为基层减负调研报告（热门14篇）

调研报告是对某一特定事物、现象或问题进行系统性研究和分析的一种学术论文形式。在编写调研报告时，了解一些成功的案例可以帮助我们更好地组织和提炼调研结果。

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不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施，推动_和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下，以身作则，定责任、定人员、定时限，锲而不舍抓落实，推动单位以严的要求、好的作风，认真推进，抓实抓牢各个环节，逐步解决存在问题，确保县党委的部署要求落到实处。

(二)着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则，规范起草公文，在文件页数及字数上严格把关，制定措施要可量化，落实效果要可验证，意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围，能公开的公开，严禁不切实际限定时间，要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。

(三)严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组，建立健全了领导干部保密工作责任制度，并纳入年度考评及。绩效考核内容，并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书，建立了计算机台账，所有电脑及移动存储介质均明确责任到人，粘贴警示密级标识，建立登记台账，增强全体干部的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息，做工作部署。强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生。

(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核。

计划，实行事前报备，事后报告制度。在日常工作中只调研指导，发现问题现场帮助解决问题，未开展督查检查考核，以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动，严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则，切实落实一会一报制。

(五)清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app，并建立专人专管制度，严格加强保密管理，只作为工作学习交流的平台，未通过平台安排部署工作，传达文件。

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按照文件要求，我局高度重视，及时安排部署并开展自查工作，现将涉及我局xx年我局整治减负工作自查报告如下:。

1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程，文件传送以政务协同平台报送为主，控制纸质文件印发，对可发可不发的文件果断精简，xx年共计精简类文件25个，实现了精简文件10%的目标。

2、精简会议方面。结合会议提前计划，会前做好充分调查，对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开，统筹安排会议时间和内容，对需要研究的议题集中安排，压缩会议时间，提高会议效率，杜绝止议而不决，反复开会现象。部分信息或简单的事项，均通过微信群或群发布，达到工作传达目的，尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次，局务会15次，会议次数较去年减少15%。

1、纸质公文文件的印发还比较多，需进一步精简，特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。

2、会议议事的统筹性和计划性还不够，还存在随时、随行、随意开会的现象。

1、严格控制纸质文件，文件传送以电子公文为主;。

对能通过传真、函件等文字形式解决问题的，不予发文;。

能单独发文的不联合发文;。

能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的，严格控制升格发文，引导减负工作走深走实。

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积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(中办发〔2019〕16号)精神和省、市、区关于集中整治形式主义官僚主义为基层减负的工作部署，坚持以党的政治建设为统领，牢固树立正确政绩观，坚持以为基层干部松绑减负为目标，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处，镇党委下重拳重点整治形式主义、官僚主义突出问题，加强作风建设，真正为镇村基层干部“减负”、“松绑”，激励广大干部想干事、敢干事、多干事，把政策落实到“最后一公里”。现将全镇贯彻落实“基层减负年”工作情况汇报如下：

（一）加强教育转变思想结合市、区文件会议精神，我镇充分利用“主题党日”活动、“三会一课”、干部大会等，组织镇村两级党员干部开展形式多样思想教育活动，定期召开思想教育专题培训会，并结合使用“学习强国”，集中力量提高班子成员思想认识，以上率下，形成良好风气，使广大党员干部深刻认识到形式主义的根源是政治观的错位，责任心的缺失，务必要真正把问题解决、把任务落实、把工作搞上去，自觉地维护党的形象与威信。

以镇政府名义发文数量11份，同比减少35%。三是从严精简会议。20xx年来由镇党委乡政府主要负责人参加的区级会议明显减少，会议通知大部分都是电话通知到领导本人，不再由办公室转达会议，有效的节约了部门工作时间。同时，区级会议工作安排、领导讲话等效率明显提高，开短会、讲短话，多会合一，更加注重工作实效。乡级层面，为了让镇村两级干部有更多的时间和精力投入到工作中去，镇党委、政府也坚持多会合一，做到可开可不开的会，尽量不开，能通电话就可以落实下去的工作，就不用专门召开会议。减少会议总量，提倡集中开会、合并开会、套开会议，除特殊情况外不召开全镇性会议，会前要求需发言分管部门对各自工作梳理清楚，会上不讲客套话、不照念稿子，精简发言，提高开会效率，严控会议规模和时间，根据工作实际，按确有必要原则尽量精简参会人员数量。会议时间一般不超过90分钟。改进党委会召开模式，党委成员在会前进行充分调研、酝酿和沟通，提前准备好会议资料，会上直奔主题，会议时间得到有效控制，在保证质量的情况下压缩会议时间。

2.规范上墙位置，对上墙内容进行规范，各项制度等文字性内容要求悬挂在墙壁两边。表格、图片等内容要求悬挂在正面。共整改3个支部的上墙内容。

3.完善阵地资料，对党报、党刊、管理台账等资料进行完善，使得阵地资料得到充实，一目了然。

（三）大力破除过度留痕。过度留痕从根源上来讲是形式主义作祟，最容易让基层干部身心俱疲，消磨工作热情，打击工作信心，滋生政治生态不良风气。我镇秉承实事求是的优良传统，减少留痕次数，尤其是拍照留痕，不必要的不须做，必须做的不重做。一是改进方式方法。注重工作实绩，强化结果导向，坚决纠正重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的不良现象。严格要求各部门把工作任务分解、安排到位再布置，坚决杜绝重复布置。不随意要求村社填表报数，不以微信工作群、qq工作群上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。对工作微信群、公众号进行整改；对群内无关人员予以清理；对重复、无用微信群责令解散；清理“党员干部群”“扶贫工作群”“清产核资群”等微信群，避免多头安排、重复安排，形成规范化管理。二是优化督查考核设置。在对村级日常督查中加强工作的指导，参考20xx年印发的《20xx年村级目标考核办法》中涉及被督查考核的几项工作，整合考核内容，由乡党委、乡政府在年底组织部门统一考核，在日常督查和年度目标考核中更加注重工作实效和群众满意度，不再将查看文件资料是否齐全作为第一位考核标准。

（四）下村入户减负增效近年来我镇开展了“清产核资”、“扶贫大走访”等活动，虽然取得了良好的成效，但各分管部门因业务工作录取一些基础数据信息工作，频繁入户，不同程度地干扰了村民的正常生产生活，为减少入户频次，深化联系群众制度，遏制过度痕迹主义，一是制定包村领导、包村干部实行“一包到底”工作责任制，全面负责指导做好所包村的党建、重点项目建设、乡村振兴、人居环境、扶贫、安全、维稳、信访、社会治安综合治理等经济社会发展一切事物，及时协调包抓村的重点工作，形成合力推进的工作格局。二是结合脱贫攻坚行动，党委、政府在8月份组织镇村两级干部集中一周时间，按照“镇不漏村，村不漏户，户不漏人”的原则，对全镇所贫困户包括人口、耕地、收入、住房、医疗、教育、安全饮水、生产、地质灾害等信息全面排摸并录入，各部门共享数据，不仅做到了底数清、情况明，更腾出了时间投入到全镇经济社会发展中，解决群众实际存在的困难。

（五）主题教育常态化、制度化一是结合主题教育，全镇各村党支部把党的十九大精神。通过“三会一课”、支部主题党日活动等形式。调查研究持续贯穿始终，每个领导班子成员确定1个调研专题，通过下村走访、座谈交流等方式征求意见和建议，提出解决问题、改进工作的思路举措。二是学用结合，扎实贯彻。学习宣传贯彻的关键在行动，归根结底要干起来。全镇各党组织和党员干部积极行动，把贯彻落实党的十九大精神与当前制约全镇经济社会发展的基层组织建设、脱贫攻坚、产业发展、综合治理、乡村振兴等重点难点问题相结合，把十九大提出的目标任务进一步细化、实化、具体化，落实到全镇发展的各个方面，努力在实践中把党的十九大精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好，为建设幸福蚁蜂、美丽蚁蜂做出新的贡献。

一是精简文件会议方面。从2019全年发文情况来看，仍然存在个别文件按实际需要无须再发文，而按照上级要求再次转发或制定方案的现象，在转发或制定方案的过程中，套用上级文件。

二是规范督查检查方面。个别部门开展检查考评时，存在重形式轻实质现象，仍以开会部署、内页资料准备情况等指标衡量工作成效。有的调研时间相对较短，调研成果转化为解决问题、推动工作的成效不够明显。

三是工作开展主动性不足。个别部门在落实力戒形式主义、官僚主义工作主动性不强，对面临的新形势、新任务认识不足，工作启动慢、跟进不及时。

一是加大精简文件、会议力度。严格执行会议报备制度，控制会议召开的数量、规模，简化会议程序，以合并开会、套开会议、节俭办会等形式，全力改进会场风气，促进会议提质增效。加强对发文的统筹，倒排每月份发文数量，减少临时性、重复性发文，从严控制发文数量和发文规格，推行电子化办公，提高公文处理效率。

二是合理安排督查检查。严格执行年度督查检查考核工作计划，科学合理安排好各项重点工作，有效推进各部门工作进展；严控对村级督查检查考核数量，提高质量，多项督查检查事项整合开展、同一事项不同部门联合组团合并开展。

三是加快调查研究进度。镇党政班子成员要紧扣调研主题，虚心听取各方意见和建议，全面了解我镇基本现状，结合工作中存在的突出问题、工作短板、制约因素和面临形势，认真开展调研工作，明晰工作思路和发展方向，提出切实可行的工作建议。力戒形式主义、官僚主义，把开展调研活动和做好日常工作统筹起来，做到“两不误、两促进”。

四是增强工作主动性。把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容，牢记党的宗旨，坚持实事求是，树立正确政绩观，把对上负责和对下负责统一起来。全面开展力戒形式主义、官僚主义自查自纠，对发现的问题进行严格督促纠正，确保“基层减负年”相关工作落到实处。

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今年以来，我县认真贯彻落实中省市县关于“精文减会”“基层减负”有关文件要求，把“精文减会”“基层减负”作为解决形式主义突出问题和改进作风的重要举措来抓，坚持提倡少开会、开短会，少发文、发短文，为全县上下集中精力谋实事、干实事创造了良好环境。截至目前，政府下发类文件112件同比减少36%；召开全县性会议18次，同比减少43%。

(一)精简会议文件。

1.加强领导，健全机制。县政府主要领导高度重视“精文减会”“基层减负”有关工作，将“精文减会”“基层减负”工作纳入县政党组会议专题研究，《中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《省委办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》《市政府办公室关于精文简会具体措施》等文件下发后，要求各县长认真学习相关文件精神并抓好贯彻落实；先后印发了《关于进一步强化政府系统改作风抓落实的通知》《关于规范政府系统公文代拟稿起草报送工作的通知》《关于进一步规范县政府常务会议有关事项的通知》《关于进一步严肃会风会纪的通知》和《关于加强会议管理严肃会风会纪的通知》等相关文件，修订完善了县政府会议制度；建立了由县政府常务副县长牵头负责，各分管县长分头把关的工作机制，形成了齐抓共管的工作格局。

2.严格审核，把好关口。县政府办作为政府系统“精文减会”的牵头单位，严格落实“精文减会”和“基层减负”工作要求。一是严把文件精简关。夯实政务主任和政务工作人员责任，对下发基层各类文件，严格审核发文依据，控制文件规格，坚持做到凡是没有依据的文件不发，凡是大会已安排部署的文件不发，凡是电话通知能说清的不再发文，坚决把住文件审核关口。二是严把会议质量关。严格会议审批报备，坚持把能合并召开的会议并行召开，能短时间开的会议开短会，能不开的会议坚决不开；严格会议材料审定，对会议交流发言严格控制在8分钟以内，一般性讨论发言、主持小结控制在5分钟以内。三是力倡“短实新”文风。全面落实“短、实、新”要求，剔除繁文缛节、空话套话，压缩文稿篇幅，全局性重点工作文稿不超过3500字，单项工作文稿不超过2500字。

3.定期通报，严格监管。“精文减会”和“基层减负”是一项长期性工作，为持续做好此项工作，县政府办坚持定期通报制度，每季度汇总一次发文和会议召开情况，对存在的问题进行专题研究，对发文较多的部门及相关政务人员进行提醒，并将结果在政府党组会上进行通报。同时，大力整治文风会纪，对部分单位文件质量不高，套用、照搬、照抄、冗长的，坚决不予发文，并注明原因送至各分管县长；对不遵守会议纪律、不按照规定程序履行请假手续代会或缺会、不按要求着装的参会单位全县通报，作为年度考核干部和单位的重要指标。

（二）精简督查检查。

1.严格控制总量，实行计划管理。省市精简督查检查相关文件下发后，县委县政府立即制定印发了《2019年度县级部门督查检查考核计划》(宁办字〔2019〕15号)，对年度开展的综合性督查检查进行计划式管理。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，加强对督查检查工作的计划管理及事项监督。对未列入年度计划的事项，从严控制审批，确保年度督查检查事项减少20%以上。要求部门检查不能打着县委、县政府的旗号，日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义。对未经审批备案，擅自组织开展全县性督查检查考核活动，或各部门自行开展的系统内部检查过多过乱的，各镇及相关单位可不予接洽。

2.注重工作实绩，优化检查考核。优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，在日常检查中不一味要求基层填表格报材料，不简单以留痕多少评判工作好坏，提前安排给基层更多的准备时间，坚决杜绝工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核的现象。创新督查检查考核方式，充分运用信息化手段，通过督办qq群实现信息资源共享，提高督查检查考核的质量和效率。强化督查检查考核结果的分析运用，对慢作为、不作为、乱作为的警醒和惩戒。对督查检查考核中发现的问题，及时进行反馈，及时跟踪督促整改，确保发现问题按期整改到位。

3.改进调研方式，减轻基层负担。印发了《关于深入调查研究提高调研实效的通知》，要求政府工作部门进一步改进调研方式，围绕破解经济社会发展难题，聚焦群众反映强烈的热点问题开展调研。倡导“不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场”的方式开展调研，深入基层一律轻车简行，不要陪同，扑下身子，沉到一线，务求实效。调研过程严守中央八项规定和各项纪律规定，调研用餐严格按照相关规定支付伙食费，遵章守纪，树立良好形象。注重调研实效，在通过调查弄清情况的基础上，深入研究、综合分析，找到解决问题的有效办法，建立研究问题、破解难题长效机制，着力推动问题加快破解、全面破解。

今年“精文减会”“基层减负”工作开展以来，基层收文数和参加会议数明显下降，得到了广大基层干部的一致认可。但目前，仍存在一些问题。

1.政府文件减少，部门文件增多。上级下发文件中以市政府或市政府办名义下发的文件明显下降，但随之而来的是市级部门下发文件明显增多。

2.个别市职部门下发文件要求上报资料有时过急，早上发文，下午就要报送；有的市职部门科室必须要以县政府的名义上报。

3.个别市职部门考核基层有关工作，将是否成立领导小组、印发方案作为硬性指标。

建议：一是持续抓好“精文减会”工作。“精文减会”“基层减负”是一项长期工作，需要各级部门共同努力持续抓好，特别是要强化市职部门下发文件管理。二是考核注重实效。考核中不把成立领导小组、印发方案作为硬性指标，重点看实际情况，看工作是否落实、群众是否满意、效果是否显现。

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因此，我校将“减负不减质”作为减负工作实施的根本宗旨，并将其列入我校校本教研。一年来，我校从提高课堂40分钟质量，减轻学生课业负担，改变家长观念等多种途径将减负工作落到实处。现将我校减负工作总结如下：

为使减负工作得到真正实施，切实改变固有的教学模式，突出以人为本，以学生全面均衡学习发展的培养为目标，将素质教育落到实处，我校特别成立了学校减负工作领导小组。

在减负工作中，减负工作领导小组积极向广大教师和家长进行减负宣传，组织大家学习减负资料，提供减负工作的研讨，协调减负中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的冲突，对落实减负工作的顺利实施发挥了重要的作用。

许多教师认为：减轻学生课业负担问题，是个实践问题，不是理论问题。主要是有令不行，有禁不止。针对这一看法，学校减负工作领导小组组织了广大教师进行讨论，使广大教师明确——这个问题既是实践问题，也是理论问题。例如为什么要减轻学生的过重负担？学生负担过重已经造成了哪些危害？怎样减轻学生的过重负担？减轻了负担会不会降低教育质量等等。这些问题均属于认识问题，都涉及理论问题。这些问题如不解决，就不可能在行动上坚决贯彻，就必然出现“有令不行，有禁不止”的现象。

学校还通过组织教师深入学习上级文件及教育教学的新理念使教师自觉从三个方面“负重”，努力使学生“减负”。

(1)是思想上“负重”，即从实施素质教育的大局出发，切实减轻学生过重负担为己任，以学生的全面健康的学习生活为目的，使学生体味到成长中的快乐，使学生通过不断地学习扩大视野，使学习融入学生成长的过程之中，并为培养学生的终身学习打下良好的基础。

(2)是在业务上“负重”，一丝不苟，更新观念，解放思想。通过学习和工作中的实践、总结，不断提高自身的从教素质和能力。并且，在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效果。

(3)是注重对广大教师进行培训，开展教学研讨活动，积极组织教师之间互相听课，互相评价，取长补短；积极为教师的进修创造条件，使教师知识层次不断提高；积极组织教师赴外地听课，“取经”通过一系列措施，在我校已然形成了一股教师乐教，学生乐学的氛围。孩子们觉得上课更加轻松、更加有趣、也更加具有吸引力了。

当然，减负是减轻学生不必要的负担，而非不要学习中正常的负担。在课堂上要切实落实素质教育理念，面向全体学生、全面提高学生素质、创设互动发展的课堂教学模式。不断改进教学方法，注重启发学生自主思维，尽量使学生在课堂上动脑想、开口讲、动手实践。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。

不可否认，学生还有几大的负担来自于作业。繁重的课业负担不仅不能使学生知识水平和综合素质得到显著的提高，还极大的扼杀了学生的创造力，也使许多学生产生了厌学情绪。

为了杜绝大量作业对学生学习发展造成阻滞，避免因为大量作业而产生的种种弊端，我校减负工作领导小组主要从规范学生作业管理着手，大力推进学生作业改革，认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求，达到了减轻学生作业负担的同时，显著增强了学生的学习兴趣，使学生作业的有效性大大加强。

我校严格控制作业量，作业内容符合大纲、教材的要求，难易适度，课内作业应可以保证大部分学生可在课堂上完成；课外作业分量要适中，注意突出训练重点，创造性的突破学习中的难点，尽量减轻学生负担。

(1)、二年级不留书面的课外作业，其它年级每天课业总量力求符合以下要求：

(2)、四年级不超过40分钟，

(3)、六年级不超过一小时。绝对禁止以增加作业量的方式来惩罚学生。

由于各方面的原因，大量的教学辅导资料涌现，其中更是良莠不齐，许多资料知识盲目的进行知识堆砌，注重于对知识的死记硬背，更有甚者，错误百出，学生花费大量的时间和精力完成后，不仅未能得以提高，反而深受其害。因此，我校致力于将教学辅导资料从孩子们的书包中请出去。

我校减负工作领导小组要求学校、教导处和教师切实做到：不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。积极倡导联系作业的精练、高效，严格过程管理和终端评价相结合。在未经上级教育行政主管部门批准的情况下，不组织学生参加各种竞赛活动、读书活动，不参与任何的以赛促销，以赛代销的活动。还校园一片洁净的空间，还孩子们一个单纯美丽的学习环境。

减轻中小学生课业负担，喊了多年尚无成效，学生家长也是个重要因素。不少家长望子成龙心切，总嫌学校作业量不足，想方设法增加孩子的学习量。有的家长甚至放弃一切娱乐活动，经常陪伴孩子读到深夜。为使减负工作落到实处，使家长、社会认识到孩子们全面的素质发展的重要性，我校还利用家长学校向家长进行减负宣传，使广大家长不仅切实认识到对于孩子来说，快乐的成长，天性的发展是作为重要的，揠苗助长只会适得其反，也是他们得到更多有效的家庭教育指南。这样，我校的减负工作形成了一个学校、家庭、社会共同参与的立体化的实施体系。

在今后的工作中，我校必将更加坚定地贯彻执行减负精神，不断深化教育改革，不断提高教学质量，使我校“减负不减质”这一宗旨的一个出色的体现，也使每一个孩子都感受成长的快乐和拥有知识的喜悦！

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为认真贯彻落实中央、省、市、区基层减负年的部署，区^v^结合统计工作实际，推动部署，更好的为基层单位和干部松绑减负，激励广大干部担当作为、创新实干。现将20xx年工作总结如下。

坚持以“从高、从严、从紧”为标尺，局领导干部带头剖析、自查形式主义官僚主义问题表现5条，及时制定11条有效措施，切实将形式主义官僚主义的根子拔出来，保障区^v^集中整治和专项治理工作脚踏实地不落空，以铁担当、真本事、硬作风推动^v^、市、区委重大决策部署在统计部门扎扎实实的落地。

一是将为基层减负与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，坚持以党的政治建设为统领，引导党员干部树立正确的政绩观。二是将为基层减负与推进第四次全国经济普查工作结合起来。抓实培训工作，夯实普查工作基础，组织开展业务培训，1000余人接受集中培训。成立六个帮扶组，直接深入镇（街）、社区一线，现场指导普查工作，最大限度地减轻了普查登记负担，提高工作实效。三是以服务推动高质量发展为目标，树牢“四个意识”，局领导干部带队开展分类精准服务，及时摸清企业“活”情况，一企一议精准施策，以锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，服务区域高质量发展、服务区领导决策。

严格执行全区关于压缩会议数量和时间的规定，紧急、重大事项确需召开会议必须严格请示报告程序，发扬“短实新”文风，少开会、开短会、开管用的会，严禁开务虚会。在工作中，能利用电话、qq、微信等联系方式做完的工作，坚决不另行召开会议。确需召开会议的，要提前准备，压缩会议时间，开会直奔主题，提高会议实效。

严格执行《20xx年督查检查考核计划》，统筹协调各专业，进行综合工作督查检查，压缩督查检查频次，改进方式方法。倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔主题的方式，开展随机抽查和暗访。

改进文件资料报送，根据工作实际，给基层留出必要的文件资料报送时间，不允许工作刚部署，就要求下级报送贯彻落实情况或经验材料；召开会议一般不就报送贯彻落实情况提出要求。一般性的统计调查需要基层工作情况的，能通过电话联系了解情况的尽量获知信息后自行完成，减少让基层报送工作总结等材料，严格杜绝报表重复上报，减轻基层干部的工作负担。

下一步，区^v^坚持把整治形式主义，官僚主义往实里抓、往深里做，通过有力举措在办文、办会、督查检查、考核上再用劲、再发力，推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。

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根据《xxx的`通知》文件精神，对照《xxx具体分工安排》，结合我局实际，现将整治形式主义为基层减负工作落实情况汇报如下：

（一）学习情况。

结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神，将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

（二）为基层减负工作情况。

我局日常开展工作多为与街镇协商，共同实施开展，讲究求实效做实事，不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，严控发文数量、规格和范围，协调内容联系紧密的多个文件，尽量不要求基层报送无实质内容的材料，以求做到真正减负。我局今年3月份以来，我局组织街镇开会3次，发文3份。

（三）为基层放权赋能工作情况。

我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则，恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨，简化服务程序，练好服务技能，优化服务态度，提升服务质量，努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项，简化审批手续，缩短办理时限。

窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩，改为即办件。同时按照区政府的要求，配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目，xxxxx主动介入、超前服务。进一步优化xxxxx等行政审批环节，提高行政审批时效。

（四）联系群众工作情况。

我局精准扶贫帮扶贫困户有xx户，其中一般贫困户xx户、低保户xx户、五保户xx户。自实施精准扶贫以来，我局关心扶贫户生产生活情况，扶贫工作人员定期入户，在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前，我局帮扶的xx户贫困户均已达到脱贫标准。

（五）以上率下情况。

我局领导班子履行主体责任，带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。

目前，我局发文质量还有待提高，行政许可事项下放工作还没有真正下放，联系群众方面主动意识还可以进一步提高。

（一）继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文，同时发文内容讲实际问题，言简意赅，提升发文质量。

（二）继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念，对行政事项进行全面梳理，配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中，主动倾听基层和群众反映诉求，对不属于职责范围的咨询政策和反映，主动说明情况，有序引导，对自身职责范围的政策和反映，做到主动联系解答和积极沟通，为群众排忧解难。

（三）继续做好联系群众工作。结合xxx等业务工作等，多去基层了解实际情况，与群众交心，总结经验，不断提升工作方式方法，以全心全意为人民服务为宗旨，多为群众办实事办好事。

宣传基层减负调研报告范文

2019年3月，_中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确将2019年作为“基层减负年”。旨在更好的为基层干部松绑减负，进一步激励广大干部担当作为、不懈奋斗，这对广大基层干部而言是一针“强心剂”，让基层干部摆脱形式主义，树立担当作为的实干导向，将全部精力投入在实际工作中，干出业绩、干出激情、干出成效。要切实力戒形势主义、落实基层减负，应当重视以下几个方面。

一、树立正确的政绩观。要进一步提高政治站位，深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，真正在学懂弄通做实上见成效。坚持减负不减责、松绑不松劲，切实破除形式主义、官僚主义，将基层干部、工作人员从繁琐的、不必要的事务中解脱出来，将全部精力投放在抓主要工作、解决突出问题和矛盾上。

二、精简文件减少会议。将工作重点放在着力整治文山会海反弹回潮问题上，一是杜绝照抄照搬上级文件、层层发文的现象，尽量减少转发文件数量，直接将文件下发到执行部门；二是提倡开短会，尽量合并和套开会议，提高会议质量，确需大范围、大规模召开的会议、培训尽量采用视频会议形式召开，减少层层开会。

三、改进文风会风，注重调研效果。一是要真正发扬“短实新”的文风会风，领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”，一般工作会议发言时不鞠躬致意；二是调研督导工作要讲求实效，轻车从简，严格执行中央八项规定精神，严格执行差旅费管理办法和标准，推广不要陪同、不打招呼的随机调研和蹲点式、解剖麻雀式调研，将问题导向作为督导调研的重点。

四、优化制度体系，确保督导成效。真正为基层减负，就需要从制度体制着手，压实考核责任，努力形成切实可行的制约机制和监督机制。一是整合考核种类，统筹安排各类考核、督导工作，将类似督导工作统一安排，提倡多部门开展联合检查，尽量减少对基层工作的影响，有计划的开展各类督查工作；二是坚持问题导向，提倡以暗访和专题为主的督导、检查，坚持实事求是原则，避免要求基层事事留痕，不能以留存影像、照片、微信截图等方式作为评判工作开展情况的依据。

_中央办公厅发出的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》坚持严管和厚爱结合，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。

近几年，基层工作的难度和责任越来越重，基本都是“白加黑”、“5+2”的工作模式。工作样样都要留痕，从最开始的开会要有笔记，到有照片，再到有视频，这都给基层干部增加了很多的工作压力。为基层减负就要持之以恒，不能说现在不用留痕，到年底检查工作时，又要拿出痕迹，不能用现在的工作要求来考核过去的工作，这是极不科学的考核方法，不能一段时间要求留痕，一段时间又不要求留痕，要一个标准执行到底，要坚持为基层减负，而不是增负。

基层“痕迹主义”产生的原因是多种多样的，既与部分基层干部的主观意识有关，也与当前对基层干部的监督考核制度设计有关。从表面上看，“痕迹主义”是由基层干部“发明”出来的，其产生的直接原因来自部分基层干部的假作为、懒作为、不作为；但究其实质而言，“痕迹主义”的形成主要源于监督考核机制的设计不科学。一方面，很多面向基层的考核并没有相对明确的标准，工作务虚不务实，停留在表面；另一方面，基层在承担巨大工作任务的同时，却在政策以及人财物等资源方面严重不足，工作责任与工作能力不匹配。基层干部出于各种因素的考虑，很容易做出重“形式”而不重“内容”、重“数量”而不重“质量”的行为。事实上，很多“痕迹主义”行为也是基层干部的无奈之举。

基层工作复杂多变，基本的工作留痕是必要的，抓铁留痕是工作的记录和凭证。但是事事留痕、处处留迹就变成“痕迹主义”，它的过多过滥，一则严重浪费了工作精力，影响工作实效；二则劳民伤财，增加工作成本；三则败坏工作作风，误人、误事、误形象。

基层减负调研报告

积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(中办发〔20xx〕16号)精神和省、市、区关于集中整治形式主义官僚主义为基层减负的工作部署，坚持以党的政治建设为统领，牢固树立正确政绩观，坚持以为基层干部松绑减负为目标，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处，镇党委下重拳重点整治形式主义、官僚主义突出问题，加强作风建设，真正为镇村基层干部“减负”、“松绑”，激励广大干部想干事、敢干事、多干事，把政策落实到“最后一公里”。现将全镇贯彻落实“基层减负年”工作情况汇报如下：

（一）加强教育转变思想结合市、区文件会议精神，我镇充分利用“主题党日”活动、“三会一课”、干部大会等，组织镇村两级党员干部开展形式多样思想教育活动，定期召开思想教育专题培训会，并结合使用“学习强国”，集中力量提高班子成员思想认识，以上率下，形成良好风气，使广大党员干部深刻认识到形式主义的根源是政治观的错位，责任心的缺失，务必要真正把问题解决、把任务落实、把工作搞上去，自觉地维护党的形象与威信。

以镇政府名义发文数量11份，同比减少35%。三是从严精简会议。20xx年来由镇党委乡政府主要负责人参加的区级会议明显减少，会议通知大部分都是电话通知到领导本人，不再由办公室转达会议，有效的节约了部门工作时间。同时，区级会议工作安排、领导讲话等效率明显提高，开短会、讲短话，多会合一，更加注重工作实效。乡级层面，为了让镇村两级干部有更多的时间和精力投入到工作中去，镇党委、政府也坚持多会合一，做到可开可不开的会，尽量不开，能通电话就可以落实下去的工作，就不用专门召开会议。减少会议总量，提倡集中开会、合并开会、套开会议，除特殊情况外不召开全镇性会议，会前要求需发言分管部门对各自工作梳理清楚，会上不讲客套话、不照念稿子，精简发言，提高开会效率，严控会议规模和时间，根据工作实际，按确有必要原则尽量精简参会人员数量。会议时间一般不超过90分钟。改进党委会召开模式，党委成员在会前进行充分调研、酝酿和沟通，提前准备好会议资料，会上直奔主题，会议时间得到有效控制，在保证质量的情况下压缩会议时间。

1.规范上墙内容，除党旗、入党誓词、党员的义务、党员的权利、伟人像、党组织网络图、党建工作制度、党员“三类五星”表、党员参加组织活动表等内容，对华而不实的上墙内容进行清理、替换。共清理、替换上墙内容21条。

2.规范上墙位置，对上墙内容进行规范，各项制度等文字性内容要求悬挂在墙壁两边。表格、图片等内容要求悬挂在正面。共整改3个支部的上墙内容。

3.完善阵地资料，对党报、党刊、管理台账等资料进行完善，使得阵地资料得到充实，一目了然。

（三）大力破除过度留痕。过度留痕从根源上来讲是形式主义作祟，最容易让基层干部身心俱疲，消磨工作热情，打击工作信心，滋生政治生态不良风气。我镇秉承实事求是的优良传统，减少留痕次数，尤其是拍照留痕，不必要的不须做，必须做的不重做。一是改进方式方法。注重工作实绩，强化结果导向，坚决纠正重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的不良现象。严格要求各部门把工作任务分解、安排到位再布置，坚决杜绝重复布置。不随意要求村社填表报数，不以微信工作群、qq工作群上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。对工作微信群、公众号进行整改；对群内无关人员予以清理；对重复、无用微信群责令解散；清理“党员干部群”“扶贫工作群”“清产核资群”等微信群，避免多头安排、重复安排，形成规范化管理。二是优化督查考核设置。在对村级日常督查中加强工作的指导，参考20xx年印发的《20xx年村级目标考核办法》中涉及被督查考核的几项工作，整合考核内容，由乡党委、乡政府在年底组织部门统一考核，在日常督查和年度目标考核中更加注重工作实效和群众满意度，不再将查看文件资料是否齐全作为第一位考核标准。

（四）下村入户减负增效近年来我镇开展了“清产核资”、“扶贫大走访”等活动，虽然取得了良好的成效，但各分管部门因业务工作录取一些基础数据信息工作，频繁入户，不同程度地干扰了村民的正常生产生活，为减少入户频次，深化联系群众制度，遏制过度痕迹主义，一是制定包村领导、包村干部实行“一包到底”工作责任制，全面负责指导做好所包村的党建、重点项目建设、乡村振兴、人居环境、扶贫、安全、维稳、信访、社会治安综合治理等经济社会发展一切事物，及时协调包抓村的重点工作，形成合力推进的工作格局。二是结合脱贫攻坚行动，党委、政府在8月份组织镇村两级干部集中一周时间，按照“镇不漏村，村不漏户，户不漏人”的原则，对全镇所贫困户包括人口、耕地、收入、住房、医疗、教育、安全饮水、生产、地质灾害等信息全面排摸并录入，各部门共享数据，不仅做到了底数清、情况明，更腾出了时间投入到全镇经济社会发展中，解决群众实际存在的困难。

（五）主题教育常态化、制度化一是结合主题教育，全镇各村党支部把党的十九大精神。通过“三会一课”、支部主题党日活动等形式。调查研究持续贯穿始终，每个领导班子成员确定1个调研专题，通过下村走访、座谈交流等方式征求意见和建议，提出解决问题、改进工作的思路举措。二是学用结合，扎实贯彻。学习宣传贯彻的关键在行动，归根结底要干起来。全镇各党组织和党员干部积极行动，把贯彻落实党的十九大精神与当前制约全镇经济社会发展的基层组织建设、脱贫攻坚、产业发展、综合治理、乡村振兴等重点难点问题相结合，把十九大提出的目标任务进一步细化、实化、具体化，落实到全镇发展的各个方面，努力在实践中把党的十九大精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好，为建设幸福蚁蜂、美丽蚁蜂做出新的贡献。

一是精简文件会议方面。从20xx全年发文情况来看，仍然存在个别文件按实际需要无须再发文，而按照上级要求再次转发或制定方案的现象，在转发或制定方案的过程中，套用上级文件。

二是规范督查检查方面。个别部门开展检查考评时，存在重形式轻实质现象，仍以开会部署、内页资料准备情况等指标衡量工作成效。有的调研时间相对较短，调研成果转化为解决问题、推动工作的成效不够明显。

三是工作开展主动性不足。个别部门在落实力戒形式主义、官僚主义工作主动性不强，对面临的新形势、新任务认识不足，工作启动慢、跟进不及时。

一是加大精简文件、会议力度。严格执行会议报备制度，控制会议召开的数量、规模，简化会议程序，以合并开会、套开会议、节俭办会等形式，全力改进会场风气，促进会议提质增效。加强对发文的统筹，倒排每月份发文数量，减少临时性、重复性发文，从严控制发文数量和发文规格，推行电子化办公，提高公文处理效率。

二是合理安排督查检查。严格执行年度督查检查考核工作计划，科学合理安排好各项重点工作，有效推进各部门工作进展；严控对村级督查检查考核数量，提高质量，多项督查检查事项整合开展、同一事项不同部门联合组团合并开展。

三是加快调查研究进度。镇党政班子成员要紧扣调研主题，虚心听取各方意见和建议，全面了解我镇基本现状，结合工作中存在的突出问题、工作短板、制约因素和面临形势，认真开展调研工作，明晰工作思路和发展方向，提出切实可行的工作建议。力戒形式主义、官僚主义，把开展调研活动和做好日常工作统筹起来，做到“两不误、两促进”。

四是增强工作主动性。把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容，牢记党的宗旨，坚持实事求是，树立正确政绩观，把对上负责和对下负责统一起来。全面开展力戒形式主义、官僚主义自查自纠，对发现的问题进行严格督促纠正，确保“基层减负年”相关工作落到实处。

基层减负调研报告

按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于深化开展“彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项行动的通知》（宝委办〔20xx〕47号）要求，我局高度重视，赓即组织相关股室扎实开展清理工作，现将工作开展情况总结如下。

按照“谁制定印发、谁负责清理”的原则，因机构改革后，原县政府法制办和县委依法治县办工作职能职责由县司法局承担，在清理工作中分别由法治股和普法依法治理股分别对相关文件进行清理，同时，公共法律服务股、社区矫正执法大队、法律援助中心各股室也分别对涉及其他股室的相关文件进行清理，确保文件清理到位、清理全覆盖。通过清理，共计清理了《xx县深入推进依法行政加快建设法治政府实施的方案》《xx县全面公共法律服务体系建设的实施意见》等30份文件，均无涉及加码事项。

我局充分认识到这次清理工作的重要意义，切实将清理工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，采取有效措施确保清理工作落到实处，由法治股牵头负责，各股室按照职责具体落实，对印发的文件进行了全面清理，做到不留死角，不存遗漏，对清理情况进行认真核对，确保文件清理的全面、准确和彻底。

按照市、县相关要求，今后进一步加大对制发文件的监管、审核力度，严把文件制定的审查关、内容关，坚决从源头杜绝存在与全面深化改革目标和要求不符的文件，杜绝出现加码事项。

基层调研报告

根据“机关干部下基层当好群众贴心人”活动领导小组的统一部署和安排，县物价局在第一时间成立了活动领导小组，由局党组书记陈本进同志任组长，局长韩久胜同志为副组长，聂志祥、桂辽兵同志为成员的活动领导小组，带领局机关干部到局第四批选派干部挂职村槎水镇金波村深入细致地开展调研活动，通过召开党员、群众座谈会，宣讲政策，入户调查，征求意见，解答群众疑问等形式，基本达到了预期的活动要求，现将调研情况报告如下：

金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成，全村面积约19.6平方公里，约2万亩山场，联户集体林场2个，1200余亩可耕田；37个村民组，共986户3416人；劳动力约1400余个，其中外出劳动力约600余人。近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，使得农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

认真贯彻落实中央“三农”政策，全面推进新农村建设。目前，全村有95%的人参加了新型农村合作医疗，各项惠农补贴划入各户“一卡通”中，农民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年递增，家庭财产不断增长，推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆，有线电话600多部，户户都安装了有线电视，有20%的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入，使农民群众得到了实实在在的好处，生活水平逐年提高，有一半的农户建起了楼房，很多盖新房投入的资金都超过15万以上，处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。

积极争取国家政策支持，充分发挥村民自治作用，组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通；农村电网逐步改造，供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村，宽带网络逐步延伸，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。

随着教育体制改革和教育投入渠道的变化，基础教育投入得到了有效保障，中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程，培养一大批农村科技能人，农用新科技在农村得到了有效推广。 第四、民主法制不断健全，基层组织进一步加强。

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。

综上所述，可见金波村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。

调研发现，当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直以来长期存在的难点问题，有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面：

金波村是由原金冲村和波罗村合并而成，由于历史原因，合村后积累了不少的社会矛盾，合村后村民尚未真正合心，而从地理位置上，全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片，在村委选举中，地区思想严重，往往各自为政，没有全局观念，导致村委会主任连续多届未能选出。

随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化，村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断，农民增产增收遭受严重影响。

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，村民受教育程度偏低，受市场经济影响，出现了读书无用论，部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工主要为体力劳动，严重地制约了农民的增收。

近些年来，农村社会事业发展较快，但总体上看城乡差别依然存在，某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面，由于农村劳动力的外流，有些学生的父母常年在外务工，留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出，加之农村教育的设施的配备远远不如城镇，学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面，尽管实施了“新农合”，但乡村卫生室就医条件较差，医疗水平较低是客观的现实，加之医疗费用报销政策的局限，农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政，对社会保障的投入不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度不够健全，农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看，农村就业保障仍很薄弱，剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入，但这些人背井离乡，给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对金波村的实际，对新农村建设工作提出以下几点建议：

在选举中先要做好宣传发动、摸清民意，注引正确引导，树立金波是一家，发展靠大家的观念，积极消除积累的社会矛盾，在村委安排上即要做到保证能人上，又要能兼顾到各片，不能急于求成，逐步磨合，切实把那些年轻有为人同志选上岗位，从而带动大家发展致富，只要大家富了，肯定会认可。

统筹城乡发展、构建和谐社会是贯彻落实科学发展观的具体体现。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。

二是还有部分小组公路为沙石路，损坏后无后续经费维修保障；

三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用，要尽快改组线路，或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。现阶段在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。实现盲目生产向为市场生产、标准化生产的转移。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。加快农产品加工业的发展，实现初级产品向高级商品销售的转移。此外，要积极组织实施好农民工培训，提高农民就业能力和就业率。

通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全精神文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；借全县加快旅游经济发展的大好时机，引导农民发展地方民俗文化和地域风情文化；加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、邻里团结、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

加快农村义务教育体制改革，调整中小学布局，改善学校条件，让农村孩子享受城市孩子同等的就学待遇。在增强公共医疗卫生投入的同时，建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。

建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。通过加快区域发展，充分利用农村剩余劳动力资源，增加二三产业比重，拓宽农民就业渠道，增加就业岗位，变外出务工为就近务工，从而既增加农民收入，又促进区域经济更快更好地发展。

基层减负调研报告

1、课时计划方面。

2、征定书籍及辅助资料方面。

3、作业量及质量方面。

4、学业成绩方面。

5、教师有无办班及推荐学生情况方面等。

6、收费情况。

1、课时计划方面：

学校严格遵守国家、省教委行政部门规定的课程，课时计划。做到无偏差。学校保证学生每天有一个小时的体育活动时间（含体育课、课间操和课外体育活动）增强学生体质，教师从不利用课间、午休时间集体组织学生辅导。

2、征定书籍及辅助资料方面：

学校订书严格按省教委规定的《中小学生用书目录》配备，在指定部门征订，除各年级学生征订一套经省、市教育行政部门审定的与教材配套的《同步解析与测试》外，没有乱订其它书籍和辅助资料。另外，根据上级的有关精神，初三毕业班还征订了一套《中考考纲》和一套复习资料。

3、作业量及质量方面：

学校严格控制学生作业量，经检查初一、初二主要学科的作业量每天没超过一个半小时；小科没有课外作业。有些教师为学生布置实践性、活动性及创新性作业，不布置重复性、机械性作业，教师没有使用增加作业量的方式惩罚学生的现象。

4、学业成绩方面：

学校除组织学生参加上级业务部门组织的期中、期末两次综合抽测外，对主要学科实行了月检测制度，其它课程均不组织考试。试后教师没有给学生排名次和将考试成绩排榜的情况，教师没有以学生学业成绩为依据排座位、编学号的情况，学生身心得到了健康的发展。

5、教师有无办班及推荐学生情况方面：

学校从不占用双休日，寒假和其他节假日组织学生上课或补课，寒暑假从来没有组织学生集体补课、提前上新课的情况，在职教师没有在任何场所以任何名目办班，教师没有强迫或变相介绍推荐学生参加社会上举办的补习班的情况。

6、收费情况方面：

本年度按照区教育局、物价局收费标准的相关要求，除向每生收取本簿费18元，代收水费每生22.5元外，无违规收费现象，群众反映良好。

经学校减负领导小组检查，没有发现违规现象，今后学校还要长期重视此项工作，把减负工作落到实处。

基层减负调研报告

根据镇党委、镇政府《深化“法律八进”活动实施工作计划》文件精神，为认真做好镇机关和镇属机关各单位法制宣传教育工作，结合工作实际，制定本工作计划。

通过深入扎实的开展法制宣传教育和法治实践，强化干部职工的法律意识，增强干部职工的社会主义法治理念，形成良好的法律素养，营造学法，懂法，守法，护法的氛围，提高依法决策、依法行政、服务社会的能力和水平。

（一）抓好领导干部和职工学法，进一步提高机关干部的法律素养，结合本单位实际，明确学习内容，制定学习计划。镇党委中心组和领导干部会前学法每年不少于4次；干部职工学法采取集中学习和个人自学相结合，全年学法不少于12次40学时。

（二）构建法制宣传教育网络，增强法制意识。

1、充分利用宣传墙、法治展板、微信工作群等宣传载体，为干部职工学法提供有利条件。

2、设置公告栏，张贴或发放政策法规宣传材料。

（三）开展专项活动，扩大宣传教育覆盖面，提高依法行政水平。

1、充分利用12.4全国法制宣传日及县法制办安排的其他宣传节点开展法制宣传活动，引导全镇领导干部及服务对象学法守法，自觉运用法律法规规范自己的行为，形成遵守纪律、崇尚法律、依法办事的良好氛围。

2、镇司法所每年深入贫困村村、后进村宣讲法律法规不少于2次，每人培训2名“法律明白人”。

3、坚持中心工作与普法相结合。在中心工作中积极宣传国家大政方针、惠民政策和法律知识，引导群众更好地学法、用法。

（四）评先树优。

在镇机关开展学法用法模范工作人员、执法人员评选活动，年底对先进个人进行表彰奖励。

（一）提高认识，加强领导。全镇领导干部要充分认识到开展“法律进机关”活动的重要性和必要性，切实增强责任感与使命感。镇机关成立以镇长葛永斌为组长，纪委书记王超为副组长，分管领导、司法所工作人员为成员的“法律进机关”活动领导小组，司法所具体负责组织协调相关工作。

（二）完善机制，协调配合。坚持实行法制宣传教育定期总结汇报制度，司法所负责普法宣传影像和文字资料的收集、推广典型经验及总结材料的上报。同时积极争取县依法治县办、司法局和法制办的支持，共同推进“法律进机关”活动持续深入开展。

基层减负的调研报告

20xx年以来，我市农民负担监管工作在孟州市委、市政府和上级业务部门的正确领导下和大力支持下，从维护农村发展和稳定的大局出发，以维护农民群众合法权益为中心，全面落实党的各项农村惠农减负政策，进一步强化责任，加强监管，农民负担大幅度减轻，全年未发生一起恶性或群体性涉农负担案（事）件。现将有关调研情况报告如下：

全市辖11镇，274个村。全市农村人口40余万人，农村居民人均可支配收入14465元。

（一）农民负担领域、项目及监管对象、范围。当前农民负担监管范围主要是村内兴办集体公益事业一事一议筹资筹劳、农村义务教育阶段中小学生收费、有关涉农收费专项治理以及各种支农惠农补贴资金落实情况等项目。监管对象主要是村组织、中小学校及有关涉农收费部门。监管方式主要采取检查、审计、走访农户等方式。

（二）主要措施。一是加强组织领导，提高减负工作认识。完善工作机构，明确减轻农民负担办公室工作职责。建立健全减轻农民负担工作“一票否决制”，进一步明确和建立减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制度。建立部门分工、责任落实、协调密切、齐抓共管的工作机制。二是强化减负政策宣传，增强农民群众维权意识。市农监办定期不定期地组织相关部门深入到镇、村进行政策宣传及咨询，使减负政策家喻户晓。三是开展执法检查，及时查处案（事）件。每半年市农监办对各种支农惠农政策落实、涉农收费情况进行一次检查，及时了解减轻农民负担动态。各涉农收费部门定期不定期地对本辖区内减负情况进行检查，年底市农监办会同相关部门深入镇、村进行检查，走访农户，保证各种减负政策落到实处。四是统筹规划，做好财政奖补项目。结合农村公益事业的发展现状，与新农村建设、扶贫开发整村推进、镇村道路建设、饮水安全工程、村容村貌整治等其他进村入户支农资金项目结合起来，集中力量解决农民群众最关心、利益最直接、受益面最广的问题，提高财政支农资金的整体效益。

（三）主要成效。

一是减轻农民负担“五项制度”得到落实，杜绝了乱收费现象发生。认真落实涉及农民负担收费文件“审核制”，按政策规定收费；提高涉农价格和收费的透明度，实行价格和收费“公示制度”；建立镇、村级组织和农村中小学公费订阅报刊费用“限额制”，把订阅报刊的费用控制在规定限额内；建立农民负担“监督卡制度”，农民对承担的费用明白、清楚；落实农民负担政策“责任追究制”。各级行政“一把手”为第一责任人,各执行人员为具体责任人。由于制度落实，近几年我市未发现农民负担案（事）件。二是涉农专项治理工作逐渐显现，乱收费现象得到有效遏致。规范教育收费，农村中小学乱收费现象得到治理；农民建房收费治理工作有效，杜绝违规收费现象；农村生产、生活用水收费做到抄表到户、计量收取，坚决纠正乱加价的搭车收费行为；涉农价格和服务收费正在规范，未发现违规收费现象。三是各种支农惠农政策得到较好落实。农资综合补贴、农机购置补贴等各项支农惠农政策逐步强化，农民种粮积极性逐步提高。九年义务教育、“两免一补”等惠民政策得到落实，学生都及时享受优惠政策。四是农村一事一议筹资筹劳及财政奖补得到有效监管，新农村建设全面推进。

（一）个别村报刊征订费用存在超省定限额现象。

（二）农民负担监管体系尚需完善。我市减轻农民负担工作领导小组办公室设在市农经站，目前该站编制6人，实有4人，还要承担繁重的农村土地纠纷调解和土地流转等其他工作，面对全市量大面广的减负日常工作，显得人员不足。

（三）个别部门收费标准宣传不到位，公开不及时，群众办事时标准不清，心存疑虑。

面对农民负担的新情况新问题，我市今后农民负担监管工作主要从以下几方面进行：

（一）加强宣传，强化减负政策宣传。采取各种形式大力宣传各项惠农减负政策，力争做到家喻户晓，人人皆知。

（二）强化对农村各种支农惠农补贴资金的落实。进一步完善农村集体财务管理制度，对农民的四项补贴资金，应按照统一规范、公开透明、公正合理的原则，落实到农户，资金打到“一卡通”账户上。

（三）继续组织开展涉农资金专项审计、涉农收费执法检查，进一步加大明查暗访和案件查处力度，充分发挥职能作用，确保农民负担不反弹，不出现涉农负担恶性案（事）件及群体性案件。