城区增绿实施方案范文（16篇）

实施方案的制定是一个动态的过程，需要及时跟进和调整，以适应环境和需求的变化。以下是一些经过验证的实施方案范文，希望对您有所启发。

城区年防汛排水实施方案

为贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，抓紧做好防大汛、抗大洪的各项准备,把保证人民生命安全和保护国家财产放在首位，保证城市桥梁正常运行，最大限度地减轻灾害损失。监视水情，当接到常德市防汛抗旱指挥部封航或解除封航指示一小时内做好对武陵大桥、德山大桥、桃花源大桥封航标志的设置与拆除工作。协助水上防汛指挥部清除上游200m下游100m影响和威胁桥梁安全的漂浮物。保证桥梁排水系统通畅，桥面无积水。

特结合我处实际，制订如下方案：

一、应急指挥体系及职责。

1、应急领导小组。

组长：

副组长：

成员：

主要职责：制定应急预案，整体指挥和调度防汛抢险工作。

防汛办公室主任由白洪斌兼任，防汛办公室24小时值班电话：7323130.

2、综合保障组。

组长：

成员：

主要职责：根据情况通知启动应急预案，各组人员按预案就位;抢险车辆的调度安排;对各组执行情况进行督查，检查值班记录;及时收集各组各班次的情况，搞好事前、事中和事后的宣传和总结工作;及时向上级主管部门和新闻媒体汇报和公示应急抢险情况;值班人员用餐安排等后勤保障工作。

防汛车辆：湘jb0501、湘jc2319、湘j0qg09、湘j0qg16。

3、巡查抢险组。

白天组(8:00—20:00)：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：对封航标志、河道漂浮物、桥面积水情况进行巡查，做好本班巡查记录，交班时呈报综合组。

晚班组(20:00—8:00)。

组长：

第一组副组长：

成员：

第二组副组长：

成员：

主要职责：负责抢险物质采购和储备计划的制定，负责防汛现场发生险情后的及时处置和防汛现场的技术指导;负责维护社会公共秩序和现场保护，负责对抢险现场进行巡查和记录(每3小时巡查1次)，交班时呈报综合组。

二、汛前准备。

1、组织好防汛抢险物资储备工作。要按照《防汛物资储备管理办法》，加强防汛物资储备和管理工作。防汛物资储备要按规定的物资品种、数量，进行定点储备。备足备好防汛物资，并按规定登记造册，明确存放地点、管理人员，明确调运管理责任人，严格调运程序，做好防汛物资的调运工作。(由维护科负责)。

2、汛前对桥涵灯、桥柱灯和封航标志进行清查维修。(由维护科负责)。

3、对所有桥梁桥面泄水孔和排水设施进行清查维修，确保排水畅通。(由维护科负责)。

三、组织实施。

1、水位37.0米，进入防汛阶段：

综合保障组与防汛指挥部取得联系，及时传达上级指示，准备好防汛所需要物质、器材。

2、水位超过37.5米，进入警戒阶段：

3、水位超过45米，进入防汛危险阶段：

综合保障组负责联络防汛指挥部、水上派出所、海事、交警各部门，及时汇报反馈信息，协调各组工作部署。

4、水位下降到37.5米后，根据防汛指挥部的通知，由巡查抢险组及时拆除封航标志。

四、防汛工作纪律：

(一)强化防洪意识。全处干部职工要牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

(二)工作人员在汛期必须坚守岗位各尽其职，无条件的服从领导小组的统一调配。在值班防汛期间，值班工作人员不得请假、外出，不得喝酒打牌，不得穿拖鞋凉鞋上桥。未执行任务的人员必须24小时保持通讯网络的畅通。

(三)严明纪律，依法防汛。各小组要树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从指挥调度。各组要及时主动向防汛指挥小组汇报本组防汛情况。及时上报雨情、汛情、灾情。严格做好防汛值班交接记录。对在防洪抢险中做出突出成绩的个人或小组，由防汛指挥小组上报上级防汛指挥部给予表彰和奖励。对在防洪抢险中不遵守纪律，擅离职守，消极怠工的个人或小组给予通报批评，情节严重的给予行政处罚并纳入年终考核。

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城区年防汛排水实施方案

6月19日，县委常委、县委办公室主任、县城区防汛工作领导小组组长张忠伟主持召开城区防汛工作领导小组会议。县人大常委会副主任原玉芹、县公安局政委葛向东出席会议。

会议下发了《城区防汛应急预案》。今年城区防汛工作重点是：对县城内的防洪防涝设施进行重点检查，消除隐患;做好县城防洪物资准备工作;汛期对城区积水进行排涝，保证过往行人、车辆安全;做好受灾群众疏散安置和抢险救灾工作。

张忠伟要求，各有关单位要从讲大局、保稳定的高度，牢固树立“防汛工作无小事、群众利益无小事、社会稳定无小事”的思想，增强工作责任感、紧迫感和危机感，把城区防汛作为当前工作的重中之重抓紧抓好，确保城区安全度汛;要抓好汛前排查、物资储备、队伍建设、公共设施维护等工作，确保汛期不出问题。

会后，张忠伟带领与会人员来到太极大转盘、黄河路西段，实地查看城区降雨积水情况，并于6月20日下午组织有关单位到城区东城河排水口处察看排水情况，现场研究解决防汛工作中出现的问题，落实防汛工作措施。

创建省文明城区实施方案

***下辖*****，总人口**人，面积****平方公里。近年来，在区委、区政府领导下，街道上下认真贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，不断增强执政能力建设，坚持“两手抓，两手硬”的方针，紧紧围绕服务中心、服务大局、服务群众这一主线，以提高公民的道德文化素质和城乡文明程度为目标，以“环境整治”为载体，努力做好创建省级文明城区这篇文章，为***街道经济和社会的协调发展营造了良好环境，有力地推动了三个文明健康、协调的发展。先后获得“***市综合经济实力廿强”、***市“六好”乡镇党委、“省级基层党校示范点”等荣誉。，街道实现国内生产总值4.1亿元，同比增长1.4%；财政收入达7699万元，同比增长13.4%。现将我街道创建省级文明城区工作向大家作一汇报。

一、加强领导，健全运行机制。

街道党工委、办事处始终把加强精神文明建设、创建文明城区纳入街道经济和社会发展的总体规划，摆上党委、政府的议事日程，加强组织领导，建立运作机制，落实目标考评，做到“三到位三确保”，使文明创建工作常抓不懈、长抓不懈。

一是领导到位，确保齐抓共管。街道党工委、办事处始终把精神文明建设摆在突出的位置，全面实施“一把手”工程，成立了由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，全体班子领导任成员的创建省级文明城区领导小组。下设七个专业组，即：组织领导与工作机制、经济与社会协调发展、城镇建设与环境整治、社会治安与社会稳定、教育卫生与文化体育、思想道德与行为规范、创建工作检查督促专业组，各分管领导任专业组组长。专门制定了《***街道创建省级文明城区实施意见》，定期召开专题会议研究部署相关工作。针对各时期的工作重点，街道还成立文明创建、环境整治、社区建设等专项活动领导机构。根据年中区文明办对街道阶段性工作的考核，各专业组针对存在的问题和薄弱环节，进行查漏补缺，进一步规范了创建工作，形成上下一体、纵向到底、横向到边、齐抓共管的工作格局。

二是目标到位，确保责任落实。街道党工委、办事处高度重视省级文明城区的创建工作,制定了《***街道创建省文明城区职责任务分解表》，依照分工明确，职责到人，相互协调，紧密结合的原则，对具体的创建工作进行分工。结合街道实际，制定了年度工作计划、半年度工作计划及月工作计划，并实行动态、静态相结合管理。成立“创建工作检查督促专业组”由人大工委负责创建省级文明城区各项工作的检查和督促，各专业组每季度召开一次工作汇报会议，向人大工委汇报创建省级文明城区的工作情况，反映、讨论在工作中出现的新情况、新问题。同时，人大工委不定期组织人大代表对省文明城区各项创建工作进行评比检查。把创建省级文明城区工作纳入各部门年度考核范围，与奖惩挂钩。公布创建监督电话，接受群众监督。

三是资金到位，确保创建实效。街道党工委、办事处重视加强创建工作机构建设，成立专门的办公室，抽调各部门5位同志负责创建的日常工作。同时，把省文明城区创建工作经费纳入财政预算，在街道财政相对较紧的情况下，对创建工作经费实行“绿灯”保障，今年共投入资金100余万元，为创建工作的全面开展打下了坚实基础。

二、以人为本，提高文明素质。

街道党工委、办事处以宣传十六大精神为主线，以实施《公民道德建设纲要》为契机，坚持以人为本，把思想道德建设和实践活动作为文明城区创建的灵魂，在“依法治街”的同时，坚持“以德治街”

1、坚持理论武装，以“三个代表”塑造人。围绕省级文明城区创建目标和任务，以党委中心组学习为主抓手，规范中心组学习制度，采用“自学、述学、夜学”三学形式，推出“季末论坛”，设计专题进行学习，坚持理论联系实际，各中心组成员共完成调研课题15篇，机关干部完成调研文章20余篇，确保真学、力求真懂、做到真用。以党员教育为突破口，建立“党员学习日”，把每月25日为全镇支部学习日；举办一年一次“学习周”，对全体党员干部进行系统的培训；利用省级基层党校示范点--街道党校阵地，举办村支部书记“加强党的执政能力建设”培训班，提高基层党组织执政能力；开展廉政教育，通过举办廉政文化周活动，组织“建清廉热土，扬正气之歌”演讲比赛，开展廉文荐读、编制廉政警示语--“党员干部十要十不要”等活动，加强廉政建设。以主题教育为载体，相继开展了十六大精神、“三个代表”重要思想、“做勤廉干部、促农村发展”“为民、务实、清廉”等党性党风教育，成立了“百名干部宣讲团”、举办了“新成就、新业绩”和“腾飞***”百米图片展、开展了“万本党章送党员、万张宣传资料进农家”活动、开展了“绘画新江北，放歌新***”少儿大地绘画、举办了“学习十六大、理清新思路、谋划新发展”和“如何加强党的执政能力”专题讨论等，扩大了教育的覆盖面。以打造学习型社会为目的，开展创建“学习型机关、学习型干部”活动，因人因岗，按需所学。建立干部进修学习有关规定，鼓励街村二级干部学习各种知识；开办大专、中专学历班；开展一季一次干部技能培训；组织万名党员学技能活动等，努力营造学习的氛围。近年来，街道共举办党员教育培训班40余期，党员理论读书10期，各类业务培训班70余期，党课教育15期，有30余名机关干部在读党校、电大、研究生进修，有33名村干部参加大专、中专学历班，每年参加培训受教育人数达余人次，参训面达90%以上。

2、广泛宣传《纲要》，用科学精神引导人。突出公民道德教育。以学习宣传贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为契机，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。以“弘扬伟大民族精神，万众一心奔小康”为主题，着力引导党员干部和广大群众增强自立意识、竞争意识和效率意识，促进街道经济和社会协调发展。在全街道开展“三讲一树”、系列教育活动，即在各行政村开展“道德新风进农家”活动，在行业中开展“诚信兴业”活动，在机关开展“创建区文明机关”活动，在青年团员中开展“争当道德建设标兵”活动，在儿童中开展“争当合格小公民”活动，大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、遵纪守法、互助互爱精神，为经济发展和社会进步提供强大的精神动力。着力抓好未成年人思想道德教育，充分利用中小学校，开设思想道德课堂；充分利用青少年绿色学校，组织暑期夏令营、军营生活、参观爱国主义教育基地等，开展了“环保世纪风--保护母亲河姚江”活动、“三五学雷锋”、“身边100个科学实验展”等社会实践活动；充分利用社区、村委会团支部，组织青少年参加各类公益活动，促进了青少年思想道德建设。同时集中开展了“四个一”教育活动，即：建立一个未成年人思想道德教育实践基地-***青少年绿色学校，举办一次未成年人思想道德教育影片展，组织一次优秀影片征文比赛，举办一次未成年人思想道德教育心理咨询现场会。

3、开展道德实践，用文明之风感召人。继续开展“讲文明，树新风”的系列活动，努力营造良好的社会氛围。一是文明创建进家庭。广泛开展了以创建家庭美德、反对家庭暴力的“五好文明家庭”争创活动，推动“思想教育、伦理道德、科技知识、文化艺术”四进家庭，通过宣传发动、发放资料、树立典型、召开现场会等形式，扩大参与面，20新增文明家庭388户，至此共有全街道共有文明家庭3020户，占全街道家庭总数的30.5%。二是扶贫帮困献爱心。抓好各类慈善活动，加大社会基础设施投入力度，投资900万元，兴建4200平方米的***敬老院秀山楼，可一次容纳200名老年人居住，该项目在年底可投入使用。为切实解决部分群众生活困难问题，向近600户困难家庭送去春节慰问金32余万元，对100余户特困残疾人家庭进行助残金补助，对百户困难农村家庭给予了春荒救济金补贴。为全镇重点优扶对象及时足额发放优侍金和定补费，落实城市“三无”人员和农村“五保”老人的集中供养工作，进行低保的动态管理工作，2004年共发放农村低保金30.4万元，居民低保金21.5万元，并为低保户免费办理了新型农村合作医疗。积极发动广大干部、群众踊跃献爱心，共有1500人次参加无偿献血。三是移风易俗树新风。深入开展揭批“flg”邪教活动，相继开展了反邪教警示教育，崇尚科学漫画展，组织2000余人观看反邪教宣传片，编排了反邪教文艺节目。反对封建迷信，崇尚文明科学，提高了广大群众对科学文明的认识。巩固全区的殡葬改革工作，共拆迁坟墓2000余座。遗体火化率达到100%。四是文化科技“四进社区”。为深化社区体制改革，加强社区管理，不断提高社区生活质量，积极开展“温馨社区”建设。在创建省文明城区活动中，以“文化三下乡”为契机，以文化娱乐活动为载体，相继在社区内开展文化、科技、卫生、法制四进社区活动。如：在姚江花园内举行文化活动周，在裘市举办富有特色的“体育周”，同时将科技、卫生、法制知识溶于其中，极大的丰富了社区群众的文化娱乐生活，提高了群众的科技、卫生、法制知识和意识。在***试点，开展交通法规进村（社区）教育，在***城区内悬挂各类宣传图片30余张，举行了交通法规教育、文艺演出等主题活动，极大地提高了群众的交通法规意识。

4、丰富群众生活，用先进文化鼓舞人。积极开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，既满足群众的文化需求，又提高群众的生活品位。一方面，大力发展文化事业。加强农村文化设施建设，继续加大东海明珠工程建设和村落文化活动中心（活动室）建设，目前共有各类村(居)文化活动室24座，建造村级小公园22座，建造面积达1.2万平方米,配置了30余套健身器材。旧宅村已建成占地3000平方米的文化公园，姚江花园的文化广场已建成，于明年3月份可以投入使用，裘市村文化中心也在设计规划中。重视业余文体队伍的建设。发动200余名文体爱好者组建了腰鼓队、机关快板队、老年舞蹈队、老年越剧队、门球队、篮球队、乒乓球队等10余支文体队伍，自编自演，经常活跃在各村（社区）的各个角落，丰富了群众的`文化生活。继续加强广电事业建设，今年新增有线电视500余户，有线电视覆盖率达到80%以上。另一方面，广泛开展群众文化活动。结合重大节日，组织举办廉政文化系列活动、“6.8人才联谊会、庆祝建党83周年文艺晚会、老人节文艺演出、文化下乡等文体活动。配合重要工作，举办”反邪教“、”禁毒“、”交通法规进村“等文艺演出，极大地活跃了群众文化活动。广泛深入开展有益全民健身的各种体育活动，圆满承办了我区首届运动会，并取得了优异成绩。同时，举办了”机关干部运动会“，在全街道掀起了一个全民健身，全民运动，全民参与的热潮。

省文明城区创建活动是开展两个文明建设的有效载体。街道党工委、办事处立足抓基层，打基础，不断深化创建活动。

1、加大宣传力度，营造良好的创建氛围。在***中路设置文明创建一条街，制作宣传标语200余幅，在街道中心地段设置各类大型宣传牌和公益广告4块，在公共场所设置道德格言、警示标语等墙体广告7块，发动中小学生绘制社会公德漫画墙，在各行政村设立小型宣传牌30快，张贴各类省文明城区创建宣传画1000余份，下发”创建省文明城区倡议书“5000余份，广泛深入开展群众喜闻乐见的主题教育，让群众懂得创建文明城区必须”从我做起“、”从身边的小事做起“，营造了良好的宣传氛围。

2、加大”双整治“力度，打好创建工作的硬件基础。以完善城区功能、提高环境质量、推进城市化进程为目标，合理确定城镇发展规模，科学制定和实施城镇总体规划。wa完成了重点工程之一的姚江花园二期农民安置房工程，总建筑面积19.7万平方米，投资达3亿元，可安置拆迁户1902户，投入1457万元进行工业a区建设，完成洪盛路建设，动工兴建了洪达路、洪祥路、经四路和***南路延伸段工程，道路面积达30958平方米。洪都房产开始启动、嘉和房产也在***落户，启动了”***商务区“项目，完善城区功能，实现城区建设的新跨越。

以”净化、硬化、亮化、绿化、美化“为抓手，全面开展农村环境整治工作。投入1800余万元资金，新建公厕、三格式化粪池190只，新增垃圾箱578只，垃圾亭28只，新砌河道3700米。大力清理环境污染源，工业80%以上集中到工业园区，”三废“得到有效治理，城镇环境质量、环境污染控制达标。继续实施道路、河道治理和保洁，实施背街小巷的保洁制度，道路、河道保洁覆盖率达到100%，垃圾无害化处理率达100%，居民生活区垃圾袋装化(桶装化)率达到100%，卫生厕所普及率达到70%，自来水普及率达到95%，城区绿化覆盖率达到30%，人均公共绿地面积在7平方米，人居环境和整体现象得到显著的改善。

3、加大文明村居创建力度，提高农村人居环境。大力开展文明村、卫生村的创建工作，制定了市区两级文明村的创建计划，在前，有60%的村创建为区级文明村，20%的村创建为市级文明村。今年，有2个村申报市级文明村，有5个村申报区级文明村，同时做好区级卫生村的创建工作，要求文明村必须是卫生村，今年有11个村已通过了区级卫生村的验收考核。积极开展城乡文明共建工作，认真做好市区级文明单位和争创市级文明村的共建工作，带动文明创建工作有序开展。

4、加大经济工作力度，努力发展物质文明。坚持”夯基础、调结构、拓思路、占市场“的发展思路，强化招商服务意识，积极培育经济发展新优势，优化企业产业结构和科技含量。大力发展第三产业，以洪都房产等房地产项目为重点，扩大三产比重。2004年实现国内生产总值41000万元，同比增长11.4%；工业总产值15211万元，同比增长40.69%；财政总收入10614.6万元，同口径比增长56.3%。有力地增强了街道综合经济实力，为精神文明创建工作打下了坚实的物质基础。

5、加大农村改革力度，深入推进”三农“工作。。以农村制度建设为着手点，制订《关于进一步加强村级集体资产和管理的办法》等一系列制度，加强对农村集体资产和财务管理的力度。按照稳妥推进原则，对方界、刘马湖、荐江和叶家斗村开展了股份制改革试点工作。优化农业结构，加快农业园区建设，大力推广园区品牌和产品，建设完成蝴蝶兰二期工程、建成了集休闲娱乐为一体的度假村。2004年园区共接待考察团体130余个，旅游人次8万余人。大力发展村级经济，发挥标准厂房招商载体优势，预计今年村级集体可用资金达到1800万元，农民人均收入6100元，同比增长11%。街道可用资金超过200万元的村1个，100万元以上的村达到4个，消灭了10万元以下的村。

四、发挥功能，拓展社会服务。

结合机关效能建设，注重社会服务工作，完善服务功能，扩大服务范围，提高服务质量，优化服务程序。

一是转变工作理念，提高服务质量。深入开展机关效能建设，坚持党工委集体领导，重大问题民主集中制和重大事项报告制，一年一次向全体党员干部、人大代表、老干部通报我街道经济和社会发展情况。完善政务公开制度，定期向群众公布政务、财务情况，接受群众监督。完善机关办公无休日工作制度、领导干部驻村制度和领导干部联村挂户制度，制定”三诊“联村办法；完善”百姓热线、百姓约谈、百姓监督“机制，探索”民情三谈“制度，即民情恳谈、民情访谈、民情夜谈，达到了联系群众的目的。以规范化、制度化、科学化为目标，建立完善了十项制度，主要有：公务员岗位责任制、干部绩效考核制、失职追究制、便民服务中心窗口一次性告知制、首问责任制、限期办结制、政务财务公开制、重大事项集体决策制、社情村情恳谈会制等等，切实转变了干部的工作作风。同时制定了《***街道联村干部管理实施办法（试行）》，加强对联村干部的有效管理，充分调动联村干部的工作积极性，使联村工作走上了规范化、秩序化、制度化发展道路，努力实现了立党为公、执政为民的理念。

二是加强窗口建设，增强服务职能。积极开展文明单位、文明行业的创建活动，在提质量、上标准、创特色上下功夫。建立完善便民服务中心，开设”一线五台制“便民服务内容，实行劳动保障、社会救助、计划生育等服务项目一台制，提高窗口服务效率。建立了区域警务室，把便民服务中心延伸到村，每年为群众办理各项服务2000余件。积极完善就业机制，推出计算机、面点制作、驾驶员等培训项目，完成各类技能培训100余人，创业培训两期273人。今年共收集岗位500余个，同时利用2场被征地人员专场洽谈会提供岗位3000余个，参加被征地人员养老保障的人数为4267人。依法稳妥推进计划生育综合改革，积极开展计划生育优质服务活动，取得了明显成效。全街道计划生育率为98.13%，外出育龄妇女发证率达99.6%，外来育龄妇女管理和服务率为96%。认真开展社区工作调研，扎实推进社区体制改革，以适应社会发展的需要，把原来的振兴居委会和***居委会合并为一个***社区居委会，以社区居委会换届选举为契机，大力开展社区建设，经常性开展”送温暖、献爱心“活动，广泛深入开展”共建美好家园、争做文明居民“活动，使我街道社区居委会的服务、管理日趋规范化。。

三是打造”平安***“，维护社会秩序。积极开展”平安***“创建工作，制定实施意见、明确工作职责。坚持”严打“高压态势，严厉打击以团体组织犯罪、侵财型犯罪为重点的各类违法犯罪，2004年，街道辖区共发生刑事案件起，侦破起，”八类“重大刑事案件起，侦破起。及时查处黄、赌、毒等社会丑恶现象，以警务室为依托，共投入200余万元，成立50人组成的街道巡防队，加强群防群治力度。深化同”flg“、”呼喊派“等邪教组织的斗争，加强对流动人口、归正人员和青少年的服务、教育和管理工作；根据***实际，深入开展”治安安全村“、”基层民主法治村“和”无毒社区“创建活动，开展”交通知识进农村“活动，确保良好的治安秩序。街道共有23个村被评为”治安安全村“，6个村为”基层民主法治示范村“。

高度重视维稳工作，建立各种突发性事件的应急预案，健全排查、预防机制，强化情报信息网络建设，挖掘深层次、预警性的情报信息，建立”周报"制度，保证信息畅通和通报及时。对接访的案件和重大信访问题实行领导包案制度，制订突发性越级访、集体访应急处置方案，依法妥善处置群众性上访案件。全年共受理群众来信39件，来电28件，来访72批次，基本上得到妥善解决。充分发挥人民调解委员会的作用，受理调处各类民事纠纷236件，调处成功率达92%，为三个文明建设创造了良好的治安环境和社会秩序。

回顾近年来的创建工作，我们有几点体会：

一是文明创建必须坚持以经济建设为中心。几年来，我们致力于营造良好的投资发展环境、服务环境、治安环境和人居环境，不断丰富文明区创建的工作内涵，使文明区的创建保持了旺盛的生命力。

二是文明创建必须坚持以人为本。在创建中，我们坚持从大处着眼，小处着手，从群众最关心的道路、卫生、饮水、机关作风等热点、难点、焦点问题抓起，从而激发群众参与文明创建的热情，为创建工作保持深厚的群众基础和强劲的动力。

三是文明创建必须坚持以德为先。思想道德建设是精神文明建设的核心内容。我们在深入持久地开展各项群众性精神文明创建活动的同时，在全社会广泛深入地宣传和引导广大群众遵守公民道德规范，不断提高居民的素质，从而为文明创建工作奠定良好的思想基础。

四是文明创建必须坚持以管为重。既要从实际出发，加强城镇基础设施建设，不断提高城镇品位，增强城镇综合功能配套，又要坚持标本兼治，抓好影响城市文明程度的突出问题的解决，推进长效管理，使城区管理纳入法制化、规范化轨道，这样才能使文明创建工作在不断巩固成果的基础上向新的高度发展。

***街道文明创建工作在上级部门的关心指导下，取得了明显的成效，但对照省、市、区委的要求，对照其他先进城区，还存在不足和差距主要表现在：受到财力的限制，城区的一些基础设施还不配套，后续发展受到制约；三产项目操作空间仍受遏制；社会稳定压力和治安形势仍然严峻城区群众处在农民向市民的转变过程，部分群众的素质有待于进一步提高等等。

城区防汛工作实施方案

为切实做好我城防汛救灾工作，限度减少灾害损失，根据区委督查室区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》（泸纳委督〔x〕7号）要求，结合我城实际，经研究制定以下工作方案。

成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有序开展。

1、救助工作。由副城长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，城财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。

2、清淤工作。由城长刘国荣负责牵头，城长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的清淤工作。

3、防疫工作。由副城长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。

4、排危工作。由党委副书记何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面彻底专业，提出处理建议方案。

5、修复工作。由副城长胡奎牵头，供电供水天然气公司通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全及时的原则，恢复供电供水供气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。

6、补种工作。由副城长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不能补种的联系保险公司及时进行赔付。

7、稳定工作。由党委副书记何海峰牵头，城群工办派出所具体负责，作好社会治安和信访工作，确保社会稳定。

8、后勤保障。由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。

9、信息报送。由副城长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信息。

1、提高认识，严肃纪律。

全体机关干部各村（社区）各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进，成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。

2、加强值班，坚持请示汇报制度。

防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行24小时监控，对灾害易发地段加强监控，有情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。

城区年防汛排水实施方案

县城管局按照县防汛抗旱指挥部要求切实做好城区防汛抗洪准备工作通过加强组织领导落实管理责任健全管理制度和应急预案及时排除安全隐患确保安全度汛现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，明确防汛工作责任制。

成立了防汛工作领导小组，并印发了《县城区防汛应急预案》，制订了《城区防汛工作职责》、《城管局防汛工作管理制度》，将城区防汛工作实行分片负责，为防汛工作具备快速应急反应和处置能力提供坚实的组织保证。方案明确了各科室防汛工作职责和分包路段，当气象台发布暴雨警报时，城管局防汛领导小组和参战人员必须及时到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期必须坚持24小时值班和报告制度，做好防汛值班记录，做到上情下达,下情上报。

二、加强应急抢险队伍建设。

从各科室抽调40名年轻执法人员，成立防汛应急抢险小分队，在城区出现重大险情时，进行抢险救灾，组长由城管监察队大队长兼任。

三、切实做好城区排水检查及隐患整改。

县城管局对今年的防汛工作早计划、早安排、早落实，对城区内道路、收水井、收水篦、排水口等市政排水设施进行全面检查、疏通、维修，确保汛期排水畅通，重点加强对老旧街区、城区道路低洼地段等易涝地区排水设施的检查和维护，今年城区150个排水井安装了防护网，目前共600个排水井安装了防护网；清理疏通排水设施100个；更换井盖50套。

四、加强防汛物资储备。

为加强防汛工作，我局准备了2台应急车辆，一台铲车；制作了50多个警示牌、警戒线等物资。

五、存在问题。

县城区主要存在以下几个内涝灾害点，一是环路，该路段由于雨水管网直径小，未与城区主管道接通，容易造成道路积水，强降雨时雨水漫过路沿石直接排入李阳河；二是劳动局东侧十字路口，由于地势较低，强降雨时雨水流入路东裕华区，造成雨水入户，建议尽快打通公园路；三是（火车站南），该路段极易造成内涝，县住建局对排水管道加粗后，排水压力有所缓解，5月20日降雨该路段未造成内涝，目前县住建局正在实施小东环排水管网改造工程二标段，预计6月底完工，建成后排水压力将得到缓解；四是朝阳街与胜利路交叉口地势低，容易造成积水；五是城区排水管网普遍老旧，管道直径小，淤积严重，排水不畅。

城区增绿实施方案

为加快改善我县生态环境，增强综合竞争力，根据市政府《大绿化实施方案》相关要求，结合我县实际，制定如下实施方案。

以科学发展观为指导，以转方式调结构为主线，以“改善人居环境，维护生态安全，建设生态”为目标，大力开展路网、水网绿化，扩大全县绿量，增加林木总量，全面提升绿化水平。

（一）生态优先，注重实效。以改善生态环境为前提，以提升景观效果为依托，与产业结构调整相结合，促进植绿富民。

（二）因地制宜，突出重点。根据不同的资源基础和环境条件，因地制宜规划建设，突出重点打造精品。

（三）乔灌结合，树种多样。乔木、灌木相结合，长寿、常绿树与落叶树相结合，景观林带和速生林带相结合。

（四）造改并举，建管并重。加强森林资源保护，加大绿化执法力度，确保植树成效，巩固绿化成果。

三年大绿化的总体目标是：从今秋开始，利用三年时间，搞好四次会战，突出今秋、明春、明秋、后春四个植树季节，将县境内重点路网京福高速公路、京沪高速铁路、德龙烟铁路、105国道、幸福大道、101省道（京沪铁路）、315省道、318省道；水网马颊河、德惠新河、赵王河、笃马河、引黄总干、相家河水库全部进行高标准绿化完善，着力打造集生态、经济和社会效益“三位一体”的生态廊道网络体系。

全县市级重点“两网”绿化面积4.05万亩、植树297万株以上。其中，今秋完成总任务的25%，造林1万亩，植树71.4万株；明春完成41.4%，造林1.67万亩，植树124.2万株；明秋完成17.8%，造林0.72万亩，植树53.5万株；后春完成15.8%，造林0.64万亩，植树47.6万株；后秋进行补植完善。县级重点工程是村村通油路、农业综合开发项目区和水网绿化。村村通油路总长度585.39公里，植树60.682万株；农业综合开发项目完成新建林网1.5万亩；水网164条，总长443.116公里。县级重点工程今冬明春全部完成。力争到2014年，全县林木覆盖率达到36.5%以上。

今年秋冬重点抓好主干道路绿化、改建新建村村通公路绿化和水网绿化平台建设。

（一）路网。

1.市级重点工程。

（1）幸福大道绿化。两侧公路沟外各建设30米宽的景观林带，景观林带之外挖开口为5米宽的排水沟，总面积1214亩，按景观林带设计施工。具体由县财政局牵头，坊子乡、三唐乡配合县国土资源局、林业局协同做好林带占地附着物的清理补偿、占地租赁工作；县水务局负责公路边沟的整修，打造绿化平台及相关建筑物建设，并负责景观林带外排水沟的施工工作;县林业局负责规划设计、工程对外招投标以及工程施工的监管和督导；坊子乡、三唐乡负责林带占地迁占工作；县公路局负责路肩补植绿化。

（2）京福高速公路绿化。按照两侧各20米宽景观林带，景观林带之外建设80米宽速生丰产林带的标准搞好补植完善。景观林带按照防护网外两行垂柳、两行毛白杨或法桐的基本模式配置。景观林带之外种植速生杨、白蜡、柳树等速生林带。具体由三唐乡、坊子乡、开发区、王凤楼镇和前曹镇负责土地流转、迁占和绿化施工。

（3）105国道绿化。两侧按照100米宽的标准搞好速生丰产林的补植完善，确保消灭所有空挡。县公路局负责路肩补植绿化，林带由恩城镇、腰站镇和王杲铺镇负责。植树总面积3536.1亩，261671株。其中恩城镇1625亩，120250株；腰站镇1790亩，132460株；王杲铺镇121.1亩，8962株。

（4）315、318、101省道（京沪铁路）两侧绿化。按照50米宽的标准搞好速生丰产林的补植完善，确保消灭所有空档。植树总面积3890亩，25.9万株。县公路局负责路肩补植绿化，林带由各有关乡镇负责实施。

315省道两侧绿化：由恩城镇、王打卦镇和坊子乡负责，其中恩城镇植树602.4亩，44578株；王打卦镇26亩，1942株；坊子乡616亩，45584株。

318省道两侧绿化：由王凤楼镇、经济开发区和恩城镇负责，其中王凤楼镇247亩，18278株；经济开发区164亩，12136株；恩城镇244.6亩，18101株。

101省道（京沪铁路）两侧绿化：由三唐乡、龙门办、桃园办、前曹镇负责，其中三唐乡545亩，40330株；龙门办180亩，13320株；桃园办145亩，10730株；前曹镇1120亩，82880株。

2.县级重点工程。新修或改造的所有村村通公路绿化。今年新建或改造的所有村村通油路两侧的绿化，要严格按照省交通运输厅制定的验收标准高质量完成路肩植树任务,已有公路两侧要抓好绿化带的补植完善。总长度585.39公里，植树60.682万株。县交通运输局负责规划设计，各有关乡镇负责按照规划绿化。

（二）水网绿化平台建设。

1.市级重点工程。

今年秋冬完成马颊河、德惠新河、赵王河、引黄总干等4条骨干河道植树平台的整修，明年春季高标准完成绿化任务。两侧河堤堤顶除留出道路占地外，全部进行绿化；堤外坡脚以外建设50-100米宽速生林带。有滩地的河流，堤内侧向里种植4行树木、林带宽度达到15米。总面积16792亩，植树124.2608万株。县林业局负责绿化规划和技术指导工作。地权属县水务局的由水务局负责打造绿化平台和绿化，地权属乡镇的，由所在乡镇负责打造绿化平台和绿化。其中，马颊河涉及腰站镇、桃园办、王打卦镇、王杲铺镇和恩城镇；德惠新河涉及王凤楼镇；赵王河涉及前曹镇、王庙镇和王凤楼镇；引黄总干涉及张华镇和王庙镇。

2.县级重点工程。

（1）农业综合开发项目区绿化平台建设。前曹项目区和王凤楼项目区，今年秋冬重点打造绿化平台，明年春季要严格按照省农业综合开发办制定的验收标准高质量完成绿化任务。共1.5万亩，种植1-2个树种。县开发办负责规划和苗木调运，前曹镇和王凤楼镇负责按标准绿化。

（2）乡镇水网绿化平台建设。结合全县绿化工作，今年秋冬各乡镇要清挖沟渠，打造绿化平台。按照全县规划和乡镇自报，今冬11个乡镇需清挖沟渠96条，266.6公里。其中恩城镇12条22.3公里；龙门办7条12.6公里；王凤楼镇10条40.7公里；三唐乡3条9.2公里；桃园办10条16.95公里；王庙镇15条95公里；王杲铺镇10条22.5公里；王打卦镇8条15.4公里；前曹镇8条16.9公里；坊子乡6条7.05公里；张华镇7条8公里，由各乡镇分别负责。

（一）土地。低洼盐碱地段必须开挖台田，抬高植树台面。植树带内土地要整理平整，清除杂草、建筑垃圾并打成畦田。林带内一律不准种植其他任何作物。

（二）苗木。标准必须为两年生以上一级苗木，胸径5厘米左右，统一截干。品字形种植，株行距3×3米，每亩种植74株。低洼地段种植垂柳、旱柳、速生柳或速生白蜡等。

（三）时间。前全面完成今年秋冬林业生产任务，前对各乡镇林业生产情况进行检查验收、评比。

（四）绿化带排水沟。所有路网绿化带外沿向内挖开口为5米宽的排水沟。

（五）树木确权。所有按规划要求宜林地块确权、树木确权、确保做到地定权、人定权、树定权。

全县大绿化任务重、标准高、要求严、时间紧，各乡镇和各有关部门要明确责任，强化措施，完善机制，狠抓落实，确保各项任务目标按时全面完成。

（一）加强领导，落实责任。县政府成立大绿化指挥部，指挥部在县林业局设立办公室，全面负责组织领导、检查督导、考核验收等工作。各乡镇和有关部门要把大绿化作为一把手工程，摆上重要议事日程，统一思想，提高认识，精心组织，形成主要领导负全责、分管领导具体抓、全力以赴保落实的推进机制。要按照职责任务要求，研究制定具体实施方案，层层分解任务，强化责任落实，切实做到统一指挥、条块结合、责任到人、管理有序，确保各项绿化任务按时、保质、保量完成。

（二）加大投入，政策扶持。要按照“政府主导、市场运作、社会参与、多元投入”的原则，积极拓宽融资渠道，不断优化投入格局。各乡镇要创新融资方式，通过政府出资、政策引导、产权改革、贷款贴息等方式确保资金需求。县林业局等有关部门要积极争取国家和省造林绿化相关建设项目投资，整合专项资金，集中用于大绿化工程。

（三）严把质量，优化服务。要把树木成活率放在首位，严把苗木、栽植、管护“三个环节”，实行“谁栽植、谁管护”责任制，切实解决重栽轻管问题。要严格执行规划设计标准，从林地平整、苗木调运和检疫、品种搭配、挖坑栽植、浇水管护等环节都要达到规范化、标准化，千方百计提高成活率、保存率。县林业局要搞好技术指导服务工作，及时向各造林绿化段选派技术员，现场服务，巡回指导，严格把关，确保绿化效果。

（四）强化督导，严格考核。县大绿化建设指挥部成立两个督导组，采取周调度、月通报、季观摩等方式加强调度，全力推进。要采取挂图督导、挂账销号、媒体通报等方法，进行全方位跟踪督查。今冬绿化工作结束后，县里将出台专项考核奖惩办法，县财政拿出100万元专项资金，根据检查评比结果，对在大绿化工作中做出显著成绩的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、进度较慢、效果较差的单位进行通报批评并严格问责。

城区防汛工作实施方案

为了切实做好今年的防汛工作，确保全城人民群众生命财产安全，根据市、县防汛工作要求，结全我城实际情况，现制定防汛方案如下：

立足于抗暴雨，防大汛，明确各行政村、社区和驻城有关单位的任务，完善各项制度，落实责任，确保水库、河道、危房和校舍等能安全度汛，预防山体滑坡等地质灾害，确保行洪排涝畅通无阻，确保人民群众生命财产安全。

今年的防汛工作要坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

各行政村、社区、驻城有关单位要在辖区内明显地段至少悬挂一条防汛标语，要利用广播、版面、传单和各种场合宣传防汛工作的重要性，以消除干部群众的.麻痹、松懈思想，提高干部群众的防汛减灾意识。

各行政村、社区、驻城有关单位要对辖区内的危房、校舍、水库、河道、塘坝、私挖滥采、地质灾害、电源安全等进行拉网式排查，在6月30日前，对存在的安全隐患，要及时解决，确保不留隐患。若汛前排除不了的，要设立警示标志，并制定度汛方案和抢避险方案。

马牧河（马牧至县城段）河道、涅河（西城至关河口段）河道、松北至阳城河道、南亭至魏家窑河道、松树庄至雨沟河道是我城境内的主要排洪通道。各行政村要明确专人进行管理，在汛期河道内禁止一切开采活动，严禁在河道内游泳、玩耍、捕鱼等危险性活动，禁止在河道内倾倒垃圾、渣土、丢弃杂物和其它妨碍河道行洪的活动。对私挖滥采形成的深坑及在河道范围内堆放的弃渣、弃土、砂石等废弃物，按照属地管理的原则各行政村要予以回填、平整、清除，不能立即除险的河段要树立警示牌，确保河道行洪畅通。

田间排涝工程是我城防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。在6月30日前，各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。

根据城防汛领导组的要求，由城关村30人、东村20人组成城防汛应急分队。各行政村、驻城有关单位也要组织不少于20人的防汛队伍，全城应急防汛力量要达到500人以上。各级防汛队伍要有专人负责，登记造册，落实到人，保证遇险时拉得出、上得去、用的上。

每个行政村要储备铜锣1个、撬棍5根、铁锹10把、木桩30根（直径10厘米以上，长2。5米左右）、编织袋100条，集中存放到村委会，作为常备防汛物资。每个行政村在备足上述物资的同时，可以根据自己的防汛任务有针对性储备防汛物资。防汛物资要专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

各行政村、社区、驻城有关单位从6月20日起，开始安排防汛值班值宿，要实行干部带班，并认真做好记录。“轮班名单”要上墙。值班电话、轮班名单在6月20日前上报城防汛办公室。

每个行政村至少要有1名信息员，将汛期的汛情、雨情、水情、险情及时地报到村和城里。即村信息员报至村，村报至城防汛办公室；情况紧急时，村信息员可以直接报至城防汛办公室，并在紧急情况下，可以使用铜锣报警。信息员姓名、电话在6月20日前上报城防汛办公室。

当县城发生险情时，社区负责人上报城防汛办公室的同时，按要求发布警报信号。

各行政村、社区、驻城有关单位要根据实际情况，制定本辖区的度汛方案。

对松北水库坝体单薄、外环公路南村至雨沟段易发生山体滑坡等防汛重点，要加强监测，制定抢避险预案，并要进行实际演练，保证方案的可操作性，同时，切实加强相关责任制的落实，确保安全度汛。

遵照《中华人民共和国防洪法》：“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥”的规定，我城实行行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、技术责任制。

城政府成立了以党委书记、城长张国红为组长，各职能站所为成员的防汛工作领导组，负责全城的防汛工作。各行政村、社区、驻城有关单位也要相应成立防汛工作领导组，行政一把手为第一责任人，担任组长，亲自抓本辖区内的防汛工作，并要层层落实责任，责任到人。各领导组名单和责任人名单于6月20前上报城防汛办公室。包村干部为该村的主要责任人，包片领导为该片区的直接责任人。城水利站技术员史宏波为我城的防汛技术责任人。

我城防汛工作在城政府统一领导下实行分级管理、分级调度、分级负责。各行政村、社区、驻城有关单位要遵循各司其职、各负其责、密切配合、服从大局的原则，在认真完成好所承担防汛任务的同时，协助好全城的防汛工作。

城防汛领导组对各行政村、社区、驻城有关单位防汛准备情况进行督查，对准备不到位的村和单位将严肃处理；防汛值班期间，城防汛办公室和县防汛指挥部将随时对值班情况进行检查，一旦发现有脱岗、漏岗现象，将严肃追究主要领导和相关责任人的责任。

各行政村、社区、驻城有关单位要密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和县防汛指挥部、城防汛领导组命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究主要领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

城区增绿实施方案

为推进大绿化工作深入开展，全面加快我县绿化建设步伐，进一步改善生态环境，提升县域品位，根据上级有关部署，结合我县实际，特制定本方案。

以科学发展观为指导，以加快林业生态建设为宗旨，以改革为动力，以科学为先导，以大力培育和保护森林资源、改善生态环境、发展生态经济为中心，因地制宜，统筹规划，努力构建结构稳定、功能完善的防护林体系，为突破创新跨越科学发展创造良好的生态环境。

坚持以扩大森林资源，完善防护林建设为重点，与统筹城乡绿化协调发展的原则；

坚持因地制宜，适地适树，统一规划，顺应民意，稳步发展的原则；

坚持政府扶持，社会参与，多渠道投入，多形式建设的原则；

坚持依靠科技进步，提高工程科技含量和建设质量的原则；

坚持按规划设计，按设计施工，按施工验收，按工程项目管理的原则；

坚持栽管并重、务求实效的原则。

（一）任务目标。一是水网造林任务。即漳卫新河一侧、马颊河、德惠新河两侧和水库周围的造林绿化。二是路网造林任务。即德滨高速、国道205线、省道246线、省道315线两侧的造林绿化。两项合计造林21058亩，植树155.8万株。林种全部为防护林，主栽树种为白蜡、柳树和速生杨。国、省道内侧栽植两行垂柳。

1.德滨高速绿化。境内14公里，每侧绿化100米（含20米景观绿化带），绿化面积4200亩，现已全部绿化，尚需补植3.2万株。

2.国道205线绿化。境内21公里，每侧绿化100米，绿化面积1133亩，植树8.4万株。

3.省道315线绿化。境内4公里，每侧绿化50米，绿化面积114亩，植树0.8万株。

4.省道246线绿化。境内22公里，每侧绿化50米，绿化面积508亩，植树3.8万株。

5.漳卫新河绿化。境内32.5公里，内侧滩地绿化15米，植树4行，堤顶全部绿化（堤顶道路除外），堤外绿化100米，绿化面积3812亩，植树28.2万株。

6.德惠新河绿化。境内35公里，内侧滩地绿化15米，植树4行，堤顶全部绿化（堤顶道路除外），堤外绿化100米，绿化面积6667亩，植树49.3万株。

7.马颊河绿化。境内31公里，内侧滩地绿化15米，植树4行，堤顶全部绿化（堤顶道路除外），堤外绿化100米，绿化面积7503亩，植树55.5万株。

8.水库绿化。以外侧坝底为界向外绿化100米，绿化面积889亩，植树6.6万株。

（二）责任分工。

1.渤海路街道办。

（1）马颊河绿化。对石官堂社区东石官堂村组，诚信社区东周村组、后官村组等社区（村、村组）所属352亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

（2）国道205线绿化。对杜树刘社区东杜树刘村组、石官堂社区东石官堂村组等社区（村、村组）所属40亩进行绿化。

（3）村四旁绿化。完成30%社区（村、村组）绿化，按社区（村、村组）每人5株用材树进行四旁绿化。

2.乡。

（1）漳卫新河绿化。对黄邱社区蒋黄邱村组，东方社区东左耳村组，社区冯桥村组、村组，后庄科社区前庄科村组、张辛村组、后庄科村组等社区（村、村组）所属1410亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

（2）水库绿化。对东方社区王皇村组、柴林庄村组，红云社区坡徐村组等社区（村、村组）所属549亩进行绿化。

（3）马颊河绿化。对大淀社区小淀村组所属29亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

3.镇。

（1）德惠新河绿化。对尚祥社区纪王桥村组，尚秀社区枣王村组，尚义社区北侯村组、冯家村组，徐堰社区东堰村组、西堰村组，大宗社区东宗村组、西宗村组，尚美社区颊河冯村组，尚裕社区兴隆店村组，李家店村等社区（村、村组）所属3142亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

（2）省道246线绿化。对李家店村，徐堰社区东堰村组，尚秀社区李梓村组、西吴村组，尚诚社区南堂村组，尚文社区西仓村组等社区（村、村组）所属508亩进行绿化。

（3）德滨高速绿化。对其境内德滨高速两侧绿化带进行补植。

（4）马颊河绿化。对尚美社区颊河冯村组，尚义社区北侯村组等社区（村、村组）所属203亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

4.乡。

（1）德滨高速绿化。对其境内德滨高速两侧绿化带进行补植。

（2）村四旁绿化。按社区（村、村组）每人5株用材树进行四旁绿化。

5.镇。

（1）马颊河绿化。对家和社区杨家村组、张家村组、薛家村组，南赵村，双河社区南杜村组等社区（村、村组）所属1097亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

（2）省道315线绿化。对东兴社区东辛店村组，合义社区万顷刘村组等社区（村、村组）所属114亩进行绿化。

6.镇。

（1）漳卫新河绿化。对后于社区后于村组、陈贤村组，西窑社区西窑村组、包全庙村组，周贾社区东周村组等社区（村、村组）685亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

（2）马颊河绿化。对石佛寺社区石佛寺村组，大陈社区二陈村组、三陈村组，前官村等社区（村、村组）所属1627亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

（3）国道205线绿化。对东窑村，西窑社区西窑村组等社区（村）所属30亩进行绿化。

7.崔口镇。

漳卫新河绿化。对周辛村，小屯社区一屯村组、黄屯村组，崔口社区崔西北村组、崔西南村组、张庄村组，西齐村，齐周务社区齐西北村组等社区（村、村组）所属1600亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

8.镇。

（1）马颊河绿化。对刁家村，纪铺杨社区纪家铺村组，四柳社区西柳行村组，大胡社区大胡村组，任家社区任家村组、牟家村组、梁家村组、郑家村组，郭家社区郭家村组、洼刘村组、张丰街村组，乔孟徐社区孟家村组，乔王社区大道王村组等社区（村、村组）所属2279亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

（2）德惠新河绿化。对乔孟徐社区前乔村组，刘家社区大刘村组，板营社区南板营村组，全林寺社区南齐村组、吕家村组，河涯赵村，唐家社区大唐村组、小唐村组，枣园桥社区前王村组，胡店村等社区（村、村组）所属2236亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

（3）国道205线绿化。对乔孟徐社区前乔村组、孟家村组、街西徐村组，刘家社区大刘村组、小刘村组，板营社区东板营村组，西张村，东张村，常家村等社区（村、村组）所属1035亩进行绿化。

9.乡。

（1）马颊河绿化。对苏家村，安务社区后安务村组、西安务村组，刘贵村等社区（村、村组）所属803亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

（2）德惠新河绿化。对花牛赵社区巴沽村组，周家村，孙蒋柴社区柴家村组、蒋家村组，闫刘邢和谐社区邢家村组、西刘村组等社区（村、村组）所属809亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

（3）水库绿化。对刘贵村所属240亩进行绿化。

10.水务局。负责德惠新河480亩、马颊河1006亩、水库100亩的绿化。

11.红云高新区。

（1）国道205线绿化。对后张社区席刘村组，西石官堂村等社区（村、村组）所属28亩进行绿化。

（2）马颊河绿化。对西石官堂村所属107亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

（3）漳卫新河绿化。对后张社区后张村组所属117亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。

（4）村四旁绿化。按社区（村、村组）每人5株用材树进行四旁绿化。

（一）树种选择。按照“适地适树”的原则，根据不同立地条件，选择适宜树种，合理营造混交林，优先选用白蜡、柳树和速生杨。

（二）苗木要求。选用两年根一年干或两年根两年干的优质壮苗，胸径5厘米左右，定干4米。补植用苗要选用接近原林木粗度的苗木。

（三）栽植密度。按每亩74株栽植，即株行距为3米×3米，品字形栽植。

（四）栽植技术。挖60-80厘米见方的栽植穴，栽植前要施足底肥，做到随起苗、随运输、随栽植、随浇水、随培土，长途运输的苗木栽前要在清水中浸根24小时。

按照建设生态，快速发展，超常跨越的工作要求，三年任务两年完成。年秋、冬完成德滨高速公路补植、国道205线、漳卫新河绿化造林任务，面积5377亩，植树39.8万株。年春完成德滨高速公路补植、省道246线、省道315线、马颊河绿化造林任务，面积8125亩，植树60.1万株。年秋、冬完成德惠新河绿化造林任务，面积6667亩，植树49.3万株。年春完成水库绿化造林任务，面积889亩，植树6.6万株。同时，对所有造林地块进行补植完善。

（一）加强领导，明确责任。各级各有关部门要把大绿化作为一把手工程，摆上重要议事日程，各乡镇（街道办）、各有关部门主要负责人是第一责任人，分管负责人是具体责任人。县政府成立由县长任总指挥，分管副县长任副总指挥，县监察、城管执法、交通运输、国土资源、林业、水务等部门为成员的大绿化工程建设指挥部。各乡镇（街道办）、各有关部门也要成立相应的组织机构，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，全力以赴抓落实的推进机制。县政府将与各乡镇（街道办）、各有关部门签定目标责任状，各乡镇（街道办）要按照规划要求，结合本地实际，研究制定具体实施方案，层层分解任务，责任落实到人，确保任务目标保质、保量、按时完成。

（二）多方筹资，保证投入。按照“政府主导、市场运作、社会参与、多元投入”和“谁造林、谁受益”的原则，积极拓宽融资渠道，不断优化投入格局，吸引社会资金投入。鼓励社会各界投资造林绿化，鼓励企业捐款、冠名赞助和个人认种、认养活动，鼓励各社团、企业和社区群众参与造林绿化。对大绿化工程，县财政筹资1000万元，采取以奖代补的方式给予支持。规划任务完成后，县财政再出资100万元，对保质保量完成任务的乡镇（街道办）和部门进行表彰奖励。

（三）严把质量，优化服务。县林业部门及各乡镇（街道办）林业站要做好规划、种苗、栽植和管理的技术指导工作，严把苗木、栽植、管护“三个环节”，实行栽植、管护责任制，落实好林业产权政策，做到树定权、人定心，切实解决重栽轻管的问题，提高成活率、保存率。县林业等有关部门要搞好技术指导服务工作，实行技术人员包乡镇（街道办）、包部门负责制，深入一线，严格把关，确保绿化效果。

（四）完善监督，严格奖惩。县政府将把大绿化工作纳入综合考核范围，进一步加大督导考核力度，采取挂图督导、挂账销号、媒体通报等方法，进行全方位跟踪督查。县大绿化工程建设指挥部将采取日报进度、周调度、月通报、季观摩等方式，加强督导，全力推进工作落实，对按时、按规划、高标准完成任务的单位予以表彰奖励；对工作不力、进度缓慢、效果较差的单位进行通报批评并严格问责。

城区防汛工作实施方案

做好防汛工作，确保各在建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。结合我城实际，特制定本工作方案。

坚持“安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的防汛工作方针，加强对在建工地汛期安全生产工作的组织领导，强化监管和防范措施，及早制定防范措施和部署各项工作，坚决遏制安全生产事故发生，确保平安度汛。

成立汛期在建工地安全生产领导小组：

组长：

副组长：

成员：

各在建工地施工期间必须采取切实可行的措施，减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制早研究早布置早着手早落实防患于未然。

（一）加强组织保障，明确责任。

各在建工地要成立防汛抗洪领导小组，结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案，制定责任制度，并将责任细化落实到个人。

（二）做好物质资准备，建设应急救援队伍。

各在建工地要结合项目具体情况，做好雨衣雨鞋手电救护担架常用救护用品铁锹编织袋河沙碎石车辆等物资的购买与贮备工作，同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍，并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。

（三）加强防洪度汛宣传，开展应急抢险演练。

各在建工地要充分利用标语广播电视职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育，增强工人的防灾意识，并在汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。

（四）开展汛期安全生产检查。

各在建工地要开展汛期安全生产自查，一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况，各项汛期安全生产措施和责任落实到具体环节岗位和责任人的情况；二是检查施工场地临时办工场所宿舍工棚仓库等设施的安全防护，尽量避开可能受滑坡坍塌泥石流等灾害影响的区域；三是强化对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查，重点检查施工现场排水运输道路边坡基坑支护脚手架工程施工用电高大模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程地下暗挖及水下作业工程等危险性较大分部分项工程的监管；四是加强施工期间气象和施工的监测，及时预警，有效开展预防措施。

（五）落实值班制度，确保信息畅通。

各在建工地要编制好汛期值班安排表，确保通讯设备24小时畅通，要主动与气象部门监管单位联系，及时掌握雨情水情，做好险情来临前的预防与撤离工作，减少财产损失避免人员伤亡。一旦发生险情，及时上报城汛期在建工地安全生产领导小组，同时组织应急抢险队投入抢险救灾，确保受灾区域施工人员及群众的生命安全，尽量减少财产损失。在上级单位应急抢险队伍到来后，一切行动要听指挥。

（一）与气象水文部门加强联系，了解掌握本地的自然气候地质情况及本项目的具体情况施工任务，有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，对汛期施工做出合理安排，备足适合的施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响工程进度。

（二）住地库房车辆机具等生产设施设要停放在洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。

（三）根据气象预报和工程的实际情况，在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟坍塌，确保安全。

（一）提高认识，加强组织领导。

各在建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作，深入分析本部门安全生产形势，认真制定渡汛方案和应急抢险方案，强化对责任落实情况的监督检查，建立好安全风险评估制度隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查，消除各类事故隐患，确保人民群众生命和财产安全。

（二）落实措施，严格监管执法。

各单位要对自身安全生产责任落实人员配备应急预案隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。对检查中发现的问题和隐患，要督促整改消除，并及时进行“回头看”，对发现的重大隐患，坚决挂牌督办，对整改不力或拒不整改的项目或单位，坚决从重从严处罚。

（三）加强值守，及时报送信息。

要加强汛期值守工作，严格落实24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，做好对相关信息的分析研判，遇有紧急重要情况或重大以上突发事件重大灾情险情，要立即请示报告，并采取有效措施处置，及时组织开展先期应急救援工作。谎报瞒报事故的企业和个人，将依法重处。

增城区绿道网建设工作实施方案

年绿道建设里程任务的函》（穗绿道办〔。

〕

1

号）和《增城市绿道管理办法》（增府办〔。

2013。

〕

33。

始终坚持。

“以人为本、贴近群众、服务民生”的绿道规划建设宗旨，以“政府主导、社会参与，属地管理、部门配合，突出特色、生态环保、可持续发展”为原则，结合新一轮绿化广东大行动，以及区委、区政府关于建设现代化中等规模生态城市的工作部署，深化和完善全区绿道网的建设和管理。

继续完善绿道网，逐步提高绿道在城镇建成区的连通质量，改善城市慢行环境，倡导绿色出行；以绿道网为骨架，推动其向大型生态斑块融合，连接更为广阔的城乡地区结合本地乡村绿化美化、社区体育公园和名镇名村等建设，加快绿道沿线体育配套设施提升完善，特别是抓好增江画廊一河两岸的绿道提升工作，通过提升质量、增加数量、强化运营、挖掘内涵、打造精品，推动增城绿道建设再上新台阶。进一步加强绿道管理运营工作，健全绿道管养制度，规范绿道运营；实行绿道三级巡查，保障绿道建设成果。通过媒体推荐，开展观光旅游、科普教育、体育健身等绿道体验活动，广泛宣传绿道，提高绿道网使用率。

根据广州市下达。

年新建。

20。

公里绿道的工作任务，结合我区实际，今年规划新增建设绿道总长为。

20。

年

5

月底前进入实施阶段，确保。

年

11。

月底前全面完成建设任务。继续完成。

1

个绿道兴奋点和组织各类特色活动。

1.

荔城街莲塘印象生态园绿道。

5

公里。配合莲塘印象园生态园项目规划建设绿道，打造乡村旅游高端品牌，带动荔城北部旅游产业发展。（责任单位：荔城街）。

2.

增江街光耀村绿道。

2

公里。建设环村绿道，并通过完善与之相关的配套设施和绿化景观等，为打造乡村旅游提供优美生态环境。（责任单位：增江街）。

3.

朱村街教育路绿道。

2

公里。将绿道建设在社区、学校周边，为学生、老师、家长提供安全慢行的绿色游迳，实现社区、学校等公园体系和公共服务设施一体化的有效串联。（责任单位：朱村街）。

4.

新塘镇荔新路（民营工业园段）绿道。

1

公里。建设工业园区绿道，打造绿色慢行系统，实现产业与生态保护共同发展。（责任单位：新塘镇）。

5.

中新镇霞迳村绿道。

1

公里。建设进村绿道，将紫荆花园和中福绿道形成连接，打造霞迳村美丽乡村休闲绿道。（责任单位：中新镇）。

6.

派潭镇邓村石屋绿道。

3

公里。建设环村绿道，增加绿化景观休闲空间，同时完善周边的配套设施，改善周边居民的生活环境。（责任单位：派潭镇）。

7.

正果镇大冚村绿道。

2

公里。结合大冚村美丽乡村建设环村绿道，连接村中各个小公园，欣赏田园风光，带动乡村旅游发展。（责任单位：正果镇）。

8.

正果镇西湖滩村旅游观光绿道。

2

公里。利用增江河两岸的自然风光，建设旅游观光绿道，带动周边农民结合“万家旅舍”，加快发展生态旅游。（责任单位：正果镇）。

9.

仙村镇西福河绿道。

2

公里。利用西福河堤岸有利条件，建设慢行的绿色游迳，与多个河堤公园绿地进行串连，增加市民绿色休闲活动空间。（责任单位：仙村镇）。

继续完善挂绿湖周边绿道兴奋点，构建结构合理、配套完善、交通便捷、功能丰富的绿道网体系。重点结合挂绿湖环湖绿道建设，打造城市慢行系统示范点，通过完善标识、连接线等方式进行整合，充分考虑步行、骑车的合理活动半径，营造能够满足市民多种活动需求的公共开敞空间，体验城市公园的湖景花景。（责任单位：区林业园林局、荔城街）。

1.

坚持建管并重原则，按照《广州市绿道管理办法》和《广州市绿道管养维护工作方案》，进一步建立健全政府引导、社会参与、属地管理、部门配合的可持续发展的长效机制，并探索实施市场化的运营管理机制。

2.

实行市、区、责任单位的绿道三级巡查，及时发现情况，按时整改存在问题。强化绿道管养，进一步加强各有关部门联动，加大日常养护力度，全面提升全区绿道的管养水平。

3.

重点完善绿道运营管理方案，引导和规范企业参与以自行车、驿站运营为重点的绿道运营服务项目，不断提升绿道服务水平。

app。

等方式持续宣传普及绿道知识；同时，充分发动旅游、体育、工青妇、街道等部门及志愿者组织，积极举办各种绿道旅游和推广活动，让更多市民了解绿道、使用绿道、爱护绿道。

各责任单位要高度重视，采取有效措施、狠抓落实，全力推进建设项目，按工程建设的流程要求完善招标等有关手续，迅速启动施工，确保如期完成工作任务在建设绿道的同时，加强绿道运营管理工作，针对绿道周边违章搭建、乱摆乱买、乱停乱放等现象，定期组织相关职能部门开展联合整治行动，并结合各个季节、各个时期的花事活动和传统节庆活动，举办以绿道为主题的各类体验活动，并通过媒体进行推介宣传。要推进绿道与旅游业、交通运输业、文化产业、饮食业、观光农业等关联产业的共同发展，培育一批依托绿道进行餐饮娱乐、休闲养生等的企业，开发绿道纪念品、运动装备、驿站设施、绿色植物、书籍刊物等绿道衍生的产品，形成良性循环、效益突出的绿道产业链。为加强对全区绿道建设工作，区绿道建设工作领导小组各成员单位要结合各自职能，各司其职，各负其责，形成工作合力，保证如期完成广州市下达的绿道网建设任务。各责任单位按区相关的资金安排进行包干，按照基本建设项目要求管理好项目，确保资金安全和高效使用。要充分发挥主观能动性，实现绿道建设资金多元化投入。坚持政府指导、市场运作的绿道建设管理机制。区绿道办制订规划、计划、建设标准和技术指引，充分整合农、林、水等财政资金，将绿道建设与公园（花园）、景区（景点）、农田标准化、林网、水利等项目建设相结合，发挥资金的综合效益。

20。

日前向区绿道办上报月进度表。

6

月下旬区绿道办将组织对全区绿道建设工作进行现场检查；

12。

月做好迎接广州市绿道办的检查验收。

灭蚊蝇先进城区复查达标工作实施方案

夏万土百官街道办事处。

杜永刚曹娥街道办事处。

杜秀丽区府办。

成员：区委宣传部、经信局、教体局、财政局、建设局、交通运输局、水利局、文广局、广电总台、卫生局、市场监管局、城管执法局、机关事务管理局、服务业发展局、建管局、粮食局、旅游局、供销总社、上虞日报社、国土局、铁路上虞站、百官街道办事处、曹娥街道办事处等单位分管领导。

领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，卫生局分管领导兼任办公室主任。

办公室下设四个专业组：

宣传组：组长：王胜坚宣传部。

成员：章亚芳疾控中心。

赵忠夫百官街道办事处。

夏湘浓曹娥街道办事处。

技术组：组长：方海平疾控中心。

成员：余晓峰疾控中心。

李军疾控中心。

谢凯蕾疾控中心。

督查组：组长：陈亦明卫生局。

成员：糜大雄百官街道办事处。

章来兴曹娥街道办事处。

过政建设局。

余权市场监管局。

陈建夫交通运输局。

孙卫国教体局。

徐建栋卫生局。

杨国权卫生监督所。

后勤组：组长：糜大雄百官街道办事处。

成员：吴丽萍曹娥街道办事处。

厉献花百官街道办事处。

朱方亮卫生局。

文档为doc格式。

邵阳年市城区普通高中招生工作实施方案

凡需报考所属区域高中的考生必须网上填报志愿，方可参加所属区域普通高中的录取，考生在志愿系统不填志愿视为放弃所属高中学校的录取权利。各县(市)考生根据当地教育行政部门公布的志愿填报方式网上填报。

城区高中阶段学校分省示范性普通高中、非省示范性普通高中、职业学校三类，考生可以同时填报三类学校志愿，具体办法和时间安排：

(一)登录志愿填报与录取网址(可在邵阳教育网http:///上查找相关链接)，考生及其监护人在网上自愿填报志愿。

(二)填报时间：4月20日8：00-5月16日18:00。

(三)填报要求：

1.家长要与考生仔细领会相关文件精神，找准自身定位，调查了解高中学校的收费标准、育人环境与办学特色等，仔细分析、克服干扰、自主选择。

2.填报志愿时一定不能随意，一旦录取后不去就读的，会给录取学校带来不利，也会导致录取学校给学生带来不便。

3.志愿填报截止后，不得更改，《志愿填报表》一式三份，经学生本人及监护人签字后一份交所在初中学校保存备查，一份交中招办存档，一份自留。

考生凭密码登录后，在规定时间内可以修改自己的志愿。志愿填报时间截止后不能修改志愿，考生凭密码登录后，可在相应时间段查询自己的志愿、中考成绩、录取结果。考生要牢记自己的登录密码并注意保密，因密码泄露导致的一切后果由考生承担。因密码忘记需要重置的，考生须写好申请交学校，由学校管理员与中招办联系修改密码。

各初中学校在志愿填报期间要开放学校网络教室，认真组织不能在家上网的学生填报志愿，确保不遗漏任何一个学生。严禁初中学校教师包办或干预学生的志愿填报。

(四)志愿数量：考生可填报1个省示范性普通高中志愿(湘郡铭志学校参照省示范高中志愿)，1个指标生志愿，2个其他公办普通高中志愿，1个民办普通高中志愿，3个职业学校志愿。其中2个其他公办普通高中志愿和1个民办普通高中志愿为平行志愿，按填报顺序依次投档。考生可以不填报任何志愿。考生因居所变化需跨区域就读高中的，不得填报所在区域高中学校志愿。

考生要根据各校录取时间安排，密切关注志愿学校录取公告，以免影响升学。

各县(市)普通高中志愿设置及招生时间由当地教育行政部门确定。

加强城区居民住房保障工作实施方案

根据《湖州市区公共租赁住房暂行管理办法》规定，制定本实施细则。本细则适用范围为吴兴区、湖州经济开发区、太湖度假区(以下称“中心城区”)。

一、申请对象。

本实施细则适用于城市中等偏下收入住房困难家庭和廉租住房租赁补贴家庭。新就业无房职工和外来务工人员由企业配建的公共租赁住房保障。政府投资建设的公共租赁住房保障新就业无房职工和外来务工人员的具体配租方案由市、区住房保障主管部门另行制定。

公共租赁住房申请以家庭为单位。申请家庭成员组成：(1)申请人;(2)配偶;(3)未婚子女(离异人员的子女监护权归属以离婚协议或生效的司法文书为准)。

与申请人有法定抚养和赡养关系的人员是否列入申请家庭成员，由申请家庭自行确定。其他人员不能计入家庭成员。

二、申请条件。

公共租赁住房申请家庭须同时符合以下条件：

(一)户口条件。

申请人须为已婚(含离异、丧偶)或年龄满35周岁的未婚人员，并具有中心城区城镇居民(非农)户口连续5周年以上。现役军人，服刑人员，无民事行为能力的人不得作为申请人。

申请家庭其他成员须具有中心城区城镇居民(非农)户口且与申请人实际共同居住(申请家庭其他成员中的现役军人，在校学生以及服刑人员不受户口所在地限制)。

(二)经济条件。

申请家庭成员上年度人均收入低于30000元(以市统计部门公布的2011年度城镇居民人均可支配收入确定)。

申请家庭成员购有10万元以上(以车辆购置税发票上计税金额或销售收入为准)或两辆(含)以上非营运小轿车的不得申请公共租赁住房。

(三)住房条件。

申请家庭人均住房面积低于18平方米且一户总面积不超过55平方米(以房屋所有权证等凭证为准)。

住房核定范围：申请家庭成员在中心城区内所有的房改房、经济适用住房、集资建房、解困房、征收(拆迁)安置房(包括货币安置、期房安置)，通过购买、受赠、继承等途径取得的自有房屋(含营业房、厂房)，自建房(包括集体土地上的房屋)，承租的直管公房和单位自管房(市场租金除外)。

住房转让(含货币安置)时间未满5周年的，应计入申请家庭现有住房面积。对申请家庭成员中有因特殊病种医治而造成住房转让的，不受转让时间限制。但需由申请家庭书面申请，经所在单位或社区、街道(乡镇)证明。

离异时间未满5周年的，离异前原住房面积(直管公房和单位自管房除外)按离异时人均(含未婚子女)计算，并计入离异后申请家庭现有住房面积。

已享受廉租住房实物配租和经济适用住房的家庭不得申请公共租赁住房。享受廉租住房租赁补贴家庭可申请公共租赁住房，申请公共租赁住房后取消其廉租住房租赁补贴。

不能提供有效建筑面积的非成套砖木结构住房，建筑面积为使用面积乘1.25;不能提供有效建筑面积的非成套砖混结构住房，建筑面积为使用面积乘1.4。

三、申请程序。

(一)申请。

申请人在申请期内凭身份证和户口簿到户口所在地社区居委会领取《湖州中心城区公共租赁住房申请表》(以下称《申请表》)，按要求如实填写。并将《申请表》及相关材料，分别送所在单位和房产、征收(拆迁)、公房、公积金、社保等管理部门进行审查，签署意见并加盖公章。申请家庭成员原属农业户口的，应由原农业户口所在地乡镇(街道)或土地管理部门出具批地建房、征收(拆迁)安置的相关证明材料。申请人应在规定期限内将经上述部门审查的《申请表》及相关材料送交户口所在地社区居委会。

申请家庭应提交以下材料：

1、《申请表》(按要求填写并已完成审查);。

2、申请家庭成员身份证、户口簿、婚姻状况证明等原件及复印件;。

3、申请家庭成员中有属特殊病种的，须提供《特殊病种专用证历本》原件及复印件;。

5、“三属”成员家庭、低保户家庭、重残疾家庭应当提供有效证件原件及复印件;。

7、获得区级以上的荣誉称号的应当提供相应的荣誉证书原件及复印件;。

8、连续缴存住房公积金的证明;。

9、住房保障机构认为需要提供的其它材料。

(二)受理。

社区居委会对申请人提交的《申请表》、相关材料及申请家庭情况予以核对，并张榜公布七天，材料不齐的应要求补正。将核对通过的《申请表》及相关材料送所在街道(乡镇)。街道(乡镇)应按要求对申请家庭情况进行复核。复核通过的将《申请表》及相关材料送区住房保障机构，对不符合条件的，将相关材料退还申请家庭。

(三)初审。

区住房保障机构将《申请表》送民政、工商、税务、车辆、户籍等管理部门，由各部门分别对申请家庭的收入、工商登记信息、完税证明以及车辆、户口等情况进行审查并签署意见;区住房保障机构应对申请材料进行汇总、审核。审核通过的予以登记并报市住房保障办公室。对不符合条件的，书面告知原因并将相关材料退至街道(乡镇)。

(四)复审。

市住房保障办公室对申请材料组织复审。对有疑议的，由市住房保障联合审核小组进行联审。对复审通过的，在湖州住房保障网及街道(乡镇)、社区居委会予以公示，公示期限为15日。对经公示无异议或者异议不成立的申请家庭，登记为公共租赁住房轮候对象;不符合条件的，书面告知并将相关材料退至区住房保障机构。

四、轮候与配租。

(一)公共租赁住房房源确定后，市、区住房保障主管部门应当制定配租方案，向社会公布。配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积、租金标准、申请时间等内容。

公共租赁住房优先向符合条件的“三属”成员家庭、低保户家庭、重残疾家庭、廉租住房租赁补贴家庭、残疾军人家庭、复员军人家庭、带病回乡退伍军人家庭等配租。配租结果应及时向社会公布。

(二)对公共租赁住房轮候对象进行评分，根据得分情况由高到低确定配租资格，当出现末位得分相同的以抽签方式确定。

未取得配租资格的轮候对象，其轮候资格从本次配租结束之日起保留三年。当轮候期超过一年以上的，须在配租前进行资格复审。

(三)评分方法。

基础分为100分，有下列情况的予以加分或减分：

1、无房不扣分，现有住房的按房屋住房面积扣分(保留到小数点后2位);。

2、申请人连续缴存住房公积金12个月以上加10分;。

4、没有非营运小轿车的加10分。

(四)取得公共租赁住房配租资格家庭的房源分配通过现场公开摇号方式确定，操作程序如下：第一步，摇号确定顺序号;第二步，按顺序号摇号确定房号。摇号过程由人大代表、政协委员及监察部门等参与监督。

申请家庭未能按时到场摇号，但在当日当场次摇号结束前能到场的，可在最后一户顺序号摇完后接着摇号。

(五)当符合条件的申请家庭户数少于推出的房源数时，直接组织摇房号。

(六)获得配租资格的申请人应在收到公共租赁住房所有权人发出的入住通知后的30日内，携带本人身份证件、入住通知书等相关材料到指定地点办理入住手续并签订《湖州中心城区公共租赁住房租赁合同》(以下简称租赁合同)。

(七)获得配租资格的申请家庭未在规定的时间、地点参加统一配租的或参加统一配租但未在规定时间内办理租赁手续的，视为自动放弃公共租赁住房保障资格，本次申请配租废止，自摇号之日起，一年内不得再次申请。

五、合同管理。

(一)初次租赁合同签订期限最多不超过3年。

(二)租赁合同应当明确以下的各项内容：

1、合同当事人的名称或姓名;。

2、房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求;。

3、租赁期限、租金数额和支付方式;。

4、房屋维修责任;。

5、物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任;。

6、退回公共租赁住房的情形;。

7、违约责任及争议解决办法;。

8、其他应当约定的事项。

(三)承租人签订租赁合同时，须按3个月的租金一次性交纳履约保证金。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金。违约的可从保证金中抵扣应承担的租金及相关费用。

(四)承租人在租赁合同期间死亡的，其申请家庭成员可按原租赁合同继续承租，但需办理租赁合同变更手续。

六、租金管理。

(一)政府投资建设的公共租赁住房按保障对象执行不同租金标准，原享受廉租住房租赁补贴保障的家庭和低保户家庭租金标准为同地段同类型市场租金的40%-50%左右;城市中等偏下收入家庭租金标准为同地段同类型市场租金的60%-70%左右(具体租金标准，由市价格主管部门会同市住房保障主管部门核定并在配租方案中公布)。廉租住房租赁补贴保障家庭如已符合实物配租条件的，则按照廉租住房租金标准收取。

(二)公共租赁住房租金属政府非税收入，资金缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。

(三)已建立公积金个人账户的，租金可通过公积金个人账户提取支付，不足部分由申请家庭另行交纳。

(四)对承租人拖欠租金和其他费用的，可按租赁合同约定通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。

七、使用管理。

(一)公共租赁住房只能用于自住，不得出借或转租，也不得从事经营性活动或改变房屋用途。

(二)承租人应统一办理缴费卡并按时交纳租金。承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视等相关费用。

(三)承租家庭发生住房、收入等情况变化的，应及时向所属市、区住房保障机构申报。

(四)承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得对房屋自行装修。对于因使用不当造成房屋、内部设施或附属设施损坏的`，由承租人承担维修责任或赔偿责任。

(五)租赁合同期满，承租人要求续租的，应当在租赁期满3个月前向公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位提出申请。经住房保障机构组织审核，仍符合条件的，可以续租，但须签订续租合同，续租合同期最多不超过3年。

八、退出管理。

(一)承租人违反合同约定，公共租赁住房所有权人有权按照租赁合同的有关条款提前终止合同。

(二)未按规定提出续租申请的承租人，租赁期满应当腾退公共租赁住房;拒不腾退的，公共租赁住房所有权人可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

(三)承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：

1、提出续租申请但经审核不符合续租条件的;。

3、租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。

承租人有上述情形之一的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。

搬迁期满不腾退公共租赁住房，承租人确无其他住房的，应当按照市场价格缴纳租金;承租人有其他住房的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

(四)承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁住房;拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

九、附则。

(一)市、区住房保障机构应公布相关部门审查窗口的具体地址和联系电话;各相关审查部门在申请期限内应有专人负责办理审查事项。

(二)符合相关规定的其他住房困难家庭申请公共租赁住房，政策另行制定。

(三)本实施细则规定的户口、年龄、婚姻及住房等截止时间为上年度12月31日。

(四)本实施细则规定的住房面积均指建筑面积。

(五)本实施细则名词解释：

1、本实施细则中的“特殊病种”：是指属《湖州市人力资源和社会保障局关于印发湖州市基本医疗保险特殊病种门诊医疗管理办法的通知》(湖人社发[2012]145号)中规定的病种。

2、本实施细则中的“残疾军人”：是指现役军人因战、因公、因病，医疗终结后符合评残条件，经法定的程序，取得民政部制发的《中华人民共和国残疾军人证》的人员。

3、本实施细则中的“复员军人”：是指在1954年10月31日(具体是指1954年10月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等)之前入伍、后经批准从部队复员，并在民政部门领取生活补助的人员。

4、本实施细则中的“带病回乡退伍军人”：是指现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍，并在民政部门领取生活补助的人员。

5、本实施细则中的“三属”：是指烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属。

6、本实施细则中的“低保户”：是指已依法取得民政部门核发并在册的《湖州市居民最低生活保障救助证》，或总工会核发并在册的《湖州市低收入职工优惠证》(a证)。

7、本实施细则中的“重残疾”：是指已取得残联部门核发的一级、二级残疾等级证书和精神、智力三、四级残疾等级证书的人员，以及民政部门管理的一至六级残疾军人。

(六)本实施细则自公布之日起施行。

加强城区居民住房保障工作实施方案

同志们：

这次全市住房保障暨城乡规划建设管理工作会议是市政府确定召开的，主要任务是深入贯彻全国住房保障工作座谈会、全国住房和城乡建设工作会议、全省住房保障暨城乡建设工作会议及全市经济工作会议精神，总结20xx年住房保障和城乡规划建设管理工作，部署安排今年的工作任务。下面，按照市委、市政府的决策部署，结合工作实际，我讲三个方面的意见：

一、科学务实，积极作为，20xx年住房保障和城乡规划建设管理工作取得显著成效。

20xx年，全市各级各有关部门和新区、片区两个指挥部在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四三二一”总体思路，积极实施城镇化主导战略，科学务实，积极作为，住房保障和城乡规划建设管理工作成效显著，实现“十二五”良好开局，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。特别是在全国文明城市、国家卫生城市创建工作中，建设系统和新区、片区两个开发建设指挥部，承担了大量具体工作，广大干部职工付出了艰辛努力，出色完成了各项任务，为“两城”成功创建立下汗马功劳。

(一)保障性安居工程建设任务超额完成，房地产市场平稳健康发展。全市投入资金26.85亿元，优先落实安居工程用地2309亩，新开工建设项目71个、245万平方米、28389套，完成计划的111%，连同结转项目竣工17343套，竣工率达到68.1%，超额完成全年建设任务。其中：新开工建设经济适用住房10800套、87.7万平方米，廉租住房790套、4万平方米，公共租赁住房0.5万套、25万平方米，新增租赁住房补贴378户，棚户区改造拆迁安置用房1.1万套、131万平方米。在全省率先提高了住房保障标准，由原来每户年收入2.7万元，提高到人均可支配收入1.35万元，并实现廉租住房和经济适用住房保障并轨。全年累计归集住房公积金17.6亿元，同比增长28%;发放贷款16亿元，实现业务收入2.1亿元。在去年2月国务院召开的全国保障性安居工程工作会议上，我市作为全省唯一地级市代表参加了会议;4月和8月省政府召开的全省保障性安居工程和农村住房建设工作电视电话会议和调度会上，我市都作了典型发言;国家住建部齐骥副部长来检查工作时，对我市保障房建设公示制度给予充分肯定并安排了中国建设报予以宣传推广;省人大视察时，对我市的工作也给予充分肯定。

认真贯彻落实国家和省房地产市场调控政策，加强市场监管，实现房地产信息系统省市县三级联网，具备了个人住房信息异地查询、市场监测分析和预警预报三项功能。完成房地产投资175亿元，增长16.3%;商品房施工面积1173万平方米，增长21.6%;新增商品房预售面积770万平方米，增长19.2%;商品房销售面积730万平方米，增长18.6%。在全省率先成立了房屋征收机构，较早出台了《市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》及配套制度。物业企业管理服务更加规范，启动了物业质量保修金征收工作，专项维修资金共归集1.33亿元，累计归集4.42亿元。

(二)小城镇和农村社区建设成效明显，城乡一体化进程加快。全市城镇化水平达到49.6%，城镇人口达到500万人，城镇建成区面积达到712平方公里，中心城区建成区人口和面积达到172万人、173平方公里。一是小城镇建设实现新发展。市委、市政府高度重视，主要领导亲自开会部署，深入调研，总结经验，分析形势，确定了12个市级优先发展重点镇，采取资金扶持、产业发展、扩权强镇、领导联系、挂职帮扶等措施，推动率先发展。重点镇总体规划均已编制完成，其中4个已经市政府批复。全部设立经济园区，新上工业项目208个;完成基础设施和公共服务设施建设投资230多亿元。其中：傅庄街道财政收入过2亿元;义堂镇、汤头街道过1亿元;李庄镇打造百亿家电园区;大店镇设置了“三办”、“五中心”、“四平台”;兰陵镇成立了全省首家镇级国有独资投资公司，设立了城建规划分局;义堂镇组建了全省首个镇级消防中队;地方镇建设了全市首家镇级老年公寓，设立了小额贷款公司。二是农村社区建设顺利推进。唱响农房建设与危房改造—社区建设—实施“三上”工程—创建生态文明的“四步曲”，实施组织部、农房办、社区办、整治办、文明办“五线”联动机制，突出沿河村、沿路村、镇驻地村等重点，完善基础设施，强化住房品质，尊重农民意愿，建设新型农村社区，创建生态文明乡村。20xx年，全市在建和竣工农村住房13.7万户，改造危房2.7万户，分别完成全年任务的120%、108%。三年来，共完成农房建设投资443.8亿元，配套设施投资402亿元，集中建设农村社区1343个，建设农房36.4万户，改造危房7.5万户，拉动居民消费47亿元，腾空土地10万亩(其中可复垦耕地5.25万亩)，完成集体土地房屋登记发证3.2万户、农房抵押贷款4.5亿元。全省农村住房和保障性住房南片区建设现场会，在我市召开，我市作了重点发言。在我市召开的全省生态文明乡村建设现场会上，省委副书记、省政协主席刘伟高度评价，蒙阴经验在新农村建设史上具有里程碑意义。三是中心城区发展框架进一步拉开，各项重点项目推进顺利。新区、片区开发建设成效明显，基础设施逐步完善，兰山西部新城、镇山风景区和河东汤泉旅游区建设按计划顺利启动，形成“三点抱城”之势，城区框架进一步拉开。市博物馆、市文化艺术中心、市会议中心西楼等一大批重点工程项目相继竣工落成，三河口祊河隧道、大剧院、沂蒙精神纪念馆等一大批重点项目相继开工;体育场片区、南坛片区、沂景南片区、运输公司片区等一批旧城改造提升项目，拆迁还建进入实质性运作阶段。

(三)基础设施更趋完善，综合承载能力位居全省前列。全市城市建设完成投资39亿元。排水及污水处理工作有序开展，新建排水管道335公里;城镇污水处理厂达到26座，规模89.77万吨/日;新建农村小型污水处理设施63处。路网结构进一步优化，滨河路拓宽，沂蒙路、金雀山路、陶然路、东兴大街改造提升成效明显。新增道路长度143公里，我市第一座全互通式立交桥—双岭路立交桥建成通车。亮化工程向细节延伸，中心城区新安装路灯3437盏，173条开展背街小巷路灯安装完毕，群众反映很好。“气化”全力推进，建成天然气高压、次高压管线8条，总长度337公里，除平邑、蒙阴外，其他县区全部接通天然气主管道。建设供热管线83公里，新增供热面积790万平方米，城区供暖覆盖率提高7个百分点。新增供水管道13.35公里，年供水总量达到5050万吨。组织了燃气安全应急救援演练和城市防汛应急演练。390个农村社区完成“三上”工程，群众生产生活条件明显改善。城镇建设中更加重视地下空间利用，结合人防工程共新增利用城镇地下空间87200㎡;腾退地下停车场2处，多项人防结建工程开工。

(四)积极开展规划编制工作，切实加强审批管理。一是城乡规划编制成果颇丰。《市总体规划》已通过部际联席会审查，即将获批。编制完成《市近期建设规划》和《五区统筹规划》，东风东关、体育场等片区控制性详细规划以及文化医疗、农贸市场等专项规划。4个县完成新一轮总体规划修编，29个省级中心镇、12个市级优先发展重点镇、100个特色村和1130个中心村的完成规划编制。二是城乡规划审批进一步规范。共召开24次市规划委员会例会，审批项目795个。大力实施“阳光规划”，对规划设计成果和行政许可项目进行全过程公示;大力实施“效率规划”，增设了专家委员会，实施项目预审和现场办公服务制度，开设“绿色通道”，提高了规划水平和审批效率。三是切实加强规划实施管理。对重点项目实行跟踪服务，加大批后监管力度，有效遏制违法建设行为。另外，规划展览馆共接待国家、省、市参观团体3700余个、15万余人次，成为展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市规划工作会议在我市召开，对我市城乡规划工作给予充分肯定。

(五)城市管理体制进一步理顺，城乡人居环境质量显著提升。一是创新县城管理工作初显成效。在费县召开全市创新县城管理工作现场会，推广其服务、管理、执法三位一体的“大城管”管理模式，各县积极借鉴，加大力度，建立了管罚一体的城市管理体制，所有乡镇(街道)建立了城市管理队伍。《大众日报》头版头条报道了费县经验，省住房建设厅杨焕彩厅长对我市创新县城管理工作专门作出批示，给予高度评价。开展市区城市管理责任区、环境卫生责任制考核，每月一通报、一点评，发现问题，及时解决。沂南县、苍山县选好干部、配强班子、建好队伍，莒南县出台《城市管理暂行办法》，环境面貌发生了很大变化。二是扎实开展城乡环境综合整治。以“两城”同创为契机，以和谐城乡建设、创建城镇管理明星镇、环境卫生示范村、户外广告样板路等活动为抓手，深入开展城区市容环境集中整治、乡村生活垃圾集中清理百日会战活动，大力推进干线公路、城区外环路和水域环境集中整治，全面提升环卫保洁水平。中心城区共清运生活垃圾36万吨，道路保洁机械化清扫率和冲洗率达到40%，建筑垃圾处置率达到90%。新增临时停车泊位8000个、收费停车场25家，打造户外广告样板路16条，查处违法、违章建设1260余起。三是加快推进城乡环卫保洁“一体化”进程。全市共建成生活垃圾填埋场8座、大型生活垃圾中转站3座，实现了“一县一场”;建成乡镇生活垃圾中转站135座，在建32座;完成了市生活垃圾填埋场改造工程，市粪便无害化处理场投入运行，启动了市餐厨垃圾处理场筹建工作。加强环卫保洁队伍建设，提高环卫保洁作业标准，改善环卫工人福利待遇，试行环卫保洁“一体化”作业方式，市场化、物业化水平不断提升。四是扎实推进数字化城市管理工作。突出抓好了二级平台建设、系统升级、案件处置、优化服务等环节，现有6个县区、18个部门、27个专业平台上线运行，发现问题6.9万个，处置结案4.5万个。

(六)建管并举,园林绿化工作再上新台阶。全市完成园林绿化投资5.9亿元，新增绿地面积407万平方米。一是创建工作深入开展。沂南县、苍山县成功创建“省园林城市”，省级园林城市达到8个，9个乡镇荣获市级园林小城镇称号，54个单位荣获市级花园式单位、小区称号，带动提升了全市园林绿化整体水平。二是城区绿量明显增加。开展绿色廊道建设，对全市180余条(段)主干道进行绿化补植，新增乔灌木1164万株，形成了“景不断链、绿不断线”的道路景观效果。开展老城区绿化补植工作，投资2500万元，补植各类地被植物25万平方米，提升改造公园、绿地32处。三是滨河景区进一步繁荣。开展了大树栽植提升、橡胶坝除险加固、水上违法整治等工作，举办了世界杯滑水赛等活动，武河湿地升格为国家级湿地公园，景区接待游客200万人次，达到了人、水、绿和谐的新境界。四是管养工作实现跨越。按照“养护管理同城同标准”的原则，出台《市城市园林绿化管理办法》等8个规范性文件，强化督导检查，提升养护水平。以防控美国白蛾为重点，加强了园林病虫害防控工作。

(七)扎实开展建筑节能和“禁实”工作，建设领域节能减排成绩显著。严格执行建筑节能新标准，完成节能建筑267万平方米，标准执行率达到98%;实施既有居住建筑节能改造项目45个、建筑面积121万平方米，完成计划的106.3%;太阳能和浅层地能建筑应用规模不断扩大，完成太阳能光热一体化应用项目57个、面积214万平方米，完成省下达推广任务的214%;地源热泵建筑应用面积达到50万平方米。全市138家粘土砖厂全部拆除，168家非法页岩砖厂拆除155家，节约土地2万亩，节约燃烧标准煤3.2万吨/年，减少二氧化碳排放8万吨/年、二氧化硫排放500吨/年，全省治理粘土砖厂现场观摩会在我市召开。加强节水研究和宣传，积极推动了节水器具和新技术应用。

(八)狠抓工程建设管理，建筑业快速发展。编制了《市建设工程管理责任承诺书》，进一步明确了五大主体责任。完成勘察设计项目1500余项、500万平方米，实现收入12.6亿元。严格执行施工许可证制度和竣工验收备案制度，共办理施工许可项目462个、面积1309.3万平方米;办理竣工验收备案项目263个、面积596.2万平方米。创“鲁班奖”1项，“国家优质工程奖”1项，全国建筑工程装饰奖2项，“泰山杯”奖8项，“装饰泰山杯”奖5项;国家“aaa级安全文明标准化诚信工地”1个，省级安全文明示范工地6个，省级安全文明优良工地19个。大力推行农民工工资银行卡支付制度和农民工工资储备金制度，共受理拖欠投诉273起，同比下降28%，清理拖欠工资1343万元，农民工工资银行卡支付制度被省住建厅予以推广。征收建设行业养老保障金1.8亿元，完成全年任务的184%，拨付1亿余元，惠及职工近3万名。出台了《关于加快建筑业发展的若干意见》，有力推动了我市建筑业发展。完成建筑业总产值435亿元，同比增长50.5%;实现建筑业增加值100亿元，同比增长50.5%;缴纳税金12.9亿元,同比增长51.7%;完成外出施工产值129亿元，同比增长266%。

今年各项成绩的取得，得益于市委、市政府和各级党委、政府对住房保障和城乡规划建设管理工作的高度重视和大力支持;得益于全市各级各部门、各指挥部贯彻执行中央、省、市各项重大决策部署，态度坚决，措施有力，工作扎实和密切协作，创造性地开展工作;得益于坚持以人为本、关注民生的理念和广大人民群众的支持参与;得益于建设领域广大干部职工爱岗敬业、吃苦耐劳、勇于创新、甘于奉献。在这里，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，我们也要清醒地认识到，建设事业发展还面临一些困难和问题，集中表现在以下几个方面：一是城镇化水平有待进一步提高，我市城镇化率仍低于全省平均水平1.1个百分点，比先进发达地区相差近10个百分点。二是城乡发展不平衡，城乡基础设施和公共服务水平差距明显，县城和小城镇支撑乏力的问题比较突出。三是村镇规划建设管理仍相对薄弱。四是城市基础设施总量仍相对不足，市政管网不够完善，防灾减灾体系还不健全，城市交通拥堵和停车难问题日益突出。五是建设领域节能减排任务繁重，按实际供热计量收费尚未大范围推广。六是保障性安居工程建设任务仍很繁重，配套资金压力较大。这些问题和困难需要引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、振奋精神，乘势而上，扎实推进全市住房保障和城乡规划建设管理工作。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我市实现县域经济大跨越、小城镇建设大突破、民生质量大改善的关键一年。国家和省市安排的安居工程、民生工程、公共设施建设、管理创新、新旧城区开发建设，项目多、投资大、工期紧、要求高，是近年来工程量最大的一年，任务十分艰巨。做好住房保障和城乡规划建设管理工作，对构建和谐、加快富民强市步伐、促进全市经济社会又好又快发展具有重要意义。各级各部门必须充分认识今年工作的艰巨性、紧迫性，进一步振奋精神，以更加强烈的责任感、紧迫感，迎接新的挑战。做好今年的住房保障和城乡规划建设管理工作，具备许多有利条件和积极因素。从国家宏观政策看，中央经济工作会议确定了“稳中求进”的发展思路，将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步扩大内需，加大对民生领域的投入，保障性安居工程的补助资金将明显增加，国家确定沂蒙革命老区参照执行中部有关政策，为我们克服困难、加快建设创造了有利条件;从省委、省政府决策部署看，省里将组织实施100个省重点项目，安排规模以上固定资产投资3.1万亿元，省政府近期将制定出台支持沂蒙老区加快发展的意见，实施《鲁南地区城镇发展规划》，推动鲁南经济带发展，将给我市建设事业的发展带来重大机遇;从我市情况看，经过这些年发展，我市经济实力显著增强，发展环境不断改善，为城乡建设工作的开展奠定了坚实基础。更重要的一条，就是我们建设系统干部群众士气高涨、团结和谐、干事创业，凝聚了乘势而上、跨越发展的强大力量。

今年总的工作要求是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府“四三二一”总体思路，紧紧围绕县域经济发展、小城镇建设、保障改善民生三大重点，积极实施城镇化主导战略，在城乡建设任务的实施过程中，坚持“四重四强”原则，即：更加重视民生项目，进一步强化安居工程和服务设施建设;更加重视城市内涵，进一步强化城镇基础设施配套;更加重视和谐发展，进一步强化服务与管理的统一;更加注重品味质量，进一步强化工程质量安全管理。

重点做好以下七个方面的工作：

(一)以住有所居为目标,扎实做好住房保障工作。一是统筹建设，规范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建设任务。今年省下达我市的任务是开工建设保障性住房和棚户区改造住房共19280套(户)，竣工9000套(户)，新增发放廉租住房租赁补贴781户。省里要求9月底前要全部开工，三分之一主体结构基本完成，三分之一进入楼层施工，三分之一开始基础施工。今年新开工数量虽然比去年少，但是加上去年结转续建项目，在建工程规模将达到3.3万户，任务实际上更加艰巨。市房管局要尽快分解落实，各县区也要尽快落实到具体项目，及早完备手续，确保项目早开工、多竣工。要落实好建设用地，对保障房用地继续实行计划单列、优先保障、应保尽保。要多方筹集资金，充分利用好沂蒙革命老区对接中部政策的有利条件，最大限度地争取中央和省补助资金。进一步加大财政投入，用足用好住房公积金增值净收益、土地出让净收益、地方政府债券资金向保障房倾斜等政策，加大信贷支持，满足工程建设资金需要。要加强分配管理，严格准入程序，确保分配公平。研究探讨轮候期限，使符合条件的家庭能在合理轮候期内获得保障房。完善退出机制，控制户型面积，引导保障对象在收入提高后退出，制订和实行有利于退出的动态租金标准，真正让困难家庭受益。要创新运营管理机制，坚持政府主导、社会参与、市场运作，严格落实土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，吸引企业和社会资金参与保障房建设运营。要进一步完善住房保障体系，认真贯彻国办发〔20xx〕45号文件，制定配套政策，出台公租房管理和保障房上市交易管理办法，规范保障性住房的租售和使用管理。统筹解决新就业职工、外来务工人员、进城转户人群、企业困难人员的住房问题，使其平等享受城市发展成果。二是严格落实调控政策，确保房地产市场平稳有序。坚持房地产市场调控政策不动摇，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产业健康发展。要认真落实调控政策，综合运用房地产差别化税收、信贷政策，支持自住性住房需求，着力抑制投资性、投机性购房。进一步完善房地产信息系统，定期向社会公布市场信息，实现部门间信息共享，形成合理的社会预期和有效的监管调控体系。要有序调节住房供应，切实增加普通商品住房建设用地，确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70%。切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，积极争取金融部门信贷支持，更好地满足群众自住性、改善型住房需求。要加强房地产市场监管，健全完善前期建设条件意见、中期预售把关、后期综合验收备案的全过程监管体系，重点实施商品房预售资金监管，严格监控房地产企业资金运作。三是抓好住房公积金归集扩面工作，切实加强资金监管。今年，国务院将修订完善《住房公积金管理条例》，更好地发挥这块资金的作用，我们要积极主动地进行先期研究，吃透精神，抓好落实，进一步完善住房公积金管理工作，拓宽资金使用渠道。要继续扩大住房公积金制度覆盖面，依法强化归集工作，重点做好规模以上城镇私营企业、外商投资企业等非公有制企业、民办非企业单位、各类社团组织在职职工的住房公积金归集工作。要督促未建、不缴、欠缴单位按规定足额缴存住房公积金，切实维护职工合法权益。要加强制度建设，强化审计检查和内部稽核，完善贷后管理，确保资金安全。

住建局城区亮化工程的实施方案

以科学发展观为指导，按照市委、市政府全面打响“加强城市管理工作、提升城市文明水平”大会战的总体部署，加快城市亮化工程建设步伐，提高日常管理维护水平，完善城市亮化长效机制，确保惠民工程普及万家，努力打造现代宜居城市。

二、组织领导。

成立由区建设局局长任组长，区建设局党委书记王小明任总协调，区建设局副局长为副组长，区建设局干事等为成员的区建设局城区亮化工程领导小组，由区建设局副局长兼任办公室主任。

三、工作任务及责任划分。

1、任务分布：

（1）、旧城改造南片新增太阳能路灯64盏，涉及社区4个，常住人口5万余人，需投入资金448000元。

（2）、旧城改造中片新增天阳能路灯35盏涉及社区6个，常住人口6万余人，另外衡冶生活区原有路灯并入市政路灯专用电网120盏，需投入资金245000元，衡冶生活区路灯需并入市路灯管理所用电管网。

（3）、旧城改造北片新增路灯172盏（其中太阳能路灯32盏，其它路灯140盏）涉及社区10个，常住人口12万余人，需投入资金1204000元。

2、由区住建局牵头负责衔接市路灯管理所、铁路供电段、沿江风光带管理处等相关部门做好主次干道及沿江风光带的路灯亮化。

3、各相关乡镇、街道和社区居委会负责加强辖区路灯日常管理，及时制止破坏、盗窃等违法行为。

四、时间安排。

20xx年8月26月--20xx年9月1日做好摸底调查。

20xx年9月2日--20xx年9月3日制定工作方案。

20xx年9月4日--20xx年9月8日做好宣传发动。

青州城区道路保洁作业扬尘整治实施方案

（牵头部门：环卫局）。

为全面贯彻落实市委、市政府关于深入推进大气污染防治的决策部署，进一步减少道路保洁作业扬尘，改善我市大气环境质量，现制定本实施方案。

一、工作目标。

全面实施城区道路“以克论净”深度保洁模式，按照“谁主管、谁落实、谁整治、谁负责”的原则，强化属地管理、分级负责、全面覆盖，加大湿扫、洒水和冲洗力度，提高全市城区道路保洁作业标准，实现道路保洁作业标准化管理，最大限度降低道路保洁作业扬尘对空气质量的影响。

二、整治范围。

本方案及整治标准适用于市城区、市属开发区内的道路，包括主次道路、背街小巷，城乡结合部道路，以及国道、省道城区路段。

三、整治标准。

1.保洁标准。城市主次干道采用高压清洗车或湿扫车进行湿扫保洁，冬季结冰期采用大型真空吸尘车进行主体作业，严禁使用干式清扫设备作业。背街小巷实行小型机械洗扫和人工捡拾作业模式，确保到边到沿、不留死角。

2.洒扫标准。洒水作业采取洒水和高压冲洗相结合方式，保证均匀、足量、路面全覆盖，严禁空跑、漏洒、少洒。主次干道要保证每天5洒5扫。气温在零度以下时间段采用大型真空吸尘车进行主体作业，主次道路覆盖达到100%。

3.冲洗标准。城市主次干道每天高压冲洗不少于1次，高温、干燥、四级以上大风等极端天气增加1次，确保道路积尘冲刷干净。人行道每周冲洗1次。雨季道路冲刷作业，平坦道路在雨后12小时之内完成清淤冲刷。

4.车辆作业标准。洒水车、清扫车应严格控制速度，洒水车一般不超过20公里/小时，清扫车一般不超过10公里/小时。作业车辆标识完整、车容整洁，作业过程中无吊挂、飘洒、滴漏等现象。

5.作业时间要求。推行道路清扫保洁错时作业，依据季节、天气等情况及时调整保洁及洒水作业时间，避免交通高峰期作业影响交通秩序。

6.定位监控。道路保洁车辆应当配备卫星定位装置，并与保洁主管部门监控平台联网，实现车辆信息实时监控。

四、工作措施。

（一）进一步推行深度保洁作业模式。按照《山东省城市道路深度保洁操作指南》标准要求，城区道路实施“以克论净”深度保洁作业模式，今年在全市城区4条主干道推广深度保洁作业模式。下一步，城市道路提升改造到那里,深度保洁覆盖到那里。

（二）科学配置机械化作业设备。市环卫局对管辖范围内的道路保洁及洒水等机械化作业设备现状进行统计摸底，对照城区道路保洁及洒水要求，合理增配取水点，采取更新购置新式作业设备和提高运行费用等方式，增加洒扫次数，确保迅速达到保洁及洒水标准。

（三）逐步提高道路保洁质量要求。提高保洁道路质量要求，按新标准重新核算和确定道路保洁费用。全面提升道路保洁扬尘整治效果。

五、实施步骤。

（一）调查摸底阶段（2017年6月底前）。市环卫局摸清道路保洁及洒水现状，结合本实施方案要求，合理增配取水点，科学测算、合理提高现有保洁费用。

（二）机械化设备更新购置阶段（2017年7月—9月底）。利用3个月时间，按程序更新购置新式作业设备和提高现有保洁费用，提高道路洒扫标准，确保达到相关标准要求。

（三）推进及巩固提升阶段（2017年10月—12月底）。用3个月时间，大力推行道路深度保洁模式，合理分配机械化作业设备，科学调整作业路段，巩固“2扫2洒一冲”效果，最大程度减少道路扬尘。

六、保障措施。

（一）加强组织领导。市政府成立建设扬尘整治工作领导小组，负责组织协调、督促检查等工作，形成各镇政府、街道办事处、经济开发区管（工）委会、各部门主要负责人齐抓共管的工作格局。领导小组在环卫局设立办公室，负责具体日常工作。

（二）加大财政投入。财政要安排专项资金用于提升道路保洁洒扫标准。采取更新购置新式作业设备和提高现有保洁合费用等方式，更新增加道路湿扫、干吸、洒水、冲洗等机械化作业设备，增配取水点，配足作业人员，提高洒扫标准。市直管道路新增费用由市财政承担。同时，财政每年增加道路保洁作业经费预算，提高保洁质量要求。

（三）落实工作责任。各级各部门按照职责做好道路保洁扬尘整治工作。市建设局做好道路挖补扬尘整治工作，市环卫局负责城区道路的保洁扬尘整治工作，市执法局负责建筑工地带泥上路的整治工作，市园林局做好绿化浇水冲泥上路整治工作。

（四）严格监督管理。加大城区道路保洁作业扬尘整治工作的监督检查力度，对未达到保洁及洒水标准要求的责令限期整改。