应急管理工作报告（实用20篇）

工作报告可以作为评定个人绩效的重要依据之一，对个人职业发展具有重要意义。小编整理了一些经典的工作报告模板，供大家参考和使用，希望能帮助到大家。

应急管理大排查大宣传大培训工作报告

为贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，切实做好安全生产工作，营造良好稳定的安全生产环境，全镇冬春季节应急管理大排查大宣传大培训百日活动扎实推进，现将进展情况汇报如下:。

一、加强督导检查，确保工作有效落实。

镇党委、政府高度重视，多次召开会议，对冬春季节应急管理大排查大宣传大培训百日活动工作进行研究部署。并组织督查小组对各村冬春季节应急管理大排查大宣传大培训百日活动开展情况进行了实地检查，对活动开展不及时的村进行了通报批评，截止目前，全镇13个村培训工作都在有序进行中。

二、部门联动，深化安全检查。

为切实保证此次安全大检查专项活动取得实效，本月，镇安监站联合镇派出所、食药所、交管站、农机站等站所重点对道路交通和消防安全进行了检查，共检查村委会2家，发现烧荒违法行为5起，上路开展交通安全检查10人次，发现电动车、私家车占道停放违法行为4起。对于检查出的隐患，镇安监站责令责任人进行了立即整改。

三、

创新宣传举措，提高群众意识。

结合“大检查大宣传大培训”活动，组织镇村两级干部开展集中培训1次，全镇13个村全覆盖，组织村两委、各社社长、在家党员进行了集中培训。进社入户发放《家庭安全生产生活知识读本》《春节前安全防范提示》《火灾预防应知应会》等宣传资料60余份，利用手机短信、微信等及时发布火灾、道路交通等预警信息70多条，播放应急管理教育警示片5场次，教育广大群众提高安全生产思想认识，掌握安全生产知识，加强安全生产的警觉性。

应急管理部年政府信息公开工作报告

2020年，应急管理部认真落实党中央、国务院关于推进政府信息公开的工作部署,根据《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2020〕23号)要求，不断创新公开形式，丰富公开渠道，拓展公开内容，积极做好政府信息主动公开工作，同时积极答复公众有关政府信息公开申请，回应公众关切，接受社会监督，各项工作有序有效开展。

(一)主动公开重大自然灾害应对信息。通过各种渠道，主动向社会公开针对重大自然灾害启动国家救灾应急响应、下拨中央财政自然灾害生活补助资金和调拨中央储备救灾物资等情况。每月、每季度、半年、年底定期组织召开国家减灾委部际灾情会商会，统筹各类平台发布灾情。同时密切关注各地汛情、震情和其他灾情，及时发布灾情和救灾工作信息。

(二)及时发布灾害警示信息。在应急管理部政府网站专设《灾害预警》栏目，全年发布各类重大灾害警示信息137条。各级消防部门通过各类媒体平台发布消防安全提示信息6.5亿条，发送消防安全手机短信60.7亿条，利用户外广告牌、宣传栏、楼宇电视、车载视频等刊播消防安全提示类信息1.3亿条。发布煤矿警示信息69条，通过信息平台发送事故警示信息26次、汛期预警信息38次，受众80.6万人次。按月份发布了12期历史上发生的典型危险化学品事故。

(三)公开通报事故查处和安全隐患信息。对辽宁本溪龙新矿业思山岭铁矿“6•5”重大炸药爆炸事故等6起重大事故进行公开通报，对辽宁省沈阳焦煤股份有限公司红阳三矿“11•11”重大顶板事故等13起重大事故查处(含2020年发生、2020年结案)进行挂牌督办。对危险化学品安全综合治理有关工作、工贸行业粉尘防爆专项整治工作进展、涉氨制冷企业液氨使用治理工作、因施救不当导致伤亡扩大事故情况、煤矿安全生产违法违规行为专项行动、有关地方相关行业专项治理情况等，进行公开通报。

(四)主动公开消防政务信息。及时通报全国火灾形势、重大消防专项治理、重大改革政策等情况。及时发布消防法律法规、注册消防工程师、消防改革重大政策等涉及群众切身利益、需要社会公众知晓的政务信息。特别是紧密结合改革工作，组织采取多种形式，对组建国家综合性消防救援队伍、消防救援衔、新制服标志、新车牌等重要改革政策的出台背景、起草过程、主要内容等进行了公开并解读。

(五)不定期发布安全生产诚信信息。先后分3批将147家失信企业及相关人员纳入安全生产“黑名单”管理并推送至全国社会信用信息共享平台。按程序公告和移出了符合条件的联合惩戒“黑名单”企业4批计49家，协调建立了应急管理部政府网站信用查询专栏。在煤矿领域，先后分6批公告了一级安全生产标准化煤矿名单，及时公告了纳入“黑名单”管理的26家煤矿企业和降低或撤销安全生产标准化等级的31家煤矿企业名单。

(六)及时发布有关法规、标准和规范性文件。先后发布了《消防救援衔条例》《冶金企业和有色企业安全生产规定》《煤矿安全培训规定》《烟花爆炸生产经营安全规定》等规定，以及《危险化学品重大危险源辨识》《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》《烟花爆竹工程设计安全审查规范》《烟花爆竹工程竣工验收规范》《炼钢安全规程》《粉尘防爆安全规程》等50项国家标准和行业标准。编印出版了《2020年安全生产标准汇编》(第十辑)。公开发布2006年以来1432件“失效”和“废止”文件。

应急管理局行政执法工作报告

xxxx年，x区应急管理局进一步创新执法理念，积极探索安全生产执法新路径，在文明执法、优化服务中规范了执法行为，提高了执法效率，营商环境持续优化，工矿商贸领域事故防控能力得到极大地提升，我区工矿商贸行业事故亡人数从xxxx年的xx人下降到xxxx年至今的x人，主要做法如下：

一是强化信息引导，探索精准执法。我们利用最差网格筛选结果，拓展案件线索来源，把近x个月隐患排查数低于全区平均数xx%的隐患排查异常网格作为线下执法重点区域，探索精准执法。今年以来，全区实际监督监察生产经营单位xxxx家，其中危化品企业xx家，烟花爆竹x家同，工贸企业xx家，其它xxxx家。同时根据筛选结果对xx个安全生产状况异常的网格共xxxx家企业开展掌上执法，共立案查处xxx起，罚款xxx余万元，分别同比上升xxx%、xxx%。

二是优化审批许可，推进“零跑”改革。按照“最多跑一次”理念和目标，在推进“一次不跑，事项办好”改革工作中，坚持“流程最优、环节最少、时间最短、服务最优”的目标，落实我局的零跑工作。xxxx年至今所有的审批许可件xxx%实现零跑。烟花爆竹xx年x个临时零售点，xx年控制后下降到x个，xx年加油站换证xx家，xx年加油证换证xx家，新增危险化学品建设项目三同时x个，xx年危险化学品经营企业xx家，其中新增x家，xx年危险化学品经营企业xx家，其中新增加x家。

三是主动服务基层，探索示范执法。进一步创新执法方式，在有限空间作业等危险工序行业领域开展示范性执法活动，主动邀请同类企业的主要负责人、安全管理人员、应急管理服务中心执法人员到执法现场学习观摩，通过“解剖式”执法检查和现场施教，帮助企业提高隐患排查能力，引导基层执法队伍提升执法水平，受到了各方好评。今年共组织开展“示范性”执法活动x次，xxx余名企业负责人和安全管理人，xx余人次应急管理干部参与示范性执法。

四是优化工作举措，探索规范执法。针对涉刑危险物品难以及时处置的问题，我局主动对接公检法联合出台《x区涉刑危险物品先行处置办法（暂行）》，为危险物品领域打非治违解除后顾之忧，并在全市范围内推广应用。截至目前，全区打非治违工作持续保持高压态势，查处各类危化品非法违法行为xx起，罚款总额xxx万元，移交公安追究刑事责任x人，吨，同比均大幅度增长，打非治违工作位列全市第一。

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应急管理部年政府信息公开工作报告

(一)大力推动一体化在线服务平台和“互联网+监管”平台建设。将一体化政务服务平台及“互联网+监管”系统建设纳入部“政务管理应用系统(一期)”建设内容，研究制定了系统平台建设方案，落实专项资金1300万元。明确各子系统的建设任务、牵头单位和时限要求，系统梳理了与全国一体化在线政务服务平台对接工作清单，将相关工作纳入应急管理部日常工作督查考核内容。成立了由分管副部长为组长的专责工作小组，定期组织召开协调推进会，统筹协调解决平台建设中遇到的困难和问题，确保按照规定标准和时限要求完成建设任务。

(二)优化审批办事服务，积极推进行政许可审批事项网上办理。开展办事服务信息专项检查，发现问题及时督促整改。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，进一步规范和完善办事指南。煤矿方面，已建成安全生产许可证在线申办系统并试运行，实现申报资料网络上传、办理进度网上查询、办理结果网上公开。建立全国煤矿企业安全生产基础数据管理平台，取消45项由部门规章设定的证明事项，取消12项由规范性文件设定的证明事项并发布。

(三)深化“互联网+消防政务服务”工作。推动省级消防救援机构在官方网站开通“办事直通车”，进一步完善“消防网上服务大厅”功能，实现相关消防行政许可网上申报、办理结果网上公开、消防业务网上咨询功能。组织各级依托移动互联网有关平台，定期向地方党政负责人、社会单位消防安全责任人、管理人和网格员等特定人群发送消防提示信息，提供消防指导服务。取消部分消防备案项目、合并部分审批事项、优化审批受理程序等。集中开展清理整治一级注册消防工程师“挂证”工作，每季度向社会公开一级注册消防工程师聘用信息和人员资格核准注册信息。

应急管理工作报告

在区委、区政府的正确领导和区应急办的工作指导下，上半年xx街道应急管理工作从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全。现将上半年应急管理工作汇报如下：

为全面落实应急管理工作的各项要求，科学、安全、高效地应对各类突发事件，全面部署街道应急管理工作，成立了以党政负责人为主要领导，各职能部门、管理区负责人为主要成员的应急管理活动领导小组，落实了领导责任制，明确了职责分工，安排部署了具体的`应急事项和应急管理工作。同时，街道还将应急管理队伍进一步向基层延伸，明确各村主要负责人为其单位的应急管理工作负责人，建立了分级负责、条块结合的应急管理运转机制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各级各部门都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。

应急管理办公室积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，基本做到了在第一时间内准确掌握全街道各类突发事件的信息，确保全街道的突发事件发现得早，处置得及时。

为了保证应急管理工作效果，街道高度重视应急管理工作的宣传。充分利用村居、新闻媒体和社会各界的宣传阵地作用，通过设立宣传点，采取摆放宣传展板、发放宣传材料、开展现场咨询等方式，广泛宣传和普及应急管理基本知识；通过报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传介绍应急管理知识；以安全生产大检查为突破口，定期对辖区村居、企业等进行危险源、安全隐患的排查工作，特别是以辖区餐饮、服务业企业为重点，督促辖区企业各项安全生产措施的落实，准确掌握辖区内的情况，分析排查辖区突发事件隐患，落实化解矛盾。同时，注重在排查过程中进一步宣传应急管理的政策法规和各类应急知识。xx年2月27日，xx街道应急管理办公室和安监中队联合盖家沟消防中队、中海物业等单位，在珑城小区进行消防知识讲解和消防演练，对安全员进行消防培训，提高安全员的应急处置能力。4月12日在零点物流港新建商务楼开展消防检查和演练，4月13日在盖世五金市场开展消防演练，通过一系列消防演练活动的开展，进一步提高应急救援和处置能力。

坚持预防与应急相结合的工作原则，在排查隐患、防范事故上下大功夫。严格落实24小时值班和领导带班制度，保持通讯畅通。严格按照突发事件信息报告的有关规定，随时掌握辖区内情况变化，一旦发生突发事件，快速研判，及时报告信息，并采取有效措施予以应对处置，把损失降至最低。街道安监中队联合多部门先后多次开展大型安全生产检查，对全街道范围内危化企业和烟花鞭炮店等重点行业企业、餐饮场所燃气使用情况、企业消防安全管理以及危旧房屋进行了全面的排查和清理。上半年，共检查生产经营单位129家、262家次，查出问题及隐患6类428条，目前已整改396条，整改率92.5%。另外，街道政法科、司法所、派出所等以街道综治维稳中心为核心，加强对重点人员稳控，加大积案化解力度，加强矛盾纠纷摸排调处能力，有力的维护了社会大局稳定，全国“两会”、上合峰会期间没有出现进京、进青信访事件。

当前，我街道公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在，我们仍旧不能掉以轻心。下一步，我们将从创新宣传方式、建立完善规章制度、加强应急演练、加大隐患排查等方面入手，继续保持更加清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好应急管理的各项基础性工作，防患于未然，为街道经济社会各项事业健康发展未雨绸缪、保驾护航。

应急管理部年政府信息公开工作报告

(一)严格落实对财政预决算信息、“双随机”抽查等方面的公开要求。分别于2020年4月13日、7月20日及时在应急管理部网站向社会公开了原国家安全监管总局(含国家煤矿安监局)2020年度部门预算和2020年度部门决算信息。2020年1月，原国家安全监管总局印发《关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》(安监总政法〔2020〕5号)，明确对重点企业实现年度监督检查“全覆盖”，对其他企业推行“双随机”抽查。各级有关部门按照要求及时公布“双随机”抽查情况及查处结果。

(二)抓好重大项目批准和实施信息公开工作。在救灾方面，全面履行政府采购的信息公开要求，及时通过中国政府采购网发布招标、中标和变更公告，公开采购合同，接受社会监督。2020年中央级救灾储备物资采购项目共购棉帐篷30250顶、棉大衣50050件、棉被121000床、场地照明灯550套，执行金额总计10724.3992万元。在煤矿领域，发布24个大型煤矿建设项目的安全核准结果和1个大型露天煤矿的安全设施设计审查结果。在安全生产应急救援方面，事故现场应急救援监测及侦检设备建设项目、区域重特大事故现场指挥协调装备库建设项目、国家级安全生产应急救援队伍管理调度平台建设项目等都进行公开招标。

(三)推进建议、提案答复全文完整公开。2020年共收到“两会”建议、提案121件，其中，人大建议65件、政协提案56件，主办及分办53件、协办及会办54件、参阅14件，全部按要求在规定时限完成办理工作。公开发布《关于2020年全国人大代表建议和全国政协委员提案的办理情况》详细报告，以及16件建议、提案的具体办理结果，主动接受人民监督，积极回应人民呼声。

应急管理部年政府信息公开工作报告

(一)对重大政策开展立体式、全方位解读。组织中央主流媒体和部属媒体做好习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗致训词、集中整训教育、消防救援车辆悬挂应急救援专用号牌、消防救援队员招录等重要举措进行解读报道，制作视频等通过新媒体传播。针对《消防救援衔条例》《消防救援衔标志式样和佩带办法》《国家综合性消防救援队伍消防员招录办法(试行)》《注册安全工程师职业资格制度规定》《注册安全工程师职业资格考试实施办法》等政策法规，组织中央主要媒体和部属媒体开展形式多样的解读报道。围绕做好第一批消防员招录工作，及时开通专题网页，主动收集广大网友普遍关心的问题，开设《问题解答》栏目进行解答并公开发布。

(二)通过召开新闻发布会进行解读。应急管理部成立后在国务院新闻办公室举行了首场发布会，集中发布应急管理部组建以来改革运行情况和2020年重点工作，分别围绕自然灾害应急处置、防范遏制重特大生产安全事故、国家综合性消防救援队伍现状、推进农村应急管理工作、提升全民安全意识和防灾避险能力、重大活动期间应急管理保障工作、机构改革等方面内容，回答了记者提问。同时，还参加了国务院新闻办、全国人大常委会办公厅举办的新闻发布会，回答了记者有关提问。

(三)通过征求意见、召开会议、设置专栏专题等进行解读。在重大政策出台前先广泛征求意见。在应急管理部政府网站设立《征求意见》栏目，全年发布15条征求意见稿。在制修订《煤矿防治水害细则》《煤矿安全条例》工作中，均通过政府网站全文公开草案内容，广泛征求各方意见。通过召开工作会议，对2020年应急管理重点工作、冶金行业重大事故隐患判定标准等进行解读。在应急管理部政府网站设立《政策解读》栏目，通过答记者问等多种形式，对《安全生产年度监督检查计划编制办法》等17项重大政策进行解读。在有关网站设置专题，对开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动、煤矿安全监控系统升级改造等，集中解读政策法规、宣贯规程标准、推送经验动态、报道典型案例，推动工作落实。

(四)围绕社会重大关切加强舆情回应。做好各类突发灾害事故、原公安消防部队及武警森林部队转制转隶、授旗仪式等的舆情监测、研判、应对。2020年以来，积极引导、稳妥处置了百度“应急管理部吧”发布不实改革信息、金沙江山体滑坡堰塞湖现场关于直升机不实消息、涉及消防救援队伍改革负面言论等舆情，不断提升舆情引导能力。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与中央主要媒体、商业新闻网站和媒体平台的沟通联系，提高舆情回应的主动性、针对性、有效性。

应急管理局法治建设工作报告

今年以来，我局法治建设工作，按照区法治政府建设工作领导小组工作要求的具体部署，紧紧围绕法治x建设这一中心，紧密结合安全生产工作的实际，强化组织领导，健全工作网络，落实目标责任，积极推进行政执法规范化建设，取得了一定的成效。创新执法理念，积极探索安全生产执法新路径，在文明执法、优化服务中规范了执法行为，提高了执法效率，优化了营商环境持续。现将xxxx年度我局法治政府建设工作报告如下：

加强组织领导是开展法治工作的基础和前提，是确保法治建设成效的关键环节。今年，局党组根据领导干部及中层干部人员的变动，及时调整了依法行政领导小组成员，明确了相关成员的职责，为确保我局法治工作正常有序开展提供了组织保障；制订下发法治建设工作计划，使法治建设工作有布置、有检查、有落实；组织学习法治建设有关文件和会议精神，使全局同志明确法治建设工作的重要意义和主要内容。

按照“最多跑一次”理念和目标，在推进“一次不跑，事项办好”改革工作中，坚持“流程最优、环节最少、时间最短、服务最优”的目标，落实我局的零跑工作。

1.所有审批事项均可通过x政务网进行网上申请和资料上传。截至日前完成xxxx个日常许可件的收件及现场审查各类备案审核工作，其中即办件xxxx件，承诺件xx件全部提前办结，总提前天数xxx天，提前办结率xxx%，满意率xxx%，网上申请率办结率均达xxx%。

2.优化审批流程。梳理制定外部流程、内部流程和审查规范，明确每个环节办理人员、办理时限和审批条件，减少“自由裁量”空间，所有审批事项比法定时限至少提速xx%以上，同时将部分承诺件转变为即办件，以此提高涉危行政许可透明度和可预期性。经过大幅的优化拆分组合，审批事项xxx%实现“最多跑一次”目标，并“零跑”予以落实。权力事项库事项增加为xx项，数量增加的同时，按照减事项、减材料、减环节、减时间、减费用的“五减”原则，针对xx类大项xx小项的行政审批事项完成xxx%“网上办”，xxx%开通“掌上办”，xxx%实现跑零次，并对其中xx个小项实现即办。对入库事项的网办率、掌办率进行调整达到考核要求，事项承诺压缩比进行横向和纵向比对，数字化转型六项指标达到要求。

3.减负企业促营商。（x）精减简化材料。结合全省“八统一”工作申请材料，做好申请材料、适用表单、经办流程的核对，删除各类模糊性表述，杜绝出现“打擦边球”的情况，简化有关材料的收取，营业执照，备案表、意见书等原则上审批部门自行获取，两批负面清单的整改工作，精简各项材料xx项。（x）审批提速。优化审批平台，将危险化学品经营和“三同时”工作，全部纳入x政务服务网进行申报，启用南威x.x和投资项目平台。解决多头申报问题，同时所有审批事项比法定时限提速xx%以上。尤其对于区级发证的相关事项，给予大幅度的支持，不仅免于安评，甚至免于现场审查，延期换证企业获得了极大的便利。（x）依托共享。在前期精简材料的基础上，同时依托全市大数据共享服务平台，结合上级文件，进一步简化，将业主要负责人、安全生产管理人员相关资格证书、特种作业人员操作资格证书等多项材料，改变为“申请人不再提交，由部门内部核查”的方式，极大方便群众。（x）取消各类证明材料。大刀阔斧改革相关证明，取消xx项相关证明材料，分别以部门共享，调整为核验不动产权属证书、部门内部获取等方式，予以清理改革，做好无证明区工作。打造应急无证明，减少群众和企业的负担。

4.服务企业。（x）预约服务。对企业人员开放电话、微信审批预约服务，将行政审批事项所需要的材料、流程、时间等口头解释清楚，避免了办事群众因信息不对等情况而“跑多次”。（x）上门收件。预约之后，窗口工作人员上门收件，将现场审查和材料收取合并，办结完成之后，通过快递将办结结果寄达企业人员，真正做到零跑。（x）模拟审查。对一些缺少主件材料、需要加快审批进度的项目，业主单位提出申请并作出承诺后，实行提前受理、提前审查、先行整改，待业主单位提供主件材料后，立即出具审批意见，最大限度地缩短审批时间。（x）推广容缺受理。申请时还采取容缺受理，如负责人、安管员培训证书，可采用承诺书形式容缺受理。其他有关材料如各类表格、相关证件，在对企业作出最终审批决定前提供即可。

一是主动服务基层，探索示范执法。在有限空间作业等危险工序行业领域开展示范性执法活动，主动邀请同类企业的主要负责人、安全管理人员、应急管理服务中心执法人员到执法现场学习观摩，通过“解剖式”执法检查和现场施教，帮助企业提高隐患排查能力，引导基层执法队伍提升执法水平，受到了各方好评。今年共组织开展x次“示范性”执法活动，xxx余名企业负责人和安全管理人员，xx余人次应急管理干部参与示范性执法。二是再造执法流程，探索数字执法。主动探索执法工作数字化改革，全程再造执法流程，将涉及执法审批的xx项工作流程全部实现数字化改造，处罚系统全面对接平台审批，实现无纸化办案、电子化盖章，大大提升了办案效率，同时倒逼执法人员规范执法行为，也有效避免干扰执法现象的发生，让执法工作更加公开透明。据统计，数字执法每年至少可让办案人员少跑腿xxxx次以上，真正实现执法办案审批零跑腿。三是优化工作举措，探索规范执法。针对涉刑危险物品难以及时处置的问题，该局主动对接公检法联合出台《x区涉刑危险物品先行处置办法（暂行）》，为危险物品领域打非治违解除后顾之忧，并被市局在全市范围内推广应用。继续保持高压态势打击涉危案件，查处涉危案件xx起，罚款xxx万元，追刑责x人，查获非法危化品x吨，打非治违工作位列全市第一。组织开展形式多样的业务培训、案卷评查、交叉办案、岗位练兵、办案能手评比等活动，办案质量和效率明显提高。今年，我局x个案件被区级评为优秀案件，x个案件被市级评为优秀案件。

一是开展法制宣传，提高全民安全法治意识。结合安全生产宣传教育“七进”试点工作，广泛开展安全法制知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动。利用烟花爆竹、企业开工第一课、防灾减灾日、安全生产月、x.x安全日、《安全生产法》宣传周、平安建设、“xx.x”宪法宣传日等各类主题宣传活动，充分利用报刊、宣传专栏等传统宣传阵地和新媒体网络平台多方联动，巧妙结合，强化各类安全法制主题宣传报道。共开展各类安全法制宣传咨询活动xx场，出版《今日x》应急资讯专刊xx期，发布“x应急管理”微信信息xxx期。二是加强安全知识培训，提高干部职工和从业人员安全法制观念。抓好岗位学法，提高队伍法律素质，印制《生产安全事故应急条例》和《公众防灾应急手册》等学习资料，分发给企业员工和群众，组织应急系统执法人员开展知识更新培训，强化依法行政能力。将安全生产培训纳入“x安监云应用”智能平台，实现企业负责人和安全管理员培训从报名、培训、考试、咨询、取证“一网运行”，推出线上安全生产法律法规课程，使安全生产法律法规成为全区广大企业人员必学内容，有效提高全员安全生产法制意识。截至xx月底，已有xxxxx人参加网络培训，xxxxx人培训合格取证。

按照区政府的部署，结合本部门实际，部署三项制度的各项工作。注意工作任务时间节点，完成细化完善本部门有关制度、清单、服务指南、流程图等工作，并整理形成行政执法三项制度工作手册。（x）行政执法公示制度。认真执行《x市x区行政执法信息公示办法》，整合行政执法信息公示平台，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，接受社会监督。（x）执法全过程记录制度。严格执行《x区行政执法全过程记录制度（试行）》，进行修订各类执法文书范本、开展行政执法案卷评查、编制《音像记录事项清单》，通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。（x）重大执法决定法制审核制度。明确具体负责本机关重大执法决定法制审核的工作机构和人员，制定或完善本单位重大执法决定法制审核制度，进一步明确重大执法决定法制审核的主体、范围、内容、流程、方式、时限及审核责任等。编制《重大执法决定法制审核事项清单》，积极推进法定简易程序外的所有执法决定法制审核。

虽然我们在法治建设工作中取得了一些成绩，但与法治全面建设相比还存在一定差距，今后，我局将继续按照区委、区政府依法行政工作意见和要求，切实做好我区应急管理法治建设工作。

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应急管理局法治政府建设情况工作报告

根据区委全面依法治区委员会办公室要求，对照《2020年度法治政府建设工作考核指标及评分标准》，结合我局工作实际，全面、深入地开展了法治政府建设工作，现将一年来工作情况汇报如下：

一、主要工作。

（一）局主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强领导干部法治能力建设情况。

1.作为行政执法部门，对《2020年度法治政府建设工作考核指标及评分标准》进行了任务分解，并完成了年度重点工作任务。

2.能积极配合xx区委全面依法治区委员会办公室组织的法治政府建设督察工作。

3.按要求落实向区政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过局网站于2020年2x月xx日向社会公开。

1.2020年以来，党委理论中心组累计开展4期法治建设专题学习，全局干部职工以“应急大讲堂”为载体对《民法典》、《生产安全事故应急条例》、《xx市xx区安全生产行政执法程序规定》、《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》进行了集中学习，利用“周二夜学”对法治政府相关文件进行传达学习。

2.2020年我局应领证人员30人，持有执法证件28人，持证率93%。

3.本部门履行法治工作（法治政府建设）职责的机构履职未发生重大失误，未造成严重后果并未予以问责。

4.落实法治工作信息报送工作。

1.负面清单管理制度落实情况。我局在xx政务服务网公布了危险化学品经营许可、危险化学品建设项目“三同时”审批等负面清单相关事项的管理权限、审批流程、办理条件等信息。

2.公平竞争审查制度落实情况。我局根据上级要求，开展了公平竞争审查，建立了公平竞争审查局内工作审查机制，对本系统内出台的规范性文件进行了公平竞争审查，未发现有阻碍公平竞争的规范性文件。

（四）规范性文件管理工作及行政机关合同管理情况。

1.落实规范性文件登记备案工作。今年我局按程序制定了一份规范性文件《xx区安全生产技术管理服务机构管理办法（试行）》，并向司法局进行了备案。

2.继续加强行政机关合同管理工作。根据《xx区行政机关合同管理办法规定》，我局建立了对政府合同的监督管理制度，对一般性合同，提请法律顾问进行法律审查，提出合同修改意见，参与合同谈判和合同草稿征求意见会议。对于重大合同的签订，在法律顾问进行法律审查的基础上，提请局党组讨论研究决定，确保合同管理严谨规范。

（五）重大行政决策情况。

进一步建立、健全、完善并严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等5项程序。按照“谁决策、谁负责”的原则，健全重大行政决策记录和档案管理制度。我局今年无重大行政决策。

（六）政府法律顾问制度推行情况。

继续健全和完善法律顾问的聘用管理、服务决策等制度，真正让法律顾问在更多决策、更广领域中发挥法律把关和服务作用，保证我局行政决策依法依规。聘请xx省xx（xx）律师事务所律师担任法律顾问。法律顾问在日常工作中提供法律咨询服务等，具体情况已通过xx省法律顾问信息服务系统报送。

（七）推进严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力方面。

1.根据《xx市xx区安全生产行政执法程序规定（试行）》，对生产安全事故、3万元以上经济处罚及停产停业等重大执法决定，组织局案委会集体讨论决定，2020年共组织局案审会集体讨论了17件案件。对于其他案件，实施办案机构集体讨论和法制审核制度。

2.落实年度计划集中告知及月度计划提前告知的工作机制，每月月底通过局网站及局微信公众号公示下月执法检查企业，线下同步进行电话告知。在开展行政执法前一天再次和企业确定时间，告知执法检查重点内容，提醒企业主动履行安全生产法定责任，依法配合执法检查。

3.落实执法全过程记录制度。建立、健全行政执法全过程音像记录制度，每两位执法人员配备一台执法过程记录装备，对执法过程进行音视频记录。推行行政执法文书电子化，不论是一般执法检查还是行政处罚等行政执法行为，均录入到xx市安全生产行政执法管理信息系统中，行政处罚文书使用电子印章，推进行政执法全过程数据化记录。11月1日起，按照省市区要求，还需同步录入使用省行政处罚系统。

4.已制定音像记录事项清单（按照省厅的清单实施）和安全生产行政执法行为用语指引（执行应急管理部的统一用语）。

5.根据中共xx区委办公室xx区人民政府办公室印发《关于开展推动行政争议发案量和败诉率“双下降”专项行动的实施方案》的通知和中共xx市xx区委全面依法治区委员会执法协调小组印发《关于开展行政执法规范化提升年活动的实施方案》的通知（镇委法执〔2020〕2号）要求，结合我局实际，形成了《xx区应急管理局行政争议“双下降”专项行动和行政执法规范化提升年活动重点工作任务清单》，要求各科室队按照清单严格贯彻落实，并于12月10日前对落实事情进行书面。

总结。

6.严格按照省市区的要求，积极推行省行政处罚系统的应用。目前按照省市区的要求，从xx月xx日起，我局所有的行政执法案件执行双录入（省行政处罚办案系统和市安全生产行政执法系统）。

7.组织案卷评查情况：2020年初对2019年的案卷进行了评查和通报；

x月份组织了执法培训并对部分案卷进行了点评；

积极配合市局和司法局组织的案卷评查。

（八）行政权力（公共服务）事项动态调整、行政处罚裁量基准制度落实情况。

1.及时对本部门行政权力事项实行动态调整。根据上级要求，在国家“互联网+监管”系统和xx省政务服务网上，公布含执法权力名称、类别、实施依据、实施主体、运行流程等内容的权力清单。

2.行政处罚裁量严格按照《xx市行政处罚自由裁量权行使规则》执行。

（九）普法依法治理工作。

1.开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。积极开展“12.4"国家宪法日、宪法周系列活动。一是借助《应急大讲堂》组织全局干部职工学习《宪法》，引导大家树立法治观念，增强法治意识，做学法尊法的带头人。二是联合各镇（街道）以知识竞赛，有奖问答等方式向群众宣传关于宪法、安全生产法等法律法规知识，进一步提高广大群众对相关法律的认识，增强广大群众尊法守法和依法办事的意识。

2.国家工作人员学法用法工作开展情况。领导干部和公务员学法用法考试参考率和合格率均达到100%。

3.落实普法责任制。局领导高度重视“谁执法谁普法”责推行“服务+监管”工作理念和工作模式，通过开展“送法下基层”、“送法进企业”等活动，主动为企业、群众、基层提供安全服务，组织法律法规宣传教育。重点讲解企业安全生产基本条件，主要负责人和安管员安全生产工作职责以及生产安全事故法律责任。推进“以案释法”工作制度，按时向区司法局报送以案释法案例。

4.开展法治宣传教育。深入开展好每年的“安全生产月”宣传活动。一是充分利用手机短信、微信、微博等多媒体形式开展宣传相关安全生产法律法规知识，并及时发布安全生产月宣传动态信息，营造浓厚宣传氛围，开设安全专栏8期，在局公众中曝光典型违法案例5期。二是利用广场活动，设立宣传点，通过现场咨询、展板展示、发放宣传手册等方式普及法律法规，现场解答群众的咨询和疑问，累计发放各类宣传册10000余份。三是开展安全知识进机关、乡村、进社区、进校园、进企业、进单位等法制七进宣传咨询活动，利用xx区“公益宣传平台”，其中各村（社区）、外来人口集中居住区和200人以上企业，特别是高风险化工企业、危化运输单位实现全覆盖，打造安全生产法制宣传重要阵地。

（十）我局今年无行政复议和行政诉讼案件，也无行政调解和行政裁决权力事项。

应急管理制度

8、使用药品要慎重、严禁不知病情乱用药物，责任人应监督使用药品情况；

9、应急药箱只用于简单病、伤初步处理，使用人应主动到医院进行进一步处理；

10、使用药品注意节约、严禁浪费；

应急管理制度

为规范应急值班秩序、及时有效处置重大特大突发公共事件提供有效服务，特制定本制度。

第一条建立坚强有力的组织保障体系，街道办事处设应急管理办公室（应急值守电话：），应急管理办公室具有负责指挥调度和指挥保障功能。各社区应设置应急值班室，值班室有值班设施和必要休息设施，各救援力量有固定值班电话。

第二条各社区应根据各自情况制定具体值班室制度、工作登记制度、保密制度、辅助性制度和值班职责。

第三条执行值班岗位责任制，各社区应有专人进行24小时不间断值班，每班应有值班领导1人，由单位领导干部担任，值班员1至2人，负责具体的值班勤务。

第四条值班领导必须熟悉应急组织指挥体系，掌握应对突发公共事件的应急程序和方法，能及时正确处置紧急情况，值班领导应经常检查值班情况，发现问题立即整改。

第五条值班员必须坚守值班岗位，履行值班员职责，熟悉接、处、警程序和有关规定，熟练使用值班设施，把握好“接、报、传、跟”四个环节。

接：就是接警。要问清事件报告人姓名、单位、联系电话和事件种类性质、发生时间、地点、危害范围、危害程序、现场处置情况、请求救援的事项等。

报：就是报告。值班员接警后，要首先向值班领导报告，然后按照值班领导的指令，报告有关值班室，通知相关应急工作人员。

传：就是传达领导的指令。值班员必须及时、准确地将领导的指令、指示传达给指定的对象。

第六条严格保密制度，增强保密观念。各种信息材料的保管以及传递都要遵循保密原则，值班日记和值班报告无关人员不允许随意翻看。

第七条加强值班室办公设施设备的维护和保养工作。保持室内物品摆设整齐和环境整洁，不准在值班室进行与值班无关的活动，保持室内肃静。

第八条严格交接班管理，保持工作的连续性。交班的主要内容是：接警、处警情况；待办事宜；文件资料；值班记录；值班室设施、设备、物品完好情况。

第九条值班人员要坚守岗位，不能随意擅离职守。凡因值班人员责任心不强、工作失误、漏岗、错报、漏报等，给应急工作造成损失的，要追究值班人员责任。

应急管理制度

为加强特大安全事故应急处理工作，最大限度地减轻事故灾害，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《国务院关于特大安全事故行政职责追究的规定》(国务院第302号令)，结合自身实际，制订本事故应急预案。

1、成立事故应急救授领导小组。组长:由单位(企业)的第一职责人担任；副组长:单位(企业)的直接职责人、经理、厂长、总工程师组成；成员:由各部门重要负责人、各车间主任、安全主任、消防队长、保安队长组成。

2、事故应急救援领导小组下设置办公室。办公室设在安全生产办公室，主任由安全生产办主任兼任。

3、应急机构图:

4、各部门要明确主管应急救援工作的领导，指定负责救援工作的专(兼)职人员，对本系统的救援工作实行管理。

1、领导小组：

(3)审批救援工作的各项办法；

(4)核准救援指挥中心设备建设计划，救援设备更新、购置、报废计划；

2、救援办公室。

(1)根据《预案》实施过程中发生的变化问题，及时对《预案》提出调整、修订和补充；

(2)紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿；

(4)协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

(5)配合上级部门进行事故调查处理工作。

3、现场应急指挥中心的职责。

调度、指挥现场所有各专业应急小组的工作，有权采取一切必要手段的措施，保护和减少人员伤害，降低财产损失。

4、消防灭火组。

(1)负责对单位(企业)关键装置要害部位以及其它重点防火部门制定灭火抢险预案，为事故及灾害调查处理带给依据。

(2)负责报警。对接警出动状况，受灾部门、燃烧物质、火势大小作火灾记录，并及时向指挥部报告。

(3)根据指挥部的命令，负责现场灭火战斗，加强火情侦察，查清是否有人员受大火包围，及时抢救伤员。

(4)灭火战斗结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结火场经验、教训，协助上级部门对火灾、爆炸事故的调查处理工作。

5、人员医疗抢救组的职责尽一切可能救助人员。对现场伤势较重人员进行临时处置；对已濒临死亡人员进行人工抢救措施送相应医院救治。医疗抢救组有权禁止人员进入状况不明的现场，以防人员伤亡事故扩大，对有可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。

6、警戒保卫组的职责。

负责隔离事故现场、保护现场，禁止无关人员接近，协助人员抢救，防止事故以外再出现另类意外事件。

7、物质保证组的职责是尽一切可能满足救灾和事故处理所用的物质需求保障。

8、抢修队伍的职责是在公司相关部门配合下理解应急领导小组的指挥尽一切可能抢修设备和工艺现场，把经济损失降到最低，尽快恢复生产。

9、联络、通讯、保障组的职责是持续和上级联络，保证应急通讯正常，接待外来人员，接待职工家属；同时和医疗抢救组共同做好事故善后工作。

应急管理制度

为提高预防和处理突发事件的潜力和水平，切实做好管委会值守应急工作，创新工作方式，完善工作机制，更加规范、高效、有序地开展应急管理各项工作，充分发挥应管理机构的'职能作用，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制订本制度。

东营港管委会应急管理办公室（管委会总值班室）承担管委会值班工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用，实行每日24小时值班制度。其主要职责是：承办市政府应急管理办公室（市政府值班室）交办事项，办理各部门、单位向管委会报送的紧急重要事项，及时掌握并向主要负责领导同志报告我区重大状况和动态，传达市领导同志的有关重要批示和指示；加强对突发公共事件的预测、跟踪和研判，做好突发公共事件的处置、评估和报告工作。具体任务是：

（一）接听电话和接收传真、网络以及其他形式的重要信息。

（二）及时收集整理、汇总分析和报告突发公共事件和社会影响较大事件的信息和相关材料，承办需报送市政府的突发公共事件信息工作。

（三）承办市政府应急管理办公室（市政府值班室）交办事项，分送、办理各部门、单位上报的紧急重大状况请示和报告。了解掌握、汇总分析我区各类突发公共事件等紧急重大状况，及时向主要领导同志报告。协助有关领导同志处置个性重大、重大突发公共事件，协调各有关部门处置较大、一般突发公共事件。

（四）负责报告每日接报的突发公共事件和管委会领导同志作出的有关批示。

（五）组织突发公共事件评估报告工作，对突发公共事件的性质、处置效果和相关职责进行报告。

（六）筹划、组织各类应急演练，负责开发区有关应急管理工作的会议及其他活动。

（一）在值班工作中，按照“及时、准确、稳妥、保密”的原则，主动了解和掌握我区紧急重大状况，加强舆情分析，并认真办理有关事项。事前、事中、事后要及时向有关领导同志报告。

（二）对各部门、单位报告的紧急重大状况，值班人员要认真记录，及时报告。对个性重大、较大、一般突发公共事件信息，以及事件本身比较敏感，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为个性重大、较大突发公共事件的信息，经管委会办公室主任或带班主任审核后，按领导同志分工报送，根据需要抄送有关部门和单位。必要时，要主动与有关部门、单位和处置现场指挥人员联系，随时掌握事件的进展状况等，及时通过手机、电话等方式向领导同志报告；条件允许时，要求有关部门、单位采集事件现场的多媒体信息。

对各部门、单位报送的信息，要主动核实状况，跟踪了解事件进展。

（三）需要立即报告的紧急重大状况，应按领导同志分工，迅速以电话、传真等形式向管委会主要领导同志报告。

（四）在紧急重大状况处置过程中，要主动与有关领导同志，事发地有关部门持续联系，及时传达领导同志的批示精神，负责催办和查办、落实交办事项。跟踪了解有关状况，汇总上报各种信息。

（五）定期对各部门、单位的信息报送、办理状况进行汇总和通报，总结信息报送工作经验。

（六）对突发公共事件的处置状况，要加强与市应急办联系沟通，及时报告有关状况。

应急管理制度

1、领导小组：

组长：

副组长：

组员：年级部主任及班主任

2、安全要求：

（1）认真贯彻落实教育部日前发出《关于进一步加强学校春游活动等安全工作的紧急通知》。提前做好计划、安排，向家长发放书面通知及安全注意事项。

（2）必须提前向上级教育主管部门提出书面请示，做好安全预防工作，经教育主管部门批准后方能组织。

（3）注意交通安全，凡承载学生出游的车、船等交通工具，必须经过交通部门检查、许可，严禁乘坐无证、无照人员驾驶的交通工具，严禁车辆超速超载行驶。

（4）必须有学校领导带队和足够的教师负责管理。提前部署，责任到人。

（5）学校组织学生出游前，要集中对师生进行一次安全教育，重点加强对学生安全守纪和自我防护常识的教育，要教育学生远离容易引发安全事故的危险区，不得擅自参加探险类的活动、上下车及时站队，不允许在马路上互相追逐、嬉戏等。

（6）出发前将学生组成小组，任何人不可单独活动。离队需请假。随时清点人数。

（7）建议学生外出期间注意饮食卫生，饮水饮食要卫生，随身携带一些常用药；活动时注意财物安全，严防小偷。

（8）提高学生文明素养，礼貌待人，文明游玩，同学间互帮互助。

对违反纪律者将视情节给予批评教育，严重者返回学校并给予纪律处分。

应急管理制度

第一条为了规范安全事故和自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本办法。

第二条本办法适用于股份公司总部和各子公司、控股公司的安全事故和自然灾害应急管理工作。

第三条安全事故和自然灾害应急管理的工作原则：

（一）以人为本，关爱生命。

（二）预防事故与应急救援相结合。

（三）统一领导，分级负责。

第四条股份公司安全生产委会是股份公司安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责指导股份公司所属各单位安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调较大及以上安全事故和自然灾害的应急救援工作。

第五条股份公司安全生产监督管理部负责安全事故和自然灾害应急管理工作，其工作职责：

（一）组织制定、完善股份公司安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案；协调各单位的应急管理工作。

（二）监督检查各单位贯彻执行股份公司安全事故和自然灾害应急管理制度。

（三）组织、协调安全事故和自然灾害应急管理工作。

第六条各单位应建立健全安全事故和自然灾害应急救援组织体系。各级安全生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人，相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。

第七条各单位、项目部应结合本单位的危险源及危险性分析情况，制定安全事故和自然灾害应急救援总体预案、专项预案和现场处置方案，并保证各预案之间的相互衔接。

第八条各单位、项目部编制的应急预案应组织本单位有关人员和专家进行评审，形成记录并签字，确保应急预案的完整性和可操作性，并经主要负责人签署后发布。

第九条股份公司公司编制的应急预案报送到国家有关部委，各单位编制的应急预案按照属地管理的原则分别报送所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门及有关部门备案，同时报送到股份公司备案。

第十条各单位、项目部应采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训，普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高全体员工应急处置能力。

第十一条各单位、项目部应制定预案演练计划，并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，各项目部要根据危险性分析，每年不定期的组织开展重要工序、部位、重点设备的现场处置方案应急演练。

第十二条在应急预案演练结束后，各单位、项目部应组织有关人员对预案演练效果进行评估，分析存在的问题，提出对预案的修改意见。

第十三条各单位应当至少每三年对应急预案修订一次，各项目部根据生产实际和组织机构、环境等变化及时对预案进行动态修订，并按照报备程序重新备案。

第十四条股份公司依据《安全生产考核管理办法》，每年对各单位、项目部的应急预案编制和管理工作进行考评。

第十五条根据股份公司生产经营特点和危险分析，确定以下作业为重大危险因素监控对象：

（一）高边坡开挖及不良地质段开挖。

（二）爆破施工、导截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井竖井施工。

（三）大模板施工、桥梁施工、脚手架施工。

（四）易燃易爆物品、剧毒物质的运输、存放、使用。

（五）大件运输、大型设备制造及大型金属结构制安。

（六）特种设备的安拆、运行。

（七）大件起重吊装施工。

（八）场内客运。

（九）大型电力生产设备运行；高压配电系统安装、调试。

（十）拦河大坝、尾矿库。

（十一）其它。

第十六条安全事故和自然灾害按照伤亡人数分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四级。

（一）死亡30人及以上，或者100人及以上重伤的为特别重大事故。

（二）死亡10—29人，或者50人以上100人以下重伤的为重大事故。

（三）死亡3—9人，或者10人以上50人以下重伤的为较大事故。

（四）死亡1—2人，或者10人以下重伤的为一般事故。

第十七条安全事故和自然灾害发生后，各单位应立即启动应急预案，控制事态扩大或升级，同时按程序向上级和当地政府报告。

境外发生安全事故和自然灾害后，应在控制事态的同时向我国驻外使领馆报告，同时向单位本部报告，本部应立即报告股份公司安全生产监督管理部和海外事业部。

第十八条安全事故和自然灾害应急救援工作遵循分级响应原则，根据安全事故和自然灾害的等级确定相应的应急响应级别。

（一）特别重大和重大事故应急响应（i级响应）。

特别重大和重大事故发生后，事故发生项目部应立即向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向单位本部、股份公司安全生产监督管理部报告。

股份公司在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时向国家安全生产监督管理总局、国务院国资委、国家电力监督管理委员会等国家部委报告，并续报新情况。

（二）较大事故应急响应（ii级响应）。

较大事故发生后，事故发生项目部应在1小时内向当地政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向单位本部报告，事故发生单位应在2小时内报股份公司安全生产监督管理部。

股份公司在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时向国家安全生产监督管理总局、国务院国资委、国家电力监督管理委员会等国家部委报告，并续报新情况。

（三）一般事故应急响应（iii响应）。

一般事故发生后，事故发生项目部在1小时内向当地政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向单位本部报告，并在8小时内报股份公司安全生产监督管理部。事故单位在事故发生后应立即开展应急救援。

第十九条应急响应结束。

当应急救援措施使事故和灾害现场得到有效控制，导致次生、衍生的隐患消除后，应急响应结束。

第二十条善后处理。

事故发生单位应急救援组织应做好善后处理工作，稳定员工情绪。同时全面开展安全检查，消除事故隐患。

第二十一条调查与总结。

各单位应按照“四不放过”原则，分析安全事故或自然灾害的起因、性质、影响、责任，并对应急救援工作进行总结，改进应急管理工作方法。

第二十二条信息发布。

各单位应及时发布事故信息，并在信息发布时坚持实事求是、及时、准确的原则。

第二十三条信息发布的内容主要包括：安全事故或自然灾害的性质、原因、过程、责任分析、防范措施等。

第二十四条应急组织及人员。

各单位应建立应急管理领导小组和应急救援管理机构，明确职责、分工和联系方式；项目部应成立应急领导小组，组建应急救援队伍，公告应急响应期间内外部联系单位、联系人员和联系电话。

第二十五条应急预防。

各单位应通过各项安全管理措施和安全技术等手段，尽可能防止各类事故的发生，并通过预先采取各项预防措施，如从项目安全规划、选址、减少危险物品存放量、加强教育等方式加强各项应急预防工作。

第二十六条应急设备物资及资金。

各单位应准备用于应对安全事故和自然灾害的设备和医疗卫生、生活必需品等物资，保证善后资金。各项目部应配备必要的应急救援器材和设备，及时维修保养。

第二十七条应急宣传和培训。

各单位和项目部应开展应急救援宣传和培训，提高员工面对紧急情况时的应急处置能力。

应急管理制度

前兆、提前进行预测预警、采取有关措施，以便超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低事故发生，特制定本制度。

第二条事故监测及预警的特点：

(一)快速性。

即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布，这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上,失去了快速性，事故预警就失去了意义。

(二)准确性。

生产过程中的信息复杂多变，事故预警不仅要求快速搜集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。判断是否正确，关系到整个预警的成败。要在短时间内对复杂的信息做出正确判断，必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序，并严格按照制定的标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。

(三)完备性。

预警系统应能全面收集与事故相关的各类信息，据此从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。

(四)连贯性。

要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论，每一次的分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和准确。

第三条建立事故监测及预警的原则和要求构建事故监测及预。

警需要遵循及时、全面、高效的原则。

(一)及时性原则。

实行事故监测及预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况，并将它及时地报告，才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。

(二)全面性原则。

预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现异常情。

况，尽最大努力保证人身、财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。

(三)高效性原则。

鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行及时预告，并制订合理适当的应急救援措施。

第四条预警系统的功能。

产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测；二是对大量的监测信息进行处理（整理、分类、存储、传输），建立信息档案，进行比较。

第五条监测与预警机构。

为了保证事故监测预警机制高效运转，促进安全管理的预控工作，

特成立事故监测预警机构，增加预警管理职能。

组长：矿长。

事故监测预警机构办公室设在调度室，办公室主任由调度室主任兼任，其基本工作目标是保证我矿的生产经营建设、维护我矿的预警管理系统。

事故监测预警机构办公室应对日常监控负责，对监控到的突发事件，应根据事件大小、类别进行预测预警，并及时上报值班矿长及分管矿领导，同时将值班矿长或分管矿领导指示传达到事发现场，并做好上传下达记录台帐。

应急管理制度

应急值守是应急管理工作的基本职责，为切实做好应急值守工作，进一步加强管理，规范工作程序，特制定本制度。

一、值守人员要持续高度职责感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，遵守值班纪律。

二、应急值守实行领导带班和24小时值班制度，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得迟报、瞒报、漏报。

三、值守人员负责接听电话、传真，以及其他形式的各种信息，并做好值守记录。包括来电来访人姓名、住址、有效联系方式、反映状况、事件发生的时间、地点。

四、值守人员要定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物，确保安全。

五、值守人员要注意掌握收集重要动态信息。收到突发事件状况信息后，要按照有关规定，立即报告带班领导，并按要求及时书面报告上级有关部门。

六、值守人员要遵守保密制度。值班记录不得交无关人员翻阅，不得向无关人员泄漏记录资料。

应急管理制度

为加强对公司重大危险源的管理、监控、预防事故发生，保障公司的安全生产，特制定本规定。

第二条

本制度适用于公司范围内重大危险源的辨识、登记、检测、评价、监控、应急救援和监督检查等管理工作。

第三条

重大危险源是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

第二章

工作职责

第四条

综合部是本规定的归口管理部门，负责本规定的编制、修订；负责对重大危险源实施监督管理；负责危险源隐患治理工作的监督管理；负责对各部门在危险源管理中的违规行为进行查处。

第五条

危险源所属部门全面负责危险源的安全管理与隐患治理工作；负责对危险源辨识、评价、建档、监控，在职责范围内对危险源管理工作中的违规行为进行查处。

第六条

各专业处室依据自身职能划分负责专业范围内的各项管理工作。

第三章

管理内容和要求

第一节

危险源的辨识、登记、评价和备案

第七条

公司危险源的安全监督管理实行“公司统一监管，职能处室专业管理”的原则。

第八条

公司根据《危险化学品重大危险源辨识》（gb

第九条

危险源在辨识出后，公司成立安全评估组，对重大危险源进行一次全面、系统的安全评价，以评估危险源的危险因素、危害特性、管理现状、导致事故的途径等。

第十条

评价工作结束后，由安全评估组编制《重大危险源安全评价报告》。《重大危险源安全评价报告》应当分析科学、辨识充分、数据准确、内容完整，改进措施应具体可行，结论客观公正。其编制内容包括：

（一）安全评估的主要依据；

（二）重大危险源的基本情况；

（三）危险、有害因素辨识；

（四）可能发生的事故种类、途径及严重程度；

（五）防范事故的对策措施；

（六）应急救援预案的编制与评价；

（七）评估结论与建议等。

第十一条

《重大危险源安全评价报告》在编制完成后，报公司主管领导审核、确认，经审核批准的《重大危险源安全评价报告》报送公司综合部备案。

第十二条

当重大危险源现状发生以下变更时，应当对危险源进行重新辨识与评价，并将评价报告报公司综合部备案。

（一）重大危险源生产、储运地址发生变化的；

（二）重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生变化的；

（三）应急救援预案发生变化的；

（四）危险化学品的容量、介质发生变化的；

（五）涉及重大危险源的国家有关标准发生变化。

第十三条

对新构成的重大危险源，所属部门应及时对危险源进行登记、评价、建档；对经技术改造已不构成重大危险源的，应经安全评价后，报公司综合部。综合部负责及时更新公司重大危险源信息，对消除的重大危险源及时报综合部核销。

第二节

重大危险源的管理

第十四条

对公司存在的重大危险源，由综合部会负责进行统一管理，综合部负责日常的监督管理，生产部负责日常的全面管理。

第十五条

公司对危险源实行安全承包制度。由公司负责建立、健全重大危险源的安全管理、检测监控等规章制度、控制方案，并将管理职责分解、落实到各岗位，明确各级人员在重大危险源管理中的安全工作职责。当危险源管理人员发生变更时，应及时调整重大危险源安全承包人。

第十六条

危险源旁设置标识牌，标识牌中应明示危险物质、理化性质、危险特性、应急措施、注意事项、承包责任人等信息。

第十七条

公司每季度对危险源进行专项安全检查，并形成记录，对检查出的隐患按照公司隐患排查治理方案相关要求进行整改、落实、归档。检查的内容包括：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；

（二）预防生产安全事故措施的落实情况；

（三）危险源的登记建档情况；

（四）危险源的安全评估、检测、监控情况；

（五）危险源设备维护、保养和定期检测情况；

（六）危险源现场安全警示标志设置情况；

（七）岗位人员的安全培训教育情况；

（八）应急救援组织建设和人员配备情况；

（九）应急救援预案和演练工作情况；

（十）应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况。

第十八条

根据管理职责，危险源的各级安全承包人应定期对重大危险源进行检查。

第十九条

公司、应严格控制涉及重大危险源的工艺参数，定期对现场环境进行检测、分析；对涉及危险源的.设备、设施，尤其是特种设备，应按规定定期检验、检测，并做好检验、检测记录、台帐。

第二十条

检查中发现危险源存在事故隐患时，应立即采取措施，加强对重大危险源的控制，及时整改、消除事故隐患。对不能立即整改的事故隐患，应制定切实、有效的安全措施，防止事故的发生。同时，有关事故隐患信息应立即上报公司综合部。

第二十一条

针对危险源的危险特性，公司应组织制定重大危险源的应急救援预案，建立应急组织机构，配备充足的应急器材、设施，并每季度组织员工的学习与演练，加强对重大危险源的应急处置能力。

第二十二条

公司将危险源的安全教育和技术培训列入年度培训计划中，保障岗位员工掌握重大危险源的理化性质、危险特性、操作规程、操作注意事项、应急处置、安全防护、安全管理要求等安全知识。

第二十三条

公司综合部建立危险源的安全管理档案，档案内容包括：

（一）重大危险源的有关管理制度；

（二）重大危险源管理与监控实施方案；

（三）重大危险源安全评估报告；

（四）重大危险源监控检查记录；

（五）重大危险源应急救援

预案和演练记录。

第二十四条

公司综合部每月统计各部门危险源的运行、监控情况，填写《危险源监控台帐》，经公司安全主管审核后，每月28日前报总公司综合部备案。

第四章

附

第二十五条

本规定由综合部负责解释。

第二十六条

本规定与总公司相关制度出现相抵触时，按总公司制度执行。

第二十七条

本规定自发布之日起施行。

应急管理制度

规范柴油发电机的'操作程序,确保正确、安全地操作。

适用于物业公司各管理处柴油发电机的操作。

3.1操作规程。

1)在市电停电时,应及时启动发电机。

2)启动前须检查机油、柴油、电池、电压是否正常。水箱内水位是否足够。

3)检查风叶及传动皮带等是否正常,检查机身各处是否有漏油及其它连接松动现象。

4)一次启动时间不得超过5秒,连续两次启动不成功,应间隔2分钟再启动,如重复三次不能启动,则应查明原因。

5)发电机正常供电运行后,应注意观察各仪表运行是否正常,如发现异常情况应立即停机检查。

6)运行时保持机组负荷不超过客定值80%。

7)市电恢复供电后,按启动程序逆操作转换市电。停机前应保持空载运行5分钟以上。

8)运行期间,注意打开补风机。

9)应急发电机启动后,应间隔2小时左右,记录电压、电流、油压、水温等。

10)在运行中,确保发电机组正常安全运行,必须用看、听、嗅、摸四结合方法对机组进行检查。

3.2应急发电机日常巡查、维护内容。

1)检查油箱油量及水箱内的水是否足够,不足时应添足。

2)检查机油平面,不足时应添足。

3)检查各附件安装的稳固程度,地脚螺丝及各机械连接的牢靠性。

4)检查机器是否有漏油、漏水等现象。

5)检查各仪表是否正常,蓄电池电池水是否添足,检查蓄电池电压是否正常。

6)清洁机器及附件设备外表。

7)发电机平时置于自动待发状态,蓄电池置于充电状态。

4.1保持应急发电机机房干净整洁。

4.2发电机组与储油间隔离,储油间应有单独通风设施,并有防爆灯。

4.3发电机房内严禁烟火,标示明确,普通灭火设施齐全,co2灭火系统处在正常监控状态。

4.4发电机非使用时应定期试运行,时间每次不少于15分钟,每次运行应有详细记录。

4.5有明确岗位责任人,有详细的维修保养计划和记录,以及故障处理记录。

5.1《应急发电机运行记录》。

5.2《应急发电机运行巡查记录》。

5.3《发电机组故障记录》。

5.4《应急发电机维修保养计划表》。

5.5《发电机保养记录》。

应急管理制度

一、目的:为了加强对小区突发紧急事件的防范应急能力,更有效的及时对突发紧急事件的应急处理,成立**家园应急快速反应分队。

二、职责:管理处经理为应急快速反应分队总指挥。

安全主办、客户服务主办为副总指挥。

全体安全员为快速反应分队成员。

三、方法和过程控制:。

3.1、当指挥中心、客户服务中心或其他人员接到报警信息时,应立即通知管理处经理、安全主办并做好相应的应急措施。

3.2、指挥中心确认报警信息后迅速作出反应,及时按响安全班紧急集合信号,迅速召集全体安全员。

3.2.1、立即将详细情况通报值班各岗位封锁控制小区各出入口、外围墙。

3.2.2、密切监视闭路监控系统、做好录相、注视小区动态,注意安全防范报警信号。

3.2.3、配合搜索组把电梯迫降到底层。

3.3、封锁组:当班班长负责组织当班人员对各出入口以及现场的封锁。

3.3.1、**2号、6号岗负责进出人员、车辆控制及东面、南面的围墙封锁。

3.3.2、**3号岗负责对小区北面、西面的围墙封锁。

3.3.3、**4号岗负责假山处至南大门的围墙封锁。

3.3.4、**8号岗负责内庭院单元门关闭等整体情况,加强各出入口的拦截、封锁工作。

3.3.5、**5号岗负责关闭车库门禁,对车库进行封锁,并协助2号岗对东面围墙和南面围墙进行封锁。

3.4、拦截组:由未当班一名班长、两名未当班2号岗、3号岗组成。

拦截组接到中心报警信号在班长的带领下立即带上装备到达指定位置负责拦截任务,拦截组将小区庭院拦截分开成a区、b区(1号楼为a区、2号楼为b区)进行拦截工作。

两名2号岗带上装备分别负责对负一层车库a、b区各通道口的拦截。

两名3号岗带上装备分别负责对负二层车库a、b区各通道口的拦截。

班长负责内庭院a、b区的拦截任务。

3.5、搜索组:由一名未当班班长和其他未当班人员组成。

搜索组接到中心报警信号后在班长的带领下立即带上装备到达指定位置负责进行搜索任务,搜索组根据小区的建筑情况将小区分开成a区、b区(1号楼为a区、2号楼为b区),根据现场情况进行地毯式搜索。

不当班的两名中心岗分别负责1单元、2单元从楼顶至车库的搜索。

不当班的两名4号岗分别负责3单元、4单元从楼顶至车库的搜索。

不当班的两名5号岗分别负责5单元、6单元从楼顶至车库的搜索。

不当班的两名6号岗分别负责7单元、8单元从楼顶至车库的搜索。

不当班的两名8号岗分别负责9单元、10单元从楼顶至车库的搜索。

当搜索组搜索1号楼时,拦截组的班长注意拦截工作,时刻保持警惕。

当搜索组搜索2号楼时,搜索组的班长注意拦截工作,时刻保持警惕;若案发现场有受伤者,要及时协助救护伤者,并保护好现场。

3.6、各组人员在这个整个紧急事件的处理过程中随时与指挥中心保持通信联系,及时汇报各组的搜索、拦截、抢救等进展情况。