经济运行调度会上讲话范文（16篇）

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年在新区经济运行调度会上讲话

刚才，发改委通报了一季度经济运行情况，工信局、统计局分别进行了发言，参会的几位领导同志结合分管部门工作，从不同角度分析了一季度经济形势，并有针对性的提出了下一步的工作建议，总体来说，分析的很好、很到位。下面，就抓好经济运行工作，我再强调几项重点工作。

是政策的问题，主管部门要搞好服务，该兑现的要尽快兑现，该减免的要全部减免，帮助更多企业渡过难关，让企业专心致志抓经营、抓生产。

二、持续招大引强。

今年市里给我们管理区、开发区招商引资定的大目标是至少引进1个10亿元以上主导产业项目。目前来看，即将签约落地的万华禾香生态科技股份有限公司合作项目总投资20亿元，可以保证目标完成。下一步，一要抓实项目谋划。紧扣市委“五个着力”、紧扣“四区四中心”定位、紧扣主导产业，紧密对接小米集团、现代筑美、万华禾香板、司空新家装等头部企业，再谋划一批大项目、好项目、龙头项目。发改委要把这些项目特别是今年要实施的项目全部捋一捋，把投资情况、进度情况、年度任务以及项目现状都列出台账，进度慢的要给牵头单位发提示函，想法设法加快项目建设。二要开展精准招商。围绕未来人居主导产业和特色现代服务业，延链补链强链，以*科创新城、高铁片区等重点区域和绿色建造、绿色金融、总部基地等重点领域，开展专班招商、精准招商、以商招商、产业链招商，着力引进一批头部企业、链主企业落地新区。要力促华润电力豫南新能源、浙江川洋新材料等一批重点项目尽快签约落地。上周，万华禾香板业项目已与新区签约，要发挥头部企业辐射带动作用，围绕万华生态无醛产业园全产业链建设，抓紧与企业对接研究，企业需要配套什么，我们就专心招什么，真正实现“引来一个、带动一批”的集聚效应。三要完善相关政策。抓紧完善招商引资政策，尽快出台精准招商考核办法，今后各办事处、主要经济部门都要外出招商，每年至少引进1个项目落地。

三、扎实推进主导产业提质升级。

对轻资产入驻的，要提供好厂房，让企业可以轻装上阵，带着设备就能用。要加快家居小镇转型升级，以万华生态无醛生态产业园为龙头，推动家居小镇由传统家居家装向智能生态家装整体转型。要紧盯工业三年倍增计划，力促碧桂园现代筑美4.0现代化生产线技改一期及防火门和地板生产线二期、永豪轩家具三期建成投用。

四、加快重点项目建设速度。

树牢“项目为王”理念，把项目建设作为经济工作的主抓手，全力以赴加速项目建设。一是北湖科创新城片区建设方面。前期，新区科创专班谋划了北湖环湖路、万华司空新家装、羊山智慧岛等14个重点项目，按照陈市长在城市建设工作会上的要求，北湖内环路要在6月底前完成、人居科技展示馆要在年底前完成，还有万华生态科创中心、万华司空新家装生产基地两个项目明年也都要完成。时间紧、任务重，新区专班要抓好统筹衔接，要加快项目征地拆迁，压茬推进项目建设，确保节点内完成。对其他没有确定节点的项目，也要着手开始前期工作，为后续的落地实施打好基础。二是花园城市建造方面。加快推进中心城区路网建设，紧盯节点、压茬推进，10月1日前全面完成新三十二街南段等17条断头路建设。要完善城市绿网，同步推进“两大绿环”东、西两个片区建设，6月底前基本建成，年底前见到效果。年底前完成新三路边带、恒大西侧、翠竹园等6个口袋公园建设。三是城市功能完善方面。要抓紧启动新区八小、体育公园建设。落实“三化十场景”标准，加快推进美好未来社区及银钱城市未来社区、顾岗未来乡村两个试点建设。加快建设“两个更好”城市书屋，实施装配式建设、模块化装修，分类推进、有序完成6个新建书屋、14个改造书屋以及10个共享书屋建设。扎实推动长征文化主题公园建设，抓紧深化规划设计，按照新政策开展征地拆迁安置工作。二季度是项目建设的黄金期，各责任单位要抓住用好这一关键时期，挂图作战、倒排工期，加大工作力度、加强会商调度，强化要素保障，精准解决项目问题，推动在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。

五、抓严企业项目入库。

对重点项目，积极发挥存量保障效力和增量拓展效力，紧盯投资、财政等最新政策，精心包装，跑项争资，积极争取进入国家、省、市重大项目篮子，确保投资体量上有后劲，全力推动新区主要经济指标进位升级。

年度市长在经济运行调度暨重点工作推进会上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

全市召开经济运行调度暨重点工作推进会，主要是抓住上半年刚刚结束这一关键节点，利用报统关网不足一周的“窗口期”，对经济运行和当前重点工作作一强调。把各级各方面的力量凝聚起来，紧盯重点抓落实，争分夺秒赶进度，确保我市在上半年省委、省政府高质量发展考核中实现争先进位。

刚才，**同志对高质量发展指标任务逐项进行了分解落实，情况分析透彻，任务安排细致，希望各部门务必高度重视，对号入座，抓好落实。上半年大考在即，这里我重点强调以下几个方面：

1—7月，固定资产投资增长*%、居全省第**位，一般公共预算收入大幅下降**%。预计上半年，我市地区生产总值同比增长*%左右、差既定目标*个百分点，除社会消费品零售总额外，其他指标也都有很大差距，形势非常严峻。现在距离上半年报统关网时间只有不到一周了，在这个节骨眼上如果不加把力、不强力推进，我们在全省高质量排名中就会靠后、就有可能被省政府约谈。当前，最为紧迫的就是“补欠账、求增长”，以时间节点倒逼，分门别类、各个击破，不遗余力地把各项任务往前推、把各项指标往前赶。需要强调的是，最近有些单位的领导有了调整，特别是一些扛指标、扛项目的经济部门一把手刚刚到位，现在已经没有时间让大家去慢慢熟悉工作。要抓紧上手、赶紧入手，利用这几天时间该衔接的衔接，该争取的争取，该调度的调度，以时不我待的精神抓好各项重点任务落实。总的要求就是市政府分解下达各部门的目标任务，无论是得分还是排名位次，必须不折不扣完成，以目标任务的完成交好履新后的第一张答卷。

对于固定资产投资、规上工业增加值、重大项目建设、招商引资成效、城乡居民收入等还有提升幅度的指标，发改、工信、招商、人社、农业农村等部门要加强统筹调度，抓住有限时间再往前赶一赶、再向上争一争，确保主要经济指标稳中有进、争先进位。

三要聚焦项目抓投资。把发展的节奏提上去、落后的进度补回来，项目是最直接、最有效的抓手。现在已经7月份，年初155个计划建设项目开复工率只有**%，其中***个新建项目仅开工**个、开工率**%，投资完成率只有**%。也就是还有*个续建项目、**个新建项目没有开工，还在做前期的路上。当前正值施工“黄金期”，如果错过这几个月，等天气转冷就没法干了。这里我讲一个总的要求：就是一切为项目铺路。项目建设中不论涉及哪个部门、哪个单位，都要多支持、勤配合、主动服务，绝不允许消极应付、推诿扯皮，更不允许刻意设置障碍，延误项目建设进程。各副市长要把抓项目、促投资作为当前的重中之重，强化项目包抓责任，打通项目审批、规划、用地、资金等各环节，对未启动的逐个破题抓开工，对进展慢的紧盯不放抓进度，对进展快的尽快收尾抓运行，切实以项目建设的“大提速”拉动投资的“快回升”。各项目牵头单位主要负责同志要深入现场一线，协调解决存在问题，督促项目主体倒排工期、挂图作战，将任务进度具体到每一天，在保证施工安全和质量的前提下，做到“能快则快、能赶则赶”，尽快形成更多的投资量和实物量，为扩大有效投资增长提供支撑。这里特别强调一下招商引资。招商引资虽然需要一个过程，短时间内很难体现到固投、产值等数据上，但却是未来投资的支撑所在、发展的动力所在、产业的潜力所在，必须始终牢牢抓在手上。我也了解到，最近像中信集团、中国电装、国家电投、中钢集团等多个央企，都在围绕钢铁、铝深加工、新能源及装备制造、储能及储能电池等领域与我市开展对接。招商引资服务中心和相关部门一定要高度重视，积极沟通，主动跟进，真正以我们的资源优势、我们的产业基础、我们的真挚情意、我们的优质服务吸引企业和项目落地。

要么是不符合我市实际、不具备实施条件，争来了项目落不了地、支不出去。这些问题我们不能头痛医头、脚痛医脚，必须要从根子上也就是专项债项目的提前谋划上系统解决。国家发改委何立峰主任讲，中央极有可能将明年专项债的1/3、也就是1万多亿提前至今年9月份下达，如果到时我们还像现在这样库中没有精准成熟的项目，是要吃大亏的。现在一些部门还有一个非常不好的倾向，本身就是干项目的单位、抓发展抓产业的部门，不但不谋项目、不争项目，还向外推项目，调整计划不接受、不实施、怕实施，根本原因还是不懂不会、心里没数。对于专项债的谋划、争取和实施，不是发改、财政两个部门的事情，各副市长、各部门都要扛起这个任务，不能一说专项债就觉得跟自己没关系。对于专项债投放范围和支持方向，部门负责的领域在不在里面？从专债支持的方向能谋划哪些项目？我估计很少局长能答上来。各部门的负责同志也可以扪心自问一下，心里到底有数没数？如果时至今日，我们的部门还对专项债的政策规定和投放范围、支持方向一知半解，那还谈何谋划、谈何争取、谈何发展？各副市长要高度重视、亲自上手带领分管部门，对照专债投向和我市所需，认真谋划凝练项目，尽快充实我市专债项目库。请**同志和发改委抓紧筹备，兰洽会回来后召开全市政府专项债券谋划工作推进会议。总的要求是：通过认真谋划、凝练筛选预评审，利用一个月的时间，使我市专债项目库充实到1千亿以上并动态保持，库内项目申报通过率达到**%以上，切实提高项目谋划质量。发改委会上可以安排必要的培训、以会代训，通过外请专家等方式，对专项债项目谋划储备及申报进行讲解培训。同时按照专债的投放范围和支持方向，发改委将这1千亿以上的项目谋划任务分解到各副市长所分管领域和部门，8月下旬专门抽出时间逐领域逐部门过一遍。发改、财政部门要做好指导和统筹，主动提前地做好专项债高质量谋划，到9、10月份新一批专债下达后，第一时间更精准、更有把握地争取到**所急需的项目，进一步夯实发展基础、增大投资总量、拉动经济增长。

尤其是对于停产企业，要“一企一策”制定复工方案，争取尽快开工生产。要强化生产要素供给，全面厘清产业链各环节发展现状，围绕企业用能、用地、用工、资金需求，找准短板弱项，加强服务保障，全面提升煤、电、油、气、运等工业生产要素供应能力，确保重点企业、重点产业链供应链稳定通畅。要培育壮大规上工业，工信部门要对所有已开工建设的工业项目进行全面梳理，对成长性好、发展潜力大的企业进行动态监测，提前做好入库各项准备工作，做到达标即入、能入早入。同时，对已经进入“规下转规上”培育库的企业，要有针对性地提供业务指导、政策普及，助推企业及早升规入库，形成新的工业增量。

另一方面也是大学生在就业空档期的一种探索和尝试，有利于激发创业热情。但现在也还是存在一些问题，像道路相对狭窄、区域容量不足，包括一些流动摊贩“慕名而来”、鱼目混杂。我也了解到，省内的兰州、酒泉等市州在市内划定了几个特定区域，专门用来发展“后备箱集市”和跳蚤市场，明确了经营时间、交易范围、环境维护等等，相对较为规范。对此，城管执法、市场监管等部门要本着对新业态“包容审慎”的态度，主动作为、合理引导、靠前服务，结合实际发展既充满活力、又规范有序的夜间经济，包括传统的大唐路、悦西市美食街，以点带面提振消费市场。

七要对标政策抓落地。稳住经济大盘，是当前的一项中心工作。围绕国务院6个方面、33条一揽子政策措施，市上第一时间出台实施方案，立足实际细化确定了55条具体措施。这些措施都是“货真价实”“真金白银”，对市场主体尤其是中小微企业，可以说是“雪中送炭”、是一场“及时雨”。政策是好的，能不能发挥作用，产生的效果怎么样，关键看落实。首先要不打折扣。各牵头单位要聚焦留抵退税、稳岗补助、缓缴社保费、降低融资担保费率、减免市场主体房屋租金等具体内容，坚持一杠子插到底，加大政策宣传兑现力度，确保每一项措施都能精准直达市场主体，发挥好惠企利民的最大效应。其次要快马加鞭。近两年疫情对市场主体的影响确实非常大，我们也能看到很多店开着开着就关门了。尤其是当前部分企业面临短期困难，有些中小微企业挣扎在生死线上。我们帮助得早一些、快一点，就有可能把这些企业抢救回来。所以各相关部门一定要抢抓节点、争分夺秒，尽最大努力让纾困解难政策早落地、早兑现、早生效。三是要实实在在。政策落实的怎么样、效果好不好，最终要看市场主体的感受。最近几天，政府办牵头组成8个督查组，正在对各方面落实情况进行督查。下一步，发改委要密切跟踪政策实施情况，做好形势分析、效果评估等工作，针对出现的新现象、新问题，及时对政策措施加以调整、修正，力求最大限度释放政策红利。同时，市场主体类型多、涉及面广，面临的困难和情况也千差万别，很难用一种方案、一把尺子去衡量。相关部门要坚持换位思考，把企业视角作为第一视角，广泛听取服务对象的意见，他们需要什么、存在什么困难，我们就重点帮什么、支持什么，让好政策真正发挥雪中送炭的功效。

八要用心用情抓民生。民生工作是一切工作的出发点和落脚点，越是形势复杂，越要关注民生。首先是民生实事，这是省、市政府在人代会上作出的庄严承诺，决不能打折扣、搞变通。目前，省政府为民实事涉及我市的9件、市政府7件为民实事，正在按节点有序推进。各责任部门要盯紧抓实，加快进度，注重实效，确保把好事办好、实事办实、真正办到老百姓的心坎儿上。对于这项工作，月底前我要进行专项督查。其次是民生项目，今年我们确定的市中医院门诊楼、市一院传染病区、医疗机构发热门诊等医疗项目，市二中、五一路小学教学楼改造等教育项目，老旧小区改造、道路提升改造、地下管网建设、城市燃气管道老化更新等城建项目，都是聚力补齐基础设施短板、提升公共服务供给水平的重大民生项目，与老百姓日常生活息息相关。相关部门一定要注重工程质量和进度，争取项目早建成、群众早受益。第三是民生保障，统筹做好就业社保、教育医疗、养老托育、住房保障等基础性工作，特别要强化困难群体基本生活保障，做好居民生活必需品保供调度，未雨绸缪抓好生产流通、保供稳价各项工作，切实兜牢基本民生底线。

九要突出重点抓报统。现在上半年全省考评工作已经到了关键时刻，投资、工业、社零等重要指标陆续开网统计，各省直厅局评价打分工作已经开始并陆续反馈省发改委、省统计局，留给我们统筹调度的时间所剩无几，一定要把入库报统工作抓紧抓实。一方面要厘清抓发展与抓统计的关系。先有发展后有统计，这是基本逻辑。其中项目和企业又是数据的根本，抓项目建设、抓企业运行是行业主管部门义不容辞的责任。如果行业发展跟不上，统计必然是“巧妇难为无米之炊”。从这个角度讲，各行业主管部门在日常的工作中，既要抓行业发展，也要抓行业统计，真正把本领域的工作成效充分地、如实地、全面地反映出来。另一方面要做到应统尽统、颗粒归仓。坚持“既抱西瓜又捡芝麻”，全面做好入库报统工作。统计部门要抓紧与省统计局汇报衔接，盯紧看牢6月申请入统的甬金金融科技、索通盛源碳材料、中鹏房地产3个入库项目，做好跟踪服务和指导，争取能够纳入上半年统计范围。发改、统计、市场监管等部门要强化联动配合，及时做好项目、企业和产业入库备案，特别是对于新开工的产业项目、基础设施项目，要及时了解动态，跟踪工程进度，确保项目应入尽入。各相关部门要进一步挖掘存量、提升增量，加强与项目建设单位对接，加快资金支付进度，规范支付凭证、入库资料、申报流程，确保应统尽统，形成更多有效投资。

供销、粮储等部门要做好粮食收购、储备工作，促进农民增收，保障全市粮食安全。这几项重点工作，我们后续还要召开专门会议研究或者进行专题调研，这里先作一强调，相关部门要提前抓好落实。特别是从7月4日开始，省政府将对14个市州落实稳经济一揽子政策措施、安全生产、疫情防控工作情况开展实地督查。各相关部门要认真对照督查清单，逐一进行自查，逐项拾遗补缺，确保督查中不出现问题，真正把我市好的做法和成效体现出来。

形势逼人，时不等人！要抓住最后的“窗口期”，进一步坚定信心、鼓足干劲，敢闯敢干、善作善成，聚焦当前重点工作，全力打好上半年收官战，努力为完成全年目标任务作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在全市上半年经济运行调度会上的讲话

要加快制定完善市、县实施方案，加强与省总体规划、专项规划衔接，落实落细配套政策措施，指导全市灾后重建工作有力有序开展。下面是星星阅读网小编为您推荐在重大项目建设电视电话调度会上的讲话材料。

同志们：

刚才大家共同收听收看了全省重大项目建设电视电话调度会，xxx（省领导）就全省经济运行、重点项目建设、物资供应保障、灾后重建和春运等工作做了具体安排部署，全市各级各部门一定要认真学习领会，迅速安排部署，在认清形势中坚定信心，在贯彻落实中锻长补短、在工作推进中争先进位，切实推动省委省政府决策部署在xx落地见效，努力为全省发展做出应有贡献。下面，围绕贯彻会议精神和做好相关工作，我再强调三个方面：

一、保持疫情防控高压态势，坚决打赢本轮防疫遭遇战。

一要抓好疫情防控。深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示，落实李克强总理批示和xxx副总理在xx调研指导疫情防控工作时的讲话要求，争分夺秒、分类施策，尽快实现社会面见底“清零”，以最大决心、最实举措打赢此轮疫情防控阻击战。既要争取率先把此轮疫情圈住封死扑灭，又要始终如一落实落细“外防输入”措施，持续扎紧扎牢“四个口袋”，全力筑牢疫情防控严密防线。二要抓好春运保障。受疫情防控形势严峻影响，今年春运客货运任务突出，比往年工作标准要求更高。各有关部门要认真贯彻落实全省电视电话会议精神，统筹加强春运运力组织，增强铁路、公路等不同运输方式之间运力高效衔接，坚持在疫情防控常态化条件下谋划春运举措，根据疫情防控要求，及时调整工作措施和应对策略，按照减少人员流动、引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则，积极满足旅客出行需求，保障旅客出行安全。三要抓好保供稳价。要克服疫情影响，重点抓好电煤、能源等运输保障，加快应急物资中转站建设，全力做好能源要素保供工作，着力确保电力、煤炭、天然气、成品油、热力等基本供应。要积极做好疫情期间农产品保供，积极申请蔬菜生产物资及产品等通行证，优化鲜活农产品运输车辆通行服务，保障生鲜农产品、种子化肥等生产资料运输。要加大对生活必需品供应企业协调和服务保障力度，强化政府储备和货源组织，积极做好疫情封控区物资配送。要加大市场监管力度，保障群众生活必需品、防疫物品价格平稳有序。

二、强化重大项目带动，推动经济社会发展实现良好开局。

一要着力推进重大项目建设。做好2022年“三个一批”项目谋划储备工作，尽快推动储备项目转化为“签约一批”和“开工一批”项目。努力克服疫情和春节假期影响，全力加快审批进度，抢先抓早、精准施策，加快推进项目落地、开工、建设。做好政策保障和物资调度，确保重大关键项目、控制性节点工程节日期间不间断施工，协调督促在建项目迅速全面掀起建设高潮，抢抓有效施工时间。二要着力强化运行监测。积极做好全年经济工作谋划，密切关注国家宏观调控经济政策变化，主动深入重点区域、重点行业、重点企业调研，动态跟踪研判全市经济运行态势，做好企业和项目统计入库工作，抓好“个转企”“小升规”和“四上”企业入库，做到“应入尽入”“应统尽统”，多措并举促进全市经济平稳运行。三要着力稳定市场预期。要持续深入推进“万人助万企”活动，加大对实体经济特别是中小微企业的融资支持力度，综合施策促进房地产业良性循环和健康发展，形成助企稳企常态机制，不断提振市场主体发展信心。

三是聚焦群众急难愁盼，稳步推进灾后恢复重建各项工作。

要加快制定完善市、县实施方案，加强与省总体规划、专项规划衔接，落实落细配套政策措施，指导全市灾后重建工作有力有序开展。要加快推进重点领域重建任务：一要加快城乡居民住房重建进度，对已完成修缮加固的房屋，采取二次鉴定、专业评定、专业验收等多种方式保证质量安全，确保群众安心居住；要加快集中安置项目建设，确保春节前“新村模式”安置区社区模式主体完工，6月底前完成“社区模式”建设任务；要尽快完成城镇住房修缮加固任务。二要加快水利设施重建进度，影响安全度汛的水毁水利工程重建任务要在5月汛期前完成，重点抓好贾鲁河综合治理、郭家咀水库加固修复、南截流沟分洪工程、金水河综合治理等重大工程，积极推进花园口段、临河广场段等黄河堤岸刚性加固试点工程。三要加快重大基础设施重建进度，要在全面完成交通、市政等领域修复恢复工作的基础上，工作重心向能力提升逐步转变，整治提升薄弱环节；要强化韧性城市建设，进一步升级完善防汛防涝基础设施，加快构建应急防灾交通网络、通信网络、智能电网；要规划设计并启动建设一批地质灾害避险场所；持续做好隐患点治理，并强化持续动态监管。

同志们，临近春节全市各项工作任务繁重，我们又面临着疫情防控、灾后重建和经济发展等多重挑战，全市上下一定要振奋精神，鼓足干劲，形成团结一致、攻坚克难的强大合力。各开发区、区县（市）要进一步增强责任意识、担当意识，把主要精力放在工作谋划上，放在部署落实上，放在解决重点难点问题上，一步一个脚印把各项工作落到实处。市直部门要增强全局意识，做好联动协作，加强分析指导、服务保障，研究制定政策措施，及时协调解决发展建设中出现的重大问题。此外，全市各级各部门要强化底线意识，切实做好信访稳定、安全生产、民生保障等各项工作，维护社会发展大局稳定。

年经济运行调度会上讲话

同志们：

刚才，市统计局、市发改委、市工能委、市财政局分别通报了一季度有关情况，汇川区、桐梓县分别作了表态发言。一会儿，晓光书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、辩证分析，精准判断，科学把握当前经济形势。

今年以来，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，主动适应经济新常态，坚守发展和生态两条底线，坚定不移实施主基调主战略，保持定力、凝心聚力、顶住压力、持续发力，经济运行稳中有进，总体实现了“开门红”。精准分析一季度经济形势，要准确把握发展过程中的四个特性。

第一，准确把握发展的相对性。一季度，全市经济发展稳定在全省第一方阵。地区生产总值同比增长(下同)x%，排全省第三;x万元以上规模工业增加值增长x%，排全省第五;x万元以上固定资产投资增长x%，排全省第二;社会消费品零售总额增长x%，排全省第一;财政总收入增长x%，排全省第三;一般公共预算收入增长x%，排全省第三;城乡居民人均可支配收入分别增长x%、x%，排全省第七和第八;金融机构存贷款余额分别增长x%、x%，排全省第三和第一。一季度完成进度整体好于去年同期，共有x项指标进度达x%以上。多数经济指标增速高于全省和贵阳市，其中地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入增速分别比全省高x个、x个、x个、x个百分点，分别比贵阳市高x个、x个、x个、x个百分点。x个县(市、区)地区生产总值和x万元以上固定资产投资实现两位数增长。

任何事物都有相对性。虽然全市一季度经济保持平稳较快增长，但我们更要看到经济下行压力加大，发展增速持续回落，任务欠账较多。从增速看，全市只有x万元以上固定资产投资、金融机构贷款余额x项指标增速略高于计划增速。除金融机构贷款余额增速同比提高x个百分点以外，其余指标增速明显低于过去，同比回落幅度大于全省和贵阳市。其中，地区生产总值回落x个百分点，回落幅度比全省高x个百分点;工业增加值回落x个百分点，是近x个季度以来的最低增速;x万元以上固定资产投资回落x个百分点，回落幅度分别比全省和贵阳市高x个、x个百分点，是自x年二季度以来的季度最低增速;社会消费品零售总额回落x个百分点，是近x年中的最低季度增速;财政总收入和一般公共预算收入回落x个、x个百分点，x年来首次跌破两位数增长，一般公共预算收入回落幅度分别比全省和贵阳市高x个、x个百分点;城乡居民人均可支配收入回落x个、x个百分点，是近x年中的最低季度增速;金融机构存款余额增速回落x个百分点，回落幅度分别比全省和贵阳市高x个、x个百分点。x个县(市、区)地区生产总值增速回落，回落幅度最大的汇川区下滑x个百分点。从进度看，全市地区生产总值和x万元以上固定资产投资完成进度不足x%。红花岗、绥阳、正安、道真、余庆、习水、仁怀x个县(市、区)固定资产投资进度低于全市平均水平，其中道真县仅完成计划的x%;务川、凤冈、汇川x个县(区)工业增加值进度不足x%。桐梓县财政总收入和一般公共预算收入分别完成进度x%、x%，是两项收入唯一未达x%的县。

第二，准确把握发展的支撑性。首先，工业经济总体平稳与发展的不平衡性同时并存。全市上下全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业，晓光书记亲自上手、以上率下，市、县各级领导干部深入企业和生产车间服务调度，促进工业经济平稳较快发展，为实现“开门红”发挥了决定性作用。全市工业增加值在全国、全省工业进入个数增长的情况下，保持两位数增长，总量领先优势扩大，占全省比重达x%，比去年末提高x个百分点，扭转了去年以来逐季度下滑的被动局面。x个工业行业中，x个行业实现增长，且有x个行业增幅达x%以上。在以晴集团、朗盛科技等企业带动下，电子信息产业发展加快，实现增加值x亿元，同比翻了一番。工业经济增长的匹配性增强，工业产品产销率x%，同比提高x个百分点;工业企业入库增值税x亿元、增长x%，其中白酒行业入库增值税x亿元、增长x%，占全部工业增值税的x%;工业用电量x亿千瓦时，增长x%，实现转负为正。当前，工业经济阶段性问题和深层次矛盾相互交织、相互叠加，不平衡性问题仍然突出。一是行业发展不平衡。传统支柱产业与新兴产业青黄不接，“一酒独大”，稳增长、调结构任务艰巨。一季度，全市x家规模以上白酒企业实现增加值x亿元、增长x%，占全市规模工业增加值的x%，贡献率达x%，拉动全市规模工业增加值增长x个百分点。其中茅台集团完成增加值x亿元，增长x%，占全市规模工业增加值的x%，贡献率达x%，拉动全市规模工业增加值增长x个百分点。遵义卷烟厂一季度产量、产值分别下降x%、x%，下拉除仁怀市外的x个县(市、区)工业增加值增速x个百分点。其他产业虽然保持着不同程度增长，但对全市的贡献不大，比如新兴产业增速达到了x%，但增加值总量只有x亿元，仅占全市规模工业增加值的x%。二是企业发展不平衡。电解铝、海绵钛等企业生产经营困难，价格持续倒挂，开工负荷较低，仍处于亏损状态，全面停产的风险仍然很大。遵铝、玉隆铝业、金兰伟明铝业x家铝企累计欠缴电费x亿元，其中今年x-x月新欠x亿元，省政府要求从今年x月起，x家铝企当月电费当月结清，被拉闸停电的风险较大。中小微型企业市场难做、资金难筹、品牌影响不够，生产经营十分困难。三是区域发展不平衡。四大区域工业增加值，中部增长x%、东部增长x%、西部增长x%、北部增长x%，除北部同比提升x个百分点以外，中部、东部、西部分别下滑x个、x个、x个百分点，其中汇川区负增长x%、同比回落x个百分点，红花岗区、凤冈县分别增长x%、x%，同比回落x个、x个百分点。在全市规模工业增加值中，仁怀市占了半壁江山，如果剔除仁怀市，全市规模工业增加值仅增长x%。

其次，固定资产投资稳定增长与制约因素增多同时并存。全市上下坚持投资拉动不动摇，狠抓重点项目建设，强化项目投资调度，促进固定资产投资稳定增长，为实现“开门红”发挥了关键性作用。一季度，全市共组织集中开工项目x个，目前已开工x个，开工率达x%。x个重大工程项目完成投资x亿元，占计划的x%。“x个x工程”完成投资x亿元。x个“十大工程”项目已开工x个，开工率达x%，完成投资x亿元，占计划的x%。“十大民生实事”完成投资x亿元，占计划的x%。“绿智园区”建设工程和中华片区茅台酒酒库、习水二郎电厂等重大工业项目加快推进，全市完成工业投资x亿元。城市建设步伐加快，城市基础设施加快完善，新蒲金融商务中心全面开工，完成城建投资x亿元。道安、务正、江安等“县县通高速”工程进展较快，完成交通投资x亿元。骨干水源工程建设、病险水库治理、农村安全饮水工程有序推进，完成水利投资x亿元。同时我们要清醒地看到，加快项目建设的制约因素增多，投资压力加大。一季度，四大区域投资增速除北部小幅提高x个百分点外，中部、西部、东部分别回落x个、x个、x个百分点，其中仁怀市回落x个百分点，红花岗区、汇川区、习水县、赤水市回落x个百分点以上。一是资金压力大。国发x号、国发x号等文件出台后，项目融资、招商引资等问题凸显，企业投资信心不足。一季度共引进省外到位资金x亿元、增长x%，增速回落x个百分点，x个重点招商引资项目资金到位率仅x%。一季度房地产新开工和竣工面积分别负增长x%、x%，房地产投资增长x%、同比下滑x个百分点，增速分别比全国、全省低x个、x个百分点。小康x项行动计划、文化体育“一场四馆”、x个乡镇污水处理厂等“十大工程”和民生工程，以及交通、水利等基础设施建设配套，都不同程度存在资金问题。二是用地压力大。土地调规难、手续报批难、指标落实难，导致一些项目无法按时开工。三是工作差距大。对经济下行压力的判断和准备不足，主动性、超前性、突破性不够。项目储备不足，具有引领性、关键性、基础性的大项目少，一季度集中开工项目个数同比减少x个，完成投资量同比减少x亿元。城市交通疏解及“四化”工程、智慧城市创建工程和中心城区x条小微循环道路、x个社区排污管网、x个一类公厕、x所学校建设等工程项目，由于规划设计、项目选址、手续审批等前期工作滞后，征地拆迁和用电、用水等保障工作不到位，多数项目至今未开工。特别是中心城区x所学校，是市政府向人民代表作出的郑重承诺，目前只有x所实质性开工。

第三，准确把握发展的协调性。一季度，各级各部门、各行各业主动作为，做了大量工作，全市改革、发展、稳定等各项工作协调发展、全面推进。一是“三农”工作取得新效。一产增加值增长x%。农业“x”工程、农业园区建设、春耕生产、新农村建设等各项工作力度加大，x个省级农业园区完成投资x亿元。坚持“全景域”理念，扎实推进“月月造林”活动，累计完成营造林x万亩、退耕还林x万亩。二是服务业发展态势良好。服务业增加值增长x%。市场主体总量和注册资本总量分别增长x%、x%，新增限额以上商业企业x家，总量突破x家。汽柴油销量分别增长x%、x%。公路运输货运量、货物周转量分别增长x%、x%。遵义机场起降航班架次和输送旅客人次分别增长x%、x%。赤水河谷旅游公路等重点项目加快建设，旅游业综合收入和接待人数分别增长x%、x%。三是改革开放活力释放。遵义县撤县设区、公立医院改革、生态文明制度改革和商事制度、司法体制改革试点加快推进，农村综合改革力度加大，行政审批制度、国有企业改革进一步深化。沪遵合作深入推进，遵义综合保税区、遵义机场航空口岸等重大开放平台建设加快。新增外贸企业x家，新批设立外资企业x家;完成外贸进出口总额x亿美元，是去年同期的x倍多;实际利用外资x万美元，增长x%。四是社会持续和谐稳定。“十大民生实事”总体进展顺利。扶贫、教育、医疗、卫生、文化、就业和社会保障等事业健康发展，普及“十五年”教育、国家文明城市创建、国家公共文化服务体系示范区建设等工作加快推进，城镇新增就业x万人，转移农业劳动力x万人。共发生各类生产安全事故x起、下降x%，死亡x人、增长x%。全市未发生重特大安全生产事故、重大刑事治安案件和群体性事件，为加快推进改革发展创造了良好环境。同时，我们也看到发展中仍然存在许多不协调的问题。农业生产不确定性因素较多，农产品品牌、销售、市场、质量水平不高，农业产业结构调整仍需加快;现代服务业发展滞后，与贵阳市差距不断拉大，对经济增长的贡献不突出。改革开放水平不高，科技创新能力不强，影响经济社会发展的体制性、机制性障碍较多，全面深化改革、扩大对外开放的任务还很艰巨。同时，道路交通、煤矿、食品安全等领域安全生产形势依然严峻，因征地拆迁、退伍安置、企业改制、非法集资等引发的集体上访时有发生，对“黄赌毒”等社会治安的常态化监管力度还需加大，影响社会和谐稳定的风险增多，稍有不慎，应对不力，都将对全市经济社会发展大局造成影响。

央行年内二度“全面+定向”降准，将释放超过x万亿的资金。

国家发改委连发x个专项债券发行指引拉动重点领域投资和消费需求增长。同时下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格推出了一系列特许经营权和刺激房地产消费需求的新政策。从全省看一季度主要经济指标增速在全国排位继续靠前。省委、省政府对经济工作的指导调度更加精准有力出台了“x”扶贫攻坚行动计划及系列配套措施以及支持工业经济发展的一揽子扶持政策深入推进“百千万”工程和“双服务”活动企业生产经营中遇到的一些突出问题正在逐步得以解决。“四个新常态”将继续引领全省发展。从全市看贫穷落后仍是主要矛盾加快发展仍是根本任务。全市上下在市委的坚强领导下突出“三化一游”发展重点全力打造“x个x亿级产业”深入推进“四大区域”发展战略有定力手中有办法工作有成效干部有激情。通过近年来的努力全市交通、水利、通讯、市政、生态等基础设施显著改善产业园区、新增企业效益显现战略性新兴产业加快突破为加快经济社会发展打下了坚实基础。

成绩来之不易，值得充分肯定;问题不容忽视，需要综合施策;机遇稍纵即逝，必须先人一步。只要我们充分发挥主观能动性，准确判断和科学把握当前经济形势，进一步增强责任感、紧迫感和危机感，坚定信心不动摇，锁定目标不放松，狠抓落实不懈怠，精准沉着应战，积极主动作为，下大力气抓好二季度经济工作，就一定能够全面完成上半年各项目标任务，在经济新常态下有新作为。

二、保持定力，持续发力，确保上半年时间过半、任务过半。

二季度对实现“十二五”圆满收官至关重要。全市上下要按照省委、省政府今天上午的会议精神，把保总量、保速度、保位次作为首要任务，把稳就业、提效益、增收入作为根本目标，把调结构、促改革、优服务作为主要抓手，坚持发展和生态“两条底线”一起守，坚持稳增长和调结构“两条腿”走路，坚持发挥政府和市场“两只手”作用，坚定不移实施主基调主战略，进一步加大经济工作的精度、准度和力度，确保上半年完成地区生产总值x亿元，增长x%以上，各项经济指标和重点工作全面提速增效，实现时间过半、任务过半，在全省增比进位综合测评中保位争先，为“十二五”圆满收官奠定坚实基础。具体要狠抓x个方面的工作。

第一，狠抓工业发展。守住发展底线，关键要守住工业经济稳定增长、持续增长、较快增长这条底线。要始终坚持全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业，紧盯工业不走神、不散光，确保上半年完成x万元规模工业增加值x亿元，增长x%以上。一是要全力挖掘存量，培育增量。既要立足当前稳增长，更要着眼长远调结构，坚持传统产业与新兴产业“两条腿”走路，大中型企业和小微企业“两手抓”，进一步帮助白酒、卷烟、煤炭、原材料等行业企业调整结构、拓展市场、加大销量，认真筹办好中国·贵州(湄潭)茶博会，全力打造茶酒“姊妹篇”，千方百计把现有企业的生产能力充分释放出来，提升传统支柱产业对经济增长的贡献率。主动参与办好贵阳国际大数据产业博览会，培育发展大数据、大健康、新医药、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业，打造“遵义智造”品牌，支持以晴集团等骨干企业加快发展，推动桐梓、新蒲和务正道服务外包及呼叫中心产业基地、新蒲软件园等项目加快建设，尽快形成新的经济增长点，有效接续因传统产业不景气造成的经济下滑。二是要全力加快建设，扶植企业。大力推进“绿智园区”建设，实施“x”产业园区成长工程。加快完善标准厂房、污水处理厂等园区基础设施，增强配套功能和集聚能力。坚持精准发力、贴身服务，推进重心下移、靠前服务，深入实施工业“百千万”工程和“双服务”行动，市、县领导和有关部门要带头深入基层企业，切实为企业和项目排忧解难。市工能委、市发改委要立即对x年以来省、市项目建设现场观摩过的项目进行“回头看”，对停产停建和进度迟缓的项目进行全面梳理，千方百计促进遵义卷烟厂异地技改、茅台集团鸭溪循环经济等一批重大项目建设，及时组织有条件的企业入规入库，力争上半年新增规模企业x户以上。落实好中央和省支持工业经济发展的一揽子扶持政策，有效破解企业融资难、销售难、用工难、办事难等突出问题。市工能委要牵头与有关金融机构合作，组织开展“金融企业白酒行”活动，加快探索基酒质押等融资模式，扶持一批具有市场前景的中小型白酒企业做大做强。三是要全力抓好调度，强化运行。着力强化目标控制，加强对重点行业、重点企业、重点区域的运行监测和调度，突出抓好工业用电量、工业增值税、工业产品产销率等匹配性指标的运行调度。推进扩大企业电力直购范围，推动材料等企业尽快复产达产，稳定并力争扩大电解铝、海绵钛等企业生产能力。二季度，要实行分行业工作调度机制，市工能委要统筹协调，各县(市、区)要精准调度，把全市重点行业和企业逐一调度一遍，并及时跟进服务，精准解决问题。

第二，狠抓项目建设。项目仍然是加快发展的“牛鼻子”。再好的理念、再好的思路、再好的规划，不变成项目，项目不落地，说一千道一万都没有意义。只有项目落地，才会变成真金白银。要坚持投资拉动不动摇，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，落实“一把手”抓项目责任制，实施“重大工程项目推进行动”，实行开工项目和在建项目“两个清单”管理，确保上半年完成x万元以上固定资产投资x亿元，增长x%以上，充分发挥投资对稳增长的关键作用。一是要全力推进项目开工。坚持以开工倒逼进度，对前两次集中开工的项目，市发改委、市政府督查室要及时跟踪督查，看看有没有“电视开工”“报纸开工”，凡计划开工而未开工的项目，立即督办，限时开工。特别是今年重点推进的“十大工程”“十大民生实事”，各级各部门要逐一分析排查，加快前期工作进度，确保按期开工建设。市发改委要牵头对已争取到位，但一直没有开工的中央投资项目进行全面清理，采取切实有效措施把项目动起来、资金投下去。二是要全力加快项目建设。对年初确定的产业项目、城建项目、“x个x工程”、“十大工程”、交通水利等基础设施项目、教育医疗等民生工程、中心城区“x个x工程”等，要进一步强化责任落实，抓好领导挂帮、分月调度、督促检查，全力加快建设。围绕迎接全省x年第x次项目建设现场观摩，加快推进新蒲金融商务中心、保税商品交易展示中心等重大项目建设，全力启动一批、建成一批、投产一批重大项目，打造一批具有引领性的精品项目。三是要全力加强要素保障。扎实抓好项目前期工作，把规划设计、项目选址等前期工作做深、做细、做实。各级各部门既要依法行政，又要简政放权，简化办事程序，优化项目审批。按照上级要求，全力配合市发改委对近年来已经完工、开工建设而未完善审批手续的项目进行全面清理、整改，切实规范完善项目审批行为。各级政府要切实化解征地拆迁群工矛盾，协调解决好项目建设用地、用水、用电等要素保障。四是要全力抓好项目储备。我们和东部地区一个较大的差距就是项目谋划和储备不足。中央有了政策，我们就要用项目具体化，不能指望着中央既出政策，还要编项目，帮着项目落地。“十三五”期间，遵义能不能后发赶超、率先小康，谋划和编制好项目至关重要。各级各部门要认真研究、对接国家产业政策和投资导向，尤其要盯住“七大类工程包”和“一带一路”战略规划、西部大开发、国发x号文件、沪遵对口帮扶等政策导向，精心谋划编制一批重大基础设施项目、特色优势产业项目、战略性新兴产业项目、民生项目等，精准建好项目库，为促进经济社会发展提供源源不断的项目支持。

第三，狠抓财税金融。当前，随着“营改增”等政策全面实施，以及烟、酒等消费品市场疲软，新税源培育不足等因素影响，主体税种增长乏力，全市财政收支矛盾凸显，面临着巨大的资金压力。各级各部门要高度重视，扎实抓好财政增收和项目融资工作。一是要大力组织财政收入。财政部门要与国税、地税部门建立更加紧密的沟通协调机制，想方设法保收入、促增长。各级财税部门要坚持依法征收、应收尽收，整合各种资源，加强对重点企业的监控，在加大欠税清收和重点税源专项清理力度的同时，认真落实税收优惠政策，坚决防止征收过头税。要牢固树立“过紧日子”的思想，立足于保基本、兜底线、促公平，全力守住民生底线，集中财力保民生、保工资、保运转。二是要多渠道缓解资金压力。综合运用上市、股权、债权融资等方式拓展企业融资渠道，推动中小企业打包债券融资。针对国家x个专项债券发行指引，加大企业债券争取、发行力度，抓紧在养老产业、战略性新兴产业、城市停车场、城市地下综合管廊等领域，推动实施一批符合国家政策的项目。充分发挥市场配置资源的决定性作用，不断深化与企业、银行间的合作，加大金融服务实体经济力度，积极探索排污权、收费权、集体林权、特许经营权、购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类融资模式，精心策划一批ppp项目，广泛调动民间资本，促进政府与社会资本合作。认真研究落实国家刺激房地产市场消费政策，探索收储一定数量的中小套商品房作为城镇保障性住房，支持房地产业健康发展。进一步加大土地储备力度，抓紧出让和释放一批国有土地。切实加大企业培育力度，加快扶持一批企业上市融资。认真研究产业政策和市场需求，精准推进招商引资，下大力气招大商、招好商。三是要切实有效防控风险。各级各部门要着力强化经济风险防控，标本兼治、对症下药、综合施策，加强对政府性债务风险、银行信贷风险、房地产市场风险、停工停产企业风险的有效管控，依法加大对非法集资、非法金融、高利贷等不法行为的打击力度，维护正常的金融秩序。

第四，狠抓城市建设。遵义处在贵阳和重庆两大城市之间，面对两大城市的“虹吸效应”，要不被两大城市挤压，必须坚定不移实施城镇化带动战略，在加快新型城镇化上精准发力、持续发力。一是要全力推进新区建设。坚持把新蒲新区作为遵义未来发展的引擎，按照产城景一体、“铁公机”联动、山水田融合、村社园统筹、文教医配套和聚财、聚人、聚商、聚神的要求，大力实施新蒲新区“x”行动计划，加快推进产城互动、校城互动、新老城区互动，促进新蒲新区开发建设。积极推动新蒲新区、南部新城、北部新城与主城区一体化发展，加快遵义县撤县设区步伐，促进中心城区尽快做大做强。二是要着力完善城镇功能。加快推进x个城市综合体、x个示范小城镇建设。大力实施城市交通疏解及“四化”工程，加强精细化调度，全面推进中心城区x平方公里山体公园、x条小微循环道路、x所一类公厕、x个社区排污管网、x条背街小巷亮化等工程建设，确保按期完成年度建设任务。特别是公共厕所，是重大的民生工程，建好不用就成了形象工程，用而不管就是治理水平问题，各县(市、区)要作为“一把手”工程建好管好。加快推进“智慧城市”建设，加大“绿色低碳交通试点城市”“海绵城市”争取力度，推动实施一批城市停车场、地下管网工程建设。

第五，狠抓现代服务业。遵义是块“金字招牌”。发展现代服务业是最大的潜力和希望，但目前却是最大的差距和短板。要牢固树立抓现代服务业就是抓发展、抓生态的理念，大力发展以文化旅游业、“互联网+”为重点的现代服务业，打造新的经济增长点。一是要加快文化旅游业发展。把文化旅游业作为实现转型升级、跨越发展的重要抓手，以承办全省第十一届旅发大会为契机，坚持市场化、专业化、现代化和国际化，全面推动工旅、城旅、农旅、商旅融合发展。坚持“全景域”理念，围绕“一心一圈三线”，加快推进赤水河谷旅游公路、x街区，以及游客集散中心、游客接待中心、旅游路网规划、旅游配套服务设施等项目建设，打造一批旅游项目“引爆点”。尤其要围绕“快旅慢游”目标，加快推进旅游公路“互联互通”，把世界各地的游客吸引来、留下来、能消费。二是要大做“互联网+”文章。积极探索发展互联网金融、互联网旅游、互联网现代农业、互联网新农村，把遵义的名声打出去、产品卖出去。大力推进养生养老、电子商务等产业发展，加快服务外包基地、电商“红城购”和一批电子商务村的规划建设，推动互联网与各行业、各产业结合，不断发展新兴业态。三是要加大企业培育力度。积极开展服务业企业晋档升级活动，大力培育、引进、扶持、生成一批服务业市场主体，扶持壮大一批龙头企业或企业集团。尤其要加大旅游行业企业培育，抓紧组建一批旅游行业协会，引进一批旅游业战略投资者，推进市红旅集团做实做大，尽快培育一批旅游业企业上市。近期，市政府将专门召开加快服务业发展大会，研究部署全市服务业发展工作，市政府办、市发改委要认真抓好会议筹备工作。

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扶贫攻坚行动计划、“x+。

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配套政策，抓紧研究出台全市精准扶贫总体实施方案和“x+x”系列配套政策，制定政策落实责任分解表，逐一对表，抓好落实。坚持扶贫项目谋划要实、布局要准、实施要快、效果要好，突出抓好交通、水利这两个制约贫困地区经济发展的主要瓶颈，加快高速公路、国省干道改造、通村油路等交通项目，以及骨干水源工程、“五小”水利工程、农村饮水安全等水利项目建设。同时全面推进电力、通讯和农村危房改造、扶贫生态移民、环境综合整治、医疗卫生服务设施、文化体育“一场四馆”等各类项目建设，加快基础设施互联互通，进一步改善农村基础设施条件。认真总结推广桐梓杉坪村精准扶贫、精准脱贫经验，加快推进x个扶贫攻坚示范村建设。各级领导干部要以上率下，按照“协作挂帮到县、精心谋划到村、建档立卡到户、具体扶持到人”的要求，看真贫、扶真贫、真扶贫，推动形成大扶贫工作格局。每一位领导干部下基层，都要问都要管，县、乡领导干部尤其要精确掌握本地区扶贫状况。各级各部门要对已经脱贫的群众进行反复“回头看”。

第七，狠抓改革开放。改革开放是新常态下实现经济稳中有进、转型发展的根本动力。一是要坚持用好改革关键一招。按照“改革方案要有含金量、改革成果要让百姓有获得感”的要求，紧紧围绕当前稳增长、调结构、惠民生中存在的突出问题，深化经济体制、行政管理、行政审批、商事制度、财税金融、投融资体制、电力体制、生态环保、精准扶贫等重点领域改革，统筹兼顾、精准有序推进中央和省、市各项改革任务落实。对年初确定的“十大改革”任务，各位副市长要以上率下，牵头抓好分管领域改革任务落实;各牵头责任单位要主动加强对接，抓紧制定各项改革方案，细化时间表、路线图和成果形式，确保上半年全部启动。二是要坚持把开放作为工作的主旋律。大力实施开放带动战略，抓紧研究融入“一带一路”、长江经济带、贵广高铁经济带的重点领域和实现路径，主动对接，主动融入。加快推进遵义综合保税区、遵义机场航空口岸等重大开放平台建设。上海对口帮扶遵义，是遵义的福气，各级各部门要站在更高的层面提高认识，进一步深化沪遵对口交流合作，特别是上海漕河泾新兴技术开发区遵义分区、遵义(上海)产业园建设，务必在上半年取得实质性进展。三是要坚持推动万众创新。全面推进国家创新型试点城市建设。积极探索推进“创客空间”“创客园”“创客村”建设，为大众创业、万众创新营造环境、创造条件。哪怕引进x个“创客”，只成功了x个，长远来看也是有益的。新蒲新区和桐梓县要抓紧推动，确保上半年取得实质性成果。

第八，狠抓社会和谐。发展再好，只要一出事，全市大局就会受影响。一是要抓好“十大民生实事”。“经济下行压力越大，越要高度重视民生”。各级各部门要始终坚持以人为本，民生善政，紧盯社会需求，加快教育、医疗、就业、住房、社会保障等民生事业发展，把“十大民生实事”落实好。二是要强化安全生产监管。严格落实安全生产责任制，坚持严管重罚，突出抓好煤矿、道路交通、食品安全、地质灾害等重点领域、重点行业安全生产，政府分管同志要定期下矿井督促检查，公安、交通部门要组织力量加强道路交通安全巡查，严防重特大安全生产事故发生。食品安全既是民生问题，也是社会问题，市食药监、工商、质监、农委等部门要立即组织开展联合执法专项行动，对全市食品安全进行大排查、大整治，并形成常态化机制，严防食品安全事故发生。三是要强化社会稳定防控。深入开展政法机关安全感、满意度“双提升”行动，加快推进“平安遵义”建设。认真实施“三送一连心”民心工程，落实社会稳定风险评估机制和重点信访案件领导“包案”化解制度，着力打通联系群众的“最后一公里”“最后一厘米”，防止干群之间失联、失语、失措、失信。抓好二季度经济工作，关键在干部，重点靠作风，核心要落实。各县(市、区)、市直各部门要坚持守土有责、守土尽责，切实增强目标意识、担当意识和实干意识，抓住关键、突破要害，出实招、见实效。一是要强化依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。始终坚持在党的领导下、在法治的轨道上、在自身干净的前提下，拼、赶、闯，树立依法行政、勤政廉政的良好政风，全面加快法治政府建设。二是要强化环境整治。现在，我们的干部作风有了明显好转，但在很多场合，还是有很多人讲，有些干部，饭不吃了、酒不喝了、礼不收了，事也不办了，总是以各种借口推三阻四、久拖不决，严重损害了全市发展环境。这是最令人不能容忍的事情。各级各部门要深入持久地推进“四风”问题专项整治，紧盯中央“八项规定”等各项作风建设要求，深入开展自查自纠、明察暗访、媒体曝光、作风评议、查处问责等工作。大力实施“作风建设升级工程”，深入开展投资环境专项整治、“不作为”“慢作为”“乱作为”专项整治、机关“中梗阻”专项整治“三项行动”，研究制定一系列管用的办法和措施，出狠招、下狠手抓一批典型，对损害发展环境的人和事坚决曝光，让那些损害遵义发展环境的干部吃点苦头、付出代价，切实解决好“门好进、脸好看、话好听、事仍难办”等问题，为企业提供“保姆式”“保安式”贴心服务，三是要强化执行落实。坚持抓执行不走神、不散光，抓落实不走样、不变调，始终与中央和省、市同频共振。进一步加强干部作风建设，全面提高行政效能。各级领导干部要以对遵义发展高度负责的精神，坚持“以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数”作为新常态，坚持践行“弱鸟先飞”“滴水穿石”精神，倡导“四下基层”“马上就办”作风，推动各级政令互联互通，做到件件有落实、事事有回音。坚决杜绝执行决策“掐头去尾、断章取义、虎头蛇尾”，抓紧研究制定落实中央和省支持企业发展、促进项目实施、做强实体经济系列政策“组合拳”的具体措施，确保中央和省、市各项决策部署落地生根、开花结果。经济工作要靠作风吃饭、拿数据说话，要靠实干出活、拿实绩说话。各级各部门要进一步深化对经济新常态的认识和把握，以新状态适应新常态，以新作为引领新常态，增强信心、超前谋划、主动作为，创造新业绩，提升正能量。坚持“目标化管理、科学化推进、项目化落实、精准化服务”，紧紧盯住目标任务、上级政策、重大项目和市场主体，进一步细化明确路线图、时间表和责任人，强化目标责任管理，层层加大调度力度。坚决防止喊口号、放空炮，进一步加大督促检查力度，增强督查工作的针对性、时效性、真实性，做到有部署就有督查、有督查就有反馈、有问题就有督办。对督查发现的问题，要列出清单、专题研究、现场办公、逐项整改。对久拖不办、应付了事、庸政懒政等行为，要坚决严肃问责。同时，要聚焦全年目标、半年目标、月份目标和x项增比进位综合测评指标，建立健全统计部门与相关职能部门常态化沟通机制，加强预期目标引导和进度管理，认真研判每一项指标的支撑因素、完成可能和增长点，实事求是地抓好统计工作。同志们，抓好二季度经济工作事关全市大局和全年目标的实现，机遇与挑战并存，压力与动力同在。全市上下要始终坚持在省委、省政府和市委的坚强领导下，以功成不必在我的精神，迎难而上、奋力前行，久久为功、驰而不息，确保各项工作全面实现时间过半、任务过半，为完成全年目标打下坚实基础，顺利实现“十二五”圆满收官!

年度在全市经济运行调度暨优化营商环境专题部署会上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天市政府召开全市上半年经济运行调度暨优化营商环境专题部署会，主要任务是：聚焦市场主体关切，坚持问题导向，始终保持清醒头脑、战略定力、昂扬干劲，进一步调表对标、明确责任，强化调度、优化环境，全面落实市委工作要求，奋力实现“双过半”，加快推动*高质量发展。下面，我讲三点意见，简单概括为“三知三功”：

第一，要在进退之间知荣辱，做实真功。

省政府最近督查通报了上半年投资和重大项目建设、优化营商环境评价排名情况，总体来看，*这三项重点工作开局良好、喜大于忧，下一步要乘势而上，克难攻坚，努力争取更好结果。

（一）排名没想到，彰显了公正。从投资和重大项目建设专项看，七项重点指标综合排名*位居全省第*，首次与*、*处于第一方阵，首次获得省政府*万元奖励。这个成绩既出乎意料，但也在情理之中，说明只要*发展好了，在全省也能勇夺前三名，同时反映了省政府工作作风扎实，督查考核导向严明，体现了公平公正！

（二）结果有原因，表明了进步。好成绩都是干出来的。前两年，全市经济指标靠后，很多工作不太理想，负面舆情较多，市政府多次被约谈，大家压力较大，参加省里的会议没有轻松过。今年上半年全市主要经济指标完成得较好，投资和重大项目专项督查也取得好成绩，大家扬眉吐气，我参加全省的会议，心情愉快了许多。能取得如此成绩，是全市政府系统在市委领导下，坚持“十抓十促”，践行“十个带头”，落实“八双”实务，优化政府工作运行机制，持续推动“六个发展”的结果，展示了*向上向好的发展态势。

（三）问题在其中，暴露了风险。从省政府两个督查通报看，我们工作中存在的问题不少、隐忧不少、风险不少。在投资和重大项目建设方面，尽管没有直接点到*，但仍然存在重大项目建设进度滞后、谋划不强、要素保障不足，招商质量不高等问题。在优化营商环境方面，通报点出的问题入木三分，数据、案例、典型一应俱全，*项指标*就有*项指标在全省靠后，全省评价排名仅第*位。我们要认真学习两个通报，对标找问题、查原因、强举措。

对季度考核排全省后三名的，由省政府分管领导约谈，年度考试排全省后三名的，由省长进行约谈。同时，将考核结果与纪监、组织部门考核挂钩，树立了用人导向，营造了干事氛围，各市州政府履职责任进一步增强。

第二，要在要害之处知短板，下足苦功。

短板是工作的着力点和发展的空间。我们要坚持问题导向，抓重点、强弱项、补短板，实心实政抓落实。

坚持上半年拉练一次、比拼一次；

措施上要做到更实更严，突出防汛抗旱、危化企业、社会消防等重点领域治理，从严守好“安评”关控增量、从严提标安全生产水平减存量、从实淘汰落后产能和落后设备除隐患，把好高质量发展安全关。五是理顺招投标秩序。加大围标串标行为整治力度，联合惩戒失信企业，做到规范管理与违法打击两手抓，确保工程质量。六是理顺基层治理秩序。切实抓好城乡建管、卫生创建、社区建设、扫黑除恶、法治宣传教育等工作，强化组织、能力、制度、服务体系、保障体系等建设，不断提升基层治理水平。三要加强数据研判。主要经济部门要健全联动机制，加强项目“三库”连通、数据“三网”支撑，强化信息开放共享，开展大数据治理、分析、管理和应用，透过数据分析来发现问题、解决问题。同时做好源头管控，坚持真纳实统，既不虚报也不漏报，既不高报也不压报、更不漏统，让数据真实反映经济社会发展成果。

（二）抓关键，一刻不停地优化营商环境。营商环境既是发展的软实力更是核心竞争力，不断优化营商环境就是推动高质量发展。省政府最近印发了营商环境评价工作方案，今年将在全省*个市州开展营商环境评价，明年将逐步扩大到县市区。各级各部门要高度重视营商环境建设，主动作为、奋发有为，全力推动我市营商环境进入全省第一方阵。一要紧扣目标体系。优化营商环境目标是具有中国特色的，紧扣法治化、国际化、便利化基本要求，可量化的考核体系，其基本的指标体系来源于世界银行所公布的基本数据，涵盖衡量企业全生命周期、反映投资吸引力、体现监管与服务*个维度，共有*个一级指标、*个二级指标。要自觉对标国际和全国全省营商环境评价指标，加强技术对接、任务对接、举措对接，加快打造一流营商环境。二要聚焦重点内容。在整体营商环境体系中，工程建设领域关联度最高，也因其准入时间最长，便利化最低，市场主体诟病最多，成为优化营商环境的重点。在全省上半年营商环境评价排名中，“办理建筑许可”指标我市倒数第一，这既是企业的痛点，更是政府的痛点。要精准聚焦企业环境关切，突出工程建设项目审批制度改革这个重中之重，持续深化“三减”行动，推进登记注册便利化，推行多评合一、多图联审，精简审批环节，压缩办理时限，以一点式突破带动营商环境持续好转。三要协同改革达标。强化改革的关联性、贯通性、整合性思维，建立全市优化营商环境联动推进机制，协同推进简政放权、一网一门一次、区域性统一评价、先建后验、四多合一等系列改革事项，持续用力、久久为功，推动各项改革措施走深走实，推动营商环境根本性好转，让市场主体有更多获得感，充分发挥改革推动高质量发展的“乘数效应”。

市统计局要做好数据汇总、分析、发布工作，去粗取精、去伪存真；

相关职能部门既要守土履责，又要加强与综合部门沟通，确保数据来源一致、客观真实。八是表里结合。要透过数据“表象”找到加快发展“里子”，化难为易，化劣为优，不断推动“十抓十促”深入向前，始终保持“两资一促”温度不降，用发展实绩支撑数据统计“一张表”。九是权责结合。高质量发展、全面建成小康社会两项工作都是党政同责，各级政府要及时向当地党委汇报，提请召开常委会听取意见建议，在党委决策部署层面推动工作落实。十是大小结合。要强化整体大数据思维，加强分个小数据论证，做到大中有小、小中见大、大小互证，确保上报数据符合逻辑。

第三，要在追梦之中知担当，练强内功。

努力奔跑，需要核心团队核心力量作为“领头雁”，带领一个地方一个单位跑出好成绩，跑出各级组织和全市人民对我们的认同。政府各级要把领导班子建设作为促进发展的关键内核，打造推动高质量发展的坚强核心团队。

同时，分管领导要履行分管责任，不断提升工作质效。从法纪体系看，有权必有责、有责必担当、失责必追责是基本要求，要压实责任，严肃作风，提高效率，促进政府各项工作落实落地。三要让工作成效经受历史、现实和未来三维检验。历史长河不会消失，发展只会永续向前。当下每一项工作都关联历史，观照现实，关乎未来。我们要在与历史相接续中不断创新，与时代相同步中不断作为，与未来相契合中不断积蓄，运用马克思主义的立场、观点、方法处理好变与不变的关系，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的发展业绩，不断推动政府工作开创新境界、迈上新台阶。

更多时候要做到小中见大、落叶知秋，不断增强工作的敏锐性、预见性。要在动中促消长。充分认识此消彼长的世界运动规律，用运动的思维、创新的方法来研究解决问题，起而立行、避免盲干，汇集正能量、减少负效应，促进工作向更好态势发展。要在比中看优劣。有比较才有鉴别，善比较方能取舍，既要对标优异成绩、乘势而上，又要对标问题隐忧、攻坚克难，更要对标真格考核、强化责任，争取更大成绩。三要探求路径。调查研究要实，主动深入一线掌握情况、发现问题、解决难题，增强工作的针对性。上下结合要实，研透上级政策，紧贴自身实际，加强上下对接，提高工作的操作性。职能整合要实，以共享发展理念促进职能资源共用，加强职能耦合、履责联通，加强条块结合、分工负责、协作联动，以“五指成拳”的合力降成本提效能，奏响加快发展的“大合唱”。

少数项目在市本级，多数项目在县（市、区）；

考核主体在市，管理主体在县（市、区）。各地要突出项目重点，用好“五化”管理平台，共同发挥“五化”管理平台在项目建设中的重要作用。

同志们，“艰难困苦，玉汝于成。”今天，我们的事业在劈波斩浪、攻坚克难中迎来了新的朝霞。进入高质量发展阶段，我们更要心无旁骛、凝神聚力、苦干实干，全面推进“一芯两带三区”战略，奋力开创新时代*发展新局面！

年经济运行调度会上讲话

下半年，保持经济社会稳中求进、平稳发展的态势尤为重要。我们要按照省委、省政府“一个主题、四个确保”的要求，坚定信心、主动作为，咬定目标、精准发力，着力推动经济社会持续平稳健康发展，确保圆满完成全年目标任务。总的要求是，目标不变、基调不调、主题不改。所谓“目标不变”，就是要紧盯x目标，紧盯年初制定的经济社会发展主要指标预期目标，不打折扣、不搞变通；所谓“基调不调”，就是要坚持稳中求进总基调，以新发展理念为指导、以提高经济发展的质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进x和x个重大专项，稳中求进、稳中求好；所谓“主题不改”，就是要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，认真落实x发展新的战略定位，扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作。近期，市委将召开全会，对相关工作进行安排部署。当前，重点要抓好四个方面的工作：

（一）牢牢抓住稳增长这个基础。

稳得住，才能进得好。必须把心思和精力集中到稳增长上，决战三季度、决胜四季度，以稳保进、以稳求新、以稳促好。

一要抓有效投资。合理有效投资是稳定即期增长的重要支撑，也是赢得发展后劲的主要抓手。必须牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，合理有效扩投资，平稳推进增后劲。要加快进度。紧盯“x”合理有效投资行动计划，确保x月底前省市重点项目建设进度达到x%以上。新上的要尽快开工，在建的要加快进度，续建的要确保投用。x月份全市观摩项目中，有x个项目处于停滞状态，其中xx各x个，x各x个。不要认为这是小事，长此下去会助长形式主义，说严重点就是摆花架子、弄虚作假，必须务实重干，千方百计往前推，不能让这些项目长期“晒太阳”。要突出重点。着力抓好xx，这既支撑着“x”现代产业体系的落地，也支撑着所在辖区的经济发展，是新的增长点，要牢牢抓在手上，各责任单位要勇于担当，千方百计加快推进。昨天，xx项目正式开工建设，该项目投资x亿元，加上总投资x亿元的xx管道、总投资x亿元的x原油商业储备基地两个配套工程，一共投资x亿元，这是我们多年努力和期盼的结果，也是x区的重大机遇，x石化、x区以及市直有关部门要搞好服务、强化节点、加快推进。同时，x月份将开工总投资x亿元的x抽水蓄能电站、进一步优化全市能源结构，三季度格力银隆新能源汽车项目也有望落地建设，这些重大工业项目，都要牢牢抓在手上。要优化结构。围绕推进x和x个重大专项，加强引导、提振信心，有效解决民间投资、工业投资回落等问题。民间投资回落，实际上是市场心理预期下降；工业投资回落，表明未来工业实力的增长会打折扣。上半年，全市工业投资增长x%、低于固定资产投资，但基础设施投资增长x%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长x%，有关部门要根据实际情况，加强深入研判，采取有力措施避免工业投资持续下滑。

二要抓要素保障。目前，部分重点企业生产经营还有些困难。要坚持分类指导、强化要素保障，加强煤电油汽运等生产要素协调，帮助企业扩大产销、降低生产成本。要深化地企合作，加强银企、用工、产销、产学研四项对接，不断推动合作取得新成效。明天下午，我们还要召开地企合作联席会议x年第三次会议，主题就是促进产融合作、为企业提供要素保障，要认真组织实施。

三要抓精准调控。针对经济运行波动、主要指标预警预测，加大政府对经济运行的调节力度。上半年，工业用电、建筑业、金融存贷款余额等指标落后，要专题研究，加强协调调度，实施精准调控，避免经济运行出现大起大落。各县（市、区）也要高度关注。一个地方的经济运行切忌出现大起大落，稳本身就是进；但如果出现大幅下降，就会对今后造成大的影响。上半年，有些县（市、区）主要经济指标在全省排名靠后。对此，主要领导务必心中有数、切实负起责任。对经济运行的监测、重大问题的专题调控，政府和职能部门要及时跟上。比如，目前全市商品房去化周期是x个月，其中商品住宅去化周期只有x个月，已经远低于x个月左右的合理去化周期，导致x月份全市房价上涨x%、居全国第一。对此，要加大房地产精准调控力度，着力在“盘”“供”“控”上下功夫，通过盘活现有资源、合理增加有效土地供应、控制投机性投资等，确保房地产市场平稳健康发展。

（二）牢牢抓住促转型这个方向。

唯改革者进，唯创新者强，唯开放者胜。加快转型发展，是当前x的重要任务，也是未来发展的重要战略。在全市产业转型攻坚推进会暨一季度重点工作推进会议上，市委市政府对此已经做出明确部署。各级各部门要抓好落实、加快推进。当前，尤其要按照高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，坚持改革、创新、开放“三力联动”，统筹抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大、国企改革等工作，推动转型发展尽快实现突破。

一要扎实推进供给侧结构性改革。上半年，全市供给侧结构性改革各项重点任务取得明显成效，xx等产能同比分别下降xx，为新动能增长拓展了空间。下半年，要继续扎实推进今年确定的x个方面x项重点改革任务，保质保量按时完成。要严格落实“去降补”任务，加快推进“五十百”技改提升工程、全面推行“营改增”，着力在脱贫攻坚、基础设施、农业、新动能等短板领域和薄弱环节组织实施一批重大项目，降低企业成本、补齐发展短板、推动产业升级。要深入推进国企改革四项重点任务，继续支持服务好驻x央企省企深化改革，着力推进市属县属企业产权结构、组织结构、治理结构改革，积极稳妥推进混合所有制改革，妥善处置好“僵尸企业”，真正改出效益、改出活力。要持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变、不断降低制度性交易成本，以审批更简、监管更强、服务更优，激发市场主体活力。现阶段，推进供给侧结构性改革，最重要、最关键的是使新旧动能平稳接力，既不能对旧动能搞一刀切导致新动能动力不足，也不能为了传统产业而不去培育新动能。当前，中国经济正处于新旧动能转换的胶着期、步入新动能加速扩张的关键期，新动能、新业态、新模式不会凭空而降，其背后是全面深化改革在释放红利。过去x多年，中国经济能成功跻身世界前列，根本动力就是改革，是大规模、系统性地降低了制度性交易成本，最大限度提升了资源配置效率，才激发了潜在生产力。今天，也唯有全面深化改革，才能使成本曲线再次进入下降通道，为新动能不断增长优化提供新空间，真正撑起发展的新天地。

二要着力增强创新动力。从上半年情况看，凡是注重创新的地方和企业，发展的速度、质量就好一些。要以“两区同建”为龙头，以实施现代创新体系x个重大专项为引领，着力提高科技创新能力，向创新要动力、要竞争力。要加快规划编制。加快推进自创区x片区发展规划纲要、自贸区多规合一综合规划、自贸区总体方案和实施方案、军民融合发展规划、x区扩区后空间发展规划等规划编制工作，争取早日出台，靠规划引领发展。要更好释放红利。去年以来，我们在落实xx等一系列政策基础上，初步构建了xx政策体系，出台了x市“x条”意见、深化科技体制改革实施方案等x个创新政策，以及涉及科技成果转化、科技金融、大学生创业、xx等方面的x个细化配套文件。应该讲，政策的顶层设计是比较充分的，关键要加快政策落地，强化政策宣传，让企业和创新创业者能够知道政策、了解政策、享受政策，最大限度地释放政策红利。要推进项目落地。围绕现代创新体系“双倍增”行动，着力抓好xx等一批“国字号”平台建设，加快实施一批重大科技专项，争取获批一批郑x新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项、入选一批全省创新引领型项目。积极复制推广xx成功经验，尽快开工建设新的自贸区办事大厅。上半年，自贸区运营以来，共有x家企业入驻，但外商投资企业只有x家，和自贸区开放的定位差距很大，必须加大招商力度。要紧紧抓住xx的重大机遇，搭建平台、策划项目，加快推进x规划建设，确保一批重大项目在下半年能够在x开工落地，打造军民融合产业集群。

三要大力开展招商引资。上半年，全市共签约亿元以上项目x个、总投资x亿元，但x亿元以上大项目只有x个，x亿元以上项目开工率仅为x%。下一步，要围绕“x”现代产业体系，把招商引资与产业转型结合起来，精准谋划、精准对接，推动产业上下游延伸、左右链配套。特别是要紧盯“国际x强、国内x强、行业x强”精准招商，发挥优势、招大引强，切实提高招商引资项目的资金到位率、项目开工率、投产达标率，为x发展注入强劲动力。

四要加快推进重点工业企业提质倍增行动。目前，市里已经研究通过了《x市重点企业提质倍增试点行动指导意见》，这是激发企业内生动力和创新活力、推动产业转型升级的重要抓手。对此，要完善工作机制，强化服务保障，加快推动试点企业项目建设，为企业提质倍增发展营造良好环境。要发挥好x家试点企业的示范带动作用，适时启动一批新的试点企业，以试点带动全市企业提质增效、倍增发展。

（三）牢牢抓住创优势这个关键。

厚植优势是实现可持续发展的关键，也是一个多措并举、不断积累的过程。当前，尤其要在四个方面取得突破：

一要在推动组团发展上取得突破。x已经写进省委省政府xx，要求十分明确。下一步，要把各项规划落地和项目落地两项工作牢牢抓在手上。从规划编制来看，前段时间，我对x和偃师的规划情况进行了调研，剩下的组团县（区）也要一个一个进行调研。今年年底前要全面完成x发展战略规划和x中心城区详细规划编制工作，x月底前要完成城市四期总规评估、全面启动五期总规和城市“双修”专项规划编制。各县（市）总体规划，要组织高水平专家团队进行论证，按照省里要求全面完成。从项目落地来看，要千方百计抓好在建城建重点项目。对中心城区来讲，要围绕“井字加一环”快速路网，加快推进古城快速路建设，x月底前开工建设王城大道快速路，年底前确保环城路全线贯通；围绕交通枢纽建设，确保x月底前龙门综合交通枢纽北广场一期建设完工、二期同步开工，年底前开工建设x火车站和谷水两个枢纽。这些重点工程，事关全局，要抓住抓好。组团县（市、区）和其他县级城市，要按照百城建设提质要求，加快推进重点城建项目，以此牵动全局、惠及民生、提升品质。

二要在完善交通体系上取得突破。要围绕由交通节点城市向交通枢纽城市转变，实现交通体系建设的重大突破。在航空上，年底前要按照“一体两翼一基地”定位完成x机场总体规划修编，完成机场改造提升二期工程、同步启动三期工程，新增一批通航城市。在铁路上，要加快推进地铁x号线建设，年内开工建设xx；要千方百计、聚集各方力量，加快推进xx工作。在公路上，要围绕形成“三纵三横三环”高速路网，加快推进二广高速市区段改扩建、x济高速、尧栾高速建设，年底前开工建设xx。未来，围绕中心城区要形成三条高速环线，内环是由xx的组团高速环线；三环是由xx组成的生态旅游高速环线。以此来凸显x的交通枢纽地位。同时，要围绕提升、新建和整合，加快中心城区到六组团的快速通道建设。

三要在加强生态建设上取得突破。三季度是推进生态环境建设的关键期。要咬定目标。紧盯省环保考核x项指标，特别是xx平均浓度和空气质量优良天数这三项差距较大的主要指标，一微克一微克地抠，一天一天地保，为全面完成省定目标夯实基础。要精准施策。针对一些工作做了却成效不明显、一些问题迟迟得不到解决的情况，切忌盲人摸象，要依靠专家、依靠科技进行科学决策，找准症结、对症下药，提高生态环境治理的精准性。要抓好重点。围绕生态环境建设“五大行动计划”，下半年要积极推进河湖治理。全市河湖治理动员会召开后，有的县（市、区）已经行动、有的县（市、区）还没有行动。相关县（市、区）要强化责任担当，早动早主动、晚动就被动，尽快推动实施所承担的项目。要扎实推进“引热入x”工程，x月底前新增集中供热面积x万平方米，确保今年中心城区集中供热率达到x%；加快推进“气代煤”“电代煤”，确保城市区、县（市）禁燃区基本实现“双替代”；及早做好秋季秸秆禁烧工作；扎实做好国家储备林项目、今冬明春生态绿化准备工作，推动生态环境持续好转。对去冬今春的绿化，林业、园林等部门要加大养护力度，确保成活率。

四要在打造国际文化旅游名城上取得突破。国际文化旅游名城是省第十次党代会明确的x发展定位的重要内容，省政府专门为x设立了x亿元的文化遗址保护专项资金。下一步，关键是要整合资源、发挥效益、擦亮名片。要保护固态。按照全域保护理念，加快文物保护规划的编制和实施；围绕推进xx工程，年底前开工建设“两坊一街”遗址保护展示工程、xx公园，扎实做好xx工程前期工作；围绕打造“博物馆之都”，加快x等博物馆建设，整合推出博物馆旅游精品线路。要传承活态。通过搭建平台、丰富载体，把x厚重的历史文化展示出来，谋划实施丝绸之路文化交流中心等一批标志性文化项目，加快推出一批文艺精品力作。要发展业态。坚持文化与旅游深度融合，抓好x个文化旅游重点项目，打造“全景x”，着力推进旅游业从“门票经济”向“产业经济”转型，打造国际化的旅游目的地和集散地。

（四）牢牢抓住保民生这个底线。

民生安，全局稳。要始终带着责任和感情为群众服务，察民情、办实事、解民忧，不断提升群众的获得感、幸福感。

一要办好民生实事。今年确定的x个领域x项x件重大民生实事，总体进展是好的，但还有x件工作滞后。对此，市委常委会提出了批评，并在媒体上进行了曝光通报。各地各单位务必高度重视，认清差距、落实责任、全力推进，决不能让承诺落空、失信于民。这些民生实事是今年必须完成的，资金保障也已经到位，早一天建成、早一天惠民！要不推不拖、提速提效。要严格问责，加大督查督办力度，查程序、查进度、查资金、查质量，经常盘点、定期通报，对工作不力的，该曝光的曝光、该追责的追责，确保把实事办到群众心坎上。

二要确保大局稳定。今年是政治大年，大事多、要事多。目前，x的稳定形势还很严峻，尤其是信访总量高位运行，赴京、赴省上访批次、人次同比大幅上升，今年以来还先后发生了xx等事件事故。必须按照“四个确保不发生”的要求，扛牢维护社会稳定这一政治责任，未雨绸缪，把工作做在前头，把矛盾和隐患化解在前头，坚决防止出现重大事件、事故，确保全市大局和谐稳定。要维护信访稳定。树牢信访工作在基层、在基础的鲜明导向，把工作做在平时，把基层基础打牢。要依法依规、双向规范，既规范政府部门、推进依法处置，也规范信访群众、推进逐级走访。要抓住重点，围绕非法集资、烂尾楼等重点领域，对x县、x区等重点县（区），市委信访工作领导小组要派出工作组，进行督查督办。要强化安全生产。认真落实安全生产责任制，加大对消防、矿山、尾矿库等重点领域隐患排查治理力度，确保不发生重特大安全生产事故。上半年计划完成整治的x座尾矿库，要抓紧检查验收，确保不留隐患。要扎实做好防汛工作。严格落实汛期值班制度，加强预警预报，完善应急预案，确保安全度汛。前几天的两场暴雨，x和x就发生了人员伤亡事故，一旦出现连续极端天气，后果不堪设想。

坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”方针，既加强正面宣传引导，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，又注重提升阵地管控，强化意识形态领域责任，对恶意攻击党和国家的言论和行为要旗帜鲜明、敢于亮剑，依法依规妥善处置，确保不出现持续性负面舆情炒作热点。

在农业项目暨经济运行工作调度会上的讲话

经济运行分析会上的讲话

一关注和重视对国内外经济走势的研判。通过正确研判为我们新一轮的发展做出科学决策，大家都知道，由于中美贸易谈判和全球疫情对经济的影响，为新一轮经济带来了新的挑战，企业将面临脱胎换骨的洗牌，xx应该如何应对，我想我们最好的应对措施是必须保持定力和实力。在转型方向上保持定力，在资产质量上保持实力，强管理、重提升、练内功、稳转型、降成本、提效益，认清形势，审视自我，坚定信心，顺势而为，围绕高质量发展和产业升级的目标，坚定不移走自己的发展道路。

再大的困难也必须坚守，今日我看了一篇经济学家黄奇帆的一篇文章，他讲的很有道理，由于全球经济的诸多变化，下一步是剩者为王的时代，大家必须保持清醒的认识，不要等疫情走了，而我们的企业也没有了，虽然我们看到的是国际国内的经济变化现象，但一定会涉及到企业的方方面面，他讲的非常有道理，这种现象必须引起我们的高度重视。

二迎接挑战，增强信心，保持定力的同时，也必须强化我们的危机意识和忧患意识。当前经济下行，资金匮乏，市场不旺，我们要采取超常的措施把产品做精做细，通过改善管理把成本降下来，实现管理升级，盘活我们的资金流，要保持良性健康运营，仍需我们开源节流挖潜力，节能降耗增效益，保持定力过紧日子，把自身的企业走稳做强是根本出路，力争在困境中渡过难关。

三要充分认识我们当前的利好政策，抓住机会，放手创业，大胆创新。在认识诸多不利因素的时候，也必须看到新的希望，我们有巨大的内需市场是我们最重要的优势，特别是政治引领，党和国家对民营企业的关怀和重视让我们树起了信心坚定不移走创新创业之路，特别是党的十八大以来国家对民营企业的发展地位在逐渐加强，民营经济的发展环境越来越好，各级党委和政府把振兴民营经济、推动民营企业发展已作为势在必得的抓手，民营企业的营商环境和氛围会越来越好。

四当前我们要紧紧围绕省委提出的“四为四高两同步”的总体思路和高质量发展的转型目标，以“创六新”为切入点，结合我们的实际，因地制宜抓好新项目的开发调研，提出自己的发展目标，奋发有为，做好我们自己的事。

五树立信心，大胆创新，安心创业，用斗志战胜前进中的困难，继续发扬xx人勇敢攀登、永不言败的创业精神，知难而进，只要我们坚定信心，勇往直前，没有跨不过去的坎。

经济运行分析会上的讲话

（一）今年我们受新冠疫情的冲击和影响，虽然耽误了一个季度的时间，但按照年初公司确立的各项任务指标和高质量发展的要求，大家通过共同努力，抓紧复工复产，众志成城，扑下身子克难攻坚抓管理，争分夺秒抢时间，保证了企业任务指标的预期，让企业步入了正常轨道。总体评价，我们企业的发展走势还是健康的，虽然有一些企业受到了资金短缺、产品市场下行的影响，但多数企业都能够按照进度实现预期目标，有个别企业还不同程度地实现了增长，这是很不容易的事。

（二）今年我们有一个良好的开瑞。抢抓了一次千载难逢的机会，在省城太原核心地段实施了一个计划外的资产并购项目，该项目资产质量高，并购成本低，由于我们信息收集准，机会抓得及时，并购速度快，短期内就完成了并购任务，该项目是我们资产优化，高质量发展的标志，也是我们转向高质量发展的良好开瑞。

（三）今年我们的重点是要在产业升级上求突破，在管理升级上破难题。由于环保的倒逼和产业升级的要求，集团公司审时度势，超前谋划，果断决策，提出了抓项目大投入，在培育企业增长点上施良策下功夫，支持公司下属企业，按照产业升级的要求，抓住重点项目实施了一系列的工程建设，实现了高质量大投入，高标准上规模的目标。这些新的增长点是xx的后发优势，特别是今天我们观摩的企业亮点多，做得好。xx公司的洗煤项目升级改造，速度快起点高，改造后的产能不仅实现了量产达标，洗煤的精度也实现了最好，特别是封闭工程做的非常到位，无论从现场管理，还是车间管理，全流程实现了自动化、清洁化，让人耳目一新；xx公司的站台封闭工程有气势、速度快，规模壮观、震撼人心，特别是同志们在施工过程中精心组织，穿插施工，一手抓建设，一手抓运营，不仅保证了建设安装工程的顺利完成，还确保了物流运输的顺利畅通，其建筑宏伟壮观，是展现在xx岸边的一道风景；xx地产的建设项目，在搬迁难度大，施工现场窄的状态下，地产公司领导精心组织，加大协调力度，加班加点抓进度，变化大、亮点多，实现了部分住宅按期竣工的预期，赢得了良好的口碑，基本实现了打造灵石档次最高、环境最好、品质最优的县城新区目标；还有我们在视频上看到的xx物流项目的建设，设计起点高，项目投入大，厂房建设已经全面崛起，在沿海xx保税区展现着风采；我们xx煤矿的移民搬迁工程，假日酒店的改造，xx的环境治理改造工程都有非常好的亮点，这一批项目的相继投入运营，将是xx的后发优势。

（四）今后我们仍然要坚持项目为王，把培育增长点作为抓手，坚定不移贯彻xx省委“四高四为两同步”的发展思路，在“六新”（新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态）上作好文章，深入调研，引入优势，抓住项目调研，攻坚项目求突破，在开拓项目上逐渐培育我们的后发优势。前段时间，我们组织大家走出去，观摩了xx的现代物流产业园，xx物流就是xx省民营企业“六新”的代表，他们大胆创新的做法已经彻底改变了传统的物流业态，实现了物流配送，金融联动，网红营销的产业创新模式，在传统仓储服务的基础上裂变出来，创造出了多元化的现代物流产业，是一种新型物流的创新，我们要引进植入到我们企业中，激活我们现行的物流业态，因为只有这样才能实现创新，才能实现增长，我们观摩xx产业园后，速战速决，已经迅速启动了新项目的筹建工作，请进了专家团队，开始了项目前期的调研论证，计划利用我们在xx旧址，设计我们的冷链物流、农副产品加工项目。客观地讲，今年我们虽然面对新冠疫情带来的影响和市场低迷对经济下行的压力和挑战，但我们自上而下，迎难而上，精诚团结，积极应对，整体工作还是满意的，特别是不少企业的领导人动了脑筋，迎难而上，通过倒逼自己，抢抓了时机，各项工作掌握了主动，实现了预期，应说是很不容易的事情，今天现场观摩的企业都做得特别好，标志着我们的企业负责人，有高度的领导力和责任感，应该受到表扬。当然由于时间问题我们没有一个一个企业都去观摩，我今年外边的事多，也没有腾出时间去深入企业一家一家去调研，但对我们企业的整体运营还是心中有数的，特别是我们一如既往强化的经济建设、党建工作、文化建设、工会工作都有新的亮点，这说明大家都很努力，大家都很卖力。去年我们xx仍然被评为xx省百强民营企业，受到了表彰，今年我们又启动了全国文明单位的申报工作，这是一个重要的品牌，下一步我们仍然需要做好基础工作，保证申报成功。因此，纵向看横向看我们的企业还是健康的。

当然，主观地评价我们的企业在发展中仍然存在不少不可忽略的问题，不能掉以轻心，必须强化我们的危机意识和补短板意识，以下我总结出十一个问题，大家要引起高度重视。

（一）我们的大宗产品市场价格在下滑，特别是煤炭、洗精煤和焦炭，仍然需要我们开动脑筋，拓展市场，稳住客户，在降低成本上抓管理，在提升效益上做文章，这种供大于求，产品与市场中出现的困难和挑战，我们必须引起高度重视。

（二）我们的煤焦物流，由于市场不旺，客户减少，运力减弱，减少了我们的总量，仍然需要加倍努力，走出去引进客户，为客户提供更优质的服务，开源节流，确保年初目标的完成。

（三）我们的产业升级，按照公司“一五六”工程的要求，我们的管理精细化还很不到位，问题还不少，在审计中发现，我们个别企业无章可循和有章不循的现象仍然存在，说明我们制度层面执行力还很差，甚至是很严重的，比如晋中地产的内部职工低价购房问题，没有规矩，缺乏标准。

（四）我们的发展转型、创新力不够，项目跟进仍然滞后，新的增长项目还没有跟上。

（五）我们的队伍建设还严重滞后，短缺优秀人才、专业人才、管理人才，凸显出我们的发展与人才不相适应的矛盾依然存在，需要我们在引进人才、培育人才、在队伍建设上下功夫。

（六）我们的纪律作风还不过硬，工作飘浮，纪律松驰的现象仍然存在，影响我们的工作效率。

（七）我们的学习做得还不够好，忙于事务，我们走出去学请进来学还没有制度化常态化，学习氛围还有待加强，学习型组织还没有形成常态。

（八）有个别企业管理方面细化不够，成本费用过高，依然存在跑冒滴漏的问题，严重影响了我们的经济效益，这些问题的存在，是导致影响任务指标不能按进度实现的原因，应该说我们仍有潜力，只要我们深入细致抓管理，在开源节流成本控制上下功夫，才能真正实现我们管理的升级。

（九）还有个别单位部门的领导思路不清晰，深入一线做得还不够好，工作还不够主动，责任心有待加强，对在工作中发现的问题办法不多，解决问题拖沓，这个现象不好，希望大家主动起来，加强责任感。今后我希望我们所有公司担任主体责任的领导要下沉，深入一线去发现问题，解决问题，今后大家要主动工作，恪尽职守，高标准去对待自己份内的工作任务。各企业部门的工作也要高标准，过得硬，尽可能不要让领导发现存在的问题，提出新的问题，安排你批评你，那就不好了。

（十）公司部室作为职能部门，对照年初制定的考核指标，岗位履职做的还不够好，工作主动不够，对集团和企业服务还跟不上，工作上按高标准要求还有差距，岗位责任执行还不到位，存在的问题还不少。

（十一）集团信息部的工作严重滞后，提出批评，今天我们进入互联网时代，信息化、网络化、大数据为企业服务这是企业现代化的一种标志，比如我们的数据管理、视频会议、企业监控和网络监管都需要信息部门的支持。

以上问题都是我们的短板，需要我们去认真对待，努力克服，通过采取措施抓出成效，只有这样我们才会在被动中掌握主动，改变局面，因此要求我们的企业负责人，以这次集团观摩会为契机，回去要认真开一个会议，对标先进，寻找不足，力争四季度开创好新局面！

今天由于时间关系，常规具体的工作任务我就不多讲了，洪益经理讲的很全面，针对各企业的工作重点已经很明确，大家都要按洪益经理的安排部署，狠抓落实，推动攻坚，力求有一个新的突破。我是个喜欢思考的人，只要脑子里有事就睡不好觉，我作为公司的当家人，说实话，我是对公司的发展倾注心血的，特别是xx的产业变革、转型发展、发展目标，我们前进中的困难与挑战，让我没有静下来的时候，一句话，怎样让xx走得更远，变得更好，让我有了不少思考，有很多新的和体会，借今天的会议想与大家做一次深度交流。xx已经走过了四十年的历程，由小到大，由弱到强，不仅积累了资本，也提升了能力，四十年来我们是用努力、用苦力、用精神走过来的，如果用常规的思维走老路肯定是不行的，因为今天我们已经进入了一个新的时代节点，无论是商业模式还是产业业态，都发生了颠覆性的变革，以网络经济为引领的数字化、机器人区块链已经成为下一轮的必然趋势，因此我们必须有忧患意识和危机意识，有一种不进则退的紧迫感，必须以创新的思路走新路，才是高质量发展的转型之路，走这条路是一件很不容易的事，因此我们必须为自己设定新的目标和方向，首先我想从xx的文化谈这个话题，一个企业的发展进步，发展创新最重要的是能与时俱进，顺势而为是根本，但必须塑造一种责任文化，才能激发出人的创造力和创新力，有一种胆识，有一种责任，有一个方向，有一个发展定位。我想从宏观的层面谈谈xx的使命，再从微观层面讲讲xx的跟进战略，希望大家认真听，并提出意见和建议。我想先从宏观的战略层面讲xx使命，这也是xx最重要的文化，也是高于物质层面的追求，xx的存在，xx的发展不是狭义的为某个人、某个集体，而是以追逐高尚的社会价值为目标，为社会的进步创造财富，为社会提供就业岗位，为推动社会繁荣，为人们创造幸福，做一个对社会有责任的企业，以践行核心的社会主义价值观为目标。“创造绿色财富，建设幸福企业”就是我们的发展定位，也是我们xx的发展目标，让在座的大家都知道我们的目标是什么，什么是宏观目标，什么是微观战略，我们要奔着这个大目标推动我们的各项工作，我们只有塑造xx宏观层面的大目标和发展方向，才能让我们从微观层面上去推动，循序渐进一步一步地走下去，才有可能实现我们的大目标。简单地说，我们的发展定位一句话就是要建立新型的现代化企业。我们对xx确立的新型现代化企业，我们自己为自己设定的标准就是我们提出的“四大建设”同步发展，因此我们必须长期把“四大建设”作为一种抓手，抓出成效，只有“经济建设、文化建设、政治建设和社会建设”强起来，xx才能实现全面发展，才能让企业走的长远，缺一项都不行。xx的发展思想就是坚持全面发展，追求至臻完美的发展思想。具体地讲就是：

一是经济建设做实做强。

二是政治建设引领方向。

三是文化建设创造特色，

四是社会建设勇于担当。

我们xx愿景是“创造绿色财富，建设幸福企业”，使命价值是“强企报国，履责为民”，这是我们一如既往追求的终极目标，也是我们的大目标，但我们必须做好自己的基础，一步一步走下去，首先从微观战略立足，把我们今天xx的企业做实做强做持续，这就是我们当下的目标，也是我们的基础。因此需要每一位xx人都要懂得，要实现我们的伟大目标，我们当下应该做好哪些事情。我们的小目标是什么，要解决我们的认识问题，我们为谁工作，用什么态度对待工作，有不少人还很模糊。我今天重复一下，最简单地总结，“公司利益最大化，股东利益最大化，员工利益最大化”就是我们今天的方向和目标。我们一直倡导xx的企业文化是追逐四个共同“利益共同、精神共同、荣誉共同、价值共同”，做到四个共同我们就实现了“共创共有，共荣共享”，这是我们一直坚守的企业文化，也是我们的根本基础，如果我们连基础也做不好，何谈实现愿景。

下面来谈谈xx发展的三步曲，一是实业立企，二是多元兴企，三是科技强企。我在总结和反思xx从创业至今已经走了四十多年了，四十年来我们走过了四大阶段非常不容易了，应该说xx是我国改革开放至今生存下来为数不多的企业，我们应该很好地珍惜这个基础。为什么我们能够坚持到今天，我总结为以下四点：一是xx人有一种使命感和责任感，从创业的那一天就是把事业当作生命，让事业点燃生命，让生命融入事业，在创业实践中体现出xx的一种社会价值，也就是说把人与事业融合成一种命运共同体；二是我们的“自强不息、挑战超越”和“三吃三坚”的精神是我们战胜困难的法宝，在前进路上xx人无论遇到什么困难都坚韧不拔，永不言败，勇往直前，再大的困难也没有吓到我们，难住我们；三是我们心往一处想，劲往一处用的团队精神，大家精诚团结，默契配合，有着强大的合力；四是几十年来我们坚持正确的发展思想和企业文化引领着企业的发展方向。这四件法宝是我们致胜的力量源泉，没有这四件法宝，就没有xx的健康发展，但作为一个企业，我们今天也仅仅是跨越了两步战略，我们今后还会有第三步第四步，那就不会是那么容易的事了。因为今天我们已经进入了一个特别的时代，我前面已经讲过了，如果墨守成规走过去的老路肯定不行，必须走新的发展道路，第三步我们必须走科技强企的道路，实施走岀去战略，引进人才和技术，实施科技创新，这也是xx高层领导应该谋化的战略，这方面我们是短板，但我们必须去思考，因为下一个时代是科技、互联网、大数据时代，是一个瞬息万变的时代，如果我们没有危机感，不能与时俱进，顺势而为，我们就会被淘汰出局。

我们今天应该认真总结走过的道路，我们的优势在哪里，如何扬长避短，乘胜前进，也必须审视下一步的发展道路，定好位，起好步，解放思想，着眼未来，找准方向，稳步前行。过去我们几十年能够在困境中取得好成绩，其原因有以下两个方面。

一是我们有一个好的比较优势，就是我们在实践中培养和造就了一支好的干部队伍和员工队伍，不少同志都经历了基层的历练，今天已经成为中坚力量，我发现公司多数人很努力，特别是担任重要岗位上的工作同志，有强烈的使命感和责任感，积极主动，有思想，能力强，能够担当，主动作为，知难而进，主动工作，对自己份内的工作不需要领导担心，像从事分管经济建设企业发展的xx经理，基层引领企业发展的xx，分管党建的xx，分管文化的xx，分管工会工作的xx，在一线默默无闻能打硬仗的基层领导xx煤业的xx，xx公司的xx，集团机关部门负责人后勤中心的xx，审计部的xx，档案馆的郭忠辉，人力资源的xx，今天都应该受到表扬，当然还有不少出色的员工和干部，大家都在背后默默无闻地工作。因此，能取得如此好的成绩是大家团结战斗的结果，是我们集体的智慧和力量，特别是我们的班子建设，大家很团结，有很强的凝聚力和战斗力，我们的员工队伍也非常的好，大家和谐相处，像家人一样特别有亲和力。今天受到表扬的还有与我们xx长期合作配合的xx会计事务所xx同志，虽然他们是集团体制外的人，却都把xx的事当作自己份内的事，xx召唤，召之即来，认真负责，千方百计抓节约，为集团项目把关起到了至关重要的作用，因此xx他是名副其实的荣誉xx人，还有为公司长期做改造服务、装修工程的xx同志在xx工程上认真负责，把xx当作自己的家，都应该受到表扬，这就是我们倡导的干部队伍一定要有以公司为家的主人翁精神！

二是我们xx求真务实的拼搏精神、实干精神，我们在创业实践中创造的“三吃三坚”精神，这些精神力量根植于xx人的灵魂深处，蕴含着强大的力量源泉，特别是我们企业的各级领导，在困难面前锲而不舍，有着强烈的责任感，只要是自己能克服解决的困难，一般不上交矛盾，遇到困难自己克服解决，让我欣慰的是，xx就像一所学校，让大家在商海中历练成长，这些人力资源是我们xx的一笔宝贵财富。

下来谈谈xx在发展的当下面临着两个问题和一大挑战，这两个问题很重要：

一是什么叫产业升级，产业升级在于优化资源配置，降底成本，提高效率，促进增长，提升我们的资产质量，减少企业负债，资产质量优，产品质量高，通过产业升级，成为新的增长要素。二是管理升级，什么是管理升级。管理升级在于突破常规，创造特色，管理升级的标志是我们在过程中发现问题，对制度不断完善和细化，实现不同环节的管控，只有这样才能打造xx的升级版。实现这两个升级都离不开人才，一个是优秀的领导者，一个是优秀的管理者，我认为一个优秀的领导者最重要的是有谋力，有思考力，有创新力，在市场中发现资源，找到资金人才和技术，又要有良好的人脉，这个人必须具备既能迎接挑战，还能化解危机，在一无所有中立业，在艰难困境中突围，展示出一种能力和本领，这样的领导就是我心目中的榜样。而我们有些企业的负责人，只会请示领导，不少事缺乏思路，遇事不主动去操心负责，习惯了坐办公室，不深入基层，有小官僚的做派，干事不求高标准，懒于思考，甚至有人墨守成规，工作不主动不认真，连守业也守不好，这怎么能行。说实话，我们今天的xx不仅仅是艰苦努力，大胆创业，开拓创新的结果，更是我们善思多谋，创新实干的结果，是我们集体智慧的结晶，因此，我希望xx成长一批优秀的领导者。还有我们要学习做一个优秀的管理者，我认为一个优秀的管理者在于在企业经营过程中发现问题，找到问题的原因，拿岀解决问题的方法，否则你就不是一个称职的管理者。同时企业的精细化、规范化、制度化、程序化、标准化、执行力这些都是管理升级的标志，这两个问题解决好，我们就会降底成本，超常增长，在同行业中占有主动，如果解决不好，我们就会失去机会，淘汰出局。

一大挑战是企业后续的发展转型，这个问题需要我们搞清楚，并积极主动去面对去思考，去用超常的思维和眼光去谋划，去科学决策，发展转型势在必得，既不能找错方向，前功尽弃，又不可等待观望，耽误机会。因为发展转型是一项长期而艰难的战略工程，需要我们走出去引入优势，结盟合作，资源共享，学会借势发展，才能实现共赢，但决不是一件轻而易举的事，需要我们提上日程智慧谋化，科学决策。在此我想进一步讲讲对企业转型的理解和认识，转型对企业来讲特别重要，转型是一种发展思想，也是一种走向必然的趋势，转型是企业发展中必须经历的过程，否则这个企业一定会是短命的。什么是企业转型，我的理解企业转型并不是让你放弃主业，另辟蹊径，产业升级、管理升级也是转型，当然在有条件的情况下，选择一个新的发展方向，让企业进入一个新的领域，创造一个新的业态，当然也是转型。但什么时候转，用什么方法转，必须找到正确的方向，一定要发挥自我优势因地制宜，决不可随波逐流，盲目跟风走错方向，我认为坚持做好主业，通过改善管理，实现管理升级，在充分论证，对项目的研判吃准后，再稳妥地选择一个更好的方向，实现业态变革才行，总之这两种做法都是企业的转型行为。

总之，我们的这次会议是想调动一切积极因素，让大家主动起来，行动起来，向做得好的企业学习，取长补短，希望部分后进的企业和部门，对照年初公司制定的目标和考核办法，深刻剖析自己存在的问题，找出差距，找到原因，提出解决问题的办法，迎难而上，知难而进，采取措施，后来者居上，力争决战好四季度，把我们落下的步子补上来，总之，希望我们xx的每一个企业一个也不落伍。

在全区经济运行分析会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，一年春作首，万事行为先；

决胜要有决心，开局重在开头。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的斗志、更加务实的作风、更加得力的举措，抓好各项工作落实，努力实现二季度“双过半”！

经济运行分析会上讲话

林场坚持用“绣花功夫”抓好木材销售，通过精细管护、精确设计、精准投放、精心服务的“四精”销售理念打造精品，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年第x季度经济运行分析会上的领导讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们在这里召开2022年第x季度经济运行分析会，主要目的是贯彻落实全区林业工作、x季度全区林业系统经济运行调度等会议精神，总结林场第x季度工作，科学分析当前面临的形势和存在的问题，研究部署第x季度重点工作，动员全场上下紧盯目标任务，兼顾质量与速度，抢抓季节，强化落实，加快推进我场全年经济高质量发展。刚才，我们以图片形式全面展示了一季度的工作开展情况，肖副场长传达了4月19日x季度全区林业系统经济运行调度电视电话会议精神，各位领导也就分管工作作出了部署，问题短板都找得很准，措施办法也定得很实，希望大家会后认真抓好贯彻落实，加快各项工作的推进。下面，就一季度的经济工作完成情况和下一步的工作重点，我再讲三点意见。

一、追风赶月抢进度，林场经济在春天里“舒枝展叶”

天道酬勤，力耕不欺。在一季度里，林场全体干部职工栉风沐雨、同舟共济，大家以强烈的担当精神，涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，全场上下凝心聚力谋发展，披星戴月攻难关，紧扣高质量发展任务，对照突出抓首季，致力保开局的目标，奋力打好了首季“开门红”攻坚战，跑出了“黄冕速度”，彰显了“黄林力量”，各项工作取得一定成效。具体表现为六个“新”：

一是经济指标新提升，实现了“千树万树梨花开”的良好开局。截至3月底，实现营业收入1亿元，占年度任务的43.5%，同比增长354.55%;营业利润500万元，占年度任务的39.18%，同比增长25%;固定资产投资0.77亿元，同比下降62.07%;完成融资1.12亿元，占全年任务6.12亿元的18.3%，年度融资同比上年4.4亿元增长39.09%;资产总额22.94亿元，较去年同期增长15.39%;资产负债率56.32%，较去年同期增长1.51个百分点;成本费用管控得力，五公经费支出194.54万元占年度指标28.39%。在疫情形势依然严峻复杂的背景下，林场各项经济指标均好于去年，这说明林场采取的各项措施精准有力，林场经济具有强大的韧性和潜力，林场有信心、有底气、有能力实现全年各项目标任务，林场全体职工齐心谋发展的巨大活力如春潮澎湃，林场的经济犹如雨后的树苗，开始舒枝展叶。

二是营林跑出新速度，展现了“百舸争流千帆竞”良好局面。在全区林业系统中，黄冕林场一直是经营产量较高、效益较好的林场。这样的成绩和荣誉，来之不易，我们要努力坚守，更要创新突破。今年以来，各营林生产单位齐心聚力与时间赛跑，与天气搏击，跑出了新的黄冕速度。中心苗圃培育苗木298.6万株，出圃247.57万株，同比增长43.7%，夯实了林场的“苗框子”，确保林场苗木供应在关键时刻不掉链子;洛清江分场提前谋划、厚积薄发，仅用32天完成了1686亩造林(新造林1686亩，补植4952亩)任务，实现了“弯道超车”;沙塘分场脚踩油门、先拔头筹，于2月23日最早高质量完成大枫树557.6亩新造林;环江分场全面发力、多点突破，21天完成豪洞片280亩改造的清理、整地、种植工作，220多名工人同步开展6片工地的采伐、清理、扒蔸、追肥工作;桂东分场上下同欲、奋楫争先，喊出了“造林不完成，人员不下山”的振奋口号，40多天完成了3400多亩的新造林任务...在这个春天，大家齐刷刷地按下了造林的“快捷键”，主动把“长跑”变为“短跑”，紧锣密鼓抢节点、抓质量。不经历一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。林场今年所有造林任务在4月底将全面完成，第一次追肥任务在5月底有望全面收工!这是营造林速度最快的一年，造林同比提前1个多月，追肥同比提前2个多月，刷新了历史新速度。

三是木材销售打破新记录，体现了“独占鳌头下九天”的发展态势。林场坚持用“绣花功夫”抓好木材销售，通过精细管护、精确设计、精准投放、精心服务的“四精”销售理念打造精品，擦亮黄冕林木的“金字”招牌。一季度，完成木材销售14.03万立方米，占全年任务的34.6%;木材销售收入9281万元，占全年任务的43.8%。16个活立木标的共计1.06万亩，溢价774万元，平均亩单价8791元，同比增长28.8%，最高亩单价14288元，同比增长14.3%，平均亩出材13.3立方米，同比增长16.7%，三项指标均打破全区最高记录，独占鳌头。

四是重大项目实现新突破，展现了“百花齐放春满园”的最美景象。238.57亩工业用地开发建设迈出实质性步伐，通过招商引资已签订了土地开发框架协议;经15年持续跟进，鹿寨县政府同意以133万元/亩的优惠价格出让27.89亩土地用于我场迁居工程建设，进一步改善和提升林场职工居住环境和生活条件，成为林场又一项重大惠民工程;桂林房地产项目开发正按照桂林市叠彩区政府的总体规划要求，将新建五交机电综合批发市场;里定大桥项目加速推进，已通过柳州市发改委立项批复，正协调有关部门办理项目建设前期手续，有望年内开工建设;风电项目开发步伐加快，已完成项目使用林地可行性研究报告并通过评审，正组织材料上报自治区林业局审批;示范区巩固建设创新渠道，进一步加强管理及宣传工作，巩固成效，扩大影响力，借助地方媒体、区内外媒体平台大力宣传示范区和茶叶品牌，示范区影响力不断攀升，林中茶业示范区相关报道登上鹿寨县级媒体，柳州日报、广西视听、央视频等多个媒体平台。

五是作风建设得到新提升，彰显了“追风赶月不停留”的黄林精神。近年来，林场坚持与时俱进，制定实施激励机制，强化监督检查，较好的打破了“大锅饭”固化思维。尤其是去年开展“作风建设年”活动，全场上下实现“要我干”向“我要干”的根本性转变，年轻干部能主动秉承老林业人“无怨无悔身自青，为场青丝已染霜”的奉献精神，林场发展的内生动力不断迸发。今年是“作风提升年”，我们通过激励鼓励、教育培训、督查检查等举措，力促队伍作风转变提升。从一季度来看，全场上下作风有了很大转变。从每次节假日周末值班表可以看出，大部分单位主要负责人和技术人员都在坚守岗位，各分场工作人员以山为伴、以林为家，打火队员“肥料堆里安小家，一把吉他解困乏”，默默为林场的营林事业奉献青春和力量，大家干劲十足，并且干出了成绩、干出了风采。他们虽身在井隅，但心怀梦想;虽身在他乡，但眼中有光。如果每个职工都在工作中发光发亮，林场就必将是一轮闪耀的太阳。在此，我仅代表场领导班子，向默默坚守在基层一线的广大职工道一声，你们辛苦了!谢谢你们!

六是党建引领呈现新气象，呈现了“瓣瓣同心向阳开”的团结氛围。我们可喜地看到，党建引领呈现新气象。通过压紧压实“两个责任”，扎实推进党建联建共建助力乡村振兴工程，各支部像一朵盛开的花的花瓣，虽瓣瓣不同，但瓣瓣同心，多点开花深入开展“党建+”主题活动，围绕中心抓党建、抓好党建促发展的氛围更加浓厚。一季度期间，全场以党建为引领，结合营林生产、园区建设、精神文明建设、民族团结等中心工作，开展了植树造林、“壮族三月三团结手拉手”“保护母亲河河小青在行动”“茶韵书香伴我行践行初心促发展”“书香相随绿色相伴”等一系列主题活动，充分发挥了党建工作的引领示范带动作用，推动了党建与业务工作同频共振、双融双促，有效提升了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，增强了干部队伍工作的积极性，在全场形成了浓厚的干事创业的良好氛围。

二、三省吾身补短板，林场经济在新机遇中“行稳致远”

当前，林场已经站在新的起点，正处于转型升级、迈向高质量发展的攻坚时期和战略机遇期。越是在这个时候，我们越要认清形势、找准问题、凝聚共识。对林场来说，当前是转型突破升级迈向高质量发展的战略机遇期，从中央层面看，党的十八大以来，习近平总书记围绕生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略，形成了习近平生态文明思想，“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”“人不负青山，青山定不负人”，为新时代生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。从自治区层面看，区党委、区政府强调要厚植生态优势，大力推动绿色发展，大力发展生态经济，把我区丰富的森林资源、山清水秀的生态优势转化为现实生产力，变资源大区为产业强区，变绿水青山为金山银山。从林业自身看，自治区林业局提出了创新再提速、发展再升级的广西林业发展新要求，提出了培育优质森林资源、实施万亿元林业绿色产业高质量发展行动等一系列新举措，为林场高质量发展明确了具体任务。为此，我们要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，以一往无前的决心、人一我十的干劲、滴水穿石的韧性投身到加快发展的大潮中去，以更加有为的姿态融入到黄冕壮美林场建设之中。

尽管一季度经济运行平稳，但我们也要认识到林场发展面临的诸多困难和挑战。

一是营林生产质效仍需“精益求精”。部分生产单位因管理、责任心等问题致使造林进度和质量没有达到最佳水平，影响了林场整体“万元林”的打造。在森林资源和林地情况精细化管理方面还存在不足，特别是林地档案数据不全面、不规范、不精准，营林科、质监站、外造办和各营林生产单位要继续做好数据库建立工作，确保数据精准可靠。

二是重大项目推进仍需“快马加鞭”。由于林场绝大部分重大项目都是以招商引资的方式加以推进，但是受立地条件、基础设施、资金投入、政府政策、疫情及市场、土地性质等多方面因素的影响，桂林木材公司67.3亩房地产项目已终止合作，目前项目运作公司解散等事项尚未处置完成;侨居工程用地的设施及附着物未拆除搬移，地方政府尚未交付林场，影响用地整体规划设计、地质勘探等建设前期工作;里定大桥项目需办理的报建报批手续繁杂，涉及协调部门较多，前期工作推进缓慢。

三是林地收购工作要“破釜沉舟”。区直林场间场外林木收购竞争激烈，交叉竞争依旧存在，转让价格普遍偏高，收购流程异常繁琐，工作效率有待提高。今年我场林地收购任务为11万亩，到目前为止，仅成功收购598亩，希望相关部门要自我总结、自我反省，以破釜沉舟的心态努力完成收购任务。

四是信息宣传工作要做到“全民皆兵”。相比往年，林场的宣传工作特别是基层单位有很大的进步，但部分单位对宣传工作的认识依然不足，存在不愿宣传、不敢宣传、不会宣传的问题。下一步大家要扭转思想，要主动、大胆地把本单位工作亮点、先进人物事迹挖掘出来，宣传出来，努力在全场上下营造比学赶超的干事创业良好氛围，林场人人都应该是宣传工作的“轻骑兵”。

攻坚克难抓重点，林场经济在强管理中“乘风破浪”

x季度，我们要紧盯全年目标，因势调整工作着力点和应对举措，聚焦重点工作和根本任务，鼓足干劲、全力以赴、攻坚克难，全面提速，掀起“稳抓大干x季度”热潮，持续抓好以下几项重点工作，力争全面实现“双过半”的目标。

(一)突出党建引领。

要以党的政治建设为统领，着力巩固拓展党史学习教育成果，推进基层党组织“提质聚力”，形成“党旗红”引领“生态绿”常态机制。要抓好班子带好队伍，大胆使用和培养优秀年轻干部，推动人才队伍衔接有序、梯次合理，广大干部职工干事创业有底气、有干劲、有奔头、有希望。要推动党建工作与中心工作同频共振、深度融合，持续把党史学习成果转化为推动林场改革发展的动力和成效，以党建“第一责任”引领和保障林场经济发展“第一要务”。要以创建自治区精神文明单位、自治区民族团结进步示范单位为契机，打造特色文化品牌，打造特色党建品牌，高质量开展好系列活动，提炼好、总结好、宣传好、树立好黄冕精神，讲好黄冕故事，增强林场凝聚力向心力。

(二)打造营林示范。

森林资源永远是林场的“看家宝”“压舱石”，一定要厚植一产资源，进一步盘活存量、扩大增量、提高质量。一是持续推进营林提质增效。强化森林质量精准提升，调整营林措施，改善林分质量，优化施肥模式，完善树种结构，创新桉树机械化经营管理;深入推进营林生产机械化、信息化、智能化，确保生产进度和施工质量。二是加快林地收购进度。进一步壮大林场场外森林经营规模，继续加强与永福县、环江县沟通交流，加快推进国储林合作建设落地见效，力争完成11万亩优质林地林木收购任务。

(三)推进产业项目。

高质量发展，要靠高质量的产业项目来支撑。x季度我们继续坚定不移走“三产融合”发展道路，优化产业结构，力争多点突破，实现更加均衡的发展。一是加强沟通联系，顺利推进238.57亩工业用地标准厂房建设项目落成;二是合理布局，做好前期设计、勘探、预算等工作，积极谋划侨居工程用地建设;三是密切与广东聚量能源公司联系，强化协调指导风电项目开发规划、选址等工作，确保依法依规有序推进;四是进一步争取上级单位扶持力度，有序推进里定大桥、凉水河滚水坝等基础设施建设;五是继续做好洛清江森林公园沿江两岸绿化彩化建设，为招商引资营造良好环境;六是推进与嘉亿公司解除终止项目合作事宜，有序推进桂林木材工业有限公司现有土地升级改造;七是要科学规划，做足林下文章，大力推进林下经济“一场一品”建设，用“绿色”塑造产品，做出林场的精品、打响林场的品牌。

(四)严守安全底线。

林场坚持统筹发展与安全，必须全面压实责任，牢牢守住安全生产、森林防火、林业有害生物防控、林地林木保护、疫情防控五条底线。各单位要加强林木采伐、交通运输、消防安全、自然灾害等重点领域排查和防范，坚决杜绝安全生产责任事故发生;要压实防火责任，严格管控野外火源，组织应急演练，强化队伍建设，坚决防范重特大森林火灾发生;要坚决扛起管护主体责任，压实压紧管护使命，进一步做实做细被侵占林地综合整治工作，持续加强被侵占林地回收力度，多措并举宣传学习林长制，形成资源管护人人有责的良好氛围;持续做好桂柳高速公路改扩建项目、广西液化天然气管道建设工程、风电项目等征占用林地的监督管理工作;继续守住疫情防控高压线，当前国内、区内疫情防控形势复杂严峻，大家要继续保持高度警惕，坚决按照上级和鹿寨县部署要求，执行常态化疫情防控措施，确保安全稳定，齐心协力守好祖国“南大门”。

(五)提升管理水平。

一是掀起学习热潮。要把学习作为履职的“第一要务”，主动应对“本领恐慌”，真正沉下心来，注重学习新知识、把握新规律，不断提升自身综合能力，做复合型人才，在“比学赶超”中狠抓落实。今年的经营管理制度已经印制下发，接下来需要大家学深悟透，严格执行，贯彻落实的问题，切不可让制度成为“橡皮筋”“稻草人”。特别是生产单位管理人员作为末端执行者和一线落实员，要熟练掌握营林技术规程，切实做到立后即行、行之有效，确保工作协调、有序、高效运转。近期工会和营林科将牵头举办经营管理制度和营林技术规范竞赛，希望大家利用这个平台，仔细研读牢记林场制度，做一个不讲条件、不找借口、高效落实、严守规矩的人。

二是要加强队伍自身建设。林场要制定科学的人才梯队培养计划，按需分批引进短缺人才、培养优秀人才，抓好人员教育培训工作，不断提升干部队伍脚力、眼力、脑力、笔力的“四力”水平，重点锻造年轻干部队伍“七种能力”。其次要讲团结。大家在一个单位工作就是一种缘分，一定要加强团结。我们要坚持大事讲原则、小事讲风格，遇事多沟通、处事多商量，经常开展批评和自我批评，有话说在当面，坚决反对台上握手、台下踢脚。希望大家思想统一、目标一致，言无杂声、同舟共济，把林场建设得更加美好。

三是要强化日常监督。绩效办要把“跟踪问效”贯穿到工作的各个环节中，强化专项监督检查和日常绩效考核，坚持严的工作主基调不动摇，把责任压实落实，推动各项事业不断取得新实效。

四要秉初心，树正气，做正派人。希望大家时刻谨记“从善如登，从恶如崩”古训，始终牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，严格遵守党纪国法和林场各项规章制度，清清白白做人、干干净净做事，守住防线、远离红线、不触底线，“不患位之不尊，而患德之不崇”，要经得起各种诱惑的考验，培养良好家风，做品德高尚的人，“舍一朝风月，才得万古长空”，希望大家永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

同志们，乘风破浪拼斗志，扬帆起航绘蓝图。新一轮的挑战摆在了我们面前，x季度我们所面临的形势会更加严峻，困难会更多，任务更艰巨。我们要始终保持迫在眉睫的紧迫感、如履薄冰的危机感和重任在肩的使命感，坚定信心、鼓足干劲，在重点上再突出，措施上再强化，力度上再加大，全力以赴抓好各项工作，确保全年各项目标任务圆满完成，最后以几句古诗和大家共勉，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚;苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴”，希望大家继续齐心协力，共同推动林场转型升级、高质量发展!谢谢大家!

在全县经济运行调度会议上主持讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

请各位党组成员、副县长发言，

xx同志......

xx同志......

xx同志......

xx同志......

人代会已通过的全年经济社会发展目标，地区生产总值增长x%以上，规模以上工业增加值增长x%，固定资产投资增长x%，一般公共预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，进出口总额增长x%以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于全市平均x个百分点以上。这些既定目标要坚决完成，各部门要把各项经济指标细化分解到每个企业和项目上，责任落实到人，任务分解到天，指导企业安排好每个季度每一阶段的工作，确保全年目标科学有序实现。组建专业招商队伍，提高精准化招商水平，实现招大引强。按照项目推进机制，完善项目招引工作流程，主动登门拜访，及时跟进洽谈，加强跟踪调度，确保项目尽快投产见效。做好今年经济社会发展工作，对于我们来说要坚持稳字当头，全力维护经济发展和社会稳定大局，在稳的基础上积极进取、掌握主动，确保“二季度稳增长、三季度续提升、四季度达目标”。一是要符合经济规律，不能大起大落、超出数据预警监测。二是要坚持应统尽统，依法、科学、精准统计各项指标。三是要努力争先进位，各项指标都要确保全市第一方阵。

年经济运行调度会上讲话

2011年，是“十二五”计划的开局之年，洋河南镇广大干部群众在县委、县政府的正确领导下，以工业强镇为主要目的，奋力开拓市场，精心组织生产，全镇工业经济总体实现了平稳较快发展。

洋河南镇工业企业共77家，其中规模以上工业企业2家。1-4月份我镇工业企业运行情况良好，生产总值累计实现1亿5305万元，同比增长13.6%，实现增加值4197元，同比增长8.2%，实现利润1300万元，同比增长5%，固定资产投资2550万元，同比增长17%。

我镇整体经济形势有喜有忧，但喜大于忧。具体调查分析如下：

1、在市场环境方面，认为“变好”的9家，占11.6%，认为“无变化”的68家，占88.3%；下季预期，认为“变好”增加到16家，占20.7%，说明工业企业对经济环境的预期在好转。

2、在经营状况方面，第一季度仅26.1%的企业认为经营状况“好”，认为“一般”和“差”的比重高达73.9%；下季预期，认为“好”的减少1家，“一般”和“差”比重提高到78.3%，反映企业对当前经营状况和下季形势并不看好，尤其铸造业、膨润土加工业对未来预期普遍不佳。

3、在产品订货方面，认为“饱满”的占21.7%，认为订单不足的在一半以上，占52.4%；选“好”的仅7家，占9.5%，且下季预计仍在下降，由此说明外部经济环境相当严峻。

4、在产品销量方面，认为“增加”的4家，占6.2%；“持平”的38家，占50%；“减少”的7家，占31.8%；下季认为销量减少的增加1家。可见，订货不足和销量下降是企业判断总体经营状况不佳的主要因素。

5、在生产成本方面，选择“下降”的2家，占3.1%；“持平”的47家，占61.9%；“上升”的28家，占36%；下季预期基本一致。其中“燃料及动力成本”和“原材料成本”表示不太乐观的分别占91.3%和82.6%，说明企业的成本压力依然较大。

6、在生产要素方面，流动资金、电力、能源、水、原材料等五大要素供给，基本处于“正常”状态，短缺相对严重的是“流动资金”，占30.4%，下季预期有所好转，下降至5家；电力方面，下季预期认为短缺的上升至7家，占9%，这反映电力瓶颈制约依然存在。其他要素如能源、水、原材料等，虽基本认为“正常”，但选“充裕”的比例不高，普遍在20%以下，可见，我镇生产要素供给仍待改善。

2011年，我镇工业工作的总体思路是：以县委九届六次全会精神为指导，以科学发展观为统领，以项目建设为抓手，以转变发展方式为主线，以“创先争优”活动为载体，充分发挥区位、交通“两大优势”，强力主攻洋河南新区建设，大力培强商贸物流、机械制造“两大产业”，努力推动全镇经济持续健康稳步发展和社会全面进步。主要措施如下：

1、不断优化洋河南镇软硬投资环境，以“筑巢引凤”和“以凤引凤”的方式，建立以张家口大力重型起重机有限公司为龙头，25家机械制造和铸造企业为辅助的机械装备制造园区。

2、建立膨润土加工协会，改进工艺，引进环保、节能、高科。

技项目，将粗加工转变为精细加工，提高产品附加值和技术含量，增强市场竞争力，使膨润土加工业成为我镇的支柱性特色产业。

3、利用我镇交通便利，环境优越等区位优势，加大对商贸、流通企业的扶持力度。在原有煤炭、建材、铁精粉经销的基础上，利用新区开发兴建大型商场、批发市场，将洋河南镇变为宣化县乃至张家口市的购物天堂。

4、为新上重点项目和重点工程配备专门干部，做好联系和沟通工作，及时协调解决存在的问题，确保项目按预期进度尽快竣工，为我镇经济的发展壮大注入新的血液。2011，我镇将通过重点项目和重点工程的建设投产，实现产值10亿元，上缴税金4000万元，增加就业岗位1000个。

截止4月底，我镇的重点项目进度顺利。

拟建项目3家：

其中包括宣化县万丰矿业有限公司投资的洋河南钢材市场项目；

北京华兴有限公司投资的柳林子村中宣嘉城回迁楼项目。在建项目5家：

宣化县天宇华鑫农副产品深加工有限公司的农副产品深加工项目，现正在平整土地；

张家口誉鹏房地产有限公司的洋馨小区住宅楼项目和张家口。

长江房地产有限公司的湖岸小镇住宅楼项目主体五层已完工。

我镇交通便利，靠近城区，正在规划建设中的商贸物流等第三产业服务项目将成为我镇新的经济增长点。

五、需要县政府的帮助：

拟建项目在办理用地指标，及相关手续方面需得到县政府的协调解决。

在二季度经济运行会上的讲话

同志们：

刚才省召开了“奋战一季度、加力开新局”暨×年一季度经济运行部署电视电话会议。我市接着召开，主要任务就是贯彻落实好省会议精神和×省长的讲话精神，对全市“奋战一季度、加力开新局”暨×年一季度经济运行进行部署。下面，我讲几点意见：

今年是“十四五”开局之年，也建党100周年，做好经济工作意义重大。中央、省对今年经济工作开局高度重视。中央经济工作会议强调，新发展格局今年要迈好第一步、见到新气象。全区经济工作会议强调，今年起步就要提速、开局就要争先。上周省刚召开了全区经济工作会议，新年第一天，又接着召开会议部署一季度经济工作，这是省对今年开局工作的极端重视。

刚才，×省长作了讲话，强调了做好一季度经济工作重要意义，部署了“七场硬仗”。省发展改革委、工业和信息化厅、农业农村厅和×市、×市、×市、×市政府作了发言。×省长的讲话和有关厅局及各市的发言，集中体现了对一季度经济工作的要求，就是“三个字”。第一个是“早”，就是要求我们早布置、早谋划、早动手、早落实;第二个是“实”，各部门和各市的表态发言直接说上什么项目，完成多少，实现多少产值，决心很大;第三个字是“快”，就是要加快发展，加力开新局，全区上下都有这样的压力。

从×的工作来说，去年我们如期实现了脱贫攻坚任务目标，今年是我们全面推进××重点开发开放试验区建设头一年。开局如何?这是站在新的起点上，全市上下干事创业精气神的一个体现。对此，各部门，各县(市、区)，要充分认识抓好一季度经济工作的重要性，要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓落实，确保中央、省的决策部署和各项要求落到实处、见到实效。

二、扎实做好×年收尾工作，确保年度目标实现。

今天虽然主要是部署×年一季度工作，但我们也要看到，×年的工作还未结束。去年，在疫情严重冲击下，我市经济经济运行保持总体平稳，稳中有升、稳中向好的良好势头，从全年经济指标的完成看，我们要保持在全区第一梯队，要确保经济增长×%左右。按照统计工作要求，各项主要经济指标数据报表关网时间将于今年×月×日中午×点关网，林业、药材报表×月×日关网。现在还有一点时间，从以往的工作来看，一些体量大的的批零个体企业，经常出现到关网时间了都不报的现象。对此，各县(市、区)、各相关职能部门，要指导好企业在规定的时间内填报报表数据，务必做到应统尽统，不重不漏。在这里还要特别强调几个方面工作：

一是做好查询佐证。报表数据填报期间，要注意收集指标数据的佐证支撑材料，以应对国家、省查询。特别是固定资产投资和建筑业指标数据，是上级查询最多的两大行业。在上级审核数据期间，发现质量达不到要求、需要提供佐证支撑材料提供不出，或者不在规定的时间内按要求回应的，国家统计局有可能直接关闭、冻结。因此，指导企业在填报统计数据期间，务必要同步收集佐证支撑材料以备查询。

二是做好数据衔接。对月度、季度数据有较大波动的指标数据，国家局比较关注，尤其是×月份，我们已经有×个县被要求作了工业数据质量说明，是国家局重点关注的对象。在指导企业报数期间，各县(市、区)、各相关职能部门，一定要统筹抓好数据的匹配和衔接。

三是提高数据质量。从×年部分指标运行情况来看，建筑业、服务业、固定资产投资等主要经济指标均存在数据被核减现象。为防止再次发生数据被核减，统计部门要强化对统计业务的指导，同各行业主管部门加强沟通协调，提高填报数据等佐证材料的质量，确保各项指标数据应统尽统，客观真实反映我市经济社会发展水平。现在我们一只脚已踏入×年，但后脚还有一点停留在×年，我们一定要把收官收好。

三、全盘统筹，科学谋划，衔接落实好全年的目标任务。

按照中央、省要求，市委、市政府提出×年全市经济社会发展主要预期目标是：gdp增长×%;规上工业增加值增长×%，建筑业增加值增长×%;财政收入增长×%;固定资产投资增长×%;社会消费品零售总额增长×%;外贸进出口总额增长×%。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长×%、×%。

提出这个目标是，我们有支撑条件，在×月×日召开的全市经济工作会议上，我也作了详细分析，把帐算清楚了。关键是要全市上下坚定信心，共同发力。这段时间，各县(市、区)还要贯彻全市经济工作会议精神，有的还要开“两会”，研究部署今年的经济工作。大家一定要主动对接全市的目标任务，结合各地实际，谋划好全年工作。

从目前各县(市、区)提出全年经济增长的预期目标看，×个县(市、区)中，高于全市预期目标的有×个，分别是×县×%、×市×%、×市×%、×县×%、×县×%、×县×%;与全市预期目标一样的有×个，分别是×区、×区、×县、×县;低于全市预期目标的有×个，分别是×县×%、×县×%。对此，各县(市、区)要深入分析支撑条件，确保实现，决不能拍脑袋、喊口号。要全市一盘棋，为实现市委、市政府确定的目标共同努力，否则，全市的目标就完不成，也影响省目标任务的完成。市发展改革委要围绕全市目标任务的完成，结合各县(市、区)、各部门的情况，加强指导，提前把指标对接好，决不能让大家各干各的，到最后工作目标实现不了，造成被动。

四、紧盯目标，奋力攻坚，确保一季度实现开门红。

综合各方面考虑，一季度全市经济工作力争实现地区生产总值增长×%，其中一、二、三产增加值分别增长×%、×%、×%左右;规上工业、建筑业增加值分别增长×%和×%，财政收入增长×%，固定资产投资增长×%，外贸进出口总额增长×%左右;社会消费品零售总额增长×%以上。

实现这个目标，市发展改革委要牵头，组织相关部门尽快制订奋战方案，将任务分解到各部门、各县(市、区)。各部门、各县(市、区)也要结合实际，制定自己的工作方案抓紧实施。全市上下要对照目标，以周保旬、以旬保月、以月保季，按照省要求，开局即争先，起步就要冲刺，全力确保完成任务。

一是狠抓落实求实效。全市各级各部门要坚持以目标导向、问题导向，全力解决好短板弱项，盘点好当前各项指标具体支撑及困难问题。主要负责同志要靠前指挥抓落实，对分管联系、负责具体抓的每项工作要亲自过问、亲自推动、亲自协调，切实找准问题，摸清底数，掌握实情，把好脉，对症下药，争取各项经济指标一季度实现开门红。

二是明确责任聚合力。各级各部门要加强经济运行监测，及时召开经济运行调度会，把工作具体落实到企业、项目、具体负责人，全力保障全市经济平稳运行，加快推动各项经济指标快速恢复、稳步增长。市、县两级分管经济的领导要集中精力调度，及时解决苗头性问题，防止经济运行大起大落。继续采用“一企一策”，积极协调企业困难问题，促进企业生产开足马力，促进项目建设加快推进，消费加快恢复，外贸进出口大幅增长，为实现预期目标作贡献。

三是问题倒逼打硬仗。市政府督查室要联合相关部门，加强对各项工作尤其是重大项目、重点工作的督办力度，对×省长提出“七场硬仗”分解的任务指标进行督查落实，定时通报各部门、各县(市、区)工作进度，及时反馈情况。市里要建立督导责任制，分管和联系的领导作为责任人，要加强对增速下滑比较严重的县(市、区)的督导，督促其奋起直追、迎头而上。另外，今年的绩效考核要把这项工作作为重点，加大奖励权重。请绩效部门和发改部门一开年就落实好绩效考核的办法，严格按照考核等次奖优罚劣，努力形成责任在肩、奋勇争先、共谋发展的良好工作氛围。

同志们，抓好一季度经济工作，意义重大，任务艰巨。我们要全力以赴贯彻落实中央、省决策部署，保持全市“一盘棋”，形成攻坚合力，奋力实现一季度经济目标任务，为实现全年目标任务奠定坚实的基础，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

经济运行分析会上讲话

一季度，建筑业总产值x万元，同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元，增长x%。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县一季度经济运行分析会上的讲话稿，希望大家喜欢。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县全面贯彻落实党的十九届六中全会和省、市经济工作会议精神，按照市委“产业主导、全面发展”的部署要求，围绕打造“一都两城三地、山水田园x禾”目标，以全面建设社会主义现代化强市为总揽，以“干精品、创一流、争第一”为导向，攻坚克难，加压奋进，全县经济运行稳中趋缓。

一、一季度经济运行基本情况。

(一)主要经济指标完成情况。

一季度，预计(下同)全县完成地区生产总值x亿元，同比增长x%。完成财政总收入x亿元，增长x%，提前一个月完成“双过半”任务;其中一般预算收入完成x亿元，增长x%。全县x家规模工业企业完成总产值x亿元，增长x%,工业增加值x亿元，增长x%。完成固定资产投资x亿元，增长x%。实现社会消费品零售总额x亿元，增长x%。完成进出口总额x万美元，增长x%。实际到位外资x万美元，占年任务的x%;实际到位内资x亿元，完成全年任务的x%。城镇居民人均可支配收入xx元，增长x%;农村居民人均可支配收入x元，增长x%。

1.农业生产稳中放缓。今年以来，全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营，产业结构进一步优化，现代农业水平进一步提升，农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积x万亩，与x户烟农签订烟叶种植收购合同面积xx亩，计划收购x万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目，打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地，建立年出栏生猪x万头、屠宰x万头、饲料加工x万吨以上的现代化生产线，全面提高农业产业化、现代化水平。一季度，出栏生猪x万头，增长x%。进一步加大农机推广力度，种子、化肥、农药等农资供应充足，价格稳中有升。一季度，全县农产品加工企业实现总产值x亿元，增长x%;市级以上农业龙头企业实现销售收入x亿元，增长x%;休闲农业接待x万人次，营业收入x万元，增长x%。

2.工业运行筑底企稳。从总体情况看，全县工业经济好于上年同期，主要呈现三个方面的特点：一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%和x%，这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值x亿元，同比下降x%，这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降，这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业，随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨，加之x年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后，今年新的生产线不断投入生产，从而在企业能耗、人工成本上均有所降低，企业生产效益初步显现。今年以来，x等企业订单充足，供销两旺，形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统x家规模以上工业企业，其中农产品加工企业入统x家，这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小，为全县工业经济注入了新的活力和动力。

3.建筑房地产发展不平衡。一季度，建筑业总产值x万元，同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元，增长x%。具有资质的房地产房屋施工面积x万平方米，本年预售面积x万平方米，销售面积x万平方米，销售占比x%，累计往年总待售面积为x.万平方米，其中待售x-x年为x平方米，房地产库存高，去库存压力大，注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的x%，发展不平衡。

4.投资建设保持热度。今年以来，县委、县政府高度重视投资建设工作，部署早，措施实，项目建设热情高，来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目x个，其中x万元以上项目x个，x万元至x万元项目x个，同比增长x%。今年全县确定重点项目x个，年计划投资x亿元，目前开复工项目x个，开复工率x%。政府投资项目x个完成投资x亿元，占年任务的x%;非政府投资项目x个完成投资x亿元，占年计划任务的x%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、x州阳光城市综合体建设等x个项目达到x%以上的投资序时进度要求，进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的x%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动，一季度全县完成工业投资x亿元，同比增长x%，占全县投资的比重达x%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资x亿元、x亿元和x亿元，同比分别下降x%、x%和x%。

5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目x个，包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域，总投资x亿元，年计划投资x亿元，一季度完成投资x亿元，完成年计划的x%。同时，得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动，全县消费市场总体比较活跃，餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升，x个大类商品中，除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外，其他x个大类均保持一定程度的增长，其中体育娱乐类增长x%，五金电料类增长x%，服装鞋帽类增长x%;汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。

二、主要问题和困难。

虽然全县经济运行情况总体稳定，但仍然存在较大的困难和挑战。主要表现在：

一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响，企业难以做大做强，煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷，产品积压严重，经济效益进一步下滑。一季度，全县工业用电量同比下降x个百分点，淘汰、压缩部分落后产能，使生产规模有所缩小，同时新的增长点还没有全面形成，一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高，但因基数较低，尚不能完全替代旧的增长动能。

二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是x万元以上项目缺乏，县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断，项目无法施工，延缓了项目建设进度，受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响，项目整体推进缓慢，投资拉动受挫。

三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长，完成x亿元，增长x%，全县税收比重仅为x%，同比下降x个百分点。

三、下步打算。

下段，我县将围绕全年目标任务，进一步强化责任，坚持问题导向，狠抓工作落实，确保实现“双过半”。

(一)强化要素保障，加快推进项目建设。

着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题，落实调度、协调责任，促进项目开工、投产、见效。重点推进x水库、x区路网、xx村公路、x产业、x集团、光伏农业、x、x锻压、x锻压等项目建设。

(二)强化协调运作，加大争资引资力度。

积极加强与上级衔接，围绕重大基础设施建设、社会事业、生态环保、自主创新和结构调整等领域，力争更多的上级资金。积极作为、靠前服务，全力营造安商、养商、亲商、富商的浓厚氛围，增强对外来资金的吸引力，围绕装备制造、现代物流、商贸服务、城市建设、生态文化旅游等方面，切实加大招商引资工作力度，努力扩大社会投资规模。有效盘活存量资产，积极发挥ppp融资效益，缓解发展资金压力，扩大投资效益。

(三)强化扶持引导，加速产业转型升级。

大力推进“一区两园四基地”建设，提升园区综合承载力。严格准入条件，探索建立园区企业退出机制和“飞地经济”发展，加快对现有铸锻造企业进行资源整合，有效助推产业提档升级。加强银企合作和政策引导，重点支持众合铸业、巨人机床等骨干企业，突出抓好x集团、顺利x二期等项目建设。推动和引导铸造、锻造、煤炭等行业联合重组和资源整合。大力推进商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。加强政策引导和支持，加快发展现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业。

(四)强化综合治税，加强财税征收管理。

完善综合治税机制，将餐饮住宿业、房屋出租等税费征管薄弱环节纳入综合治税范围，拓宽征管范围，堵塞征管漏洞。进一步规范非税收入统一征收机制，杜绝征收部门任意减免非税收入的行为，确保非税收入足额入库。大力清缴欠税，最大限度做好“挖潜增收”，确保税收足额征收到位。

在二季度经济运行会上的讲话

同志们：

工业是我区经济社会发展的生命线。今天，区委、区政府决定召开全区工业经济工作会议，目的只有一个，就是深入贯彻省、市一季度经济形势分析会议和工业经济工作会议精神，进一步解放思想、坚定信心，坚定不移地实施“工业强区”战略，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度，集中更多的生产要素，为加速我区工业发展再增信心、再鼓干劲，为推动***加快发展再添措施、再求突破。

下面，我讲四点意见：

（二）加快工业发展，必须深化对工业主导地位的认识。从工业与农业的关系看，农业是基础，工业是主导，主导不力，基础不牢。解决我区“三农”问题，根本性、主导性的力量是工业化，就农业谈农业，“三农”问题就没有解决的希望；必须用抓工业的理念抓农业，靠农业产业化的牵引，靠龙头企业对千家万户的带动。农业产业化实质是农业工业化，农业产业化也只有在工业化的推动下才能做强做大。从工业与商贸业的关系看，工业是皮，商贸是毛，皮之不存，毛将焉附。工业发展为第三产业提供了广阔的空间。工业发展，可以带来金融业的发展；工业发展，可以促进人流、物流、资金流、信息流的加快，可以带来经济的活力；工业发展，可以有力推动商贸、运输、餐饮、房地产等行业的迅速发展。从工业与城镇化的关系看，城镇化同样离不开工业化。没有工业化，产业就会“空心化”，城镇发展就会“空壳化”。从这个角度说，没有工业化就没有现代化。由此可见，工业是产业发展的“火车头”、城乡统筹的“发动机”、城镇化的“助推器”、吸纳就业的“强磁场”。

（三）加快工业发展，必须深化对工业发展形势的认识。我们应当看到，今年与去年相比，我省工业面临的发展形势又有了新的变化。一方面，今年的国际国内宏观经济形势较之去年，止滑回升、总体向好的趋势特征更加明显，整个经济发展环境更加优化；另一方面，我区工业还面临保巩固、促增长与调结构、转方式的双重使命，任务更重、困难更多、压力更大。一是金融危机的影响仍将继续。虽然目前最坏的时期已经过去，但我们也清醒地看到金融危机未完全消退，特别是今年以来我国经济增速继续回升，一季度gdp增长高达11.9%，高增长的形势会强化市场的紧缩预期，国家将对财政政策和货币政策作适应调整，据专家预测，二季度有可能开始加息。二是结构调整的压力趋大。国家对于结构调整、发展方式转变，不仅有明确的工作要求，而且逐步出台了一系列刚性的措施，强力推进落后产能淘汰、产业升级换代和发展方式转变。这对我们的考验和压力是空前的。三是发展低碳经济的严峻挑战。当前，发展低碳经济已成为国际国内的热点和未来经济社会发展的重点，低碳生产、低碳生活必将渗透到生产生活各个领域。而我区正处于工业化初期向中期迈进的关键阶段，在工业结构中资源型、消耗型产业的比重较大。而转变这种结构，是一个长期的过程。与此同时，我们也要看到，国家将继续推进西部大开发战略，已将成渝经济区的建设纳入“十二五”规划，正酝酿出台针对新能源、新材料、生物医药等产业发展规划；我省将加大对企业技术改造、自主创新、园区建设、中小企业等领域的支持。对此，我们要有充分的认识，进一步增强机遇意识、危机意识，以更大的力度、更新的举措抓工业，以工业的发展带动全区经济的跨越。

加快工业发展，是当前摆在我们面前的一项繁重而紧迫任务。我们必须紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持“工作力量向工业集中、产业布局向园区集中、优势资源向优质企业集中”，在做大总量中调优结构，在科学发展中升级转型，加快推进新型工业化进程。今年，我们必须确保新增规模以上工业企业3户，总数达到61户；新增销售收入亿元以上企业3户，力争销售收入3亿元的企业；工业增加值突破10亿元大关，同比增长35%以上。

围绕实现上述目标，今年重点要抓好五项工作：

（一）要在打造重大支撑项目上实现新突破。抓工业发展，投入是硬道理，项目是主抓手。虽然近年来我们在抓项目建设取得了明显成效，但项目规模小、总量少的状况仍然没有根本改变，投入不足依然是当前工业发展的最大问题。我们必须紧紧抓住投入这个“牛鼻子”，想方设法增加有效投入。一是着眼投产率，建成竣工一批。对今年要建成投产的重大项目，必须准确把握进度，合理调配施工力量，集中人力、物力和财力，正排工序，倒排工期，加快推进。相关部门要根据项目不同阶段的特点，切实抓好协调服务，对项目建设中碰到的困难和问题，坚持急事急办、特事特办。二是着眼竣工率，加快建设一批。凡是已进入建设阶段的项目，要在保证质量安全的前提下，千方百计加快资金投放和建设进度，尽可能多地形成实物量。当前，要全力推进弘利展化工、方舟科技、润联羽绒商贸城等重点项目，尽快形成实物量，尽快竣工验收。三是着眼进场率，启动开工一批。基于国家宏观政策的变化调整特别是可能收紧的信贷政策的形势，对今年能够开工的项目，必须创造条件，千方百计启动。发改、国土、环保等部门要坚持积极介入，加强监督检查和指导工作，增强服务意识，做深做细项目立项审批、环评等前期工作，做好征地、拆迁、安置等工作，尽快开工一批项目。四是着眼开工率，储备谋划一批。要充分发挥资源优势，特别是抓住建设川西综合枢纽中心、启动成渝经济区建设和实施“一极一轴一区块”战略的契机，尽快包装储备一批产业关联度大、覆盖面广、带动性强的工业项目。对储备的项目，要加快立项审批，做好环评、安评和资金筹集等前期工作，尽快开工建设。

（二）要在做大优势骨干企业上实现新突破。大企业、大集团是经济增长的火车头，是区域经济跨越发展的支撑力量。加快培育一批规模档次高、市场竞争力强、品牌影响力大的大企业、大集团，努力形成以十亿元企业为龙头、以产值过亿元企业群体为骨干、以中小企业群体为基石的三个层面的企业梯队。一是着力扶持现有大企业。要进一步完善企业奖励扶持政策，通过奖励基金、税收优惠等途径，巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等多种方式，推动骨干企业快速做大做强，形成龙头、龙身、龙尾和谐共舞、共同腾飞的大好局面。二是积极引进一批大企业。要强化对外开放为工业发展服务的理念，把招商引资的重点放在引进工业项目上，放在引进一批具有重要产业带动作用的大企业、大集团上，承接引进一批龙头型、基地型大项目。三是着力培育拳头产品。鼓励企业创造国家标准、培育名牌产品，增强产品核心竞争力。尤其对首次获得国家、省名牌产品和著名商标的，要进一步提高奖励标准。四是要大力发展中小企业。加快建立面向中小企业的信用担保、创业辅导、技术支持、信息服务和人才培养等社会化服务体系，积极引导中小企业走“专、精、特、新、外”的路子。

（三）要在培育壮大优势产业上实现新突破。要实现工业经济超常规、跨越式发展，必须加快产业结构调整，着力打造一批具有较强带动力、竞争力和辐射力的产业集群。一要壮大支柱产业。经过多年的发展，我区初步形成了水电电冶、机械制造、绿色食品加工等主导产业。今后，要进一步加大产业结构调整力度，发展壮大支柱产业，为全区工业经济发展提供有力支撑。水电能源要抓好建成电站的运行，加快沙坪电站建设进度，确保周公河梯级电站顺利建成投产；机械制造业要加大技改力度，支持众友机械、青江机器等一批企业做大做强；绿色食品加工业要以茶叶、畜产品、乳制品等产品为基础，不断提高深加工层次，开拓新的食品领域，向规模化发展。二要培育优势产业。分析我区产业现状，皮革、建材、化工等产业优势明显。我区现有皮革生产企业xx多家；建材生产企业xx家；化工生产企业xx家。但是，这些生产企业由于产品具有同质性、产品档次不高，加之企业之间缺乏沟通联系，相互保守，各自为战，很容易出现随意降价、相互压价等不良行为。相关部门要重视规划引导，加强行业指导，以现有的龙头企业为核心，促进分工协作，加粗拉长产业链，努力把优势产业培育成我区产业关联度最紧、组织协作水平最高的产业集群，形成规模效益。三要发展新兴产业。要充分发挥区位和资源优势，积极引进培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业；抓住全省实施“7+3”产业发展规划和市上实施“3+1”产业发展规划的契机，加快培育产业集群，努力形成新的经济增长点。

（四）要在推动园区集中发展上实现新突破。“两区一中心”是我区实现工业新突破的聚集地，也是联动推进工业化、城镇化的重要载体。我们要继续按照“一园一主业、园区有特色”的发展原则，充分发挥园区的产业集聚功能，促进生产要素、产业项目和企业向园区集聚，把“两区一中心”打造成为承接产业转移的基地、推进集群发展的载体和扩大对外开放的平台。一要强化基础设施建设。草坝工业集中区要继续抓好“一横两纵一环绕”道路网建设，力争今年基本完成；要加大协调力度，积极与电力公司衔接，促进110千伏变电站、和龙开门站尽快开工建设。农为园区要突出抓好“u”字型内环线和防洪工程建设。二要加快项目落地。要进一步完善园区项目落地协调工作机制，实行一站式审批、一条龙服务，为项目顺利开工创造良好条件。尤其要对去年的洽淡项目及意向项目进行再次梳理，力争项目早落地、早开工、早投产、早见效。三要创新园区管理机制。要建立进入退出机制，按照投资强度100万元/亩，对进入园区企业进行考核，对产业配套不强、投资强度和产出效益偏低的企业，依法收回土地。要按照“准行政、小机构、高效率、大服务”的要求，实行园区封闭运行管理，确保体制机制始终充满生机和活力。

（五）要在转变工业发展方式上实现新突破。在转变工业发展方式的过程中，企业是主体，创新是关键，技术是灵魂。转变发展方式，重点是调整工业经济结构。一是调整布局结构。要加快实施城区企业“退二进三”，促进迁建企业尽快向园区集中，扶持青江机械、熊猫乳业、西龙纸业、众友公司、小航电器等企业做大做强，力争产值过亿元，实现结构转型和上档升级。二是调整产业结构。去年，国家先后出台了钢铁、汽车等9大产业的调整振兴规划，省上也在修改完善“7+3”产业发展规划，对纳入的产业和项目予以重点支持，这无疑是我们加快产业发展的机遇期。我们要把我区最有竞争力的优势挖掘出来，加快构建特色鲜明、竞争力强的***产业体系，推进目前的原材料及初加工型向深加工、高附加值型转变。要大力发展制造业、化工建材工业、绿色食品加工业等新型产业，让新型产业在工业经济中的比重有大幅度的飞跃。三是调整企业结构。目前我区的规上企业队伍中，本地新成长的比重偏低，发展新产业的比重偏低。今后，我们要把承接产业转移的重点放在引进规模企业上来，重点在新能源、新材料和农产品深加工等方面上下功夫，以招商引资的突破带动规模工业经济发展的突破。四是调整产品结构。要继续按照减量化、再利用、资源化的原则，着力抓好机械制造、水电电冶等重点行业的节能降耗改造，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型增长。工业企业要在新产品开发下功夫，盯住同行业竞争比较激烈但科技含量比较高的产品去攻坚，加快技术进步，产品升级换代。今年，省上将继续加强对技术改造的扶持，各企业要积极做好项目申报，争取得到资金支持。

各级各部门要牢固树立环境就是生产力、环境就是竞争力的理念，着力营造推进工业加快发展的领导环境、政策环境、服务环境、要素环境“四大环境”。

（一）着力营造更加坚实的领导环境。领导环境是最大的环境，抓工业发展，必须强化领导保障。一是要以强有力的领导推动工业经济发展。要坚持区级领导定点联系工业企业和项目责任制度，分管工业工作的区级领导要全力抓工业；区级四大班子的领导要包干一户以上的重点企业，做到目标任务、工作标准、时限要求“三明确”，及时协调企业反映的问题。二是要坚决落实奖惩激励制度。对于今年工业发展任务，有关部门要层层分解落实到部门、企业和责任人，做到层层有责任、人人有压力，形成上下结合、全面覆盖的责任体系。三是要严格坚持“周报月会”制度。继续坚持每周通报项目进展，每月分析工业经济运行情况，及时采取有效措施，推动工业发展。

（二）着力营造更加优越的政策环境。要围绕打造亿元企业、10亿元企业，分类制定相关扶持政策。要围绕培育行业“单打冠军”，专门出台单项激励政策。要围绕培育“团体冠军”，做大几个品牌。在贯彻执行政策过程中，要进一步强化政府、企业双方责任，实行双向硬化约束机制，作为政府及其相关部门，必须坚决兑现落实各项政策和服务承诺，决不允许“打折扣”，切实做到企业能做多大，政府的支持就有多大；作为企业，就是要把政府的政策激励变为做大做强的内在动力，竭尽全力确保“每年有新变化、三年上大台阶”的目标实现，通过政府创造环境和企业创造财富两个主体的双向互动，推动工业做大做强。

（三）着力营造更加高效的服务环境。要牢固树立“服务企业就是发展经济”的理念，急企业之所急，想企业之所想，解企业之所难，主动创造条件，千方百计帮助企业解决生产经营中的实际困难。这里，我着重强调一下机关行政效能建设。一是加强政务服务中心建设。要切实加强政务服务中心人员管理，把各部门业务骨干力量选派到中心工作，全力打造“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、服务水平最高、办事成本最低”的政务环境。二是认真落实“两集中、两到位”。要充分授权，全区149项行政审批项目必须全部进入中心，现场办结率和限时办结率要达到省上的要求。三是加快乡镇便民服务中心建设。各乡镇、街道要按照建设标准，抓紧制定实施方案，在今年9月底前全面完成乡镇（街道）便民服务中心建设任务。

（四）着力营造更加良好的生产要素环境。水、电、气、煤、油和运力、资金等生产要素，是工业生产的命脉。各相关部门在协调企业生产要素方面担负着重要责任，必须要变被动工作为主动工作，围绕水、电、气、煤、油和运力、资金等生产要素，主动到企业服务，主动帮助企业解决问题。土地方面，要利用好灾后重建用地指标，合理调节优化用地，尽最大努力保障工业用地需求。融资方面，要加强政银企合作，完善中小企业融资担保机制，争取金融部门信贷支持。电力方面，要加强与电力公司、天然气公司的战略合作，加快电网、气网等基础设施建设，确保电力和天然气供应。当前，要抓好工业生产要素的协调，千方百计为企业协调物资运输困难、劳务用工紧张等问题，组织企业在确保安全的前提下，开足马力生产。

一季度，全区经济运行情况良好，基本实现了“开门红”。gdp预计同比增长16%；实现区属增加值12.5亿元，同比增长17.0%；区属规模以上工业增加值完成1.8亿元，同比增长38.6%；区属固定资产投资完成6.5亿元，同比增长9.48%；财政一般预算收入完成2874万元，同比增长28.7%；实现社会消费品零售总额7.15亿元，同比增长18.6%；城镇居民人均可支配收入增长15.3%；农民人均现金收入增长15.9%。

总体来看，我区一季度经济发展继续保持较快增长势头。但我们也要清醒地看到，当前经济运行还存在一些不容忽视的困难和问题。一是重大项目进展缓慢。一季度，全区重大项目投资完成2.84亿元，仅完成年计划的11.8%，低于正常进度13.2个百分点；造成固定资产投资低于正常进度0.89个百分点。二是农民增收难度大。受气候因素的影响，春茶采摘期推迟，茶叶质量和名优茶生产不同程度下降；受其他地方口蹄疫的影响，成品猪价格明显下滑，由去年的6-7元/斤下降到4-5元/斤。三是部分企业开工不足。受煤、电、气等要素供应的影响，我区高载能工业开工时间比去年推迟，恒圣石墨等企业无法投产。

要确保“双过半”目标实现，二季度，gdp必须保持在15%的增速；区属固定资产投资要完成xx亿元，增长xx%；财政一般预算收入要完成xx万元，增长xx%；社会消费零售总额要完成xx亿元，增长xx%；城镇居民可支配收入要增加xx元，增长xx%；农民人均纯收要增加xx元，增长xx%。

当前，重点要抓好以下工作：

（一）加快灾后重建进度。按照全省灾后恢复重建的要求，今年，我区灾后恢复重建的总体目标是：力争在9月30日前完成灾后重建投资额和项目数达到85%以上，年底完成投资额90%以上、项目数92%以上。民房重建项目，要确保5月完成主体工程；学校重建项目，要抓好沙湾小学、上坝小学、兴贤小学和大兴中学重建进度；卫生重建项目，要抓紧推进中医院二期工程；文化重建项目，要加快文广大楼、图书馆、文化馆工作进度，力争尽快开工建设；基层政权、市场、电力设施恢得等重建项目也要抓紧推进。同时，要严格项目管理、严格资金管理、严格质量管理，确保“三年任务两年基本完成”目标实现。

（二）加快新农村示范片建设。要继续按照“主导产业旅游化、村镇建设园林化、村庄环境田园化、乡村建筑特色化”的思路，抓紧完成新农村建设示范片总体规划编制工作。要抓紧启动示范片区基础设施建设和民房风貌改造工作，尽快改变示范片的面貌。要大力推进体制机制创新，加强项目、资金与规划衔接工作，加快示范片的土地流转、农业结构调整步伐，确保“从***到上里旅游沿线看不到谷桩板田，主导产业布局基本形成，全面完成沿线农房改造”目标实现。

（三）着力推动现代服务业发展。要切实抓好旅游景区景点的开发和建设，重点抓好望鱼古镇、海子山景区的旅游规则和招商引资工作；加快龙井山桃花园的开发打造；力争尽快启动上里古镇二期开发；指导碧峰峡尽快完成aaaaa旅游景区的创建工作。要大力发展乡村旅游。加强“乡村旅游”接待单位的服务指导和规范管理，全面启动***年度“乡村旅游”接待单位星级评定工作，促进乡村旅游产业全面上档升级。

（四）深入推进城乡环境综合治理。各乡镇、街道和相关部门要迅速对本辖区、本行业城乡环境综合治理工作进行全面自查，召开专题会议进行分析研究的安排部署，找准问题和薄弱环节，制定整改措施，明确整改时限，限期整改到位，切实扭转当前我区城乡环境综合治理工作的不利局面。区整治办、爱卫办要牵头组织全区各级各部门，在节前开展一次受国卫生活动，对卫生死角、环境“脏乱差”地区进行彻底清理，营造清洁、卫生、优美的节日氛围。各乡镇、街道、企业、学校，要根据分工职责，分别做好本单位、本行业、本辖区的环境治理工作。各有关职能监管部门要密切配合，在从即日起在本行业、本领域范围内，深入开展集中整治活动。城管、工商部门要切实大对市场经营秩序的管理，坚决取缔占道经营、以路为市行为；交通部门要扎实推进交通安全秩序专项整治，保障节日期间运力充足，确保道路交通安全通畅；城管部门和各乡镇要进一步加大对私搭乱建的整治力度，发现一起坚决制止一起，要防止节日期间出现监管漏洞；水务部门要抓紧研究制定河道治理方案，落实整治人员和措施，重点抓好陇西河、周公河河道环境整治，力争尽快取得实效。

（五）狠抓安全稳定工作。当前，要突出抓好上海世博会安保工作，xxxxxxxxxxxxxx。要始终绷紧安全生产这根弦，推进落实企业安全主体责任和政府监管主体责任；强化重点行业安全整治，加强隐患排查治理；加强行政执法，严厉打击安全生产违法违规行为，严防重特大事故发生。