学校建设申请报告（精选18篇）

学校是一个可以培养我们社交能力和团队合作精神的地方。学校是一个重要的教育机构，它是培养学生知识和能力的地方，也是学生度过青春时光的场所，我想我们需要了解一下学校的一些重要信息。那么我们该如何适应学校的环境和要求呢？在学校里，我们应该如何提高自己的学习效果，培养良好的学习习惯呢？以下是小编为大家整理的学校生活经验，希望能给大家在学习和生活方面提供一些参考。让我们一起来了解一下吧！

学校建设申请拨款范文

高铁中心学校：

根据县教育局、镇政府、中心学校的部署，原高铁岭镇金盆小学、杨山小学合并到高铁中心小学，为了充分发挥三校合并的优势，给广大学生家长一个全新的高铁小学学校校园环境，经校委会研究，决定以创设“书香校园、文明校园、安全校园”为出发点，对校园内和教学楼等处进行校园文化氛围的装饰。另根据教师人数和学生人数的增加，决定开设12个教学班、2个学前班，一个师生食堂。针对以上工作安排，拟申请专项经费一万元，具体如下：

一、校园主干道两旁警示语广告牌(10个)，120元，计1200元。

二、班级特色牌14个，单价40元，计560元。

三、班级走廊古诗文宣传牌24个单价60元计1440元。

四、办公室布置宣传牌4个单价60元计240元;学校制度9个单价40元计360元。

五、学校教学楼前宣传综合牌2个(带铁架)计600元。

七、新增办公室牌子6个计72元。

八、欢迎牌1个200元。

九、楼梯间宣传牌4个计1000元。

特此申请。

高铁中心小学。

20xx年x月x日。

学校建设项目申请报告

包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

1、发展规划分析

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

1、资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

1、用能标准和节能规范

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

1、项目选址及用地方案

包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

      1、环境与生态现状

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

1、经济费用效益或费用效果分析

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

1、社会影响效果分析

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

学校建设项目资金申请报告

企业经营状况相关文件（损益表、资产负债表、现金流量表）。

银行出具的贷款承诺（省级分行以上）文件或已签订的贷款协议或合同；

地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；

技术来源及技术先进性的有关证明文件；

环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

节能、土地、规划等必要文件；

项目核准或备案文件（在有效期内且未满两年）；

已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料；

学校建设申请拨款范文

发改局领导：

我塘州乡板良村座落在塘州乡南面，全村人口1054人，总耕地面积887亩，现引空(地名)水渠渠道全长1500米，灌溉面积300多亩，设及4,5，7,8个村民小组，受益人数750人，以及塘州村比寨组，受益面积85亩，设及人数105人。

塘敌(地名)水渠灌溉受积面积100亩，受益农户36户，全长1250米，设及到1,5，6,7，8组个村民小组，人口158人，由于年代老烂，山体滑坡，加上鼠洞蚁穴，到处塌垮，特别严重的是原来的的堤坝被大水冲坏，无法蓄水，渡槽朽烂，渡槽两端的的引水沟严重塌方，无法引水过去，为了缓解我村村民的打田灌溉难的问题，我村两委督促我组村民重新修缮引空，塘敌两坎的引水渠，搞成三面光，充分用好和管好这个水资源，为板良村做出个示范，为新农村的整脏治乱带来一面镜子，为我村村民增产的创收创造良好的机遇。如果新水渠整好以后，可以为我村约63亩的土变田创造良好的条件，为他们的增产增收更优越的机会。修缮水渠耗资较大，我村无能为力，恳请发改局领导垂怜，研究给于解决，特别是我们板良村的全体村民将铭记在心，万代不忘。

申请人：村委会。

申请日期：

学校建设项目申请报告

学校建设项目资金申请报告

学校的生存与发展，离不开当地财政的扶持与帮助。贫困学校必须完善实施给孩子们一个学习的环境，因此必须撰写一份学校资金申请报告，项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的资金申请报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，只审批资金申请报告。

(一)项目申报单位基本情况;。

(二)项目基础条件分析;。

(三)项目需求分析和必要性分析;。

(四)项目建设目标、主要内容和方案;。

(五)项目实施进度(包括资金到位情况、工作量及投资完成情况、项目形象进度等);。

(六)投资估算与资金筹措方案;。

(七)投资项目的经济效益分析;。

(八)项目实施与进度计划安排;。

(九)项目风险分析与控制;。

学校建设的调研报告

自2003年9月1日《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来，我国的民办教育事业得到了快速发展，不仅拓宽了人才培养渠道，适应了人民群众对教育的多样化需求，而且对深化教育办学体制改革起到了积极作用。但是，由于我国民办学校产生和发展的时间不长，在实行《民办教育促进法》过程中难免出现各种问题。为进一步推动《民办教育促进法》的贯彻实施，促进民办教育健康发展，昌邑区教育局民办教育管理办公室组成调研组，利用近半年时间对昌邑区各个民办学校贯彻实施《民办教育促进法》落实情况，已经出台的法律、法规、规章及相关政策对推动民办教育发展的作用，我区民办教育发展的现状和存在的问题，征求对制定、修改和完善相关配套政策的意见和建议进行了调研。

鉴于此次调研，调研组从实施《民办教育促进法》的发展情况、主要经验、面临的主要问题、贯彻落实《民办教育促进法》的建议、促进民办教育发展有关对策情况对昌邑区民办教育凸现的问题进行了深入的探究和分析，并形成调研报告。现将调研的主要情况报告如下：

改革开放以来，特别是《中国教育改革和发展纲要》明确了“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的民办教育发展方针之后，昌邑区民办教育得到了快速发展。截止目前为止，昌邑区现有民办学校149所，其中文化类学校占总数的29%，艺术类占32%，外语类占30%，计算机类占3%，职业类占6%；学校现有专职教师600余人，年度培训学员约4万多人，学校总占地面积约为12万平方米，固定资产达2200多万元。现已形成了学前教育、基础教育、成人教育齐头并进，文化培训、艺术培训、技能培训兼容并蓄的多层次、多形式的民办教育体系，并构成了以城市为中心，城乡结合的办学格局，成为我区教育事业的重要组成部分。

纵观民办教育多年的发展历程，横看各地民办教育成功发展的路径，我们得出结论，民办教育要持续、快速、健康发展，必须遵循以下几个原则：一是民办教育发展必须瞄准市场、适应人才市场的需要；二是民办教育发展必须从思想观念和实践中推进现行教育体制改革和管理机制改革，创造灵活、高效的体制和机制；三是民办教育发展必须敢于创新，突出自身特色；四是民办教育可持续发展必须坚持诚信原则、质量原则；五是民办教育发展必须打造良好的办学环境及办学条件；六是民办教育发展必须得到社会各界及相关行政管理部门的大力支持，行政部门必须增强服务意识，简化办事手续，提高工作效率，支持民办教育发展，帮助民办学校解决发展过程中遇到的困难和问题。

1、政策扶持方面的问题。

一是办学场地的应用与开发得不到重视，适合办学条件的教育集中场所资源匮乏；二是相关部门对民办学校的便捷服务有待改善和提高；三是民办学校建设贷款难。

2、行政管理方面的问题。

一是管理过于被条框限制，不灵活。如：艺术专业的教师大多没有教师资格证，因审批标准限制而不能聘用的问题；《督导评估指标》根据学校规模、专业、分门别类设置，才能更有效发挥指导评估作用。二是化解风险手段缺乏。如：民办学校办学风险抵押金设定标准偏高，收取困难。三是打击违规办学力度薄弱。如：无证办学机构难以清除，教育自身无法强制执行。四是法定权益没有全面落实。如：民办学校在表彰奖励、教师职称评审、资格认定、人事关系流转等社会优待方面还没有依法落实相应的权益，享受应有的待遇。五是审批条件不够合理。如：办学面积和验资数额标准过高。

3、民办学校办学方面的问题。

一是部分学校缺少长期办学理念。校舍长期靠租赁，只重经济效益，不重办学投入，办学极不稳定。二是缺少一支稳定的、高水平的教师队伍，教师以兼职居多，任课教师流动性大，学校随意解聘和教师随时辞职的现象较多，影响了教育教学秩序的稳定。三是缺少现代管理理念和手段，教学管理工作水平不够高，教学效果和质量监控机制也没有完全建立。

4、违规办学方面的问题。

一是部分民办学校，以就业和经济利益驱动为目的，不申请、不注册，想办就办，想停就停，我行我素，擅自办校或设立分校，严重影响了教育教学秩序，而相关有效力的执法规定甚少，以至于找不到更有效的法律依据，造成主管部门执法力度薄弱，整治力度不明显。二是个别民办学校已盈利为目的，利用不正当手段招生，变相开设中小学文化课类补习，聘请在职教师上课，或向在职教师出租教室上课，形成公办学校、民办学校“纵容”在职教师举办文化课补习班的恶劣事态。相关行政主管部门对在职教师乱办班行为追究不严，惩治力度不够，造成违规行为屡禁不止，给社会造成不良的影响。

1．加强和改善民办学校的监督、管理和评估，依法规范民办学校的办学行为。

政府及有关职能部门要认真贯彻落实民办教育“一法一例”及其实施条例，严把准入资格、加强教学督导、倡导诚信办学、严格监督管理、认真指导服务。在审批标准、评估体系、广告发布、年评年审、信息披露等方面采取合理、有效措施，严把审批关、培训关、财务关、评估关，推进依法治校，规范民办学校的办学行为；加强民办教育市场的规范化管理，全力防范办学风险，逐步建立起自动调节、规范运作、科学发展、健康有序的民办教育市场规则。各部门要明确民办学校为非财政性事业单位，一切按照非财政性事业单位进行管理，更好地落实对民办学校征地、基建、税收、水电等方面的优惠政策。

2、出台制约违规办学行为的政策措施，加大民办教育执法力度。

建议我市教育主管部门出台政策及规定，要求政府各职能部门（城-管、物价、公安等部门）积极配合教育部门成立联合执法机构严打违规办学行为，净化民办教育市场，为民办学校营造健康发展的环境。

学校建设项目资金申请报告

学校建设用地申请报告

尊敬的领导：

我叫，男，现年__岁，家住坡底村东泉村民小组。我申请建设一个占地x亩、生鼠年出栏500头以上的现代化养猪场，恳请街道办领导研究批准。

新建的现代化养猪场，严格按照国家有关政策规定办事，实行人畜分离、集中饲养、封闭管理，按照乡镇土地利用总体规划，不在规定的禁养区内进行，粪污集中处理、实现饲养标准化。

新建现代化养猪场的目的是，响应党的__提出推进社会主义新农村建设的号召，通过扩大养猪规模，增加个人收入。当前，国家出台了很多扶持行业发展的政策，对养猪业的发展非常有利。因此，及时进行养猪业的规模化发展，提高养猪生产效率，有利于生猪疾病的控制，稳定综合养殖效益，从而能够长期较稳定地为社会提供安全的猪肉产品。

新建现代化养猪场，有利于工业饲料的推广，有利于统一化管理，有利于提高产品质量安全水平，增强市场竞争力，实现规模效益，有利于加快产业化进程。

因此，我再次申请建设现代化养猪场，并请领导批准我的用地要求，将不胜感激。

申请人：x村民小组。

x年__月__日。

学校建设申请拨款范文

xx市中盛投资发展有限公司：

在工业园区各位领导的关心和帮助下我公司承建的淮安工业园区北辰路道路工程(淮海南路-栖霞路)在合同工期内保质保量的顺利竣工验收，审计单位出具的审定报告的审定总价金额为4631961.92，按照合同约定在工程竣工验收后应付工程款的40%(4631961.92*0.4=1852784.77元)，除去20xx年春节已付800000.0元，还应支付我单位合同约定应支付工程款1052787.77元，我公司目前还有本工程的材料费、机械租赁费、人员工资费等多项费用未及时支付，敬请园区领导能够按合同约定及时拨付工程款为感!

xx腾宇建设工程有限公司。

20xx年07月02日。

学校建设申请拨款范文

淮安市中盛投资发展有限公司：

在工业园区各位领导的关心和帮助下我公司承建的xx工业园区北辰路道路工程(淮海南路-栖霞路)在合同工期内保质保量的顺利竣工验收，审计单位出具的审定报告的'审定总价金额为4631961.92，按照合同约定在工程竣工验收后应付工程款的40%(4631961.92*0.4=1852784.77元)，除去春节已付800000.0元，还应支付我单位合同约定应支付工程款1052787.77元，我公司目前还有本工程的材料费、机械租赁费、人员工资费等多项费用未及时支付，敬请园区领导能够按合同约定及时拨付工程款为感!

xxxx建设工程有限公司。

20xx年07月02日。

学校建设申请拨款范文

xx县交通局：

尊敬的各位领导，您们好!

xx村位于xx县xx镇南端xx公里处，全村共xx户，xx人，xx亩耕地。是一个农业为主、经济薄弱落后，地下无资源、地面无企业，土地全部承包到户，集体没有一点收入的穷村。

xx年响应新农村建设“五个全覆盖”民生工程以来，为提高村民生产生活水平，解决村民出行的实际困难，经村两委研究决定，村民代表大会讨论通过。我们村实施了街巷硬化工程。完成路面硬化总里程xx公里。总造价xx万。上级拨付xx万、自筹xx万、尚缺口xx万。

尊敬的领导:我村经济薄弱落后，集体没有一点积蓄，没有一点收入，为街巷硬化工程已负债累累，实在无能为力兑现所欠的工程款。我们不得不向您们提出申请，恳请贵局领导核实情况给与帮助，以解我村燃眉之急，我们全体村民将不胜感谢。

特呈申请，敬望贵局领导能给与解决为盼。

xx镇xx村党支部村委会。

xx年x月x日。

平安学校建设调研报告

根据群众路线教育实践活动专题调研活动安排，由县委常委、政法委书记邢学伟，县委常委、人武部政委徐世平牵头，组成专题调研组，于2月24日至3月6日深入4个乡镇、10个单位，通过问卷调查、意见建议征询、召开座谈会等形式，对我县平安建设工作进行专题调研，深入查找了工作中存在的不足和问题，征集了推进平安建设及领导干部“四风”方面的意见和建议。调研期间，共发放平安建设调查问卷324份，意见建议征询表582张，召开座谈会10场次，征求到平安建设工作方面存在的问题93个、意见建议82条，其中：社会治安防控体系建设方面的问题55个、意见建议27条，矛盾纠纷排查化解方面的问题30个、意见建议16条，加强和改进信访工作方面的问题8个、意见建议11条，政法机关及领导干部“四风”方面的意见建议28条。

一、基本情况。

近年来，全县各级党政组织和政法各部门在县委、县政府的坚强领导下，积极适应经济社会转型跨越发展的新要求和人民群众新期待，扎实推进平安临泽建设，有力维护了全县社会和谐稳定。

以保障民生为目标，认真落实各项民生保障措施，坚持教育“五个优先”发展战略，切实改善办学、就学条件。不断深化医药卫生体制改革，逐年提高合作医疗报销比例，着力解决看病难、看病贵问题。进一步健全“阳光低保”运行机制，稳步推进低保规范化管理，使弱势群体沐浴惠民政策，群众认同感和满意度明显上升。

以源头预防为重点，稳步推进社会稳定风险评估工作，基本实现了社会稳定风险评估“两个全覆盖”。积极构建“五纵十横”大调解工作体系，有效化解了大量社会矛盾纠纷，促进了社会和谐。

以群众工作为统揽，进一步畅通信访诉求表达渠道，扎实开展县级领导干部大接访活动，现场受理群众反映的信访事项，实现了来访群众接待常态化。

以基层基础为关键，率先建成县乡镇、村（社区）社会服务管理中心（工作站），形成了辐射乡镇、村（社区），纵向到底，横向到边的社会服务管理平台。扎实开展“综治（法治）中心户”创建活动，将综治工作触角延伸到农户。率先建立全县社会服务管理综合信息系统，实现了平安建设基础工作信息化。

以治安防控为抓手，率先全面完成乡镇视频监控中心建设任务，基本实现了重点地段、路口、部位视频监控全覆盖。组建运行治安联防大队、中队、小队，提升了基层治安防控水平。适时组织开展社会治安大整治专项行动，有效净化了社会发展环境。

以维护稳定为核心，全面加强情报信息，从早从严落实重点时段、节点、节会的维稳安保和重点人员管控措施，严厉打击“全能神”等邪教重点人员违法犯罪活动，确保了全县社会和谐稳定。

以平安建设为载体，在全县各行业、系统广泛开展“平安细胞”工程创建活动，延伸平安建设链条，激发平安创建动力，以局部稳定促进了全县稳定，临泽县连续两次被中央综治委命名为“全国平安建设先进县”。

二、存在问题。

一是工作合力不够，思想认识有待提高。

平安建设是一项长期复杂的系统工程，需要各级党政组织和社会各界共同参与、共同努力。从我县实际情况看，部分乡镇、单位对平安建设工作的系统性、全面性认识不够，参与积极性不高，个别领导干部觉得平安建设工作是虚的，是软任务，只要不出大问题就行，导致平安建设整体进展不平衡，在深化平安临泽建设工作会议召开后，部分乡镇既没有召开会议，也没有制定具体实施意见，个别单位对平安创建活动牵头责任不落实，行业平安创建活动至今没有启动。部分单位及领导干部综治意识淡薄，片面地认为平安创建工作仅仅是政法部门的事，参与综合治理的积极性不高，治安防控只顾单位内部安全，不注重周边环境治理，对出现的治安问题能回避就回避，没有形成齐抓共管的合力。

二是组织保障不够，基础工作有待加强。

从工作实际看，全县各村（社区）都成立了治保、调解、普法、帮教等综治组织，但在实际工作中村（社区）干部身兼数职、精力有限，工作疲于应付，加之待遇低、报酬少，部分村的综治组织只是写在纸上、挂在墙上，在平安建设中的作用发挥不够好，部分活动没有有效开展，矛盾纠纷排查不深入、调处不及时，普法宣传、重点人员管控等工作应付了事，工作缺乏主动性。另一方面，各乡镇、各单位虽然进行了大范围的宣传动员，但“全民参与、共创平安”的理念尚未真正形成，群众参与创建的意识、自我防范的能力提高不明显，综治（法治）中心户、平安家庭等创建活动效果不明显。部分乡镇综治办专职副主任长期缺位，综治干部流动性大，岗位调整频繁，工作积极性不高。网络舆情引导机制不完善，网络引导员职能作用发挥不够，出现负面舆情信息不能及时引导。

三是经费投入不够，保障能力有待提升。

城市公共安全基础设施投入不足，城区公共部位、主要路口只有县公安局安装的6个视频监控探头，远不能适应社会治安管理任务。全县各乡镇及部分村建成了视频监控系统，但由于经费限制，建设质量层次不齐，质量差、像素低，维护费用高，部分视频监控设备运行不正常。城区专职治安联防队工资待遇低，队伍不稳定，管理使用不规范，职能作用基本没有发挥。省、市、县专职群防群治队伍专用经费保障水平偏低，各乡镇治安联防队伍均由乡镇干部组成，治安巡逻工作没有做到经常化、常态化，“十户联防”等义务群防群治组织积极性不高，作用发挥不明显。乡镇综治专项经费落实不好，个案补贴经费标准低且没有单列，影响了工作开展。

四是信访问题突出，治理力度有待加大。

全县信访总量高位运行，特别是进京非正常上访高发频发，劝访、领访成本高、难度大，缠访闹访等现象比较突出，已成为当前影响社会稳定的第一位不稳定因素。一方面，部分乡镇、部门协调配合力度不够，初信初访工作不扎实，部分单位及一些领导干部工作主动性、自觉性不够，遇到信访问题怨言多、绕道走，导致一些信访问题处理不及时、不彻底。另一方面，由于机制问题，上下两条线，口径不统一，对赴省进京非正常上访、缠访闹访缺乏有效的治理办法，对非访人员过于迁就，非访和越级访现象严重，严重影响了正常社会秩序。

五是教育整治不够，安全隐患较多存在。

一方面，随着群众生活水平的提升，小车、摩托车、电动车数量剧增，特别是无牌无证摩托车、电动车、农用车增多，驾驶人严重缺乏交通安全意识，且绝大部分未参加保险，给道路交通带来巨大的安全威胁，交通事故呈逐年上升趋势，因交通事故引起的上访、群体访事件相应增多。另一方面，群众防范意识淡薄，法治意识淡漠，“两抢一盗”等侵财性案件多发，占全部刑事发案的75%以上，农村殴打他人案件占全部治安案件的70%左右，部分投资公司非法放贷、传销、赌博等现象严重，个别乡镇邪教问题突出，整治不力，严重影响了社会稳定。

六是监管力度不够，保障制度有待完善。

在生活保障方面，城乡低保动态管理难度大，享受容易取消难的问题没有得到有效解决，部分群众形成了惯性思维，享受低保理所当然，一旦取消则心理失衡，进而找领导、找政府。部分村（社区）对享受低保人员入户调查不到位，情况不清、把关不严，有人情保、关系保等现象。政策执行标准不统一，用低保解决征地拆迁、矛盾纠纷、信访问题的现象依然存在。在医疗卫生方面，县级医院医疗水平相对偏低，新农合机制不够健全规范，城镇和农村医保没有共享的信息系统，农村合作医疗卡不能跨区域使用，管理难度大。在教育教学方面，城区学校班额大、管理难，而乡镇小学及附设幼儿园办学规模小，学生人数少，公用经费不足，办学困难，不能均等享受优质教育资源。此外，在铁路复线、城镇改造中部分失地农民的养老问题、留守儿童、困难家庭子女教育救助、困难群众的扶贫帮困工作也还有诸多不足之处，需要进一步加强。

七是责任落实不够，执法力量急需加强。

种子管理行政执法监管不力，部分制种企业或个人非法经营、私繁乱制，导致部分群众制种款不能及时兑付。公安警力不足，尤其是基层派出所民警只能应付日常工作，打击犯罪、指导防范等职责履行不到位，对农村赌博、非法传教等违法犯罪的打击不够及时有力。有正式警察身份的人员年龄偏大、数量少，乡镇选调的公务员没有执法资格，业务知识欠缺，工作效能不高。县法院执行工作不够有力。在委托调解、司法确认等机制落实上，与乡镇沟通配合不够，存在委托案件难度大，司法确认程序多等问题。公、检、法在轻伤害案件办理中协作配合不够，存在推诿扯皮现象，一些案件得不到及时处理。

三、对策建议。

今后一个时期，我们推进平安临泽建设，必须牢牢把握“扣大局、抓重点、强基础、保平安”这一总体要求，突出社会治理和维护稳定两个重点，全面深化平安临泽、法治临泽和过硬队伍三大建设，着力提升创新社会治理、源头预防处置、公正执法司法和群众工作四种能力，齐抓共管，凝聚合力，攻坚破难，巩固扩大“全国平安建设先进县”创建成果，努力把平安临泽建设提高到一个新的水平。

一是坚持以人为本，着力保障和改善民生。

要加大监督检查力度，规范操作程序，确保各项支农惠农政策全面落实。着力提高教育、就业、住房、卫生“四大保障能力”，构建覆盖城乡群众的基本养老、基本医疗、社会救助、最低生活保障“四大保障体系”，落实省、市、县确定的民生实事，让人民群众分享更多的发展成果，感受更多的公平正义，体验更多的和谐幸福。扎实开展社会主义核心价值体系教育，引导群众弘扬新风美德，理顺社会情绪，提升社会文明程度，营造和谐氛围。

二是坚持基层在先，夯实平安建设基础。

按照“以人为本、优化服务、源头治理、重心下移”的工作要求，人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，加大资金投入力度，加强乡镇综治（委）办、司法所、派出所建设和村（社区）调委会、治保会规范化建设，完善以县社会服务管理中心为枢纽，乡镇社会服务管理中心为支撑，村（社区）社会服务管理站为基础，覆盖城乡、上下联动的三级平安建设工作平台。不断深化网格化服务管理和“综治（法治）中心户”创建工作，发挥基层干部群众群防群治优势，构筑起维护社会和谐稳定的“绿色屏障”。深入开展“平安单位、平安企业”等基层、行业平安创建活动，积小安为大安，促进全县平安。稳步推进乡镇、村（社区）社会服务管理信息平台建设，加强信息分析研判和动态处置，努力实现各乡镇、各部门管理全覆盖、服务全方位。

三是注重源头治理，依法解决信访问题。

认真落实中办、国办《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》精神，畅通群众诉求渠道，建立网上信访工作机制，高度重视初信初访工作，坚持领导接待来访群众，严格落实首问负责制，确保在法律规定时限内结案，有效减少重复上访。加大对非访人员和信访过程中违法行为的处置力度，切实树立“无理不能取闹，有理也不能取闹”的正确导向，依法规范信访秩序。认真落实中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》精神，引导涉法涉诉信访群众到相关政法机关反应解决问题，由政法机关依法依规处理。深入开展“三无”（无到市以上集体访、无进京非正常防、无信访积案）乡镇、村（社区）、部门、单位创建活动，推动信访工作重心下移、关口前移，落实信访责任，努力把信访问题化解在基层，确保信访形势持续好转。

四是健全工作机制，化解各类社会矛盾。

把社会稳定风险评估作为“前置程序”、“刚性门槛”，在做决策、上工程、立项目之前，充分考虑稳定成本，坚决避免因决策失误、政策执行不力、工作措施不到位而引发矛盾隐患。逐步完善纵向覆盖县、乡镇、村（社区）、社（组）、综治（法治）中心户，横向覆盖道路交通事故、医疗纠纷、劳动争议、涉农纠纷等十个专业调解委员会的“五纵十横”矛盾纠纷大调解工作体系，着力打造方便群众、为民服务的窗口，切实解决好基层群众最关心、最迫切的实际困难和问题。要进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，坚持不懈的开展社会矛盾大排查、大化解活动，全面排查化解征地拆迁、工程建设、劳资关系、制种款兑付等涉及群众切身利益和影响稳定的突出问题，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，全力促进社会和谐稳定。

五是创新社会治理，提高社会管控能力。

要进一步加大社会治安防控体系建设的经费投入力度，大力推进公共安全视频监控系统建设，促进乡镇视频监控中心发挥作用，实现县、乡镇重点地段、路口、部位视频监控全覆盖。充分发挥各乡镇、城区、城管、环卫治安联防大队、村（社区）治安联防中队、社（组）治安联防小队和“十户联防”小组作用，确保治安形势良好。进一步加强和规范机关、企事业单位内部治安保卫工作，全面落实治安防范责任。强力推进城区大巡防体系建设，加强对社会面全方位、全天候、动态化防控，着力构建“空中有监控、地上有巡逻、路上有卡点、单位有保安、社区有群防、院落有人防”的立体化社会治安防控体系，整体提升治安防控能力。突出抓好居民小区、娱乐场所、重点景区、校园周边、车站、城郊结合部、城中村等重点部位的治安整治工作，着力解决好人民群众反映强烈的社会治安突出问题。始终保持对刑事犯罪的高压态势，定期加强对治安形势的分析研判，适时部署开展“两抢一盗”等专项行动和邪教问题专项整治，严厉打击黄、赌、毒、邪教等败坏社会风气和威胁人民群众生命财产安全的违法犯罪活动，确保社会面秩序持续平稳。

六是坚持多措并举，提升服务管理水平。

把重点人群的服务管理和教育引导工作放在突出位置，进一步加强流动人口服务管理，解决好在劳动就业、子女就学、社会保障、医疗卫生等方面的实际问题，使其各得其所，安居乐业。创新刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、具有肇事肇祸倾向的精神病人等特殊人群服务管理方式，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，确保不失控无漏管，不断为平安建设聚集正能量。扎实推进未成年人思想道德建设工作，加强青少年法制宣传教育，预防和减少青少年违法犯罪。大力开展留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊困难群体救助关爱活动，努力让每一个群体、每一个群众都能更多地享受到改革发展的成果。突出做好网络舆情的监管、引导和处置，做到正面应对、主动参与、敢于发声、弘扬正气，形成健康向上、开放包容的主流舆论，最大限度地发挥社会舆论的正能量。

七是强化队伍建设，确保公正廉洁执法。

积极推进涉法涉诉信访工作改革，主动运用法治思维和法治方式解决处理问题。建立“力量下沉、保障下倾”的工作机制，下决心从乡镇富余人员中调剂一批干部充实到基层派出所、司法所，置换在编干警做好警务保障、信息采集、矛盾纠纷排查化解等工作。结合省、市政策，研究提出协辅警队伍规范化管理具体措施，解决“有人无职，执法无力”的问题。深入开展政法机关和政法干警法治理念教育，引导政法干警进一步增强严格执法办事观念，确保每一起案件办理、每一个执法司法环节都能体现公平正义。结合群众路线教育实践活动，下大力气集中治理执法司法突出问题，不断强化政法干警日常管理，加强政法机关和政法干警纪律作风建设，树立政法队伍严格公正文明执法司法新形象，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

学校建设资金申请书

xx教育局：

xxxxx小学是一所完小，现有六个教学班(1——6年级)，共有学生153人，其中有68名学生中午在学校进餐，而学校学生食堂是由原教师宿舍改造而成，不仅面积小，而且不能满足学生进餐之需，学生每天只能站在学校操场进餐，这样不仅不利于学生的身心发育需求，而且严重影响学校的环境卫生，基于学校学生的不断增长的需要，学校特向市教育局领导申请维修改造学生食堂安否，请审批。

xxxxx小学。

20xx年xx月20日。

学校建设资金申请书

市教育局：

随着教育事业的发展，我校招生人数逐年增加。到，在校人数已达20000人。但是，市教委仍然按19000人的规模拨付教育经费，因而学校年经费缺口到300万。为保证学校教育和其他各项工作的`正常进行，学校拟请教委从起，按在校学生人数计算划拨经费，并一次性增补400万元，用于购置必要的教学设备。

特此请示，望批准。

xx大学(公章)。

二〇xx年三月三日。

学校建设自查报告

xxxx中学座落在凌河北岸的九道岭镇北山脚下，占地面积3万平方米，学校有3600平方米教学楼、2400平方米宿舍楼、800平方米理化生实验室和同时容纳600名师生用餐的食堂。现有18个教学班，千余名学生，教职工79人。其中特级教师1人，高级教师16人，一级教师40人，所有任课教师都达到大专以上水平。长期以来，学校坚持“全面实施素质教育，办规范加特色学校，培养合格加特长学生”的办学宗旨和“治校、强师、爱生”的管理理念，通过弘杨校园主体精神，活跃校园文化环境，促进学生和谐发展，推动了学校的整体建设，使我校在建设现化化的富有个性特色学校的道路上迈出了坚实的步伐。几年来，曾被评为“辽宁省标准化学校”、“锦州市模范学校”、“市环境艺术化工程先进校”、“市艺术教育先进校”、“锦州市体育特色学校”、“市绿色学校”等。现将我校落实校园文化建设工作情况汇报如下：

旋律；我们九道岭中学的课堂规则、自习规则、课间规则、卫生规则、舍生规则以及治安保卫制度、公物保管制度、升旗制度等是校园文化建设的标尺；培养学生的“五爱”情感是校园文化建设的立足点；树立远大理想，强化成才意识，共建设文明校风是校园文化建设的着力点。近年来我校根据新课程改革的要求，组织全校师生集思广益，通过讨论和征集，在校园精神的基础上，相继确立了自己的校训（文明、进取、勤奋、求实）、校风（团结、守纪、朴素、健美）校色（黄色，寓意明亮、活泼、积极、快乐，象征着我们学生是八九点钟的太阳，象征我们的校园充满阳光）、教风（博学、严谨、创新、高效）、学风（刻苦、朴实、探索、竞优）、校歌、校徽、校服、校园广播站等，形成了特色鲜明、统一和谐的校园理念形象。走进九道岭中学，你就会看到“校以育人为本，师以敬业为乐，生以成才为志”一行钛金字醒目的镶嵌在教学楼的顶端。

才具有重大的意义。长期以来我校充分认识到其综合性、复杂性的特点，建立和健全了校园文化建设的组织管理机构，建立了以校长为第一负责人的校园文化建设工作领导小组，由主管德育副校长具体负责校园文化建设的督促和指导，建立了由政教处统筹校内各项文化环境建设的管理格局，全面开展相关的教育与活动，使校园文化建设得到扎实持续的开展，适应现代化学校建设的需要，保证了校园文化建设始终按学校的整体规划健康发展。

校园环境文化是对学生进行教育的载体之一。我们九道岭中学硬件设施的建设起点较高，是我县乃至我市农村中学中硬件条件较优越的学校之一。为了使校园文化建设得到切实的开展，学校在不断加强人员和制度建设的同时，还充分借助于现成的物质条件，挖掘已有的文化教育设施来积极开展校园文化建设。校园环境是对学生进行教育的隐性课程。优美、高雅的环境能美化学生的心灵、陶冶学生的情操，对学生起到潜移默化的作用。学校将校园环境的建设作为校园文化建设的重要内容，在资金紧张的情况下，学校仍然对校园环境进行建设、改造和更新，使学校的环境更适合对学生的教育和培养。

1、美化、净化校园，发挥环境的教育功能。

校园是师生生活、学习、活动的场所，美化、净化校园以及引导学生参与校园的美化、净化，本身就是对学生的教育，近几年学校先后投入大量资金，投资绿化美化，种植了一批层次比较高、具有较好观赏价值的虬曲的龙爪槐、婆娑的垂柳、苍翠的松柏、典雅的球松等树木和花卉，进一步改善学校环境。另外，我们还积极培养学生参与校园的美化净化工作，采取分片包干的办法，实行教室、清洁区每天两小扫、每周一大扫、每月一冲洗的`清洁卫生制度，真正的使美化、净化与学生的教育和行为要求达到了有效的结合。使整个校园达到洁、齐、净、美的良好效果。

2、加强设施建设，营造良好的文化氛围。

教育优势，以爱国主义、集体主义和社会主义为主旋律，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人。

3、积极筹措资金，改善教育教学物质条件。

所的文化层次、优化了育人环境。这些设施和设备的建设有力地提高了校园文化层次，为深入开展校园文化建设创造了有力的条件。

寓教于乐，打造校园艺术节文化。

学校以艺术节为平台，面向广大师生，广泛开展群众性艺体活动，提高学生欣赏美、理解美、创造美的能力和水平。

每年一届的“艺术节”内容丰富，有歌舞表演、合唱比赛、书画展览、手工制作展览等，同学们参与热情高，活动气氛浓，表演质量高，寓教于乐，效果良好。本学期，我校的“走近奥运”第七届校园文化艺术节已拉开帷幕，各项活动正在有序开展。

学校建设的调研报告

《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》印发以来，学校积极贯彻落实意见要求，在弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神、树立正确的理想信念、培养良好道德品质和文明行为方面做了大量工作，学生的思想道德水平有了较大提升。学校按照党的教育方针，把德育工作摆在了素质教育的首位，贯穿于教育教学的各个环节。未成年人思想道德建设工作取得了较大进展。

一是学校重视育人队伍建设。抓好班主任的选拔、评选和考核。提供机会外出学习，定期举行班主任论坛，交流管理经验，提高班级管理水平。积极实施全员育人机制，学校每位教职工都担负育人职责，实施“一岗双责”，定期考核，宣传全员育人氛围。

二是抓好学生文明习惯养成。学校以培养学生养成一身好习惯为抓手，细化生活、学习、安全、校内行为等细则要求，每周一个主题，每月一个习惯，引导学生把文明当成习惯。开展“文明伴我行”系列主题教育活动，让学生在活动中感受文明的魅力和需要。

三是发挥课堂主渠道作用。认真实施《中小学德育课程一体化纲要》，在德育课程、学科课程、传统文化、实践活动等方面积极实施德育渗透，全面落实全科育人、全程育人、全员育人。

四是以节日活动、仪式课程等为载体，学校开展了丰富多彩的道德实践活动。学生在活动中道德认知、道德情感都有了提升，道德行为也随之发生改变。传统节日对中华优秀传统文化的认知和感受，入队仪式对自己身份发生变化的认知，毕业仪式对教师和父母的感恩，走近烈士陵园和抗日战争纪念馆对革命精神的理解及内心的触动等，都是道德实践活动带来的效果。

五是重视校园文化建设，创造良好育人环境。学校以“为学生的全面发展与终生幸福奠基”为办学理念，以“以爱为源，以情育行”为校训，培养“有家国情怀，有责任担当，博识儒雅的海天少年”。学校每年举办校园文化节、艺术节、科技节、体育节、经典诵读、“六一”节的自选超市活动等，极大地丰富了校园文化生活。还利用地域优势，围绕“海洋文学”、“海洋科学”、“海洋艺术”、“海洋技能”、“海洋手工”五个系列，开发了以海洋为主题的43个“海文化”校本课程，提升学生综合素质。

时代在发展，全球经济发展形势、经济新增长点的变化、社会变革中的一些冲突、为追求经济利益而发生改变的价值观等等给未成年人思想道德建设带来了新挑战。信息化时代下的教育，也没有可躲躲闪闪、掖掖藏藏，教育者的一句不良言论、一个不规动作、一个不符合大众的观点，就极有可能引起轩然大波。这对教育者来说，就是一个规范，一个约束，对教育者本身也是一个促进。

目前，存在的问题是，学生受教育引起的变化在校内跟校外不一致，在校内还是满腔热情，内心充满感恩、励志、友善、自立，等到了校外就成了旁观者、无拘无束之人、依赖父母之人。学生在学校感受到的观点与在社会所观察到的实际不一致，导致学校教育费力多、收效小。

主要因素和突出问题。

1、家长的世界观、价值观、人生观直接影响学生的人生观和价值观。家风的好坏直接影响学生的成长。

2、社会环境的影响。社会上不良现象（短斤缺两、假冒伪劣产品、弄虚作假现象）影响未成年人对正确事物的判断。

3、学校一些迎检现象在一定程度上影响孩子的道德认知形成。要来检查的了，学校布置学生穿校服、打扫卫生、保持秩序、带课堂工具等，甚至表演节目还要把一部分学生选下去，这极易给孩子造成不诚实的感觉。

薄弱环节和工作短板。

1、学校未成年人思想道德建设工作内容和形式都丰富多彩，进行了精心设计，但是在效果上却是收效甚微，甚至是三分钟热度，过去这一阵，又恢复到过去。

2、虽然倡导全员育人机制建设，但是真正意义上的全员育人还没有完全实现，在学校仅仅靠德育干部和班主任在抓销售思想道德教育，而其他教师关注甚少。

3、部分家长重知识轻德育，只看考试多少分，不看孩子在做人上有多大进步，这样就会与真正意义上的教育相脱离，与学校教育不合拍，孩子很难正常成长。

4、在考核评价方面，无法真正对每一个学生的思想道德做出评价。对学校这方面的考核也无法来权衡，只能用一些活动参与程度、取得荣誉来衡量，不能从真正意义上上衡量学校德育工作开展的怎样。

1、弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。

2、从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念。引导广大未成年人正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途和命运，把个人的成长进步同中国特色社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为担负起建设祖国、振兴中华的光荣使命做好准备。

3、从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为。引导广大未成年人牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识，懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养，学会处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系。

4、从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。努力培育未成年人的劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精神，增强他们的动手能力、自主能力和自我保护能力。

农村家庭中学生父母忙于打工和生计，白天几乎没有时间接触孩子，晚上对孩子顶多是督促孩子完成作业，很少关心孩子的思想状况和心理状况，谈不上思想教育。更有甚者部分家长溺爱孩子、或粗暴对待孩子、或不管不问，对孩子的成长造成伤害。

平安学校建设调研报告

建设平安和谐的校园环境既是维护学校正常秩序、保障学生安全的重要保证，也是促进社会和谐平安重要内容。为此，江西省xxxx县始终将法治平安学校建设作为平安创建的重要内容，高位推动，健全机制，落实责任，全县法治平安学校建设取得了较好成效，先后有19所学校被评为省级、市级、县级“平安校园示范学校”。

主要做法及成效。

人人关注，各方参与，平安校园建设深入人心。

在各方努力下，全县形成了“高位推动、部门落实、学校跟进、家长参与”的人人关注、全员参与法治平安校园创建的浓厚氛围。一是高位推动。成立了由县人民政府县长任组长，分管政法、教育的县领导任副组长，县教育体育局、县综治办等19个部门单位以及24个乡镇场主要负责人为成员的xxxx县学校安全管理工作领导小组，坚持每年召开两次以上全县性的学校安全工作会议，专题部署学校安全工作。二是部门落实。作为主管部门，县教育部门坚持把安全视为学校各项工作的“保障线”，切实将安全工作作为召开会议、下乡督查、每月工作汇报的“保留议程”、“固定项目”，形成了“逢会必讲、下乡必查、每月必报”安全常抓常管工作格局。同时，坚持每学期开学前对全县所有中小学校、幼儿园开展一次安全评估，通过实地评估，发现问题，消除隐患，确保校园安全万无一失。三是学校主导。重点抓好教育和管理两个方面。一方面，用好五个安全教育平台。五个平台，即建好校内法治平安宣传室(长廊)，要求每个学校必须建设一个法治活动室、安全宣传室(长廊)等校内宣传平台;用好校外教育资源，要求公安、交警、消防及乡镇公安派出所、林业派出所等单位与辖区内中小学校结成对子，每年必须入校开展一次以上安全普法教育;开好主题班会，组织编印了《学生安全知识手册》，以典型案例、漫画图片、安全小博士、学知园等形式，对课间运动、体育活动、交通安全、火灾应对、食物中毒等45个安全知识进行普及，并结合每周一次的主题班会时间，对手册进行分章节讲授;用好校园广播、校报、网络等资源，将课间广播和下课铃声录制成安全警示语，结合各地发生的学校安全事故及时刊载安全知识，做到时时刻刻提醒到位;开展学生逃生演练，在“5・12”和“11・9”举行防震和防火逃生演练等。另一方面，履行好安全管理三级职责。一是落实校长学校安全管理第一责任人的责任，每学期逐级逐层签订了目标责任状;二是落实副校长牵头负责的日常管理责任，明确人员每日定期开展值班巡逻，杜绝安全隐患;三是落实教师安全教导责任，坚持每天上午、下午最后一节课“两个五分钟”安全警示教育，使学生在潜移默化中将安全知识入脑入心。四是家长参与。针对春季防疾病传染、夏季防游泳溺水、秋季防爬山登高、冬季防煤气中毒等季节性防御重点，每个学期各学校会召开两次以上的`家长会，在每个长假日前及自然灾害发生后，通过《致家长的一封信》、手机短信等方式提醒家长重视学生安全，回归家长安全监护责任。同时，在《致家长一封信》附有回执栏，由家长签字后上交，确保学生家长知晓并参与其中。

注重预防，强化督查，安全防范举措扎实有效。

抓好学校安全，重在预防，难在经常，必须明确工作职责和长效机制，才能确保各项工作时刻有人抓、有人管。一是完善“三防”体系。坚持人防、物防、技防相结合的思路，全面提升安全防范水平。在人员配备上，全县所有中小学校均设立了治安报警点或警务室，聘请了安保人员，配齐了电棒、防割手套等安保器材;同时，积极组织教师参加安全教育培训，提高安全防范意识和应急处理能力。在安全建设上，要求校建工程必须在防震、防火等方面达到安全使用标准后方能投入使用。在科技投入上，不断完善学校视频监控系统，并将各学校校门口视频监控与公安部门“天网”系统对接，实现重点区域全覆盖。目前，全县所有中小学校均配有1个以上监控探头，其中城区部分中小学校配备了10个以上。二是健全规章制度。全县先后下发了《xxxx县学校(幼儿园)安全工作管理办法》、《进一步加强学校安全管理工作的意见》等一系列规范性文件，对学校安全工作进行了统一部署。县教育体育局建立健全了教育系统每月安全工作例会、干部职工法律学习、学校安全工作“日查、周结、月报”、逐月矛盾排查调处交账、安全检查和隐患整改、中小学幼儿园安全工作考评细则、突发事件应急预案等制度文件，并指导各中小学校建立了一套健全的安全管理制度，涵盖门卫管理、饮食安全管理、消防安全管理、车辆管理、安全隐患整改、值班带班、安全稳定工作报告、安全教育培训、安全投入保障、家长联络等方方面面，让校园安全工作有法可依、有章可循。三是强化督促检查。坚持日常排查与重点检查相结合、定期与不定期检查相结合，促使安全防范关口前移、抓早抓小、抓小抓了。一方面，依托“江西省学校安全隐患台账管理系统”，要求各学校加强对校舍、水电、交通、饮食等各方面的日常排查，发现隐患及时处置、及时上报、及时整改、及时核消。另一方面，结合全县综治、安监、卫生等专项行动，深入排查学校安全漏洞，提升安全防范水平。

部门联动，协作配合，校园周边环境和谐有序。

构建了以教育、综治部门牵头，相关职能部门和乡镇配合的集打击整治、安全监管、隐患消除为一体的部门联动体系，逐一明确任务职责。公安部门及乡镇场着重加强对校园周边重点人员的排查，防止不法人员侵扰学生、诱发打架斗殴事件等;司法部门加强对在校师生的法制宣传和安全防护教育，做好法制副校长和法制辅导员的聘任、培训及考核工作等;县教育体育局共同组织开展工商、税务、城管、文化、卫生等部门加强对校园周边网吧、游戏厅、出租屋、饮食摊点的监督整治;交通部门致力于完善校园出入口交通安全设施的配备、上下学重要路段进行交通管制等;城管、建设、交通等部门积极回应学校安全诉求，积极消除学校周边等道路、店招、水塘、建筑工地等安全隐患。通过各部门单位齐抓共管，合力共为，全县校园周边环境明显改善。仅今年上半年，共为学校解决校园周边安全问题8个。

强化考核，严肃问责，安全管理责任落到实处。

重点抓好了三个方面工作：一是坚持检查与考核相结合。每年定期对全县各级各类学校进行安全大检查，检查结果纳入学校工作考核，评优罚劣。二是坚持安全与奖惩相挂钩。对本年度没有发生校园安全事故并在安全工作考评中前6名的学校予以表彰，并对校长和分管领导及具体负责学校安全工作的人员，在评优评先、职称评定时优先考虑，并给予表彰和奖励。三是坚持职权与职责相统一。全面落实县领导、主管单位责任人、学校校长、具体工作人员责任，建立健全了“责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过”的责任追究机制，对校园安全管理不作为、安全措施不落实、宣传教育不到位，发生学校安全责任事故的，坚决实行“一追到底”、“一票否决”制，严格追究相关领导和责任人的责任。

存在问题及建议。

人员配备结构不合理。一是男女教师性别比严重失衡。

学校安全既包括学生安全、财产安全，也包括教师安全。男教师偏少直接导致学校存在安全薄弱环节。比如，、我县分别招录中小学校教师180名、101名，其中男教师占比均在15%左右，男女教师比例严重失衡，导致部分只有1-2名教师的村级教学点，也不得不安排女教师任教，安全防范和应急处理能力较为薄弱。建议在招聘教师时，对部分岗位要限定性别比例，遏止男性教师队伍不断萎缩的局面，提高安全防范能力。二是安保人员年龄结构老化。据统计，全县各学校的门卫保安人员平均年龄超过60岁，年龄老化导致部分门卫不够大胆负责，对社会闲散人员进入学校制止不力，存在较大安全隐患。建议对部分学生人数较多的学校，提高待遇吸引退伍军人等高素质人员担任，或者统一由县保安公司配备安保人员，提高学校安保水平。三是医疗卫生人员配备不齐。初步统计，全县仅有泰中、二中、三中、四中、实验一小等学校配有校医，部分乡镇中心小学、县城实验三小等师生数超过千人的大学校均未配备;同时，各学校尤其是初中以上学校均没有专业的心理咨询辅导教师，学生的青春期心理教育和引导不够，导致学生心理安全隐患较大。建议在尚未配备校医且远离卫生院(所)的学校及时配齐校医;在教师招聘时，兼顾招聘1-2名心理咨询教师，逐步配齐给初中以上各类学校，并定期开设心理健康课程。

部门联动坚持不到位。

虽然在部门联动中协调处理了一些有碍于法治平安校园创建的隐患问题，但是部分工作没有形成长效机制加以坚持。如：法治平安宣传教育基本都是由各个学校自行联系组织，导致该项工作发展不均衡。建议由教育体育局、司法局牵头组建县级平安法治专家库，统筹安排各学校法治平安宣传教育;又如：上田中学等多所学校反映校门口未设置减速带、警示牌，四中、五中反映夜晚放学后学生遭到社会青年骚扰，实验三小反映大型货车停放在校门口、周边池塘等问题，均没有得到彻底根除，建议将维护校园安全工作纳入相关单位综治目标考评的重要内容，建立健全维护校园周边安全的长效机制，督促各职能部门将排查化解校园周边隐患问题常态化，对因职能落实不到位出现安全问题的进行严肃问责，杜绝将工作落实在专项行动或突击行动上。

资金投入力度不够大。

目前，全县用于支持法治平安校园创建的资金主要来源于上级专项资金、县财政和学校自筹三方面。调研中多数学校反映，多年以来，仅在由省级下拔了100万元专项资金用于校安工程建设，购买了一批消防设施、监控视频、防暴装备等;由于资金不足，在监控摄像头损坏、灭火器等安防设施失效后，没能及时、全面地予以更换。建议每年由县财政划拨专项资金，以3-5年为一个周期，逐批次对全县各学校监控系统、安防设备进行维修、更换，并将安全设施完好率列入安全管理考评，消除安全隐患。

事故责任划分不清晰。

在学生发生安全事故后，不管是发生在校内还是校外、教学期还是放假期，总有部分学生家长会到学校闹事，要求学校赔偿，严重干扰学校的正常教学秩序。调研中，部分学校反映，鉴于上述情况，部分教师在学生养成教育阶段束手束脚，对学生一些不正确的行为不敢大力予以制止，怕措施过严导致学生出现不理智行为，进而为自己和学校惹上麻烦。同时，全县尚未形成一个有效的责任化解机制，在事故发生后，不能及时有效的对相关涉事单位和个人定责，致使在舆论压力下，处于弱势的学校有时不得已选择花钱息事宁人。建议参照打击“医闹”的有关做法出台打击“学闹”的有关办法，维护学校正常教学秩序;同时，在事故发生后，可参照交通事故责任划分的方法，组织相关职能部门调查协商后，划清事故责任，如当事人不认同，则应及时引导其走法律诉讼程序。

留守学生管理不全面。

在当前留守儿童不断增多的大背景下，受制于学校管理权限，导致大多数留守儿童在课堂之外脱离了有效的管理和教育。调研中，三都中学、沿溪初中等学校反映学生尤其是留守学生存在不能正确使用手机、沉迷于网吧等问题;塘洲中学、栖龙学校反映学生在校外租房问题等。上述问题对学生的身心健康发展极为不利，亟待解决。建议在有条件的学校大力推行寄宿制，实行封闭式管理;有关部门要进一步整治学校周边网吧、出租房，严禁学生出入;如学生家长执意要求学生在外租房的，必须由家长和房东签订《托管协议》，交学校留底备案;在此基础上，应坚持留守儿童建档工作，同时可借鉴高等学校导师制，将一个班级的留守学生按宿舍或村小组为单位进行分组，每组由1-2名老师结对帮助，解决留守儿童学习生活和心理上的各种问题。

家长作用发挥不对称。

目前，普遍存在着学生家长一方面极力要求政府、学校做好学生安全保障工作，另一方面自己却不遵守有关规定，“铤而走险”。如：塘洲小学、栖龙学校等学校均反映学生家长在接送学生上下学时存在超载、农用车接送等安全隐患;同时，在推行学生特异体质记载时，部分家长不配合，对一些可能因上体育课等活动发病的病例不愿意上报。一定程度上反映出学生家长对常规安全教育、防范等措施不够重视，导致行为上有偏差。建议在每学期期末考试中，安全知识在政治等考试科目中占5-10分比重，引起家长、学校等各方对维护学生安全工作的高度重视，以此纠正各方在思想和行为上的偏差。

考评标准设置不统一。

目前对学校的安全、综治工作检查考评，县教育体育局和县综治办分别制定了一份考核细则，但考评内容有所不同，且存在多头考评、重复考评现象，导致有些学校疲于应付;同时，部分学校反映，学校安全存在检查材料过多，有些与实际工作不符的现象。建议对学校的安全工作考评，应以县教育体育局为主，县综治办等单位参与，合理设置检查指标，避免多头检查、标准不一的问题。