抓党建促基层治理能力提升发言材料（专业19篇）

发言稿的内容需要围绕主题展开，并提供具体的例证和论据，以增强演讲的可信度和说服力。下面是一些优秀演讲者的发言稿范文，通过它们可以感受到演讲的魅力和艺术。

抓党建促基层治理能力提升问题清单

县委抓党建促基层治理能力提升专项行动问题查摆座谈会召开，县委书记黄晓君出席会议并讲话。县委常委、南唐乡党委书记李增奎参加会议，县委常委、组织部长白向阳主持会议。

会上，李增奎及南梁、中卫、王庄、里砦、桥上5个乡镇负责人和司法局、县委政法委、县委组织部、县委宣传部、民政局、住建局、政府办、农业农村局8个县直单位相关负责人分别就本乡镇、本单位基层治理工作中存在的问题查摆情况进行发言，并对县委问题查摆工作提出了具体的意见和建议。

黄晓君要求，要坚持把问题导向贯穿专项行动全过程、各环节，进一步统一思想、提升站位。各乡镇、各部门要始终把对照检查放在重要位置，动态调整问题清单，真正把排查问题的过程作为深化认识的过程，推动专项行动取得更好成效。要对照《抓党建促基层治理能力提升重点任务清单》，一项一项再对照，一条一条再排查，针对性建立清单、明确时限、落实责任，推动专项行动有力有序推进。要将群众路线贯穿专项行动始终，积极主动引导群众参与进来，重点排查与群众利益密切相关的问题，真正把评判标尺交给群众，把评价话语权放给群众，让查摆的问题、解决的矛盾更加体现群众意愿、符合时代要求。

黄晓君强调，要坚持把提优补短作为专项行动落脚点、风向标，进一步聚焦重点、靶向发力。一是要抓经济、强基础，解决经济发展动能的问题。当前，我县已经真正迎来了转型发展的窗口期、攻坚期，晋南、闽光、华翔等重点项目建设任务重，农业生产托管壮大集体经济使命光荣，青年“双创”助力市场主体倍增如火如荼，今后一段时期我县的发展大有可为、大有作为。要紧紧围绕重大项目建设，组织广大基层党员干部开展“看、评、比、争”行动，树立“抓项目就是抓全局”的理念，为全县项目建设提供更为充足的动能储备、更为便捷的营商环境、更为齐全的要素保障。要紧紧围绕发展壮大村级集体经济，以农业生产托管服务为手段，探索整合“集体经营+全产业链托管”“土地入股+保底分红”等模式，全力蹚出一条具有翼城特色、符合群众利益的壮大集体经济新路径。同时，要稳妥有序开展“清化收”工作，为发展壮大村级集体经济和全面推进乡村振兴奠定坚实基础。要紧紧围绕帮扶支持青年创新创业工作，组织动员更多企业、青年、科研机构、返乡务工人员投入到全县发展大局，以“双创”工作的大突破，检验基层治理的总成效，带动县域经济的大发展。要紧紧围绕重点城乡发展难题，进一步梳理污水处理厂建设、养老院建设、农村产业发展、农村建设用地等方面的问题，出台相应方案，切实把重点工作短板补齐。

二是要抓网格、强治理，解决社会服务效能的问题。网格治理工作专班要紧紧围绕优化调整网格设置、建强网格党组织、推进网格员队伍建设、完善社区网格运行机制等重点，对全县网格化管理进行再梳理、再统筹，切实解决网格重复设置、资源分散、各自为政等问题，推动党建、综治、民政、城管、信访、应急管理等各类网格形成“一张网”。要进一步发挥乡贤在基层治理中的作用，在引乡贤回乡、用乡贤治乡、领乡贤兴乡上再发力，为乡贤协商议事、建言献策、信息互通搭建平台，进一步厚植基层治理根系。要围绕家庭家教家风在基层治理中的作用，进一步深化“星级文明户”创建，不断完善评选标准和物质、精神奖励机制，真正把这项工作落实到群众身边，落实到群众心坎里。

三是要抓队伍、强力量，解决党员干部潜能的问题。组织部门、政法部门要牵头抓总，围绕乡镇干部队伍、综合执法队伍、志愿服务队伍、全科网格员队伍、基层调解队伍等“五支队伍”建设，制定完善的教育培训、激励考核、储备培养政策，确保基层干部政治过硬、本领过硬、作风过硬。要针对不同行业、不同干部的特点和需求，以乡村振兴、行政执法、应急管理、平安建设、疫情防控和党建工作等为重点，通过案例教学、同步课堂、实战实训、领导干部“上讲台”等多种载体，不断提升党员干部治理能力。要把发展党员指标向农村倾斜，加大在青年农民特别是致富能手等群体中发展党员力度，组织动员农村党员冲在疫情防控、森林防火、矛盾协调等一线，当好“前哨”“探头”，不断激发基层活力，提升治理效能。

四是要抓制度、重执行，解决责任落实职能的问题。物业治理工作专班要一个小区一个小区压茬推进，统筹起物业公司、社区、业主委员会三方力量，真正以高质量的物业服务推进美好家园建设。乡镇体制改革工作专班要紧紧围绕重点工作任务，帮助指导各乡镇组建统一的综合行政执法队伍，确保基层专门执法人员力量充足，乡镇干部考取执法资格证渠道畅通，基层审批、服务、执法等权限满足群众需要，让乡镇基层有责有职又有权，真正把该整合的整合起来，把该管的管起来。

黄晓君强调，要坚持把责任落实作为专项行动生命线、总抓手，进一步统筹协调、凝聚合力。县四大班子领导要以上率下，对包联乡镇和分管领域工作推进情况进行亲自部署、亲自督促，深入基层一线现场办公，确保专项行动有序开展。县直相关部门要主动与各乡镇进行对接、调度，党员干部要沉下身子指导和帮助乡镇基层开展工作，坚决杜绝替代包办现象，真正形成“部门围着基层转”的工作格局。各乡镇要在乡村干部队伍建设、能力素质提升、乡村网格管理、农村基层党组织规范化制度化建设等方面，进一步完善工作运行机制，坚决落实好乡镇、村职责清单、任务清单和乡镇干部、村干部岗位职责清单，切实提高统筹协调和服务群众能力。对于廉政风险高、治理难度大、容易出现矛盾问题的村，要加大分析研判力度，加强分类管理，持续紧盯落实。各督导组要综合运用“四不两直”、实地查阅、蹲点调研等方式，及时掌握抓党建促基层治理能力提升工作开展情况，有问题及时向相关乡镇、单位进行反馈。要切实动起来、严起来、快起来，把“对照检查”“整改落实”“建章立制”贯穿始终，全力以赴筑牢社会长治久安、经济长远发展的“压舱石”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

白向阳在主持会议时要求，各乡镇党委、县直各有关单位主要负责同志要进一步提高思想认识，扛牢政治责任，以高度负责的态度努力完成好专项行动各项任务。要进一步突出问题导向，强化制度建设，及时总结提炼问题查摆、问题整改过程中形成的好经验、好做法，进一步加大体制机制创新力度，大力培育推广基层涌现的典型案例、典型经验，有效实现基层治理的“点上经验在面上开花”。要进一步强化协调联动，凝聚工作合力，以专项行动的实际成效促进基层基础稳步提升，为全方位高质量发展强县建设提供坚强保障。

抓党建促基层治理能力提升述职报告范文

我市以视频会议形式召开全市乡镇（街道）党（工）委书记工作交流会，路桥区设分会场。会议指出，要认真学习贯彻***总书记考察浙江重要讲话精神和省委书记袁家军在省委党校2020秋季学期开学典礼上的重要讲话精神，引领全市上下把握主题主线、强化对标对表、狠抓落地落实，为乡镇（街道）工作赋能，为乡镇（街道）干部鼓劲，全面增强政治定力，提升治理能力，激发基层活力。潘军明、牟傲野、戴冠福、戴冬林、庞鑫培、范卫东、王若嘉、项小平、王良等区领导参加会议。

会议指出，袁家军书记的重要讲话，以“忠实践行‘八八战略’，奋力打造‘重要窗口’”为主题，深刻阐述了“八八战略”与“重要窗口”的内在关系，进一步系统回答了浙江在“重要窗口”建设中怎么看、怎么办、怎么干的问题，这既是一篇宣誓一以贯之践行“八八战略”的政治宣言，也是一篇为浙江面向新阶段更好建设“重要窗口”举旗定向的行动纲领。全市上下要深入学、反复学，从政治站位、主题主线、重大课题、思维方法、干部要求等5个方面，深刻把握袁家军书记重要讲话精神，把准浙江今后一个时期发展的战略脉络、工作架构和思想理念。

所取得的成绩。会议指出，当前，全市“两战”战局已经进入决战决胜的冲刺期，面对复杂多变的局势和各种不确定性因素，各乡镇（街道）要把自身工作和全省全市的大局结合起来，更好地对标“重要窗口”、把握“时代风口”、跨越“转型关口”，努力交出“两战两赢”的高分报表。

会议强调，乡镇（街道）党（工）委书记处于“两战”一线，一定要把学思践悟贯通起来，把思想、理念、方法、手段、举措统筹起来，全面把握，全局把握，总体推进，齐头并进。要增强政治引领的能力。必须绷紧政治这根弦，更好地“接天线”，把握基层工作的政治方向；更好地“强车头”，加强基层工作的政治领导；更好地“学理论”，深化基层工作的政治思考；更好地“抓落实”，扛起基层工作的政治担当；更好地“当战士”，强化基层工作的政治历练。要增强统筹驾驭的能力。强化对全局工作的领导，在全局发展中找准自身定位，乡镇再小也要有大格局；在统筹“两战”中把握多线任务，事务再忙也不能“打乱仗”；在应对变局中勇开新局，机遇稍纵即逝也要紧紧抓住；在应急处突中把控复杂局面，情况再急也要有章有法。要增强现代治理的能力。着眼党政机关治理体系和治理能力现代化，强化数字化手段、专业化素养、国际化视野、法治化思维，进一步解放思想，提升发展理念。要增强防范化解风险的能力。全力打好防范化解风险攻坚战，增强发现风险的敏锐性，把隐患解决在未发之时；注重管控风险的及时性，让管控力大于传播力；把握化解风险的规律性，真正变治标为治本。要增强群众工作的能力。把握群众利益这个核心问题，融通干群关系这个桥梁纽带，用好人民群众这个力量源泉，最大限度地调动群众的积极性、主动性、创造性。要增强服务企业的能力。把“稳企业、保主体”作为头等大事，始终与企业站在一起，做到“保”字托底、稳企见效，有求必应、“码”上就办，加强引导、发力转型，内外兼修、优化环境，真正为企业发展保驾护航。

会议强调，“两战两赢”关键靠干部，关键看担当，对干有方法、干有实绩、干有公认的干部，各级都要予以关心、爱护和重用，把更多的资源向乡镇（街道）一线倾斜，形成上下同欲、共创事业的合力。

会上，椒江区海门街道、黄岩区高桥街道、路桥区路桥街道、临海市汛桥镇、温岭市新河镇、天台县始丰街道、仙居县下各镇、三门县海游街道作了交流发言。

抓党建促基层治理能力提升问题清单

八大提出充分发挥促进和谐作用创新基层党建，就是要求基层党组织要不断强化意识、完善制度、明确职责，担当起促进社会和谐的组织者和推动者的角色，做化解矛盾的能手、协调利益的帮手、和谐社会的推手。让人民群众生活在一个安定团结、公平正义、和谐发展的社会环境。关于市基层党建工作问题及整改清单整理如下：

一、整改目标。

认真抓好湘办发[20xx]28号、湘办发[20xx]27号、湘发[20xx]6号等省委关于基层党建工作重要文件的贯彻落实，把加强服务型基层党组织建设作为整改落实的重要任务，把建设有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩作为主要目标，强化各级党组织书记责任，不断提升服务能力，优化组织设置，加强队伍建设，强化激励保障。通过一年努力，使全市基层党组织服务意识更强、党员队伍能力素质更好、基层基础保障水平更高、基层党组织工作成效更优。

二、存在的主要问题。

1、部分领域党建工作比较薄弱。机关党建方面，存在“灯下黑”的现象，部分党员领导干部的党委(党组)意识不强，抓党建工作的主动性积极性不高;部分单位开展党建活动不经常，党员创先争优意识不强，作用发挥不够明显。非公有制经济组织和社会组织党建方面，党的组织和工作全覆盖还有差距，社会组织党组织覆盖率仅为41%，没有达到上级要求。

2、基层运转保障不够到位。各类基层组织低限运转保障标准虽然达到了省委规定的最低要求，但整体保障水平还是偏低，村平均运转经费仅为7.39万元，村干部年人均工资仅为1.21万元，运转比较艰难。全市基层党务工作人员编制、经费预算不能完全适应工作需要，专兼职组织员队伍建设有待加强。

3、基础工作不够扎实。一些地方发展党员的程序不严，质量不高，个别地方出现了违规发展党员的问题。有的地方农村党员干部现代远程教育开展不经常，效果不明显。有的村(社区)“四议两公开”等制度推行不到位，财务管理比较混乱。

4、基层组织阵地建设不够平衡。中心城区阵地建设相对较好，但少数乡镇“五小设施”不全，有的县城、乡镇社区没有办公用房，少数偏远村没有办公服务场所。

5、抓“硬件”建设与抓“软件”建设不够同步。部分基层党组织“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度坚持不够、流于形式。

6、服务群众“最后一公里”不够畅通。有的地方在职党员到社区报到后，作用发挥不明显，有的乡镇没有建便民服务中心，部分社区服务平台不够规范，一些基层组织的活动场所发挥作用不够，便民服务中心开展服务不多。

7、村级集体经济欠账较多。全市只有28%的村(社区)有集体经济，且村级集体经济的整体质量和规模偏低，年收入10万元以上的村(社区)只有169个。全市还有90%的村背负历史债务。

二、

整改措施。

下一步，将认真贯彻全省市州委书记履行基层党建工作责任述职评议会议精神，对照先进找差距，对照问题抓整改，切实做好基层党建各项工作。重点从以下几个方面着力整改。

1、强化管党责任。重点督促县乡两级党委书记落实管党责任，推动建立县乡党委书记抓基层党建工作责任清单，完善履行基层党建工作责任评价体系，强化评价结果运用。

整改时限：20xx年6月底前。

2、加大保障力度。结合完美社区、美丽乡村建设，进一步完善乡镇(街道)、村(社区)服务平台和活动场所建设，促进市、县两级财政加大对基层运转的补助和保障力度。重点抓好乡镇“五小”设施和偏远村、社区基础保障建设，做到全覆盖。

整改时限：20xx年12月底前。

3、抓好队伍建设。推动各级党委组织部门调整工作力量，保证抓基层党建工作力量不少于1/3.配齐配强乡镇专职副书记。研究出台专兼职党务工作者队伍建设意见，落实基层党务工作者人员编制和工作经费。明年将乡村两级党组织主要负责人轮训一遍。

整改时限：20xx年12月底前。

4、严格落实党内生活制度。总结推广教育实践活动中形成的好经验、好做法，严格执行党内生活各项规定，落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，逐步形成过好党内生活的新常态，提高党内生活的质量和效果。

整改时限：立行立改，长期坚持。

5、抓好发展党员工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，建立健全发展党员培训制、审查制、票决制、公示制和责任追究制，加强组织员队伍业务能力培训，进一步规范发展党员工作。

整改时限：20xx年6月前。

6、发展村级集体经济。重点从项目支持、企业帮带、鼓励村集体领办创办农民合作社等方面，支持村级集体经济发展。

整改时限：长期。

7、统筹推进党建工作。探索行业管理和党建工作相结合的机制，发挥行业主管部门作用，抓好非公有制经济组织和社会组织党组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。着力建设基层服务型党组织，统筹抓好城市社区党建和农村党建，解决好最后一公里、最后一步路的问题，全面提升基层党建工作水平。

整改时限：立行立改，长期坚持。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考

只有认真学习，真正具备马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想理论素养，坚定共产主义理想，努力实现全面小康社会，才能够立足当前、放眼未来，增强履行历史责任的自觉性，坚定正确地贯彻执行党的基本路线，方能全心全意为人民群众服务。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在第一季度招商引资工作汇报会上的表态讲话。

同志们：

县委、县政府决定召开这次招商引资专项汇报会，主要目的就是总结春节前后一段时间的招商引资工作，分析形势，查找不足，明确重点，强化责任，再掀招商引资新热潮。

会上，xx同志通报了1-2月全县招商引资工作情况，驻外招商组、开发区、各乡镇、10个主要经济部门和有招商成果的其他县直单位分别作了工作汇报。听了以后，总的感受是：亦喜亦忧。喜的是：成绩来之不易。最近一段时间以来，面对常态化疫情防控、生态环保、信访稳定等繁重任务，各单位坚持一手抓发展、一手抓稳定，付出了大量辛苦，做了大量卓有成效的工作，在招商引资方面也取得了一定成效。有了不错的招商成果。忧的是：问题不容忽视。招商工作远远没有达到预期目标。首先是质不优，二产项目少，战略性新兴产业项目少，特别是没有立县性大项目、好项目；其次是量不足，总量不足，体量不大；第三是工作不实，虽然各单位报上来这么多项目，但真正做实的有几个?有的单位甚至拿以前的老项目充数。

认真分析前段招商引资工作，还存在以下几个突出问题：

一是热情不高。很多同志都有畏难情绪，觉得受疫情等因素影响，投资上项目的积极性不高，招商引资很不容易，外出招商畏手畏脚；有的同志习惯于干本职工作，对招商引资工作很打怵、很发愁。各单位招商小分队的作用还没有充分发挥出来。

二是方向不明。主要表现为：政策不清，和投资商接触洽谈，对县里的优惠政策一问三不知；底数不清，我县的优势在哪里、潜力在哪里?招商方向是什么?不知道。和人家谈项目，怎么选址?怎么推进?不敢说；针对性不强，不是有目的地策划，而是走到哪算哪，有了信息就去找人家谈，没有信息就无所适从，对围绕什么产业、什么项目招商心里没谱，不会带着项目有针对性地主动上门。

三是衔接不畅。项目建设是一个链条式的工作，洽谈、签约、审批、落地、开工、投产，每个环节都非常关键。但我们在工作衔接上还很不到位。比如，有的项目谈的挺好，投资者积极性也很高，但在敲定项目、手续办理、土地配套等方面，没有一环扣一环地抓下去，没有趁热打铁地促一下，结果项目就泡了汤。

四是动力不足。内因方面，主要源于个人认识，有的同志责任心不强，没有把招商引资提到与本职工作同等重要的高度，总觉得是额外工作，可有可无，可松可紧；外因方面，主要是激励不够、压力不够，出去招商的物质保障还是紧了一些，年终考核还是松了一些。

着眼解决这些突出问题，就下步工作强调五点意见。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考

认真落实好各项惠民利民政策，加大民生项目资金的争取力度，重点抓好x套危房改造工程，不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道，抓好转移就业工程，下面是星星阅读网小编为您推荐2022区县在市工作务虚会上的汇报发言稿。

各位领导：

根据会议安排，下面我就x区2021年工作完成情况及2022年重点工作思路作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

一、2021年工作完成情况。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区按照年初确定的目标任务，大力发展区域经济，狠抓工作落实，实现了经济和社会事业的稳步发展。预计实现地区生产总值x亿元，增长x，其中：第一产业完成x亿元，增长x，较上年同期持平，高于目标任务x个百分点；第二产业完成x亿元，增长x，较上年同期回落x个百分点；第三产业完成x亿元，增长x，较上半年同期下降x个百分点，高于目标任务x个百分点。完成固定资产投资x亿元，同比下降x，完成目标任务的x，其中：区管投资完成x亿元，同比持平。完成规上工业增加值x亿元，同比增长x，完成目标任务的x；地方财政公共预算收入x亿元，增长x，完成目标任务的x；社会消费品零售总额x亿元，增长x，完成目标任务的x；城镇常住居民可支配收入x万元，增长x，完成目标任务的x；农村常住居民可支配收入x元，增长x，完成目标任务的x。一年来，主要呈现出以下几个亮点工作：

1.重点项目建设成绩斐然。全区共实施项目x项，完成投资x亿元，争取到各类专项资金x亿元。文祖口水库、牙扎水库、平安大桥、民小公路等一批事关长远发展的重点项目进展顺利。年内投入资金x亿元，完成征迁安置农户x户，企业x家，征用土地x亩。特别是投资x亿元总长x公里的双向x车道x国道改扩建项目，利用短短x个月时间，克服重重困难，全面完成了x户农户、x家企业的征迁安置和道路水、电、气、讯管线入地等地下工程，实现北半幅x车道全面通车。

2.整治违章建筑力度空前。自2021年以来，对x个城中村房屋、土地全面进行初始丈量登记以来，年度内违建当年全部拆除。今年共查处违法建筑案件x起，违法建筑面积x平方米，拆除x起，正在处理x起，办理手续x起。城区内违建、抢栽、抢种问题得到有效控制。

3.“百日行动”成效显著。扎实开展了城区“牛皮癣”、渣土车、占道经营、车辆乱停、门店环境卫生、“三无楼院”等专项整治，加密道路机扫、喷雾、洒水密度，规范人工清扫，“三无楼院”配备清扫工人，各项制度机制进一步完善，城区环境卫生面貌大大改观，非法小广告有效遏制，城市形象明显提升。

4.绿化造林亮点鲜明。进一步加大南北山绿屏障建设力度，完成南北山造林绿化x亩，成立了小峡、边家滩、七星台三个国有林场。投资x万元，在南绕城高速平安境内x公里的公路两侧完成景观林带和大规格苗木景观节点x亩，打造出了一条生态景观大道。

5.信用体系建设推进有力。按照“一年打基础，两年求突破，三年建成信用平安”的目标，举全区之力全面开展了以创建“信用户、信用村、信用乡（镇）”为主题的一系列农村信用体系建设，全区共评定信用户x户，授信x户；评定信用村x个，评定信用乡x个，清收不良贷款x万元，发放农户信用贷款x亿元。并由区财政出资x万元对农信社不良贷款进行置换，确保了农信社改制工作顺利完成，平安农商银行挂牌营业。

6.行政服务中心建成投用。总投资x万元的行政服务中心建成并投入使用，全面落实“一窗式”受理、“一站式”办公，精简办事程序，优化审批流程，办事效率和服务质量显著提升，群众办事难的问题有效改善，得到了省、市和社会各界的称赞。

二、明年工作思路、目标及措施。

2022年，经济工作的总体思路是：坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，紧紧抓住经济发展这条主线，以项目投资建设为支撑，推进经济稳步增长；以x绿色产业为依托，做精做强高原x产业；以新型产业发展为突破，推动二三产业快速发展；以改善基础设施为关键，加快城乡统筹发展；以环境综合整治为重点，切实加强生态平安建设；以改善民计民生为目标，努力促进社会和谐稳定发展。主要预期目标为：地区生产总值增长x；规上工业增加值增长x；固定资产投资（区管投资不含工业园区和城投公司）增长x；社会消费品零售总额增长x；地方公共财政预算收入与生产总值同步增长；城乡常住居民人均可支配收入增长x。

工作重点及措施：

1.着力在项目建设上狠下功夫，努力促进经济稳步增长。

一是全力抓好项目实施。明年我区拟建项目x项，总投资x亿元，年内计划完成投资x亿元。其中：续建项目x项，年内计划完成投资x亿元；新建项目x项，年内计划完成投资x亿元。重点实施总投资x亿元的x生态旅游文化产业园（包括袁家村•河湟印象项目）、青海成光x肉羊养殖基地、山体边界防护林建设、牙扎水库、祁家川防洪、湟水河河道整治等农林牧水项目x项，年内计划完成投资x亿元；实施总投资x亿元的x万吨x饲草料及x万吨草种一体综合加工、金阳x冷链物流配送等工业和商贸流通项目x项，年内计划完成投资x亿元；实施总投资x亿元的古驿大道东延、全民体育健身中心、湟水河慢行系统、沙沟至古城公路等城乡基础设施建设项目x项，年内计划完成投资x亿元；实施总投资x亿元的西城小学、健康养老基地、看守所等社会民生项目x项，年内计划完成投资x亿元。

二是全力抓好招商引资。注重加强与实力雄厚企业的联系对接，全力以赴协调解决好袁家村•河湟印象前期工作，力争x月份动工建设，力促广场东片区改造、水世界、西海度假村、阿伊山冬季滑雪等项目早日落地，年内实现招商引资x亿元。

三是全力拓宽融资渠道。积极发挥财政资金引领作用，创新投融资体制机制，借助x产业、扶贫开发、文化旅游、市政建设投融资平台，扩大融资规模，力争融资规模达x亿元。

2.着力在x产业上狠下功夫，不断扩大x品牌效应。

一是做优x种养殖基地。继续优化种植结构，巩固适宜我区高产、稳产的杂交油菜、马铃薯、大蒜、藜麦等特色优势作物种植面积，实现种植面积x万亩。支持青海x晟农业有限公司建设油用牡丹、百合种植基地，将其打造成我区又一特色种植基地。大力推广种植优质燕麦等饲草，建成x亩牧草良种繁育基地x处，年内完成优质饲草种植x万亩。突出x蛋鸡和肉羊两大产业发展，兼顾生猪和奶牛产业，加大特色畜产品生产基地建设步伐，力争建成现代生态牧场x个、家庭牧场x户。

二是做精x产业。着力加快x生态旅游文化产业示范园区建设步伐，年内动工建设以道路、电力、燃气和供排水为主的基础设施。大力支持x加工企业入驻园区，壮大发展金阳生猪养殖、环宇x蒜酱及马铃薯生产加工、凯瑞饲草生产经营加工、藤田果汁加工、绿雏x蛋鸡养殖等龙头企业实力，动工建设x葡萄汁和x蔬片加工、x燕麦片加工等农产品深加工项目，力争年内生产x葡萄汁x吨，马铃薯淀粉、全粉x吨，燕麦片、炒面x吨、x黑蒜x吨。继续全力打造“五大x产业链”，力争把x鸡蛋打造成青海市场上具有较大影响力的拳头产品。

三是做强x品牌。借助青洽会等各类节会、户外广告、农村淘宝等载体，继续安排x万元宣传推介经费，加大高原超净x特色宣传力度，努力提高高原硒都的知名度和影响力。积极争取在x层面举办高原硒都x产业高峰论坛暨x产品展销会，使其成为“高原硒都•健康平安”走向全国、对外开放的新平台。

3.着力在新兴产业上下功夫，全力助推二三产业稳中有增。

一是积极促进工业稳增。继续全方位协调解决好平安高精铝业、元石山镍铁矿及中小微企业在生产经营和开工建设中的各类问题和困难，力争现有骨干企业稳产增效，重点抓好鑫海资源投资的dcs分布控制系统项目、三一重能风电等项目建设。积极争取国家扶持资金x万元，加快小微企业集中区建设进度，有序引导小微企业组团发展，力争实现规下转规上企业x-x家。积极配合，全力支持，极力为企业入驻临空经济园区和项目开工建成，提供优质服务，创造良好条件，助推全区工业快速发展。

二是着力发展特色旅游。着力抓好以休闲度假、田园观光、徒步健身、乡村风光体验、河湟风情体验、农家乐体验、健康平安体验为主的乡村旅游文化产业的发展。全力以赴推进总投资x亿元的“袁家村•河湟印象”项目建设，力争国庆前部分开业。依托x农业、自然资源、美丽乡村、宗教文化，着力加快莲花山、阿米吉利特色旅游区建设力度，努力把祁家川流域、x流域打造成乡村休闲旅游度假区。

三是全力抓好商贸服务。着力抓好金阳x冷链物流配送、废旧塑料综合利用等x项商贸项目，配置完善新老城区大型零售网点，完成青海空港商贸中心、天源农副产品批发市场建设及招商工作，全力推动x现代物流综合体的立项建设。全面实施健康x计划、农村淘宝，推动健康养老、主题游乐、“互联网+”等新型业态快速成长，逐步使现代服务业成为平安经济新增长极。

4.着力在城乡统筹上下功夫，全面促进城乡共同繁荣。

一是大力实施基础设施建设。切实加强城市道路及市政配套设施建设，全面完成老城区“九纵五横两连接”道路改扩建工程，开工建设古驿大道停车场。投资x万元，建成中水回用项目一期。同时，积极协调推进西成铁路、大湟平公路等重大交通基础设施建设，力争x至瓦窑台、沙沟至古城、王家庄至西上庄等农村公路提档升级工程开工建设。着力推进农村饮水安全巩固提升项目、牙扎水库、湟水河河道整治、祁家川防洪治理工程等x项水利体系建设。

二是全力加快旧城改造。实施好凤凰名邸、湟家花园等x个房地产开发续建项目，开工建设丰翎家园、南嶺华府、九家巷商住小区。大力推进x个片x户棚户区改造项目。

三是全面提升城市管理水平。坚持新老城区一体化管理，不断完善“大城管”协调联动机制，建设数字城管平台，推动城市管理向城市治理转型。巩固“百日行动”成果，继续大力推进“三创”行动，全力推行深度保洁环卫模式，积极创建省级卫生城市。全面加强高铁新区综合管理，塑造良好新区形象。

四是着力打造美丽乡村。继续集中力量全面实施x集镇建设，年内建成x个高原美丽乡村。深入推进x镇、白沈沟“送气接污”工程，强化农村环境集中连片整治，力促形成一批村容村貌整洁、服务设施完善的美丽乡村。

5.狠抓生态文明，稳步推进生态平安建设。

一是着力抓好五绿工程。全面完成天保工程、封山育林、三北防护林等x万亩的造林任务和x万亩的森林抚育任务，新增南山绿化面积x亩。动工建设古驿公园，完成新建道路及城市游园造林x亩和x个村庄绿化。

二是着力抓好环境整治。深入推进大气污染防治工作，建筑工地全面落实五个百分之百，加强对渣土车、砂石转运点道路扬尘、矿山企业粉尘污染等的专项整治，实现环境污染监管制度化、常态化，城区空气质量优良率保持在x以上。

6.狠抓社会民生，进一步提升幸福指数。

一是全面发展社会事业。认真落实“教育质量提升六年行动计划”，开工建设西城区学校。认真实施“医务人员技能水平提升三年培训”计划，积极争取中医院改造项目立项建设。加快养老服务体系建设，力争完成健康养老基地、x乡索家村互助幸福院和x个农村社区服务中心建设任务。加快建设全民体育健身中心项目，办好区全民运动会和市老年运动会。全面抓好农村信用体系建设，年底前完成信用平安创建目标。

二是全力推进民生保障。认真落实好各项惠民利民政策，加大民生项目资金的争取力度，重点抓好x套危房改造工程，不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道，抓好转移就业工程，年内转移输出劳动力x万人次，实现收入x亿元。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考

坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，紧紧抓住经济发展这条主线，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新区县在市工作务虚会上的发言汇报材料，希望大家喜欢。

各位领导：

根据会议安排，下面我就x区20xx年工作完成情况及20xx年重点工作思路作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

一、20xx年工作完成情况。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区按照年初确定的目标任务，大力发展区域经济，狠抓工作落实，实现了经济和社会事业的稳步发展。预计实现地区生产总值x亿元，增长x，其中：第一产业完成x亿元，增长x，较上年同期持平，高于目标任务x个百分点;第二产业完成x亿元，增长x，较上年同期回落x个百分点;第三产业完成x亿元，增长x，较上半年同期下降x个百分点，高于目标任务x个百分点。完成固定资产投资x亿元，同比下降x，完成目标任务的x，其中：区管投资完成x亿元，同比持平。完成规上工业增加值x亿元，同比增长x，完成目标任务的x;地方财政公共预算收入x亿元，增长x，完成目标任务的x;社会消费品零售总额x亿元，增长x，完成目标任务的x;城镇常住居民可支配收入x万元，增长x，完成目标任务的x;农村常住居民可支配收入x元，增长x，完成目标任务的x。一年来，主要呈现出以下几个亮点工作：

1.重点项目建设成绩斐然。全区共实施项目x项，完成投资x亿元，争取到各类专项资金x亿元。文祖口水库、牙扎水库、平安大桥、民小公路等一批事关长远发展的重点项目进展顺利。年内投入资金x亿元，完成征迁安置农户x户，企业x家，征用土地x亩。特别是投资x亿元总长x公里的双向x车道x国道改扩建项目，利用短短x个月时间，克服重重困难，全面完成了x户农户、x家企业的征迁安置和道路水、电、气、讯管线入地等地下工程，实现北半幅x车道全面通车。

2.整治违章建筑力度空前。自20xx年以来，对x个城中村房屋、土地全面进行初始丈量登记以来，年度内违建当年全部拆除。今年共查处违法建筑案件x起，违法建筑面积x平方米，拆除x起，正在处理x起，办理手续x起。城区内违建、抢栽、抢种问题得到有效控制。

3.“百日行动”成效显著。扎实开展了城区“牛皮癣”、渣土车、占道经营、车辆乱停、门店环境卫生、“三无楼院”等专项整治，加密道路机扫、喷雾、洒水密度，规范人工清扫，“三无楼院”配备清扫工人，各项制度机制进一步完善，城区环境卫生面貌大大改观，非法小广告有效遏制，城市形象明显提升。

4.绿化造林亮点鲜明。进一步加大南北山绿屏障建设力度，完成南北山造林绿化x亩，成立了小峡、边家滩、七星台三个国有林场。投资x万元，在南绕城高速平安境内x公里的公路两侧完成景观林带和大规格苗木景观节点x亩，打造出了一条生态景观大道。

5.信用体系建设推进有力。按照“一年打基础，两年求突破，三年建成信用平安”的目标，举全区之力全面开展了以创建“信用户、信用村、信用乡(镇)”为主题的一系列农村信用体系建设，全区共评定信用户x户，授信x户;评定信用村x个，评定信用乡x个，清收不良贷款x万元，发放农户信用贷款x亿元。并由区财政出资x万元对农信社不良贷款进行置换，确保了农信社改制工作顺利完成，平安农商银行挂牌营业。

6.行政服务中心建成投用。总投资x万元的行政服务中心建成并投入使用，全面落实“一窗式”受理、“一站式”办公，精简办事程序，优化审批流程，办事效率和服务质量显著提升，群众办事难的问题有效改善，得到了省、市和社会各界的称赞。

二、明年工作思路、目标及措施。

20xx年，经济工作的总体思路是：坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，紧紧抓住经济发展这条主线，以项目投资建设为支撑，推进经济稳步增长;以x绿色产业为依托，做精做强高原x产业;以新型产业发展为突破，推动二三产业快速发展;以改善基础设施为关键，加快城乡统筹发展;以环境综合整治为重点，切实加强生态平安建设;以改善民计民生为目标，努力促进社会和谐稳定发展。主要预期目标为：地区生产总值增长x;规上工业增加值增长x;固定资产投资(区管投资不含工业园区和城投公司)增长x;社会消费品零售总额增长x;地方公共财政预算收入与生产总值同步增长;城乡常住居民人均可支配收入增长x。

工作重点及措施：

1.着力在项目建设上狠下功夫，努力促进经济稳步增长。

一是全力抓好项目实施。明年我区拟建项目x项，总投资x亿元，年内计划完成投资x亿元。其中：续建项目x项，年内计划完成投资x亿元;新建项目x项，年内计划完成投资x亿元。重点实施总投资x亿元的x生态旅游文化产业园(包括袁家村•河湟印象项目)、青海成光x肉羊养殖基地、山体边界防护林建设、牙扎水库、祁家川防洪、湟水河河道整治等农林牧水项目x项，年内计划完成投资x亿元;实施总投资x亿元的x万吨x饲草料及x万吨草种一体综合加工、金阳x冷链物流配送等工业和商贸流通项目x项，年内计划完成投资x亿元;实施总投资x亿元的古驿大道东延、全民体育健身中心、湟水河慢行系统、沙沟至古城公路等城乡基础设施建设项目x项，年内计划完成投资x亿元;实施总投资x亿元的西城小学、健康养老基地、看守所等社会民生项目x项，年内计划完成投资x亿元。

二是全力抓好招商引资。注重加强与实力雄厚企业的联系对接，全力以赴协调解决好袁家村•河湟印象前期工作，力争x月份动工建设，力促广场东片区改造、水世界、西海度假村、阿伊山冬季滑雪等项目早日落地，年内实现招商引资x亿元。

三是全力拓宽融资渠道。积极发挥财政资金引领作用，创新投融资体制机制，借助x产业、扶贫开发、文化旅游、市政建设投融资平台，扩大融资规模，力争融资规模达x亿元。

2.着力在x产业上狠下功夫，不断扩大x品牌效应。

一是做优x种养殖基地。继续优化种植结构，巩固适宜我区高产、稳产的杂交油菜、马铃薯、大蒜、藜麦等特色优势作物种植面积，实现种植面积x万亩。支持青海x晟农业有限公司建设油用牡丹、百合种植基地，将其打造成我区又一特色种植基地。大力推广种植优质燕麦等饲草，建成x亩牧草良种繁育基地x处，年内完成优质饲草种植x万亩。突出x蛋鸡和肉羊两大产业发展，兼顾生猪和奶牛产业，加大特色畜产品生产基地建设步伐，力争建成现代生态牧场x个、家庭牧场x户。

二是做精x产业。着力加快x生态旅游文化产业示范园区建设步伐，年内动工建设以道路、电力、燃气和供排水为主的基础设施。大力支持x加工企业入驻园区，壮大发展金阳生猪养殖、环宇x蒜酱及马铃薯生产加工、凯瑞饲草生产经营加工、藤田果汁加工、绿雏x蛋鸡养殖等龙头企业实力，动工建设x葡萄汁和x蔬片加工、x燕麦片加工等农产品深加工项目，力争年内生产x葡萄汁x吨，马铃薯淀粉、全粉x吨，燕麦片、炒面x吨、x黑蒜x吨。继续全力打造“五大x产业链”，力争把x鸡蛋打造成青海市场上具有较大影响力的拳头产品。

三是做强x品牌。借助青洽会等各类节会、户外广告、农村淘宝等载体，继续安排x万元宣传推介经费，加大高原超净x特色宣传力度，努力提高高原硒都的知名度和影响力。积极争取在x层面举办高原硒都x产业高峰论坛暨x产品展销会，使其成为“高原硒都•健康平安”走向全国、对外开放的新平台。

3.着力在新兴产业上下功夫，全力助推二三产业稳中有增。

一是积极促进工业稳增。继续全方位协调解决好平安高精铝业、元石山镍铁矿及中小微企业在生产经营和开工建设中的各类问题和困难，力争现有骨干企业稳产增效，重点抓好鑫海资源投资的dcs分布控制系统项目、三一重能风电等项目建设。积极争取国家扶持资金x万元，加快小微企业集中区建设进度，有序引导小微企业组团发展，力争实现规下转规上企业x-x家。积极配合，全力支持，极力为企业入驻临空经济园区和项目开工建成，提供优质服务，创造良好条件，助推全区工业快速发展。

二是着力发展特色旅游。着力抓好以休闲度假、田园观光、徒步健身、乡村风光体验、河湟风情体验、农家乐体验、健康平安体验为主的乡村旅游文化产业的发展。全力以赴推进总投资x亿元的“袁家村•河湟印象”项目建设，力争国庆前部分开业。依托x农业、自然资源、美丽乡村、宗教文化，着力加快莲花山、阿米吉利特色旅游区建设力度，努力把祁家川流域、x流域打造成乡村休闲旅游度假区。

三是全力抓好商贸服务。着力抓好金阳x冷链物流配送、废旧塑料综合利用等x项商贸项目，配置完善新老城区大型零售网点，完成青海空港商贸中心、天源农副产品批发市场建设及招商工作，全力推动x现代物流综合体的立项建设。全面实施健康x计划、农村淘宝，推动健康养老、主题游乐、“互联网+”等新型业态快速成长，逐步使现代服务业成为平安经济新增长极。

4.着力在城乡统筹上下功夫，全面促进城乡共同繁荣。

一是大力实施基础设施建设。切实加强城市道路及市政配套设施建设，全面完成老城区“九纵五横两连接”道路改扩建工程，开工建设古驿大道停车场。投资x万元，建成中水回用项目一期。同时，积极协调推进西成铁路、大湟平公路等重大交通基础设施建设，力争x至瓦窑台、沙沟至古城、王家庄至西上庄等农村公路提档升级工程开工建设。着力推进农村饮水安全巩固提升项目、牙扎水库、湟水河河道整治、祁家川防洪治理工程等x项水利体系建设。

二是全力加快旧城改造。实施好凤凰名邸、湟家花园等x个房地产开发续建项目，开工建设丰翎家园、南嶺华府、九家巷商住小区。大力推进x个片x户棚户区改造项目。

三是全面提升城市管理水平。坚持新老城区一体化管理，不断完善“大城管”协调联动机制，建设数字城管平台，推动城市管理向城市治理转型。巩固“百日行动”成果，继续大力推进“三创”行动，全力推行深度保洁环卫模式，积极创建省级卫生城市。全面加强高铁新区综合管理，塑造良好新区形象。

四是着力打造美丽乡村。继续集中力量全面实施x集镇建设，年内建成x个高原美丽乡村。深入推进x镇、白沈沟“送气接污”工程，强化农村环境集中连片整治，力促形成一批村容村貌整洁、服务设施完善的美丽乡村。

5.狠抓生态文明，稳步推进生态平安建设。

一是着力抓好五绿工程。全面完成天保工程、封山育林、三北防护林等x万亩的造林任务和x万亩的森林抚育任务，新增南山绿化面积x亩。动工建设古驿公园，完成新建道路及城市游园造林x亩和x个村庄绿化。

二是着力抓好环境整治。深入推进大气污染防治工作，建筑工地全面落实五个百分之百，加强对渣土车、砂石转运点道路扬尘、矿山企业粉尘污染等的专项整治，实现环境污染监管制度化、常态化，城区空气质量优良率保持在x以上。

6.狠抓社会民生，进一步提升幸福指数。

一是全面发展社会事业。认真落实“教育质量提升六年行动计划”，开工建设西城区学校。认真实施“医务人员技能水平提升三年培训”计划，积极争取中医院改造项目立项建设。加快养老服务体系建设，力争完成健康养老基地、x乡索家村互助幸福院和x个农村社区服务中心建设任务。加快建设全民体育健身中心项目，办好区全民运动会和市老年运动会。全面抓好农村信用体系建设，年底前完成信用平安创建目标。

二是全力推进民生保障。认真落实好各项惠民利民政策，加大民生项目资金的争取力度，重点抓好x套危房改造工程，不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道，抓好转移就业工程，年内转移输出劳动力x万人次，实现收入x亿元。

抓党建促基层治理能力提升述职报告范文

会上，8位委员和特邀代表分别采取现场发言和视频连线方式，围绕会议主题从不同角度建言资政，同时，在新疆政协委员移动履职平台同步开设了主题议政群，推动会上会下互动、网上网下联动。大家认为，社区治理作为基层治理的重要环节，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，新疆聚焦新时代党的治疆方略，推动社区共建共治共享，社区治理有了明显进步，社会稳定和长治久安的基础更加坚实。大家建议，要强化党组织领导、健全社区管理、优化社区服务、完善人才保障等机制，推动基层社会治理体系和治理能力现代化。

努尔兰·阿不都满金指出，社区是社会治理的基本单元和巩固党的执政基础的重要基石。加强社区建设，提升基层治理能力，对于防范化解各类风险挑战，具有重要意义。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自治区党委的安排部署，着力提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。要在坚持党建引领、增强基层治理合力上持续用力。要积极学习借鉴兄弟省份的先进经验，进一步优化基层党建架构，建立健全务实管用的制度机制，引导各支力量常态化参与到社区治理中来，构建起“横向到边、纵向到底”的社区治理新格局。

努尔兰·阿不都满金强调，要在完善社区治理专业化体制机制上持续用力。要解放思想，转变和创新社区治理思路，积极探索治理专业化的新机制，吸引社会组织、高校、企业等社会专业化力量，广泛参与社区治理，用好以智慧治理为重点的专业化手段，提升社区精细化精准化治理水平，以平安社区助推平安新疆建设，夯实新疆社会稳定和长治久安的基层基础。

自治区副**孙红梅对与会者的意见建议进行了回应。自治区政协副**努热木·斯玛依汗作主题发言，木太力甫·吾布力、伊力哈木·沙比尔，秘书长高江淮参加会议。自治区民政厅有关负责人作了情况介绍。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考

刚才，各位领导、各相关部门负责同志围绕“十四五”规划编制和发展谈了很好的意见，充分体现了大家对国家宏观大势的了解，体现了对x县情实际的把握，体现了对x发展的期盼和负责，体现了对x的热爱和感情，这对于进一步修改完善好规划将起到极大的促进作用，请起草组对会上各位领导的发言及会后收集到的各位领导的意见建议，进行认真的搜集、整理、汇总、吸纳。应该说起草组前期做了大量工作，取得了初步成果。总体看，目前形成的这个规划纲要框架基本合理，思路比较清晰，也比较符合上级要求和x实际。接下来，请x县长牵头，发改委负责，尽快按照这次会议要求，根据大家提出的意见建议进一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增强科学性、前瞻性、引领性、针对性、可操作性，广泛听取各阶层、各方面意见，成熟后提交政府常务会研究、报县委审定后提交县人代会审议。下面，我谈几点意见，供同志们参考。

编制“十四五”规划是县委、政府今年的一项重要工作，也是全县人民关注的一件大事。作为中长期规划，“十四五”规划对我县未来五年经济社会发展，将发挥宏观性、战略性、前瞻性的引导作用。高质量编制好“十四五”规划，对于x“十四五”期间推动科学发展、循环发展、转型发展、和谐发展，实现追赶超越，争取国家和省市各方面的支持，至关重要。

一要结合自身实际体现特色。我们的规划一定要立足自身，发挥优势，激发潜能，符合x实际，体现x特色，既有前瞻性、引领性，也有针对性、可操作性，不能“放之四海而皆准”，要一看就是x的规划。一要体现x特色的发展路径。x是限制开发的主体功能区，是南水北调重要水源涵养地，保护生态、加快发展、改善民生都是我们最大的责任、最紧迫的任务，这就是我们最大的县情。我们立足县情提出的生态立县、产业强县、旅游兴县三大战略，是符合生态文明建设理念和遵循经济规律、自然规律的，也是与中央提出的绿色发展、协调发展理念相契合的，在实践中证明是可持续的，在“十四五”期间，我们要思考如何按照中央五大新的发展理念和省市新的要求，结合x实际，在坚持中赋予新的内涵，谋划新的支撑，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快产业结构调整和优化升级，促进经济与生态融合互动，经济社会发展相协调、城乡区域发展相协调、人口资源环境相协调，形成更加符合县情实际、更能体现x特色的发展路径，避免同质化，促进差异化发展。二要放大生态x的竞争优势。生态x是我们最大的特色和优势，在“十四五”期间要挖掘潜力，壮大优势，引领全市、全省、全国x产业发展。我们x资源是全国一流的，也是x名符其实的“x”，市委、市政府提出要把x产业打造成生态友好型产业的首位产业，“十四五”我们要在x资源开发利用实现突破，占领高地，要推动x产业向高端产业迈进，有标准、有品质、有含金量，真正是绿色健康的，做到优质、高效、生态、安全，从粗放发展向高端、集群、链式转变。比如，我们的x茶和x，品牌影响力和知名度逐步在扩大和提升，但我们的产业规模、发展质量、综合效益与富民强县的目标还有差距，“十四五”要更加突出主导地位，要有强有力地举措，加快推进产业升级提质，提升与二、三产业的融合度，提高对县域经济的贡献率，真正使两大产业既富民又强县。比如，我们x中药材资源丰富，但开发利用率低，还处于开发链的低端，“十四五”要在x中药材综合开发利用上下功夫、求突破，使生物医药产业成为x产业新的增长极。良好的生态环境、优美的自然山水、独特的地域文化是我们的特色，要立足“xxx”旅游品牌，按照打造x一流旅游目的地和山水休闲度假养生胜地的目标定位，采取“党政推动、企业主体、市场运作、社会参与”的运作模式，突出“生态、休闲、养生、文化”四大特色，突出旅游设施完善、突出旅游文化挖掘、突出旅游商品开发、突出旅游宣传推介，统筹推进茶旅一体化、休闲养生一体化、观光体验一体化和游购娱一体化，努力构建“大旅游、大市场、大产业”的新格局，做特、做优、做强x旅游业。要大力扶持发展文化事业、文化产业，把文化产业的发展作为推动x三产发展的有力抓手。三要发挥电子商务等新型业态的引领带动。天猫2019年双十一，全天成交额达到xx亿元，比去年同比增长x，x双十一单日网上销售额突破了x万元，再一次证明了“互联网”对中国经济和每个人生活带来的深远影响，对消费的巨大拉动作用。“十四五”要大力实施互联网战略和新型业态的培育，把电子商务等新型业态作为促进三次产业融合发展的强大引擎，带动健康养生、现代物流、金融服务等业态发展，推进“大众创业、万众创新”。总之，在规划编制中要立足我们的优势，把最大的潜能激发出来，大胆去想、科学论证、求实去干。

二要坚持问题导向弥补短板。近年来，通过全县上下的不懈努力，我县经济社会持续健康发展，民计民生得到较大改善。但我们还应该看到，我县经济发展仍然面临一些突出问题，如经济结构不够优、产业质量效益不高、重大项目支撑不足、需求拉动不够强等等。民生改善上也存在一些差距在社会保障方面，还有占全县总人口x贫困人口没有脱贫、x万城乡居民处于低保水平；在教育发展方面，城乡教育资源还不够均衡，县城学校“大班额”问题还未得到有效解决；在医疗卫生方面，全县卫生医疗机构床位数仅有x张，医疗卫生资源还不能满足群众就医需求，群众看病难、看病贵问题仍未得到根本缓解；基础设施建设方面，城乡道路等级不高，区域交通环线还没形成，还有近x的行政村群众没有用上优质安全电，等等，这些都是发展中的短板。一方面要充分总结“十三五”期间所取得的成果，用“十三五”的成果坚定我们的发展信心，用“十三五”的成果激发我们的发展潜能，一些好的思路和做法要坚持，保持规划的连续性。一方面要坚持问题导向，认真分析县情，找准问题，抓住矛盾，看清差距，明确补上什么短板、突破什么瓶颈、解决什么难题，提出有针对性的对策和措施，最大限度争取获得更多项目资金支持，把影响发展亟待拉长的短板和缺项一一补齐，让人民群众更好地共享改革发展成果。

三要谋划重大项目强化支撑。我县财力薄弱，要与全国、全省、全市同步建成小康社会，任务十分艰巨，仅靠我县财力支撑不可能实现。只有尽可能多地争取上级项目和资金支持，才能使我县经济社会发展速度更快，民生改善就更好。编制规划，其实也就是提出项目、研究项目、编制项目。项目的谋划程度和争取数量直接决定着我县“十四五”期间发展空间与成效。要紧盯国家“十四五”在“保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发”等10个方面的突破重点，在产业发展、社会事业、生态环保、基础设施建设、民生改善等领域进一步策划、筛选、论证一批重大项目，加强与上级主管部门对接，争取更多的项目和对策建议进入中、省、市层面的规划，为增后劲、促均衡、上水平提供支撑。同时，要了解掌握我们没有规划而上级有安排的项目，市上在编制规划时，为加快我县旅游发展，就为我们编制了小飞机直升机场项目。比如，在社会事业方面，国家全面放开二孩后，随着学龄儿童数量不断增加，对教育、卫生等公共服务的需求也会增大，在规划中要充分考虑生育政策调整带来的变化和需求，要在教育、卫生等公共服务基础设施上超前谋划一批重大项目，提前做好规划布局。

四要高质量完成规划编制工作。“十四五”规划编制工作要突出改革创新、思想解放，要突出转方式、调结构，要突出生态文明和扶贫攻坚，要突出追赶超越、稳中求进，要突出对外开放和协调发展。一要加强领导，形成合力。各级各部门要高度重视，精心组织，按照分工要求，扎实做好本行业、本领域的编制工作，需要联合编制的专项规划，部门之间要加强协作，搞好配合。各位分管副县长要亲力亲为，督促检查，严格把关；各相关部门一把手必须亲自挂帅，专人负责。同时，各专项规划的编制要服从县发改局的总体安排。二要加强宣传，广纳谏言。要提高编制的透明度和社会参与度，进一步广泛征求各方面意见。要邀请专家参与讨论和论证，主动征求他们的意见；县政府网站要开辟专栏开展建言献策、县民调中心电话征询等活动，广泛征求意见建议，使规划充分纳民意、接地气；要广泛听取人大代表、政协委员、老干部、企业家代表、专家学者等社会各界的意见建议，使规划决策更科学、更民主。三要上下联动，搞好衔接。要加强与市上规划的衔接。请继林县长牵头，就“十四五”总体规划专题到市发改委汇报一次，必要时再到省发改委或相关部门去汇报。各分管县长就分管领域的专项规划也要到省市相关部门衔接汇报，确保规划与上级部门专项规划同步。各个专项规划要加强与总体规划的衔接，同级专项规划之间也要加强衔接，保证规划目标、生产力布局、投资安排和政策手段的有效对接，使规划更具有操作性。四要把握节点，按时推进。县发改局根据这次会议讨论的意见，在广泛征求意见后进一步修改完善，于12月中旬前提交政府常务会研究，12月下旬提交县委常委会审定，2021年初提交县“两会”审议。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考

要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在县(市)区发展规划会上的工作汇报材料，希望大家喜欢。

同志们：

这次会议的主要目的，

一是完成省委、省政府提出x主城区在未来五年内要完成x平方公里基础设施全覆盖的要求，同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积x平方公里的要求。

二是通过这种方式，推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设，已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程，而是运用新的发展理念，引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力，决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。

三是通过大范围的交流，促进相互学习借鉴，促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个x分钟的演示，展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力，以及对事业负责的精神。

今后还要搞两次。一次放在春节以后，范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台，用x分钟时间展示城市新区，用x分钟时间回答提问。第二次是到明年年底，大家再坐在一起评述，看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会，我谈三点体会。

一、善于学习运用规划，提高战略和宏观思维能力。

城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性，是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性，讲的是高和远，站得高，看得远;强调宏观性，讲的是大和全，要有大局观念、全局思想。

要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划，可以决定这个城市的命运与未来，也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下，主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。

一个城市，无论大小，几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作，要掂量出身上沉甸甸的担子。今天，我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方，一个阶段的发展，落后并不可怕，只要决策正确，凝神聚力，苦干实干，就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业，由于自身经历的局限和学习、专业的局限，而对某些问题缺乏认识和了解，是可以谅解的。

但是如果不了解、不正视自己的差距，不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上，这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距，但感觉很好，那就不是一个人的损失，而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念，是一种理念上的表述。从操作层面看，什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。

首先是城市定位。所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景，这个愿景就是城市定位。x过去是地级市，以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好，省委、省政府提出了“四个x”的建设路径。现在站在新的发展起点上，我们确定x新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。

二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础，而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势，就背离了正确的发展方向。x和x在唐代时候非常兴旺、繁华，为什么现在x衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设，使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往x发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面，高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设x新区?因为麻竹高速的起步，为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在x新区的交汇为x的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内，城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后，发展重点不一样。

三是经营理念。什么样的经营理念，决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式，从财政预算中列支，x平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为x主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就x平方公里。而像x市今年一年城区基础设施建设投入x亿，五年内实现x平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律，城市的深度建设每平方公里x亿，一般性的建设每平方公里x亿。按照这样测算的话，x市今年可以增加x平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里x亿的水平，x平方公里就是x亿。随着时间推移，建设成本增高，今年每平方公里基础设施建设需要x亿，明年可能要x-x亿。能不能用最低的成本实现最快的发展，就要讲经营理念。

四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展，特别是工业新区的兴起，逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看，县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区，而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱，商业氛围不浓，如果强调严格分区，对资源聚集能力就更弱。

五是产业依托。一个城市要有灵魂，要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化，同时也包括在产业依托上的跟风，不强调资源禀赋、产业基础、比较优势，人云亦云，这种城市发展必然会失败，所以一定要从资源禀赋出发，从比较优势出发，从最具竞争力的要素支撑出发，综合考虑，确定产业特色。

六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。

七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史，都有自己的文化产品，文化是最好的体现，是建筑风格的体现。

八是地标形象。说起天安门就知道是北京，说起浦东就知道是上海，说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。

九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市，与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象，靠的就是天际轮廓。

一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题，要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入x亿，收回x亿，不就亏本了吗?而如果投入x亿，产出x亿，或者有x亿的产业收入，就赚钱了。要好好算一本账。

一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度，不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度，关键在于城市规划者是否拥有远大的理想，从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图，将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求，需要强调以下几点。

一是县域规划不是县级规划。x书记曾经讲过一句话，“县域经济不是县级经济”，我借用一下，县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别，不是经济发展水平和发展阶段有差距，而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济，如果一个团队在面向x年、x年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向，那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远，登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置，望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县，五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划，那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。

二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵，首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。x作为地级市要考虑三个纬度：中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度：一是x的大都市群，在这个大都市体系中，占什么位置;二是汉江城市带，在整个汉江开放开发过程中，在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内，跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园，现在已进入第三次转型，每一次转型都会造成社会总成本的浪费，付出高昂的成本。但是像广州的智慧城市，x东湖高新的未来城绝对不会这么规划，一定是产业新区，超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台，大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资，引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人，如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域，仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的，对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。

城市的发展理念决定城市价值，有什么样的发展理念，就有什么样的城市发展形态和经济实力。

三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队，决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲，两遍讲，三遍讲，一两年过去了，仍然没有动，在等待的过程中，很多城市已经迅速崛起了，什么原因呢?不是这个城市自身之过，而是领导团队之过。一个城市发展快与慢，不要找客观原因，主观原因是根本，取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界，有多高的认识水平，有多大的工作力度，有多扎实的作风，决定这个城市的发展水平。

二、彰显城市特色，提升比较优势，推动经济社会跨越式发展。

现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台，城市之间的竞争已从上世纪x年代的规模竞争、x年代的综合实力竞争，演变成x世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起，太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中，一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。x年代、x年代，很少有城市打广告，因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳，有国家开放的政策，盯着x，是中部地区中心城市。而今天像x这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模，能够给人们留下深刻记忆的，是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘，就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者，要善于借用企业的经营理念来经营城市，塑造独具特色的比较优势和社会影响力。

个性是城市历史的积淀，特色是城市生命力的品格，一个有个性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、竞争力。怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度，从自然的角度，从城市美学的角度，从城市建筑风格的角度，从城市景观的角度，从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。x书记定位“四个x”的时候，讲“文化x是特色”，现在越想越觉得对。文化是x最大的特色。x给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、x，浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。

这才是x城之美，而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化，那么多历史街区，那么多工业园区，为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点，为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市，就像设计开发一个商品，要了解设计开发商品目标是什么，消费对象是谁，市民是什么概念和角色，就要从新区的角度去思考和研究，通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。

第一，产业彰显特色。产业的定位是面向未来的，需要预见性，这种预见性受瞬息万变的市场影响，但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期，决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园，循环工业就是废旧物资的回收利用，它不能放在主城区，也不能放在居民区，环保部门规定x米的距离，如果过两年标准提高到x米、x米，就要把周边的老百姓迁走，不能这样做。

所以在做规划时，循环工业园要远离城市，不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争，原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了，而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料，装备制造业，农产品加工产业等，都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力，用最低的成本获取各种配件的能力，包括物流运输能力等等。一个产业确定后，政府自然而然要围绕这个产业来制定政策，提供优惠条件。

第二，功能彰显特色。城市功能体现城市的价值，决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力，是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才，就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业，就要提供产业能够落地的配套环境。所以，产业一经定位，就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业，就建技术工人社区;如果是日本企业，就建日本社区;如果是韩国企业，就建韩国社区;如果外国人都来，就建国际社区等等，不一而足。对城市新区的定位水平有多高，能级有多高，就能有多高的产业水平。

第三，风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言：“人的一生有两样东西是永远不能忘却的，是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的，城市的记忆是什么?是某个建筑，是城市的风貌。城市的风貌和风格，要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市x的颁奖词，就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里春光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾会聚之地，今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽，聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆，再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以，在城市规划设计中，就要用这些元素来分析，来评价，来论证，是否能够反映本土文化，展示地域文化。

一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力，而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中，就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规，每个规划设计院都有自己的风格，都有自己擅长的地方。比如同济，擅长做港口城市规划;杭州设计院，擅长做园林城市规划;清华、华科大，擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院，擅长做城乡一体化规划，都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划，具备什么优点，城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格，要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。

三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市。

城市建设规划是推进城市化的载体，增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念，关键在落实。完成规划是城市建设的第一步，规划的蓝图能不能实现，最终靠推动落实的力度。地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，是高起点推动城市化进程的难解之题，也是必解之题。

一是地从哪里来。

目前，国家宏观政策紧缩，对城镇建设用地强力约束，在这种情况下，要开拓思路。

第一，规划未来二十年用地向五年集聚，区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是x年规划，要把x年的规划放在x年用，x年的规划放在x年用。为了做大主城区，提高地方的建设水平、配套能力和产出效益，必须要强调相关工程的集聚，要千方百计在新规划的x平方公里土地上做文章。

第二，迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地，通过新区开发、农民搬迁腾出土地，解决城市用地指标问题，解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。

第三，企业退城入园进郊，提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区，提高城市的能级，从而解决城市的用地和资金问题。

第四，进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发，提倡片区开发。各县(市)区要下定决心，x亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务，除了参与六个新区的建设任务以外，在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来，我们逐个听汇报。考核县(市)是x平方公里新区建设，考核三个区重点就是老城区成片改造，要搞x亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题，不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。x书记讲过，“私罪不可有，公罪不可无”。为公履行职责犯了错，不用个人承担，也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪，那要个人负责。所以主要领导要有底气，敢于担当。

二是钱从哪里来。

主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。

第一，政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划，给社会以很强的信心，会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热，肯定是供大于求，但是当政府对这个地方给予很好的规划理念，给它一个很好的预期，大家就会看好，供需就会发生逆转。

第二，市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台，激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多，如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展，企业要的是未来的预期，政府是用时间和空间换取未来发展。

第三，企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划，制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策，就会对市场产生影响力，就会鼓动更多的企业参与，企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的bt、bot就是这个模式，企业有钱可以先投资，帮政府搞建设，政府进行招商引资，盈利了马上把钱还上，实现多赢，这就是一种经营城市的方法，是破解资金难题的重要方式。

三是人从哪里来。

城市是聚集人气的地方。首先，要适合人居住，能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准，是面向既有的人口实施旧城改造，还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住，明确这一点，才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发，房地产跟产业不同，产业有长远的回报，可以给优惠，房地产是短期买卖，不能给优惠政策，除此之外，没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气，没有人来居住就是一座死城。

其次，要把人留住，有足够的创业和就业机会。人财两旺，需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好，围而成城，聚而成市。必定要有产业依托，有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间，为此，强调x平方公里新区一定是产业新区，没有产业的支撑新区是没有依托的。同时，新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点，像x等，有几个骨干型项目做支撑，周边迅速聚集商气，人气很快就会集聚起来。

城市化是我国处于这个时代最明显的特征，高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大，抓住了这个机会，用最小的代价获得最大的成功，就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的x来讲过于奢侈，希望今天在座的各位，特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神，加快新城规划建设步伐，为新x的崛起作出应有的贡献!

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考

行动是成功的阶梯，行动越多，登得越高。下面是众鑫文档网小编为您推荐县长在脱贫攻坚问题整改汇报会上的讲话发言。

同志们：

今天的全县脱贫攻坚问题整改会，已经是连续第三个夜晚召开的脱贫攻坚专项会了，主要是时间不等人、任务不等人，省市领导和其他兄弟县区在脱贫攻坚上都是夜以继日、加班加点，为我们树立了榜样。现在已经到了全年工作的最关键时刻，我们领导干部一定要担起责任，发挥核心骨干作用，围绕当前脱贫攻坚打硬仗的形势和任务，以超常规的举措，全面推进脱贫攻坚工作，确保我县在国家和省市的年终大考中不落后、不掉队，取得好成绩。

刚才，x县长通报了我县脱贫攻坚存在的问题，各乡镇办事处和专项组汇报了x月份以来的问题整改情况和脱贫攻坚第十次推进会以来的工作进展情况，达到了交流碰撞思想、互相启发学习的目的。从刚才的发言中，对谁在真做、谁在应付，相信大家心里都有了一杆秤。从前一段总体工作来看，大家付出的努力、取得的成效、换来的成果，还是值得充分肯定的。主要表现在四个方面：一是农村人居环境得到了很大的改善，一举解决了多年来我们农村环境脏乱差的状况。二是扶贫政策宣传走访进一步引向深入，“五个一”得到了很好落实。三是x月x日全县脱贫攻坚千人大会后，各级各部门进一步增强了完成全年脱贫攻坚任务的紧迫感、责任感和危机感，各乡镇和五个专项小组都拿出了自己的招数。四是在档卡管理上，实施了贫困对象动态管理，截止x月x日，对三类户进行了动态调整，做到了更加精准。

但是，大家一定要警醒，当前问题依然很多：如“三率一度”问题，尤其是满意度不高的问题，要引起各乡镇办事处的高度重视；如项目建设实施迟缓问题；如部分干部的精神状态还没有提高到应有的高度的问题，仍然有应付脱贫检查、以应付思想代替脱贫攻坚的现象，畏难情绪、厌倦情绪、埋怨情绪、侥幸思想都不同程度的存在，希望引起在座的各位同志的高度重视。还有一些帮扶单位和帮扶责任人的工作，没有做到真帮扶，有的连帮扶的政策和举措都不了解。从帮扶来看，存在两个方面的问题：一是帮扶单位和帮扶责任人组织不力、开展不实，走走过场，满足于下去了，没有与群众心贴心、心交心，没有获得群众的认可；二是所在的乡镇、尤其是所在的村，对帮扶责任人到村入户帮扶有抵触情绪，感觉是在找麻烦。还有的县直单位，安排工作任务大而化之，对二级机构和帮扶责任人不具体交代，使二级机构单位和帮扶责任人不知道当前的扶贫政策，扶贫要求。所有这些问题，与在大考即将来临之际的氛围、要求是格格不入的，希望同志们要认真查找差距，确保迎头赶上。为此，我再提出几点要求：

一、进一步端正思想认识。

一是从政治站位来看，种种迹象表明，在脱贫攻坚上，我们的思想和行动还没有完全上升到与党中央保持高度一致的认识。如精准扶贫的问题，真帮扶、真扶贫、真脱贫的问题，拿绣花的功夫做脱贫工作的问题，将脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程要求的高度，对照这些要求，我们还有很大的差距。二是从现在各级对脱贫攻坚的要求来看，越来越严，越来越实。如果再用应付检查的办法来面对脱贫攻坚，必将付出沉重的代价。这就要求我们必须用扎实的工作，来换得实实在在的脱贫攻坚成效。三是从当前任务看，对艰巨的形势认识不足。脱贫攻坚不能看做是一场简单的战役，而是一场长期持久的工作。谢伏瞻书记讲过，不要用冲刺的办法来解决问题，冲刺是不能持久的，靠突击能取得有一定成效，但不能持久。这就要求我们必须要有打持久战的心理准备。四是从我们现在的工作成效来看，xx已经被省市督导组和市委、市政府列入脱贫攻坚工作较为后进之列，我们千万不能再沉浸在上半年的国家巡查督查取得较好成绩的光环里，不能再沉醉在上半年全市考核第一名的成绩上。基于以上形势，希望同志们克服各种畏难、厌战情绪，咬着问题不放，真正做到真抓实干。

二、高度负责抓整改。

一是明方位。各乡镇以及五个专项工作小组的牵头单位都要明白自己的工作水平、工作水准，明白自己工作在全省全市处于什么方位，在整个攻坚考评当中是给县里增分还是减分。二是知问题。对目前究竟存在什么问题，各级各相关部门都要做到心中有数。三是严整改。对问题整改，决不能再滥竽充数，决不能再抱有应付心态，必须要坚决整改、彻底整改，要把这个决心要进一步强化起来。四是抢时间。年前迎检准备的时间不多了，况且省里暗访工作已经开始，一定要做到一天当作两天用，抓紧时间补短板，以良好的精神面貌迎接年度大考和日常暗访。五是抓“清零”。所有问题整改必须要实现“清零”目标。有什么问题解决什么问题。关于帮扶单位、帮扶责任人不到位的问题，乡镇党委书记要主动联系各自的帮扶单位，县处级干部要将所联系乡镇的各方面力量整合起来、组织起来，帮扶单位的干部，乡村两级干部，责任组长和第一书记要切实发挥作用，心往一处想，劲往一处使，共同实现问题“清零”。特别是县直各个帮扶单位下去之后，要与所在乡镇一起进行大走访、大宣传、政策大落实，不但要注意贫困村，还要注意非贫困村，原则上帮扶单位主要帮扶贫困村的贫困户，非贫困村非贫困户以乡镇为主，来推动各方面问题的解决。1.关于安全饮水的问题。这是反响最集中、最强烈的问题，是直接影响群众满意度的问题，此项督改工作由胡冰县长牵头，就落实安全饮水整改方案的问题，强化协调，确保整改到位。对今年的安全饮水项目，要按照今年项目的实施法则，按时保质保量的完成任务。如果出现问题，按照今年项目的实施要求进行问责。对过去已建成的安全饮水工程没有发挥应有作用的，要抓紧整改。按照我县安全饮水工程的机制，建设由水利局负责，建成后交给当地政府。因此乡镇对过去的安全饮水工程负有维修、管护、运营等主体责任。为避免因为此项工作影响群众满意度，现在就要抓紧进行维修整改，资金由乡镇先垫付，整改完成后经审核认定，由县乡各承担50%。对于过去安全饮水项目存在的其他违法违纪问题，要追溯处理。2.关于房屋破旧的问题。要借鉴滑县等外地经验，是贫困户的要抓紧想办法让其搬进已建成或已改造好的房子里，不能再住在破旧房子里面。对户主长期外出打工不在家、无人居住的破旧危房，在做好群众思想工作的前提下，该推倒的推到；做不通工作的，要加强环境整治，保护好没有生活迹象的房屋周围环境。3.关于检查无人在家锁门问题。无论哪一级来检查，哪一级来暗访，切忌村庄里家家户户房门全锁，这样会被认为你是有意锁门躲避检查，一旦被上级认定是躲避检查，按照现在脱贫检查的标准，就会被判断你没有完成脱贫任务。因此，在检查时，确实常年在外不在家的，就要让上级看到房屋确实没有生活迹象；如果是户主在家临时外出锁门的，上级来检查时，就要动员群众回家开门迎接检查。4.关于迎接检查“14个严禁”的问题。大家一定要注意，这“14个严禁”都是一票否决的事项，凡是严禁的，我们就坚决不要去做，今后各级各类检查包括我们2018年脱贫摘帽检查，也要敞开检查，不搞陪同，这就对我们提出了更高的工作标准和要求，因此大家一定要负责任，本着对组织负责任、对群众负责任、对自己负责任的态度，切实搞好问题整改，确保不折不扣整改到位。

三、严肃纪律转作风。

第一，关键的时刻要用铁的纪律。年终大考在即，不管是谁，触犯纪律都一视同仁，严格按照《xx县脱贫攻坚量化问责办法》等文件坚决处理到位。我们要求双休日不休息，是根据我们面临的形势和任务，借鉴其他县的做法，现在包括浉河区、平桥区，也是双休日不休息来抓脱贫，所以一定要遵守这个纪律。安排的事，没有跟踪措施等于是零。今天上午，县纪委、督查室已经对双休日上班和扶贫工作情况进行了暗访督查。我们x月x日脱贫攻坚千人大会上安排的工作，每项都要有督查跟进和促进的措施，大家不要掉以轻心。第二，要以作风攻坚来推动脱贫攻坚。转变作风要从领导带头做起，要以上率下。如果我们领导的作风都转变不了，怎么去要求别人呢?在作风问题上，要对照习近平总书记在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》上批示的十种表现，认真自查整改，扎实转变作风，切实解决好应付思想、无所谓思想。第三，严格督导、严格奖惩。县里完善充实和成立了七个督导组，其中五个督导乡镇、一个督导县直局委，还有一个是对督导组的督导组，专门督导前六个督导组，以真督实查、真奖实罚来推动工作。希望同志们发挥“不待扬鞭自奋蹄”的精神，凭着坚强的党性，高度的事业心和责任心，来抓好当前的工作，尤其是脱贫攻坚工作。

今天乡镇主要负责同志都来了，年前还有不到半个月的时间。希望大家本着按照统筹兼顾的原则，在重点抓好脱贫攻坚、环保攻坚和完成年度重要指标的情况下，兼顾其他工作，包括社会稳定、安全生产等工作，弹好钢琴。我们现在就是要白天干工作，夜晚来碰头，研判研究措施和办法，但也不是每天让所有人都来碰头，而是分情况、分层次进行碰头。会上，对大家反映的问题，脱贫攻坚指挥部办公室要及时梳理整理，提交脱贫攻坚问题应急解决小组研判，提出解决意见，迅速传达安排落实。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考

所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在县(市)区、开发区新区规划汇报会上的领导讲话，希望大家喜欢。

同志们：

这次会议的主要目的，一是完成省委、省政府提出xx主城区在未来五年内要完成xx平方公里基础设施全覆盖的要求，同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积xx平方公里的要求。二是通过这种方式，推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设，已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程，而是运用新的发展理念，引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力，决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。三是通过大范围的交流，促进相互学习借鉴，促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个xx分钟的演示，展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力，以及对事业负责的精神。今后还要搞两次。一次放在春节以后，范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台，用xx分钟时间展示城市新区，用xx分钟时间回答提问。第二次是到明年年底，大家再坐在一起评述，看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会，我谈三点体会。

一、善于学习运用规划，提高战略和宏观思维能力。

城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性，是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性，讲的是高和远，站得高，看得远;强调宏观性，讲的是大和全，要有大局观念、全局思想。要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划，可以决定这个城市的命运与未来，也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下，主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。

一个城市，无论大小，几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作，要掂量出身上沉甸甸的担子。今天，我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方，一个阶段的发展，落后并不可怕，只要决策正确，凝神聚力，苦干实干，就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业，由于自身经历的局限和学习、专业的局限，而对某些问题缺乏认识和了解，是可以谅解的。但是如果不了解、不正视自己的差距，不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上，这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距，但感觉很好，那就不是一个人的损失，而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念，是一种理念上的表述。从操作层面看，什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。

首先是城市定位。所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景，这个愿景就是城市定位。xx过去是地级市，以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好，省委、省政府提出了“四个xx”的建设路径。现在站在新的发展起点上，我们确定xx新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。

二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础，而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势，就背离了正确的发展方向。xx和xx在唐代时候非常兴旺、繁华，为什么现在xx衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设，使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往xx发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面，高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设xx新区?因为麻竹高速的起步，为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在xx新区的交汇为xx的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内，城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后，发展重点不一样。

三是经营理念。什么样的经营理念，决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式，从财政预算中列支，xx平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为xx主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就xx平方公里。而像xx市今年一年城区基础设施建设投入xx亿，五年内实现xx平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律，城市的深度建设每平方公里xx亿，一般性的建设每平方公里xx亿。按照这样测算的话，xx市今年可以增加xx平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里xx亿的水平，xx平方公里就是xx亿。随着时间推移，建设成本增高，今年每平方公里基础设施建设需要xx亿，明年可能要xx-xx亿。能不能用最低的成本实现最快的发展，就要讲经营理念。

四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展，特别是工业新区的兴起，逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看，县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区，而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱，商业氛围不浓，如果强调严格分区，对资源聚集能力就更弱。

五是产业依托。一个城市要有灵魂，要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化，同时也包括在产业依托上的跟风，不强调资源禀赋、产业基础、比较优势，人云亦云，这种城市发展必然会失败，所以一定要从资源禀赋出发，从比较优势出发，从最具竞争力的要素支撑出发，综合考虑，确定产业特色。

六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。

七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史，都有自己的文化产品，文化是最好的体现，是建筑风格的体现。

八是地标形象。说起天安门就知道是北京，说起浦东就知道是上海，说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。

九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市，与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象，靠的就是天际轮廓。

一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题，要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入xx亿，收回xx亿，不就亏本了吗?而如果投入xx亿，产出xx亿，或者有xx亿的产业收入，就赚钱了。要好好算一本账。

一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度，不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度，关键在于城市规划者是否拥有远大的理想，从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图，将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求，需要强调以下几点。

一是县域规划不是县级规划。xx书记曾经讲过一句话，“县域经济不是县级经济”，我借用一下，县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别，不是经济发展水平和发展阶段有差距，而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济，如果一个团队在面向xx年、xx年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向，那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远，登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置，望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县，五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划，那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。

二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵，首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。xx作为地级市要考虑三个纬度：中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度：一是xx的大都市群，在这个大都市体系中，占什么位置;二是汉江城市带，在整个汉江开放开发过程中，在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内，跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园，现在已进入第三次转型，每一次转型都会造成社会总成本的浪费，付出高昂的成本。

但是像广州的智慧城市，xx东湖高新的未来城绝对不会这么规划，一定是产业新区，超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台，大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资，引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人，如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域，仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的，对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。

城市的发展理念决定城市价值，有什么样的发展理念，就有什么样的城市发展形态和经济实力。

三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队，决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲，两遍讲，三遍讲，一两年过去了，仍然没有动，在等待的过程中，很多城市已经迅速崛起了，什么原因呢?不是这个城市自身之过，而是领导团队之过。一个城市发展快与慢，不要找客观原因，主观原因是根本，取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界，有多高的认识水平，有多大的工作力度，有多扎实的作风，决定这个城市的发展水平。

二、彰显城市特色，提升比较优势，推动经济社会跨越式发展。

现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台，城市之间的竞争已从上世纪xx年代的规模竞争、xx年代的综合实力竞争，演变成xx世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起，太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中，一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。xx年代、xx年代，很少有城市打广告，因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳，有国家开放的政策，盯着xx，是中部地区中心城市。而今天像xx这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模，能够给人们留下深刻记忆的，是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘，就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者，要善于借用企业的经营理念来经营城市，塑造独具特色的比较优势和社会影响力。个性是城市历史的积淀，特色是城市生命力的品格，一个有个性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、竞争力。

怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度，从自然的角度，从城市美学的角度，从城市建筑风格的角度，从城市景观的角度，从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。xx书记定位“四个xx”的时候，讲“文化xx是特色”，现在越想越觉得对。文化是xx最大的特色。xx给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、xx，浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。这才是xx城之美，而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化，那么多历史街区，那么多工业园区，为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点，为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市，就像设计开发一个商品，要了解设计开发商品目标是什么，消费对象是谁，市民是什么概念和角色，就要从新区的角度去思考和研究，通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。

第一，产业彰显特色。产业的定位是面向未来的，需要预见性，这种预见性受瞬息万变的市场影响，但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期，决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园，循环工业就是废旧物资的回收利用，它不能放在主城区，也不能放在居民区，环保部门规定xx米的距离，如果过两年标准提高到xx米、xx米，就要把周边的老百姓迁走，不能这样做。所以在做规划时，循环工业园要远离城市，不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争，原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了，而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料，装备制造业，农产品加工产业等，都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力，用最低的成本获取各种配件的能力，包括物流运输能力等等。一个产业确定后，政府自然而然要围绕这个产业来制定政策，提供优惠条件。

第二，功能彰显特色。城市功能体现城市的价值，决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力，是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才，就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业，就要提供产业能够落地的配套环境。所以，产业一经定位，就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业，就建技术工人社区;如果是日本企业，就建日本社区;如果是韩国企业，就建韩国社区;如果外国人都来，就建国际社区等等，不一而足。对城市新区的定位水平有多高，能级有多高，就能有多高的产业水平。

第三，风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言：“人的一生有两样东西是永远不能忘却的，是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的，城市的记忆是什么?是某个建筑，是城市的风貌。城市的风貌和风格，要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市xx的颁奖词，就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里春光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾会聚之地，今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽，聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆，再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以，在城市规划设计中，就要用这些元素来分析，来评价，来论证，是否能够反映本土文化，展示地域文化。

一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力，而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中，就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规，每个规划设计院都有自己的风格，都有自己擅长的地方。比如同济，擅长做港口城市规划;杭州设计院，擅长做园林城市规划;清华、华科大，擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院，擅长做城乡一体化规划，都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划，具备什么优点，城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格，要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。

三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市。

城市建设规划是推进城市化的载体，增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念，关键在落实。完成规划是城市建设的第一步，规划的蓝图能不能实现，最终靠推动落实的力度。地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，是高起点推动城市化进程的难解之题，也是必解之题。

一是地从哪里来。目前，国家宏观政策紧缩，对城镇建设用地强力约束，在这种情况下，要开拓思路。第一，规划未来二十年用地向五年集聚，区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是xx年规划，要把xx年的规划放在xx年用，xx年的规划放在xx年用。为了做大主城区，提高地方的建设水平、配套能力和产出效益，必须要强调相关工程的集聚，要千方百计在新规划的xx平方公里土地上做文章。第二，迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地，通过新区开发、农民搬迁腾出土地，解决城市用地指标问题，解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。第三，企业退城入园进郊，提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区，提高城市的能级，从而解决城市的用地和资金问题。

第四，进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发，提倡片区开发。各县(市)区要下定决心，xx亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务，除了参与六个新区的建设任务以外，在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来，我们逐个听汇报。考核县(市)是xx平方公里新区建设，考核三个区重点就是老城区成片改造，要搞xx亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题，不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。xx书记讲过，“私罪不可有，公罪不可无”。为公履行职责犯了错，不用个人承担，也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪，那要个人负责。所以主要领导要有底气，敢于担当。

二是钱从哪里来。主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。第一，政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划，给社会以很强的信心，会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热，肯定是供大于求，但是当政府对这个地方给予很好的规划理念，给它一个很好的预期，大家就会看好，供需就会发生逆转。第二，市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台，激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多，如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展，企业要的是未来的预期，政府是用时间和空间换取未来发展。第三，企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划，制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策，就会对市场产生影响力，就会鼓动更多的企业参与，企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的bt、bot就是这个模式，企业有钱可以先投资，帮政府搞建设，政府进行招商引资，盈利了马上把钱还上，实现多赢，这就是一种经营城市的方法，是破解资金难题的重要方式。

三是人从哪里来。城市是聚集人气的地方。首先，要适合人居住，能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准，是面向既有的人口实施旧城改造，还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住，明确这一点，才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发，房地产跟产业不同，产业有长远的回报，可以给优惠，房地产是短期买卖，不能给优惠政策，除此之外，没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气，没有人来居住就是一座死城。其次，要把人留住，有足够的创业和就业机会。人财两旺，需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好，围而成城，聚而成市。必定要有产业依托，有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间，为此，强调xx平方公里新区一定是产业新区，没有产业的支撑新区是没有依托的。同时，新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点，像xx等，有几个骨干型项目做支撑，周边迅速聚集商气，人气很快就会集聚起来。

城市化是我国处于这个时代最明显的特征，高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大，抓住了这个机会，用最小的代价获得最大的成功，就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的xx来讲过于奢侈，希望今天在座的各位，特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神，加快新城规划建设步伐，为新xx的崛起作出应有的贡献!

抓党建促基层治理能力提升心得体会

xx镇人口基数大、城乡融合情况复杂，但我们要敢于啃这块“硬骨头”，找准差距、顺势而为、迎难而上，蹚出一条基层治理的新路子。通过聆听省委书记林武在全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会上的讲话后，我对抓好基层治理信心更足了、思路更开阔了。下一步，我们着力强化党群服务搭建共享治理平台，依托全镇“老董说事室”经验模式，通过广泛吸纳辖区内单位党组织、非公党组织、物业党组织、流动退休党员、到社区报到党员等社会力量积极参与基层社会治理，推进“网格长、楼栋长、单元长、志愿者进网格”活动常态化，快速健全“社区党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”工作体系，把信息采集、矛盾化解、隐患排查、服务救助等事务全部纳入网格，借助智能手机app和综合指挥平台，推动网格管理智能化、规范化、精细化，全面激活治理效能，以“一呼百应”的网格“小马”拉动基层治理的“大车”。

抓党建促基层治理能力提升心得体会

今年来，新疆富蕴县在推动乡村振兴中，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，以“党建+”为引领，实现基层党建与乡村振兴互促双赢。

“党建+旅游”，点燃振兴“强引擎”。该县将党建工作与旅游发展深度融合，按照“一村一特、一村一景”的发展思路，大力发展集红色旅游、现代农业观光、生态体验、休闲度假为一体的旅游产业综合体，打造红色研学游、田园牧歌乡村游、民俗风情体验游等新兴业态，打出“旅游党建”新名片。依托阿勒泰地区“千里画廊”旅游规划，充分发挥基层党组织和党员的引领示范作用，通过“党支部+旅游企业+合作社+农牧民”的方式，设立党员义务咨询台、党员志愿服务队、党员示范经营户等，建立标准化、品质化、精细化的经营机制。通过示范引领带动作用，鼓励3800余名农牧民群众以提供餐饮住宿、旅游项目体验、民俗文化展示、驼马骑乘服务等方式增收致富，打造“住农家屋、品农家菜、享农家乐”为一体的综合乡村休闲游，形成“额河第一村——塔拉特村”“乡愁五大队”“可可苏里花海”等热门“网红”打卡地。同时，加强“党建+养生、党建+商贸、党建+冰雪旅游”相融合，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

“党建+产业”，添加振兴“新燃料”。乡村富不富，关键看产业。该县以龙头企业、专业合作社为依托，引导群众将土地、牲畜等生产资料统一流转，统一经营管理。建成标准化农牧业生产基地，通过支部牵头、群众入股、定期分红的方式，建立村集体经济与群众利益共享、风险共担的经济发展共同体，有效降低农牧民群众“单打独斗”的市场风险。构建“党员+技术专家+农户(牧户)”的技术推广体系，培养一批善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”，以“一村一品”特色产业为载体，大力发展特色种养殖业。在黑加仑、特色杂粮、风干肉制作、奶制品加工等特色产业中成立“党建联盟+产业联盟”推动农产品精深加工，创品牌、拓市场、促共赢，形成了“丝路姑娘”“阿合图玛”“喀山牧歌”“勒泰山养”“高潮五大队”等一批特色品牌。形成“培育一个，带动一片”“支部挑大梁，群众紧跟上”的良好效应。

“党建+治理”，注入振兴“源头水”。乡村活不活，关键在治理。该县将乡村治理与“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育结合起来。探索发展“1+5+n”模式，以村党支部书记为组长，吸纳村干部、后备干部、入党积极分子、老党员、大学生村官5类人员成立政策宣传、环境整治、乡村文明、关爱互助等特色先锋队，统筹谋划、一体推进各类活动320多场次。坚持“党建引领，村民自治”的原则，根据群众意愿，组成“银铃说事团”“村民理事会”“邻里帮帮团”等80余个，解决邻里纠纷、土地纠纷、修建防洪堤、改造村自来水等群众急需急盼问题60余个，3000余党员带动2万余名群众参加乡村治理，开创了“民事民管，民事民办”的新局面。同时，全力抓好示范点的辐射带动作用，以点串线、以线带面，整体推进，全域提升。构建起以村党组织为核心，村民自治组织为基础，村民广泛参与、协同共治的乡村治理新格局。

抓党建促基层治理能力提升工作汇报[]

县委抓党建促基层治理能力提升专项行动工作动员部署会以来，我镇紧盯目标任务，高标准谋划，以“八个聚焦”为抓手，推动了专项行动顺利开展。

一、聚焦责任落实，加强组织领导。一是迅速成立机构。成立了以镇党委书记、镇长为双组长的专项行动领导组，组建专项工作办公室，制定了工作方案，细化了重点任务清单，明确了职责任务分工。二是多频调度推进。组织召开党政班子会6次，专题工作推进会2次，领导组成员入村调研55人次，工作专班针对个别支部工作推进缓慢的及时到村指导，牢牢掌握工作时序进度。三是强化工作培训。组织党员干部培训2次，开展了党员在线答题、集中测试答题，提升专项行动专业知识水平。5月5日，我们又组织党政领导、23村党支部书记、驻村第一书记赴全县第一批实训基地小召村、城西社区、秦家庄村、杨村村、县老干部综治办、县盲人曲艺队开展了观摩学习。

二、聚焦网格治理，构建融合框架。坚持党建引领，以“一张网格管治理”为切入点，深化“党建+网格”治理模式，形成了“党建领方向、网格全覆盖、工作闭环办、服务零距离”的治理新格局。一是全面组建“网格长+网格员+网格辅助员”三级网格队伍。将23个行政村划分为24个网格，全镇23名网格长全部由支部书记担任，24名全科网格员由村“两委”干部和党员代表兼任，55名网格辅助员由老党员、村民代表和文化辅导员组成。二是全面创建“网格党支部+网格党小组+党员中心户+群众”四级治理模式。全镇共建立23个网格党支部，116个网格党小组，网格内486名党员中心户包联4801户，做到了有网格就有党员，有网格就有党组织，进一步建强基层治理“战斗堡垒”。

三、聚焦功能提升，实施三个工程。实施阵地建设、平台打造、服务提效“三个工程”，不断推动力量下沉、资源下沉、服务下沉。一是加快党群服务中心建设。现已建成xx、上郊、苇水、西八渠、郑家岭5个党群服务中心，今年重点打造义门、天池两个高标准党群服务中心。二是狠抓三支队伍能力提升。对镇机关干部、农村干部、大学生专职村干，经常性开展专题培训，全面提升干部队伍治理能力。三是严格落实镇村干部包联制度。实行镇村干部包联村延伸包联网格包联到户，每人联系群众不少于10户，每周到村工作两天，每月至少入户1次，现已走访包联户795户，重点了解群众生产生活问题以及急需解决的问题，防范化解风险隐患，提升群众满意度。

四、聚焦三色管理，建立响应机制。以供给侧思维推进精细化服务，实行“红黄绿”三色管理，推动领导班子定向包联走深走实。镇村两级实行周例会风险隐患分析研判制度，23个村全部建立风险隐患村情台账。一是实行“绿色管理”。对稳定村“在线服务”，及时解决被服务对象合理诉求16条；二是实行“黄色管理”。对关注村定期针对性开展“一线服务”，主动发现急难愁盼问题2条并及时解决；三是实行“红色管理”。如发现重点难点村，时刻保持“热线服务”，做到及时研究分析，精准施策，解决问题，进一步夯实基层治理根基。

五、聚焦问题整改，提升服务水平。对照检查阶段我镇采取广泛征求党员、群众、社会各界意见，围绕清单“自己找”，走访入户“群众提”，对口部门“上级点”，党员谈话“互相谈”等方式共征求汇总党委5类问题18条，领导班子5类问题114条，23个村级党组织共梳理6类问题688条。坚持“边查边改”，对照查摆出的问题全部分类形成问题台账，逐项分析研究，针对性提出整改措施，明确整改期限，能改即改并长期坚持，确保各类问题高标准整改到位，进一步提升为民服务水平。

六、聚焦评星定级，健全激励机制。一是建立党支部评星制度。按照“五新八有十星”的标准，对各党支部进行初步评星，23个党支部中八星级1个，七星级2个，六星级20个。二是建立党支部书记评星制度。结合任职年限、年度考核结果、奖惩情况，对现任23名党支部书记进行了初次评星，界定三星级4名，二星级5名，一星级5名，任职不满一年暂时未能评星的9名。三是完善农村干部管理办法。明确星级评定与报酬待遇、评先评优挂钩，进一步激发了两委干部“比学赶超”的干事热情。

七、聚焦积分管理，激活党员动力。为充分发挥党员在森林防火、疫情防控、安全生产、乡村振兴等重点工作中的带动作用，立足镇情实际，制定印发《xx镇农村党员干部积分制管理办法》，以xx村、上郊村、苇水村为试点，开展党员积分管理分层量化考核工作。镇党委为每名党员印发一本积分管理手册，各支部正探索开展党员积分分层量化管理的好做法，全部推行党员积分“月榜、季榜、年榜”公示，实行党员积分多少与评优评先、金融服务、领办合作社、党内激励关怀挂钩，有效激发党员主动参与、带头作为的积极性，做到“小积分”有“大作为”。

八、聚焦四个重点，补齐短板弱项。一是提升集体经济。推广苇水、九光、上郊等村成功经验，通过资金注入、三资撬动、村企联建等途径，力争23个行政村集体经济取得明确提升。二是扎实开展“清化收”工作。对44个集体经济组织合同清查、债权债务摸底完成公示，债权清收3。1万元，化解债务36。4万元，为村级集体经济发展清障铺路，同时以此为契机，建立镇资产资源台账，建立健全资金往来、合同签订及“三重一大”“四议两公开”等各项管理制度。三是厘清岗位职责。通过广泛征求意见，结合镇村实际和年度目标任务，制定镇村职责清单、任务清单，镇村干部岗位职责清单、任务清单、村干部履职负面清单，制定差异化个性清单54项。四是深化村民自治。坚持发扬民主，建立健全23个村“村规民约”260余条，作为加强基层治理、推进移风易俗、培育文明乡风的重要抓手，规范自治、强化德治，打通基层治理“神经末梢”。

在开展抓党建促基层治理能力提升工作过程中，我们不断探索思考，一些方面还需要下力气加以改进。一是壮大村级集体经济方面模式路径还不够。主要表现在村党支部书记抓壮大集体经济收入还不够重视，谋划适合本村产业项目的意识不高，缺乏走出去、引进来的主动性。二是阵地建设标准化、规范化要求达不到。虽然近年来打造了部分党群服务中心，但功能设置还不够完善，仍需提升巩固。部分村因集体经济薄弱，支部阵地面积狭小、危旧，不能更好地为党员群众服务。三是网格化治理工作还有待提升。虽然23个村全部建立了“村党支部―网格党小组―党员中心户”村级组织体系，由于网格党小组组长、党员中心户都没有待遇保障，工作中村党支部调动他们开展工作存在难度。

下一步，我们xx镇将坚持问题导向，聚焦短板弱项，采取有力措施，高标准完成各项工作任务，创出xx经验，干出xx靓点！

抓党建促基层治理能力提升工作汇报范文

扎实开展社会治安重点整治，不断提升社会公众安全感。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

**镇深入贯彻《关于贯彻落实习近平总书记视察小岗重要讲话深入推进平安乡**安村庄建设的实施意见》，坚持以提升群众安全感满意度为主线，以“平安**”建设为抓手，全力以赴做好社会矛盾化解、治安防治、平安创建、网格化管理等各项工作，引导群众进行客观、理性评价，具体措施如下：

根据《天长市提升人民群众安全感和政法队伍满意度的工作方案》文件精神及要求，我镇于2017年4月5日“双提升”列为党委中心组讨论事项，安排部署具体工作。18日集合村（社区）和镇直单位主要领导召开了群众满意度和安全感“双提升”工作动员会，下发活动实施方案。动员大会后，全镇相继召开了党政联席扩大会，全体包村镇干会，各村村干部会和各组党小组长、村民小组长、村民代表会，全面落实镇干包村(社区、机关单位、企业)、村干部包组、村民组长包户的“三包”工作机制，形成了各村（社区）、镇直有关部门协调配合、统筹协作的联合机制，切实增强做好群众安全感、满意度测评工作的责任感和紧迫感。

**镇丰富宣传载体，力争进一步扩大双提升活动的影响力。

（一）道旗亮相街头。50余组蓝白相间的道旗遍布**。

集镇街头，**镇党委政府开展“平安**”创建，力求通过群众看得懂、记得住、方便学的方式扩大“平安**”影响力，提升群众的知晓率，营造平安建设人人参与、平安成果人人共享的良好氛围。

(二)宣传挂图添彩。镇党委政府统一制作“双提升”宣传挂图，在村（社区）宣传栏、镇直单位、企业张贴，形成特色“双提升”宣传橱窗。

（三）广告牌扎根街头广场。为了提升集镇建设品味，镇制作了宣传牌，该公示牌将平安**、双提升内涵一一列出，宣传主旨突出，造型与美好镇村建筑风格呼应，引人关注。另路口高炮正在建设中。

（四）镇村干部走访增加群众好感度。包村镇干、包组村干、派出所民警和司法所工作人员，带《致群众的一封信》进村、进社区、进校园、进街头、进企业。截至目前“五进”活动进村、进社区走访农户共12000户，进企业十余家，街头宣传3次，进校园全覆盖。

（五）调查问卷分类印制。为了照顾不同受众群的需求，我镇综治办分类别印制了《**镇安全感、满意度“双提升”调查问卷》、《“小手拉大手”致全镇青少年的一封信》、《“平安**”致全镇居民的一封信》，其中《致全镇青少年的一封信》收到全镇家长回执超过一千余份，三封信保证让群众读的懂、看得清、做得到。

（六）电话随访再跟踪。5月初，我镇组织工作人员对收集上来的固定电话进行了电话问安，共随访固定电话用户3800余户，其中有效电话1254户，安全感和满意度随访满意率分别达92.4%和91.8%。另外与市公安局指挥中心密切配合，利用其网络短信平台加大移动用户双提升短信宣传频率。

（七）宣传车助力综治宣传。综治维稳中心联合宣传部门，将提升公众安全感、满意度，平安创建等综治内容制作成音频，通过流动宣传车，走街串巷，进村入居,积极开展综治宣传。

　自四月中旬以来，我镇实行矛盾纠纷和信访事项日报告制度，对发生的纠纷、信访案件及时处理。同时开展纠纷、信访案件回头看，对案件处理不满意、诉求未得到解决的当事人做到必访，疏导其负面情绪。

**镇机关党支部和12个村（社区）党总支均有一支由书记任队长，党员为主要力量，驻村民警、志愿者广泛参与的打更巡逻队，每队5--10人。巡逻队每周至少巡逻一次，镇统一为巡逻人员配备了反光背心、强光手电、电警棍等必要巡逻器械，并进行要点培训。

从晚上九点到凌晨一点，这支特殊的打更巡逻队针对街道、工业园区、繁华地段、公共场所、镇村结合部及各背街小巷、社区居民楼院等案件高发地段和重点安全区域进行全方位巡逻。巡查中不仅要注意预防、震慑、打击各种违法犯罪行为，更要排除各类安全隐患。镇巡逻打更领导小组负责监督各巡逻队的“日常出勤”，督查情况纳入综合治理考核。**镇的“书记打更”工作逐步规范化、制度化、常态化。

镇党委成立以分管副书记为组长，各部门负责人和村（社区）书记为成员的领导小组，加强对安全感、群众满意度测评工作的领导。以镇综治维稳信访中心和纪委联合组成督查组，对各村（社区）工作开展情况进行月督查，下发督查整改通知。并将督查情况列入年度考核。

“双提升”走访、电话问安活动中，收集梳理了群众反映的问题，由“双提升”工作领导小组组长签发交办单交由责任村、责任单位、责任人，要求限期办结。对民意调查中存在问题的，将约谈相关责任人及其主要负责人，问题严重的，将对该单位主要负责人进行问责。

（一）网格化管理为抓手。

当前我镇积极探索农村网格化管理方式，利用两站两中心的工作平台，按照“1+12+113”的模式，每个村（社区）包组干部为网格员，其负责联系的若干村民组为一个基础网格单元，网格员定期深入管辖网格区域收集民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，按照排查报送、处置反馈机制要求，完成网格化管理任务。

（二）引导群众广泛参与。“平安**”志愿者自招募以来，吸收各行各业自愿者约400名，志愿者统一着志愿者服装，携印制志愿者手册和调查问卷，进村进街头，向群众宣传平安创建成果，弥补行政力量的不足，扩大“平安**”和双提升活动的影响力。

（三）公众号宣传发挥影响力。

**镇充分利用自媒体影响力，魅力**公众号自成立以来，连续推送“双提升”宣传漫画、文章，利用家长微信群实现多维度传播，有不少群众在后台留言，表示了解、支持双提升工作。

开展政法队伍教育整顿，是党中央作出的重大决策部署，是政法战线全面从严治党的有力举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一殷切期待，意义重大、影响深远。

开展政法队伍教育整顿，是党心所指、民心所向。总的来看，全市政法干警的主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍，但也要清醒看到，当前政法队伍还存在一些问题，少数政法干警理想信念不坚定、政治思想不过硬、对党不忠诚不老实、职业荣誉感和使命感下降、违纪违法问题时有发生等问题，影响了政法队伍整体形象。要深化思想认识，提高政治站位，充分认识到开展政法队伍教育整顿是践行落实“两个维护”、确保政法队伍政治上忠诚纯洁可靠的必然要求，是全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求，是推动高质量发展、满足人民群众对美好生活向往的必然要求，自觉把这一重大政治任务抓紧抓好。

这次教育整顿工作是一项政治工程，也是一项系统工程，要始终坚持问题导向、效果导向，严格对标对表，重点把握好“1234”。即，实现“一个目标”：着力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。把握“两个突出”：突出实际效果，以政法干部思想是否受到深刻洗礼、重点线索是否全部清仓见底、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准;突出群众满意，把人民满意作为出发点和落脚点，做到让人民群众参与、受人民群众监督、由人民群众评判。衔接“三个环节”，做到学习教育环节要力求有效，查纠整改环节要力求实效，总结提升环节要力求长效，一环紧扣一环，蹄疾步稳推进。落实“四项任务”，即筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神。

政法队伍教育整顿时间紧、要求高、纪律严，政治性、政策性、法律性都很强，要压实各方责任，始终做到有力有序。一是要抓牢“三个坚持”。坚持压实各方责任，压实各政法单位党委(党组)主体责任、领导小组办公室及下设工作小组直接责任;坚持以上率下，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，率先垂范、以上率下;坚持做好结合文章，把“规定动作”与“自选动作”有机结合，把教育整顿与开展党史学习教育有机结合，把开展教育整顿与履职尽责有机结合。二是把握“三个关系”。要处理好整体推进与重点突破的关系、着力当前与着眼长远的关系、负面警示与正向激励的关系。三是坚持“三个导向”。要坚持问题导向，聚焦政治不忠诚、业务能力不过硬、责任落实缺失、纪律作风不严等问题;要坚持目标导向。学习教育重在思想发动，达到增强政治自觉、筑牢忠诚根基之目的，查纠整改重在动真碰硬，达到清除害群之马、整治顽瘴痼疾之目的，总结提升重在巩固成果，达到建章立制、常态推进之目的。要坚持效果导向，紧扣“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军。

政法机关要以党的政治建设为统领，以防范化解各类风险为牵引，以维护国家政治安全、推进扫黑除恶常态化、深化市域社会治理现代化试点、政法领域全面深化改革为着力点，推动政法工作高质量发展。

一是围绕“主心轴”，忠诚履职保稳定。要着力维护政治安全，全面加强国家安全人民防线建设，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂、暴恐等活动;要着力防范重大风险，积极开展风险评估排查工作，加强诉源治理，完善推广“1+4+2+x”信访工作模式，建立健全矛盾风险处置、跨领域综合治理等机制;要着力防控网络安全风险，严格管控政治谣言等有害信息，依法整治网络“黑公关”、网络水军、流量造假、网红乱象、软色情等问题，依法打击整治新型网络犯罪。加强意识形态阵地管理，尤其是网络新媒体建设，建立联动快捷、处置高效的宣传舆论工作机制。

二是立足“主战场”，夯实基础护平安。全力推动市域社会治理现代化。坚定“首试必成”“走在前列”的决心，围绕“加速推进、基本达标、成效初显”的年度目标，坚持典型引路、以点带面，市县乡村四级同步推进、全域覆盖。着力推进“535”工程。即推进命案防范三年攻坚、网格化服务管理提升、群防群治纵深推进、“雪亮工程”提速建好、心理健康关爱等五大行动;破解小区物业管理难、外出及留守人员服务管理难、青少年权益保护难等“三大堵点”;打造xx新时代网格化服务管理升级版、农村辅警工作站与治保会融合发展、公安机关防控体系快速反应平台、以“户户通”为代表的城乡末端感知系统、“xx大伯”调解模式等五大亮点，为2022年成功创建“全国市域社会治理现代化试点地区合格城市”打下坚实基础。全力深化平安创建。围绕“发案少、秩序好、群众满意”的创建目标，深入开展平安创建活动，推进园区、社区、校区“三区”警务建设，推进命案防范三年攻坚行动。全力推动扫黑除常态化。严格落实“两个一律”“一案三查”等制度机制，不断健全涉黑涉恶及其“保护伞”线索的摸排、交办、核查、反馈机制，落实分级核查、上级复核、定期抽查、核查结果终身负责制，持续巩固十大重点行业领域专项整治成果，跟踪问效“三书一函”反馈问题整改情况。

三是激发“主动力”，围绕大局护发展。深化政法领域改革。加快构建规范高效的制约监督体系，进一步健全政法各机关各司其职、相互配合的体制机制，统筹推进司法责任制综合配套改革、以审判为中心的诉讼制度改革办案运行机制改革、诉讼制度改革和履职保障体系建设。优化法治化营商环境。严厉打击经济犯罪，加强市场环境整治，重点整治企业内部、周边地区存在的突出治安问题。特别是对损害xx形象、干扰xx发展大局的案事件，坚决做到零容忍，防止“破窗效应”。强化法治服务保障。进一步优化政法公共服务，准确贯彻实施民法典，加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，健全法律援助制度，努力为困难群众提供符合标准的法律援助。

4月26日，我县组织召开了城市功能与品质提升项目建设汇报会。

县领导解鸳、谭国林、刘晓鹏出席会议。

会上，县住建部门首先就开展治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新行动的近70个建设项目逐一进行了详细汇报；随后，各相关部门分别就有关项目进行交流探讨，并提出意见和建议。

县委副书记、县长解鸳在会上强调，城市功能与品质提升三年行动是省委、省政府作出的重大决策部署，住建和城管部门要仔细思考所有建设项目的准确性，进行再论证，确保做足前期工作，为项目推进打牢基础；市政工程是提升城市品质的重要组成部分，要认真规划这些工程现在和将来的长远问题，避免资金重复投入，做到不该花的不花；要仔细梳理建设项目的前后顺序，做到分步实施，科学、有序、协调推进项目建设工作，保证项目建设按照计划和要求落到实处。

按照县委县政府的安排部署，为全面提升城市品位，完善城市功能，为市民群众生产生活提供更好的环境和条件，按照《x县中心城区城市功能与品质提升三年行动方案》文件精神要求，我局结合工作职责，主动作为，全力推进城市功能品质提升各项工作，现将有关工作进展情况汇报如下：

一、工作开展情况。

(一)开展“治脏”行动。

1.治理街道路面“脏”。一是环卫保洁推行城乡全域市场化。通过公开招标的形式，将城区x万平方米(含小街小巷、无物业小区)和全县x个乡镇(场、办事处、管委会)的农村环卫保洁推行全域化治理，服务期x年(城区总投资x万，农村x万)，实现环卫保洁无盲区、无死角目标;二是持续深入开展“洗城行动”。城区主次干道确保每日洒水降尘x次，街面、人行道、垃圾桶常态化定期冲洗。城区空气环境得到明显改善。

2.治理建筑工地“脏”。一是持续推进道路扬尘治理。今年x月通过招标形式，成立x家建筑余土公司，现有环保余土建筑垃圾车x辆、洒水车x辆、挖掘机x辆、装载机x辆，建筑垃圾临时堆放点x处共x余亩，全面实行渣土封闭式运输;二是加大查处力度。今年以来，共计查处违规乱倒建筑垃圾车辆x辆，暂扣违规污染路面车辆x辆，查处污染路面工地x处，暂扣装载机x台，办理建筑垃圾余土案件x起，处罚金x万元，抛洒滴漏现象得到有效遏制。

3.治理生活垃圾“脏”。按照上级的有关要求，全面完成了建成区x%覆盖率的任务目标，在滨江世纪城、伟星二期、应星花园等垃圾分类试点小区开展了宣传活动x余场，发放垃圾分类收集袋x万余个，宣传手册x余份，悬挂宣传横幅x余条。通过持续的宣传引导，市民参与率和知晓率明显提高。

4.治理城市水体“脏”。一是加快污水管网建设。城区新建改造雨、污水管x公里，总投资x万元。世行项目已全面开工建设，现已完成总工程量的x%，建成雨污水管网约x公里，进一步提升了污水集中收集率。二是加快推进城市污水处理厂(扩容提标)改造项目，目前，项目已全面开工，预计x年x月底全面完成主体工程，力争x年x月投入试运行。

(二)开展“治乱”行动。

5.治理建筑街景“乱”。一是加大整治力度。整治乱拉乱挂横幅x余处，拆除广告牌x余块;二是牛皮癣治理实行市场化。清理牛皮癣小广告x处。乱挂乱拉乱张贴现象基本得到遏制。

6.治理占道经营“乱”。一是加大对占道经营的整治力度。开展店外设店、占道经营专项整治x次，清理流动摊点x余家，规范教育处罚x家;二是加大对露天烧烤的整治力度。取缔夜宵烧烤摊点x处，教育处罚x家，改造升级环保烧烤炉和油烟净化器x家，目前露天烧烤摊位已全部入店经营。

7.治理违建临建“乱”。持续推进违法建设专项治理，今年以来拆除新增违法建设x处，面积x平方米。拆除乱搭乱建铁皮棚x处，拆除面积x万平方米，拆除防盗窗x处，有效维护了规划权威。

9.治理背街小巷“乱”。一是开展“马路市场”整治。取缔南潦渠、五梅路农贸市场、二衙巷、碧云路、北门坡等地段x处，“马路市场”现象得到根本遏制;二是加强对背街小巷环境卫生整治力度,整治乱堆乱放x处，实行市场化保洁服务后，环卫保洁标准大幅提升。

(三)开展“治堵”行动。

10.加强交通秩序管理。教育处罚非机动车乱停乱放x余辆，对人行道机动车乱停乱放违停拍照上传x余辆。实行非机动车“一车一位”升级划定，划定非机动车停车线约x米，非机动车停车位x个，设置大理石隔离墩x余个、大理石圆柱x个，安装挡车护栏x个。改造设置临时停车场x个，共计停车位x余个，乱停乱放现象得到明显改观。

(四)开展“功能修补”行动。

11.加强公共服务设施建设。一是实施x大道提升改造项目，完成了总工程量的x%，目前已进入扫尾阶段，城市立面环境明显改观;二是对“一河两岸”沿河路人行步道进行改造。改造原破损人行道x公里，市民出行散步舒适感明显增强;三是实施商业步行街立面改造。完成道路改造x米，房屋外立面x万平方米，商业步行街形象得到进一步提升;四是加快推进天工商贸物流城建设。总投资约x亿元，该项目现已基本完工，部分货运车辆已入驻停车场，有力解决了县城区货车停放难的问题。

12.加强排水防涝设施建设。总投资x万元，现已完成总工程量x%，建成雨水管约x米，城市排水防涝能力大幅增强。

13.加强垃圾环卫设施建设。一是设备投入不断加大。添置垃圾压缩车x辆，侧翻挂桶车x辆，大件垃圾清运车x辆，飞行保洁车x辆，确保了可视范围内生活垃圾及时清理清运。添置洒水车x辆，三合一吸扫车x辆，高压油污冲洗车x辆，机扫率由x年x%提高至x%，有效减少了道路扬尘。二是生活垃圾焚烧发电项目已全面完成。项目总投资约x亿元，处理规模x吨/日，年发电量x万度。项目服务范围为x、靖安两县，于x月x日正式并网发电，真正实现了生活垃圾资源化、无害化、减量化处理目标。

(五)开展“亮化美化”行动。

15.提升城市品位。对背街小巷路灯开展扫“盲”行动。在东门社区、广狮路北段、冯客隆边通道、老党校新建安置房通道、北浦路等背街小巷安装各种路灯x盏，方便了居民的出行。目前，正在对特殊学校、状元府邸、经五路、经六路等路进行改造，安装路灯x盏，总投资x万元。

二、存在问题。

一是部分项目受天气影响进度滞后。需进一步加快工作推进力度，力争把影响的进度抢回来。二是城市管理各责任单位联合整治力度有待加强。三是宣传力度不够，齐抓共管的氛围不浓。

三、下步工作打算。

(一)全面提高市容管理水平。以城市管理“三化”为目标，全面治理脏乱差现象，着力解决市民群众关注的热点、难点问题，确保市容环境秩序整洁有序。

(二)进一步完善城市功能。加快推进城市污水处理厂(扩容提标)改造项目建设和世行项目建设力度，进一步提升污水集中收集率。

(三)进一步加快项目建设，全力抓好x大道人行道板提升改造项目扫尾工作，加快启动老旧小区、老城区停车场及周边道路改造、城区道路老旧绿化提升等项目建设，助推我县城市品位上新台阶。实施好城市功能与品质提升三年行动，既是打造城市名片工程，也是民生福祉工程，具有十分重要的意义。虽然目前取得了一些的成绩，但是离市民群众的期盼和上级领导的要求还仍有差距，我们将坚决按照县委县政府的决策部署，提振精神、科学实施，步步为营、久久为功，确保我县城市功能与品质提升三年行动取得实实在在的、群众满意的成效，为推动全县高质量发展作出新的更大贡献。

为深入推进山南镇和谐平安建设，进一步提高人民群众对平安工作的知晓率、参与率、满意度提升工作，根据上级工作部署安排，山南镇通过宣传、培训、走访调查，落实整改措施，切实提升山南镇群众安全感及政法队伍执法满意度，主要做法是：

一是高度重视，山南镇召开专题推进会，安排布置工作，把群众安全感及政法队伍执法满意度提升作为一项重要工作来抓，与当前正在进行的重点工作脱贫攻坚统筹结合起来。

二是强化宣传，工作中，分管领导抓落实，要求各村相关单位充分利用各种媒介进行宣传，达到家喻户晓效果。司法所、综治办、各村利用法律服务微信群、综治维稳工作qq群、宣传栏、入户发放调查问卷、登记固定电话回访等方式，全覆盖营造良好的宣传氛围。

三是迎接检查后，继续开展入户走访活动，广泛听取群众的意见和建议，分类梳理收集的问题，落实整改措施，切实提升群众安全感及政法队伍执法满意度。

为推动乡村振兴战略实施，落实《湖南省农村人居环境整治三年行动方案》，现将我局工作进展情况汇报如下：

(一)工作进展。

1.提升农村建筑风貌，推动建设具有地域特点、民族特色和时代特征的农村建筑。现已完成雨母山竹雅村鲤鱼塘小区居民楼建筑外观改造设计方案，建筑外观设计特色结合江南建筑风格，打造具有浓郁农家文化特色的江南建筑风格。

2.雁雨寺前坪荒地绿化设计已完工，待领导批示。

3.雨母山风景区景区入口设计已完工，待领导批示。

4.景区主要出入口两侧照明设施，目前正在设计阶段。

(二)存在问题。

1.资金问题。目前尚未明确资金由哪个口径进行支出，且设计现已全部完工，待资金拨付到位后，我局即可进行施工招投标，进场施工。

2.施工环境问题。希望雨母山镇成立专门的协调小组，确保施工环境，保证工程进度。

(三)下步打算。

邀请专家对村容村貌设计进行调研，征求各方意见后，再对设计进行完善。

(一)基本情况。

我区涉农区域为2个镇(呆鹰岭镇、雨母山镇)，面积约68平方公里，共15个行政村，317个村民小组，人口约6.9万。两镇共雇请了保洁工作人员165人，现阶段投入使用雨母中转站1个、呆鹰岭中转站1个，乡镇生活垃圾各类运输车共15台。通过“村收集、乡清运、区处理”，做到垃圾入桶入池、日产日清，农村生活垃圾清运达1.8万吨/年，处理率达到100%，农村环境和卫生持续改善;乡村道路、水源、田园、庭院清洁卫生，农村面貌大为改观，群众满意度不断增加。我区2020年第一季度和第二季度农村环境和卫生综合整治评比均在市里八个城区(含园区、南岳区)考核中在全市得第二名，在四个城区中排第一。

(二)今年工作做法。

1.精心组织，无缝对接。重新调整区农村环境综合整治工作领导小组及办公室，成立了由区长任组长，分管副区长刘著章、原副县级干部陆魁志任副组长，区住建、环卫、农林、水利、环保主要负责人为成员的新的领导小组，亲自调度，把握大局。两镇也成立相应工作领导小组，细化目标任务，明确分工，实行镇干部包村、村干部包组，组干部包片责任制。全区形成了主要领导亲自挂帅、分管领导亲自抓、职能部门具体抓的常态化工作格局，实现了各项工作的无缝对接。

2.量化考核，促进工作。一是出台系列考核办法，构建起周密具体的考核制度体系。二是高密度开展督查考核，组织专班进行地毯式定期明查和不定期暗访，通过现场督办和书面通报，及时通知、整改和反馈，强化督查考核效果明显。三是全力迎接农村生活垃圾治理省级验收，区镇村三级联动，完善资料台账，大力整改现场，以高标准高质量确保我区顺利通过省检。

3.保障有力，奖罚分明。一是突出日常经费和奖励保障。将各镇村和区直成员单位工作经费112万和季度、年度考评等各项考核奖励100万纳入年初预算经费，及时兑现奖惩，确保日常各项工作顺利开展。二是持续投入，不断提高环卫作业标准。2020年我区投入770万元用于提标农村环境卫生作业水平，其中，呆鹰岭镇新建压缩环保式垃圾中转站投入300万;环卫工人休息室10万;公厕提质改造70万;“牛皮癣”清理市场化作业投入21万/年;环卫作业市场化投入260万/年;新购置分类垃圾桶、保洁车等环卫设施设备109万。

(三)工作特色和亮点。

1.创新运营模式，提升工作水平。在两镇主要村组干道和重点区域全面实行市场化，雨母山镇将旅游核心景区及主要干道以120万元/年发包给专业环卫作业公司;呆鹰岭镇将镇内1814线、s315线、蒸水西提风光带以及新阳社区、市场周边等区域的环卫作业服务以140万元/年发包给专业环卫作业公司进行精细化管理。

2.创新活动载体，激发参与热情。通过开展文明爱卫、文明户评比等活动，激发村民清洁家园的主动性;印发“爱环境卫生、创清洁家园”倡议书，利用乡村学校、文明宣传栏等阵地，加强对垃圾治理要求、卫生文明习惯和村民参与义务的宣传;各村成立卫生协会，由五老人员担任村卫生协会会长，协助政府加强管理;全面落实村民“门前三包”，强化村民自身责任。

3.推进垃圾分类，实行精细管理。在两镇推广垃圾分类处理，并进一步完善农村垃圾分类设施。区直单位、乡镇、村干部广泛开展入户主题宣讲，为每户发放分类垃圾桶，让村民知晓垃圾分类基本要求，发动农民积极参与垃圾分类工作，养成分类投放习惯。雨母山镇在各村设立了垃圾分类回收点，并设立告示牌，提示大家在丢弃垃圾时要分类投放入可回收、不可回收等不同垃圾桶内。呆鹰岭镇新建首个分类垃圾屋试点，并加强垃圾屋及其周边环境管理，引导村民规范投放垃圾。

(四)存在的主要问题和困难。

一是垃圾处理难。随着休闲游的发展，我区游人日益增多，游客丢弃的零星垃圾分布面广，农家乐产生的垃圾量大，清扫清运不易，保洁更难。二是垃圾清运难。由于压缩式垃圾中转站处理能力有限，尤其是呆鹰岭镇压缩式垃圾中转站超负荷运转，造成部分地段垃圾池(垃圾桶)垃圾不能及时清运，影响环境卫生。三是部分村民的清洁意识还有待加强。我区呆鹰岭镇处于城郊结合区域，城区的建筑垃圾偷倒到该区域现象屡有发生，防不胜防，区域内各小加工作坊较多，作坊主和村民经济意识较强，对环境卫生不是很重视，家园清洁意识还有待加强。同时，村民普遍有存在房前屋后堆放杂物的习惯，对农村环境存在一定影响。

(五)下一步工作打算。

1.切实解决重点问题。以推进垃圾分类收集和处理为重点，学习借鉴先行地区优秀经验，高质量、快进度推进落实，着力打造我区农村生活垃圾分类“样板”，把细节管理、日常管理等放在突出位置，多措并举确保镇村环境实现长治久洁。

2.持续严格责任追究。严格落实责任追究制度，发现问题及时整改，保证辖区内环境卫生干净整洁。2020年已经有3个村因工作不力，由镇纪委约谈村党总支部书记。下一步我们将持续严格执行责任追究制度，对因日常检查、督促落实不到位等原因导致区环境卫生工作不到位的，由所在镇纪委或党政主要负责人约谈村党总支部书记，由区纪委或区农村环境综合整治工作领导小组组长约谈镇和职能单位党政主要负责人，并追究相关工作人员的责任。

3.不断提标治理水平。进一步巩固农村环境整治成效，实现环境卫生工作不断提标。为全面提升乡村振兴工作水平、积极营造良好的农村人居环境不懈努力。

党建引领基层治理工作汇报发言材料

党的建设不仅是党的工作理念，也是党务工作理念。它是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

2019年7月19日，在彭镇党委书记刘亮、副书记师孟军带领下，先后考察学习了龙泉街道书南社区、利民社区、崇德社区;玉林街道玉东社区;火车南站街道长寿苑社区。通过学习，感受到了他们工作人员积极的工作面貌，热情洋溢的工作态度，以及对工作方式方法的深入专研精神，让我们认识到自身的不足，学习到了不少先进的工作经验和方法。党的十九大以来，习近平总书记对城乡社区治理提出了一系列新思想新理念，强调“要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务，切实把群众大大小小的事办好”。按照成都市党建引领社区发展治理“五线工作法”和“五步工作法”的要求，彭家场社区及时召开两委会议研究，想找出一条适合社区走的特殊的“路”，现将情况汇报如下：

加强社区党组织“桥头堡”必须提升组织力。习近平总书记指出，“社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决”。党的基层组织是城市工作最坚实的力量基础，必须始终以抓实基层党组织为关键，努力把党的政治优势、组织优势转化为社区发展治理优势。彭家场社区现有党员63名(其中预备党员1名)，下设2个党支部，社区将所有党员的详细家庭住址、兴趣爱好、每月能抽出的空闲时间等信息全部统计好，并建立信息台账，剔除一些70岁以上和身体行动不便的党员，把剩下的41名党员分成5个小组，对无职党员进行设岗定责，分别安排到社区各个院落，巷道的志愿者服务队伍中，开展环保、宣传、帮扶、调解等公益服务，同时充分收集社区居民的意见建议，哪怕是一件微不足道的小事也不放过，加强党员和群众之间的联系，增进党组织和居民之间的亲和力，充分发挥战斗堡垒作用。

彭家场社区共有志愿者队伍6个(禁毒、文明劝导、助老、医疗、文艺、党员)，自治组织队伍6个(太极拳、柔力球、徒步走、门球队、文明劝导、义务巡逻)。社区党员作为每支志愿者服务队的带头人，依托社区发展治理专项保障资金，带领志愿者队伍围绕社区孤寡老人、留守儿童、残疾人等开展志愿者服务活动，今年累计已组织大型活动4次，上门服务40余次，为此类特殊人群代办事项100余件。

1、按照“布局体系化、功能综合化、服务亲民化”的思路，开展党群服务中心优化提升，建成居民群众易进入、可参与、能共享的领里中心和温馨家园，去年，社区完成了党群服务中心阵地建设，今年完成了党群服务中心亲民化改造工作，清除不规范的标牌标识制度20余个，纠正乱贴乱画40余个;促进社区亲民化，因地制宜设置电商、文体、老年活动等亲民特色配套设施;改进便民服务，实现群众“只进一道门，只找一个人”和“仅跑一次”;确保党群服务中心转型、规范双同步，打造全面享受服务，全面参与服务的新格局。

2、社区充分利用百年老茶馆这一文物景观为依托，引导社区党员群众集思广益，充分挖掘社区文化特色和底蕴，形成特色鲜明的院落文化。社区老茶馆周边已建立杂染坊、竹编坊、影视拍摄基地等具有我社区特色的公共文化场景。

下一步工作打算：

1、社区志愿者队伍和自治组织还不够多、不够精，下一步社区将去芜存菁，剔除一些不适用，居民认可度不高的项目，利用党组织这支先锋队伍，充分征求居民意见，创新建立居民能够积极参与，符合社区居民意愿的各种志愿者队伍和自治队伍，打造社区志愿者队伍品牌，提高志愿者服务队伍和自治组织的知名度和影响力。

2、利用社区百年老茶馆和彭端淑家风家训等深厚的文化底蕴，打造一个社区文化长廊，建立一个居民共享书屋，营造社区文化氛围，唤醒共同的记忆，增强居民的凝聚力和归属感。社区党小组依托老旧院落改造为阵地，利用社区的太极拳、柔力球、门球队等文化队伍，开展丰富多彩的文体活动，特别社创新开展一些美食节、院落节、故事会、义捐活动等文化品牌，激励影响居民共塑院落文化，共建温馨家园。

3、依托彭镇党委政府结对联系单位彭州桂花镇，社区已自主到龙窑展览馆参观学习，并拟和龙窑公司共建一个土窑制品展览馆，结合我社区老茶馆文化，打造一个属于我社区的特色文化品牌。

尊敬的各位领导，各位同事：

大家好!

为了适应好接下来的工作，做好工作任务，不负公司的重托，实现业绩突破，我在接下来工作中继续努力从三个方面提升自己。

在做销售时，我不能只与公司的人比销售业绩，更要与其他同行比，在销售中，注重销售的成绩，为了让自己有更高的突破，我决定在接下来的工作中，每月给自己制定一个工作目标，作为这个月的保底任务，没有完成下个月继续努力，完成业绩，就要冲刺更高。在销售中，广撒网，注重团体销售，提高销售规模，过去我采用的销售方式是个体销售，寻找的客户都是个体户，他们的销售能力有限，虽然有了不错的业绩，但是始终不能有多大的提高，这些问题也让我明白在销售时我选择的客户不是优质客户，所以销售时获得的业绩也不高，在以后工作中我会寻找其他大客户，提升销售成绩，不会在局限于小众客户，而应该重视更多的大众客户，同时利用售后或者一些联系方式取得更多的客户，重视和培养更多的客户。并积极开发新的客户。

自身能力的强弱与销售成绩挂钩，在过去我在销售工作中缺乏基本的学习，很多时候都是靠着自己独自摸索，而公司有很多好的销售经验可以学习，我会利用上班空闲或者是下班期间，积极的提升自己的能力，让我具备足够的竞争力，应对不同的同行竞争，在销售过程中，我会向那些业绩高而且稳定的同事或者竞争对手请教从而提升自我，让我可以掌握更多的销售技巧。对待工作时，不因为工作压力大就轻易放弃，也不会因为客户难以合作就放弃，抓住一丝机会，不放手，拼命的努力，销售靠的就是永不放弃的精神，用更多的汗水，换取更多的业绩。

销售最重要的就是市场情况，工作中只有抓住市场当前的行情，才能够做出相应的调整，比如当前哪些产品热销，哪些产品值得我们生产销售，都需要靠我们工作观察，并且反馈给生产部门，我们销售时也需要与公司内部的各个部门做好信息沟通，才能够让公司跟上市场需求。每天都会利用空闲时间钻研这放面的事情，做好准备工作，避免自己因为做的不够留下遗憾，虽然市场情况随时都在变化，但是经常了解观察还是能其中找到共同之处，找到相应的规律，这也方便了以后的工作开展，扩大工作收益。

谢谢大家!

会议传达学习了中央和省州市相关文件及会议精神，金山街道、马场坪街道、市住建局汇报了党建引领城市基层治理工作推进情况，会议还就下步工作进行安排部署。

会议强调，抓好今年党建引领城市基层治理各项工作，要强化组织体系建设，健全街道“大工委”、社区“大党委”、小区“大支部”组织架构；要建强楼栋“党小组”，选优配齐党小组长、楼栋长、党员中心户，把业委会成员、党员、热心业主吸纳进楼栋管理委员会，构建党组织领导下的“1＋n”楼栋管理体系；要推动物业行业党建联建，推动物业服务企业党组织建设与管理。要强化服务体系建设，优化党群服务中心建设，不断提升城市基层治理质量和水平；要规范小区物业管理，提升小区物业服务质量；要充分发挥“双报到”机制作用，常态化推进“双报到”工作。要强化治理体系建设，优化社区基础网格设置，把社区内基层党建、政法综治、民政、卫生健康等各类网格统一整合成“一张网”，实现党建引领城市基层治理“一网统管、一网统办、一网到底”；要全力推进“15分钟生活圈”建设，不断提升居民安全感、幸福感、获得感；要加强试点示范建设，按照“一街道一定位、一社区一品牌、一小区一主题”的思路，以小区为基本单元，分类、分步推进示范创建。要强化保障体系建设，加强社区工作者队伍建设，持续推进街道综合执法改革，加快发展社区集体经济，切实把党建引领城市基层治理工作抓实、抓细、抓出成效。

会议强调，要提升治理积极性，凝聚党建引领的强大合力；要加强组织领导，落实经费和人力保障，建立健全奖惩机制，确保城市基层党建和基层治理各项工作高效运转。要强化措施落实，统筹推进各项重点工作；要细化具体措施，对照考核目标和要求，逐一梳理，查缺补漏。要落实部门包保小区责任制，增强干群联动，主动融入社区，实现三级互联，构建党建引领基层治理的新体系。要强化督导考核，全面提升城市基层治理效能；要建立好基层党建引领基层治理督导考核机制，压实工作责任，对照责任清单抓好任务落实，全力推动高质量发展与高效能治理同频共振、齐头并进。

事业兴衰，关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力，以高质量党建引领基层治理。xx乡xx村党支部，以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。

xx村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下，已于2019年完成标准化规范化建设。一是加强阵地建设，严格按照党支部标准化规范化建设要求，对xx村综合办公楼进行提升改造;二是完成支部优化，对照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定，优化非公企业联合党支部设置，将有产业、有合作社的x名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记，将支部建在产业上，真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用;三是完成支书主任一肩挑，不断优化村干部队伍，切实加强农村基层党组织建设。

“农民要致富，关键看支部。”在xx村党支部的带领下，非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立“贵州乡里乡亲开心农场农业园区”，租用农户土地xx余亩，主要以种植辣椒为主，目前该社辣椒长势喜人，有效增加了xx余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体，以产业发展带动一方百姓致富，实现村民在家门口就业的良好愿景。

xx村党支部按照“支部带头、村委落实”的机制，一心一意为民谋利，全力推进实施民生项目。一是争取项目资金xx万元，完成x个村级群众服务中心建设工作;二是完成村级大坪水库森林公园建设，提升改造人畜饮水工程;三是完善道路设施，配合完成xx乡2018年组组通路xx村境内路段xx公里、敖吴公路进二组支线xx公里，配合完成xx村半岩桥危桥改造工程，建成长26米宽8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整，在xx村七组大坪发展特色苗木种植项目x个、魔芋种植基地x个，为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。

头雁领航才能群雁齐飞，培育好农村党支部这只“领头雁”，有利于完善乡村治理体系。xx乡将保持固根基、扬优势、补短板、强弱项的良好态势，以点带面稳步提升乡村治理水平，推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接，为全区开展“党建引领星满xx”党建示范带创建工作贡献xx智慧。

政之所兴在顺民心。如何以新时代党建引领基层治理开创新局面?大口镇始终坚持发挥党建在基层治理中的引领作用，探索多种途径、多种渠道、多种载体，探索党建引领、“三治并进”、服务进村基层治理模式，做好群众关心事、多做群众满意事，让群众能够享幸福、得实惠。

突出固本强基，建设“硬核”堡垒。

大口镇坚持抓基层、抓支部，固本培元、夯实根基，打造具有坚强组织力的战斗堡垒，确保党的领导在基层治理中始终站在高处、贯穿其中、提供支撑。

以党建工作十大工程为载体，加大支部晋星升级;把党员评优评先落到实处，让广大党员有我是党员我自豪的优越感;发展壮大村级集体经济，把党组织书记领办项目落到实处;深入开展党员干部1+1+10行动，进村入户，询民情，解民忧。

以党建保障机制为依托，大力推动基层党建全面进步、全面过硬。进一步加强党建考核，加强镇级及村级三资财务管理;进一步细化镇村考核方案;进一步加大宣传，在各村树立比学赶超氛围;进一步加强对各村两委干部的履历考核力度，优中选优。

以落实党建各项制度为抓手，严肃规范组织生活。每月召开组织例会调阅各基层党支部三会一课记录本，对会议记录严格把关，按期组织开展主题党日活动。党委班子专题研究党建工作10次，专题部署党建推进会5次，组织党委中心组集体学习13次。融合自学和集中学习两种方式，深入学习十九大及习近平总书记系列讲话精神，并根据形势任务需要，及时充实新的学习内容。做好村两委干部和党员轮训6次，党支部书记培训班4次，机关支部党员集中学习12次，各党支部自行开展党员培训4次。

突出“三治并进”，补齐“模式”短板。

以民主管理为基础，让自治“动”起来。每月定期召开“阳光议事会”，村“两委”成员、党员代表和村民代表参加，讨论商议村内重大事项，真正让群众的事群众说了算。温村开展“卫生先进示范户”评选，实现了民主管理也大大改善村容村貌。

以普法用法为抓手，让法治“严”起来。在党群服务中心设立法律服务点和矛盾调解室，广泛开展法治宣传进农户活动，让群众办事依法、遇事找法成为行为准则和自觉习惯。大口村建立“秦雪停”矛盾调解工作室，宣传普法的同时为群众排忧解难。

以文明实践为重点，让德治“活”起来。一是通过绘制“墙体文化”，引导农民树新风、倡新风;二是开展“家规家训家风”宣传活动，以优良家风推动廉政文化的落地生根;选好模范做引领。董村通过“好媳妇”、“好婆婆”、“文明家庭”的示范带动，构建乡风文明的“美丽大口”。

突出务实重效，掌握“齐步”要领。

集体经济不断壮大。实施大口村村级集贸市场项目，村集体经济增收部分可用于改善村容村貌，发展第三产业，增加群众收入，帮助困难群众就业等;实施郭村香菇种植基地项目(二期)，每年可稳定提供带贫收益22万元，增加全镇651户贫困户收入;实施铁村肉鸽养殖场项目，形成村集体经济新的增长点，增加集体经济收入并带动其他产业发展;实施曹寨村蔬菜大棚项目，带动袁寨、吕桥等7个村集体经济收入达到5万元以上。

阵地建设日趋完善。改造提升村级党群服务中心13个，设立民政、法律、民调、扶贫等岗位，推广实行村干部服务窗口坐班、办理事项代办、休息日轮岗值班等工作制度，今年以来已累计为群众代办事务553件。

乡情民风规范文明。按照“自己的村规自己定”原则，大口村、董村成立了红白理事会、村民议事会、老年协会等村民自治组织;各村规定每月6号前对党务、村务、财务通过公开栏等形式公开，涉及村民利益的重大事项随时公开;选聘8名民警兼职驻村民警，实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”;28个行政村分别建成家风馆和文化书屋，全镇已创建洛阳市级文明村5个，洛阳市卫生村2个。

突出“绿色生态”，赋能副中心建设。

借助洛阳加快副中心城市建设以及偃师撤县建区的东风，依托丰富的牛心山生态旅游资源、红色旅游资源，做好镇区改造、沟域经济、文旅融合发展三篇文章，全面加强道路、停车场、旅游标牌等基础设施建设，带动文化体验、健康养生、避暑养老、餐饮民宿、农家乐等产业发展，从而打造生态旅游和现代农业为基础的绿色生态强镇。

会议强调，要突出重点、注重实效，推动网格工作走深走实走细。

一要建强网格员队伍，有序组织好社区专职工作者招聘，配齐配强专职网格员；深入发动各类志愿者，用好辅警、民兵、退役军人、社工、物管服务企业人员以及新业态新就业群体，充分调动社会力量壮大兼职网格员队伍。

二要推动网格员力量下沉。发挥网格党组织的政治引领作用，增强网格员的责任意识，推动网格员扑下身子、下沉一线，把网格员打造成网格的“活地图”和基层治理的“全能选手”。

三要加强网格员技能培训。体系化专业化常态化培训网格员，让网格员对基层治理工作入脑入心，做到想干、能干、干好，确保网格体系、网格员队伍始终处于箭在弦上的最佳状态。

四要提升网格工作质效。科学管理治理事项，完善“基层发令、部门执行”机制，把矛盾纠纷化解在基层；加强工作创新，努力形成“一网格一特色”；强化科技支撑，加快完善“一张图”，打通各部门数据壁垒。

会议强调，要压实责任、形成合力，确保网格工作落到实处。

一要抓统筹，区基层治理领导小组要发挥统筹作用，各级各单位要主动对接、抓好落实。

二要抓机制，落实各级领导联系村（社区）网格、网格事项入格审查和闭环管理、战时应急处置等机制，确保高效实现“平战转换”。

三要抓考核，建立网格员考核评价机制，激发网格员工作积极性。

四是抓督导，加大指导督查力度，推动网格员履职尽责、干部转变作风、工作务实推进。

x社区位于x区汉口路中段，面积约x平方公里，由x个自然院落组成，共有楼栋x栋、x户、x人，共有党员x人，其中自管党员x人。x年x月以来，x社区以创建“四项机制”示范社区为契机，把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进，针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题，在社区全面推行“一征三议两公开”工作法，切实提升了社区的民主化、法制化管理能力，切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力，提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是：

社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习，并组织模拟演练，让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责，在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等，切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外，我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式，广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤，为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。

在推行“一征三议两公开”工作法过程中，社区紧密结合辖区实际，以服务群众为中心，健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度，凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度，利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制，充分沟通党员和群众联系渠道，及时了解和公开社区居民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与社区重大事项民主决策，同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度，设立了专门的公开栏，至少每个季度对社区级事务集中公开一次，对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开，使群众及时了解社区里的大小事务。

一是明确责任。社区党委书记作为主要负责人，时刻牢记责任担当，对制度落实要亲自抓、具体抓，抓住不放、抓出成效;社区党委副书记作为具体责任人，对决策事项具体抓;居务监督委员会作为监督部门，对实施过程和结果全程跟踪督查，保证各项措施落实到位，形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查，层层抓落实”的工作格局。二是加强督导。明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查，对年度纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况，实行全程跟踪督办;通过微信、电话、面对面等方式，向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况，督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中，发挥好党员先锋模范作用;坚持每月进行一次督导检查，检查会议记录、照片资料等，并将督导检查结果进行通报。

一是严格规范决策程序。坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目，社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，广泛征求居民意见，经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决，最终形成了小区环境整治方案，着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示，使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决，小区居民满意度由不到x%提高到x%以上。二是细化简易程序，提高运行效率。对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议，逐个进行决议，减少召开党员和居民代表会议次数。如每年x月份和x月份是低保和廉租房复核最集中的月份，每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题，社区都会统一征求意见，共同进行提议、商议、听证，分别召开居民代表会议进行决议，集中解决了一批问题，提高了效率。

x社区主要是单位型社区，除x家属区外，还有几个破产单位的小区，大部分小区建设年代久，基础设施差，水、电、气、暖以前基本没有配套到位，由于仅x元的垃圾清运费，物业管理基本形同虚设，社会治安问题较为突出，曾被市综治委定为高发案社区。x年底开始，x社区以区委区政府推进旧小区综合整治惠民工程为契机，将一些旧小区纳入政府整治范围，通过整治，现在社区各小区基本实现了物业全覆盖，一些破旧小区面貌焕然一新。在我们将一些旧生活小区纳入综合整治时,大多数的居民都很高兴，但意见却难统一。为把区委区政府拨付的资金用好，把好事办好，让群众满意，在街道党工委的指导下,我们采取“一征三议两公开”工作法进行操作，整治后居民十分满意，目前社区已经完成x个小区的整治。低保和廉租房审核也是群众关注的焦点问题，以前，社区干部为减少麻烦，只要居民提供材料，社区干部讨论商议就审定上报了，往往到区有关部门审核时会有一些家庭因各种原因被审掉，群众总是意见不断，到社区又吵又闹，有的甚至为提高标准把老年人留置在社区，社区干部夹在中间，工作实在难做。自从推行“一征三议两公开”工作法后，我们严格按照工作法办事。在每年度低保审核工作前，我们就针对一些可能存在争议的低保家庭提出议案，社区“两委”班子商议、党员议事会审议、居民代表会决议等环节都严格把关，必要时组织居民代表举行听证，认真审核，最后公示上报，接受群众的监督，不仅真正解决了需要帮助群众的疾苦，而且也赢得了社区居民的信任和支持。今年以来，社区共利用“一征三议两公开”工作法解决便民服务中心改造、小区水网改造、小区暖气安装、节日慰问品发放等问题x件，受到群众好评。

经过近半年多的“一征三议两公开”工作法推广与运用，现在群众对社区事务的关注度高了，同时对社区干部的信任度也明显得到提高。“一征三议两公开”工作法不仅让我们规范了社区事务管理，使社区财务透明化、议事程序规范化、决策依据科学化,使群众能广泛参与、监督到位，不同意见能得到及时反馈和化解,使社区里因社区事务管理不民主而引发的群众矛盾纠纷日趋减，少，而且也树立了社区“两委”班子在群众中的良好形象。下一步，我们将认真听取群众意见，学习兄弟社区先进经验，进一步健全配套制度，规范民主程序，准确把握细节，完善监督检查，不断改进和加强社区服务，争取把x社区建成民主和谐示范社区。

尊敬的××，同志们：

根据会议安排，下面由我汇报××党建引领基层治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然袭来，给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2020年这场大考，我们更加深刻地认识到：党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作，具有深远而重要意义。为此，××决心在四道“工序”上使长劲，全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。

一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要积蓄守正创新“精神力量”，着力提升基层政治领导力。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦xx新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时，把学习领会xxxx重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和××党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件，发挥其“短平快”3个特点，持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要备足强基固本“笔墨纸砚”，着力提升基层群众组织力。一是建强组织，打造阵地。全面摸清××个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成××个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设，年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万，总结打造××邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地，新建××处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。二是建强队伍，加强培训。不断优化基层党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员××名，确定入党积极分子××人，年内将全体党员分××批集中培训××次。三是用好载体，创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众，社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众，普通党员每人联系××户群众，促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，让××更有能力为居民服务。

三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要勾画“三治”并进“线条细节”，着力提升基层统筹协调力。一是以自治强心。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养××名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式，第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。

四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要染好惠民利民“整体色彩”，着力提升基层服务保障力。一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造×平方米××党建综合服务体，使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开××、社区政务服务清单，坚持一网通办，让××多操心，让居民少烦心;让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立××党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。

各位领导，同志们，××高质量发展建设的时代蓝图已经展开，党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固，让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标，全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效，为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报完了，谢谢大家!

强化党建引领提升基层治理能力和水平党课

同志们:。

今天我们党课的主题是:强化党建引领，提升基层治理能力和水平。《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》中指出，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导,夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。强化党建引领，提升城市治理能力和水平，是加强和改进城市基层党建的重大课题。

一、加强党的全面领导，始终把政治建设摆在首位。

准确把握基层党组织政治功能的深刻内涵。马克思主义指出，政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权、巩固政权或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。政党的政治功能是指政党在其运行中所体现出来的特定政治属性和所发挥的政治作用、政治效能。我们党是马克思主义政党，中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队;党的宗旨是全心全意为人民服务;党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党的性质、宗旨和纲领决定了我们党最显著的政治属性、政治特征和政治功能。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织政治功能是基层党组织在有效实施党的领导、坚持正确政治方向、密切联系服务群众、努力完成党的任务、严肃党内政治生活、严明党的政治纪律中所发挥出来的战斗堡垒作用。基层党组织政治功能是党的政治功能在基层的实践形态，是蕴藏在基层党组织中的政治作用和政治效能，是区别于其他社会组织的根本特质。

深刻领会强化基层党组织政治功能的重要意义。强化基层党组织政治功能，是不断把“四个伟大”推向前进的强大动力。党的十九大报告对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想作出重大部署,迫切需要全面强化各领域基层党组织政治功能，使每个基层党组织都成为贾彻落实党的路线方针政策和决策部署的坚强堡垒。--是强化基层党组织政治功能是进行伟大斗争的力量之源。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就要求不断强化基层党组织政治功能，增强应对各种困难和挑战的能力，团结带领广大群众为创造美好生活而攻坚克难、爬坡过坎,为伟大斗争提供坚强组织保证。二是强化基层党组织政治功能是建设伟大:工程的内在要求。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，必须深，入推进党的建设新的伟大工程。这就要求要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，着力强化基层党组织政治功能，不断增强基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，让党的旗帜在每一-个阵地都高高飘扬。三是强化基层党组织政治功能是推进伟大事业的固本之举。党的十九大绘制的伟大事业和美好蓝图催人奋进。进入新时代，事业越宏伟，使命越光荣，强基固本的任务就越艰巨越繁重。这就要求必须以党章为根本遵循,教育引导广大党员干部始终坚持和发展中国特色社会主义，不断增强”四个自信”，,自觉担负起宣传和执行党的路线、方针、政策的重要职责,自觉投身到伟大事业的生动实践中来。四是强化基层党组织政治功能是实现伟大梦想的客观要求。站在新的历史条件下，我们比历史上任何时期都更接近、更加有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。这就要求基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，引导广大党员干部充分认识国家富强、民族振兴、人民幸福的重要内涵，进一步坚定理想信念、明确前进方向，激励并团结广大群众心往-处想、劲往-处使，不断汇聚实现伟大梦想的强大力量。

强化基层党组织政治功能，推动全面从严治党向基层延伸。习近平总书记强调，”党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒;建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求,但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，它的政治功能要充分发挥;要强化基层党组织政治功能，使基层党组织有活力、党员起作用。”贯彻落实习近平总书记重要论述要求，就要注重强化基层党组织政治功能，坚持把党的政治建设摆在首位，统筹推进党的基层组织建设,不断推动全面从严治党向基层延伸，着力建设-一个个坚强战斗堡垒。坚持党的领导，确保核心地位不动摇。习近平总书记在党的十九大报告中指出，"党政军民学，东西南北中，党是领导-切的。"要紧紧围绕发挥基层党组织领导核心、政治核心作用，进一步完善领导体制和工作运行机制，确保党的政治、思想和组织领导有效落到实处，秉承整体、统筹、开放意识，坚持重心下移、力量下沉，推动城市基层党建全面统筹、系统推进、融合发展，推动基层党建引领基层治理。

二、坚持社区党组织主导地位，提高议事决策水平。

为了使社区建设取得良好效果，必须坚持社区党组织的主导地位，不断提高社区党组织决策水平。

强调领导核心作用。社区党组织要以全面从严治党为基础，审时度势，总揽全局，发挥在社区建设中的领导核心作用，抓好全局性、战略性的重大问题，确保党和国家的方针、政策能在社区中全面贯彻执行。要正确把握社会发展总体趋势，协调各类社会力量，及时制定有关社区建设的各项方针政策。社区建设任务艰巨，内容繁杂，必须把党的领导始终贯穿于各个治理环节之中，加强党组织对各类社区组织的领导。

发挥战斗堡垒作用。社区党组织与社区居民群众有着最直接、最广泛的联系，是党的全部工作和战斗力的基础。在社区建设中，社区党组织必须不断增强凝聚力和战斗力，提高带领群众的能力，关注社区居民思想动态，倾听社区居民呼声,传递社区居民诉求，切实把社区居民的需求落到实处。

在当前新形势下，社区党组织要着力破解社区治理难题，就不能墨守成规，要强化善治理念,要识变应变求变，努力提高公共服务能力，真正成为服务型的社区党组织。坚持服务宗旨。服务群众、团结群众是社区党组织的重要职能。社区党组织要以群众需求为导向，群众诉求为轴心，深化服务内涵，创新工作机制;要积极组织协调好与社区群众利益最直接相关的民生问题，创造条件多途径整合社区服务资源，及时反馈社区群众反映的意见和建议，为社区群众提供精细化的管理服务。

落实责任担当。在社区的多元主体共治过程中，各个社区主体都有自己应该承担的职责。社区党组织在明确领导核心地位的同时，要厘清自己的权责范围，找准职责定位，要有所为有所不为，不直接干涉社区日常事务管理，但在组织协调方面，要增强责任意识，激发担当精神，直面社区治理的问题与矛盾，筑牢社区党建基础。推进法治建设。法治社区建设是社区治理现代化的基础工程，社区党组织在法治社区建设中具有不可替代的重要作用。在社区法治建设中，社区党组织要以创建“民主法治示范社区”为目标，围绕法治宣传、法治教育、法治保障等活动深入推进法治监督。首先，要着力规范党员干部行为，加大法治监督力度，创新执法方式，保持党的先进性和纯洁性;其次，要联合社区居民委员会、业主委员会、驻区单位等社区组织积极推进社区居民的普法宣传、法制执行监督，教育引导居民提高法律意识，充分调动居民参与法治建设的积极性和主动性，为社区各种法治活动的顺利开展提供有力的保障与监督。四、注重融合联动，健全社区党组织协同共治机制在区域--体化、社会治理现代化背景下，社区建设越来越强调资源共享、多元主体参与，联动融合成为社区治理的必然趋势。作为社区建设主体之-的社区党组织必须更加注重协调各方、联动工作，打破条块分割，健全社区党组织整合协同机制。

健全党群信息双向互动机制。和谐的党群关系是新时期社区稳定发展的根本保障，也是筑牢党的执政地位的重要基石。健全党群信息的双向互动机制，既需要有序推进党务公开工作，建立党务信息公开平台，提高党的执行力和影响力;也需要深化基层民主，拓宽群众监督渠道，丰富党群沟通互动形式，畅通社区群众的诉求表达，保护社区群众的合法权益。

提高基，层党组织结对共建效能。社区党组织能否良性推动多元主体齐管共治社区事务,是考验社区党建工作成效的重要标志。要充分利用联建单位和企业的资源优势，扩展共建项目，以各类志愿服务活动为主要依托，密切联系企业党组织，创建共享共赢的基层党建新格局。

五、锤炼党性修养，夯实社区党组织人才队伍建设。

加强社区党组织队伍建设，全面提高社区党员队伍素质是社区党建的重要任务。在社区工作实践中，社区党组织要为人才队伍建设提供广阔的成长空间和发展平台。社区党组织书记要牢固树立党性原则，重视党性锤炼，以更高的标准严格要求自己，时时自律自省自警，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力，不断提高自身的能力素质和治理水平，凸显社区党组织书记的示范效应。

社区党务工作者是社区建设和社区党建的骨干力量，建设-支高素质的社区党务工作者队伍是落实社区党建各项工作和巩固党的执政能力建设的关键。社区党建要强化社区党组织的各项管理制度，分等级定期对社区党务工作者进行考核，重点抓好社区党务工作者的德、能、勤、绩、廉评定，逐步推动社区党务工作者的社区治理理念和工作责任感提升，不断促进社区党务工作者的专业化和职业化水平发展。

加强社区党员队伍建设，充分发挥在职党员的先锋模范作用。随着城镇化步伐的不断加快，社区党员成分和结构越来越复杂，党员群体的受教育水平和思想素质差异较大，在一定程度上增加了社区党员管理的难度。--方面狠抓社区党员日常管理，注意先进典型的树立与培育,使其在社区建设中起到先锋模范带头作用。另一-方面要加强社区党员发展工作，积极培养和考察政治素质好、思想觉悟高、奉献精神强的社区居民成为入党积极分子，注重在社区优秀青年中发展党员。

抓党建促基层治理能力提升心得体会范文

2022年4月28日，部分乡镇（街道）抓党建促基层治理能力提升专项行动座谈会以视频会议的形式召开，省委常委、组织部部长陈安丽主持并讲话。陈部长强调，乡镇（街道）是国家治理的基础单元，各乡镇（街道）党（工）委要切实把思想和行动统一到中央及省委部署要求上来，坚决扛牢政治责任，协调各方资源力量，统筹疫情防控工作，加快补齐短板弱项，持续夯实基层基础。

我乡组织各社区书记进行了学习，我们作为乡镇工作人员，一起进行学习，对我感触很深，下面我对此次学习浅谈一些感受。乡村振兴是党中央作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。推进乡村振兴，关键在人，关键在干部，关键在基层干部带头，关键在基层党组织引领，抓党建促基层治理能力提升是题中应有之意。

一、乡村振兴，必须坚持党建引领。实现乡村振兴，离不开党对农村的领导。要全面了解掌握政策，搞清楚任务、标准和要求，强化“案例教学”，靶向开展培训。一是要加强***新时代中国特色社会主义思想的学习，结合本地实际制定发展规划。二是要加强基层组织建设，针对乡镇的实际情况，有目的的培养一批有思想、有能力、敢想敢干、带富能力强的村支两委班子和后备干部，发挥战斗堡垒作用。三是鼓励支持成立各类村民自治组织，我乡的拆迁村有6个，各种遗留问题较多，很有必要成立相关村民自治组织，确保每个组织都有党员参与负责，确保党员同志成为缓解社区矛盾的助推器和主力军。

二、乡村振兴，必须要解放思想。解放思想，也就是转变观念，特别是乡村两级干部，思路决定出路，要主动走出去，到乡村振兴搞得好的地方去学习取经。时代在变化，以前的时代已经一去不复返了，作为新时代的乡村干部，在制定乡村振兴规划时必须要解放思想，结合实际，树立信心，要把农村打造成城里人对美好生活的向往地作为已任，充分利用一切优势资源，践行好抓党建促基层的讲话精神，为建设美丽西温庄乡而努力奋斗。

三、乡村振兴，必须注重实事求是。乡村振兴，虽然基础设施是基础，但是在制定规划时，一方面要根据当地条件实事求是，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针做文章，努力打造绿色引领、产业兴旺的特色乡村，生态宜居的美丽乡村，文化为魂、乡风文明的人文乡村，三治合一、治理有效的善治乡村，共创共享、生活富裕的共富乡村。这样的乡村才是人人称赞、家家开心幸福的美丽乡村。另一方面，还要充分发挥群众的自主性，听取群众的心声，必须尊重农民意愿，让民作主，不搞大包大揽，不搞“一刀切”。

四、乡村振兴，必须突出本地特色。西温庄乡作为小店区偏南的乡镇之一，要想有所作为，必须要依靠自身优势，突出本地特色。一是充分利用好于紧挨晋中榆次区的优势，引进资金，引入相关服务产业，互利共赢。二是利用武宿机场的优势资源，相关的优势自然资源，大力发展机场配套的服务产业，不求数量求质量，努力打造好本地特色品牌。

我乡高度重视抓党建促基层治理能力提升的工作，切实增强责任感、紧迫感、使命感，紧紧围绕区委的要求和部署，促进乡村振兴，全面系统思考，聚焦重点任务，细化时间表、卢晓图，强化工作协同，责任化清单化把抓党建促基层治理能力提升与当前各项工作紧密结合起来，快速、全面推进专项行动各项工作任务，确保取得预期成效。

抓党建促基层治理能力提升述职报告范文

3月18日上午，全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议召开，我乡党政正职、各村党支部书记在马圪当乡分会场参加了此次会议。

此次培训紧紧围绕“抓党建促基层治理”的主题，突出党建引领疫情防控、护林防火、安全生产等工作，对进一步提高基层干部的政治思想素质，增强基层社会治理能力具有重要的意义。

会议要求：一要提高思想觉悟，充分认识举办此次培训的重要性和必要性。进一步贯彻落实新时代党的组织路线，党员干部以身作则，带头落实上级的决策部署和各项工作任务。二要端正学习态度，认真领会，做到学有所悟，学有所获，学有所得。要不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野，不断提高能力素质。三要保持务实作风，充分发挥村党支部战斗堡垒作用，不断增强凝聚力、战斗力、执行力，充分发挥党员先锋模范作用，以奋进的状态、冲刺的姿态，全力提升基层治理能力，做到领导在一线指挥、力量在一线凝聚、成果在一线体现。