新建设规划大全（13篇）

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医院建设规划

陵城区中医院成立于1989年，现已发展成为一所集医疗、教学、康复、保健为一体的二级甲等综合性中医医院，走在了全市同级中医医院的前列。医院占地面积633平方米，建筑面积3900平方米，开放床位400张。现有在岗人员400人，编制人员234人，无编聘用人员88人。400名在岗人员中有专业技术人员370人，管理人员7人（院级领导），行政财务人员14人。在职职工中具有高级职称医务人员15人，具有中级职称的医务人员98人，初级职称的医务人员121人。设职能科室14个、临床科室14个、医技科室8个，拥有国家重点专科1个（针灸理疗康复特色专科），省级重点专科2个（肝病科、脑病科）、山东省中医药预防保健服务中心1个，现为国家中医综合防治高血压陵县示范基地。

随着医改工作的不断推进，在政策、投入等方面，将进一步加大对中医药事业发展的促进和扶持。同时，随着人民群众生活水平的不断提高，对中医医疗服务也将提出更高的要求，在养生、养老和保健方面中医药所具有的独特优势和疗效将发挥更大的作用。中医医院建设和事业发展面临前所未有的发展机遇和挑战。

善，同级综合医院的整体技术水平和社会资源占有率具有明显优势。全市医保统一报销，周边县级医院竞争发展能力显著增强，医院面临越来越紧张的医疗资源竞争局面。

从医院自身发展能力看，由于建院时间较短，基础相对薄弱，在人才技术力量、中医特色和专科专病建设，以及科研等多方面存在诸多薄弱环节和亟待解决的实际问题，主要表现在高层次技术人员结构配备不尽合理、中西医业务发展不尽平衡，中医特色与专科优势不够突出，科技创新与科教能力亟待加强，综合服务能力有待于进一步提高等等。

（一）总体思路和发展目标。

建设“中医特色突出、综合服务功能强、专科优势明显的现代化综合性中医医院”

（二）2016—2020年建设与发展规划具体思路和目标。

按照《中医医院建设标准》及二级甲等中医医院标准化建设要求，积极推进医院门诊病房综合楼总体规划布局，使医院医疗、科研、教学、预防、保健功能进一步完善。新建成的中医院业务用房面积达3万平方米，开放床位400张，设有查体中心、妇女保健中心、内镜中心、肿瘤治疗中心、名医堂、中医药文化展厅，设国标层流手术室7间，层流重症监护室床位，层流透析室，妇产科设ldr产房三间。

2020年前，整个院落设计为绿茵式停车场，沿后院西和北院2。

以医疗质量为核心，严格执行医疗核心制度，健全完善医院规章制度和人员岗位责任制度，实现科室规范化管理，不断提升医疗质量和服务水平；以病历质量、基础护理质量、医院感染控制为重点，形成质量持续改进的激励机制；不断优化常见病种、优势病种的诊疗方案，实施中医特殊的临床路径管理，调整医院收入结构，推进医改进度。按照《中医医院中医护理工作指南（试行）》开展中医护理工作，执行《中医护理常规技术操作规程》，积极开展辨证施护，提供具有中医药特色的康复和健康指导；进一步提高急诊急救能力，优化“院前急救、急诊、住院、手术”绿色通道流程；重视医疗纠纷防范，探索建立第三方医疗纠纷调解机制，加强医患沟通，形成及时、高效的矛盾纠纷隐患排查和处理机制，维护正常的诊疗秩序。

3、人才队伍建设。

植一批名医，提高人员整体素质，为推动中医药业务不断发展奠定人力基础。到2020年，临床一线医师本科以上学历占70%以上，护理人员大专以上学历90%以上，中医药类别人员比例达到70%以上。

4、临床科室与专科专病建设。

进一步拓展专业科室设置，加强科室规范化建设，优化常见病、中医优势病种中医诊疗方案，加强配置中医诊疗设备，大力提高中医治疗率和中药饮片使用率，并达到中医医院管理年和二级甲等中医医院的规定要求；紧紧围绕“大专科、小综合”的工作目标，强化医院专科专病建设，打造医院核心竞争力。完善名医工作室功能，强化名老中医效应，积极开展名老中医学术经验继承和中医药适宜技术推广工作。2020年前，进一步提升肝病科、脑病科在本区域的综合竞争力。利用国家级重点专科针灸理疗康复特色专科、中日友好医院陵城区培训基地和山东省脑瘫儿康复中心的品牌效应，做大做强康复科，使之成为区域龙头，进一步发展心脏康复。通过天津中医药大学第一附院、山东省肿瘤医院的专家帮扶，利用国家卫计委肿瘤微创综合治疗示范基地的品牌，将肿瘤科发展成中西医综合治疗肿瘤重点专科。利用国家政策，争取使心病科、骨病科成为省级重点专病建设项目；使内科，妇产科、普外科等专科功能得到进一步增强和发挥，努力建成内窥镜治疗中心，最终在我院形成系统完善、中医特色鲜明、临床疗效显著的诊疗体系。

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5、加强中药资源优势的利用和发挥。

按照《医院中药房基本标准》的要求，合理调整中药房的布局，严格执行有关中药饮片、中药煎药室、中药饮片处方等有关规定，规范临床用药行为，推广使用院内中药协定处方，大力提高中医药（中药饮片、颗粒剂、中成药和中药制剂）使用率。推进中药膏方的宣传力度，提升中药膏方和中药饮片在治未病和中医养生保健中的使用率。加强医院中药制剂的临床研发和应用，加强标准化中药制剂室建设。到2020年，全院中药饮片使用量达到药品使用总量的25%以上。

6、中医药预防保健功能建设和卫生应急工作。

按照国家中医药管理局《关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》、《中医预防保健服务提供平台建设基本规范》等相关要求，做好中医预防保健服务的整体规划，加强中医药预防保健服务中心基础设施建设，完善服务区域设置、专项技术人员及相关设备配备，以中医“治未病”为核心理念，规范开展中医预防保健服务。力争于2020年基本建成本区域内中医预防保健服务中心和指导中心。

提高应对突发公共卫生事件的医疗救治能力，健全完善重点传染病等疫情防控预案和工作机制，不断加强传染病医疗救治队伍建设，定期开展突发公共卫生事件应急处理相关知识、技能的培训，满足重大突发公共卫生事件的医疗救治需要，突出发挥中医预防保健服务在卫生应急工作中的作用。

7、加强医院文化建设，形成中医药特色服务品牌体系5。

坚持“以人为本”的服务理念，形成规范的中医药特色诊疗服务体系，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化。2020年前，完成“国医堂”以及“中药百草园”“中医文化长廊”等庭院中医药文化标识建设，在门诊显要区域以及中医药预防保健服务中心、名中医工作室、针灸推拿科、骨伤科、肛肠科等中医优势专科诊疗区设置中医药知识宣传版面，让就诊患者从就诊流程和环境条件感受到浓厚的中医药文化氛围。并借助广播、电视、报纸和网络等主流媒介力量，理论宣传、新闻宣传、社会宣传“三位一体”，积极营造良好的舆论氛围，树立医院中医特色服务品牌优势，扩大医院综合影响力。

8、加大资金投入力度，完善必备设施配置。

多渠道筹资，并争取政府优惠扶持，重点加强医疗业务用房基础建设；支持综合服务功能强，中医药特色突出的重点专科建设；加强优秀技术人才的引进和培养，必需设备配备等。结合医院发展实际，五年间计划筹资并投入1.2亿元，用于：1、康复科业务用房新建、完善康复医疗仪器设备配置、医疗流程再造与优化、人员培训、技术更新等。2、购置核磁共振、大“c”型臂、床头dr机，提高我院诊断治疗水平。3、更新内窥镜系统，建立内镜中心，培训内镜技术人员。严格流程，加强资金监管与使用，确保按期完成任务目标。

美丽乡村建设规划

为深入推进我镇美丽乡村建设，进一步提升我镇整体形象，根据《凤山县美丽乡村建设三年行动计划（20xx-20xx年）》的总体部署和《清源镇美丽乡村建设三年规划（20xx-20xx年）》，结合我镇实际，特制定实施方案如下：

按照“突出重点、全面推进、打造精品”的总要求，打造团山、万宝、新发、延河4个产业精品村，打造“团山—万宝—新发—延河—兴安”22公里美丽乡村示范带，培育星光、盘龙2个文化特色村，形成“平安—盘龙—星光”等村庄连片重点特色旅游区块，通过以点带面、以线带面，全面提升我镇美丽乡村建设的整体水平，力争创建哈尔滨市“美丽乡村”建设先进镇。

（一）着力推进村庄优化整合。按照“规划科学布局美”的要求，建立健全规划体系、分类推进村庄整治，努力提升农民居住条件。

1、建立健全规划体系。依托县级总体规划，结合清源镇实际，进一步完善美丽乡村建设规划，形成以城镇建设总体规划为龙头，精品村（万宝村、团山村）、特色村（星光村、盘龙村）、中心村（延河村、平安村）、提档村（新发村、顺兴村）村庄发展规划为基础的规划体系，在编制规划过程中，注重把产业发展、旅游开发、环境保护、民生工程等有机结合，使规划引领美丽乡村科学发展。

2、加强基础设施建设。一是实施自来水改造工程。彻底改善城镇居民吃水状况。投资238.2万元，启动供水新管网建设，延河中心村建自来水井房1座、配套供水设施，入户管线18930延长米。万宝、团山、新发3个村铺设管线14400延长米。二是实施道路硬化工程。投资983.2万元，硬化延河村屯内路7.6公里（中心村4.7公里、西岗屯2.9公里）,达到城镇内道路硬化全覆盖。延河中心村铺步道板22800平方米，延河村、万宝村、新发村铺边沟17120延长米。

（二）着力推进人居环境提升。按照“村容整洁环境美”的要求，健全机制，突出重点，努力构建优美的农村人居环境。

1、深入实施环境整治行动。深入推进以“两清两治一绿”（清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六乱、村庄绿化）为重点的农村环境综合整治活动。延河中心村等重点村成立专职环卫队，配备环卫设施，配足配强保洁员，加强环卫一体化建设，延河村、万宝村、新发村建垃圾填埋场各1个，安装垃圾箱160个，重点抓好日常垃圾“日日清”工作，重点抓好资金保障和督查考核工作，初步形成农村环卫长效管理机制。

2、加强农村优美环境建设。投资550万元，延河中心村建休闲广场7150平方米、安装路灯100盏。万宝村实施湿地公园二期建设，修护坡2000平方米、建橡胶坝、景观小品等。新发村改建休闲广场1万平方米，铺彩砖6000平方米、硬化篮球场600平方米、修绿地1000平方米，安装广场灯8盏、体育健身器材10套。万宝、团山、新发等6个中心村栽植绿化树10000株，铺草坪6000平方米，栽果树2000株。建设城镇新型住宅区，计划投资1728万元，在柳河粮库原址，建设新型住宅9600平方米。

（三）着力推进农民创业增收。按照“创业增收生活美”的要求，推进产业集聚升级，拓展农业产业功能，促进农民创业就业，构筑高效的农村生态产业体系。

1、加快发展高效生态农业。围绕稻米、果蔬、肉鸡、苗木四大主导产业，计划投资2294万元，重点打造“一带三园五区”。“一带”即以22公里铁通公路沿线村为重点的现代农业经济发展带；“三园”即团山特色果蔬示范园200亩、万宝现代农业综合示范园4000亩、新发水稻现代农业示范园3000亩。“五区”为以星光村现代养殖小区为代表的万宝、团山、顺兴、福山5个标准化肉鸡养殖小区。2015年团山果蔬园新建大棚6栋、720平方米；万宝现代农业综合示范园扩建380亩，积极发展水田农机合作社，引进稻米深加工企业，做大做强稻米产业。实施星光现代化立体养殖小区二期建设工程，新建大棚4栋、5000平方米，配套库房、办公区、生活区各200平方米，粪便处理区400平方米，硬化净道、污道各1000延长米，建设小区与小区之间隔离水塘、绿化带12000平方米,建成花园式养殖小区。对万宝、团山、福山、顺兴4个标准化肉鸡养殖小区提档升级，维修鸡舍20栋、维修道路1200延长米，更换栅栏1500延长米，修边沟1200延长米，购刮粪机、热风炉2套，建饲料仓库1座。扶持黄牛和绒山羊养殖，引进有机生物肥生产项目，延伸产业链。

2、提升发展乡村生态旅游业。发挥延河特色产业和资源优势，申报万宝村、盘龙村省级美丽乡村旅游扶贫村，重点抓好万宝村采摘园观光游、盘龙村垂钓休闲游、星光农庄农家乐等特色旅游业开发建设，形成乡村绿色生态旅游链条。

（四）着力推进文明乡风培育。按照“乡风文明身心美”的要求，加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产方式和行为方式，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

1、丰富农村文化生活。积极实施乡风文明“五个一”活动，即开展一项主题教育、一项德育计划、一个文明结对共建活动、一批“星级文明生态户”评选，一批文明村创建，全面提高农民文明素养。以农村基层活动场所为依托，建立一批农村业余文体活动队伍，组织“欢乐进农家”等系列活动，形成农村生态文明新风尚。

2、促进乡村社会和谐。进一步完善农村教育医疗、文化体育、养老保障等公共事业配套能力，实现城乡基本公共服务均等化。加强农村社会管理，推进便民服务中心建设，深化完善“网格化管理、组团式服务”的农村社区管理模式，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策民主化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

第一阶段：宣传发动阶段（20xx年1月至3月）。积极宣传“美丽乡村”建设的目标和内容，发动全镇各村委会积极参与“美丽乡村”建设，提高“美丽乡村”创建质量和参与度。

第二阶段：推进创建阶段（20xx年4月至9月）。全镇各村委会结合本单位实际，制定具体实施方案，积极开展“美丽乡村”建设，使乡村环境整治持续改善，镇村面貌明显改观，富民工程全面实施。

第三阶段：全面深化阶段（20xx年10月至2015年12月）。积极打造我镇“美丽乡村”典型，巩固改造成果，形成长效机制。

（一）加强组织领导。美丽乡村建设工作是一项系统性的建设工程，镇党委、政府是实施主体，村“两委”是创建主体。镇里建立了以镇主要领导为组长的美丽乡村建设领导小组，领导小组下设办公室，负责全镇美丽乡村建设的计划安排、指导协调和督查考评，同时各村也要成立相应的工作班子，由党支部书记和村民主任负总责，各网格组长、驻村干部要负责指导联系村各项工作的落实，镇各站、办负责创建工作的业务指导，做到分工明确，责任到人。

美丽乡村建设规划

前言。

在中国进入全面建成小康社会决定性阶段，十八大报告明确提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。

2012年11月16日，江宁区规划局召开相关街道和深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司参加的资源调查及规划座谈会并开展现场踏勘、部门访谈、资料收集等工作。

2012年12月4日，区政府转发实施了由我局制定的《“美丽乡村美丽中国江宁示范区”规划工作方案》，可简称为“116”规划。主要包含了1项资源调查，1个整合规划和6个专题规划。具体分工如下：

2012年12月5日，初步完成资源调查（初步方案）及行动规划技术方案，上报市规划局。2012年12月6日，深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司进场开展补充调研并与我局对接规划编制工作。

2012年12月11日至12日为借鉴安吉先进经验，我局和编制单位（深圳蕾奥）赴浙江安吉县就美丽乡村建设经验进行学习和考察。

2012年12月25日，我局邀请市规划局、区相关部门及街道召开初步规划思路及相关专题汇报会，对初步规划思路进行讨论并提出修改意见，明确了各专题编制主体及下一步工作安排。

2013年2月5日，召开全市农村工作暨美丽乡村建设大会，进一步明确各职能部门分工。2013年3月8日，我局向市规划局主要领导，初步中期规划成果，提交阶段性汇报材料。

二．预期效果。

规划的上述成果，目标是到2017年，通过十大任务具体分解，完成江宁“美丽乡村美丽中国”示范区的建设，率先达到“五美”建设标准，成为大都市近郊区休闲旅游的标志区、农民幸福生活的典范区、美丽乡村建设的样板区。

xxx美丽乡村江宁示范区立足于建设“中国大都市近郊地区美丽乡村示范区”的总体目标，作为江宁探索大都市近郊区城乡统筹发展的有效抓手，通过促进乡村旅游发展和农民收入增加等努力，切实解决三农问题，为全区的美丽乡村建设进行积极探索。

一是突出规划引领。以相关规划为引领，以国土资源部转变土地利用方式创新试点为契机，进一步优化完善新型城乡聚落体系；充分考量资源禀赋、产业现状、村庄布局、历史文化等因素，科学制定美丽乡村建设规划，明确美丽乡村建设蓝图和目标，优化建设路径和方法。

二是突出标准制定。制定《美丽乡村考核评价体系》，强化指标体系的针对性、适用性和可操作性，切实以美丽乡村建设推动农业农村各项事业全面发展。

三是突出因地制宜。在美丽乡村创建活动中区别现代农业和生态旅游不同的主导业态，分别提出不同的创建要求，选择不同的创建目标，体现美丽乡村建设的不同个性和特色。四是突出机制创新。按照相关部署，进一步加强组织领导和宣传，制定详细的工作推进计划，分解落实工作目标和责任，形成政府主导、部门协同、社区主体、社会各界和农民群众广泛参与的工作推进机制和整体合力。

[国家美丽建设的战略要求]十八大将生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设形成“五位一体”总体布局，出建设美丽中国的战略构想。并指明了进行生态建设的四个方面：优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设。

[xxx城市战略的要求]xxx市提出率先实现基本现代化的战略目标，城乡统筹是举措关键，如何解决三农问题是战略目标能否实现的关键。

在国家与城市的战略要求下，xxx市提出打造“美丽乡村、美丽中国”示范区的战略设想，并制定了详细的工作计划和建设内容，本次规划是其中的重要组成部分。

1.2.总体要求。

2013年2月5日全市农村工作暨美丽乡村建设大会通过《关于推进美丽乡村示范区建设的实施意见》，里面对美丽乡村的建设提出了5大主要目标和十大任务。市政府要求在新三区和两县打造五个“美丽乡村美丽中国”示范区，并将江宁片区作为试点先行先试。

美丽乡村五大目标：空间优化形态美、功能配套村容美、业兴民富生活美、生态优良环境美、乡风文明和谐美。

1.3.发展条件分析1.3.1.自然地理现状（1）气候。

规划区属于北亚热带季风气候区，气候温和湿润，四季分明，无霜期较长，平均达224天，雨量充沛，春温夏热、秋暖冬寒、光照充足、四季分明，气候条件优越，年平均气温为15.50c，年平均降雨量为1005.7毫米左右。

（2）地形地貌。

规划区位于长江三角洲平原，属于丘陵河谷，地形以岗丘平原为主，主要体现为低山丘陵地貌，地势中部高，东、西部低，境内丘陵、山区、冲田、岗地相互交错，地形复杂。

规划区中部山体为xxx南部重要生态廊道，自北向南带状绵延，其中云台山峰最高，海拔319米,山峰海拔高差小，其间散布大小不一的水库与湖泊。

（1）行政区划。

规划区共涉及4个街道的52个社区，656个自然村，其中包括：横溪街道18个社区，236个自然村，谷里街道11个社区，141个自然村，江宁街道17个社区，229个自然村，秣陵街道6个社区，50个自然村。

表1.1规划区涉及各街道社区名录（2）经济发展概况【美丽乡村规划方案】。

规划区四个街道中秣陵街道经济发展最好，经济总收入、国内生产总值、财政收入、固定资产投资完成额以及农民人均收入等经济指标均位于首位。其次为江宁街道，而谷里街道的农民人均收入较高。秣陵街道二三产的比例较高，分别达到54%和41%，农业增加值的比例最小仅5%。谷里街道一二三产比例为18:55:27工业的比重最高。江宁街道一二三产比例为22:38:40，三产的比重最高。

规划区各社区一二三产业的收入存在明显的差异。其中服务业收入和工业收入均呈现明显的由东向西逐渐降低的趋势，其中横溪社区和云台社区服务业和工业收入均较多。其次新杭社区、胜家桥、云山、谷里、祖堂社区的服务业收入排名靠前，而甘泉社区、红旗社区、云台社区、向阳社区的工业排名较靠前。中西部社区的农业收入较多，其中南山湖和丹阳社区最多，其次为清修、牧龙、陆郎、荷花、甘泉湖和许呈社区。

规划区农民人均收入整体较好，2011年除了大盛社区以外，均大于13000元远高于全国6477元的平均水平。其中清修、南山湖、甘泉湖、谷里、祖堂、横溪和西岗社区的农民人均收入大于17000元。

山湖、谷里和丹阳社区的人口最多，大于5000人。其次荷花、横溪、许呈和西岗社区的人口均大于4000人。总体上看，规划区人口有向东部社区集中的趋势。

规划区的农用地较多，除了天然社区之外，其他社区的人均农用地均大于1亩，而大部分社区的人均农用地在2亩以上。其中横山和洪幕社区的人均农用地最多在6亩以上。

图1.1重要社会经济指标图。

表1.2各街道社会经济发展概况统计表（3）聚落体系。

美丽乡村规划方案(二)：2015乡村生态旅游项目实施方案美丽乡村规划方案。

2015年。

第一章项目概况1.1、规划背景。

自改革开放以后，随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，回归自然、贴近自然、融合自然的乡村旅游作为一种新的旅游方式便应运而生，越来越受到游客的青睐，逐步成为游客最多、人气最旺、条件最方便的旅游目的地。乡村旅游成为一个品牌，这是时代的产物，也是历史的必然。乡村旅游现已成为推进城乡基础设施和城乡生态环境建设的新载体、帮助农民增收致富的新渠道、促进农村经济结构调整和特色经济发展的新动力、转移吸纳农村剩余劳动力的新途径，提高农民素质、加强农村精神文明建设的新形式，其发展对于构建社会主义和谐社会，促进人与自然和谐相处、人与社会和谐相处都具有重要的意义，是全面落实科学发展观的一种有益尝试和实践。

在党的十六届五中全会上通过的十一五规划建议，明确指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。根据胡锦涛同志总结的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主社会主义新农村建设要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。《建议》还指出，采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道，千方百计增加农民收入。

党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村重大命题，并把它作为一项长期的历史任务提到全党面前，既为我国农村发展带来了千载难逢的历史机遇，也为乡村旅游的进一步发展指明了方向、注入了新的活力。尽管近年来**市乡村旅游在发展中规范、在规范中发展，发展势头迅猛，已经成为**市旅游业新的经济增长点，但总的来看，仍处于起步阶段，尚需进一步规划、整合、建设和发展。为了促进**市**镇乡村旅游健康、持续、快速发展，努力探索与社会主义新农村建设紧密结合的新路子，特编制**镇五指山乡村旅游建设项目。

坚持以农业为基础，农民为主体，农村为单元，按照生产、生活、生态相统一，一、二、三产业相融合的要求，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌，分类规划，合理布局，引导各地有序发展。

因地制宜，突出特色。

以自然生态、文化内涵为重点，坚持传统与创新统一，加快培育**市**镇周边、依山傍水自然生态区和传统特色农区的休闲农业发展，变资源文化优势为产业经济优势。

强化服务，规范管理。

加大教育培训、宣传推介、营造环境力度，制定规范标准，创建示范典型，引导行业自律，实现休闲宣泄业基地建设、食品卫生、公共安全、生产过程、接待服务、环境保护的标准化、规范化。

政府扶持，社会参与。

创新体制，强化政府在政策扶持、规范管理、公共服务、营造环境等方面的作用，充分发挥市场调配资源的基础作用，调动社会力量的积极性，形成休闲农业发展的良好局面。

1.3指导思想。

坚持以农为本，突出特色，因地制宜、持续发展的原则，按照增加农民收入，扩大农村劳动力就业的总体要求，与新农村建设、四在农家、美丽乡村、旅游业发展、农业产业化经营结合起来，逐步形成政府主导、农民为主体，部门配合、全社会积极参与的发展格局。加强产业引导，推进提质增效，努力把**镇休闲农业提升到一个新的发展水平。

坚持以乡村为依托，市场为导向，绿色为主体，结合推进城乡一体化和建设社会主义新农村的总体目标，整合乡村旅游资源优势，丰富乡村旅游文化内涵，提升乡村旅游品牌效应。

一、人文特色景观：主要包括服务接待区特色建筑群、乡土民俗文化景观和体验农家生活的人文景观等。

二、文化特色景观：以文化长廊主体，展现各种乡土文化、旅游文化、养生文化、民间文化、传说故事等。

三、生态果林景观：既是**镇乡村旅游的基础底景，也是以规模取胜的特色支撑资源。

四、沿山生态观光林带景观：以五指山山体良好的植被和延绵的天际轮廊线构成，成为康体运动和农业体验的绿色生态氧吧。

美丽乡村规划方案(三)：2015村美丽乡村实施方案。

一、基本概况。

（一）项目名称：新杭镇徐家边村农村美丽乡村项目。

（二）项目实施单位：新杭镇徐家边村村委会。

（三）项目实施地点：新杭镇徐家边村。

（四）项目实施内容：

“美丽乡村”的总体要求是“四个美”，即“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”，与之相对应，要具体开展“四个行动计划”，即“生态人居建设行动”、“生态环境提升行动”、“生态经济推进行动”、“生态文化培育行动”。通过整个美丽乡村建设计划的实施，达到“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标。鉴于此，徐家边村美丽乡村将做以下项目：

1、建立一座生活污水处理池。

2、在村口处建立一座永久性的门头。

3、修建水库（休闲、垂钓）。

4、沿徐家边村主干道两边修建宽5米的绿化带。

5、在村委会办公楼前修建休闲广场（健身器材、绿化）。

6、将村委会办公楼亮化。

7、提升林塘茂、胡家桥、徐家边、新农村小区老点建设。

8、胡家桥道路拓宽。

9、建60个生活垃圾收集池。

二、指导思想。

为认真落实科学发展观，围绕新杭镇社会主义新农村建设和生态文明村建设，以人为本，科学规划，逐步建立健全美丽乡村长效机制，努力抓好农村生活环境与质量、过程管理和资源化利用，注重提高广大农村居民环保意识。按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实用”的工作原则，努力构建“户为基础、村为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系，全面提高农民卫生意识，增强农民健康素质，优化农村公共环境，有效解决群众普遍关心的环境问题，促进农村经济社会可持续发展，扎实推进社会主义新农村建设实现“天蓝、地绿、水清、景秀、村美”的目标。

三、总体目标。

力争至20xx年，全村80%以上的村民组创建成为符合美丽乡村要求的乡村。规划总体指导思想以提高农民收入、提升农民生活品质为核心，全面美化农村生态和人居环境，努力把我村建设成“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美的美丽乡村”的总体布局。我村高度重视，严格要求，通过抓点成线，延伸扩面，把村庄建设成为生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、群众服务健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村。全面建设“景美、业兴、村新、人和”的美好愿景，整体推进徐家边村生态文明、物质文明、精神文明和政治文明建设。

---生态为先。良好的生态环境是广大村民在提高了生活水平之后的又一要求，将“美丽乡村”建设和争创国家级生态县工作紧密结合，构建徐家边村生态景观大道，发动村民对自然环境进行保护，增强村民保护环境的意识。

---富民为本。高效生态农业显著发展，形成一批特色农业示范点。农村二、三产业加快发展，农民实现充分就业、村域经济日益发达。“十二五”期间，力争实现农业增加值年均增长3%以上，农村居民人均纯收入增长率高于城镇居民人均可支配收入增长率。

---村美为基。将农村垃圾收集处理延伸到每个行政村，覆盖率达100%。同时，积极探索适合徐家边村实际的垃圾分类方法、生态循环处理方法，建立农村垃圾“有机垃圾处理还田、可再生资源回收利用、不可回收无机垃圾焚烧、建筑垃圾填埋处理”等处理模式，达到了农村垃圾处理减量化、资源化、无害化的目的，极大改善了农村环境卫生面貌。

---和谐为魂。农民思想观念、思维方式和价值观念进一步提升，民主法制、生态文明意识深入人心，生活方式更加健康、科学、文明。村民自治不断深化，村级组织建设不断加强，农村社会更加和谐。

四、工作要求。

“美丽乡村”建设是今后一段时间我村工作的重点。健全领导体系，坚持主要领导亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。我村成立“中国美丽乡村”建设领导小组，下设办公室，具体负责“中国美丽乡村”建设工作，并明确村两委班子分工，做到分工负责，狠抓落实。

（二）积极宣传发动、营造浓厚的创建氛围。

“美丽乡村”项目是一项改造农村、造福农民的民生工程，要切实加大宣传动员力度，要把学习十七大精神与“美丽乡村”的创建宣传活动结合起来，利用动员会、文化下乡、工青妇等部门开展的各类活动广泛开展“美丽乡村”建设的宣传，努力营造建设“美丽乡村”的浓厚氛围。

加强工作考核，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四个方面的目标，按照县政府制定的“中国美丽乡村”创建的考核内容及标准，把建设“美丽乡村”工作作为考核的重要内容，建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，制定出台建设工作考核办法，使各项建设工作目标具体化和责任化。

五、主要任务。

（一）抓好环境提升工程。

1、树立“中心”新形象，传承传统文化。完成村委所在地道路硬化、绿化、亮化等改造，树立体现徐家边村特色的形象标志牌，在一定区域以“文化长廊”、“徐家边村水源头”等醒目形式的表达，通过形象建设，提升“徐家边村”的第一印象。

2、提升整体环境。在原有基础上，加大投入力度，实施徐家边、观音塘、胡家桥等环境的绿化、美化、亮化工程，安装路灯150盏；全村开展“绿色庭院”、“美丽家庭”等创建评比活动，进一步美化庭院，实现户户优美，全面提升村庄整体环境。计划投入345万元。

3、提升基础设施水平。一是继续实施污水标准化治理工程；二是完成徐家边村生活垃圾整治；三是加大对村庄绿化的投入；四是加大用电、用水等公共设施的投入。进一步改善生产、生活条件。计划投资200万元。

4、进一步巩固创建成果。进一步巩固新农村的创建成果，完善健全徐家边村村卫生保洁制度、村庄环境长效管理机制，全面提高全村村民的卫生保洁意识。

（二）抓好产业提升工程。

1、大力推进现代都市农业建设。加快土地承包经营权流转，促进农业标准化、规模化、专业化生产。强化农田水利设施建设，加强病险水库山塘的除险加固工程建设。着力完善农业社会化服务体系，加强农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系建设。

2、全面拓展农民创业就业领域。加快发展各具特色的乡村休闲旅游业，鼓励社会资本投资连片开发乡村生态旅游项目，大力创建农家乐休闲旅游特色户和农家乐特色精品示范区，规范提升农家乐经营管理水平。积极培育农村旅游节庆活动。注重与产业发展相结合，引导发展农村集体物业经济。

3、加快培育现代农业经营主体。积极扶持一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的农业龙头企业和种养大户，大力培育农民专业合作社，提升农业产业化水平。支持工商企业参与现代农业建设，强化科技人员联基地、联龙头企业的措施，培育适应现代农业发展的新型农业经营主体。积极引导大学生投身现代农业。

（三）抓好服务提升工程。

1、加快农村建设，提升服务水平。做好信息服务平台和农民信箱建设，进一步巩固和加强村综合服务中心的管理，强化为民服务意识，制定和完善各项便民服务措施，提升服务水平，切实解决群众的实际问题；建立村宣传长廊，规范村务、财务、党务公开制度，全面落实村民的知情权、参与权、选择权、监督权。

2、进一步壮大村级集体经济，增强村级组织管理服务功能。以市场为导向，立足资源优势，全面盘活闲置的旧厂房、管理用房等存量资源，搞好资产经营。20xx年力争村集体经济收入比上一年增幅20%，增强村级组织管理服务功能。

3、提高农家乐工作站服务水平。依托农家乐工作站，进一步密切全村各农家乐的联系，在操作技能、解决劳动力、经营思路、政策宣传等方面提供有效的信息。不断提高工作管理人员的管理水平，创新工作思路，学习有农家乐特色村的优秀经验，创出徐家边村独特的农家乐旅游休闲品牌。

4、强化社会保障，切实加强对困难群众的帮扶工作。20xx年村委班子帮扶低收入户或特困户19户，保障困难群众的生活稳定，充分体现徐家边村村出处和谐的新气象。

（四）抓好素质提升工程。

加大教育、文化、体育等社会公共事业的投入，提升村民的文化素养，进一步推进精神文明建设。一是配足村文化活动中心所需的各设施设备，筹措老年活动经费,积极开展健康向上的文化活动。高效利用村党员活动多功能教育室，经常性地开展形式多样的教育活动，使之成村民们学习科技文化的课堂、娱乐的场所，进一步丰富广大群众的业余文化生活。二是组织各种类型的培训，积极培育有文化、懂技术、会经营的现代化新型农民。三是开展“好媳妇、好公婆”评比活动，在全村树立文明新风尚，充分展现徐家边村人人幸福的新生活。

根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案（20xx-20xx年）》，结合我村实际，提出本实施方案。

一、指导思想。

我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

二、总体目标。

着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。

--村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。

--环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。

--生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。

--社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到90%以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性事件。

三、基本原则。

--坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。

--坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。

--坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。

四、主要任务。

（一）实施“村庄环境综合整治工程”要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。

1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所（三化厕或环保型化粪池）1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。

2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。

3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。

（二）实施现代农业发展工程。

1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产；二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”（高耗能、高污染、资源性）产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。

（三）实施社会和谐促进工程。

2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。

3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。

五、实施步骤。

（一）启动年（20xx年）。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。

（二）行动年（20xx年）。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所（旱厕），并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。

（三）推进年（20xx）。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20000平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。

（四）提升年（20xx）。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”（集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证）的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。

（五）深化年（20xx年）。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。

方案三：岳家圈村创建美丽乡村实施方案。

岳家圈村共240户，总人口670人，党员36人，村民代表33人，两委班子成员共4人，耕地面积850亩，山岚1500亩，村民年人均收入8600元，收入的主要来源是：苹果、樱桃等果树。

20xx年以前，岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。污水到处流，苍蝇满天飞，禽畜跟人跑，垃圾到处丢，雨天两腿泥，晴天一身土，进村的道路没法走。自20xx年11月岳家圈村换届选举以后，新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、规范村规，投资160万元大刀阔斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安装路灯70多盏，对全村自来水进行了改造，修复了随时就要倒塌的两委办公场所，健全了党员活动室、村民活动室，硬化了村民健身广场。村容村貌焕然一新，村民的整体素质也相应得到了提高，村规民约大家都能自觉遵守。村里的变化，得到了全体村民的称赞，赢得了上级党委、政府的认可。先后获得了蓬莱市委市政府颁发的20xx“平安建设先进村”、20xx“道德工程建设和谐文明村居”、20xx“建设和谐稳定模范村”、20xx“文化建设示范单位”和烟台市委市政府颁发的20xx“五星级社会主义新农村示范村”等荣誉称号。

今年，为深入推进生态文明乡村建设，进一步培树典型、打造亮点，市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对岳家圈村而然，不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇，更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。岳家圈村依山傍水，黄水河绕村而过，对面山系几经风雨，造就了很多奇特的地貌景观，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识，丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。

打造美丽乡村必须因地制宜，创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点，创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念，将岳家圈村着力打造成“乡村休闲，文化体验，人居和谐，民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。

1、村巷道路硬化工程。

为使村民彻底告别“雨天两腿泥，晴天一身士”的生活状况，对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元，共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时，结合黄水河河道的整治工程，对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米，每平方米80元，需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。

2、黄水河河道整治工程岳家圈村三面环绕黄水河，黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目，整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元，现已招投标完毕，近期可动工。

3、村内巷道、庭院绿化工程。

为实现“林在村中，村在林中，路在绿化带中，人在风景中”的目标，家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化，共需资金20万元。

4、村庄亮化工程。

按照“节俭、大方、美观”的原则，村巷道路硬化竣工后，路两边安装路灯，亮化共需资金20万元。

5、村巷、庭院净化工程。

彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物，并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱，通过公益性岗位或安排低保人员，配置垃圾清运车，对村内垃圾及时清运，集中处理，使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化，彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。

6、村容村貌美化工程。

目前，村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚，由于离村较近，既不卫生又不美观，污染环境，与美丽乡村既不协调，又影响村容村貌。村委决定全部拆除，并按照“统一规划，集中管理，分户养殖”的模式，在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益，增加农民的收益。同时，在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水，休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施；按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷，并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。

7、东山景点开发工程。

岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞，听村里的老人讲，过去每年的三月三日，周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会，规模非常大，并在王母娘娘洞前搭戏台，唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化，经过一定的包装、策划和营销，完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。目前，村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目，同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园，开展无公害水果采摘特色旅游项目，从而打造岳家圈村的乡村农家乐。

8、农户农家乐样板房打造工程。

计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则，在现有农户住房的基础上，按照渔（农）家乐客房设施设备配备、配套标准，经稍加改造，先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房，并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客，开发农家乐项目，以此达到先让一部分人先期致富的目的。

三、资金来源。

我村是省财政厅的联系点。目前，市财政局已经落实了60万元帮扶资金；小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持；市民生置业有限公司也能给予一定的赞助；付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下，创建美丽乡村的目标一定能实现，岳家圈村的明天一定会更加美好。

为加快推进毛厝村美丽乡村建设，进一步提升村庄整治水平，将农村打造成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村，认真贯彻实施市、县、镇建设“美丽乡村”五年行动计划方案，提升我村社会主义新农村建设水平，推进城乡统筹发展，结合我村实际，特制定毛厝村“美丽乡村”创建工作实施方案。

一、指导思想和总体目标坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕美丽乡村建设要求，以深化提升村庄整治工程建设为载体，推进农房改造集聚，加快“两新”工程建设，完善村庄整治长效管理机制，巩固村庄整治成果，扎实推进美丽乡村建设。建设“美丽乡村”是贯彻落实我县实现“统筹城乡发展先行县”的一项重要工程。要以科学发展观为统领，以“三化同步”（在工业化、城村化深入发展中同步推进农业现代化）为导向，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划引领作用，大力开展农村环境整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系、现代农业产业结构和新型农民组织方式、农民现代生活方式和农村先进管理模式，利用３-５年时间，按照环境整治型逐步完成整治任务，把毛厝村建设成为“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

二、主要任务。

（一）实施“生态人居建设行动”。按照科学布局规划的要求，推进中心村培育、农村土地综合整治和农村住房改造建设，改善农民居住条件，构建舒适的农村生态人居体系。

1、推进农村人口集聚。大力培育建设毛厝自然村，以优化村庄和农村人口布局为导向，修编完善以中心村为重点的村庄建设规划，通过村庄整理、异地搬迁等途径，推动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住。开展农村土地综合整治，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅。实施“农村建设节地”工程，推行建设联立式住宅，控制建设独立式住宅。

2、推进生态家园建设。全面开展水源综合整治，实施生活污水净化工程，修缮毛厝中心渠道。

3、完善基础设施配套。深入实施村组道路、农民饮水安全、农网改造等工程建设。建设农民文化休闲公园，健全农村文化、体育、卫生等公共服务。

（二）实施“生态环境提升行动”。按照村容整洁环境优美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，构建优美的农村生态环境体系。

1、完善农村环保设施。按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。实现农村垃圾集中收集处置全域覆盖，开展农村生活污水治理的、卫生户厕农户达到总农户数的80%以上。

2、开展村庄绿化美化。大力扶持苗木专业合作社发展，鼓励群众植树，大力发展乔木和乡土、珍贵树种，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。

3、建立农村卫生长效管护制度。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立以政府补助为辅、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水等设施正常运行。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围。

（三）实施“生态经济推进行动”。编制农村产业发展规划，推进产业集聚升级，发展新兴产业，促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。积极扶植农民专业合作社发展，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。

2、发展乡村生态旅游业。利用田园风光、山水资源和乡村文化，发展乡村“农家乐”休闲旅游业。

3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严禁“二高一资”产业到村入户。大力引进低耗、低排放的手工业加工企业。

按照县委、县政府关于美丽乡村建设工作的要求，为指导、帮扶和参与美丽乡村建设，结合驻点村的实际，特制定本工作方案。

一、指导思想。

二、工作步骤。

2016年美丽乡村建设工作组帮扶工作时间从3月份开始至12月底结束。工作主要分三个阶段：

1、动员部署阶段（3月下旬）。工作组根据帮扶安排，进驻到新农村建设点，深入农户开展调查，掌握具体情况，宣传动员广大农户参与美丽乡村建设工作。

2、组织实施阶段（4月初到12月中旬）。工作组按照美丽乡村建设、村建工作任务要求，制定切实可行的工作计划，明确村建工作目标和任务，深入村组农户，组织指导和参与美丽乡村建设。

3、检查验收阶段（12月下旬）。针对一年来的帮扶工作，对照工作计划，逐一进行检查，完善各项工作，迎接县新农村建设领导小组考评组检查验收。

三、工作任务。

按照中央、省、市、县农村工作会议精神和县委、县政府美丽乡村建设的总体部署，驻村帮扶工作组的主要任务是：

1、广泛进行宣传动员。采取召开村民会议、印发宣传材料、开展“三民”活动等多种形式，广泛学习宣传党的方针政策，大力宣传新农村建设的重大意义和相关政策措施，把农民群众的思想统一到中央精神和省、市、县新农村建设的部署上来，使农民群众明确美丽乡村建设的主要内容、工作目标和建设方法，明确自身在美丽乡村建设中所处的地位和承担的责任、义务，树立自信、自助、自立、自强、自建的观念，激发农民群众的内在动力，领导农民积极投资投劳建设自己的美好家园。

2、培育发展特色产业。帮扶工作组要结合当地实际，指导驻点村制定产业发展规划，大力发展有机蔬菜、畜禽水产、井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木等特色种养业，积极推进庭院经济、务工经济等，培育壮大专业大户和农民经纪人队伍。大力发展农民专业保作社建设和稳妥推进土地适度规模经营，加快农业实用技术推广和新型农民培育步伐，使帮扶的新农村建设村点形成“一村一品”产业，60%以上的农户参加专业合作社，农民增收走在全县前列，过上美满幸福生活。

教师队伍建设规划

现我校共有在编教职工169名，专任教师166名，其中35周岁以下教师38人，占全体教师总数的22.9%，36—44周岁教师60人，占全体教师总数的36.1%，45周岁以上教师68人，占全体教师总数的41%。从学历结构上看，大本学历共50人，占全体教师的30.1%，大专学历114人，占全体教师的68.7%，中师及以下学历2人，占全体教师的1.2%。从职称结构上看，高级教师4名，一级教师（包括未聘一级）94名，具有中级以上职称教师占总人数的59%，无职称的29人。从骨干教师情况看，区级骨干教师22人，市级骨干教师13人，省级骨干教师4人，三级骨干教师占总人数的23.5%，师生比1:25，教师总量未能满足我校教育事业发展的需要。

二、指导思想。

坚持以邓小平理论和“社会主义核心价值观”重要思想为指导，贯彻落实党的教育方针政策，适应全面推进素质教育的需要，依据我校教师队伍现状，坚持“以教师发展为本”的理念，进一步完善学校教师队伍建设的管理体制与工作机制，切实提高教师队伍建设的针对性和有效性，努力造就一支适应素质教育要求，师德高尚、业务精湛，具有较高素质和创新精神的教师队伍，为实现学校的办学目标奠定坚实基础。

（一）提升专业发展水平。

1.加强师德建设。以“勤勉踏实的治学精神，为人师表的高尚品德，教书育人的杰出楷模”为主线，以提高教师的师德水平、人文素养和教育教学能力为重点，加强教师队伍建设，促进教师为学、为人、为师的有机统一，真正成为具有专业思想、人文情怀的魅力教师。

1.增强新课程意识。以教师的学习意识、教科研能力、专业发展水平为内容，促进教师熟悉掌握新课程标准要求，促使教师主动更新教育教学理念，自觉改善教育教学行为。

2.加强教研组文化建设。注重探索形式多样，内容丰富，成效显著的教研活动形式，以课题研究为载体，以魅力指标为手段，聚焦课堂，不断积累、提升教研活动的价值。

3.培养课程研发能力。不断完善校本课程的建设与开发工作，加强校本课程管理，促进教师挖掘利用课程资源，在开发课程的过程中，增强教师的课程意识，逐步提高课程开发能力，60%以上教师能够在新课程理念下，具备自主研发课程的能力。

（三）完善队伍发展管理。

健全激励机制。对教师专业发展情况进行相关的考核评定，建立学校优秀教师评选制度，推荐优秀的专业发展成果，为教师的成长创造良好的环境和氛围。

教师队伍是学校发展的关键力量，培养一支学风浓、教风正、身心健、业务精、有思想、有智慧的新型教师队伍是我们的工作重点。

（一）提高师德修养，规范教师行为。

1.开展师德风范教育。重视教师对现代教育理论的学习，以奉献精神、师德规范、人文素养等为内容，多形式、多渠道地对教师开展教育和熏陶，提升教师的师德素养和人文修养。

坚持政治学习与业务学习相结合。加强教师职业道德教育，通过师德感悟、师德演讲、学身边的榜样、讨论交流等活动进行师德教育。以师德为中心，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，围绕我校的核心文化，要求教师做到“四比”，即工作面前比干劲，学生面前比爱心，事业面前比贡献，荣誉面前比风格。加大管理力度，发现典型，树立榜样，弘扬正气，表彰优秀。

坚持集体学习与自主学习相结合。组织全体教师学习、讨论，引导教师爱岗敬业、教书育人，形成“学高为师、身正为范”的良好风尚。通过导读、精读、赏读等形式，培养教师乐于读书、勤于思考的习惯，坚持走出去请进来相结合，加强与联盟校的校际互动交流。2.加强班主任队伍建设。以班主任的师德修养和专业能力为重点，定期开展班主任工作例会，组织班主任学习育人经验，交流工作心得，探讨工作方式；建立班主任工作网络平台，反馈班主任工作成效，促进班主任之间的互动交流；及时总结班主任工作经验；完善学校“育人奖”的评选，以班主任的育人事迹为主要评审内容，凸现班主任工作的育人特点；发挥骨干班主任的引领、示范和辐射作用，带动班主任师德修养和专业能力的整体提升。

（二）积极搭建平台，提升师能水平。1.加强教师心理健康教育。

制定教师心理健康教育活动计划，每年至少对教师进行一次心理健康教育，通过开展教师心理健康教育研讨活动、举办心理健康教育讲座、印发心理健康教育资料、组织心理健康征文、建立心理健康档案，及时了解教师心理动态，疏导教师心理问题，使教师以健康人做健康的教育。

2.注重师资培训。

加强校本培训的针对性和实效性，结合学校特色，教师需求，设计、安排培训内容，通过集中培训、基本功竞赛、听讲座等，使教师不断提高履行岗位职责的能力，更好地适应实施素质教育和学校发展的需要，落实骨干教师示范引领职责，充分发挥骨干教师的示范辐射作用。

3.增强教研活动。

制定教研组活动的相关制度，明确教研组活动要求，强化教研组在教师专业发展中的功能，通过经验反思、行动研究、案例分析、同伴互动等形式，帮助教师认识、解决课堂教学中存在的问题。

通过新课程理念的学习，跨教研组的互动交流活动，增强教师的课程意识，提高教师用好教材的能力。

4.聚焦课堂教学。

规范教师日常教学行为，在落实教学“五环节”的同时，着力关注教师教学过程的目标设定、课堂教学的设计能力、课堂教学驾驭能力的提高，通过自报课、公开课、示范课、研究课、展示课、评优课等促进教师的课堂教学和教学质量的提高。

鼓励教师针对自己的教学实际发现问题，研究问题，解决问题，通过课题研究，提高科研意识和科研能力。

依托我校叶丽敏校长工作室的课题“加强学校文化建设，促进学校品质提升”以及我校申报成功的国家“十二五”课题之“骨干教师培养途径与研修模式的研究”，大力打造我校“青蓝工程”。

1、学校重视，把骨干教师队伍建设作为学校重点工作来抓，纳入工作计划，纳入学校工作日程、纳入学校办学规划。营造氛围，提高全体教师思想政治素质和职业道德修养，通过整体水平的提高促进骨干教师队伍的形成。

2、加大骨干教师培养力度，为骨干教师成长创造条件。

(1)坚持开展“教学节”、“师徒授评课”等活动，举办学科教学基本功竞赛活动、新星杯课堂教学评优活动，提高教师专业技能，加大压力，使骨干教师在实践中得到锻炼与提高。

(2)创造条件，让骨干教师“走出去、带回来”。选派优秀教师参加各级骨干教师培训班，并要求参加学习者把好经验带回校，传给教师，写一篇学习心得体会，作一节汇报课或微专题辅导。通过压担子促进骨干教师的成长。

(3)为骨干教师搭设展示的平台。积极争取省、市、区级作课机会，把专家请进学校为骨干教师做重点指导。通过名家指导，使教师变得更聪颖更博慧，更激发他们强烈的进取心。

(4)加大骨干教师的奖励力度。把骨干教师作为绩效工资评定的参数，充分体现“优劳多得”的奖励原则。

(5)鼓励骨干教师著书立说，积极向各级各类报刊推荐教师优秀教育教学经验、研究成果，不定期将教师随笔、论文、教案、案例、反思等集结成册，指导教师总结经验、深入研究。

(6)积极发挥骨干教师的示范作用，每学期安排骨干教师作展示课或进行教学辅导，使他们的先进理念和宝贵经验与全体教师共享。

(7)指导青年教师学会做自我发展设计，教师根据自己的实际情况，制定“自我发展规划”，转换教师心理视角，发挥教师发展中的主体作用，使教师充分体验职业的价值、人生的价值。

(8)发挥科研先导作用，强化课题意识、研究意识、行动意识、成果意识，指导教师在科研工作中“善于发现、敏于行动、勤于积累、长于分析、精于总结”，以科研促进骨干教师队伍的成长。

美丽乡村建设规划

坚持以人为核心，强化规划引领，注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体，积极构建以县城为龙头、集镇为骨干、中心村为补充的新型生态城镇体系，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。结合整体规划，推动镇村联动建设。要以全域规划的理念，尊重自然、体现特色、传承记忆，编制、完善、提升县、乡（镇）、村三级规划，实现乡(镇)村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套，形成城乡一体的规划体系。

根据省全面推进美丽乡村建设的统一部署，结合我县实际，从全全局出发，着眼长远发展，确立人口相对集中、产业辐射能力强、要素集约、功能多元的宜居、宜业、宜游的中心示范村实施美丽乡村建设，全面改善农民的生产生活环境，明显提升公共服务水平，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。坚持“党政引导、农民主体、社会参与”三位一体的建设模式和“农民筹资投劳、整合项目资金、财政奖补资金”三点结合的投入机制，突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点，整治农村环境，完善基础设施，配套公共服务，促进产业发展，提高农民素质；在2015年，我县率先将高阜镇高阜、石陂两个中心村建成各具特色的美丽乡村试点示范村，进一步提升其他乡(镇)美丽乡村建设水平。

1、坚持规划引导，突出特色。立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，科学编制美丽乡村建设试点规划。

2、坚持以人为本，体现民主。要始终坚持“议”字当先，严格农民民主议事程序，落实农民主体作用，把维护好农民利益放在第一位。

3、坚持试点先行，重点突破。鼓励各地实际先行先试，在局部村点取得重点突破和经验模式后再逐步推开。

4、坚持多元投入，整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡村建设，形成多元投入格局。加大资金整合力度，集中力量办大事。

5、坚持以县为主，统筹推进。继续发挥一事一议财政奖补以县为主的工作机制优势，发挥县级政府在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、协调配合的统筹推进机制。

严格按照我县乡(镇)村联动工程、美丽乡村建设规划和美丽乡村建设导则要求，重点实施以下内容：

1、抓好规划编制。按照全域理念，着眼长远发展，修编完善全县乡(镇)村庄布点规划，科学确定中心村、需要保留的自然村，每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村”和农村产业发展，进一步完善村庄产业规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不用城市标准和方式建设农村，做到依山就势、聚散相宜、错落有致，编制美丽乡村建设规划。在规划编制、实施过程中，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间，引导农户向中心村集中，新建房屋宅基地面积不得超过政策规定标准，严禁村庄规划区外新建房屋。

2、整治农村环境。对美丽乡村建设规划中确定拆除的危旧房屋、猪圈、厕所、院墙必须无偿拆除到位。对村庄内河流、沟渠、池塘进行清污，对村庄内水塘进行扩挖，房前屋后垃圾进行清理。对村庄内现有树木（特别是古树）进行保护，利用不宜建设的废弃场地和路旁、沟渠边、宅院及宅间空地，采取小菜园、小果园、小竹园、小茶园等形式进行绿化。对村庄电力、通讯、有线电视等杆线进行整理，确保杆线整齐规范。结合环保、清洁工程、小农水、沼气等相关项目，全面改造农户旱厕，具备上、下水条件的改为水冲式。由村民理事会牵头，确定卫生保洁人员或采取轮户保洁办法，配备垃圾清扫收集工具，建立卫生保洁、“门前三包”等制度，督促村民主动做好房前屋后卫生保洁，自觉清除村庄内垃圾杂物，做到垃圾日产日清，公共活动场地、道路、河道无垃圾、无杂物。

3、统一房屋风貌。按照“江南民居、微派”建筑风格，对已建房屋进行统一改貌，墙以白色为主、瓦以灰（红）色为主、屋顶以坡面为主，美丽乡村示范点房屋风貌统一率要达100%。整治过程中，对连片红瓦的可以保留。新建房屋要严格按照住建部门提供的建房图纸，统一“白墙、灰瓦、坡面”的建筑风貌。

4、完善基础设施。根据镇村联动示范镇建设规划，镇村联动工程重点建设“一线一面一街”即：316国道石陂入口至镇区一线景观、绿化亮化、排水排污设施建设，高阜村摆嘴头新农村建设点延伸至生态商贸街延伸街道及休闲广场建设，镇区老街街道排污排水管网及房屋立面改造提升建设以及沿河线一线景观、绿化亮化建设等。

根据美丽乡村建设规划、农户住宅布局、村民经济社会活动需要以及乡村特点，2015年重点实施高阜镇的高阜、石陂两个中心村，结合乡(镇)村联动示范乡(镇)建设因地制宜开展村内道路建设，村庄内主干道路(或环村道路)宽度一般为3.5米，水泥混凝土路面，并培护路肩；对入户等支线道路，采用混凝土或碎石、鹅卵石等材料铺筑，路面宽度原则上控制在1.5－2.0米。根据实际需要，在村庄主干道路及公共活动场所安装路灯，路灯间距一般为35至50米，灯具高度6－8米左右。建设村民休闲广场，安装体育健身器材。村庄内实行集中供水，自来水入户率要达到100%。按照雨污分流的.要求，采用建设明沟、暗沟或铺设管道等方式，使雨水能就近排入池塘、河流；因地制宜建设人工湿地等污水处理设施，生产生活污水由管道收集，经污水处理系统处理后达标排放。结合自然村落布局和村庄人口分布，原则上每10-15户配置1个垃圾桶，每个村庄至少建设1座以上垃圾收集房。根据实际需要，在公共活动场所适当位置建设公共厕所，原则上每个村庄不超过1座。公共设施建设占地，由示范点所在村民组内无偿调剂平衡，不予资金补偿。

5、配套服务功能。按照中心村建设标准，美丽乡村示范点配置“11+4”基本公共服务和基础设施，11项公共服务包括中小学、幼儿园、卫生所、文化站(或文体活动室)、图书室(或农家书屋)、乡村金融服务网点(或便民自动取款机)、邮政所(或邮政便民点)、农村综合服务社(含农资店、便民超市2项)、农贸市场(或集贸点)、公共服务中心；4项基础设施即公交站、垃圾中转站、污水处理设施、公厕。基本公共服务设施应尽量布置在村庄几何中心附近，方便居民使用，对兼有对外服务功能的设施，宜布置在交通便利的路旁或村口。“11+4”基本公共服务和基础设施，由项目主管部门制定布点规划和建设、改造标准，确保各项服务设施建成使用、发挥效益。

6、做强产业支撑。全面开展农村土地综合整治，建设高标准农田，引导农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场和农民专业合作社流转，大力发展烟叶、草莓等六大农业特色产业，做强农业特色产业村。充分利用丰富的乡村旅游资源，串联美好乡村旅游线路，发展星级农家乐，做强旅游休闲产业村。依托村级现有传统工业基础，积极发展木竹、农产品加工等产业，做强工业特色村。挖掘乡村文化元素，对村庄内的古树进行保护，对村庄内古民居、祠堂、牌坊等历史遗存予以保护性修复，做强文化特色村。

实训室建设规划

摘要：本文结合面向工作过程的课程体系的开发情况，对《信号设计与施工》课程内容的开发、实训环节的开发和信号工程施工实训室建设思路进行了探讨，并给出了信号工程施工实训室建设方案实例。

关键词：城轨控制；信号工程施工；实训室。

人才培养模式的改革在高职教育中一直是一个核心问题，在我国高职教育的理念中，工学结合是职业教育人才培养模式的重要切入点，由此带动的专业建设，体现在教学内容和教学方法的改革。探索课堂与实践地点的一体化，是展现教学内容和教学方法的进行工学结合改革的最直接的外在表现。近年来相关专业教学团队深入到各个城市轨道交通运营单位和施工单位的信号设备运营维护岗位，对信号专业岗位的工作任务展开深入的调研、分析，并联合轨道交通相关企业积极开展专业课程体系的改革与研究，确定企业对本专业高技能人才的规格需求，开发出了专业课程体系。

根据工学结合人才培养模式改革的需要，信号工程施工实训室的建设满足了专业课程建设的需要，为课程的进一步深化改革奠定了基础，也为专业教学效果的提高提供了硬件的保证。城轨控制专业信号工程施工实训室，面向城市轨道交通运营维护企业和城市轨道交通施工建设企业，根据生产现场第一线工作的需要，以专业培养目标为宗旨，以培养学生城市轨道交通信号运营维护岗位能力为重点，与相关企业合作，严格按照城市轨道交通信号岗位典型工作任务，开发出适合学生的相关的实训项目及专业课程体系。

2.课程及实训环节的开发。

2.1课程开发。

信号工程施工实训室是为了满足《信号设计与施工》课程而建设的实训室，《信号设计与施工》课程依托城市轨道交通信号工程施工岗位，以该岗位的实际工作流程为主线选取教学内容、以该岗位所需专业技能为指导确定学习内容，培养学生掌握城市轨道交通信号工程中主要技术图纸的基本设计方法，训练学生具备信号室内外设备施工、电缆工程和联锁试验等施工综合能力，培养学生自主学习能力、创新能力以及综合职业素质。

2.2实训环节开发。

实训室为了满足课程需要，设计了信号系统工程图识读、信号电缆施工、室内信号设备安装施工、室外信号设备安装施工等4个项目，实现理论与实践融合学习，使学生掌握信号设备安装与试验的专业知识和专业技能，学会独立分析、判断、处理问题，培养良好的团队协作、语言表达、沟通协调、安全与自我保护等职业素养。

2.2.1信号系统工程图识读。

实训目标：能识读各种电路图，能识读组合连接图、组合排列表、配线图表。实训内容：（1）设计车站平面布置图；（2）识读实训室组合架电路图、组合连接图等图纸；（3）识读实训室配线图表。

2.2.2信号电缆施工。

实训目标：能够按照电缆径路图、电缆配线图进行电缆施工，能进行信号电缆配线、测试和导通，能进行信号电缆敷设、预配、接续、成端。实训内容：（1）电缆单盘测试；（2）电缆敷设、成端；（3）电缆接续；（4）箱盒配线。

2.2.3室内信号设备安装施工。

实训目标：能进行室内设备安装、配线，能按照图纸要求进行室内设备的施工。实训内容：（1）室内机柜设备安装施工及配线；（2）室内电源设备安装施工及配线；（3）室内控显设备安装施工流程。

2.2.4室外信号设备安装施工。

实训目标：能进行信号机安装施工，能进行转辙机安装施工，能进行轨道电路安装施工。实训内容：（1）信号机安装施工；（2）转辙机安装施工；（3）轨道电路安装施工。

信号工程施工配线实训室的建设为了满足《信号设计与施工》及相关课程的教学要求，结合相关专业信号设计与施工课程的实训要求，分成六个部分进行建设，分别是：室内信号设备安装施工项目、信号电缆施工项目、信号机施工实训项目、转辙机施工实训项目、轨道电路施工实训项目及箱盒安装配线实训项目。

为安全、顺利完成专项实训，达到预期效果，实训室的条件应满足以下要求：（1）具备与现场同样电源条件下的可通电的`透镜式色灯信号机；（2）具备安装在轨道上的可通电的轨道电路；（3）具备安装在轨道上的可电动控制的道岔转辙设备；（4）具备电缆径路图相关图纸资料，及根据图纸安装的电缆箱盒；（5）具备车站信号平面布置图及配套相关电路图、配线图表；（6）具备室内组合架、电源屏等信号设备。

建设钢轨50米，单动道岔2组（只带岔尖）,组合架一架、电源屏一台(包含50hz轨道电路模块，380交流模块和220交流模块)、电缆施工用电缆若干，继电器配线架若干，继电器焊接台10套。建设方案如图1所示：具体内容如下：（1）室内信号设备施工实训项目建设内容：建设组合架一架、电源屏一台及相关控制设备，参照企业标准进行室内设备及电缆部分的施工，组合架预留组合配线的接口，并配备完善的竣工图纸。实训项目：室内机柜设备施工配线、室内电源设备施工配线、室内组合施工配线、电路图、配线图表的识读，如图1。（2）信号电缆施工实训项目建设内容：参照企业标准进行电缆部分的施工，包括电缆槽及过道部分的施工。实训项目：电缆测试、电缆敷设、电缆接续。（3）信号点灯电路实训项目建设内容：信号机及信号组合，配备模拟实验盘。实训项目：信号点灯电路配线实训，信号机安装调整实训，信号机单项试验。（4）转辙机实训项目建设内容：增加交、直流转辙机，配备安装装置。实训项目：转辙机安装调整实训、转辙机配线实训（5）50hz相敏轨道电路实训项目建设内容：50hz相敏轨道电路2段。实训项目：50hz相敏轨道电路配线实训、50hz相敏轨道电路单项试验。（6）箱盒安装配线实训项目建设内容：hf-7分向电缆盒、hf-4分向电缆盒、hz24电缆盒及电缆若干。实训项目：箱盒安装实训，电缆盒配线实训。

4.结束语。

信号工程施工实训室的实训项目以城市轨道交通运营与施工企业的典型工作任务为参考，参照行业职业资格标准，设计学习内容，完成对学生城市轨道交通信号设备维护和施工的职业能力的培养。建设好工程施工实训室，使学生掌握信号设备施工与维护专业知识和专业技能，学会独立分析、判断、处理问题，培养良好的团队协作、语言表达、沟通协调、安全与自我保护等职业素养，使之更加符合高素质技能型人才的培养目标。

作者:王小可施艳容高嵘华单位:西安铁路职业技术学院。

参考文献。

[1]管莉军.高职院校城市轨道交通自动售检票系统实训室建设探讨.当代职业教育..(4)。

[2]邢红霞.城市轨道交通信号系统.重庆大学出版社.

建设规划心得体会

近年来，我国的城市化进程不断加快，伴随着城市化的快速发展，各地也纷纷出台了规划，来规范城市建设。在我参与规划编制工作的过程中，深深感受到规划对城市发展的重要性。在规划实践中，我从中汲取了很多经验和教训，也有了一些体会和感悟。

第一段：规划建设需贯彻可持续思想。

城市化是我国重要的发展战略，但也带来了一系列的问题，如土地资源的枯竭、空气污染等。因此，建设规划要从可持续性的角度来看待，注重协调环境、土地、交通、人文等方面的关系。规划不仅仅要注重经济效益，还要考虑公共福利和社会发展，寻求可持续发展的道路。在规划实践中，我认为可持续发展的理念将会在未来的规划工作中成为核心要素。

第二段：规划要注重民主参与。

规划不仅仅是一个技术工作，而是涉及到整个城市的发展，因此，规划工作要注重市民的合法权益，市民参与规划决策流程中。目前，越来越多的地区将公众参与纳入规划流程，让市民参与制定规划的整个过程，尤其对施工期中涉及的区域、设备及环境等进行深入讲解详细解答，从而让市民全面认识规划，也得到了市民的广泛欢迎。

第三段：规划编制要有合理规划理念。

规划编制必须有一个合理的规划理念，只有这样才能保证规划的科学性和可操作性。规划理念牵扯到方方面面，包括城市形态、交通组织、住房保障、公共服务、生态保护等。在实施过程中，合理的规划理念可以使规划更具可操作性，也可以为政府和企业提供可行和有保障的项目。

第四段：规划实施要注重细节和执行。

规划实施中涉及到具体的施工方案、细节、执行机制等内容。对于规划实施部分，我认为要充分考虑现实情况，根据实际要求，拟定切实可行的细节方案，并加大执行力度。有了正确的思路，只有积极的执行才能使规划快速并有效地实施。

第五段：规划要适应时代发展。

规划虽然是一项长期而繁琐的工作，但时代在不断发展，规划也不能在发展的道路上停滞不前。在规划编制过程中，要注重察觉社会发展趋势，及时修正规划，保证规划的科学性。面对迅速变化的社会需要，规划工作不仅仅是一项单纯的规划工作，更是一项指导和促进社会发展的战略性工作。

总结。

城市发展，规划同行。建设规划是我国城市化建设中不可忽视的方面。有了科学合理的规划，才能实现城市的可持续发展。在规划实践中，注重民主参与、合理的规划理念、细节方案和管理执行，可以为城市发展提供强有力的保障。规划需要适应时代的发展，并贯彻可持续发展的理念，让城市的发展更加的人性化和可持续。

企业文化建设规划

论文摘要：我国的民营企业是在特定的历史条件下产生发展起来的，其企业文化存在众多不足之处，企业文化上的不足严重制约了民营企业的发展。本文重点针对民营企业文化建设中存在的问题，提出对民营企业文化建设采取确实有效的措施、策略，使民营企业文化建设走上健康的轨道。具体分析,民营企业可以在以下方面加强建设：提高企业家素质，发挥核心作用；更新观念，注重企业灵魂的塑造；提高员工的素质；建设独具特色的企业文化。

论文关键词：民营企业发展研究对策。

引言。

改革开放以来，民营经济得到了大力发展，在国民经济发展中起到越来越重要的作用。但是目前，我国民营企业平均寿命只有2.9年。甚至有人预测中国民营企业有60％在五年内破产，有85％将在10年内消失。而大量的调查和事实表明，导致民营企业迅速消亡的最重要的原因就是企业文化的缺失。事实证明只有优秀的企业文化才能创造企业发展的良好环境，只有在良好的环境中才能打造出企业的核心竞争力。目前我国民营企业文化建设还处于较低的层次。而民营企业进行文化管理能够使企业达到管理的较高境界。企业文化的建立和发展，使企业全体员工有了凝聚力和向心力，有了共同的理想和追求，使每位员工把自己当做一项事业来经营。因此，急需采取相关措施来进一步加强企业文化建设以配合企业自身的发展[1]。

企业文化是形成和提升企业核心竞争力的根本力量，是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，是企业生存、竞争、发展的灵魂。企业文化的核心是价值观，其外在表现就是行为方式，即企业的凝聚力、员工对企业的忠诚度、责任感、自豪感、精神面貌和职业化行为规范等，文化的改变会带来行为方式的改变[2]。

2.1企业文化能有效地激励员工，增强团队的凝聚力。

因为企业文化的核心是企业成员的思想观念，它决定着企业成员的思维方式和行为方式，所以好的企业文化能够充分发掘出企业中每一个成员的潜能，激发出他们的士气。同时，企业文化作为一种精神力量，是企业无形的约束与支柱，当企业管理趋向团队化时，它就是企业内部团结的纽带、沟通的渠道，是团队之内或团队之间相互默契的“共同语言”。因此，一个好的企业文化氛围确立后，它所带来的是群体的智慧，协作的精神，新鲜的活力，这就相当于在企业的深层结构中“装”上了一台马力十足的发动机，源源不断地提供给企业创新、进步的精神动力。

2.2企业文化有利于树立良好的企业形象。

中小民营企业由于生存条件的限制，加上自身利润导向的经营观念，造成假冒伪劣产品横行，给私营企业形象造成难以消除的影响。当年温州的假冒伪劣商品全国闻名，给民营企业形象造成的影响至今难以消除就是一个血的教训。企业形象是企业文化的外在表现，良好的企业文化可以使企业迅速获得声誉。因此只有民营企业靠自身的企业文化塑造才能摆脱恶名，塑造品牌，改善企业形象从而有利于民营企业的做大、做强，有利于提高企业整体素质[3]。

企业文化一旦形成且被大多数员工所接受，企业必然营造出一种积极向上的文化氛围，员工就会开拓进取，奋发向上，呈现出良好的精神面貌，提供给消费者高质量的产品和优良的售后服务。实践证明，企业文化深厚的企业，企业的知名度越高，企业形象越好。

2.3企业文化能促进企业管理的现代化，给企业的创新提供动力。

企业文化作为一种软性管理，是硬性规章制度的必要补充，但软硬管理不是独立的，硬性规章体现着软的人性管理，符合人的本能需求，而软性管理却也内含铁的纪律和约束力量，两者优势互补，是科学管理发展的必然趋势和要求，有利于管理水平的提高[4]。

所以建立现代企业制度实现现代化的管理是民营企业持续、健康、快速发展的必然要求，但多数民营企业在发展过程中暴露出了诸如没有健全的管理制度、缺乏合理的用人机制、决策缺乏民主意识等问题，因此为适应未来的发展，通过文化建设，可以促使整个企业主动充电，推进民营企业管理现代化，从而在未来市场上激烈的竞争中占有一席之地[5]。

从总体来说，我国民营企业文化建设还处于初级阶段，这主要表现在：一是我国民营企业家很多从简单的作坊做起，处于产业链的中下游，企业家文化程度普遍偏低，个人素质和管理水平也亟待提高。二是民营企业对企业文化的战略地位和企业文化建设重要意义尚缺乏足够的认识。因而没有真正把企业文化建设提到足够竞争力等缺乏清醒的认识，也没有真正把企业文化建设提到足够重要的地位上来，没有把其作为企业发展中极其重要的工作之一来抓紧落实到实处。三是民营企业的实际情况来看，尤其是劳动密集型的制造企业，大部分员工的素质都不高，对于企业的核心价值观和行为规范的理解以及对现代管理思想和方法的认识不清楚，这是企业持续发展和企业文化建设的危机。四是民营企业文化往往带有浓厚的经验色彩，零碎而不稳定。企业精神既没有突出本企业鲜明的文化个性，也没有与众不同的特色，这种缺乏个性和特色的企业文化自然很难对企业的可持续发展产生深远影响。

4.1提高企业家素质,发挥核心作用。

由于民营企业家在企业中所处的特殊地位，对企业的发展起着举足轻重的作用，因而他们的率先垂范和倡导对企业文化的构建，对企业价值观念和企业精神的培育和形成起着决定的作用。但中国的民营企业家整体素质不高，“土老板”数量很多，这制约了企业的发展。而知识经济、信息时代，企业家的知识、智力、现代化文化程度决定了企业竞争力和发展程度。日本人说，代表日本左右脸的是本田和松下，因为本田的汽车生产革命和松下品牌与两位企业家的智慧是分不开的。所以要搞好企业文化，提高企业家素质是必不可少的一步[6]。

因此在构建企业文化、实施文化战略过程中，民营企业家不仅要跟上时代的步伐，重塑高层次的核心价值观和形成崇高的品格，也要从多方面吸收知识营养，善于总结经验，不断学习，适应未来发展的需要。民营企业家要树立正确的核心价值观，自觉地开展理念革命，在思想层面上重视“企业文化”，而且要努力学习企业管理相关知识，提高自身综合素质把自己塑造成为具有渊博知识、才思敏捷、较强洞察力的企业家。当前，不少民企老板已开始觉醒，纷纷参加mba等各种专业培训班学习，希望通过自身素质的提高来寻找企业发展的方向和出路。同时企业家作为企业的缔造者不仅应该积极加强对自身素质的培养，要善于学习，特别是要学习成功的企业；更要善于合作，与优秀的企业合作，与成功的企业合作，能提高自己的操作水平和思维能力；善于利用，要让优秀的企业家、优秀的人才为你所用，企业要发展，一定要注重人才的培养，人才利用很关键[7]。

4.2更新观念，注重企业灵魂的塑造。

企业文化是将企业在创业和发展过程中的基本价值观灌输给全体员工，通过教育、整合而形成的一套独特的价值体系。但是通过对年产值几百万到近两亿的多家民营企业文化调查中发现，许多民营企业在文化建设中往往注重于做表面的文章，而忽略企业文化内涵，缺乏正确的理解与认识。

有的企业非常注重厂容厂貌、员工言行举止，注重会议、内部报刊等，但可能企业员工并没有从内心真正的认同企业文化，却将表层看作是摆设和负担。而有的企业则认为，企业文化建设就是一种思想灌输、说服教育，是宣传部门、工会的事情有的企业认为企业文化就是制定和执行企业的规章制度，只要制定出企业的规章制度，组织员工学习、了解并严格实施，企业的文化建设就可大功告成，企业精神也就可以培育起来了，把企业文化看成一旦形成就长此永久不变的信条。这些观点都是错误的，企业文化建设重在实质。没有健康的企业文化，没有规范的企业管理机制，一旦遇到危机，表面上再规范的企业也都会很快陷入困境。这种只注重表层的形式而忽视内在价值与理念的“企业文化”，只能导致企业老板对企业文化情有独钟，而员工对企业文化管理的认识模糊肤浅、相对冷漠，这样的企业文化是没有意义的，不能形成企业文化的强大推动力[8]。

首先改变重形式、轻内涵的有害理念，注重企业灵魂的塑造，突出个性特点。民营企业在构建企业文化中，一定真刀真枪，超越形式主义，以企业经营灵魂塑造为中枢，培育适应市场经济的集体价值观，培育反映企业集体个性的集体行为。其次中小民营企业一定要保持制度制定与文化理念的一致性，将本企业的价值观念渗透到各项制度之中，通过制度的严肃性和强制性来保证企业价值取向的实现；通过制度的稳定性与长期性来实现企业文化在员工心中的内化；通过企业制度的相关控制体系调控企业文化发展的基本走向，及时纠正偏差，并根据现实情况对企业文化建设提出前瞻性建议，推动企业文化理念的更新与发展。编辑。

4.3提高员工的素质。

企业员工是企业文化的创造者，在企业文化的实践中又不断的推陈出新、发展企业的文化，企业员工的素质高低决定着企业的生存和发展，是企业优势竞争力的重要标志。我国民营企业可以采取诸如与晋级、评优挂钩等激励方法，鼓励文化水平低的员工循序渐进、努力学习文化知识，学习的好和坏与绩效考核紧密地结合在一起。还可以从员工中选拔出不同岗位的骨干，送到高校系统学习，或者到优秀的企业去实践和培训，或者由企业自行组织到企业外部学习可专心学习，水平比较高，但是要离开工作岗位，而企业自行组织，可以不脱离岗位业余或半业余学习，批量大，成本低。

4.4建设独具特色的企业文化。

企业文化是指企业在某一特定文化背景下产生的独具特色的经营理念和行为哲学，是企业的个性化表现。企业文化必须与企业实际相结合，形成自己的特色，才具有生命力。但是目前我国不少民营企业文化建设奉行“拿来主义”，一味模仿国内外其他企业的做法，这使许多民营企业的文化带有雷同性，没有突出本企业鲜明的文化个性[10]。

比如在有关企业的价值观和企业精神的描述中很多企业都用了相同的语言和号。诸如，“质量就是生命”，“顾客是上帝”，“团结、高效、求实、进取”等。雷同化的企业精神既没有突出本企业鲜明的文化个性，也没有与众不同的特色，这种急于求成、千篇律的企业文化自然很难对企业的可持续发展产生深远影响。还有的企业从创建之日起，就采取一成不变的企业文化，忽视了根据企业所处的宏观环境和微观环境的变化及时对企业文化进行创新，从而使原本对企业发展起积极作用的文化变成了企业发展的障碍。对一个企业而言，僵化的企业文化不利于企业决策模式、管理模式的创新，将使企业在激烈的市场竞争固步自封，最终被市场所淘汰。曾经风光无限的苹果公司在与微软及ibm的较量中屡屡失败的原因就在于因循守旧，不思进取。

准确定位自身的企业文化，建立起适合自身发展的企业文化，并将这种文化灌输和渗透到企业员工中去，形成自己个性色彩鲜明的企业文化。只有特色鲜明的企业文化才能引起员工的认同与共鸣，从而产生巨大的向心力和凝聚力，使企业立于不败之地。

我国的民营企业应结合当前我国正在建立的社会主义市场经济客观条件，继承我国的传统文化，建设有中国特色的民营企业文化。其中智力资源是企业竞争力的体现，我们必须利用各种信息，把人才作为发展的中心，以提高人的素质为基本途径，以培养企业理念和塑造良好形象为手段，充分调动员工的积极性，创新企业文化。同时一方面，民营企业要敢于打破传统观念的束缚，发挥自身适应性强、经营灵活等优势，学习古今中外优秀的管理思想和文化传统；另一方面，民营企业要了解自身所处的宏观微观环境并把握其本质，提高创新思维，建立创新文化，努力使企业向学习型组织、知识型企业发展。

5.结束语。

综上所述，在知识经济已初露端倪的今天，在中国加入wto已成事实的经济背景下，民营企业要生存要发展，必须走加强企业文化建设之路，要认识到企业文化作为新型资源对现代企业的重要性。国内外成功企业的经验己证明了这一选择的正确性。因此，培育和增强核心竞争力是我国民营企业的当务之急，而企业文化作为核心竞争力的重要组成部分，在民营企业发展中起着至关重要的作用。因此，建设企业文化对民营企业的持续发展起了决定性的作用，是具有很强的现实意义。

参考文献：

文档为doc格式。

网站建设规划论文

站长在建站前应该尽可能的规划好网站的主题内容及发展方向，下面列出几点规划要点：

一、建站前的市场分析。

1、相关行业的市场是怎样的,市场有什么样的特点，是否能够在互联网上开展公司业务，

2、市场主要竞争者分析，竞争对手上网情况及其网站规划、功能作用。

3、自身条件分析、市场优势，可以利用网站提升哪些竞争力，建设网站的能力(费用、技术、人力等)。

二、建站目的及功能定位。

1、为什么要建立网站?

2、根据网站功能，确定网站应达到的目的作用。

根据网站的功能确定网站技术解决方案。

1、采用自建服务器，还是租用虚拟主机。

2、选择操作系统，用unix,linux还是window/nt。分析投入成本、功能、开发、稳定性和安全性等。

3、采用系统性的解决方案(如ibm,hp)等公司提供的企业上网方案、电子商务解决方案?还是自己开发。

4、网站安全性措施，防黑、防病毒方案。

5、相关程序开发。如网页程序asp、jsp、cgi、数据库程序等。

1、根据网站的目的和功能规划网站内容。

2、如果网站栏目比较多，则考虑采用网站编程专人负责相关内容。

五、网页设计。

1、网页设计美术设计要求，网页美术设计一般要与企业整体形象一致，要符合ci规范，

要注意网页色彩、图片的应用及版面规划，保持网页的整体一致性。

2、在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。

3、制定网页改版计划，如半年到一年时间进行较大规模改版等。

六、网站维护。

1、服务器及相关软硬件的维护，对可能出现的问题进行评估，制定响应时间。

2、数据库维护，有效地利用数据是网站维护的重要内容，因此数据库的维护要受到重视。

3、内容的更新、调整等。

4、制定相关网站维护的规定，将网站维护制度化、规范化。

七、网站测试。

网站发布前要进行细致周密的测试，以保证正常浏览和使用。主要测试内容：

1、服务器稳定性、安全性。

2、程序及数据库测试。

3、网页兼容性测试，如浏览器、显示器。

4、根据需要的其他测试。

八、网站发布与推广。

1、网站测试后进行发布的公关，广告活动。

2、搜索引掣登记等。

各项规划任务的开始完成时间，负责人等。

十、费用明细。

各项事宜所需费用清单。

以上为网站建设前，规划中应该考虑到的内容，根据不同的需求和建站目的，内容也会在增加或减少。在建设网站之初一定要进行细致的规划，才能达到预期建站目的。

基地建设规划

（2010年—2015年）。

加强实习实训基地建设是学校彰显办学特色,提高教育教学质量，实现培养技能专门人才的必备条件。为强化学生实践能力与操作技能的培养与训练，实现学生课堂与实习实训地点的一体化，根据学校发展规划目标要求，特制定本规划。

一、指导思想。

认真贯彻落实安徽省建设职教大省的目标，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以专业性实训基地建设为基础，以生产性实训基地建设为突破，以资源共享、辐射周边、自主发展的校内外实训基地建设为重点，坚持产学研结合，进一步提高实践教学水平，建成一批设备条件先进、管理科学规范，集教学、培训、生产、科研等多项功能为一体，特色鲜明的实习实训基地。

按照“科学规划、统筹安排、突出重点、合作共建、资源共享、分步实施”的基本原则进行建设。在建设过程中，应坚持如下原则：

（一）导向性原则。

实训基地建设要发挥导向作用，要考虑把优质教育资源与行业企业生产有效结合起来，以项目建设的形式完善学校重点专业实训基地建设，通过真实或仿真的职业环境，按照与职业岗位群对接的要求，开展各种职业技能和职业素质训练。做到先进性、真实（仿真）性、实用性、开放性、生产性相结合。

（二）共享性原则。

实训基地建设目标定位要准确，要综合利用现有资源，最大限度地实现资源共享、辐射周边，充分体现开放性及社会服务功能，使之成为技能型紧缺人才的培养训练基地、农村劳动力转移培训的课堂、校企合作的载体、产学结合的平台。

（三）效益性原则。

实训基地建设应与学校人才培养规模和市场对技能型专门人才需求状况相匹配，要注重社会效益和经济效益的统一。要创新管理理念，注重开辟新思路、实行新机制、采用新模式，提高实训基地的投资效益，走自主发展、自我完善、自我管理的道路。

（四）持续性原则。

实训基地要通过多种途径，提高软、硬件建设水平，增强实践教学和社会服务能力。特别是重点特色专业实训基地，必须高度重视其持续运行能力，要坚持依靠专业办产业，1办好产业促专业的原则进行建设，在保证完成实践教学的前提下，创新实训基地管理体制和运行机制，实行专业化生产经营，企业化服务管理，形成管理、运行、发展的长效机制，使其成为集教学、培训、生产、科研为一体的多功能教育实体，确保基地的可持续发展。

（五）动态发展原则。

结合专业和师资队伍建设，学校对运行规范、效益良好、示范作用显著、发展前景广阔的实训基地重点发展，支持其进一步提高水平和扩大规模。重点建设专业性、生产性实习实训基地，力争发展为区域性基地。积极创建、申报省级、国家级示范基地，适时淘汰不适合市场需求、共享和辐射作用不显著、无可持续发展能力的基地，实现实训基地的动态发展。

三、建设目标。

（一）校内实习实训基地、实训实验室建设。

“十一五”期间，学校实习实训基地及实验实训室建设规划为：

加大校企合作力度，与周边区域行业企业紧密合作，充分发挥行业企业的资源优势，重点建设一批生产性、区域性、综合性校外实训基地、顶岗实习基地和就业基地，为培养学生实践操作技能和实习就业搭建平台。

（三）增强基地社会服务功能。

大力推进产学结合，努力提高实训基地服务企业、服务地方经济建设的能力和水平。2010—2015年，根据地域经济发展人才的需求，充分发挥实训基地资源优势，计划每年培养预备技能人才600名以上；五年内举办各类技术培训服务20期（次），重点包括机械制造技术、计算机基础技术、总培训人（次）达到5000以上；职业技能鉴定再增加10个鉴定工种，获证书比例达到98%以上，从而使实训基地的社会服务功能不断增强。

四、运行机制。

1、管理机构。

在学校“实训基地规划建设实施领导小组”的指导和监督下，校内实训基地必须建立专门的管理机构，机构管理人员应由思想品质好、专业理论水平高、专业技能强、具有一定组织能力和企业管理经验的人员组成，要严格按照国家有关部门法规、条例，建立既符合学校专业实践教学又适应对外生产经营服务的现代企业管理体系。校外实训基地实行以行业企业管理为主，校企共建的办法进行管理。

2、培训模式。

实训基地首先要明确人才培养目标，加大课程体系和教学内容、教学方法手段改革，全面开展学生实训教学，突出实践能力和职业能力的培养。

实训基地要开展各类专业技术技能培训。充分利用基地资源优势，承担社会各种技术（岗位）培训、下岗职工再就业培训、农村劳动力转移等培训工作。

3、师资队伍。

为使实训基地正常运转、发挥作用，必须建立一支高素质的教学团队，团队成员重点突出“双师”素质结构。增加专业教师、实习指导教师中具有企业工作经历的教师比例，聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到基地担任兼职教师，逐步形成一支实践技能教学主要由具有相应高技能水平的兼职教师完成的双师素质师资队伍。

4、产学结合在实训基地建设过程中，要主动适应地方经济社会发展的需要，结合学校专业特色，与行业企业密切合作，积极开展应用研究、技术开发、学生生产（顶岗）实训（实习）等产学结合活动，使学校在为企业提供技术开发与服务的同时，企业也充分参与学校的改革建设与发展，达到创新人才培养模式的目的。

5、市场化运作。

实训基地运行管理实行“双轨制”，特别是生产性实习实训基地，除按学校教育教学管理机制运行外，还应按照适应市场经济规律的现代企业管理机制运行。以基地建设项目开发和服务行业企业为依托，实行企业化管理和市场化经营，通过对外承包、股份制合作等多种方式，建立产权明晰、责权明确、管理科学、市场运作、自主经营、自我发展的运行机制，实现实训基地人、财、物充分结合和有效利用，实现社会效益与经济效益双赢，最大限度地发挥实训基地的示范作用与辐射功能。

6、资源共享。

实训基地建设要认真借鉴国内外先进经验，走开放式建设的道路。要大力引进优质教育资源，打破行业界限和产权归属，开展多种形式的合作，积极开展与行业企业、兄弟学校之间的合作与交流，重点加强和促进与地方行业大中型企业的合作与发展，实现实训基地师资、设备场地、材料、技能训练、管理机制、技术成果等全方位的资源共享和互惠互利，促进基地建设的健康发展。

7、考核评估。

实训基地实行检查、评估制度。在校长直接领导下，由相关行业人士和学校相关部门组成小组，对基地的管理、教学、培训、生产、科研等各方面进行考核与评估，并对在基地建设等项工作中有突出贡献的集体和个人进行表彰奖励。

五、保障措施。

（一）思想保障。

全校上下要充分认识实训基地建设对促进学校教育教学改革与发展的重要意义，高度重视实习实训基地的建设工作；要转变思想观念，坚持科学的发展观，切实加强基地建设工作的领导、协调和配合；要加强对基地建设规划、实施方案的宣传，争取广大师生对基地建设工作的理解和支持，达到统一思想，团结一致，集中力量，保证建设的目的。

（二）组织保障。

为了确保实训基地建设的顺利实施，学校对基地实行校、处两级管理体制。学小组织小领导、行业企业专家、相关部门成立专门的“实训基地规划建设实施领导小组”，结合合肥及周边区域经济发展实际，开展行业企业人力资源需求的调研，统筹规划，充分论证，科学制定学校各专业实习实训基地建设规划和分实施方案，并对基地的规划、建设、运行进行指导、管理和监督；相关专业成立专门的工作机构，具体负责基地的日常运行管理，保证规划的实施。

（三）制度保障。

制定校、处两级规划实施领导小组工作职责，明确职责范围，根据集体领导和分工负责相结合的原则，健全和完善实训基地各项管理制度，建立规划实施责任制和责任追究制，明确责任分工，追究失职责任。通过一整套规范的制度和科学的运行管理，使实习实训基地建设工作顺利实施，确保人才培养目标的实现。

（四）资金保障。

规划期间，学校每年安排专项资金，用于实训基地的基础设施、设备、教学、师资、生产等方面建设，向重点建设的基地倾斜，并确保专项资金用于实训基地建设。同时，根据学校发展实际，积极与行业企业合作，吸引企业投资，联合开发，共同建设，建立多渠道、多形式的筹资模式，实现实训基地建设投入的多元化和可持续发展。

校园文化建设规划

精神文化是指一所学校在一定的社会历史条件下，为谋求生存和发展，达致既定的教育目标，在长期的文化创造过程中积淀、整合、提炼出来的，反映学校广大师生员工共同的理想目标、精神信念、文化传统、学术风范和行为准则的价值观念体系和群体意识。

真正的“精神”绝不是“说”出来的，真正的“精神”是在“做”中体现的。走进那些优秀学校，你常常会被这样的画面所感动：()全体学生都积极学习，每一个班级都秩序井然，同学间团结互助，以礼相待，每一个学生都在努力培养自己的兴趣和爱好；所有的教师都爱岗敬业、严谨笃学，教师间和谐相处。细细解读这其中原由，有一个很重要的原因是学校非常重视精神文化的建设。

首先，学校要确立具有特色的办学理念和优良的“校风、教风、学风”。仔细研究享誉国内的名校，你会发现，每一所名校的背后都有强有力的鲜明的与时俱进的办学理念作支撑。前苏联教育家苏霍姆林斯基说过：“校长对学校的领导，首先是教育思想的领导。”北京实验二小校长李烈在坚持传统的基础上，结合时代特征确立了“以爱育爱”为主旋律，关注学生与教师共同发展的“双主体育人”办学理念。为了办出特色，提升学校品位，我校从“立德树人”的原则出发，确立了“为学生成功提供优质服务，为教师成功创设优质环境”的办学理念，并提出“一切成功，首先是做人的成功”，学校的一切工作紧紧围绕“培养成功的人”而展开：在校园醒目的位詈，学校的校训（立德、立学、成才、成人），师训（勤于治学、精于育人），学训（求知、求会、求实、求新）发人深省，催人奋进。宣传栏橱窗里，有学生的画展，也有学生的诗文展览，教室后面的黑板报是学生按不同的主题发挥的，丰富多彩，经常更换，每次都吸引了大批的同学驻足观看。“细节决定成败”，校园精神文化建设更需要精致管理，哪怕是写一副对联，我也要做到和风细雨，涧物无声。譬如学生寝室，贴上“睡硬板床，劳其筋骨，替国家炼就健康身体：洗凉水面，苦我心志，为四化养成奋斗风格”激励学生，食堂门口则是“一米一粟当思来之不易：半丝半缕恒念物力唯艰。”

其次，学校应精心思考如何建立团结、和谐的人际关系。教育过程中最基本的人与人的关系，是校领导与教职工、教师与教师、教师与学生、学生与学生之间的关系，良好的人际关系有利于调动积极性，提高工作效率，形成健康向上的校园文化氛围。

再次，学校还要开展丰富多彩的活动，因为丰富多彩的活动是校园文化保持生机与活力的重要载体。以丰富多彩的活动为主线，将各种校园精神文化要素贯穿起来，构成某种素质的教育面，再由各种素质教育面组合成为一个素质教育体，进而使整个校园精神文化成为一个有机的素质教育平台。特别值得一提的是，在诸多的活动形式中，仪式和典礼最容易给人留下深刻的印象，因为“学校仪式也是文化，而且是学校文化中最具代表性的一种。”（郑杰《给教师的一百条新建议》）如升、降旗仪式，入队、入团仪式，开学、毕业典礼，包括像为在汶川大地震中的死难者默哀，活动严肃庄重而步调一致，能对心灵产生触动，凝聚人心。当然，还可以通过设立校园广播站、校刊、校报，演讲、师德师风评比、业务竞赛、各种文娱活动等，给师生更多表现自己的机会，展示师生风采，发展师生个性，陶冶道德情操。

另外，还有一些人群的共同行为，原来不算仪式的，后来却也仪式化了，起到了与仪式同等重要的作用，比如早操、课间操，原来只为锻炼身体的，后来因为每天做而且具有了仪式中“场”的特征，也便仪式化了，成为了学校文化的一部分。常德市五中的大课间活动就具有很强的代表性，完成整个过程需要40分钟，期间学生要做四种操：一是青春活力的第七套广播体操，二是和着的士高音乐像兔子一样狂欢，三是踏着《感恩的心》的节奏挥洒舒展的手语舞，四是随着《牧羊曲》的音乐舒缓地舞动着太极扇，学生的身体活动了，躁动情绪释放了，个个是精神焕发，斗志昂扬，校园文化的凝聚力和影响力进一步增强了，对师生就会发挥着潜移默化的作用，影响着学校成员的思想品德、行为习惯、价值观念等，唤醒学校每个成员最大限度的释放出整体效应。

可见，学校文化看不见、摸不着，却又犹如空气，无处不在，弥散在学校的各个角落，总在不经意间影响着每个人的一言一行，影响着学校的各种决策，影响着学校发展的每一点变化。此时，无论是谁，无论面对什么情境，无论在什么场合，无论在哪个角落，大家所体现出来的观念、所展示的`精神都具有高度的一致性。这一致性的背后，就是“文化”。

当然，一所学校，仅有物质，校园文化将成为一具没有生机的僵尸，仅有精神，校园文化会变成没有血肉的孤魂。学校要真正成为“成才者的摇篮”，就必须创设优美环境，增强文化意识，弘扬人文精神，严格行为规范（包括教师与学生），使物质文化、制度文化、精神文化高度融合统一，努力构建既符合时代要求，又有自身特色的校园文化。

随着改革的不断深入，学校文化建设的重点也由讨论文化的特点、构成逐渐转向如何建设的问题。虽然许多学校在构建和谐统一的学校文化中有一定的探索和经验，但在一些学校，校园文化建设仍处于一种虚幻的、泡沫的状态，表现为指导思想上大而空，缺乏准确性，难以具体持续操作；规划实施上，往往是走一步停两步，没有连续性；动机目的则更多的考虑上级的要求、“先进单位”的评选，对于学校文化的继承和发展，缺少长远的思考和切实可行的策略。当然，造成以上状态的因素是多方面的，但行走在文化变革的旅途中，学校文化建设怎样才能走出浮躁，返璞归真，真正地落地生根呢？回想多年的校长经历、体会、感悟，笔者认为，学校文化的形成绝不是一蹴而就的，它需要一个积淀的过程，需要校长的坚守与付出，需要加强对教师的科学管理与培养，需要学校全体员工长期地、精心地谋划与经营。

在构建学校文化的研究与实践中，许多实践探索者和理论研究者都肯定了校长的统领作用，校长被认为是“第一责任人”，“校长是一所学校的灵魂”，“一位好校长就是一所好学校”。因此：

首先，校园文化建设要求校长要学会“坚守”、要有“静心”。广东省佛山市禅城区小学校长杨翠认为：校长静下心来办学是学校文化变革的根本要求，校长要用“静心办学”引领学校文化变革。大凡成功学校的校长，都是具有高尚品德、远见卓识和才能出众等特质的优秀人才。所谓德高者得人心，有利于形成目标一致、齐心协力的凝聚力：有远见卓识者善于抓住机遇，预见未来，做出科学决策：才能出众者多谋善断，富有探索创新精神，不断追求超越。而这些特质的形成，很多是得益于校长们日复一日，年复一年的坚持与守望，得益于他们拥有的一颗“平常心”。的确，我们不能为了当“校长”一职而当校长，校长不是“官”，要淡泊名利，中国有句谚语：“鸟翼上系上了黄金，这鸟就永远不能在天空飞翔了”，我们应把校长作为事业去用心经营。当然，静下心来办学，不是消极对待，而是要求校长一定要把自己的理想化成每一天的努力，把日常繁杂的工作与追求融为一体。

其次，校长要有“把持力”，要克服“短跑心态”。教育乃“百年大计”，切忌急功近利。学校文化的形成，不可能朝做夕就，就像小苗不可能快速长成大树一样，它是一种无形的环境力量，只有当其通过长时间地渗透深入每个学校成员的心理结构之中，使之积淀为深层的心理基础时，才会具有影响力。北京第二实验小学学校文化的形成值得我们借鉴，李烈校长做了历时7年共三个阶段的规划：一是思考与探索，确定办学方向，建立二小文化内核；二是制度与实践，推行办学理念，建设二小文化；三是反思与总结，追求没有制度的管理，形成二小文化。联系我校实际，就校园文化建设我确定了“夯实基础、切实巩固、扎实提高、实现超越”十六字指导思想，并且提出了分“基础年--巩固年--提高年--发展年”四阶段走的长远规划，现如今，我校的校园文化建设已含苞待放，正朝着目标一步一步迈进。相反，那些朝令夕改，形势变我也变，想一夜成名的做法是“跟时髦”，是“粉丝”们的做派，不是学校文化。

另外校长要做好“加减法”，让校园多一点书香，少一点铜臭；多一点务实，少一点做秀；多一点关爱，少一点冷漠；多一点理性思考，少一点盲目追捧。

学校的生命力与活力植根于学校文化，而文化来源于本土，来源于传统，校长要珍爱学校自身的传统积淀，并在与时俱进中注入新的活力和时代特色。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是学校文化的第一体验者和首要行动者，富有自身特色的教师文化是学校文化的灵魂，是学校文化建设的根基。学校要变“学生第一”为“教师第一”，始终把教师队伍建设摆在重中之重的位置，切实加强对教师的管理与培养。基于此：

首先，管理上要体现柔性。有句流行话叫“领导把我当牛看，我把自己当人看；领导把我当人看，我把自己当牛看”。只有尊重教师，才能凝聚合力；同时，要关心教师，要尽一切努力解决教师工作、生活、学习中的困难，使学校真正成为教师工作、生活、学习的家园。因此，我经常告诫学校行政要多“关怀人、包容人、激励人”，最大限度的激活人力资源，让教师在充满阳光的环境里，专心谋事而无需分心谋人，师德与师能的卓越品质得到锻造。尊重教师，还体现在尊重教师个体差异和自主选择上，做人要“海纳百川”“宰相肚里能撑船”，不可“排斥异己”，要做到“用过己之人，让能人尽显其才，用敌己之人，变对手为朋友”，使每位教师得到心灵的慰藉，使每一位教师在学校都有一种满足感、幸福感，使每一位教师都能富有个性的发展。

其次，培养上要下硬功夫。要不断地促进教师的专业素质发展。教师的专业发展在很大程度上决定着教育教学的质量，决定着学生发展的水平。为此，学校应努力实践反思性教学，要求教师在教育教学中对教学实践活动、教学关系、个人经验进行反思；同时，依托学校自身的资源优势和校外专家的专业引领，与学校课程、教学改革相结合，有计划、有组织地开展学校培训活动；进一步加强教师自身对先进文化与教育教学理论的学习，不断丰富教师的实践性知识，不断提高教师的教学理论素质，不断提高教师自身的创新能力。积极引领教师与时俱进，及时转型，引领教师由经验型教师向反思型教师转变，引领教师从“蜡炬成灰”式的付出到主动性创造的提升，帮助教师顺利完成从传统教师到现代教师的角色转变，让教师不断超越自我，实现自己的理想与抱负。

总之，学校文化是一种精神，它是学校的“魂”；学校文化建设是一段旅途，充满着辛酸与艰辛。此时此刻，只有运用大智慧、大策略，只有抱定静下心来办教育的决心与执着，只有具有忘我的奉献精神，学校文化才能够落地、生根、开花、结果。

革命老区建设规划

一、编制依据。

根据曲财农［2011］23号文件《曲靖市财政局曲靖市扶贫办关于下达年革命老区开发建设项目计划并拨付资金的通知》要求，结合我乡的际情况，对革命老区开发建设作以下规划。

二、历史背景。

云南省滇东北地区革命斗争的策源地——播乐中学就坐落于小海村委会境内。播乐中学的创始人温培群先生的故居也是在小海村委会建新村。1937年夏，中共党员樊子诚带着建立革命据点的重任来到学校，与温培群共同努力，先后办起了初中，简易师范和农业职业学校。在中共云南省工委领导下，先后在沾益、宣威、平彝（今富源）、曲靖等县建立了40余个革命据点。1948年9月5日，播乐中学与附近农民武装一起，在云南人民讨蒋自救军第三支队的接应下，成功的举行了武装起义。之后，起义部队转战云南，为云南特别是为滇东北地区的解放事业做出了应有的贡献。小海做为重要的红色革命旅游基地所在地，具有地理位臵上的绝对优势。

三、实施村基本情况。

小海村委会行政村隶属沾益县播乐乡，地处播乐乡政府所在地，到乡政府道路为柏油路，交通方便，距县城53公里。东邻乐利村委会，南邻大海村、主任委会，西邻鸭团村委会，北邻奴革村委会。辖建新、小海、窄口3个村民小组。现有农户587户，有乡村人口2385人，其中农业人口2385人，劳动力1435人，其中从事第一产业人数938人。

全村国土面积10.97平方公里，海拔2060米，年平均气温13.1℃，年降水量1100毫米，适合种植粮食、烤烟、当归等农作物。全村耕地面积1984亩，人均耕地0.85亩，林地7241亩。2009年全村经济总收入1135.2万元，农民人均纯收入2524元。小海村委会属于温饱村，农民收入主要以种植、养殖业为主。

截止2010年底，小海村委会已实现水、电、路、电视、电话五通，无路灯。全村有436户通自来水，有30户饮用井水，有58户还存在饮水困难或水质未达标。有524户通电，有45户通有线电视，拥有电视机农户426户；安装固定电话或拥有移动电话的农户数360户，其中拥有移动电话农户数346户。

全村委会以汉族、彝族为主(是汉族、彝族混居地)，其中汉族2380人，彝族4人，白族1人。到2010年底，全村参加农村合作医疗2384人，参合率99％；享受低保82人。村民的医疗主要依靠乡卫生院，小海村委会距离乡卫生院0.5公里。全村委会建有公厕4个，建有垃圾集中堆放场地4个，人畜混居的农户120户，占农户总数的22.9%。

小海村委会建有小学3所，校舍建筑面积580平方米，拥有教师29人，在校学生301人，距离播乐乡中学0.5公里。目前整个村委会农村义务教育在校学生405人，其中小学生301人，中学生104人。

全村委会建有文化活动室1个、业余文娱宣传队1个，极大的丰富了村民的业余文化生活，2006年被县级评为“县级文明村”。

小海村委会建有党总支1个，下设3个党支部，共有党员68人，其中男党员58人、女党员10人。村委会党总支部2006年被评为县级“先进党总支”。村“两委”班子由党总支书记兼村主任、副书记、副主任、委员组成，下设建新、小海、窄口3个村民小组。小海村委会建有团总支1个，共有团员36人。村委会团总支2005年被评为乡级先进基层团总支；2006年被评为乡级先进集体。

小海村委会目前存在的主要困难和问题是：农村经济基础差，农民人均经济纯收入较低；土地贫瘠，农业基础设施严重滞后，抗御自然灾害的能力脆弱，农业基础设施现状与现代农业生产需求之间反差极大，农业增效钢性投入比重较大；经济结构单一，传统农业占主导地位，农业综合效益不高，农业产业结构调整举步维艰；人口综合素质不高，思想观念陈旧，“等、靠、要”思想严重；水利化程度不够，经济发展不平衡，经济收入来源少。

四、项目建设原则、目标及任务4.1建设原则。

认真贯彻上级扶贫开发有关精神，以壮大村级集体经济实力，增加农民收入为核心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本原则，树立全面、协调、可持续的发展观，以全面建设小康社会为总揽，坚持以产业结构调整为重点，以项目建设为抓手，以招商引资为载体，打绿色牌、走生态路，以红色旅游基地为契机，全力打造特色经济强村，强力推进社会主义新农村建设。

4.2规划目标和建设任务4.2.1目标。

——加快革命老区经济发展。不断提高二、三产业比重；农村贫困户户均转移一个劳动力；力争革命老区贫困村有一定的集体经济收入。

——改善革命老区基本生产生活条件和生态环境。保证革命老区100%通公路，100%的通程控电话；解决饮水问题；基本消除无房户和危房户，贫困农户住房条件有明显改善；搞好退耕还林，森林覆盖率达到20%以上。

——提高革命老区人口素质。保证革命老区的教育医疗设施基本完备，全面巩固普九成果，扫除青壮年文盲；逐步提高贫困村科技应用能力，力争50%的农村劳动力接受专业技术培训，每户有—个劳力掌握1门以上的致富技术，保证所有行政村建有卫生室，基本消除地方病。

4.2.2建设任务。

（1）建设基础设施。交通方面，基本做到重点村村村通公5路，加强县道、乡道、村道的联网建设和资源开发路、旅游开发路、经济开发路的建设。具体解决3个村缺路少桥行路难的问题。水利方面，要搞好改渠灌溉工程建设，提高贫困村防洪抗旱能力；加强水改工程建设，切实解决饮水困难。通讯、卫生等方面，抓好省扶重点村通程控电话、通广播电视工作；建村医疗室2个以上，基本控制地方病。

（2）开展科技扶贫。积极推动农业科技创新、中介服务、科技培训、示范推广四大体系建设，提高科技创新能力；加大劳务培训力度，积极促进科技推广、科技培训，鼓励中介服务；实行农科教结合，组织贫困村农民进行科技培训。进一步扶持贫困村基础教育。开展多种形式的农民文化教育活动，基本扫除青壮年文盲。帮助维修中小学校舍2000平方米以上，举办科技培训8次，培训革命老区青壮年和村组干部1500人次以上。

（3）发展主导产业。进一步做大做强老区贫困村以生态林、经济林为主的林木生产基地。扶持农户发展种猪、肉牛、畜品羊、鸡鸭等畜禽养殖；大力扶持以本地农产品为原料的加工企业，提高加工企业的科技水平和产品档次；大力招商引资，发掘老区文化、旅游资源等，发展第三产业，强化服务功能。

（4）改善生态环境。加强森林资源保护，搞好退耕还林，到2020年森林覆盖率超过20%，环境卫生得到有效治理，贫困村的生态环境得到充分改善。

五、项目实施计划命老区开发建设项目计划投入资金246万元，其中：省级专项资金100万元，群众自筹133万元，整合部门资金13万元。资金使用情况：硬化村庄道路46.6万元，群众自筹35万元；修建排灌沟渠3km，投入专项资金35万元，群众自筹80万元；发展养殖业，共养猪660头，群众自筹18万元，整合部门资金13万元；科技培训（种植、养殖业务）5万元，共计培训8期，1500余人次；革命老区氛围打造：建小学大门1道，修建围墙10米，修缮烈士陵园和“九五起义”陈列室，安装有线电视280套，共计投资13.4万元。

六、实施步骤。

6.1调查研究、建档立卡阶段（2011年8月至9月）6.2实施方案编制阶段（2011年8月至9月）6.3宣传发动阶段（2011年9月）。

6.4组织实施阶段（2011年9月至2012年12月）6.5考核验收和总结阶段（2013年1月至3月）。

七、项目效益分析和环境评介7.1经济效益。

从经济效益看，该工程规划的实施，使我村在稳定第一产业发展的同时，逐步向二、三产业转移，农民收入大幅增长，分困户脱贫步伐加快，贫困人口逐年减少。

7.2社会效益。

从社会效益看，该工程规划的实施，使我村基础设施建设得到明显加强，群众生活质量得到明显改善，人居生活环境将得到显著改观，更有利于群众发展生产。

7.3生态效益。

从生态效益看，该工程规划的实施，是我村经济林得到进一步扩充和壮大，到2020年，将初步获得效益。

7.4环境评价。

搞好退耕还林，到2020年森林覆盖率超过20%，环境卫生得到有效治理，贫困村的生态环境得到充分改善。

八、组织保障和管理措施8.1组织保障。

成立以村委会两委班子为成员的工作组，划分责任人，确保各项工程得以开工、落实。

8.2项目管理。

突出抓好基础设施建设，彻底改变村容村貌脏、乱、差的现象。按照“长打算、短安排、合理布局、分步实施”的原则，充分利用好扶贫资金突出解决群众迫切需要解决的里问题和关系贫困人口生产、生活切身利益的农田灌溉、生活交通、群众行路等重点问题。

8.3规划管理。

严格执行工程招投标有关规定，公开招投标，建立健全监督机制，确保工程质量。

8.4资金管理严格执行《项目资金使用和管理制度》，做到项目资金专款专用，确保每一笔扶贫资金，尽可能地直接用于增加收入和改善生产生活条件等方面，保证贫困农户能直接受益。

8.5宣传动员。

以召开动员会，刷写标语，悬挂横幅，办黑板报，广播讲座，入户宣传，发放宣传彩页等形式进行宣传，深入细致地做好群众思想工作，让他们感受到党和政府的关心、支持，同时也要形成自力更生、艰苦奋斗的意识，既依靠上级政府的支持，又积极主动地参与这项工作。

新农村建设规划

（一）**村的发展性质：立足生态优势，以“蔬、果、牧”生产为重点，推进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营。大力培育劳务输出产业，实现农村劳动力异地转移；按照适当集中和个别整治相结合的原则，加大配套设施和村容整治力度；以农副产品规模生产和加工为重点，大力发展集体和民营企业，逐步将字库村建设成为生态农业的现代化新农村。

（二）村庄各规划年限人口规模：近期xx年村庄人口1380人，远期20村庄人口1420人。

（三）同规划年限相对应的用地规模：xx年，农业用地2756亩（其中耕地1400亩），建设用地控制在100亩以内，年农业用地3750亩（其中耕地1620亩），建设用地控制在110亩以内。

二、土地利用规划。

一级分类二级分类三级分类近期用地远期用地。

编号名称编号名称编号名称面积(亩)面积(亩)。

1农用土地。

11耕地小计14001620。

112水田100120。

114旱地13001500。

12园地小计4001050。

121果园300500。

125其他园地100550。

13林地小计800900。

131有林地600700。

132疏林地xx00。

15其他。

农用地。

小计156180。

153农村道路140160。

154坑塘水面1013。

156农田水利用67。

20居民点及工矿用地。

小计100110。

203农村居民点100110。

26交通用地262公路用地。

27水利设施271水库水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。

合计63066306。

规划建成核桃种植近期用地100亩，远期用地200亩;。

规划建成桃种植近期用地100亩，远期用地100亩;。

规划建成牧草种植近期用地300亩，远期用地500亩。

三、产业发展规划。

（一）发展重点：一是蔬菜。建立和发展钟家湾基地，以特色大棚蔬菜为主；

四是劳务。每年劳务输出300人，以专业劳务为主，壮大劳务输出产业。

规划近期黄猴年出栏3000只，远期年出栏4000只；

规划近期生仔猴年出栏4000头，远期年出栏6000头；

规划近期小家禽年出栏115000只，远期出栏xx0只。

（二）经济发展目标：到xx年，全村人均gdp达到9000元，工业生产总值达到90万元，年均增长速度10%，农业生产值达到600万元，年增长速度10%，第三产业总值532万元，年均增长速度10%。到2020年，村级生产总值达到2300万元，年平均增长速度9%，农业生产总值达到1200万元，年增长速度为9%，第二产业总值达到200万元，年增长速度10%，第三产业总值1100万元，年均增长速度10%。

以xx年为基础，人均纯收入2100元，按每年8%的增长速度，到xx年人均纯收入达到3000元，到2020年达到4200元。

（三）社会发展目标：把**村建成布局合理，设施配套，功能齐全，环境优美，具有地方特色的新型农村，主要指标为：严格控制人口自然增长，提高人口素质，近期人口自然增长控制在1%，远期控制在0.8%。人均公共绿地达到3.0m2以上。道路铺装或硬化率达到80%，自来水普及率达到100%，农村沼气使用率达到100%，电话普及率达到100%，电脑普及率达到50%。每户建沼气池，合理布局建公厕和垃圾收集点，保持村容整洁卫生。配套建成完善的小学，幼儿园、文化室、科普室、医务室、福利院等公共服务设施。规划期内100%的青少年完成高中或中等专业学业，65%的劳动力具有专业技术水平。

（一）综合交通规划：充分利用现状地形条件，结合各功能分区，创造便捷的交通环境和完善的新农村道路网络。

道路等级：村道路分为两级，由村级公路和文明路组成。村主要道路宽度6--6.5米，村内组团之间联系的环状及放射状道路宽度为4—4.5米，文明路宽度为1-1.5米，村公共服务中心均设置停车场。道路建设要达到标美路的标准，做到沟通、路平、坡缓、涵洞通。

居民点供水管网最小管径为dn50pvc管，按用户区位埋地敷设于地下。保留村民点用水由现有的自设取水水井作为生活用水和畜禽用水水源，并按照统一要求进行改造；水塘和水渠建设按农田水利灌概的统筹规划要求实施建设。

（三）排水规划：雨水应顺地沟沿道路边沟就近排放，宅院内雨水经雨水沟汇集排入整治后的雨水沟渠。规划区内现有雨水明沟底宽0.5米均为土沟，规划整治采用30cm厚水泥沙浆砌片石呈梯形明沟。

污水近期经沼气化粪池处理后用于农灌，污水排放量按用水量80%计算，污水管布置于村道路侧，支管接至每栋建筑物，材料用钢筋砼圆管。

（四）“三电一广”规划：供电由县城110kv变电站统一供给，改造现状供电网络，三相电网络覆盖率为100%，生活及公建用地量标准按300w/(日.人)，生产用电按xxkw.h/万元的标准配送。

邮政电信规划设村邮政电信代办点一个，承担报刊杂志等邮政业务和代办电信业务。规范村内电信线路走向，完善数字通信和光纤网络。

提高电脑的普及率，增加村民对市场信息的了解，努力构建电脑信息网络系统。

广播电视和宽带网络系统，规划该村逐步同县城联通闭路广播电视和电脑宽带网络，使有线电视和电脑宽带网络覆盖率达90%以上。在村域内适当选址安装高音喇叭，以丰富农民的文化生活。

（一）对于一些不适合入住和生活的房屋进行一些必要的改造，力求具有川北民风，又提高室内外环境质量，适应现代化生活。

（二）建筑材料多为就地取材，碎石铺路，砖块砌墙，白灰沙浆勾缝等。

（三）路面处理，铺设应就地取材，选取自然古朴，却又透着当地民族文化气息的道路铺装，形式以现有道路为模板，加以拓宽、平整，体现农村自然风景。

（四）外观上采用川北民居风格，屋顶局部由坡顶进行装饰。建筑风格应保持其地方特色，建筑宜小体量、低层数，变化丰富，均应采用坡屋顶，与山型地势相协调，依山就势而建。建筑层高不超过3.4米，建筑层数不能超过2层，建筑脊顶坡度按1：2.5计。

功能组成庭院空间空间界定。

人居环境1、拆除了一些多余的空间（如一些经常不用的附属房），增加了一些不够用的功能的房间（如一些不够用的设施房）；2、对于一些不合理的功能空间进行了调整（如一些与家居房没分开的家畜房间进行了分开处理）；3、每家每户都设置一个卫生间。打造庭院经济，局部设置花卉、蔬菜种植空间，并在庭院内部布置休闲空间，可以让村民尽享天伦之乐。对内部交通通行系统、绿化空间、居住空间及附属房进行了合理的整合及处理，并利用青石铺路，砖块铺地。

风貌特点。

建筑风貌1、立面上设置一些比较突出的实木恒条，给立面上带来突出变化；2、立面白色沙浆抹灰。居住房采用假坡屋顶，一些附属房则采用坡屋顶形式，与前面的假坡形成呼应；3、用水泥或青石板硬化前面的前坝，并利用木栅栏进行少量的绿化处理。

（六）对现有农房采取固化政策，严禁乱修乱建，鼓励到新建社区集中联建；严禁乱修乱建，积极推行农民公寓式住宅。

（七）规划在社地合理安排村委会、村小学、村文化室、科普室、医务室等公共建筑设施，并规划建设农民超市、文化活动中心和农民技能培训点；在界牌沟设立垃圾集中堆放场。

公共建筑在平面构成和立面设计上，均新颖别致，功能完善，能充分体现现代新农村风貌。

（八）规划在、建立三个集中村民居民点，社点逐步并入**街道成为社区，并在该社区规划建设敬老院和民营工业加工区。

村绿地强调突出不同特色，考虑步行娱乐均可的丰富空间环境，设置坐凳、小品等。绿地采用草、树、土丘等富有变化的手法，体现高低错落，营造环境气氛。

（十）居民点内安装路灯，路灯的选型要与村庄的建设风格相协调，以保障安全和衬托村庄建设效果。

（十一）抓住*部门挂联*村的有利契机，组织成立文化宣传队伍，提高村民的文化素质，丰富村民的文化生活。

六、环境保护规划。

（一）保护环境建公厕，加强环境卫生管理，以村为单位成立清洁维护小组，对共厕的市政公用设施进行管理和维护。在邓家坡居民点由小学厕所改造水冲式公厕一座，粪便通过化粪池进行处理排放，加强对污水进行治理，污水必须经化粪池进行处理后才能排入水体，村境内水体水质应达到三类水域标准。

（二）保护生态建沼气池和使用燃气，加强对大气环境的保护，提倡使用清洁能源，户户建沼气池，*年突破20口，力争xx年全村普及。

（三）保持清洁建垃圾堆放点，加强固体废弃物的处理，规划村垃圾收集点4个，对村垃圾进行袋装化收集，统一运往固定垃圾堆放场处理。

（四）院落绿化，通过整合院落空间，在室内种植乡土植物或果树进行绿化，结合步行交通系统及建筑的收放有序，使绿化渗透到每户的宅前屋后。

第三章实施规划的措施及建议。

加强农村基层组织建设和能力建设，大力实施县委提出的农村党建强基工程、榜样工程、接班工程和温暖工程，按照县委对新农村建设的要求，以实现“村美、民富、班子强”为目标，坚持以“五改三建”为抓手，以解决“四难”为重点，努力改善农村条件，优化人居环境。

本新农村规划由*乡人民政府组织实施，由字库村委会具体执行，乡村应成立新农村建设机构，为新农村建设提供有力的组织保障。

新农村规划一经批准，就具有法律效力，任何单位和个人必须服从规划要求和用地调整，不得擅自修改，确需修改必须经法定程序报原审批机关批准，维护规划的严肃性。

新农村规划批准后，加强规划的宣传，让村民理解、认识、支持新农村的规划建设，自觉维护和实施新农村规划。

加强新农村规划建设管理的队伍建设，培养一批懂业务，思想素质高的新农村规划建设管理人员，以确保新农村规划的实施。

新农村规划批准后，及时制定近期建设详规，以便更好地指导新农村建设，运用“先控制，根据村庄经济社会发展实际分期实施”的理念，逐步实现规划目标。