区委书记在全区经济工作会议上讲话全文完整（热门18篇）

演讲稿是一种通过言辞艺术和表达技巧来激发听众情感、引发思考的文学形式。在这些演讲稿范文中，你可以看到不同主题和风格的演讲，从中学习到不同的表达方式和技巧。

区委书记在全区党建工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

第一，肯定成绩，提高认识，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感。

第二，聚焦主题，同向发力，为全区“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

第三，强化担当，狠抓作风，坚定不移把党建各项工作任务落到实处。

区委书记在全区人大工作会议上的讲话

新的形势任务，对做好人大工作提出了新的更高要求。我们要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，深入研究把握人大工作的特点和规律，更好地支持和保证各级人大依法履行职权，进一步提高人大工作科学化水平。下面是本站小编给大家整理的区委书记在全区人大工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天召开全区人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的xx届四中全会和在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神,研究部署进一步加强和改进新形势下的人大工作。区委对这次会议高度重视，会前召开会议，就进一步加强和改进我区人大工作进行了专题研究。一会儿，培友同志还要对全区人大工作作出部署，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。

天桥区人民代表大会已历经xx届。60多年来特别是改革开放30多年来，全区各级党组织认真落实中央和省委、市委决策部署，切实加强对人大工作的领导，充分发挥人大各项职能作用，有力推进了全区民主法治建设进程。各级人大始终坚持和依靠党的领导，认真履行宪法和法律赋予的职责，锐意进取，开拓创新，为全区改革发展稳定做了大量富有成效的工作。围绕保证宪法和法律的正确实施，不断创新监督方式、增强监督实效，促进了依法行政和公正司法。把发挥代表作用作为人大工作的基础来抓，努力为代表依法履行职责提供服务，代表作用得到较好的发挥。扎实推进组织制度和工作制度建设，人大工作的制度化、规范化、程序化水平明显提高。全区经济社会各项事业能够取得今天的成绩，是与各级人大和人大代表奋发进取、扎实工作分不开的。在此，我代表区委，向全区各级人大代表、人大机关工作人员，向所有关心支持我区民主法治建设和人大工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，就进一步做好新形势下的人大工作，讲三点意见。

党的xx届四中全会，是在我国全面建成小康社会的关键阶段和全面深化改革的攻坚时期召开的一次重要会议。在全会上的重要讲话和全会通过的关于全面推进依法治国若干重大问题的《决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治工作队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，回应了人民呼声和社会关切，充分体现了我们党在新时期治国理政的重大战略思想，为更好地发挥人大在依法治国进程中的作用指明了方向。在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话，站在战略和全局高度，全面回顾了人民代表大会制度实行60年来取得的辉煌成就和成功经验，科学回答了中国特色社会主义制度一系列重大理论和实践问题，鲜明提出了坚持和完善人民代表大会制度的根本要求和重点任务，为我们做好新形势下人大工作、发展社会主义民主政治提供了强大思想武器和根本遵循。省委、市委先后召开人大工作会议，对深入学习贯彻xx届四中全会和重要讲话精神，落实依法治国方略，做好人大工作进行了全面部署。我们要紧密结合天桥实际，深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，切实把思想认识统一到xx届四中全会和重要讲话精神上来，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的自觉性和坚定性。

1、充分认识人民代表大会制度是人民的选择、历史的必然，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。实行人民代表大会制度，是我国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是我们党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。60年的实践充分证明，人民代表大会制度是最能体现我们党执政理念、最能保证人民当家作主、最符合我国国情，也是最重效率、最有效率的民主政治制度，具有强大的生命力和巨大的优越性。我们要时刻保持思想上的清醒、立场上的坚定、政治上的自觉，牢牢把握我国政治制度的根本，旗帜鲜明抵制各种错误思想的影响，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

2、牢牢把握坚持和完善人民代表大会制度的正确政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。人民代表大会制度是我国社会主义民主政治最鲜明的特点，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。要深刻学习领会关于坚持和完善人民代表大会制度“四个必须”的重要论述，充分认识党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，民主集中制是我国国家组织形式和活动方式的基本原则，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一落实到人大工作的各个方面，不断增加和扩大人大工作的优势和特点，使人大工作更好地体现党的主张和人民意志。

3、深刻理解人民代表大会制度为全面推进依法治国奠定了制度基础，更加注重发挥各级人大在法治建设中的重要作用。人民代表大会制度是贯彻依法治国基本方略的国家制度依托，多年来在法治建设进程中发挥了不可替代的重要作用。实践充分证明，只有充分发挥人大职能作用，切实维护宪法法律权威，才能实现各项工作的法治化，保证党和国家重大决策的贯彻落实，维护广大人民群众的根本利益。我们要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥各级人大及其工作机构在法治建设中的重要作用，大力弘扬社会主义法治精神，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面，依靠法律法规有序推进法治天桥建设和经济社会各项事业发展。

二、支持和保证人大依法履行职权，为全区改革发展稳定提供坚实的法治保障。

新的形势任务，对做好人大工作提出了新的更高要求。我们要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，深入研究把握人大工作的特点和规律，更好地支持和保证各级人大依法履行职权，进一步提高人大工作科学化水平。

1、在增强人大监督工作针对性实效性上下功夫。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。全区各级党组织要大力支持人大依法开展法律监督和工作监督，及时协调解决监督工作中的重大问题。区人大及其会要切实担负起宪法和法律赋予的监督职责，加强对政府和“两院”工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。要加强对全面深化改革、法治天桥建设、经济社会发展、保障改善民生等工作的监督，推动中央和省委、市委、区委重大决策部署的贯彻落实。要积极探索行之有效的监督方式和机制，善于运用听取审议专项。

工作报告。

执法检查询问质询等法定监督手段，增强监督力度和监督实效。区政府和“两院”要切实增强民主法治观念，自觉接受人大监督，认真执行人大及其会的决议决定，虚心听取并及时办理人大代表和区人大会委员的意见建议，进一步改进工作提高水平。各街道人大工作室镇人大要履行好监督职责，加强对本街镇落实法律法规有序推进改革发展稳定等工作的监督，增强监督的主动性针对性，以有效的监督促进各项事业健康发展。

2、在做好决定重大事项和选举任免工作上下功夫。要正确处理党委领导与人大依法行使重大事项决定权的关系，善于把重大决策部署通过法定程序转化为全社会的共同行动。区人大及其会要进一步增强行使重大事项决定权的主动性，找准行使重大事项决定权与围绕中心、服务大局的结合点，对全局性、战略性、根本性、长远性的重大问题依法作出决定。区政府和“两院”工作中凡属法定应经人大及其会决定的重大事项，要按程序提请人大及其会审议并作出决议或决定。区人大及其会要把坚持党管干部原则与依法选举任免国家机关工作人员有机统一起来，严格执行有关法律规定，保证党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的工作人员。要加强任后监督，深入开展述职评议，增强被任命人员的责任感、使命感和公仆意识，保证人民赋予的权力始终为人民服务。各街道人大工作室、镇人大要围绕街镇中心工作和重大事项，充分发挥职能作用，积极为辖区改革发展、和谐稳定献策出力。

3、在支持和保证人大代表依法履行职责上下功夫。全区现有各级人大代表298人，代表作用发挥得如何，直接关系到人大工作成效。各级人大要进一步完善人大代表联系选民或原选举单位制度，探索人大代表联系选民或原选举单位述职制度，密切人大代表与人民群众的联系，听取意见，接受监督，当好人民群众的代言人。要加强人大代表的联系和教育培训工作，丰富创新代表活动的内容和方式，不断提高代表履行职责的能力水平。要加大人代会议案和代表建议的督办力度，落实工作责任制，提高工作效率和质量，确保代表和群众关注的热点难点问题得到及时答复和有效解决。要依法维护和保障代表的权利，严肃查处妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益的行为。要按照中央统一部署，完善人大代表选举机制，优化代表结构，逐步提高基层人大代表比例。

三、加强和改善对人大工作的组织领导，为人大工作健康发展提供坚强政治保证。

加强和改善对人大工作的组织领导，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容，是推动人大工作与时俱进的根本保证。各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，全力支持人大依法行使职权、发挥作用，为人大开展工作创造良好条件。

1、着力改进对人大工作的领导方式和方法。坚持把人大工作作为党委工作的重要组成部分，纳入总体工作布局，统一谋划，统一部署，统一推进。进一步健全和落实党委领导人大工作各项制度，区委会要及时听取人大会党组工作汇报，研究部署人大工作。区委、区政府召开有关全局性工作会议、组织有关重大活动，要安排人大会负责人参加，有关工作会议要安排人大专门委员会和会工作机构负责人参加，重大决策和工作部署要听取他们的意见和建议。各街镇党(工)委要更加重视支持人大工作，积极主动地帮助基层人大解决实际困难和问题，为街道人大工作室、镇人大开展工作、履行职责创造良好环境。要健全重大事项向党委请示报告制度，各级人大开展的重要工作、重要活动要及时向同级党组织报告。

2、着力加强人大自身建设。要高度重视支持人大加强自身建设，加大对人大机关干部的教育、培养、交流、选拔和使用力度，不断提升人大及其工作机构的履职尽责能力。各级人大要把加强思想政治建设放在首位，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，自觉用系列重要讲话精神武装头脑，自觉加强宪法和法律以及人大工作需要的各方面知识的学习，不断提高政治理论水平。要加强组织建设，进一步优化区人大会和专门委员会组成人员的结构，配齐配强街道人大工作室和镇人大人员力量。要加强制度建设，及时总结人大工作的好经验好做法，逐步健全工作制度和运行机制，从制度层面保障各级人大工作有序健康开展。要加强作风建设，区人大会党组要认真贯彻党要管党、从严治党要求，严格执行党规党纪，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入持久地反“四风”改作风，树立人大机关为民务实清廉的良好形象。

3、着力强化民主法治宣传教育。要把民主法治宣传教育纳入宣传工作总体布局，加强人民代表大会制度和民主法治的宣传，有计划、有步骤地抓好各个层次、各类对象的法治宣传教育，打牢法治天桥建设基础。要把人民代表大会制度理论以及宪法、基本法律法规等内容列入干部学习培训计划，推动广大干部特别是领导干部进一步增强宪法意识和民主法治观念，提高依法行政和依法办事能力。要坚持民主法治宣传教育与法治实践相结合，运用典型案例和群众关心的热点问题开展民主法治宣传教育，深入开展法治实践活动，以全社会法治意识、法律素养的提高，为坚持和完善人民代表大会制度营造良好氛围，为各级人大依法开展工作创设良好环境，为各级人大代表履职尽责提供有力保障。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，同心同德，开拓进取，不断开创全区人大工作新局面，为天桥改革开放和现代化建设作出新的更大贡献。

各位代表，同志们：

区第七届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程，取得了圆满成功，即将胜利闭幕了。这是一次和谐民主的大会、团结务实的大会、催人奋进的大会。对进一步动员和团结全区人民，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，乘势而上，加快推进“海西”新兴工贸城市建设，实现经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

会议期间，各位代表不负重托，不辱使命，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，认真履行代表职责，积极反映社情民意，共商发展大计，充分展示了主人翁的精神风貌。会议审议和批准了区人民政府、区人大会等6个报告，作出了相关决议;明确了未来五年的发展目标和举措，确定了20xx年的工作任务;依法选举产生了区七届人大会主任、副主任和委员，区人民政府区长、副区长，区人民法院院长，区人民检察院检察长。在此，我代表中共xx区委，向大会的圆满成功，向新当选的同志表示热烈的祝贺!向出席会议的全体代表、全体同志和所有工作人员，表示诚挚的敬意!

过去的五年，是我区坚持工业立区战略，经济实力持续壮大的发展“黄金期”，地区生产总值率先突破100亿元大关，达120亿元，年均增长18%，占全市的28%;是我区推动项目大发展，发展后劲更加持续的五年，全区共新增项目446个，落地383个，竣工投产232个;是我区加大自主创新力度，发展质量明显提升的五年，规模以上工业产值超200亿元，年均增长近30%，占全市的40%，形成“4+4”的产业集群体系;是我区不断更新思想理念，发展举措注重运作的五年，累计完成全社会固定资产投资77.19亿元，年均增长38.5%，先后实施138个区级重点项目和35个为民办实事项目;是我区致力共建和谐社会，发展成果体现实效的五年，人均gdp超过3000美元，荔涵大道、滨海大道xx段等一批重大基础设施工程顺利完工，城市品味显著提升，全区上下政通人和，人民安居乐业，出现了“十五”目标任务全面完成，“”规划开局良好的喜人态势。

这些成绩的取得，是全区人民艰苦奋斗、团结拼搏的结果，凝聚着全体人大代表的聪明才智和辛勤汗水。五年来，区六届人大认真履行宪法和法律赋予的职责，积极发挥代表参政从政作用，团结务实，扎实工作，出色地完成了各项工作任务，为加强社会主义民主政治建设，促进我区经济和社会持续快速协调发展做出了积极的贡献。区委对人大的工作是充分肯定的，对人大代表和从事人大工作的同志是充分信任的。由于年龄或工作变动的原因，区六届人大和政府中的一些同志不再进入新的领导班子。这些同志为发展倾注了大量的心血，做出了重要贡献，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

未来五年，是我区全面实施“”规划，加快“海西”新兴工贸城市建设的关键五年，对提前实现全面建设小康社会的宏伟目标具有决定性意义。时不我待，只争朝夕。我们各级党政组织、共产党员和人民代表承领的任务艰巨，肩负的责任重大。全区上下都要牢牢把握当前重要战略机遇期，紧紧围绕省、市党代会精神，主动融入“海西”，积极呼应“港城崛起”，把握主动、立足创新、统筹发展、勇于争先，努力开创我区又好又快发展的新局面。区第七次党代会和本次人代会为我们描绘了波澜壮阔的发展蓝图，目标催人奋进，奋斗蕴含艰辛，这都需要全体代表的理解支持，需要广大党员干部带头苦干，还需要全区人民的共同努力才能实现。下面，我代表区委提几点希望，与大家共勉。

一、致力发展。

发展是党执政兴国的第一要务，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，促进经济社会又好又快发展，是新时期最关键、最紧迫的任务，既是党政的工作大局，也是人大工作的出发点和落脚点。人大和各位代表都要紧紧围绕全区发展大局，团结拼搏，求真务实，为推动全区经济社会发展再跃上新台阶作出应有的贡献。要决策好发展大计。当前，目标已经明确，各位代表要围绕工作中心，站在全局的高度想大事、议大事，拿出干大事、创大业的雄心和气魄，拿出破解发展难题、巩固学教成果的聪明和智慧，代表全区人民的利益提问题、想办法，为加快发展、率先崛起多建言献策。要维护好发展大局。置身发展大局，团结一心做好工作，这是区人大及其会的光荣传统，要紧紧抓住全区经济社会中带有全局性、战略性、根本性的重大问题，深入开展视察和检查，依法大胆履职，营造加快发展的法治环境和市场环境，最广泛、最充分地调动一切积极因素，把一切促进发展的潜力激发出来。要落实好发展大事。发展与否，只有落实了才能让人民群众真正共享发展成果，大家一定要以高度的政治责任感和强烈的时代紧迫感，紧紧围绕加快“海西”新兴工贸城市建设的目标，主动履行好人大监督职能，督促“一府两院”目标任务的落实，促进经济健康快速发展、社会事业全面协调发展、人民生活不断提高。

二、促进和谐。

构建社会主义和谐社会，是党中央提出的重大战略任务，省市区都在贯彻落实，在本次大会上，也是各位代表关注和讨论的热点。构建社会主义和谐社会，既是全区人民的共同权利，又是全区人民的共同义务。在共建共享社会主义和谐社会中，各级人大组织具有特殊的作用，肩负着神圣的使命。要关注民生推动和谐。紧紧围绕和谐社会建设的目标要求，真正把党的主张、人民的愿望，体现到人大工作的全过程，切实关注关系人民群众切身利益、群众反映的热点、难点问题，关注城乡困难群体的生产生活，使全体人民各尽其能、各得其所、各有所安而又和谐相处。要解决民困增进和谐。在加快发展中解决好发展中面临的突出问题，动员社会各方面的力量，扶危济困，雪中送炭，把解决思想与解决实际问题结合起来，进一步畅通民意反映渠道，及时解决群众反映的困难和问题，引导群众积极参与改革、推进发展、维护稳定，不断提高人与人、人与社会、人与自然的和谐程度。要完善体制确保和谐。坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，加快建立与经济、政治、文化体制相适应的社会管理体制，健全社会预警、应急、动员机制，完善社会治安防控体系，大力推进和谐社区、和谐乡村建设，努力创建平安。

三、开拓进取。

人大工作是党的全部工作的重要组成部分，坚持和完善人民代表大会制度是加强党的执政能力建设，提高党的执政能力水平的重要内容，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本途径，是加快发展、全面建设更高水平小康社会的内在要求，必须适应时代发展的新要求，与时俱进，开拓创新，努力开创我区人大工作的新局面。要坚持党对人大工作的领导。把人大工作纳入党委工作的总体布局，高度重视并切实做好人大工作。既要保证党委领导的核心作用，又要充分尊重人大及其会的法律地位，大力支持人大及其会依法行使职权，高度重视代表议案、建议的办理工作。要全力支持人大开展工作。“一府两院”要切实协调好与人大的关系，自觉接受人大及其会的监督，主动把具有全局性、长远性、根本性的重大事项报请人大及其会审议决定，并认真执行人大及其会通过的各项决议决定;人大要通过履职支持“一府两院”的工作，形成分工合作、密切配合、协调一致的良好局面。各级党政组织要积极创造条件，方便人大代表广泛开展调研、视察活动，进一步畅通人大代表向党委、政府反映民意的渠道，促进党委、政府决策的科学化、民主化。要进一步加强人大自身建设。健全工作机构，完善。

规章制度。

规范工作程序提高工作效率和服务水平逐步优化人大会组成人员和人大代表年龄结构、知识结构和专业结构着力培养一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的人大机关干部队伍。使人大工作始终保持旺盛的生机和活力。

四、率先垂范。

人大代表作为国家权力机关的组成人员，使命光荣，责任重大。区第七次党代会和本次人代会明确提出了未来五年的发展目标和任务。目标已定，方向已明，人大代表作为全市各个行业、各条战线的先进代表，必须充分认识肩负的责任，率先垂范，不辱使命，有所作为。履职能力要有新提高。坚持勤奋学习，不断加强政治理论素养，拓宽知识面，按照倡导的“八个方面良好风气”的要求，进一步改进作风，强化为民服务意识;悉心倾听人民群众的呼声，关注民情，集中民智，当人民忠实的代言人;妥善处理本职工作与履行代表职务的关系，做到相辅相成，相互促进;认真实践科学发展观，把对党负责、对法律负责和对人民负责一致起来，切实担负起党和人民赋予的光荣使命。履行职责要有新成效。切实保障代表的知情权，进一步提高审议的质量和水平;改进议案和建议的提出和办理工作，进一步提高代表议案、建议办理工作质量;多管齐下，进一步密切代表同群众、代表同人大会的联系，进一步创造有利于代表发挥作用的社会环境。履职活动要有新规范。要进一步探索和创新闭会期间开展代表活动和代表接受原选举单位监督的办法和途径，积极组织代表参加人大会开展的执法检查和视察、调查、评议等工作。本次会议结束后，各位代表要以饱满的热情，立足本职，积极宣传会议精神，带头落实会议决定，以自己的表率作用和富有成效的工作，为加快推进“海西”新兴工贸城市建设多作贡献。

各位代表，同志们，成就鼓舞斗志，蓝图摧人奋进。我们肩负着加快发展、率先发展、科学发展的历史重任，机遇千载难逢，人民寄予厚望。让我们更紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结一心，扎实工作，昂首前行，乘势而上，为圆满完成本次会议确定的目标任务，加快建设“主导产业强劲、现代物流发达、城乡互动并进、水乡特色明显”的“海西”新兴工贸城市而努力奋斗，以优异的成绩迎接中国共产党第十七次全国代表大会的胜利召开!。

同志们：

这次全委会，主要是认真学习贯彻党的、xx届一中全会、省委十届二次全会和市委十三届二次全会精神，对深入学习贯彻宣传精神、率先全面建成小康社会进行动员部署。在大家的共同努力下，会议开得很圆满、很成功，达到了预期目的，是一次解放思想、凝心聚力、鼓劲加压、团结奋进的大会。下面，根据区委会研究的意见，就深入学习贯彻党的精神、率先全面建成小康社会，我代表区委会讲四个方面的意见：

一、深入学习贯彻宣传党的精神，切实增强率先全面建成小康社会的坚定性和自觉性。

党的是在我国全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，召开的一次十分重要的会议。大会高举旗帜，继往开来，团结奋进，开辟了中国特色社会主义事业的新征程，开启了全面建成小康社会和全面深化改革开放的新篇章。学习好、宣传好、贯彻好党的精神，对于我们以科学发展观为统领，抢抓机遇、加快发展，努力开创莱城区科学跨越新局面，率先全面建成小康社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级各部门单位要按照中央、省委、市委的一系列部署要求，把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在前段工作的基础上进一步强化措施、加大力度，着力在领会精神实质、指导工作实践上下功夫，不断把学习活动引向深入。

一要深刻学习领会，牢牢把握精神实质。要认真研读党的报告和党章，努力做到“七个深刻领会和把握”。即：一是要深刻领会和把握大会主题，正确把握我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的问题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。二是要深刻领会和把握过去五年和xx大以来党和国家取得的重大成就和实践经验，切实增强民族自豪感和凝聚力。三是要深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观。四是要深刻领会和把握中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，始终坚持当代中国发展进步的根本方向。五是要深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，明确全面建成小康社会的新要求。六是要深刻领会和把握中国特色社会主义事业总体布局，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面落实各项重大部署。七是要深刻领会和把握全面提高党的建设科学化水平的重大任务，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要按照在中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这条贯穿党的报告的主线，按照“五个深化”的要求，在加强对中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就的认识上下功夫，在加强对中国特色社会主义的实现途径、行动指南和根本保障的认识上下功夫，在加强对建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务的认识上下功夫，在加强对夺取中国特色社会主义新胜利基本要求的认识上下功夫，在加强对党的建设总要求和学习遵守党章重要性的认识上下功夫，学深学透、融会贯通，筑牢建设中国特色社会主义的思想基础。全区各级党组织要加强对学习宣传贯彻党的精神工作的组织领导、安排部署和督促检查，各级领导干部要切实发挥好带头作用，迅速掀起学习贯彻精神的热潮，切实把广大党员干部群众的思想统一到精神上来，把力量凝聚到实现确定的各项目标任务上来，把工作落实到推动莱城区科学发展、跨越赶超的具体行动上来，奋力开创各项工作的新局面。

二要正确认识和把握全区今年以来的发展成就，切实增强率先全面建成小康社会的信心和决心。今年以来，在市委市政府的正确领导下，全区上下按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，以“转提优保促”和“双提双升”竞赛活动为总抓手，坚持工业化与城镇化“双轮”驱动，大力实施“工业立区、科技强区、服务业兴区和特色高效农业富民”四项战略，提振精气神、争当排头兵，全力以赴抓大项目大招商大投入，建设大平台大产业大企业，全区经济发展、政治稳定、社会安定，呈现出团结向上、蓬勃发展的生动局面。一是主要经济指标稳中有升全面加速。1-10月份，全区主要经济指标增幅均在20%以上，其中地方财政收入14.74亿元，同比增长21.6%，税收占地方财政收入的比重达到90.81%;完成固定资产投资190亿元，同比增长33.6%。二是事关全局的重点工作取得突破性进展。大项目建设建设进展顺利，全区开工建设大项目127个，其中过10亿元项目26个，计划总投资692亿元，完成年度投资120亿元。项目总数、投资总额、实际投入分别是去年同期的2.4倍、4.2倍和2.6倍;过10亿元项目投资占68%，高新技术项目占40%以上，外来投资项目占80%以上，新开工及工业项目均超过85%。招商引资强势推进，镇长(主任)、部门“一把手”离岗专职招商全面落实，全区共引进招商引资项目196个，外资形成固定资产71亿元。总部经济实现重要突破，全区新引进注册物流、商贸服务业企业79家，缴纳税收1.28亿元。三是骨干企业不断膨胀壮大。大力推进“1313”工程，制定实施《关于加快推进工业经济跨越发展的实施意见》，加大对重点企业的资金支撑、财政扶持、要素保障、服务推进和考核奖励力度，支持骨干企业练内功、挖潜力、保增长、增效益，目前全区新增规模以上工业企业15家;预计全年销售收入过亿元企业可达到45家，全区规模以上工业主营业务收入可突破800亿元。四是新型城镇化建设全面展开。举全区之力、集全区之智加快建设的北部新城进展顺利，运行机制和推进体制更加规范，新城发展战略性规划、中心区城市设计、分区规划等编制完成，2.2平方公里的核心区建设全面启动，格瑞创业大厦、林马河公园、新城高中、吐丝口商贸城等18项重点工程快速推进，完成投资31.5亿元;23个村的拆迁工作稳步实施。新城镇、新社区建设取得明显成效，启动重点城镇建设项目123项，建设居民楼3475户，完成投资50.4亿元。五是镇域经济的支撑能力越来越强。1-10月份，镇级实现地方财政收入7.03亿元，税收收入增长21.7%，税收占地方财政收入的比重达到99.6%，镇(街道)均财力达到5800万元。预计今年地方财政收入过亿元镇(街道)5个，其中凤城街道可突破3亿元，镇域经济已经成为全区经济的重要支撑。六是民生保障与社会和谐水平显著提升。年初确定的十大民生实事进展顺利，校舍安全工程、镇村文化设施建设等民生工程扎实推进;群众就业、养老、医疗、救助等保障体系进一步健全，保障水平不断提高;教育、科技、文化、卫生、计划生育、体育等各项社会事业取得新进展;社会管理创新得到加强，期间社会治安和信访稳定态势良好，实现了进京零上访、零登记、零通报。七是发展环境进一步优化。“六长进工地”活动深入开展，纪委书记举报直通卡制度创新实施，全程领办(代办)制度得到较好落实;工业振兴10条、高层次人才引进20条、高技能人才培训30条、“飞地经济”等一系列优惠政策更加配套完善，为企业发展、项目建设注入了生机和活力。八是党的建设不断加强。推动创先争优活动和“基层组织建设年”活动有机结合，扎实开展“千名干部下基层”工作，坚持一线考实绩、干部比作为，近900名干部向大项目建设、招商引资、北部新城建设、企业发展、包村驻村五个方面集中和倾斜，有力促进了企业发展壮大和薄弱村晋位升级。反腐倡廉建设深入推进，打造了风清气正的干事创业氛围。实践中取得的各项工作成就，让我们的信心更加饱满、热情更加高涨。只要我们坚持既定的思路不动摇，咬定目标不放松，不达目的不罢休，负重奋进、奋起赶超、科学跨越，率先全面建成小康社会、建设“富裕文明幸福莱城”的奋斗目标就一定能够实现。

三要进一步解放思想、调高目标，以境界大提升推动全区新一轮快发展大发展。随着党的的胜利召开，各地区之间新一轮科学发展的竞争已经全面展开。面对新形势新挑战，我们必须清醒地认识到，虽然目前各项工作取得了初步成效、实现了良好开局，但是与市委市政府的要求相比，与兄弟地区竞相发展的态势相比，与莱城区广大群众的期盼相比，还只是刚刚迈出了第一步，要率先实现全面建成小康社会的任务依然异常艰巨繁重。因此，各级各单位一定要解放思想，提振精神，坚定信心，既要打好攻坚战，更要打好持久战、智慧战。要进一步提升境界，自觉跳出莱城看莱城、跳出莱芜看莱城，以无功即过的观念抢抓机遇，以超越自我的追求提升定位，以激励竞争的机制营造氛围，努力在率先全面建成小康社会上取得更大成效。要进一步提振精神，自觉践行以“精气神”为核心的新莱城精神，正确处理好思想和思路、压力和动力、任务和责任、认真和用心、一般和一流、作为和地位“六个关系”，加快推进思想境界由低向高、工作方法由少向多、发展由量大向质优、发展环境由好向优、工作效能由慢向快转变“五个转变”，力争年年都有新变化，两三年跃上新台阶，三五年实现大跨越。要进一步提高目标，本着能快则快、能高则高的原则，向全省一流看齐迈进，进一步调高调优全区率先全面建成小康社会目标，计划到20xx年，主要经济指标在20xx年基础上翻一番，gdp确保达到600亿元、力争700亿元，规模以上工业主营业务收入确保达到20xx亿元、力争2500亿元，地方财政收入确保达到40亿元、力争50亿元;到20xx年，主要经济指标在20xx年基础上再翻一番，地区生产总值确保1200亿元、力争1400亿元，规模以上工业主营业务收入确保4000亿元、力争5000亿元，地方财政收入确保80亿元、力争100亿元。对此，全区各级各单位一定要牢牢扭住发展不动摇，紧紧咬住目标不放松，扎实苦干，拼搏进取，在拼抢中争先机、争主动，努力在率先全面建成小康社会上取得更大成效。

二、突出重点，抓住关键，努力开创率先全面建成小康社会的新局面。

各级各部门要大力实施重点突破战略，紧紧抓住关键环节，全力打好攻坚战、持久战和智慧战，统筹加快经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设步伐，确保率先全面建成小康社会目标的如期实现。

(一)坚持以提升实力、扩大总量为目标，奋力实现工业转型升级的新跨越。要从根本上解决莱城区总量不大、实力不强的问题，必须立足现有基础，充分发挥优势，坚定不移地走新型工业化道路，抓项目强支撑，抓招商扩总量，抓投入增后劲，抓园区筑平台，切实靠打造工业经济高峰增强全区综合实力。一要全力以赴攻坚大项目。牢牢抓住大项目建设这个区域发展的“牛鼻子”，进一步健全完善领导包项目、现场服务、观摩评比、调度督查、考核奖惩等制度，全力促进签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产快达效，确保全区每年新上投资过亿元大项目100个以上、竣工投产60个以上，完成大项目投资260亿元以上。二要全力以赴实施大招商。紧盯长三角、珠三角、北京、上海、杭州等重点区域加大招商力度，严格实行“签订目标。

责任书。

离岗专职招商干部提拔冻结”等制度，灵活采取以商招商以企招商产业招商等方式，引导企业以存量引增量实施产权招商，每年招商引资形成固定资产80亿元以上，招商引资额年均增长15%以上。三要全力以赴培植大企业。大力实施骨干企业培植“1313”工程，加大对重点企业的金融支撑财政扶持要素保障服务推进和考核奖励力度，强化领导干部包企业和企业督导联络员制度，力争20xx年培植销售收入过500亿元企业1家过100亿元企业3家过50亿元企业10家过10亿元企业30家，为全区经济跨越发展发挥强有力的引领支撑和带动作用。同时，实施“中小企业成长工程”，加快推动中小企业膨胀发展，着力扶持壮大民营经济，积极发展个体私营经济，形成既有“高峰”又有“群山”的发展格局。四要全力以赴打造高位发展平台。莱城工业区，要以建设“省内一流开发区济南都市圈制造业基地和莱芜战略性新兴产业集聚区”为目标，进一步提升基础设施建设水平，加快规划建设总部经济园高新技术孵化园现代城市服务业创业园新生物医药产业园等“区中园”，通过培植发展高层次高水平的产业，形成对莱城工业区的强有力支撑。莱芜“农高区”，要以打造“农业高新技术产业示范基地”为目标，不断提高园区承载能力，加快发展特色产业，努力引进一批投资规模大科技含量高财政贡献能力强的“农”字号大项目，着力增强农高区综合经济实力。羊里嬴城钢铁精深加工产业园，要紧紧依托九羊集团，拉长延伸钢铁产业链条，搞好钢铁精深加工，全力打造精品钢生产加工基地。凤城高新技术产业园，要发挥城郊区位优势，整合资源，拉开框架，快速发展，努力建设以新材料新能源为主导产业的高新技术产业园。五要全力以赴发展镇域经济。坚持“三四五”分类指导，按照县域的标准推动镇域经济跨越发展，力争到20xx年，全区有3个以上镇(街道)地方财政收入过2亿元3个以上过亿元;到20xx年，全区3个以上镇(街道)地方财政收入过5亿元4个以上过3亿元。

(二)坚持以北部新城建设为主驱动力，奋力实现新型城镇化建设的新跨越。建设宜居幸福的美丽莱城，是造福莱城区人民的最大民生工程，也是增实力促跨越、率先全面建成小康社会的强劲动力和重要支撑。一方面，要举全区之力加快北部新城建设。坚持把北部新城建设作为全区新型城镇化建设的主阵地、主战场，按照“一年规划引领，重点项目起步，初见成效;两年加大投入，基础设施配套，搭建框架;三年全面建设，功能分区凸现，形成亮点”的总体思路，请智库、聘专家、谋良策，真正靠高起点规划、高标准建设、高层次产业、高水平管理，努力把北部新城建设成为宜居宜商宜游的现代化新城。另一方面，要加快新城镇新社区建设步伐。认真贯彻落实“城市建设、农村建设三年实施纲要”，突出抓好“城中村”改造，重点建设以新型社区、公用基础设施、配套服务设施为重点的城镇工程，着力打造一批基础设施城镇化、生活服务社区化、村居环境整洁化、生活方式市民化的新型农村社区，切实改善群众生产生活条件。同时，以新型城镇化建设为动力，本着城乡一体、统筹发展的原则，突出抓好农村产权制度改革，加快建设现代农业，引导农民向非农产业和城镇有序转移，着力增加群众财产性收入，促进群众多渠道增收，不断提升城乡一体化发展水平。

(三)坚持以关注民生民利为根本，奋力实现幸福莱城建设新跨越。各级要牢牢把握发展的着眼点和落脚点，始终把群众利益放在心上，多谋民生之利，多解民生之忧，切实把率先全面建成小康社会的成效体现到提高人民群众的生活水平上。一要突出民生实事惠民。坚持为民办实事制度，从群众最关心、最盼望、最急需解决的事项入手，每年为群众办好一批实事好事，确保以实实在在的工作成效取信于民。二要突出社会保障惠民。健全完善就业保障体系，实施更加积极的就业政策，多渠道增加就业岗位。健全完善养老、医疗、住房、工伤、生育等社会保障制度，建立城乡低保标准自然增长机制，不断提高保障水平。三要突出社会事业惠民。加快实施标准化学校建设、校舍安全改造等工程，不断提高教育服务水平;全面推行国家基本药物制度改革，建立完善城乡公共卫生服务体系，提高医疗卫生服务水平;全面做好计划生育工作，进一步提高服务水平，努力实现计划生育工作的新突破;大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动，提升群众健康水平。四要突出社会管理服务惠民。要强化服务理念，夯实基层基础，强化制度规范，切实把问题解决在基层、消灭在萌芽状态。特别在处理土地征收、房屋拆迁、环境保护、涉法涉诉等问题过程中，要设身处地为群众着想，维护好群众切身利益。要全面抓好信访维稳、社会治安综合治理、安全生产、食品药品监管等工作，确保社会大局稳定。

(四)坚持统筹兼顾，奋力实现先进文化、生态文明和民主法治建设的新跨越。一要统筹抓好先进文化建设。坚持把文化发展摆在事关全局的战略位置，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，大力弘扬以“精气神”为核心的新莱城精神，深入开展以“爱我莱城、共建美好家园”为主题的文明创建活动，全力提升城乡文明水平。加强公共文化服务体系建设，深入开展群众性文化活动，更好地满足人民群众精神文化需求。加快培育重点文化项目、文化企业和文化园区，着力提升文化产业发展水平。二要统筹抓好生态文明建设。坚持把生态文明建设融入率先全面建成小康社会的各方面和全过程，全面加强生态环境建设，大规模开展城乡绿化行动，加大节能减排和环境保护力度，增强可持续发展能力，加快“美丽莱城”建设步伐，全面提升生态文明建设水平。三要统筹抓好民主法治建设。始终把民主法治建设作为率先全面建成小康社会的重要保证，坚持和完善基本政治制度，充分发挥区委统揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各负其责地开展工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，扎实做好党管武装等各项工作，充分调动方方面面积极性。

三、全面提升党的建设科学化水平，为率先全面建成小康社会提供坚强政治保证。

各级各部门单位要认真落实关于加强党的建设的部署要求，着眼于强化莱城区科学跨越的政治保证，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面提升党的建设科学化水平。

一要切实加强思想政治建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强理想信念教育和党性锻炼，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。扎实推进学习型党组织建设，始终坚持民主集中制原则，大力弘扬理论联系实际的优良学风，紧紧围绕莱城区改革发展中的重大问题、群众关心关注的热点问题深入学习和实践，不断提高推动科学发展的能力和本领。

二要切实加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要严格落实党建工作责任制，深入开展“创先争优”和“基层组织建设年”活动，积极推行基层党组织联系服务群众“三项制度”，着力抓好经济薄弱村转化、非公经济党建和社会组织建设，探索完善基层党组织设置新模式，扩大基层党组织的覆盖面，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。同时，要高度重视大企业、大项目周边村(社区)的党组织建设，选好配强村(社区)党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，深入细致地做好群众工作，为项目和企业发展创造优良环境。

三要切实加强干部队伍建设。要继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，健全完善干部考核评价、管理监督、培养培训的体制机制，加快提升干部队伍整体素质。要加强领导班子内部制度建设，围绕理论武装、议事决策、管理考核、作风建设等方面完善制度、立规导航，不断完善《区委“三重一大”事项决策制度》等一系列制度，切实靠制度规范工作开展、约束从政行为、提高执政水平。

四要切实加强作风建设。以开展“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动为重点，大力推动党员干部作风转变。要大兴服务为民之风，扎实推进“千名干部下基层”工作，企业督导联络员及其派出单位，要充分发挥自身优势、利用各种资源，全力帮助企业解决实际困难，促进企业尽快做大做强;驻村“第一书记”要帮助薄弱村确定发展目标、理清发展思路、明确发展重点，加快晋位升级步伐。要大兴求真务实之风，建立党员干部联系群众制度，全面推行“一线工作法”，引导党员干部深入基层、深入群众，办实事、解难题，努力干出实实在在的业绩。要大兴廉洁从政之风，引导广大党员干部牢固树立正确的价值观和权力观，严格执行党风廉政建设各项规定，以实际行动赢得群众的信任和支持。

五要切实加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展警示教育，全面加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格落实党风廉政建设责任制，加大对重大决策部署执行情况的监督检查，深入治理党员干部在廉洁自律方面存在的突出问题。深化反腐倡廉体制改革和制度创新，坚决纠正损害群众利益的不正之风，有案必查、有腐必惩，努力以反腐倡廉的实际成效取信于民。

四、加强领导，强化措施，确保率先全面建成小康社会的各项任务落到实处。

率先全面建成小康社会是一项复杂的系统工程，各级一定要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保如期完成各项目标任务。

(一)要进一步加强组织领导。区委区政府将专门成立“率先全面建成小康社会工作领导小组”，由我任组长，区几大班子领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，统一领导和指挥全区率先全面建成小康社会工作。各级各部门也要成立相应的工作机构，抓好推进落实。这次会议讨论通过的《关于深入学习贯彻党的精神率先全面建成小康社会的决定》，是指导全区加快推进小康社会建设的纲领性文件，各级各部门单位要结合工作职能，将各项目标任务层层细化分解，并落实到单位、到人员，确保各项工作高水平、高效率、快节奏推进。

(二)要进一步强化考核奖惩。要按照率先全面建成小康社会的要求，制定实施率先全面建成小康社会的指标体系和考核办法，强化对全区率先建成小康社会各项工作的量化考核，考核结果与干部选拔使用挂钩。要加快研究制定小康水平监测机制，由区发改局和统计局对全区率先全面建成小康社会进程进行动态监测，定期通报各级工作推进情况。同时，要建立完善镇(街道)党委书记向区委会述职制度，每年向区委会报告本地区率先全面建成小康社会指标完成情况和工作推进情况。

(三)要进一步搞好宣传发动。充分运用报纸、电视、网络等多种渠道，广泛宣传莱城区率先全面建成小康社会的重大意义、任务目标和战略重点，动员全区广大干部群众自觉投身到率先全面建成小康社会的发展实践中去。要及时总结、大力弘扬率先全面建成小康社会实践中的先进事迹和先进典型，在全区形成加快发展、干事创业、争先进位、勇争一流的浓厚氛围。

同志们，率先全面建成小康社会，使命光荣、责任重大。全区各级党员干部要以贯彻落实党的精神为动力，认真按照中央、省委和市委的部署要求，进一步解放思想、提升境界，凝心聚力、奋勇争先，勇于担当、创新作为，加快奋起赶超、科学跨越步伐，为率先全面建成小康社会而努力奋斗!

区委书记在全区人才工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全区人才工作会议，是我区近年来召开的首次人才表彰会议，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，汇聚x创新转型发展优秀人才的一次重要会议，对于深入推进我区新时代人才工作，具有十分重要的意义。

刚才，命名表彰的“x专业之星”，他们是全区优秀人才的杰出代表，是实现x全面振兴的战略性资源，他们为x创新转型发展作出了突出贡献。在此，我代表区委、区政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向始终辛勤工作、无私奉献在全区各条战线上的优秀人才，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

围绕加强校企合作，帮助重点企业与相关院校建立合作关系，引进一批职业技能人才；

围绕建强人才队伍，举办了井冈山、杭州、绍兴等域外专题培训班，开展党政人才、企业经营管理人才和农村实用人才的培育，在全区营造了招才引才、敬才爱才的浓厚氛围。

三是各个部门对人才工作的重视程度不够，齐抓共管的工作合力有待增强。按照规定，各成员单位涉及人才工作的重要事项要主动向区人才工作领导小组报告，但在实际工作中，有的单位出台重要人才政策、组织重大人才活动，并没有及时上报备案。这些问题需要我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2021年是实施“十四五”规划的开局一年，全区乡村振兴、环境保护、产业转型、基层党建等各项工作任务十分艰巨繁重。新形势新任务为各类人才施展抱负、展现才能提供了更广阔的舞台。市委近年来在人才工作中大手笔不断，出台了x系列政策，近日又在北京成立了域外人才工作站，全市人才工作如火如荼。对照市委要求和我区发展实际，我们必须以时不我待的危机意识和破釜沉舟的坚定决心，抢抓机遇、乘势而上，强力推进人才工作，切实加强人才队伍建设，让人才活力在x大地上充分迸发，让人才智力在x创新转型发展的大道上充分涌流。下面，就做好全区人才工作，我强调三点意见。

千秋基业，人才为本。党的十八大以来，习近平总书记高度重视人才工作，先后x多次对人才工作发表重要讲话，做出重要指示、重要批示。“人才是实现民族振兴，赢得国际竞争主动的战略资源”“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”“实行更加积极，更加开放更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内党外、国内国外各方面优秀人才聚集到党和人民的伟大奋斗中来。”这些论述既对人才进行了全新的定位，又深刻指明了人才工作的方针和目标。

全国组织工作会议上，习近平总书记站在赢得国际竞争主动、实现民族复兴的战略高度，深刻指出，必须加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。这为我们坚持新时代党的组织路线，做好新时代人才工作，提供了根本遵循。全省组织工作会议上，省委x书记强调，要坚决贯彻习近平总书记指示精神，以更高的站位、更宽的视野、更有力的举措，聚天下英才而用之。市委x书记在全市人才工作会议上强调要坚定决心，抢抓机遇、乘势而上，强力推进人才工作，切实加强人才队伍建设，努力将x打造成各类人才竞相集聚、尊崇人才蔚然成风的“人才之城”。

中央和省委、市委的一系列举措，传递这样一个信息，就是要自上而下全面实施人才优先发展战略，进一步抓紧、抓实、抓细人才工作，为经济社会发展增强动力。因此，我们一定要认清形势，充分理解把握加强人才工作的重大意义，从骨子里切实把人才工作重视起来，落实好上级关于人才工作的各项要求。从x发展来看，我们站在新时代的出发点上，比历史上任何时期都更渴求人才、呼唤人才。我们要进一步统一思想，把人才作为发展之基、转型之要，大力实行人才强区战略，在全区推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚思想认识和强烈工作共识。

做好新形势下的人才工作，要围绕经济社会发展需求，聚焦人才发展中的突出问题，着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，最大限度发挥人才作用，加快构建具有x特色和更具竞争力的人才制度优势，广开进贤之路、广纳天下英才，在人尽其才、才尽其用、用当其时上下更大功夫，全面提升人才发展水平。

当前和今后一个时期，全区人才工作的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立人才资源是第一资源理念和大人才观念，严格落实党管人才原则，深入实施人才强区战略，在留住、育强、引进、用好上下功夫，为x转型发展提供有力人才支撑。

（一）厚植人才成长沃土，留住人才。做好人才工作，在自然条件、经济水平、待遇保障等都不占优势的情况下，我们必须拿出最大的诚意，以优质、高效、便捷、贴心的服务赢得主动，使各类人才心无旁骛、义无反顾地投身到x创新转型发展中来。一要坚持事业留人，打造人才集聚的“强磁场”。要让人才充分释放创新创业活力，就要为他们成长铺好跑道，创造最大便利。要积极为企业搭建交流平台、合作平台、展示平台。要不断完善政策保障，激励更多高层次人才、大学生人才和返乡人才创新创业，努力形成各领域人才“你方唱罢我登场”的生动局面。例如……他们一体一文，一老一少，双星闪耀，照亮了x的大地，这样的人才我们必须要倍加珍惜，为他们提供更加宽松的环境、更加广阔的平台。二要坚持感情留人，甘当人才发展的“店小二”。构建良好的“人才生态”，人才服务是关键。要摸清人才的真正需求，设身处地多为人才着想，把各项优惠政策和服务举措落实到位。积极为优秀人才开辟“绿色服务通道”。要全面落实高层次人才优惠政策，在子女入学、户籍、医疗、住房等方面给予更多、更有效的政策倾斜，彻底解决他们的后顾之忧，使x的人才服务让人才发自内心的叫好点赞。三要坚持待遇留人，体现人才成就的“价值”。在人才待遇上，一味地说无私奉献是不切实际的，必须舍得投入真金白银。要健全完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，积极推荐优秀人才申报省管专家、科技进步奖等计划奖项，大力支持各类专家和高层次人才开展科技项目研究、科研成果转化，实现精神奖励与物质奖励相结合。让优秀人才“名利双收”，进一步增强获得感和价值感。要积极探索行之有效的人才评价机制和激励保障举措，对做出突出贡献的人才及时给予表彰奖励，确保优秀人才“来得了、留得住、用得好”。

（二）加大人才开发力度，育强人才。一是实施人才培育工程。分别围绕高技能人才、教育教学人才、医疗卫生人才、乡村振兴农村实用人才、企业经营管理人才、社会工作人才、文化人才等x个方面，研究制定专项工作计划，构建具有x特色的人才培育体系。二是加强各类人才培训，提升能力素质。企业经营管理人才方面，继续大力实施“企业经营者素质提升计划”，加大对新生代企业家的培育培养。选派经济领域干部、重点企业、重点项目管理人才和技术人才，赴绍兴市柯桥区开展培训交流，促进跨区域合作。党政人才方面，举办理想信念专题培训班、专业素质提升培训班等，提升党政人才政治素养和专业化水平，更好的解决新形势下新问题。农村实用人才方面，通过各种农业技术培训，开展送科技下乡科普宣传活动，提高农民实用技能。出台激励政策，鼓励农民返乡创业。三是实施创新型青年人才培养计划。选派优秀青年干部到创新转型发展前沿进行实践锻炼。选派年轻干部服务“五个一线”，选派第一书记驻村开展脱贫攻坚，给青年干部搭建成长锻炼的平台，施展抱负的舞台。

（三）坚持人才需求导向，引进人才。要牢固树立“聚天下英才而用之”的人才理念，顶住人才外流压力，加快域外人才回引，不拘一格引进人才。一是项目载体引才。引导鼓励企业积极引进使用高端人才。收集整理x重点企业、重点项目引进高端人才计划，编制年度引才目录。根据企业发展需求，有针对性地邀请行业专家与企业对接，引进紧缺急需高端人才智力。加大人才扶持力度，吸引一批带技术、带项目、带资金的创业人才来我区投资兴业。二是展会基地引才。组织企业参加省“东博会”“农博会”“汽博会”“吉商大会”等各类大型展会，通过高端论坛、企业家沙龙等形式，拓宽交流对接渠道。积极鼓励企事业单位同各知名院校共建实验室、工程中心、专家流动工作站，建立技能大师工作室、师徒工作间，拓展人才承载能力。三是柔性灵活引才。坚持“不求所有但求所用”的原则，聘请区外人才担任顾问，为我区提供战略咨询、技术指导、业务拓展及其他相关方面的智力支持。通过聘请域外人才定期或不定期来x进行短期兼职服务的方式，为我区提供课程讲授、人才培养、成果转化、技术推广、工艺改造、项目开发及其他相关方面的智力支持。通过返聘已经退休的区外人才来x工作的方式，吸引其为我区提供智力支持。

（四）充分激发人才活力，用好人才。一是健全完善人才体系。全面实施了人才“十百千”工程，对我区未来x年引进培养人才做出了总体规划。为了适应新形势新任务，今年对“十百千”工程实施方案进行补充修订，同时出台了《……的若干意见》《x区人才工作双联系双服务制度》《x区人才工作领导小组及成员单位工作职责》等系列制度文件，基本形成了我区人才“x+x+x”制度体系框架，使引才方式更加灵活，政策保障力度更加着实。二是灵活使用干部。要坚持事业为上、以事择人、人岗相适。拓宽选人用人视野多渠道选拔任用干部，破除地域身份界限，推动交流任职。要畅通事业单位干部选拔渠道，调动青年干部积极性。三是科学管理人才。选拔推荐省、市人才，继续开展“x专业之星”“身边的工匠”“青年模范”等评选活动，进一步激发人才的创造活力和创业热情，发挥示范引领作用。

（五）营造爱才敬才氛围，宣传人才。一个社会人才工作做得怎么样，除了组织上的推动之外，社会层面上也要有良好的氛围。全区各部门要加大宣传力度，全力营造良好的人才舆论环境。要在全社会大兴识才、敬才、留才、护才之风，全面优化政策环境、社会环境、工作环境、学术环境和文化环境，在全区上下形成尊重人才、关爱人才的浓厚氛围。

三、坚持党管人才原则，加强领导、明确责任，切实把各项措施落实到到位。

人才事业是宏大事业，人才工作是系统工程，涵盖领域广、参与主体多，政治性、政策性都很强，必须加强和改进党的领导，为人才事业发展提供坚强支撑。

第一，要落实党管人才责任。党管人才，主要是管方向、管政策、管协调、管服务，本质是党爱人才、党兴人才、党聚人才。坚持党管人才，就必须要落实党管人才责任。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，各级党委要正确把握人才事业发展方向，认真分析人才工作面临的新形势，建立人才工作目标责任制，完善人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各部门（单位）要及时研究解决人才工作中倾向性和全局性的重大问题，通过双联系双服务制度，最大限度地盘活人才资源，真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。

第二，要强化党管人才措施。要做到人才工作的目标任务围绕发展来确定，人才工作的措施根据发展来制定，人才工作的成效用发展来检验。各部门要认真研究制定人才发展政策，编制完善本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划，既要研究制定人才队伍总体规划，又要制定各类人才开发专项计划，既要提出中长期目标，又要明确阶段性任务和要求，切实配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持和组织保证。要善于用创新的思维、创新的理念、创新的视角、创新的方法策划一些人才工程项目，建立一些创业基地，充分调动各方面的积极性，激发各方面的活力，努力形成人才辈出、群贤毕至的生动局面。

第三，要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程，需要发挥各方优势、集中各方力量，进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是区人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，形成强大合力，共同做好人才工作。

同志们，人才工作事关大局、事关长远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步振奋精神、改革创新、狠抓落实，不断开创人才工作新局面，为加快x创新转型发展提供坚强的人才保证和智力支撑。

年区委书记在区委经济工作会议上讲话

同志们：

这次区委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和省第x次党代会、市第七次党代会精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，充分总结去年全区工作，分析当前形势，部署和动员抓好今年工作。下面，我讲四个方面的意见：

一、客观总结去年工作，提振加快区域高质量发展信心。

2021年，全区上下坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，全面落实习近平总书记对湖南重要讲话、重要指示批示精神，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，落实“六稳”“六保”任务，经济运行保持稳中有进的良好态势，在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象。地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入、农林牧渔总产值分别增长x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。

大湖东岸环湖步道获评“最美潇湘健身步道”；

湖南谱天大健康居家养老服务项目实现运营。

中心城区人行道实现全面升级改造；

完成城乡污水处理一体化ppp项目建设，城乡污水处理能力大幅提升；

完成中心城区水系管控工程，城市防洪排涝水平进一步提升；

新建xg通信基站x个，乡村xg通信网络覆盖率达x%以上。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，有序推进、分类治理、因地制宜抓好农村污水治理、垃圾分类、厕所革命三大重点工作，农村卫生厕所改造基本清零。持续推进美丽乡村建设，河坝镇农丰村、x镇大西港村分别有望获评省级美丽乡村示范村、省级精品乡村。

成功建设x镇调蓄湖水产养殖尾水治理（生态强化）项目；

实现x头以上养殖场畜禽粪污处理设施全覆盖。积极开展x生态绿环建设与国土空间绿化工作，x条重要生态廊道和x个村庄绿化示范建设有序推进。

完成“三沿六区”散埋乱葬坟墓的整治；

金盆镇、x镇厚南社区获全市“放管服”和“一件事一次办”改革工作真抓实干督查激励；

商事制度改革获全市真抓实干督查激励第一名。积极做好自然资源保护与土地节约集约利用工作，获全市自然资源真抓实干督查激励第一名。

金盆镇大东口村刘亭成为我区第一位全运会冠军；

河坝镇中心幼儿园、农乐完小入围全国校园足球特色学校。

交通事故死亡人数较上年下降x%，降幅居全市第一；

纵深推进扫黑除恶专项斗争，区公安分局获评全市扫黑除恶专项斗争先进集体；

社会大局持续稳定向好，我区平安建设工作获评全省先进，连续x年获评省级“平安区”称号。

对外宣传实现在新华社、人民日报头版、央视《新闻联播》上稿新突破；

x电视网络接入省有线网络，多年以来的电视孤岛问题得到解决。持之以恒推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，坚决对腐败问题“零容忍”，高质量完成区委巡察全覆盖，政治生态呈现新气象。

产业弱、项目少、财源建设滞后等短板没有明显改变；

少数党员干部作风不实、干劲不足、效率不高、能力不强问题仍然存在。对此，我们务必要引起高度重视，坚持问题导向，找准工作着力点和突破口，加快实现高质量发展。

二、准确把握发展新形势，明确今后五年经济工作新要求新目标。

今后五年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要五年，也是我区加快高质量发展的关键五年。从宏观大势来看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国经济长期向好、高质量发展的基本面没有变，仍处于重要战略机遇期和发展“窗口期”。从战略机遇来看，长江经济带、中部崛起、乡村振兴、洞庭湖生态经济区、益阳市现代农业综合改革试点等重大战略叠加效应集中释放，为我区经济发展打开了新空间。从自身基础来看，我区农垦文化厚重、区位优势独特、发展空间广阔、生态资源优渥。作为全省最大的农垦改制区，建区二x年来，广大干部群众传承弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，众志成城，创造了一个又一个的辉煌，交通、城镇等基础条件不断改善，生态环境不断优化，民生保障不断加强，经济社会呈现蓬勃发展的良好态势。

站在新的起点，我们要认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第x次党代会、市第七次党代会精神，保持定力，不折腾、不懈怠、不犹豫，抢抓机遇，挖掘潜力，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，我们完全有信心、有决心、有能力在今后五年有一番新作为。

今后五年全区经济工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“弘扬农垦精神，加快高质量发展，建设富饶美丽幸福x”这一主题，大力实施生态立区、产业富区、文旅活区、教育兴区、人才强区发展战略，坚持把生态优先作为发展第一理念，把立项争资和招商引资作为发展第一选择，把项目建设作为发展第一载体，把民生改善作为发展第一目标，把环境优化作为发展第一保障，持续推进生态治理、产业发展、乡村振兴、城镇建设、民生改善五项重点工作，坚持一张蓝图干到底，把x区建设成为生态农业、绿色发展示范区，乡村振兴、共同富裕先行区，农垦文旅融合、宜居宜业宜游目的地，奋力谱写x现代化建设新篇章。

今后五年全区经济社会发展的主要目标：综合实力更强。经济发展质量、速度齐头并进，到x年地区生产总值突破x亿元。经济结构更加优化，现代农业发展基础更加稳固，乡村振兴取得阶段性成效。市场主体更加充满活力，现代经济体系建设取得重大进展。城乡环境更美。中心城区首位度和贡献率明显提升。城乡基础设施条件和人居环境明显改善。x水环境等重点环境问题得到有效整治。绿色低碳发展和绿色生活水平明显提升。民生保障更好。实现更加充分更高质量的就业，居民收入水平迈上新台阶。社会保障体系更加健全，教育、卫生等民生事业加快发展。基本公共服务更有温度、更加便利。全民素质和社会文明程度显著提升。治理效能更佳。社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展，社会主义民主法治更加健全，法治政府建设取得更好成效，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制更加完善，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。

x个精品村庄，乡村振兴工作力争走在全市前列，村村实现“产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕”的美丽景象。丰富村级集体经济发展模式，推动村级集体经济村均收入突破x万元，全区农村人均可支配收入处于全市前列。打造农垦文旅融合宜居宜业宜游目的地。坚持规划引领，优化中心城区空间布局，完成国土空间规划编制和“三区三线”划定工作。不断增强城区服务功能，完善公共服务和市政基础设施，提升中心城区辐射带动能力。加强城镇环境维护建设投入管理力度，巩固国家卫生城区创建成果，切实抓好省级文明城区创建工作。充分挖掘农垦文化，建成农垦公园农垦博物馆，引进文旅战略投资者，推动区域文旅产业发展，带动市场消费。持续优化政务服务，建立“绿色通道”，优化营商环境，建立起面向广大投资者和居民的便捷高效的政务服务体系。

三、聚焦今年工作重点，全力推动区域高质量发展取得新进展。

今年是党的二十大召开之年，也是落实省第x次党代会、市第七次党代会精神开局之年，做好今年经济工作意义重大、至关重要。根据中央和省委、市委经济工作会议精神，结合x区域发展实际，区委考虑今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长x%，地方一般公共预算收入增长x%以上，规模工业增加值增长x%以上，固定资产投资增长x%，社会消费品零售总额增长x%，全体居民人均可支配收入增长x%，完成省下达的能耗“双控”目标，城镇调查失业率控制在省、市下达任务之内。

实现上述目标，我们主要做好以下六个方面的工作：

（一）聚焦生态治理，拓展绿色发展新境界。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态优先、绿色发展的要求落实到经济发展全过程、各方面。

强化危险废物管理，防止新增土壤污染。

加强环境保护。巩固提升河（湖）长制工作成效，推动河湖“清四乱”常态化、涉河工程管理法治化。实施主要干渠生态治理工程，推进河湖生态廊道建设。全面推行林长制，不断健全“三长三员”管护体系，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。加强自然保护地的保护力度，开展国土绿化行动，推动生态环境持续改善。常态化抓好长江流域“十年禁渔”、陆生野生动物禁食退养工作，加强野生动物保护，维护生物多样性。加快推进三级监测站建设，不断提升环境监测水平，为区域环境管理提供科学准确的监测数据。

推动绿色发展。严格落实碳中和碳达峰行动，推广使用清洁能源，推动资源循环利用，健全绿色低碳循环发展体系。坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快推动产业结构、能源结构、用地结构调整，推进垃圾减量化、资源化、无害化。推进种养结构调整，巩固临湖x米范围内退养成果，做好“水草+”生态种养文章。深化生态产品供给侧结构性改革，加快推进生态产品价值实现工程，培育绿色转型发展新业态新模式，让更多x产品打上绿色生态标签。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极建设绿色机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

（二）聚焦产业建设，实现产业富区新突破。

抓经济的关键是抓产业，抓产业的关键是抓项目，坚持产业富区战略不懈怠，以产业开发区为主战场，强化要素保障，在产业高质量发展上出实招、见实效。

建好“五好”园区。进一步完善园区体制机制，对其建立单独的考核评价体系。结合区域产业发展基础，做好园区规划，统筹安排主导产业、优势产业、特色产业，科学布局生产、生活、生态空间。依托区域现有产业和资源优势，支持农产品精深加工、植物提取、生物医药、新能源等产业发展，延长产业链条，新能源装备制造力争实现“零”的突破，湘易康实现税收x万元，新引进符合产业规划项目x个以上，其中亿元以上项目x个，x万以上项目x个。不断完善园区基础设施建设，重点解决园区道路建设、厂房建设、员工宿舍等问题，力争完成投资x亿元以上。优化园区赋能，提高园区承接能力和审批效率，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。推进创新平台建设，以企业为主体，申报建设产业开发区专家工作站，实现我区专家工作站“零”突破。支持引导中小微企业向园区集聚，打造小微企业孵化基地，注重做好对中小微企业主的培训，推动中小微企业做大做强。出台政策鼓励企业加大研发投入，年内新增x家以上高新技术企业。

加强争资引资。加大项目包装，紧盯长江经济带绿色发展、洞庭湖生态经济区建设、x流域水环境治理与可持续发展第二批试点、新能源产业和申报的债券项目，确保完成项目包装x个，实施项目x个，争取更多国家和省各类专项建设资金。建立健全招商引资责任激励机制，加强对全国农业企业x强、上市企业以及央企、主板上市公司等产业布局、投资趋向、发展需求的跟踪研究，采取以商招商、跟踪招商、上门招商、小分队招商等方式走出去，主动上门对接，力争新引进产业项目x个以上，引进x强企业x家以上。在企业培育上精准发力，净增规模以上工业企业x家以上。

抓好重点项目。坚持以项目建设实绩论英雄，按照“储备一批、落地一批、推进一批、投产一批”的原则，实施重点项目建设“挂图作战”。实行区级领导联系重点项目、帮扶重点企业机制，及时协调解决项目建设、企业生产过程中存在的问题。加快在建项目的建设，确保湖南才广植物提取、格拉斯xd智能盖板、吉顺消防、滨湖储能电站等项目建成投产。全面铺开一批重点基础设施建设，加快完成洞庭湖北部补水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河坝公交停保场、金盆派出所等项目建设，完成朝天口至沅江阳罗公路改建公路的立项与初设批复，力争完成sx河坝至金盆公路路面改造工程。有序推动已入库的项目落地落实，加快x五门闸至煤炭湾四级航道、航空飞行学院、通用机场等一批重大项目建设完成前期工程，形成项目梯次推进新格局。

优化金融服务，鼓励金融机构加大对实体企业的支持力度；

做活以地生财文章，完成土地出让收入x亿元以上、耕地指标交易收入x亿元以上；

强化施工环境保障，依法打击围标串标、强揽工程等行为；

持续推进“工改”攻坚，确保工程建设项目审批制度改革各项目标任务高质量完成，为项目建设营造良好环境。

促推消费升级。立足本区，辐射周边，吸引周边县市的乡镇居民消费向我区汇集。推广“诚信经营放心消费”及“七日无理由退货”试点等活动，提升消费品质。加快发展商贸物流以及餐饮、购物、娱乐等传统服务业，不断培育市场主体，培育限上商贸企业、大个体x家以上。促推金融支持，继续开展“两进两促”活动，创新金融服务手段和金融产品。发挥文旅产业对消费市场的带动作用，坚持以节会为载体，巩固金秋品蟹美食节等文化旅游节成果。积极引导辖区农家乐、民宿等开展星级乡村旅游点创建，促推旅游消费升级。高标准实施景区提质改造，将x生态旅游区升级为xa级旅游景区。充分挖掘大湖东岸旅游资源，全力推动大湖旅游开发。

（三）聚焦“三农”事业，走出乡村振兴新路子。

坚持农业农村优先发展，做好新一轮现代农业综合改革试点，全力推进农业农村现代化，让广大农村居民过上更加美好的生活。

注重品牌培育，确保新增绿色食品认证x个以上。加大农业科技投入，引导各方面科技力量支持农业发展，大力发展智慧农业、创意农业、数字农业，加快推进农业全程机械化，为农业插上科技的翅膀，促进农业生产全环节升级、全链条增值。积极培育、壮大新型农业经营主体，激活“僵尸”主体，制定出台相关政策支持主体做大规模、规范运作、增强带动能力，年内新增省级龙头企业x家。打通主要农产品交易流通渠道，筹备建设湘北地区水产品交易中心。

村等区域农村生产生活污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，提升治理水平。深化殡葬制度改革，积极争取资金加强公墓墓位建设、生态葬区建设，持续推进旧坟整治工作，在国省等主干道沿线推广金盆镇迁移与集中安葬模式，其他区域推广河坝镇生态平坟模式。持续改善农村生产生活条件，着力推进水、电、路、讯等公共基础设施往村覆盖、往户延伸。

促推农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求，扎实做好过渡期内巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面建立实时监控预警、精准响应核查和跟进帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。拓宽消费帮扶渠道，加强农产品产销对接，组织电商企业开展电商线上销售。加快推进省级乡村振兴重点帮扶村、示范村建设，促进乡村振兴整体推进、全域拓展。完善新型农业经营主体与农户的利益联结机制，依托“企业+合作社+农户”等联农带农机制，通过订单生产、土地入股等方式促进农民增收。开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，完善为农服务体系。坚持发展壮大村级集体经济，进一步巩固和扩大国有农用地集中清理整顿成果，消除村级集体经济薄弱村，实现全区行政村的经营性收入均突破x万元，x万元至x万元的村要占全区总村数的x%以上。加快推动农业一二三产业融合发展，带动由种养业向产销一体化拓展，积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养生、电子商务等新产业新业态，推动乡村产业向广度深度进军，让农民不仅有活干、还能有钱赚。

（四）聚焦品质提升，塑造城镇发展新形象。

以建设湖乡农垦特色鲜明、美丽宜居宜业宜游、辐射周边县市乡镇的中心城镇为目标，完善城镇功能，丰富城镇业态，满足人民群众对美好生活需要，提升群众幸福感。

精典规划。以规划为引领，优化城乡空间布局，精心完成区级国土空间规划编制，全面启动乡镇国土空间规划编制，重点做好中心城区规划。围绕“拓城”目标，推进多规合一，建立统一衔接、功能互补的城区规划体系，加快完成中心城区总体规划修编。统筹交通、产业发展、基础设施等各专项领域空间需求，加强总体规划、专项规划、详细规划的有效衔接。

精致建设。重点抓好市政重大工程及中心城区老旧小区配套基础设施改造，确保完成金圆市场、口口香片区等老旧小区配套基础设施建设项目。加快推进城乡污水垃圾处理，完成x区城乡污水处理厂及配套管网工程（污水管网提质增效工程）、x区垃圾综合治理项目等。加快“三型两网”建设，争取更多上级资金加大电网升级改造。确保完成“一河两岸”综合整治项目剩余工程，使老三运河沿岸风光带成为群众休闲娱乐好去处。

精细管理。巩固国家卫生城镇创建成果，依托网格化管理，抓好区容区貌提升整治行动。加大对马路市场乱搭乱建、占道经营等违规行为的清理整治。抓好集贸市场整治，完善好市场设施设备，做到功能分区、划行归市。提高城镇精细化管理水平，推动城管柔性执法，重视物业管理在城市管理中的重要作用，规范引导小区物业管理，提升小区共管共治能力和水平。抓好智慧城市建设，进一步完善城区重点区域及省道智慧交通管理系统。持续开展机动车酒驾、醉驾等交通违法行为整治，构建线上线下同步打击交通违法行为的格局。切实做好城区环境净化、美化、绿化工作。

（五）聚焦民生改善，推动社会事业新进步。

始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，推动发展成果人民共享。

完善社会保障制度。全面落实省市重点民生实事。坚持就业优先，全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户等重点群体就业。落实农民工劳动用工实名制管理，强化劳动监察执法，从源头根治拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益。提升养老、工伤、失业、医保等社会保险覆盖面和服务质量，做好基金风险防范，维护基金运行安全，按时足额发放和支付各项社会保险待遇。加强社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置，依法保障关爱妇女、儿童、老年人、残疾人。依法保障退役军人合法权益，营造尊崇尊重军人的氛围。

提升教育教学质量。全面落实立德树人根本任务，持续加强未成年人思想道德建设。持续深化新时代教育评价改革，充分挖掘改革过程中特色亮点，确保我区每年有x—x项改革典型案例。一体化推进劳动教育、美育、体育发展，高标准建立x区劳动教育实践基地。严格落实义务教育“双减”政策，提高课后服务质量，规范管理校外培训机构。规范幼儿园办园，保障公办幼儿园主体地位。以河坝镇中心完小和区一中初中部为核心，实施湖乡名校建设工程、骨干师资建设工程、教学管理提升工程，让人民群众子弟就近享受高水平优质教育。优化全区农村小学布局，积极稳妥推进小规模学校优化提质改革，在年内优化整合x—x所小规模学校。不断改善中小学办学条件，完成河坝镇中心完小扩建、x镇中心幼儿园等项目建设。抓好青少年心理健康教育，补齐中小学心理健康教育师资短板，确保全区中小学校配备好专兼职心理健康教师，建设好x个心理咨询室和x个“心理名师”工作室。进一步完善区教育扶持办法，加大对高素质专业化教师引进和培养力度，同时在发展职业教育上做探索。深入开展平安校园创建，抓好校车安全、防溺水等重点工作。

完善分级诊疗制度，严格落实区镇两级疾病诊疗目录；

促进优质医疗资源下沉，采取实质性措施，提升乡镇卫生院服务能力。

大力发展文体事业。以创建省级文明城区为统揽，全域、全员、全面、全程推进，着力提升社会文明程度。加强文化阵地建设，完善区文体中心功能，推动图书馆、美术馆、文化馆等落地建设，建成高标准新时代文明实践中心。发挥好融媒体中心文化传播主力军作用，讲好x故事。深入挖掘农垦（军垦）文化，积极推进农垦公园、农垦博物馆建设。加快体育事业发展，不断完善全民健身基础设施，广泛开展全民健身运动，利用环湖步道打造品牌体育赛事。

（六）聚焦风险防范，构建社会治理新格局。

安全稳定是社会经济发展的基础和保障，要按照“重点工作创先争优、底线工作严防死守”要求，统筹抓好安全和发展两件大事。

抓实常态化疫情防控。压实“四方责任”，严格落实常态化疫情防控各项措施，增强群众防护意识，进一步完善科学防控方案和应急预案，不断强化薄弱环节防控，提升流调溯源、核酸检测、转运隔离等能力，筑牢联防联控、群防群控严密防线，加快完成疫苗接种任务，构建免疫屏障，坚决守住区域新冠疫情“零发生”。

防范化解经济金融风险。深化预算管理制度改革，全面提升预算管理科学化、标准化水平。坚持去存量和控增量并重，在加强政府债务风险监测和管控的同时，加大财源建设工程力度，逐步化解政府隐性债务。积极稳妥防范养老、康养等涉众型非法经营活动稳定风险，依法打击和处置非法集资、电信诈骗。严肃财经纪律，加强工程项目管理和审计，规范招投标行为，杜绝超概算、超预算。

加强安全生产工作。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，扎实开展道路交通、建筑施工、燃气安全、烟花爆竹、农业机械、特种设备等重点领域安全隐患排查整治，努力防范各类安全事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。强化食品药品安全监管，确保全年不发生食品药品安全事故。提高气象灾害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防灾减灾救灾等工作。

切实维护社会和谐稳定。加强和创新社会治理，强化网格化管理服务。持续开展更高水平的信访“三无”创建活动，集中治理重复信访、化解信访积案，确保成功创建省级信访工作“三无区”。严厉打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打赢禁毒人民战争，确保社会大局安全稳定。加快法治x建设，坚持依法行政、全面推进严格执法、公正司法和全民守法，把法治建设贯穿各方面和全过程，扎实推进“八五”普法工作，健全现代公共法律服务体系，完善司法援助和司法救助机制，增强全民法治观念。

四、全面加强党对经济工作的领导，确保区域高质量发展取得实效。

事业成败，关键在党，关键在人。做好全区经济工作，必须坚持和加强党的领导，提高党领导经济工作能力和水平。

重要讲话精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扛紧扛牢抓经济工作的政治责任，站在讲政治的高度谋发展，把深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、省委、市委经济工作会议精神与做好今年经济工作结合起来，融会贯通学、脚踏实地干、铆足干劲冲，奋力推动各项目标落地落实落细。

苦练内功提本领。各级领导干部要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从中找方向、找定力、找思路、找对策，把握经济发展规律，掌握科学的经济分析方法，切实提高对各项经济政策的理解运用水平，以敢干、实干、快干、会干来推进项目建设。大兴学习之风，带头学经济、懂经济、抓经济，既要加强对经济领域理论、知识和技能的学习，成为行家里手，又要广泛学习政治、科学、历史、文化、生态等各方面的知识，开阔视野、增长见识、增强素质。坚持“一线工作法”，大兴调查研究之风，多深入基层，多看项目建设现场，多听基层干部群众和市场主体意见，为科学决策、精准施策提供可靠依据。

持之以恒强。

党建。

以组织体系建设为重点，深化党支部“五化”建设提质工程，统筹推进农村、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党建工作，不断增强基层党组织政治功能和组织力认真落实省委“x+x”文件精神，持续推动资金、资源、政策下沉到基层，真正让基层有权治事、有人管事、有钱办事、有章理事进一步解放思想，强化人才梯队建设，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫加强基层组织带头人队伍建设和后备力量储备，大力整顿软弱涣散基层党组织提升党员。

教育。

管理质量，引导广大党员充分发挥先锋模范作用。严格落实意识形态工作责任制，加强对各类阵地的建设和管理，确保主旋律高昂、正能量充沛。

机制，旗帜鲜明地为敢于负责的干部负责，对勇挑重担、实绩突出的干部高看一眼、厚爱一分，做到让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。班子的监督，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉。规范政商交往，畅通拓展政商沟通渠道，鼓励领导干部敢于善于同。

企业。

家交往，正确把握公私界限，处理好亲清政商关系。正本清源，以清廉x建设为抓手，将清廉建设融入区域社会发展各方面全过程，为推动x区高质量发展营造良好的政治生态和发展环境。

同志们，一个人奔跑，只能跑得快；

一群人奔跑，才能跑得更远。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，共同奔跑、并肩奔跑，汇全区之智、聚全区之力，不断开创新局面、谋求新突破，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，加速奔跑、奋勇争先，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

年度区委书记在全区教育工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的各位老师、同志们：

在这秋风送爽、硕果累累的金色九月，我们迎来了第xx个教师节。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向辛勤耕耘在教育战线上的广大教职员工、离退休老教师致以节日的问候！向今天受到表彰的优秀教师和先进集体表示热烈的祝贺！向所有关心支持教育事业发展的各界人士表示衷心的感谢！

在这个特殊的日子里，我们欢聚一堂，共享教育的收获，共谋教育的发展，共话教育的未来。这一年，德才育人硕果累累，教育水平不断提高。高考、中考再创全市第一，xx多名学子圆了大学梦，xx名英才迈入北大、清华殿堂，xx教育成绩再次刷新，xx教育名片显著擦亮。这一年，社会各界倾力兴教，办学条件日臻完善。各级党委、政府齐努力，各部门齐动手，全面加大基础投入，新建公办幼儿园xx所，改造校舍xx万平方米，实施改薄项目xx个，教育硬件基础和装备水平进一步提高，省学前教育改革发展示范区通过评估，教育现代化水平位居全省前列。这一年，广大教师倾情寓教。

当前隐藏内容免费查看，辛勤耕耘诠释师德。广大教师一支粉笔染双鬓，三尺讲台度春秋，用爱心、知识和智慧滋养着莘莘学子的心灵，涌现出“最美乡村教师”xx等一批典型代表，她们用实际行动，深刻诠释了学为人师、行为世范的内涵，赢得了社会的普遍尊重和广泛赞誉。正是你们的付出，才铸就了xx教育的光辉和荣耀，区委、区政府感谢你们，全区人民感谢你们！

刚才，xx分别作了很好的交流发言，相信大家能够深受启发、深受感触。教育是太阳底下最光辉的事业，教师是社会中最神圣的职业。光辉、神圣体现在哪里，我想应该体现在“人民满意”这四个字上。教育连着民生、连着公平、连着千家万户，在全面小康社会建设中，如何办人民满意教育，做人民满意教师，创人民满意学校，是全区百万人民的热切期盼。下面，围绕“办好人民更满意的教育”，我讲三点意见，就是强化新导向、落实新要求、提升新境界。

一、办好人民更满意的教育，必须强化新导向。

我们庆祝教师节，不仅仅是向教师表达最美好的祝愿、对成绩的祝贺，更充满着对教育再攀高峰的热切期待。面对形势的新变化、人民的新期盼，要进一步强化新导向、展现新作为。

一要强化目标导向。xx教育的目标定位是“全市一流、全省领先、全国有名”，这个目标很高，但是我们从未动摇和迟疑过，回顾近年来的历程，从省教育现代化创建，到高考、中考连战连捷，xx教育始终在正确的道路上稳扎稳打、稳步推进。当然，光荣的桂冠，从来都是用荆棘编成，在前进的道路上，我们会遇到各种坎坷，这些都是“成长的烦恼”，因为成长的过程就是不断克服困难的过程。作为xx教育人，首先要有胸襟。要有虚怀若谷、谦虚包容的雅量，对待赞歌不迷恋，对待批评不迷失，对待困难不迷茫，以豁达的胸襟、开明的理念、积极的心态，最大程度汲取发展正能量。作为xx教育人，更要有自信。xx的教育是历届党委政府、历代教育人不断积累、不断奋斗的结果，要始终保持目标自信、道路自信、实践自信，点亮心中的明灯，照亮前方的道路，坚定不移向着既定目标踏踏实实走下去。

二要强化改革导向。最近看到一篇文章，《教育走的太快，灵魂跟不上了？》，很受感触。一谈到教育改革，往往就会联想到模式的创新、技术的更新、方式的转变，改到今天，从技术层面，已经改的很快了，改的老师都不知道怎么上课了，领导也不知道怎么布置工作了，忽略了教育的本质是“如何培养人、培养什么样的人”。十年树木，百年才树人，育人成才有着内在的规律，急功近利要不得，拔苗助长要不得，要学会慢的艺术，心要热、头要冷、步要稳。拿住校生与走读生对比，住校生大部分时间待在围墙内，两耳不闻天下事、一心只读圣贤书，而走读生始终与社会保持紧密联系，在高考改革不断深化、试题越来越灵活的形势下，综合分析和应变能力就有了高下之分。无锡东林书院有一幅对联，“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心”，如果高墙内只有读书声，对家事国事天下事听不到，“分数不错、空间不大”的弊病就不会根除。海头高中之所以能成为全市新课改的旗帜，根本上还是抓住了学生主体。因此，教育改革的核心是一种回归，要坚持学生至上、尊重成长规律、回归育人本质。

三要强化实干导向。教育是薪火相传事业，绝不能抱着毕其功于一役的心态，绝不能简单地“像抓经济一样抓教育、像办工厂一样办学校、像管干部一样管校长”。今天的树荫，是前人播种的结果，明天的森林，要靠我们亲手去栽植。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，今天，教育的接力棒传到我们手中，我们要有“成功不必在我”的胸襟，要有“捧着一颗心来，不带半棵草去”的精神，从一点一滴做起，从一个个具体问题抓起，务实踏实走好每一步，默默无闻干好每一天，积跬步、致千里，涓细流、汇江海，真正做到持之以恒、久久为功。

二、办好人民更满意的教育，必须落实新要求。

xx的教育，历来是关注的焦点，关注就意味着更高责任、更高使命、更高要求，必须从教育本身出发，抓住关键、与时俱进。

一要以质量为核心。质量是教育的生命线，群众朴素地评价学校，质量是惟一标准，必须把质量至上的理念贯穿教育始终，促进各类教育协调发展。学前教育要“强基础”。人生求学的第一步在幼儿园，一所好的幼儿园，对幼儿身心健康、智力发展至关重要。从去年以来，我们在学前教育发展上加大了投入，取得了一些成效，但总体上欠账较多，供需矛盾仍然突出，各镇要与教育部门紧密衔接、加大投入，全力补上短板。同时，要加强师资培训，规范办园行为，提高办园水平，真正把好事办好、实事办实。义务教育要“重全面”。九年义务教育，是学生成长的关键期，从不具备独立学习能力、独立思考能力，到养成什么样的习惯、具备什么样的素质，这个阶段至关重要。要强化素质教育理念，遵循学生的身心发展规律，用先进的理念和方法教育学生，稳步提高学生的学习兴趣、实践能力和创新思维，促进学生全面发展；要坚持有教无类、因材施教，尊重学生个性特点，让学生的天性得到释放、个性得到展扬。高中教育要“求突破”。高中教育的程度，决定了学生“象牙塔”的高度。在现有的基础上，如何能百尺竿头、更进一步，是摆在教育部门、所有高中面前的现实课题。要深入研究高考的新形势、新变化，与时俱进更新理念、完善思路、调整方式，与高校接轨、与时代合拍，全力打造高效课堂，为名校批量输送优质人才。赣中作为全区教育的风向标，要当好标杆、担起重任；鼓励海头高中大胆改革、积极探索，支持一中等高中彰显个性、竞相发展。职业教育要“创特色”。xx的职业教育在抓基础、促规范方面做了很多扎实有效的工作，但在发挥应有作用上仍然任重道远。推动职业教育特色发展，重点要突破两个方面：一是在提高对口单招上下功夫，加强与高校的合作，让更多的学生从职中圆大学梦，提高吸引力；二是在校企合作上下功夫，以市场为导向，以政府为桥梁，坚持产教结合、工学结合，科学设置专业、强化实践，着力培养社会认可、企业需要的高素质技能型人才，进一步提高办学档次。

二要以校长为关键。校长是学校的灵魂。我们经常自豪的讲，xx的校长，有思想、有思路、有激情，同时又勤奋敬业、踏实进取、爱校如家，应该说，xx的教育，离不开校长的辛勤付出。办好人民更满意的教育，我们对校长有着更高的期望，因为一个好校长就是一所好学校。各位校长要以争做教育家为追求，善于“高位思考”，进一步树立开明开放的理念，站在高处、看在远处、想在深处、干在实处，当好学校的领路人；善于“换位思考”，贴近学生、贴近教师、贴近实际，潜心研究教育规律，精心布局教育管理，努力培养更多的优秀生，带出更多的名师，把学校打造成名校，让自己成为名家；善于“错位思考”，立足学校自身底蕴和办学优势，实施差别竞争、错位发展，形成学校有特色、教师有特点、学生有特长的蓬勃局面。

三要以教师为基石。教师是一个良心职业，没有令人羡慕的地位和权力，没有显赫一时的声名和财富，更没有悠闲自在的舒适和安逸；教师又是一个崇高的职业，等到桃李满天下时，再品味“苦尽甘来”的收获，回味“授人玫瑰、手留余香”的境界，个中“滋味”，馨远流长。教师的影子，就是学生的样子；教师的步子，就是学生的路子。在xx教育发展的新征程中，广大教师要勤于学习，牢记“厚积”才能“薄发”、名师才能出高徒，只有学而不厌，才能诲人不倦；要勤于钻研，让课堂焕发生命活力，让课堂活跃学生思想，让课堂展示教学个性；要勤于修身，既要言传、又要身教，用高尚的情操陶冶学生的心灵、影响学生的一生。

三、办好人民更满意的教育，必须提升新境界。

尊师重教，国之大体；兴贤育才，政之先务。全区上下没有与教育无关的部门、无关的人，要以合力兴教的新作为，体现尊师重教的新境界。

一要把教育优先作为第一战略。教育优先不是一句口号，关键在于行动。虽然近年来我们在教育上做了很大投入，但客观审视，基础仍然薄弱，需要加大投入，打基础、办实事、利长远。区委、区政府将率先垂范，把教育优先的战略落在真金白银的投入上、落在真抓实干的行动上。要围绕公共资源优先满足教育需求，坚持每年对教育工作进行2次专题研究，务实解决现实问题；要围绕经济社会发展规划优先安排教育，结合xx规划编制，把教育摆上更高的位置，科学编排重大项目、重点工程，以实实在在的项目支撑教育发展；要围绕财政资金优先保障教育投入，不断加大财政倾斜力度，加快研究推进债务化解，大力推进校安工程、改薄工程，把有限的资金更多投入到教书育人这项功在当代、利泽千秋的崇高事业上。

二要把教育公平作为第一追求。教育公平不等于平均，而是要让学生接受适合自己的教育，这就需要我们着力缩小城乡差距、群体差距，努力让每一个孩子都能享受到优质均衡的教育资源，最大程度实现起点公平。要推进布局均衡，加快教育布局规划研究，合理布点、优化布局，切实解决“大班额”、“择校热”等问题；要推进城乡均衡，巩固提升教师交流、支教等成功做法，加大乡村教师生活补助，推动更多的优秀教师向下流动、扎根基层，以教师资源的率先均衡推动城乡教育均衡发展；要推进群体均衡，切实加大对困难群体和特殊群体关爱的力度，不让一个孩子在求学的路上掉队，让公平普惠的阳光普照在每一个角落。

三要把尊师重教作为第一责任。在xx这样一个崇文尚教的地方，教育寄托着历代教育人的厚望，牵动着千家万户的心，我们有责任把优良传统传承好、把光荣使命履行好，全区上下都要为教育多一份关注、多一份关心、多一份关爱，立足职能、各尽其责，全心全意办好人民更满意的教育，让学生洋溢着快乐幸福之感，让教师涌动着活力创新之情，让学校吹拂着和谐清新之风。

最后，衷心祝愿全区广大教师和教育工作者节日愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

区委书记在全区城市提质工作推进会议上讲话全文完整

同志们：

“开门红、全年红”，加快建设“千亿强区、首创之区、品质**”。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，全面落实省、市关于城市工作的各项决策部署，研究安排**区城市提质工作，动员全区上下进一步解放思想、明确目标，以市委城市提质“351”工作举措为抓手，集中精力打造平台型创新城市、全国文明典范城市、青年友好型城市。刚才*和*同志分别通报了去年相关工作情况，就今年工作进行了具体安排，大家要认真抓好落实。会议还印发了我区关于创建全国文明典范城市重点工作任务清单等文件，要抓好具体实施。下面，再讲三点意见：

**发展形势的研判，把城市提质作为三项重点工作之一。一年来，我们以“城市提升百日会战”为抓手，以打造“品质**”为目标，统筹“规划”“建设”“管理”，结合“我为群众办实事”实践活动，完成了29个老旧小区改造、6条城区主干道沿线美化亮化、10条特色示范街打造、6个小游园建设等重点事项，2021年度“中国城市更新优秀案例”评选中，**区鸿运小区、广州市场步行街改造提升、5g*r电竞未来乐园项目入选全国优秀案例，初步实现“干部干起来、街道亮起来、城市潮起来、群众嗨起来”目标，群众幸福感、获得感显著提升。

同时也要看到：当前。

**区城市建设工作还存在很多不容忽视的短板，从思想认识看，有的简单将其看作是修几条路、刷几面墙、种几棵树，装几盏灯，没有静下心来深入研究到底应该抓什么、怎么抓。有的说得多、做得少，重“面子”、轻“里子”，重“颜值”、轻“气质”。从品质品位看，城市提质改造的标准还不够高，缺乏特色亮点，体现不出**特色、工业文化特色。对此，必须保持清醒、认真解决。

习近平总书记高度重视城市工作，多次就城市工作作出重要指示：

“城市工作任务艰巨、前景光明”“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民”；省第十一次党代会指出：“要提高城市规划建设和治理水平，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，让人民群众在城市生活得更方便、更舒适、更美好”；市第十二次党代会提出“**城市建设已经到了由‘打基础’向‘强功能’转变的重要关口”“要遵循规律、因地制宜，走合理分工、优化发展的路子，在非均衡发展中更好实现发展的均衡，其中都市核心区要统筹城市提质和科技创新，大力发展科创产业”；市委十二届二次全会暨经济工作会议上，明确提出要以“351”工作举措为抓手，提升城市功能品质，更好服务和支撑创新发展。区委、区政府召开此次专题会议，就是为了将上级关于城市提质工作要求落实到位。各地各有关部门要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更高的站位、更大的力度、更实的举措把这项工作抓紧抓好，不断满足人民美好生活需要，更好助推**高质量发展。

“一五”时期大厂大院落地而诞生的**区，城市建设规划水平一度走在全市前列。过去大家有一种共识：**城市品质高、**人素质高，不管是休闲购物、还是投资创业，都将**作为首选。近年来，兄弟城区在城市建设上你追我赶、竞相发展，我们竞争优势不再明显，昔日的“时尚之区”成为“老工业基地”，如何全面加强城市建设，让城市焕发生机、重振雄风，成为摆在我们面前的一个重大课题。大家要充分认识到**在文化底蕴、科技创新、产业发展、居民素养等方面的深厚内涵，既要有压力，更要有自信，特别是随着**、高新深度融合，我们城区发展空间更大、科创资源更多、产业能级更高，优势进一步凸显、实力进一步加强，**发展迎来了再创辉煌的历史机遇。我们要抢抓机遇，以“351”工作举措为抓手一体推进城市提质，重塑重振发展新优势。

“351”工作举措为抓手推动城市提质，一来有利于扩大合理有效投资、带动消费扩容提质，促进经济稳定增长；二来有利于创造新的需求，以需求牵引供给，催生新产业新业态新模式，促进经济转型发展；三来有利于以宜居宜业的良好环境吸引人才、技术、资金、项目集聚，厚植**发展新优势。可以说，推动发展高质量，必须推动城市建设高质量。

全面落实市委城市提质。

“351”工作举措，坚定不移走好城市高质量发展之路，聚焦打造平台型创新城市、全国文明典范城市、青年友好型城市“三大目标”，在精致建设城市、精细管理城市、精美呈现城市中有机融合，进一步提升城市对创新发展的服务和支撑能力。

市第十二次党代会提出，要强化平台思维，围绕增强聚合创新资源能力，着力完善功能、提升品质，建设充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代化城市。当前，城市是越来越重要的经济成长载体、价值创造源泉，城市间的竞争日趋激烈，分化也日渐明显，有的城市成为耀眼明星，有的城市不复当年之勇，真正发展得好、有竞争力的城市，无一例外都是创新型城市。

**区要打造“千亿强区”，必须全力打造平台型创新城市。

平台意味着开放，开放意味着创新，新兴的、高附加值的。

“风口”产业进入平台城市，可以快速扎根成长，如1.7万家国家高新技术企业齐聚深圳，共创科技之都；浙大系、阿里系、浙商系和海归系云集杭州，共同铸就万亿数字经济核心产业。**不乏创新资源平台，拥有国家级重点（工程）实验室、企业技术中心、工程研究中心等各类创新平台615家，但长期以来成果就地转化率不高，没有转化为现实效益。要围绕风口产业发展重塑重组创新平台，以平台聚人才、聚资本。坚持把高新区作为风口产业发展主战场、主阵地、主引擎，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。实施办事处书记领办科技产业社区工程，高质量建设智慧岛创新社区，瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，从今年起，每个办事处每年打造一个科技产业社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源。大力发展新型研发机构，与河南科技大学开展全方位战略合作，搭建院校企地合作平台，围绕解决新材料、精密轴承等领域关键核心技术，进一步完善产学研协同联动机制。引导企业增强创新能力，实现全区151家规上工业企业创新活动全覆盖，建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。

“风口”，成功推动产业结构从“铜墙铁壁”向“芯屏汽合”转变。**因工业而生、因工业而兴，最有基础也有能力在新一轮产业格局重塑中把握战略机遇、抢抓“风口”产业，乘势而上、跨越赶超。要紧盯“风口”产业发展方向，深入研究和高新套合改革后新**的产业发展方向，围绕智能装备、电子信息、新能源新材料和生物医药“四大产业链群”绘制产业发展图谱，强化招商引资、项目支撑。要依托**老工业基地资源优势，加快与氢能行业龙头东旭集团、文旅头部企业当红齐天集团等合作，推进河南氢沄科技、5g智能*r电竞未来乐园等项目，尽快形成具有核心竞争力的“风口”产业集群。围绕中航光电、普莱柯生物、麦斯克电子，新谋划开工一批“风口”产业项目，形成“风口”产业竞相发展的浓厚氛围。

成为森林，成为平台型城市，光有大树是不够的，还得有充足的阳光雨露。杭州梦想小镇有句广告词：

“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”。杭州为创新产业发展提供了肥沃的土壤、充足的阳光雨露，“梦想”的种子能够在这里“落地生根、开花结果”，目前，集聚了3000余个创业项目，20多万名创业人才，以梦想小镇为核心区的未来科技城，在10年时间里，企业营收从200亿元上升到7000多亿元。这些是**需要学习和借鉴的经验。如何把营造创新环境变成阳光雨露？有三个关键词：超全、超细、超前。超全的背后是谋划在先，注重顶层设计的科学态度；超细背后则是以企业满意为标准的服务理念和不喊口号、只看实效的工作作风；而超前，是对企业乃至整个行业的发展规律的认真学习和研判，坚持以战略眼光、创新思维、奋进姿态，用前瞻30年眼光看问题、干工作。

**的精气神，让**更有朝气、有活力，更有竞争力、吸引力。

3号线建设为抓手，加快建设牡丹广场地铁枢纽经济圈。要加快城市有机更新，**安置房建设任务重、问题楼盘多、老旧小区多、基础设施老化等问题比较突出。要坚持问题导向，统筹好城市规划建设管理，强化规划引领、纳入一张蓝图，坚持精准施策、力争系统治理，决不能满足于局部、碎片化的修补。坚持“十四五”时期棚户区改造全区统筹，成立1个领导小组，下设3个专班、13个分指挥部，13村联动，成立城市更新基金，统筹考虑安置房建设、产业发展、公共服务配套。问题楼盘化解要坚持运用市场化思维，一楼一策、加快盘活。老旧小区改造要坚持“组团连片、集散为整”，对雨污管网、“断头路”等进行系统治理，今年要完成115个老旧小区改造任务。要突出城市风貌整体提升，持续实施涧河、秦岭防洪渠综合治理，对滨河北路、丰华路、康滇路、新疆路、安徽路等道路进行提升改造，持续提升**城市面貌精气神。坚持打好“工业遗产牌”，加强对红色工业文化遗产的保护，**历史文化街区保护范围内的老旧小区改造，采取微改造、微拆迁、微建设，不断塑造城市新风貌。要积极谋划建设**工业文化博物馆，与各大厂分馆相互呼应，打造工业文化博物馆群。深化与邓亚萍体育产业基金会的合作，加快推进邓亚萍全民健身中心和百姓健身房项目建设，今年要完成22个社区健身中心建设。实施办事处主任领办特色街区打造工程，15个街道办事处要立足辖区特点和优势，每年至少打造1条精品特色街区，通过精品特色亮点街区接续打造、“串珠成链”，打造以牡丹广场为中心的灯光秀秀圈，展示**城市建设新面貌，让群众切实感受到身边的变化。

围绕全市制定的《创建全国文明典范城市重点工作提升三年行动计划（。

2021~2023）》和《创建全国文明典范城市常态化考核方案》，要进一步细化责任分工，常态长效抓好各项工作。根据市创建办指导督查反馈情况看，虽然也取得了一些成绩，比如：武汉办武汉路社区、重庆办三社区、周山办中弘广场社区、徐家营办北方社区等社区新时代文明实践站功能齐全、活动开展丰富；郑州办在今年1月份的全市常态化考核中排名全市第二。但我们也要清醒认识到，对标《测评体系》、市委市政府要求和群众期待，创建文明典范城市工作中还存在很多薄弱点，比如：人人创建、全民创建的氛围还没形成，个别部门对文明城市创建重视还远远不够。针对存在的突出问题，我们要聚焦重点难点堵点痛点，以最强力度、最严标准、最佳成效，查漏补缺、对标对表，扎实推进各项工作落地落实落细。要坚持把社区创建作为关键，提升居民家园意识，让群众从管理对象变成管理主体，将文明创建变成群众自觉行动。在环境卫生提升行动上，要把握重点部位、重点时段、重点市场，持续提升管理水平；在物业管理提升行动上，要加大小区停车、楼道卫生、创建氛围营造等，持续提升小区环境；在文明交通提升行动上，要加强引导、重点管控、持续整治，持续提升文明出行习惯养成；在基层工作提升行动上，要夯实社区基础、抓好窗口单位，持续提升优质服务；在未成年人思想道德建设提升行动上，要强化文明校园创建，抓好校内校外两个环境，持续提升关爱未成年人思想道德建设的浓厚氛围。

“党建引领、‘四治’并进、服务进社区”，充分发挥基层党组织的作用，推动社会治理和服务重心向基层下移，努力构建共建共治共享社会治理新格局。要不断提升城市精细化管理水平，提高群众满意率。要加快推进新型智慧城市建设，加大智慧政务、智慧城管、智慧交通、智慧社区等的建设力度，促进公共服务智能化、城市治理现代化。要鼓励小区居民自治，让群众更多参与公共决策和公共服务，不断提高群众自我管理、自我服务、自我教育、自我约束能力，加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。大力推进志愿服务活动，通过选树典型等方式推动我区志愿服务走深走实。积极引导群众自发参与志愿服务，鼓励教师、律师、医生等专业技术人员组成志愿服务队伍，积极参与法律服务、城市管理、小区治理，履行公益责任。要打造贴近群众的志愿服务项目。结合“我为群众办实事”，依托新时代文明实践中心（所、站）活动阵地，开展更接地气、更有活力、更有温度的志愿服务活动，增强新时代文明实践阵地的覆盖面和生命力。要营造浓厚的志愿服务氛围。通过为民惠民的志愿服务活动，让更多群众感受到志愿服务带来的便利，激发参与热情，形成全民参与的浓厚氛围。

城市承载青年梦想，青年引领城市未来。中国经济经历了。

40年高速发展，如今到达了一个拐点——人口红利正在消失，老龄化问题严重。留住人才，吸引更多年轻人，成为区域间竞争的重要砝码，吸引青年优秀人才，才能抢占风口产业发展制高点。我们要不断提升城市功能与青年的契合度，全方位营造适合青年人的生活氛围、文化氛围、创新氛围，让城市“年轻态”、有活力、后劲足，使得广大青年安居乐业、扎根创业、建功立业，与**共同成长、共赢未来。

立足。

**现有产业基础和资源优势，围绕装备制造、新材料、储能与氢能、大数据与智能机器人等产业领域实施“双招双引”。聚焦优势主导产业，培育和引进一批新型研发机构，布局建设一批产业研究院、中试基地，以创新平台为依托集聚青年科技创新人才。着力解决青年人才创业项目面临的资金和市场推广问题；支持更多企业在“青年创业创新板”挂牌，提高获得融资和挂牌贷企业比例，简化资金申请发放程序。为青年人才创业成熟项目提供专业服务，在会计、法律、审计、人力资源等方面给予全方位服务。加快推进科技产业社区建设，推动形成一批功能齐全、青年青睐的新型城市社区。以“‘涧’贤思乡‘西’才共创”联谊活动为载体，既有情怀又有胸怀地招引和集聚人才，努力形成创新主体优势、人才结构优势和独特竞争优势。

“8小时”外社交场景，让青年下班后也能有一个舒适便捷的交友圈，进一步拓宽都市青年的“朋友圈”，让更多青年感受到城市的温度。

2022年周山创新逐梦电音节。要以正在运营的地铁1号线和2023年开工建设的地铁3号线为依托，打造七里河、牡丹广场、广州市场、上海市场、谷水等高端地铁消费商圈，吸引更多年轻人到**。要加快青年友好特色街建设，引入数字经济、未来产业，为青年群体提供创业办公空间和服务。要围绕青年消费特点，培育文旅消费新业态。要与城市书房、城市书吧结合起来，引进布局100家品牌咖啡厅，让书香和咖啡香飘满**，让创业创新思维在**竞相迸发。要鼓励支持南昌路王府井丹尼斯、万达长申等商圈加快向“购物+餐饮+体验+社交”的沉浸式消费场所转变，引导老字号、特色店打造体验式消费场景，着力将广州市场步行街打造成潮流时尚消费街区，在青年集聚区域布局小酒吧、时尚音乐餐吧等休闲娱乐场所，不断丰富夜间经济新业态，释放青年人消费潜力。

城市提质工作是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的系统工程，必须周密部署、精心组织，合力攻坚、抓实抓好、抓出成效。

“工作方案化项目化清单化”要求，认真组织研究，细化举措、建立台账，任务分解到岗、责任落实到人，紧盯不放、一抓到底，确保各项工作落地见效。5个区委督查组要围绕重点工作开展督导检查，持续跟踪问效，及时反馈进度，定期通报。

进入新发展阶段，经济社会发展面临许多新形势、新问题、新变化，大家一定要加快弥补知识空白、经验盲区、能力短板，持续提升谋事干事的专业化水平，城市规划、平台城市建设、城市精细化管理等工作的专业性都很强，不掌握相关方面的知识，就很容易陷入简单化、乱作为的被动局面。要提升市场运作能力，善于运用市场化手段优化资源配置，激活城市发展的内生动力。要提升政策落实能力，既善于争取上级政策、完善配套政策，更善于吃透政策、用活政策，充分释放政策红利。要提升新技术运用能力，推动数字化技术在交通、环境、市政等领域的应用，不断提升城市建设管理的精细化智慧化水平。

**应有的品质和水平。

“虎虎生威”的斗志，奋进新时代、一起向未来。要坚决完成城市提质各项任务，以“新”赋能，打造创新平台城市，乘“风”而上，服务风口产业集聚，全面推动**高质量发展，为打造“千亿强区、首创之区、品质**”奠定坚实基础，以崭新的城市面貌迎接党的二十大胜利召开！

年度区委书记在全区项目建设工作会议上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，区委、区政府召开项目建设工作会议，主要目的是深入贯彻落实区委二届二次党代会精神，分析当前项目工作面临的形势，明确工作思路，动员全区上下全身心投入到工作中去，振奋精神，坚定信心，谋划好项目工作，确保全面完成今年的项目工作目标任务，促进经济社会健康发展。刚才，×副区长通报了2021年项目工作完成情况，安排部署了2022年项目工作，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就做好今年的项目工作，讲几点意见。

一、提高认识，正视差距，充分认识项目工作的重要意义。

项目建设是县域经济发展的强大动力和重要支撑，关系着发展的质量，决定着发展的后劲。近年来，我区经济社会发展之所以保持良好态势，关键就在于我们紧紧抓住了项目建设这个“牛鼻子”，坚持不懈抓项目、跑项目、上项目，在全区范围内形成了大干快上、齐抓共建的项目建设浓厚氛围。×年，在区委区政府的正确领导下，各乡镇、各部门坚持把推进项目工作作为推进经济社会发展的主要抓手、主动作为，攻坚克难，难中求进，项目工作整体水平持续提升。一大批交通、教育、卫生、住房等关乎全区群众生产生活的民生项目得以顺利实施，城乡基础设施、生态环境建设取得明显成效，人民群众生产生活条件得到了显著改善，固定资产投资和项目建设工作取得了良好成绩。×年，实现全社会固定资产投资达×亿元，同比增长×%，区管投资增长×%。项目涉及生态、市政、交通、电力、教育、卫生、扶贫、水利、基层政权建设、城乡基础设施建设、小城镇建设、高原美丽乡村等多个领域。可以说，我区的项目建设投资在增大、数量在增多、水平在提高，为促进全区经济社会发展做出了突出贡献。在肯定成绩的同时我们也要清醒地认识到，我们的项目工作中还存在一些问题和不足：一是抓项目的意识还不够强。有的部门抓项目就是抓投资，抓投资就是促发展的意识没有完全树立起来，存在怕担风险和多一事不如少一事的思想，对项目的谋划和研究不够，争取项目的时间和精力不足，实施项目的措施和力量还不到位，存在怕吃苦，怕受累，不愿意花心思、费气力、下功夫研究和争取项目的现象。二是项目争取力度仍然不大。一些部门负责人思想不够解放，对国家和省市的投资导向研究不透、把握不准，项目库储存量不大、不新，在项目的争取上思路不宽，办法不多，还有些同志对项目工作的重要性、紧迫性认识不足，争取项目的主动性还不强。三是项目前期工作不扎实，项目推进不力。一些项目计划下达了，但项目前期不到位，甚至迟迟不做项目前期，项目不能及时落地，工程不能按时开工。有些项目在实施过程中推进不力，建设进度缓慢，完不成投资计划。有些应在当年完成的建设项目跨年度实施，甚至个别建设项目持续了两三年还未完成。四是对建设项目的监管力度还不大，项目主管部门和建设单位对项目的跟踪管理和监督不到位，缺乏有效的监督检查和工作考核，“重争取、轻建设”，“重建设、轻管理”的问题依然突出。五是招商引资路子还不宽，方法还不多，招商项目前期准备不充分，项目册过于粗糙，项目数量不足。项目资金的到位率较低，后续工作跟不上，有些招商引资项目签约后，资金得不到落实。这些问题的存在，不仅严重制约了项目工作的顺利推进，同时也影响着我区的发展，我们必须引起高度重视，采取强有力的措施，切实加以解决。

我们一定要立足实际，倍加珍惜发展机遇，切实增强项目工作的责任感和紧迫感，牢固树立“抓项目就是抓投资，抓投资就是促发展”的理念，把投资作为稳增长的重要抓手，咬定发展目标，深入分析和找准项目工作的突破口，积极应对各种挑战和困难，抢抓机遇，顺势而为，坚定不移地以项目建设促投资、促增长、促发展。项目工作上大家绝不能有等一等、歇一歇、停一停的思想，一定要增强发展意识、责任意识、危机意识，鼓足干劲，发扬苦干实干的作风，以超常规的姿态去跑项目、争项目、建项目、管项目，千方百计抓好项目的衔接争取和建设落实工作，力争一年迈出一大步，一年一个大变样，实现投资和项目工作量的突破、质的飞跃。

二、主动作为，通力合作，切实提高项目工作水平和质量。

项目建设涉及经济社会发展各个领域，贯穿方方面面，这就要求我们领导干部，要将项目工作抓在手上，放在心上，牢牢把握好项目建设的各个关键环节，开动脑筋，开拓思路，求真务实、真抓实干，不断提高做好项目工作的能力水平。

一要科学谋划好项目。认真研究国家和省、市的宏观政策导向，用足用活政策，根据实际，围绕“十四五”规划中的项目，积极与上级主管部门衔接沟通，策划一批有深度、有前景、有效益的重点项目，充实项目库。各乡镇、各部门主要领导要切实增强抢抓机遇的紧迫感和捕捉机遇的敏锐性，主动作为，高度重视项目建设工作，认真策划储备一批重大项目、重点项目，建立分级、分类项目库，做到策划一批、储备一批、引进一批、开工建设一批。各乡镇、各部门要认真按照《×区关于促进民间投资平稳健康发展工作方案》，根据各自职责分工、重点任务，积极鼓励和引导民间投资，争取更多的民间投资项目落地生根。要进一步创新招商引资模式，贯彻落实好《×省推进招商引资加大民间投资政策措施》，研究出台《×区招商引资管理办法》，认真研究、梳理招商工作规划、制定重点招商目录，细化招商项目简介，围绕富硒产业、生态文化旅游、健康养生休闲、物流和现代服务业等方面，有目标有针对性地上门招商，提高招商质量和水平。对于签约的项目，要加强协调服务，跟踪落实，提升项目履约率和资金到位率，力争一大批招商项目落地。

二要积极做好项目前期。各乡镇、各部门、各单位要全力做好项目前期工作，树立“前期滞后就是发展滞后”的理念。要按照项目建设程序，采取积极有效的措施，组织力量做好项目规划、可研、地勘等环节的前期工作，力求每一环节都做到规范、有序。初选项目要千方百计达到上级要求的工作深度，增强项目的吸引力，提高项目的中选率。要充分利用多种渠道、多种关系，积极主动争取项目。在争取项目上，有利于经济发展的好项目、大项目，我们就要有一种锲而不舍的执着精神，就要有一种百折不挠的苦干劲头，积极争取落实。对已上报审批的项目，要扑下身子，主动与相关部门对接，派专人去盯、去跟进，及时发现申报过程中的问题并加以解决，力争争取一个，成功一个。

因监管不到位造成损失的，必须依法追责。总之，在项目的实施管理方面，有明确的规定和要求，我们必须按程序办事。凡不按程序实施项目，出了问题，不论是建设单位，还是职能部门，是谁的责任谁承担，属于行政责任的严格问责，构成违法犯罪的依法处理。

四要加快项目的进度。当前，我区正处于加速发展的关键阶段，建设项目多、范围广，发改、国土、环保、住建、交通、财政、电力等部门作为推进项目实施的主体力量，要按照各自的工作职能，切实增强合作意识、服务意识，提高工作效率，为各类符合条件的项目给予全方位的指导和支持，主动帮助解决项目建设用地、供水、供电、通路以及临时占地占道、拆迁等问题。各项目建设单位要抓住建筑施工的黄金时节，强化施工力量组织，制定科学的工作进度预案，正排工序，倒排工期，明确时限要求，争时间、抢速度，在确保工程质量的前提下，千方百计加快项目建设进度，力争尽早完成建设任务，绝不允许当年能建成的项目跨年度建设交付使用。尤其是市、区确定的重点项目，区重点项目办公室要切实发挥作用，进行全程监督，全面掌握项目建设进度、形象进度、投资额度和项目建设中存在的问题，并及时梳理汇总上报，及时解决项目建设中存在的问题，确保项目建设扎实推进。今年春天气温较高，有利于项目工程早开工，我们一定要按照省市有关项目建设百日攻坚的要求，所有续建项目必须在×月×日前开工，在×月份形成一个大开工大建设的场面，新建项目抓紧完成项目前期工作，尽力早日开工建设，力争×月份开工率达到×%以上。

五要做好统计投资入库。统计部门要密切关注经济发展形势，加强对重点行业、重点领域、重点目标的动态监测及时掌握动态数据，每月×日左右汇总各部门、各专业经济指标预计数据，并对区域经济运行情况进行分析研判，做好预警预测，科学运用统计结果，有针对性地提供数据产品。要有效整合部门统计资源，建立统计、发改、住建、工业和商务等有关部门为成员的统计联席会议制度，着力解决在政府综合统计和部门统计工作中责任不清、机制不顺、资料不全，影响统计职能作用的有效发挥等问题，切实理顺统计数据管理渠道，促进统计数据管理工作目标化，目标任务责任化，责任落实具体化，确保统计工作为促进全区经济社会发展提供优质服务。各相关部门的主要领导要切实重视统计工作，把统计报表作为本职工作的重要组成部分，积极主动支持、配合好统计部门的工作，自觉提供有关资料，确保区属固定资产投资应统尽统。

三、压实责任，真抓实干，形成齐心协力抓项目的工作合力。

项目工作牵动性大、涉及面广，全区上下必须增强全局观念，牢固树立“一盘棋”思想，建立良好的互动协调机制，真正做到方向明确，目标一致，上下联动，条块结合，形成推进项目建设的强大合力。

一要严格落实项目工作主体责任。区政府分管领导为项目协调和督查责任人，各部门一把手为项目管理和实施责任人。有关责任人要按照各自责任分工，加强工程项目管理，根据进度安排，层层落实各方责任，适时组织召开项目建设调度会、协调会、督查会，深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，促进项目建设的进度和质量安全。尤其是重点项目要按照一个项目，一套方案，一名领导，一个部门的“四个一”要求，一抓到底。县级领导要切实承担起责任，关口前移，靠前指挥、协调、指导项目建设。各乡镇、各部门的一把手要切实承担起项目工作第一责任人的职责，把主要精力放在谋项目，抓项目上，经常性研究，确保各个环节的工作不留空挡，不出问题。

二要全面实行区级领导联系项目工作责任制。各联系领导要抽出专门时间，投入更多精力，与项目责任单位一起扑下身子，带头推进项目的实施，一个环节、一个环节地抓好协调、指导和监督工作，对项目推进过程中出现的问题，要认真剖析，对症下药，真正通过联系项目达到推动项目、落实项目的目的。

三要严格落实项目质量监管主体责任。要严格落实项目建设“四制”，严格落实项目法人责任制，将工程建设管理的具体任务交付给项目法人承担，充分发挥项目法人的作用，实现项目法人的责、权统一，确保项目法人切实承担起项目建设全过程的管理责任。同时，要落实项目工程质量终身责任制，一旦发生重大工程质量安全事故，不管是谁，不管责任人走到哪里，都要依法追究相应的行政责任和法律责任。

四要切实抓好安全生产管理。坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，在保证工程质量的同时，注重施工安全。各建设施工单位要进一步完善自身的质量管理体系，严格按照设计要求、强制性标准和施工规范要求，精心组织，科学施工，确保工程质量安全。安全生产监管部门要认真履行安全生产综合监督职责，健全施工单位内部质量管理体系，进一步加大工程质量安全监督检查力度。年内，要大规模组织开展几次在建项目工程质量安全大检查活动，集中检查和整改工程质量安全违规行为，对严重违法违规问题，要严肃查处、严厉处罚，确保各项安全生产措施落到实处。

设置各种防护围挡设施，防止施工中产生的尘土飞扬及废弃物、杂物飘散；

运输车辆车厢应确保牢固、严密，严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏；

工地出入口×米内应用砼硬化，并设置车辆冲洗设施，运输车辆必须冲洗后出场。环保部门要加大执法检查力度，对污染环境和空气的施工单位和主管单位依法从重处罚，确保不因施工影响空气质量。

六要强化项目督查责任。区委区政府督查室、考核办、发改委要对全区各类项目的落实和推进情况，采取现场督查、节点督查、反复督查、深度督查等方式，进行全程跟踪督查，及时发现和督促整改项目推进中存在的各种问题。全面实行项目工作目标考核制度，真正将抓项目作为检验干部能力水平的试金石，严格按照目标管理、奖优罚劣、重奖重罚和干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的原则，强化考核，兑现奖罚。建立月督查通报，年考核奖惩制度，重点项目办至少每半月深入基层、深入现场开展一次督查工作，对督查中发现的问题，要及时提出整改意见，下发整改通知，对整改不及时，项目推进不力的项目单位负责人，区委区政府主要领导进行约谈。同时，要做好重点项目的动态管理，尤其是要将项目前期工作进度和实施进度作为督查的重点，着力发现和纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，保证工程项目的质量和进度。

同志们，项目建设事关大局，事关长远，责任重大，任务艰巨。我相信，只要全区上下始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌，锐意进取，齐心协力，扎实工作，就能强力推进项目建设工作，推动×经济社会的健康发展。

年区委书记在全区组织工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天在这里召开全区组织工作会议。主要目的是，深入学习贯彻习******重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的******精神，贯彻落实上级组织部长会议精神，研究部署今年党的建设和组织工作重点任务，进一步践行新时代党的组织路线，努力开创我区党的建设和组织工作新局面，为推动高质量发展超越提供坚强的组织保障。下面，我强调三点意见。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的******指出“必须坚持党的全面领导特别是党***集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方。”党的十九大以来，******对党的建设和组织工作提出一系列新理念新战略，特别是今年在全国党的建设研究会第七次会员代表大会上强调“深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量。”为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。全区各级党组织要深入学习领会，准确把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断提高党的建设和组织工作质量和水平。

去年以来，全区各级党组织深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入推进党史学习教育，坚决扛起管党治党的政治责任、主体责任，推进党的建设和组织工作取得了较好成效。比如，在全区各个领域、各条战线、各行各业开展党史学习教育，举办了县管科级干部专题研讨班、读书班等专题学习研讨会议，深入开展专题组织生活会、专题民主生活会，组建“。

当前隐藏内容免费查看理论宣讲轻骑兵”，深入一线广泛宣讲，推动学习贯彻新思想走心走深走实。圆满完成x个村（社区）换届选举工作，所有村（社区）实现“一肩挑”；开展村级集体经济提升计划，全面消除村级集体经济“空壳村”，整顿软弱涣散党组织x个；着力打造党建品牌，建立全区流动党员管理服务中心。深化“党建富民强村”、“千名干部帮万户”工程，下派x名驻村第一书记，组建x支乡村振兴工作队进驻乡镇督促指导乡村振兴工作，涌现了x、x、x等党建促乡村振兴典型制定出台激励干部新担当新作为、关心关爱基层干部、容错纠错等系列政策措施，大力实施人才计划，全面推行一线跟踪考察干部和蹲点调研工作机制，将x个重点项目和x项重点工作列入跟踪考察范围，有效激发了干部干事创业活力。这些成绩的取得，得益于上级党委的正确领导，也凝聚着全区各级党组织、广大党员干部的辛勤汗水。在此，我谨代表区委向全区各级党组织和广大党务干部、组工干部表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区党的建设和组织工作还存在一些薄弱环节，比如：基层组织建设不够有力，一些基层党组织重业务轻党建问题不同程度存在，党组织功能弱化，服务能力不强，党内政治生活不够严肃；村级党组织建设乏力，“造血”能力不足，全区仍有x个村集体经营性收入在x元以下，党建引领乡村振兴的力度仍不够。同时，一些干部仍存在“小富即安”、“小成即满”的意识，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，一些领导干部对新常态不适应，破解企业运行困难、项目建设滞后等难题办法不多，推进工作按部就班、不紧不慢，缺乏闯劲、拼劲，等等。对于这些问题不足，我们必须高度重视，认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。

今年是党的二十大召开之年，是全区推动高质量发展超越的关键之年，做好今年的党建和组织工作，意义重大。全区各级党组织要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新形势新要求，努力提高党的建设和组织工作水平。

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。全区各级党组织要深入学习贯彻《中共***关于加强党的政治建设的意见》，毫不动摇地把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治,持续强化理论武装,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致。要坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，持续掀起“大学习”热潮，经常性开展“政治体检”，严肃党内政治生活，推动党员干部特别是领导干部坚定捍卫“两个确立”，坚决坚决做到“两个维护”。学好党史、用好党史是一项长期任务，要把党史学习教育融入日常、抓在经常，建立常态化、长效化制度机制，继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入。要大力弘扬伟大建党精神，发扬党的优良传统和光荣作风，以“钉钉子”的精神、抓铁有痕、踏石留印的韧劲，推进各项工作任务的落地落实。要严格落实党***八项规定及实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，坚决破除享乐主义、奢靡之风，着力纠“四风”，树新风，推动党风政风持续向上向善。

推动全区高质量发展超越，需要有一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。我们要坚持好干部标准，真正把好干部选出来、用起来。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作条例》，健全完善选拔任用体系，坚持把政治把关和政治素质考察摆在第一位，坚决把政治不合格的挡在门外。要健全完善“年度考核、一线考核、蹲点调研、专项评议、绩效考评”的干部考核体系，精准考察识别干部的政治能力、斗争精神和担当作为情况，提高选人用人的精准度。要坚持工作实绩导向，加大干部交流力度，充分运用一线考察和蹲点调研成果，大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，尤其是关键时刻、重大任务面前豁得出去、顶得上去的干部。要坚持抓常抓长、抓早抓小，对干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，确保干部不出事能干事干好事。要完善容错纠错工作机制，让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要进一步健全关心关爱基层干部机制，落实好基层减负、干部福利待遇、关注干部身心健康等措施，激励干部新担当新作为。要认真贯彻落实上级关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的部署要求，实施优秀年轻干部储备培养计划，有计划将年轻干部安排到基层一线、艰苦地方、吃劲岗位，在重点工作和重大活动中培养锻炼，提高解决实际问题、处理复杂矛盾和做好群众工作的能力。

基础不牢，地动山摇。要从全局和战略的高度，以提升组织力为重点，扎实推进农村、城市、机关等党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要认真贯彻《中国***农村基层党组织工作条例》，坚持把抓党建促乡村振兴紧密结合起来，研究制定抓党建促乡村振兴的措施办法,增强党建引领乡村振兴的作用。要深入实施“领头雁”培养工程，开展好村（社区）主干集中轮训工作，着力提高村干部队伍能力和素质。要严格落实《党支部工作条例》，深入实施村级集体经济行动，持续整顿软弱涣散党组织。城市基层党建要重点以街道社区党组织为核心，统筹社区内各种党建资源，实现组织共建、资源共享、机制联结、功能优化。非公有制经济组织和社会组织党建要继续加大和巩固党组织的覆盖率和质量，积极培育一批“两新”组织党建示范点。机关事业单位党建要落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题。要继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌，着力打造城乡党建融合共享平台。要探索推广“互联网+党建”“智慧党建”等新模式，用信息化技术手段加强基层党组织建设。尤其是今年各乡镇（街道）要按照“一支部一亮点、一示范一品牌”的思路，大胆探索创新，认真总结提升，切实打造1-2个党建创新项目，以点带面，全面推进基层组织建设。

我们要坚持党管人才原则，持续深化人才发展体制机制改革，建立人才发展激励机制，优化人才发展环境，为全区发展集聚更多优秀人才。要用心用情做好引才育才聚才工作，坚持用事业吸引人才，用产业集聚人才，用政策留住人才，多采用“柔性引才”的办法，吸引更多高层次急需紧缺的“候鸟型”人才，尤其要围绕新能源产业、文旅开发等产业发展需求，精准引进一批高层次人才团队，推动人才向产业、企业和重大项目集聚。要打好“乡情牌”，主动上门引智借力、项目对接，吸引集聚一批x籍优秀人才回乡创业发展。要进一步优化人才服务保障，切实把人才政策宣传到位，确保人才住房保障、子女就学、医疗服务等各项政策待遇及时兑现落实。

坚持党要管党、全面从严治党，关键是要抓好党建责任制这个“牛鼻子”，压紧压实各级党委（党组）管党治党的政治责任。

各级党委（党组）要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，进一步强化主责意识，把党建工作紧紧抓在手上。党委（党组）书记要认真履行好第一责任人的责任，把抓好党建作为最大政绩，对关系党的建设的重点工作亲自部署、亲自研究、亲自推动。党委（党组）班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，通过一级抓一级、一级带一级，真正把党建工作实体化。

组织部门作为管党治党的重要职能部门，要进一步完善党建工作综合考核评价办法，用好“党建述职评议考核”指挥棒，综合运用考核排名、末位核查、约谈通报等方法，以考核评价的硬措施保障党建工作成效。要强化党建考核结果运用，加大对落实党建责任的督办力度，对履行党建责任不到位的，要及时批评指正；对抓党建不力、出现严重后果的，要严肃追责问责。

打铁必须自身硬，组织部门要按照******提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，旗帜鲜明讲政治，把“以党的政治建设为统领”贯穿到组织工作各方面全过程，大力推进全面从严治部，锤炼对党忠诚的政治品格，恪守公道正派的职业操守，提升履职尽责的专业素养，锻造严以律己的过硬作风，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

同志们，当前全区正处于高质量发展超越的关键时期，让我们紧密团结在以***同志为核心的党***周围，苦干实干、接续奋斗、勇毅前行，不断谱写新时代党的建设和组织工作的新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

区委书记在全区经济工作会议上讲话全文完整

同志们：

(

扩大。

)

会议精神，各重点工作领导小组组长作了表态发言，孟区长对上半年工作进行了全面总结，对下半年工作进行了具体安排，是经区委常委会讨论决定的，希望大家认真学习，深刻领会，全力以赴抓好落实。下面，根据区委常委会讨论的意见，讲四个方面的问题。

今年以来，区上先后参加和组织了赴两市一州、长三角地区学习考察活动。

6

月下旬，我和孟区长、闫书记带队，赴河南、浙江、广东、内蒙等。

8

省（市、区），学习考察了发达地区项目建设、招商引资等方面的成功做法和先进经验，推介了我区的重点招商引资项目。通过学习考察，亲身感受了发达地区快速发展的浓厚氛围，印象很深，启发很大。学习发达地区和两市一州的成功经验，最核心的就是要学理念、学精神。

敢于突破传统观念和常规思维，与时俱进、开拓创新，是发达地区赢得发展先机的前提。改革开放初期，温州率先践行了“中央允许的大胆干，中央没有规定的鼓励干，中央规定不能干的变通干”的创业理念，在全社会提倡“敢试、敢创、敢冒、敢为天下先”的四敢精神，放手发展民营经济，促进了温州迅速崛起，民营经济总量已占到

gdp。

的

80%。

以上。苏州、无锡把自己的发展融入长三角经济圈，瞄准国际性大都市上海，实施“依托上海、错位发展、共同繁荣”的发展战略，创造了经济国际化、产业高新化、发展集约化、社会和谐化的“新苏南模式”。学习发达地区的先进经验，就是要学习这种“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的创新精神。

广东是我国改革开放和经济发展的排头兵，创造了不少全国第一和典型经验。尽管如此，他们并没有满足现状，而是充满了再创业、再发展的强烈愿望，仍然在千方百计抓招商、促发展。目前，世界

500。

强企业已有。

178。

家落户广东。水泥行业排名世界第三的海螺水泥集团在广州新上两条日产。

5000。

吨的生产线，在寸土寸金的广州，征地费每亩只有。

6000。

元。学习发达地区的先进经验，就是要学习他们永不满足、不断超越自我的进取精神，克服温饱即安、小富即满的小农意识，进一步增强高起点谋划、大手笔运作的魄力。

千方百计吸引外商投资、借助外力发展是发达地区最明显的经济特征。苏州工业园区筑巢引凤，投入

400。

288。

亿美元，投资上亿美元项目达到。

67。

2007。

年上半年，就吸引。

16。

家企业入驻，完成合同外资。

9915。

万美元。学习发达地区的先进经验，就是要大力实施开放带动战略，千方百计创造“服务优、效率高、发展快”的投资兴业环境，快步“走出去”，大笔“引进来”，全面提高我区招商引资工作的层次和水平。

陇南市的马街镇人均耕地只有

0.56。

亩，

80。

％的耕地坡度都在。

25。

17。

万亩川水地，是发展优质果菜的黄金地带。这些年来，我们在果菜业发展上也下了很大功夫，花了不少本钱，但大多都是半途而废，果菜业始终没有发展起来，明显滞后于周边县区。学习先进经验，就是要咬定青山不放松，持之以恒抓发展，对认准了的事情，就要一抓到底，不见成效不罢手。

发达地区和两市一州的先进经验，给我们的启示就是：加快发展必须要解放思想；加快发展必须要项目支撑；加快发展必须要转变职能；加快发展必须要创新机制；加快发展必须要优化环境；加快发展必须要求真务实。

今年以来，全区上下紧紧围绕加快建设甘肃和西部工贸旅游经济强区，构建小康崆峒、和谐崆峒的发展主题，紧扣区委二届二次全委（扩大）会暨全区经济工作会确定的各项目标任务，克服特大旱灾带来的不利影响，振奋精神，真抓实干，经济社会发展呈现出增速快、效益好、群众受益多的良好态势，顺利实现了时间、任务“双过半”。上半年工作之所以能够取得比较好的成绩，一是工作部署早、启动快。

3

月

6

一些重点工作仍处于被动和滞后状态，一些干部的工作作风与“当好排头兵、工作创一流”的要求相比，还存在一定的差距和不足。

一是工作进展不平衡，基础工作薄弱。从全区项目建设进展情况来看，总体形势是好的，但部门之间、乡镇之间进展不平衡，有的差距还比较大。列入全区重点调度的

120。

个项目中，兽药。

gmp。

生产线、检察院办案技术用房、天门生态观光园餐饮娱乐中心等。

9

24。

个项目进展滞后，

16。

个前期项目多数没有实质进展；列入市委、市政府考核的。

31。

个市级典型项目中，宝马纸业卫生纸生产线扩能改造、中医医院二部（中国甘肃皇甫谧医院）。

2

138。

个

50。

万元以上项目中，投资过亿元的在建项目仅有。

4

个，而且均为续建项目；

17。

个工业项目中投资过千万元的只有。

7

个，而且没有一个过亿元的大项目。招商引资工作中存在思路不宽、渠道不广、方法不活的问题。全员抓招商、跑项目的氛围还不浓厚，一些乡镇、部门存在“等、靠、要”思想。全区项目建设暨招商引资工作会后，有的同志思想上还是没有引起高度重视，走不出去，引不进来，至今一些乡镇和部门招商引资工作没有实质性进展。三是特色产业开发没有大的突破，加快发展的后劲不足。特色产业开发规模不大、深度不够、产业链条较短的问题仍然存在，尤其在果菜和肉牛产业发展上，有特色但却没有形成产业、有产业的缺乏产品、有产品的形不成规模的问题十分突出。规模以上工业企业发展较慢，工业经济总量偏小，工业园区聚集效应发挥不充分，与构建工业主导型经济格局的要求还不相适应。

一是责任心不强。个别同志深入基层、深入一线不够，对分管的工作、抓建的项目和典型不上心、不动脑

不谋划、不上手，对项目进展和如何解决存在的问题心中无数。在招商引资、项目建设上，主要领导急、副职领导疲、一般干部漠不关心的现象还比较突出。二是主动性不够。个别领导和一些单位习惯于“任务型”开展工作，不推不动，不督不办，被动应付，一年到头除了抓几项常规性的工作外，在办大事、抓典型上无所建树。三是干事创业的劲头不足。因循守旧、墨守成规，不敢试、不敢闯，遇到困难和问题能推则推，能拖则拖，不去攻坚破难，工作推着过、一般化的问题在个别乡镇、部门还比较突出。部分基层干部精神不振，缺乏积极向上、干事创业的热情。这些问题，必须引起高度重视，深刻反思，下功夫予以解决。

gdp。

突破。

1200。

gdp。

达到。

2000。

美元，我区的人均。

gdp。

是全国平均数的。

60%。

和市内的华亭县相比，去年华亭人均。

gdp。

增长。

14%。

达到。

1500。

美元，而我们的增速只有。

11.6%。

和灵台县并列第三人均。

gdp。

比华亭低。

300。

gdp。

13。

个项目去年仅完成产值。

5400。

万元，赶不上华亭石堡子工业园区。

1

户企业。三是农业结构调整缓慢，农民增收渠道单一。去年全区农民人均纯收入为。

2512。

元，不到城镇居民人均可支配收入的三分之一，其中从劳务渠道得到的收入为。

1160。

元，占。

46.2%。

；从农、林、牧、渔业等方面得到的收入为。

642。

元，仅占。

25.6%。

我们培育的肉牛、果菜特色产业还没有真正成为农民增收的主渠道。全区仍有。

1.35。

万绝对贫困人口、

4.46。

万低收入贫困人口，加快农业和农村经济发展的任务十分艰巨。面对这种发展形势，如果不奋起直追，加快发展，我们与发达地区的差距将会越来越悬殊，城乡之间的差距将会愈拉愈大。全区上下要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，以时不我待、只争朝夕的精神状态，奋发图强，全力追赶，推动经济社会又好又快发展。

116。

”年度工作计划，坚持按照“当好排头兵，工作创一流”的总体要求，突出重点，狠抓落实，全面或超额完成各项目标任务。

在抓好

17。

5

个以上。

全力组织实施“四个一”农业结构调整工程。鼓励引导农民因地制宜发展区域性特色产业。积极包装、推介和新上一批农副产品精深加工项目，延伸产业链条，推动特色产业向规模化、品牌化方向发展。全力抓好农村节水灌溉、小型农田水利等基础设施建设，建成泾水北调一期、崆峒水库除险加固等重点项目，加强生态环境治理，加快实施通乡油路和村道改造铺油工程，夯实农业基础，增强农业发展后劲。进一步加大项目、资金整合力度，抓示范、树典型、促提高，高标准建成马莲、吴岳、上甲、安国等

18。

个新农村小康示范点和。

24。

个“三清五改”村庄整治示范村，优化人居环境，发挥示范带动作用。全面推行“培训、就业、维权”三位一体工作模式，加强劳务技能培训，提高务工者素质，扩大劳务输出规模，使劳务经济成为增加农民收入最直接、最有效的途径。

实施中心城市带动战略，突出抓好“六大项目”和“四十工程”等重点项目建设。按照分类指导的原则，着力提高重点小城镇和中心村的建设档次，完善基础设施，全面提升建设水平。川区小城镇建设要与发展乡镇企业、民营经济，完善市场体系，发展各类服务业相结合，促进资金、技术、人才和相关产业向小城镇集中；北部塬区小城镇建设要与发展畜草等相应的产业相配套，形成有特色的人流、物流聚集区；南部山区小城镇建设要与实施生态移民工程相结合，使偏远村社群众逐步向中心乡镇、中心村靠拢，逐步构建梯度分明、结构合理、独具特色的城乡一体化格局。加快户籍制度改革，实现农民身份置换，完善社会保障体系，解决“城中村”问题，提高城市化水平。建设好商贸设施和专业市场，全力打造对外有一定影响力，对内能带动相关产业联动发展的区域性商贸中心。加快旅游项目建设进度，完善功能，提升水平。做好崆峒山景区前区域的绿化规划和建设。充分利用“中国优秀旅游城市”和国家

5a。

10。

个优质水果基地、

10。

个无公害蔬菜示范点和。

4

个标准化示范园的层次和水平。

各级各部门要把改善民生摆在更加突出的位置。一要大力措办惠民实事。集中精力抓好年初承诺的

10。

件实事。抓好城乡大病医疗救助、农村合作医疗试点等工作，进一步完善社会保障体系，加快推进城乡社会保障一体化。切实加强就业再就业工作，不断提高城镇“零就业”家庭人员的就业率。二要加快发展社会事业。集中力量抓好平凉五中建设，确保三里塬小学、西大街小学教学楼秋季开学投入使用。加快中医医院扩建及二部新建。巩固提高全国科技进步先进区考核验收成果，创建全国科普示范区。加强计划生育管理，持续提升流动人口计划生育管理与服务工作水平。三要全力维护社会稳定。加大矛盾纠纷排查调处力度，最大限度地消除各种不稳定因素。深入开展平安创建活动，全力维护社会稳定。落实民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。高度重视和加强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全。

坚持以党的最新理论成果武装广大党员干部，不断增强促进经济社会又好又快发展的自觉性。认真抓好干部队伍建设，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效和想干事、会干事、干成事的干部选拔到各级领导岗位上来，进一步增强各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力、构建和谐社会的能力、应对突发事件的能力、做好群众工作的能力和推动工作落实的能力。创新基层组织设置，加强基层领导班子，切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

各级各部门要按照胡锦涛总书记强调的“四个坚定不移”的要求，以深入开展解放思想、转变观念大讨论活动为带动，集中精力谋发展，全力以赴抓落实，扎实做好下半年工作，确保全面完成全年各项目标任务。

我们与发达地区的差距，表面上看是发展速度、经济规模、经济结构上的差距，实际上最大的差距仍然是思想观念上的差距，这是制约我们发展的根本问题。“当好排头兵，工作创一流”，就必须进一步解放思想、转变观念，树立不进则退、奋力赶超的进取意识，始终以饱满的热情和昂扬的斗志，着眼于在全市、全省争位次、创一流。对全区年初确定的各项重点工作，特别是项目建设、招商引资、先进典型培育等工作，相关领导和责任部门要进一步强化责任意识，对照任务找差距，根据差距定措施，按照措施抓落实。

10。

月底，区委、区政府将组织全区重点工作督查，对乡镇、部门重点工作、重点项目和招商引资完成情况进行认真考核，严格奖罚。

一是项目建设。从这次会后，立即在全区组织开展项目建设“百日攻坚”行动。对列入重点调度的

120。

个项目（含。

16。

31。

个市级和。

60。

个区级典型，抓建领导、抓建部门要高度重视，靠实责任，跟踪问效，狠抓落实，圆满完成建设任务。

树立双赢理念，坚持环境先行，大力营造“引商、安商、亲商、富商”的浓厚氛围，形成项目、资金、技术“洼地”，打造“服务优、效率高、发展快”的崆峒环境。下大力气转变政府职能，创建诚信、规范的行政管理和服务体系，最大限度地为投资者提供优质、高效的服务。严肃查处破坏投资环境的人和事。全面完成年初确定的各项目标任务，需要我们脚踏实地，真抓实干。各级各部门要切实转变作风，扑下身子抓落实，全面提高工作效率，提高工作落实率，以扎实的工作作风谋发展、求跨越、创一流。

同志们，我们面临的工作任务还十分艰巨，全区各级各部门一定要把思想统一到这次会议精神上来，把行动统一到区委、区政府的安排部署上来，进一步振奋精神，自我加压，真抓实干，确保圆满完成全年的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

区委书记在全区组织工作会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天在这里召开全区组织工作会议。主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，贯彻落实上级组织部长会议精神，研究部署今年党的建设和组织工作重点任务，进一步践行新时代党的组织路线，努力开创我区党的建设和组织工作新局面，为推动高质量发展超越提供坚强的组织保障。下面，我强调三点意见。

一、切实提高政治站位，准确把握新时代党的组织路线。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十九届六中全会指出“必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方。”党的十九大以来，习近平总书记对党的建设和组织工作提出一系列新理念新战略，特别是今年在全国党的建设研究会第七次会员代表大会上强调“深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量。”为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。全区各级党组织要深入学习领会，准确把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断提高党的建设和组织工作质量和水平。

着力打造党建品牌，建立全区流动党员管理服务中心。三是在抓党建促乡村振兴方面，深化“党建富民强村”、“千名干部帮万户”工程，下派x名驻村第一书记，组建x支乡村振兴工作队进驻乡镇督促指导乡村振兴工作，涌现了x、x、x等党建促乡村振兴典型。四是在干部队伍建设方面，制定出台激励干部新担当新作为、关心关爱基层干部、容错纠错等系列政策措施，大力实施人才计划，全面推行一线跟踪考察干部和蹲点调研工作机制，将x个重点项目和x项重点工作列入跟踪考察范围，有效激发了干部干事创业活力。这些成绩的取得，得益于上级党委的正确领导，也凝聚着全区各级党组织、广大党员干部的辛勤汗水。在此，我谨代表区委向全区各级党组织和广大党务干部、组工干部表示衷心的感谢！

村级党组织建设乏力，“造血”能力不足，全区仍有x个村集体经营性收入在x元以下，党建引领乡村振兴的力度仍不够。同时，一些干部仍存在“小富即安”、“小成即满”的意识，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，一些领导干部对新常态不适应，破解企业运行困难、项目建设滞后等难题办法不多，推进工作按部就班、不紧不慢，缺乏闯劲、拼劲，等等。对于这些问题不足，我们必须高度重视，认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。

二、切实聚焦主责主业，努力开创全区组织工作新局面。

今年是党的二十大召开之年，是全区推动高质量发展超越的关键之年，做好今年的党建和组织工作，意义重大。全区各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新形势新要求，努力提高党的建设和组织工作水平。

一要聚焦突出政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。全区各级党组织要深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，毫不动摇地把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治,持续强化理论武装,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要加强思想政治建设。要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，持续掀起“大学习”热潮，经常性开展“政治体检”，严肃党内政治生活，推动党员干部特别是领导干部坚定捍卫“两个确立”，坚决坚决做到“两个维护”。二要巩固拓展党史学习教育成果。学好党史、用好党史是一项长期任务，要把党史学习教育融入日常、抓在经常，建立常态化、长效化制度机制，继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入。三要持续加强作风建设。要大力弘扬伟大建党精神，发扬党的优良传统和光荣作风，以“钉钉子”的精神、抓铁有痕、踏石留印的韧劲，推进各项工作任务的落地落实。要严格落实党中央八项规定及实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，坚决破除享乐主义、奢靡之风，着力纠“四风”，树新风，推动党风政风持续向上向善。

二要聚焦突出政治标准。推动全区高质量发展超越，需要有一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。我们要坚持好干部标准，真正把好干部选出来、用起来。一要树好选人用人方向标。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作条例》，健全完善选拔任用体系，坚持把政治把关和政治素质考察摆在第一位，坚决把政治不合格的挡在门外。要健全完善“年度考核、一线考核、蹲点调研、专项评议、绩效考评”的干部考核体系，精准考察识别干部的政治能力、斗争精神和担当作为情况，提高选人用人的精准度。二要强化激励约束管好干部。要坚持工作实绩导向，加大干部交流力度，充分运用一线考察和蹲点调研成果，大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，尤其是关键时刻、重大任务面前豁得出去、顶得上去的干部。要坚持抓常抓长、抓早抓小，对干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，确保干部不出事能干事干好事。要完善容错纠错工作机制，让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要进一步健全关心关爱基层干部机制，落实好基层减负、干部福利待遇、关注干部身心健康等措施，激励干部新担当新作为。三要加大培养选拔优秀年轻干部力度。要认真贯彻落实上级关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的部署要求，实施优秀年轻干部储备培养计划，有计划将年轻干部安排到基层一线、艰苦地方、吃劲岗位，在重点工作和重大活动中培养锻炼，提高解决实际问题、处理复杂矛盾和做好群众工作的能力。

三要聚焦突出政治功能。基础不牢，地动山摇。要从全局和战略的高度，以提升组织力为重点，扎实推进农村、城市、机关等党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要抓党建引领。要认真贯彻《中国共产党农村基层党组织工作条例》，坚持把抓党建促乡村振兴紧密结合起来，研究制定抓党建促乡村振兴的措施办法,增强党建引领乡村振兴的作用。要深入实施“领头雁”培养工程，开展好村（社区）主干集中轮训工作，着力提高村干部队伍能力和素质。要严格落实《党支部工作条例》，深入实施村级集体经济行动，持续整顿软弱涣散党组织。二要抓质量提升。城市基层党建要重点以街道社区党组织为核心，统筹社区内各种党建资源，实现组织共建、资源共享、机制联结、功能优化。非公有制经济组织和社会组织党建要继续加大和巩固党组织的覆盖率和质量，积极培育一批“两新”组织党建示范点。机关事业单位党建要落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题。三要抓典型塑造。要继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌，着力打造城乡党建融合共享平台。要探索推广“互联网+党建”“智慧党建”等新模式，用信息化技术手段加强基层党组织建设。尤其是今年各乡镇（街道）要按照“一支部一亮点、一示范一品牌”的思路，大胆探索创新，认真总结提升，切实打造1-2个党建创新项目，以点带面，全面推进基层组织建设。

四要聚焦突出政治引领。我们要坚持党管人才原则，持续深化人才发展体制机制改革，建立人才发展激励机制，优化人才发展环境，为全区发展集聚更多优秀人才。要用心用情做好引才育才聚才工作，坚持用事业吸引人才，用产业集聚人才，用政策留住人才，多采用“柔性引才”的办法，吸引更多高层次急需紧缺的“候鸟型”人才，尤其要围绕新能源产业、文旅开发等产业发展需求，精准引进一批高层次人才团队，推动人才向产业、企业和重大项目集聚。要打好“乡情牌”，主动上门引智借力、项目对接，吸引集聚一批x籍优秀人才回乡创业发展。要进一步优化人才服务保障，切实把人才政策宣传到位，确保人才住房保障、子女就学、医疗服务等各项政策待遇及时兑现落实。

三、切实强化使命担当，推进管党治党各项任务落到实处。

坚持党要管党、全面从严治党，关键是要抓好党建责任制这个“牛鼻子”，压紧压实各级党委（党组）管党治党的政治责任。

一要树牢主责意识。各级党委（党组）要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，进一步强化主责意识，把党建工作紧紧抓在手上。党委（党组）书记要认真履行好第一责任人的责任，把抓好党建作为最大政绩，对关系党的建设的重点工作亲自部署、亲自研究、亲自推动。党委（党组）班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，通过一级抓一级、一级带一级，真正把党建工作实体化。

对抓党建不力、出现严重后果的，要严肃追责问责。

三要加强自身建设。打铁必须自身硬，组织部门要按照习近平总书记提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，旗帜鲜明讲政治，把“以党的政治建设为统领”贯穿到组织工作各方面全过程，大力推进全面从严治部，锤炼对党忠诚的政治品格，恪守公道正派的职业操守，提升履职尽责的专业素养，锻造严以律己的过硬作风，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

同志们，当前全区正处于高质量发展超越的关键时期，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，苦干实干、接续奋斗、勇毅前行，不断谱写新时代党的建设和组织工作的新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

区委书记在全区信访稳定工作会议上讲话

同志们：

月份我区信访稳定工作情况，对下一阶段的信访稳定工作进行了安排部署，希望大家要高度重视，以积极的态度、饱满的热情，扎实做好信访稳定工作，确保十八大期间不发生来自二七的干扰。下面，就进一步做好当前和今后一个时期的信访稳定工作，我再讲几点意见：

一、认真领会上级精神。

近期，中央、省、市高规格层层召开维护社会稳定工作会议，充分体现了对此项工作的高度重视。尤其是省委卢展工书记对维稳工作作出重要批示，“要高度警惕苗头、高度敏感事端、高度重视破解、高度统一指挥”；省里明确提出“五个确保”的工作目标，即“确保不发生大规模进京上访和极端个人事件，确保不发生非法聚集和重特大群体性事件，确保不发生重特大治安案件和安全事件，确保不发生暴力恐怖事件，确保不发生有害信息在网上大规模传播事件”；市委吴天君书记指出，要充分认识我市信访稳定工作的严重性和维护社会稳定大局的重要性，进一步提高思想认识，按照中央和省委、市委部署，坚持依靠群众，推进维护稳定工作措施的全面落实，确保全市社会大局稳定；王璋书记在全市维护社会稳定工作会议上，进一步提出“六个必须，六个重在“的要求，即“思想上必须高度重视，重在认识清醒；部署上必须超前周密，重在未雨绸缪；工作上必须扎实高效，重在形成合力；领导上必须真抓实干，重在履职尽责；督导上必须及时全面，重在分工问政；机制上必须着眼长效，重在依靠群众”。希望大家要高度重视，切实把思想和行动统一到中央、省、市维稳工作会议精神上来，紧紧围绕“四个高度”、“五个确保”、“六个必须，六个重在”的要求，坚持依靠群众，扎实做好维护稳定工作，确保全区社会大局和谐稳定。

二、充分认清当前形势。

今年以来，全区整体上保持了和谐平稳的发展态势，信访秩序基本稳定，没有发生影响较大的群体性事件和恶性事件。这其中，凝聚着全区广大党员干部，尤其是基层乡镇办、村（社区）政法稳定干部职工辛勤的汗水和积极的工作。在此，我代表区四大班子，向大家表示衷心地感谢！但在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前我们面临的信访形势不容乐观。刚才，书选书记作了比较全面的分析，讲的非常好，希望大家认识到深层次的原因。一是社会心态总体脆弱。当前，各个阶层、各类群体利益冲突错综复杂，在对案件的处置过程中，如果不及时、不妥当、不科学，一个很小的问题或是一起普通的案件，就有可能引发一连串社会矛盾，逐步升级、恶化，转化为社会热点话题。二是有待形成好的舆论和法制氛围。当前，大多数上访人还普遍存在着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”、“法不责众”等错误的思想观念，法制意识淡薄，不善于运用法律武器维护自身合法权益。加之网络舆情活跃，如果不能及时进行正确引导，就容易出现无理缠访闹访、串联滋事等非法行为。近期我区就发生多起堵路事件，虽然没有形成重大影响，但是也不容忽视。三是我区发展现实比较特殊。我区作为老城区、传统商贸区，面临着流动人口多、失业人员多、历史欠账多等问题，尤其是企业改制、流动人口管理等老问题情况复杂，化解和稳控难度较大。加之当前“四类社区”建设、“两环十五放射”等重点工作，拆迁安置任务重，稍有不慎，极易引发不稳定因素。四是干群沟通机制有待完善。尽管我们建立了一系列好的体制机制，但仍有一些群众反映的问题，得不到及时的沟通和疏导，造成群众不满情绪不断激化，最后以极端的方式表现出来。

党的十八大将于下半年召开，复杂多变的国际、国内形势，以及当前严峻的信访稳定形势，将是对各级党员干部政治素养和执政能力的重大考验。希望各单位各部门要保持高度的敏锐性，站在讲政治、讲大局的高度，切实把维护稳定作为压倒一切的政治任务，把各项工作抓紧、抓实、抓细，确保十八大期间不发生来自二七的干扰。

三、抓好矛盾排查化解。

这是做好信访稳定工作的关键。要坚持以网格化管理体系为载体，结合六个领域重点排查，认真抓好全区信访稳定问题的排查化解。要在促进条块融合上下功夫，全方位调动各方力量，及时发现问题、及早解决问题，努力把问题解决在苗头和萌芽状态，防止事态扩大，给社会造成不良影响和损害。一是要加强矛盾排查。要重点加强对征地拆迁、补偿安置等矛盾及不稳定因素的彻排彻查，尤其是现在正值麦收季节，要认真排查，畅通反映渠道，妥善解决拖欠农民工工资问题。二是要逐级化解矛盾。对于排查出来的各类矛盾问题，要建立台账、分类排队，按照定人、定岗、定责的要求，将责任量化到每个环节、每个人。能在本级网格内解决的问题，要快速妥善处置到位；本级网格解决不了的，要逐级上报。区维稳领导小组、区信访领导小组要建立周研判工作机制，对各级网格报上来的问题，明确任务、解决时限和分包领导；分包领导解决不了的，由区委、区政府集中研究解决。三是要抓好突发事件处置。各单位各部门要不断完善处置突发事件、群体性事件的工作预案，该加强的环节要立即加强，该解决的问题要马上解决，进一步提高处置突发事件的能力和水平。四是要形成长效机制。要依靠三级网格、四级平台，形成分级负责、快速反应、统一指挥、协调联动的网格化管理应急机制，切实依靠群众的力量，把信访稳定工作做好。

四、依法规范信访秩序。

要坚持保护有理、解决问题、为民撑腰；打击无理、维护公平、保持稳定。一是要畅通群众诉求渠道。坚持和完善领导干部定期接访下访等以往好的工作机制，确保群众合理诉求得到及时解决。遇到群众上访要及时处理，绝不能推诿扯皮，更不能出现群众投诉无门的现象。对本单位无法解决的问题，要向群众告知解决渠道，绝不能回避群众、回避矛盾。二是要依法打击非访和无理取闹行为。对缠访、闹访、非访，借上访之名企图扰乱社会秩序和妨害公共安全的，尤其是对采取堵门堵路等极端行为的，在劝阻无效的情况下，要依法予以打击，引导群众采取理性合法的方式维护自身权益。三是要认真做好宣传教育工作。要结合网格化管理，加强对信访法规的宣传教育，使信访法规家喻户晓，引导群众自觉规范信访行为。坚持通过教育群众、依靠群众、团结群众，争取绝大多数群众的支持，切实维护社会和谐稳定。

五、全面落实维稳责任。

做任何事情，只有责任落实，才有工作落实，维稳工作更是如此。要着力抓好以下两个层面的责任：一是领导责任。维护稳定是基本功，体现了一个干部称职不称职的问题。希望各包案领导要切实负起责任，亲力亲为、追踪督查，确保案件早日妥善解决。各单位党政一把手要切实担当起维护稳定的第一责任，出现问题第一时间获取信息，第一时间研究形势，第一时间赶赴一线，靠前指挥、积极作为，使矛盾和问题得到及时化解。二是责任主体的责任。要按照“区域管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，进一步明确各区直委局、乡镇街道、各级网格的责任，促进信访稳定工作重心下移，做到矛盾早发现、早处置、早化解，努力实现“小事不出村（社区），大事不出乡镇（街道），矛盾不上交”。将问题解决在基层，解决在网格内，不是把任务压给基层，而是立足于早发现、早解决，降低行政成本，减少群众生命财产损失。同时，对责任落实到位、工作成效明显的，要给予表扬，并在绩效考核成绩上有所体现；对于工作不力，造成严重后果的，要对相关单位和责任人进行追责。要切实树立“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向，通过问责，问出抓工作的责任感和使命感，问出抓落实的自觉性和主动性。

同志们，做好信访稳定工作责任重大、任务艰巨。希望大家要以高度的政治觉悟，认真领会上级会议精神，切实以网格化管理为载体，依靠群众推进维护稳定工作措施的全面落实，保持全区经济社会大局和谐稳定，确保十八大期间不发生来自二七的干扰。

谢谢大家。

县委书记在财税工作会议上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，“上下同欲者胜，风雨同舟者兴”。新一年的财税工作战鼓已经重锤擂响，圆梦伟业的征程正在加速推进，全县财税干部要按照县委、县政府的决策部署，坚定自信、凝心聚力，“扑下身子”、找准位子、撸起袖子，以闻鸡起舞、只争朝夕的精神抓实抓好今年的财税工作，为加快实现经济强县梦、全面小康梦、撤县设市梦而不懈奋斗！

区委书记在全区农村支部书记培训班上讲话完整

同志们：

区委举办这次全区农村党支部书记培训班，既是深入贯彻党的十七届三中全会精神的一个重要举措，也是开展基层组织建设年活动的一项重要内容。主要目的是进一步提高农村党支部书记的整体素质和能力，更好地促进全区农村改革发展稳定，加快社会主义新农村建设步伐。

我来薛城工作两年多时间了，虽然到农村相对较少，但是接触过不少村干部，感觉我区的农村党支部书记整体素质是比较高的，绝大多数农村干部政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。从全区村级班子的运转情况看，我区绝大多数村班子属于一、二类班子，能够立足实际，团结协作，开拓进取，扎实工作。广大农村党员干部，既要种好自己的责任田，又要管理好村级事务，还要带领群众发家致富，大家工作在农村第一线，直接与农民群众打交道，条件差、待遇低，但是仍然默默无闻，无私奉献，为发展农村经济、改变农村面貌付出了大量的心血和汗水，较好地发挥了模范带头作用，赢得了广大农民群众的支持和拥护。正是因为有了这样一大批优秀的农村党员干部，才有目前我区农村经济社会发展的好局面。借此机会，我代表区委、区政府向多年来战斗在农村基层第一线的广大党员干部表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，就举办好这次培训班，我讲三点意见。

一、充分认识举办这次培训班的重要意义，切实增强学习的紧迫感和自觉性。

第一，是适应当前农村发展形势的需要。

当前的农村工作，面临许多新形势和新问题“三农”问题一直是我国的重点问题，党和国家一直高度重视，中央一号文件连续六年锁定“三农”，对农业农村工作做出安排部署，政策一次比一次具体，一次比一次深入但是，目前我国“三农”问题（农村发展、农业生产、农民增收）仍然没有从根本上得到解决特别是当前，世界金融危机对我国实体经济的负面影响正在加深，同时对农业经济的影响也不断加大，中央对当前“三农”工作形势作出了“五个堪忧”（能否保持国内农产品价格合理水平确实堪忧，能否保持农民收入持续较快增长确实堪忧，能否有效防范质量安全问题和事件对农业产业的冲击确实堪忧，能否保持农业稳定发展和农民持续增收确实堪忧，能否统筹推进农业现代化、新农村建设在一些地方确实堪忧）的客观判断就我区来讲，2008年全区粮食生产总量达到21万吨，比2007年增长近17%；农村人均纯收入达到5997元，增长10.2%；农民人均消费支出达到3585元，增长5.3%，这说明去年我区的农业农村发展形势是好的但是，今年由于受金融危机和罕见春旱的影响，农业生产的形势不容乐观，压力比较大农业是安天下、稳民心的基础产业，中央提出越是经济发展遇到困难的时候，越要更加重视农业农村工作为此，去年10月以来，中央相继召开了党的十七届三中全会和中央农村工作会议，作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，制定出台了《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（2009年中央1号文件），对新时期的农村改革发展作出了全面部署，提出了一系列新思想、新理念、新举措党在农村各项方针政策能不能全面落实，农业能不能稳定发展，农民群众能不能持续增收，农村能不能保持长期稳定，社会主义新农村建设能否顺利进行，很重要的一条是要看农村基层党组织是否坚强有力，特别是有没有一支高素质的党支部书记队伍要落实好政策，首先要学习好、把握好政策这次培训的重点就是提高大家的政策理论水平和实际工作能力，使大家系统理解、准确把握政策，从而更好地全面落实党的农村政策。

第二，是适应上级要求的需要。

中央和省、市委对农村基层组织建设工作高度重视去年12月份，中央召开了全国农村基层组织建设工作座谈会，中组部部长李源潮同志作了重要讲话，要求“要下大气力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品性的村党支部书记队伍”，就农村党支部书记教育培训问题，明确要求“所有村党支部书记每年至少参加一次县或县以上党委部门举办的集中培训，累计集中培训时间不少于7天”今年中央1号文件提出要“探索建立多元化解决农村干部报酬待遇和社会保障问题的制度和机制，稳定农村基层干部队伍”中央和省里今年首次面向农村党组织书记录用乡镇机关公务员，说明了对农村基层党组织和村支部书记队伍建设的高度重视和关心今年1月份，省委召开了农村基层组织建设工作电视电话会议，省委组织部部长李玉妹同志要求，“今年春天，要以十七届三中全会精神为主要内容，结合应对当前经济形势，把全省8万多名村党支部书记全部培训一遍还要通过乡镇党校和远程教育站点，把其他村干部和农村党员轮训一遍”同时，通过近年来特别是去年以来的工作实践，感到我区农村基层组织建设还存在薄弱环节尤其是通过去年的三夏防火工作产生了较深的感触，凡是村党组织战斗力强、支部书记作用发挥比较好的村，三夏防火工作做得比较好反之，凡是村党组织战斗力弱，村支部书记能力不强的村，三夏防火工作就抓不好经常出现村民上访的村，也主要是村支部书记的能力较弱为贯彻落实好中央和省、市委会议精神，进一步加强农村基层党组织建设，提高农村基层组织的凝聚力和战斗力，区委决定今年开展“基层组织建设年”活动，并专门制定下发了有关文件我们举办这次培训班既是按照中央和省、市要求进行的，也是开展“基层组织建设年”活动的一项重要内容。

应当说，我区广大农村党支部书记的整体素质较高，能够较好的完成党委、政府交给的各项工作任务，得到了广大群众的拥护和好评但是在少数村干部身上也确实存在不少的问题：有的带领群众发展经济的本领不强，思想观念陈旧，跟不上形势，工作老套套、老办法，找不到致富的路子，当了多年的支部书记，集体经济仍是空壳，甚至还欠下了大量的债务；极个别的依仗家族宗派势力大，仗势欺人，甚至同当地地痞恶棍等黑恶势力相勾结，横行乡里，欺压百姓；有一些老同志领导方式、方法陈旧，习惯于家长作风，遇到困难不去想办法解决问题，而是张口骂人，容易激化干群矛盾，引起群体性事件；有一些新当选的同志，面对全村这么一个大摊子，感到“老虎吃天，无从下嘴”，不知干什么，不知该怎么干；还有的大局意识不强，对群众上访不是正确引导、解释劝说，帮助党委、政府做工作，而是添油加醋，煽风点火，甚至极个别的操纵组织群众上访闹事，制造社会不稳定因素；还有少数人在集体资产承包、计划生育指标安排等方面为自己和亲友谋取私利，搞特殊化，影响了基层干部形象；还有少数村财务管理混乱，随意开支，账目不向群众公开，个别村干部铺张浪费，吃喝挥霍，等等这些问题，虽然是个别现象，但引起了群众的不满，成为群众上访的“导火索”，如果这些问题不解决，就会损坏村干部的形象，削弱村党组织的战斗力，影响经济发展和社会稳定应当说，村党支部书记在很大程度上决定村的命运，如果村支部书记路子广、办法多、能力强、水平高，老百姓得到的实惠就多一些；反之，村经济就难以发展，村民也得不到实惠因此，同志们一定要加强学习培训，不断提高自身素质，增强驾驭新时期农村工作的能力。

二、突出培训重点，努力提高管理村务的能力和水平。

党支部书记是村级班子的班长，是村里工作的领头雁，也是党员群众的主心骨。我们常说“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部，支部看支书”。新的形势和新的任务，不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且也对村党支部书记提出了新的更高的标准。这次培训的重点就是农村的发展，体现在三个方面：一是推动农村经济发展、带领农民致富，包括村集体经济发展，带领村民共同富裕和村干部自身致富等；二是维护农村稳定，包括化解矛盾、维护农民合法权益、教育引导村民支持重点项目建设等工作；三是管理村级事务，包括计划生育、村级财务支出等。这次培训大家要着力提高六个方面的能力。

（一）着力提高发展经济的能力。

当前，群众最大的愿望就是尽快致富，发展经济就是群众最大的利益，对我们党支部书记来讲，要为群众谋福利，就要争当“双带”书记一要带头致富喊破嗓子不如做出样子作为村党支部书记，要带头学技术、学管理、找信息、闯市场，发挥自身的聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先富，使自己真正成为当地的经济能人和经济强人，在生产经营上成为行家里手，做能致富、会致富干部，这样才会在群众中有威信，才会让群众服气一个村党支部书记，如果你的房子在村里是最差的，你的收入在全村是最少的，自己富不起来，你能带领群众致富吗？群众能信服你吗？这次培训班以后，区委组织部和各镇街对全区村干部特别是支部书记的家庭情况进行调查摸底，村支部书记没有致富门路、家庭困难的，一方面各镇街要帮助他们克服困难、快速致富、先富起来；另一方面如果不能致富，就让他从领导岗位上先退下来，集中精力专心致富，等自己富起来后，再干支部书记，带领群众致富二要带领群众共同致富“只顾自己富，群众不拥护”村党支部书记不仅要带头致富，还要带领群众致富，善于调动好群众谋发展的积极性，把群众的智慧和力量激发出来；善于整合资源，改善生产条件，为群众致富创造好的外部环境；善于搞好全方位服务，提高农民的组织化程度，发展农村专业合作组织，努力为群众提供一个能够稳定增收的渠道三要壮大集体经济只有集体经济壮大了，有财力为群众办事了，村党支部书记说话底气才足，群众才会拥护目前，全区202个行政村中，有6.4%的村没有集体积累，近8%的村没有任何收入来源，近1/3的村年收入在一万元以下，村级没钱办事的问题十分突出早在三年前，省委组织部就提出要用三到五年时间，在全省消灭村集体年收入在三万元以下的村，但我们区1/3的村集体收入不到一万元，可以说目前全区新农村建设最大的薄弱点就在村集体收入上今后，要发挥本村的资源优势，盘活集体资产，兴办实体产业，积极探索增加村级经营性收入的路子，不断拓宽村集体增收的渠道，努力增加集体收入，带领全体村民共同致富奔小康。

（二）着力提高执行政策的能力。

执行政策的能力，就是以社会主义新农村建设为目标，结合当地实际，创造性地贯彻落实党在农村的一系列支农、惠农、强农政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推动工作，善于用政策解决问题，真正把党的政策转化为新农村建设的推动力和现实的生产力一要把政策学习好学习政策、理解政策、把握政策至关重要，作为村党支部书记，必须认真学习、理解和领会上级政策精神，这样才能有的放矢地开展工作二要把政策宣传好要让广大群众了解中央和上级党委、政府的政策规定，了解我们工作的最终目的是为了造福群众，以此来激发和调动广大群众的主动性，真正使群众成为新农村建设的主体要通过村民代表大会、村务公开栏、村广播等各种方式宣传好政策，使各项政策家喻户晓特别是在涉及重点项目建设用地、城市拆迁改造和一些事关全局的重大问题上，要积极靠上去，耐心细致地做好说服教育工作，引导群众理解、支持、参与建设和发展在城市拆迁改造上，去年常庄镇西小、西姚等村的党支部书记做的就很好，不但自己积极支持、主动配合，而且在宣传发动群众工作上也很积极到位，为城中村改造、泰山南路建设做出了贡献，体现了较好的大局意识和驾驭水平三要把政策执行好要不折不扣地落实好党委、政府的惠民富民政策，不搞“截留”，不搞“上有政策、下有对策”，让党的政策、上级的要求原原本本地落到实处这里再特别强调一下落实计划生育政策问题目前，全区计划生育工作反弹较大，形势异常严峻，绝大多数村都出现了不同程度的违法生育现象，一些村甚至处于失控状态造成这种局面的原因主要有三个方面：一是区、镇两级监管力度不够；二是群众重男轻女思想仍比较严重；三是有些村干部纵容、包庇违法生育户大家知道，近几年薛城区的发展遇到了较大困难，但是通过全区上下的共同努力，去年全区重点项目、城市建设等工作取得了很大成绩，为摆脱困境奠定了良好基础在经济社会发展呈现出良好势头的情况下，如果计划生育出了问题，发展将无从谈起，我们付出的所有努力都有可能付诸东流计划生育工作关键在村“两委”、关键在支部书记，村党支部书记是本村计划生育工作的第一责任人，对出现违法生育现象比较严重的村，区里将坚决追究有关责任人的责任，该诫勉的诫勉，该免职的免职希望各村要引起高度重视，把计划生育工作当成一件大事来抓，认真履行第一责任人的职责，确保不出问题做好计划生育工作，不仅关系全区经济社会发展，而且也关系个人的前途和命运，如果连这项工作做不好，村组织书记就不具备报考乡镇公务员的资格。

（三）着力提高为民办事的能力。

老百姓是最讲实际的，作为村党支部书记，任期内只要能诚心诚意办成几件让群众看得见、摸得着的实事来，老百姓会永远记得你如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，老百姓对我们是不可能信赖的因此，我们一定要把为民办实事、谋实惠作为工作的着力点和突破口，实实在在办几件让群众满意的好事、实事一要把道路修“畅”“要致富，先修路”，修路搭桥是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺民意的事近年来，通过大力实施村村通工程，全区所有的行政村都实现了通油路，但是个别村与村之间道路连接还不顺畅，一些地方形成了“断头路”，影响了群众出行；还有不少村的村内道路坑洼不平，晴天一身土，雨天一身泥，进不去，出不来，引起了不少民怨大家要想尽千方百计，向上争取资金或发动群众，努力解决好群众的行路难问题二要把水利搞“兴”当前农村很多水利设施相当薄弱，特别是机房老化、渠道淤塞、水库塘坝病险等问题比较突出，防汛抗旱的能力不强，去年入冬以来出现了严重旱情，很多麦田浇不上水，农民对此意见较大我们要抢抓国家和省、市扩大农村投入，加强农村基础设施建设的机遇，积极修好塘、筑好坝、护好渠，把农业基础设施建设好三要把环境搞整洁随着群众生活水平的提高，对居住环境的要求也越来越高但由于多年养成的不良卫生习惯，多数村民院内整洁有序，院外却垃圾乱堆乱放、污水横流、牲畜满街跑，整个村庄显得很不整洁作为村干部就是要积极转变群众的生活方式，动员组织群众抓好村庄内外的环境整治，把村庄、农户收拾干净特别是当前正是植树造林的大好季节，要引导村民房前屋后的空闲地块都种上树，让整个村庄变绿变美这里尤其要指出的是，当前全区“空心村”问题比较严重，村内有很多破旧房屋和空闲宅基地，却不断地向村外扩展，侵占了良田，不仅造成了财产损失，而且还引发了一些不稳定因素对此，各村都要高度重视，加强村庄规划要向群众讲清楚，土地归国家所有，不是哪家哪户的，对空闲宅基地，村里要统一收回管理，统一安排使用，逐步解决“空心村”问题，这也是对村干部能力和威信的考验。

（四）着力提高化解矛盾能力。

当前农村问题比较复杂，群众纠纷多，能不能解决好矛盾纠纷，保持农村稳定，也是衡量村支部书记能力强弱的重要方面要善于发现问题，特别是发现不稳定的苗头时，要采取有效措施及时将隐患消灭在萌芽状态；要自觉与上级党委、政府保持高度一致，善于做调解和说服教育工作，积极引导群众依法、依理、按程序解决或处理矛盾纠纷，不能遇到矛盾就上交，纵容群众上访闹事，更不能以维护群众利益为借口，操纵组织群众上访闹事今后，对村干部带头或组织操纵群众上访闹事的，将坚决罢免，并严肃追究责任同时，还要讲究工作方式方法，避免发生社会冲突，做到大事化小，小事化了化解矛盾、调解纠纷时要遵循一个原则就是公平、公正，要“一碗水端平”只要你是公正的，在调解时就能做到理直气壮，你说的话就有用、就有说服力，群众也容易理解和接受在化解矛盾时要区别对待，对于合理合情合法的要求，要立足于为群众谋求利益，能解决的及时解决，暂时不能解决的要做出说明解释；对于胡搅蛮缠、无理取闹的，要寸步不让、坚决打击作为村干部也要“两手抓”，要敢于碰硬，狠刹歪风，以正压邪，不能缩手缩脚否则，越是害怕、逃避，纠纷就越多，矛盾就越大，社会就越不稳定。

（五）着力提高民主管理的能力。

村务公开、民主管理，是加强农村基层民主政治建设的重要基础和客观要求，是调动农民积极性的有效途径。作为村党支部书记，要提高管理村级事务的能力。一要加强以党支部为核心的村级班子建设。把基层组织建设好，既是各位村支部书记的职责，也是大家干事的基础。要善于运用民主的手段，发挥组织、协调、把关的作用，敢于领导、善于领导，引导、支持和保障各个组织做好各自职责范围内的事情。二要加强团结协作。懂团结是真聪明，会团结是真本事。如果村里的干部群众矛盾重重，相互拆台、互相折腾，不仅支部书记没有威信，发展也无从谈起。当前，个别村存在一些不正常的现象，台上的整台下的，台下的倒腾台上的，弄得乌烟瘴气，群众意见很大。大家一定要吸取教训，引以为戒。村党支部书记是村里的“一把手”，但不要处处大权独揽，必须明确各自职责，充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。作为支部书记，要心脑开阔，能容下不同意见，平时注意及时沟通，消除相互矛盾，充分调动大家的工作积极性，村“两委”其他成员也要积极支持配合村支部书记，共同做好村里的工作。三要规范村级管理的制度。去年以来，我们在全区推行了“公议、公开、公决”村务民主管理模式，进一步规范了村级管理制度，收到了很好的效果。今后，要继续坚持下去，重点抓规范、抓落实，切实做到用制度管人、管事、管钱。特别是要抓好群众关心的村务公开问题，群众关心什么就公开什么，什么问题突出就重点公开什么，把话说在明处，把钱花在明处，把事办在明处，给群众一个明白，还干部一个清白。四要推进民主建设。要尊重党员的主导地位和群众的主体地位，相信、依靠党员和群众，做到村务活动让党员和群众知情，重大决策让党员和群众作主，村务管理让党员和群众参与，干部作风让党员和群众监督，以此来赢得群众的理解和支持，把村里的各项工作变成群众的自觉行动。

（六）着力提高群众工作的能力。

村党支部书记要做好工作，靠的就是群众的支持离开群众的支持，就会变成孤家寡人，什么事也干不成大家一定要牢固树立群众意识，增强为群众服务的观念，提高做好群众工作的能力和水平一要与群众建立深厚感情要时时想着群众，心里装着群众，经常深入到群众中，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人，帮助群众解决生产生活中的实际困难二要取信于民、树立威信村支书有威信，几句话就能把农村很复杂的问题解决好相反，如果没有威信，一个简单的问题很可能复杂化这个威信主要就是群众对村党支部书记的信任感，是人格魅力因此，在平常的工作中，要坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，公正公开，公道正派，干净干事，掌好权、树好威、立好信三要讲究工作方法不仅要苦干、实干，还要巧干要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励群众，提高组织群众、发动群众、教育群众和服务群众的本领，团结带领群众共同前进特别是现在是法制社会，大家一定要牢固树立法制意识，坚持依法治村，把坚持党的领导、民主管理和依法办事统一起来，一切决策都要合法，各项工作都要依法否则，就会给群众留下把柄，给工作造成被动，引发矛盾，影响稳定。

三、严格教学管理，确保这次培训取得实效。

有什么样的学风就有什么样的党风。因此，能不能创造和树立一个积极、健康、向上的学风，也在一定程度上体现出我们党建工作的整体水平。区委党校和参与这次培训的教职员工，以及前来参加这次培训的每一个农村干部，都要从讲政治的高度，严格要求、严格管理、严格考核、严格把关，努力提高培训质量和效果。

一要增强责任意识。

这是提高培训质量的先决条件。农村干部培训工作，是农村党的建设的一部分，是一项严肃的政治任务，也是党校广大教职工和每个参训干部的政治职责。一方面，党校的教职员工要以严肃认真的态度，搞好教学工作；另一方面，参训干部要以谦虚好学的态度，认真搞好学习。每一个参训干部都要把接受培训作为武装自己头脑，丰富理论知识的良好机遇，端正学习态度，严格要求自己，遵守学习纪律，静下心来搞好学习。

二要改进教学管理。

这是提高培训质量的关键环节提高培训质量，必须深化和完善教学改革要增强教学内容的针对性，针对培训对象的文化层次、年龄层次、任职长短以及村级基础强弱等，确定培训内容，决不能搞“一概而论”、“一概而教”要注意教学内容上的系统性，一次培训能解决一两个方面的问题，就算收到了很好的效果，因此课程设置要系统精练、内容充实，使教与学能够紧密联系在一起要注意形式上的多样性，把课堂教育、电化教育、讨论交流、实地观摩有机地结合起来。

三要严格组织管理。

这是提高培训质量的重要保证。这次培训要建立一套完善的管理制度，严明组织纪律，包括点名、请销假制度等。这里要强调一点，在正常授课时间内，对参训干部要实行封闭式管理，没有特殊情况，不准请假，特殊原因需要请假的，要经区委组织部批准。不经批准，擅离学习岗位的，要按照有关规定严肃处理。要进一步完善考核鉴定工作，对参训干部在培训期间的思想政治表现和学习成绩记录存档，在学习期间表现不好的，要重点掌握。通过严格的管理措施，进一步提高培训工作的整体水平。

同志们，村官不大，责任不小。在当前农村各项工作任务异常繁重的情况下，区委举办这次培训班，组织同志们集中到党校来学习，这是区委对大家的关心和爱护，也体现出区委对农村党支部书记队伍建设的高度重视。希望大家一定要珍惜这次难得的学习机会，真正学有所得、学有所成，以满腔的热情和认真的态度，完成好这次学习任务，不断充实和提高自己，努力争当一名称职优秀的村党支部书记，为建设和谐美好新农村、实现全区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

最后，祝本次培训班取得圆满成功！祝同志们学习顺利，生活愉快！

年度区委书记在全区领导干部会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议，是在全区各项工作进入冲刺阶段的关键时刻召开的一次重要会议，主要任务是学习贯彻全省经济运行电视电话会议和全市领导干部会议精神，总结前三季度各项工作，深入分析当前经济社会发展面临的形势，认真查找存在的问题，研究部署年底前的工作，动员全区上下以迎接、学习、宣传、贯彻党的十九届六中全会精神为动力，坚定信心，紧盯目标，克难攻坚，抓好落实，确保完成全年各项目标任务。区委、区政府高度重视这次会议，就如何做好今后一个时期的工作，昨天下午区委常委（扩大）会进行了专题研究。刚才，x区长对全区经济运行工作进行了点评，讲得很具体，很有操作性，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据常委会研究的精神，我再讲四个方面的意见。

一、有喜有忧，正确对待。

认真总结成绩，正确分析形势，是做好工作的重要前提。面对繁重的任务和复杂的经济形势，必须认真总结工作，查找存在问题、正确研判形势，保持清醒忧患。

社会消费品零售总额增长x%，居全市第x；

“和谐征收百日攻坚”活动扎实开展，取得明显突破。截至目前，累计签订征收补偿协议x户、x间门面房、x个厂院，已拆除x户、x间门面房、x个厂院。产业集聚区主营业务收入x亿元，同比增长x%。商贸经济区建设成效显著，高标准编制和实施铁西片区及老城区现代服务业布局规划，服务业特色商业区规划首批、首家获得省发改委批准。“一个提升”是指干部执行力得到有效提升。通过深入开展“讲责任、比作为、树形象”、“干部下基层、工作在一线、为民解难题”和“支部建在项目上”等一系列主题活动，干部作风明显转变。全区广大干部职工精神饱满，信心百倍，干劲越来越足，成效越来越好，思发展、议发展、谋发展的氛围日益浓厚，服务经济社会发展的能力日益提升。“一个改善”是指居民生活质量进一步改善。今年x-x月份的城市文明程度指数测评和国家卫生城市复核暗访工作成效明显，为民创建持续深入。灞陵路、龙祥路、华佗路污水管网改造、解放路提升等一批惠民工程顺利完工。孙庄、王庄、郭楼、五郎庙等社区启动安置房建设。吴庄安置房已交付入住，东关安置房将于月底交付入住。城乡居民社会养老保险试点工作全面启动，实现养老保险全覆盖。健康路小学、八一路小学等学校改扩建工程进展顺利。前三季度，全区涉及民本民生支出x亿元，占全区公共财政预算支出的x%，同比增长x%。这一系列成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，更是全区上下克难攻坚的结果，非常不易，应当倍加珍惜。

在全市比，规模以上工业增加值排名倒数第x，固定资产投资倒数第x。第三季度城建重点项目考评排名全市倒数第x。虽然这些指标下降有多种原因，但是，差距确实存在，甚至有可能继续拉大，务必要引起高度重视，积极加以应对。从发展成效上比较，前进势头仍显不足。从x-x月份产业集聚区固定资产投资和主营业务收入来看，我们也看到了与兄弟县市区的明显差距。鄢陵县产业集聚区起步晚、基础差，但发展速度很快，x-x月份固定资产投资x亿元、主营业务收入x亿元，都居全市第x。而作为全省首批产业集聚区，我们的规模和水平如何，大家心里应该有数。要敢于正视差距，变压力为推动持续发展的能力、抓好任务落实的执行力，积极行动迎头赶上。三是压力来自自身不足。从当前全区经济运行过程中暴露出的深层次矛盾看，其一，项目进展慢、辐射力大的项目少。当前，我们一些项目推进慢，如……等具有较强带动和辐射作用、能够较好展示我区形象的重大项目，尽管谋划得早，但在推进过程中遇到很多难题，拖了很长时间，进展缓慢。同时，缺少具有核心竞争力的大企业、大产业和支撑经济发展的大项目。其二，项目建设中拆迁清表、协调、融资、土地等方面困难和问题还依然存在。当前，不论是工业项目、城建重点项目还是服务业项目，只要涉及“地”的工作就困难重重、只要涉及“规划、土地等手续办理”就举步维艰，进而导致项目“招得来，落不了地”、“落得下来，开不了工”的现象存在，不仅严重影响着项目本身的推进速度，而且影响了投资商的信心。同时，因拆迁引发的不稳定事件时有发生，要引起大家的高度重视。其三，个别领导干部作风不实、责任心不强。造成我们一些工作推进慢的原因，既有体制机制等客观方面的因素，也有部分干部主观努力不够的因素。当前，全区干部作风总体上是好的，无论是县级干部、科级干部、还是一般干部，都积极主动干工作，克难攻坚求突破。尤其在“和谐征收百日攻坚”活动中，……等办事处，积极主动，敢于担当，攻破了难题，取得了成效，得到了社会各方面的认可。这充分说明了我们干部作风是过硬的，工作态度是端正的。但也有部分同志说的多、做的少，干工作缺乏韧劲，浮在面上。

广大干部群众想干事、敢干事的热情不断高涨，风清气正的党务政务环境占据全区主流。这些机遇，都为全区发展增添了动力和后劲，希望我们倍加珍惜机遇、善于创造机遇、奋力抢抓机遇，充分发挥优势，将一切机遇和优势转化为实实在在的发展成效。形势客观存在，应对体现水平。全区上下一定要在肯定成绩中坚定信心，在查找差距中自加压力，在把握大局中抢抓机遇，在求真务实中迎难而上，努力在逆境中确保完成全年各项工作。

二、重点突破，实现目标。

通过稳企业、稳就业、稳农业“三稳”，稳定经济运行；

通过一万个重大项目建设，拉动投资增长；

通过打造开放、产业集群、城市竞争、科技、基础条件“五大优势”，提升综合竞争力；

通过创新资金、人力、土地、资源、能源“五个保障”机制，破解要素制约）；

在全市领导干部会议上，市委、市政府提出，第四季度，要“做好三个抓紧、实现三个确保”（即：抓紧工作，抓紧落实，抓紧谋划，确保全年任务圆满完成，确保社会大局和谐稳定，确保各项工作持续求进）。在今天的会议上，我们印发了x-x月份承担全市十项民生进展情况，纳税排名前x名企业情况，城建重点项目考评排名暨城中村棚户区改造完成情况，各街道办事处（产业集聚区）财政收入、招商引资和省外资金完成情况，对各单位进行了排名，对问题进行了明确。希望全区各单位各部门高度重视，尤其是年底前的x个多月，要认真落实全省“x”和全市“做好三个抓紧、实现三个确保”工作要求，抓住关键，聚力攻坚，持续突破，切实抓好年内各项工作。

（一）要切实抓好经济运行。经济运行是我们工作的中心和重点，抓好企业和产业的发展是做好经济运行工作的关键。一要加强经济监测。区财政、工信、商务、土地、规划、产业集聚区和服务业发展办公室等职能部门要强化监测、服务和调度，掌握本行业、本系统经济运行动态，及时了解企业生产经营状况，分析经济运行中存在的问题和困难，研究提出解决问题的思路和举措。要定期召开经济形势分析会，对地区生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售总额等指标要认真研究、重点监测，确保经济平稳运行。二要加快项目建设。当前，就我区而言，项目建设既是扩投资、稳增长的关键环节，也是促发展、增后劲的重要载体。年初确定的x个重点项目和x个城区改造建设项目，不仅是稳增长的重要支撑，更是区委、区政府对全区人民的承诺。全区各单位、各部门要严格按照时间节点，不等不靠，加快推进。尤其是对尚未开工的项目，要认真梳理原因，找准问题所在，制定具体措施，倒排工期，确保快开工、早投产。对在建项目要在保证工程质量和安全生产的前提下，通过抢时间、抢工期，把既定的任务完成好。三要强化企业服务。要深入实施服务企业行动计划，全心全意抓企业服务。越是在困难时期，越要制定优惠的政策，帮助企业渡过难关，这是抓经济运行的关键点。要认真落实县级领导和区直及驻区单位分包联系重点项目制度，定期深入到所联系的企业和项目现场办公，帮助企业攻坚克难，为企业营造生存发展的良好环境。而且要形成长效机制，切实保证服务措施落实到位，支持企业发展。区委区政府综合督查室、区监察局等部门要加大重点项目现场督查力度，优化项目建设环境，严肃查处项目建设中失职、低效率等问题，确保项目顺利推进。

对东关、裴山庙、洞上等社区安置房要加快进度，使群众能早一天入住就早一天入住，决不能让民生工程变成“民怨工程”，让安置房变成“搁置房”。

（三）要牢牢把握重点工作。一方面，要持续加快产业集聚区建设。要突出规划先行。认真落实全市“一中心、五组团”规划布局中关于加快中心城区建设、加快产业集聚区建设的要求，坚持规划引领、项目带动，切实抓好规划范围内区域土地的规划、谋划和论证，推动与许昌新区的紧密对接。同时，加快成立集聚区西区建设指挥部，加紧谋划西区发展，提升产城融合水平，努力形成“以产兴城、区园联动”的良好格局。要加快项目建设。项目是发展的载体。要紧紧围绕产业集聚区主导特色产业建设，谋项目、建项目、聚项目。对中棉集团、鹿鼎实业、北驰车轮、天强钢构、等项目要加快推进。对修正药业、骏景公司压力容器、许昌新捷天然气等前期项目要科学谋划，加紧运作，确保项目顺利推进。要坚持低效企业整治。x月x日，区人大常委会审议通过了《关于开展低效企业整治提升促进产业集聚区健康发展的决议》，各单位各部门要按照要求，积极开展低效企业整治工作，整合土地资源，集约节约利用土地。对产业层次低、投入强度低的企业加快实行退出机制，为承接转移来的重点项目落户腾出空间。另一方面，要持续加快商贸经济区建设。我们一直讲我区有服务业发展的优势，但是服务业一直没有破题，关键在于缺乏项目支撑、缺乏特色和亮点。当前和今后一段时期，要把发展服务业作为转变经济发展方式的重要着力点，加快商贸经济区建设。要落实规划。认真抓好服务业的规划、建设，真正把城区现代服务业规划和特色商业区规划变成一个一个的具体项目，化为全区上下抓服务业的具体行动。要政策扶持。积极主动与省、市对接，主动汇报，争取政策、资金支持，加快打造全区发展服务业的政策优势。要按照区委年初下发的服务业发展意见，借鉴深圳等地发展经验，加大对物流、餐饮、金融等产业的政策支持力度。要项目带动。要培育、打响胖东来、大商、三鼎等服务业品牌，不断壮大龙头企业。要按照抓点、连线、聚面，培育亮点的要求，加快南大街提升、南顺河街改造、豫园美食城提升改造、绿洲纺织大厦等重点项目建设。同时，要积极推进文化与经济的融合，加快魏都风情区建设、运粮河特色商业街、城市综合体建设，精心培育文化品牌，实现文化旅游互融发展。

加大对低收入群体的帮扶力度，确保困难群众顺利过冬。要把教育作为民生之要，进一步促进教育均衡发展，加快推进魏都实验小学项目，提高教师待遇水平，壮大师资力量。要把健康作为民生之本，不断优化就医环境，完善医疗卫生服务体系，扎实开展全民健康教育，增强应对突发公共卫生事件的能力。三要创新机制促提升。要推动人口计生、科技、文化等各项事业协调发展，巩固创建成果，提高居民文明素质，提升城市文化品位。要深入开展全区党务政务公开活动，不断推进社会管理机制创新，探索构建城市社区党建“四级网络”管理与社区网格化管理相结合的现代化社区管理服务体系。要夯实基层基础，深入开展“干部下基层、工作在一线、为民解难题”活动，加强社区基层组织建设集中整治，努力推进“创先争优”常态化、长效化。

在“承”上，积极推进商贸经济区、产业集聚区、魏都风情区，为承接产业转移搭建宽广平台，确保接得住。具体讲：要突出主导抓龙头。要突出纺织加工、机械制造两大主导产业，盯紧发达地区企业和大型央企加快向中原经济区布局、转移的机遇，以主导产业的延链补链为重点，努力引进一批带动能力强、科技含量高的龙头企业。要以招促转调结构。注重由“招商引资”向“择商选资”转变，以投资强度择商选资，以科技含量择商选资，以环保能耗择商选资，以产业集聚择商选资，提高招商引资质量，承接产业转移。要强化服务筑平台。项目分包领导要提前谋划运作与项目落地相关的土地、资金、规划等要素，拿出切实可行的解决办法，破解项目承接瓶颈，为项目落地扫清障碍。各责任单位要突出做好签约项目的跟踪回访、协调推进、督查考核，不断提升行政服务水平，提高办证办事效率，帮助解决项目实施遇到的各种问题，促进项目早日落地。要创新招商架桥梁。要围绕“三区”建设，大力开展定向招商、以商招商、产业招商，切实在招商实效上下功夫。

三、牢记责任，确保稳定。

当前，党的十九大即将召开，全区各级领导干部要围绕市委、市政府确定的“三个到位、三个确保、三个不给”的工作目标，千方百计保稳定，全力以赴促和谐，确保安全生产万无一失，确保全区社会大局和谐稳定。

（一）大局意识要铭记在心。没有发展，一切无从谈起；

分管领导要亲历亲为，靠前指挥，明确责任，狠抓落实；

其他班子成员要切实履行“一岗双责”，确保分管范围内不出现大规模集体上访和恶性上访案件，不发生重大安全事故。

要提前部署完善稳控措施，严格落实稳控责任，对重点人员要逐一摸排，建立台账；

要持续推进诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革，最大限度减少和避免诉讼案件和信访案件的发生。五要完善群防群治机制，集中开展整治社会治安重点地区专项行动，着力提高应对突发事件的能力，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。

凡发生进京集体上访、非正常上访，赴省集体上访，到市委市政府门口上访，实行责任倒查，严格追究。

四、务实重做，敢于担当。

落实各项工作，离不开一个“做”字。全区各级领导干部要围绕魏都发展大计，愿做、善做、敢做，让思路在“做”中创新，难题在“做”中破解，能力在“做”中提高，蓝图在“做”中实现。

（一）要科学运作，破解瓶颈。岗位可以平凡，但业绩不能平庸。一些同志奉行“不求有功，但求无过”的人生哲学，无心干事、无力作为，工作四平八稳、看摊守业，满足于应付了事、过得去，当一天和尚撞一天钟，到头来不仅自损形象，而且误事殃民。作为领导干部，面对复杂多变的宏观形势，面对特殊时期的特殊要求，必须要有特殊表现，必须勇于担当、善于运作，遵循规律推进项目建设、招商引资、民生事业和党的建设等重点工作，通透竹竿，持续运作，先行先试，敢于破解产业提升、项目落地、征地拆迁、补偿安置、安全稳定等方面的制约难题，善于在困难面前、问题面前解放思想、创新思路、超前运作，真正做到想干事、会干事、干成事、不出事。在今后工作中，无论是四大班子领导还是各部门各单位领导，都要在讲运作、破难题上当好表率，要求同志们做到的，自己首先做到，既要当指挥员又要当战斗员，既要挂帅更要亲征，有什么困难就克服什么困难，有什么问题就解决什么问题，只有这样，各项工作才能持续求进、持续提升、持续发展。

（二）要忠诚履职，务本责实。在其位谋其政，有位当有为。不可否认，一些干部出勤不出力、出力不出绩、谋人不谋事，遇到矛盾绕着走，见了困难就低头，什么事也干不成，什么问题都解决不了，这样貌似好人的不作为干部，表面看风险不沾边、问题不沾身，看似“成熟”，实则庸碌无为、失职失责，非但群众不认可，事业发展更难以容许。我们看一名领导干部、关键是看有没有责任，能不能尽责任。每一位领导干部都要按照职责，在分管的一局一域、一条一块，把本职工作做好，看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事，工作上得去，班子和队伍不出事，这就是履职尽责。认真做事可能把事做成，用心做事才能把事做好，比如我们实行的城建项目指挥长机制，县级领导、区直单位联系分包机制，向街道办事处、农村社区下派干部机制，以及开展的“支部建在项目上”等创建活动，如果不能尽到职责，一切都将落空，既做不成更做不好。因此，每一位领导干部都要对自己的职责任务、分包分管的工作，做到心中有数，不能不知道情况，不能不掌握进度，不能不破解难题，不能不开创新局面，切实做到带头讲责任，带头比作为，带头树形象。

（三）要疑聚合力、从我做起。围绕中心、服务大局，是对每位领导干部的基本要求。从全区重点工作的推进看，每到关键时刻，各级各部门都能讲大局、讲责任，主动担责，齐心协力。在当前冲刺阶段，各级领导干部要力戒“讲、说、议”、倡树“干、做、效”，自觉勇挑重担，靠前指挥，把更多的精力用在攻坚上、把更多的心思用到发展上，把更多的智慧用于谋划上，自觉围绕发展、围绕大局、围绕稳定找题目、作文章、有作为，从现在做起、从点滴做起，从一个个项目做起，从一件件小事做起，靠“做”凝心聚力谋发展、靠“做”转变作风树形象、靠“做”惠及民众促和谐，从而确保区委“一个引领、三区带动”的工作思路得到有效贯彻，确保城建项目“和谐征收百日攻坚”活动取得更大成效，确保信访稳定、安全生产、食品卫生不出问题，确保党风廉政建设和干部廉洁自律成为自觉行动。

致力完善社会救助和社会福利体系；

推进教育事业特别是义务教育均衡发展；

健全基层医疗卫生服务体系；

抓好信访稳定、社会综治、安全生产工作，维护社会大局稳定。

同志们，完成２０２１年的目标任务已到了攻坚阶段，时不我待；

谋划２０２２年的各项工作已到了关键时期，迫在眉睫。希望全区广大干部群众咬定目标不放松、振奋精神不懈怠、务实重做敢担当，以实际行动、十足干劲和发展业绩，为广大群众谋福祉，为魏都发展添光彩！

区委书记在全区旅游工作会议上讲话

今天这次大会，是我区规模最大，规格最高的专门性会议。记得去年我们也是在这里召开了旅游工作座谈会，那次会议是一次务虚的会议，在那次会议上，我们碰撞出很多的思想火花，使我区的旅游有了较为明确的发展思路，推出了一些旅游产品，如徽州农舍、徽州绿道；加大了旅游基础设施的投入，如改造提升了颖溪河岩寺老街、新四军军部；继续建设了丰乐河两岸景观，紫霞一条街的道路改造，加大了旅游营销力度，一年的工作取得了可喜的成效：一是环境变美了，二是人气变旺了，三是人民更富了。刚才有关乡镇、景区就做好今年的旅游工作做了表态发言，从刚才的发言中，我们看到了大家都有思路有想法、有信心有决心，讲得非常好。区旅委汇报了景区创建工作，这是今年的重点和难点工作，各有关乡镇、相关部门必须要全力以赴，齐心协力，打好这场硬仗。卓琪同志就今年的旅游工作做了安排和部署，大家回去后要认真贯彻落实。下面，我就如何做好旅游工作强调三点意见。

一、必须把旅游工作摆在更突出的位置。

为什么这么讲呢？原因有四个方面。一是旅游业特性决定的。大家都知道，旅游业是综合性、关联性强的产业，涉及吃住行游购娱等环节，与旅游相关的行业超过110个，具有特殊的产业功能，能够带动其他产业的发展。根据有关统计，旅游业对住宿业的贡献率超过90%，对交通运输业的贡献率超过80%。可以这样说，旅游业直接收入每增加１元，第三产业产值就会增加4元以上；旅游从业者每增加1个就业岗位，可带动相关行业增加4.2个就业机会。因为旅游业的这种特性，在扩大就业、促进群众增收、改善群众生产生活条件，推动地方经济发展等方面，影响越来越大，国际旅游界人士认为，旅游业已经成为了世界第一大产业。截至2012年，全国共有28个省区市将旅游业定位为战略性支柱产业或支柱产业，我们安徽省也是其中之一。二是优越的政策环境决定的。今年是认真学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是建设美丽中国和美好安徽的开局之年。在年初，中央政治局常委、中纪委书记、国务院副总理王岐山指出：旅游是真正能体现十八大讲的“五位一体”的，政治、经济、社会、文化、生态都包括。3月6日，在十二届全国人大一次会议期间，省委书记张宝顺在面对媒体提问时回答说，党的十八大提出建设“美丽中国”，黄山最有资格成为“美丽中国”建设先行区，最有能力担当建设皖南国际文化旅游示范区的重任。目前我们拥有三大国家层面的发展平台（新安江流域生态保护补偿机制、国家服务业综合改革试点、徽州文化生态保护区），今年皖南国际文化旅游示范区也上升为国家战略，这些都是围绕保护生态文化、调整产业结构、创造和谐发展模式展开的。这是国家、省委、省政府对黄山的信任，也是对我们的考验。作为黄山现代国际旅游城市中心城区和“四大基地”的徽州区，必须从保护与利用生态、文化中为和谐发展探索路径、创造经验、提供示范。旅游业被誉为绿色产业，无烟产业，我们拥有着其他区域无法比拟的文化底蕴和丰厚资源，发展旅游业，我们责无旁贷，任重道远。三是区域旅游发展条件决定的。徽州区是古徽州域名的唯一传承地，这几年在传承大徽州文脉的同时，小徽州的硬件环境、区域协作日益完善。城市形象功能日益提升，旅游接待等配套设施日益完善，徽州农舍、徽州绿道、新四军军部旧址纪念馆、岩寺老街改造等项目的相继建成，红色文化的提升、古村落开发、乡村旅游特色的塑造等都为我区大力发展旅游业奠定了坚实的基础。2012年全区全年接待游客315.38万人次，同比增长21.92%，实现旅游收入20.08亿元，同比增长25.35%。旅游经济指标增幅在全市名列前茅。这些都说明，我区发展旅游业的条件日益成熟，已迎来旅游业发展的春天。但是说这些并不等于说工业不重要了，工业不抓了。发展旅游与发展工业并不矛盾，工业的发展为旅游奠定了基础，旅游发展会为工业发展创造更好的环境条件。两者都要抓，都不能放松。四是产业富民的理念决定的。“民为邦本，本固邦宁。”社会的进步，经济的发展，最终的落脚点都在富民惠民上。随着乡村旅游的日益时尚，发展旅游业已经成为扶贫攻坚的重要抓手，农民增收致富的新途径，农村脱贫奔小康的新引擎。今年是美好乡村建设的第一年。建设美好乡村，产业是根基，富民是核心。如何富民，就必须要牢牢抓住经济发展这个中心，通过产业带动、资源整合和业态打造，将村庄整治与水利兴修、道路建设、环境整治、农业产业化、农家乐旅游等结合起来，将原生态的乡村环境作为旅游业发展的大舞台，注重突出特色和差异，实现一村一品，为农村发展注入新的活力，为农民增收创造条件，真正将美好乡村建设和旅游工作做成提升农民生活品质、造福农民的最大民生工程和幸福工程。

二、必须在旅游业发展上实现强力突破。

把全区作为一个“大景区”打造，推进旅游业发展由小观光向大休闲转变，加快建设“最佳旅游目的地”，把旅游业培育成我区经济的一大支柱产业，就要大手笔谋划，大力度建设，大气魄运作，发展大旅游，取得大突破，实现新跨越。

一要高起点规划，做大旅游。

搞旅游，要想多留赞叹、少留遗憾、不留包袱，就离不开高水平的规划做指导。我们常说规划先行，指的是高水准的规划。这就要求我们必须深入研究我区旅游资源开发的潜力，准确把握国际和国内旅游业发展趋势，形成自己的发展思路。

二要高品位开发，做精旅游。

搞好旅游资源开发是把旅游资源优势转化为经济优势的关键所在，这就要求我们要做到高品位差异化开发。在坚持旅游、文化、生态“三位一体”的前提下，把全区当做一个大景区来规划，把乡镇当做特色小镇来建设，把村庄当做景点来设计，把农家当做小品来改造，大力发展乡村旅游和红色文化旅游，潜口要注重徽文化旅游产品的开发，集中展示徽文化；坤沙灵山沿线要注重休闲摄影、饮食住宿和乡村体验等旅游产品的开发；西溪南要继续办好婚纱摄影节，做强生态文化旅游的文章，徽州绿道要继续做强休闲慢生活的品牌。做专做精，做出特色，这样就可以避免同质化的竞争，也能开发出满足不同层次客源需求、更有吸引力的旅游产品，把旅游产品优势转化为竞争优势和经济优势。

三要高品位促销，做响旅游。

旅游经济是“眼球经济”和“注意力经济”，说到底，就是看来多少人、住多少天、花多少钱。发展旅游首先要有人气，有了人气，旅游业的上下游才可能兴旺，因此我们要注重宣传营销。在深化资源融合，加快景区创建步伐的同时，塑造乡村旅游和徽州绿道品牌，大力推进旅游信息化建设，健全完善扶持旅游业发展奖励办法，加强与各类媒体的合作，充分利用网络等新媒体进行宣传。举办中国徽州绿道骑游大会等各种特色旅游节庆活动，加强与旅行社、旅游企业和周边城市的联动，推进旅游“三进”营销，扩大旅游直通车市场。加强与黄山风景区、千岛湖等旅游区域的协作，实现共赢。

三、必须加快形成发展旅游业的合力。

旅游业是系统的、全面的、整体性工程，发展旅游，需要动员方方面面的力量，协调里里外外的关系。旅游业发展目标能否实现，重点工作能否完成，关键在干部，核心在落实。各乡镇各部门要高度重视，严密组织，积极推动，努力为旅游业的发展提供保障。

一要加强领导。

事业兴衰成败，关键在人，关键在领导班子和干部队伍，关键在充分发挥好领导班子的整体功能。实践证明，哪里重视旅游，哪里的旅游就做得有声有色，形成旅游业快速增长与地方经济社会发展相得益彰的局面。各乡镇各部门要从全区经济社会发展大局出发，真正把旅游工作摆在重要位置来抓，切实把各项工作任务落到实处。

二要形成合力。

旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作，需要众多部门的密切配合、通力合作。全区各部门、乡镇、村都是旅游工作的主体，都是旅游工作的参与者、组织者，都有责任在发展旅游上献计出力，发挥作用，共同推进旅游产业的发展。尤其是当前正在积极申报和创建的唐模呈坎5ａ景区和新四军军部纪念馆４ａ景区的各项工作中，有很多涉及多部门工作，希望各有关部门要树立全局观念，把发展旅游经济作为义不容辞的责任，自觉在加快旅游业发展中找准位置，各司其职、密切配合，努力形成推动旅游业发展的整体合力。要积极引导各种社会主体、广大群众参与到旅游发展中来，大力营造全社会关心、支持、参与旅游业发展的良好氛围。

三要优化环境。

环境是旅游发展的生命线。环境好，才会人气旺，才能发展快。要进一步严格旅游市场监管，强化窗口单位服务意识，全方位提高服务水平，尤其是要提升景区景点导游队伍的整体素质，不断优化旅游业发展的市场环境。要大力倡导“人人都是旅游形象、事事关系旅游环境、处处要为旅游服务”的观念，充分调动广大干部群众关心旅游、服务发展的主动性和积极性，在乡村旅游中要加强对从业人员的培训，要继续出台鼓励旅游业发展的激励政策，促进我区旅游业发展不断上水平。

同志们，百舸争流，不进则退。当前我区发展旅游业的任务繁重而艰巨，正处在关键阶段，困难时期，我们要锐意进取，脚踏实地，把徽文化中的经世致用、艰苦创业的优良传统发扬光大，心无旁骛谋发展、一门心思搞旅游，任何时候都不分神、不松劲、不折腾，身先士卒，走在前面，干在前面，创造性地做好各项工作，努力做大做强旅游这篇文章，全力推进旅游业快速发展，为实现全区经济社会又好又快发展增加新的力量。

区委书记在基层党建工作会议上讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议是今年新区党的建设工作的一次重要会议。刚才，x同志作了一个很好的报告，全面总结了x年新区党建工作，对x年工作进行了具体部署，我完全同意，请同志们按照会议精神抓好贯彻落实。过去的一年，是新区党的建设全面加强并取得可喜成绩的一年。新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“高地高质量、新区新跨越”总体思路，聚力“四个高质量”目标，大力实施“六个十大重点项目”“三大攻坚战”，以“五度”党建工作法构建“大党建”格局，逐步走出一条富有x特色的新时代高质量党建发展新路子，为x区争当“三个排头兵”、构建“五个高质量发展新生态”夯实基础，在全市党建述职测评中各项指标及综合排名均列全市第一。过去一年，我们重点抓了五个方面的重点工作。

第一方面，打好新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战。疫情期间新区全面动员，x次召开党工委会议专题研究，成立x个防控工作组，处级以上干部下沉x个片区，机关干部全部下沉社区、村屯，广泛动员群众构建联防联控体系。充分运用大数据开展联防联控，自主研发了疫情防控数据采集平台“x智慧园区”，实现数据自定义生成和可视化管理，做到精准防控、科学防控，实现了疫情严防死守。目前，新区疫情防控阻击战取得阶段性胜利，企业全面复工复产，人民群众生活日趋正常。

第二个方面，紧贴新区高质量发展构建“大党建”格局。新区党工委朝着构建“大党建”格局实现“三个拓展”。一是在范畴上拓展，由以往主要偏重于组织建设延展到“大党建”格局，涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设等各个层面。二是在地域上拓展，由以往只按隶属关系抓党建延伸到新区各领域、各企业及两新组织，成立x业态党建联盟，把x多家互联网新业态企业纳入到新区党组织体系，实现了党组织全域覆盖。三是在方法上拓展，由传统的线下党建拓展到以创新和互联网思维为支撑的、线上线下相结合的智慧党建。投入x万元建成的“党建云服务平台”，实现了党员教育管理“移动化、全节点、全覆盖”，注册党员x多人，支部使用率x%。

指导组建汽车零部件企业、互联网企业等多个产业党建联盟。实施“红色阵地”示范工程，推行社区“大党委”和“两新”标准化建设，“两新”党组织覆盖率x%，单独组建率超过x%。抓“项目党建”争创全市工业高质量“排头兵”。成立重点项目党建工作小组，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。特别在征地拆迁中，党员干部冲在一线，有效推动苏宁易购广西桂北智慧电商产业园、一汽解放退城进园等x个项目落地，全年累计完成土地征收x万亩，拆迁面积约x万平方米，排全市前列。

第四方面，强化干部培训打造高素质干部队伍。坚持以上率下，全年党工委中心组学习x次，专项学习、读书班、学习会x余次，形成“头雁”效应。持续开展“每月一课”“业务脱口秀”等活动，深入推进党员干部学习力、组织力、创新力和执行力“四力”建设。制定新区容错纠错办法，深化人事和薪酬制度改革，出台两镇、新区派驻机构工作人员绩效考核奖励方案，激励干部干事创业担当作为。依托“党群服务中心”，常态化举办招商技巧、项目报建，以及写作、书法等兴趣班和主题沙龙，围绕中心工作开展“点题攻关”“金点子”合理化建议、汽车大讲堂等活动，提升干部服务新区发展的专业能力。

第五方面，以“正风肃纪”工程实现反腐倡廉全面覆盖。把党风廉政建设和反腐败工作纳入新区工作总体布局，进一步压紧压实主体责任，打造“有尺度”的廉洁党建。年初专题召开党风廉政建设和反腐败工作会议，x次召开党工委会部署党风廉政工作，策划正风肃纪“五个起来”、打响党风廉政“五场战役”，持续深化“以案明纪”警示教育和党员干部“四力”建设，支持纪检监察部门查办案件，全年没有发生重大违纪违法案件，新区政治生态更加风清气正。

过去的一年，x区党的建设成效显著，这些成绩的取得，与我们新区各级班子及广大的党员干部及党务工作者，还有我们各基层党组织党员的努力是分不开的。在这里我代表新区党工委向辛勤工作在新区党建各条战线的同志们表示衷心的感谢！

二是一些基层党组织党建基础性工作不够扎实，开展党内组织生活不规范；

三是思想不够解放、创新力度不足，一些党员干部的思想认识还相对保守、不够开放；

四是党风廉政建设存在薄弱环节，部分党员干部履行“一岗双责”意识不强，违纪问题仍有发生。我们必须采取有效措施加以解决。

x年新区党的建设总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，按照“高地高质量、新区新跨越”总体发展思路，围绕构建“五个高质量发展新生态”目标，以“三个排头兵、三大攻坚战、三项软实力”为全年工作主线，以“十大党建工程”为抓手，构建大党建格局，为实现全年经济社会发展目标提供坚强保障。

一、深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”

要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，往深里学，往实里学，往心里学，真正把它落实到实践当中去。要把政治建设摆在首位，坚持“四个意识”，做到“四个自信”，坚决做到“两个维护”。一要加强思想淬炼强党性。要把习近平总书记重要讲话精神跟习近平总书记视察广西提出的“五个扎实”与对广西的“三大定位”以及题词“建设壮美广西、共圆复兴梦想”结合在一起。通过推广运用行动学习，举办新区学习贯彻十九届四中全会精神培训班，对新区党员干部进行集中轮训。二要加强实践锻炼提能力。推动广大干部在贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要批示精神和党中央决策部署的生动实践中，在贯彻落实“三个排头兵”理念、打好“三大攻坚战”、打造“三项软实力”等实践课堂中，在改革发展稳定各项工作中，在坚持全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争中，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。三要加强专业训练强素质。紧紧围绕新区中心工作，有针对性地组织开展各级各类专题培训，帮助干部提升专业知识、专业能力，提升制度执行力和治理能力。充分利用好“x党建云”等平台，发挥好村级公共文化服务中心、农家书屋作用。四要把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题。充分利用在主题教育中提振起来的干事创业精气神，集思广益形成的好思路好经验，引导新区党员干部进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干。进一步完善走访、调研制度，健全结对帮扶、领导干部联系点等服务群众工作机制，巩固深化主题教育成果。

二、强化新区各级领导班子和干部队伍建设。

以提升“执行力”为落脚点，实施“问绩问效”工程，开展“联系企业，暖心服务”和“五查五看”等活动，强化新区转作风提效能。

二要加强干部的选拔任用。要选优配强各级领导班子，落实落细班子配备各项要求，探索打破身份概念、部门界限，注重从各领域各战线选拔优秀人才，面向x重点高校招录毕业生，推动新区各级领导班子形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的合理结构。要加强干部队伍综合分析研判，抓好科技人才、企业家队伍建设，重点培养懂科技、懂经济，契合新区发展的高素质人才，把能干事、干成事、不出事的干部选拔任用到推动新区发展的关键岗位。要深化新区人事制度和薪酬制度改革，创新平时考核方式，确保机构、人员管理规范高效，严格落实中层领导末位重新竞聘上岗和科员末位淘汰制度。要谋划领导班子换届工作，提前开展换届调研，深入了解领导班子运行情况。

三要打造优秀科技人才队伍和企业家队伍。要围绕科技人才和企业家两个重点，深入实施“人才服务”提升工程、“人才发展环境优化”工程，全面贯彻落实各级人才新政，完善人才创业环境，充分发挥人才公寓作用，让人才引得进、留得住、用得好，加大落实安家补贴、生活补贴等优惠扶持力度，解决好人才子女上学方面的后顾之忧。鼓励企业高级管理人才参与在职学历教育，推行竞争上岗、公开招聘和人才市场选聘，加快企业经营管理人才市场化的公开选聘步伐。同时大力弘扬科技领军人物，弘扬大国工匠精神，强化科技领军人物、大国工匠、高质量发展先进人物表彰力度、激励力度、扶持力度，在新区形成一个良好的氛围，打造西南地区人才洼地。

在招商上，实现从实体招商向科技与实体招商并重转变；

在结构上，实现从培养建设型干部向培养产业型、科技型复合型干部转变；

在治理模式上，实现从农村治理模式向城市治理模式转变。

三、以高质量的党建领航新区高质量发展。

一要加强支部规范化标准化建设。落实落细党支部工作条例，突出抓好党支部的基础工作、基本制度、基本能力建设，开展基层党组织强基固本“五查五规范”活动，着力建强基层党组织。推行党支部“星级化”管理，开展达标创优活动和党支部组织生活质量提升行动，持续扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。用好“x党建云”智慧党建平台，对党支部建设情况进行实时监测和管控，深化巩固党支部标准化规范化建设成果。开展党费收缴、使用和管理专项检查，推进党员教育管理信息化建设，有步骤地推进排查整顿农村发展党员违规违纪问题。

二要夯实“区域联盟”，把党组织建在产业链和生产线上。坚持把产城融合作为区域党建的特色和亮点，把党组织建在产业链和生产线上，使党建要素与生产要素互融互通、双向服务。继续深化“联合党委”“党建联盟”工作，组建汽车零部件企业、互联网企业、三产服务业等产业党建联盟，形成党建引领的多元联动态势。以党组织为互联纽带，及时向企业传递新区优惠政策，帮助企业解决发展中遇到的困难。深化“项目建在哪里，党组织就设到哪里”理念，推动党建工作向“双创”渗透，打造党员先锋岗、党员科技岗、党员突击队，发挥党员科技领军人物示范带动作用，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”。全面推进两新党组织标准化建设，把党建服务的触角精准延伸到企业白领、产业工人等群体，进一步提高“两新”组织党的工作覆盖率。

三要紧贴新区高质量发展，抓好“十大党建工程”。紧紧围绕新区高质量发展这个根本，以“五度”党建工作法推进“十大党建工程”，擦亮新区党建品牌亮点，不断提升干部队伍应对复杂局面能力、党建引领基层治理能力、人才服务新区高质量发展能力，用基层党建的高质量推动新区发展的高质量。实施党旗领航工业高质量发展工程，开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，举办“高质量党建引领高质量发展”党建论坛，搭建“企业需求速办”工作平台，通过组建“暖心扶企”走访小组，建立党建联盟现场办公制度等方式调解决企业在项目建设、生产经营中遇到的困难和问题，实现党建和企业经营双促进、双提升。实施引才引智和人才发展环境优化工程，围绕新区“x+x+x”产业体系和重大项目建设，落实“人才强企”政策，设立“政产教联盟”，打造新区范围内“四大平台和一个数据库”，推进“双招双引”联动融合，推动优质项目和高层次人才落地落户。全面落实自治区党委、市委关于基层党建“提质聚力”工作部署和“党旗耀龙城”七大行动，大力实施基层党建“提质聚力”“脱贫巩固提升”“新业态党建提升”三大工程，狠抓各领域基层党建。打造“雒容镇党建、文明示范商圈街”和“红色阵地”示范工程，开展“教育名师工作室”“服务企业我先行”等党建品牌的创建工作。继续开展村级党组织“创星升级”“红旗村”争创活动，不断提升基层党建组织力凝聚力。继续实施党员干部“四力”建设工程，持续开展“学思践悟”活动，强化干部队伍能力建设。依托“x党建云”平台和x区党群服务中心等载体，大力实施“x党建云服务·党员夜校”工程，进一步丰富教育形式，引导干部持续开拓视野、活跃思维，根植先进理念，不断推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实。

四、教育和激励党员干部在新区发展一线担当作为。

作为x高质量发展的主战场，新区任务艰巨、责任重大，教育和激励广大干部锐意进取、守正创新、奋发有为，是当前和今后一个时期的重要工作。干部不担当不行、不敢碰硬不行、不敢负责不行，要在改革创新、重点工作、解决难点问题以及高质量发展中凸显担当和作为。一要在改革创新中敢于担当。今年新区工作紧扣市委“实业兴市，开放强柳”发展战略，确定了以“三个排头兵、三大攻坚战、三项软实力”为全年工作主线，以“六个十大重点项目”工程为核心抓手，科学构建新区高质量发展新生态。目标任务已经明确，各级各部门要在新区改革发展实践中能担当、善作为，敢想敢干，与时俱进补上知识的短板、经验的盲区、能力的弱项，拿出干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行的作风和精神，以新担当新作为创造新区全面深化改革开放的新业绩。二要在推进重点难点工作中勇于作为。各级各部门要聚焦新区产业发展和重大项目，围绕汽车产业优化升级、新兴产业、现代服务业集聚发展以及乡村振兴和脱贫攻坚工作，集中力量攻坚x项自治区级项目、x项市级项目、x项本级实施类重大项目、x项工业高质量发展项目，x项“双百双新”项目，进一步强化舍我其谁的责任担当，争当高质量发展排头兵。征地拆迁工作是推进新区建设发展进程的基础性工作。今年新区大力实施征地拆迁安置攻坚战，时间紧、任务重、要求高，各级各部门要强化时不我待的历史担当，落实工作责任，互相支持配合，联动推进，以硬要求、硬作风破解征地拆迁难题，促进新区经济跨越发展。三要在高质量发展中善于担当。围绕新区“x+x+x”产业布局，紧扣“十大重点招商引资项目”，各级各部门在实体招商、科技招商、精准招商中强化勤政为民的政治担当，不断优化营商环境，增强企业发展活力，提高招商引资能效，为新区夯实高质量发展生态作出应有贡献。

五、坚决扛起全面从严治党主体责任。

新区各级党组织要深化组织和制度创新，切实担负起主体责任，把“全面从严”的要求落实到党的建设各领域、各方面。各级纪检监察、党群部门要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，推动新区各级党组织坚守“主阵地”，种好“责任田”，推动各级各部门把党建工作纳入整体工作通盘考虑、融为一体，与经济社会发展任务同部署、同落实、同检查、同考核。管党治党主体责任是政治责任，是各级党组织的职责所在、使命所系。对各级党组织及其主要负责人来说，落实好主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。各级纪检监察、党群部门要协助党工委在抓各级党组织负责人做到知责、尽责、负责上下功夫，持续传导管党治党压力，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创新区全面从严治党新局面。

区委书记在黄陂区委政协工作会议上讲话

同志们：

刚才，志堂主席代表区政协作了很好的讲话。这个讲话认真总结了近几年来政协的主要工作，同时明确了当前和下一步政协的主要任务，我完全同意。这次区委政协工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及省、市委政协工作会议精神，总结近几年来政协工作取得的成绩和经验，动员部署进一步加强和改善党对政协工作的领导，推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，推动全区政协工作再上新台阶，为促进富裕黄陂、和谐黄陂、生态黄陂建设作出新的贡献。

区委历来重视人民政协工作。

2000。

是与各级党委加强对政协的领导，支持政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用分不开的，也饱含着全区各级政协的努力工作和广大政协委员的辛勤劳动。区委对我区政协的工作是充分肯定的。在这里，我代表区委，向全区政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我根据区委常委会研究的意见，就做好新形势下的政协工作，再讲几点意见。

一、认真学习贯彻《上级》精神，深刻认识新形势下做好政协工作的重要性。

[2006]5。

号），这是以胡锦涛同志为总书记的中共中央加强人民政协工作的一项重大举措。这个《意见》概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，阐明了人民政协性质、地位和新世纪新阶段人民政协所肩负的历史任务和工作原则，提出了加强和改善党对人民政协领导的明确要求，这是指导新时期人民政协事业发展的纲领性文件。因此，全区各级党委、政府和政协组织、各级领导干部，都要认真学习，从政治的、全局的、战略的高度，深刻认识做好政协工作的重大意义，努力开创新时期政协工作的新局面。在学习贯彻中，要着重在以下几个方面形成共识：

第一，做好政协工作，是贯彻“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的具体体现。

贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，一个重要方面是要加强政协工作，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义和祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进中国特色社会主义事业而奋斗目前，黄陂进入了一个发展加快、任务加重、压力加大、竞争加强的历史时期，可以讲既是重要的战略机遇期，也是各种矛盾的凸现期在这个时期，如果我们处理得好，可以进一步促进全区的发展；处理得不好，很容易出问题，也可能要走弯路所以，对我们大家来说，面临着的是一个严峻的考验，是机遇和挑战并存的局面那么，要抢抓机遇，加快发展，特别是要顺利实施“十一五”发展规划，重要的就是要坚持科学发展观，以科学发展观来统领经济社会发展全局，努力把黄陂建设成为经济繁荣、人民富裕、社会和谐、环境优美的武汉新型城区实现这一宏伟目标，需要充分发挥人民政协的作用，也就是要充分调动各方面积极性、主动性、创造性，正确处理好改革、发展、稳定的关系，使我们大家共同认识到发展是第一要务，稳定是第一责任，共同致力于黄陂持续、健康、快速发展

第二，做好政协工作，是提高党的执政能力、建设社会主义政治文明的内在要求。

人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果，也是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，充分体现了我国社会主义政党制度的特色和优势。在我国充分发扬社会主义民主有多种形式，其中在中国共产党领导下，人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。应该说，前者主要是指人大，后者主要是指政协。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。加强人民政协工作，充分发挥人民政协在全区政治生活中的作用，有利于各方面的意见和主张得到充分表达，促进决策的科学化、民主化，不断提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的水平。

第三，做好政协工作，是凝聚各方面力量、推进和谐黄陂建设的有效途径。

人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。做好人民政协工作，充分发挥人民政协的作用和优势，能够促进不同党派、不同民族、不同界别之间的合作共事，进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，不断发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。同时也有助于党和政府真实地了解社情民意，如实地反映人民群众的意见和要求，引导群众正确处理好眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为我区抓住机遇、加快发展创造和谐稳定的良好环境。

基于以上三点，我们没有理由不做好政协工作，而且必须把政协工作在原有的基础上要做得更好。

近几年来，在各级党委的高度重视下，政协履行职能的“三化”建设取得了长足的进步，积累了许多经验，有力促进了人民政协事业的发展。区委这次制发的《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，对政治协商、民主监督、参政议政的主要内容、主要形式、主要程序和必须坚持的原则都作了明确规定，对推进“三化”建设提出了明确要求。全区各级党委、政府和政协组织要按照文件要求，认真贯彻落实，切实加强政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，把全区政协工作提高到一个新的水平。

第一，要规范有序地开展政治协商。

各级党委要增强政治协商意识，高度重视政治协商工作，切实发挥政治协商的主体作用，把政治协商纳入决策程序，把政治协商规范有序地开展好。要坚持做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，特别是制定经济社会发展规划、重大建设项目及解决事关人民生活的重大问题先协商后决策，对有关重大人事安排先协商后决定，制定关系地方全局的重要政策、法规先协商后通过。政协组织也要增强主动性，积极参与事关全区发展大局重要决策的协商，超前做好民主协商前的准备工作，包括调研收集意见，集思广益等等。要及时把握党委、政府的决策意向，根据不同时期的工作重点和难点，制定计划，确定议题，突出重点，完善程序，不断提高协商质量，这样才能使协商活动更加富有成效。

第二，要扎实有效地开展民主监督。

近几年来，政协组织和广大政协委员认真开展民主监督，取得了明显成效。但是，我们也要清醒地看到，从总体上讲，民主监督仍是一个薄弱环节，在少数地方、某些领域，民主监督有时流于形式。为此，各级党委、政府要支持和保证人民政协依照《政协章程》开展民主监督，按照制度化、规范化的要求，在知情、沟通、反馈等环节分别健全制度和程序，保证民主监督渠道的畅通，以形成政协组织和政协委员敢于开展民主监督，有关方面又能自觉接受民主监督的良好局面。要通过调研、视察、会议、提案、建议案、委员举报等多种形式提出批评和建议，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。

第三，要广泛深入地开展参政议政。

各级党委、政府要进一步发挥政协参政议政的作用，支持政协拓宽参政议政的领域和渠道，使参政议政活动贯穿于重大决策形成和实施的全过程。要为政协参政议政提供情况、提供条件、提供服务，使政协组织和委员及时了解工作重点，把握工作动向，以增强参政议政的针对性和实效性。政协组织也要进一步规范提案和建议案的办理程序，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，扩展参政议政的平台，不断提高参政议政的质量。

三、政协组织要围绕中心，服务大局，为全区改革开放和现代化建设作出更大贡献。

今年，是“十一五”规划的起步之年，全区“十一五”时期经济社会发展的指导思想和奋斗目标通过集思广益，吸纳众长，并通过法定程序，已经确立，现在关键是要把各方面的力量组织好、调动好、发挥好，认真抓好各项措施的落实到位。为此，政协组织要把思想行动统一到区委的决策上来，为全区改革开放和现代化建设作出新的更大贡献。

第一，要围绕加快黄陂发展积极建言献策。

政协人才荟萃、智力雄厚，是促进经济社会发展的生力军要通过多种形式、多条渠道、多个角度，最大限度地把全体政协委员和各界人士的积极性调动起来，把各民主党派、无党派人士和各人民团体的优势和潜力挖掘出来，把政协人才库、智囊团的功能发挥出来，使之在促进经济社会协调发展上有所作为，并大有作为为此，要把工作着力点放在加强调查研究、积极建言献策上，紧紧围绕黄陂经济社会又快又好发展的一些重大问题，比如提升我区经济竞争力，提高自主创新能力，建设社会主义新农村，创新体制机制，加强城区建设和管理，建设资源节约型、环境友好型城区等方面，深入开展调查研究，提出有针对性、前瞻性和可操作性的意见和建议

第二，要为构建和谐黄陂发挥更大作用。

政协要充分发挥团结面广、联系面大，具有广泛代表和包容性的优势，牢牢把握团结和民主两大主题，妥善协调各方面的利益关系。要积极探索新形势下增进团结、发扬民主的新途径、新方式，切实做好统一战线内部各方面力量的团结工作。特别要广泛团结港澳台同胞、海外侨胞以及海内外各方面爱国人士、爱国力量，广交朋友，增进友谊，通过不同形式和不同活动，宣传和扩大我区的影响和声誉。应该说在这个方面黄陂有资源，有优势，也有条件，黄陂是湖北第一台乡、第二侨乡。怎么为我所用，为黄陂发展发挥作用，需要我们通过政协来调动积极性，来发挥主动性和创造性。我们还要从维护各种利益群体和谐相处出发，进一步做好反映社情民意工作，及时了解并如实反映人民群众的意见、呼声和要求，为和谐黄陂建设作出贡献。

第三，要热情为广大群众排忧解难。

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是人民政协工作的出发点和落脚点。因此，要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，充分发挥政协知情渠道多、联系广泛的优势，反映政协各党派团体群众的呼声，及时反映群众的愿望和要求，特别要进一步关注和维护困难群体的利益，使他们共享改革发展的成果。要紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题积极履行职能，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，认真研究群众就业难、看病贵和低收入群众子女上学难等问题，更好地把人民群众的利益体现在区委、区政府的方针政策之中。

四、切实加强和改善党对政协工作的领导，为政协组织开展工作提供坚强的政治保证。

是否重视人民政协工作，能否发挥好人民政协作用，是检验各级党委、政府领导水平和执政能力的一项重要内容。全区各级党委要真心实意地关心政协工作，真心实意地听取各界人士的意见，真心实意地接受政协的民主监督，切实加强和改善对政协工作的领导，善于通过人民政协这一政治组织和民主形式为实现全区中心任务服务。为此，我们各级领导要切实做到以下几点：

第一，切实把政协工作摆在全局工作的重要位置。

政协工作是全党的工作，也是全局性的工作。要把政协工作列入重要议程，党委主要负责同志要亲自抓政协工作，政协的重要工作、重大活动要列入党委年度工作安排，每届党委任期内要召开一次政协工作会议，党委常委会议每年要至少听取一次政协党组的工作汇报，研究解决政协工作中遇到的困难和问题。区委安排有一名副书记、人大有一名负责立法工作的副主任、政府有一名负责常务工作的副区长联系政协工作，这个制度要继续坚持。要健全政协领导参加有关会议的制度，坚持政协主席列席同级党委常委会议制度；政府召开全体会议和有关重要会议，也要请政协有关领导列席；法院、检察院和政府部门召开的有关重要会议，也要请政协领导或有关专门委员会的负责人列席。坚持和完善党委、人大、政府、政协办公室主任联席会议制度，通报情况，协调工作。各级党委的主要领导要经常关心过问政协工作，更加主动地走访政协及其组成单位，主动和政协委员中民主党派、人民团体和各界代表性人士交朋友。

第二，充分发挥政协中共党组的作用。

政协党组是党在人民政协中的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任，必须坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去要推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为他们的广泛共识政协党组要及时向党委请示、汇报工作，主动争取党委的领导和支持要按照党委统一部署和《政协章程》的规定，配合党委有关部门研究换届时有关界别设置、政协委员名额、人选和常务委员人选以及届中委员调整的有关问题，并提出建议

第三，大力支持政协搞好自身建设。

搞好政协自身建设是政协履行职能的基础和保证。要加强政协领导班子建设，按照干部“四化”标准和德才兼备的原则，不断优化政协常务委员会、主席会议组成人员的年龄结构、知识结构。年龄要形成梯次结构，党内外比例要合理，注重选拔综合素质好、热爱政协工作的年轻同志进入政协领导班子，以保证政协工作的稳定性和连续性。逐步优化政协干部队伍结构，把政协机关干部的培养、使用和交流纳入全区干部队伍建设的总体规划，妥善解决政协机关干部流动不畅和年龄老化的问题，积极推进政协机关与党政机关干部的双向交流。

第四，加强人民政协的宣传和理论研究工作。

各级党委要把学习政协理论、《政协章程》和中共中央关于政协工作指示精神作为党委中心学习组和领导干部政治理论学习的重要内容要把对人民政协的宣传纳入宣传工作总体安排和部署，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传政协的重要会议和活动，宣传政协履行职能取得的成果，宣传政协委员的典型事迹，宣传党委和政府重视、支持政协工作的经验要结合实际，继续加强新形势下人民政协理论研究工作，为人民政协事业发展提供理论指导，开创新的局面

同志们，做好新时期人民政协工作任务光荣，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，充分发挥人民政协的作用，不断巩固和发展爱国统一战线，团结一心，扎实工作，为富民强区、全面建设小康社会作出新的更大贡献！

年度市委书记在工作会议上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天上午市委x届x次全会刚刚闭幕，下午我们就紧接着召开市委、市政府工作会议，请各县（市、区）、xx工贸园区和3个市直部门的主要负责同志作交流发言，目的是要让大家站上台来晒一晒成绩、谈一谈看法、亮一亮招数，让大家在五马竞争中找准问题、找出差距、找到办法，在比学赶超中比出党性、比出担当、比出作为，在跨越发展中实现思想突围、行动突围、发展突围。刚才，9位同志围绕如何完成全年发展目标，谈了看法、谈了想法、谈了办法，讲得都很好。从大家的发言中可以感受到“乱云飞渡仍从容”的信心定力、“不获全胜决不收兵”的决心韧劲、“越是艰险越向前”的斗争精神和“落地落实落精准”的过硬措施。我相信，只要大家在“怎么看”上统一思想，在“干什么”上凝聚共识，在“怎么干”上精准发力，把每一项工作抓紧抓实抓到位，把每一个措施落细落小落具体，就一定能够完成全年发展目标。下面，我讲三点意见。

第一，要辩证看形势。

习近平总书记指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”奋力完成全年发展目标，推动xx高质量跨越发展，必须更加自觉地在“两个大局”下辨大势、找方向，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，深刻把握危机共生、危中蕴机、危可转机的辩证关系，始终保持战略定力，全面增强必胜信心。

一要从风险挑战中增强危机感。当今世界政治经济形势波谲云诡，尤其是在新冠肺炎疫情冲击影响下，国内国际经济形势更是呈现出前所未有的复杂格局。从外部环境看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引发了全球经济的持续萎缩，全球贸易额大幅下降并呈加剧趋势，国际货币基金组织预测主要发达经济体美国、欧元区和日本全年的gdp将分别萎缩8%、10.2%和5.8%，加之医学界有预测认为疫情还可能在今年秋冬季卷土重来，世界经济复苏之路将十分艰难，甚至有可能呈现w型恢复的基本趋势，国际货币基金组织和世界银行分别预测今年全球经济将萎缩4.9%和5.2%，并称之为“二战以来最严重的经济衰退”。再加上美国等国家的“逆全球化”潮流和“去中国化”企图，从政治外交、经贸往来、军事科技、国际舆论等全方位打击压制中国，给我国经济恢复性增长带来极大的不确定性。从国内环境看，我国正面临国际局势变化和疫情的叠加冲击，结构性、体制性、周期性问题相互交织，国内与国外风险交叉传递，长期变量和短期因素相互交织，虽然二季度经济增长由负转正，但上半年仍然下降1.6%，一些指标也仍在下降，生产、消费、投资、进出口、就业等问题仍然十分严峻。当前和今后一段时期，境外疫情输入、境内疫情反弹风险将持续存在，周边国家尤其是南亚国家疫情加速蔓延，输入风险依然较大，近期辽宁、新疆等地再次发生疫情，境内出现零星散发病例甚至局部聚集性疫情可能成为常态，疫情防控形势依然十分严峻。前期被疫情打乱的产业循环、市场循环、经济社会循环短期内难以完全修复，部分行业运营困难较多，企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显，经济发展中的各类风险隐患抬头，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧，对国内经济持续复苏形成一定阻力。从xx现状看，在疫情防控常态化、外部环境不确定性增多、自身产业结构性制约等前提下，我市经济社会发展中存在诸多困难和问题。一是经济增长动力不足。部分实体企业在市场订单、生产成本和资金周转等方面仍面临较大压力，工业产能尚未全面恢复，建筑施工企业融资能力和承揽工程能力不足，商贸物流等服务业企业营业利润大幅下滑，企业稳产达产困难。投资拉动乏力，企业投资意愿减弱，产业投资、民间投资占比不断下滑，储备项目转化率不高，全市重大项目推进整体缓慢。二是消费市场总体疲软。受全球供应链阻滞的影响，国内部分企业特别是外贸企业出现停产、裁员、降薪等现象，农民工、高校毕业生等重点群体就业面临更大压力，外出务工返乡人员回流明显，失业再就业难度加大，居民务工收入增长放缓，消费能力和意愿受限，全市交通运输、旅游、餐饮住宿、房地产、文化娱乐等服务业受到较大冲击，需求不足成为制约经济企稳的突出因素。三是财政收支较难平衡。上半年全市一般公共预算收入、支出均下降22.1%，随着保工资、保运转、保还本付息、保重点民生等刚性支出加大，财政收支矛盾还将进一步加剧。部分县区“三保”财力不足，基层运转困难，地方财力组织调入风险隐患有所显现。面对当前严峻复杂的宏观形势，我们要牢固树立忧患意识、底线思维，进一步增强危机观念，积极主动应对各种风险挑战。

二要从抗“疫”战果中增强自信心。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，众志成城、顽强拼搏，打响了一场抗击疫情的人民战争并取得重大阶段性成果，国内疫情短期内得到有效控制和遏止，我国累计确诊感染病例、现存确诊病例仅占海外确诊人数和现存确诊病例的0.51%和0.03%。在前所未有的冲击面前，党中央、国务院及时出台了一系列对冲性的政策措施，有针对性地加大了逆周期调节力度，切实帮助中小微企业渡过难关，着力稳企业保就业，国内经济在疫情冲击下呈现出深v型恢复的变化趋势。二季度，国内生产总值增长3.2%，成为全球当季实现经济增长为数不多的国家和地区之一，经济迅速反弹回升的势头较为明显，尤其是全国31个省（市、区）中，16个省份上半年地区生产总值同比实现正增长，其中西藏、新疆分别增长5.1%、3.3%，云南、贵州等14个省份增速处于0.5%至1.5%之间。经济的快速恢复充分表明我国经济在面对复杂严峻局面时展现出超大规模经济的整体优势，强大的经济发展韧性、巨大的潜力和回旋余地。疫情发生以来，市委、市政府坚决扛起疫情防控政治责任，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬、两手赢，严格落实“四早”措施，统筹抓好群防群控，全面筑牢国门防线，较早实现了确诊病例、疑似病例“双清零”。及时制定出台稳定经济运行、支持实体企业发展等系列政策措施，以精准有力的政策调控力度，最大限度减少和对冲疫情影响。上半年，全市重点经济指标全面触底反弹、止滑回升，呈现出农业生产稳定增长、工业生产稳步恢复、建筑业发展企稳回升、服务业运行逐步改善的态势，累计完成生产总值456.3亿元，同比增长0.2%（其中二季度增长8.9%），增速较一季度回升10.1个百分点，全市经济社会稳步回暖复苏，为下半年加快恢复奠定了良好基础。这场史无前例的战“疫”，充分展现了中国力量、中国精神、中国效率，充分体现了中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀，充分彰显了中国共产党的巨大能量，充分释放了社会主义集中力量办大事、办难事、办急事的制度优势，凝聚起了我们敢于斗争、敢于胜利的磅礴伟力，极大地增强了我们战胜一切艰难险阻的信心和决心。我们要从中提振士气、汇聚力量、乘势而上，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大；

中国共产党的领导和我国社会主义制度优势有利于激发活力，为实现长期发展提供坚强保障。二季度我国经济增长由负转正，主要指标恢复性增长，再次证明了疫情不会改变中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。同时还要看到，为应对疫情的冲击和影响，今年中央在精准滴灌支持实体经济、企业纾困减负、大幅增加地方政府专项债券、增加财政赤字规模和发行抗疫特别国债、提高货币政策操作的针对性有效性直达性、确保市场流动性保持相对充裕等方面及时有效出台了系列政策，为我市抓项目补短板、增动力促发展带来重大政策机遇。当前，我们还面临习近平总书记考察xx并亲临xx的历史性机遇，中缅经济走廊建设带来的开放机遇，新一轮西部大开发以及东部和南部产业转移带来的发展机遇，xx建设滇西辐射中心、滇西工业重镇、滇西世界康养旅游目的地带来的改革机遇。“天予弗取，必受其咎，时至不行，反受其殃。”我们要充分认识到我国经济发展的优势和韧性，正确认识和把握我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期这一科学判断，深入把握当今世界百年未有之大变局，抢抓机遇、积极谋划、主动作为，在危机中育新机、于变局中开新局。

第二，要扎实抓任务。

抓而不实，等于白抓”。当前，各项工作千头万绪、千丝万缕，如果不理出一个头绪、抓不住重点，就很容易陷入“见子打子、疲于奔命”的迷魂阵。各级各部门要聚焦经济社会发展的重点任务，拿出超常规举措，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保全年经济增速高于全省一个点以上、全国三个点以上，确保gdp和固定资产投资突破千亿元大关，确保如期实现全面脱贫、全面建成小康社会。

扎实做好秋冬季疫情防控工作，严防聚集性疫情；

持续抓好公共场所防控，宣传用好“云南健康码”系统，进一步规范在保、入保人员的健康管理，确保一旦发生意外即可依托系统开展流调溯源，切实做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。要用好上级公共卫生支持政策和专项资金，加快推进重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，完善防疫物资应急供应保障体系，健全院前急救和公共卫生事件应急指挥系统，提升公共卫生应急响应和疫情防控救治能力，强化基层医疗卫生机构健康“守门人”作用，全面提高公共卫生社会治理能力。

二要抓实关键节点打赢攻坚战。如期打赢三大攻坚战是决胜全面建成小康社会的关键，必须尽锐出战、精准发力，让全面建成小康社会的成色更足。要坚决打赢脱贫攻坚收官之战。以“回头看、回头查、回头帮”为主题，迅速掀起决战决胜脱贫攻坚百日提升巩固行动，确保剩余x户x人贫困人口全部脱贫。健全防止返贫监测和动态帮扶机制，全面落实对特殊贫困人口的兜底保障，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。深入实施易地扶贫搬迁后续帮扶行动，抓实产业就业帮扶，强化后续管理服务，让搬迁群众不仅住上新房子，还要过上好日子。建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。高质量完成脱贫攻坚普查工作，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。要坚决打好污染防治攻坚战。持之以恒打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和“8个标志性战役”，一体推进“美丽县城”“美丽坝区”“美丽集镇”“美丽乡村”“美丽村庄”建设，推动生态环境持续向好，全面提升全市绿色发展质量。要坚决打稳防范化解重大风险攻坚战。严控地方债务增量风险，稳妥化解存量风险，力争地方政府存量隐性债务余额下降，国有企业负债率平稳下降，坚决杜绝全市各级财政发生“三保”风险。持续推进金融领域重大风险点化解和处置工作，有效遏制金融乱象，确保不发生重大金融风险。要加快补齐全面小康短板。各县（市、区）和各部门要对标“全面小康”建设指标体系的6项重点工作52项具体目标，逐项进行梳理，全面查缺补漏，加快补齐教育、医疗、基础设施、公共服务等方面短板，确保各项指标全面达标。

烟草、有色金属、电力等相关行业生产规模和增长态势，建立领导干部“点对点”“面对面”纾困帮扶机制，推动产值下滑的x个行业和x户企业尽快复产达产。积极帮助咖啡、茶叶、石斛及其他农特产品加工企业做好市场订单、外销调运工作，努力减少库存积压。确保全年规模以上工业增加值增速保持在两位数以上，力争实现增长13%的目标任务。要稳住建筑业增长支撑。及时帮助施工企业解决垫资建设、建材供应、用工短缺等问题，支持鼓励本地注册资质企业承包辖区内房屋建筑、交通水利、市政工程等项目工程。加大对承揽辖区外工程业务并形成大额税收贡献的本地注册企业的激励奖补力度，探索推行辖区外企业承建我市工程协作产值分摊机制，确保全年建筑业产值增长20%以上。要稳住服务业加快复苏态势。在确保疫情可控的基础上，有序放开口岸机场、物流站场、景区景点、文化娱乐场所等管制，出台更多有针对性的刺激政策，严格落实带薪休假制度安排，把在疫情防控中被抑制冻结的消费需求充分释放出来，把潜在的消费需求有效激发出来，助推消费市场全面复苏，力争全年服务业增加值增长7%。要稳住农业生产基本盘。下大力气抓好粮食生产和富民乡村产业，加强与上海、武汉等农产品需求旺盛的大城市对接，拓宽并形成稳定的农产品市场供应链。加快实施生猪肉牛产业、冷链物流产业园等全产业链项目，全面增强农业发展后劲。力争全年农业增加值增长5.8%。

加强洽谈磋商，确保年底签订隆基三期10gw单晶硅棒项目投资协议，力争东方希望集团氯碱循环产业链、晶科10gw单晶硅电池片等项目尽早落户xx。五要抓实民生保障坚决护稳定。树牢用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”的思想，推动财力向民生领域倾斜，确保民生改善、民心稳定、大局稳定。要全力稳就业保就业。扎实做好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业工作。用好用足就业补贴、社保补贴、创业担保贷款等激励政策，强化援企稳岗和就业创业帮扶，最大限度稳住外出务工人员就业。要提升社会保障能力。落细落实兜底保障各项措施，扩大失业保险保障范围，持续提升城乡低保兜底水平，健全完善物价上涨与社会救助保障水平联动机制，加大临时救助力度，全面保障困难群众基本生活。要保障基层顺畅运转。用好中央财政特殊转移支付资金和抗疫特别国债，建立资金直达基层监督机制，最大限度下沉财力，直接惠企利民。全面压减一般性支出和非急需、非刚性支出，把每一笔钱都用在刀刃上，切实兜牢基层“三保”底线。要确保粮食能源安全。坚决守住x万亩粮食播种面积、x万吨粮食产量的底线目标，抓牢粮油及重要农产品收储调度和稳供保价工作。做好煤炭、石油、天然气和电力产供销储体系建设，确保能源供应充足安全。要维护社会稳定大局。健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，妥善化解合同违约、劳动争议、债务纠纷等各类矛盾，依法及时就地解决群众合理诉求。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类犯罪。深入开展安全生产隐患排查和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。坚持预防预备和应急处突相结合，毫不松懈做好防汛、抗灾、抢险各项工作，全力保障人民生命财产安全。扎实开展全国民族团结进步示范市、全国市域社会治理现代化城市创建工作，全面提升边疆治理能力现代化水平。

第三，要全面改作风。

“疾风知劲草，烈火见真金。”习近平总书记强调，党员干部要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，要当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨。毛泽东同志也曾对泥菩萨式的不良风气进行批判，说它是：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。抓好疫情常态化防控，确保完成全年发展目标，既是一次大战，也是一次大考。越是特殊时期越要加油干、拼命干，越是关键时刻越要改作风、树新风。各级各部门要以自我革命的勇气，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，戒官气、祛邪气、树正气，以优良作风汇聚起真抓实干、跨越奋进的强大正能量。

不是制定的方案越多越好，而是解决的问题越多越好；

不是留下的痕迹越多越好，而是取得的成绩越多越好。如果一项工作过度耗费了资源，哪怕取得了不错的成绩也未必是功，这其中蕴含的辩证法，大家一定要领会好、把握好、运用好，千万不能把本该由部门干的工作拿到全市来推，千万不能在明知是形式主义的环节上空耗精力，千万不能干“捡了芝麻丢西瓜”的蠢事。

有的本领不足，缺乏专业思维、专业素养，业务能力支撑不了政治站位，犯一些常识性错误甚至是低级错误。这些都是不负责、不担当的典型表现，同党员干部的身份格格不入，同人民群众的期盼格格不入，同跨越发展的要求格格不入。肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。在座的各位都是副处级以上领导干部，是xx跨越发展的中坚力量，必须自觉冲在前、干在前、顶在前。要带头抓落实。在其位、谋其政、负其责、尽其力，在各自赛道上寻标对标、达标创标，积极作为、主动作为、担当作为，奋力完成各项目标任务。要带头务实干。强化问题导向、目标导向、结果导向，坚决杜绝形式主义、官僚主义，发扬钉钉子精神，下足绣花功夫，使工作都奔着解决问题去，奔着完成目标去，奔着达到效果去。要带头破难题。时刻保持“拉得出、冲得上、打得赢”的冲锋状态，敢于突破惯性思维、冲破传统束缚、打破条条框框，善于从政策中找到对策、从短板中找到跳板、从危机中找到转机，做到政策接得住、项目谋得准、工作抓得实。要带头精业务。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断丰富专业知识、提升专业能力、培养专业精神，努力成为行家里手、内行领导。

三要净化政治生态改作风。习近平总书记强调：“政治生态好，人心就顺、正气就足；

政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。”xx等严重违纪违法案，对xx的政治生态造成严重破坏，对xx的营商环境造成严重破坏，对xx的发展形象造成严重破坏，代价十分惨痛、影响十分恶劣、教训十分深刻。各级领导干部要带头筑好政治“压舱石”，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，激浊扬清，扶正祛邪，为全面净化修复xx政治生态履职尽责、作出贡献。要在政治上讲忠诚。自觉用党的最新理论成果武装头脑，深学笃信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢记自己的第一身份是党员干部、第一职责是为党工作、第一宗旨是为民服务。对政治上只表态不行动、当面拥护背后破坏、台上宣誓台下放肆的，无论何时何地，也不论其职务多高、成绩多大，都要严肃查处、决不姑息。要在组织上讲服从。“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”，既是民主集中制的重要原则，也是党员干部的基本素养。党员干部无论担任什么职务、地位多高、权力多大，都是组织的一员，任何时候都不能凌驾于组织之上。每一位党员干部都要增强组织观念、坚持组织原则、服从组织安排，在任何岗位上都要用心履职尽责，决不能组织没提拔就有意见、岗位不满意就发牢骚、待遇不合意就生怨言。要在行动上讲纪律。时刻把党纪的戒尺、法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、道德的戒尺牢记于心，把宪法精神、公权属性、公私界限牢记于心，自觉系好第一颗“扣子”，坚决守住第一道“防线”，严格把牢第一次“关口”，任何情况下都不欺骗组织、不违背组织决定、不搞非组织活动，始终保持一身正气、两袖清风的政治本色。

同志们，上下同欲者胜，风雨同舟者赢。尽管当前我们面临不少挑战、困难和压力，但我们有习近平总书记的亲切关怀，有党中央、国务院的坚强领导，有省委、省政府的重视支持，只要我们团结一心、上下齐心、戮力同心，就一定能够踏平坎坷成大道、风雨无阻向前进！