度全县政务公开整改工作会上讲话范文（12篇）

政务工作需要有效的组织协调和信息共享机制，确保政务工作的顺利进行。以下是一些政务工作总结的注意事项和技巧，希望对大家的写作有所帮助。

在全县政务公开工作会议上的讲话

在全县绿化工作会上的讲话

同志们：

当前，国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整，退耕还林任务大幅调减，天保公益林人工造林任务较轻。同时，国家对耕地实行更加严格的保护政策，林业发展空间受到一定的制约。林业发展正处在一个新的时期。为此，我们要切实把握好以下三个方面问题：

（一）进一步推进“三个转变”，增强林业发展的活力。

一是强化森林经营，促进森林资源市场化。在明晰产权的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式，鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。年初，森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林，各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林，实行资本化运作，推进森林资源向森林资本转变;二是放手发展非公有制林业，吸纳民间资金投入林业建设。通过制定和完善非公有制林业政策，鼓励有经济实力的单位、个人或业主，以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设，广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发;三是加强林业人才队伍建设，积极探索为林业建设聚集人才的激励机制，切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实用技术队伍建设和培训，不断提高人才素质，推进人才资源向人才资本转变。

在全县卫生计生工作会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是县委、县政府经过认真研究后决定召开的一次重要会议，是回顾总结、解剖问题、再敲警钟、推动落实的大会。刚才，邦达同志作了形势分析，陈坤部长安排部署了今后的工作，我完全赞同，请大家务必抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、高度警醒、精度解剖，全面找准工作差距和薄弱环节。

省、市计生工作半年形势分析会已经召开，何力副省长在大会上提了三个方面的工作要求，一是统一思想，准确把握当前的形势和任务;二是抓住重点，确保“双降”目标持续实现;三是强化保障，推进治理体系和治理能力现代化;再次强调坚持“三个不动摇”、做到“三个准确把握”。全市计生半年形势分析会高青副市长、文松波部长出席，文松波部长提出四个方面的工作要求，高青副市长提了“七个必须”，核心是千方百计确保年度目标实现。省市对计生工作的重视一如继往，动态管理一以贯之。

在检查方式上，省、市不定时、不定点的督查、密查已经成为新常态。市卫计委仅用两个小时，查出阳长镇若干问题，这类问题不一定只是阳长镇存在，全县的计生工作水平让人忧虑。卫生工作成效也不明显，公共卫生及卫生计生铸廉行动工作检查指出很多问题，个别乡镇出现麻诊、布病等疫情，折射出我县卫生计生工作基层基础非常薄弱。近期，省卫计委将对公共卫生工作进行检查，大家务必高度重视，清醒认识到靠弄虚作假应对检查考核绝对是行不通的，抓实抓紧抓好卫生计生工作必须成为各级各部门的基本意识，要在每位干部职工思想深处扎根。

从县内半年检查和过程督查情况看，问题很多，原因主要有：一是一些地方和部门对卫生计生工作认识偏颇，特别是对计生工作的复杂性、全局性和紧迫性认识摇摆，推进力度减弱;二是部分卫生计生干部工作责任意识淡化，热情不高，消极怠工情绪上涨，不想干、不愿干、不能干现象突出，“庸懒散慢浮”等不良风气滋长;三是人口计生信息采集、库存消化、减少政策外生育、引导政策内少生等重点工作整改突破不力;四是计生“双诚信双承诺”“三按月”绩效管理等经常性工作机制运行不好;五是公共卫生资金短缺，建设资金到位不好，项目推进迟缓;六是中医药产业发展滞后，推进力度不够;七是医疗卫生服务队伍不稳定，技术人员紧缺;八是医疗卫生工作督导不力，安排多、督导少，抓得不够紧。

面对主观客观各方面存在的困难和问题，形势异常严峻、工作不容乐观。因此，各级各部门务必高度警醒，精确解剖自身存在的薄弱环节和突出问题，把思想和行动统一到省市县的安排部署上来，及时修正工作作风，下定决心下大力气进行整改，高效推进各项工作。

二、突出重点、狠抓突破，紧扣年度目标任务抓紧抓实抓好。

(一)扭住“双降”目标不松手。始终扭住严控政策外生育和引导政策内少生这个“牛鼻子”，确保年度计生“双降”目标实现。一是全面消化手术库存。这是加大人口计生工作力度的最直接手段，强化以二孩结扎为重点的绝育手术落实，彻底消化常住手术库存，不增加流动人口手术库存，是我们基本的工作要求。二是强化追踪妇检。强化应检未检对象的追踪管理，杜绝政策外怀孕现象，出现政策外怀孕生育的要严格责任倒查。三是千方百计减少政策内少生。各乡镇(街道)要始终不放弃引导群众推迟和放弃生育，把教育生育对象作为一项重点工作来抓。四是加大违法行为惩处力度。着力强化社会抚养费征收，重点清理征收20xx年以来的违法生育行为，加大政策外一、二孩社会抚养费征收力度，加大对非婚怀孕、应检未检、流动人口不持证明材料、拒不落实避孕节育措施等行为的处罚力度，利用“双诚信双承诺”制度，做到应处必处、应征必征。

(二)着力强化经常性规范化管理。一是着力深化计生“双诚信双承诺”工作机制，推进村(居)民自治。新时期计生工作方式的变革，就是推进“诚信”管理，利用综合治理的手段来规范群众婚育行为，按照“诚信嘉奖失信惩戒”原则，充分利用《村规民约》和诚信协议的约束力，做到“四会必开”“四关必过”，给失信者上道“紧箍咒”，促进婚育文明。二是严格“三按月”绩效管理，推进县乡村三级过程管理精准化。强化村级报准、报实信息的主体责任，加强乡级按月下达个案任务、按月督促核实落实、按月兑现奖惩的主体责任，确保目标任务保质保量如期完成。县人领小组要按照“一月一督查、一月一调度、一季一考核、一年一总评”的要求，坚持开单督导，限时整改，促进工作常态化、管理精准化。三是持续有效抓好各块专项工作。加强流动人口服务管理、出生人口性别比偏高综合治理、优质服务、利益导向和幸福家庭建设，推进“三结合”帮扶工作，强化依法行政文明执法，完善管理服务资料，注重点面结合，在整体推进之时抓亮点、树典型、出特色。四是扎实开展人口基数大排查。摸清人口信息，这是工作的重中之重，是一切管理服务工作有效开展的基础。从省市检查的情况看，基础不牢的最直接体现就是数据不真实、经不住核查，这也是干部作风飘浮最真实最直接的体现。数据清楚，才能确保措施对路，否则，在大仗之际，打的就是一场“乱仗”。

(三)全面加强医疗卫生工作。一是始终重视基本公共卫生和重大公共卫生工作，全面加强疫病防治，严禁麻诊、布病疫情扩散，切实保障人民群众生命安全。二是持续推进农村医疗服务体系建设，充分整合乡镇卫生计生资源，把建设“三为主三结合”“四位一体”农村医疗服务体系作为一项工程来抓。三是大力推进中医药健康产业发展，全县中医发展缓慢，中药发展更慢，应结合“三农”工作，结合农村产业结构调整，进行科学的规划和布局，加快中医药产业发展速度。四是加快公立医院改革步伐，作为试点县，务必深刻领会国家的改革精神，寻求公立医院的发展方向，分析和找准改革的突破口。四是切实推进婴幼儿和老年人中医服务体系建设，婴幼儿和老年人是易患病群体，做好这类人群的保健工作至关重要，利用中医技术服务这类易患病人群，是新时期医药卫生事业发展的新领域、新要求、新方向。五是着力加快卫生计生项目建设，加快县人民医院整体搬迁项目、疾控中心等在建项目进度，更要推动20xx、20xx两年已立项未实质性启动的建设项目，要从人民健康大计思考，多跑腿、多动嘴，把项目建设抓实。六是加快医疗卫生服务队伍建设，在稳定现有人才的基础上壮大队伍，留不住人才是我们的弱点，要制定有效措施，防止人才流失;制定人才培训计划，分批分类进行水平提升;有效利用绩效管理手段，真正激活医务人员的创业精神和干事热情;医疗单位要挖掘自身潜力，多渠道引进专业人才。

(四)大力开展宣传教育活动。当前，乡镇其它工作较少，是开展集中宣讲活动的重要时期，各乡镇(街道)要集中力量，以宣传法律法规、诚信计生知识、合作医疗政策、疾病预防控制、医药制度改革、卫生城市建设、优生保健知识等为重点，把“板凳会议”开扎实，把入户走访活动搞扎实，把政策宣讲与信息采集结合起来，积极发现问题和解决问题。结合省级卫生县城、卫生乡镇、卫生村寨创建活动，着力打造一批高质量的人口文化广场、文化长廊、文化大院。着力提升“健康星期四”栏目质量，在健康产业发展中推进婚育文明。在坚持“十四个一”宣传模式的基础上不断创新宣教手段，充分利用网络媒体和短信平台传播正能量，为推进工作落实营造良好氛围。

三、统筹推进，严格问效，以强有力的组织领导推动落实。

(一)加强组织领导。坚决落实“三级书记”抓计生和乡镇党政一把手“五亲自两抓”工作制，各级一把手务必身先士卒、亲自安排、亲自督战、靠前指挥，切实加强对人口计生工作的领导，强化工作保障，在问责问效上下功夫、拿硬话。协管领导要善于调查研究，制定切实有效的工作措施，在抓具体、抓督导、抓考核上着力。驻村领导要带领村组干部抓个案、抓执行、抓落实。各级计生干部要认真践行各项工作机制，扎根一线，杜绝“摇控”，担负起时代赋予的重大责任。当前，部分乡镇卫计整合还未完成，中心班子未组建到位，定岗定责尚未落实，反映出党政领导能力和执政水平的不足，值得党委书记认真总结。

(二)加强目标责任。各乡镇(街道)、各部门要进一步细化目标任务，明确责任人、责任事项、完成时限，形成一级抓一级，人人抓落实的工作局面。强化分工合作、统筹推进，对内务必强化定员定岗定责，对下务必加大督促检查力度，加强工作力量的调配，扎实落实“三按月”绩效管理，要杜绝“吃大锅饭”、“站的站看的看”、“出工不出力”等现象，让工作实绩与绩效工资、奖金真正形成“正比例”，建立完善重奖重惩工作机制，让驻村领导、驻村干部、村干部紧起来、动起来，让技术队伍急起来、干起来，要重点整治不重视、不作为、作风飘浮的行为，加大问责问效力度，积极营造真抓实干的工作氛围，推动工作落实到位。县委政府坚决执行“一票否决”制，对推动工作不力者决不心软、手软。

(三)加强齐抓共管。县人口计生工作领导小组各成员单位、创建省级卫生县城成员单位要积极联动、齐抓共管、协调推进，要主动与其它部门沟通、合作，形成强大的工作合力。计生工作、创卫生工作抓不好，不仅是政府和卫计部门的责任，各部门也要反省综合治理职责是否履职到位。公安机关要为计生执法、城市环境整治保驾护航，宣传部门要深度挖掘、报道典型、凝聚正能量，教育、团委、妇联等部门要在普及婚育新风上要有新举措，法院在社会抚养费强制征收上要有新突破，城建、工能、市场监管、房管等部门要把计生政策贯彻到所管的各类企业、出租户，财政局要及时返还社会抚养费，优先保障人口计生事业经费、公共卫生经费、项目建设经费，卫计系统要发挥主力军作用，切实担负起指导、检查、督促的职责。各部门要在流动人口管理、性别比治理、“双诚信双承诺”制度上切实履职，在真执行、真落实上见实招，推动各项工作有效开展。

同志们，我们一定要摒弃侥幸心理，坚持“思想决不能麻痹、工作决不能松懈、要求决不能降低”的工作要求，扎扎实实做好卫生计生工作，确保实现提升人民健康水平和计生“双降”目标，为全县经济社会和谐健康发展营造良好的人口环境。

谢谢大家!

年县委书记在全县巡察工作会暨巡察反馈问题整改督办专题会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

    今天我们召开全县巡察工作会暨反馈问题整改督办专题会，主要任务是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中央、省委、市委关于巡视巡察工作会议精神，通报前期巡察发现问题，总结全县巡察工作成绩和经验，分析存在的问题和不足，安排部署下一阶段工作，推动全县巡察工作高质量发展。

     刚才，**同志传达了上级有关会议精神、宣读了巡察发现重点问题“挂牌督办”文件，**同志通报了前期巡察发现的问题，部分单位负责同志也作了交流和表态发言。应该说，问题还很突出，上级的要求也很明确、很具体，大家务必要在思想上高度重视起来，认真对照整改、全力抓好落实、体现巡察效果，也希望发言的同志做到言必行、行必果。

     自巡察机构成立以来，全县各级党组织和广大党员干部认真贯彻中央、省委、市委和县委关于巡察工作的安排部署，切实履行管党治党政治责任，扎实推进巡察工作，取得了阶段性的成效。**年以来，先后开展了*轮常规巡察和*轮专项巡察，完成了对**个党组织的巡察，覆盖率达**%。同时采取“巡乡代村”方式，实现了对**个行政村和**个社区延伸巡察的全覆盖。累计发现问题**个，移交问题线索**条，党纪政务处分**人，组织处理**人，通过案件查办，打击处理了一批犯罪分子，震慑了一批潜在犯罪分子，教育和挽救了一批党员干部。通过建立健全县委巡察工作领导小组、县委巡察办和县委巡察组议事规则，推进巡察监督与纪律监督、监察监督和派驻监督深度融合，进一步完善了巡察机构内部管理制度，推动了巡察制度更加科学，保障了巡察监督工作更加有力。

有的整改责任悬空，压力传导层层递减；

有的整改措施不力，举一反三、标本兼治不够；

有的整改不及时、不彻底、不清零，搞材料整改、数字整改甚至虚假整改。聚焦“关键少数”力度还不够，反映被巡察党组织的主要矛盾不深入，发现和移交领导干部问题线索较少，巡察政治效果、社会效果不强。利用巡察发现问题指导工作、教育引导广大党员干部的作用还需进一步提升，巡察干部的专业化水平、发现问题的能力、指导巡察整改的能力有待进一步提升。

     同志们，巡察作为政治巡察，肩负着督促落实党的大政方针、确保政令畅通的重大政治责任，是强化基层监督的一项常态化、制度化安排，对维护党规、严明党纪、改进党风具有重要作用。全县巡察工作依然面临复杂严峻的形势，大家一定要警醒起来，坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”巡视工作方针不动摇，自觉扛牢政治责任，以更加务实的举措完成巡察“后半篇文章”，把全面从严治党向纵深推进，推动形成风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

     下面，我讲三点意见。

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     近年来，中央、省委和市委对做好巡察工作提出了明确要求。要认真学习贯彻系列会议精神，对标党中央、省委、市委和县委关于巡察工作的新要求，牢记政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察监督利剑，坚定不移推动巡察工作高质量发展。

   政治监督越到基层，越要具体、实在，聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。要聚焦贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署情况，加强对疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻坚战”等重点工作的监督，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实施“六大突破”等重大决策部署贯彻落实情况开展监督，确保中央和省委、市委、县委重大决策部署落地落实。要聚焦群众身边腐败问题和不正之风，着力发现基层干部贪污侵占、优亲厚友、截留私分、挤占挪用、挥霍浪费，以及在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面存在的问题，督促基层党员干部廉洁用权、为民服务，让群众感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。要聚焦基层党组织建设，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化，党内政治生活不规范、班子不团结，党员结构失衡、作用发挥不够等问题，不断提升组织力，强化党组织政治功能，推动基层党建全面进步、全面过硬，不断巩固党长期执政的组织基础。

各级党委（党组）要认真落实主体责任，直面巡视发现的问题，全力抓好整改，为顺利推进巡察工作提供良好条件。要加快推进巡察全覆盖，把握好巡察节奏，统筹做好县委第*轮巡察工作，务必确保在**年**月底前全面完成本届常规巡察任务。在本届巡察任务圆满收官的同时，提早谋划下一届巡察工作。要全力支持巡察工作，各级各部门要进一步提高认识，把支持巡察工作落实到日常工作中、具体行动上。同时，要在人力、财力、物力方面给予必要保障，确保高质量完成巡察任务。

要加强与审计、财会、信访、统计等职能监督部门的工作沟通，密切协作配合，共享信息、资源、力量、手段和监督成果，切实把制度优势转化为监督效能。要创新方式方法，对问题反映集中、权力较大、风险较多的地方和领域，可以打破轮次限制，机动灵活开展巡察和“回头看”，增强巡察震慑力和实效性。继续深化“田间模式”“大数据比对”等好的做法，发挥巡察紧密联系群众的独特优势，重心下移、力量下沉，最大程度赢得群众的信任和支持。要深化村（社区）延伸巡察，把延伸巡察村（社区）纳入整体规划，根据村（社区）党组织建设、地域环境、贫困程度、经济体量、信访数量等不同情况，整合片区纪工委、乡镇纪检、组工、司法等现有监督力量，利用“巡乡带村”“直接巡村”“专项巡”“机动巡”等方式，分类实策、分步实施、有序推进，推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

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    巡察发现的问题往往就发生在群众身边，整改效果是否到位，群众看得到、感受得到。要坚持问题导向，重点解决群众反映强烈的突出问题，把巡察成果落实、落细、落到位，切实提升巡察工作的贡献率、震撼力和威慑力。

再比如，抄袭文件的问题，大部分党组织都存在，有的甚至将文件名称、领导人员姓名、下辖管理单位名称等都“照抄照搬”，居然能够层层通过审核，同时文件印发几年也没人发现。这三个问题特性不仅体现了巡察工作的方式和成效，而且对做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全县各级党组织和广大党员干部要全面提高政治站位，自觉把思想和行动统一到县委关于巡察工作的决策部署上来，严肃、认真对待巡察反馈问题，坚决克服漂浮和慵懒作风，全面对标整改，促使基层把主要精力放在推动工作、解决问题、谋划发展上。

   每一个问题都是一个信号源，每一个问题都值得反思总结。全县各级党组织要结合巡察反馈问题，把问题背后的根源找出来，把滋生问题的土壤铲除掉。要反省原因在哪里？巡察发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，执行中央八项规定精神不坚决、工程招投标不规范等问题的产生，固然有个别人长期装睡喊不醒，目无党纪国法、目无组织、目无群众，三观尽毁等原因，但其根源还在于制度缺失、执行不力。比如，项目资金的支付问题，相关制度明确了要按照工程进度拨付资金，同时也明确了企业完税后才能支付资金等规定，然而一些单位在支付资金时，既不看进度、也不看质量，更不要求施工企业完税，就将资金划拔给施工企业，致使一些“白条”支付数目越累越大，还造成了一些质量不达标，甚至“烂尾”工程，这就是无视制度的结果。同样，制度上的漏洞自然导致腐败，比如，财务制度有漏洞，肯定有人报假账，招投标制度有漏洞，肯定有人串标围标。所以，任何一项制度存在漏洞或执行不严，都会滋生助长腐败和不正之风，都可能产生腐败。要反省责任在哪里？每一个问题背后，都有一个责任主体。刚才，**同志通报的巡察反馈问题，背后都是主体责任履行不力、监管责任不到位导致的。全县各级党组织要围绕“责”字对照问题逐一查摆、逐一反省。要反省自己在哪里？习近平总书记向全党提出的“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”的“治党三问”，振聋发聩，催人深思。党委（党组）书记是一个地方政治生态的“风向标”，你讲政治了、讲规矩了、讲纪律了，单位也就正气充盈，干部也会担当作为。大家要把自己摆进去，深刻对照检查自己身上的短板和不足。比如，作为党委（党组）书记是否落实了“四个亲自”，是否管得严实、管得干净？是否把政治和业务搞成两张皮，弱化党建工作？同时，还要深刻反思自己的示范作用发挥得如何？是否真正做到了上行下效？只有真正搞清楚是否“缺位”、失责，才能有的放矢抓好整改。

对反复出现的问题，要在严肃整治的同时推动有关方面完善制度，让群众有更直接、更实在的获得感。要坚持举一反三和深化改革相结合。要强化问题意识、坚持问题导向，着眼管长远、见长效，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，创新巡察方式方法，相关职能部门要针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，开展专项治理。要探索群众评判巡察整改成效机制，加强整改情况通报、公开，让群众参与整改、监督整改、评价整改。

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     巡察和巡视都是政治监督，但巡察面向基层，不能照抄照搬巡视做法，县委巡察机构要全面落实依规依纪依法要求，切实把规范化建设作为一项基础性工程抓实抓好。

    要积极探索形成行之有效、能够统揽巡察工作的评估体系，确保巡察工作制度化规范化运行。要持续推动巡察监督与纪检监察、组织、审计等监督贯通起来，做到思想、责任、机制、组织贯通。进一步健全新提拔科级领导干部到巡察岗位锻炼制度，建立规范抽调优秀干部人才参加巡察工作制度，有效解决巡察抽人难、能人难抽的问题。

    首先要把加强巡察干部队伍政治建设摆在首位，必须深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，率先做到“两个维护”。选好巡察组组长，配强巡察干部，不断优化巡察队伍职级、专业和年龄结构。以巡察干部全员培训为契机，采取“以干代训”“上挂下派”等方式，不断提高精准发现问题能力和巡察工作质效，让新时代巡察工作更加体现时代性、富于创造性。

    全县各级党组织和广大党员干部要深入学习景龙呈同志先进事迹，发扬勇于亮剑、铁面无私的优良品质，坚持刀刃向内，防止“灯下黑”，打造一支忠诚、干净、担当的巡察铁军。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格内部监督管理，加强自我约束，督促巡察干部严守党的各项纪律，带头落实好中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，发扬斗争精神，增强斗争本领，对整改不力、拒不整改的，要抓住典型立案，公开曝光，树立巡察的权威性和公信力。

     同志们，做好巡察工作责任重大、使命光荣、任务艰巨，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，本着极端负责的原则高质量推进巡察工作全覆盖，不忘初心、砥砺前行，为加快建设*********提供坚强政治保障。

在全县卫生计生工作会上的讲话

各位领导，同志们：

精神卫生工作关系到广大人民群众身心健康和社会稳定，对保障社会经济发展、构建社会主义和谐社会具有重要意义。今天，我们在这里召开全区首次精神卫生工作联席会议，主要任务就是，贯彻落实省、市关于加强严重精神障碍患者服务管理工作意见，动员和部署精神疾病管理防治工作，进一步规范我区严重精神障碍患者管理服务。刚才，区卫计委几位同志分析了我区精神病人综合防治管理工作现状，安排了近期重点工作，请大家结合工作实际认真落实。下面，我就如何抓好工作落实讲四点意见：

一、高度重视，充分认识重性精神疾病防治工作的重要性。

多年来，我区从上到下都非常重视精神疾病防治工作，特别是随着经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，物质和精神的需求日益增长，加之不同阶层利益格局变化、社会矛盾较多，越来越多的人感觉到经济社会发展快、工作竞争强、生活压力大，由此造成精神卫生问题日渐突出，精神疾病越来越成为社会的关注点。重性精神疾病患者精神活动严重受损，认知障碍严重，不能控制自身行为，发病时有一定的社会危害性。重性精神疾病需要及时正确的治疗和康复，一般情况下疗程长、疾病易反复，如果得不到治疗，因病致残率较高，对于患者、家庭都是沉重的负担，甚至对于社会产生危害。近年来，一些地方相继出现了重性精神病患者引发的恶性案件，不仅造成人员伤亡和经济损失，还出现一定程度的群众心理恐慌，影响了社会和谐稳定。精神卫生问题已经成为重大公共卫生问题和突出的社会问题，这是一个不争的事实。因此，做好精神病患者综合防治管理工作，保障精神疾病患者的合法权益，提高人们的心理健康水平，是我们义不容辞的职责，同时也是一项艰巨的政治任务。乡、办事处和各有关部门要高度重视，充分认识做好精神病患者综合防治管理工作的责任感和紧迫感，采取得力有效的工作措施，全力已赴抓好工作落实。

二、各司其职，共同推进精神卫生工作稳步发展。

开展精神病人的管理防治工作涉及到社会方方面面，总体思路是政府领导，部门协作，全社会共同参与。为此，区委区政府建立了精神卫生工作联席会议制度，具体负责全区精神病患者综合防治管理工作。区综治办、卫计委、公安、民政、财政、发改、人社、司法、残联和食药监局等部门要明确职责分工,强化责任与措施落实,加强部门间协作与配合,切实做好严重精神障碍患者的治疗和管理工作,减少和避免肇事肇祸事件发生。近期，各部门要重点梳理以下几项工作：卫计委、公安部门掌握精神卫生动态基础信息情况;各级医疗机构加强救治救助情况;民政部门落实救助政策情况;公安机关对有肇事肇祸行为或危险的疑似严重障碍患者加强管理情况;综治、民政、卫计委和残联等部门依托社区卫生服务机构、农村医疗卫生机构和各类精神疾病社区康复机构，开展社会化、综合性、开放式精神疾病康复工作情况;卫计委向群众提供精神卫生医疗服务情况，为严重精神障碍患者及其家庭提供基本公共服务情况。请各成员单位各司其职，各负其责，互通信息，通力合作，进一步完善基础工作，共同开展好精神病人的管理、治疗、康复工作，推进精神卫生工作稳步发展。

三、细化措施，织牢精神疾病管理与防治工作网底。

我区建立了精神卫生工作联席会议制度，办公室设在区卫计委，具体负责全区精神病患者综合防治管理工作。乡、办事处和各部门也要完善相应组织，有机构和人员落实具体工作。如：区卫计委疾控部门要指导社区卫生服务中心、乡卫生院要做好本辖区精神病患者建档及健康检查工作，指导医务人员切实做好居家治疗患者服药的技术指导工作。乡、办事处要加强对村(居)委会的领导，发挥好村级组织作用，切实做好村、社区精神病患者的摸底、排查、造册、登记和上报工作，对重性肇事肇祸精神病人实施监管，并配合派出所将重性精神病患者送往市定点精神病医院治疗，真正织牢精神疾病管理与防治工作的网底，摸清辖区内精神病患者底子，全方位开展扎实细致的管理和防治工作，彻底消除不稳定隐患。

四、强化宣传，普及心理健康和精神疾病防治知识。

各成员单位要积极开展精神卫生宣传工作，向大众传播心理健康和精神疾病防治知识，提供精神卫生服务信息。各卫生专业机构要主动开展精神卫生宣传和咨询服务，为其他部门和单位开展宣传教育活动提供教材、资料和技术帮助，形成宣传教育的服务网络，营造一个全社会关注，相互关爱、非歧视的重性精神疾病管理治疗工作的社会环境，促进患者生理和心理康复。

同志们，建设和发展精神卫生工作体系，加强精神卫生工作是政府落实和谐社会建设、履行社会公共管理职能的一项重要内容。做好精神卫生工作特别是重性精神疾病防治工作，任重道远。各部门一定要充分认识这项工作的重要性，切实加强领导，履行部门职责，为保护广大人民群众身心健康、维护社会稳定、促进社会和谐做出我们应有的贡献!

谢谢大家!

全县档案工作会上的讲话

同志们：

这次全县档案工作会议，是在认真贯彻落实全县经济工作会议精神的形势下召开的。这次会议的主要任务，是传达贯彻落实全省、全区档案工作会议精神，回顾总结20xx年的全县档案工作，安排部署20xx年全县档案工作任务。刚才，建华同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。

过去的一年，我县档案工作紧紧围绕县委、县人民政府的总体思路，锐意进取，扎实工作，在为领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各届和广大人民群众服务的过程中发挥了重要的作用，为全县改革、发展和稳定大局做出了应有的贡献。全县广大档案工作者忠于职守，爱岗敬业，恪尽职守，任劳任怨，做了大量的工作，付出了艰辛努力，促进了全县各项事业的健康发展。借此机会，我代表县人民政府，向全体档案工作者致以崇高的敬意和亲切的问候!

下面，我讲三点意见。

一、服务大局，服务群众，高度重视档案工作。

档案，是维护党和国家历史真实面貌的宝贵财富。指出：“档案工作是一切工作的重要基础，这个基础不牢，将来我们是要负历史责任的。”李瑞环同志指出档案工作是“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的重要工作。服务大局，服务群众是档案工作者的神圣使命和根本要求。当前，随着经济的快速发展，社会的文明进步，特别是电子信息技术的普及，档案事业正处在加速发展的关键阶段。我们既要巩固成绩，完善机制，提高档案工作水平，又要主动研究经济社会发展对档案工作提出的新要求，增强预见性和前瞻性，推出新举措，拓展新领域，完善新制度，全面提高保管利用水平，全面提高服务大局、服务群众的服务能力。从总体上看，我县档案工作发展状况是好的，但存在的问题也是明显的。主要表现为：全县档案事业发展不平衡，一些单位和部门对档案工作重视不够，未能做到档案事业与经济社会同步发展;一些单位档案安全措施落实不到位，存在有法不依、有章不循的现象，缺乏防火、防盗、防霉变的基本设施设备;有的档案室线路老化，严重危及档案安全;多数机关、企事业单位档案现代化建设没有与本单位的信息化、办公自动化建设同规划、同部署;档案工作队伍的整体素质有待进一步加强，等等。对于这些问题，与会同志回去要及时向班子汇报，必须尽快研究解决，否则，不仅会影响全县档案事业的健康发展，更会对我们正在进行的各项建设事业产生直接的影响。希望大家要认清形势，进一步强化大局意识、服务意识，围绕构建社会主义和谐社会、建设“和谐印江”这个大局来考虑、部署档案工作。档案事业的发展需要我们胸怀大志，只争朝夕，深入研究，分析档案工作中遇到的新情况、新问题，不断加大创新力度，使档案工作向经济建设第一线延伸，向非公有制经济领域、社会基层和广大社区延伸，向现代化建设的各个领域延伸。我们要找准档案工作与服务大局的结合点和切入点，主动将档案工作根植于为县委、政府服务，为各级各部门服务，为广大人民服务当中去。只要我们服务工作搞好了，档案工作的社会效益和经济效益就能够得到充分体现。当前，要突出做好改制企业档案工作，公开现行文件和政务信息公开服务工作，重点建设项目档案工作，非物质文化遗产档案工作，农业和农村档案工作，全面提高档案工作服务水平。

二、突出重点，明确任务，实现档案工作水平的整体提升。

重视档案工作，加强和推进档案工作，不仅是社会文明进步的客观要求，更是一个部门、一个单位内在发展的要求，是部门领导管理水平的体现。当前，各级各部门要重点抓好以下三项工作：

(一)加强档案资源建设，进一步夯实档案工作基础。档案资源是档案事业赖以生存与发展的前提和基础。各级各部门各单位要按照档案法律、法规的规定，牢固树立资源意识，不断加大对全县具有保存价值的各种门类、载体档案资源的监管和保护力度，为全县形成一个完整反映历史、门类齐全、内容丰富、结构合理、载体多样、管理科学的档案资源体系而不懈努力。要加大力度推进全县档案信息化建设，积极实施“国家数字档案建设与服务工程”。今年，县档案馆要努力完成省、地分配的8万条目录输入硬任务、硬指标。县机关、团体、企事业单位也要开展档案专业软件目录的输入工作。今后，移交档案进馆必须同时将软件目录移交进馆，以加快我县档案信息化建设的步伐，为建设我县数字化档案馆打好基础。

(二)加强法制建设，进一步提高依法治档工作水平。一要深入开展档案法制宣传教育，利用《档案法》颁布20周年契机，采取多种形式，广泛宣传档案法律、法规、规章，进一步增强广大干部群众贯彻执行档案法律、法规的自觉性，提高全社会对档案工作的支持度和参与度，营造有利于档案事业发展的良好氛围，不断提高档案事业法制化水平。二要深入推行档案行政执法责任制，建立健全档案执法长效机制。三要加大档案执法检查工作力度。县档案局要xx县政府法制办、公安消防等部门对各乡镇、各单位的档案安全保管工作进行全面检查，特别注意防火、防盗、防霉变等安全，排查安全隐患，着力抓好重点建设项目档案管理的专项执法检查，对工作中因玩忽职守而造成档案重大损失的单位或个人要严格追究其责任。

(三)切实加强档案干部队伍建设。做好新时期档案工作，客观上要求建设一支政治强、业务精、素质高、作风好的档案干部队伍。要坚持以人为本、以才兴业的理念，积极实施人才战略，加强档案人才队伍建设，进一步优化档案干部队伍结构。要多种形式加大档案人员政治素质和业务能力培训力度，提高档案人员综合素质，努力造就一支能吃苦、讲奉献、素质强的档案人才队伍。

三、加强领导，为档案事业的发(三严三实专题教育研讨发言稿)展创造良好的环境。

发展档案事业，领导是关键，团结是力量。各级各部门一定要充分认识档案工作在服务我县工作大局中的地位和作用，切实加强组织领导，为档案事业的发展创造良好的环境。

要把档案工作真正提到议事日程，依法把档案事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划。分管档案工作的领导同志要切实负起责任，每年至少要听取一次档案工作情况汇报，及时发现和解决档案事业发展中的实际问题。各部门各单位要在规划、部署本单位本系统发展规划和年度工作计划时，把档案工作作为一个重要方面考虑进去，明确档案工作的年度目标和指标，保证档案工作与其他各项工作同步协调发展。

要为档案工作创造良好的工作条件，要从档案安全保管、方便利用和提高现代化管理水平的实际出发，增加必要的投入，逐步改善档案工作的内、外部环境，确保档案工作的正常有序开展。

要关心档案工作者的的工作和生活。档案工作是一项崇高的事业，档案工作者肩负着存史资证、鉴古明今、警示育人的神圣职责。长期以来，广大档案工作者始终在默默无闻地奉献，工作比较艰苦，生活比较清贫。各级各部门都要关心他们的工作、生活，及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题，切实解除他们的后顾之忧，为他们更好地工作提供方便。

同志们，新时期档案工作任重道远。希望档案部门和全县档案工作者在县委、县政府的领导下，以更加饱满的热情，更加旺盛的精力，更加扎实的作风，抢抓机遇，求真务实，开拓进取，共同开创我县档案事业的新局面，为振兴印江，构建和谐印江，实现印江经济社会发展的历史性跨越做出新的更大的贡献。

在全县教育工作会上的讲话

同志们：

回顾总结上一学年工作，安排部署下一学年工作，我觉得很有必要，意义重大。刚刚过去的上一学年，全区教育系统坚持以科学发展观为统领，大力实施区委“3421”工作思路，深入推进“科教兴区”战略，以“质量提升年、体系完善年、制度建设年”“三个年”活动为载体，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了显著成效。总的概括起来上一学年教育工作呈现出四大特点：一是决战区委“3421”工作思路的热烈氛围已然形成，全区教育系统干部职工干事创业热情高涨;二是“三个年”活动开局良好，各项工作顺利推进;三是教育改革成效明显，教育管理体系进一步健全完善;四是教育质量有所提高，今年高考上线率达到85.8%，比去年提高了1个百分点，高出全市6.7个百分点。这些成绩的取得来之不易，这是区委、区政府正确领导的结果，是全区全社会关心支持的结果，是教育系统全体同志团结奋斗的结果。借此机会，我代表区委、区政府向全区教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

刚才，部分单位负责人作了交流发言，区教委陈皎同志作了工作报告，我完全同意，请大家下来抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、以贯彻落实全国教育工作会议精神为契机，进一步提高对教育改革发展重要性的认识今年7月13日至14日，中共中央、国务院召开了全国教育工作会议。会议分析了全国教育工作面临的新情况、新问题，号召全党、全社会全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。这次会议是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议，教育改革已经明确提上了重要议事日程。从国家层面来看，中央已经制定颁布《教育规划纲要》，提出了到20xx年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标，表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。胡锦涛强调：必须坚持改革创新，创新人才培养模式，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，加强教育国际交流合作，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。温家宝指出：推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。实现教育科学发展，根本出路在改革创新。要解放思想，实事求是，敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和试验，通过改革创新使教育发展更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。从全市来看，我市已获准成为国家统筹城乡教育综合改革试验区，全市教育事业发展进入了一个崭新的历史阶段。以建设长江上游地区教育中心和西部高地为目标，大力推进统筹城乡教育改革试验，努力种好教育“试验田”，全面提升重庆教育发展水平，成为了新时期新阶段全市教育工作的主旋律。从全区来看，自改革开放以来，我区教育发展取得了辉煌的成就。特别是区委十二届十三次全委会以来，在区委、区政府的正确领导下，我区教育事业进入到快速发展的历史时期。但我们也要清醒地看到，我区教育事业的发展与经济社会发展还不相适应，与人民群众对接受教育的需求还不相适应。我们要站在新的历史起点上，顺应教育发展的新趋势和人民群众对教育的新期盼，认真谋划我区未来教育的发展。合川未来的发展，关键靠人才，根本在通过教育来提高全区广大人民群众的素质。大力推动教育事业改革发展，既是贯彻全国教育工作会议精神，实施《国家中长期期教育改革和发展规划纲要(20xx-)》的具体体现，又是站在新的历史起点上，全面谋划合川教育事业发展新蓝图的具体要求。我们要在传达学习贯彻全国教育工作会议精神的基础上，进一步深化对教育改革重要性的认识，坚定对教育改革与发展的信心，抓住机遇、开拓进取，努力推动我区教育事业发展再上新台阶。

二、以继续开展“三个年”活动为载体，强力推进教育事业改革发展步伐。

改革创新是教育事业科学发展的根本动力，没有改革创新就没有科学发展。从中央到地方推进改革的决心很大，群众要求改革的愿望强烈，教育系统也希望通过改革解决存在的问题。但我们必须充分认识改革的长期性、艰巨性和复杂性。改革不仅是体制机制转变，也涉及利益格局调整。因此我们在深入调查研究的前提下，今年年初提出了开展质量提升年、体系完善年、制度建设年“三个年”活动，旨在通过体系完善和制度建设，从而提升教学质量，达到推动教育事业改革发展的目的。目前，我们已经理顺了镇街教管中心体制，区教委增加了科室和人员编制，成立了考试中心;聘请了100名教育工作监督员，延伸教育监督管理触角;督导督学有关制度办法正在研究制定，学子教育服务发展有限公司即将成立，教育会计核算代办处也将设立。从完善教育管理体系角度说成效明显，但在制度建设方面还有一定空白，还需要加大工作力度进行补充完善。总体来说目前我们“三个年”活动已经进入新的阶段，下步要着重在转变观念上下功夫，在建章立制上下功夫，在逗硬考核上下功夫。

第一，要转变观念。这是教育改革创新的先导和前提。只有拥有先进教育理念，才会有清晰有力的改革思路，也才有教育事业科学发展的根本出路。一是树立全面发展观念，促进德育、智育、体育、美育有机融合，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人。二是树立人人成才和多样化人才观念，面向全体学生，创造适合他们的教育和健康成长的环境，促进学生自觉主动、生动活泼地发展，让教育成为每一个人追求幸福人生的重要途径，为国家和社会培养各级各类高素质人才。三是树立终身学习观念，克服“应试教育”弊端，培养学生自主学习能力，使他们一生中中各个阶段都有根据自己意愿接受进一步教育的机会。

第二，要建章立制。这是教育改革创新的基础和保障。根本目的是做到以制度规范工作，以规范促进发展。要建立完善“人财物”管理的脉络体系，对已有的各项制度，要与时俱进，不断健全完善;对尚未建立的有关制度，要查漏补缺，补充健全。一是进一步健全完善教育系统人才配置办法。在已经出台《合川区教育系统领导干部选拔、任免及交流试行办法》、《合川区教育系统教职工流动管理暂行办法》的基础上，要立足于合川教育事业可持续发展的需要，研究制定有关配套办法，大力引进高层次人才，力争在全区上下形成具有活力的教师队伍梯队。二是进一步健全完善财务管理制度。针对下步即将成立的教育服务公司和教育会计核算代办处，区教委会同有关单位要迅速制定公司章程和管理细则，管好用好教育资产，必须进一步加强规范教育经费管理，规范中小学财务收支行为，强化经济责任审计，确保真正把每一分钱都用在刀刃上。三是进一步建立健全学校建设项目管理制度。教育系统建设项目涉及中小学建设、塑胶运动场建设、校安工程项目建设，建设量大面广，规模大小不一，难以全方位进行监管。区教委要会同区城建公司，尽快形成教育项目建设管理办法，严格项目审批建设程序，强化项目实施监管，确保项目建设进度和质量。

第三，要逗硬考核。这是教育改革创新的核心和根本。一是要重点围绕考核这个核心手段，注重评价的科学性、全面性、客观性和实效性，全面强化学校的质量意识和竞争意识。二是要建立政治上能上能下，经济上能高能低，职业上能进能出，荣誉上能褒能贬的公平竞争、有效激励、奖惩分明的教育考核机制，激发广大教育工作者爱岗敬业的巨大热情。三是要不断探索和完善考核方法，努力提高考核的科学性，保证考核机制的有效运行，充分发挥考核在加强教师队伍建设，促进全面实施素质教育中的重要作用。四是要坚持公平公正、公开透明，充分发扬民主，增强考核工作的透明度和考核结果的公信力。五是要切实做好深入细致的教师思想工作，要严肃考核工作纪律，对工作不负责任，考核失真失实的，实行责任追究。

第四，当前重点工作。

一是抓好开学前准备工作。为了保证全区教育教学工作规范有序开展，使新的学年教育工作有一个良好的开端，区教委要组织安排好安全排查和开学工作检查，研究制定杜绝乱收费有关文件办法。要加大关注民生工作力度，尤其是关注农村留守儿童和流动人口子女入学工作，多渠道、多途径做好资助贫困生入学工作，确保秋季开学一个学生都不能少。

二是抓好“五个校园”建设工作。“五个校园“建设已召开了全区动员启动大会，区教委要按照会议要求和工作方案切实履行牵头抓总的职责，要把“五个校园”建设与“双十工程”项目建设、中小学标准化建设、中小学校舍安全工程建设、教育信息化建设及体育卫生设施建设相结合，要组织各级各类学校认真实施。各镇街教管中心、各级学校要担起责任，主动思考，因地因校制宜抓好此项工作的推进。

三是抓好特色教育品牌创建。特色教育品牌创建，规划是前提，学校是主体，校长是主导，教师是关键。区教委要根据特色学校建设进程，科学制定过程性督导要求和标准，指导和督促学校抓好工作落实。各校要综合校情、师情、生情、社情、未来发展等因素，因地制宜找准特色创建的切入点，科学拟定创建规划。

四是要抓好以绩效考核、质量考核为重点的制度建设工作。区教委要重点围绕考核这个指挥棒，进一步研究制定相关制度，充分发挥考核引领导向的作用，突出以教学为中心，以质量为重点，落实质量责任，引导学校不断提高教育教学质量。各学校要结合自身实际，进一步建立健全绩效考核、质量考核制度，不断完善教学质量、教职工绩效评价体系和评价办法，创新考核机制，规范考核程序，进一步调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。

五是全力推动教育项目建设。今年我区双十工程教育项目建设任务重、时间紧。各涉及镇街、区级有关部门和单位要高度重视，切实加大协调配合力度，在严格保证建设项目质量和符合建设项目相关规定的前提下，进一步提高工作效率，缩减办件周期，加快推进我区中小学建设、校安工程、职教中心新校区(农民工实训基地)以及高校协建等项目，确保按时序进度保质保量完成全年工作任务。

六是抓好校园周边环境整治及校园安保工作。由区公安局、区教委牵头，会同各镇街、区级有关部门对校园周边环境进行一次全面排查，对排查出的问题，采取有效措施及时解决。要按照全区校园安保工作会议的要求，积极落实有关人防、物防、技防的措施，千方百计确保学校平安。七是抓好高中新课改工作。此项工作已经在暑期召开的全区高中新课改实验工作动员大会作了部署安排，并组织开展了各级各类培训。区教委要进一步细化工作方案，加强指导力度，确保课改工作起好步、开好头。各学校要结合实际，抓住重点，精心组织，积极稳妥地推进普通高中新课程改革工作，确保课改工作稳步推进和高中教学秩序。

八是抓好三项“常态”工作。党风廉政、安全、稳定工作是教育各项工作开展的“老三篇”基础工作，是其他工作能否开展好的前提条件。区教育系统的广大干部职工要进一步提高认识，准确把握教育事业发展的新形势、新任务、新特点，切实加强教育系统领导干部思想作风建设，认真贯彻落实党风廉政责任制，严肃查处违法违纪问题。切实加大对重点领域和薄弱环节廉政监管力度和校园安全隐患及不稳定因素的排查整改力度，推进廉政教育和廉政文化进校园，营造风清气正、和谐稳定的校园环境。

三、以只争朝夕的精神，全力打造重庆北部地区教育高地。

教育工作是一项社会系统工程，任务重、责任大，全区各级党委、政府和区级有关部门要统一思想，提高认识，认清形势，进一步提高工作责任感和紧迫感，进一步增强工作主动性和创造性，开创教育事业发展的新局面。

一是要加强领导，明确责任。从实践“三个代表”和落实科学发展观的高度出发，以对子孙后代高度负责的态度，心怀教育，情系教育，尽心尽力为教育多办实事。要进一步完善各镇街、区级有关部门定期研究教育工作制度，层层落实教育工作领导责任制。

二是要加强团结，务实创新。“大事讲原则，小事讲风格”，领导率先垂范，班子团结。切实以事业凝聚人心，以团结促进发展，进一步解放思想，开拓创新，扎实推动教育事业再上新台阶。

三是多方联动，形成合力。大力发展教育事业不仅是教育部门的事情，也是全社会的共同责任。区教育部门要履好主管之责。要加强对教育工作的规划、部署、协调和组织实施，加强校长、教师队伍建设。区级相关部门要尽到配合之责，要定期召开教育工作联席会议，专题研究解决教育工作中存在的问题和困难。要进一步形成区委、政府统一领导，教育职能部门牵头抓总，有关部门各司其职、紧密配合，社会力量广泛参与的教育工作新格局，不断增强我区教育发展的合力。四是强化宣传，营造氛围。做好教育政策的宣传工作，做好教育热点问题的释疑解惑工作，做好社会舆论的引导工作。拓宽听取广大师生和社会各方面意见建议的渠道，把全全校师生参与和支持我校教育的积极性进一步调动起来，为教育改革发展营造良好的社会环境和氛围。

五是朝气蓬勃，敢于争先。教育事业的兴衰成败，关键在人。要把合川教育事业不断推向前进，必须培养、选拔、造就一大批教育系统的优秀人才，形成一支朝气蓬勃、奋发有为、敢为人先、靠得住、有本事的人才队伍。我校加大培养力度，要以提高教师队伍整体素质，组织开展好一系列培训展示活动，充分展现勇于创新、敢于亮剑的昂扬向上精神面貌。

同志们，国运兴衰，系于教育;教育振兴，全民有责。优先发展教育事业责任重大、意义深远。让我们积极行动起来，进一步解放思想，坚定信念，抓住机遇，乘势而上，为我校教育事业健康发展，打造重庆北部地区教育高地而努力奋斗。

在全县信访工作会上的讲话

同志们：

这次全县信访工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。今年，市委继续突出“发展、稳定、廉洁”的工作特色，把信访稳定作为全年三大工作布局之一，相继召开多次高规格、大规模信访工作专题会议。4日，市委、市政府再次召开会议，*书记亲自参加。足以说明了市委、市政府对信访稳定工作的高度重视，也充分表明了信访稳定工作在全市工作大局中的重要地位。我们必须站在讲政治、讲大局的高度，紧跟市委、市政府工作布局，采取更加有力的措施，做好信访稳定工作，全力保持社会大局稳定。下面，根据县委会研究的意见，就做好信访稳定工作，我再强调四个方面的问题：

一、清醒审视信访稳定工作的严峻形势，做到认识到位、心中有数。

做好今年的信访工作，营造稳定和谐的社会大局，是各级党委政府的一项重要政治任务。

从全国大局来看，今年是一个极为重要、极为特殊的年份，大事多、喜事多、要事多。这些举世瞩目、举国关注的大活动，既是全党全国的重要工作，也是对各级党委政府执政能力的全方位、综合性考验。维护今年特别是重大活动期间的社会稳定，意义非同一般，任务更加艰巨。信访问题是影响社会稳定的重大问题，虽然主要是人民内部矛盾，但如果处理不好，容易造成激化，甚至酿成大的事端。对此，大家必须保持清醒的认识。

从中央、省市对做好今年信访稳定工作的要求来看，中央高度重视维护社会稳定。我们一是要实现信访工作从服务于经济社会发展向成为科学发展、和谐建设的重要内容转变，各级党委、政府必须把信访稳定工作作为中心的中心，重点的重点，高度重视，高度负责，高标准落实，高效率推进。这些都说明上级把做好信访稳定工作放在了极端重要的位置，也表明了省委和市委对信访稳定工作的重视程度。对此，大家务必统一思想，提高认识，切实把信访稳定工作放在各项工作的首位。

从当前我县的信访工作情况看，形势依然不容乐观。我们多次开展信访工作专项治理活动，但一些信访积案到目前仍然没有完全解决。今年1—4月份我县赴京非正常上访就发生了6人(次)，如果不是我们处置及时，可能就会出现大问题、大事件。信访稳定工作上还存在一些不适应的地方，工作基础还比较脆弱，工作责任制落实得还不够好，部分工作人员缺乏主动应变、积极解决问题的方法;最主要、最关键是有的地方和部门主要领导对信访稳定工作重视不够，没有真正担负起维护稳定的第一责任，对哪些是不稳定的因素?哪些是不稳定的对象?哪些方面容易引发不稳定问题?怎样处置不稳定的案件?一知半解，知其然、不知其所以然。另外，我们的主管部门进行责任追究的力度仍失之于宽、失之于软，严重影响了部分信访问题的解决。面对今年的特殊形势和繁重任务，我们要下定决心，坚定信心，尽快扭转当前的被动局面。总之，大家要真正从根本上端正做好信访工作的认识，结合正在开展的“为官心中要有老百姓”大讨论活动，进一步强化大局意识和责任意识，将思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，全力做好我县的信访稳定工作，确保不发生来自长垣的干扰，为推动我县经济社会更好更快发展创造良好的环境。

二、牢牢把握信访稳定工作的着力点，做到转变观念，端正态度。

做好信访稳定工作，是对各级党委、政府执政能力、执政水平的重要考验。市委对各县的政策一样，评价标准也一样，别人能做好的，我们也一定能够做好，只要从主观上查找原因，切实做好工作，找准薄弱环节，加大工作力度，尽到我们应尽的责任，就一定能够推动信访稳定工作扎实开展。

一是抓住解决问题这个根本。群众之所以上访不断，集体上访、重复上访、非正常上访居高不下，究其原因，主要是群众提出的问题一直没有解决，也存在对缠访、闹访和非正常上访人员依法惩治力度不够的问题。因此，做好信访工作的基本指导思想，应是立足于为群众解决实际问题，努力做到案结事了人稳。县委、县政府的态度非常明确，在各职能单位处理信访问题时，决不能把没有责任当作借口，必须把解决问题作为标准，在“敢、真、实”三字上下功夫，念好“解决”这本经。“敢”就是要敢捅信访积案这个“马蜂窝”，不怕麻烦，敢翻“旧账”;“真”就是要以一颗真心对待群众上访，把群众的困难当成自己的事情去解决;“实”就是要扎扎实实地调查，依法有据的解决，不畏权、不畏难、不畏苦。同时，要以严格的“双向责任追究”为抓手，对违反《信访条例》，扰乱社会公共秩序和信访秩序的人和事，及时调查取证，依法予以严惩。同时，要教育引导信访人依法、理性地反映问题，对生活困难的上访群众进行帮扶救助。

二是以政风转变带动民风改善。从目前的实际情况来看，群众信访所反映的问题，尤其是重复上访、集体上访、赴京非正常上访反映的问题，除少数无理取闹外，80%以上的上访者是有道理的，反映的问题是应该解决的。这些问题之所以没有得到妥善解决，正是由于个别单位和个别干部工作作风不细、不实、不深，违规行政、执法不公，损害了群众利益，问题在基层多次反映、始终没有得到妥善解决造成的。甚至个别干部为了谋取私利，在背后出谋划策、煽风点火，唯恐天下不乱。党风、政风具有重要的导向作用，只有党风正、政风正，才能民风淳;民风淳，首先必须正党风、正政风。今后，我们要把信访问题的解决作为检验各级党委、政府执政能力和工作作风的重要标准，进一步加强行政效能建设，切实解决效率不高、作风不实等突出问题，努力以党风、政风的好转，带动社会风气的改善，形成风清气正、干事创业的良好氛围，促进信访问题的解决，努力建设和谐长垣。

三是强化信访稳定是各级各部门共同责任的理念。信访工作的实质就是群众工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是各级党委政府和各单位各部门应尽的职责，也是对各级各部门最基本、最起码的要求。面对新形势、新任务、新要求，必须进一步转变观念，创新思路，从坚持党的群众路线的高度来认识和把握信访稳定工作，牢记信访稳定工作是各级各部门的共同责任。各职能部门必须认真负责地解决好职责范围内的问题，主动研究解决的办法，敢于突破一些条条框框的限制，敢于承担责任，绝不允许推诿扯皮，更不允许以任何借口顶住不办，坚决纠正那种出了问题，上级党委政府重视，基层干部着急，而有关职能部门袖手旁观的现象。今后，我们要完善工作机制，加强县直部门处理信访问题的力度，强化他们的重视程度。

四是以创新精神提升信访工作的水平。创新是事物发展的动力和源泉。面对当前的信访工作形势，要敢于冲破固定模式，在原有经验方法的基础上推陈出新，找准工作的切入点。我省对如何处理信访问题制定了两个“绝招”，一个是信访评估，一个是“两查一访”，这既是河南省信访工作的经验，也是要着力强化的薄弱环节。要通过创新，建立健全工作机制，推动信访工作由单纯服务经济发展，向成为促进经济社会发展的重要内容转型;由单纯办理群众来信来访，向全方位做好群众工作转型;由群众信访向各级党政部门诉求为主，向依法到司法部门反映诉求为主转型，走出一条符合发展实际的信访稳定工作路子。

三、努力构筑信访稳定工作的新格局，做到齐抓共管、形成合力。

做好信访工作，必须本着控制“增量”，化解“存量”的原则，齐抓共管，各负其责，形成做好信访稳定工作的强大合力，确保信访总量逐步减少。

一是突出一个重点，就是要认真负责办理交办案件。这次市委交办我县5起案件，由我和李刚亲自包案，我县自己排查出的72起重点案件，实行严格的县级领导包案负责制，县级领导要本着“案结事了”的原则，认真负责的搞好协调、处理问题。县委信访工作领导小组要做好督查协调工作，每周对县级领导分包案件进展情况进行通报;凡是在自身职责范围内解决不了的重大疑难案件，由县信访工作领导小组负责收集，提交县党政联席会议集中研究，推动解决问题。

二是开展一项活动，就是要认真开展重点领域信访问题专项治理活动。省委已经决定，从5月份开始到8月底，利用4个月的时间，集中开展信访突出问题及重信重访专项治理活动。对历史性信访问题、部分企业军转干部和军队退役人员、企业改革三大群体问题，进行专项治理，这三类问题在我县也都较为突出。因此，我们要抓住这次省市专项治理活动的机遇，制定有针对性的措施，强力推动重点领域信访问题的解决。

三是严格一项制度，就是要对重大决策进行信访评估。信访评估是执政方式的一种体现，也是预防和减少矛盾的重要手段，是得民心、顺民意、解民忧的重大创举。信访评估不是简单征求群众是否同意的过程，关键是通过信访评估可以了解到基层的反映，从而针对可能引发的信访问题，明确责任，制定措施，完善预案，化消极为积极、化被动为主动，推动工作的顺利开展。对违背群众意愿、损害群众利益的拟决策事项，必须终止;对虽然符合群众长远利益，但超出群众目前实际承受能力或多数群众不赞成的拟决策事项，要暂缓出台。但是，对为了私利，煽动群众闹事、阻碍工作推进的个别人，必须严厉打击。“慎用警力”，并不是不用警力，该用警力的，要保持足够的工作力量。

四、大力夯实信访稳定工作的发展基础，做到加强领导，严格责任。

做好信访工作，关键在于领导，关键在于责任。只有切实做到领导到位，责任到位，才能保证信访稳定工作的深入开展，全力维护我县稳定和谐的良好社会局面。

一是切实抓好信访稳定工作。各级党委、政府要加强对信访工作的领导，树立信访工作的权威，像抓经济工作一样抓好信访稳定工作。省、市也多次明确要求，各地的信访稳定工作继续坚持党政主要领导负总责、党委副书记主要抓、和政府一名副职配合抓的信访工作领导体制。我县也要根据实际情况，坚决树立县信访工作领导小组的权威，切实发挥组织、领导、协调作用，科学谋划信访工作发展全局，分析研究我县信访工作中存在的问题，协调处理重点疑难案件，强力推动各项工作落到实处。

二是认真落实责任追究制度。责任追究是信访工作的有力抓手。周永康同志多次指出：“没有责任追究，就没有责任制的落实;没有责任制的落实，就没有问题的彻底解决”，责任不落实，任务就落空。责任落实的关键，在于责任查究是否真正到位。必须把加大责任查究力度，作为落实今年各项任务，促进事要解决、人要停访息诉的强有力手段。在加快发展中确保社会大局稳定，是衡量一个地方、一个部门领导加快发展能力的重要标准。要强化“一岗双责”意识，各乡(镇、办事处)和各部门既要做好本职工作，又要做好信访稳定工作，主要负责同志要亲自抓，亲自研究解决。要强化责任追究，从今天至奥运会结束前，严格按照《重要时期信访工作责任追究办法》，发生一起，追究一起。县委、县政府不愿因信访问题追究任何一名干部，但因工作不负责任、出现了问题，造成恶劣影响的，就必须受到责任追究。县委、县政府就是要通过严格的责任追究以儆效尤，促进工作开展。

三是不断改进干部工作作风。信访问题，说到底还是个工作问题。许多信访案件，都是因为工作不落实、问题久拖不决造成的。所谓改进作风，就是要摸实情、说实话、办实事、求实效，变群众上访为干部下访。各级各部门要结合“为官心中要有老百姓”大讨论活动，深入基层、深入农村、深入群众，把工作做到老百姓中，做在事发之前，立足抓早抓小抓苗头。信访部门也要履行好指挥、调度、协调和参与重大信访案件的督查督办职责，积极主动地为党委政府当好参谋;要加强队伍建设，提高整体素质，努力建设一支甘于清贫、乐于奉献、勤于服务、勇于创新、昂扬向上、执政为民的信访队伍。

同志们，发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。在当前的特殊时期、敏感时期、关键时期，大家一定要自觉承担起维护稳定这个第一责任，顽强拼搏，锐意进取，为维护全县社会和谐稳定、做出新的更大的贡献!

全县档案工作会上领导的讲话

档案是历史文化遗产的重要组成部分，是各项社会实践活动的真实记录，是一种不可再生的资源，对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。下面是本站小编给大家整理的全县档案工作会上领导的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，县政府在这里召开全县档案工作会议，总结“”期间的档案工作成绩，安排部署今年的档案工作任务，这对于进一步开创我县档案工作的新局面具有十分重要的意义。

“”期间，我县的档案工作在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，积极落实xx大提出的奋斗目标，围绕县委、县政府的工作大局，在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就，圆满完成了档案工作“”计划，多项工作走在了全省的前列，得到了上级部门的认可和表彰。借此机会，我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问，向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。

刚才，祝叔芹局长作了一个很好的。

工作报告。

我完全赞同希望各部门认真贯彻落实。下面我就“”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见：

一、积极推进全县“”期间档案事业的快速发展。

未来5年，是我县经济建设的关键时期，要做好档案工作，我们必须围绕经济建设这个中心，牢固树立档案事业的科学发展观，要坚持与时俱进、以人为本”的正确方向，进一步强化为经济服务、为民生服务的档案工作理念，各部门在发展经济的同时，要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展，在搞好业务工作的同时，要做好本单位、本系统档案工作，档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》，大力强化档案行政管理和服务两种职能。

在“”期间，我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标，坚持推进农业和农村档案工作，促进城乡档案工作协调发展，为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理，推进企业和重点项目档案工作，为经济建设服务;全面提速档案信息化建设，加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程，及早实现区域内档案信息共享;推进档案馆、室建设，以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机，争创一流的档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能，努力满足人民群众的信息需求，创建一流的服务水平;加快档案干部队伍建设，培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。

二、落实档案事业“”目标，实现规划的“开门红”

今年乃至整个“”期间，我们要坚持档案事业“突出重点、整体推进”和“争当排头兵”这个思路和目标，做到目标明确，计划周全，措施得当，为此，今年我们必须要做好两个方面的工作：

1月12日下午，全省档案局长馆长会议在长春召开。会议贯彻落实全国档案工作座谈会和档案局长馆长会议精神，安排部署今后一个时期全省档案工作，进一步推动档案事业又好又快发展。省委、省委秘书长房俐出席会议并讲话，省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲，就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期，突出“发展”和“民生”两个关键，坚持科学发展，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务，给档案工作提出了新的要求。全省各级档案部门要认真贯彻重要讲话和全国档案局长馆长会议精神，把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来，紧紧围绕中心和大局，努力推动档案工作再上新水平。

我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各部门要按照《档案法》的要求，切实加强对档案事业的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展规划，大力支持档案工作。各乡镇党委政府的主要领导、县直各部门的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持，要亲自到到本乡镇机关档案室、本单位档案室看一看，具体了解一下档案工作的困难，拿出可行方案、采取有效措施，加强对档案工作的投入，以解决档案建设和档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题，把我县档案工作提高到一个新水平。

县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排，要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇，大力加强档案馆舍建设，县委和政府要加强领导和协调，做好档案馆建设的筹备工作。

继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展，但目前乡镇档案规范化的水平还不高，库房设备陈旧，有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导，增加投入，改善保管条件，达到标准。

机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机，全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理，添置管理设施设备。在确保档案安全方面，要加强规范管理，应用先进技术，加强应急管理以及制度建设。

保管档案的目的是为了利用档案，档案不仅要记载历史、传承文明，更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益，实现价值”。根据社会的需求，拓宽档案服务的领域，创新档案服务的方式，通过已公开的现行文件，为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。

以人为本，加强档案干部队伍建设。县委和县政府极为关心档案人才队伍建设问题，我们要下大力气做好档案人才工作，以人才资源的开发推动档案工作顺利开展，要加大档案人员的教育培训力度，鼓励档案干部多形式、多渠道地学习，要通过会议、培训、自学、学历教育等形式，让档案干部系统地学习政治理论，学习业务知识和技能，学习法律法规，学习现代化管理经验;拓宽档案人员成才之路，鼓励和支持优秀人才到档案部门、到档案室工作，努力改善和优化档案队伍的结构，为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼，接受考验，在锻炼中不断地提高业务水平。

同志们，今年是中国共产党成立xx周年，也是“”的开局之年。希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风，本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作，为“”规划开好头、起好步，为我县经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成绩。

同志们：

县委、县政府决定召开20xx年度全县档案工作表彰大会，主要目的是进一步激发我县广大档案工作者的积极性，不断提高档案工作水平，以更加饱满的热情投入工作，为我县档案事业的发展作出新的贡献。刚才，我们对20xx年档案工作先进集体和先进个人代表分别进行了表彰，在此，我谨代表县人民政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!希望受表彰的单位和个人再接再厉，同时也希望全县广大档案工作者以先进为榜样，进一步发扬爱岗敬业精神，求实创新，努力开创我县档案事业的新局面。下面，我就做好20xx年档案工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下档案工作的责任感和紧迫感。

档案是对历史全面真实的反映和现实客观翔实的记载，是服务于未来发展的重要信息资源。可以说，“有档能够佐证千年历史，无档说不清古往今来”。因此，我们要增强对做好档案工作的责任感和紧迫感，使档案工作紧跟时代步伐，适应发展要求。

(一)抓好档案工作是党和国家的一贯要求。国家历来高度重视档案工作，无论是在革命斗争时期还是和平建设年代，历届国家领导人始终将档案工作作为国家重要议事日程，同经济发展同安排，同部署。十一届三中全会后，国家相继颁布了《档案法》等一系列档案法规，将档案工作提到法律高度加以规范，充分表明，新形势下的档案工作只能加强，不能削弱。

(二)抓好档案工作是当今信息化发展的必然要求。档案信息作为社会公共信息的重要组成部分，要在更广泛的社会范围内发挥档案的信息作用，必须不断提升档案管理服务和公共服务水平，逐步实现资源共享。就我县而言，目前，档案信息技术的推广和应用仍处于起步阶段，技术、设备、人才、电子档案管理及数字档案馆的建设等问题，都将影响和制约着我县档案信息化的建设进程，因此，我们要顺应时代发展要求，加快推进档案信息化进程。

(三)抓好档案工作是全县经济社会发展的具体要求。目前，我县处于经济快速发展的关键时期，要使档案工作服从服务于县域经济和社会发展的要求。不仅要保护好反映我县各项社会事业发展的珍贵档案资料，还要跟踪各个领域的新举措和重大活动，为建设惠水、发展惠水提供重要的档案信息。全县广大档案工作者要进一步加大工作力度，做好县情档案的管理，保存好我县经济社会发展的成果，保存好全县人民建设小康社会的珍贵史料，为惠水经济社会的发展做出应有贡献。

(四)抓好档案工作是做好其他各项工作的迫切要求。档案资料具有不可再生性，它是历史的见证，是各级党委、政府维护社会稳定，化解和解决历史遗留问题及各种矛盾纠纷的必备条件，是总结经验、创新思路谋发展的基础材料，对推动经济社会向前发展和维护社会稳定具有十分重要的意义，因此，在开展各项工作前迫切要求我们扎实做好档案工作，各级各部门要行动起来，密切配合，齐抓共管，共同做好全县档案管理工作。

二、认真总结，正视不足，切实增强做好档案工作的信心和决心。

20xx年度，全县各级各单位和广大档案工作者紧紧围绕经济社会发展大局和档案工作目标，勤勤恳恳，兢兢业业，扎实工作，发挥档案的作用，为全县经济社会协调、健康发展作出了积极地贡献。我县档案馆被评为国家二级馆;机关文书档案赛卷活动得到上级肯定并在全省推广，惠水县档案馆入选全国“最美档案馆”(全省仅有惠水、沿河两家县级档案馆被推荐，目前仅有惠水一家入选)。这些成绩的取得，凝聚了全县各级各部门及档案工作者的心血和汗水，在此，向辛勤耕耘、无私奉献的广大档案工作者表示衷心的感谢!

当然，我们在充分肯定成绩的同时，更要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。一是部分单位对档案工作仍不够重视，档案工作在区域间、行业间发展不平衡;二是档案工作队伍不稳定，部分单位档案人员调整过于频繁;三是归档文件整理不够规范，档案保管安全措施落实不到位等现象依然存在;四是档案管理信息化建设与先进地区相比仍有较大差距，电子公文归档管理工作还处在探索阶段。针对这些问题和不足，我们要坚定信心和决心，迎难而上，采取有效措施，切实解决存在的问题和不足，全面促进全县档案工作水平的提升。

三、创新思路，扎实工作，稳步推进全县档案事业又好又快发展。

(一)学习先进典型，不断推动档案事业快速发展。开展本次档案工作表彰活动，体现了县委、县政府对档案工作的高度重视。受表彰的先进集体和个人是全县档案部门和档案工作者的优秀代表，在他们身上，彰显着档案部门和档案工作者优良的作风、务实的态度和坚毅的业务精神，也正是这种作风和精神支撑和推动着惠水档案事业不断向前发展，希望大家像先进学习。同时，希望受表彰的先进集体和个人，继续发扬求真务实、不断开拓、勇于创新的优良作风，继续坚持任劳任怨、艰苦奋斗、无私奉献的精神，充分发挥榜样作用，站在新的起点上再接再厉，以振奋的精神、饱满的热情和昂扬的斗志投身到档案事业的发展中去，为促进全县经济社会科学发展作出新的贡献。

(二)突出工作重点，不断强化民生档案建设。

一是要抓好民生档案资源建设。要根据国家有关规定，加强制度和业务规范建设，整合民生档案资源，加大对涉及民生的户籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林权、移民、土地征用折迁、房地产、就业、医疗、保险、计划生育、学籍等档案和新型合作医疗档案、就业培训档案、社会保障档案的收集和监管，切实把民生档案建好、管好、用好。

二是要抓好方便人民群众的档案利用服务体系建设。在抓好档案资源建设的同时，要切实抓好档案利用体系建设，尽可能发挥民生档案价值，更好地为民生服务。

三是要紧密跟踪全区经济社会发展变化。要及时了解人民群众档案查阅服务需求，增强提供利用服务的主动性和针对性，努力改善服务条件，优化服务质量，进一步保障普通群众利用档案的权利，为人民群众利用档案提供更多的方便。

(三)加强业务建设，不断夯实档案事业基础。

一是加强档案法制建设，促进“依法治档”。要切实加强档案行政执法，完善档案行政执法责任制，进一步规范档案行政执法检查，加大对档案违法案件的查处力度，不断提升全县档案事业法制化水平。

二是加强档案数字化工作，促进信息化建设。档案信息化、档案馆数字化是目前档案工作的重要努力方向，也是时代发展的必然。要按照先易后难、方便利用的原则和要求，抓住打造“阳光政府”、“法制政府”、“责任政府”的有利时机，在有条件的单位开展档案数字化试点，进一步总结经验并逐步推广，推动档案信息化建设。

三是加强档案宣传工作，增强档案工作影响力。档案部门要切实加大宣传工作，一方面要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动，主动提供档案服务;另一方面要发挥自身优势，立足档案特色，加强宣传阵地建设，进一步拓展宣传渠道，突出宣传特色和效果，特别是要加大对档案利用效果典型事例的宣传，不断扩大档案工作知名度，提升档案部门形象。

(四)强化档案工作领导，为档案工作健康发展创造条件。各镇(街道)、县直各单位要明确档案工作分管领导，配备专职或兼职档案人员，安排一定的档案工作经费，经常分析研究档案工作，做到档案工作与经济社会发展工作、本部门工作同安排、同检查、同落实。要关心档案工作人员的工作和生活，经常与档案工作人员交心谈心，在全县上下积极营造人人关心档案建设的良好氛围。

同志们，档案工作意义重大、影响深远，任重而道远，希望大家铆定目标不放松，在“高”上找起点，在“新”上做文章，在“深”上抓落实，在“实”上下功夫，为推进我县档案工作持续健康发展作出积极应有的贡献。

谢谢大家!

同志们：

这次全县档案工作会议主要任务是，传达省、市档案工作会议精神，总结xx年档案工作及安排20xx年档案工作任务。刚才，蒲明同志的报告，客观总结了成绩、科学分析了形势，全面部署了任务，我完全同意，等下周书记还要作重要讲话，希望大家结合本单位实际，认真贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：

一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。

当前，档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显，已成为促进经济社会发展的重要力量，做好新形势下档案工作显得尤为重要。

(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源，不仅具有历史研究的作用，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明，经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案，如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面，档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说，档案是生产生活、经济建设的参考资料，是维护权益的重要凭证，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度，切实做好档案工作。

(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分，是各项社会实践活动的真实记录，是一种不可再生的资源，对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来，我县经济社会迅速发展，各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历程，继承我们的文明成果。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，秉承“为党管档、为国守史”的宗旨，认真做好档案工作。

(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来，我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看，馆藏档案门类相对单一，内容还不够全面，档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看，各单位、各部门对档案工作的重视程度不一，少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看，我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比，还存在较大差距。因此，在新形势下我们要进一步解放思想，勇于创新，扎实工作，推动全县档案工作迈上新台阶。

二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。

全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责，突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作，在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索，集中力量，狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。

一要在优化服务上求突破。就当前而言，主要是围绕三个方面做好服务：一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动，全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局，增强服务意识，拓展档案服务领域，为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务，做到重点建设推进到哪，档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作，特别是对于今年的换届工作，要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作，确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档，推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设，加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作，为人民群众能够共享改革发展成果服务。

二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设，要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度，确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位，必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上，着眼于社会需求，扩大档案征集范围，优化档案收藏结构，不断增加地方特色档案，要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时，要充分利用馆藏档案信息资源的优势，做好编史修志工作，使档案发挥更好的作用。

三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度，将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划，列入培训内容，着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律来规范自己的行为，依法纠正不符合档案法律、法规的行为，严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档，依法行政的思想指导下，做好档案管理工作，加大执法力度，进一步建立健全有法必依，执法必严、违法必究的法制化管理模式，推进档案事业法制化、规范化发展。

四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作，各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划，整体设计，同步实施，逐步实现文档管理一体化，使档案信息化建设与电子政务协调发展，适应电子政务对档案管理的要求，实现档案管理工作新突破。

当前，档案事业已进入了新的发展时期，面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导，切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题，推动我县档案事业的持续、健康发展。

一是切实加强领导。近几年，全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作，为档案部门解决了不少实际问题，促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比，还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程，高度重视，强化领导，为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。

二是全面夯实基础。通过几年的努力，全县档案管理水平有了长足的进步，但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要，以全面创建省级档案室为目标，加大工作力度，采取有效措施，加强收集整理，完善功能配套，进一步提高档案管理水平，确保档案的安全、完整和高效利用。

三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员，并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才，实现档案管理专业化、信息化。同时，各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况，尽可能给予他们更多的关心和爱护，结合工作实际，积极创造条件，为档案干部学习、锻炼提供机会，充分调动他们的工作主动性和积极性，从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。

同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责，对党和人民负责，对我县经济社会发展负责的精神，牢记使命，真抓实干，努力开创我县档案工作新局面。

全县档案工作会上的领导讲话

同志们：

刚才，洪岭局长对20xx年档案工作做了全面总结，对20xx年的工作作了具体安排，讲得很好，我完全同意。希望各乡镇、各部门结合各自实际，采取有效措施，认真抓好落实。在过去的一年里，全县档案工作紧紧围绕县委、县政府工作重心，坚持档案为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务的宗旨，为全县经济和各项社会事业的发展作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业，为我县档案事业的发展默默奉献，甘做“无名英雄”。借此机会，我代表县委、县政府向全县广大档案工作者致以亲切的慰问!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

下面我再讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强做好档案工作的责任感和使命感。

当前，档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用更加明显，已成为促进经济社会发展的重要力量，做好档案工作显得尤为重要。

(一)做好档案工作，是传承人类文明的重要手段。档案是人类文化遗产的重要组成部分，是人类社会各项实践活动的真实记录，是一种不可再生的重要资源，对人类文明的传承、创新和发展起着不可替代的重要作用。近年来，我县经济建设迅速发展，各项事业都取得了巨大成就。这些建设和发展的艰苦奋斗历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史，继承我们的文明成果。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。

(二)做好档案工作，是服务跨越发展的客观需要。档案是重要的信息资源，也是珍贵的文化宝库，不仅仅具有历史研究的作用，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济活动和政府管理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明，经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案，如在新农村建设、土地规划、重大工程建设、编史修志等方面，档案都创造了积极的经济效益和社会效益。可以说，档案是生产建设的参考资料，是维护权益的重要凭证，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进沧县跨越崛起、服务经济社会发展的高度，切实做好档案工作。

(三)做好档案工作，是发展档案事业的内在要求。近年来，我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看，馆藏档案门类相对单一，内容还不够全面，档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看，各地各部门对档案工作的重视程度不一，少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看，我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比，还存在一定差距。因此，我们必须要进一步解放思想，扎实工作，勇于创新，推动全县档案工作迈上新台阶。

二、围绕中心，服务大局，奋力开创我县档案工作新局面。

当前及今后一个时期，全县档案工作要紧紧围绕沧县经济发展大局，根据党的的新要求、科学发展的新理念、发展阶段的新变化、结合党的群众路线教育活动的开展，深入了解人民群众的新要求，找准发展定位，明确工作重点，谋划发展良策，创新工作思路，改进工作手段，努力在服务中增强发展功能，在发展中提升服务水平。

一要加快提升档案服务能力。要切实做好以档资政的工作，认真组织档案资源的挖掘、整理、开发，努力为党委、政府科学决策及时提供系统、准确、有价值、有针对性的信息和建议。要切实做好以档利民的工作，坚持把建立民生档案放在更加突出的位置，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓紧建立民生档案服务体系，不断加强信息公开建设，推动民生档案信息资源共建共享，努力为广大人民群众提供优质高效的服务。档案是文化的母资源，要切实做好以档育人的工作，依托我县深厚的历史人文资源，积极探索科学整合档案信息资源的有效方式，努力构建完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系，切实加强档案资源的深度开发和综合利用，进一步加强史料编研、展览展示活动，不断增强档案的宣传教育功能，使档案馆不仅成为重要档案保管基地，而且成为公开文件集中利用和信息服务中心，成为爱国主义教育基地和彰显历史文化内涵的重要窗口。

二要不断创新档案管理方式。创新是档案事业不断发展的动力。要创新服务管理理念，既要在提高服务质量上多动脑筋，又要在拓展服务广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设，又要重视新型载体、新领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案的硬件建设，又要加快档案的标准化、规范化建设，使档案工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要创新服务管理领域，及时调整档案资源收集、服务的重点和领域，更多地向经济建设一线、非公有制经济领域、社会基层和现代化建设各个专业领域延伸，做到现代化建设推进到哪里，档案工作就要延伸到哪里，有效服务就要拓展到哪里。要加强做好规模以上企业的档案工作，有针对性地为各类企业发展提供指导和服务;要加强重大建设项目，重点建设工程档案的管理;要进一步探索符合农村实际，符合农民需求的农业和农村档案工作的服务方式，为我县农业发展、农村稳定，农民增收服务，有效地推进社会主义新农村建设。

三要切实加大依法治档力度。依法治档是促进档案事业全面、规范、可持续发展的重要保证。各乡镇、各部门要继续加大对《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻力度，进一步完善档案执法监督机制，推进依法治档进程。要深入开展法制宣传教育，把档案法律法规的宣传教育，列入领导干部和公务员培训内容，着力提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案法制意识。县档案局是主管全县档案工作的职能部门，是法定的档案行政执法机关，要切实加强对《档案法》执行情况的监督检查。各乡镇各部门要进一步强化依法办事的观念，密切配合、支持档案部门依法行政，服从档案局的监督、检查和指导，为档案部门开展工作积极创造条件。

三、强化领导，夯实基础，努力推动我县档案事业持续快速发展。

当前，我县档案事业已进入了新的发展时期，面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各级各部门要加强对档案工作的领导和关心，研究和解决好档案工作中的重点和难点问题，推动我县档案事业的持续、健康发展。

一要切实加强对档案工作的领导。多年来，全县各级各部门对档案工作十分重视，为做好档案工作解决了不少实际问题，促进了全县档案事业的健康发展。但随着新形势的发展，新的任务不断产生，对我们广大档案工作者也提出了越来越高的要求。各级各部门要务必认清形势，真正把档案工作摆上议事日程，高度重视，加强对档案工作的领导，强化底线意识，为我县档案事业的快速发展提供坚强组织保证。

二要全面夯实档案工作基层基础。经过近年的发展，全县的档案管理水平，有了长足的进步，但全县的档案工作基础尤其是乡镇的档案工作还存在着一些薄弱环节，全县各级各部门都要根据工作的实际和档案工作发展的需要，以全面创建先进省级档案室为目标，进一步加大工作力度，采取有效措施，加强薄弱环节整改，加强档案资料的收集整理，完善功能配套，不断提高档案管理水平，确保档案的安全、完整和高效利用。

三要大力加强档案干部队伍建设。随着社会的进步，科技的发展，档案资料的数量越来越大，档案的门类、载体越来越多，档案工作服务领域越来越广泛，档案保管利用的方式在不断更新，档案部门面临的任务越来越重。这都对档案工作者的素质提出了更高的要求，这就要求档案工作者要不断地加强学习，更新知识，努力提高自己的综合素质。同时，各级各部门要多了解档案工作者的各方面情况，将那些素质高、能力强的人安排到档案工作岗位，并尽可能给予他们更多的关心和爱护，积极创造条件，为档案干部学习、锻炼提供机会，充分调动和保护档案工作者的主动性和积极性。

同志们，做好新形势下的档案工作是一项光荣而艰巨的使命。希望大家借这次会议，更加明确我们所从事档案工作的重要性，振奋精神，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，按照这次培训会议提出的任务和要求，把我县档案业务建设水平提高到一个新的、更高的水平，为推动社会经济又好又快发展作出我们应有的贡献。

在全县信访工作会上的讲话

同志们：

刚才，如剑同志通报了过去一年的信访工作，分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿，邵丽华书记还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、着力抓好基础规范化建设，推动信访工作再上新台阶。

信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设，是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。20xx年以来，我县在中央、省州的统一安排部署下，结合全县开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育活动和信访法规制度各项规定，着重加强了信访基础业务规范化建设，坚持问题导向，对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治，我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范，不按时办理、督促检查不到位等问题。按照中央省州提出的“1234”工作思路，即：树立应用法治思维一个理念，搞好诉访分离和逐级走访两项改革，抓好落实信访主体责任、信访工作督查督办、信访调查研究三项工作，推进信访信息系统、视频接访系统、基础业务、自身素质四项建设。为此，在下步工作中，我们要重点抓好以下工作：一要全面规范信访业务办理。重点要抓好“两个平台”(云南省信访信息系统平台、富宁县联合接访平台)建设和运用，网络环境及设备达不到要求的，要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求，细化信访业务工作规则，规范工作流程，提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接，以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训，进一步提高履职能力。二要积极推行信访事项简易办理。近年来，司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审，效果很好。这一做法，在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是，《信访条例》规定的办理时限，在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项，要采取简易程序办理。大家都知道，信息化的一个最重要的标志就是快捷，随着国家、省州信访信息系统的互连互通和应用，所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际，积极探索、大胆实践，推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访秩序维护。进一步加强信访法制宣传教育，引导信访群众正确行使权利，依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度，树立“无理不能取闹，有理也不能取闹，闹访不但无助于解决问题，还会受到法律追究”的正确导向。今年，要下大决心对重复访进行重点治理，对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制，积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量，加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调，推动依法处理信访活动中的违法行为，不断推动我县信访工作再上新台阶。

二、着力抓好法治信访，推动信访秩序明显好转。

(一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信访法制宣传教育，引导信访群众正确行使权力，依法理性反映诉求。《信访条例》规定，信访人在信访过程中应当选3至5人代表到指定的接待场所反映诉求，并明确规定遵守国家法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会秩序和信访秩序。今年，信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和“三级终访”制度，要对重复访进行重点治理，信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制，严肃信访工作纪律，依法开展信访工作，坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法，对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑，切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式，使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法，推动依法信访的良好氛围。

(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。强调，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要首先考虑一下是不是合法。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面推进依法治国、加快法治建设的重要时期。做好“十三五”时期的信访工作，就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划，自觉把法治精神贯穿其中，运用法治思维来把握发展方向，全面审视思路举措，分析产生问题的成因，形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。就是要积极推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序，避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾，从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育，将《信访条例》纳入“七五”普法宣传内容，在全社会形成良好的信访法治氛围，加快信访法治化建设步伐，进一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本县实际的制度体系。

(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是信访工作的出发点和落脚点，只有在法治轨道上运用法治方式，才能充分发挥好职能作用，推动信访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉信访工作改革要求，积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决，维护司法权威。要按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，认真抓好依法分类处理信访诉求，确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解信访问题，充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用，为信访群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求，对提出不合法、不合理诉求的，要积极引导，坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策底线，为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为，相关部门在接访时要收集和固定证据，移交公安机关处理。如田蓬的陈昌芬，多年来不断缠访闹访，甚至冲击国家机关，次数多达几十次，按照《信访条例》和《治安管理处罚法》等规定，这类行为要坚决依法查处，严厉打击，树立起依法理性表达诉求的正确导向，切实维护良好的社会秩序。

(四)要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下，只有以法治理念为引领，才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进，持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位，切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新，使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。

三、着力抓好责任落实，推动信访事项有效化解。

一是要认真服务来访群众。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规赋予信访人依法反映情况、提出意见建议和投诉请求的合法权利，有关机关接受信访并及时进行处理，是依法行政的重要内容，是职责，是任务，责无旁贷。所以，一定要把信访和维稳区别开来，不能把信访群众简单等同于维稳对象。老百姓都很善良，一般情况下，不是万不得已，不会到有关部门上访。来上访，绝大多数是有原因的。要换位思考，多从关心群众、爱护群众、体恤群众的角度对待群众。有时候，在我们看来就是一件微不足道的小事，但对老百姓来说，就是天大的事。要与人为善，面对群众的来信来访，先作合理诉求考虑，能解决的尽快解决，不能解决的要耐心解释和疏导，说明原因，提出建议，帮助联系，履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高，全力做好来访群众服务工作。

二是要正确面对信访现象。群众到各级党委、政府上访说明群众相信我们党和政府，上访或者是告状，具有中国特色，有几千年的历史延续，贯彻“以人为本”的理念，体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多，很多问题一时半会解决不了，就谈虎色变，消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求，是再正常不过的事情，说明群众心中有党委政府，相信在座的各位，有这么一个渠道，可以让群众在较短时间内解决合理诉求，不良情绪得到了疏导，复杂问题得到了解决，上有利于巩固党的执政地位，下有利于巩固社会基础，一举多得。而且，我觉得信访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象，随着社会财富越来越多，法律体系越来越完备，人守本分，事遵法规，大家都和谐了，信访可能也就少了。但就目前而言，要看到信访突出问题仍然集中，城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重，推进法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出，初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍，进京非正常上访形势依然严峻，及时就地解决问题还不到位，依法逐级走访的基础还不牢固。对此，要时刻保持高度警惕，未雨绸缪、从容应对。

三是要形成合力解决问题。信访问题牵扯面很广，成因也很复杂，单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好，必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家，信访部门只是一个综合协调部门，主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动，不可能包打天下，且多数情况下，不具备办理信访事项的主体资格条件。去年，归朝等4家供销社改制引发的信访问题，就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题，需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此，各部门一定要记住，信访是各级党委政府的事情，是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理信访问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则，谁的人谁管，谁的事谁办，绝不允许推卸责任，乱甩包袱。具体到信访个案，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力使各种问题能够在制度框架内化解，使各种诉求能够依法按政策解决，最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态，处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理，只要不出事就不当回事，等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事，什么都用钱砸，搞所谓的“摆平就是水平”，留下遗患，形成负面攀比效益;更不能简单粗暴，不问青红皂白，不分轻重缓急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引发事件。同时，要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则，教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题，尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理“第一交办权”作用，整合各职能部门力量，做到各司其职、各负其责、通力协作，真正发挥信访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。

同志们，做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难，努力开创信访工作新局面，为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。

在全县农村工作会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天的会议共有三项议程：

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下面我再讲三方面意见。

同志们，今年是“十四五”开局之年,又是建党100周年，做好今年的农业农村工作虽然任务艰巨，但使命光荣、意义重大。征途漫漫，惟有奋斗！让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央和省委、市委有关“三农”工作战略决策部署，进一步解放思想,抢抓机遇,咬定目标，承压而上，苦干实干，让我们不辱使命、不负重托，以只争朝夕的精神和求真务实的作风,为全面实施乡村振兴战略开好局、起好步，奋力谱写新时期我县“三农”工作新篇章！