申诉人还未进行离婚诉讼。申诉人并没有预计到被申诉人会起诉离婚，从申诉人一审期间不同意离婚可以看出，申诉人是在毫无防备的情况与被申诉人打离婚官司的，因此，申诉人根本没有理由会转移财产。根据《婚姻法》第47条之规定：离婚时，一方隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产，或伪造债务企图侵占另一方财产的，分割夫妻共同财产时，对隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪造债务的一方，可以少分或不分。离婚后，另一方发现有上述行为的，可以向人民法院提起诉讼，请求再次分割夫妻共同财产。根据上述法律规定，构成一方转移、隐匿夫妻共同财产的时间条件是离婚时，而申诉人的上述行为均发生在离婚诉讼之前，上述款项也已用于偿还债务，并不属于夫妻共同财产。

（五）、原终审法院将申诉人错误地认定为本案的过错方，将婚生儿子宋沛衡的抚养权错误地判给了被申诉人。原终审法院认为申诉人“在夫妻关系存续期间与其他男性发生不正当的感情关系，导致夫妻感情彻底破裂，应当承担导致本案纠纷的全部过错责任”，这是缺乏证据，不顾事实真相所作出的错误结论。被申诉人宋广生在外与朱某发生不正当关系，连儿子都已经生出来了，朱某的同事、朋友以及东区计生办都可以做证，为什么法院在没有进行调查、核实的情况下，对申诉人提交的证据不予采纳？而对被申诉人提交的纯属个人意见的证明为何却如此执着？被申诉人在夫妻关系存续期间与其他女性发生不正当的感情关系，是其导致了夫妻感情彻底破裂，本案的过错方是被申诉人宋广生，申诉人严锦珊是丈夫的离婚闹剧中的受害者。因此，按照对子女的抚养权有利于无过错方，有利于子女健康成长的原则，婚生儿子宋沛衡应该由严锦珊负责抚养。

此外，婚生儿子宋沛衡已经9岁，能按自己的意志发表意见，由于长时间与母亲生活在一起，对母亲的感情非常深厚，其多次向被申诉人要求回外祖父母家均被阻挠。根据《最高人民法院印发关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见的通知》第3条第2项之规定：子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的，对两周岁以上未成年的子女，父方和母方均要求随其生活，可予优先考虑。

（六）、本案是离婚诉讼，申诉人并不是本案的过错方，因此原终审法院判决申诉人承担比被申诉人更多的诉讼费没有法律依据。被申诉人在夫妻关系存续期间与其他女性发生不正当感情关系，导致夫妻感情彻底破裂，应当承担导致本案过错的全部过错责任，应当承担比申诉人多的诉讼费。由于原终审法院严重偏袒被申诉人，导致诉讼费的'判决上也出现不公正。

二、原终审法院在适用法律上亦有错误。

由于原审及终审法院在认定事实上存在错误，所以原审判决适用《中华人民共和国婚姻法》第三十二条第三款第五项、第三十六条第三款、第三十七条、第三十九条的规定是错误的。而终审判决适用《民事诉讼法》第一百五十三条第三款第（一）、（三）项之规定，维持、变更原审判决亦为错误。

综上所述，由于原终审法院在认定事实及适用法律上均有错误，所以申诉人提出申诉，恳请贵院依法受理，并撤销原终审判决，发回原审法院，责令原审法院重新审理。

此致

中山市人民法院。

申诉人：

二oxx年十月二十三日。

附：原终审（xxx2）中中民终字第87号民事判决书一份。

申诉状案例

申诉人：何××，女，59岁，汉族，××省××县人，××县建筑公司合同工人，住××省××县××街10号。被申诉人：孙××，男，28岁，汉族，××省××县人，××县商局业职工，住××县××街4号。

一、我和孙××(被申诉人之父)婚姻关系存续期间所买的房子，房款是我独自筹措的，事后也是我独自承担偿还的，有债权人霍××、马××等人的证明。

二、买房子时，我的故夫孙××公开表态，不与我共买此房。并请沈××代写了不愿与我共买房的声明，声名的内容请见代写人马××的书面证明。

三、夫妻关系存续期间所得的财产，则理解为包括双方或一方的劳动所得。如属这样的.性质，其产权应为夫妻共同所有。我买的房子虽在我们的夫妻关系存续期间，但买房用款不是劳动所得，而是借债支付。还债又是在我故夫孙××死后。一、二审判决引用法律根据时，只引用婚姻法第十三条的前半段，即“夫妻婚姻存续期间所得的财产，归夫妻共同所有。”而根本不提这条最后的一句话，即“双方另有约定的除外”。而我所买的房子，正属于双方另有约定的，因此，我认为一、二审的判决把上述房产作为我们夫妻共同的财产判给被申诉人是没有法律根据的。是应该改正的。

根据上述几点理由.请省高级人民法院按审判监督程序，调卷再审，以维护法律公正,保护公民的合法权利。

此致

××省高级人民法院。

一九九九年十二月二日。

附：1.购房证明材料8份。

2.房契影印件1份。

3.一、二审判决书副本。

申诉状

被申诉人：xx省高级人民法院、xx市中级人民法院、xx县人民法院。

法定代表人：xxx，男，xx省高级人民法院院长。

法定代表人：黄xx，男，xx市中级人民法院院长。

法定代表人：张xx，男，xxx县人民法院院长。

申诉请求：不服上述单位的判决、裁决、驳回再审申请通知书，请求以事实为根据，以法律为准绳予以纠正，以维护公民的合法权益。

我是一个x6岁高龄的国家退休干部，由于在原工作岗位时，向新闻单位写稿揭露大方县一些不正之风，如：《蛮横无理的顾客》《局长营私舞弊》《吃喝歪风还在长》等，均先后在《贵州日报》上发表和被《贵州人民广播电台》采用广播，因而得罪县委书记，被非法砸毁房屋一幢，从而引起行政官司。本来这是一个简单的行政诉讼，但由于经办此案的某些法官与被告互相串通，凭借手中权力，编造伪证，官官相护，徇私枉法，使本案经过上诉和多次申诉，一直拖了3x余年均未获得合理解决。地、县两审判决均认为：“被告适用的三个法律、法规，均未授权城市规划部门、行政管理部门可以强制执行的主体资格，违反法定程序，有超越职权等违法行为，本院不予支持。”但却不依照《行诉法》有关规定，判决撤销其违法行政，反而判原告败诉。这种“被告违法，原告败诉”的荒唐判决，在中外法律文书中，实属罕见。为了节省篇幅，详细情况，敬请上级领导查阅本人历次上诉状、申诉状及有关证人、证据，这里仅对其中一些关键问题作以下申述：

上级审判机关认定被砸毁房屋的依据是大方县人民法院(x2)方法民字第3x号判决：“建房的土地是被征用并获得赔偿的土地，属国家所有，未经批准擅自建房，影响市容，限期拆除。”

这是在县委书记赵福亮压力之下，因找不到原告违章依据，无中生有凭空捏造的谎言。想不到中级法院和省高院竟然会把它当着金科玉律，鹦鹉学舌，照搬照套来“维持”“驳回”，真是荒唐至极。对此，原告有充分证据足以证明土地并未征用，也未获得赔偿。

其二、“未经申请批准，擅自建房影响市容”

贵州省高级人民法院(xxxx)黔高行监字第113号、第114号两份驳回再审申请通知书，是两份执法不公，上下勾结，官官相护的枉法裁决。

事实是毕节中院的两个判决，是在行政干预下，出尔反尔作出的枉法判决。当他们收到申诉人“被告判决原告，古今中外奇文”的上诉状后，曾多次在电话上与申诉人交谈，所谈内容还算公道。他们说：“大方(x2)3x号判决简直是胡扯谈，既然建房土地是国家征用的，为什么国家又会给你颁发《国有土地使用证》，我们已了解了全部案情，一定公正执法。”但事隔不久，他们又在电话上告诉原告说：“由于某种原因，我们对本案不好硬判，最好是由你自行撤诉，我们出面和当地政府协商，为你办理建房准建证”。我知道，在权大于法的现实生活中，硬来是斗不过的，只好同意撤诉。当他们接到我的“同意撤诉”申请后，审判长王建斌和审判员罗本林，立即赶到大方与地方政府协商谈判，但不知他们在谈判中私下达成了哪些见不得人的交易后，就悄悄地回到毕节，下了两个维持原判的判决。这两个判决的内容，也并非像省高院驳回再审申请通知书中所说的“清楚”“充分”“正确”，而是把原来已被依法撤销的中院2号判决和大方法院的14号判决的内容照抄来进行判决。这有毕节中院毕行再终字第4号行政裁定书为证。该裁定书明确指出：“原审判决认定事实不清楚，程序不合法”因而撤销发回重新再审，这与省高院驳回再审申请通知书的认定，显然是两种完全不同的结论。作为全省的最高审判机关，竟然会作出如此是非颠倒，亵渎国法的裁定，岂不荒唐可笑。

这不是执法，而是在大耍无赖，其无赖手法也极其卑劣愚蠢。一方面认可原告获得的《国有土地使用证》合法有效，另一方面又死死咬住建房土地已被征用属违章建筑，其张冠李戴，大耍无赖手段，比之赵高的指鹿为马和《水浒传》中杨志卖刀遇到的泼皮无赖牛二，有过之而无不及。使人们看到法律被后暴露出来的可憎、可恨的丑恶面目。

更为恶劣的是数年前，当原告不服毕节中院的两个维持原判决的判决而向省高院申诉时，立案庭的某些执法人员，竟然违反《行诉法》第62条和最高人民法院《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》的规定，对一个耄耋之年的当事人进行百般刁难和残酷的折磨。

事情的经过是这样的：由于我年迈体弱，申诉状由儿子到贵阳代交。经办人对我儿子说：“你是不是申诉人的儿子，我不知道，必须本人前来交。”儿子回来告知后，我只好由儿子陪同再次到高院交诉状，说明陪同者确是我儿子，由于年老行动不便，今后的诉讼由儿子代为办理。经办人又说：“你们是不是父子关系，无法证明，必须回去找派出所出具证明。”这就是李克强总理痛斥的“必须证明你妈是你妈!”的荒唐现象。为了能够递交申诉状，我父子二人又回到大方，请派出所开出父子关系证明。但经办人又继续刁难说：“中级法院的判决是两个，你的申诉只有一个，必须重写。”我按他的要求补写成两份申诉状。但他又说：“你的申诉只说不服中院判决，没有写明是根据哪条法律提出的。”我说：“记得是《行政诉讼法》第63条，由于年老不知是否记错，你能不能把《行诉法》借我查看?我再补上。”他说：“我的书怎么会借给你看，你到书店去买。”执法部门本有宣传法律的责任，怎么连书都不借?后来，我按照他的要求补上了。他又说：“你交来的附件中，缺少一审14号判决和二审2号判决，必须补上。”我又恳求他：“由大方至贵阳，来回要花数百元的车费，我是否可以通过邮政寄给你们。”他说：“不行，必须亲自送来。”于是，我父子又回到大方，亲自送来了两份判决的复印件。最后，经办人仍拒绝受理，说他们微机中存有xxx4年对我的申诉不立案的通知书，根据规定概不受理。

这就令人费解了，既然要以这个“不立案通知”作为拒绝收申诉的依据，为什么不一开始就说明，而要对当事人进行多次折磨后才说出来，不是有意造成当事人经济上受到损失和精神上遭到损害吗?想不到在依法治国和依法行政的今天，这种品质恶劣，道德败坏的事，竟然会出现在全省最高的审判机关，这与x6号特务机关的所作所为何其相似乃尔。不得已，我只好写了一篇：《往返千里路，花费数千元，民告官，难!难!难!合法申诉被拒收，百般刁难苦难言》的情况反映，邮寄高院的张林春院长和中央一些领导，但均如石沉大海，渺无音讯。直到十八大五中全会后，省高院才不得已在xxxx年5月勉强立案，一直拖到xxxx年2月2日，我才收到如前所述的驳回再审申请通知书。看来，他们是决心违法到底的。

违法行政造成的经济损失应予赔偿，《国家赔偿法》等法律文书中，均有明确规定。被告违法行政，砸毁原告地处黄金地段的四间门面和运走一些贵重物资，时间长达3x余年，经济损失不下数百万元。三级法院的判决中，对此躲躲闪闪，官官相护。本案在全国人大和省人大的干预下，毕节中院才作出撤销原判，发回重审的两个裁决。大方法院再审中，当庭宣布：“被告违法行政，应赔偿原告的全部经济损失和为原告办理建房准建证。”可是，庭审判决报经县委和县人民政府审批后，被改得面目全非。虽然也承认违法行政，但只判决赔偿原告被损坏微机等设备的修理费3万元。而对几次被砸毁房屋的经济损失，只字不提。这种避重就轻的判决，于法不容，于理不合，原告坚决要求，按房屋砸毁多年后的实际损失赔偿。

本案诉讼活动中，被告等人伪造的证据，达七个之多，很多伪证漏洞百出，荒唐可笑，不值一驳。诸如不是党组成员的先知友竟能证明党组会议的内容“属实”，而作为党组成员的副局长郭华荣却不知道党组会议的内容;我1x61年建房“侵占”别人土地时，1x63年才出生的高登英和杨兴华就对我进行过干预，等等。三级法院在审理本案中，不但不追究其伪造证据的责任，反而将这些伪证作为判原告败诉的依据，国法何在?!公理何在?!说穿了就是因为被告等人是政府官员，应该享有法律之外的豁免权，而必须官官相护。在依法治国和依法行政的共和国土地上，竟然会出现如此荒谬的判决，岂非咄咄怪事!

根据最高人民法院编写的《司法解释全集》第二卷6xx页《关于受理行政赔偿案件是否收取诉讼费用的答复》明确：“人民法院受理行政赔偿案件，不得向当事人收取诉讼费用”因此，法院收取我1万多元的诉讼费属于乱收费，应无条件退还，并承担占用资金时间银行贷款的双倍利息。

此呈。

最高人民法院。

二〇xx年四月十四日。

民事申诉状

申诉人：李______，男，_______岁，汉族，_______省______县______乡______村人。

被申诉人：郭______，男，______岁，汉族，______省______县______乡______村人。

案由：

要求______省高级人民法院合理地解决我们房崖宅基地纠纷一案，其事实和理由如下：

上述房屋宅基地是土改时农会分给我的。解放前郭______是我村18家后台之一，村中所有苛捐杂税均由其指派。我村解放时，郭随国民党跑到______县城藏匿起来，农会将其财产没收分配给贫穷农民。其中将郭的一座坐北向南院西屋瓦房3间和南屋地基三间分给贺______;北屋瓦房3间和东屋地基3间分给我。我一直执管居住至今。时隔40余年，即________年，郭以持有其祖父郭______土地证为由索要房子。当时经大队、公社、______县法院及______地区中级人民法院审理，均认为此房确系农会分给我的，分后并执管多年，郭一直未提出过争执，其土地证是错填和误填，依照法律和事实将此房判归我所有。________年郭又申诉到______市中级人民法院。______市中级人民法院再审期间，忽略了房子被分出去的事实，避开原一、二审的调查依据，没有分析郭______土地证的来历和事实，简单机械地视土地证为唯一依据，而将上述财产判归郭所有，我认为是错误的，应当纠正。其理由如下：

一、________年______县解放时郭投敌逃跑，当时农会除给郭留够住的房以后(郭当时3口人，留有瓦房3间，地基3间)，将其余财产没收。因我当时4口人，无房子住，住公房内。农会干部将郭坐北向南院北屋瓦房3间和东屋地基3间分给我。________年土改时又确认给我。现有土改农会干部政治主任贺______、民兵营长贺______、农会主席贺______都证明北屋是给我的(一、二审卷可查)，并出有书面证明，愿到庭作证。

三、此房在我执管30余年期间，________年我将房子借给同村贺______居住至______、年。贺_____于________年归还我后，我一直居住使用至今(贺______的证明二审卷可查，现仍可到村调查)________年我在东屋地基上盖房两间。________年又将北屋西山墙处一棵3尺多围的大杨树砍用。郭全家人一直在家，从未提出任何争执和异议。

四、郭的土地证来历有疑。土改时因我村小人少，郭又是个有文化的人，当时的土地证是他帮助填写的(有证件附后)。由于农民没有文化，不认识字，对土地证的`作用认识不足，我就是其中的一个。郭乘机大耍花招、将分给我的房屋填写在他祖父郭______的名下。他祖父土改初期就去世了，我村老年人陈______、贺______都可证明。我________年就开始住着此房，________年发证时郭______为什么不拿出土地证向我要房子呢?现在提出难道没有问题吗?郭就是利用填写土地证的机会从中捣鬼，现在出来进行反攻倒算，有些法院就看不出，还判他有理。

申诉请求：

鉴于上述事实和理由，我请求省高级人民法院依照审判监督程序，依法撤销______市中级人民法院(______)民监判字第___号判决，维持原______地区中级人民法院(______)___民上字第___号判决，保护我的合法权益。

此致

_________省高级人民法院。

原告人：（。

签名。

或盖章）。

20____年_月_日。

民事申诉状

法定代表人：该店经理。

委托代理人：男岁族原籍市。

现在市区街号该店副经理。

被申诉人（原审原告）：市厂。

法定代表人：，该厂厂长。

委托代理人：；，该厂副厂长。

申诉人因货款纠纷一案不服人民法院（）字号民事裁定书，认为该裁定书认定事实不准，裁定不公正，特提起申诉，请求改判，其事实与理由如下：

申诉人和被申诉人于年月日签订购销合同两份：一份是申诉人向被申诉人订购型男凉皮鞋双，另一份是订购各式男女皮夹克件。因这些商品具有很强的季节性，双方协议确定：必须于年月日前，将上述商品发至市，以应市场需求。

可是，上诉人未按协议约定将上述商品按时发至市。其中，皮夹克于年月日才到达，拖期达一个半月之久，大大错过了市市场的销售旺季，致使这些商品积压于仓库，严重影响了申诉人的资金周转，至今尚有男凉皮鞋双，各式皮夹克件卖不出去，共折合人民币余元。

尽管如此，为照顾彼此之间的商业信誉，申诉人曾于年月日出具《经济合同问题答辩书》，说明了拖欠货款的原因，主动提出偿还货款的计划。

不料，贵院在未进行调查研究的情况下，公然判令“……依法采取诉讼保全措施……冻结百货商店在____市区园路信用社的银行存款元。”这是不公允的。申诉人重申：仍然按照____年____月____日提出的还款计划执行。对于目前库存积压的商品，积极采取削价处理措施，将实收货款付给被上诉人；或将积压的商品退回给被上诉人，退回中发生的运杂费，可由申诉人负担。

此致

___________人民法院。

申诉人：市百货商店。

法定代表人：