落实巡视组选人用人整改情况报告字完整(热门14篇)

小编: 梦幻泡

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落实巡视组选人用人整改情况报告字完整

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省委第十一巡视组于xx年xx月xx日至xx月xx日对我校开展了专项巡视并同步开展了选人用人专项检查工作,于xx月xx日反馈了巡视意见,指出了xx方面xx个问题,提出了整改意见,明确了整改要求。我校校委班子高度重视,诚恳接受,深刻反思,坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求,加强组织领导、落实目标责任,聚焦突出问题、深入剖析原因,着眼标本兼治、整改立制并举,确保巡视整改工作有力有序有效推进。通过两个月的集中整改,巡视指出问题的整改已取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下:

一、加强组织领导,确保整改工作落实到位。

全校把巡视整改工作作为一项重大政治任务,严格对照省委巡视组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。

(一)珍视成果、提高认识。校委会明确强调,省委巡视是对省直机关党校领导班子及领导干部的一次全面“政治体检”,巡视组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强,是在我校改革发展的关键时期送来的一剂良药,全校必须珍视这些巡视成果,把巡视整改的过程作为推进机关党校全面建设的重要契机。在集中整改之初,我校采取召开全校巡视整改工作会和处室巡视整改工作部署会的形式,分层次开展思想发动,统一全校思想,提高对巡视整改的思想认识,着力增强全校党员干部对巡视反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把全校思想和行动统一到落实省委巡视组整改要求上来,统一到珍视并运用巡视成果促进机关党校发展建设上来。

(二)加强领导、明确责任。成立了以校长任组长的校巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。同时自觉接受纪检监察部门的监督指导,请省直机关纪工委全程参与我校的巡视整改工作。较为完整地构建起了省直机关党校巡视整改工作的领导、执行和监督责任框架。

(三)迅即部署、强化措施。在巡视组反馈意见当天,连夜召开校委会专题研究巡视整改工作,传达学习***和省委关于巡视工作的指示精神,制定《巡视反馈意见整改落实分工方案》,全面部署巡视整改工作。根据校委会提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,巡视整改工作办公室及时制定了《关于反馈意见的整改工作方案》,针对巡视反馈的xx方面、xx个问题,全校分类提出整改措施xx条。明确要求全校各部门,都要主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角,切实确保省委巡视组反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。

(四)强化落实、立行立改。针对巡视组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时我们坚持“公开”抓整改,让学校党员干部和教职员工清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果,坚决做到“五个不放过”,思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,教职工和学员不满意不放过。

(五)加强督办、注重实效。两个月来,校委班子和校整改工作领导小组先后xx次专题研究部署巡视整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。校长以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;校领导班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各承办部门和承办人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。巡视整改工作办公室累计召开整改工作推进会xx次,具体研究推进整改工作的具体措施,推进整改工作落实,建立了整改销号台账,全程跟踪督办,各责任处室每半个月汇总上报xx次整改情况,对照整改销号台账,整改xx个销号xx个,督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。

(六)建章立制、注重长效。我们对全校内所有规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,对每项拟完善或建立的制度,明确了牵头领导、责任单位和完成时限。目前,已建立和完善的制度xx项,正在建立的制度xx项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改。

经过两个月集中整改,我们针对巡视组反馈的xx个方面、xx项问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合党校实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。

(一)关于“落实‘两个责任’有较大差距”方面。

xx.针对“履行主体责任不到位”问题。一是校委会根据成员变动情况及时调整了校党风廉政建设领导小组,加强了对党风廉政建设的组织领导。建立了每年年初校委会专题研究和部署全校年度党风廉政建设,制定年度党风廉政建设工作意见的工作机制。二是制定了《省委省直机关党校落实党风廉政建设校委主体责任和纪委监督责任实施办法》,明确了校委班子、主要负责同志、校委成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任;明确了机关党校进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究,进一步完善了机关党校党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实,规范工作程序,推动党风廉政建设责任落到实处。四是逗硬考核问责。层层签定党风廉政责任书,把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述责述廉、党员民主评议的重要依据,出现问题“一票否决”“一案双查”。

xx.针对“班子成员履行‘一岗双责’较差”问题。一是强化责任意识。校主要负责同志严格落实党内监督第一责任人的职责,加强对全校党风廉政建设的领导,切实把纪律挺在前面,抓好督促检查。二是强化责任落实。校委班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了校委成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。

xx.针对“落实监督责任差距大”问题。一是梳理风险点,对全校各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行了梳理,建立了机关党校风险防控清单。二是针对梳理出的风险点,制定了《省委省直机关党校廉政风险防控实施意见》,明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排。三是加强监督检查,以把握运用监督执纪“四种形态”为重点,建立了谈心交心制度,严肃制度落实。四是加强党风廉政建设教育,强化风险防范意识,在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。

(二)关于“党建基础工作薄弱”方面。

xx.针对“校委班子成员落实双重组织生活制度上存在不足”问题。

一是坚持党要管党、从严治党,进一步加强校委会对机关党建工作的领导,每季度至少专题研究xx次党建工作。二是校委班子成员带头率先垂范、以上率下,模范遵守党纪党规,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,积极主动带头参加所在支部的组织生活,每年不少参加支部组织生活不少于xx次,每年上党课不少于xx次。

xx.针对“有的支部落实组织生活制度有不足”问题。一是进一步加强党的组织建设,充实机关党建工作力量,选优配齐配强党支部书记和支部委员;加大党务培训力度,每年至少组织一次党务干部培训,提升抓党建的工作能力;坚持开展“三分类、三升级”活动,进一步细化基层党组织建设标准,结合“两学一做”学习教育,进一步加强基层组织建设,不断增强党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。二是制定了《关于落实“三会一课”制度的实施细则》,机关党委每季度对各支部党建工作进行检查,督促和指导各支部严格落实以“三会一课”制度落实为重点的各项党组织生活制度。三是对党费收缴专项检查组织了“回头看”,对前期党费补交情况进行细致检查,确保了全校党员党费收缴规范、足额、按时。党费管理坚持专人、专户、专账,建立了机关纪委季度核查机制。四是加强党建工作日常专项督查。以贯彻落实《中国******党和国家机关基层组织工作条例》及***、省委和省直机关工委关于机关党建重大部署落实情况,以及校委会和机关党委关于党建工作的各项要求和安排落实情况为重点,进一步加强对各支部落实党建工作责任制的日常督查。督查结果作为绩效目标考核的重要依据。

(三)关于“党的理论教育和党性教育弱化”方面。

xx.针对“突出马克思主义理论教育和党性教育的主课地位不够”问题。一是加强引导。分管校领导和各教研部负责人从党和国家事业发展全局的高度,从党校事业发展的高度,做好教师的宣传和引导工作。二是明确规矩。制定《党的理论教育和党性教育清单》,坚持领导干部带头,校长、副校长每年上“主课”不少于xx次,引导教研人员自觉服从大局,主动适应新的教学布局需要,练好基本功,把讲好主课作为党校教师安身立命的根本。三是严格把关。坚持由校委会把关审定教学计划。注重凸显党的理论教育和党性教育的主课地位,不折不扣地贯彻落实***和省委精神,确保xx年起各主体班次的理论教育和党性教育课占总课时比例xx%以上。四是形成体系。进一步优化教学内容,完善教学布局,形成基本理论教育的课程体系。在已开设《******宣言》、《资本论》、《社会主义从空想到科学的发展》导读课基础上,充实马克思主义基本理论和马克思主义发展史等内容。同时,不断充实马克思主义中国化最新成果的内容,加强中国特色社会主义理论体系的教学,形成比较科学的课程体系。五是注重实效。坚持党性教育的理论课程与实践课程相结合,引导学员既注重结合实际学习理论,又注重运用所学理论去分析研究问题。同时,充分发挥我校党性教育基地的作用,不断提高党性教育的针对性和实效性。六是争取加强力量。正积极争取成立党性教育研究中心,配备专人,加强研究和教学工作。

xx.针对“近年来,未获得过省级以上的精品课程”问题。一是确立目标。瞄准创建成一流机关党校的目标,加强师资培养,每年组织老师外出学习、培训不少于xx次。坚持集体备课制,建立并落实年度评课制和校领导听课制,校委班子成员每年听课不少于xx次。注重进一步激励和发挥各教研部主任、副主任引领示范作用。每学年开展xx次校级精品课程评定表彰。二是加强学习交流。加强教师与兄弟党校的学术交流,组织教师到教学效果好的、有影响力的党校定点学习交流。三是组织培训。组织老师去高校向精品课老师请教,创出党校精品课程和特色课程。

xx.针对“近年来,无省级以上的学术带头人”的问题。一是强化目标,在全校范围内选拔和确定培养学术骨干xx至xx名,制定高质量高规格的年度学术工作目标。二是完善制度,出台了《学术带头人及学术骨干培养计划》,加强学术带头人及学术骨干及后备人选培养和培训,有针对性地送到高水平党校、干部学院及重点高校进行学习。三是加强学术团队建设,开展学术研究和智库建设,创造良好的学术环境,加大对人才队伍培养的力度。四是给予适当经费补助,鼓励教研人员积极参加各类学术活动和学术会议。

(四)关于“违反***八项规定精神的问题禁而不止”方面。

xx.针对“巧立名目发放津补贴”问题。一是对xx-xx年发放的津补贴项目,根据相关政策规定,按照参公、事业分类管理原则,进行了彻底清查。取消报到注册费、超工作量课时费等项目,规范为:编辑费、考务费、稿费、教学优秀奖、科研资助金、课时费、课题费、论文答辩费、论文指导费、评审费等。二是对xx-xx年违规发放的津补贴进行彻底清退。按照“遵循规定,分类处理”的原则,全校事业编制人员所领取津补贴,未超过省人社厅核定的年度绩效总额,但需进一步加强规范和管理;参照公务员管理人员领取的津补贴,按照相关规定据实进行核查清退。三是按照上级有关文件精神,结合党校办学的实际。

当前隐藏内容免费查看情况,积极研究参公人员、事业编制管理人员参与教学科研活动依规取酬的制度文件。

xx.针对“领导干部违规取酬”问题。一是校委会研究确定了“小型考试、工作时间考试、只挂名却不在考务工作岗位的均不得领取考务费”的考务费清退原则。二是对全校xx年以来的考务费发放情况进行全面分类核查,对违规领取部分坚决予以了清退。三是加强机关党校的各类考试工作,落实考务工作分管和协管领导负责制,机关党委(纪委)监督制,带班校领导签到制度和考务工作人员签到制度。四是按照机关党校和学历教育上级业务主管部门有关考试要求,科学设岗、按需设岗,合理控制办学成本,保证考务费用支出客观真实。

(五)关于“管理松弛制度缺失”方面。

xx.针对“教学管理制度不健全”问题。一是修订完善了《教学管理办法》,强化措施,严格执行,进一步规范教学管理,确保教学计划落实。二是制定了《教师校外授课管理制度》,特别强调校领导带头严格执行示范引领。要求校领导外出讲课前必须征得校主要领导同意,且每周外出授课不得超过xx次(接受省委宣讲任务除外)。

xx.针对“对外联合办培训班管理不规范”问题。一是清查所有对外联合办的培训项目并坚决停办,所有联合办学项目已停止。二是今后如确需与其他培训机构联合举办培训,必须经校委会批准并授权,并坚持党校特色、特点,严格教学管理、经费管理。三是修订了《省直机关党校对外培训管理规定》,统一管理模式,统一运行机制,统一质量衡量标准。培训内容必须以党的大政方针和国家重要政策为主,授课教师必须严守政治纪律和政治规矩。

xx.针对“内设机构的培训工作交叉重叠,职能不清,各自为政,缺乏统一管理,内部监管机制缺失”问题。一是科学合理设置内部机构,根据党校工作条例和省委赋予我校的职能任务,结合我校实际情况,对内设机构进行调整优化。二是厘清职责,重新明确各个内设机构的职能职责,确保各内设机构职责清晰,管理有序、统一,运转高效、科学。

xx.针对“学校对个别教师课堂发表不当言论约束不力,缺乏制度纪律规范”问题。一是加强针对性教育和教师课堂教学管理,严格执行授课纪律,强调“研究无禁区、讲台有纪律”严格落实审阅授课讲义、集体备课、相互评课、学员评议等具体措施。二是制定和落实《教学事故处理办法》,严格追责教师课堂不当言论。经查实教师课堂确有发表不当言论,当事教师承担主要责任,教研部主任和分管副校长负管理责任,并依纪依规对当事人作出处理。

xx.针对“执行财经法规制度不严”问题。一是对所有账目进行全面清理,对不规范科目,调整到规范的会计科目中;对不合规发票清理整改。规范和落实财务管理有关制度,严禁截留、坐支非税收入。二是严格执行《预算法》等相关规定,制定了《省直机关党校预算管理办法》、《省直机关党校收入管理办法》、《省直机关党校支出管理办法》,进一步强化财务管理、堵塞漏洞、加强防范、防控风险。三是严格执行校《公务卡管理办法》《科研经费管理办法》等制度,新制定《省直机关党校财务票据审核、签批管理办法》,实现了财务流程的优化和统一。四是加强财务队伍能力建设,选配人员加强财务队伍;定期组织财务人员培训,全面提升财务人员业务能力。五是加强监督。机关纪委和行政处进一步加大监督检查力度。做到明规矩、划红线、强职责、抓落实,确保各项财务制度全方位落到实处。

xx.针对“工程建设管理不规范”问题。一是对xx年以来的学校维修改造、装饰新修等工程进行清理,对不符合规定的严肃整改。二是制定了《省直机关党校办公用房维修改造项目管理实施细则》并长期执行。

(六)关于“干部选任工作不规范”方面。

xx.针对“执行规定不够严格”问题。一是严格贯彻执行《干部选拔任用工作条例》、省委“一个意见”、“五个办法”以及我校《干部人事管理工作暂行办法》、《处级领导干部选拔任用办法(试行)》,进一步规范我校干部选拔任用工作,做到履行程序不变通,遵守纪律不放松,切实维护《条例》的严肃性和权威性。二是加强党组织在选人用人中的导向和把关,同时更加注重群众公认,把组织意图与群众公认度有机地结合起来,对群众公认度不高的干部暂缓提拔。三是严格执行干部试用期制度,加强试用期间对干部的关心、指导、监管,充分调动试用期干部工作积极性,增加其责任感、使命感。

xx.针对“基础材料不规范”问题。一是对干部选任文书档案和干部档案进行了全面清理,补充完善档案资料,加强干部档案审核,及时纠正发现的问题。二是严格执行《干部选拔任用工作规程》,制定《干部选任工作流程》和《干部选拔工作全程纪实办法》,切实规范完善基础材料的格式、内容,及时整理存档,做到不错、不缺、不漏。三是在省直机关工委指导下修定了《******四川省委省直机关党校处级干部选拔任用办法(试行)》,清晰界定我校干部选任工作中的执行主体和具体流程(如组织民主推荐、组建考察组、形成考察报告、纪检监察、出具党风廉政意见书等)中的职责划分,明确责任,确保工作落实。

三、巩固深化巡视成效,持续推进从严治校。

经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照省委巡视组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好省委巡视成果,加力、加劲、加措施,以整改为契机推进机关党校全面建设再上新台阶。

一要坚持党要管党,切实落实“两个责任”。校委班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党、从严治校的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于党校事业的各项工作中去;要切实聚焦主责主业,紧盯教学、科研、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓“六项纪律”,强化监督执纪问责。

二要强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,切实把我校巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

三要巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合,举一反三,建立长效机制。结合我校实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全校现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

四要深化整改成效,推进事业发展。要以巡视整改为契机,把巡视整改工作与贯彻***、省委决策部署结合起来,与学习贯彻全国、全省党校工作会议精神结合起来,重点从“调整理顺内部机构设置、进一步突出主业主课、加大人才队伍建设、强化科学管理、加强科研资政、合并优化学历教育、强化行政后勤保障力度、推进与省委党校联合修建新校区、狠抓脱贫攻坚工作”等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进机关党校改革发展。努力在深化巡视成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动深化机关党校改革发展上见到新成效,全面推进机关党校的教学、科研、咨询、管理提升到一个新的水平。

落实巡视组选人用人整改情况报告字完整

省委第十一巡视组于xx年xx月xx日至xx月xx日对我校开展了专项巡视并同步开展了选人用人专项检查工作,于xx月xx日反馈了巡视意见,指出了xx方面xx个问题,提出了整改意见,明确了整改要求。我校校委班子高度重视,诚恳接受,深刻反思,坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求,加强组织领导、落实目标责任,聚焦突出问题、深入剖析原因,着眼标本兼治、整改立制并举,确保巡视整改工作有力有序有效推进。通过两个月的集中整改,巡视指出问题的整改已取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下:

一、加强组织领导,确保整改工作落实到位。

全校把巡视整改工作作为一项重大政治任务,严格对照省委巡视组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。

(一)珍视成果、提高认识。校委会明确强调,省委巡视是对省直机关党校领导班子及领导干部的一次全面“政治体检”,巡视组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强,是在我校改革发展的关键时期送来的一剂良药,全校必须珍视这些巡视成果,把巡视整改的过程作为推进机关党校全面建设的重要契机。在集中整改之初,我校采取召开全校巡视整改工作会和处室巡视整改工作部署会的形式,分层次开展思想发动,统一全校思想,提高对巡视整改的思想认识,着力增强全校党员干部对巡视反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把全校思想和行动统一到落实省委巡视组整改要求上来,统一到珍视并运用巡视成果促进机关党校发展建设上来。

(二)加强领导、明确责任。成立了以校长任组长的校巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。同时自觉接受纪检监察部门的监督指导,请省直机关纪工委全程参与我校的巡视整改工作。较为完整地构建起了省直机关党校巡视整改工作的领导、执行和监督责任框架。

(三)迅即部署、强化措施。在巡视组反馈意见当天,连夜召开校委会专题研究巡视整改工作,传达学习***和省委关于巡视工作的指示精神,制定《巡视反馈意见整改落实分工方案》,全面部署巡视整改工作。根据校委会提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,巡视整改工作办公室及时制定了《关于反馈意见的整改工作方案》,针对巡视反馈的xx方面、xx个问题,全校分类提出整改措施xx条。明确要求全校各部门,都要主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角,切实确保省委巡视组反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。

(四)强化落实、立行立改。针对巡视组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时我们坚持“公开”抓整改,让学校党员干部和教职员工清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果,坚决做到“五个不放过”,思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,教职工和学员不满意不放过。

(五)加强督办、注重实效。两个月来,校委班子和校整改工作领导小组先后xx次专题研究部署巡视整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。校长以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;校领导班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各承办部门和承办人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。巡视整改工作办公室累计召开整改工作推进会xx次,具体研究推进整改工作的具体措施,推进整改工作落实,建立了整改销号台账,全程跟踪督办,各责任处室每半个月汇总上报xx次整改情况,对照整改销号台账,整改xx个销号xx个,督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。

(六)建章立制、注重长效。我们对全校内所有规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,对每项拟完善或建立的制度,明确了牵头领导、责任单位和完成时限。目前,已建立和完善的制度xx项,正在建立的制度xx项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改。

经过两个月集中整改,我们针对巡视组反馈的xx个方面、xx项问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合党校实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。

(一)关于“落实‘两个责任’有较大差距”方面。

xx.针对“履行主体责任不到位”问题。一是校委会根据成员变动情况及时调整了校党风廉政建设领导小组,加强了对党风廉政建设的组织领导。建立了每年年初校委会专题研究和部署全校年度党风廉政建设,制定年度党风廉政建设工作意见的工作机制。二是制定了《省委省直机关党校落实党风廉政建设校委主体责任和纪委监督责任实施办法》,明确了校委班子、主要负责同志、校委成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任;明确了机关党校进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究,进一步完善了机关党校党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实,规范工作程序,推动党风廉政建设责任落到实处。四是逗硬考核问责。层层签定党风廉政责任书,把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述责述廉、党员民主评议的重要依据,出现问题“一票否决”“一案双查”。

xx.针对“班子成员履行‘一岗双责’较差”问题。一是强化责任意识。校主要负责同志严格落实党内监督第一责任人的职责,加强对全校党风廉政建设的领导,切实把纪律挺在前面,抓好督促检查。二是强化责任落实。校委班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了校委成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。

xx.针对“落实监督责任差距大”问题。一是梳理风险点,对全校各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行了梳理,建立了机关党校风险防控清单。二是针对梳理出的风险点,制定了《省委省直机关党校廉政风险防控实施意见》,明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排。三是加强监督检查,以把握运用监督执纪“四种形态”为重点,建立了谈心交心制度,严肃制度落实。四是加强党风廉政建设教育,强化风险防范意识,在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。

(二)关于“党建基础工作薄弱”方面。

xx.针对“校委班子成员落实双重组织生活制度上存在不足”问题。

一是坚持党要管党、从严治党,进一步加强校委会对机关党建工作的领导,每季度至少专题研究xx次党建工作。二是校委班子成员带头率先垂范、以上率下,模范遵守党纪党规,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,积极主动带头参加所在支部的组织生活,每年不少参加支部组织生活不少于xx次,每年上党课不少于xx次。

xx.针对“有的支部落实组织生活制度有不足”问题。一是进一步加强党的组织建设,充实机关党建工作力量,选优配齐配强党支部书记和支部委员;加大党务培训力度,每年至少组织一次党务干部培训,提升抓党建的工作能力;坚持开展“三分类、三升级”活动,进一步细化基层党组织建设标准,结合“两学一做”学习教育,进一步加强基层组织建设,不断增强党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。二是制定了《关于落实“三会一课”制度的实施细则》,机关党委每季度对各支部党建工作进行检查,督促和指导各支部严格落实以“三会一课”制度落实为重点的各项党组织生活制度。三是对党费收缴专项检查组织了“回头看”,对前期党费补交情况进行细致检查,确保了全校党员党费收缴规范、足额、按时。党费管理坚持专人、专户、专账,建立了机关纪委季度核查机制。四是加强党建工作日常专项督查。以贯彻落实《中国******党和国家机关基层组织工作条例》及***、省委和省直机关工委关于机关党建重大部署落实情况,以及校委会和机关党委关于党建工作的各项要求和安排落实情况为重点,进一步加强对各支部落实党建工作责任制的日常督查。督查结果作为绩效目标考核的重要依据。

(三)关于“党的理论教育和党性教育弱化”方面。

xx.针对“突出马克思主义理论教育和党性教育的主课地位不够”问题。一是加强引导。分管校领导和各教研部负责人从党和国家事业发展全局的高度,从党校事业发展的高度,做好教师的宣传和引导工作。二是明确规矩。制定《党的理论教育和党性教育清单》,坚持领导干部带头,校长、副校长每年上“主课”不少于xx次,引导教研人员自觉服从大局,主动适应新的教学布局需要,练好基本功,把讲好主课作为党校教师安身立命的根本。三是严格把关。坚持由校委会把关审定教学计划。注重凸显党的理论教育和党性教育的主课地位,不折不扣地贯彻落实***和省委精神,确保xx年起各主体班次的理论教育和党性教育课占总课时比例xx%以上。四是形成体系。进一步优化教学内容,完善教学布局,形成基本理论教育的课程体系。在已开设《******宣言》、《资本论》、《社会主义从空想到科学的发展》导读课基础上,充实马克思主义基本理论和马克思主义发展史等内容。同时,不断充实马克思主义中国化最新成果的内容,加强中国特色社会主义理论体系的教学,形成比较科学的课程体系。五是注重实效。坚持党性教育的理论课程与实践课程相结合,引导学员既注重结合实际学习理论,又注重运用所学理论去分析研究问题。同时,充分发挥我校党性教育基地的作用,不断提高党性教育的针对性和实效性。六是争取加强力量。正积极争取成立党性教育研究中心,配备专人,加强研究和教学工作。

xx.针对“近年来,未获得过省级以上的精品课程”问题。一是确立目标。瞄准创建成一流机关党校的目标,加强师资培养,每年组织老师外出学习、培训不少于xx次。坚持集体备课制,建立并落实年度评课制和校领导听课制,校委班子成员每年听课不少于xx次。注重进一步激励和发挥各教研部主任、副主任引领示范作用。每学年开展xx次校级精品课程评定表彰。二是加强学习交流。加强教师与兄弟党校的学术交流,组织教师到教学效果好的、有影响力的党校定点学习交流。三是组织培训。组织老师去高校向精品课老师请教,创出党校精品课程和特色课程。

xx.针对“近年来,无省级以上的学术带头人”的问题。一是强化目标,在全校范围内选拔和确定培养学术骨干xx至xx名,制定高质量高规格的年度学术工作目标。二是完善制度,出台了《学术带头人及学术骨干培养计划》,加强学术带头人及学术骨干及后备人选培养和培训,有针对性地送到高水平党校、干部学院及重点高校进行学习。三是加强学术团队建设,开展学术研究和智库建设,创造良好的学术环境,加大对人才队伍培养的力度。四是给予适当经费补助,鼓励教研人员积极参加各类学术活动和学术会议。

(四)关于“违反***八项规定精神的问题禁而不止”方面。

xx.针对“巧立名目发放津补贴”问题。一是对xx-xx年发放的津补贴项目,根据相关政策规定,按照参公、事业分类管理原则,进行了彻底清查。取消报到注册费、超工作量课时费等项目,规范为:编辑费、考务费、稿费、教学优秀奖、科研资助金、课时费、课题费、论文答辩费、论文指导费、评审费等。二是对xx-xx年违规发放的津补贴进行彻底清退。按照“遵循规定,分类处理”的原则,全校事业编制人员所领取津补贴,未超过省人社厅核定的年度绩效总额,但需进一步加强规范和管理;参照公务员管理人员领取的津补贴,按照相关规定据实进行核查清退。三是按照上级有关文件精神,结合党校办学的实际当前隐藏内容免费查看情况,积极研究参公人员、事业编制管理人员参与教学科研活动依规取酬的制度文件。

xx.针对“领导干部违规取酬”问题。一是校委会研究确定了“小型考试、工作时间考试、只挂名却不在考务工作岗位的均不得领取考务费”的考务费清退原则。二是对全校xx年以来的考务费发放情况进行全面分类核查,对违规领取部分坚决予以了清退。三是加强机关党校的各类考试工作,落实考务工作分管和协管领导负责制,机关党委(纪委)监督制,带班校领导签到制度和考务工作人员签到制度。四是按照机关党校和学历教育上级业务主管部门有关考试要求,科学设岗、按需设岗,合理控制办学成本,保证考务费用支出客观真实。

(五)关于“管理松弛制度缺失”方面。

xx.针对“教学管理制度不健全”问题。一是修订完善了《教学管理办法》,强化措施,严格执行,进一步规范教学管理,确保教学计划落实。二是制定了《教师校外授课管理制度》,特别强调校领导带头严格执行示范引领。要求校领导外出讲课前必须征得校主要领导同意,且每周外出授课不得超过xx次(接受省委宣讲任务除外)。

xx.针对“对外联合办培训班管理不规范”问题。一是清查所有对外联合办的培训项目并坚决停办,所有联合办学项目已停止。二是今后如确需与其他培训机构联合举办培训,必须经校委会批准并授权,并坚持党校特色、特点,严格教学管理、经费管理。三是修订了《省直机关党校对外培训管理规定》,统一管理模式,统一运行机制,统一质量衡量标准。培训内容必须以党的大政方针和国家重要政策为主,授课教师必须严守政治纪律和政治规矩。

xx.针对“内设机构的培训工作交叉重叠,职能不清,各自为政,缺乏统一管理,内部监管机制缺失”问题。一是科学合理设置内部机构,根据党校工作条例和省委赋予我校的职能任务,结合我校实际情况,对内设机构进行调整优化。二是厘清职责,重新明确各个内设机构的职能职责,确保各内设机构职责清晰,管理有序、统一,运转高效、科学。

xx.针对“学校对个别教师课堂发表不当言论约束不力,缺乏制度纪律规范”问题。一是加强针对性教育和教师课堂教学管理,严格执行授课纪律,强调“研究无禁区、讲台有纪律”严格落实审阅授课讲义、集体备课、相互评课、学员评议等具体措施。二是制定和落实《教学事故处理办法》,严格追责教师课堂不当言论。经查实教师课堂确有发表不当言论,当事教师承担主要责任,教研部主任和分管副校长负管理责任,并依纪依规对当事人作出处理。

xx.针对“执行财经法规制度不严”问题。一是对所有账目进行全面清理,对不规范科目,调整到规范的会计科目中;对不合规发票清理整改。规范和落实财务管理有关制度,严禁截留、坐支非税收入。二是严格执行《预算法》等相关规定,制定了《省直机关党校预算管理办法》、《省直机关党校收入管理办法》、《省直机关党校支出管理办法》,进一步强化财务管理、堵塞漏洞、加强防范、防控风险。三是严格执行校《公务卡管理办法》《科研经费管理办法》等制度,新制定《省直机关党校财务票据审核、签批管理办法》,实现了财务流程的优化和统一。四是加强财务队伍能力建设,选配人员加强财务队伍;定期组织财务人员培训,全面提升财务人员业务能力。五是加强监督。机关纪委和行政处进一步加大监督检查力度。做到明规矩、划红线、强职责、抓落实,确保各项财务制度全方位落到实处。

xx.针对“工程建设管理不规范”问题。一是对xx年以来的学校维修改造、装饰新修等工程进行清理,对不符合规定的严肃整改。二是制定了《省直机关党校办公用房维修改造项目管理实施细则》并长期执行。

(六)关于“干部选任工作不规范”方面。

xx.针对“执行规定不够严格”问题。一是严格贯彻执行《干部选拔任用工作条例》、省委“一个意见”、“五个办法”以及我校《干部人事管理工作暂行办法》、《处级领导干部选拔任用办法(试行)》,进一步规范我校干部选拔任用工作,做到履行程序不变通,遵守纪律不放松,切实维护《条例》的严肃性和权威性。二是加强党组织在选人用人中的导向和把关,同时更加注重群众公认,把组织意图与群众公认度有机地结合起来,对群众公认度不高的干部暂缓提拔。三是严格执行干部试用期制度,加强试用期间对干部的关心、指导、监管,充分调动试用期干部工作积极性,增加其责任感、使命感。

xx.针对“基础材料不规范”问题。一是对干部选任文书档案和干部档案进行了全面清理,补充完善档案资料,加强干部档案审核,及时纠正发现的问题。二是严格执行《干部选拔任用工作规程》,制定《干部选任工作流程》和《干部选拔工作全程纪实办法》,切实规范完善基础材料的格式、内容,及时整理存档,做到不错、不缺、不漏。三是在省直机关工委指导下修定了《******四川省委省直机关党校处级干部选拔任用办法(试行)》,清晰界定我校干部选任工作中的执行主体和具体流程(如组织民主推荐、组建考察组、形成考察报告、纪检监察、出具党风廉政意见书等)中的职责划分,明确责任,确保工作落实。

三、巩固深化巡视成效,持续推进从严治校。

经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照省委巡视组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好省委巡视成果,加力、加劲、加措施,以整改为契机推进机关党校全面建设再上新台阶。

一要坚持党要管党,切实落实“两个责任”。校委班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党、从严治校的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于党校事业的各项工作中去;要切实聚焦主责主业,紧盯教学、科研、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓“六项纪律”,强化监督执纪问责。

二要强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,切实把我校巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

三要巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合,举一反三,建立长效机制。结合我校实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全校现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

四要深化整改成效,推进事业发展。要以巡视整改为契机,把巡视整改工作与贯彻***、省委决策部署结合起来,与学习贯彻全国、全省党校工作会议精神结合起来,重点从“调整理顺内部机构设置、进一步突出主业主课、加大人才队伍建设、强化科学管理、加强科研资政、合并优化学历教育、强化行政后勤保障力度、推进与省委党校联合修建新校区、狠抓脱贫攻坚工作”等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进机关党校改革发展。努力在深化巡视成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动深化机关党校改革发展上见到新成效,全面推进机关党校的教学、科研、咨询、管理提升到一个新的水平。

大学巡视整改落实情况报告

调动起来,形成全校合力;完善思想政治理论课教师考核评价体系,加强教学团队建设。

全面加强思想政治理论课课程建设。进一步改进思政课的领导体制、工作机制、教学内容和方式方法,推动教学方法和手段创新。完善学校领导和院系领导参与思想政治理论课教学制度,加强思想政治理论课的选课指导。建立多层次课程体系,建设网络思想政治理论课程。加强实践育人基地建设、丰富实践教学,研究学生实践活动学分化实施方案。选聘优秀任课教师,集中开展马克思主义基本原理、马克思主义与当代、中国文化与民族复兴、社会主义核心价值观等专题研究。加强学习***总书记系列重要讲话精神,把***总书记系列讲话精神纳入到课程教学和课堂讲授中。改进课程考核方式,设置思想政治理论课助教岗位,立项支持教学辅助材料和教学参考书编写,完善课程综合评价体系。

探索研究生思想政治理论课改革,丰富课程设置、创新授课形式。组织研究生阅读马克思主义经典著作和中国共产党重要文献,通过研讨、提交听课报告、撰写课程论文等形式提高学习效果。

2017年秋季起,开设系统性的面向全体境外学生的全校性中国国情、形势与政策等公共必修课,通过中、英文授课,满足境外学生的知识需求。

9.建构社会主义核心价值观教育体系,增强大学生思想政治教育的话语权。

发挥课堂主渠道作用。提高思想政治理论课等各类课程价值观培育能力,开设科学精神与学科素养通选课程。把专业教育和通识教育结合起来,开展跨专业选修课程,培养学生科学精神、开阔学术视野、树立文化自信、增强理论自觉。开设“学术道德规范与科技写作”“科研诚信与学术规范”等课程,将研究生思想政治教育融入学术道德规范教育全过程。

发挥制度的价值导向功能。2017年8月制定并启动《北京大学学生工作系统贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神实施方案》,完善以理想信念教育、核心价值观培育、网络文化和网络思想政治教育、资助育人、心理健康教育、就业创业指导等为主要内容的社会主义核心价值观教育内容体系。制定《北京大学院系学生思想政治工作关键绩效指标考核体系》,抓住思想政治工作的主要载体和关键环节,提出量化考核指标、形成明确导向。修订《北京大学“扣好人生第一粒扣子”专项教育计划》,重点加强新生入学教育特别是研究生新生入学教育,包括强化研究生新生“大学第一课”,加强党史校史、校园文化、大学精神和学术传统教育。研究修订《北京大学学生素质综合测评办法》《北京大学学生奖励条例》《北京大学学生奖学金评审条例》。《北京大学助教管理制度》已发布实施。

提升教师队伍和辅导员队伍价值观培育能力。修订《北京大学教师教学工作管理办法》《北京大学研究生导师职责》等规章制度。每年选拔不少于5位思想政治素质过硬、曾经获得国家奖学金或北京大学学术类创新奖的优秀硕士、博士毕业生担任专职辅导员。首批5位专职辅导员已于2017年7月到岗。建立带班辅导员和住宿辅导员制度,制定发布《北京大学学生兼职辅导员管理办法》,明确从2017年9月起设置带班辅导员和住宿辅导员岗位,聘任优秀学生兼职担任辅导员,将新增约500名学生辅导员。强化辅导员考核和培训,2017年9月制定《北京大学辅导员关键绩效指标考核评价办法》,强化辅导员思想政治理论、意识形态理论与实务、深度辅导技能方法培训。2017年10月设立辅导员研究室。2017年8月完成《班主任工作手册》编制工作,并对新生班主任进行集中培训;2017年9月起,按照专任教师担任班主任、同时配备专职或兼职辅导员的思路,构建班主任和辅导员相互补充、相辅相成的工作格局。

强化共青团改革。制定《北京大学共青团改革与青年发展实施方案》《北京大学共青团干部选拔任用办法》,建设专职、兼职、挂职相结合的团干部队伍。坚持“回归教育本质、服务青年需求、提升引领水平”理念,设立“高君宇奖”,深入实施“青年马克思主义者”培养工程。

10.加强党史国史、国情民情和北京大学革命传统教育,牢固树立中国特色社会主义理想信念。

开展针对教师和学生的思想动态调查,综合运用座谈、问卷、访谈的方法,以加强和改进思想政治教育为导向设计有针对性的问题、选择有代表性的样本,形成。

以北大校史课程为抓手创新党史国史、国情民情教育体系和工作体系。通过北大校史课程串起中国近现代史上的重要时间节点,集中阐释中国共产党执政的必然性,阐述中国特色社会主义伟大实践。课程设为北大思政课系列选修课,从2017年秋季学期开始筹备,作为思政课的必要补充,纳入思政课选修计划。

坚持实践育人理念,探索建立师生共同参与社会实践的平台和机制。校团委已经制定相应的社会实践工作方案,以社会实践为大课堂,引导广大学生和青年教师,认识和了解国情社情,在社会实践中提升认同,在了解国情民意中增长才干。开展专项规划调研落实“第二课堂成绩单制度”,实现第二课堂与第一课堂的紧密对接。

完善干部、教师、党员培训体系。组织干部学习党史和马克思主义政治理论,在北京大学自主搭建的干部在线学**台上线相关课程,供校内处级干部在线学习。与延安干部学院、江西干部学院、遵义干部学院、焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院等多所干部学院建立校外干部教育培训实践基地关系,将校内主体班次中的一个学习阶段与地方干部学院特色教学相结合,定制国情国策教育专题课程。

结合120周年校庆工作,利用好北大的党史校史资源,编写融入北大校情的思想政治教育教材,对校史馆展览进行改陈,抓紧筹备百年校史展和今日北大展,创作音乐剧《大钊先生》,用北大百余年来爱国进步的历史、学习研究传播马克思主义的历史、北大人跟党走的历史教育、引导师生。

11.对教师考核聘用严格把关,加强教师思想政治工作。

健全完善规章制度。修订《北京大学教学科研职位分系列管理规定(试行)》及配套制度,在人员应聘基本条件中强调思想政治素质和师德师风。由主管教师思想政治工作的党委副书记牵头成立专门委员会,定期召开会议,听取各院系党委对拟聘任教学科研人员的思想政治素质和师德师风考察专项报告,严格把关、细致考察,委员会审议通过后,再由学校相关人才评审小组进行学术考察,切实把政治关、师德关摆在首位。

修订教师年度考核、聘期考核、综合评价、专项岗位聘任考核的有关规定,进一步严格教师职称评审的相关程序与环节。在年度考核和职称聘任中,把思想政治和师德师风表现作为专业技术职务评聘的首要内容和前提,由纪委、教师工作部及组织部、宣传部、人事部等职能部门组成的考核小组,与院系党委共同对候选人的师德师风、政治素质、政治态度和品德作风进行全面考察和评估,坚决实行师德“一票否决”制度。并要求二级单位党委提交教师师德考核情况的专项报告,且职称评审结果需增加向学校党委报告环节。

完善教师培训体系。修订《北京大学研究生指导教师管理办法》,每年举行新遴选研究生导师培训。在新教师岗前培训、青年骨干教师培训中,加强思想政治、师德师风专题内容。针对青年人才,增设“青年人才国情研修班”。

继续开展向王选、孟二冬、李小凡等师德先进人物学习活动,积极发掘北大教师队伍中的先进典型,大力宣传他们的先进事迹,发挥榜样示范引领作用。

12.构建中国特色学术话语体系和评价体系。

促进哲学社会科学发展繁荣。认真贯彻落实***总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话精神,制定具体实施办法,为繁荣我国哲学社会科学贡献北大智慧;围绕党和国家重大理论问题和现实问题,加强顶层设计,鼓励教师专心研究中国特色社会主义理论体系,推出高质量的成果。加强基础学科与交叉学科建设,重视发展具有重要文化价值和传承意义的“绝学”、冷门学科,保持北大基础学科优势,通过平台建设,促进学科间的交叉融合,实现重点领域的突破;加快北大区域与国别研究院建设,整合全校相关资源,围绕国家“一带一路”倡议,构筑跨学科、多层次、点面结合、重点突出,具有中国特色、国际视野、世界一流水准的区域与国别研究体系;继续办好人文社会科学研究院,以“涵育学术、激活思想”为宗旨,促进海内外学者的深度交流,推动跨学科合作,通过高端人才的汇聚与连接,探索人文社会学科的基本原理及前沿领域;实施中华优秀传统文化传承发展工程,以《儒藏》、“海外汉籍善本整理与研究”、《中国经学史》、早期儒家道家/西北边疆地区/丝绸之路出土文献研究等重大工程为抓手,继续做好传统文化典籍的整理、发掘工作,全面梳理和阐释传统文化的价值体系,为中华文化的传承与复兴,为社会主义核心价值体系的阐释与弘扬,提供思想资源和理论支撑。

加强智库的建设与管理。拟建立智库中心管理办公室,加强智库统筹建设与管理的顶层设计。继续加大对国家发展研究院、新结构经济学研究中心、国际战略研究院、中国社会科学调查中心、“一带一路”研究院、政府和社会资本合作(ppp)研究中心等重要智库支持,强化与地方党政机关以及民间机构的深度合作,积极服务于“京津冀协同发展”“雄安新区”等国家重大战略,推动智库在重大现实与理论研究方面取得重大突破,建立中国特色的学术概念和话语体系。

加强哲学社会科学人才评价体系建设。在哲学社会科学等学科人才的评价中,继续坚持以我为主,正确处理好中国特色、北大特点与世界一流的关系。建立健全具有中国特色哲学社会科学各学科学术评价标准和体系,确保正确的政治方向、价值取向、学术导向;进一步完善代表作制度,加强质量第一的评价导向,代表作不限核心期刊。尊重不同学科特点,充分发挥同行评价作用,正确对待引文数据在科研评价中的作用,摒弃简单以出版社和刊物的不同来判断研究成果质量的做法。科学设置评价周期,进一步完善奖项评审制度。加强和完善对应用类成果,特别是决策咨询/智库类成果的评价标准建设,注重实际应用价值在成果评价过程中的作用。

13.做好意识形态工作。

以社会主义核心价值观为指引,鼓励师生汇聚正能量、唱响好声音,营造积极向上的校园文化氛围。制定《北京大学党委意识形态工作督查办法(征求意见稿)》,用政治责任引领政治工作,建立意识形态工作双周例会制度,把工作落细落实。

(一)严肃党内政治生活,培育良好政治文化。

14.加强学校领导班子建设,发挥班子成员“关键少数”作用。

党委书记、校长和党政领导班子成员必须严格要求自己,把全部精力集中在管党治党、办学治校上。修订完善有关领导干部兼职的规章制度,坚决清理各类违规兼职,要求领导干部自觉树立职业精神,强化职业意识,全身心投入学校管理工作。

制订《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》,从学校党委履行管党治党、管校治校主体责任中所秉持的基本价值、工作制度、工作机制、基本要求等层面上进行系统梳理,对党委常委提出了“五带头”的明确要求。

加强学校领导班子的理想信念教育。将学校领导班子的学习教育作为“两学一做”学习教育常态化制度化的一项重要内容。党委宣传部、党委办公室校长办公室、党委组织部等部门制定了“校级领导班子理论中心组学习方案”,加强对***总书记系列重要讲话精神、党章党规的学习,提高政治站位。

加强学校领导班子自身建设。修订《关于进一步加强和改进学校党委领导班子建设的意见》,从加强思想政治建设、作风建设、党风廉政建设以及落实民主集中制、严肃党内政治生活、强化责任担当等方面将中央有关精神结合学校实际落实落细。配合中央和教育部党组做好班子的选配、管理(社会兼职、出国境、个人事项报告)、监督、考核等各项工作。将上级有关部门关于校级领导班子和班子成员日常管理监督等方面的制度汇编成册,为校领导学习和掌握有关制度、规定提供参考。

15.结合学校实际,认真贯彻落实《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》。

组织学习培训,进一步加强对十八届六中全会精神特别是党章党规党纪的贯彻落实。制定《党委理论学习中心组学习计划》和《二级单位党组织理论学习中心组学习计划》。组织全校各级党组织和党员领导干部进一步深入学习十八届六中全会精神。

把党章党规党纪落实到规范党内政治生活、落实民主集中制、加强领导干部理想信念教育、匡正选人用人风气等各项工作中。对标中央要求,排查制度漏洞,完善严肃党内政治生活的规章制度体系。起草《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》。

把党章党规党纪融入校领导班子履行“一岗双责”工作中,持续推动校领导班子结合业务分工抓好党风廉政建设。细化分解党风廉政建设责任,绘制“一岗双责”责任体系图,明确领导班子成员的“一岗双责”内容,要求在履行本职岗位管理职责的同时,还必须对分管工作领域的党风廉政建设负主体责任。党委书记和校长代表学校,与党风廉政建设各主体责任单位主要负责人签署《中共北京大学委员会落实党风廉政建设主体责任承诺书》。建立完善党风廉政建设谈话谈心制度。明确每年至少举行1次校领导班子述责述廉会议,班子成员均按时向上级党组织提交个人述责述廉报告。

16.坚持和健全民主集中制,增强学校领导班子整体功能。

通过常委会、全委会、理论中心组学习等形式,加强对党章党规党纪等关于民主集中制相关规定的学习。把学习党章党规党纪纳入党委理论学习中心组重要学习内容。深入学习领会全国高校思想政治工作会议精神,把握加强党委领导下的校长负责制的丰富内涵和重要意义。进一步明确需要提交领导班子集体审议决策的重大事项的具体内容和决策程序。

通过制度建设,加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设,切实提高贯彻执行民主集中制自觉性。健全保障《准则》《条例》有效实施的配套制度体系。研究起草《中共北京大学委员会工作规则》。

17.发挥党委集体领导作用,落实“三重一大”决策制度,规范党委常委会、校长办公会议事规则。

认真梳理“三重一大”决策制度落实情况、问题和不足,进一步明确整改措施。通过修订《北京大学党政领导班子落实“三重一大”决策制度实施办法》,进一步明确纳入“三重一大”事项的范围和标准。完善群众参与、专家咨询、风险评估和集体决策相结合的决策机制。探索建立学校领导班子决策执行、考核监督、决策失误纠错改正、责任追究制度等一系列配套制度。进一步加强决策事项信息公开工作。目前,党委常委会、校长办公会决策事项信息已通过《北京大学党政信息》面向学校中层正职公开。加强对学校二级单位决策制度体系建设的规范指导和监督检查。已汇编各单位“三重一大”决策制度,逐一提出修改意见,进行反馈,没有提交相关制度的,限期整改。

对照中央最新文件精神,修订《北京大学党委常委会工作规则》《北京大学校长办公会工作规则》,制定《北京大学党委常委会、校长办公会会务工作规程》。对学校目前的党委常委会、校长办公会组织工作进行梳理,划分出议题申报、议题审批与汇总、会场准备、会议记录、纪要整理、形成书面决策、决策督促执行等具体工作环节,并对每个环节的组织工作提出具体规定。在会议记录和会议纪要整理方面,明晰相关人员安全、准确、全面记录的责任,明确专机专用,确保信息安全的责任。针对巡视中发现的突出问题,结合学校“三重一大”事项的决策程序,着重对党委常委会、校长办公会的议题安排进行研究,对各类议题的上会程序作出规定,明确在议题预审过程中主责部门、分管领导、党办校办、书记校长对议题的合法性合规性审查的责任和分工。涉及重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖等事项的议题都必须提交党委常委会或全委会研究决定。

通过完善制度,进一步落实党委领导下的校长负责制,落实党委管党治党、办学治校的主体责任,切实加强党对高校的政治领导、思想领导和组织领导,有效发挥党委把方向、管大局、做决策、保落实的全面领导作用。

18.严格执行党员领导干部民主生活会制度。

组织学校领导班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。制定《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》等文件,建立常态化的民主生活会机制。严格党的组织生活,坚持不懈用好批评和自我批评武器。改进完善民主生活会召开方式。加大民主互动的力度,进一步扩大征求意见的范围。完善质量考评制度,使民主生活会开得高效务实、富有活力。营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境,达到增强党性、提高认识、加强监督、增进团结的目的。

19.进一步健全完善院系党政联席会议议事决策制度。

2015年10月,学校已按程序对《北京大学章程》第三十九条进行了修订,明确党政联席会是院系决策机构,讨论和决定本单位重要事项。目前,修订后的《北京大学章程》已经上报教育部,经教育部核准后,立即在学校主页、北大信息公开网公布修订后的《北京大学章程》。

修订完善《关于北京大学院(系)党政领导班子职责及工作规则的规定(试行)》,进一步明确院系党政班子的职责、会议制度和议事规则、班子成员分工和工作关系准则等,筑牢发挥院系党委作用的制度基础。

通过日常抽查党政联席会纪要、年度考核、党委书记述职评议考核等加强对院系党政领导班子执行民主集中制原则,落实党政联席会议制度和“三重一大”事项决策制度的监督检查,规范院系党政班子决策行为,保证院系党委充分发挥政治核心作用。

(二)夯实基层党建工作基础,增强基层党组织整体功能。

20.落实党建工作责任制,加强院系党委书记队伍建设。

加强学校党委对党建工作的领导,进一步理顺体制机制。调整了北京大学党的建设工作领导小组组成人员,明确工作机制,领导小组定期召开会议,协调推进党建和思想政治工作,研究党建难点问题。充分发挥党委常委会、每周书记办公会、基层党委书记月度会的作用。坚持制定《北京大学党的建设五年工作规划》,以五年为周期,研究北大党的建设总体目标、发展方向和工作重点。

狠抓党建责任制落实,严格党内评议考核。强化责任意识和责任落实,学校领导班子严格履行“一岗双责”,建立党政同责的责任清单,保证领导班子结合业务分工抓好党的建设和思想政治工作。院系党委对本单位党建工作负总责,书记是第一责任人,院系领导班子主动支持基层党建工作。强化责任考核,把党建述职评议考核作为重要抓手,完善校、院、党支部三级党建述职评议考核制度,考核指标包括党委班子建设、思想政治工作、发展党员、党支部建设、意识形态责任制落实以及党风廉政建设情况等,督促党组织书记履职尽责。2017年9月前制定出台《北京大学基层党组织书记述职评议考核办法》。

加强院系党组织书记队伍建设。坚持正确选人用人导向,按照好干部标准,严把政治关,进一步选好配强院系党委书记、党委班子和院长(系主任),积极稳妥探索实施党政班子成员交叉任职。对院系党委书记加强培训,增强责任意识,提高能力素质。每年定期举办党委书记专题培训班、研讨班、交流会。研究制定《北京大学加强基层党委工作的意见》,进一步明确院系党委的职责、党委会议制度和议事规则、班子成员分工,进一步明晰基层党委书记的职责、任务以及考核要求等,筑牢发挥院系党委作用的制度基础。

21.加强教师党支部建设,重点抓好支部书记队伍建设。

发挥校、院系两级党委作用,加强对党支部的管理指导。每位校领导直接联系一个党支部,院系党委委员每人联系一个党支部。院系党委会保证每月召开一次。

抓好党支部书记队伍建设。进一步加强教师党支部书记配备。按照“双带头人”标准,注重从学科带头人、教学科研管理骨干中选拔优秀党员担任支书。进一步加强党支部书记特别是教师党支部书记的培养培训。将教师党支部书记岗位作为培养锻炼后备干部的重要平台,通过培训、挂职、出国访问等方式,提供锻炼和发展的机会。

22.严格落实基层党组织建设换届选举制度。

已经对全校基层党组织换届情况进行梳理分析,在摸清情况的基础上,制订换届工作计划。截至中央巡视时,共有19家基层党组织到届未换届;还有一些党组织虽然已经换届,但换届不及时。逐个对其未及时换届原因进行了分析。

其中1家单位已经完成了换届。剩余18家单位将从2017年秋季学期开始分批次进行换届。

严格落实基层党组织换届选举制度,建立按时换届长效机制。定期分析研判,做好规划;敢于、善于**难题。

23.加强特殊性质机构的党建和思想政治工作,确保“两学一做”学习教育全覆盖。

对在学校综合改革、办学体制创新过程中出现的一些新机构的运行情况进行排查,纳入学校党组织的有效管理。

责令软件与微电子学院党委对北大软件工程国家工程研究中心党建工作尤其是“两学一做”学习教育开展情况进行调查,严肃追责。分管校领导亲自联系、学院党委书记直接指导北大软件工程国家工程研究中心党支部开展“两学一做”学习教育,明确每月学习教育时间、具体内容和开展形式。目前,正按照安排在开展学习教育。

24.进一步强化基层党组织政治功能。

研究制定《北京大学关于进一步保证和提高党支部组织生活质量的意见》。强调基层党组织的政治功能;对组织生活的作用、意义、次数、内容、形式以及检查督导等进行详细规定。

把“提高党支部组织生活质量”作为难点项目进行专门攻关,在政策、时间、经费、平台等四个方面构建系统科学的党支部组织生活质量保障体系。

加强党员骨干培训。定期举办党支部书记培训班,每年召开党支部书记大会。2017年下半年完成对学生和教工党支部书记的系统培训。

(三)进一步规范选人用人工作,强化制度意识和规矩意识。

25.对选人用人工作进行专项整改。

8月2日,学校党委专门召开了选人用人工作专题民主生活会。针对巡视组指出的问题,学校党委书记带头,党政班子成员主动担责、切实把自己摆进去,开门见山、畅所欲言,进行了严肃的批评和自我批评,党委组织部也作了深刻检讨。

针对违规提拔任用干部的问题,已免去8位校长助理和10位“三长”(教务长、总务长、秘书长)副职的相关职务。

针对机构编制管理不严格的问题,学校已成立“三定”工作领导小组,系统梳理了党政管理部门领导班子现有岗位职数和岗位职责、校属学术实体机构基本数据情况,进一步规范和完善机构分类管理的相关制度。拟将学术事业规划委员会调整为机构编制委员会,初步拟定了《北京大学机构编制委员会规程》。

针对干部选拔任用程序不规范的问题,5月以来,对新提拔和转任重要岗位的干部,均已严格执行“凡提四必”原则和民主推荐、考察、公示等相关程序,并通过干部人事小组会、党委常委会集体研究决策。已明确学校中层干部任用事项均须经过党委常委会研究决定。将尽快研究制定我校聘任制干部管理办法。严格执行《北京大学党委常委会工作规则》,明确党委常委会应出席人数未超过三分之二时,干部任免不上会。在干部选任工作中已严格规范公示程序,考察人选公示和任职公示已分别进行。

针对执行干部选拔任用相关制度不严格的问题,已制定《北京大学中层领导人员选拔任用办法》《北京大学中层领导人员在企业和社会团体兼职管理办法》《北京大学中层领导人员交流轮岗工作暂行办法》、修订《北京大学共青团干部选拔任用办法》。严格执行《党政干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》。严格执行职务、职级的对应,避免“高职低配”的方式任用干部。梳理了同一岗位任职超过10年的76位干部情况,其中16位干部因职务兼职、兼职改任职等原因不需整改,5月以来通过轮岗交流、换届调整、退岗退休等推动了15位干部流动,其余45位已提出分类施策计划。已安排6位到龄干部退岗。

针对领导干部个人有关事项报告制度不严格的问题,对相关工作人员进行了严肃批评教育,对未如实报告情形比较严重的几位干部逐一甄别并进行相应处理。今后将严格执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》和《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法(试行)》,对漏报瞒报行为按照有关规定严肃处理。

针对有关专项整治工作不到位的问题,认真反思在领导干部企业兼职专项清理、违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理、干部专项审核工作中存在的宽松软问题,将认真执行有关规定,加强管理。对2015年11月以来未严格履行审批手续因私出国(境)的11名干部进行批评教育,责令6人作出检查。已对出生日期认定不准确的个别干部再次核对,依规重新认定其出生日期。5月以来,对所有新上岗干部加强了应知应会政策的专项培训。编写并发放了《领导干部有问必答》《关于领导干部假期出国(境)相关事宜的通知》。加快推进出国(境)管理信息化建设,目前“北京大学领导干部出国(境)管理系统”已上线试运行。

针对个别违纪违法干部处理不到位的问题,学校党委、纪委将进一步增强纪在法前的工作意识,切实把纪律挺在前面,加强对领导干部的监督和管理,坚决纠正管党治党宽松软问题。

(一)认真履行“两个责任”,强化政治担当,狠抓监督执纪问责。

26.强化党风廉政建设责任制落实。

建立党政领导班子成员“一岗双责”责任清单制度,明确党政领导干部在履行好主管领域业务工作领导和指导责任的同时,必须承担主管领域和分管部门从严治党、从严治校的主体责任。

明确主体责任,细化责任分解。制定《中共北京大学委员会关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》《中共北京大学委员会关于落实党风廉政建设监督责任的实施细则》,明确组织领导、选人用人、正风肃纪、监督管理、支持保障、示范表率等6项责任。

结合任务分工,推动责任落实,形成校领导班子成员结合分管单位实际抓好党风廉政建设和反腐败工作的高度自觉。党委书记落实第一责任人职责。其他领导班子成员落实“一岗双责”,抓好分管部门和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。根据校领导联系院系基层制度安排,加强对分管领域的直接领导,做到年初安排部署,年中监督促进,年终检查考核。

做好制度保障、推动长远发展。不断健全党风廉政建设和反腐败工作责任落实情况督察机制。党委定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,专题研究开展党风廉政建设和反腐败的工作安排。每年春季学期的第一次党委常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作,听取上一年度党风廉政建设和反腐败工作大检查的工作汇报,研究部署新一年的党风廉政建设和反腐败工作,制定学校年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工,明确党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施;学校党委理论中心组每学期至少安排一次以党风廉政建设和反腐败工作为主题的专题学习。推动党风廉政建设责任制向院系和二级单位延伸,形成“一级抓一级、层层抓落实”的校院(系)两级责任体系,形成业务工作与党风廉政建设一起部署、考核、落实、检查的“一岗双责”工作格局。

建立健全情况通报制度。2017年5月23日学校党委审议通过了《北京大学纪检监察案件通报办法》,对通报的定义、通报类型和实施主体、通报内容、方式和范围、通报程序和要求等进行了明确规定。学校纪委办公室监察室将严格按照该通报办法的要求,对性质严重的违纪违规案件进行通报,重点通报包括情节严重、性质恶劣的代表性案件;违反中央八项规定精神甚至顶风违纪的案件;侵害群众利益的不正之风和腐败案件;其他具有普遍教育意义的典型案件。

27.加强纪委力量,强化监督执纪问责,落实监督责任。

充实纪委办公室监察室人员力量,加速推进在重点领域设立纪检监察机构。建立健全审计与纪检监察部门线索移交机制。根据《中共教育部党组关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》等文件要求,起草《北京大学关于加强纪检监察部门和审计部门协作配合的规定》,进一步明确纪检监察部门与审计部门协作配合机制,提高监督执纪问责的整体合力。

28.加强教职工管理,严明工作纪律。

修订完善《北京大学教师行为规范》《北京大学教职工处分暂行规定》《北京大学教师违规违纪调查处理办法》《北京大学教师教学工作管理办法》,明确教职工权利义务、行为规范和政治纪律要求。

完善监管体系,强化监督问责。对教师违背职业道德规范和其他违规违纪行为,由学校“教师职业道德和纪律委员会”及其办公室负责调查和处理。

完善教育体系,加强培训力度。系统开展《宪法》《高等教育法》《教师法》以及“全国高校思想政治工作会议精神”解读、《北大章程》解读、《过程育人和管理育人》等课程学习;强化师德师风教育,在新教师岗前培训、青年骨干教师培训中设立《教师行为规范》《师德师风典范宣讲》《学术道德与学术规范》等课程板块。

29.认真调查核实有关问题,严格依规办理。

按照巡视反馈意见,学校党委强化政治担当,对学校存在的问题努力做到敢管敢治、严管严治、长管长治。严肃调查和处理巡视发现的违规违纪问题。

根据《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》和资产购置预算管理要求,进一步梳理校内大额经费管理使用决策的相关规章制度,查找并填补制度缺漏,持续硬化制度约束。

30.从严从实加强学校管理,进一步推动校本部与医学部深度融合。

学校专门成立校本部与医学部深度融合工作领导小组,明确了由校长牵头成立专项工作机构,制定具体推进工作计划和工作实施方案。已形成《推动校本部与医学部深度融合工作方案》,明确了深度融合的思路与原则、问题与任务。融合将遵循医学发展规律,落实国务院办公厅《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》的精神,在医学部运行保持相对独立的前提下,创新体制机制,推动学科交叉,促进医教研更加协调发展;逐步实现干部、教师和学生的合理有序流动,实现资源的合理配置,推动北大医学更好更快发展。

(二)加大对校办企业和所属医院等管理力度,有效防控廉政风险。

31.对校办企业进行清理整顿,切实维护北大声誉。

学校党委深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神,落实教育部要求,在确保国有资产不流失、保值增值的前提下,积极稳妥地推动校办企业改制,积极申请作为深化改革的试点,探索完善新的模式。

制定校办企业战略调整方案。通过梳理下属企业、调整管理架构,彻底解决层级过多、链条过长、主业不清晰或偏离初衷的问题。

清理企业办学。制定校办企业举办教育及培训机构整改工作方案,明确所属企业必须按照学校要求在3-5年内限期完成清理整顿工作。违规或逾期

年落实省委选人用人专项巡视反馈问题整改情况的报告

按照“讲看齐,见行动”学习计划安排,12月12日上午,市淠河管理局组织全体党员及副科级以上干部,围绕“牢固树立看齐意识,坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署”专题讨论,会议由总支副书记张树清主持。

副书记张树清在讨论会上强调:一分部署,九分落实。必须坚定不移地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,把中央的各项决策部署落到实处。一是抓工作要有行动。二是抓落实要往下沉。三是抓自身要增强看齐意识。要扎实推进学习讨论各项任务,坚定不移地把全面从严治党决策部署变为实际行动,确保不走过场、取得实效。

参会人员纷纷发言,积极讨论。大家表示要牢固树立看齐意识,围绕在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实省市委及城管局党组、淠河党总支决策部署,提升城市管理服务水平,推动两河管理促发展。

坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署为深入贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《中共海南省委、海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,3月25日上午,陵水质监局局长孙慧中主持召开全局干部职工会议,会议强调全局干部职工要以学习贯彻十八大精神为契机和动力,将中央八项规定和省委省政府二十条规定落实到位,切实改进工作作风,进一步密切联系群众。

孙慧中局长强调:第一,要结合质监实际,全体干部职工特别是稽查执法人员要逐字逐句深入学习中央八项规定和省委省政府二十条规定,提高思想认识,深刻领会实质精髓,规范自己的一言一行,加强自律意识,以良好的党风带动行风,真正赢得群众的信任和支持。第二,党员干部要做好表率,把贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定作为改进工作作风的硬措施,深入基层,切实解决群众的困难和问题。要严格遵守党的政治纪律,切实改进会风文风,厉行勤俭节约,真正做到为民、务实、提效、勤俭。第三,局办公室要增强督查力度,对落实不到位、工作不务实、成效不明显、或者造成其他不良影响的,严格追究责任,确保各项规定不折不扣落实。

会议还讨论通过了新修订的《车辆管理制度》、《内部管理制度》和《重大事项决策制度》等三项制度。

坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署21日,发改委(物价局)召开中心组扩大会议,围绕开展“牢固树立看齐意识,坚决贯彻党的理论、路线方针政策和决策部署”进行专题讨论。发改委党组书记、主任李晓宁主持会议,班子成员以及副县级领导参加了会议。大家认为,保持思想上的高度清醒和政治上的高度坚定,是“看齐”的重要前提。在新的历史条件下讲“看齐”,最重要的是学习好、领会好、贯彻好习近平同志系列重要讲话精神。拧紧世界观、价值观、人生观这个“总开关”,用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻立得住阵脚、经得住考验、扛得起责任。严守党的纪律和规矩,是“看齐”的坚强保证。严格执行廉洁自律各项规定,驰而不息反“四风”,真正把严和实的要求立起来、树起来。

李晓宁强调:要牢记党员身份,强化责任担当,不折不扣贯彻落实中央、省市重大决策部署,发改委党员干部必须“不待扬鞭自奋蹄”,把思想统一到中央的决策部署上来,把认识统一到中央对形势的分析判断上来,把力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来。

大学巡视整改落实情况报告

根据省委统一部署,2016年8月18日至9月29日,新乡市委巡视组对新乡职业技术学院党委进行了巡视,10月14日,新乡市委巡视组向新乡职业技术学院党委反馈了巡视意见,按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

接受巡视以来,新乡职业技术学院党委认真贯彻市委巡视工作部署,精心组织整改工作,从严从实,真抓真改,取得了阶段性成效。初步达到了预期效果。

(一)高度重视,加强领导。新乡市委巡视组反馈意见后,10月21日,院党委书记朱性福同志主持召开党委会,深入学习《关于印发新乡市委巡视组专项巡视新乡职业技术学院党委反馈意见的通知》,专题研究整改工作,制订了《关于落实市委巡视组专项巡视反馈意见的整改落实方案》,成立以党委书记朱性福同志为组长,院长张林同志为常务副组长,其他党委成员为副组长,各单位(部门)主要负责人为成员的学院整改工作领导小组,专题研究解决整改工作中遇到的问题。并建立了整改工作领导小组办公室,由院党委副书记、副院长杨剑虹同志、纪委书记刘君利同志为主任,负责整改工作的具体协调、督导工作。

(二)聚焦问题,落实责任。10月21日下午,召开了中层以上干部会议安排部署整改工作,认真分析巡视反馈意见,我院党委逐项列出问题清单,共列出整改任务65项。每一项整改任务均制订了整改措施,明确了责任领导、责任单位、责任人及整改期限,并实施台账管理。建立整改工作责任制,党委书记朱性福同志为整改工作的总负责人、第一责任人;根据分工和整改任务,党委成员分别为对应各分项任务的责任领导,对各分项整改任务负领导责任;整改任务对应的责任单位的主要负责人为整改任务的直接责任人。

(三)构建机制,强力整改。实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制,每一项整改任务均由一名院领导作为责任领导,负责该项整改任务的组织、督导、协调,每一项整改任务均制订了有针对性的整改措施。组成了一个具体完成整改任务的团队。学院巡视整改工作办公室坚持每周例会及通报制度。对各责任单位整改工作落实情况进行汇总、核查,并向全院发布整改工作落实情况通报,两个月内共发布通报4期。

(四)跟踪督导,逐项落实。整改工作领导小组办公室建立整改台帐,细化整改措施,并将整改台账分发至各对应责任单位,明确时间节点,一个节点一个节点推进。每周汇总一次整改情况,对临近整改时限的整改任务提前一周提醒督导。对完成整改任务的事项由整改工作办公室组织核验,逐项审查验收。

(五)建章立制,确保长效。坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则,注重建设长效机制。在整改工作中,新出台党建、思想政治工作、干部人事管理、财务管理、建筑工程管理等方面的制度25项。

(一)关于党的领导弱化,核心作用发挥不充分的整改落实情况。

主要包括对全面从严治党要求认识不到位、核心作用发挥不充分,在坚持正确办学方向和立德树人导向上存在偏差,贯彻执行民主集中制不力等3个方面的问题。

1.对全面从严治党要求认识不到位。

整改情况:一是全面落实党风廉政建设责任制,院党委和院属44个单位签订了年度《党风廉政建设责任书》,班子成员与分管单位签订党风廉政建设责任书。规范落实廉政约谈制度,由党委成员与分管部门、联系院系的负责人进行专项廉政约谈。针对部门职能和院系特点进行有针对性的廉政约谈,要求每学期最少进行一轮,本学期已约谈73人。二是严格落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,明确党风廉政建设“第一责任人”、“一岗双责”、“党政同责”、“两个主体责任”具体要求及举措,使“两个主体责任”固化成学院从严治党的重要着力点,不断得到强化。三是在“两学一做”学习教育中,院党委认真开展学习讨论,领导班子和党委成员就从严治党方面存在的问题逐一列出问题清单,党委列出问题10项,党委成员列出问题46项,建立整改台账逐项进行整改,提高了党要管党、从严治党的认知能力。四是调整了党风廉政建设领导小组,发布了《中共新乡职业技术学院委员会关于调整党风廉政建设工作领导小组的通知》。五是党委积极支持纪委聚焦主业,出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于贯彻落实纪检监察部门“三转”的实施意见》,进一步明确纪检监察工作定位,突出抓好惩治腐败、作风建设和执纪监督等工作主业。六是进一步规范和完善内部管理机制,出台了《中共新乡职业技术学院委员会党委领导下的院长负责制实施细则》,并予认真落实。七是全面强化思想意识形态工作。召开党委会议专题研究意识形态工作,出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于加强意识形态工作的实施意见》,成立了以党委书记朱性福为组长的学院意识形态工作领导小组,制订了加强意识形态工作的制度和办法,专题研究加强宣传思想工作。出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的实施意见》。

2.在坚持正确办学方向和立德树人导向上存在偏差。

整改情况:一是端正办学方向,坚持立德树人的导向。在认真调研、充分论证的基础上,制订学院的“十三五”发展规划,规划期末建成以高职为主,中职为辅,中高职协调发展的全国示范性高职院校;形成“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”的人才培养模式。目前,学院“十三五”规划已形成初稿,正在广泛征求师生意见,拟于2017年2月底前正式发布实施,并组织广大教职工学习讨论,统一思想,贯彻落实。二是把握职业教育特点,全面提升学生综合素质。结合学生身心成长规律和学院实际,制订出台了《新乡职业技术学院关于大力推进德育教育提高学生综合素质的实施方案》和《新乡职业技术学院思想政治课、就业指导课、心理健康教育课综合教学改革方案》,规范思想政治课、德育课、心理健康课课堂教学,推进教学改革,探索灵活多样的教学模式,充分发挥德育课堂主阵地的作用。开展德育教育系列讲座活动,由学生处、思政部牵头的德育教育专题讲座讲师团本学期已举办了12次专题讲座,对学生进行基本的基础文明素质教育、法制教育、诚信教育和励志教育,促进学生健康成长。三是强化师德建设,依据《新乡职业技术学院关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》,严格师德师风考核管理,完善师德师风考评制度,建立教师师德档案,将师德师风表现作为教师年度考核、职务聘任和评先评优的重要依据。对违反师德行为规范的在名师评选、人才遴选等各级各类表彰奖励中实行一票否决。四是建立了专业设置的调研、论证、审核机制,把办学条件作为专业设置的主要要素。出台了《新乡职业技术学院专业设置及调整管理办法》,规定“专业设置要以社会实际需求为依据,对相关的社会背景、产业背景、行业背景、职业岗位背景进行广泛深入的、有针对性的调查研究、人才需求预测和可行性论证,努力减少盲目性和粗放型,增强科学性和集约性”。在申报2017年新专业时,按照管理办法进行了认真的研讨和调研。组织相关人员论证轨道交通车辆专业的建设规划,加大该专业在师资培训、教学设备方面的投入。投资216.3万元购置设备建设城市轨道交通车辆,已于2016年11月底完成安装并投入使用;另外申报的城市轨道交通车辆专业130万元的实训设备,也已立项。五是规范校企合作办学行为,10月以来,召开了2次合作办学企业及相关院系主任会议,逐项梳理校企合作办学中存在的问题,并逐项整改。对重庆淘旅科技有限公司所招收的10名学生进行了全面核查,其中4名不符合学校录取条件的学生,已由重庆淘旅科技有限公司劝退;另外6名为企业委托培养人员,由企业与6人分别签订了委托培养协议书,并将协议书在学校留档。督促重庆淘旅科技有限公司退还了违规收取的服装费等所有费用。六是依据教育部等五部门印发的《职业学校学生实习管理规定》,修订完善《新乡职业技术学院校外实习教学管理办法》,明确规定“实习岗位应符合专业培养目标要求,与学生所学专业对口或相近,任何单位或部门不得干预学校正常安排和实施实习计划”,强化办学的社会公益性,杜绝办学功利化倾向。七是组织开展文明创建工作,以创建省级文明学校和全国文明单位为目标,全面梳理校风、教风、学风建设方面存在的问题,以省级文明学校和全国文明单位的创建促进良好校风教风学风的建设。八是规范校园文化建设,以“三大文化节”(技能文化节、体育文化节、社团文化节)为主线,其它文化活动为补充,建设有特色的文化校园,营造良好的校园文化氛围。九是加强学管队伍建设。出台了《新乡职业技术学院辅导员班主任工作质量考核办法》,按照国家制订的专职辅导员配置要求,在全校范围内对符合条件的专职辅导员人选进行遴选,逐步列入专职辅导员岗位。学院已申报编制使用计划,拟于2017年公开招聘10名专职辅导员,两年内新选聘35名专职辅导员,保证专职辅导员队伍的数量和质量。加强对学生管理人员的培训教育和管理,对学生管理人员中存在的问题进行了全面梳理。本学期召开了3次全体宿管员参加的会议,对照正反两方面的典型案例进行宣传教育,全面提升学生管理人员的素质和管理水平。

3.贯彻执行民主集中制不力。

整改情况:一是加强党委中心组的政治理论学习,进一步学习《党委会的工作方法》等精神,提高认识,强化意识,增强自觉和约束。二是进一步完善落实党委会议事规则、院长办公会议事规则等议事决策机制,严格落实“三重一大”的有关规定,全面强化党委对学院工作的领导。本学期,全民技能振兴项目设备采购工作、基建工程款支付和奖励绩效工资分配方案等8项属于“三重一大”范畴的工作,均按要求提交党委会研究决定。认真落实“末位表态”等议事决策的相关规定,保证每一位党委委员都能充分表达个人意见。三是着力提高会议效率。按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,修订完善《新乡职业技术学院院长办公会议事规则》,坚持“五个不上会”原则,强化会前的充分酝酿沟通,提高领导班子科学决策的能力。议事效率大幅度提高,基本上消除了议而不决的现象。对奖励性绩效工资分配方案进行广泛的调研、讨论、预测和研判,组织了5次调研活动,对分配方案进行修订完善,按照民主集中制的组织原则和“三重一大”事项议事规则,已由党委会研究通过。针对与海运学校的合作办学模式问题,专门成立了学院航海类专业合作办学工作领导小组,先后4次召开讨论论证会,广泛听取意见,在《河南省教育厅关于进一步加快体制机制创新深化职业院校产权制度改革的指导意见(试行)》政策框架下,经过充分论证,形成了基于“委托管理,购买服务”的合作方案。四是严格落实党委会议事规则,针对学院党委会研究确定副处级后备干部人选时,到会人员未达到规定人数问题,2016年11月2日,学院召开党委会对副处级后备干部人选重新进行了研究。

(二)关于党的建设薄弱,工作不扎实的问题。

主要包括党建工作重视不够、党员教育管理缺失,干部选拔任用缺乏统筹性、干部队伍活力不足,工作作风浮漂、担当精神不足等3个方面的问题。

1.党建工作重视不够,党员教育管理缺失。

整改情况:一是加强党委对基层组织建设的督导。认真落实《中共新乡职业技术学院委员会关于加强党的基层组织建设的意见》,认真落实加强基层组织建设的“五项制度”:民主决策制、践诺承诺制、学习培训制、谈心谈话制、党内政治生活制度,每学期末进行考核检查。严格落实党委委员联系基层党组织的工作机制,本学期,每名党委委员参加所联系院系的专题学习研讨活动均达2次以上,到联系点上党课均有1次。严格落实学院党委委员双重组织生活制度,本学期,每名党委委员均参加了最少2次所在支部的党员大会和专题学习研讨会。落实学院党委委员指导、督导基层党组织开展工作的机制,各党总支或支部在召开党员发展会议时,必须有一名党委委员在场,本学期,共有5个党总支召开总支会议研究发展新党员共27名,对应的5名党委成员均按规定参加。二是严格落实基层组织政治生活制度,专门出台了《关于进一步贯彻落实“三会一课”制度的实施意见》,各基层党组织均按要求落实到位。三是强化党员的教育管理,制订了《党员亮身份作承诺当先锋树形象活动方案》,要求党员“身份亮出来,承诺亮出来,践诺亮出来,成绩亮出来,问题亮出来,整改亮出来”,强化党员意识,接受群众监督。四是加强对基层党务干部的培训,邀请了市委党校祝宪伟教授来我院讲授“如何开展好支部生活”,努力提高基层党务干部的业务素质。建立了基层党务干部的常态化培训机制,每年举办两期培训活动。五是健全基层党组织。严格按照《党章》规定,依据《中共新乡职业技术学院委员会基层党组织换届选举工作方案》,按照规范程序和工作需要,对机关党总支所属的党支部进行了调整;对14个基层党总支和39个党支部进行了换届选举工作,并在各党总支和党支部全部配设了纪检委员;学院与开封现代科技中等职业学校联合办学成立的现代设计与工程学院因没有正式党员,不具备成立党支部的条件,目前,已将该学院的党组织建设工作并入机械工程系学生党支部,党建工作和党内组织生活正常开展。六是规范党费收缴。根据《党章》、《关于转发省委组织部关于开展党费收缴、使用和管理专项整治的工作方案的通知》等文件规定和要求,学院制订出台了《关于转发〈关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的通知〉的通知》和《关于印发全院开展党费收缴、使用和管理专项整治的工作方案〉的通知》,组织全体党员学习党费管理的政策,按时、足额交纳党费。学院786名党员共补交党费27.043973万元。七是规范组织档案管理。组织基层党务工作者学习《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》,学习新乡市委组织部印发的《关于规范完善党员管理工作有关档案的通知》等文件,督促指导各基层党组织在规定时间内完成了党员档案的规范完善工作。针对10名党员存在的档案资料和发展程序不规范问题,相应支部进行了认真核查,逐一对培养考察、确定发展对象、批准预备党员、转正等各个阶段的材料以及奖惩情况进行了核实和完善。

2.干部选拔任用缺乏统筹性,干部队伍活力不足。

整改情况:一是规范机构设置和干部编制管理。经过认真调查论证,向新乡市编制管理部门提交了学院机构设置方案,目前经新乡市编委会研究通过,已报新乡市委常委会研究。已经起草了校内二级机构内设机构及干部编制设置方案,待机构编制审批后,立即推进。二是出台了副科级干部选拔配备方案,并与新乡市委组织部进行了对接沟通,初步形成了实施意见。三是制订了《加强干部队伍建设的意见》,制订干部交流轮岗、挂职锻炼、培养培训等管理办法,起草了干部调整配备草案,在机构编制批准后,立即完善并组织实施。四是加大年轻干部的培养选拔力度。重新研究确定6名副处级后备干部人选,平均年龄为42.8岁。在中层干部的调整选拔中,将设定年轻干部所占比例。制订了在年终考核等常规性考核中推荐年轻干部的办法。五是加强对干部的培训培养。坚持每年在校内对中层干部进行两次集中培训。已与清华大学、大别山干部培训基地进行了联系,确定了两期干部培训班的计划。

3.工作作风浮漂,担当精神不足。

整改情况:一是认真解决作风拖沓问题。第一,强化干部队伍的责任意识。在全体党员干部中认真开展“两学一做”学习教育,组织全体党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等。第二,加大重要工作的问责力度。针对人事处和保卫处两个部门出现的工作拖延、履职不力情况,由主管院领导分别对两个部门的负责人进行了诫勉谈话。对巡视工作动员会中出现的材料印制滞后问题的直接责任人予以问责,在全院范围内进行通报批评。干部队伍的工作作风明显好转。二是认真落实群众路线。第一,强化群众观念。在“两学一做”学习教育中,组织党政领导班子认真学习《党章》和习近平同志系列讲话精神,认真学习和执行党的群众路线。第二,落实群众路线的工作机制。本学期,共组织举行了4次“院长接待日”活动,征求收集学生对学校的意见和建议55条,逐项解决落实。由工会组织征求教职工对学校建设发展的意见和建议,经归纳、整理涉及5个方面的内容,正在逐项落实;工会起草了保障教职工切身利益的制度3项,正在逐项落实。第三,积极解决涉及师生切身利益的重要问题。落实《关于建立高校学生食堂饭菜价格平抑基金的指导意见(试行)》和《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》等文件精神,在2017年支出预算编制中,已经从高职学费收入中按照2%的比例提取物价平抑基金64.69万元;制订了退休人员福利待遇的管理办法,建立退休人员应享受的待遇台账,逐项落实,退休人员体检工作已安排到位。三是强力推进涉及教职工切身利益的重要工作。第一,完成了专家住宅楼改造设计工作,将住宅区土地手续的完备性相关文字资料、报告送达经开区国土局和经开区规划局,并进行了多次沟通。第二,新校区家属区燃气工程施工已经完毕,有望于元旦前开通燃气。第三,完成了住宅区整体规划立项的申请方案,并于11月29日经院长办公会进行了第一次讨论研究。启动了职工购房意向调查,后续将展开整体设计、造价评审、招标等工作。第四,对校园消防设施进行了全面排查和整改,目前人员密集的三栋11800平方米的高层建筑消防系统正常运行,专业检测公司检验合格,并有专人值班、专业维保。第五,正在积极推进新校区家属区配套设施的建设和房产证手续的办理。第六,11月15日,完成了制约学院消防工程验收的双电源工程的施工、验收工作,2017年元旦可正式开通双电源,后续的消防验收工作将依次展开,加速推进。四是认真解决存在的官僚主义作风问题。第一,针对职能处室人员找人代课问题,已由主管院领导对当事人进行诫勉谈话,并责令其作出深刻检查,保证不再出现类似问题。严格《新乡职业技术学院调课管理规定》,加强对院系的督导检查并及时通报相关情况。依据《新乡职业技术学院关于行政人员代课的暂行管理规定》,优化排课方式,凡学院固定会议时间不安排行政人员授课。控制行政人员代课总量,行政人员承担教学工作量不得超过6学时/周。第二,对教职工反映的北大门管理问题,出台了《新乡职业技术学院门岗管理规定》,明确规定学院两个大门人员、车辆通行的细则和要求,学院北大门已全面开放,本校教职工车辆均可出入。五是整改职能部门工作作风。认真落实《新乡职业技术学院关于加强作风建设的意见》,加大问责力度,对2个部门的负责人进行了提醒约谈。在职能部门中认真落实“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”,与财务和人事部门分管工资审核手续人员进行提醒谈话,规范程序和严格手续。

(三)关于全面从严治党不力,不能令行禁止的问题。

主要包括违反中央八项规定精神现象依然存在,财务管理混乱,人事管理不严,纪委履责不力,基建工程管理滞后等3个方面的问题。

1.违反中央八项规定精神现象依然存在。

整改情况:一是在全体党员干部中进一步强化学习中央八项规定精神,认真梳理不符合中央八项规定精神的业务事项,共梳理出招生差旅费和劳务费报销、三公经费使用方面的业务事项25件,均已整改到位。修订完善了《新乡职业技术学院临时用工管理办法》、《家属区物业管理制度》和《物业管理中心财务管理办法》,明确家属区公共设施维护费用使用及管理办法。学院财务不得支出家属区公共设施维护费,停发了家属区物业管理人员工资。家属区物业管理经费支出单独建账,单独核算。二是严格落实“八项规定”精神,完善学院公务灶管理制度,出台了《新乡职业技术学院关于依托烹饪专业实训基地承担部分公务接待任务的实施办法》,规范学院接待工作,将公务接待费与学生的实习实训材料费彻底分离,使接待费用更加明晰。三是严格执行财务管理规定,严格预算管理,加强三公经费管理,严格落实公务招待和公务用车管理规定,杜绝超预算支出情况发生。

2.财务管理混乱。

整改情况:一是建章立制,规范财务管理。新制订和修订了《《新乡职业技术学院差旅费管理办法》)、《新乡职业技术学院报销票据管理办法》、《新乡职业技术学院政府采购项目管理与监督办法》《新乡职业技术学院采购验收管理办法》、《新乡职业技术学院校内采购招标管理办法》、《新乡职业技术学院招生差旅费管理办法》等6项财务管理制度,抓好业务培训,规范财务手续。二是组织基建处、后勤处、实训处、现教中心、图书馆等业务部门开展政府采购培训1次,组织各部门中层干部开展预算编制和项目库建设专题培训1次,开展财务人员内部“以会代培”业务活动2次,通过培训提高了财务人员和中层干部对财经政策的理解和把握,规范财政资金使用和财务支出。三是加强财务公开工作,在校内宣传栏、网站等进行2015年财务决算、月度三公经费支出、招标采购信息等财务事项公开,接受教职工和社会监督。四是加强“三公经费”支出管控,按月向市财政局上报“三公经费”、会议费、培训费统计表,接受财政监督,2016年财政批复三公经费支出预算103.07万元,截止11月份,实际支出66.62万元,严格控制在预算之内。五是规范采购管理。结合《新乡市财政局关于印发新乡市2016-2017年政府集中采购目录及限额标准的通知》规定,对采购实行分类管理,出台了政府采购、验收方面的管理制度3项。校内小额采购着重从项目统筹、采购程序等方面进行规范,避免出现化整为零规避政府采购行为;大额政府采购项目重点从采购立项管理、招标代理机构的选择和验收等环节进行监督,切实提高采购质量和效率;六是切实加强对院属企业的财务监管,职教开发公司、职教后勤公司财务收支纳入学院财务监管范围,执行学院“三重一大”报告制度。七是严格按照相关协议全额清偿应缴费用。第一,根据原体校区与新乡市立人文化学校、新乡市双馨实验学校合作办校协议书确定的事项,将应收的合作办校款共19.3215万元全部收缴并转入新乡市财政局专用帐户。对合作办校协议执行情况进行制度化建设。第二,后勤公司按协议书对经营保证金75万元、管理费10万元进行了全额收取,今后将严格按协议书规定执行。第三,根据学院与海运学校的合作办学协议和确定的方案,对所欠场地租赁费予以清偿。八是严格执行《河南省非税收入管理条例》,幼儿师范学校已将2013~2015年房租收入10.2884万元上交财政。九是提高财政资金使用效率。坚持“提早安排采购资金,落实经费支出责任”原则,提早做好2017年校内财务收支预算和2017-2019年中期财务规划项目库建设。截止目前,已经下达基建处实训基地改造工程资金1000万元,实训处设备购置资金2242万元,现教中心信息化建设资金1300万元等。对2013-2015年带经费的纵向科研课题(项目)逐项核查,依据《新乡职业技术学院关于加强师资队伍建设的意见》和《新乡职业技术学院科研成果奖励办法》,逐一认定核发,2015年结转的242万元教学科研经费已全部使用完毕。今后,将严格按照预算使用科研经费,督促有科研课题的教职工按规定时间结项,按课题进度报销。

3.人事管理不严。

整改情况:依据《事业单位人事管理条例》要求,学院对干部人事管理中出现的问题进行了认真梳理,并逐项整改。一是加强人事档案管理工作,对从各校区接收的386份干部档案和91份工人档案进行了重新整理,已按要求更换国家统一档案盒分类整理,目前正在进行计算机信息录入工作,以方便查询调阅。针对干部档案中缺少的审核表、考察材料等,已按要求装入个人档案。对个别干部档案中出现的涂改现象,逐一进行核实,并对其中一名干部进行了问责。二是严格落实退休制度。积极推进解决后勤服务公司因历史遗留问题造成的19位职工已过退休年龄却没有办理退休手续问题,经过反复磋商,形成了一致意见,正在办理退休手续。三是严格落实人事管理规定,对长期请病假人员,成立了专项核查小组,通过核查,确认10名同志因身体原因不能正常履职,学院决定为他们办理病退手续。四是规范临时用工,与劳务派遣公司合作,已将新校区的66个劳务岗位进行了劳务派遣,初步建立了学院负责岗位设置、劳务公司负责人员派遣、职能部门负责用工管理的临时用工管理体制。

4.纪委履责不力,聚焦主业不强。

整改情况:一是落实“三转”,聚焦主业。认真落实市委关于落实“两个主体责任”和市纪委关于“三转”的文件精神。学院党委出台了纪委“三转”文件,进一步明确纪检监察部门履行党章赋予的“三项主要任务”和做好“五项经常性工作”的职能,切实改变过去一定程度上存在职能泛化,大包大揽的工作状况,聚焦监督检查和案件查办中心任务。全力以赴认真履行纪检监督责任和行政监察职责。出台了学院《新乡职业技术学院巡察工作实施办法》,开展对各院系和职能部门的巡察监督,主动发现查办违纪违规案件。畅通监督举报渠道,加强主动办案力度。目前,正在调整充实监察审计人员,有效开展审计工作。二是强化警示教育。对2013年以来所查办案件进行了整理汇总,以纪委红头文件形式发布《新乡职业技术学院2013年以来受处理单位、人员情况通报》,对3个单位、31名同志的处理情况在全院范围内进行了通报,各单位结合实际开展了警示教育活动,以身边的案例警醒广大党员干部增强纪律和规矩意识。三是加大追责力度。对市委巡视组交办的3批21件次涉及职称评定、招生政策、学生顶岗实习、教学管理、工作作风、工资待遇等方面问题信访举报案件逐项进行调查处理,对2名违纪违规的工作人员给予警告处分;对9名中层干部和2名一般工作人员进行诫勉谈话、提醒谈话;责令3名中层干部作出书面检查。四是开展了多种形式的廉洁教育活动,加强廉洁文化建设,分两次组织全院800多名党员和入党积极分子集中观看廉政戏曲电影《全家福》进行廉政教育。

5.基建工程管理滞后,问题突出。

整改情况:一是加强学习,提高管理人员素质。组织相关人员认真学习《招标法》、《中华人民共和国政府采购法》等关于基建工程的法律法规,提高认识,强化意识,严格执行招标、采购工作的有关规定,坚决杜绝应招标未招标现象的发生。二是根据学院工作实际,修订完善了工程款支付审批、合同校审等基建工程管理的相关制度,切实加强基建工程管理,规范工程款支付。三是强力推进工程审计决算和竣工验收工作,针对已投入使用的26栋建筑但没有完成竣工验收的问题,组成专项工作小组,翻阅收集2006—2008年期间大量工程资料、证据,完成了备案手续的准备工作,正在与住房与城乡建设管理部门就遗留问题的历史渊源及解决原则、程序、步骤进行沟通协调。针对已完工并投入使用的建筑物,委托会计师事务所对学院新校区建设工程项目各单体项目进行财务决算的编制,决算编制完成并经有关部门审批后,将全部结转为固定资产。学院将严格执行《基本建设财务管理规定》,将已完成审计决算的工程全部列入固定资产。四是针对应收未收履约保证金的问题,已按照招标文件对三家中标单位进行追缴,并已全额收缴。在今后的工作中将严格按照政府采购法进行,坚决杜绝类似问题的发生。

尽管我院的整改工作取得了一定成效,但距省委、市委的期望和省委巡视工作领导小组的要求还有一定的差距,我院党委将依据《关于印发新乡市委巡视组专项巡视新乡职业技术学院党委反馈意见的通知》提出的要求,按照学院党委制订的整改方案的既定安排,坚持不懈地继续推进整改和建设工作。

(一)深入推进整改,巩固已有成果。学院党委将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉,认真落实“两个责任”,坚持目标不变、力度不减,继续按照时间节点推动整改落实到位。对已经完成的整改事项,仍要紧盯不放,巩固成果,杜绝类似问题再次出现。对于需要时间和长期治理的整改事项,按照方案和时间节点积极推进。对整改中发现的新情况、新问题,立行立改,合并整改,确保整改工作取得实效,取得长效。

(二)搞好跟踪督导,确保整改到位。把督导检查作为促进整改落实的重要措施。继续实施整改工作办公室例会制度,持续做好跟踪督导。学院党委定期听取汇报,及时掌握整改进展情况,专题研究整改工作,协调解决突出问题。坚持整改工作通报、提醒约谈等制度,对工作不积极、不重视和不能按期完成整改任务的部门或单位,实行问责。把整改任务完成情况纳入各单位各部门领导班子和领导干部考核评价的重要内容。强力推进,确保全面落实整改工作,推动学院整体工作上台阶。

(三)完善制度机制,确保长效高效。针对巡视中提出的问题,以及整改过程中新出现的问题,坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则,持续加大建章立制力度,织密织牢制度的“笼子”,用制度管人管权管事。重点加强组织建设、干部人事、工程建设、财务管理、招投标等方面的制度建设。严格执行上级发布的法规制度,制订完善学院有针对性的规章制度,切实增强制度的可执行性和约束力,真正形成靠制度管人管事的良好局面,把整改工作推向深入。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3720000;电子邮箱:。

年落实省委选人用人专项巡视反馈问题整改情况的报告

近日,全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会召开。会议要求,聚焦责任加强政治监督,督促检查落实党中央决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任、整改责任等情况。

集中对中管企业开展巡视,就是对这些企业贯彻落实党的路线方针政策情况进行监督检查,推动党中央关于国企党的建设、供给侧结构性改革、国有资产保值增值等决策部署落地见效。

加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督检查,是纪检监察机关担负的重大政治责任。十九届中央纪委三次全会工作报告要求,要强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。贯彻落实全会精神,各级纪检监察机关紧扣当前形势任务,强化问题导向,切实履行监督职责,确保党中央重大决策部署贯彻落实。

“今年将把力量和关注点聚焦到南疆四地州贫困县市上来,围绕脱贫攻坚中的政策落地、项目安排、资金使用和责任落实等方面存在的突出问题,深挖细查问题线索,严查快处违纪违法行为。”新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记、监委主任杨鑫介绍,自治区纪委监委研究制定了《深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题12条措施》《关于推进群众工作督导高质量发展的意见》等制度,要求各级纪委监委把更多精力投入到扶贫领域腐败和作风问题专项治理中。

驻生态环境部纪检监察组进一步强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩,在推动落实党中央关于打好污染防治攻坚战决策部署上下功夫。“我们坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。”驻生态环境部纪检监察组组长吴海英说,将重点监督中央生态环保督察、生态保护、水气土污染防治、生态环境监测等领域贯彻落实中央关于生态文明建设决策部署的情况。

驻人民银行纪检监察组组长徐加爱表示,要聚焦党中央重大决策部署的贯彻实施,重点加大对金融宏观调控、打好防范化解金融风险攻坚战、金融精准扶贫等情况的监督检查力度。该纪检监察组今年将重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,严肃查处选人用人、货币信贷、行政许可、行政处罚等重点领域和关键环节的腐败案件。

形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,必须穷追猛打,不留余地。

近日,山东省委第一巡视组进驻济南市历下区,标志着山东今年首轮巡视正式展开。各巡视组将紧紧盯住推动高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、“三大攻坚战”等工作部署落实中的形式主义官僚主义问题,推动党中央重大决策部署在山东贯彻落实。

北京市出台《关于集中整治形式主义官僚主义的实施意见》,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,加强对违法占地违法建设等问题的监督和治理,确保党中央的方针政策落地生根。

巡视巡察整改落实情况报告范文

2019年x月xx日至2019年x月xx日,区委巡察组对我镇进行了巡察。x月x日,区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。现将履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况报告如下。

(一)加强组织领导,明确目标责任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一责任人”职责为目标,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核,先后主持召开关于整改工作会议x次,牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。二是上下联动,形成合力。党政“一把手”为第一责任人,负主体责任;分管负责人负直接责任,其他领导干部履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责,推动整改落实到位。

(二)突出问题导向,确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。作为“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠上抓,各村和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。

(三)强化担当作为,狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。

一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。

(一)提高政治站位,增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,加强理论学习,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动,当好“施工队长”,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。

(二)突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行“第一责任人”职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动全镇各项工作落到实处。

(三)全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程,确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和《准则》《条例》,严格执行中央“八项规定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照“四风”新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。

落实巡视组巡视反馈问题整改情况的报告

各乡镇(街道)党(工)委,市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位党(工)委(党组)、总支、支部,各级党员干部、社会各界群众:

根据自治区党委统一安排,2019年7月15日-9月15日,自治区党委第二巡视组对灵武市委进行了集中巡视,并于10月14日通报了巡视情况反馈意见,全面客观、严肃认真地指出了工作中存在的问题和不足,对巡视整改工提出了具体要求。灵武市委高度重视、迅速部署,各责任单位坚持问题导向、积极整改落实,整改工作有序推进。截至目前,自治区党委第二巡视组巡视灵武市反馈的28个问题,已完成整改24个,正在推进整改4个,整改率85.7%,选人用人、意识形态和巡察工作专项检查反馈22个问题均已全部整改完成并长期坚持。根据党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、针对在贯彻落实中央和自治区重大决策部署不够到位问题的整改情况。

一是市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把深入学习贯彻习近平总书记对宁夏的指示批示精神和党的十九届四中全会精神作为当前党的思想建设的重要任务,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动学习教育常态化制度化,向各级党组织送学上门500余次,开展“四项教育”1800余次。二是紧扣“保产业、防风险、保稳定”的总体要求,在对园区羊绒企业生产规模、运营情况、负债情况进行摸底调研基础上,依法依规,分类进行处置。三是严格大型宗教活动的申报审批程序,2019年审核朝觐网上报名人员414人,审核不符合规定的91人。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展马克思主义民族观宗教观和习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述宣讲30余场次,受众1500余人。

二、针对在落实全面从严治党“两个责任”还不够有力问题的整改情况。

一是市委常委会专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报4次,签批问题线索163人次,实行“一案双查”,共追究履行党风廉政建设领导责任142人次。二是深化涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理,给予党纪处分1人,问责5人次。三是举办以创建文明城市、扶贫领域作风整治等专项整治为主题电视问政4期,积极向社会公开两批漠视侵害群众利益问题成果,严厉查处侵害群众利益问题18个,通报曝光典型案例1起,给予党纪政务处分16人。四是上下联动开展银川市委“市县一体化”政治巡察,完成对我市36个党组织巡察及创城专项巡察,年度巡察覆盖率54.5%,向我市被巡察党组织共反馈问题219个,已完成整改211个,正在推进整改8个,整改率96.3%。五是坚决落实“基层减负”年目标任务,全市会议数量同比下降40.4%,普发性文件数量同比下降39.5%,督查检查考核数量同比下降59.3%,让基层干部轻装上阵。

一是结合“不忘初心牢记使命”主题教育,抓实“三会一课”、主题党日等制度落实,重新确定农村软弱涣散党组织6个,市级领导深入各村调研指导227次,指导弱涣散村党组织解决问题18个。二是扎实推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程,形成“五站一室”标准化阵地84个,特色党建服务品牌91个,培育发展“两个带头人”1260名,村级后备力量184名,选派第一书记和驻村工作队员98名。三是建立《灵武市优秀年轻干部人才信息库》,储备入库优秀年轻干部241名。四是按照“三个区分开来”原则,对待处分影响期满的干部17名干部在处分影响期满后重新任职,为1名干部予以容错免责并在全市通报,对2起受诬告陷害的被举报人予以澄清正名。

四、针对在落实整改责任不到位,各类监督检查反馈问题整改成效不明显问题的整改情况。

针对中央环保督察“回头看”指出的第二污水处理厂工程存在“假整改、真销号”问题,对照自治区、银川市及灵武市印发《整改方案》中明确的整改目标和整改措施再次进行梳理排查,2019年9月6日完成项目整体验收,9月10日通过灵武市级销号验收,12月18日通过银川市级销号验收,现已提交自治区领导小组报备正在销号。黄河书院遗留问题,按既定路线加速化解,两批诉讼案件已基本结案,其中:第一批案件74件,已结案74件,结案率100%。第二批案件立案20件,已判决3件,等待判决16件,撤诉1件,黄河书院项目诉讼案件已基本判定,债权债务关系基本确立,目前已研究制定黄河书院项目遗留问题处置化解方案,正在积极稳步推进遗留问题处置化解。

市委组织部、宣传部、巡察办分别针对反馈问题制定了《整改方案》,成立专项整改工作领导小组。市委组织部针对选人用人工作中存在的4个问题,坚持“凡提四必”要求,严格落实干部任前档案审核、任前公示、试用期、征求意见等制度,严把人选资格条件,2019年10月以来,共征求纪委监委、政法、卫健等部门意见54人,及时将140余份审计结果报告、受党纪政务处分决定书等计入个人档案,对54名拟提拔或进一步任用干部在灵武电视台、灵武党建网、灵武微党建、美丽灵武微信平台进行任前公示,广泛接受群众监督。市委宣传部针对意识形态工作中存在的9个问题,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深化市委理论学习中心组的学习实效,加强集中学习交流研讨,先后召开市委理论学习中心组专题学习会议6次,其中专题研讨4次。围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶专项斗争”等专题开展基层宣讲60余场次,受众3400余人。市委巡察办针对巡察中存在的9个问题,健全完善《灵武市巡察工作领导小组议事规则》等7项制度,2次提请市委常委会、2次提请市委巡察工作领导小组听取巡视巡察整改情况汇报,成立督查组对自治区党委巡视整改情况实地督查2次,对银川市委第七、第八、第九轮巡察整改情况进行实地督查3次,积极推动巡视巡察反馈问题整改工作。

下一步,市委将坚持不懈抓好整改工作,把落实巡视反馈意见要求与推动全市各项重点工作高质量发展紧密结合起来,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,以久久为功、驰而不息的作风,确保巡视整改任务全部落实到位,不断巩固和扩大整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见,请及时向市委反映。

巡视反馈意见整改落实对照检查材料。

落实巡视巡察整改工作情况报告

根据省委巡视工作部署和彭州市委安排,市委第二巡察组于202-年6月12日至7月4日,对市法院党组开展“上下联动”政治巡察。期间,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,紧盯“三大问题”,紧扣“六个围绕”,抓住“三个重点”,通过召开动员会、开展民主测评、组织个别谈话、调阅有关文件等方式开展巡察。巡视巡察结束后,市委下发了《中央第四巡视组巡视成都市反馈意见整改工作方案》(彭委发〔202-〕15号)、《省委第八巡视组巡视彭州市反馈意见整改工作方案》(彭委发〔202-〕16号)和《中共彭州市委第二巡察组巡察彭州市人民法院党组整改反馈意见》,要求把落实整改作为一项重大政治任务,以最坚决的态度做实巡视“后半篇文章”。市法院党组按照巡视巡察工作要求迅速行动,积极认领反馈问题,举一反三,下大力气整改在“党的全面领导、党的建设、全面从严治党”等方面存在的问题,切实将巡视巡察反馈意见和整改要求落实到位。到目前为止,整改工作取得阶段性成效,现将整改工作落实情况报告如下:

一、提高思想认识,提升政治站位。

市法院党组深刻认识到准确认识巡视巡察工作是党内监督的一项重要制度,省委第八巡视组市委第二巡察组上下联动巡视巡察市法院党组,是对党组班子的一次全面“政治体检”,有利于促进我们更深刻领会和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和实践要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”;有助于及时发现问题和整改工作存在的问题,加强政治能力和业务能力建设;有利于落实全面从严治党主体责任,转变工作作风,营造风清气正政治生态。巡视巡察以来,党组坚决落实政治巡视巡察要求,把接受巡视巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,先后召开专题党组会议7次、全院大会3次,围绕巡视巡察指出的问题,深挖根源、深刻反思,逐项研究,逐条制定措施,扎实推进巡视巡察整改。

(一)加强理论学习,端正思想态度。

通过个人自学,党组会、中心组学习会、支部会议集中学习等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,习近平总书记做好巡视“后半篇文章”的重大要求和对四川及成都工作系列重要指示精神。尤其是集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、习近平总书记来川视察重要讲话的精神实质和核心要义、党的十九届二次全会、三次全会精神、习近平总书记关于巡视工作和问题整改的重要指示精神等,进一步聚焦中央巡视反馈问题和省委巡视反馈问题,进一步深化思想认识、提高政治站位。

(二)加强组织领导,强化责任担当。

为切实推进整改工作落地见效,确保巡视巡察整改不走过场,市法院党组成立了巡视巡察整改工作领导小组和整改工作监督组。党组书记、院长任领导小组组长,承担“第一责任人”责任,对全面推进巡视巡察整改负总责,对重点问题整改亲自抓、抓到底;领导班子成员承担相应问题整改落实的直接责任,严格落实“一岗双责”;牵头部门和责任部门负责人履行具体责任,负责抓好整改事项的具体落实。

二、坚持问题导向,召开专题民主生活。

按照市委安排部署,8月31日,市法院党组召开巡视整改专题民主生活会。市委巡视整改第二督导组组长吴明陵等同志参会督查指导。会议从提升政治站位的高度出发,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对照中央第四巡视组巡视成都市反馈意见和省委第八巡视组巡视彭州市反馈意见查找自身存在问题,发现存在政治责任意识淡化、党建工作责任不到位、党组织功能弱化、党建工作不扎实等问题。随后,班子成员聚焦班子和个人问题,严肃认真地开展批评和自我批评。最后,彭州市委巡视整改及专题民主生活会第二督导组组长、组织部常务副部长吴明陵对市法院党组班子全盘接受中央省委巡视反馈意见进行肯定的同时,提出四点要求:要常讲政治,以政治建设为统领;要压实责任,强化党员意识;要落实党内制度,化为内在要求和自觉行动;要坚持问题导向,理清目标和路径。

三、聚焦反馈重点,认领任务清单。

(一)精心组织、周密部署。

9月6日下午,市法院召开巡视巡察整改动员大会,传达了市委巡视整改动员部署大会精神,通报了我院巡视整改专题民主生活会开展情况。会上曾院长要求全院干警切实增强巡视巡察整改的思想自觉和行动自觉,将思想和行动统一到巡视巡察整改工作上来。

9月7日下午,市法院召开市委第二巡察组巡察市法院党组意见反馈会。会上,市委第二巡察组组长曾建代表市委第二巡察组反馈巡察意见;市委巡察办主任胡铭浩关于下一步开展好巡察整改工作对市法院提出三点要求:一是要增强政治意识,高度重视巡察反馈意见;二是要强化责任担当,实干作为提高整改成效;三是突出成果运用,着眼长远形成常态效应。巡察反馈意见会使党组班子和全院干警深受触动、警醒和教育。

9月10日上午,召开党组会议,安排部署巡视巡察整改工作。要求党组及班子成员要提高认识,统一思想;要严格落实“一岗双责”,坚持以上率下;要再聚焦反馈问题,积极认领整改任务。班子成员表示将认真对照巡视巡察工作中发现的问题和反馈意见,认领任务,紧密联系思想和工作实际,深入剖析存在问题原因,逐条逐项细化整改措施。

(二)聚焦问题,制定方案。

对照中央巡视组反馈、省委巡视组反馈和市委巡察反馈的整改问题,党组迅速行动,结合工作实际,研究制定了《省委第八巡视组市委第二巡察组上下联动巡视巡察市法院党组反馈意见整改工作方案》,分门别类建立了问题清单、任务清单、责任清单及整改时限,要求牵头领导、责任人和部门,必须严格按照清单内容逐一整改,确保巡视巡察整改工作落地见效。

四、安排部署推动,逐一整改落实。

(一)坚持和加强党的全面领导方面。

1.关于“落实上级文件打折扣”问题。

党组已研究选派优秀中层干部援藏,加大与对口帮扶法院协商双向互派。目前已选派一名年青优秀的中层正职干部参加支援黑水县工作。

2.关于“制度建设缺失、涉嫌造假”问题。

一是分管院领导对办公室负责人、具体负责《彭州市人民法院内部控制规范建设制度汇编》制作整理的办公室人员进行集中和分别谈话,做出批评教育,强调增强责任意识。

二是党组进一步加大对制度建设工作的重视,对本院制定的规章制度等严格把关;办公室牵头联系各部门,对现有的制度进行梳理、补充、完善,重新编订《彭州市人民法院内部控制规范建设制度汇编》。目前修订和完善了《诉讼费管理办法》、《执行案款管理办法》、《公务接待、会务工作及因公出差管理实施意见》,出台《诉讼费退费、执行案款电子支付办法》等系列规定。同时经院党组202-年第23次会议审议通过了《彭州市人民法院院长办公会议事决策规则》和《彭州市人民法院党组会议事决策规则》;其他制度正在征求意见修订中。

3.关于“服务群众意识淡薄”问题。

一是办公室牵头请设备安装公司对审判庭不能正常使用的报警系统进行维修,并对审判人员进行操作方法培训;法警队将进一步加强安检法警安检业务专业培训,规范用语、规范流程。现办公室已在联系设备安装公司,将在10月底前完成该项工作。

二是围绕基层法治需求,主动开展上门服务。主动送法进机关,通过“巡回审判”、“坝坝法庭”、“政法月讲坛”、“牡丹讲坛”、“回访帮扶”、“模拟法庭”等平台加大送法进机关、社区、村镇、重点企业、学校等力度,实现法官专长供给与基层法治需求的深度融合。目前“牡丹讲坛”分别在丹景山镇、通济镇、九尺镇等各乡镇已举行12期。

三是在司法救助方面,积极开动脑筋,多渠道想方设法做工作,主动联系镇村、社区干部合力作释法明理工作。

四是围绕市委关心的征地拆迁、物业服务等问题形成专题调研报告;聘请18名人大代表、政协委员、律师担任特邀监督员常态性参与案件评查、见证执行,以司法公开促司法公正,诉讼服务强化便民利民;围绕依法治市重点,拓展司法建议实效,结合审判中发现的问题,有针对性的向相关部门和单位发送依法行政、完善管理、防范风险类司法建议。

(二)加强党的建设方面。

1.关于“民主生活会不严肃,思想交锋不明显”问题。

院党组已组织学习《中共成都市委组织部关于印发成都市党员领导干部民主生活会规范操作手册》,巡视整改专题民主生活会已严格按照民主生活会召开程序进行落实。

2.关于“党员、党务干部教育培训形式单一”问题。

组织开展党建知识学习,先后向党员干部发放《习近平关于全面依法治国论述摘编》等学习读本共40本,整理汇编学习资料两期11篇;制作并下发给每人一本活动专用学习笔记本。要求全院干警积极撰写心得体会、主题征文,已报送中院16篇;结合“七一”组织开展了专题演讲比赛,进一步调动了全院干警学习积极性。

继续举办“听一次开庭审判感悟法治最美”体验式党课,选择合适案例,进行公开开庭审判,让广大党员干部“零距离”接受党性和警示教育。

持续开展主题教育。深入开展“大学习、大讨论、大调研”、“不忘初心、牢记使命”主题教育;“六大建设”和“四项教育”专题活动;组织“学习新思想、建功新时代”学习竞赛。

把党建责任清单纳入履职尽责清单,并转化成考核清单,推行党建工作述职评议考核。对履行管党治党责任不力的党支部书记和领导干部,进行督促提醒或批评帮助,发生严重问题的要按规定问责。

3.关于“党费缴纳不规范”问题。

在6月19日第14次党组会上,分管领导就党费收缴不规范问题作自我批评,并对具体负责人提出严肃批评。各支部组织党员干部再次深入学习《党章》、党规及党的纪律,进一步加强党员干部履职尽责的党员意识,同时按相关要求对党费进行规范收缴。

(三)全面从严治党方面。

1.关于“主体责任认识不够”问题。

院党组主动担负起全面从严治党主体责任,将党风廉政工作纳入党组重要议事日程。现已开展两期党风廉政专题工作部署会。要求各班子成员加强主体责任的认识和学习,完善丰富相关印证材料,定期在成都市党风廉政建设责任监管平台上传主体责任工作材料。分管领导联络员要及时对上传材料进行整理归档,政治处每季度检查一次。目前已对各党组班子及成员的主体责任材料进行了归档。

2.关于“财务工作不规范”的问题。

一是全院进行了涉案款物再清理活动,将涉案款物清理的文件传达到业务部门,组织相关人员学习涉案款物清理的文件,领会精神。由部门负责人对本部门的涉案款物进行清理,逐案排查,再次清理,责任到人,摸清家底,并将书面结果经承办人、负责人签字后交办公室进行统计,明确各单位清理不实的责任。经过再清理,所有涉案款物均按照相关要求存入专门账户、入库保管。

二是组织机关财务专项巡查。建立了严格财务制度,其中因公出差要求进行审批,三人三天以上的、出省的均需部门负责人、分管领导、院长三级审批,其他出差的也需部门负责人、分管领导审批;公务接待方面,严格按照财务制度,实行“接待必有函”,严格按照标准进行接待。案款方面,建立了专门的案款账户,全面推行电子支付。财务对未入账的固定资产进行补记入账,资产管理员在行政资产管理系统中增加卡片。针对法院机关财务管理发生的违纪违法案件,加强警示教育,组织到党性教育基地加强学习。

3.关于“干部选任工作基础薄弱,队伍建设不够扎实”问题。

一是规范干部选拔任用工作,突出政治标准考核干部。严格执行省委组织部《突出政治标准加强干部考察实施办法(试行)》,重点对新提拔或重用干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面进行考察。政治考察不合格的实行“一票否决”,一律不予提拔重用。

二是大力实施骨干优培工程,定向孵化审判业务专家。实施审判业务专家、审判骨干、党务优秀干部等人才培养计划。通过举办“牡丹讲坛”,参加“政法月讲坛”,举办“法官沙龙”,开展“卓越法官”、“办案标兵”等评选,让年轻干警快速成长。

三是打造先进代表典型人物,营造正向引领带动氛围。以丹景山人民法庭庭长祝增巧为榜样,在丽春法庭打造“巧姐工作室”,为年轻干警搭建新型锻炼培养平台。

四是加大年轻干部培养,将青年党员干警作为发展培养的重点对象。积极为青年干警的成长压担子、搭梯子。

(四)脱贫攻坚方面。

关于“帮扶措施单一”问题。

在走访慰问的基础上,领导发挥“头雁效应”,深入党建结对葛仙镇蒲沟村调研,形成《彭州市人民法院关于葛仙山镇蒲沟村党建工作专题调研的报告》,围绕培养高素质党务干部、创新党建工作方式等探索协同发展新机制。

(五)上一轮巡视整改方面。

关于“对上轮巡视反馈问题整改不彻底”问题。

结合省委第八巡视组市委第二巡察组巡视巡察反馈意见,制定《省委第八巡视组市委第二巡察组巡视巡察市法院党组反馈意见整改工作方案》,进行彻底整改;开展“强管理转作风促工作”和窗口部门“司法作风提升年”主题实践活动;部署开展不作为及“懒散拖”问题专项整治和聘用制人员作风纪律专项整改;围绕庭审纪律、诉讼服务、考勤管理、安全保密、执行八项规定等方面存在的问题开展自查工作持续加强督促检查;加强督查力度,逗真逗硬整改手段,严肃追责问责。

党委书记落实巡视整改情况的报告

**主体办,**巡察办:

根据*委统一部署,**巡察组于*月*日至*月*日对**党委进行了政治巡察,*月*日,巡察组向**反馈了巡察意见。**党委书记对巡察组反馈意见高度重视,切实担负起巡察整改主体责任,认真学习研究,精心谋划部署,从严从实抓好巡察整改落实工作。现将具体情况报告如下。

**巡察组向我单位反馈巡察意见后,党委书记**同志代表**委郑重表态,对**巡察组指出的问题,坚决拥护、诚恳接受、将原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。

(一)统一思想、提高站位,确保整改态度端正。作为整改落实第一责任人,**同志带领党委班子成员以高度的政治责任感正确看待巡察反馈意见,把巡察整改落实工作作为**一项重大政治任务来抓,不回避矛盾,不推卸责任,加强对整改工作的领导,高质量做好做实巡察“后半篇文章”。

(二)聚焦问题、细化措施,确保整改工作抓紧抓实。结合**工作实际,加强统筹安排,将整改问题按性质和整改要求分类处理,一项一项列出问题清单、一条一条细化整改措施,落实分解责任,逐级传导压力,形成整改合力,动真碰硬,真抓实改,做到件件有着落、事事有回音。

(三)抓住机遇、担当作为,确保**事业取得新发展。以巡察整改为契机,把巡察整改与深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与贯彻落实**关于**工作的会议精神相结合,进一步建章立制,改进工作,持续营造风清气正的政治生态,真正运用巡察整改成果推动**事业取得新进展、再上新台阶。会上,党委成员严肃认真开展批评与自我批评。各位同志的自我批评襟怀坦白,不遮遮掩掩、泛泛而谈,切实做到了刀刃向内、剖析深刻、查摆严格;相互批评坦诚相见、开门见山,真点问题,点真问题,真正做到了红脸出汗有辣味、见人见事见思想。会议达到了统一思想、增进团结、互相监督、促进整改的良好效果。

**同志作为第一责任人,对巡察反馈问题整改工作,亲自组织学习,亲自研究部署,亲自调度推进,亲自沟通协调,亲自督办督促,推进逐一落实。

关部室、区队负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。同时报送集团公司纪委,接受职工群众监督。

三是狠抓责任落实。针对存在的问题逐项进行研究,逐条制定整改措施,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,建立整改台账,认真进行整改,坚持立行立改、立说立办、保证逐一整改到位,做到整改一个销号一个。对整改任务不落实、进展缓慢、推进整改不得力、整改推诿扯皮的,进行跟踪问效,坚决做到问题不查清不放过、措施不落实不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过,以强有力的问责倒逼反馈问题解决、工作举措见效。

一是建立健全了各项规章制度。制定了《海石湾煤矿党委会议事规则》,从议事原则、议事范围、议事规则、决策流程、决定或决议的执行和监督检查及责任追究等方面进行了重新修订完善;制定了《海石湾煤矿党建工作责任制考核评价实施办法》,考核坚持突出重点、注重实绩,坚持切实可行、有效管用,坚持定量与定性相结合、以定量为主的原则,通过日常考核和年度考核,全面推动落实管党治党政治责任;制定了《海石湾煤矿48次党建基本活动时间安排表》,对各党支部每月召开会议的时间进行了明确安排,对召开完的会议要求及时上传“甘肃党建”app;对《海石湾煤矿编制与组织人事管理办法》进行了重新修订,为科学选人、用人奠定了基础。

二是完善党支部书记学习制度和工作纪律规定,修订了《海石湾煤矿进一步严明工作纪律改进工作作风规定》,建立了作风督查台账,集中整治党员违法违纪行为和工作纪律。对我矿去年发生的两起酒驾事故,8月14日,矿开展以“文明出行珍爱生命拒绝酒驾”法制宣教活动,邀请红古区交警大队宣传股股长、集团公司保卫部交通部门相关人员讲授交通法律法规。并发放了《兰州市文明交通公约》、《创建文明城市倡议书》、《珍爱生命拒绝酒驾》温馨提示停车牌、活动现场进行签名;通过“海矿之声”微信公众平台发布了“拒绝酒驾”、“文明出行珍爱生命拒绝酒驾”、“漫画学交规”三条订阅号,不仅让广大职工学习到了交通知识法规,也意识到了酒驾的危害性;严格执行带班、值班、请销假制度,纪委对全矿干部出勤、工资分配等情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员、履职尽责不到位的管理人员严格按照有关规定给予处分,并在全矿进行通报批评,全矿作风明显得到了好转。

三是加强组织领导,严格落实党风廉政建设责任制,将党建工作和党风廉政建设工作纳入全矿重点工作,坚持把党建工作和党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同调度、同考核,每季度听取党建和党风廉政建设专题工作汇报,切实加强对党建工作和党风廉政建设工作的领导。制定党风廉政建设岗位职责,坚持“谁主管,谁负责”的原则,把党建和党风廉政建设工作摆上本部门工作的首位,并与业务工作一起部署、一起检查,一起考核,精心组织,切实抓出成效。严格按照年初签订党风廉政建设责任书,不断完善工作机制,进一步强化责任考核,对廉政建设任务细化量化。

注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改。

方案。

要求,我镇建立健全了《国梁镇党委会议事规则》、《国梁镇行政办公会议议事规则》《国梁镇“三重一大”决策办法》、《国梁镇机关管理制度》、《国梁镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月xx日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予xx人批评教育处理;全镇责令退回违规资金xxx万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。

党委书记张军东在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为国梁早日实现“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。

巡视整改落实情况报告

省委第一巡视组对我市党风廉政建设、执行政治纪律、执行八项规定、执行民主集中制和干部工作等方面的情况开展了集中巡视。8月12日,巡视组通报了巡视情况,在肯定我市工作的同时,反馈了发现的主要问题,并提出了整改建议。今年3月,省委第一巡视组来淮听取反馈意见整改落实情况,充分肯定了我市整改落实工作,并对进一步推进整改落实提出了明确要求。从今天开始,省委第一巡视组又对我市进行巡视回访,这充分体现了省委巡视组对ff工作的重视和对广大干部群众的关心,必将更好地帮助我们查找和纠正工作中存在的问题,巩固和拓展整改成果,有力地促进经济社会发展和党的建设。

去年8月以来,市委、市政府坚持立行立改、标本兼治、统筹推进的原则,高度重视省委第一巡视组反馈意见的整改落实,成立了以市委书记为组长、市长为副组长的整改工作领导小组,明确了9位市领导分别牵头落实整改责任;研究制定了《关于省委第一巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视反馈意见细化分解为4个方面、27项具体整改任务,每一条整改措施均明确了牵头领导、牵头单位、参加单位和整改期限,并列入市委督查事项,实施台账管理、销号推进。同时,把整改落实与党的群众路线教育实践活动、“实现廉洁发展”专题教育活动、“三严三实”专题教育有机结合起来,努力营造“风清气正、干事创业”的良好政治生态。经过全市上下的共同努力,整改落实工作取得了明显成效。

一是健全廉政风险防控机制。市委、市政府立足ff所处重要而特殊时期的实际,围绕“营造风清气正、干事创业的新环境,树立清正廉洁、勇于担当的新形象,开创依法治市、转型发展的新局面”的目标,从今年2月到6月,在全市各级党组织和广大党员干部中集中开展了“实现廉洁发展”专题教育活动。活动突出学习、讨论、落实三个环节,从明确学习重点、统一思想认识,深刻反思剖析、落实整改措施,落实两个责任、加强党风廉政建设和反腐败斗争,深化“四风”整治、形成作风建设新常态,坚持从严的要求、加强干部队伍和基层党的建设,加强依法治权、规范权力运行六个方面统筹协调推进,共有12.7万名党员干部参加。活动期间,召开两次千人大会:一是警示教育报告会,请省司法厅安排合肥蜀山监狱3名服刑人员到ff现身说法,讲述他们在监狱改造的心路历程和悔恨心声;二是总结大会,市纪委、市检察院通报全市去年以来查处违法违纪案件情况,市纪委通报29起典型案件,市检察院通报3起窝案,起到了很好的警示教育作用,会上市委主要负责人作了活动总结。整个活动取得了良好成效。省委副书记李锦斌同志作出重要批示,指出“ff市集中开展‘实现廉洁发展’专题教育活动,加强依法治权,规范权力运行,其举措针对性强”,对此次活动给予了充分肯定。制定并认真执行《贯彻落实中央、省委建立健全惩治和预防腐败体系5年规划的实施办法》、《关于构建权力运行监控机制的意见》、《关于进一步深化廉政风险防控工作的实施意见》,在全省率先公开市县乡三级权力清单和责任清单,并跟进公布了收费目录清单、行政审批事项目录清单、行政审批中介服务清单,正在编制企业投资负面清单。严格执行《招投标法》、《ff市公共资源交易管理条例》以及《ff市招投标监督管理暂行办法》、《ff市招投标投诉处理暂行办法》、《ff市国有投资或国有投资为主的建设工程项目招投标管理制度》,规范招投标行为,健全重大投资、重大工程专项审计、监督制度,做到“应招必招、应进必进”。健全重大项目科学论证制度,建立前期论证机制,规范项目立项、审批、核准、备案等工作。全面清理与现行法规政策不一致的招商引资优惠政策,以今年市委、市政府一号文件下发进一步加强招商引资工作意见,建立健全外出招商、项目会商、项目服务和招商引资工作调度、统计通报机制,规范招商引资行为,提高招商的精准性、实效性,确保招商项目尽快落地;按照“依法合规、尊重历史、实现双赢”的原则,妥善处理一批招商引资历史遗留问题,山南新区28个停建半停建项目复工建设。今年上半年,共引进内资304.2亿元,同比增长6.5%,占年度任务的50.7%,新签约1000万元以上项目74个,总投资147.5亿元,比去年同期增长8.6%。

二是严肃查处违法违纪问题。加大自办案件查处力度,20xx年全市各级纪检监察机关新立案件441件,增长69%,结案342件,增长83%,处分322人,其中县处级干部8人,乡科级干部80人,移送司法机关处理36人,为国家挽回经济损失3000余万元。今年以来,全市各级纪检监察机关新立案件255件,增长131%,结案318件,处分291人,其中县处级干部29人,乡科级干部78人,移送司法机关处理9人,为国家挽回经济损失2500万元。加大省委巡视组移交案件查办力度,截止去年底,省委第一巡视组共移交给市纪委问题线索20件,已全部开展核查工作,目前已完成核查19件,1件将于近期完成核查。近期,省委第一巡视组又交办7件案件线索,市纪委已启动核查5件。20xx年以来市检察院共收到省委第一巡视组移交的职务犯罪案件线索12件,移交区纪委处理1件,不予立案2件,立案侦查18件19人,其中,已判决生效11件12人,其余案件正在侦查、公诉或审理。

三是着力解决发生在群众身边的腐败问题。全面落实乡财县(区)管、村财乡代理和“阳光村务”,制定了《关于村级财务实行乡镇代理的实施意见》,认真执行“三资”管理各项规定,推行乡务、村务网上公开,加强村务监督小组建设,定期公布乡、村财务账目。认真执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,严禁未履行法定程序擅自贷款、变卖、抵押集体资产,严禁未按规定进行集体资产承包和工程项目建设。认真贯彻省纪委《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的实施意见》,成立领导小组,制定具体实施方案,严格进行监督检查。今年以来,围绕关系群众切身利益的问题,全市新立案件44件,处理42人。

四是依法合规用地,规范土地出让金收支管理。部署开展了资金、资产、土地清理和批而未供、闲置土地清理处置专项工作,制定了《ff市关于进一步规范土地出让金使用管理的规定》,将土地出让收支全额纳入市级财政预算管理。省委第一巡视组指出的56个政府项目、67宗土地、8589亩违法违规用地问题,目前已全部查处到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588亩,占比80.6%,其余13宗土地正在整改。今年1-7月份,全市土地供应82宗6000多亩,土地出让金累计14.8亿元,其中工业用地60宗,工业用地的供应比去年同期增长186%,面积增长355%,全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。

一是落实党风廉政建设党委主体责任。市委常委会先后13次听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,制定实施《中共ff市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,及时调整市惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作领导小组,市委书记担任组长,自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导和支持各级纪检监察机关开展工作,支持市纪委进一步深化纪律检查体制改革,加大违法违纪案件查处力度。支持市人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督,加强行政监察和审计工作。

二是落实纪委监督责任。为履行好纪委监督责任,及时调整配备市纪委班子,2015年初,由市委研究推荐,经上级考察,选拔了2名正县级领导干部,分别担任市纪委常务副书记(监察局长)和市纪委副书记,从市纪委机关选拔了2名常委,分别担任副书记和秘书长。这次调整,优化了市纪委班子的年龄、知识和专业结构,增强了班子的整体功能和合力。为凤台县、谢家集区、大通区、毛集实验区纪委(纪工委)选配了纪委(纪工委)书记;通过平级交流、提任等方式,逐步将市直单位16名空缺的纪检组长、纪委(纪工委)书记全部配备到位;新组建了党委口纪检组,基本实现了市直机关派驻(出)纪检监察机构全覆盖;认真抓好乡镇、街道纪检组织和队伍建设,全市46个乡镇和19个街道全部设立了纪(工)委,选配充实了人员,形成了“横向到边、纵向到底,全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系。扎实推进“三转”工作,顺利完成市纪委监察局内设机构调整工作,增设三个纪检监察室,组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室,使监督执纪人员数量占到机关编制的74%;对市纪委、市监察局参加的议事协调机构,进行了3次清理调整,保留或继续参与10个;规范了市、县区纪委书记分工,除分管纪检监察工作外,不再分管其他工作;积极落实中央纪委、省纪委关于纪检组长不分管业务工作的有关规定,90%以上市直单位派驻纪检组长不再分管驻在部门其它业务工作。

三是落实领导干部“一岗双责”。要求全市各级领导班子成员既抓好业务工作,又抓好党风廉政建设,对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,推动班子成员认真履行“一岗双责”、落实好分管领域党风廉政建设责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。建立由市委常委带队对各县区、市直部门开展三项考核的长效机制,研究制定《“一岗双责”、“一案双查”暂行办法》,谁出了问题追究谁的责任,同时追究分管领导的责任。

一是密切联系群众。制定了《关于健全城乡基层党组织结对共建工作长效机制的实施意见》、《关于市级党员领导干部直接联系基层和有关人员的通知》,坚持市级党员领导干部基层联系点制度和公开接访、带案下访等制度。市委常委、副市长,市公、检、法三长,提前一周公示公开接访,各县区也照此办理。去年以来,市委、市政府领导班子累计调研901次、923天,累计接待群众来访45天,受理案件308件,结案295件,结案率达95.8%,进一步密切了党群干群关系。

二是厉行勤俭节约。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定了《市直机关公务接待费管理暂行办法》、《关于进一步加强“三公经费”管理的通知》等文件,坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标,严格按照标准定额安排公用支出,严控一般性支出,每月不定期开展专项检查,切实加强“三公经费”管理。今年上半年,全市“三公”经费支出同比下降21.1%。

三是健全各项制度。强化建章立制,制定了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施办法》、《建立党员干部直接联系群众制度的实施意见》、《市管干部作风效能建设约谈办法(试行)》、《关于进一步严肃工作纪律提升机关效能的通知》等多项文件,推动反“四风”、改作风制度化、常态化。

四是加强监督检查。建立定期检查、定期调度、定期通报制度。由市委副书记牵头,成立督查组,在全市范围开展作风建设专项督查,限期整改存在的问题。今年以来,全市共查处违反八项规定、省三十条、市四十条规定的行为19起,处理21人,给予党纪政纪处分13人;对于用公款购买购物卡的11家单位21名责任人进行了党纪政纪处理;纠正84名县处级干部违规房产90套;清理腾退办公用房4.3万平方米;取消或合并市委常委担任组长、副组长的议事协调机构98个;查处“走读”干部11人;全市性会议比去年同期下降16%,市委、市政府发文下降23%。

四、民主集中制和干部工作方面存在问题整改落实情况。

一是加强重大决策科学论证和意见征求。市委认真贯彻落实民主集中制,不断加强自身建设,制定实施《进一步提高市委常委会科学民主依法决策水平的意见》和《市委常委会议事规则(试行)》,健全完善调查研究、征求意见、科学评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公开等制度,严格按规矩议事、决策办事;进一步明确了市委、市政府主要负责人职责,调整市委常委分工,建立市委书记、副书记碰头会制度,充分调动班子成员干事创业的积极性,形成了民主团结、合力工作的浓厚氛围。

二是加强和改进干部工作。认真落实习近平总书记提出的好干部标准和忠诚、干净、担当要求,切实加强干部队伍建设。严把选用关口,在干部动议阶段和正式确定考察人选后,都认真征求纪委等部门的意见,凡是反馈有情况的,做到情况不核查清楚、不得出结论的不上会;完善干部监督信息库,做好干部监督各类信息的收集、甄别、研判、查核和运用工作,对苗头性问题,加大函询、约谈力度,今年以来,共对4名干部开展了提醒式谈话,对22名干部进行了函询;严格审计监督,建立任前告知、任中(离任)审计、情况通报、问题整改回访的闭合链。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定干部提任考察、干部试用期满考察、干部调研式考察、年度考察4项操作规程,完善干部选拔任用全程纪实实施细则,对动议、提名、推荐、考察、公示实施全过程“痕迹管理”;加强对执行《条例》、选人用人情况的跟踪了解和监督检查,结合20xx年度市管领导班子和领导干部年度考核,对市直单位选人用人工作开展“一报告两评议”,重点对排名靠后的单位进行专项检查。加强对干部工作的统筹谋划和通盘考虑,今年以来先后5次组织召开正县级以上领导干部专题座谈会,听取对干部工作的意见建议;坚持管人与管事相结合,充分听取各方面对干部选拔使用的意见;注重干部选配的宏观统筹、领域统筹、年龄统筹和类型统筹,积极推进干部交流,加强后备干部队伍建设。今年以来,提拔重用的98名县级干部共涉及单位34家,平均年龄47.8岁,其中少数民族干部5人、党外干部2人、女干部12人、专业技术干部22人;交流轮岗县处级干部105人;研究制定加强和改进年轻干部培养选拔实施办法,选派113名县处级后备干部到非公企业担任党建指导员,143名年轻干部到招商引资、拆迁一线挂职锻炼,选配12名45岁以下年轻干部充实到县(区)党政领导班子。严格执行干部政策法规,加快消化超配职数,目前,全市已消化县级干部41名,完成整改基数的73.2%,其余11名县级实职干部今年底前消化完毕,4名副调研员明年底前消化完毕;规范干部兼职和非领导职务配备,免去市县两级在企业兼职的79名领导干部的兼任职务,清理285名在社会团体兼职的在职和退(离)休干部;查纠整改混编混岗、在编不在岗、“吃空饷”等问题,返岗工作46人,辞退276人,办理退休手续25人,清理“吃空饷”49人。

三是强化基层组织建设。压实责任,制定《关于建立健全党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》,层层签订责任书,明确了党委(党组)、书记、班子成员的责任;印发党建工作年度任务清单和双月具体任务清单;实行每月一调度、双月一通报、季度一盘点、半年一总结“四个一”工作法,推进基层党建责任落实。深化整治,全面推行村(社区)、机关和非公领域党组织百分制量化考评,充分运用考评结果,对51个软弱涣散基层党组织开展集中整顿,并建立健全整顿工作长效机制。强化保障,配齐乡镇、街道组织委员;出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》,确保全年消除68个集体经济“空壳村”;大幅度提高村、社区干部基本报酬,实行级差化管理,人均月增资700元以上,村“两委”正职年平均报酬达到2.4万元,社区正职达到2.6万元;将村(社区)工作运转经费和服务群众专项经费列入财政预算,每村工作运转经费和服务群众专项经费每年不少于2万元,市辖区社区服务群众专项经费不低于10万元;新建、改扩建村(社区)活动场所146个。创新载体,建立联合党组织1891个,实现村(社区)党组织结对共建全覆盖;探索推广街道大党工委制和“一委一居一站”模式,吸纳有一定影响力的驻地单位、辖区企业党组织负责人担任兼职委员;深化在职党员进社区活动,实施党员活力工程,建立“党员活动日”制度,每月10日集中开展活动;推行“三公开、两承诺、一公示”制度,构建网上阳光村(居)务监督平台;加强非公党建,努力推进“两个覆盖”,派驻党建指导员577名,20xx年非公党建考核位居全省第五名。

以上是我们开展巡视反馈意见整改落实工作的基本情况。下一步,我们将以此次省委第一巡视组巡视回访为契机,按照中央全面从严治党的要求,认真落实省委的决策部署,敬终如始地抓好省委第一巡视组反馈意见的整改落实,为践行“三严三实”、优化政治生态打下更加坚实的基础。具体工作中,我们将对已经完成的整改任务,组织回头看,巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保整改到位;对巡视组反馈的新情况新问题,立行立改,做到件件有落实,事事有回音,让省委放心,让群众满意。

党委书记落实巡视整改情况的报告

按照省委统一部署,20xx年x月x日至x月x日,省委第xx巡视组对xx党委进行了巡视。

整改工作落实到位。经过两个月以来的努力,xx巡视整改工作取得明显成效,现将党委书记组织落实巡视反馈意见整改情况报告如下。

    省委第xx巡视组巡视xx党委反馈会议召开之后,当天下午,xx同志立即主持召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要思想,全面领会把握巡视组反馈意见。xx同志认为,此次巡视是xx的一次政治体检,巡视组指出的意见和建议,完全符合xx实际,充分体现了省委对xx的关心支持。

同时,深刻认识到巡视监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义,将贯彻落实巡视组反馈意见作为重要政治任务来抓,以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改,切实履行巡视整改的主体责任。

成立xx巡视反馈意见整改工作领导小组,由xxx同志担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实加强组织领导,确保整改工作扎实有序推进。

xx同志先后主持召开巡视整改动员大会、巡视整改专题会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改专题党委会等xxx次会议,就做好巡视整改工作提出具体要求,认真做好协调、推进、督办等工作,进一步加强组织领导,传导责任,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,推动整改落实向基层延伸,形成上下联动的整改局面。

主持召开党委专题(扩大)会,专题研究巡视整改工作方案,针对巡视反馈意见,细化分解成xxx项整改任务,逐项细化巡视整改措施,明确责任领导、牵头部门、协同部门及时限要求,建立问题清单、任务清单和责任清单,做到节点明确、任务到岗、责任到人,同时,责成各责任单位、责任部门深入调研,对巡视整改指出的八个方面问题,全面梳理、查找原因,确定巡视整改思路,研究制定具体整改措施,形成整改工作方案。经省委巡视组同意后,第一时间印发了,对照省委巡视组反馈的xx个方面、xx个主要问题、xx个问题表现,坚持问题导向,剖析根源,找准症结,制定印发,建立整改台账,实行整改销号管理,将巡视组反馈的问题和意见逐一进行分解,落实到每位领导班子成员,保证了整改事项“件件有方案,事事有人抓”。

在统筹协调抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任xxx项整改事项的直接责任领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤个步骤推进整改,确保各项整改工作任务高质量地按期完成。

    周密安排会前准备工作。精心制定会议方案,对会前、会中、会后等各环节工作做出周密安排。组织专题学习,提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央关于巡视工作特别是突出政治巡视的部署要求上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础;撰写对照检查材料,xxx同志主持起草领导班子对照检查材料,提交xx党委集体研究审定,xx班子成员自己动手撰写个人发言提纲,并报党委书记xx审阅把关。严肃认真的开好民主生活会。在巡视整改专题民主生活会上,xxx同志代表领导班子作对照检查,围绕巡视组指出的党委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不够、党的建设工作薄弱、“两个责任”落实不到位、工程建设领域管理不规范、彻底肃清xxx案余毒不够、作风建设不够扎实、上一轮巡视整改不到位等xx个方面问题,逐项查摆突出问题,逐条梳理剖析根源,并提出切实可行的整改措施。随后,xxx同志带头作个人对照检查,开展自我批评,带头接受其他领导班子成员的批评,为开好民主生活会做了较好的示范,此次巡视整改专题民主生活会得到省委督导组的高度肯定。

把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容,进一步落细落实巡视整改工作,xxx同志推动制定了,实行“挂图作战”,采取分片督导、定期调度、签字背书、报告反馈、通报问责和台账管理等措施,切实加强巡视整改督导工作,实行倒计时工作制,倒推完成时限,倒逼责任落实,保障巡视整改工作有序推进。每周到责任单位或部门现场督导,逐项逐条进行查证支撑材料,并对整改工作给予相应的建议。每周召开督导工作调度例会,分析现场督导工作的困难或问题,研究部署下一步巡视整改督导工作。

xxx同志定期主持召开巡视整改专题会议,听取各责任单位、责任部门负责人关于巡视整改工作进展情况汇报,以及巡视整改工作督办情况汇报,定时调度整改工作,及时研究解决实际工作中存在的问题,确保巡视整改工作整体有序推进。

xx同志带队主动向xxx厅纪检监察组汇报巡视整改工作进展情况。

次日主持召开xx党委会,传达贯彻xxx厅纪检监察组提出的工作要求,要求各责任主体防止以组织落实代替思想落实,真正做到思想认识到位,防止以文件落实代替工作落实,真正通过整改促进工作,防止以制度落实代替实际成效落实,真正取得整改工作成效。

x月x日,xxx同志向xx副省长汇报巡视整改工作情况和下一步整改工作安排,并提出整改目标,既立足于解决具体问题,又深入分析和查找深层次原因,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,加强源头治理。

乡镇巡视巡察整改落实情况报告

1.关于“三重一大”决策制度落实不到位,决策过程缺少详细记录,没有全面反映每位参会成员的意见建议的问题。

一是严格落实“三重一大”制度,对需要表决的事项,严格征求了每位班子成员的意见建议,进一步细化参会人员、列席人员、请假人员情况,以党委会议形式表决,同时由党委秘书认真记录每位成员的发言情况。列席人员不再发表意见建议,不再进行表决。二是组织人员到县委办公室进行了学习,完善并提升党委会议记录标准档次,并且严格按照参会范围组织会议。三是按照整改任务分工及整改时限,倒排工期、夯实责任,严格按照上级要求及时间节点上报资料,镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主要领导签字背书,村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。

2.关于农村“三资”管理不规范、村务账目管理知晓率低、坐收坐支的问题。

一是强化农村“三资”监管督查力度,每季度调度一次,督促农村财务及时报账,避免坐收坐支,对报账不及时的村负责人进行了提醒谈话,督促抓好问题整改。二是对财务账目进行一季度一张榜公示制度,且时间不少于7天,加大对农廉网的宣传力度,切实加强群众知晓率。三是配齐专业人才队伍,今年12月,将一名有5年会计工作经验的人员调到经管站,切实提高业务水平。

3.关于党委落实意识形态责任制不严格,2016-2017年没有落实“每年至少两次专题研究意识形态工作”“每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作”。

一是压实党组意识形态工作主体责任。制定《意识形态工作责任清单》,把意识形态工作纳入党建工作责任制考核,纳入领导干部目标管理,纳入民主生活会和领导干部。

述职报告。

重要内容。每年党组会至少2次专题学习意识形态工作、研究意识形态工作,研判形势,明确努力方向。党组书记履行第一责任人职责,带头抓意识形态工作,做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是完善理论学习年度计划,按季度细化学习内容,根据实际变化,及时调整充实学习内容。7月份组织一次意识形态工作专题理论学习,及时学习传达习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和中央、省市县委关于意识形态工作的重要文件精神。三是加强网络意识形态工作。修改完善政务微信、网站管理制度,健全管理员和网评员队伍。加强网络信息管理,规范干部职工网上信息传播行为,严防网络意识形态渗透。

4.关于媒体融合发展滞后,推进融媒体建设缺乏有效针对性措施,没有形成具有较大影响力的区域性融媒体品牌。

一是加强外宣力度,将本地特色农产品、改革创新举措、民生实事通过日报、农业农村报进行宣传,提高了知名度。二是完善人民政府公众号,增加“服务在线”“为民服务”窗口,将计生、民政、城建、市场监管等88个办理事项梳理清晰,夯实“最多跑一次”改革成果。

5.关于民主生活会质量不高,辣味不足的问题。

一是充分做足会前准备,党委书记履行“第一责任人”职责,带头听取意见、带头谈心谈话,带头检视剖析,主持起草班子检视剖析材料,审阅把关其他成员的检视剖析材料,学习研讨、听取意见、谈心谈话、撰写检视剖析材料等各环节扎实到位。二是各位班子成员之间讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,自我批评实事求是、敢于揭短露丑,将批评意见具体化、实例化。接受批评的同志虚心听取意见,达到了“团结―批评―团结”的目的。

6.关于基层组织建设存在薄弱环节。

一是明确工作任务,推动责任落实。明确了主要负责人对从严治党负主体责任,领导班子履行“一岗双责”,抓好落实分管范围内的从严治党工作,加强对分管范围内的管理、教育和监督。组织开展好村级党支部和机关支部的“主题党日”活动,要求每名机关干部都要以党建指导员身份,按时参加所包村支部的组织生活。二是凝心聚力抓党建,提升党建工作服务中心,建设队伍能力。开展10期“淬火”工程,涵盖660名党员和积极分子,调动党员干部干事创业积极性,凝聚推动发展正能量。三是积极发展农村后备干部,今年在“青年创业致富带头人”中发展吸纳党员39名,有效补充了农村党支部新鲜血液。

二、存在的问题。

(一)攻坚克难勇气不足,担当作为、狠抓落实力度不够。工作中有时候会有畏难情绪,“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准,满足于不出错、过得去。我镇招引的项目质量不高、新兴产业少,推动高质量发展的思路不宽、办法不多,新旧动能转换成效不明显,重复投入多,技改项目少。

(二)关于2017年度双管部门工会福利发放问题。2017年部分双管部门工作人员按镇上机关干部统一管理,签到签退、包村扶贫,发放了工会福利,经巡视整改,我镇决定年底前追回双管部门人员发放的福利。

(三)形式主义、官僚主义仍然存在。工作微信群过多,工作落实靠老套路,存在“重安排、轻落实”的情况,以文件贯彻文件,会议贯彻会议现象较为普遍,文山会海并没有减少,基层减负未落实到实处。

三、

今后整改工作打算。

镇党委将坚持抓整改落实力度不减,对巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)加强宣传提高参与度。

通过学习、宣传、教育,增强广大党员干部参与巡视整改的积极性,让全体党员干部认识到巡视整改工作不仅仅是领导干部和少数部门的事情,而是全镇的重要工作,树立巡视整改没有局外人的意识,切实增强各支部和广大党员干部巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时,按要求向党内和社会公开整改情况,自觉接受党员干部和社会各界监督。

(三)严格落实党委主体责任。

班子成员要按照职责分工和“一岗双责”要求,带头主动认领问题,主动承担整改任务,加强协调配合。各牵头责任部门要细化措施,建立问题清单、任务清单、责任清单和措施清单,压紧压实责任,确保整改成效。

党委书记落实巡视整改情况的报告

根据中央统一部署,2018年2月23日至5月23日,中央第十二巡视组对广东省委进行了巡视。2018年7月16日,中央巡视组向广东省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

广东省委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,严格按照中央巡视组的要求狠抓整改落实,省委主要领导同志主持、部署、协调、督办,层层压实主体责任,全省上下雷厉风行、全力以赴做好巡视“后半篇文章”。经过两个月的努力,整改工作取得阶段性成效。

习近平总书记关于巡视工作的重要讲话立意高远、内涵丰富、思想深刻,体现了鲜明的问题导向和深沉的忧患意识,体现了顽强的意志品质和强烈的历史担当,是我们做好巡视整改工作的根本遵循。省委坚持把学深悟透习近平总书记重要讲话精神贯穿巡视整改工作全过程,提高政治站位和政治觉悟,做到思想高度统一、行动高度自觉、步调高度一致,确保巡视整改始终沿着正确方向推进。

(一)深刻领会习近平总书记有关重要论述,以高度的政治自觉抓整改。在7月16日的巡视情况反馈会议上,李希同志就表示要把抓好巡视整改作为“两个维护”的政治要求和具体行动,高质量完成巡视整改任务。当天下午,李希同志又召集省有关领导同志专题学习习近平总书记重要讲话精神,部署在全省集中传达学习,在学懂的基础上进一步弄通做实。一是全方位学习领会。省委结合学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合对换届以来巡视监督和纪律检查发现问题的剖析,结合对中央巡视组指出问题的反思,深刻领会习近平总书记重要讲话蕴含的政治立场、政治方向和政治要求,进一步提高政治站位、强化政治自觉,把思想和行动统一到党中央关于深化巡视工作的决策部署上来,把习近平总书记“五个持续”的重要要求落到实处。二是全覆盖传达贯彻。省委部署在全省各级党组织传达贯彻,专门向省级老同志传达习近平总书记重要讲话精神、通报中央巡视反馈意见和省委整改安排,全省推进巡视整改工作动员会议以视频形式开至县级,媒体宣传同步跟进,把习近平总书记重要讲话精神贯彻到全省党员干部。通过持续深入学习领会,省委认识到,巡视是政治巡视,中央巡视是代表党中央对广东进行的“政治体检”;巡视发现的问题虽然表现形式多种多样,但本质上都是政治问题;巡视反馈意见经过了党中央的研究,是代表党中央交给被巡视党组织的政治任务。省委自觉从思想和政治上深刻反思,深入查找在政治担当上存在的问题和不足,在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署上存在的温差、落差和偏差,更加清醒认识到巡视整改落实的重大政治意义,更加具体认识到对党忠诚、为党分忧的实践要求,更加坚定了坚决改、彻底改、改到位的信心和决心,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓整改,决不辜负总书记、党中央的信任和期望。

(二)深刻领会习近平总书记有关重要论述,以强烈的政治担当抓整改。省委深刻认识到,抓好巡视整改是“四个意识”的“试金石”,也是检验“两个责任”的重要标尺,必须把坚持党的全面领导贯穿全过程,以彻底的自我革命精神抓整改,党组织一把手必须直接抓、抓具体、抓到底。重点从4个方面拧紧压力阀、打好组合拳。一是加强领导,以上率下。在中央巡视情况反馈会议上,李希同志代表省委表态“完全拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改”。李希同志担任省委巡视整改落实工作领导小组组长,带头履行主体责任,主持制定省委整改落实方案,赴各地调研督导,对重要专项工作进行协调,对重点线索核查、重大问题处置、重要制度起草亲自过问,专题听取汇报,提出指导意见,在巡视反馈以来两个月时间里先后就巡视整改工作作出54次批示。二是细化分工,专人督办。省委整改落实方案把中央巡视组指出的6方面问题和提出的7方面意见建议逐一分解细化,对应提出111条整改措施,每一条都由省领导同志根据分工负责。领导小组下设办公室,抽调骨干集中办公,专门负责综合协调、跟踪调度、督导检查等工作。对整改任务实行分类管理,按照具体问题立行立改、重点问题专项整治、长期推进工作持续深化的标准分类建立台账,专人负责督办,与各责任单位上下联动、实时对接,每周梳理对账,滚动跟踪盘点,确保问题无一放过、线索无一落空、意见逐项落地。三是统分结合,强力推进。省委统一部署,省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组,21个地级以上市党委和省直各单位党组(党委)都成立领导小组及其办公室。各责任单位分头制定方案,建立会商机制,开通“绿色通道”,顺畅沟通、密切配合,形成强大合力。四是严肃纪律,压实责任。省委加强对巡视整改落实情况的监督,充分发挥省领导批示督办、省委重点督查、省纪委监委和省委组织部日常监督、各单位自上而下督导和舆论监督的作用,形成强有力的压力传导效应。把一把手责任落实情况作为省委督查、巡视巡察、纪律检查和派驻监督重点内容,对整改不落实、新官不理旧账、搞虚假整改的,通过约谈通报正面督促,通过严肃问责反向倒逼,见真章、动真格、求实效,坚决向习近平总书记、向党中央、向全省人民交出一份合格答卷。

(三)深刻领会习近平总书记有关重要论述,以坚强的政治定力抓整改。习近平总书记的重要论述充分揭示了党的十八大以来巡视作为治标之举和治本之策,在发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展方面发挥的重要作用,对于我们从战略和全局高度谋划和推动整改具有重要指导意义。省委深刻认识到,巡视整改事关广东长远发展,必须保持政治定力,放在“五位一体”总体布局中来谋划,放在“四个全面”战略布局中来部署,放在“四个走在全国前列”目标任务中来推动。在全省推进巡视整改工作动员会议上,李希同志提出巡视整改既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,切实发挥巡视标本兼治战略作用。省委坚持通盘考虑、系统谋划,把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手、作为推动广东改革发展的强大推动力,总揽全局、协调各方,着力在“四个结合”上下功夫,以高质量整改推动开创各项事业新局面。一是把抓整改与抓发展结合起来,推动经济社会持续健康发展。统筹中央巡视整改和党中央、国务院其他专项督察整改,坚决完成三大攻坚战等重大政治任务。省委书记、省长带头挂帅整治河流污染等老问题,广东在同批“回头看”10个省区中评价居前列。贯彻落实省委十二届四次全会部署,召开系列全省性会议,对科技创新、全面深化改革、乡村振兴、精神文明建设等重点工作进行部署安排。今年1—8月,全省经济运行保持总体平稳、稳中向好,主要经济指标增幅在合理区间,上半年gdp增长7.1%,质量效益持续提高。二是把抓整改与抓改革结合起来,用好改革开放关键一招。深入实施《关于加快推进新时代全面深化改革的若干意见》,立足改革开放40周年新起点,抢抓粤港澳大湾区建设的重大历史机遇,着力抓好“一核一带一区”区域发展格局调整、降低制造业企业成本支持实体经济发展、促进民营经济高质量发展、进一步扩大对外开放积极利用外资等一批标志性引领性重大改革,推动新起点上改革开放再出发。三是把抓整改与抓环境结合起来,全力把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。通过巡视整改、纠正“四风”,以优良的党风政风带动社风民风,全力维护国家政治安全,妥处各类涉稳、涉访系列问题。按照中央的部署要求深入推进扫黑除恶专项斗争,着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。四是把抓整改与抓党建结合起来,充分发挥伟大工程的决定性作用。贯彻落实新时代党的建设总要求,印发《关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的意见》,从10个方面提出务实管用的举措。印发加强党的基层组织建设三年行动计划,实施基层党组织“头雁”工程、基层正风反腐三年行动,努力把各级党组织锻造得更加坚强有力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,团结带领全省人民进一步解放思想、改革创新,进一步真抓实干、奋发进取,以“四个走在全国前列”的实际成效,践行习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量和实践力量。

对照中央巡视反馈的6个方面主要问题,省委梳理成15条,再逐条进一步分解细化,逐个落实牵头领导、整改主体和整改措施,强力推进整改落实。

(一)学深悟透、融会贯通上有差距问题。

省委确定了“抓两头带中间”的整改思路,突出抓好领导机关和基层的学习贯彻。省委常委会带头强化理论武装,带着执着信念学,带着深厚感情学,带着责任使命学,带着问题联系实际学,做到内化于心、外化于行。加强对基层指导,针对不同层级党员干部的特点采取不同的方式方法,鼓励支持基层探索,及时总结推广好经验好做法,确保学习平台更接地气、学习活动更持久、学习效果更明显。

1.针对学用结合不够问题。一是进一步提高政治站位。从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”的高度,从践行“两个维护”的高度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为省委理论学习中心组学习的首要内容和省委常委会会议的第一议题,全面学、贯通学、深入学,形成制度和习惯。今年1—9月,省委共召开6次理论学习中心组学习会,都以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容;共召开41次省委常委会会议,有111个议题专题传达学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央重大决策部署。二是坚持不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神和中央重大决策部署,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终同党中央保持步调一致,确保党中央各项政令在广东畅通无阻。对习近平总书记重要指示批示,省委第一时间召开书记专题会议、省委常委会会议传达学习,认真研究制定贯彻落实举措。建立习近平总书记重要指示批示和中央重大决策部署督办机制,及时分解交办任务,认真跟踪督促落实,如实报告落实情况。三是坚持以习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神统揽广东工作全局。以“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”为目标,坚定践行新发展理念,细化标准要求,经常对表对标,及时校正偏差,确保广东各项事业始终沿着正确方向前进。召开省委十二届四次全会,把习近平总书记重要讲话精神转化为具体的发展思路、目标要求和“1+1+9”任务举措,并建立抓落实的制度机制,推动“四个走在全国前列”“两个重要窗口”重要要求落实到位。