工作方案林业局（专业18篇）

一个好的工作方案应当考虑到各种因素，包括人力、物力、时间等，尽可能做到周全和可行。以下是一些工作方案的典型案例，它们通过不同的方法和策略实现了相应的目标。

林业局宣传工作方案

【林业方案】绍兴市林业局社会应急联动工作实施方案

为不断深化我局社会应急联动体系建设，进一步规范我局社会应急联动工作，按照上级有关要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

进一步规范涉林突发事件和群众报警、求助案（事）件的应急处置工作，快速有效处置并及时反馈应急联动指令，及时处置森林火灾、大面积林木病虫害等情况和因林业管理、林地权属纠纷引发的群体性事件，查处破坏森林和陆生野生动物资源等违法犯罪案件，完成应急联动指挥中心交办的其他工作，切实保护人民群众生命财产和森林生态资源安全，努力确保社会和谐稳定。

85165194。

85163119。

由章忠权同志兼任领导小组办公室主任、分中心主任。

1

应急联动指挥中心林业局分中心（以下简称“分中心”）接到市区社会应急联动指挥中心（以下简称“指挥中心”）的指令后，按照局授权和“谁主管，谁负责”的处置原则，立即指令相应职能处（室）站派员迅速赶赴现场处置。

2

现场处置人员在到达现场判明情况后，认为涉及人员伤亡后果严重已发生或可能发生重大突发公共事件需要增援处置力量或者多部门配合协调处置的事件，应立即报告局分管领导或主要领导，同时报告分中心，由分中心报告局社会应急联动工作领导小组负责人，并视情上报指挥中心。

情况紧急的，现场处置人员应直接报告指挥中心联动处置，并报告分中心，分中心应及时将情况录入应急联动系统网上平台进行反馈。

3

一般应急情况处置过程中，处置人员到达现场后，向分中心报告已经到达现场开始处置，在处置完毕准备撤离现场前向分中心口头反馈处置结果，由分中心通过应急联动系统网上平台及时将到达情况处置情况和结果反馈指挥中心，不得出现迟报漏报误报情况。

4

若发现接到的联动警情非本单位管辖，应迅速在应急联动系统网上平台上进行反馈，并说明不属本单位管辖的理由，以便指挥中心及时准确地将联动警情指令给相应的职能部门。如根据市区事权划分规定，属于越城区或开发区相关部门职能管辖的事项，则在通知相关职能部门迅速处置的同时，及时反馈指挥中心下达联动警情指令给相应政府开发区管委会。

5

若遇应急联动系统网上平台无法联网使用，则应通过。

110。

报警台及时进行电话沟通、反馈，以便指挥中心及时掌握和了解联动警情处置情况。

1

接警要求：分中心建立值班备勤制度，保持。

24。

小时通讯畅通。联动处警终端在上班期间必须开启，尽可能保持。

24。

小时开启。分中心在接到指挥中心指令后，及时按规定做好接警记录，立即向分中心领导报告，迅速下达处置指令，并反馈指挥中心。处置结束后，及时做好处置情况和结果记录及反馈工作。

2

出警要求：应急联动处置人员要保持。

24。

小时通讯畅通。各处（室）、站负责人在接到指令后，应立即组织人员并安排车辆，开展应急联动处置工作。如遇节假日或非工作时间，必要时，可商请局值班人员参与处置工作。出警的时间要求，按照市区社会应急联动领导小组规定执行。

3

处警要求：应急联动处置人员到达现场后，应立即按“首处责任制”等规定要求，依法依规妥善开展应急处置工作，不得出现推诿不作为等消极处置行为，对于指挥中心和分中心的警情处置指令应当服从。到达现场时，应立即向分中心报告到达情况，现场处置结束后应及时向分中心口头反馈处置情况和结果，回到单位后及时填写处置情况和结果记录报分中心备查，分中心应严格按照反馈制度的要求，及时将到达情况处置情况和结果反馈指挥中心。应急联动处置人员车辆和着装要求，按照市区社会应急联动领导小组规定执行。

社会应急联动工作事关改革发展稳定大局，事关干群关系，事关人民群众的切身利益，做好此项工作是市委市政府加强和创新社会管理，为人民群众办好事、办实事的具体体现局属各处（室）、站一定要从全局的高度，重视应急联动工作，切实把此项工作做实做好为确保局社会应急联动工作落到实处，局将把此项工作纳入各处（室）、站及其相关人员的工作考核，对在应急联动工作中成绩突出的给予表彰。对应急联动工作不力，造成不良影响或后果的，将酌情扣减考核奖，进行通报批评、诫勉谈话，视情给予党纪政纪处分。要把联动处置工作作为义不容辞的职责，明确工作任务，建立健全应急处置预案，完善台帐资料。要加大应急联动工作的投入和资金保障，加强值班备勤力量，配备必要的交通、通讯和抢险救助设备，确保联动处置快速高效。

林业局优化营商环境工作方案

为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，根据《优化营商环境条例》和《市营商环境考核评价实施方案（试行）》，制定本方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革创新为动力，以破解制约营商环境优化的关键瓶颈为重点，以群众满意、客商满意、企业满意为标准，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，着力提升政务服务能力和水平，全力打造公平竞争的营商环境，为全面振兴、全方位振兴提供坚强保障。

二、基本原则。

优化营商环境应当坚持市场化、法治化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制，强化协同联动，完善法治保障，对各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

三、

职责分工。

积极推进项目审批流程再造。优化企业投资项目审批流程，切实厘清省、市、县三级审批事项和类别。优化项目审批流程，完善投资项目审批机制，探索推行重点项目模拟审批等制度。落实工程建设项目审批制度改革相关要求。（责任科室：行政审批办公室）。

1.积极落实已出台优惠政策。针对已出台的优惠政策“落地”不够的问题，特别是“三个大幅度降低”落地情况，创新政策推送方式，增强政策透明度，细化实化每项政策、举措，明确责任分工、工作标准和落地时限，推动各项惠民利企政策以最快速度落实到位。（责任科室：市国有林总场、局相关科室）。

2.抓好生态环境建设。全力打好污染防治攻坚战，积极推进生态保护与修复。（责任科室：市国有林总场、局相关科室）。

1.规范涉企执法检查行为。制定年初检查计划，必须检查的要按“双随机一公开”的要求进行，坚决防止反复检查，真正减少对企业正常生产经营活动的干扰。做好对规模以上企业检查或处罚前备案工作。（责任科室：法制科行政综合执法大队）。

2.加强社会信用体系建设。按照已出台的各项政策措施的目标要求，制定各行业实施的操作方案、具体办法，并要明确时限要求。归集整理各类主体的信息，建立信用档案。依据信用“四张清单”，确定各行业红黑名单。制定行业标准格式的信用承诺，和服务对象签署并公示。建立奖惩、自我纠错、主动自新的社会鼓励机制。开展信用政策的解读和培训，通过省级媒体平台宣传报道的联合奖惩案例数量不少于1例，各有关单位在做出行政许可和行政处罚决定之日起，7个工作日内上报“双公示”信息。（责任科室：法制科行政审批办）。

（四）共创营商环境协同力。

1.继续提高对营商环境建设重要性的认识。深入学习领会习近平总书记关于东北营商环境的重要批示精神，深入学习省市营商环境建设相关会议和文件精神。制定本部门营商环境建设实施方案，配备营商环境建设联络员，组织开展《省优化营商环境条例》的学习、宣传、贯彻工作。每季度前5个工作日将上季度重点工作任务推进落实情况报市软环境办公室（责任科室：办公室法制科行政审批办）。

2.开展多形式、广角度、立体式的宣传活动。通过多种形式开展营商环境建设宣传工作，提高企业群众知晓率和参与度，营造良好舆论氛围。集中开展营商环境建设宣传月活动，每月上报市软环境办1篇营商环境建设工作信息，积极向国家、省、市主流媒体刊发营商环境建设工作相关信息，全年不少于2篇。（责任科室：办公室法制科行政审批办）。

3.做好政务公开工作。大力开展“五公开”工作，深入贯彻执行新修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大重点领域政府信息公开工作力度，按照要求及时更新政府信息公开目录、指南和政府信息公开年度工作报告。贯彻执行政务公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度，组织和指导好本系统政务服务场所的标准化建设工作。按照要求参加全市组织开展的业务培训，做好“政务信息公开”专栏的更新和维护工作。（责任科室：法制科）。

4.持续深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行审批服务便民化。推进审批服务标准化建设，进一步提升审批服务效能，努力实现“无差异、均等化”服务模式，提高服务质量和效率。落实国务院办公厅“群众办事百项堵点疏解行动”部署和《市推进落实“放管服”改革及“只跑一次”改革重点工作任务的通知》要求，聚焦企业和群众办事的难点、政务服务的堵点和痛点，提升高频事项服务水平。高频事项实现“只跑一次”，企业和群众办事事项提供的材料减少60%以上。（责任科室：行政审批办）。

5.统筹推进各项政务服务改革。政务服务事项进驻政务大厅实现应进必进，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。（责任科室：行政审批办）。

6.抓好“数字政府”建设。制定内容详细、通俗易懂的政务服务办事指南，采取多种形式主动向社会公开，并按照政务大厅的统一要求印制成册，供办事群众查询和领取。许可事项标准清晰，申报条件和申报材料要求不存在模糊性表述或兜底性条款。积极配合上级完成政务数据归集、共享、开发和利用。市级政务服务事项网上可办率不低于90%。（责任科室：行政审批办）。

7.加强政务中心窗口单位干部队伍管理。围绕“提升服务质量”“提高审批效率”“规范执法行为”等内容向全市企业和群众作出公开承诺。（责任科室：行政审批办法制科）。

8.突出抓好项目建设服务工作落实。健全重点项目包保、服务秘书工作，加强与企业沟通联系，及时了解企业发展需求和项目建设动态，研究解决制约项目落地的实际困难。按照《百名机关干部助力百户企业发展服务行动实施方案》开展活动。（责任科室：科技产业办公室）。

9.加大涉软问题线索查办力度。畅通投诉举报渠道，广辟涉软案件线索，加大涉软案件查处力度，对典型涉软案件加大曝光力度，自查涉软问题（案件）不少于1件。严格落实服务责任，把服务意识不强、服务质量不高、服务效果不好以及推诿扯皮不作为、懒政怠政慢作为、吃拿卡要乱作为当作重点，加大整治力度，严肃问责。落实警示、通报、告诫制度，对市软环境建设办公室交办、督办事项及明察暗访结论意见及时办理、报结。对投诉查实的当事人和有关责任人应予追究责任。（责任科室：纪检办公室）。

学习复制推广国务院大督查发现的部分涉及“放管服”改革和营商环境建设的典型经验做法，突出特点特色，研究“一招鲜”改革举措。（责任科室：行政审批办法制科）。

四、工作要求。

1.加强组织领导。党组书记为营商环境第一责任人，分管领导为主要责任人，各责任科室科长为具体责任人。牵头科室为办公室，负责总协调工作。

2.责任科室要按照方案分工，落实好各项工作。职责分工有交叉时，排序第一位的责任科室负责协调落实，要积极主动与其它科室做好沟通，各科室要做好配合，禁止推诿扯皮，不作为。

3.做好阶段性。

总结。

行政审批办、法制科每月向办公室报送一篇工作信息3月、6月、9月、11月20日前向办公室报送重点工作任务完成情况。软环境办公室每月向办公室报送一次软环境案件查办信息。

4.各责任科室要不定期对完成工作任务情况进行自查自纠，及时整改工作中存在的不足，建立完善工作机制，完善工作档案材料，创新工作方法，营造良好营商环境氛围。

为全面贯彻x市、x县优化营商环境工作要求，切实解决营商环境存在的突出问题，持续抓好公平高效的市场营商环境建设，确保营商环境集中整治行动取得实效，根据x市、x县关于做好优化营商环境的工作要求，制定本工作方案。

一、指导思想。

优化营商环境是贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。我们要按照中央、自治区和来宾市的工作部署要求，坚持以问题为导向，以关键环节为重点，加快改革开放步伐，降低市场运行成本，着力打造高效便捷的政务环境、开放包容的市场环境、公平正义的法治环境、宜商宜居的城市环境、和谐稳定的社会环境。

二、主要目标。

对全镇工商企业、个体工商户和创业者，在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。力争做到办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益的目标，集中力量、集中时间，上下联动、扎实推进，抓准抓实抓出成效。

1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决，全镇营商环境明显改善。

2、对标先进乡镇，凡企业在其他乡镇能办到的，在我镇也应能办到，企业办同样事项在我镇跑办次数少，办结时限短，办事效率明显提高。

3、各级干部为群众、企业主动服务的意识明显增强，主动作为、积极作为，敢于担当、善于担当，为企业排忧解难，集中攻关解决企业在项目投资、生产运营中遇到的特别是长期没有得到解决的问题，市场主体和广大群众的满意度大幅提升。

4、着力打造和谐稳定的社会环境。持续深化“平安xx”建设，提高社会安全感，深入开展食品安全生产检查，坚决查处打击报复企业投诉的行为，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。

三、整治内容。

（一）打造高效便捷的政务环境。

梳理“最多跑一次”政务服务事项，对群众和企业到政府办理事项进行全面梳理，按照标准化规范化进行梳理归集，减少群众办事环节，按照上级要求加快政务服务平台建设，让群众实现在家门口办事。

（二）打造宜商宜居的城乡环境。

1.营造良好文化氛围。通过第文明城市创建活动的契机，深入开展优化营商环境宣传活动，通过广告牌、宣传栏、板报、悬挂横幅标语等形式营造良好文化氛围。

三是定时清运。一些工作量较小、卫生基础较好的村，配备相对固定的清运设备，定时进行垃圾的集中清运，做到日结日清。

3.优化基本公共服务。全面推进“就业、社保、教育助学、卫生健康、文化体育、法律援助”六项便民服务落地，力求村民办事不出村。

（三）打造和谐稳定的社会环境。

建立村级巡逻队伍，加强日常巡逻，严厉打击赌博、盗窃违法犯罪行为；

加强群众矛盾纠纷的调解工作，联合综治办、村委干部、第一书记、驻村队员形成合力，力争最大程度的调处化解矛盾纠纷。

2.深入开展食品药品安全检查。联合药监所不定期对农贸市场及各药店的食品药品进行抽样检查，提升食品药品安全水平，严格落实监管责任，切实减少各类安全事故的发生。

四、工作要求。

（一）迅速成立组织推进机构。按照工作要求，成立镇营商环境整治领导小组，参照市、区做法，成立专门组织推进机构，迅速开展工作。

（二）集中时间、集中精力搞好整治行动。把优化营商环境作为今年干部职工作风整顿的重点，主要负责同志亲自谋划推动，分管负责同志具体组织实施，把相关责任目标落实到科室、岗位和责任人。

（三）营造浓厚舆论氛围。开门搞活动，全方位、多形式、多角度将营商环境集中整治行动全程置于阳光下，吸引群众和市场主体积极参与到活动中来，达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。

（四）强化督导检查和问责。采取联合巡查、一案一督、体验式暗访等方式，对集中整治行动进行督导检查。对问题查找不深入、解决不到位、群众满意度低的，启动调查、通报、问责程序。实行分级负责、分级督导，切实强化督导检查和问责力度，共同推动全镇营商环境集中整治行动深入开展。

（五）加强统筹协调。镇营商环境整治工作组要做好本镇营商环境集中整治行动的统筹协调工作，加强工作调度，建立情况通报机制。对工作推进情况实行检查、通报、总结，加强沟通协调和密切配合，更好地推动工作开展。

【林业方案】凭祥市林业局政务公开工作实施方案范文

为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等文件要求，全面推进政务公开，增强政府公信力和执行力，结合我局实际，特制定本实施方案。

2016。

〕

8

2017。

2017。

〕

63。

号）精神，进一步明确政务公开工作任务，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，不断提升我市林业政务公开制度化、标准化、信息化水平。

坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。严格按照法律法规和有关政策规定，对林业行政许可和重大项目实施如实公开，切实保障和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，有利于公民、法人和其他组织方便、快捷办事，同时，建立健全教育，监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和惩治腐败。

各股室拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批；对拟不公开的，要依法依规说明理由。对不明确公开属性的，作退文处理。

对以市人民政府或者市人民政府办公室名义印发的重大政策性文件，各股室在上报代拟稿时要随文报送解读材料，着重解读政策的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、新旧政策差异等等，避免政策误读。

坚持以公开为原则，不公开为例外。政务公开内容真实可靠，办事结果公平、公正，林业部门应公开重点内容如下：

1.

林业局行政管理职能、内设机构和工作职责；

2.

林业与生态资源保护管理法律、法规及相关政策；

3.

林业建设中长期规划及年度工作计划、重要工作部署；

4.

林业行政审批事项及办理的依据、条件、程序、时限、结果；

6.

7.

8.

其它与行政管理有关的需要公开的事项。

（一）结合实际，制定相应具体实施方案，确定专人负责政务公开工作。

（二）围绕政务公开工作重点内容，明确公开的形式、时限、地点和责任岗位情况，根据实际情况的变化不断更新。

（三）组织公开运行。

1.

公开事项的审定程序。政务公开分为主动公开和申请公开，主动公开内容的审定按照提出、审核、公开和反馈的程序办理。林业部门公开的事项报分管领导审定后公开，并报市政务公开领导小组办公室备案；申请公开是指公民、法人和其他组织向本部门提出申请的，按规定程序及时公开，不予公开的事项，应及时告之申请人并作解释，同时报政务公开领导小组办公室备案。涉及公开事项发生变更、撤销或终止后，应及时告知公允。

2.

公开的载体及方式。加强政府信息公开统一平台、林业信息网、政府门户网站等网站建设；在市政府政务服务中心林业窗口处及时将林业政务公开中相关的办事指南、行政审批程序、法律法规等编印成册，方便群众查阅；规范向市政府政务服务中心、档案馆、图书馆报送主动公开信息，方便公众查阅；通过设置信息公开栏、制作挂历、围裙方式印发宣传材料等形式丰富和拓展政府公开渠道。

3.

加强督查和总结。局办公室适时对本方案落实情况进行督查。各责任股室要认真总结信息公开工作中的经验和做法，及时向局办公室报告由局办公室汇总。

为确保政务公开工作顺利推进，成立以局长任组长、分管领导任副组长，各股室负责人组成成员的政务公开领导小组，领导小组下设办公室，负责相关具体工作，坚持常抓不懈，确保全局政务公开工作整体推进。

林业局维稳工作方案

林业局行政执法工作方案

为全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），确保及时推进各项任务，结合财政工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十一次党代会精神，以依法有序、科学规范、便捷高效为原则，紧密联系实际，突出问题导向，全面推行三项制度，着力解决行政执法中存在的不作为、乱罚款、乱检查、不透明、不文明等问题，促进严格规范公正文明执法，保障和监督相关业务科室、有效履行职责，切实维护人民群众合法权益，进一步推进“放管服”改革，加快建设法治政府，为长治加快转型、绿色发展、跨越提升提供有效法治保障、安全保障。

二、任务措施。

(一)行政执法公示制度。建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，通过门户网站，依法及时向社会公开有关行政执法信息。执法人员在执法过程中，要主动表明身份。

1、健全公示制度。结合实际制定行政执法公示具体办法，明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。

2、加强事前公开。主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。)。

根据“双随机、一公开”监管要求和《随机抽查事项清单》，明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等须事前公开的内容，予以动态公示。

根据相关法律法规规定，完善行政执法程序，编制各类行政执法流程图，明确具体操作流程;编制行政执法服务指南，明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容，方便群众办事。

3、规范事中公示。主要是在执法过程中主动亮明身份，做好告知说明工作。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，一律不得授予执法资格，一律不得从事执法活动。行政执法人员开展执法活动要主动亮明身份，出示行政执法证件。

4、推动事后公开。主要是按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果，主动接受群众监督。

(二)执法全过程记录制度。要通过文字、音像等方式，明确行政执法主体、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

1、规范文字记录。主要是根据行政执法的种类、性质及流程等，规范执法文书制作，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。依据相关法律法规，规范执法文书制作。

2、强化记录实效。建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加强全过程记录数据统计分析，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。

(三)重大执法决定法制审核制度。作出重大执法决定前，须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。

1、落实审核主体。明确重大执法决定法制审核主体为中心稽查队。按要求配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的法制审核人员，确保法制审核人员数量能够满足工作需要。

2、确定审核范围。结合执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素，确定执法决定法制审核范围为重大行政执法决定，编制《重大执法决定法制审核目录清单》。对非重大行政处罚案件，积极探索，逐步创造条件纳入法制审核范围。

3、明确审核内容。重点审核行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、执行裁量基准是否适当、程序是否合法、是否有超越本机关职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应审核的内容。

三、

实施步骤。

(一)安排部署。

1、制定方案。根据市政府部署，结合实际研究制定具体工作方案。

2、开展培训。根据市政府安排，制定推行”三项制度”培训计划，提高执法人员和行政执法人员的能力和水平。

(二)全面实施。

1、规范实施。创新工作机制，狠抓工作落实，在全面推行的基础上，根据工作实际，突出问题导向，规范重点执法行为，强化薄弱执法环节，及时。

总结。

出可复制、可推广经验。

2、接受监督。接受市政府组织的三项制度专项监督检查，针对市政府在制度建设、信息报送、实施过程等方面发现的问题，积极整改，并举一反三，不断完善提高。

3、优化提升。及时总结分析在三项制度实施过程中取得的成绩和存在问题，不断改进和完善。典型经验和重大问题要及时报告。

(三）稳步推进完成按照司法局要求，突出问题导向，明确工作方向，找准突破口和着力点，不断完善制度，积极探索创新，持续深化“三项制度”推行工作确保到2020年“三项制度”落实到位。

四、组织保障。

（一）加强组织领导。充分认识推行“三项制度”改革任务在规范行政执法行为、推进“放管服效”改革、优化营商环境、建设法治政府、、绿色发展、跨越提升的重要作用，把“三项制度”的推行列入重要议事日程，加强组织领导，认真组织落实。成立领导小组。

（二）强化统筹衔接。要把推动“三项制度”试点工作与今年开展的推进“放管服”改革、优化营商环境专项整治等重点工作相结合，与综合行政执法体制改革、推进“双随机一公开”监管、实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度等政府法治建设的重点任务相结合，着力解决执法领域社会反映强烈的突出问题。

（三）营造浓厚氛围。将“三项制度”工作全程置于阳光下，宣传一批推行“三项制度”工作的先进典型，充分发挥先进典型示范作用。

【林业方案】田东县林业局争当政治生态排头兵工作实施方案全文完整

为进一步优化我局政治生态，争当风清气正政治生态排头兵，根据县委、县人民政府《关于争当营造风清气正政治生态排头兵工作实施方案》的精神，结合本局工作实际，特制定如下工作方案。

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、

“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照自治区第十一次党代会和县第四次党代会部署要求，以全面从严治党为主线，以加强思想政治建设为根本，以严肃党内政治生活为核心，以反腐倡廉为生命线，以树立正确选人用人导向为关键，以优化党风政风为切入点，净化优化、全面提升，争先创优、标杆引领，实现政治清明、干部清正、队伍清廉，营造信仰崇高、从严从实、奉献拼搏、风气优良、崇廉拒腐的政治生态，全力建设田东林业精神高地，争当营造风清气正政治生态排头兵，在全局营造“敢于担当、勇于作为，比学赶超、争先进位”的良好政治生态，确保全县林业经济平稳健康发展、林区和谐稳定。

根据总体要求，到。

2020。

年精神高地建设成效显著，主要实现以下目标：

理论武装全面加强，理想信念更加坚定，党性修养深化提升，

“四种意识”特别是核心意识和看齐意识牢固树立；党内先进政治文化加快发展，政治觉悟显著提高，思想政治建设引领优势突显。

党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力进一步增强，党的领导水平和执政能力进一步提高，党中央权威、党的集中领导和团结统一得到坚决维护，党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性显著增强，严肃规范、健康向上、生动活泼局面全面形成选人用人公道正派、程序规范，能者上、庸者下、劣者汰导向全面形成，领导班子和干部队伍结构优化、功能增强；干部人事管理制度改革、工作激励机制创新等取得新突破，奉献拼搏、干事创业热情全面激发。中央八项规定精神落地生根、开花结果，

“四风”问题得到全面遏制，党的群众路线得到深化落实，党风政风社风显著好转；“换位沉底思政”、联系服务群众工作创新取得新成果，党群干群关系更加密切。

“两个责任”全面落实，制度的笼子更加紧密，腐败存量大幅减少、增量全面遏制，管党治党从宽松软走向严紧硬，形成不敢腐不能腐不想腐新格局。

坚持从政治大局高度出发，严格落实管党治党、从严治党政治责任，以全面从严治党为主线，紧扣全力建设精神高地主题，全力抓好思想政治建设、党内政治生活、选人用人、党风政风、反腐倡廉等重点工作，营造信仰崇高、从严从实、奉献拼搏、风气优良、崇廉拒腐的政治生态，争当营造风清气正政治生态排头兵。

坚持依托田东丰富红色教育资源优势，强化理论武装，提高林业干部政治站位和政治觉悟，培育先进政治文化，做大做强教育培训，推动林业系统干部思想政治建设

1

．全面提高政治觉悟。坚持把坚定理想信念作为第一位任务，强化理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系，强化理论武装，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，坚定“四个自信”。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为一项长期重要政治任务，通过专题辅导、理论研讨、举办培训班和中心组理论学习、务虚研讨、专题学习以及干部自学等形式，引导林业党员干部读原著、学原文、悟原理，做到真学真懂真信真用。开展经常性党性党风教育，重点突出党章、党的理论和党史国史教育，夯实理论学习基础教育，全面系统提高林业干部思想政治觉悟。（责任单位：局各股、站、办，县森林公安局、县直林业各单位）。

2

．培育先进政治文化。坚持把建设党内先进政治文化作为一项引领性工程，积极教育引导党员从中华优秀传统文化、社会主义先进文化中汲取营养，传承革命文化的红色基因，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。坚持以中华优秀传统文化作为党内先进政治文化建设基础，落实中央《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，积极开展读国学诵经典等活动，大力倡导讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义以及礼仪廉耻、为政以德等价值理念，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化。坚持以社会主义先进文化作为党内先进政治文化建设主体，加强学习宣传教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，用社会主义核心价值体系和中国特色社会主义共同理想凝聚共识、形成合力，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领社会风尚，确保政治文化朝着正确方向发展。坚持以革命文化作为党内先进政治文化建设源头，坚持传承和弘扬革命文化特别是百色起义精神和田东红色文化精神，为加快发展提供强大精神动力，建设具有田东特色的先进政治文化。（责任单位：党总支、各党支部）。

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．做大做强林业教育培训。按照学以致用原则，采取请进来、走出去办法，高标准、高规格加强林业干部培训，提升田东林业干部综合素质（责任单位：局办，县森林公安局、县直林业各单位）。

坚持严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强探索创新，突出抓好严明党的政治纪律、党的组织生活、坚持民主集中制、发扬党内民主、批评和自我批评等重点工作，推动党内政治生活更加严肃规范、更加生动活泼

1

．严明政治纪律。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，强化学习教育和言行问责，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚决维护党中央权威、党的集中领导和团结统一，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。突出抓好党规党纪学习教育，将其纳入党组中心组学习和党员干部教育培训计划，规定必要学时，切实增强党员干部纪律意识和规矩意识。制定领导干部负面言行清单，落实新任职党员领导干部宣誓党章制度，开展政治纪律和政治规矩专项督查，坚决批评和制止违反政治纪律的行为。（责任单位：党总支、各党支部）。

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．严格组织生活。严格落实中央、自治区党委、市委和县委的部署要求，重点抓好党组记第一责任人落实，加大责任压力传导，严格规范，实行流程规范、形式灵活、内容丰富、特色鲜明的党的组织生活新模式。全面落实“党员固定活动日”制度，提高党组“三会一课”质量。深化提升“典型案例分析”“换位沉底”等做法，从严从实抓好党性分析、批评和自我批评以及会后整改落实等关键环节，探索制定旁听和质量评估办法，高质量开好民主生活会。严格执行党员领导干部双重组织生活制度，强化党员“第一身份”意识。完善领导干部谈心谈话制度，加快推进谈心谈话常态化、全覆盖。各党支部建立组织生活报告单、党员出勤表、纪实登记表“一单两表”台帐，采取党建巡查、明察暗访、谈话提醒和责令补课等办法，推动组织生活制度刚性落实。（责任单位：党总支、各党支部）。

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．严密体制机制。健全民主集中制，进一步完善党组会议事规则和决策程序，推行党组讨论决定重要问题、任用重要干部票决制和“一把手末位表态制”，实行领导班子重要会议报告制度，建立民主集中制执行情况监督检查和分析评估制度。健全党内重大决策论证评估和征求意见制度，推行普通党员旁听党支部会议制度。探索批评和自我批评新方式，邀请党外人士对党开展民主批评，深化拓展批评和自我批评。严格落实基层党建工作责任制特别是党总支书记、支部书记第一责任人责任，深化改革创新，推进党支部全面覆盖、全面进步、全面过硬。（责任单位：局办、各党支部）。

坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，进一步加强林业干部队伍的培养力度，激发干部队伍活力，提高林业干部队伍整体素质

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．深化选人用人改革。坚持全方位、多层面的换岗交流干部，空缺中层领导干部通过公平竞争上岗的方式进行选拔领导干部，并且根据基层林业工作需求接收其上派跟班学习干部。同时，在年轻干部的培养上，选派优秀年轻干部到各二层机构任职锻炼，使机关优秀年轻干部进一步了解基层实情、开拓视野、积累经验、提高能力，增强服务意识和做好群众工作的能力，同时优化领导班子和干部队伍结构优化；突破创新工作激励机制创新等，全面激发干部队伍奉献拼搏、干事创业的热情。（责任单位：局办、县森林公安局、县直林业各单位）。

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．强化干部管理监督。规范权力运行，探索实行二层机构及直属单位主要领导干部权力清单、责任清单及不直接分管人财物的制度，加强对直属机构及二层机构领导干部特别是一把手的监督。建立“四访两随机”机制（访制度落实、访班子运行、访团结和谐、访业绩成效、随机调研督查、随机旁听党总支（党支部））“三重一大”会议，加强对领导班子和领导干部综合分析研判。制定负有监督责任的纪检委员和组织委员的约谈制度，加大提醒和诫勉工作力度。强化超职数配备、“裸官”、档案造假、违规兼职等问题专项整治。（责任单位：局办、县森林公安局、县直林业各单位）。

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．优化干事创业机制。建立正向激励机制，完善特别优秀干部的任用和交流机制，深化落实职务与职级并行制度，大力选树宣传廉政从政、奋发有为的干部典型。积极探索建立党员干部改革创新容错免责机制的实施办法，建立健全允许失误、宽容失败的容错机制，研究建立干事创业防错机制，为敢闯敢试、锐意进取的干部提供制度保障，激励广大干部敢于担当、攻坚克难、干事创业。（责任单位：局办、计财股，县森林公安局、县直林业各单位）。

切实加强和改进党员干部作风建设，进一步深化民主考评工作，提升机关效能建设水平，认真解决影响林业事业健康发展和群众反映强烈的作风问题，努力树立新作风、塑造新形象、创造新业绩，以党风政风带动社风民风转变一要坚持

“一岗双责”，落实主体责任，认真贯彻落实中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，保持清廉本色。二要加强干部队伍建设，通过参加培训、专题学习及坚持正反面警示教育等全方位、多角度地加强党风政风宣传教育工作，提高党员干部思想政治素质。三要压紧压实“主体责任”，层层传导压力，齐抓共管，把全面从严治党要求落实到各支部和全体林业党员。四要巩固深化纠正“四风”成果，不定期开展作风整顿工作，着力解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”等问题。（责任单位：党总支、各党支部）。

坚持党要管党、从严治党，狠抓

“两个责任”落实，保持反腐高压态势，强化廉政教育，筑牢底线防线，加快构建不敢腐不能腐不想腐的反腐倡廉新格局。全面开展廉洁风险点集中排查行动，降低我县林业系统重点领域、重点岗位廉洁风险，完善建立廉洁风险防控长效机制。同时，持之以恒严格落实中央八项规定精神，坚定不移惩治腐败，促使广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、名利观，进一步增强遵纪守法和廉洁从政意识，牢牢守住做人、做事、从政的底线，实现干部清正、政治清明，营造信仰崇高、从严从实、奉献拼搏、风气优良、崇廉拒腐的政治生态，争当全县风清气正政治生态排头兵。（责任单位：局各股、站、办，县森林公安局、县直林业各单位）。

主要是通过综合整治、修复重塑等办法，以开展好领导班子建设年等活动为重点，着力解决政治生态存在的突出问题，为争当营造风清气正政治生态排头兵打下坚实基础主要是通过强化系列基础工程，固本强基、固本培元，培育涵养、深化提升，促进政治生态共生共荣、成长成熟。主要是通过系列净化优化工程，创先争优，实现多项林业工作走在全区全县前列，全方位形成政治生态排头兵工作引领优势。主要是全面巩固和持续扩大工作成果，健全长效机制，实现政治生态根本性、长期性优质发展。县林业局成立了

“两年一争当”工作协调领导小组，领导小组下设政治生态工作组，由谭耀勋同志兼任组长，汤雪莹同志兼任副组长，局办公室作为牵头单位，要统筹相关单位，负责争当政治生态排头兵活动方案制定、组织实施及其他日常事务工作。局各股、站、办、县直林业各单位实行一把手负责制，要根据活动的总体部署，结合自身实际，确保各项工作扎实有效推进。

充分利用局门户网站、林业信息报刊和宣传栏等多种形式，深入宣传争当排头兵工作重大意义、目标任务和工作成效，凝聚力量，动员全体党员、干部、群众积极投身争当政治生态排头兵工作加强培树和宣传争当政治生态排头兵工作先进典型，打造提升品牌，推广成功做法和经验，营造争先创先的浓厚工作氛围根据全县方案要求，认真整合林业项目和资金资源，科学规划、包装策划项目，强力支撑争当风清气正政治生态排头兵。加快推进

“油茶贷”、林权抵押贷款等融资平台，多渠道筹措资金，加大投入，确保项目建设顺利推进。

各单位要结合日常业务开展，严格按照目标要求认真做好当排头兵工作，强化监督，拧紧责任落实，传导工作压力，推动工作落实要加强对争当排头兵工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作要强化规矩意识，认真落实定期报告情况制度，报告内容要客观真实反映存在的问题、开展的工作和取得的成效，做到全面主动、应报尽报要定期向

“两年一争当”统筹协调工作领导小组报告工作进展情况。建立跟踪督查机制，领导小组办公室要强化跟踪问效，以适当方式对各股站办、县直林业各单位整改情况进行督促检查、跟踪督办。局党组将适时组织开展阶段性明查暗访，着重检查重点任务、重点事项推进情况，对推进工作滞后的单位，对问题突出、消极对待、敷衍塞责、不担当、不作为的问题，严肃问责、进行通报，凡被通报的单位和个人取消年度评优资格。

【林业方案】市林业局廉政防范工作措施【范文

“三权”（行政审批权、行政执法权、队伍管理权）中的“七个方面”（行政许可、林政管理、执法办案、收费、人事管理、财务管理和重大项目）开展廉政风险点防范管理工作。防范管理措施做到与正常工作相结合，使之相互促进；与创业服务年活动相结合，使之相互融入；与落实领导干部五项监督制度相结合，使之相得益彰；与其他管理教育制度、政务局务公开等工作相结合，使之相互补充。为加强对这些廉政风险点的防范管理，特制定如下措施：

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以提高思想认识为目的，积极开展人生观世界观权力观纪律观价值观教育，将党性教育法纪教育廉政教育作风教育责任教育职业道德教育荣辱观教育作为开展干部教育的重要内容；教育形式上突出典型案例教育，做到示范和警示教育相结合集体廉政谈话和个别谈话相结合普遍教育与针对岗位特点的教育相结合，采取举办预防职务犯罪警示教育组织廉政知识竞赛及安排参观监狱听取犯罪服刑人员现身说法等方式，使广大党员干部自觉依法行政，增强廉洁从政意识。

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以提高业务素质为目的，积极开展岗位练兵知识竞赛在职培训，着力提高履职能力。集中时间举办各类全员业务培训班，着力提高基层干部的政治素质业务水平和解决实际问题的能力，特别是加强受理服务综合监管执法办案等技能的培训，增强机关干部对法律法规和政策的理解力执行力，帮助机关干部提高防范风险的能力。

明确岗位职责。

每个岗位及职责要清晰具体，按照岗位分类、档次拉开、责权统一、合理流动的原则，将工作岗位按照责任大小、难易程度划分为不同类别，通过确定工作岗位，规定各同级岗位之间工作人员及职责，形成责、权、利相统一的工作格局。

规范岗位责任制。

按照本机关及其各科室的职能、职责，对各科室、各类人员的工作职责、目标、任务、要求作出明确规定，明确

“一岗双责”的要求，明确行政执法责任和依据，建立效能督察制度，以职能抓效能，抓勤政促廉政，狠抓执行力提升。

工作流程要依法依规设定，对一般性工作环节要本着便捷高效的原则设定，对存在廉政风险的重点工作环节要反复研究、认真设定，充分发挥相互监督制约的作用，尽量减少工作程序上的漏洞和空子。

规范行政许可行为要对每个流程的办理时限进行确定，对外公开承诺；依据每个流程的时限，开通电子监察平台，适时监控，自动预警告诫，防止拖延不办、借机卡要的现象发生；在窗口单位设置政务监督台、投诉举报箱、政风行风意见箱，随时接受社会监督。

“大案办小”等问题，杜绝人情案、关系案；制定大要案通报制度、案件廉政回访、案件主办人制度、罚没物资处置办法以及行政执法过错追究等配套制度，以制度约束执法行为；突出案后回访监督，及时发现问题，防止错案和不廉洁行为发生。

规范人事管理行为要针对干部推荐、考察、讨论决定、管理等易发风险，落实征求意见、民主集中和议事决策等各项制度，凡涉及干部人事调整，均须按程序和权限集体研究决定，干部的调整、提拔、任用，全部按照民主推荐、能力政绩考核、讨论决定等程序确定考察对象，过程全部公开、及时公示，实现阳光操作。

规范财务管理和行政收费行为要针对收入管理、支出管理、票据管理、资产管理、私设。

“小金库”、行政性收费等易发风险，落实规范收费、民主理财制度，严把财务收支管理关口。制订和完善《财务管理制度》、《票据管理办法》，确保票据合法、使用规范、帐目清楚、手续齐全。

规范重大项目行为要针对物品采购、工程招投标、工程建设等易发风险，抓好购买、使用、处置三个环节，加强重大项目管理，落实工程项目、大宗材料、物质、设备采购制度，一般办公用品、车辆管理及公务接待实行集中定点制度，实行购、管分离，防止出现以权谋私现象。

规范重大事项议事规则行为要针对议事形式、议事范围、议事程序、决定的执行等，将其作为制度执行检查的重点内容进行督促检查，进一步提高领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平，防范问责风险。

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政务公开要“以公开为原则，以不公开为例外”，按照公开公正便民和效率的原则，面向社会公众，一切立法活动政策制定法律条款政策实施行政预算公共开支以及其他有关的政治信息，特别是林业行政许可审批的依据条件程序结果等，人民群众均可随时获取，实施监督。

“四公示”（办案结果公示、行政许可结果公示、优惠政策享受结果公示、承诺服务结果公示）。

政务公开的形式有公开电子显示屏、政务公开栏、政务公开网站等多种形式。各单位内设部门或派出机构应公开责任、目标任务、职责权限、科（室）负责人姓名、岗位职责、监督电话及限时承诺服务、公示牌、办事指南等。还可设立触摸式电脑、语音信箱、政务公开专柜，林业执法人员统一实行挂牌上岗。

在实施政务公开的过程中，要通过建立健全监督制度、群众评议制度和实行责任追究制度，提高政务公开的实际效果，继续深入推行林业执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度，使之切实置于群众的监督之下，不断提高社会各界对林业机关办理政务的满意度。

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局务公开要坚持公开透明原则实事求是原则注重实效原则积极稳妥原则。在法律法规政策允许的范围内，紧紧围绕群众关心的热点难点问题，围绕敏感而又容易引发干部群众误解猜测议论的问题，把工作任务目标工作考核评比人事财务党务大宗物资的购买使用维修处理基本建设办公经费支出等列为局务公开的范围，坚持循序渐进的方法，逐步公开应该公开的局务内容和范围，提高机关工作运行的透明度，提升民主建设和科学决策的水平。

局务公开的形式有召开会议、公示公告、内部网站等多种形式。分别有定期、不定期、随时公开等三个时限要求。公开的层面有班子领导、中层干部、全体干部职工等。

通过实施政务公开，建立健全推进局务公开工作的各项规章制度。如年度工作目标、财务收支等情况，要求定期定时向全体干部职工公开；基本建设、固定资产添置和处置等内容要求及时向中层干部公开；干部的提拔、使用以及评先评优要求在干部所在单位全体干部中进行公开；对反映机关干部职工普遍关心、关注的问题，该按月公开的必须按月公开，该按季度公开的必须按季度公开，该及时公开的必须及时公开，以此促进党风廉政建设，推动和谐林业建设，提升林业形象。

根据上级部门关于要求各级干部交流、轮岗的有关规定，建立完善干部管理制度，改善干部队伍结构，促进勤政廉政，提高工作效能，使各级干部能较全面的熟悉诸方面的工作，防止干部在一个岗位工作时间过长易产生腐败的问题。继续在全系统副科级以上领导干部中开展谈话制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、党风廉政督查制度、局务公开制度，增强领导干部的廉洁自律意识。在述职述廉中，拓展监督渠道，把风险点防范工作作为领导干部述职的重要内容。

1

建立《市林业局廉政风险点防范管理工作考核评价办法》，采取自查上级查专门机构查相结合定期与不定期相结合。

完善风险跟踪机制，定期召开风险点防范管理工作分析会，总结防范管理的成效，及时研究新情况新问题，确定不同时期应重点防范的内容，对存在的问题及时发出警示提醒和采取相应的防范措施。

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把廉政风险点防范措施落实情况纳入领导干部和班子考核效能考评的内容，考核结果将作为评价各部门（单位）落实党风廉政建设责任制的重要依据，作为行政执行力考核的重要依据，作为干部选拔任用考核的重要依据。

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开展执法监察和效能督察，采取明查和暗访相结合的方式，对各部门（单位）落实廉政风险点防范管理措施情况进行不定期的专项督察，确保防范措施落到实处。

建立。

“三色预警、三级管理”。对涉及岗位职责带有个别性、苗头性问题的廉政风险点进行橙色预警；对涉及岗位职责个别性、苗头性问题经橙色预警后仍反复出现的廉政风险点转入黄色预警；对涉及岗位职责明显存在违纪违规行为的进行红色预警。橙色预警由部门主要负责人适时进行监控；黄色预警由纪检监察部门及时进行监控；红色预警由党组重点进行监控。

对违反廉政风险点防范管理规章制度的个人严肃查处，对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的部门（单位），依据《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》及其他相关的法律法规，追究部门（单位）负责人责任。对于发生的重大违纪违法案件，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照干部管理权限，加大对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导的责任追究力度。

林业局森林防火宣传教育工作方案

为全面做好林业局森林防火宣传教育工作，现根据《省林业和草原局2021年森林草原防火和安全生产宣传教育方案》，结合森林防火工作实际，制定本方案。

一、指导思想。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的***四中、五中***精神，深刻认识当前森林防火工作面临的新形势、新任务，深入贯彻落实《森林防火条例》、《省森林防火条例》和国家、省、市政府有关森林防火工作的部署，创新森林防火宣传形式，全面提高社会公众的森林防火意识，践行“绿水青山，就是金山银山”发展理念，保证森林资源和人民群众生命财产安全，努力推动森林防火事业再上新台阶。

二、宣传重点。

《森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》、森林火灾的危害性、林区野外用火管理及农田秸秆禁烧规定、森林防火预警信息及响应措施、预防森林火灾重要措施、森林防火基础性知识和扑救森林火灾安全常识及紧急避险知识。中国森林防火微信公众号、省森林防火微信公众号。努力扩大森林防火吉祥物“虎威威”和森林火警电话“12119”的社会知晓度，提高全民防火宣传意识。在广播、电视、报刊上开设森林防火专栏，刊发、宣讲森林火灾危害、防扑火知识、避险自救常识和森林防火成功经验做法及扑火先进事迹。

三、主要工作。

各单位要结合本地实际，认真分析森林防火形势，全面部署森林防火宣传工作。在清明、五一、十一等法定节假日及“防灾减灾日”等重点时段，各单位要按要求开展森林防火宣传月（周、日）、宣传一条街等大型集中森林防火宣传活动，以宣传普及《森林防火条例》和防灾减灾知识为重点，全方位开展宣传，做到森林防火广播有声、电视有影、报纸杂志有专栏、林区村屯有宣传条幅、有彩旗阵，林区公路沿线有防火彩旗，主要入山口有移动宣传岗亭、交通路口有固定宣传警示牌，重点地区有宣传车流动宣传，营造出浓厚的森林防火舆论氛围。

全面开展森林防火宣传物、警示物的布设、更新、维护工作，加大固定宣传碑、宣传牌、宣传栏、森林防火旗阵的布设密度，重要入山道口、防火检查站、旅游景区和林场、村屯设森林火警电话“12119”标识和森林防火预警信号旗，切实发挥好森林防火警示物在预防森林火灾中的作用。

今年4月为森林防火宣传月。各单位要充分利用各种宣传媒体，加大森林防火宣传力度，积极动员社会力量，开展大型集中的森林防火宣传活动，以东北大秧歌、广场舞、露天演出等群众喜闻乐见的宣传方式，开展森林防火“进社区、进乡村、进厂矿、进校园、进集市、进景区”形成浓厚的森林防火氛围，消灭宣传死角，实现防火宣传范围全覆盖。结合“4.4”防火虎威威诞生日、“5.12”防灾减灾日、“全国中小学生安全教育日”（每年3月份最后一周的星期一）、清明节、国际劳动节、中秋节、国庆节等森林高火险时段，开展主题鲜明的森林防火宣传月、宣传周、宣传一条街等活动。

（三）深入推进“五进”活动。

在林区街道、社区、厂矿、集市、学校等地开展森林防火宣传活动。通过悬挂标语、条幅，设立宣传点、流动宣传车、宣传一条街，大张旗鼓地开展大型户外集中宣传和针对重点人群宣传活动。要充当前隐藏内容免费查看分利用宣传车延伸宣传距离远的优势，通过发放手册、须知、公约等各种森林防火宣传品，加强对偏远乡镇、分散村屯、零散住户等重点部位进行宣传，要开展对小孩、老人和痴、呆、傻等特殊群体监护人的宣传教育工作，切实消除宣传教育死角死面。要加大对森林火灾高发时段、重点区域林区乡镇、村组森林防火公约制度的宣讲力度，扩大“十户联防”的影响力，面向群众宣传森林火灾预警、预防、扑救知识，不断提高林区人民群众在森林防火工作中的相互监督作用和自我约束能力。通过电视台、广播、微信，适时预告森林火险等级，在森林防火紧要时期、重点时段，通过电视台黄金时段播放森林防火公益宣传广告。加大对国家、省森林防火微信公众平台的关注力度，及时发布、上报各地森林防火信息，不断扩大森林防火宣传教育面。

四、工作要求。

（一）高度重视森林防火宣传工作，把宣传作为森林防火工作的第一道工序抓，各单位领导要亲自部署、亲自检查，认真组织实施，要落实责任人员，把各项工作落到实处。要组织督查组，经常检查森林防火宣传工作开展情况，发现问题及时解决，确保森林防火宣传工作的部署和措施落实到位。

（二）坚决克服麻痹思想，不能掉以轻心。要提前动手，抢前抓早，采取超常规的宣传措施，为森林防火工作的开展创造良好的舆论氛围。

（三）及时更新森林防火微信信息，积极推介本地森林防火工作动态，并将特色鲜明、辐射带动作用强的做法浓缩成新闻稿件，通过“省林业厅信息报送系统”上报，力争被推荐到国家微信公众号、省微信公众号、省林业厅或省政府网站发布。同时，各单位要加大对国家、省微信公众号的关注度，不断提高森林草原防火工作者的责任意识，不断提高广大林区群众的参与程度。

（四）按照省森防指要求，各乡镇（街）、国有林保护站要建立固定宣传物档案，并将宣传碑（牌）、宣传墙、森林防火彩旗阵、森林防火“虎威威”等固定宣传物的地理信息上报市防火办，市防火办统计之后根据省里要求录入森林防火地理系统，全面做到家底清、情况明。每个防期结束后，将撤收防火旗等宣传品登记造册，能在下个防火期继续使用的要妥善保管，损坏严重不能继续利用的要及时更新。

【林业方案】田阳县林业局开展投资环境综合整治年活动工作方案

2017。

2017。

〕

13。

“生态林业、民生林业、特色林业、法治林业”提供良好的社会保障。

6

个整治重点，力求实现全面动员，全员参与，全方位整治。

1

13。

项行政审批项目，全部委托政务中心林业窗口行使审批权。（责任单位：林政站、防火办、森防站、政务中心林业窗口）。

2

．全面公开审批事项。编制《田阳县林业局权责清单》，和《田阳县林业局行政权力运行流程》对所有涉林行政权力事项实行清单管理，向社会公开。按规定时限将行政审批和行政处罚的办结结果向社会公示。（责任单位：林政站、防火办、森防站、政务中心林业窗口）。

3

8

7

项审批事项要在。

10。

个工作日内办结；对勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核事项要在。

15。

个工作日内办结。（责任单位：林政站、防火办、森防站、政务中心林业窗口）。

1

．严格执行首问负责制。严格执行《广西壮族自治区行政机关首问负责制度》，各行政审批事项职能股室和单位实行首问责任人挂牌服务，接受社会监督，对管理相对人必须热情接待、文明礼貌、周到服务。一是对咨询或申请办理的事项，应当场做好登记，注明所收取材料名称、时间和首问责任人，并向管理相对人承诺办结时限及联系方式。二是机关其他工作人员对前来本单位办事，或来电、来信反映问题的，应当热情礼貌，认真询问和了解对方所办事项，并主动告知联系方式或引领其到相关职能股室和单位办理，不得推诿、拒绝。三是首问责任人根据职能职责，对符合条件能当场答复或办理的，应立即答复或办理；对所提交的材料不齐全的或不符合法定形式的，要一次性告知所需补齐的材料并出具材料补正单，且双方签字。对不能及时办理或答复的，要问清联络方式或预约时间，及时给予答复；对必须请示领导才能办理或答复的，应向有关领导请示，并根据领导的意见办理或答复；对不符合条件办理的事项要说明清楚，并出具《不予许可（审批）通知书》。四是对不属于本机关职责范围内的事项，首问责任人必须向管理相对人说明理由，并告知该事项的具体承办部门，提供承办部门的电话，并尽自己所知给予指导和帮助。五是对把握不准或者特别重大和紧急的事项，首问责任人应当及时向领导汇报。（责任单位：各股站办、县森林公安局、各国有林场）。

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．规范政务服务行为。制定政务服务规范，加快实现“一条龙”“一站式”服务，推进审批职能、审批事项、审批人员“三集中”，防止“体外循环、双轨运行”。推行服务质量评价制，由申办人对服务的质量、效率进行满意度评价。（责任单位：林政站、防火办、森防站、政务中心林业窗口）。

3

．提高政务服务信息化水平。加强电子政务建设，凡具备网上审批条件的事项，都应做到网上办理，实现行政许可事项信息发布、申请受理、内部流转和办理结果反馈等环节的网络化。（责任单位：各股站办、县森林公安局、各国有林场）。

1

．规范行政执法行为。推进林业综合执法，明确行政执法主体，明晰执法职责和权限，切实解决多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法问题。认真落实执法责任制、执法公示制、大要案备案制、执法情况定期报告制、执法案卷定期评查制以及过错责任追究制等“六项制度”。（责任单位：县森林公安局、林政站、森防站）。

2

．规范行政检查行为。有行政执法权限的相关股站办、县直属各林业行政执法单位要制定年度检查工作计划，除法律、法规明确规定的涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产和环境保护等事项外，对同一企业同一事项的检查前要报局班子讨论审批，行政检查要严格执行“双随机”制度，即随机确定被检对象，随机确定检查人员。县局内的多个内设机构和下属单位对同一企业不同事项的检查，实行合并检查；两个以上执法部门对同一事项进行检查的，实行联合检查；县林业执法部门要按照级别管辖划分检查范围，坚决避免重复检查。（责任单位：县森林公安局、林政站、森防站）。

3

．规范行政处罚行为。严格按照先教育规范、再限期整改、最后依法处罚的“三步式”执法要求实施行政处罚。进一步规范执法单位的自由裁量权，压缩自由裁量权空间，防止行政处罚畸轻畸重。凡对行政处罚自由裁量权没有明确细化的，一律按下限执行。（责任单位：县森林公安局、政策法规室、林政站、森防站）。

4

．规范行政收费行为。全面清理涉林行政事业性收费，对国家和自治区依法设定的行政事业性收费实行目录管理，凡自治区以下收费项目，一律取消，免收工本费，并向社会公布，接受社会监督。严格执行“收支两条线”管理，杜绝坐收坐支。严禁向执法单位和执法人员下达罚没款指标，严禁将罚没款与执法单位行政经费或执法人员奖金福利挂钩。（责任单位：各股站办，县森林公安局、各国有林场）。

1

．集中清理县级涉林政策措施。对不适应经济社会发展的政策措施提请废止或修改，同时，根据当前林业经济发展的需要，研究制定新的政策措施，并予以公布。（责任单位：各股站办，各国有林场）。

2

．加强对政策落实情况的监督检查。加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，确保各项政策落实到位。（责任单位：各股站办，各国有林场）。

3

．强化政策服务网络平台建设。利用县林业局门户网站，对各项涉林政策、扶持措施以及财政专项资金申报和审批结果在网上进行公开公示，并定期公布政策落实和项目下达情况。（责任单位：各股站办，各国有林场）。

1

．强化项目使用林地申报审批。完善项目使用林地跟踪服务机制，在经济开发等重大项目建设中，主动服务，提前介入，协调指导项目业主严格执行《森林法》《森林法实施条例》等林业法律法规，及时申请办理建设项目使用林地手续。密切部门横向联系，逐步建立项目建设林地使用管理部门联动机制，争取政府出面协调组织发改、国土、交通、铁路、水利、电力等部门召开联席会议，汇报建设项目使用林地审核（批）过程中出现的问题、工作进度，协调解决有关问题，定期通报项目审批办理进度，提高项目审核审批的服务工作和审批效率。（责任单位：林政站）。

2

．切实做好林业行政许可的审批。局机关、县林业各部门工作人员要严格遵守行政许可审批制度，自觉接受社会监督。一是对法律、法规、规章等明确规定审批事项办理期限的，凡符合规定、手续齐全、能当场办理的事项，应当场办理；不能当场办理的，必须限时办结。二是申请事项不需要进行审批或不需要确认登记的，或不属于本部门职责范围内的，应当在收到申请后当即或在规定时限内告知管理相对人。（责任单位：各股站办，各国有林场）。

3

15。

日内答复。受理决定之日起。

60。

日内办结，特殊情况经领导批准的可延长至。

30。

日，但必须要在。

90。

日内办结。三是对特别紧急的事项，应当急事急办，特事特办。四是因故未能办结的事项，要向主要领导或分管领导报告办理进度并说明原因。五是因自身责任，无正当理由超过规定或承诺时限办结的，属超时办结，要严格追责。（责任单位：各股站办，各国有林场）。

4

．强化涉林项目跟踪服务。推行局领导联系重大项目制度，对投资金额在。

1000。

万元以上的重大项目，分别由局领导负责联系，并组建相应的服务工作组，把服务任务和责任落实到人，帮助协调解决建设和生产经营中的具体问题。（责任单位：各股站办，各国有林场）。

5

家企业，定期到企业调研走访，深入了解企业生产经营、项目投资完成情况，及时帮助企业解决生产经营和发展过程中的问题。（责任单位：各股站办，各国有林场）。

6

．多方拓展林业企业融资渠道。一是积极做好林业项目资金申报工作。二是落实林业贷款贴息项目资金，缓解企业及农户资金压力。三是积极协调各有关金融机构，进一步贴近企业需求，帮助企业或农户申请“油茶贷”等金融扶持贷款，有效缓解“融资难”“融资贵”等问题（责任单位：各股站办，各国有林场）。

1

．坚决查纠不正之风。发挥局效能工作领导小组的职能作用，公开软环境建设投诉电话，严格按照“三严三实”和“懒政怠政”专项治理活动以及中央八项规定精神“回头看”要求，开展明查暗访，把不作为、慢作为、乱作为和损害机关形象的人和事作为查处重点，切实规范干部行为，坚决杜绝工作餐上酒、上班时间闲聊、打游戏、迟到早退、吃拿卡要、执法不公、推诿扯皮等违规违纪现象。（责任单位：各股站办，县森林公安局、各国有林场）。

2

．营造文明有序的人文氛围。配合县委县政府及相关部门开展“做人民满意公务员”“诚信服务、礼貌待人”“诚信做产品”等主题活动，参加评选“最美基层干部”等办法，丰富林业系统干部职工的精神生活。（责任单位：各股站办，县森林公安局、各国有林场）。

3

5

个工作日回复，情况复杂确需延期的，要及时向投诉人说明情况。对投诉情况查证属实的，一律按有关规定严肃处理。（责任单位：监察室）。

4

．着力构建优化林业投资发展环境的长效机制。按照“精简、高效、优质、公平、公正、规范、诚信”的要求，切实转变机关工作职能，突出社会管理和公共服务，建立民主评议投资发展环境机制，实施严格的首问负责制、限时办结制、服务承诺制、过错责任追究制，着力构建优化林业投资发展环境的长效机制。（责任单位：监察室）。

8

个月左右时间，分为学习动员、问题排查、集中整治、总结考评四个阶段进行。具体安排如下：

1

．组织学习县委县政府关于争当全区营造“三大生态”排头兵的相关文件以及韦正业、黄国哲同志在全县开展领导班子建设年、投资环境综合整治年暨争当全区营造“三大生态”排头兵动员大会上的讲话等精神，进一步统一思想，使全局上下充分认识软环境建设集中整治的重要性和紧迫性。

2

2017。

3

．召开集中整治活动动员大会，广泛参与，全面启动。

1

．总结学习动员阶段工作，布置问题排查阶段任务。

2

．对照《国家公务员行为规范》以及“三严三实”、“懒政怠政”专项治理活动和中央八项规定精神“回头看”要求，结合动员大会上提出的问题及全年的目标任务完成情况，深刻查找不足，查纠根源。

3

．通过发放调查问卷、召开座谈会、党员大会、民主生活会等形式，广泛征求社会各界及服务对象的建议和意见，对排查出的问题认真梳理分析，局机关督促各股、站、办、县森林公安局、各国有林场要明确整改措施，形成整改方案。

1

2

．针对行政审批服务、涉林执法收费、基层林业技术服务等，分类召开整改督查会，督促各股、站、办、县森林公安局、各国有林场对重点问题、重点事项进行集中整改。

1

．各股、站、办、县森林公安局、各国有林场按照工作计划及完成情况，对整治活动进行认真回顾总结，形成书面材料报整治活动领导小组办公室。

2

．开展社会评机关、群众评干部活动，组织社会群众、基层站所等对各各股、站、办、县森林公安局、各国有林场软环境建设情况进行全面评价。

3

．整治活动领导小组根据日常考核和整改措施落实情况进行考核验收，结合群众评议情况，形成整治活动考评结果。

4

．在总结集中整治活动经验的基础上，建立和完善投资环境建设投诉受理机制、监督机制和考评机制等，进一步加强林业系统投资环境建设，形成打造最佳软环境的长效机制。

县林业局成立了

“两年一争当”工作协调领导小组，领导小组下设投资环境综合整治年活动工作组，由黄明波同志兼任组长，黄筹斌同志兼任副组长，林政站作为牵头单位，负责局投资环境综合整治活动方案制定、机构设置、组织实施及其他日常事务工作。各股、站、办、县森林公安局、各国有林场实行一把手负责制，要根据活动的总体部署，结合自身实际，确保各项工作扎实有效推进。

有效整合工作力量，努力形成上下贯通、左右协调、齐心协力抓投资环境整治的工作机制各股、站、办、县森林公安局、各国有林场要围绕工作重点，及时发现和解决突出问题，要进一步转变作风、提高效率，努力为田阳林业发展搞好服务按照公开、公平、公正、公认原则，不断完善考评方法，将考评结果作为干部考察、职称晋升、年度考核、争先创优的重要依据。

“生态林业、民生林业、特色林业、法治林业”作出应有的贡献。

要按照

“可操作，可达成，可考核”的原则，落实各股、站、办、县森林公安局、各国有林场责任，完善考评措施，依据责任传导工作压力，推动工作落实。要加强对开展投资环境综合整治年行动工作的过程管理，动态考评，及时跟踪问效，动态推动工作。要强化规矩意识，认真落实定期报告情况制度，定期向“两年一争当”统筹协调工作领导小组报告工作进展情况，报告内容要客观真实反映存在的问题、开展的工作和取得的成效，做到全面主动、应报尽报。

建立履职问责机制，

“两年一争当”统筹协调工作领导小组办公室要强化跟踪考评，以适当方式对各股、站、办、县森林公安局、各国有林场履行职责、推动工作情况进行跟踪检查督办。局监察室将适时组织开展阶段性明查暗访，着重检查重点任务、重点事项推进情况，对推进工作滞后的单位，对问题突出、消极对待、敷衍塞责、不担当、不作为的问题，严肃问责、进行通报，凡被通报的单位和个人取消年度评优资格。

林业局工作汇报

后被授予“全国标准化林业站建设合格县”、“湖南省林业工作先进集体”、“市级文明单位”、“长沙市行政执法先进单位”、“县级优秀领导班子”、“长沙县行政执法先进单位”、“县级四好党总支”等荣誉称号。现将我局今年以来的主要工作汇报如下：

一、紧紧抓住“一条主线”县林业局作为第一批参加保持共产党员先进性教育活动的单位，今年始终将这次教育活动作为贯穿全局工作的主线来抓，确定了“领导作表率，党员齐参与，支部唱主角，制度作保证”的思路，突出“五个结合”，扎扎实实开展先进性教育，即：与提高党员思想政治理论素质相结合，与加强基层组织建设相结合，与依法行政、执法为民相结合，与整章建制相结合，与改进作风，促进工作相结合。通过先进性教育活动，广大党员进一步坚定了共产主义理想信念，党员意识、服务意识、全局意识、法制意识得到增强，党员先锋模范作用进一步发挥，党支部的战斗堡垒作用进一步强化。保持共产党员先进性教育活动基本实现了“提高党员素质，加强基础组织，服务人民群众，促进当前工作”的目标要求。

二、认真开展“两个活动”

（一）积极开展“创建学习型机关，争当学习型干部”的活动为全面贯彻党的“十六”大精神，创建学习型社会，今年我们结合林业工作的特点，从抓干部职工的业务能力和工作水平入手，深入开展了“创建学习型机关，争当学习型干部”活动。我们通过进一步完善学习制度、奖励机制、约束机制、保障机制、联动机制，激励干部职工加强学习。在“创争”活动中，我们坚持理论学习与科研考察活动相结合，坚持革命传统教育和现代教育相结合，坚持集中学习与个人自学相结合，坚持正面引导与激励措施相结合。通过开展“创争”活动，局机关出现了一股新的学习热潮。干部职工在完成机关内部规定的学习项目的基础上，积极参加各种教育培训，目前全局共有71名干部职工参加了中南林学院林学和园林两个专业的在职本科班的学习，占全局未达林业专业本科人数的51.1，两年后林业专业本科毕业人数将达到59.3，处于全国县级林业局的前茅，现在又有4名工程师报考晋升高级工程师，7名助理工程师报考晋升工程师，干部职工专业理论水平将进一步得到提高。我们通过开展各类考察、调研活动，使干部开阔了视野，增强了认识问题和分析解决问题的能力，干部职工的理论素质和业务素质有了明显提高。

（二）深入开展“全国标准化林业站建设示范县”创建活动在去年已验收成为全国标准化林业站建设合格县的基础上，今年我们按照“整体规划，分年实施，突出重点，全面提升”的思路，着力创建“全国标准化林业站建设示范县”，从加强林业站的站房建设、制度建设和干部职工的素质建设入手，加快林业站建设进程。今年年初，我们在充分调研的基础上，将20个乡镇林业站撤并为12个站，通过撤并林业站，整合了林业资源，优化了人员组合，强化了职能履行，减少了行政支出，为创建活动打下良好基础。我们通过盘活存量资产，争取上级支持和积极自筹，组织资金，加大投入，加速站房建设步伐，计划今年县局投入100万元新建3个林业站站房，目前路口、春华、福临林业站的站房建设工作已启动，并进展顺利。与此同时，我们还从进一步完善林业站的各项内务管理制度入手，提高林业站整体管理水平。

三、扎实做好“三项工作”

记换发证工作的县，也是76个重点林业县中的第一个完成任务的县。我县林权证换发工作得到上级的充分肯定，省林业厅副厅长胡长清在出席我县林权证换发工作总结表彰会时肯定了我县五条成功经验，即“领导重视方法得当，不畏艰难敢为人先，政策落实群众参与，队伍精良工作细致，经费保障措施得力”，并号召其他县、市借鉴我县的成功经验。

（二）严格执法，加强林政管理针对林政管理出现的新问题、新情况，今年我们重新修订了《长沙县资源林政管理规定》，对林木采伐更新管理、查处林业行政案件等5个方面做出具体规定。同时我们在行政审批中，全面推行公示制度，加大工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步规范行政审批行为。1—7月份，政务中心林业窗口共优质办理行政审批650件，共呈报省市批准依法征占用林地9处，25.22公顷。全系统共依法征缴林业规费823.5万元，其中育林基金88万元，工本费54万元，检疫费、绿化费14.9万元，植被恢复费666.6万元。今年年初，市局预安排我县采伐计划后，我局按照“不突破、不串用”的原则，将采伐计划安排到生产单位。在审批采伐过程中，做到伐前有设计，伐中有监督，伐后有验收。主伐伐区设计率100，现场复检率100，抚育采伐设计率达100，特别是抚育采伐过程，指定专人全程监督检查。目前，共依法审查批准林木采伐185处，16146立方米，其中主伐137处，8857立方米，抚育采伐2处，299立方米，其它采伐46处，6990立方米。

（三）加强生态建设，确保资源安全。

1、坚持营造结合，扩大生态建设成果。今年，我们抢抓春季造林黄金季节，全面动员，全员参与，完成植树造林10617亩，其中植被恢复费异地造林项目2917亩，迹地更新7580亩，城市林业生态圈建设120亩。在完成当年造林任务的同时，我们坚持营造结合的原则，加强对已实施的工程项目的维护工作，巩固造林成果。

2、开展专项行动，稳定林业治安秩序。今年，县林业局与公安局联合开展打击破坏森林资源专项行动，成效显著。1—7月，全系统共查处各类案件173起，其中刑事案件3起，刑事拘留4人，逮捕4人，治安案件8起，治安拘留8人，林政案件162起。

3、落实各项措施，抓好森林防火工作。今年，我们进一步强化森林防火责任意识，落实森林防火各项措施，投入85万元，组建了长沙县民兵森林防火应急连和乡镇森林防火应急分队共计13支队伍，健全了森林防火快速反应机制和预警机制，进一步落实了森林防火责任制，加大了领导和责任追究力度，有效地把森林火灾损失得到最低限度，确保人民群众生命财产和森林资源安全。1—7月共发生山火111起，其中火灾36起，火警75起，过火面积6075亩。

4、坚持预防为主，加强森林资源保护。在森林资源保护上，我们以测报和防治为重点。一是全面完成林业有害生物普查工作；二是开展松毛虫调查和松天牛、松材线虫病的监测预防工作；三是对福临、北山两个乡镇的竹蝗进行调查和防治；四是加大对野生动植物资源保护的宣传力度和监督力度；五是组织对临长路绿色通道杨树虫害的防治工作。本次防治主防天蛾，兼治金龟，防治面积达1500亩，取得良好效果，确保了我县森林资源安全。好范文版权所有我局今年的工作在上级的正确指导下，在全系统干部职工的努力下，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，一是由于政策调控，严格控制用地，林业规费同比下降，预计难以完成年度计划；二是由于缺乏行之有效的政策措施，花卉苗木产业仍在低位徘徊中，难以做大做强；三是部份乡镇和地方领导仍然存在重经济、轻生态、重眼前、轻长远的思想，导致部分地方仍存在乱占林地和肆意采伐公益林的现象。在后段的工作中，我们将针对上述问题认真研究，落实措施，进一步加大工作力度，努力开创林业事业的新局面。

林业局工作计划

是“十三五”规划的开局之年，也是“七五”普法启动实施年，为深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，大力弘扬社会主义法治精神，全面深化昌吉州普法依法治理工作，昌吉州林业局进一步总结“六五”普法经验，查找不足，认真制定“七五”规划，为“七五”普法开好局、起好步。

全面查漏补缺。州林业局结合当前普法新常态、新变化，对“六五”普法以来开展法治宣传工作进行一次认真的回顾，及时发现弥补薄弱环节，为“七五”普法启动工作做好准备。

准确把握要点。为准确把握十八届四中、五中全会精神，州林业局把四中、五中全会提出的新要求和“创新、协调、绿色、开放、共享发展”的法治理念，结合昌吉州林业工作实际，系统地体现在“七五”普法规划之中。

广泛征求意见。州林业局法制办公室积极向州局直属单位各和县市林业局征求收集普法意见和建议，为制定“七五”普法规划积累第一手材料，确保规划内容的实用性和可操作性。

积极探索创新。州局法制办积极探索和运用“互联网+”手段进行普法。借助主流媒体和网络、微博、微信、客户端等新兴媒体开展法治宣传，丰富普法载体和形式，让公众在休闲娱乐中接受法治熏陶，增强普法效应。

精准宣传方式。州林业局法制办公室注重采取固定时段普法常态化的法治宣传方式，时刻抓好时事热点、重大节日等时间节点，在重大节日、法律法规颁布实施日，集中开展法治宣传教育活动。发挥局直属各单位和基层县市法制办与辖区派出所联调联普机制，在矛盾排查化解中增强普法工作实效性。

明确普法对象。明确将领导干部、干部职工、企业和林农大户法律明白人作为重点普法对象。制定普法计划、完善普法制度，由州局法制办公室领学、领普，进一步压实领导干部学法责任，注重提升依法行政的能力;着力提高经营者和职工的守法、用法意识。

打造宣传平台。结合绿色昌吉建设，积极构建法治文化墙、法制宣传栏等宣传新阵地。把与群众生产生活密切相关的法律知识，融合进宣传载体，用图文并茂、深入浅出的方式，让群众真正的走近法律;利用“互联网+”手段，借助昌吉日报和昌吉州林业局门户网站等媒体开展法制宣传，丰富普法形式。

林业局工作计划

二00六年是“十一五”规划的第一年，为全面落实规划目标，我县在重点抓好林业生态体系建设的同时，狠抓了林业资源管护工作，采取政策促动、科技推动、典型带动等措施，经过全县上下的不懈努力，现已基本实现了区域化有框架、专业化有典型、规范化有发展、商品化有效益的目标。而且，造林绿化质量显著提高，林业资源得到了巩固和发展，全县林业生态建设取得了很大成就。据森林资源二类调查统计，全县现有林地3.3万公顷，森林覆盖率达17.52%，林木绿化率19.12%，活立木蓄积量153万立方米。多次得到了国家、省、市、县各级的表彰和奖励。

现将我局20xx年工作总结及下年工作意见如下：

20xx年,我县造林绿化工作继续以城镇机关绿化和低产村片林改造为“点”，以“绿色长廊”一期工程巩固提高和二期工程继续实施为“线”，以“姜唐湖连圩”、“淮河北副坝”等水利工程林业配套和所有可利用河、渠、湖、沟的堤、埂、坡地及低洼荒滩地等基本农田保护区外的宜林地造林为“片”，以全县农田防护林网体系标准化建设为“面”，继续推进__林业生态网络体系建设。以成片造林、农田林网、四旁植树、义务植树、绿色长廊五项工作为重点，强力推进全县面上造林绿化整体平衡。线路绿化、沟河林带营造、农田林网建设、城镇村庄美化四位一体，全县造林绿化工作取得了一定成效。

1、绿色长廊工程建设。

20xx年重点抓好224省道高标准绿化，着力打造精品示范工程。经多方实地勘察论证，本着适地适树、乔灌、常青与落叶相结合的原则，制定了绿化设计方案，决定采用银杏、高杆女贞、蜀桧三种主栽树种，内外两侧，立体绿化模式，现已全面完成该路绿化工作，共栽植上述三种苗木2万多株，投入达200多万元，高标准绿化道路30公里。

同时完善提高省道328和颍建（颍城――建颍）路、颍江（颍城――江口）路、进矿路及颍红（颍城――红星）路的慎城境内段的绿色长廊工程，对缺棵断带路段及时予以补植完善，里程达上百公里。

2、农田林网。

进一步加强农田防护林网体系建设，做好倒林更新的乡村道路和部分光腚生产路绿化工作。对原有林网空档大、防护作用小的网格，加密林带，对缺棵断带毁坏严重的老林网补植完善，对参差不齐、长势衰弱的林带进行重栽，基本形成了绿化效果好、防护能力强、网格规范、林带整齐的高标准林网，每个网格基本上在200亩以下。今年我县以红星镇农田林网完善提高为重点，并示范推广全县，力求做到网格规范、整齐划一，以充分发挥其改善农田小气侯的功能。

3、成片造林。

充分利用临淮岗工程等大、中型水利工程的弃土堆、荒废地及部分乡镇非基本农田保护区的宜林地进行成片造林，继续推进生态林业建设，巩固提高“全国绿化模范县”成果，仅临淮岗北副坝两侧滩地造林6000多亩。

4、城镇村庄美化。

为营造“一带新气象”，我们把城镇和社会主义新农村建设与绿化、美化密切结合起来，城镇绿化采取树下栽花、花下种草的立体绿化模式，努力提高城镇绿化覆盖率，并建设了一批小公园、小游园、沿路花坛和街道绿地。村庄绿化结合社会主义新农村建设，有选择地进行低产村片林改造，在注重“生态优先”的同时，兼顾林业的社会和经济效益，真正实现林业增效、农民增收，加快农民兴林致富奔小康步伐。

同时从今年开始，重点对中心镇和主干道路的集镇街道和庭院进行高标准园林式绿化，每年沿国道、省道选择1――2个集镇搞好绿化、香化、美化工作。今年我县已完成沿g105的红星镇街道和沿s102的西三十铺、五十铺两乡镇及刘集乡政府所在地的绿化、香化、美化工作。

5、义务植树。

根据全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》和《安徽省全民义务植树条例》有关要求，大力开展全民义务植树运动，我县领导带头参加，分包绿化点，各部门、各单位互相配合，在县绿化委员会的统一组织下，全面开展全民义务植树运动，每年植节期间举行盛大宣传及植树活动，县领导及驻颍各单位都到义务植树基地完成法定植树任务。实行单位义务植树登记卡制度，各部门各单位按当年法定参加义务植树的人数、地点、数量、成活率等，填写《义务植树登记卡》，上报县绿化委，由县绿化委核实，林权确认后，颁发林权证书。同时加强对全民义务植树成果的保护，对义务栽植的林木、花草，由林权所属单位或承担管护者负责管护，层层落实管护责任制，确保栽一棵活一棵，造一片成一片。据统计，每年义务植树或栽花种草达300多万株，全县公民的绿化意识随机抽样调查达90%以上，全民义务植树尽责率达到95%以上。城镇“义务植树登记卡”制度和农村义务植树制度均已基本建立健全，全县基本上实现了全民义务植树基地化、科学化、制度化、规范化。

6、林业育苗。

提高林业苗木繁育质量，是造林成功的关键，我县决定以县苗圃为龙头，带头周边群众发展苗木，指导林业苗木生产，积极调整育苗产业结构，发展市场前景好、科技含量高的苗木，20xx年全县育苗面积达20xx亩，有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别近年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用，加速产业结构调整的步伐，适应市场经济的发展，压缩杨树育苗面积，稳定经果林繁育数量，扩大园林绿化苗木培育规模。目前，县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组，壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。

二、《森林法》贯彻实施情况。

1、加强学习__林业系统始终把加强法律法规学习作为重要的工作来抓，组织林业行政执法人员重点学习了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，用法律指导工作，用法律约束行为，依法保障行政执法公开、公平、公正，以此来提高大家的法律意识，增强行政执法能力，做到有法可依。

2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规，此外，在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次，近百人次参加，尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放，收到显著效果。以前查处的案件，群众举报的少，执法人员发现的多，而现在查处的案件，大多数都是群众举报的，所以宣传工作非常重要，通过大力宣传，增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。

3、严格执法按照新《森林法》明确的森林公安的地位，赋予新的职权和国家林业局授权森林公安行使林业行政处罚，森林公安派出所在办理各类林业案件中，以法律为准绳，以事实为依据，认真查处各类毁林案件，切实做到有法必依，执法必严；各类林业资源逐年增加，野生动物保护力度得以加强，以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加，乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止；强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起，刑事案件1起，其中：乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起，无证运输木材案件1起，毁坏林木案件1起，非法收购贩卖野生动物案件2起；行政处罚56人，行政拘留4人。近期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组，全面清理整顿全县木材市场，换核发木竹经营加工许可证，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为，查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件，切实巩固我县造林绿化成果。目前，两个执法组以法按纪办事，工作开展比较顺利，现已初见效，没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。

三、林政资源管护。

1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展，前些年植树造林多以集体出资为主，栽植树木较难管理，林木权属多为集体所有；近几年由于木材市场行情稳中有升，个人出资造林，买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查，针对实际情况，分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式，明晰了林木产权，成效明显。20xx年，共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。

2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度，全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制，积极推行伐区调查设计验收制度，把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组，由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长，林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员，对须采伐树木进行评估审查，由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估，编写评估报告，经集体讨论认可后，方可签发采伐许可证书，采伐证各项因子填写规范，发证依据明确；严格签证员制度，建立伐后验收制度，确保采伐限额制度的公开、公平、公正，合情、合理、合法的执行。截止目前，20xx年共办理林木采伐许可证96份，采伐林木材积23600立方米，没有一起违规签证现象发生，保证了我县林业生产的稳定健康发展。

3、木材运输20xx年，林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革，规范了林政执法人员的工作作风，所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要，局里安排了专职人员24小时值班，为木竹经营户提供优质服务，20xx年共办理木材运输证1358份。同时，加大力度，整顿木竹及其制成品市场，规范市场行为，保证合法经营，严厉打击非法运输木材。

四、森林病虫害防治。

森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心，创造性的开展工作，使全县病虫害发生面积得到有效控制；林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期，积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫，采取插毒签和防生制剂物防治，防治的效果较为明显。积极参与科学实验，目前正与市林科所合作，实施杨树蛀干害虫综合治理项目，共发放毒签120万根，防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右，森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩，杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩，防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫，有效地控制了危险性病虫害的传播。

五、计生与综治工作。

我局始终把计划生育和综治工作,作为重要工作来抓，成立了机构，确定专人负责，建立健全各种档案。林业局和二级机构、部门主要负责人为第一责任人，在全县林业系统内部开展计划生育摸排查工作，落实计划生育节育措施，搞好已婚育龄妇女妇检，杜绝违反计划生育事件发生。认真开展综治创建工作，我局与二级机构和部门负责人签订了综治责任制书，全面落实谁主管，谁负责的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，搞好群防群治工作，积极创建“安全文明小区”。同时做好法制宣传工作，在宣传月，爱鸟周、“12.4”期间采用多种形式，广泛开展法制宣传活动，散发宣传材料1500余份。

五、存在主要问题。

近年来，__县林业生态环境建设虽然取得了较好成绩，但还远远不能适应社会经济发展和日益提高的人民生活水平对生态环境建设的要求，仍存在一些问题。

1、林业产业化发展速度缓慢。__县经过多年大规模造林，林木蓄积量逐年递增，而林产品深、精加工业严重滞后，大部分仍停留在原始的经营方式上，出售原材料、初加工的产品占据__县林产品销售量的绝大部分，尚未形成产、供、销一条龙的生产体系，林产品的高附加值没有充分挖掘出来。同时森林旅游等第三产业方面起步晚，发展较慢，林业经营机制不活，因而也影响了林业生态环境建设的步伐。

2、林权制度改革工作尚未全面开展。由于部分群众对林权制度改革重要意义和林权证的重要性认识不到位及基层林业机构不健全等原因，因此我县林权制度改革工作进展缓慢。

3、林业投资缺乏。这是制约当前__林业生态环境建设发展的主要因素。由于林木生长速度较慢，林业生产周期长，社会效益和生态效益得不到社会的重视，林业的投入与发展不协调，投资渠道不畅，直接制约了生态林业的建设与发展，生态效益得不到很好的发挥。

4、宜林地地类划分不清，有林地不明确。低洼湖滩地部分基本农田保护区与宜林地类属划分不明，同样影响了林业的发展；有林地面积未予明确界定。

六、20xx年工作意见。

20xx年是我县林业“十一五”发展规划实施的关键之年。为进一步深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[20xx]9号）文件精神，加快__林业生态建设、构建和谐社会的步伐，结合市政府办公室电话传真（阜政办[20xx]277号）精神要求，现拟20xx年林业工作意见如下：

按照阜阳市政府办公室27号电话传真《关于下达全市20xx年度林业生产指导性计划的通知》要求，结合我县林业发展现状，全县今年林业生产的计划任务为：人工成片造林2万亩，其中长防林4000亩；完善提高农田林网22万亩；林业育苗0.2万亩；四旁植树335万株，义务植树300万株（详见__县20xx年林业生产指导计划一览表）。

1、成片造林主要是充分利用淮、颍河治理等大、中型水利工程弃土堆、荒滩地及非基本农田保护区的宜林地进行成片造林，其中淮河北副坝两侧、耿棚境内的润河湾滩地、半岗境内沿岗堤两侧等是重中之重。继续推进生态林业建设，巩固提高全国绿化模范县成果。

2、农田林网进一步加强农田防护网体系建设，重点是做好倒林更新的乡村道路和部分农田生产路的绿化工作，并做到网格规范，整齐划一，充分发挥其改善农田小气候的功能。

每乡镇选择1―2片，规模相对集中，面积达3000―5000亩，防护林功能薄弱的地方，全面开展完善提高工作。

3、道路绿化主要是在抓好省道224每边5米宽3行林带建设和十半路（十八铺―耿棚―润河―关屯―半岗―慎城）道路绿化（其中颍城―八里河为精品路段）的同时，进一步完善提高省道328和颍建（颍城―建颍）路、建新（建颍―新集）路、江薛（江口―薛桥）路、颍红（颍城―红星）路的慎城镇段和谢桥、刘庄两煤矿的进矿路等主干道路的绿色长廊工程建设标准，对缺棵断带的路段及时予以补植完善，切实提高全县绿色长廊工程建设的整体水平。

4、低产村片林改造与集镇绿化为充分发挥林业的绿化、美化、净化、亮化功效，结合社会主义新农村建设和文明创建活动，每乡镇选择1―2个村作为试点，进行低产村片林改造，在注重“生态优先”的同时，兼顾林业的社会和经济效益，真正实现林业增效、农民增收，加快农民兴林致富奔小康的步伐。

根据全县“十一五”期间集镇绿化的整体规划要求，每年沿国道、省道等选择1―3个集镇，按照园林绿化标准，开展集镇的绿化、香化、美化工作，为社会主义新农村建设和文明创建奠定基础。今年集镇绿化的重点是五十铺、红星和耿棚三个乡镇政府所在地或集镇。

6、林业育苗。

提高林业苗木繁育质量，是造林成功的关键，我县决定以县苗圃为龙头，带头周边群众发展苗木，指导林业苗木生产，积极调整育苗产业结构，发展市场前景好、科技含量高的苗木，20xx年全县育苗面积达20xx亩，有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别近年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用，加速产业结构调整的步伐，适应市场经济的发展，压缩杨树育苗面积，稳定经果林繁育数量，扩大园林绿化苗木培育规模。目前，县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组，壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。

二、《森林法》贯彻实施情况。

1、加强学习__林业系统始终把加强法律法规学习作为重要的工作来抓，组织林业行政执法人员重点学习了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，用法律指导工作，用法律约束行为，依法保障行政执法公开、公平、公正，以此来提高大家的法律意识，增强行政执法能力，做到有法可依。

2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规，此外，在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次，近百人次参加，尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放，收到显著效果。以前查处的案件，群众举报的少，执法人员发现的多，而现在查处的案件，大多数都是群众举报的，所以宣传工作非常重要，通过大力宣传，增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。

3、严格执法按照新《森林法》明确的森林公安的地位，赋予新的职权和国家林业局授权森林公安行使林业行政处罚，森林公安派出所在办理各类林业案件中，以法律为准绳，以事实为依据，认真查处各类毁林案件，切实做到有法必依，执法必严；各类林业资源逐年增加，野生动物保护力度得以加强，以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加，乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止；强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起，刑事案件1起，其中：乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起，无证运输木材案件1起，毁坏林木案件1起，非法收购贩卖野生动物案件2起；行政处罚56人，行政拘留4人。近期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组，全面清理整顿全县木材市场，换核发木竹经营加工许可证，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为，查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件，切实巩固我县造林绿化成果。目前，两个执法组以法按纪办事，工作开展比较顺利，现已初见效，没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。

三、林政资源管护。

1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展，前些年植树造林多以集体出资为主，栽植树木较难管理，林木权属多为集体所有；近几年由于木材市场行情稳中有升，个人出资造林，买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查，针对实际情况，分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式，明晰了林木产权，成效明显。20xx年，共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。

2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度，全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制，积极推行伐区调查设计验收制度，把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组，由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长，林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员，对须采伐树木进行评估审查，由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估，编写评估报告，经集体讨论认可后，方可签发采伐许可证书，采伐证各项因子填写规范，发证依据明确；严格签证员制度，建立伐后验收制度，确保采伐限额制度的公开、公平、公正，合情、合理、合法的执行。截止目前，20xx年共办理林木采伐许可证96份，采伐林木材积23600立方米，没有一起违规签证现象发生，保证了我县林业生产的稳定健康发展。

3、木材运输20xx年，林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革，规范了林政执法人员的工作作风，所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要，局里安排了专职人员24小时值班，为木竹经营户提供优质服务，20xx年共办理木材运输证1358份。同时，加大力度，整顿木竹及其制成品市场，规范市场行为，保证合法经营，严厉打击非法运输木材。

四、森林病虫害防治。

森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心，创造性的开展工作，使全县病虫害发生面积得到有效控制；林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期，积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫，采取插毒签和防生制剂物防治，防治的效果较为明显。积极参与科学实验，目前正与市林科所合作，实施杨树蛀干害虫综合治理项目，共发放毒签120万根，防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右，森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩，杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩，防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫，有效地控制了危险性病虫害的传播。

林业局八项实施方案

(一)林木采伐许可抽查。

1、抽查对象：取得林木采伐许可的单位和个人。

2、抽查内容：对林木采伐事中、事后少报多伐、越界采伐、乱砍滥伐等监督管理。

(二)木材经营加工抽查。

1、抽查对象：取得木材经营加工许可的单位和个人。

2、抽查内容：检查是否按照木材经营加工许可的审批条件进行经营;是否设立经营加工木材原料来源的登记台账;是否安全生产等;其他法律、法规规定的检查事项。

(三)建设项目使用林地抽查。

1、抽查对象：取得占用、征用林地项目许可的单位和个人;取得临时占用林地项目许可的单位和个人。

2、抽查内容：用地单位或个人是否按照原审批的面积、地点、范围和用途使用林地;按规定应缴纳森林植被恢复费的，是否足额缴纳;落实异地恢复森林植被措施情况;临时占用林地是否按时退还林地并恢复林业生产条件;如继续使用的，是否已重新办理使用林地审批手续;其他法律、法规规定的检查事项。

(四)修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地抽查。

1、抽查对象：取得修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地项目许可的单位和个人。

2、抽查内容：修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地的单位或个人是否按照原审批的面积、地点、范围和用途使用林地;所占用林地的实际用途和建设规模、标准等是否与原审批内容一致;其他法律、法规规定的检查事项。

(五)林木种苗质量抽查。

1、抽查对象：取得林木种子生产、经营许可证的单位和个人;林业工程造林绿化使用的苗木。

2、抽查内容：林木种子、苗木质量情况;林木种子生产经营许可、标签制度执行情况;林木种苗生产、经营档案情况;林木种苗质量自检情况;林木种子来源情况,;造林地种苗档案情况;造林作业设计中是否对使用林木良种提出要求情况;按照造林作业设计使用林木良种以及种苗质量要求情况等。

(六)林业植物检疫抽查。

1、抽查对象：取得林业植物检疫证书的单位和个人。

2、抽查内容：核查是否有检疫对象。

(七)跨省及省内运输、邮寄、携带省重点保护野生动物或其产品抽查。

1、抽查对象：取得跨省及省内运输、邮寄、携带省重点保护野生动物或者其产品出县境审批的单位和个人。

2、抽查内容：被许可人运输、邮寄、携带的省重点保护野生动物或者其产品来源是否合法;被许可人运输、邮寄、携带陆生野生动物及其产品的'种类、数量、起止地点、时间、运输方式是否与运输证相符;其他法律、法规规定的检查事项。

(八)林业有害生物除治抽查。

1、抽查对象：可能造成林业有害生物暴发成灾、疫情扩散的经营单位和个人。

2、抽查内容：林业有害生物除治工作的组织领导、责任制度、资金投入、工作措施、发生情况、除治效果等。

(九)猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证抽查。

1、抽查对象：取得猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证的单位和个人。

2、抽查内容：核查是否按狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。

(十)驯养繁殖省重点保护野生动物抽查。

1、抽查对象：取得驯养繁殖省重点保护野生动物许可的单位和个人。

2、抽查内容：核查品种、数量是否准确。

(十一)出售、收购、利用省重点保护野生动物及其产品抽查。

1、抽查对象：取得出售、收购、利用省重点保护野生动物及其产品许可的单位和个人。

2、抽查内容：核查是否规定品种。

(十二)森林防火期内林区用火监督管理。

1、抽查对象：取得森林防火期内林区用火许可的单位和个人。

2、抽查内容：用火行为是否严格按照批准的事项、时间、地点、范围、用火形式等进行;是否符合用火天气状况;落实防火扑火措施情况;遵守森林防火法律法规情况;森林资源和野生动物保护情况。

(十三)森林高火险期内进入森林高火险区监督管理。

1、抽查对象：取得森林高火险期内进入森林高火险区许可的单位和个人。

2、抽查内容：进入林区是否严格按照批准的人员、车辆、时间、地点、范围、活动方式等进行活动;是否存在非法用火行为;生活用火落实防火扑火措施情况;遵守森林防火法律法规情况;森林资源及野生动物保护情况。

二、建立随机抽查机制。建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，落实随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。通过定期抽查与不定期抽查相结合的方式，从执法检查人员名录库中随机抽取不少于两名执法人员，从检查对象名录库中随机抽取30%的对象进行检查。检查人员如实记录检查情况，填写随机抽查记录表，并由被检查对象负责人签字或盖章确认。

三、抽查结果运用。

(一)对在抽查中发现问题的单位，下达限期整改通知书。对经限期整改仍不符合要求的按规定程序予以撤销、吊销行政许可，并通过安丘市人民政府站等平台予以公示。

(二)对拒绝接受抽查或在接受抽查中弄虚作假、隐瞒真实情况的，依法作出处理，并向社会公示。

(三)对在抽查中发现的问题涉嫌违法犯罪的，移送公安机关处理。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各镇(街、区)林业站、局属单位和相关职能科室要结合工作实际制定实施方案，建立相应工作机制，探索完善随机抽查监管办法，扎实组织实施随机抽查相关工作。

(二)严格落实责任。各镇(街、区)林业站、局属单位和相关职能科室要进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查模式。在抽查过程中要做到切实履行监管职责，抽查内容清晰合法，抽查记录规范完善。对在随机抽查工作中不认真履行责任的，依法依规严肃处理。

(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各镇(街、区)林业站、局属单位和相关职能科室要加强林业执法人员的教育，加快转变执法理念，不断提高执法能力。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

林业局工作计划

为充分发挥综治成员单位职能作用，切实加强林园系统社会管理综合治理工作，现制定20xx年度林业和园林局综治工作计划。

一、认真落实综治领导责任制，按照部门职责，切实抓好本年度各项综治工作任务的完成。

二、按照县综治委统一部署，认真组织开展好综治宣传月活动，广泛宣传党和国家的林业方针政策、法律法规，开展送法下乡活动。

三、

积极参加县综治委组织的各种会议和活动，签订责任书，组织开展好对下属单位的年度综治工作考评。

四、每季度召开一次下属单位负责人会议，研究部署本系统综治工作，做好综治档案的整理、归档和信息报送工作。

五、深化“平安庐江”建设，不断巩固国有林场“平安林业”建设成果。

六、加强森林防火工作。在“冬至、春节、清明”等重要时段设立“七个一”森林防火预防站，强化工作督查、值班调度、器械配备和人员培训。加大火灾案件查处力度，力争使今年全县森林火灾受害率严格控制在0.5‰以内，确保全年无重特大森林火灾，无人员伤亡事故发生。

七、强化管理，全面抓好森林资源保护。严格遵循《林地保护利用规划》原则，加强和规范树木采挖管理，加大对林业执法人员的业务培训力度。

八、积极治理，定期开展林业有害生物防治。重点做好松材线虫病除治工作，保障全县林业有害生物成灾率不超过0.5‰。

九、加强对庐城公园、广场秩序监管。加大对公园、绿地市场化养护中标者管护工作的指导、监督和检查，确保履行合同义务。加强公园、广场游乐摊点的管理，及时排查消除安全隐患。

十、做好信访维稳工作。积极排查信访不稳定因素，妥善处理好县林业水泥厂、木材公司在改制扫尾过程中可能出现的矛盾和问题。

林业局工作汇报

（2012年5月）。

尊敬的各位领导：

长期以来，**林业发展倍受你们的关怀，特别是在政策、项目和资金等方面给予了大力支持。在此，谨向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！现将我县林业工作简要汇报如下。

一、基本县情。

**地处****，属**连片贫困地区的核心区域，是***重点林区县、长江上游地区生态建设重点县。全县幅员***平方公里，辖***个乡镇、***个村，总人口***万。全县森林和野生动植物资源丰富，种子植物达***余种，依附植物群落生存的野生动物***种，其中***等珍稀野生植物和***等珍禽异兽分别达***余种，现有国家级森林公园***个、自然保护区***个。截止目前，全县林地面积达***万亩，占全县幅员面积的***%，活立木蓄积***万立方米，森林覆盖率***%。

—1—。

发挥各级各部门的职能作用和优势资源，合力支持林业发展，基本形成了党政重视、部门配合、社会支持、多方参与的发展氛围。

（一）生态建设成效明显。自天保和退耕还林工程实。

（二）城乡绿化全面推进。近年来，全县以荒山、荒坡、荒地和河岸、道路为主战场，深入推进城乡绿化一体化，努力探索和构建“三让四进（让林业下山，让森林进园区、进村庄、进干线、进城镇，让人民群众充分享受生态建设成果）”现代林业发展模式，先后启动创建国家森林城市、公路“森林走廊”建设，“生态动脉”建设即将启动。全县义务植树尽责率达98%以上，年均义务植树***多万株。

（三）林业产业加快发展。建立完善了“政府补一点、招商引一点、项目投一点、林农筹一点、银行贷一点”的产业投入模式和企业跑市场、协会搭桥梁、林农搞生产的订单产业发展模式以及整合项目建基地、联合大户办协会、林农入股享效益的抱团发展模式。近年来，县林业局建立了**万元的产业发展基金，用于创业资金拆借、以奖代补、创业培训等。各国有林场也筹建了***万元左右的职工自营经济互助基金。招商引进了***有限责任公司、***公司等**家涉林企业，引资规模达***亿元。****有限责任公司等一批省、市林业重点民营企业进一步发展壮大。全县目前已建林业专业合作组织***个。2011年全县累计实现林业总产值***亿元，同比增长***%，林农从林业上获得收入突破***元。

（四）林权改革不断深化。自我县集体林权制度改革启动以来，按照“先行试点、探索经验、制定方案、全面铺开、一次成功”的总体思路，探索建立了“县上领导、乡镇组织、村社操作、林农参与、部门服务”的联动机制。20**年11月，主体改革全面结束，共完成勘界确权***余万亩，占林改总面积的100%；调处化解林权纠纷***起，纠纷调处率达97%；颁发《林权证》***万余本，占应发证量的94%。经省级林改验收组验收评定为优秀。目前，全县累计流转林地***宗、面积***万亩，实施林权抵押***宗、面积***万亩、贷款***万元，林权管理服务中心也正在积极筹建之中。

管理保护信息员，林政管理、森林防火、有害生物防治、林区综治、案件查处等工作水平明显提升。******。

（六）林区民生有效改善。通过争取并实施贫困林场、农村安全饮水、农网改造等项目，林区生产生活条件得到一定改善。据统计，2005年以来，全县林区累计新建蓄水池***口，架设和改造饮水管道***公里、通讯线路**公里、输电线路**公里，硬化林区公路**公里，改造林区公路里程**余公里，维修危旧房屋近**平方米。

虽然全县林业工作取得了一定的成效，但受体制、机制及区位等制约，全县林业改革发展还存在一些问题。主要表现在：一是国有林场个数多、人员多、基础差，仅靠天保工程森林管护费、人工造林劳务费和有限的自营经济收入勉强维持，运转十分困难，职工收入极低。二是近年来物价上涨，造林成本逐年增加，而造林补贴标准极低，贫困地区资金配套难以落实，工程造林资金缺口逐年增大。三是资源面积大、林区道路条件差，加之林农交错，资源管理保护压力持续增大，巩固生态建设成效的任务十分艰巨。四是受区位、资金等因素制约，森林资源综合开发利用进展缓慢，资源优势未能充分体现。五是林区特别是国有林区道路、饮水等基础设施建设严重滞后，林场职工生产生活条件仍然十分艰苦。

力推动***林业事业追赶跨越、加快发展，以实实在在的成绩回报你们的关心和厚爱！

林业局工作计划

一是深入开展城乡造林绿化工作，利用秋季造林绿化季节，发动广大干部和群众掀起植树造林热潮，对主要交通干道、城市周边、水系绿化、企事业单位的一些绿化空挡和死角，采取有力措施进行全面绿化栽植，进一步提升绿化水平和质量。二是搞好低产低效商品林改造，极做好造林补贴试点、森林抚育补贴试点和现代林业产业基地建设相关工作。

利用巩固退耕还林成果专项建设项目、低产低效商品林改造和天保工程项目，突出抓好短周期工业原料林、特色经果林、珍稀树木和林下种养等林业产业基地建设。抓好龙头企业培育，大力支持规模大、档次高、品牌响的林产加工龙头企业，增强带动能力。引导农民发展核桃、花椒各具特色的专业合作社，使农户利益最大化。通过集中讲课、现场指导、研讨交流等方式，对农民进行技术培训，培育一批懂技术、善经营的能人，助推现代林业产业发展。着力抓好林业重点县建设，全面推进全市林业产业发展提档升级。

加强林地专项清理整治，从华蓥山地区入手，全面清理规范该地区的占用林地行为，为创建大华蓥山旅游区和大熊猫省级自然保护区奠定基础。做好天保工程的森林管护工作和生态效益补偿资金的兑现落实工作。积极争取和落实20xx年公益林建设项目和资金，全面完成工程建设任务。继续抓好天保工程森林管护，努力提高工程建设质量，全面完成省上下达的民生工程任务。加强《广安市林木采伐管理办法》执行情况监督检查，确保不出现违规操作、乱砍滥伐现象。全面清理和整顿规范野生动物驯养繁殖办证情况，切实加强野生动物保护和市场监管。加强林业有害生物防控，强化林木种苗产地检验检疫，杜绝外来有害生物入侵。

加强森林防火队伍建设，配齐消防装备物资，解决消防专业队工资、食宿和训练场地等问题，落实消防队员养老保险、医疗保障和人身意外伤亡保险，改善防火队伍基本生活条件。加强野外用火管理，严格落实野外用火审批等有关规定，严把用火审批、入山检查、联防联保防线。加强对智障人员、老人儿童等特殊人群监管力度，加强对烧荒、野炊、上坟烧纸等主要火源全方位管理，切实把森林火灾隐患消除在萌芽状态之中。

以林业科技推广示范基地为平台，大力推广丰产栽培技术，引导林农走科技兴林、科技致富之路。完善科技服务体系。致力市、县、乡三级一体化的林业科技服务网络，加强业务技术培训，提高科技服务能力。加强与科研单位的联系与合作，逐步建设产学研紧密结合的林业科技创新与成果转化示范基地。

加强对已争取项目的跟踪落实，力争项目早日下达。着力包装储备一批项目，进一步争取中、省项目更大投入。督促指导各区市县林业局开展招商引资工作，着重项目包装，力争全市林业系统招商引资到位资金完成预定目标。

继续抓好党的群众路线教育实践活动，切实整改“四风”问题，建立健全长效机制，实实在在取得活动效果。大力开展林业行政执法宣传，加强林业行政执法力度，严厉打击破坏森林资源的违法行为，推进林区治安防控体系建设，树立威严的林业队伍形象。严格落实中、省、市机关作风建设相关规定，切实加强和改进干部队伍工作生活作风。注重科技应用，加快林业信息化建设步伐，优化全市林业系统办公、办案条件。加强森林公安法制建设，健全执法监督机制，切实提高森林公安队伍的法律素质和执法水平。

认真抓好“华蓥山大熊猫省级自然保护区”的筹建工作。积极汇报争取，尽早落实保护区编制、人员和经费等相关事宜，加大对保护区生态建设的投入力度。加强沟通协调，研究制定保护区补偿实施方案，落实林地管理权属，抓紧抓实各项准备工作，确保大熊猫重引入工作尽快落实到位。

启动劝募工作，向全市各级各部门、企事业单位、教育系统、民营企业和广大干部群众发出捐资造林倡议。大力开展社会募集，邀请基金募集策划公司精心策划系列资金募集活动，营造出浓厚的捐资氛围。加大网络宣传力度，争取通过主流媒体开设宣传窗口，扩大绿色广安基金宣传面，提升知晓率。

林业局八项实施方案

为认真全面贯彻落实党的十八会议精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，我局决定在全局范围内开展“学习中央八项规定，切实改进干部作风”活动。现结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，通过监督检查、专项治理和制度创新，彻底纠正各自为政、服务不廉行为，提高社会满意率。

二、组织机构。

为切实搞好我局学习中央八项规定、改进干部作风活动，特成立如下领导机构。

三、具体工作。

一是认真学习，领会精神。按照“八项规定”的具体要求，结合当前的十八大精神和机关效能作风整治专项活动的文件精神，组织全体机关党员干部认真学习，着重强调贯彻“八项规定”的重要性和紧迫性。并有计划、有针对地充实林业工作的业务知识、专业知识，坚持理论联系实际，在求实、务实、落实上下功夫，制定真正符合工作实际的政策和措施。

二是加大宣传，强化责任。县局主要领导在例会、民主生活会上就“八项规定”的贯彻落实情况提出了具体要求，在局机关制作了“八项规定”的宣传专栏。要求全局干部人人熟知“八项规定”，从自身做起，自觉执行各项纪律规定，增强对本职工作的责任感、事业感和使命感。同时，班子成员要带头培养党性修养，带头查找不足，带头整改提高，切实做到善于创新制度，善于完善政策，善于理顺体制。坚决杜绝官话、套话，带头少说客套话，少用讲话稿，倡导“短、实、新”的文风，切实改进会风，真正让群众愿意听、听得进，愿意看、看得懂、还管用。

三是加强督导，狠抓落实。严格按照中央的规定和要求，局机关进行有关制度规定的立、改、废工作，着力整治庸懒散奢假等不良风气。注意在改进作风、联系群众的.实际工作中，多做聚共识、打基础、利长远的事，以领导班子的良好作风、团结合作、步调一致集聚发展的动力和合力。通过表率作用，引导全体干部继承弘扬党的优良传统，坚持说到做到、令行禁止，真正做到以党风带政风促行风正作风。同时，分别从强化政治素质、提高服务水平、强化执行能力、提升自律意识、车辆管理、考勤纪律、会风会纪等方面确保“八项规定”真正落到实处。

四、工作要求。

1、提高认识，加强领导。一把手要切实履行第一责任人的职责，要亲自抓，负总责，认真履行教育管理职责，层层落实工作责任。

2、扎实工作，狠抓落实。不能停留在发文件喊口号，只做表面文章，要牢记群众利益无小事的观点，在落实上下功夫。要结合每个单位的实际，制定具体的工作方案，从源头上做起。

3、以人为本，优质服务。积极开展便民、利民、为民办实事活动。认真解决林业工作中存在的群众不方便、不满意的问题，做到把困难留给自己，把方便让给群众，提高人民群众的满意度。