国税局放管服自查报告（汇总22篇）

自查报告是对自己生活方式的检视，通过对过去一段时间的生活方式进行反思和总结，我们可以调整并提升自己的生活品质。请大家阅读以下自查报告范文，一起来探索写作的奥秘和魅力吧。

国税局自查报告

根据钟保字[20xx]1号文件的要求，我局保密工作领导小组高度重视，对我局保密工作进行了全面自查。经自我评定结果为“合格”，基本情况如下：

一、我局的保密工作领导责任制与机构队伍建设。

1.我局实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视，把它做为一项重要任务来抓，将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。我局专门设有保密工作领导小组，负责全局的保密工作，组长由一名副局长担任，成员是党政职能主要部门负责人和保密重点股室的主要负责人和保密员，同时做到了分管领导负责抓，经办人员具体抓。对保密工作所需设施、设备和经费，我局领导班子都能够给以重视和支持，保证了日常工作顺利开展。

2.保密工作队伍的建设。近年来，我局人事变动较大，我局坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散，保密工作人员及时调整和补充，做好工作交接。今年，我局为加强保密工作队伍建设，新近调整充实保密工作领导小组，组长由县局党组书记局长xxx担任，副组长由各副局长担任，成员有各股室负责人。设有专职档案保密人员，这支保密工作队伍基本素质较高，大部份管理人员具备大专以上学历，且都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识，熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。

二、我局保密工作开展情况。

1、我局的保密重点股室、要害部位的保密工作情况。

经我局保密工作领导小组研究确定，我局人教股、档案室等股室、部位是保密重点部门和部位。具体结果还有待县保密局的审批。这些股室接触密源广、涉密深，保密工作领导小组对这些单位的保密工作进行不定期的检查督促，防止失密、泄密。多年来，这些股室的规章制度健全，从每个环节做起，保密观念强，措施得力，落实较好。如：档案室制定档案工作人员保密职责，查、借、阅档案手续齐备;人教股的复印和统计人员都订有保密职责，机要文秘人员有保密守则及管理办法，秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照市保密局的规定办理，形成了一整套制度、规定，管理渠道畅通。保密干部有变动后，及时要求他们参加上岗培训，提出做好保密工作的要求，并指导做好日常的保密管理工作。

2、计算机信息系统的保密工作情况。

近年来，由于形势发展，工作需要，我局为各股室配备了电脑，组建了局域网，并联上国际互联网。为加强计算机信息系统的保密工作，我局采取以下措施：一、每台电脑系统都安装瑞星防火墙和瑞星杀毒软件网络版，防止黒客、病毒入侵。二、指定专人(精通电脑，责任心强，受过保密人员上岗培训)来负责全局的电脑管理工作，目前是计算机中心同志负责。三、制定电脑安全操作规范，要求全局人员严格按规范操作，发现病毒及时报告，由专人处理。四、上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传，严防泄密。

3、我局保密规章制度的建设情况。

建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来，我局修订完善了以下保密工作制度：(1)全局保密工作责任制，进一步明确各级领导干部的保密责任。(2)保密管理制度。(3)保密守则。(4)文件传阅、管理、归档制度。(5)档案管理制度。(6)保密范围和密级的若干规定。(7)保密审查、失泄密报告制度。

4、对全局干部职工开展保密教育情况。

局党支部高度重视保密教育工作，采取多种方式，利用各种机会对全局干部职工进行经常性的保密教育。我局坚持每季度一次，认真组织全局干部职工学习《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》、《应知应会》及上级有关保密工作的会议精神、规定制度。我局经常组织全体人员观看有关《保密法》的电视录像节目，学习《保密工作》杂志的内容，参加市保密局组织的《保密法》知识百题竞赛活动等。这些活动的开展，使干部和教职工增强了保密观念，为做好我局的保密工作奠定了扎实的群众基础。

三、我局保密工作存在的主要问题及改进建议。

1.保密工作的宣传教育力度需要不断加大。要深刻领会江泽民同志提出“革命战争时期，保密工作就是保生存，保胜利;和平建设时期，保密工作就是保安全，保发展”的精神，严格依法行政、依法治密，使保密工作沿着法制化的轨道不断改进。.近年开展保密工作的实践使我们认识到，加强干部职工的保密教育，提高每一个公民的保密意识十分重要。我局需要不断加强宣传力度，增强人们的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，堵塞可能发生的失、泄密事件，消除隐患，以确保国家安全。

2.对计算机和局域网络的保密管理是一项艰巨的工作，还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束，通过严密的监控措施以防万一，有时显得力不从心。我局只能在摸索中进行探索实践。

3.内部资料的密级确定问题，由于定密等级和范围分寸较难掌握，使得在工作中难以明确要求和规范。

4.做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证，除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。目前市、县保密局组织的保密方面的培训较少，所以保密干部的业务培训需要加强。

多年来，我局在县保密局和我局保密工作领导小组的领导下，保密工作逐步规范化、制度化，没有出现过涉密事故。今后将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，力争保密工作再上新台阶。

xx地方税务局保密工作在省地税局保密委员会和市委、市政府的正确领导下，在市委保密办的精心指导下，按照“提高认识，明确责任，加强教育，保住秘密”的工作思路，从加强保密工作组织建设入手，强化对全局干部职工的保密意识教育，建立健全各项保密规章制度，规范保密工作管理，不断推进保密工作的有序发展，使得该局保密工作走上了规范化、制度化、科学化的轨道。

一、加强领导，健全机构。

保密工作得到高度重视近年来，在面对新形势下保密工作面临的新情况、新问题，市局党组对保密工作高度重视，将其作为保障地税事业发展、提高征收管理水平的重要工作，纳入议事日程。为加强对保密工作的领导，该局及时成立了保密工作领导小组，党组书记、局长任领导小组组长，分管领导任副组长，下设办公室，办公室负责人为主任，其它相关业务部门负责人为成员，明确了办公室具体负责保密工作，保密重点部门也指定专人具体负责。同时也明确了各部门的保密职责，按业务归口实行“条块”管理，使有关部门负责人不仅要做好本职工作，还要做好相关的保密工作，杜绝了地税工作和保密工作“两张皮”的脱节现象。在保密工作管理中，领导小组认真履行工作职责，不定期对各岗位保密工作进行检查，把党组会、局务会、印鉴、文印、档案等项业务中保密工作制度落实情况作为检查重点，局党组对每次的保密工作检查情况都要听取汇报，及时研究解决保密工作中出现的疏漏环节。

二、健全制度，完善措施，保密工作得到规范化。

建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来，该局注重保密工作制度建设，不断修订完善了相关的保密工作制度。根据工作的实际需要，先后制订了《xx地方税务局机关保密细则》、《xx地方税务局机关密级确定制度》、《xx地方税务局安全、保密工作重大事件报告制度》、《xx地方税务局印鉴、便函管理制度》、《xx地方税务局机关公文档案管理方法》、《xx地方税务局公文档案管理制度》以及秘密文件、内部资料的传递等相关制度。这些制度的建立和完善，一方面是该局加强保密工作的需要，另一方面也使该局保密工作步入了规范管理轨道。

三、明确责任，抓好落实，切实做好保密工作。

(一)保密工作领导责任制得到认真落实。领导班子对保密工作十分重视，把它作为一项重要任务，与地税工作同计划、同部署、同检查、同落实。在具体工作中实行保密工作责任制，市局与各县(区)局、机关各科室签订了保密工作责任书，进一步明确了各单位、各部门保密工作职责、考核标准及奖惩事项，并把保密工作纳入了行政执法责任制和行政管理责任制考核范围，每半年进行一次考核，确保了保密工作各项目标任务的落实。

(二)加强了重点部门、重点岗位的保密工作。该局将档案和文秘作为保密的重点部门，将机要秘书作为重点岗位，加强领导，强化责任，制定有具体的管理规定。机要秘书按照公文密级要求，分级送阅，分类保存、归档和销毁，确保了密级文档的安全，防止了失密、泄密，地税成立来，从未发生一起泄密事件，保密工作得到了当地党委和上级主管部门的充分肯定。

(三)加强办公自动化保密管理。随着网络信息技术的不断普及和使用，对保密工作也提出了新的要求和考验。该局认真加强涉及计算机的保密工作。由于工作要求，该局建立了局域网和广域网，按照要求所有办公计算机均未接入互联网，并通过了市委保密办和安全局组织的计算机安全大检查。对接入互联网的两台计算机确定有专人负责管理，严格保密责任，明确使用范围，加强保密工作，确保了涉密信息的安全，防止了泄密事件的发生。

要求和检查，要求做到文件归档入柜，重要部门加强安全防范措施，这些工作的开展，使干部增强了保密意识，为做好保密工作奠定了扎实思想基础。

四、保密工作促进地税各项工作登上了一个新台阶近年来，该局始终坚持把保密工作作为推动地税各项工作的助推器，形成了“以保密工作促税收工作，以税收工作强化保密工作的互动机制”，通过把保密工作与各项工作紧密的结合，相互促进，相互渗透，相得益彰，地税各项工作取得了显著的成绩。该局被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”，“全国税务系统抗震救灾先进集体”，被人力资源和社会保障部、国家税务总局授予“全国税务系统先进集体”荣誉称号，被国家体育总局授予“全民健身先进集体”;被省总会授予“全省工会干部教育培训工作先进集体”;先后被市委、市政府确定为“党建示范点”创建单位、“优化发展环境，塑造良好形象”活动示范单位，“标准化服务，规范化管理”示范点。今年又被推荐为全省“五五”普法先进单位。

国税局自查报告

5月18日下午，国家质检总局计财司副司长雷奋强一行5人，在湖北省质监局副局长周德文，黄冈市政协副主席余觅，黄冈市质监局局长黄焱军，浠水县政府副县长丁意辉等领导的陪同下，就推进“放管服”改革”到浠水进行工作调研。

雷奋强一行深入到浠水县晨科农牧集团进行现场调研，认真听取了企业在发展过程中对质监部门的期望和要求。在县政务服务中心质监窗口，雷奋强一行考察了县质监局在简政放权、放管结合、优化服务各方面工作的落实情况，并详细查看了窗口业务工作台账。

在随后召开的座谈会上，浠水县质监局局长何国舫就该局“放管服”改革的主要做法和初步成效作了工作汇报。

雷奋强对浠水县质监局落实“放管服”改革各项措施给与了充分肯定。他说，浠水县质监局局在推进“放管服”改革中，紧贴企业发展需求，不断强化履职尽责，体现了质监部门的责任和担当。他强调，要进一步提高对深化“放管服”改革的认识，切实增强改革的主动性和自觉性，要在更大范围、更深层次推进“放管服”改革，为地方经济发展作出更大贡献。他还同时表示，要把地方党委、政府和基层质监部门和企业对质监系统“放管服”改革的意见和建议带回总局，认真进行研究，更好地推动改革各项措施落实到位。

市政协副主席余觅对总局调研组到来表示热烈欢迎，并向调研组简要介绍了黄冈质监的基本情况。余觅表示，市委、市政府非常重视质量工作，将按照国务院“放管服”改革的总体要求，一如既往地支持质监部门深化改革。她还提出三点建议：一是加大宣传力度，主动作为，加快质监与地方各部门的融合;二是加快相关财政配套政策出台;三是加大对基层质监部门的支持力度。

放管服自查报告

自20xx年以来，共承接国务院和省政府下放事项7项，均承接到位，其中市本级承接到位1项，再下放县区3项，取消3项。现将自查情况报告如下：

1、及时衔接落实国务院和省政府取消和下放的行政审批事项，持续精简市本级行政审批事项。从新型墙体材料基金征收中减去南昌市发改部门出具的立项批复材料。从固定资产投资项目节能审查中减去了项目单位营业执照、税务登记证承诺书，项目单位三码合一的营业执照。(由南昌市行政服务中心辅导中心提供)。

2、制定与完善涉审中介机构管理考核实施细则，上报了系统人员账户信息，制定了南昌市工业中介服务机构管理细则和委托合同。

3、我委认真贯彻全省简政放权放管结合优化服务电视电话会议精神，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务工作中心，全面清理行政审批事项。在市政府多轮行政审批制度改革中，我委按照“以放为原则、不放为特例”，“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”，“审批权下放、否决权上收”的工作思路，在第九轮行政审批制度改革中，下放2项审批事项;对常年没有办件量的3项审批事项予以暂停;按国家相关政策取消了3项审批事项。经全面清理，我委现保留和转报所有审批事项共7项(含子项目)中，一审一核事项5项，所占比例75%。取消的非行政许可审批事项全部到位，不存在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况。

4、加强实施行政许可项目，同步修订配套法规。根据《南昌市人民政府办公厅关于全面清理市政府部门行政权力推行权责清单制度实施方案的通知》(洪府厅发〔20xx〕15号)的部署，为加快形成职权法定、权责统一、权威高效、依法保障的政府职能体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进依法行政，推动简政放权，激发经济社会发展活力，我委按照全面深化改革、加快转变政府职能的要求，以规范行政职权、明晰履权责任为重点，积极有序开展行政权力清理、推行权责清单制度，对照行政许可、非行政许可等10类事项对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记并以清单方式列举。我委着力提升行政服务的质量和水平，按照简化手续、优化程序、在线运行、限时办结、把审批变成服务的要求，规范审批核准备案行为，公开审批规则和办理程序。对精简和保留事项都绘制了审批流程图，汇编了《窗口办事指南》，在行政审批窗口免费发放。同时大幅压缩网上审批系统审批时限，审批时限从之前的33.5天，再压缩到28.5天，总压缩时限5天，压缩1%。

5、加强指导监管，提升基层“接权”能力。简政放权，不是一放了之，必须做到放管并重，在放权的同时加强事中事后监管。我委对下放的审批事项，强化规范业务指导，制定了统一的办事指南和操作规程，移交了相应审批表格和示范文本，明确了技术指标和管理规范。同时，多次举办南昌市工信委行政审批事项下放承接工作培训会，工信系统简政放权和创新管理培训班，提升县区工信委、开发区经发局相关工作人员进行的业务能力和服务水平。要求部分县区、开发区派员到市工信委行政审批窗口跟班学习，指导县区工信委接住管好，形成工信委系统上下联动协同的改革合力，全面提升了工信系统行政服务质量和水平。

优化投资环境，推进收费管理制度改革。进一步建立和完善“一表申请、一窗受理、信息共享、并联审批、限时办结、统一出件”的审批运行机制;落实南昌市《关于稳增长促发展的若干政策措施》实施细则，重新规划项目流程，散装水泥专项资金收费和新型墙体材料专项基金收费，原来都在企业取得规划许可证前征收，现对新报建的建设项目，属于房地产开发项目，在办理商品房预售许可证时收取，其他项目在办理竣工验收备案前收取，并由行政服务中心全程督导，进一步优化投资环境。

20xx年7月21日，我委根据省委、省政府下发的《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》(赣字[20xx]22号)通知第十二条，将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金，停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金，新型墙体专项资金按规定标准80%征收。20xx年4月1日，根据国家由财部下发的《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》财税[20xx]18号第一条，我委取消新型墙体材料专项基金征收。对以前欠缴或预缴的新型墙体材料专项基金，由市墙改办向企业足额征收与返退。

为全面深化商事登记等各项改革，协同跟进企业事中事后监管，及时汇总上报南昌市企业监管警示系统有关数据，统一对“两办一中心”与企业相关的“行政处罚信息”、“行政许可信息”及“荣誉信息”三类信息进行数据接入。20xx年至今，我委上报数据中，行政许可信息、行政处罚信息、奖励荣誉信息共5300条。

1、根据市政府办公厅《关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》(洪府厅字[20xx]470号)文件精神，结合我委工作实际，更好地推荐“双随机一公开”监管工作，我委制定了《南昌市工信委关于加快推进“双随机一公开”监管工作的实施意见》(洪工信发[20xx]384号)。意见中，明确了工作目标、工作任务、配套机制、工作要求，制定了随机抽查事项清单，执法检查人员名录库、检查对象名录库(简称“一单二库”)。从20xx年1月起，我委行政执法机构自动接入质监局企业事中事后监管平台(双随机抽查系统平台)。今后，凡涉及到执法检查事项，均采用双随机抽查系统随机抽查检查对象、随机抽查执法检查人员。每个月，我委行政执法检查单位将检查情况汇总，形成双随机情况统计表报市法制办备案。这更好地确保了行政执法科学、公平、公正。

2、建立完善失信联合惩戒制度。根据《南昌市人民政府关于印发南昌市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》要求，我委拟制了对守信联合激励和失信联合惩戒强制性措施和对守信、依法合规经营的融资性担保机构进行风险补偿奖励的实施细则。

3、落实“双公示”工作。根据市信用办《关于印发南昌市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案的通知》要求，加大信息公开双个数据开放力度，提供南昌市工信委信用信息目录提供规范及行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准，我委自11月1日起，将每周产生的行政许可和行政处罚等信用信息上报。

通过清理，目前我委行政权力共计13类86项，其中行政许可事项3项,行政处罚事项14项,行政强制事项3项,行政征收事项2项，行政确认事项4项，行政奖励事项8项，备案事项3项，其他审批权事项1项，审核转报事项20项，行政监督检查事项6项，政策标准制定事项11项，内部管理事项4项，共性权力事项7项。无需取消、冻结、整合、转移、下放的事项;无需要提请国家或上级政府调整的行政权力事项;无与其他部门职责交叉事项，未出现权责不清、权责交叉等问题。

由于清理面广，内容复杂，实施方案对权力类型界定不具体，全南昌市无统一模式，加上少数处室清理工作人员业务水平有限，清理工作不可避免存在不准确的地方。

国税局自查报告

根据区局《治庸问责实施方案》的要求，严格对照“慵懒散软”主要方面表现，通过自己查、互相评等方式方法，认真查找了自己存在的问题和不足，现自我剖析检查如下：

(一)继续学习的程度不够。本人虽然刚参加工作，学习尽头尚足，但是由于大学本专业和税收专业要求有一定差距，一下子要接受的新知识很多，往往是需要什么学习什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透，思维处于凌乱状态;虽然能够清楚地认识到学习的重要性，但是往往不能坚持学，有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够，三天打渔两天晒网，工作了三个年头了，税收业务知识仍然不够扎实;对政治学习抓得不紧，满足于一般化。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的思想及实践科学发展观的深钻细研不够，疲于应付，学习不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握。

(二)工作作风有待于进一步提高。主要表现在一是做事拖沓，领导交办的事情虽然能按时完成，但是总是要拖延到最后时限才能办完，没有雷厉风行的办事作风;而是性子太急，年轻肝火旺，我目前在征收大厅工作，既要认真落实税收法律政策，做好执法，又要搞好纳税服务，当遇到纳税人对我们的工作不理解，蛮横不讲道理的时候，性子比较急，不能保持平和的心态，做到戒骄戒躁。遇到困难和挫折的时候，有时不够冷静，影响自己的思想及工作情绪;三是待人接物方面做得很不够，工作做得不够细，不太注重细节、小节，工作中遇到繁琐、复杂的事情，虽然有感到潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的态度。

(三)思想观念仍需解放。本人具有良好的服务意识，能从服务经济的大局出发，全心全意作好本职工作。但在工作中多数是处于奉命行事，落实任务，看问题的角度不够高，不能做到想领导之未想，超前思考，提前预测，及时准备，工作的全局性、前瞻性、创新性不够，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强;工作方法不够活，自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，在处理问题上不够灵活，方法不够多。

产生这些问题的原因：

一是学习上不够深入和全面;二是思想观念上缺乏树立科学发展观;三是自己对自己的工作没有进行系统的规划、整理;四是工作的方式方法上没有与时俱进。

通过对行风评议有关文件的学习理解，分析自身存在的问题，自己提高了思想认识，明确了今后的努力方向：

(一)深入学习有关理论，以政风行风建设为契机，实现工作新突破。一是解决认识问题，树立紧迫感，增强自觉性。通过自查自纠，敲起警钟，明确学习的重要性和不学习的危害性。二是要做出学习计划，不仅要学习税收业务知识，还要努力学习好党的基本路线、方针、政策，努力提高政治素质和业务素质，提高工作水平，改进工作方法。三是理论联系实际，学以致用，在工作中向老同志学做人学做事。

(二)深入实际，不断改进工作作风，牢固树立国税干部良好形象。保持一颗平常心，遇到困难和挫折的时候，不患得患失，要看到光明，坚定胜利的信心;面临工作中出现的问题要冷静思考，妥善处理，不悲观失望;面临挑战的时候，要沉着应对，知难而进，不头脑发热。遇到意见分歧，要坦诚相见，及时沟通。对违反党的宗旨和纪律的错误行为，要敢于批评。广纳善言，闻过则喜，经常检讨自己的工作，践行“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒”。树立强烈的时间观念，效率观念，质量观念，要服务大局，增强纪律观念，自觉用党纪国法规范自己的行为，使自己的一言一行都体现出国税干部的优良形象。

(三)进一步解放思想，适应工作需求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，要不断加强自身建设，严格要求自己，自我加压。以学习为载体，注意思想的解放，观念的创新，不断创新工作思路和方式方法，保持积极向上、昂扬奋进的精神状态，自重自省、自警自励，自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，坚持高标准、严要求，围绕这次行评，努力做好本职工作，圆满完成领导交办的任务，以适应新时期税收工作的需要。

(四)廉洁奉公，从严律己，进一步加强勤政廉政建设。牢固树立为人民服务的人生观，在日常工作中，坚持严以律已，以诚待人，遵纪守法，遵守各项规章制度;想方设法提高办事效率，以良好的精神风貌接待纳税人，耐心解答他们的问题;阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，不再“下不为例”，做到防微杜渐;多向能手标兵学习，充分认识他们的优点和长处，对照先进找差距，虚心向他们学习，取人之长，补己之短。

国税局自查报告

根据区局《治庸问责实施方案》的要求，严格对照“慵懒散软”主要方面表现，通过自己查、互相评等方式方法，认真查找了自己存在的问题和不足，现自我剖析检查如下：

一、查找出的问题。

(一)继续学习的程度不够。本人虽然刚参加工作，学习尽头尚足，但是由于大学本专业和税收专业要求有一定差距，一下子要接受的新知识很多，往往是需要什么学习什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透，思维处于凌乱状态;虽然能够清楚地认识到学习的重要性，但是往往不能坚持学，有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够，三天打渔两天晒网，工作了三个年头了，税收业务知识仍然不够扎实;对政治学习抓得不紧，满足于一般化。对马列主义、思想、理论和“三个代表”的思想及实践科学发展观的深钻细研不够，疲于应付，学习不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握。

(二)工作作风有待于进一步提高。主要表现在一是做事拖沓，领导交办的事情虽然能按时完成，但是总是要拖延到最后时限才能办完，没有雷厉风行的办事作风;而是性子太急，年轻肝火旺，我目前在征收大厅工作，既要认真落实税收法律政策，做好执法，又要搞好纳税服务，当遇到纳税人对我们的工作不理解，蛮横不讲道理的时候，性子比较急，不能保持平和的心态，做到戒骄戒躁。遇到困难和挫折的时候，有时不够冷静，影响自己的思想及工作情绪;三是待人接物方面做得很不够，工作做得不够细，不太注重细节、小节，工作中遇到繁琐、复杂的事情，虽然有感到潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的态度。

(三)思想观念仍需解放。本人具有良好的服务意识，能从服务经济的大局出发，全心全意作好本职工作。但在工作中多数是处于奉命行事，落实任务，看问题的角度不够高，不能做到想领导之未想，超前思考，提前预测，及时准备，工作的全局性、前瞻性、创新性不够，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强;工作方法不够活，自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，在处理问题上不够灵活，方法不够多。

二、根源分析。

产生这些问题的原因：

一是学习上不够深入和全面;二是思想观念上缺乏树立科学发展观;三是自己对自己的工作没有进行系统的规划、整理;四是工作的方式方法上没有与时俱进。

三、整改措施、努力方向。

通过对行风评议有关文件的学习理解，分析自身存在的问题，自己提高了思想认识，明确了今后的努力方向：

(一)深入学习有关理论，以政风行风建设为契机，实现工作新突破。一是解决认识问题，树立紧迫感，增强自觉性。通过自查自纠，敲起警钟，明确学习的重要性和不学习的危害性。二是要做出学习计划，不仅要学习税收业务知识，还要努力学习好党的基本路线、方针、政策，努力提高政治素质和业务素质，提高工作水平，改进工作方法。三是理论联系实际，学以致用，在工作中向老同志学做人学做事。

(二)深入实际，不断改进工作作风，牢固树立国税干部良好形象。保持一颗平常心，遇到困难和挫折的时候，不患得患失，要看到光明，坚定胜利的信心;面临工作中出现的问题要冷静思考，妥善处理，不悲观失望;面临挑战的时候，要沉着应对，知难而进，不头脑发热。遇到意见分歧，要坦诚相见，及时沟通。对违反党的宗旨和纪律的错误行为，要敢于批评。广纳善言，闻过则喜，经常检讨自己的工作，践行“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒”。树立强烈的时间观念，效率观念，质量观念，要服务大局，增强纪律观念，自觉用党纪国法规范自己的行为，使自己的一言一行都体现出国税干部的优良形象。

(三)进一步解放思想，适应工作需求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，要不断加强自身建设，严格要求自己，自我加压。以学习为载体，注意思想的解放，观念的创新，不断创新工作思路和方式方法，保持积极向上、昂扬奋进的精神状态，自重自省、自警自励，自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，坚持高标准、严要求，围绕这次行评，努力做好本职工作，圆满完成领导交办的任务，以适应新时期税收工作的需要。

(四)廉洁奉公，从严律己，进一步加强勤政廉政建设。牢固树立为人民服务的人生观，在日常工作中，坚持严以律已，以诚待人，遵纪守法，遵守各项规章制度;想方设法提高办事效率，以良好的精神风貌接待纳税人，耐心解答他们的问题;阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，不再“下不为例”，做到防微杜渐;多向能手标兵学习，充分认识他们的优点和长处，对照先进找差距，虚心向他们学习，取人之长，补己之短。

放管服自查报告

根据《20xx年xx市推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》(饶府发[20xx]18号)安排，我办负责进一步完善行政执法工作机制，不断规范行政执法行为，完善执法督查、大案要案督办机制，建立跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制的牵头工作。

(一)下发文件，及时布置。为了进一步规范行政执法检查行为，营造良好的经济发展环境，促进社会公平正义，根据《江西省全面推进行政检查双随机工作实施办法》，我市于20xx年9月2日下发了《xx市人民政府办公厅关于印发xx市推进行政检查双随机一公开工作实施意见的通知》(饶府厅发[20xx]16号)，明确要求各执法单位建立一单两库，制定随机检查工作细则。为细化双随机一公开工作，20xx年11月4日，我市又专门下发了《关于加快推进双随机一公开监管工作的通知》，对一单两库一细则的建立提出了明确的时间节点要求，其中一单要求各单位20xx年11月15日前报市法制办和市编办审核，两库一细则要求各单位20xx年11月15日前建成，报市法制办备案。并要求各县(市、区)一单两库一细则建立工作于11月底前完成。

(二)开展督查，促进工作。为了解各县(市、区)、市直单位工作开展情况，将双随机一公开工作落到实处，市政府于20xx年11月7日至11月11日，专门组织了四个督查组对12个县(市、区)和41个市直单位双随机一公开工作开展情况进行了督查指导。从督查情况来看，我市双随机一公开工作进展顺利，总体态势良好，目前，市本级和各县(市、区)均已完成了一单两库一细则的建立工作，市本级和各县(市、区)的随机抽查事项清单均已在政府门户网站公开。

(三)如期完成工作任务。目前，我市市直相关单位的执法检查人员名录库、检查对象名录库均已建立，行政检查双随机一公开工作细则也已制定;随机抽查事项经市法制办和市编办审核汇总完毕，已达到本部门市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上，并已在市政府门户网站进行了公布，市本级随机抽查事项为398项。各县(市、区)均已完成一单两库，并已在政府门户网站进行了公开。随机抽查事项也已达到本部门市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上。

(一)建立健全了行政执法与刑事司法衔接机制。为建立跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，我办建立了行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度，下发了《关于建立xx市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度的通知》。同时，为建立健全工作联系网络，我办在对市直单位报送的《xx市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度联系表》进行汇总的基础上，下发了《关于公布xx市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议成员和联络员名单的通知》，建立了行政执法与刑事司法衔接工作工作网络，为工作的开展打下了良好的基础。20xx年10月8日，我办在市国土局召开了xx市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议，推动了该项工作的开展。

(二)加强执法监督协调工作。为贯彻落实《关于检察机关和政府法制机构加强行政执法监督工作协作配合的若干意见(试行)》(赣检会[20xx]3号)，20xx年3月20日，我办与市检察院召开了联系会议，建立了联系会议制度和工作联系机制，并对生态保护领域的环保、国土、林业、水利等四个部门的行政执法生态保护情况进行了自查。

(三)统一了市场监管部门的执法文书。为保障和监督改革后的市场和质量监督管理部门严格规范公正文明执法，我办于20xx年6月12日下发了《关于转发江西省人民政府法制办公室、江西省工商行政管理局、江西省质量技术监督局、江西省食品药品监督管理局〈关于统一全省市场和质量监督管理行政执法文书的通知〉的通知》(饶府法办发[20xx]12号)，规范了50种基本行政执法文书，供各地市场和质量监督管理局执法时使用。同时，要求各地市场和质量监督管理局要按照本通知的规定和要求，使用统一的行政执法文书，增加文书的说理性内容，规范使用行政执法文书。通过培训，使本部门行政执法人员熟练使用市场和质量监督管理行政执法文书。各(县、市)区政府法制办加强行政执法文书使用工作的指导和监督，落实行政执法案卷评查制度，对评查工作中发现的问题，及时提出整改建议，保证全省市场和质量监督管理执法文书一致性，不断提升市场和质量监督管理执法水平。目前，三局合一后执法文书的统一工作已完成。

国税局自查报告

税务行政审批作为税收管理的重要手段，直接影响着纳税人权利和义务。近年来，国家税务总局认真落实党中央、国务院决策部署，按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求，坚持“放、管、服”三管齐下，大刀阔斧推进税务行政审批制度改革，行政审批事项由原来的87项锐减到目前的7项。放得下，还要接得住，更要管得好。20xx年以来，税务总局借助“互联网+”，在“管”和“服”上下功夫，做到“放权不放任，管理不管制”，使改革不断向纵深发展，实现税收管理由依靠事前审批向加强事中事后管理转变，确保把该管的事项管住管好。

“互联网+”引领税收管理创新发展。

事前做足了“减法”，事中、事后的税收风险怎么控，给税收管理带来很大的考验。

深圳市福田区月均净增纳税人4000多户;江苏省昆山市国税局16人的乡镇分局管理1.1万户一般纳税人;湖南省国税局征管和科技发展处处长何正华说，按过去的方式一年查3000户，全省8万户一般纳税人，需要20多年才能查一轮。

可见，“人盯户”的传统管理方式已不符合时代要求，“眉毛胡子一把抓”的粗放式、无差别管理模式已难以为继。

为实现放管结合、放而不乱和管而有序，税务总局积极运用“互联网+”思维，逐步推进金税三期工程建设，稳步推行增值税发票管理新系统，推广电子发票，加大税收大数据运用，税收征管从凭个人经验管理向依靠大数据分析转变。

加快推进税收信息系统建设。税务总局不断优化系统，推动有关信息系统与金税三期工程的统筹整合。谋划推进“后金三”信息化建设，加快税收信息化的拓展和升级。

河南省地税局实施“互联网+税务”行动计划，依托金税三期工程第二阶段项目，推进建设省市县三级互联互通，集业务处理、决策指挥、监控评价、绩效考核和功能展示于一体的地税云综合管理平台。

新疆地税局开发和完善税收管理平台，将税源监控全部事项纳入平台，通过数据归集、加载监控指标、任务推送和结果反馈实现对税源和征管行为的日常监控。

推行发票管理新系统和电子发票。税务总局稳步推广使用增值税发票管理新系统，健全发票管理制度，20xx年实现所有发票的网络化运行。推行发票电子底账，逐一实时采集、存储、查验和对比发票全要素信息，从源头上有效防范偷骗税和腐朽行为。

北京市、上海市和深圳市国税局推出“互联网+发票服务”行动，在增值税发票管理新系统的基础上实施发票查验，实现全国发票一站式云查验服务，实现随时、随地和随需查验发票。

加强税收大数据运用。税务总局积极开展大数据云平台建设，建立税务总局基础数据管理平台和数据应用平台，为针对性地开展纳税服务、有效开展税收经济分析和税收风险分析提供强力支撑。推动数据在省际之间、国税与地税机关之间的高效共享和调度，逐步实现按需、自动推送数据，实现经验管理向大数据管理的转变。

内蒙古国税局、地税局整合国税、地税金税三期工程数据、ctais数据、货运发票数据以及电子底账等数据，统一管理，形成规范的大数据资产中心。

上海市国税局搭建信息平台，推动税务稽查由传统单兵作战向利用大数据协同打击转变。以金税三期系统为依托，以增值税发票管理新系统电子底账、稽查业务管理平台和数据分析系统为支柱，搭建“1+3”大数据平台，提升稽查打击精准性。

信息化建设推动纳税服务提质增效。

转变职能简政放权的成效，最终要体现在办税效率的提升上。过去，跑税务局是纳税人办税的主要途径，人在“囧途”、排队长龙、重复报送资料、被催报催缴和接受评估检查，是纳税人的“堵点”和“痛点”，也是税收工作中的“难点”。今年初，税务总局从纳税人需求出发，再推出10类31项便民办税举措，打造“互联网+税务”服务品牌，让纳税人尽享科技办税的便利。

“互联网的广泛应用，可以帮助政府部门优化再造服务流程，为打造服务型政府提供技术支撑。通过‘互联网+政务服务’，加快推动政府职能转变，最终实现放权于市场和社会，让利于群众和企业，这是互联网带给政府改革的红利，也是互联网带给社会发展的红利。”国家行政学院教授许正中说。

让纳税人享受“足不出户就办税的便利”。在科技创新引领下，“云端”税务的普及让纳税人办税有“网”随行，税务总局进一步强化与互联网、云计算、大数据的广泛对接和深度融合，充分利用“云平台”，积极推进涉税事项网上办理。

“网上办理纳税申报等业务方便多了。”广东省惠州某服装企业财务人员何女士说，通过智慧化的电子税务局，不用来回奔波去实体办税服务厅排队等候，省时又省心。目前，惠州推出切合本地、具备多元化便捷涉税服务功能的电子税务局，涉税业务办理从实体服务厅转移到了互联网上，实现了纳税人与实体办税大厅的“零接触”。只要下载一个客户端，用电脑、手机和微信均可便捷办税。

“互联网+海岛服务”“e税客”等注重用户体验、提质增效、迭代升级的办税产品纷纷脱颖而出，绝大部分实体办税服务厅业务，逐步转移到线上，纳税人通过“点”“划”“扫”“拍”“说”，就能轻松完成涉税业务办理。

“目前，各地围绕‘互联网+税务’创新实践，以网上办税、微信办税、移动办税和电话办税等多种方式，为纳税人提供anytime、anywhere、anyway、anything的4a办税体验。”税务总局征管和科技发展司司长饶立新说。

让纳税人享受“指尖上的纳税服务”。税务总局充分利用移动互联网时代便携性和互动性特点，以全方位内容宣传、便捷化互动服务和实时化信息传递在税企之间搭建起沟通桥梁，打造“指尖上的税务局”。

“这个app真是一个好东西!它突破了办税的时间和空间限制，免除了排队等候烦恼，大大节省了办税时间和成本。”浙江省舟山市普陀瑶丰船舶修造有限公司的会计王林丰说，“有了它，以后我从小岛来城区办税再也不用担心赶不上回去的船班了。”王会计在来城区的渡船上，通过在手机中简单地输入几项数据，就快速完成了发票领取手续;一到办税服务厅，他立马从窗口人员手中接过发票，转身就去其他部门办事。

“微政务挑起大服务。我们希望能通过税务微信，将服务与纳税人拉得更近一些，力求让他们感受到在广州办税是一件容易的`事情。”广州国税局局长杨伟文表示，目前已有60万户纳税人绑定了“广州国税”微信并办理实名登记，88万户次纳税人使用了微信预约办税服务。广州某贸易公司财务部的王女士深有体会地说：“‘广州国税’微信绑定身份信息后，不仅能在上面申报，还能查询与我密切相关的信息，如催报催缴，都会直接推送到手机上。”截至今年8月，广州市共计有198万户次纳税人通过微信申报缴税，入库税额近10.6亿元。

国税局自查报告

今年我局信访工作在区委、区政府的领导下，在区信访局、市国税局的具体指导下，按照《信访条例》的要求，在畅通信访渠道，维护信访秩序，强化工作责任，解决信访问题等方面做了大量工作，有力地维护了正常的信访秩序和社会政治稳定。根据《xxxx省国家税务局办公室关于进一步做好信访工作的紧急通知》（赣国税办发[xxxx]3号）和《xxxx市国家税务局办公室关于进一步做好信访工作的补充通知》（萍国税办便函[xxxx]3号）的要求，我局对xxxx年信访工作及矛盾纠纷排查调处工作开展情况进行了认真的分析和自查，现将自查情况总结如下：

一、信访工作开展情况。

（一）建立了领导责任制。我局领导十分重视信访工作，将其列入重要议事日程。实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了“上下联动，左右互动”的信访格局。我局专门设立了专职信访工作人员，建立了信访制度和渠道。

（二）完善了工作制度。我局将信访工作责任落实到了科室，落实到个人，并将各项举措与年度目标考核相结合，与先进个人评比相结合。一是制订和出台了《xx区国税局信访工作制度》，保证信访工作有章可循，坚持以制度管人管事，并依照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，责任落实到个人。二是建立了矛盾纠纷排查工作制度。对不稳定因素进行排查，要求对排查出来的矛盾纠纷进行认真归类统计，并填写《矛盾纠纷排查统计表》，定期报送局领导和区综治办，同时，实行了“零”报告制度，做到“有事报情况，无事报平安”。三是建立了工作报告制度。加强信访工作报告，特别是典型、重大的信访信息，力求做到不过夜，使领导及时掌握信访动态。四是加强队伍培训，强化信访维稳意识。我局定期组织培训工作，强化工作人员政治学习和业务培训，确保全局信访工作的顺利进行。

二、截止目前群众来信来访基本情况。

1、截止xxxx年6月24日，我局未发生群众来信来访事件。

2、xxxx年5月收到区信访局转来信访件1件，内容为xx区部分福利企业要求减免福利企业先征后返所得税的请示，该件已及时处理并在规定时间内办结、回复。

3、我局不存在历年来未解决问题和未息访事件。

4、我局未发生赴昌、进京上访事件。

三、下一步信访工作安排。

为了进一步提升信访工作水平，最大限度地预防和减少信访突出事件特别是群体上访事件，我局计划采取三项措施进一步深入开展信访隐患和矛盾纠纷排查工作：一是高度重视，全面排查。成立以各部门负责人为成员的信访隐患和矛盾纠纷排查工作小组，负责对职责范围内的社会矛盾纠纷（包括税收政策落实、税收征管、纳税服务、队伍建设、内部管理等方面）、信访突出问题、重点信访对象等社会不稳定因素等问题进行排查，对排查出的问题及时上报局领导。二是深入基层，排查隐患。进一步建立健全信访隐患排查制度、信访联系制度，领导亲自带头下访、与普通税干谈心交流，深入实际、深入基层、深入群众，认真排摸梳理，争取及早发现信访隐患和突出问题，一方面是对苗头性问题力争做到及时发现，对一般性的问题及时现场协调解决，对重大隐患问题，及时上报集体研究解决，防止矛盾激化，确保早发现、早处理、处理到位；另一方面确立专门人员加强与纳税人以及相关部门的联系和协作，及时掌握信访动态，促使信访问题及时协调、解决。三是严肃纪律，加强考核。将信访工作开展情况列入各部门年终考核，对发现的事项处理不及时或推诿塞责的，对出现重大问题隐瞒不报的，严格追究相关人员和部门的责任，严格兑现奖惩，杜绝久拖不办，久拖不决问题，确保将发现的问题化解在萌芽状态，尽力将上访案件解决在基层，矛盾化解在当地，力争上访不扩大，矛盾不激化，问题不上交，做好信访工作。

国税局自查报告

20xx年，我局当真贯彻市局和县委、当局对税收工作的各项要求，坚定“聚财为国、法律为民”的主旨，促成依法治税，强化税收改革，以深切践诺“两制”和行风构筑为重点，紧紧环绕省、市局工作安排，强化科学办理，加强步队构筑，进步人员本质，求实立异，真抓实干，美满结束了各项工作任务：

1、收益任务顺利结束。

xx年累计构造税收收益18326万元，占省分筹划17900万元的102.4%，占市当局任务18310万元的100.1%，同比增加19.8%，增收3030万元。

xx年我县收益任务较06年实际结束数增加19.6%。这是近几年来我局收益任务增幅最高、增额最大的一年，加上部分行业税源减收、各乡镇入库不均衡等诸多庆幸身分，收益局势可谓严峻。我局依靠强化征收办理，加强纳税评估，堵塞税收弊端，加大稽查力度，确保了税收任务的顺利结束。

2、税收办理周全加强。

xx年是省局筹划的征管根本构筑年，遵照省市局国税工作集会精神，我们把工作重点切当转移到加强征管、进步法律质量上来。

（一）建立并美满了税收分析、纳税评估、税务稽查和责任究查和谐联念头制。每个月按期构造构造各交易股室、稽查局、办税厅和各分局（所）召开和谐联动集会，为征管各关键、各部分、各岗亭人员供给了一个信息交换反馈的平台，及时传达、反馈征收办理进程中存在的有关题目和环境，做到有题目及时发觉、及时有效办理。20xx年，我局共对1xx户低税负平常纳税人企业进行了评估约谈，评估入库税款7.4万元；经过议定内部收集公告和谐联动信息63条，有力地增进了税源控管。

（二）深切落实税收办理员轨制。自动落实班子成员关联户轨制、分局（所）长管户轨制和税收办理员交换轮岗轨制。为保险税收办理员平台顺利上线运行，对全县78名税收办理员进行了软件操纵培训，高质量地结束了税收办理员电子手册录入工作。

（三）进一步加强平常纳税人办理。严厉履行政策法则，做好平常纳税人资格认定和年审工作；做好带领期平常纳税人的纳税带领工作，救助其精确核算税款，按法则进行纳税报告。xx年我局共办理平常纳税人认定68户；办理平常纳税人资格年审432户，此中依法撤除了13户企业的'平常纳税人资格，对17户企业进行了税收料理，移交稽查查抄处理9户。

（四）加大了对漏征漏管户的清查力度。展开了以商贸城为重点的户籍料理料理工作。xx年总计料理漏征漏管户637户（包括起征点以下），月增税款5.1万元。

（五）加大了对福利企业和废旧物质企业的监禁力度。我们严厉履行有关政策，对两类企业进行了税收料理，健康了办理档案资料；对经整改仍达不到标准的3户废旧物质策划企业，依法撤除了其免税资格，典范了税收办理。为当真落实新的福利企业税收政策，县局要求不按期对福利企业进行调考核实，对残疾人用工环境、实际付出工钱总额及账目核算进行核实，同时加大对基层税收办理员的专业培训，进步办理程度。20xx年，我局共审批办理两类退税219万元。

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放管服自查报告

近年来，我局坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准，通过清理审批事项、健全工作制度、强化中心建设等一系列措施，着力提升行政审批效能，大力改进服务能力和水平，政务服务环境得到全面提升，全力推进服务窗口建设，努力打造“办事速度快、服务形象好、群众评价高”的高效便民满意民政形象。现将工作情况简要自查如下：

行政审批事项的清理取消工作是行政审批制度改革的基础性工作。根据《三明市人民政府关于公布市级行政审批项目调整和清理结果的通知》(明政文〔20xx〕270号)、《三明市人民政府关于承接、下放和调整一批市级行政审批项目的通知》(明政〔20xx〕5号)文件精神，自去年底以来，我局启动历时半年的三次权力清单整理，现在共计行政许可5项，非行政许可0项。其中，承接市级下放行政权力1项(境内社会福利机构审批)，保留原有行政许可4项(县级社会团体登记，县级民办非企业单位登记，县级非公募基金会登记，养老机构审批)，取消社会团体分支机构和代表机构设立、变更、注销登记等共计3项，经过清理，审批事项得到有效承接和减少。

对保留的行政审批事项逐项梳理，按照初审、审批、发证的程序实行流程再造，进一步规范审批程序，精简审批环节。同时按照能减则减、能合则合的原则，对保留实施项目的办理条件、申报材料进行全面清理。通过压缩审批时间，以及对无法律、法规和规章依据的或虽有依据但要求向同一个部门重复提交的审批申请材料，予以取消，提高了办事效率，做到了高效便民。

按照规范化、标准化的要求，建立健全审批制度，汇总行政审批事项名称、办理程序、办理权限、办理时限、法律依据以及负责人、联系电话等内容，方便群众查阅使用。并通过信息网站、多媒体等途径，向社会公开、公布。继续落实巩固群众路线教育实践活动的学习成果，力争用最好的服务态度、最快的审批速度，最少的审批时间真正做到服务为民、高效便民，打造一流的群众满意窗口，促进服务型政府的建设。

国税局放管服自查报告

按照市、区有关工作要求，我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理，主要涉及行政许可项目精简、清理行政权责、行政处罚案件审批权下放等三个方面工作，现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

(一)行政许可项目精简。20xx年以来，我局根据区里的总体部署先后完成了两轮行政审批制度改革任务。第一轮改革是从20xx年8月开始至20xx年11月结束，行政审批事项由25项减至2项，精简比例为92%;第二轮改革是从2012年3月开始至20xx年9月结束(期间新增审批事项9项)，行政审批事项由18项减为7项，减少11项，精简比例为61.11%。这两轮改革，结合市、区两级机构改革情况，大力精简压缩审批事项，完善了行政审批配套制度，规范了行政审批方式，提高了行政审批效率，增加了工作透明度，促进了机关廉政建设。20xx年10月，我局派出工作人员进驻区行政服务大厅，统一受理各项行政审批申请。(详见附件)。

(二)清理行政权责。20xx年，根据区清理行政权责和编制权责清单的工作要求，我局全面启动行政权责清理工作，共梳理行政权责9类，共计611项行政权责事项。其中行政许可7项，行政处罚533项，行政强制21项，行政征收1项，行政检查23项，行政确认1项，行政指导3项，行政服务3项，其他行政权责19项。

(三)行政处罚案件审批权下放。自20xx年3月1日起执法队全面下放街道，行政处罚案件的审批权也一并下放街道，我局不再直接审批案件作出处罚决定。

经统计，20xx年我局行政处罚共立案查处2929宗，决定处罚金额1192800元;共受理户外广告许可182宗，许可155宗，受理垃圾转运证46宗，许可46宗，受理林木采伐许可2宗，许可2宗;签订行政征收合同853份，收取垃圾清运费8961194.88元。截止20xx年4月底，我局行政处罚共立案查处992宗，决定处罚金额356000元;共受理户外广告许可23宗，许可22宗，受理垃圾转运证28宗，许可28宗;签订行政征收合同853份，收取垃圾清运费2999719元。

二、主要做法及存在问题。

(一)行政许可事项审批方面。

为提速增效，提升便民服务，我局7项行政许可的办理时限全部进行了最大程度的压缩，分别优化为1、5、7个工作日，其中委托街道实施的饲养犬只许可已调整为首办负责制，作为即来即办事项处理;20xx年我局制定了《深圳市罗湖区城市管理局行政许可实施办法》，对行政许可事项的审批依据、审批条件、申请材料、审批流程等作出了明确规定，制定了外部审批及内部审批流程图，明确每一个审批环节的办理时限，使整个审批工作逐步实现规范化标准化;20xx年，为进一步规范集中审批后续工作，按照区编委文件精神，我局将7项行政许可归口到同一科室办理，并将科室更名为环境综合审批与管理科。

(二)清理行政权责方面。

我局结合所承担的职能职责的实际情况，对9类行政权责611项事项分别做出了保留、取消、下放及整合的建议处理意见。保留事项：包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政处罚等9类574项权责事项。理由为：生效法律法规、规章规定的权责，不存在权责交叉情形，且为我局主要职责。取消事项：根据《深圳市人民政府法制办公室关于深圳市市级行政执法主体变更的公告》(深法制【20xx】159号)的规定，原市城市管理局承担的`市政道路管理和市政道路执法职责等7项由于执法主体变更调整为其它职能部门行使。根据《深圳市人民政府关于调整水务行政执法权的决定》(深府【20xx】114号)综合执法部门不再行使水土保持等方面的水务执法权，相关3项水务行政处罚职责交由市、区水务行政主管部门行使。下放事项：“户外广告设置许可”、“垃圾清运”、“环卫设施管理”等3项部分下放街道，以便简化程序，进一步明确事权划分。整合事项：对涉及建设施工、燃气、非法出版物、非法演出、烟花爆竹、殡葬服务、非法办学等24项建议整合至相关主管单位行使。理由为：既非城市管理行政部门职责范围内的事项，又非与市容管理密切相关且属于现场易于判断、不需要专业设备和技术检测手段即可定性的事项。依法不属于《深圳经济特区城市管理综合执法条例》第八条规定纳入综合执法职责范围事项。

在梳理的基础上，我局对行政权责事项分别完善了行政权责登记表，编制了流程图，形成一整套规范化操作流程，并在政务网上进行信息公开，方便市民查询监督。

(三)行政处罚案件管理。

近两年来，我局进一步加强了对街道执法队审批案件的管理工作。20xx年12月26日，在《罗湖区城市管理行政执法局行政处罚案件办理规定(暂行)》基础上，制定了《深圳市罗湖区城市管理行政执法局行政执法案件办理规定》(以下简称“《规定》”)并印发实施。《规定》对行政处罚案件的管理和审批问题作出了进一步规定，明确了除重大、复杂的案件以及当事人申请听证的案件须报区局审查外，行政处罚案件均由街道执法队直接作出处罚决定。同时我局还通过每季度的案卷评查，执法监察等形式对街道执法队的办案情况进行监督、管理和指导。

近年来开展的深化行政审批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项可通过调整职能或事后监督等非行政审批方式予以规范，缺乏继续保留的必要。如城市垃圾准运证。在审批内容方面，公安机关交通管理部门、交通管理部门主要审查车辆的质量和技术性能，城市管理部门主要审查车体密闭运输性能，三者之间具有较高的相似性和可兼容性。然而在审批内容并不复杂的情况下，当前申请人获得城市垃圾运输车辆准运许可需要经过三个职能部门，而且每年至少得申请两次年审，程序相当繁琐。按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，城市垃圾运输车辆准运许可项目可以调整为由公安机关交通管理部门统一负责审批的事项;二是推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的需要到现场勘查(如户外广告、林地许可)、有的需要现场审验犬只品种(饲养犬只许可)、有的需要专业现场验车(垃圾准运证)，因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理;三是个别行政审批人员业务水平不高且更换频繁。如委托各街道办实施的饲养犬只许可，各街道办安排的审批人员均为临时聘用人员，并且人员处于经常更换状态。

三、下一步工作计划和建议。

(一)努力推进行政权责清理工作处理意见的落实。为切实加强我区户外广告管理和监督，进一步明确区、街两级对户外广告设置事权划分，为市民和商家提供高效、便捷服务，根据行政权责清理工作下放事项的处理意见及相关法律法规的规定，决定在各街道办事处进行试点，将辖区内一楼门楣招牌行政许可事项委托给各街道办理。区委区政府也高度重视该项工作，陈清常务副区长专门在罗湖区户外广告整治工作会议上对该项工作进行了部署。目前我局已起草了委托实施工作方案并提请区法制办进行法制审查。

文档为doc格式。

放管服自查报告

为贯彻落实国务院推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，进一步规范质监行政许可、行政执法和检验检测行为，鹿邑县质监局近期开展了推进“放管服”改革专项核查行动。

该局迅速召开推进“放管服”改革专项核查行动专题会议，集中学习，深入讨论，统一思想，制定了《开展推进“放管服”改革专项核查工作实施方案》。

该局共抽调15名工作人员，到企业和工作一线走访，围绕核查重点内容，听取了服务对象、基层一线的意见和建议，重点梳理了质监“放管服”改革的薄弱环节。从反映的情况归纳起来看，该局行政许可、行政执法和检验检测行为均较为规范，但也存在个别工作人员服务效率不高、业务素质较低等问题。

该局针对服务对象提出的问题和不足进行了深入讨论和深刻反思，制定了切实可行的整改措施。并对工作人员进行了系统培训，强化了工作人员的服务意识，切实提高了工作效率和服务水平，努力树立科学、公正、廉洁、高效的鹿邑质监形象。

放管服自查报告

今年以来，临洮县工商局发挥职能，在“宽、严、优”上下功夫，做好“放、管、服”文章，继续优化营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的'消费环境，取得了显著成效。

一是在准入环境“宽”上下功夫，做好“放”字文章。认真落实注册资本认缴制，放宽市场主体住所登记条件，大力推行“先照后证”改革，继续巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果，不断推进工商登记注册便利化改革，扶持小微企业发展，促进大众创业万众创新。1-6月，全县登记注册各类市场主体24343户，资金总额103.15亿元，与去年年底相比，分别增长16.18%、63.08%。核发企业“三证合一”营业执照942户、“一照一码”营业执照844户，完成个体工商户转型升级65户。

国税局自查报告范文

牢固树立为人民服务的人生观，在日常工作中，坚持严以律已，以诚待人，遵纪守法，遵守各项。

规章制度。

;想方设法提高办事效率，下面是小编为大家收集的国税局。

供大家参考欢迎大家借鉴。

自接到《国家税务总局办公厅关于开展办税服务厅自查和检查工作的通知》后，分局根据通知要求，对照浙国税函〔20xx〕208号文件中提出的重点问题逐一自查，现将自查结果报告如下：

经自查，我分局办税服务厅墙面、地面洁净，票证、办公用品摆放也较为整齐，植物盆栽保养良好，整体环境整洁卫生。但是在工作业务比较繁忙时，往往未能及时整理桌面办公用品和资料，桌面略显凌乱，在下班前能整理归类摆放。有手机等私人物品放在桌面的现象。

整改措施：加强教育，相互监督，在一项工作完成后及时将材料归类有序摆放，禁止将水杯外的私人物品放在办公桌及操作台面上。

经自查，我分局办税服务厅各工作设备设施均能正常使用，纳税人办税用品较为齐全。由于部分电脑配置偏低、机器老化，存在运行速度较慢的问题。

整改措施：定期检查维护办税服务厅各项设备设施及纳税人办税用品，定期清理办公电脑系统垃圾，做好各项软件、硬件升级工作，保障各项设施设备正常使用。如设备出现故障不能自行解决的，及时送至市局信息中心维修。

经自查，我分局大厅工作人员工作时间无脱岗、打游戏、上网聊天、随意打手机、炒股、串岗、嬉戏现象。上岗时能统一着制服，着装较为规范，但有穿运动鞋上岗现象。在办税过程中，我分局大厅工作人员均能做到使用普通话与纳税人沟通，使用规范语言。

整改措施：组织学习省局下发《办税服务厅工作人员行为规范(试行)》，对照规范查找问题，相互监督，严格遵守行为规范。

经自查，我分局大厅工作人员在办税过程中及接听纳税人电话咨询时均能做到使用礼貌用语、规范用语，服务态度良好。需要着重提高的是微笑服务方面，存在用语文明礼貌但面部表情较为生硬的问题。

整改措施：上岗前调整心态，不把个人情绪带到工作当中，以饱满热情的服务态度接待纳税人。善于换位思考，站在纳税人的立场考虑问题，在工作中做到耐心细致。

相信通过这一系列的自查和整改，能着实提高办税服务厅的整体服务质量，提升工作人员的服务意识和业务水平。“百尺竿头更进一步”，把对纳税人的服务做到尽善尽美。

近年来，县局在市局党组的正确领导及各科室大力支持下，团结协作、奋力拼搏，积极努力地开展各项工作，取得了一定的成绩：组织收入连创新高，文明创建工作成绩喜人，工作作风日趋优良等，20xx年上半年，我局入库税收……万元(不含车购税)，顺利完成了县委县政府下达的任务目标。在取得成绩的同时，我们通过认真地反思和剖析，清醒地认识到我局还存在一些问题有待解决。

(一)税收收入依靠挖潜补缺和政府调度。近5年来，县税源没有大幅增长，一些新办工业企业还未投产，而税收任务每年保持着20%的幅度增加，我局通过加强税源调查和预测，强化重点税源的监控力度，将税收任务分解细化到征收单位，抽调人员组成抓收小组，积极开展评估稽查等措施，努力挖潜补缺，但仍会出现较大的税收缺口。我局通过向县委县政府主要领导汇报，争取得到他们的支持，在县委县政府领导的协调下，致使少数企业进行了税收预缴，这种做法使我局承受了较大风险，同时不利于企业的健康发展。

(二)征收管理工作还需要进一步加强。近年来，我局在建立征管秩序方面做了一些工作，比如为提高个体税收征收面而开展了个体税收清理整顿工作;为加强专业化管理而推出了一系列行业管理制度;为严格落实起征点调整的税收政策，而开展针对个体纳税户的摸排、宣传、调税的系列工作;这些工作的开展解决了一些问题，但是一些新问题层出不穷，比如如何建立工业企业仓库保管帐问题;如何解决窗口代开大额增值税专用发票的问题;如何因地制宜、公开透明地开展“阳光定税”;如何更好地服务纳税人;等等，需要我们做进一步思考和探讨。

(三)干部队伍结构不尽合理。一是年龄结构偏大。全局45岁以上的同志占全局人数50%以上，不适应信息化时代的要求;二是学习意识淡薄。受年龄结构的影响，大多数干部以年纪过大“学不动”为借口忽视了学习，抱着得过且过的态度，难以跟上税收政策和知识结构的更新换代;三是业务能力不均。表现在干部业务素质及能力参差不齐，真正能办事、办成事的人大都已经走上中层正职或局领导的岗位，在开展税收检查、行业整顿、纳税评估等专项工作时，还需要抽调各科室人员联合办公。

(四)干部职工的凝聚力有待进一步加强。68名干部就像一支支零散的筷子，不能将大家拧成一把、凝聚成形，就不会形成强大的战斗力。我局在增进干部职工的团结协作上做了不少工作，成立了多支工会活动兴趣小组，每半年开展1次全局性工会活动，组织过军事训练、红歌会、“重温一遍。

入党誓词。

”等有意义的集体活动，取得了一定的效果，干部职工之间的交流、团结和融合得到进一步加强。但是，由于干部职工住所十分分散，日常的交流仅限于工作时间，生活在一起的时间较少。

产生以上问题的原因既有客观的原因，也有主观的因素，但最主要的是主观因素，我局决心从以下几个方面进行努力整改：

(一)努力规范税收征管秩序。一是定期开展税收业务例会。20xx年县局召开了6次税收业务例会，今年我局召开了3次税收业务例会，通过会前业务科室提交近期出现的征管问题及漏洞，会中分管局领导、业务科室正副职相互讨论提出解决措施，会后形成会议纪要并加以落实。这一业务例会的形式使得我局的税收征管有一大改观，新问题得到及时解决，旧问题不再发生。二是建立完备的征管制度。今年，我局通过了一份征管。

工作方案。

涉及到税源专业化管理、库存及商品监盘、企业注销管理、重点工程管理等方面对县局的征管工作进行了强化和严格考核。三是认真听取纳税人的建议。近期我局按照上级的要求开展了“优化纳税服务和谐征纳关系”大讨论活动邀请到年纳税100万元以上纳税人、个体商会、特邀监察员、个体纳税人、优化经济办等分别进行座谈收获颇多纳税人有很多好点子、好想法对如何改进征管工作中的方式和方法有一定启发。

(二)以培训和管理为手段提高干部队伍素质。一是严格岗责责任考核。我局在往年的基础上，建立了严格的三级考核制度，按月实行三级分类检查考核，按工作完成情况、上班纪律等方面按月考核计分，严格执行奖惩制度，上半年处罚科室4个，奖励科室9个，并分别给予现金罚款及奖励，此举促进了各项工作的落实，提高了干部职工的工作效率。二是积极开展业务培训。除经常性地进行重点业务培训外，还需开展税收业务的“传、帮、带”活动，向新进人员和业务不够精熟的同志积极传授业务知识;积极实践“以考促学”经验，鼓励干部职工参加“三师”资格及人才库考试。三是利用好人事制度改革，对人员进行合理配置，将老同志调整到适合的岗位，充分发挥各自的才能。

(三)进一步增强广大干部职工的凝聚力。一是广泛开展谈心活动。局领导班子成员之间、分管局领导与分管科室之间、本科室之间开展谈心活动，使同志们敞开心扉，对县局工作提出良好的建议，以利于沟通思想，增进团结，解决问题。二是争取把干部家属区建好。努力建立一个干部家属区，这对营造干部职工的和谐氛围有很大帮助，县局领导班子将全力办好这件事情。三是形成国税共同的价值观。一个集体需要共同的价值观作为粘合剂，县局党组以“…………”作为县局价值观得到了同志们的认同，在今后的工作中，我们将开展一系列的集体活动，增强干部职工的集体荣誉感、归属感，围绕我们共同的价值理念开展好各项工作，使县国税真正成为一个和谐、凝聚、向上的文明团队。

根据区局《治庸问责实施方案》的要求，严格对照“慵懒散软”主要方面表现，通过自己查、互相评等方式方法，认真查找了自己存在的问题和不足，现自我剖析检查如下：

(一)继续学习的程度不够。本人虽然刚参加工作，学习尽头尚足，但是由于大学本专业和税收专业要求有一定差距，一下子要接受的新知识很多，往往是需要什么学习什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透，思维处于凌乱状态;虽然能够清楚地认识到学习的重要性，但是往往不能坚持学，有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够，三天打渔两天晒网，工作了三个年头了，税收业务知识仍然不够扎实;对政治学习抓得不紧，满足于一般化。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的思想及实践科学发展观的深钻细研不够，疲于应付，学习不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握。

(二)工作作风有待于进一步提高。主要表现在一是做事拖沓，领导交办的事情虽然能按时完成，但是总是要拖延到最后时限才能办完，没有雷厉风行的办事作风;而是性子太急，年轻肝火旺，我目前在征收大厅工作，既要认真落实税收法律政策，做好执法，又要搞好纳税服务，当遇到纳税人对我们的工作不理解，蛮横不讲道理的时候，性子比较急，不能保持平和的心态，做到戒骄戒躁。遇到困难和挫折的时候，有时不够冷静，影响自己的思想及工作情绪;三是待人接物方面做得很不够，工作做得不够细，不太注重细节、小节，工作中遇到繁琐、复杂的事情，虽然有感到潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的态度。

(三)思想观念仍需解放。本人具有良好的服务意识，能从服务经济的大局出发，全心全意作好本职工作。但在工作中多数是处于奉命行事，落实任务，看问题的角度不够高，不能做到想领导之未想，超前思考，提前预测，及时准备，工作的全局性、前瞻性、创新性不够，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强;工作方法不够活，自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，在处理问题上不够灵活，方法不够多。

产生这些问题的原因：

一是学习上不够深入和全面;二是思想观念上缺乏树立科学发展观;三是自己对自己的工作没有进行系统的规划、整理;四是工作的方式方法上没有与时俱进。

通过对行风评议有关文件的学习理解，分析自身存在的问题，自己提高了思想认识，明确了今后的努力方向：

(一)深入学习有关理论，以政风行风建设为契机，实现工作新突破。一是解决认识问题，树立紧迫感，增强自觉性。通过自查自纠，敲起警钟，明确学习的重要性和不学习的危害性。二是要做出。

学习计划。

不仅要学习税收业务知识还要努力学习好党的基本路线、方针、政策努力提高政治素质和业务素质提高工作水平改进工作方法。三是理论联系实际学以致用在工作中向老同志学做人学做事。

(二)深入实际，不断改进工作作风，牢固树立国税干部良好形象。保持一颗平常心，遇到困难和挫折的时候，不患得患失，要看到光明，坚定胜利的信心;面临工作中出现的问题要冷静思考，妥善处理，不悲观失望;面临挑战的时候，要沉着应对，知难而进，不头脑发热。遇到意见分歧，要坦诚相见，及时沟通。对违反党的宗旨和纪律的错误行为，要敢于批评。广纳善言，闻过则喜，经常检讨自己的工作，践行“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒”。树立强烈的时间观念，效率观念，质量观念，要服务大局，增强纪律观念，自觉用党纪国法规范自己的行为，使自己的一言一行都体现出国税干部的优良形象。

(三)进一步解放思想，适应工作需求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，要不断加强自身建设，严格要求自己，自我加压。以学习为载体，注意思想的解放，观念的创新，不断创新工作思路和方式方法，保持积极向上、昂扬奋进的精神状态，自重自省、自警自励，自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，坚持高标准、严要求，围绕这次行评，努力做好本职工作，圆满完成领导交办的任务，以适应新时期税收工作的需要。

(四)廉洁奉公，从严律己，进一步加强勤政廉政建设。牢固树立为人民服务的人生观，在日常工作中，坚持严以律已，以诚待人，遵纪守法，遵守各项规章制度;想方设法提高办事效率，以良好的精神风貌接待纳税人，耐心解答他们的问题;阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，不再“下不为例”，做到防微杜渐;多向能手标兵学习，充分认识他们的优点和长处，对照先进找差距，虚心向他们学习，取人之长，补己之短。

国税局网络安全自查报告

根据《海南省国家税务局关于开展20xx年度全省国税系统信息安全检查工作的通知》的要求，我局于近期开展了认真细致的信息安全检查。现将有关情况报告如下：

我单位接到信息安全检查工作的通知之后，及时对我局的检查工作进行了研究部署，由分管局领导带队，抽调各业务部门人员具体负责安全检查工作的组织实施。

本次检查工作按照省局“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，明确各部门主要负责人为责任人，由各部门自检为主，纳税服务中心进行抽检为辅的方式进行检查。

我单位检查工作分为安全管理检查和安全技术检查两部分进行，两部分工作安排到人，依据《海南省国税系统信息安全检查工作规程》和《海南省国税系统信息安全检查工作指南》进行检查。

(一)信息安全组织制度。

我单位已成立了信息安全工作小组，并制定了《保亭县国家税务局计算机管理制度》、《保亭县国家税务局计算机机房管理制度》、《保亭县国家税务局加强信息安全保障工作应急预案》等管理制度。今年，由于机构改革造成人员岗位调整，我单位已及时将小组成员进行了调整。

(二)终端机信息安全。

我单位计算机都已安装了防病毒软件、部分计算机安装了第三方防火墙，加强了防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密的能力。局内计算机都设置了开机密码，专人专机。局内计算机严格执行内外网隔离制度，对外来存储介质要先进行安全检查，才可连接内网使用。对u盘、移动硬盘等移动存储介质，实行内外网分用制度。

(三)机房信息安全。

我局路由器、防病毒分发系统、公文处理服务器均安置于机房专人管理，并对相关数据进行定期备份，系统配置、安全策略等方面已按照省局下发检查附录进行了调整。

(四)设备国产化情况。

我单位终端计算机的防火墙、杀毒软件皆为国产产品;办公使用的文字处理软件大部分使用office20xx，小部分使用office20xx;局内业务软件使用省局统一制定产品;我局在用计算机目前有台式电脑58台，笔记本电脑12台，均为国产品牌电脑;我局在用电脑安装操作系统大部分为windowsxpsp3,小部分因工作需要安装windowsxpsp2、windows20xx。

在自查过程中我们也发现了一些不足，同时结合我局实际，确定了整改措施。

(一)存在不足：一是专业技术人员较少，信息系统安全方面可投入的力量有限;二是遇到计算机病毒侵袭等突发事件处理经验不够;三是部分设备操作系统及应用软件更新不够及时;四是部分电脑存在共享资源，且guest账户设置为开启状态;五是部分计算机密码设置过于简单。

(二)整改方向：一是继续加强对干部的安全意识教育，提高做好安全工作的主动性和自觉性，在近期开展一次安全教育培训工作;二是以制度为根本，在进一步完善信息安全制度的同时，安排专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的信息系统安全事故;三是强化对线路、系统等的及时维护和保养;四是提高安全工作的现代化水平，便于我们进一步加强对计算机信息系统安全的防范和保密工作。

放管服自查报告

根据x和省市简政放权、放管结合、优化服务改革精神，按照市委市政府“放管服”工作具体要求，现将我中心“放管服”落实自查情况汇报如下：

“网上政务超市”建设初具成效，根据市委、市政府关于开展行政审批服务第八轮流程再造工作的意见，滁州市由市网信办牵头，于xx年启动实施“网上政务超市”项目，以信息化、大数据技术为支撑，通过补强实体大厅，优化虚拟大厅，建立“纵横衔接，上下联动，内外有别、服务社会”的网上政务超市，横向部门数据实时交换、纵向省市县乡四级贯通，实现申报全时空、运行全网络、行为全记录，监管全过程。我中心积极同市中心对接，积极推进我区网上政务超市建设。

实行行政x度改革，推行政务公开，是市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我中心高度重视，首先建立了行政x度改革领导小组，由中心主任任组长。领导小组下设办公室。同时，对现行的项目，还结合各单位权利清单依据梳理，并在政务公开网上予以公布。结合区将全部项目进行x，接受社会各界监督。

为了方便群众，我中心尽力拓展服务内容。一是充分发挥窗口“全程服务”的功能。我中心努力做好咨询服务，对行政许可项目的办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准都作了具体规定，使申办人员办理行政许可项目时一目了然。该准备哪些材料、如何办理及需要多少时间做到心中有数;二是推行首问负责制。对来人、来电办理或咨询有关问题的盹，第一位受询人将负责申办人相关事项的办理或落实工作，若第一位受询人直接办理的，要求搞好服务，明确办理时限;不直接办理的，要求帮助落实好相关窗口和人员，让申办人满意;三是努力提高审批效率，压缩审批时限。要求相关窗口在承诺时限办结的基础上，对每一个项目的办理程序、前置条件进行认真清理，对有些审批环节能简化的则简化，压缩审批时限。对有些前置条件能取消则取消。对有些材料不需要重复的就不重复提供。

我中心的x度改革工作虽然取得了初步成效，但在运行过程中还存在许多困难和问题，离市委、市政府的要求还有很大的差距，有待我们进一步深化和完善。一是网上申报、网上审批还未推进;二是部门之间的交叉职能还没有理顺。

行政x度改革，是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措，是一件关系我区经济社会发展的大事。下一步，我中心要按照市委、市政府的统一部署和要求，进一步精减审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，建立一套科学、合理、高效的x度一是进一步压缩审批时限，提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我中心通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。

国税局绩效管理自查报告

对于绩效管理工作，经过近几年的实践和摸索，我局已经建立起相对完善的绩效管理体系，我们的基本思路可概括为32字：目标引领、层级传递；责任分解、竞赛促进；注重沟通、持续改进；结果优先、绩奖挂钩。下面我从五个方面来汇报我们的主要做法：

一、运用先进理念，做到系统设计，整体筹划。

传统的定义，绩效管理是调动人员积极性、挖掘干部潜能的一种人力资源管理的手段。而我们在实践中，把它与目标管理工作融为一体，用绩效管理的方法机制来保障各项组织目标的实现。我们对绩效管理的定位，不仅仅是一种人力资源的手段，更是把它作为抓各项工作落实的抓手和保障，把它作为全局管理的杠杆工具。遵循绩效管理的系统理念，我局绩效管理的总体架构是以组织使命为出发点，以组织战略目标为总纲，逐层逐级建立组织、部门、个人的绩效目标和绩效指标，构筑起组织、部门、个人三个层面的绩效管理机制，并形成了“绩效计划、过程管理、绩效考评、绩效沟通、结果应用”闭环运行的绩效管理系统。

-1献度。如对部门绩效指标的设定，我们按照部门职能，将考评内容分为关键绩效指标、一般绩效指标、360°评价指标等方面。关键绩效指标主要来源于年度重点目标的细化分解，一般绩效指标指构成市局机关共性的一些主要指标，主要包括政务管理、作风建设、机关效能等共性通用的绩效指标；360°评价主要是指市局领导、平行处室、基层单位和纳税人对处室的评价；责任连带是上级考评或对下级考评中发现的部门连带加减分问题。

三是部门和基层单位通过岗位分析将组织目标分解落实到人。从编制《岗位说明书》、建立《税收业务岗责体系》和《机关行政岗责体系》入手，对所有岗位的履职要求、执行依据和工作流程进行详细规范，明确工作内容、工作目标、工作标准和完成时限等具体要求。区别不同岗位特征，按照纳税服务、风险应对、税务稽查、机关人员和分局班子成员等系列，分别制定相应的绩效考评标准和办法，使考评体系实现了全面覆盖。

三、

优化工作推进机制，做到责任落实、竞赛促进在绩效考评的方式方法上，除对一般工作保留少量扣分外，对重点工作等关键绩效指标，都实行得分制，在各个序列内开展项目竞赛，引导各单位、各部门把工作重心由“达标”转向“争先创优”上。

-3管理、纳税服务、法制廉政、队伍建设等四大项目组,由局领导分别牵头组织工作推进，实行项目化管理。

二是重点工作跟踪反馈制。对全局重大决策和重大工作部署、全局重点工作进行全程跟踪管理。《国税年度工作报告》与各项目组《年度工作实施方案》、《全局重点工作事项一览表》的目标、重点工作内容应相互衔接贯通，并被部门kpi指标涵盖。办公室根据上述内容和《部门每月计划表》、《部门每月计划完成表》对重点工作和部门kpi指标完成情况进行督查督办。对未完成的工作事项，填制《督查督办工作登记表》进行跟踪管理，督办结果列入部门绩效考评。

三是倒逼管理制。对全局重点工作进行细分小项，并制订《年度重点工作一览表》，确定重点工作明细事项、分月完成时点和责任人，并规范了对单位各部门每月重点工作完成情况的考评和督办，实行挂图作战、倒逼管理。

四是工作通报制。市局定期发布绩效指标(定时定责)。半年会议和年终考评后，市局对每个单位和部门重点工作的主要成绩、存在问题、原因分析、改进建议，逐一进行点评沟通，明确努力的方向和目标。以此推动整个面上目标管理的深化。

五是交流评比制。围绕市局年度关键绩效目标开展系列评比竞赛活动，如：“风险分析模型评比”、“风险应对案例评比”等，促进各单位学习先进、比学赶超。

六是会议点评或个别面谈制。建立基层分局长、科长、办事。

-5分值计入竞争上岗的总分中。只有这样，才能使干部的工作绩效和能力素质与干部的选拔任用进行有机结合，体现凭能力和实绩用干部，让能干事、肯干事者有机会，干成事者有舞台。

我们的做法曾得到中国人事科学院专家组、中国行政管理学会政府绩效管理调研组的肯定，并先后在中国税务报、总局《税务简报》做了专题介绍。通过推行全方位、全过程、立体式的绩效管理，在调动全员积极性、提升工作效能、推动争先创优上发挥了重要作用。市局连年进入省局目标管理考评先进单位和市级机关作风建设最佳办事单位行列。

放管服自查报告

为深化行政审批制度改革，进一步简政放权，市安监局坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准，通过权责事项清理、网上审批完善、审批时限压缩等一系列措施，在简政放权、放管结合、优化服务上向纵深推进。

按照法律、行政法规、国务院决定、部门规章和地方性法规、政府规章，对行政审批的事项及审批事项的前置与后置项目进行认真细致梳理。除法律法规设定的行政许可项目、国务院公布保留的行政许可项目和省上依法设立的行政许可项目外，其他行政许可项目都已予以取消或调整。

市安监局权责清单公布保留行政职权223项,其中行政许可5项、行政处罚199项、行政强制5项、行政确认2项、行政奖励2项、行政裁决1项、其他权利类9项。公共服务事项保留2项。市安监局权力清单和公共服务事项清单已通过“陕西省权责清单和公共服务事项清单统一发布平台”全面对外公布。公布的主要内容包括:职权名称、职权类别、法定期限、承诺期限、权利来源、实施机关、责任科室、办事对象、咨询电话、监督投诉电话、申报条件、办理材料、办理流程图、收费情况、法定依据、责任事项等19项内容。

1、取消建设项目职业卫生“三同时”审批事项

根据20xx年7月2日修改实施的《职业病防治法》，即日起停止受理建设项目职业危化预评价报告审核(备案)、职业病危害严重的建设项目职业病防护设施设计审查、建设项目职业病防护设施竣工验收(备案)的申请。

2、承接省局下放一批行政许可事项

根据省安监局制定了《陕西省安全监管局关于进一步深化安全生产行政许可改革的意见》，宝鸡市安监局从20xx年8月1日起，受理宝鸡辖区一般安全风险等级(d级)的14家危险化学品生产企业安全生产许可证的延期和变更事项。

3、精简行政许可审批条件

根据《意见》要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全的安全生产培训合格证作为事中、事后和属地监管的内容，即日起暂不列为行政许可的必要条件。

4、压缩审批时限

市安监局认真落实《宝鸡市简化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》要求，对我局担负的5个行政审批项目,9个其他许可项目从简化许可程序、规范内部流程、压缩审批时限入手，制定了既符合法律法规和各项规章制度，又切实可行的压缩行政审批时限10%的指标，安监局所有行政审批事项在原法定审批时限的基础上累计减少了71个工作日。

市安监局根据要求制定了事中事后监督管理制度：行政许可事中事后监督管理制度、行政处罚事中事后监督管理制度、行政确认事中事后监督管理制度、行政强制事中事后监督管理制度、行政裁决事中事后监督管理制度、行政奖励事中事后监督管理制度、其他类其他审批权事中事后监督管理制度。

市安监局充分发挥“三大平台”(投资项目在线审批监管平台、陕西省安全生产管理信息平台、全国安全培训信息管理平台)“二大系统”(特种作业操作证ic卡管理系统、安全生产知识和管理能力考核合格证制证系统)高效便捷的作用，全面推进网上审批工作。从20xx年起市局所有审批事项全部划入行政审批科，统一纳入政务服务中心受理，提高了行政效能。

1、系统优化方便

针对法律法规修改变动情况，上报资料过程中出现的系统问题情、审批过程出现的系统问题，我们总结了2类15条系统修改建议，实现了提交资料简化、审批流程快捷、许可通知规范。

2、信息互联互通

根据根据《宝鸡市人民政府办公室关于推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(宝政办发〔20xx〕54号)，为了保证企业和群众在业务受理、审批、查询、监督等过程中与各部门所在信息共享，我们积极与陕西中爆安全网科技有限公司协商在网络信息识别上添加“统一社会信用代码”。使企业信息识别更为统一、规范，使用更加便捷。

按照审批制度规范化的要求，建立健全审批制度，汇总行政审批事项名称、办理程序、办理权限、办理时限、法律依据以及负责人、联系电话等内容，方便群众查阅使用。并通过信息网站、多媒体等途径，向社会公开、公布。力争用最好的服务态度、最快的审批速度，最少的审批时间真正做到服务为民、高效便民。

1、审批程序规范

市安监局重新审定了审批程序，对保留的行政审批事项逐项梳理，按照初审、审批、发证的程序实行流程再造，进一步规范审批程序，精简审批环节。同时按照能减则减、能合则合的原则，对保留实施项目的办理条件、申报材料进行全面清理。

2、许可公告规范

严格贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，在审批时限内做到审批事项全程公开，全程通知，审批每一环节完成后均发出制式的加盖电子签章的行政许可决定通知书。

放管服自查报告

根据《甘南藏族自治州人民政府办公室关于认真做好省政府放管服改革工作和为民办实事工作专项督查准备工作的通知》(州政办发电〔20xx〕235号)文件要求，甘南州林业局结合实际认真梳理各项工作进展，查找不足，分析原因，现将相关工作自查整改如下：

十八大以来，我局认真贯彻州人民政府关于行政审批制度改革的精神，严格按照《甘南州政府部门行政权力清单和责任清单管理办法》及《甘南州简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》等规定和行政审批制度改革的相关文件政策精神，结合我局行政职能，积极开展行政审批改革工作。改革工作以“转变政府职能，改革行政管理方式，规范审批行为，健全行政监督机制”为宗旨，使我局职能从管理转变到服务上来。根据国家相关法律、法规，我局现保留行政审批事项13项，分别是：1、省重点保护野生动物及其产品经营许可证的核发;2、林木采伐许可证的核发;3、林区经营、加工木材的审批;4、临时征、占用林地审核;5、木材运输证的核发;6、森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的审批;7、森林植物及其产品的调运检疫及核发证件;8、林木种苗生产、经营许可证核发;9、生产、经营森林植物及其产品的企业备案;10、采集、出售、收购林区内国家二级重点保护野生植物审批;11、森林防火期内进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批;12、国家珍贵树木种子收购和同级人民政府规定限制收购的林木种子审批;13、珍贵树木的采伐审批。

(一)自行决定取消下放行政审批的情况。

我局现保留行政审批事项13项，根据20xx年5月15日省政府甘政发【20xx】47号文件及20xx年8月15日省政府甘政发【20xx】73号文件精神，不存在取消下放不同步、不协调、变相审批、下放事项接不住、接不好等情况。

(二)全面公布政府部门权力清单和责任清单的情况。

对保留下来的行政审批事项，我局严格按照相关法律、法规、条例的要求，规范审批行为，全面公布政府部门权力清单和责任清单，对保留的行政审批事项已制定目录清单并已向社会公开。

根据20xx年5月15日省政府【20xx】47号文件精神，省林业厅下放以下5项审批事项，分别是:1、采集、出售、收购林区内国家二级重点保护野生植物审批;2、国家珍贵树木种子收购和同级人民政府规定限制收购的林木种子审批;3、森林防火期内进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批;4、林木种苗生产、经营许可证核发;5、森林植物及其产品的调运检疫及核发证件。在承接的总体过程中，能够接得住、管得好。

我局对保留下来的行政审批项目，严格按照相关法律、法规、条例的要求，规范审批行为，规范审批收费标准，简化审批手续，改进审批方式，提高审批效率。主要表现在：

(一)高度重视，加强管理。局领导对深化行政审批工作高度重视，多次召开专题会议进行安排部署，健全完善各项规章制度，进一步做好政务信息公开工作，切实加强对行政审批工作的管理。

(二)执法主体方面。我局行政许可实施主体明确，实施行政许可符合法定权限，工作人员具有行政执法资格。

(三)适用法律依据。《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《植物检疫条例》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》等均为现行有效的法律、法规、规章，适用的法律、法规、规章准确无误，引用的技术规范、技术标准准确无误。

(四)积极推进，规范审批。对目前保留的审批事项，组织依法清权确权，编制行政审批目录，明确审批权力的'主体、依据、运行程序和监督措施等。完善行政审批配套制度，规范审批流程。建立完善行政审批的各项制度，并认真抓好落实。将行政审批事项全部进入政务大厅窗口，专人负责集中受理，简化办事程序，提高行政效率。

(五)行政许可实施程序。申请事项属于职权范围,材料齐全的都会受理;由政务大厅州林业局窗口负责人对申请人提交的材料进行审查，需要上报的，由分管领导审查后再报上级行政许可机关;在法定期限内作出行政许可决定;行政许可按法定批准权限进行审批，行政许可决定文书和行政许可证件为规定格式，内容完整。年度内无重大行政许可，没有应当听证的许可行为，也未出现行政复议和行政诉讼行为。

(六)收费。收费的项目符合法律、法规规定，并按有关部门公布的收费项目和标准进行收费，统一使用合法票据。

(七)阅卷归档。档案管理规范，做到一案一卷、一卷一号，使用统一规范的卷宗封面;卷内使用签字笔书写;卷内目录填写规范，卷内无金属物;档案归档及时，并有专人负责管理。

(八)加强管理，提升质量。健全完善政务服务首问负责制、限时办结制、一次性告知制度、ab岗工作制度等制度，规范工作程序，加强对政务大厅工作人员的管理约束，及时沟通协调工作中存在的问题，收集和了解办结事项的反馈意见，做到热情接待，微笑服务，耐心解答。

根据《甘南州政府推进职能转变协调小组办公室甘南州人民政府法制办公室关于全面推行“双随机一公开”监管机制的通知》(甘南职转办发【20xx】6号)文件要求，建立制定了《甘南州林业局“一单两库一细则”》建立健全了林业系统双随机抽查工作制度，一细则进一步规范了林业执法监管工作。一是建立随机抽查事项清单。局各科室按照法律法规的规定，本着“依法监管、公开透明、分层监管、协同推进”的原则，结合林业工作实际，制定了“随机抽查事项清单”。清单涵盖了林改档案工作监管和集体林权流转林地用途监督2项工作内容，明确了检查依据、检查对象、检查内容、检查方式、检查主体、责任单位等。二是建立执法检查人员名录库。根据随机抽查事项清单，建立了执法检查人员名录库。根据抽查对象的专业属性，从相应名录库中通过抽号的方式随机抽取2名以上执法人员。执法检查人员与抽查单位有利害关系的，应依法回避。随机抽查人员名录库在门户网站公开，并根据人员调整情况进行动态更新，抽查全面公开，全程留痕，实现责任可追溯。三是建立“双随机一公开”工作细则。为着力解决行政检查中的不作为、乱作为和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，按照细则对执法检查人员进行严格的监督，对执法监管过程中失职渎职的有关人员，依法依规严肃处理,对抽查中发现的违法违规行为，进一步加大惩处工作力度，形成有效震慑，有效增强了监管对象守法的自觉性。

(一)广泛宣传动员，营造良好氛围。为促进抽查事项清单中林改档案工作监管和集体林权流转林地用途监督工作规范运行，加大正面宣传力度，我局及时将林权流转政策及相关文件精神的宣传贯穿于林权流转工作的全过程，各县市林业部门通过媒体召开专题工作会议、群众会议等形式，大力宣传林地流转政策措施和目的意义，深入宣传林权流转的好处，为流转工作营造了良好的舆论氛围，提高了广大农民群众参与的积极性。并在不同时段迅速下发了《甘南州林业局关于规范集体林权流转市场运行的通知》、《甘南州林业局关于进一步做好集体林权流转有关工作的通知》以及《甘南州林业局关于转发《甘肃省林业厅关于做好20xx年集体林地承包经营纠纷调处自查自评工作的通知》的通知》等文件，要求各县市结合各自实际，认真贯彻落实。

(二)靠实工作责任，加强事中事后监管力度。林权流转是集体林权制度综合配套改革和发展非公有制林业的重要内容。近年来，我局认真贯彻国家、省上关于集体林权流转的政策规定，深化集体林权制度配套改革，加强林权流转管理，推进了林业规模化经营和农牧民增收，加强了林权流转的事中事后监管力度，及时查处纠正了违法违规行为，切实做好了抵押林权处置的服务工作。截止目前，经过摸底排查，没有发生流转林地后不经营，囤林炒林的问题;县乡村干部违规参与林权流转并从中牟利的问题;违规办理林权变更登记的问题;改变流转林地用途、毁坏林木的问题等情况。

(一)高度重视，加强管理，组织召开专题会议对推进“双随机一公开”监管工作进行再安排再部署，建立完善各项规章制度，强化信息共享、信用约束、联合惩戒、举报监督等。

(二)结合林业行政执法工作实际，组织开展“双随机一公开”专题培训，加强对行政执法人员相关林业法律、法规进行培训并组织考试，帮助执法检查人员转变执法理念，提高自身素质和执法能力，坚持依法监管，推进随机抽查制度化、规范化。

(三)结合依法行政考核工作，进一步加强对执法人员的资格认定和审验工作，进一步强化执法监督，切实落实行政执法责任制，规范行政权力运行，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。

(四)依据《集体林权制度改革档案管理办法》(第五条)县级以上林业行政主管部门和档案行政管理部门负责本级林改档案工作，并对本行政区域的林改档案工作实行监督、指导、检查和严收。加强林改档案工作监督。

(五)进一步深化行政效能建设，加强行政审批工作。加强政务中心窗口建设，充实窗口工作力量;加强相关业务知识培训，提高工作人员业务水平。

(六)加强制度建设，认真对照评查的标准内容，逐项逐条核查许可案卷。对不能达标需要当即改正的边查边改，讲求实效。让整个行政审批事项在制度化下有机有序地运行，尽最大限度的方便群众。

放管服自查报告

近年来，阳宗海工商分局认真贯彻落实总局、省市工商局和管委会的决策部署，牢牢扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，积极把商事制度改革作为推进简政放权放管结合优化服务改革的重要抓手，着力降低制度性交易成本，着力优化准入环境和营商环境，着力激发市场活力和社会创造力,改革红利得到了充分释放，为区域经济发展和国家级旅游度假区建设提供新动能，为大众创业、万众创新营造良好环境。

一、商事制度改革工作情况。

(一)全力推动注册资本登记制度改革。按照上级的部署安排，结合实际，提请管委会下发《昆明阳宗海风景名胜区商事登记制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式启动商事制度改革，实行注册资本认缴登记制，简化登记手续及要件，改企业年检为年报公示制度。改革中，遵循方便注册和规范有序的原则，按照《云南省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》(云政办发〔20xx〕10号)等文件精神，进一步放宽住所(经营场所)登记条件，分行业、分业态释放住所(经营场所)资源。强化“服务为先、同频共振、依法行政”工作理念，加强和规范窗口建设，充实人员力量，完善设施配备，优化登记流程，实行领导带班、首办负责、限时办结等制度。今年5月下旬，安装并通过视频系统对登记窗口实时监控，提高工作效率和服务质量。

(二)着力推进“三证合一”登记制度改革。去年6月以来，我们认真贯彻落实xxx总理视察工商总局时重要讲话精神及上级安排部署，将“三证合一”、“一证一码”列为20xx年简政放权、放管结合、职能转变重点改革内容之一，于6月10日举行了全区企业“三证合一”登记制度改革工作启动暨首张“一证三号”营业执照颁发仪式。《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》及《昆明阳宗海风景名胜区“三证合一”登记制度改革实施方案》下发后，积极组织开展业务培训，升级改造业务系统，9月29日全区启动实行“三证合一、一照一码”登记模式，打造便利化准入服务平台。

(三)深入推进“先证后照”改革。20xx年以来，我局严格落实国务院“先照后证”改革决定，及时领会把握上级精神，第一时间对外发布改为后置审批事项的目录(148项工商登记前置审批改后置审批，仅保留34项)，对改为后置的许可审批事项，一律不再作为登记前置，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件，“先照后证”改革在我区得以全面贯彻落实，形成管委会主导、工商部门牵头、相关部门联动的工作格局，全力为各类市场主体设立和创业创新创造宽松平等、优质高效的准入环境。

(四)探索推动“放管服”改革。一是为贯彻落实好《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔20xx〕62号)和区党工委、管委会推进简政放权放管结合优化服务工作的指示要求，提请区党工委、管委会研究并经区全面深化改革领导小组会议审议下发《昆明阳宗海风景名胜区商事制度改革重点工作任务责任分工方案》、《昆明阳宗海风景名胜区管理委员会关于深化“先照后证”改革、加强市场主体经营行为监管、维护正常市场秩序的实施意见》等规范性文件，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，明确了“照后证前”区相关职能部门的监管职责，建立健全行政审批、行业主管与后续监管相一致的市场监管责任机制。二是依据国发〔20xx〕62号文公布的186项《法律法规明确规定监管部门和监管职责的“先照后证”改革相关项目》以及市政府各部门的权责清单，20xx年5月上旬，提请管委会印发《昆明阳宗海风景名胜区20xx年度商事制度改革重点工作任务责任分工方案》，进一步理清了监管责任，初步建立了登记、审批和行业主管部门相互衔接、权责明确、透明高效的新型市场监管机制。三是履职到位、宽进严管、放管结合，一方面降低准入门槛，营造宽松的市场准入环境，另一方面做好对市场主体和监管部门的“双告知”工作，保障市场主体准入与后续监管无缝对接。

(五)依法做好市场主体信息公示工作。市场主体年度报告是商事制度改革的重要内容，是对市场主体进行信用监管、落实“宽进严管”的基础性工作，市场主体年报率也是衡量本地区市场活跃度及营商环境的重要指标。去年初，我们充分认识年报公示在商事制度改革、转变政府职能、改进监管方式等方面的重要作用，集全局之智、举全局之力积极做好20xx、20xx年度年报公示工作，完善年报工作机制，加大宣传培训力度，保持较高的年报率。截至20xx年6月30日年报结束，阳宗海风景名胜区20xx年度企业年报完成559户，年报率达89.44%，20xx年度企业年报完成673户，年报率达88.67%;个体20xx年报完成1996户，年报率为88.67%，个体20xx年报完成2252户，年报率为86.72%;农民专业合作社20xx年报率达85.19%。

商事制度改革实施以来，全区市场主体增长迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全区新登记各类市场主体1343户;新登记市场主体资本总额200141万元。

截至目前，全区共有各类市场主体4727户，其中：企业1011户;个体工商户3680户;农民专业合作社36户，新设市场主体保持较快增长。

二、存在的突出矛盾和主要问题。

按照推进简政放权、放管结合、优化服务改革系列工作的总要求，全区商事制度改革工作取得了明显成效，但仍然存在一些矛盾和问题，集中体现在以下五个方面：

(一)市场主体的发展水平还有很大提升空间。市场主体是市场经济的细胞,是经济社会发展的基本力量,是市场经济发展的助推器。市场主体能否健康发展，直接影响区域经济的发展和国家级旅游度假区的建设。当前，我区市场主体发展不够、总量小、规模以上企业少，特别是非公有制经济发展不充分、中小企业活力不强，仍是制约区域经济超常规、跨越式发展的突出问题。截止目前，全区共计有市场主体4727户，仅为全市65万余户市场主体的0.7%。其中：私营企业863户，仅为全市19万余户私营企业的0.4%;个体工商户3680户，仅为全市43万余户个体工商户的0.8%。因此，促进市场主体总量较快发展对于阳宗国家级旅游度假区建设和“三园驱动战略”实施有着十分重要的意义和作用。

(二)行政服务的效能还不够高。一是商事制度改革实施后，各类市场主体井喷式发展，行政审批业务量和咨询量激增，服务窗口的人员配备、服务能力还不能很好的满足市场主体和审批业务的增长需求。二是窗口工作人员长期处于满负荷运载状态，出现办事群众排长队、预约等待时间过长现象。三是服务设施简陋。由于办公环境狭窄，短缺叫号机、自动查询柜员机等便捷的现代化办公设备，人员拥挤、申请顺序混乱等问题得不到有效解决，有碍效率和形象建设。

(三)市场监管的科学性和有效性有待增强。商事登记制度改革的倒逼机制一定程度上掣肘于监管理念转变和监管机制建设，有的职能部门仍然习惯于以审批代监管、以处罚代监管，重审批、轻监管问题还没有从根本上得到扭转，还存在执法不公、缺失疏漏、监管不到位、制度建设不完善问题，运用大数据手段和信息化技术加强市场监管还处于前期摸索阶段，监管的现代化水平不够高。

(四)部门衔接和信息互联共享还不够充分。商事制度改革是系统工程，由于改革中新情况、新问题不断出现，也不可避免的在个别环节上存在衔接不够顺畅问题，部门间信息的互联互通和交换共享还不够充分，表现为存在信息孤岛。各职能部门的信息化建设各自为政，形成一个个互不相连的“信息孤岛”和“数据烟囱”，严重制约了政府效能的提升，给创业创新造成极大不便。

(五)阳宗海风景名胜区托管区域地跨两市三县，总体经济发展相较于经开区、高新区、度假区有所滞后，市场主体总量小，结构不合理，企业发展参差不齐，全区上规模、上档次、效益好的优质企业不多，监管服务对象大多为小微企业、个体经营户，对新的监管执法方式不甚理解、支持，一定程度制约了监管执法工作的开展。

三、落实“放管服”改革任务的对策建议。

(一)坚持把深化商事制度改革作为推进简政放权、落实“放管服”改革任务的有力抓手，持续推动便利化改革向纵深发展，进一步增强放权的协同性。要以降低市场准入门槛为着力点，围绕注册登记便利化目标，加强理念创新和制度创新，进一步放松登记管制，优化登记方式，放宽市场准入，便捷市场退出，更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进市场主体持续增长、活跃发展。要持续做好“三证合一、一照一码”改革工作，深化“先照后证”改革，认真贯彻执行《云南省工商登记后置审批目录》和“双告知”要求，积极推进企业登记全程电子化应用，探索研究企业简易注销制度。密切关注便利化改革进展，加强部门间的信息即时沟通，及时回应解决热点、难点问题，健全相关配套措施，统筹推进改革，不断巩固和扩大便利化改革成果。

(二)健全完善新型政府监管体系，进一步提高监管的有效性。要针对商事制度改革后监管难度广度深度随之增加的新情况，积极推动监管重心后移，健全完善以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度，全面推开和细化“双随机、一公开”模式，建立企业信用联合激励与惩戒机制，不断提高市场监管的效能。要加快推进“云南省企业信用信息公示监管警示系统”建设，努力构建企业监管“大数据中心”，搭建面向公众的“公示平台”和面向监管部门的“业务平台”。要认真做好市场主体信息公示工作，持续做好“双随机”抽查，大力推进协同监管，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，建立登记注册、行政审批、行政主管相互衔接的协同监管机制，强化联合惩戒，推进齐抓共管。要探索审慎监管，对新业态、新模式等新生事物，既支持创新发展，激发活力，又合理有效监管，防范风险。

(三)打造优质高效政务服务平台，进一步强化服务的便捷性。要依托“互联网+政务服务”，多渠道提升政务服务的共享参与水平，以服务手段的现代化推进服务过程的便捷化。要加强服务窗口的建设和管理，改进完善窗口服务，推进窗口作风转变，不断提高服务质量，提升服务层次，为企业群众打造便捷、优质、高效的服务平台。要认真落实扶持小微企业发展改革任务，加快推进小微企业名录建设。要持续开展改革情况研究分析，充分发掘数据信息价值，为管委会领导决策及推进改革实施提供有力的信息支撑。

(四)加强考核评估和监督检查，进一步推动改革任务落实到位。要对商事制度改革政策的制定、改革措施的落实、改革取得的成效进行及时、科学的评估，完善部门之间的协调配合机制，上下级之间的信息沟通机制，做到事前充分调研、事后分析研判，避免改革过程中出现上下不衔接、左右不匹配现象。要建立完善常态督察机制和绩效考核机制，重点针对登记注册便利化、加强事中事后监管、提升政务服务效能等工作持续跟踪督察，协调解决改革推进过程中出现的各类问题，确保改革成果落地生根，以政府减权限权换来市场活力和社会创造力的发挥，持续将“放管服”改革引向深入，让更多改革红利惠及企业和群众。

(五)针对商事制度改革后市场主体大量涌现、监管难度、广度、深度随之增加的新情况，要坚决落实xxx总理“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的指示要求，做到法定职责必须为、法无授权不可为，按照法律授权和事权划分履行好监管执法职责，积极探索事中事后监管新机制，以企业信用监管为核心，不断强化企业信息公示、信息共享、联合惩戒，“以良币驱除劣币”，为各类市场主体营造公平的营商环境，为企业优胜劣汰和产业结构转型升级提供保障。一要在企业注册登记等方面引入“负面清单”管理模式;二要做好市场主体信息公示工作;三要进一步推进“双随机”抽查工作机制;四要进一步强化信用归集共享;五要建立市场主体信用信息服务监管平台;六要建立市场主体经营异常名录和严重违法失信企业名单;七要强化信用约束机制;八要加强商事制度改革后续市场监管;九要加强社会监督，强化市场主体自律管理。

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放管服自查报告

放管服改革政策落实情况自查报告根据《xx州人民政府办公室关于做好迎接省政府督查组“放管服”政策落实“最后一公里”问题督查工作的通知》要求，我局高度重视，加强组织领导，全面细致的开展了自查，现将工作开展情况报告如下：

（一）简政放权，提高效能。

根据《云南省人民政府关于印发云南省xx年简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（云政发〔xx〕26号）要求，我局无相关业务，取消事项7项，即：

1、国内水路运输经营许可；

2、载运危险货物和污染危险性货物进出港口审批；

3、危险化学品水路运输人员资格认可；

4、港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可；

5、专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批；

6、新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全条件审查；

7、港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批。

（二）转变服务方式，接受社会监督。

我局在xx政务服务网公布了权力清单和责任清单，主动接受社会监督。经梳理，本部门行政职权共计7类251项，即：行政许可9项；行政处罚185项；行政强制19项；行政征收1项；行政检查17项；行政确认2项；其他行政职权18项。行政职权对应的“责任事项共计1866项，”追责情形“共计3125项。为做好服务和监管工作，推进我局政务服务平台规范化建设，转变行政审批方式，着力打造依法行政“阳光政务”，xx年全局9项行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围，进驻州政务大厅交通窗口统一受理。

（三）做好公共服务事项梳理，制定公共服务事项办事指南。

认真贯彻落实“三张清单一张网”的政务公开要求，对承担的行政职责认真进行梳理，制定了办事指南，对服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据及标准、咨询方式、受理机关等事项进行公开。并进一步优化办事流程，精简办事环节，缩短办结时限，极大的方便了办事群众。同时按照权责一致、有权必有责的要求，根据职责定位，落实责任主体，明确相应责任。增强了公共服务事项办理的透明度，方便了服务对象，强化了工作人员的岗位职责。

（四）对行政审批制度改革工作进行了阶段性“回头看”。

按照《云南省人民政府关于印发云南省xx年简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（云政发〔xx〕26号）要求，对近年来中央、省、市关于行政审批制度改革各项政策措施落实情况进行了全面自查，截至目前各县（市）交通运输局对下放的行政审批事项都没有反应接不住、管不好的问题。

目前单位保留进驻政务大厅的行政许可审批事项共17项，即：

1、通航河流跨河、临河、过（穿）江、拦河建筑物涉及航道事宜审批；

2、水运建设项目竣工验收；

3、通航河道内挖取砂石泥土、开采砂金、堆放材料审批；

4、港口深水岸线使用审批；

5、水运工程施工图设计文件审批；

6、港口设施和航道及设施建设项目竣工验收；

7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上开设平面交叉道口和更新采伐行道树；

9、路网改造工程施工图设计；

10、农村公路大修工程施工图设计；

11、公路建设监督；

12、公路工程建设项目竣工验收；

13、交通工程施工许可；

14、农村公路施工图设计；

15、国家重点公路、省管公路建设项目施工许可；

16、省管公路工程施工图设计文件审批；

17、省管公路建设和修复项目工程竣工验收。没有中介服务事项，没有收费项目。

今年，围绕《云南省人民政府推进职能转变协调小组办公室关于开展随机抽查事项清单公布情况清理整改的通知》（云协调办发〔xx〕4号）精神，州交通运输局结合交通运输部门实际，借鉴其他地区先进做法，积极探索“双随机”抽查机制，进一步规范事中事后监管，我局重点围绕以下四个方面开展工作：

一是建立工作机制，确保有序开展。按照州政府对这项工作的督导要求，我局第一时间成立了“双随机、一公开”监管工作领导小组，确保成员单位领导小组成员明确到具体人员，制定工作方案、明确责任、强化协同。多次召开专门会议研究、部署和调度，督导各单位机制建设、工作落实，形成推进工作的合力。结合实际，制定了我局《“双随机”部门联合抽查工作方案》，对全州交通执法部门开展“双随机”抽查的原则、分工、组织实施以及检查内容、程序、结果运用等进行了明确规定，确保了州交通运输局抽查工作有序开展。

二是强化基础、完善制度。我们建立考核督导通报制度。将“双随机”部门联合抽查工作作为各部门年度考核的重要内容，加强督导检查，发现问题及时协调解决，确保联合抽查工作扎实有序推进。督考办适时根据督导检查情况，及时通报联合抽查工作开展情况。二是建立法制核审制度。由省交通运输厅法规处负责对我州“双随机”部门联合抽查工作进行执法监督。

三是制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。

为进一步规范我局行政执法行为，切实提高行政执法质量和水平，对xx年办理的执法案卷进行了自查，通过进行自查，截止今年10月30日为止，全州共办理交通运输许可4104起，查处案件4564起，其中路政许可3起，交通执法人员在办案中做到依法办案、程序合法，一年来没有发生过行政复议和行政诉讼案件。

一是由于单位进驻审批事项多，涉及的有些业务要求高，窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。

二是有些审批事项专业要求较高，需要现场勘测，由大厅窗口受理后转交相关科室进行答复办理。

三是在日常监管中，还存在监督管理不能做到全覆盖，对一些违法违规行为查处不到位的情况。

一是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。

二是严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过单位门户网站向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。

三是深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式，力争申报材料再精简，没有法律依据的申报材料一律取消。

四是利用“双随机机制”强化对各许可审批事项的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中事后监管，把握监管风险点，各科室、局属单位要建立健全信息共享和协调合作机制，有效形成工作合力，及时化解风险。

放管服自查报告

2016年以来，市水利局以“二学一做”为契机，认真学习贯彻国务院、自治区及我市关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革文件精神，充分认识到简政放权、放管结合、优化服务是减少制度性交易成本的迫切需要。能直接放的坚决放下去，让下级部门接好、管好、用好。坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准，通过清理审批事项、健全工作制度、强化中心建设等一系列措施，着力提升行政审批效能，大力改进服务能力和水平，政务服务环境得到全面提升。

同时放权不是放任不管，而是更好的管理，加大监管力度，我局认真做好事中、事后的监管工作。全面清理规范性文件，强化行政执法，依法履职。增强服务意识、改进服务方式，提高办事效率。

(一)自治区下放、取消及调整情况。

1.已取消的事项已按要求取消(桂政发〔2015〕28号，将“水库大坝、水闸注册登记”不再列入行政审批目录，共1项)。

2.2014年以来，市水利局共承接4项自治区下放事项，其中2014年2项(分别是占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批和水资源费缓缴审批)，2015年2项(分别是堤防上新建建筑物及设施竣工验收和生产建设项目水土保持方案审批)，对上级部门决定下放、调整的行政审批事项，承接下放、调整的下级部门已经完成了编制审批流程、服务指南。

(二)审批事项下放、取消及调整情况。

经自查，我局不存在违法设定行政许可、增设行政许可条件，或以非行政许可审批名义变相设定行政许可的情况。

(三)事中事后监管工作情况。

我局根据要求制定了通用和专项事中事后监督管理制度：事后监督管理制度(通用)包括：对行政审批事项的监督检查、对行政执法职权的监督检查、对取消审批(不再列入审批)的行政权力事项(含备案事项)的监督检查、对行政审批事项受委托机关的监督检查、防汛防台抗旱工作监督检查、大中型水库安全运行监督检查、中小河流治理项目的监督检查、水利行业安全生产监督检查、农村水电站建设和安全运行的监督检查、基层水利服务体系建设的监督检查、水利工程建设项目质量与安全监督、对下放行政审批事项的监督检查。

根据市政府要求，我局认真清理和规范前置审批条件和行政审批前置中介服务。

一是试行“容缺预审”。在重大项目行政审批许可申请时，如果基本审批条件具备，申报主体材料齐全，其他条件和次要申报材料暂时欠缺的情况下，服务窗口可以先予受理，服务对象在承诺时间内只要将欠缺的材料补齐，就可发放行政许可决定。地是规范涉水许可中介。涉水许可所需各类设计方案、论证报告等编制，是行政审批的“第一公里”。市水利局通过对中介机构从业资质资格审核、规范中介执业行为等措施来推动中介机构的优胜劣汰。

二是强化行政指导力度。注重收集重大项目信息，把行政指导融入在项目的预可研、可研、方案设计、论证报告编制等前期工作阶段，使项目从一开始就做到符合水法律法规、规划和技术规范要求。

一是建立“两随机、一公开”工作机制。具有水行政执法检查职能部门的行政执法检查全面推行“两随机、一公开”工作机制，并结合实际，建立健全相关制度。

二是制定随机抽查事项清单。对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单。法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。随机抽查事项清单根据法律、法规和规章的修改修订和工作实际等情况进行动态调整，并及时向社会公布。

三是合理确定抽查的比例、次数和方式。水行政执法部门结合工作实际，合理确定年度抽查的比例、次数和方式，既要保证必要的覆盖面和监管力度，又防止过度检查。

我局在政府门户网站对权力清单、责任清单以及行政审批事项操作规范、一次性告知等材料进行了公开，接受社会监督。