辽宁振兴发报告（优秀16篇）

辽宁是中国重要的军事战略区域，有着重要的军事力量和防御体系。辽宁有着丰富多样的民俗活动，以下是小编为大家整理的传统节日。

辽宁装备制造业调查报告

近年来，我县装备制造业规模迅速扩大，产业结构不断优化，并形成了一定的产业基础和比较优势。截至目前，已经初步形成了县开发区以紧固件产业为主、姚庄工业园以精密机械产业为主、魏塘和干窑工业园以无油润滑轴承产业为主、陶庄工业园以五金机械产业为主的装备制造产业发展格局，集聚集群发展的效应不断显现，并形成了紧固件、精密机械、光伏新能源、轴承等4个嘉善装备制造业的区域品牌(见表2)。

20__年获得xx省光伏产业生产基地份有限公司和xxxx科技有限公司为龙头，外资企业领衔发展的格局，并建成了省级精密机械产业基地。在光伏新能源行业，形成了以xxxx阳光能源有限公司为龙头，以大带小的发展格局，并建成了省级光伏产业生产基地。

3．品牌意识不断增强，技术创新体系不断完善。

近年来，我县积极鼓励企业申请专利和注册商标，引导企业加强知识产权保护，提高防范技术性贸易壁垒的能力。截止到年，我县189家装备制造业规上企业共拥有市级以上著名商标或名牌产品29件，其中晋亿公司的紧固件为全国驰名商标；共有省级技术（研发）中心15家、首台（套）产品1项；市级技术（研发）中心xx家、首台（套）产品5项和省级优秀新产品x只。其中2013年，装备制造业规上企业科技活动经费支出5.54亿元，占主营业务收入的2.61%，比全部规上企业高出0.72个百分点；共实现新产品产值xx亿元，新产品产值率达到46.89%，比全部规上企业高出xx个百分点。

二、存在的主要问题。

近年来，我县的装备制造业得到了长足的发展，但与全国装备制造业发达地区相比，还存在着以下几方面的差距。

1．发展基础差，产业层次低。我县装备制造业起步于70年代陶庄等地的小五金制造，没有大型国企的发展背景和大型成套机械生产企业的产业基础，发展基础较薄弱、产业层次不高，真正能打入核工业、航空航天、汽车发动机等高端领域的产品基本没有。

2．成套能力差，产业链条短。通过几十年的发展，我县现代装备制造业在零部件、单机、元器件、中间原材料生产等方面的加工能力逐渐增强，也培育形成了一定的龙头企业，但没有形成以大型单机（成套机械）制造厂为核心向下延伸的产业链。各产业、各企业之间有效整合不够，行业集聚度低，主导产业链不长，上下游产品链接度不高，产业集群效应不明显。如我县有核级锻件，但没有轴承和紧固件企业采用生产核级轴承和紧固件；有大型（超大型）轴承，但是没有企业能与之配套生产相应的大型机械等等。

3．产品同质化严重，无序竞争明显。近几年来，在市场需求的带动下，我县装备制造业迅速扩张，但低水平重复建设多，小企业个数比重偏大，导致总体创新能力不强，专业化协作程度差，产品趋同明显，资源分散和浪费的现象严重，各企业基本处于单打独斗的松散状态，没有形成一个大发展、抱团发展的氛围。比较典型的如轴承行业，虽然该行业的产量占全国的70%以上，但是它以占我县全部装备制造业规上企业8.47%的份额，只贡献了5.51%的工业总产值和7.83%的利税额，经济效益比较差。

三、加快推进我县现代装备制造业发展的建议。

装备制造业是整个工业之本，是制造业的核心组成部分，是国民经济发展特别是工业发展的基础，产业结构调整和产业推进与发展，经济的复苏与振兴，装备须先行。

1．强化规划引领，进一步明确发展方向。

我县于出台的《嘉善县工业结构调整指导意见》及配套的《嘉善县鼓励发展重点产业及产品导向目录》，明确把装备制造业作为今后一个时期我县重点鼓励发展的产业。20__年我县又出台工业经济转型升级发展意见，提出要进一步提升发展装备制造业。2013年我县出台《嘉善工业强县建设规划》，明确提出做大做强装备制造业，并把精密机械、电力装备和轨道交通装备作为我县发展的重点领域。为此，我们要坚定发展目标，围绕三个重点领域，巩固基础，创新特色，大力推进装备制造业的发展，把我县打造成为全市乃至全省装备制造业先进之地。

2．强化外引内育，进一步提升发展水平。

坚持一手抓招商选资，一手抓现有企业的技术改造，加速实现装备制造产业量的扩张和质的提升。一要根据现有的产业基础，紧紧抓住上海自贸区设立的契机，加大产业招商力度，重点锁定“三类500强”企业，着力引进“高、大、强”项目，增强我县现代装备制造业的发展后劲；二要服务好现有的装备制造业企业，鼓励企业增资扩股、加强技术改造，引导企业大力推进“机器换人”，实现减员增效，推动转型升级，提高竞争力。

3．强化自主创新，进一步提高竞争能力。

创新是企业发展的关键所在，也是装备制造业发展的重要环节，只有坚持自主创新，才能增强活力，提高竞争力。一是引导企业实行标准化生产，积极参加国内、国际质量体系认证，鼓励企业争创名牌产品，以品牌拓宽市场。鼓励有条件的企业加大具有自主知识产权的标准研制，积极参与行业、国家和国际标准的制修订。二是引导企业加强知识产权保护，提高防范技术性贸易壁垒的能力，鼓励企业在国内外申请专利和注册商标，努力打造一批嘉善装备制造业的.品牌产品和品牌企业，形成一批国内外知名的嘉善装备制造业的区域品牌。三是引导企业加强技术（研发）中心建设，加大新产品和成套产品的开发力度。注重技术含量高、附加值高产品的研制，使我县装备制造业实现依靠价格竞争向技术和品牌优势转变。

4．强化平台建设，进一步优化发展环境。

一是建立相关行业检测平台。在县科创中心已建立电声检测平台的基础上，设立嘉善县紧固件、轴承等检测中心，向县内外企业提供产品检测服务。二是建立产学研用平台。鼓励装备制造业企业与大专院校、科研院所进行产学研用合作，通过举办先进适用技术、行业发展趋势辅导培训，引进先进设备等提高企业的综合竞争力。三是建立行业协会平台。在已经建立轴承和紧固件行业协会的基础上，加紧组建装备制造业的行业协会，加快制订行规，强化行业自律管理，避免企业之间无序、压价竞争；要加强企业间的沟通、协调与合作，早日打通我县装备制造业的上下游产业链；要积极探索行业融资渠道，利用行业优势组建装备制造业行业担保基金会，为企业发展提供资金保障。

5．强化人才引进和培育，进一步提供智力保障。

一是强化人才引进工作。造就具备开发创新能力的人才队伍，努力营造人才成长的良好环境，增强吸引人才的优势，加强人才资源管理，建立有效的激励机制，积极落实有关人才政策，吸引国内外高水平专业人才。对直接参与研制首台（套）产品和优秀新产品的技术人员，要给予相应的荣誉和奖励。二是强化人才培育工作。引导企业由劳动密集型向技术密集型转变，要依托县培训主管部门，开展装备制造业企业经营管理人员专题培训；依托县行业主管部门，开展装备制造业企业重要（特殊）岗位专业技术人员岗位培训；依托嘉善中专等各类职业技术学校，开展装备制造业企业专业技能人员培训，为我县装备制造业的创新发展提供强有力的人才支撑。

辽宁装备制造业调查报告

中国正处在工业化过程中,谁来装备中国?用什么装备中国?这是一个十分严峻的'历史课题.作为老工业基地,东北地区装备制造业的基础非常雄厚,必须承担起这一使命,成为共和国产业装备制造的基地.

作者：蒋非非王莉丽作者单位：沈阳大学刊名：理论界英文刊名：theorycircle年，卷(期)：“”(8)分类号：f4关键词：装备制造优化升级信息化

辽宁装备制造业调查报告

我国环保装备产业基地要进一步做大做强,必须有一套严格的衡量标准:首先,环保装备制造业的'自主创新能力要大大增强;其次,环保装备制造的整体科技技术要达到国际先进水平;第三,重大环保装备基本都能在国内制造,成套比例大大提高;第四,环保高技术产业的产值提高;第五,建立以企业为主的技术创新体系.

作者：张丽娜作者单位：国家发展和改革委员会经济体制综合改革司刊名：中国设备工程英文刊名：chinaplantengineering年，卷(期)：“”(11)分类号：关键词：

辽宁装备制造业调查报告

高端装备制造业是一个相对于低端装备制造业的一个概念，其高技术水平、高附加值、知识密集、强带动性、强竞争力、高利润水平的特点筑就了高端装备制造业在产业链中的核心高端地位。

从行业角度来看，高端装备制造业是指制造业中具有高技术水平、高附加值和强竞争力的行业，拥有较高的技术壁垒;从产业角度来看，高端装备制造业处于产业链的核心高端地位，其发展水平将决定产业链的发展水平。

高端装备制造业根据应用场景的不同可分为航空装备制造业、卫星设备及应用、轨道交通装备制造业、海洋设备制造业和智能制造业五大领域。

智能制造近几年广泛受到大众的关注，特别是人工智能产业，在很大程度上决定着中国制造业的全球地位。

特点。

由此，我们可以看到，高端装备制造业有如下三个特点：

1、技术含量高、研发投入大：高端装备制造业的一个显著特点是知识与技术密集型，融合多学科、多领域的高尖人才与技术。同时，这类企业为了维持自身的技术领先地位，巩固自身的技术壁垒，会持续不断的加大研发力度，所以这类企业具有高研发费用占比的特征。

2、高产业地位、高利润水平：因高端装备制造业技术含量高，具有高附加值的属性，其发展的水平将影响产业链整体的发展情况与竞争力，因此其具有高端的产业地位，同时具有高的利润水平。

3、强带动力：高端制造业企业拥有先进的技术设备和较强的创新能力，可以对上下游企业进行辐射和技术溢出，从而对整个产业链的技术创新和竞争力提升都具有较强的带动作用。

模式。

纵观全球各国高端装备制造业的发展水平看，大致可分为三种模式：

1、“需求——创新”模型：即从市场需求出发，依据自身强大的自主研发与创新能力，通过先进的技术水平，进行产品生产制造的模式。该模式多为美国、日本、德国等高科技国家。

2、“引进——吸收——模仿——创新“模式：即引进国外的先进技术，通过产业进行充分吸收、消化与研究，在此基础上进行仿制，并结合国内的产业特点进行创新的模式。该模式多为技术水平较低、学习和模仿能力强的国家，如中国。

3、”引进——落后——再引进“模式：即只引进国外的先进技术应用到国内的产业上，待技术水平跟不上产业的发展后，再次引进新的技术来支持产业的发展。该模式多位一些经济较为落后的国家，无需花太多的精力放在研发上，因此也造成这些国家的技术水平始终处于落后的状态，其产业价值低下。

我国一直以来都是世界的制造工厂、制造业大国，但大都是一些低端制造业，利润水平较低。虽然近些年我国也会生产有一些高技术水平的产品，但其核心零部件仍旧严重依赖进口，这大大限制了国内企业的发展，同时也使得大量的利润流到先进技术国家。

目前，我国的高端装备制造业现状主要有以下四种：

1、自主研发与创新能力低：相较于先进技术国家，我国过去几十年在自主研发方面的投入较低，一方面因为过去国家的经济水平跟不上，另一方面也因为严重缺乏高技术研发人才，因此在创新能力方面还大大落后于先进技术国家。

2、利润水平低：高端装备制造业虽然有高利润水平的特点，但在我国的高端装备制造业中，由于产品的核心技术与零部件仍旧大量的依赖进口，因此，大量的利润被这些国家赚去，从而使得我国的高端装备制造产业的利润水平明显低于先进技术国家水平。

3、缺乏核心竞争力：虽然我国也有很多高端装备制造业企业，但其技术水平的国际竞争力仍旧较弱，核心技术与专利仍旧在国外几个高技术水平国家手里，总体来看，我国这些企业严重缺乏核心竞争力。

智能制造装备行业发展现状及前景预测。

智能制造产业链涵盖智能装备(机器人、数控机床、服务机器人、其他自动化装备)，工业互联网(机器视觉、传感器、rfid、工业以太网)、工业软件(erp/mes/dcs等)、3d打印以及将上述环节有机结合的自动化系统集成及生产线集成等。全球范围来看，除了美国、德国和日本走在全球智能制造，其余国家也在积极布局智能制造发展。

(一)全球智能制造行业发展现状及前景分析。

1、全球智能制造行业发展概况。

智能制造产业链涵盖智能装备(机器人、数控机床、服务机器人、其他自动化装备)，工业互联网(机器视觉、传感器、rfid、工业以太网)、工业软件(erp/mes/dcs等)、3d打印以及将上述环节有机结合的自动化系统集成及生产线集成等。

全球范围来看，除了美国、德国和日本走在全球智能制造，其余国家也在积极布局智能制造发展。

2、全球智能制造行业规模分析。

智能制造装备是智能制造的主要体现载体智能制造装备涉及的工业机器人、3d打印设备、数控机床、智能控制系统、传感器等主要行业，产业规模实现快速增长。根据工信部的统计，以来我国制造业产值规模占全球的比重在19%-21%之间。，我国智能制造行业产值规模达12233亿元。据此测算，20，全球智能制造产值规模在8687亿美元左右。

1、全球工业机器人市场现状及前景分析。

(1)全球工业机器人行业发展概况。

工业机器人是智能制造业最具代表性的装备。日本、美国、德国和韩国是工业机器人强国。日本号称“机器人王国”，在工业机器人的生产、出口和使用方面都居世界榜首;日本工业机器人的装备量约占世界工业机器人装备量的60%。

(2)全球工业机器人市场规模分析。

据国际机器人协会统计，以来全球新装工业机器人年均增速达9%。金融危机影响后，全球机器人行业市场规模不断扩大，全球工业机器人销量超过25.4万台。

(3)全球工业机器人市场竞争分析。

从全球工业机器人的年安装量变化情况来看，据ifr的统计，年中国安装量占比提升至31.0%，北美、日本、韩国和德国的安装量比重略有下滑。整体来看，2016年亚太地区依然是工业机器人安装量增量最大的市场。据ifr的预测，到，中国安装量比重将进一步上升至38.6%。

(4)全球工业机器人应用领域分析。

从下游应用结构领域来看，工业机器人传统应用领域是汽车行业，20汽车行业工业机器人需求量达到9.5万台，约占总需求量的38.8%，仍为下游最大的应用领域。但是从增速来看，非汽车领域(电子、金属、橡胶和塑料等)是主要增速较快的几个领域。国内市场而言，继汽车以后，3c、家电等领域有望接棒汽车行业需求。

(5)全球工业机器人发展趋势及前景分析。

1)机器人与信息技术深入融合。

2)机器人产品易用性与稳定性提升。

3)机器人向模块化、智能化和系统化方向发展。

4)新型智能机器人市场需求增加。

2、全球数控机床市场现状及前景分析。

(1)全球数控机床行业发展概况。

美国、德国、日本三国是当前世界数控机床生产、使用实力最强的国家，是世界数控机床技术发展、开拓的先驱。

当前，世界四大国际机床展上数控机床技术方面的创新，主要来自美国、德国、日本;美、德、日等国的厂商在四大国际机床展上竞相展出高精、高速、复合化、直线电机、并联机床、五轴联动、智能化、网络化、环保化机床。

(2)全球数控机床市场规模分析。

数控机床不断高端化、智能化，成为智能制造业的重要组成部分。年全球机床市场规模1172亿美元，同比增长11.2%。其中，机床电子市场规模313亿美元，日德美等发达国家占市场份额的90%以上。全球机床电子市场中，数控系统的市场规模为200亿美元，占机床电子市场总规模的63.9%。

(3)全球数控机床市场竞争分析。

世界机床行业的发展与两次世界大战关系密切，当时欧洲机床最具代表性，之后向美国转移，二战之后，亚洲才得以迅速崛起。随着世界科技技术的发展，数控机床应运而生，目前，欧盟、亚洲和美洲三足鼎立的行业竞争格局已经形成。

(4)全球数控机床应用领域分析。

自从1952年美国麻省理工学院研制出世界上第一台数控机床以来，数控机床在制造工业，特别是在汽车、航空航天、以及军事工业中被广泛地应用，数控技术无论在硬件和软件方面，都有飞速发展。

全球数控机床行业呈现出以下发展趋势。

1)高精度化。

2)高速化。

3)高可靠性。

4)系统化。

5)微型化。

6)智能化。

7)由传统的万能机床向机床功能专用化和产品多样化发展。

全球智能制造行业市场竞争分析。

智能制造装备跨国企业主要集中在美国、德国及日本工业化发达国家中，且产业集中度高企。

以智能控制系统为例，全球前50家企业排行榜中74%为美德日企业，入榜企业最多的是美国和德国，各有13家，其次是日本有11家企业，其后相对居多的国家是英国和瑞士，其中，排名前10位企业中有半数是美国企业，其企业竞争力可见一斑;在50家企业收入总额中，44%为前5家企业据有，第1位企业的收入是第10位的4倍、第50位的51倍，50位企业的收入中位是第14位企业，可见行业巨头企业垄断之势。

从企业战略发展来看，基于智能制造装备领域成熟性与垄断性，差异化、系统化、垂直并购是该领域企业追求技术优势增长及市场规模扩张最为常见的模式。领先的制造商着眼于全球市场网络，基本形成了全球化的创新研发、生产制造、销售服务布局。在技术战略方面，企业更加重视依托其核心技术产品的针对于特定应用领域的解决方案，以适应于用户更为个性化、高效能、低耗能等需求。

全球智能制造行业发展前景分析。

结合当前全球智能制造的发展现状和发展趋势，保守估计未来几年全球智能制造行业将保持10%左右的年均复合增速，预计到2022年全球智能制造的产值将达到1.51万亿美元左右。

(二)国外智能制造经验借鉴。

重视制造业的发展积极加强顶层设计。

虽然中国已成为世界制造业大国，但离制造强国还存在一定的距离，自主创新能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度高，尤其是目前劳动力成本等外部因素影响下，一些传统制造业开始往国外转移，“中国制造2025”战略的推出，正是基于新一代信息技术与制造业深度融合、全球制造业格局面临调整、我国经济运行环境复杂的背景，充分认识到制造业在国民经济中的支柱作用，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。

改进引资环境构建良好的产业政策体系。

我国制造业一直离不开对外开放和吸引外资，“中国制造2025”战略目标也要在深化改革开放下进行，要继续吸引各国新技术及经验，保持对高端产业引进与对外产业转移的双向开放，在开放中进一步优化、提升和做强我国制造业。

打造智能制造支撑平台完善产业布局。

在我国推进“中国制造2025”过程中，宜借鉴美国经验，加强政府对制造业发展和全国区域布局的引领作用，强化顶层设计合理安排创新系统建设和新兴产业布局，充分发挥各地资源禀赋，在全国各地形成智能制造支撑平台。

中国智能制造行业发展现状及前景分析。

全球智能制造装备行业发展现状及前景预测。

(一)中国智能制造行业发展现状。

中国智能制造行业发展综述。

1、中国智能制造行业发展历程分析。

智能制造发展需经历自动化、信息化、互联化、智能化四个阶段。智能制造发展需经历不同的阶段，每一阶段都对应着智能制造体系中某一核心环节的不断成熟，分为四个阶段。

2、中国智能制造行业所处阶段分析。

自从德国提出了“工业4.0”战略之后，各国开始大力发展制造业，我国颁布的《智能制造2025》可以视为中国版本的“工业4.0”。但是目前而言，我国制造业所处阶段仍然较世界发达国家有一定的差距。

就目前而言，我国仍处于“工业2.0”(电气化)的后期阶段，“工业3.0”(信息化)还有待进一步普及，“工业4.0”(智能化)正在尝试尽可能做一些示范，制造的自动化和信息化正在逐步布局。

中国智能制造行业发展现状分析。

国内智能制造的发展起步较晚，但是最近几年政府及企业已开始注重智能制造的发展。

一是国家不断完善发展智能制造的产业政策，从《智能制造装备产业“十二五”发展规划》、《智能制造科技发展“十二五”规划》到《中国制造2025》在到《智能制造“十三五”发展规划》的发布，都是以发展先进制造业为核心目标，布局规划制造强国的推进路径。

二是智能制造产业体系已逐渐成形，2016年工业自动化控制系统和仪表仪器、数控机床、工业机器人等部分装备产业规模销售收入超过10000亿元，此外还取得了一批智能制造技术的突破，包括机器人技术、感知技术、智能信息处理技术等，建立了一批国家级研发基地。但智能制造的一些关键性技术仍旧依赖于进口，自主创新能力还较弱。

中国智能制造行业市场规模分析。

随着，我国制造行业逐渐呈现出稳定发展趋势的同时，智能制造行业成为了驱动我国制造行业的主要动力之一。因此，《中国智能制造“十三五”规划》体现出，在今后，我国智能制造在制造业中所起到的地位将会越来越重要，对于智能制造行业在我国制造业增加值中的比例将会占据更大的份额。-2016年，我国智能制造行业保持着较为快速的增长速度，到2016年，我国智能制造行业的产值规模为12233亿元。

全球智能制造装备行业发展现状及前景预测。

中国智能制造行业市场竞争分析。

我国智能制造各细分领域目前的竞争状况汇总如下：

(二)中国通信技术发展现状及前景分析。

中国云计算市场现状及前景分析。

1、中国云计算行业发展概况。

目前，中国云计算产业发展概况如下：

(1)云计算正处于产业初期阶段。

云服务市场仍处于低总量，高增长的产业初期阶段。根据中国信息通信研究院的调查，2015年，我国公共云服务市场规模突破了100亿元，其中iaas市场总收入超过40亿元，同比增长超过60%。

(2)云计算产业链正在形成。

随着政府以及it厂商的积极推动，中国云计算产业生态链的构建正在进行中。在政府的监管下，云计算服务提供商与软硬件、网络基础设施服务商以及云计算咨询规划、交付、运维、集成服务商、终端设备厂商等一同构成云计算的产业生态链，为政府、企业和个人用户提供服务。

2、中国云计算市场规模分。

近年来，我国云计算，特别是物联网等新兴产业快速推进，多个城市开展了试点和示范项目，涉及电网、交通、物流、智能家居、节能环保、工业自动控制、医疗卫生、精细农牧业、金融服务业、公共安全等多个方面，试点已经取得初步的成果，将产生巨大的应用市场。

3、中国云计算市场竞争分析。

(1)行业主要的领先企业。

目前，中国云计算产业各领域主要领先厂商主要如下：

(2)行业区域分布情况。

目前，中国共有超过20个城市将云计算作为重点发展产业，中国云计算基础设施集群化分布的特征突显，已初步形成以环渤海、长三角、珠三角为核心，成渝、东北等重点区域快速发展的基本竞争格局。

综合来看，中国云市场还处在培育阶段，因此竞争的态势还不是很明朗。整个市场还是很分散，集中度较低。

4、中国云计算发展趋势及前景分析。

尽管中国目前云计算产业总体仍处于起步阶段，多种技术路线和标准共存，尚未形成稳定的产业链分工，大规模商业应用模式也仍未形成，但由互联网服务商率先提出的云计算概念已经为国内外it企业所迅速跟进，成为it产业发展的新热点，同时许多风险投资基金、产业集团也整在密切关注云计算产业发展动态，掌握云计算核心技术的创新型企业已成为资本市场的关注热点。未来，云计算成为继个人电脑、互联网之后世界范围内信息技术新一轮重大革命的观点将为越来越多的人所接受。

中国大数据市场现状及前景分析。

1、中国大数据行业发展概况。

(1)大数据产业政策现状。

国家通过“863计划”、国家科技重大专项——核高基、物联网“十三五”发展规划及2015年发布的《促进大数据发展行动纲要》等，开展了大数据技术有关的研究。

(2)大数据生命周期分析。

就目前而言，大数据产品还属于比较新颖的概念，并且仍有一些技术上的难题和障碍。从产品生命周期来看，中国仍处于大数据时代的初创期。

2、中国大数据市场规模分析。

据贵阳大数据交易所发布的《中国大数据交易产业白皮书》数据显示，20，中国大数据产业规模大约为1038亿元，2015年产业整体规模达到1692亿元，2016年，产业整体规模达到2453亿元。随着大数据应用范围的不断扩大，大数据所形成的价值正在快速提升。

3、中国大数据市场竞争分析。

目前，it产业在发展过程中已经形成了一些层次分布，有做服务器和底层系统的，有做软件的，有做应用的，大数据也需要在原有的架构上加以发展。原来做基础设施的企业，如联想、华为，也要向大数据转型，提供低成本、低能耗的大型存储器，这是大数据产业的基础。中间层是类似hadoop、mapreduce的数据分析软件，原有的软件产业也要转型，由卖软件转为以数据为中心。再往上就是百度、腾讯、阿里巴巴等大数据应用服务公司，需要增加数据分析的效用。

4、中国大数据发展趋势及前景分析。

(1)大数据的挖掘和应用成为核心。

大数据的重心将从数据的存储和传输过渡到数据的挖掘和应用，这将深刻地影响企业的商业模式，即可直接为企业带来利润，也可通过正反馈为企业带来难以复制的竞争优势。据麦肯锡测算，大数据的应用每年潜在可为美国医疗健康业和欧洲政府分别节省3000亿美元和1000亿欧元，利用个人位置信息潜在可创造出6000亿美元的消费者剩余。因此大数据应用有远超万亿美元的市场。

(2)大数据为信息安全带来发展契机。

随着移动互联网、物联网等新it技术逐渐步入主流，大数据不仅仅是企业需要面对的问题，个人消费者也将被大数据包围。大数据渗透至商业行为和个人生活的方方面面，无处不在的数据，使得信息安全越来越重要。

(3)使商业智能和信息安全增速加快。

大数据产业链参与者众多，覆盖面广。按照产品形态，主要分为硬件、基础软件和应用软件三大领域。综合各领域国内外竞争态势，商业智能和信息安全将加快增速，云计算将具有更大发展潜力，三者将构成产业链中快速发展的三驾马车。

目前，我国装备制造业发展情况如何呢?根据权威机构国家统计局发布的数据显示，上半年，我国装备制造业增速继续跑赢工业增速，增加值同比增长8.1%，占规模以上工业增加值比重为32.6%。从数据中我们可以看出我国工业正从工业化中期向后期过渡，主导产业也从重化工行业转向高技术、高加工度的制造业，尤其是高端装备制造业。

高端装备制造业呈中高速增长，通用航空、卫星导航、工业机器人三大领域产值均保持了15%以上的增长。工业机器人和通用航空成为两大领跑行业，卫星导航和轨道交通增速相对平稳，而海洋工程装备则在积极扭转去年产业急速下滑的势头。截至2015年末，我国高端装备制造业销售收入已经超过6万亿元，占整个装备制造业比重达到15%，圆满完成了《高端装备制造产业“十二五”规划》提出的目标，并有望在20达到25%。

上半年我国装备制造业结构调整优化效果明显，表现为与转型升级密切相关的电子设备、汽车和电气机械制造业增长势头强劲，产销和效益增速均维持高位，带动了行业整体景气度的回升，而与产能过剩和污染相关的普通农机装备、石化设备等产业增长放缓。总体来看，智能化、绿色化、向服务转型的高端装备制造业发展较好，而传统装备制造业却在苦苦挣扎，形成了明显的分化局面。

从需求侧看，装备制造业是生产和生活工具，传统行业升级需要新型、高端的装备制造产品，这种需求同时也拉动了装备制造业升级，而传统的装备制造产品还难以适应行业转型升级需求;从供给侧看，信息技术和装备制造业的融合正进一步深化，装备制造产品变得更加智能化，机器与机器、机器与人之间的协作不断升级，技术推动了装备制造业升级和发展。

近年来在国家政策的引导下，我国高端装备制造业在核心技术攻关方面取得了重大突破，高铁动车组、国产大飞机、特高压输变电等领域核心技术均达到世界领先水平。但是相比之下，基础原材料、关键零部件制造、软件控制系统等基础制造领域仍与国际先进水平存在较大差距。

《中国制造2025》强调高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备、轨道交通装备等多个高端装备制造领域要进行技术突破，并提出了装备制造业向智能化、绿色化转变的重要趋势，全方位描绘了我国高端装备制造产业发展的路线。规划同时也强调了要重视“四基”发展，提升制造业基础能力。由此可见，我国装备制造业将在传统和高端两个领域齐头并进。未来我国装备制造业既要通过加大投研投入，保证尖端技术的不断突破，也要推进现有企业转型升级，通过加强两化融合，整改淘汰一批落后产能，提升我国装备制造业下限。未来我国装备制造业水平将会得到整体提升，尤其是传统装备制造业的转型升级速度要追上高端装备制造业的发展速度，分化现象也应该会越来越不明显，从而实现我国从“制造大国”向“制造强国”的转变。

辽宁装备制造业调查报告

缺乏金融机构的支持,装备制造业的'产业结构调整和整合都将受制于外国资本,最终失去产业控制权.因此,如何破解装备制造业的融资困境十分重要.

作者：作者单位：刊名：今日印刷英文刊名：printtoday年，卷(期)：“”(4)分类号：关键词：

辽宁装备制造业调查报告

〔内容提要〕装备制造业作为沈阳市重点发展的支柱产业，在《沈阳市“中国制造2025”实施方案》中提出紧紧围绕“打造先进制造业产业体系”这一主题，坚持把智能制造作为沈阳市建设国际一流的先进装备制造业基地的主攻方向。而阻碍装备制造业发展的重要原因即是日益突出的科技进步与设备陈旧之间的矛盾，其根源即为融资问题。融资租赁企业固定资产投资占比大、负债较高，过去以银行为主的融资方式供不应求且存在诸多问题，而融资租赁作为一种新型金融工具，具有融资和融物的双重属性，在服务装备制造业方面具有其他金融工具无可比拟的优势。因此，发展融资租赁业，助推沈阳装备制造业转型升级将成为助力沈阳经济发展的重要引擎。

〔关键词〕融资租赁；装备制造；转型发展。

1.融资租赁业跨越式发展。近年来，沈阳市政府积极扶持融资租赁业发展，相继出台了《加快推进融资租赁业发展实施方案（-）》《促进融资租赁业发展的若干政策》，相关政策支持推动沈阳融资租赁业规模急剧扩张。末，沈阳全市注册的融资租赁企业仅为26家，注册资本总额为48.8亿元，20全年租赁合同余额为49亿元。而后的一年半时间里，沈阳市融资租赁行业实现跨越式发展，企业数量与合同额等成倍增长。截至5月，注册融资租赁企业达206家，是2016年末数量的近8倍，注册资本总额共计317亿元，较2016年增长近7倍，年全市融资租赁合同余额约150亿元，较2016年全年增幅高达300%。其中，锦银金融租赁有限公司以49亿元注册资本成为沈阳该行业企业之首，位于全国第27位，而内外资租赁企业注册资本及融资金额前十名沈阳市均未有企业入列。2.自贸区融资租赁业引领行业发展。20，受监管空窗、融资难度大和成本增多等原因的影响，全国的融资租赁业发展放缓，而沈阳地区融资租赁行业逆势上扬，其主要原因是由于辽宁自贸区沈阳片区大力发展融资租赁业。沈阳自贸区自挂牌以来就高度重视融资租赁业发展，出台《沈阳片区促进融资租赁业发展政策》等政策，为行业发展提供优惠便利条件，简化准入程序，对企业落户增资和扩大业务规模给予奖励，还特别提出鼓励融资租赁企业与装备制造企业合作，给予优惠与补助等。相关政策的落地成效显著，截至年一季度在自贸区挂牌仅一年多时间里，租赁企业就达到138家，其中包括内资租赁企业6家，注册资金达到183亿元。仅一个月后至5月末，入驻自贸区的租赁企业增至153家，占全市总量的74%，注册资本金194.93亿元，占全市行业总额的62%。至7月末企业数量更攀升至170家，较一季度末增长23%，注册资本达到了215.88亿元，增幅18%。3.融资租赁重点服务装备制造业。目前，沈阳市正大力推行融资租赁服务于装备制造企业的产业升级与技术改造，在中德（沈阳）高端装备制造产业园等园区及沈阳机床集团等重点企业进行试点尝试。沈阳机床集团通过自身中外合资成立的优尼斯融资租赁有限公司，通过直租赁和经营租赁的.方式为客户提供设备解决方案，两年内实现项目金额12.5亿元，回流资金10亿元，净利润约1000万元。2018年初，沈阳机床股份有限公司与国银金融租赁股份有限公司签署为期三年价值50亿元人民币合同，通过国银租赁采购设备沈机股份经营性租赁方式实现共赢。

二、融资租赁服务装备制造业存在的问题。

1.融资租赁企业规模及业务量偏小。全国注册资本排名前50的租赁企业沈阳地区仅一家，且位列27位，内外资注册资本各前十位的企业中并无沈阳地区企业。可见，目前沈阳地区虽然融资租赁企业数量急剧扩张，但具有相当规模的企业数量仍然偏少。据2018年第一季度的统计，融资金额、笔数排名靠前的租赁企业及地区均未有沈阳所属。可见，目前已有的租赁企业业务规模偏小，服务于装备制造业等实体经济的效用有限。2.融资租赁企业缺乏长期稳定资金来源。租赁企业开展业务服务实体经济的基础就是资金，而融资租赁企业的资金来源形式受相关政策规定的限制相对单一，且其资金来源中短期资金占有很大比重，这对租赁企业服务装备制造业的业务特性相冲突。装备制造行业通过融资租赁解决的是设备购置与技术改造等问题，而这些往往是一项中长期工程，涉及的资金期限也较长，与租赁企业的短期资金来源不匹配，从而限制租赁企业开展业务，甚至出现企业财务危机。3.融资租赁形式相对单一。目前，融资租赁的业务模式应用较多的仅有直租和回租两种方式，这种单一的融资结构和还款方式，不能满足装备制造企业不同的资金情况和需求，阻碍租赁企业拓展业务空间。4.信用风险大，信用体系有待完善。由于目前对融资租赁的债权保护体系不健全，且承租客中小企业占比大，造成欠租问题一直是行业的一大弊病。而这一问题又会导致租赁企业为了降低风险，缩短租赁期限，造成承租企业偿付压力，这样有悖于融资租赁行业服务装备制造企业的初衷。

辽宁省年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表省政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见和建议。

2008年是极不寻常的一年。在党中央、国务院和中共辽宁省委的正确领导下，全省各族人民团结奋斗，努力拼搏，全面完成了省十一届人大一次会议确定的各项任务。

去年，预计全省地区生产总值完成13455亿元，同比增长13%；地方财政一般预算收入1356亿元，增长25.2%；全社会固定资产投资10016亿元，增长34.7%；社会消费品零售总额4917亿元，增长22%；经济增长不仅继续保持了不低于振兴以来的平均速度，不低于东部地区的平均速度，还在全国位居前列。

去年，社会事业不断发展，人民生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入14393元，实际增长12.1%；农民人均纯收入5576元，实际增长10%，与沿海省份的差距正在缩小。

去年，继续保持了社会稳定，和谐辽宁建设又迈出了新的步伐。

去年的成果来之不易。我们一方面狠抓经济建设不动摇；一方面必须抓好北京奥运会相关工作这件大事，处理好“蚁力神”问题、支援四川地震灾区、应对国际金融危机这些难事。在省委的领导下，在全省人民的共同努力之下，我们战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利。实践再一次证明，没有什么能阻挡我们前进的步伐！

（一）努力推进三次产业加快发展。

工业经济快速增长，仍然是全省经济发展的主要拉动力。

全年规模以上工业完成增加值6603亿元，增长17.5%，产业集中度越来越高，装备制造业、冶金、石化、农产品加工四个行业，占全省工业经济总量87.6%，其中装备制造业又独占鳌头。企业集中度越来越高，全省100户重点企业占全省工业经济总量45%。

一批重大项目相继开工建设。产业集群不断形成并成长壮大，本溪的生物医药工业园、铁岭的改装车基地就是典型代表。

颁布实施了《辽宁省知识产权战略纲要》，推广和转化重大科技成果400项，攻克重大关键技术300项，研制新产品1.2万项，规模以上高新技术产品实现增加值突破2000亿元，增长37%。这些有力地促进了经济结构调整，提升了企业的竞争力。

启动了从国外收购100个科技型企业，引进100个研发团队的双百工程。

民营经济快速增长，实现增加值7407亿元，增长20.3%。

进一步加强农业基础地位，加快农业结构战略性调整。粮食产量达到372亿斤，再创历史新高。

召开了县域经济工作会议，开始实施县域经济三年倍增计划。各县抓农业产业化、工业产业集群和县城建设的力度不断加大。44个县（市）实现生产总值5252亿元，增长18%；实现财政一般预算收入204亿元，增长37.5%，分别高于全省平均水平5个和12.3个百分点。

召开了全省服务业大会，确定了今后的发展目标，提出了重点发展的十大产业、100个重大项目，服务业发展态势良好。

我们高兴地看到，过去的一年，工业经济优势继续发挥，县域经济和服务业这两块短板不断拉长。

（二）加快实施三大区域发展战略。

去年，我们继续推进“五点一线”沿海经济带开发建设；将辽宁中部城市群确定为沈阳经济区，并将阜新纳入沈阳经济区；适时推出了突破辽西北战略。至此，辽宁的三大区域发展战略开始实施，辽宁三个区域协调发展的局面开始形成，辽宁沿海与内陆互动发展开始迈出新步伐。

一年来，我们一直致力于辽宁沿海经济带纳入国家战略，21个国家部委前期调研业已完成，根据国务院要求，正在由国家发改委和省政府共同编制发展规划上报国务院。目前的沿海经济带，以建设中的1400公里滨海大道为依托，一条连绵不断的城市带、一条充满生机的产业带正在形成。大连港与锦州港整合工作取得实质性进展，大连国际航运中心建设迈出新步伐。

沈阳经济区的基础设施、市场要素一体化取得新进展。编制完成了沈阳经济区八城市发展总体规划纲要、重点产业带规划，启动建设了城际铁路、高速公路、城际快速通道等一批重大项目。沈抚、沈本、沈铁、沈阜、沈辽鞍营5条重点产业带和10大产业集群建设不断加快。

实施了突破辽西北战略，提出了三年见成效，五年大变样的目标。明确了在突破辽西北中，重点抓好环境建设，特别是绿化工程；抓好基础设施建设，特别是交通基础设施建设；抓好农业产业化，特别是畜牧业养殖；抓好工业化，特别是工业产业集群。要通过努力，尽快改变辽西北面貌，尽快提高辽西北人民生活水平。

（三）坚定不移地抓好对外开放。

我们紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，狠抓全省的对外开放。事实证明，中国对外开放的峰值确实来到了辽宁。

推进主题概念招商、产业集群招商，全省组织了六次高密度的招商活动，使国内外更加重视辽宁，使各种生产要素涌向辽宁。

全省实际利用外资完成120.2亿美元，增长32.1%，由2007年的第五位首次跻身全国三甲；引进内资2052亿元。

全年外贸出口总额420.5亿美元，增长19.1%，自2000年以来首次高于全国平均增幅，高新技术产品、机电产品出口比重达到40%以上。

接待国内外旅游者2亿人次。引进外国专家3万人次。新开通了21条国内航线、沈阳直飞慕尼黑的国际航线和大连到台北的直航客运包机。

在扩大开放的同时，各项改革不断深化。企业改革迈出新步伐，沈阳奥维通信、大连华锐铸钢等10户企业成功上市。

（四）扎实做好基础设施建设和环境保护工作。

去年，我们一直努力通过基础设施建设，提高全省的竞争力，提高发展的承载力。

铁岭至承德等一批高速公路建成通车，全年新增高速公路790公里，创历年之最。国电康平电厂、阜新风电一期等项目基本完工，辽宁红沿河核电一期工程加快推进，绥中电厂二期、阜新风电二期等工程开工建设。大伙房水库输水一、二、三期工程和沈阳地铁一、二号线建设进展顺利。

采用综合手段治理辽河流域污染。新开工建设99座污水处理厂，关停整治污染严重的造纸企业417家、印染企业60家、小水泥65家、小钢铁220家。辽河、大凌河、绕阳河等重点河流污染有所减轻，辽河26个干流监测断面化学需氧量浓度全面下降，43条主要支流水质明显改善。辽河流域水质正在发生变化，我们向各位代表承诺的治理辽河流域的计划，肯定能落到实处，我们的母亲河一定能重新焕发生机。

全省单位生产总值能耗继续下降，预计化学需氧量排放量下降4.6%，二氧化硫排放量下降8%左右。全省城市环境优良天数比上年增加13天。节能减排走在全国前列。

全面推进辽西北边界1000公里防护林工程和1400公里滨海大道绿化工程建设，两条绿带将和东部青山相连，形成合围的绿色屏障。辽宁的生态环境将更加美好。

（五）全力做好民生工程。

民生一直是我们去年工作的着力点、出发点和落脚点。

全年新增实名制就业112.6万人，零就业家庭保持动态为零，城镇登记失业率3.8%，首次低于全国平均水平。

完成5万平方米以下城市连片棚户区改造任务，新建335万平方米经济适用房和55万平方米廉租房。

新型农村合作医疗人均筹资水平由50元提高到100元，城镇居民医疗保险参保人数270万人。企业退休人员基本养老金月人均提高100元，城市居民最低生活保障标准平均提高了18%。

全面免除城市义务教育阶段学生学杂费，向农村义务教育阶段学生免费提供教科书。资助55万中等职业学校农村学生、城镇贫困家庭学生和高等学校贫困家庭学生完成学业。新建农村九年一贯制寄宿学校145所。

实施农村整村扶贫开发500个，覆盖贫困户16万户、53万人，人均增收600元。实施“阳光工程”和普惠制培训，培训农村劳动力57万人，转移农村劳动力35万人。

新建93所区域性敬老院，改造75所乡镇敬老院和14所市级光荣院。

新建农村公路黑色路面2920公里，重点解决100万农村人口的饮水安全问题。新建2000个行政村文化共享服务点，提前两年完成20户以上自然村屯广播电视村村通工程。

省财政安排3亿元，重点解决了城市低保户和低保边缘户的冬季取暖问题。努力做好大中型水库移民后期扶持工作。完善企业工资集体协商制度。基本解决企业历史拖欠工资问题。

以开展“党员干部走进千家万户”活动为载体，帮助解决了一批困难群众的实际问题，进一步密切了与人民群众的血肉联系。

经过一年的努力，我们在民生方面向全省人民作出的承诺全部兑现。

（六）大力促进社会事业进步。

我们在努力做好经济工作的同时，还努力做好社会事业工作。

继续加大对科技、教育、卫生、文化等社会事业的投入，推进基本公共服务均等化。各级各类教育继续走在全国前列，基础教育均衡发展有序推进，职业教育能力不断增强，高等教育规模质量同步提高。文化事业和文化产业加快发展，一批优秀作品获得全国大奖。城乡公共卫生体系逐步完善，突发公共卫生事件应急处置能力明显提高。全省居民平均期望寿命达到74.8岁，低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在1.1‰。

全面完成奥运会火炬在我省传递、奥足赛沈阳分赛区和“环京护城河”三大工作任务。我省体育健儿在北京奥运会上摘金夺银，金牌总数、奖牌总数均列全国首位。辽宁人又一次向全中国、全世界展示了自己的风采。

（七）扎实推进民主法制建设和社会稳定工作。

过去一年中，我们努力抓了民主法制建设。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督，坚持定期向省人大常委会报告工作和向省政协通报工作，认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见。全年办理人大代表议案9件，建议、批评和意见449件，办理政协提案627件，办复率达100%，满意率达100%。提请省人大审议地方性法规草案和制定省政府规章22件，受理行政复议案件116件。

深入开展社会治安综合治理，公安“三基工程”建设水平继续保持全国领先，社会治安形势持续平稳。加大社会矛盾的排查化解力度，开展领导干部大接访活动，有效解决了一大批突出问题。狠抓安全生产和食品药品安全，加强消防管理和基础建设。

全力支援四川抗震救灾，做好安县灾后重建工作。

国防、人防、边海防和民兵预备役建设进一步加强。

国家安全、质监、统计、审计、新闻出版、粮食、物价、民族宗教、外事侨务、对台、贸促、档案、保密、文物、地方志、参事、文史工作不断加强，老龄、残疾人、妇女儿童、慈善福利、气象、测绘、农垦等工作都取得了新成绩。

各位代表，过去一年所取得的成绩，凝聚着全省各族人民的心血和汗水，体现着各方面的帮助和支持。在这里，我代表省政府，向为辽宁发展作出无私奉献、付出辛勤劳动的全省各族人民致以亲切的问候和崇高的敬意！向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体，向参与辽宁发展建设的中直单位、驻辽部队指战员、武警官兵和港澳台同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，还面临一些新的矛盾和问题。最突出的就是国际金融危机对辽宁影响越来越明显，部分行业和企业生产经营出现困难，经济增速下滑压力越来越大，今年保增长任务十分艰巨。还有就业压力有增无减，城乡居民收入增长难度加大，部分低收入群众生活困难。安全生产、食品安全和社会稳定等方面存在许多薄弱环节，节能减排和环境保护难度很大，政府自身建设还需要进一步加强。这些矛盾和问题，需要我们认真面对，需要我们齐心协力加以解决。

今年全省经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实胡锦涛总书记考察辽宁重要讲话精神，按照省委十届七次全会的部署，立足扩大内需保增长；推进科技创新，加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力；深化改革开放，增强经济社会发展活力和动力；全力保障和改善民生，切实维护社会稳定，继续保持经济社会又好又快发展的势头，加快实现辽宁全面振兴。

全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，地方财政一般预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长30%，实际利用外商直接投资增长25%，全省社会消费品零售总额增长15%，单位生产总值能耗下降4%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和8%。在实际工作中，力争做到主要经济指标增幅不低于振兴以来的平均水平，力争走在全国的前列。我们应该敢于说这样的话，我们应该有这样的雄心壮志，因为我们有这样的力量。

今年，摆在全省人民面前的主要任务就是保增长。

保增长是中央所期。中央经济工作会议刚刚结束，胡锦涛总书记就冒着严寒来我省考察，对辽宁工作作出了重要指示，提出了全面要求。在举国一致应对国际金融危机冲击，保增长，扩内需，调结构的重要关头，我们要不负党中央厚望，不负总书记嘱托，不仅要确保辽宁经济增长，还要为全国经济平稳较快发展作贡献。

保增长是人民所盼。辽宁人民在困境中奋斗了十几年，终于轮到我们大发展、快发展，轮到我们更快地提高生活水平了。我们决不能停步，更不能倒退。我们要通过保增长进一步造福辽宁人民。

保增长是我们所能。我们要清醒地看到，辽宁有自己独特的优势。这主要是：我们的经济仍然在快车道上运行，又好又快发展的基本态势没有改变，有战胜危机的基础；通过结构调整，我省的产业集中度较高、企业集中度较高，有战胜危机的实力；我们的市场主要在国内，外向度不高，有战胜危机的主战场；我们已经摆脱了东北现象的困扰，社会稳定，全省政通人和，有战胜危机的条件；我们在应对这场危机中，认识早，行动快，力度大，有战胜危机的准备。特别是我们有党中央、国务院及省委的正确领导，有全省人民昂扬向上的精神状态，我们一定能够实现保增长的目标。辽宁不仅要战胜金融危机的影响，还要在战胜金融危机中脱颖而出。

要实现保增长的奋斗目标，就要做到：

第一，努力实现固定资产投资目标。

在全省的生产总值中，固定资产投资的贡献率达七成以上。保住了固定资产投资，就基本能保增长。今年，固定资产投资计划安排1.3万亿元。不管遇到什么困难，我们都要坚决完成这项任务。

工业固定资产投资占总投资一半左右，今年要坚决完成6500亿元；

基础设施和农业投资占总投资30%左右，今年要坚决完成3300亿元；

房地产投资占总投资20%左右，今年要坚决完成2400亿元。

同时，我们还要加大社会事业和民生工程的投资。

我们不仅要通过投资拉动经济，确保增长；还要通过投资调整结构，全面提升基础设施水平，全面提高经济竞争力。

第二，继续深化改革扩大开放。

辽宁过去的发展，靠的是改革开放；今年的保增长，更要靠改革开放。我们要按照胡锦涛总书记提出的把沿海经济带打造成东北地区对外开放重要平台的要求，力争早日将沿海经济带纳入国家战略。全面推进北黄海开发开放，加大庄河、东港的开放力度。要把沿海经济带、沈阳经济区和辽西北建设成为辽宁对外开放的新高地。

每个城市都要形成有特色的主题招商概念，每个地区都要有自己的开放热点，每个产业都要引进一批重大项目。全省实际利用外资额要达到150亿美元，吸引国内资金超过3000亿元。我们就是要进一步吸引全世界的目光，吸引全中国的目光，让辽宁开放的热潮一浪更比一浪高。

要保持外贸出口的良好势头，转变对外贸易发展方式，大力开拓新兴市场，全年外贸出口增长要力争高于全国平均增幅。大力发展对外承包工程与劳务合作，加快对外投资步伐。

要通过开放促改革。努力争取国家将沈阳经济区确定为综合配套改革试验区，加快沈抚同城化、沈本一体化和沈铁工业走廊发展步伐。全面完成地方国有大型工业企业改革任务，鼓励优势企业联合重组，形成一批实力雄厚、竞争力强的大企业和企业集团。大力支持非公有制经济发展，实施中小企业成长计划。继续推进行政管理体制和事业单位分类改革，加快转变政府职能。

第三，确保工业经济稳定增长。

工业是保增长的主力军，要在保增长中有更大的作为。

要努力抓好工业经济运行，帮助企业开拓市场，搞好营销，解决运行中遇到的各种困难。特别要努力抓好100户重点企业和1000户中小企业的经济运行。抓好了这些，就抓住了全省工业经济的主体。

要努力抓好100个重大工业项目建设，加快沈西工业走廊和大连“两区一带”装备制造业集聚区建设。

要努力在每个市形成一个有品牌、有规模、有影响力的产业集群，成为新的经济增长点和城市亮点。加快阜新、盘锦、抚顺等资源型城市经济转型。

要努力抓好装备制造、冶金、石化、农产品加工四大产业。同时，还要抓好信息产业的发展。

要努力抓好收购国外100个科技型企业和引进100个国外研发团队的双百工程，务求取得突破性进展。

要努力抓好100个高技术产业化项目，新建50个省级以上企业技术研发中心，开展重大关键核心技术攻关200项，研制开发重大装备和新产品50项，转化重大科技成果300项。加快建立以企业为主体的技术创新体系，进一步提高科技创新能力。高新技术产品增加值占地区生产总值的比重要达到17%。

第四，发展壮大县域经济。

县域经济经过几年积累，形成快速发展势头。县域经济今年要为保增长作出新贡献。

要继续实施县域经济三年倍增计划，建设一批地区生产总值超百亿，地方财政一般预算收入过十亿的县（市）。继续努力增加农民收入，争取今年达到沿海省份的平均水平。

要进一步强化农业的基础地位，加快推进农业机械化，加强重大动物疫病防控，大力开发云水资源，保证粮食和主要农产品的有效供给，确保粮食安全，力争夺取第六个大丰收年。

加快实施设施农业、畜禽业、渔业和林业经济倍增计划，推进农业产业化经营，每个县都要形成一个农业主导产业。

各县（市）都要狠抓工业产业集群建设。44个县（市）新开工的规模以上工业项目达到3300个。

搞好县城规划，积极发展服务业，特别是要加快发展房地产业。加快推进农村制度创新，建立健全土地承包经营权流转市场。加大户籍改革力度，促进城乡一体化发展。

全面开展农村环境卫生整治，实施农村垃圾集中处理，新建沼气池8万个，完成1000个村屯绿化任务，加快建设社会主义新农村。

第五，服务业发展迈出新步伐。

服务业对今年经济增长至关重要。服务业一定要成为拉动全省经济增长的新引擎。今年服务业增长要达到11%以上，其中城区和郊区增长要达到20%以上。

十四个市都要形成服务业聚集区，形成服务业新品牌。沈阳金廊、大连钻石海湾要领先全国，走向世界。沈阳金融商贸开发区、大连服务外包产业基地等10大重点服务业工程都要实现新突破，成为全省服务业发展的生力军。

服务业十四大门类都要扩大新增量，作出新贡献。大力发展现代服务业，重点培育100户服务业领军企业，做大做强大连商品交易所等10户重点服务业企业，抓好100个服务业重大项目。

保持房地产业持续健康发展。努力做到住宅地产、商业地产和工业地产三箭齐发；城区、郊区、县城三个空间齐头并进。千方百计确保房地产销售额增幅不低于15%。做大做强建筑业。

实施扩大消费行动计划，积极培育旅游、文化、教育、卫生等服务领域消费热点，努力扩大居民消费，提高消费对经济增长的拉动作用。

第六，环境建设达到新高度。

环境建设既是科学发展观的必然要求，也是拉动内需题中应有之义。

开展大规模的绿化工程。完成辽西北边界防护林体系建设任务，形成近1000公里长的绿化带；完成滨海大道两侧绿化任务，形成1400公里长的景观绿化带；加快推进朝阳、阜新、铁岭660万亩荒山绿化工程。搞好矿山环境治理和土地复垦。用三年的时间，完成300万亩严重沙漠化草原的治理，建设600公里长的草原阻沙带。

毫不放松抓节能减排。要继续落实目标责任制，严格执行环保问责制，加强监督和行政执法。全面淘汰高污染、高耗能的落后生产能力。大力推广地源热泵等节能技术。大力推进城市热电联产项目。继续推进工业锅炉节能改造。电力、钢铁等企业实现二氧化硫达标排放。加快城乡垃圾处理场建设。加大环境保护力度，加强重点水源地和湿地保护。

继续抓好辽河流域治理，加大力度关停高污染企业，99座污水处理厂要全面建成使用。抓好河道种植蒲草和河滩地绿化。

第七，努力改善民生。

民生是保增长的出发点和落脚点，越是困难，越要高度关注民生。今年要做好以下十项民生工程。

要继续扩大就业。实现实名制就业100万人。新增公益性岗位3万个，确保零就业家庭至少实现一人就业，争取双就业。加强高校毕业生就业工作，加大对城乡困难家庭高校毕业生就业援助力度，将创业扶持政策扩大到所有劳动者，城镇登记失业率控制在4.3%以内。努力促进返乡农民工就业。通过“阳光工程”培训农村劳动力30万人，普惠制培训农村转移劳动力25万人。

要努力增加城乡居民收入。企业退休人员基本养老金月人均提高110元，农村五保对象供养标准年提高300元，城乡居民最低生活保障标准提高20%左右。提高重点优抚对象抚恤和生活补助标准。完善企业职工工资正常增长机制和支付机制，完善农民工工资支付保障机制，推进事业单位工资制度改革，完善绩效工资制度。

要进一步完善城乡社会保障体系。全面开展城镇居民基本医疗保险工作，将大学生纳入保障范围，全省城镇居民参保率达到80%以上。解决42万困难企业退休人员参加基本医疗保险问题。提高新型农村合作医疗住院的实际补偿比例。完善被征地农民社会保障制度，推进农民工养老保险工作。积极开展新型农村社会养老保险制度改革试点。

要进一步完善城乡医疗和公共卫生服务体系。启动省级医院与市、县医院的资源整合试点工作。全面完成乡镇卫生院改造。推进167个乡镇计划生育服务站建设。实施农村母婴安康工程。继续加强城市社区卫生服务体系建设。启动“蓓蕾慈善救助工程”。

要加快城乡保障性安居工程建设。加快建立完善房租补贴制度，廉租住房保障户数达到20万户，经济适用住房保障户数达到6万户。继续实施农村特困户危房改造工程。

要继续改善农村中小学办学条件。改造农村危旧校舍26万平方米，新建农村九年一贯制寄宿学校150所。全部取消农村义务教育阶段学生住宿费。

要继续推进农村开发式扶贫。实施整村推进扶贫400个，力争全年减少低收入贫困人口50万人。对城乡低保户和低保边缘户实施专项救助。

要加大农村环保工作力度。建设100个农村环境综合治理示范村，创建20个环境优美乡镇和200个环境优美村。扶持600个农村社区服务中心建设。搞好水源建设，解决150万农村人口的饮水安全问题。新建农村黑色路面3064公里，全省全部实现行政村村村通油路。

要继续加强农村文化建设。建设乡镇综合文化站608个。新建农家书屋4000个。文化信息共享工程覆盖所有开通有线电视的农户，并在乡镇文化站、村文化活动室实现点播服务。

要做好农村敬老院改造和养病院试点工作。新建中心敬老院60所，改造乡镇敬老院60所，加强县级社会福利中心建设。启动农村常年病人集中管理和治疗试点工作。

除了做好这些民生工程外，在实际工作中，还要继续增加一些新的项目。我们一定要千方百计为全省人民创造更多的福祉，我们一定要让辽宁人民得到更多的实惠。

第八，推进社会事业不断发展。

要在保增长中发展社会事业，社会事业要为保增长作出贡献。

深入实施教育优先发展战略。制定实施中长期教育改革和发展规划纲要。进一步加大教育投入，努力化解农村“普九”和高校债务，推进城乡基础教育协调发展。大力推进职业教育发展。推进高等教育强省建设。优化教师队伍结构，全面提高教师素质。加强高技能人才及农村实用人才培养。

推动文化事业大发展大繁荣。建设一批博物馆、文化馆、图书馆和档案馆。做好古塔修缮工作。建设牛河梁大遗址公园。加大非物质文化遗产保护力度。抓好国家舞台艺术精品工程。深化文化体制改革，做大做强文化产业。

要对全省的烈士陵园进行一次整修，让后代能永远继承先烈的遗志，发扬革命的光荣传统。

加强人口和计划生育工作，切实落实计划生育奖励政策，统筹解决人口问题。

大力发展体育事业。完善城乡公共体育设施，大力开展群众性体育活动。全力申办第十二届全运会，争取在十一届全运会取得好成绩。

民族宗教、质监、统计、审计、物价、外事侨务、对台、新闻出版、档案、保密、地方志，以及妇女儿童、残疾人、老龄、防震减灾、气象、测绘、贸促、农垦、人防等各项工作都要有新的提高。

第九，千方百计筹措资金。

在保增长中资金十分重要。

要积极开展工作，争取国家分配更多的国债资金、更多的专项补助资金。

要发挥好财政资金的引导作用，以吸引和带动更多社会资本。

要鼓励各类金融机构扩大信贷规模，新增贷款达到3000亿元以上。努力让金融机构一定要把更多的资金留在辽宁，用在辽宁。

要加快发展村镇银行，不断发展壮大小额贷款公司，完善信用担保体系，拓展中小企业融资渠道。支持城市商业银行扩大融资规模。支持农村信用社做大做强。支持邮政储蓄银行将更多的信贷资金投向农村。

要做好企业上市工作，新增上市企业15家。

全面开展诚信辽宁建设，用三到五年时间将辽宁建设成为全国诚信最好的省份之一。

第十，确保社会稳定。

在当前经济形势下，稳定工作十分重要。有了稳定的形势，我们才能保增长。

要妥善处理社会矛盾。健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。加强城乡社区建设，加强群众来信来访工作，认真解决群众关心的热点难点问题，切实维护群众利益。

加强平安建设。深入开展新一轮争创“全国社会治安综合治理工作先进省”活动，进一步完善社会治安防控体系，巩固深化公安“三基工程”建设，坚决依法打击各种犯罪活动，增强群众安全感。加强安全生产，保障食品和药品安全，强化道路交通、消防、公共场所和海上安全管理，坚决遏制重特大事故发生。进一步提高应急管理工作水平，完善应急处置预案，及时应对和处置各类突发事件。做好“五五”普法、法律援助和人民调解工作。加强国家安全工作。

加强国防动员、国防教育、民兵预备役和边海防建设。大力支持驻军部队建设和后勤保障社会化改革，深入开展双拥共建活动，巩固军政军民团结。

各位代表，今年保增长的任务繁重而艰巨。我们要全面落实胡锦涛总书记年前考察辽宁重要讲话精神，以更加超前的思路，更加有力的举措，更加扎实的作风，努力完成今年工作任务。

一定要保持昂扬向上的精神状态。完成今年的保增长任务，良好的精神状态至关重要。

我们要有逆势而上的进取精神。危机恰恰是辽宁全面振兴的良机，是辽宁进入东部沿海发达省份行列的良机。在危机面前，我们要敢于脱颖而出，要善于创造奇迹。

我们要有勇站前排的拼搏精神。要在工作中争分夺秒，只争朝夕；要敢打敢拼，敢于胜利；要坚韧不拔，不达目的绝不罢休。总之，只要市场上还有项目、还有资金，就一定要争取到辽宁来。

我们要有敢为人先的创新精神。别人没想到的，我们要想到；别人想到的，我们要做到；别人做到的，我们要做得更好。

面对国际金融危机的冲击，我们就是要用超常的办法、超常的干劲、超常的效率，咬定保增长的目标不放松，开足马力发展不动摇。我们要向世人再一次证明，在关键时刻，辽宁人能行。

一定要坚持求真务实的工作作风。全省经济社会发展的大政方针已经确定，完成今年的工作任务，关键在于抓好落实。

为了抓好落实，要求各级领导干部都要承担起自己的历史责任，都要完成自己的工作任务。在危机面前，谁也不能退缩，谁也不能无所作为。我们必须用实实在在的工作业绩，接受党组织和人民的检验。

为了抓好落实，要求各级领导干部都要走进矛盾，都要接触问题。把一个个问题解决了，把一个个项目落地了，我们就前进了，我们的目标就实现了。

为了抓好落实，全省都要形成一个良好的氛围，那就是谁踏踏实实干事谁光荣，谁不干实事谁耻辱；各级领导干部时刻都要牢记，实干兴邦，空谈误国。

一定要建设法治高效廉洁的政府。在今年这个特殊年份，政府的工作效率、政府的廉政建设格外重要。

要自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。继续坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，健全与民主党派、工商联和无党派人士的联系制度，认真办理好人大代表的议案、建议、批评、意见和政协提案。

要进一步推进依法行政，全面落实行政执法责任制和责任追究制，继续深化行政审批制度改革，采取一切有效措施，改善发展软环境，提高行政效率。

要坚持把方便留给企业、留给基层、留给群众，围绕保增长、扩内需、调结构搞好服务，围绕解决重点、难点、热点问题搞好服务。

要严格党风廉政建设责任制，着力完善惩治和预防腐败体系，严肃查处各类违法违纪案件，绝不让腐败分子有藏身之地。我们要以恪尽职守、清正廉洁的形象取信于民。只有这样，才能带领全省人民战胜危机，渡过难关。

各位代表：面对金融危机，我们毫不畏惧；面对保增长任务，我们充满必胜信心。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结一致，奋力拼搏，全面完成保增长任务，以优异的成绩，迎接中华人民共和国成立六十周年！

东北辽宁振兴发展心得体会

东北辽宁是中国东北地区的重要组成部分，长期以来一直面临着经济发展滞后的问题。为了实现东北振兴发展的目标，辽宁省采取了一系列切实有效的措施。在这个过程中，我深受启发，并从中获得了一些心得体会。

首先，新的经济发展模式是实现振兴发展的关键。传统的重工业模式在东北辽宁长期占据主导地位，但随着国家经济结构的调整，我们意识到需要面对经济结构转型的问题。辽宁省提出了创新、绿色、开放、共享的新发展理念，大力发展新兴产业、高端制造业和现代服务业。这一举措，使得辽宁省的经济发展与时俱进，更加适应了全国经济发展的新要求。

其次，创新是推动东北辽宁振兴发展的重要动力。创新是当代社会发展的重要特征，也是推动辽宁省经济发展的重要力量。辽宁省鼓励创新创业，推动科技成果转化，加强人才引进和培育，推动科技与经济的深度融合。在这个过程中，我认识到创新不仅仅是关注科技的进步，更是关注科技与经济、社会的结合，只有通过创新才能推动经济高质量发展。

再次，加强产业协同发展是振兴辽宁经济的重要举措。辽宁省坚持以提升产业链水平为目标，推进产业协同发展，实现跨区域、跨行业、跨领域的资源整合和优势互补。通过加强产业协同发展，辽宁省能够更好地利用资源，提高资源利用效率，实现经济的快速发展。在这个过程中，我了解到只有将各个行业的优势资源充分整合，才能够实现更高水平的经济发展。

此外，改革开放是振兴辽宁经济的重要途径。改革开放是中国取得巨大发展成就的重要原因，也是推动辽宁省经济发展的关键之一。辽宁省通过深化改革、扩大开放，吸引外部资源和资本，推动了本地区的经济繁荣。在这个过程中，我认识到改革开放不仅仅是对经济体制和市场的改革，更是对思维方式和观念的变革。只有不断改革自己的发展模式，才能不断迎接新的挑战和机遇。

综上所述，东北辽宁振兴发展是长期以来的重要任务。通过新的经济发展模式、创新、加强产业协同发展和改革开放，辽宁省成功地实现了经济的持续快速发展。作为一个普通人，我深受启发，并从中获得了一些心得体会。这些心得体会将帮助我更好地理解和参与到东北振兴发展的进程中，为实现中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。

辽宁贿选案组织生活会情况报告

按照党支部组织生活会的统一安排，围绕这次组织生活会的主题，我结合自身思想和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析原因，现将对照检查情况汇报如下:。

2019年度组织生活会中，我以“两学一做”中存在的问题为导向，深刻剖析原因，制定了相应的整改措施，坚持在学中干、干中改，举一反三，截至目前，除加强学习、改进工作方法等需要长期坚持的整改措施外，已全部整改到位。

二、存在问题。

(一)在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”方面。通过认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自己感觉政治上更加坚定，对“四个意识”“四个自信”铭刻于心，能够从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉坚守共产党人理想信念的精神家园。但是还存在政治理论素养不够高的问题，在学深学透上还欠火候，虽然能自觉撰写学习笔记，但在抓常抓长、学以致用上下的功夫还不够，挤时间学习、抢时间学习的意识还不足，存在知识碎片化，对于上级的政策决策部署安排理解还不深，对县域发展各方面的把握还不足。

(二)在加强改进作风、注重发挥作用方面。到办公室工作以来，能认真踏实完成自己的工作任务，对于领导交办的每件事都能尽心尽力，要求自己完成的更好。但在工作中还存在精细化程度不高的问题，有时在一些事情上，虽然主观想尽可能地做细做好做到位，但在具体落实过程中还是盯得不够紧;有时对于领导交办的事，重在迅速执行，结果反馈还不够及时;在机要和党建工作上还存在差距，尤其需要在对机要工作重要性认识、机要业务熟练开展、党务工作流程程序掌握上自加压力、再提高。

(三)在自我严格要求、坚决反对“四风”方面。一直以来，我都能自觉遵守各项规章制度和纪律约束，始终保持良好形象，时刻有精神、在状态。但自我反思，尤其作为年轻干部，对照领导对自身和对工作的要求，在工作前瞻性、预见性上还存在不足，需要进一步增强提升能力的紧迫感，快速成长、为领导分忧。有时也存在细枝末节无关大局的想法，对自己的要求有所放松，在一些不被关注的环节上、不重要的材料上也有应付、降低标准的情况，在办公用品使用上有时也存在浪费现象。在纪律规矩学习、认识、理解、把握上还有差距，有时也有认为自己只是一般干部，严守政治纪律规矩是领导的旁观心理。

三、原因分析。

(一)学习紧迫性不够强。虽然知道学习对于自身成长的重要意义，也下了一些功夫，但尤其听了领导关于自己每天听、说、读、走1小时“四个一”学习要求后，触动很大。对照自己，出现一些问题的原因，正是因为把理论学习当作软指标，学习的紧迫感不够强，抓得不紧、不严。

(二)思想政治建设不扎实。平时更注重实际工作，更注重客观世界的改造，对主观世界的改造还不够，在党性修养的锤炼、保持党员先进性纯洁性上下的功夫很少，有时遵守规章制度也不够严格，归根结底是没有拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，在党忧党、在党言党的意识还不强。

(三)自我要求有所松懈。能坚持把干好每件事作为自我要求，但在实际工作过程中，有时也存在“差不多”的想法，按部就班的多、创新实践的少，也出现过校对失误、忙中出错的情况。究其原因，是没有完全按照优秀党办人极端负责、精益求精、严谨细致的优良作风从严要求自己，自我锤炼还不够。

四、整改措施。

(一)勤于学习。坚持把学习作为个人精神追求和政治责任，勤修内功。自觉参加集体学习，认真抓好个人自学，每天坚持自学1个小时，深入学习党的十九精神和习近平新时代中国特色主义思想，补足“精神之钙”，进一步提高政治理论素养和党性修养。同时，认真学习省市县重大决策部署、业务工作、公文写作等相关知识，补短板、强弱项，全面增强对县情的了解。

(二)敏于思考。坚持学用结合、学以致用，努力把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。坚持做个有心人，多听领导讲话，多看领导安排工作，多问同事的处理意见，积累培养并不断提高自己的大局意识、对政策的认知能力和综合处理能力，努力提高“三服务”工作水平和本领。

(三)勇于担当。继续保持“初生牛犊不怕虎”的冲劲和激情，对标优秀党办人的要求，极端负责、大胆探索、严于律己，在工作创新实践、工作精细化、个人言行举止上持续下狠功夫，用过硬作风发挥出党员的先锋模范作用，把各项工作做得更好、更出色。

以上是我的几点思考，请领导同事批评指正，我将诚恳接受，在今后的工作中认真加以改进。

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辽宁法制发展报告心得体会

《辽宁法制发展报告》是一份反映辽宁省法制建设及发展状况的重要文件，对于推动辽宁法制的建设、促进中国的法治进程具有重要的意义。笔者通过研读该报告，深刻认识到我国法制建设取得的成就，也看到了建设过程中存在的困难与挑战。在此，笔者就该报告进行了一些思考与体会，并提出了一些意见与建议。

辽宁省作为全国法制建设的先行者，已经形成了一套相对完善的法律体系和法治工作机制。辽宁省相继在政法领域出台了大量的法律法规，并积极开展法治宣传和法制教育，法律意识和法制观念得到了提高。辽宁省还以打击犯罪为重点，对全省经济发展和社会稳定产生了积极的促进作用。

第三段：辽宁法制建设中的问题及其原因。

该报告也反映出辽宁省在法制建设中存在着一些问题，包括法规制定的粗放性、法律意识和法制观念的缺失、司法公正性不足和执法权力滥用等。这些问题的存在源于各种原因，包括政府部门行政效率低下、司法体制不健全、执法过程中存在的一些规定不统一等。

第四段：促进辽宁法制建设的建议。

为了促进辽宁省法制建设的进一步发展，可以从以下几方面入手。首先是加强法培训，提高法制意识和法律素养；其次是完善法律法规，促进司法公正和规范执法权力行使；再次是加强机制建设，提高政府部门行政效率；最后是深化司法改革，健全司法机构体系，提高司法公正性和效率。

第五段：结论。

总之，辽宁法制建设的成就是显而易见的，但是建设中也存在着一些问题和困难。只有在政府、司法机关和社会各界的共同努力下，才能够顺利推进辽宁法制建设的进程，并且为实现全面依法治国的目标贡献一份力量。

辽宁法制发展报告心得体会

辽宁法制发展报告的出版发行，充分体现了辽宁省政府对于法制建设的高度重视。我有幸阅读了这本报告，深感其中蕴含的经验和启示。下面将就此分享一些心得体会。

辽宁省在法制建设方面有着显著的亮点。该省的法律法规不断更新，机关和人民团体的法治观念也逐渐加强。此外，辽宁省司法体制不断完善，知识产权保护力度加大，以及环境保护和劳动保护等领域的法治建设也得到了充分关注。

总之，辽宁省在经济发展和社会进步的过程中不断加快法制建设的步伐，使法制建设成为促进辽宁社会发展的有力支撑。

辽宁法制发展还存在一些问题，例如执行效果还有待提高，立法质量和规范性还有待加强，法律监督和反腐败建设还需加大力度等。总的来说，辽宁法制建设还需加强系统性、规范性和科学性。

辽宁省在法制建设方面的成功经验为全国法治建设提供了有益的启示。首先，政府应不断强化法制建设的意识，充分发挥法律法规的约束作用。其次，要加强法律教育，提高公民的法制素质和法律意识。再者，应建立健全的法治监管体系，加强法律宣传和普及，增强民众的法律认知力。

第五段：结语。

辽宁法制发展报告详尽地介绍了辽宁省的法制建设现状和发展趋势，而其发展历程也值得我们认真研究和借鉴。我们应以辽宁省为例，不断推动法治建设的深入推进，进一步完善法制体系，为国家的进步和发展作出积极贡献。

东北辽宁振兴发展心得体会

东北辽宁地区作为中国的重要工业基地，在过去的几十年间经历了经济的起伏和转型升级的过程。如今，随着国家振兴计划的实施和相关政策的推动，东北辽宁地区迎来了新的发展机遇。我有幸在这片土地上生活和工作多年，亲眼见证了东北辽宁振兴发展的变化和成果，深有所感。在这里，我想简要分享一些我的心得体会。

首先，东北辽宁振兴发展需要持续推进产业转型升级。长期以来，东北辽宁地区以重工业为主导，对资源的过度依赖导致了环境的严重污染和产业结构的不合理。为了实现振兴发展，东北辽宁需要加快推进传统产业的转型升级，注重发展高新技术产业和服务业，提升产业链附加值。在这方面，政府通过出台一系列的激励政策，鼓励企业进行技术创新和科技研发，提高产品和服务的质量和竞争力。同时，政府还加大了对环境保护的力度，采取了一系列措施，减少污染排放，改善生态环境。这些努力为东北辽宁的产业转型升级提供了有力支持。

其次，东北辽宁振兴发展需要加强基础设施建设。作为一个发展中的经济区域，东北辽宁地区的基础设施建设一直是发展的瓶颈。为了解决这个问题，政府积极投入资金，加大对基础设施建设的支持力度。尤其是交通基础设施的建设，如高速公路、铁路和机场的扩建，不仅缩短了东北辽宁地区与其他地区之间的距离，也方便了人员流动和物资运输。此外，政府还大力推进信息化建设，提高电力、通信和互联网等方面的服务水平，为产业发展提供了更好的条件。

第三，东北辽宁振兴发展需要加强人才培养和引进。人才是推动振兴发展的重要因素，特别是高技能人才和创新人才的培养和引进。为此，政府出台了一系列的人才政策，如提供奖励资金和科研项目支持，加强高校和科研机构与企业的合作，鼓励人才的创新创业。此外，政府还积极引进海内外的优秀人才，通过一系列的优惠政策吸引他们到东北辽宁地区发展。这些举措为东北辽宁的振兴发展注入了新鲜的血液，推动了经济的稳步增长。

第四，东北辽宁振兴发展需要加强区域协调与合作。东北辽宁地区虽然具有丰富的资源和较为完善的产业基础，但无法独立做大做强，仍需要与周边省份和地区进行紧密合作。为了实现这一目标，政府积极推进一体化发展战略，加强与其他地区的经济合作和人员流动，搭建起更加紧密的合作平台。同时，政府还鼓励企业积极参与国际合作，扩大对外贸易，加强与国外企业的联系，提高在全球产业链中的竞争力。这种区域协调与合作的方式为东北辽宁的振兴发展提供了更广阔的发展空间。

最后，东北辽宁振兴发展需要全面推进全面小康社会建设。经济的发展离不开社会的稳定和人民的幸福。为此，政府注重保障民生，加大对教育、医疗、养老等公共服务的投入，提高人民的获得感和幸福感。同时，政府还加强社会治理体系建设，提高法治水平，维护社会稳定和人民的合法权益。只有全面推进全面小康社会建设，才能够实现东北辽宁地区的振兴发展和人民的美好生活。

总之，东北辽宁振兴发展是一个长期的历史任务，需要政府和社会各界的共同努力。只有坚持科学发展观，注重产业转型升级、加强基础设施建设、加强人才培养和引进、加强区域协调与合作以及全面推进全面小康社会建设，才能够实现东北辽宁地区的振兴发展和人民的美好生活。我对东北辽宁的未来发展充满信心，相信在各方共同努力下，东北辽宁一定能实现振兴发展的目标，焕发新的生机与活力。

辽宁省两会报告两会政府报告

各位代表：

现在，我代表省政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾。

过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，面对净化和修复政治生态的艰巨任务，在党中央的坚强领导下，按照国务院的部署及省委的安排，全省上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央新一轮东北振兴战略，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”，以推进供给侧结构性改革为主线，攻坚克难，实现了经济筑底趋稳，社会和谐稳定。

一般公共预算收入2199.3亿元，增长3.4%，超额完成预期目标。城镇常住居民人均可支配收入32860元，实际增长4%;农村常住居民人均可支配收入12870元，实际增长4.9%。

调减玉米种植面积236万亩，超额完成调减任务，粮食产量420亿斤，是历史上第二个丰收年。预计战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重12.2%，同比提高3.1个百分点。

新登记各类市场主体48万户，增长12%。登记技术合同成交额增长16.7%，有效发明专利增长21.8%。

财政支出用于民生的比重超过75%。27.6万贫困人口实现脱贫，减少贫困村621个，城镇新增就业42.1万人，均超额完成计划指标。居民消费价格总水平涨幅1.6%。

一年来，我们主要做了五个方面工作：可以概括为“一加四”，“一”是抓了党中央决策部署的贯彻落实;“四”是抓了“四个着力”的全面实施。

(一)贯彻落实党中央决策部署，振兴发展取得新进展。

认真落实中央7号文件、国务院62号文件精神，制定了实施方案，编制了三年滚动计划，出台了推进供给侧结构性改革实施意见，率先拓展到农业、工业、服务业以及科技、教育、文化、旅游、卫生、体育等领域。分别制定了三次产业结构调整政策，并且全面推动落实。

积极落实党中央、国务院批准在辽宁设立自由贸易试验区、沈大国家自主创新示范区工作，组建沈抚新区。民营银行、保险公司、金融租赁、消费金融、保险资产管理公司等法人机构陆续获批，一些期盼多年的重大政策举措落地辽宁。

沈阳全面创新改革试验、中德(沈阳)高端装备制造产业园、大连金普新区等改革创新试点扎实推进。鞍山职业教育双元试点、锦州督考合一机制改革、营口民营经济发展改革示范、阜新扶贫改革试验区建设、朝阳行政审批制度改革、盘锦全域旅游示范区建设成效显现。

我省6000多个项目纳入国家重大建设项目库三年滚动计划。抚顺清原抽水蓄能电站、辽阳石化俄油改造等项目开工建设，葫芦岛徐大堡核电站、铁岭燃料乙醇等项目加快推进。

(二)着力完善体制机制。

一是进一步推进了行政审批制度改革。取消下放356项省级职权，放权力度位于全国前列。14个市都组建了行政审批(服务)局，将多个部门的审批权集中到一个部门。省(中)直40个单位422项审批事项进入省政务服务中心集中办理，审批时限压缩50%以上。

二是推进了省政府内设机构精兵简政的改革。率先推动新一轮“三定”规定调整，55个部门优化职责750余项，精简处室85个，减少干部职数192名，收回人员编制104名。

三是推进了经营性事业单位改革。省本级率先组建了7家国企集团，各市组建了41家企业集团，带动全省658家经营性事业单位转企改制，改制后的企业集团起步良好，收回事业编制1.5万余名。

四是推进了国有企业管理改革。吸引各类资本569亿元，国有资本初步起到了放大作用。省属国有企业资产负债率下降2.3个百分点，“三项费用”压减5.1%，“两金”占用下降22%，上缴国有资本收益15亿元。

五是推进了商事制度改革。实施企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”登记制度，激发了创业活力。

六是推进了风险管控机制改革。去年，省委、省政府制定并实施了19号和21号文件，对政府债务和养老金风险防范提出了管理措施。省本级化减政府性债务1122.5亿元，各市化减政府性债务570亿元。发行置换债券2708亿元，节省利息支出140亿元。将424亿元国有股权益、100亿元财政资金纳入养老保险风险基金，补充养老金缺口，落实“收支平衡、预算兜底”责任制，基本保障了养老金按时足额发放。

七是推进了财税体制改革，落实了国家各项税制改革政策。深化投融资体制改革，推出了政府和社会资本合作(ppp)项目106个，吸纳民营资本294亿元。水价、不动产登记、农垦、林业、供销社等领域改革都取得了新的进展。

八是推进了开放发展体制的改革。利用外资30亿美元，引进省外到位资金2600亿元。进出口总额实现5825亿元。“三互”大通关、大连港、营口港集装箱多式联运，成为全国首批示范工程。铁岭保税物流中心获海关总署验收并封关运行。华晨集团、东北特变电工等企业在“一带一路”沿线布局项目达97个。

(三)着力推进结构调整。

抓好“三去一降一补”。化解煤炭产能1361万吨，超额完成国务院下达的年度任务;化解钢铁产能602万吨，提前完成“十三五”任务。商品房待售面积下降10.4%，缩短了去库存周期。帮助企业去杠杆，新设股权投资基金和管理机构40家，新增新三板企业92户，资本市场直接融资2556亿元。落实结构性减税、普遍性降费政策，减少涉企各项税费850多亿元。降低企业用电成本37亿元。加大力度补短板，安排扶贫资金6亿元，增长36.6%。

狠抓项目年工作。主动对接京津冀协同发展战略，葫芦岛承接产业转移项目36个，朝阳推进“五个一工程”，在每个县区都搭建了项目集聚平台。营口、盘锦新开工亿元以上项目分别为270个和131个。大连红沿河核电站一期工程建成，沈阳至铁岭高速公路改扩建工程通车，京沈客专辽宁段工程过半，大连英特尔存储芯片、鞍山缘泰石化、抚顺石化油品深加工、丹东黄海新能源汽车等一批结构调整项目投产运营。

推动工业转型升级。实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，推进首批50户智能制造和智能服务试点示范企业项目建设。高端装备制造业占比17.2%，石化产业精细化工率51.5%，均提高1个百分点。战略性新兴产业加快发展，沈阳机器人产业主营收入增长27.3%，i5智能机床销量增长4倍。鞍山激光产业园、盘锦辽东湾新区工业增加值分别增长了26%和12%，本溪药都企业销售收入增长15%。

农业生产稳中调优。土地承包经营权确权登记3250万亩，流转面积占比34.5%，超过全国平均水平。国家级现代农业示范区达到14个、省级产业化龙头企业有678家。农村信息进村入户量居全国首位，农产品质量安全绩效考核居全国第二位，蔬菜、水果等农产品抽样合格率96%以上，畜产品和水产品监测合格率99%以上。农业农村发展的良好态势，为全省经济社会发展大局提供了有力支撑。

服务业发展呈现新局面。产业金融服务体系建设取得突破，新增金融机构110户，推出信贷创新产品86个，新增综合融资8180亿元。建成24个大宗商品现货电子商务运营平台。邮政服务实现“一村一站”。旅游业、文化产业总收入分别增长12%和20%。社会消费品零售总额完成1.34万亿元，服务业增加值占地区生产总值比重逐步提升。

(四)着力鼓励创新创业。

出台了沈大国家自主创新示范区建设实施意见和三年滚动计划，沈阳浑南区成为全国首批双创示范基地，大连高新区“双创”工作被纳入国家整体众创空间示范体系。

全省组建产业技术创新平台38个、创新战略联盟12家。攻克核心关键技术34项，开发重大产品18个。备案众创空间105家，创业孵化基地吸纳企业9500多户，一大批创客走上创新创业之路。引进海内外高层次人才500多人，企业博士后设站单位增至208家。

制定了省属高等院校、科研院所供给侧结构性改革方案，积极推进科技、教育在创新创业、人才培养、技术研发、成果转化等方面与三次产业的融合。

(五)着力保障和改善民生。

坚持把有限的财政资金，更多地用在解民忧、惠民生、暖民心上，牢牢守住民生底线。

企业退休人员基本养老金标准提高到每月2300元，城乡居民医疗保险政府补助标准提高到420元，城市低保平均标准提高到每月522元、农村提高到每年3903元。受灾群众、残疾人等困难群体生活得到保障，优抚对象、特困职工生活待遇得到落实。关爱老年人健康工程取得实效。

棚改开工14.1万套，货币化安置比例达到75%。改造农村危房2.28万户，改建农村公路4402公里、村内道路6051公里。抚顺市地质灾害区避险搬迁安置居民6141户。

落实义务教育保障机制，进一步改善农村薄弱学校办学条件。23.5万名农民工随迁子女就地上学。普惠性幼儿园覆盖率达到65%。

县级公立医院综合改革全面推开，城市公立医院改革试点取得成效，分级诊疗试点顺利。在全国率先启动新农合跨省就医联网结报。基本药物制度覆盖了所有乡镇和行政村。“两孩”政策全面实施。

图书馆、博物馆、文化馆免费开放，举办了第五届全民读书节。电影《毛丰美》入选建党95周年献礼影片，芭蕾舞剧《八女投江》获文华大奖。全民健身更加活跃，辽宁健儿在里约奥运会上为祖国赢得了荣誉。

出重拳治理雾霾天气。在全国率先启动秸秆焚烧防控问责机制，秋季火点数量下降63%。推进“煤改电”项目，拆除燃煤小锅炉5951台，淘汰黄标车和老旧车22.1万辆。pm10、pm2.5浓度分别下降15.1和16.4个百分点，空气质量达标天数284天，比上年增加26天。

实施辽河、凌河保护区生态封育工程。大伙房水源保护区生态环境治理取得阶段性进展。依法取缔65家“十小”污染企业，河流水质总体稳定，82.6%的断面达到水质考核目标。海洋生态整治成效初显。

完成人工造林130万亩，封山育林80万亩，森林抚育90万亩。综合整治农村环境，建成省级生态乡镇30个、美丽乡村示范村400个。

平安辽宁建设扎实推进。立体化社会治安防控体系不断完善，安全生产形势总体稳定，食品药品安全状况持续向好，群众的安全感逐步提升。国家安全、信访工作、应急管理、司法行政工作全面加强。民族团结，宗教和谐。援疆、援藏工作取得新成效。

去年，我省连续5次遭受强降雨，紧急转移安置群众30余万人，实现了大雨大汛无伤亡，得到国务院的充分肯定。

去年，在国务院第三次大督查中，盘锦市受到通报表扬。

支持国防和军队深化改革。14个市都获得了全国“双拥模范城”称号。国防动员、边海防建设、人防和民兵预备役工作呈现新局面。

落实全面从严治党主体责任。扎实开展“两学一做”学习教育，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真整改落实中央巡视组反馈意见，努力做实经济数据。以查处辽宁拉票贿选案为镜鉴，警示教育政府公务员牢固树立“四个意识”，自觉尊法守法、依法办事。坚决贯彻国务院“约法三章”，全省净减少公务员5717人、事业单位人员23970人，“三公”经费支出同比下降27.6%。

自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。607件人大代表建议、602件政协提案全部按时办复。提请省人大常委会审议地方性法规草案8件。办理行政复议案件196件。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。

各位代表：这些成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是中共辽宁省委正确领导的结果，是省人大、省政协认真履职、有效监督和对政府工作大力支持的结果，是全省广大干部群众(包括中央驻辽单位)团结奋斗的结果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，表示诚挚感谢!向参与辽宁发展建设的中直单位，向解放军驻辽部队和武警官兵，向所有关心支持辽宁的各界友人，表示诚挚感谢!

回顾去年工作，我们深刻体会到：顶住经济下行压力、做好政府工作，必须增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党中央决策部署在辽宁不折不扣地得到贯彻落实;必须坚持“四个着力”，把完善体制机制作为治本之策，把推进结构调整作为主攻方向，把鼓励创新创业作为动力支撑，把保障和改善民生作为根本目的，始终保持战略定力和发展耐心;必须强化责任担当，在困难面前不畏惧，在压力面前不退缩，在矛盾面前不躲闪，特别在改革攻坚上敢于涉险滩，在关乎民生福祉问题的解决上不怕得罪人，以动真碰硬、知难而进的勇气，以抓铁有痕、踏石留印的作风，诠释对党和人民的忠诚;必须坚持实事求是，坚持讲真话、报实数、求实效，树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的事，使经济增长实实在在、没有水分，靠真抓实干来实现振兴发展目标。

总结去年工作，我们清醒地看到还存在一些亟待解决的问题。主要是：投资营商和人才环境亟待改善，新旧动力转换的矛盾亟待解决。国有企业离做大做强做优的要求还有一定差距，民营经济发展不充分，科技、教育对产业的支撑不够强。生态环境依然脆弱，民生保障压力较大，在就业、就学、就医、住房等方面与群众期盼还有距离。特别是少数干部不担当、不负责，个别地区和部门办事效率低、服务质量差，企业和群众意见较大，我们要下更大力气解决这些问题。

各位代表：2016年，我省地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、出口额等指标未能完成预期目标，这里固然有“三期叠加”的影响和经济结构偏重等因素，也有过去一段时间原省委书记王珉主持省委工作期间，经济发展思路一度背离党中央的决策部署，背离党的实事求是思想路线，导致经济数据弄虚作假。对此，我们认真贯彻落实中央巡视组和国家审计署反馈意见的要求，坚决整改。顶着面子上难看的压力，认真地挤压水分，夯实经济数据。目前正在按照有关文件精神，严格落实统计数据质量责任制，做到统计数据真实可靠。

当前，辽宁面临的发展机遇前所未有，遇到的风险挑战前所未有，我们既要增强责任意识，更要坚定发展信心。信心来自党中央、国务院实施的新一轮振兴战略;来自全省政治生态的不断净化和修复;来自辽宁业已形成的产业基础和科教实力;特别是来自经济趋稳向好的势头，目前，工业用电量结束23个月下降开始逐月回升，工业生产者出厂价格指数结束51个月下滑由降转升，公路货运量、港口货物吞吐量稳步增长，这些都反映我省经济筑底趋稳的积极变化;信心更来自勤劳智慧、自强不息的辽宁人民，只要我们牢牢抓住振兴发展的战略机遇，始终坚持以人民为中心的发展思想，就一定能够团结带领4300万辽宁人民排除万难，夺取一个又一个胜利!

二、2017年工作安排。

今年，是实施“十三五”规划的关键一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是奋力追赶全国发展平均水平的攻坚之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，适应把握引领经济发展新常态，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以振兴实体经济为重点，按照省第十二次党代会和省委经济工作会议的部署，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现经济发展与全国平均水平同步，为扎实推进振兴发展、全面建成小康社会奠定良好基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年，我们面临的困难矛盾和风险挑战依然较大，必须坚决贯彻稳中求进工作总基调，坚持稳增长、稳预期、稳大局，在稳的前提下，努力在关键领域有所进取、奋发有为。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，工业增加值增长7%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长5%。城镇新增就业40万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格总水平涨幅3%左右。居民收入增长和经济发展同步。

经济增长预期目标确定6.5%左右，主要考虑是：今年要召开党的十九大，我省经济发展要符合全国的大局大势;要与“十三五”规划目标相衔接，与全面建成小康社会、提高人民生活水平相适应;要有利于稳定和引导市场预期。

实现预期目标的支撑点：一是去年一些项目因环保违规被清理整顿，现在已经有8000多个项目实现合规生产，将形成新的增长点;二是通过帮扶停产半停产企业，解决市场、融资和人才等问题，将使企业释放新的产能;三是投资5000万元以上的830个工业项目，将有一批竣工投产;四是一批基础设施项目、结构调整项目，年内将陆续开工，形成有效拉动;五是通过房地产去库存、规划建设一批特色乡镇等措施，将扩大增长空间。省政府已经将支撑全省地区生产总值的21个指标和其他指标，向各市提出了分解落实意见，只要我们压实责任、苦干实干，就可以实现预期目标。

今年重点要抓好以下九个方面工作，概括讲：就是继续深入贯彻落实中央7号文件和国务院62号文件精神，抓好关键性和供给侧结构性改革;抓好实体经济;抓好五大发展任务;抓好政府自身建设。

(一)抓好关键性改革，优化投资营商环境。

开展优化营商环境建设年。着力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境，打造“诚信辽宁”。按照《辽宁省优化营商环境条例》的规定，凡是与国家法律法规不一致的规章、文件一律清理、修改或废止;凡是没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费一律取缔;凡是阻碍民营经济发展的准入门槛一律破除;凡是限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒一律拆除;凡是政府依法作出的书面承诺，必须按期兑现;凡是对企业进行的执法检查，必须制定计划、经过批准、公开公告，不准随意处罚;凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉，必须在七个工作日内书面答复;凡是违反优化营商环境条例的行为，一律追责问责、严肃处理，并公开曝光。

加快转变政府职能。继续推进“放管服”改革，以清单管理推动减权放权。完善事中事后监管制度，“双随机、一公开”监管改革实现全覆盖。推行“互联网+政务服务”。推进工商注册便利化，深化“多证合一”登记制度改革。建立市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度。大力整治垄断性服务行业。开展“减证便民”专项行动，最大限度方便企业和群众。

深化国有企业改革。建立健全现代企业制度，全省国有企业吸引各类资本1000亿元。打好国企提质增效攻坚战，省属国有企业资产负债率再下降5个百分点，“三项费用”压减5%，上缴国有资本收益达到20亿元，提高国企资产利税率和全员劳动生产率，按规定提取折旧。积极稳妥推进厂办大集体改革，基本完成国企家属区“三供一业”分离移交，增强国有企业发展活力。

大力发展民营经济。依法保护民营企业合法权益，放宽民间资本准入行业和领域。疏通中小微企业融资渠道。在辽宁大地上，我们一定要让投资者合法获利，让企业家施展才华，让发展动力竞相释放，让市场活力充分涌流。

分类推进事业单位改革。继续抓好经营性事业单位转企改制，实现经营性国有资产集中统一监管。

强化风险管控。认真贯彻国务院88号文件和辽委发21号文件精神，健全政府债务风险管控和应急处置机制，严格禁止无效投资。认真落实辽委发19号文件精神，加强养老金收支预算管理，多方筹措扩大基金规模，确保养老金按时足额发放。

推进财税体制改革。抓好公共财政建设，落实完善“营改增”试点政策。调整优化财政支出结构，重点用于保民生、保运转，为老百姓多做雪中送炭的实事，不搞劳民伤财的形象工程。推进预决算信息公开。继续深化国税、地税征管体制改革。抓好电力、医疗服务价格改革。推进不动产统一登记工作。

(二)抓好供给侧结构性改革，促进产业结构优化。

全面落实“三去一降一补”五大任务。关闭落后产能低于9万吨的煤矿179个，产能9万吨及以上煤矿，务必符合安全生产条件。坚持分类指导、因城施策，将房地产库存去化周期调整到合理水平，商品房销售面积增长10%。以降低企业杠杆率为重点，盘活存量资产，提高投资效益，支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束。认真落实国家减税降费政策，降低制度性交易成本、中介评估费用、用能成本、物流成本，切实减轻企业负担。继续抓好重点领域补短板，重点在增强公共服务能力、突破关键共性技术、支持企业技术改造、加强基础设施建设、改善生态环境保护，促进服务业发展、抓好精准脱贫等方面狠抓落实。

深化农业供给侧结构性改革。严守耕地红线，完成永久基本农田划定任务，建成高标准农田179万亩。调减玉米种植面积100万亩以上，确保粮食产量稳定。完善现代农业生产体系，提升主要农作物综合机械化水平，推进设施农业扩产增效。支持辽阳建设全国现代农业示范市，支持盘锦创建全国现代农业示范园。大力发展经济作物、高效特色农业、畜牧业和农产品加工业，拉长产业链条，促进农民增收。强化农作物良种选育与推广。建设标准化、规模化、环境友好型养殖示范场50个。实施“互联网+现代农业”行动，推进信息进村入户工程。培育新型农业经营主体，引导农村土地适度规模经营，土地流转面积2000万亩。加强重大动物疫病防控。大力发展现代海洋牧场。

深化农村改革，抓好“三权分置”改革、确权登记和抵押贷款试点，稳步推进农村集体产权制度改革。做好扶持村级集体经济发展试点。深化农村信用社产权改革、供销合作社综合改革、国有林场和农垦改革。搞好第三次农业普查。

深化工业供给侧结构性改革。全面落实工业供给侧结构性改革实施意见和八大门类产业发展政策，深入实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，加速推进战略性新兴产业三年行动计划。

促进传统产业转型升级。瞄准中高端，巩固提升装备制造业，加快发展航空装备、机器人及智能装备、高档数控机床、汽车等八大重点领域。推进100户智能制造和智能服务试点示范企业项目建设。围绕精细化，调整优化石化产业，抓好产业链项目，在精细化工等领域与央企深度合作。聚焦深加工，改造提升冶金及建材产业，重点发展精品板材、高品质特殊钢、高端有色金属材料和新型建筑材料。支持辽阳建设千亿元铝合金精深加工产业基地。注重上规模，做优做精消费品工业，实施“增品种、提品质、创品牌”工程，大力开发辽宁轻工产品。做大做强电子信息产业，在集成电路、数字视听、现代通信服务等领域取得新突破。

发展壮大高新技术产业。重点推进民用航空、海洋工程装备、燃气轮机、生物医药、新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业发展。促进军民融合深度发展，以重点项目为载体，积极引导“军转民”和“民参军”。牢固树立质量品牌意识，培育省级名牌产品630个，创建特色品牌示范区10个。

深化服务业供给侧结构性改革。促进生产性服务业向专业化、高端化发展，推动生活性服务业向优质化、便利化提升。加强产业金融服务体系建设，不断优化金融生态环境，构建直接为企业提供融资的服务体系，破解融资难问题。加快发展现代保险服务业。金融业增加值增长7%。

推进数字辽宁，建设网络强省。持续推进网络提速降费，力争年内城市家庭具备百兆光纤接入能力。依托沈阳国家级互联网骨干直联点及我省网络优势，发展位置服务、云计算、大数据、物联网等新业态、新产业。着力推进“三网融合”。加强卫星导航定位系统的应用管理。

建设综合交通运输体系，抓紧编制临港临空产业规划，抓好第三方物流、跨境物流、冷链物流、共同配送等新模式。支持快递物流产业园建设。

深化旅游业改革，组建旅游集团，发展全域旅游。加强旅游基础设施和集聚区建设，旅游业总收入增长12%。

大力发展文化产业，组建一批文化企业集团，抓好一批影视、出版、演艺等增长点，促进文化与科技、金融、旅游、信息产业融合发展。

加快商贸流通业转型升级，实施“互联网+流通”行动计划，推动批发市场融合发展。发挥供销社、邮政网络服务优势，构建新型农产品流通体系。服务业增加值增长7%。

(三)抓好实体经济，保持经济平稳增长。

狠抓工业平稳运行。围绕生产经营困难企业开展解困帮扶，围绕因环保问题被关停企业开展整改帮扶，围绕产业链上下游企业开展对接帮扶，围绕中小微企业开展精准帮扶。引导企业适应市场变化，加快产品结构调整、产能更新换代、质量服务提升。抓好民营工业企业“大做强”“小升规”“个转企”三项工程。

扩大居民消费需求，为实体经济发展提供市场空间。大力拓展养老、医疗、旅游、教育培训、体育、文化等新消费领域，引导与老百姓日常生活紧密相关的消费品和食品工业发展，增加辽宁产品有效供给，带动产业转型升级。

转变外贸发展方式，推动实体经济利用国际国内两个市场、两种资源。落实国家鼓励出口政策，扩大信用保险覆盖面，推广“互联网+外贸”服务新模式。推广国际贸易“单一窗口”，提高通关效率。出口总额占全国的份额不减，力争有所增加。

积极扩大有效投资，引导各类资本投向实体经济。深入开展项目年活动，抓好招商引资，与中国银行合作，办好跨境投资贸易洽谈会。发挥民间投资主力军作用，通过ppp等模式吸引社会资本。用足用好开发性金融产品，保障重大项目尽快落地。引进国内外到位资金5000亿元，其中利用外资100亿美元。开工建设华晨宝马x3、恒力炼化一体化、兵器华锦石化改扩建、燃料乙醇等项目，积极推进大唐阜新煤制天然气项目续建。抓好京沈客专及连接线、铁岭至本溪高速公路、宽邦500千伏输变电工程、红沿河核电二期及输变电送出工程、辽西北输供水工程等续建项目，开工建设徐大堡核电站一期、盘锦至朝阳高铁、沈白客专、沈康高速(三期)等工程项目。力争阜新至奈曼、本溪至桓仁(宽甸)高速公路开工建设。推进大连新机场、沈阳桃仙机场二跑道、锦州特高压等项目前期工作。

(四)抓好创新发展，激发内生动力。

落实国家创新驱动发展战略纲要。出台科技强省建设实施方案。加强知识产权保护和运用。支持一批重大科技项目，攻克一批重大关键技术，开展一批重大政企产学研用合作，促进一批科技成果产业化。

推进沈大国家自主创新示范区建设。聚焦培育新兴产业、构建技术创新体系等七项任务，抓好创新政策先行先试。

加强各类园区建设。55个省级以上经济开发区、15个高新区、23个农产品加工集聚区、11个旅游度假区、17个大学科技园，都要对标国内外先进水平，成为新的经济增长极。

推动大众创业、万众创新。新建一批“双创”示范基地和专业化众创空间。推动大中小微企业、各类科研机构、创客各展所长、优势互补，使创新成果广泛覆盖一二三产业。

大力实施人才工程。采取有效措施，培养人才、吸引人才、留住人才、用好人才，积极引进创新创业型领军人才和高水平研发团队。命名表彰百名优秀企业家、百名杰出科技工作者、百名辽宁“大工匠”，努力营造尊重人才、爱护人才的社会氛围。

抓好省属高校、科研院所供给侧结构性改革。围绕产业发展需求，调整设置学科专业，优化人才供给结构。加强高校“双一流”建设，大力发展职业教育，提升教育质量和学科建设水平，重点抓好21所省属高校整体转型发展、30所高校200个专业向应用型转型发展，提高毕业生在辽宁各类企业的就业率。整合科技资源，完善省属院所结构布局。落实以知识价值为导向的分配政策，激发科研人员创新活力。

(五)抓好协调发展，增强发展的整体性。

以沈阳大连为主轴，把沈阳经济区和沿海经济带有机联结起来，增强整体竞争力，打造辽宁经济发展新引擎。支持沈阳建设东北亚地区重要国际中心城市、引领东北振兴发展中心城市，推进沈阳全面创新改革试验区建设，加快形成可复制可推广的经验。以沈抚新区发展建设为重点，落实42项政策举措，争取一批项目落地，推进中部城市群协同发展，促进沈阳经济区各城市协同发展。深入推进沿海经济带开发开放，支持建成大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心和现代制造业聚集区，充分发挥产业结构优化先导区、经济社会发展先行区作用，带动沿海经济带各城市互联、互补、互动发展。大连要发挥引领带动作用，沿海六市要完善对外开放的功能。抓好海洋经济示范区建设，培育海洋优势产业。支持辽西北地区基础设施和重点产业集群建设，打造对接京津冀协同发展战略先行区。支持抚顺、阜新等资源枯竭城市转型发展，争创可持续发展示范市。支持朝阳抓好全国行政体制改革试点。支持阜新、铁岭推进现代农业示范带建设。

有序推进新型城镇化。大力发展县域经济，推进县域产业园区招商引资，盘活闲置厂房。集中力量规划并建设好100个产城融合的特色乡镇。加强城市规划建设和管理，切实解决环境污染、交通拥堵等“城市病”，统筹城市地上地下建设。

(六)抓好绿色发展，增强发展的可持续性。

推进蓝天工程。加强大气污染治理，加大力度拆除建成区老旧低效燃煤锅炉，淘汰黄标车和老旧车，抓好秸秆综合利用及焚烧管控，严格控制城市扬尘等各类污染。推进冬季清洁取暖，抓好电能替代工作，扩大煤改电供暖范围，提高城市集中供热比重。力争完成“大气十条”终期考核任务。

实施碧水工程。推进辽河、凌河保护区生态建设，实施大伙房水源保护区综合整治。全面推进河长(库长)制。促进城市污水处理厂提标改造，强化工业园区环境监管。加强湿地保护和修复。加大力度治理城市黑臭水体。开展“蓝色海湾”整治行动。

抓好青山工程。完成荒山造林、封山育林、森林抚育计划。发展林下经济和特色林产业。完善辽西北风沙阻隔带。

开展沃土工程。实施土壤污染防治行动计划。按照数量、质量、生态“三位一体”要求，落实最严格的耕地保护制度。加强水土流失综合治理。增加土壤有机质，提高土地肥力。

创新生态保护机制。巩固东部山区生态优势。抓好大连市、本溪县国家生态文明先行示范区建设。推行垃圾分类制度。加快风电、光伏等清洁能源发展，推动“气化辽宁”“电化辽宁”建设。做好基础测绘，推进地理国情监测。

加强农村环境综合整治。建设200个畜禽标准化生态项目。创建20个省级生态乡镇、200个生态村、300个美丽乡村示范村。建设农村公路3520公里、一事一议村内道路4500公里。

(七)抓好开放发展，提升开放水平。

加快辽宁自由贸易试验区建设。推动市场取向体制机制改革，落实自由贸易试验区总体方案。沈阳、大连、营口要加大力度改革创新、先行先试。加快建设大连金普新区、中德(沈阳)高端装备制造产业园，促进大连跨境电商综合试验区发展。完善营口中韩投资贸易合作园区功能。推进丹东沿边开发开放试验区建设。

主动参与“一带一路”建设。支持沿海港口实施港区联动，加快发展多式联运体系，构建国际综合交通运输大通道。重点推动钢铁、煤炭等富余产能参与国际合作。

加强区域合作。充分利用辽宁、沈阳、大连与江苏、北京、上海对口合作机制，推动供需对接、优势互补、共建共享。深入对接京津冀协同发展、长江经济带发展战略，构建区域合作新格局。做好援疆、援藏等对口支援工作。

(八)抓好共享发展，成果惠及全省人民。

确保民生投入只增不减，让广大人民群众有更多的获得感、幸福感。

实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、去产能分流职工、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人的就业创业工作。

继续适当提高基本养老金标准、最低工资标准，提高城乡居民医保政府补助标准。城乡低保标准平均提高6%左右，农村特困人员救助供养标准提高7%。着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，使发展成果由人民共享。

坚决打赢脱贫攻坚战。以更有力、更扎实、更精准的措施，确保完成年度计划任务。

健全社会救助制度，突出做好企业困难职工、低收入群体和困难家庭帮扶工作。完善残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。提高养老院服务质量，构建多层次养老服务体系。推进关爱老年人健康工程，推动医疗卫生与养老服务深度融合发展。

抓好棚户区改造，加大货币化安置力度，计划新开工棚改住房10万套。

实施第三个学前教育行动计划。统筹县域内城乡义务教育，改造薄弱学校，扩大优质教育资源覆盖面，均衡配置资源。加快发展民族教育，提升特殊教育普及水平。支持规范民办教育发展。

实施《健康辽宁2030行动纲要》。抓好城市公立医院综合改革，在锦州开展“三医联动”管理体制改革试点。扩大新农合异地就医即时结报转诊覆盖面。家庭医生签约服务重点人群覆盖率达到60%。实施中医药基层服务能力提升工程。大力推进国家卫生城镇创建，启动健康城市、健康村镇建设试点。

大力推动“文化小康”“书香辽宁”建设，办好第六届全民读书节。开展精神文明创建活动，抓好“诚信文化”“家文化”宣传教育。充分发挥主流媒体的舆论引导作用，促进传统媒体与新兴媒体融合发展，净化网络空间。推进基层文化服务中心建设。举办第十届艺术节。推进公共体育和公共文化设施建设，普及全民健身运动，大力发展体育产业。

加强和创新社会治理，推进平安辽宁建设。落实第七个五年法治宣传教育规划，强化公共法律服务工作。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，依法严厉打击各种违法犯罪和暴力恐怖活动。

安全生产责任重于泰山。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要全面落实安全生产领导责任和部门监管责任，强化安全生产监管，督促企业务必落实主体责任，开展涉渔“三无”船舶整治行动，推动安全生产形势持续稳定好转。

加强食品药品安全监管，确保群众舌尖上的安全。加强信访工作，健全社会矛盾纠纷解决机制。抓好气象地震灾害预测、预防和救援，推进应急测绘保障和农村应急广播建设。

落实党的民族政策，开展民族团结进步创建活动，实施兴边富民行动。贯彻党的宗教工作方针，依法管理宗教事务。

大力支持驻辽解放军、武警部队改革和建设，进一步巩固发展军政军民军地团结与协作。加强国防动员、国防教育和后备力量建设，不断提高边海防和人防建设水平。加强军事设施保护。健全完善驻辽部队社会化保障能力。做好军队转业干部安置，全面提升双拥工作的层次和水平。

(九)坚持执政为民，加强政府的自身建设。

各位代表，面对改革发展稳定的艰巨任务，我们要坚决贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，努力建设法治政府、诚信政府、廉洁政府、服务型政府。

坚持从严治党，加强政府系统党的建设。牢固树立“四个意识”，坚决向核心看齐。全面落实省政府党组、各组成部门和各单位党组织管党治党的主体责任。严肃党内政治生活，强化党内监督，厚植全面从严治党的政治基础，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。

坚持廉政勤政，深入推进反腐倡廉。坚决贯彻中央八项规定精神和省委实施细则。认真落实十八届中央纪委七次全会精神、省纪委十二届二次全会精神，开好省政府第五次廉政工作会议，部署并落实好2017年党风廉政建设各项工作。加强行政监督，推进审计全覆盖，下大力气抓好省政府及各部门党风廉政建设。

坚持依法行政，自觉接受监督。依法接受人大的法律监督和工作监督，认真落实省人大及其常委会的各项决议决定。自觉接受人民政协的民主监督，积极支持省政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真办理人大代表建议和政协提案。自觉接受党的监督、群众监督和舆论监督。改进政府立法，推进公正执法。

坚持为民服务，切实加强作风建设。政府工作人员要勤勉敬业，加强调查研究，深入企业、深入一线，察民情、接地气、解民忧，虚心听取群众意见，注重解决实际问题，使政府工作符合中央要求，符合群众意愿，符合客观实际，符合发展规律。

坚持真抓实干，为振兴发展建功立业。建立督考合一评价体系，健全正向激励、容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为想干事、干成事、不出事、忠诚干净担当的干部施展才干提供制度保证。对振兴发展的有功人员和出色完成指标任务的市县区给予精神和物质奖励，努力形成崇尚实干、奋勇争先的氛围。

各位代表，辽宁是国家的老工业基地，是英雄模范辈出的省份，是共和国长子。现在，新一轮振兴发展的重任落在我们肩上，责任重大，使命光荣。我们要完成好中共辽宁省第十二次代表大会部署的各项任务。我们要有欲穷千里目、更上一层楼的追求，要有重上九天揽月、再下五洋捉鳖的激情，还要有长子情怀、担当奉献、数风流人物还看今朝的自信!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结拼搏，攻坚克难，努力开创老工业基地振兴发展的新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

东北辽宁振兴发展心得体会

第一段：引言（150字）。

东北辽宁的振兴发展是中国经济转型的重要任务之一，也是中国梦的重要组成部分。近年来，东北辽宁通过实施一系列振兴发展战略，取得了显著的成效。在亲身经历过东北辽宁的振兴发展过程中，我深深体会到了其中的艰辛和成就。本文将从政策引导、转型升级、企业创新、科技支撑以及人才培养等方面，谈谈我的心得体会。

第二段：政策引导（250字）。

在东北辽宁的振兴发展中，国家制定了一系列有力的政策引导措施。这些政策既有经济制度的改革，也有创新驱动发展和绿色转型的政策措施。政府将多方面的资源向东北辽宁倾斜，为振兴发展提供了有力支持。这些政策引导的作用不仅保障了经济的稳定增长，也为企业和个人创新、创业提供了良好的发展环境。政策引导带来的对东北辽宁振兴发展的促进是明显的。

第三段：转型升级（250字）。

东北辽宁的振兴发展还在转型升级方面取得了重要进展。过去东北辽宁主要依靠重工业和资源型产业发展，但随着经济形势的变化，这些产业逐渐面临了下滑的困境。然而，东北辽宁明确了产业结构调整和升级转型的战略方向，积极推动高端制造、装备制造、新能源以及新材料等新兴行业的发展。转型升级是东北辽宁振兴发展的必然选择，而且也取得了一定程度的成功。

第四段：企业创新（250字）。

企业创新是东北辽宁振兴发展的重要支撑。在政策引导和转型升级的推动下，企业在技术创新、产品创新、模式创新等方面取得了重要突破。许多企业通过加大研发投入、引进先进技术和人才，并开展国内外合作，提升了自身的创新能力和核心竞争力。企业创新带来了经济效益和社会效益的双重提升，也为东北辽宁的振兴发展注入了新的动力。

第五段：科技支撑与人才培养（300字）。

科技支撑和人才培养是东北辽宁振兴发展的重要保障。在转型升级和企业创新的基础上，科技创新成为东北辽宁振兴发展的核心要素之一。国家和地方政府加大对科技创新的支持力度，鼓励科研机构和高校与企业合作，推动科技成果的转化和应用。同时，培养创新型人才也成为东北辽宁振兴发展的迫切需求。东北辽宁高校在人才培养方面加大了力度，注重培养学生的创新能力和实践能力。这些科技支撑和人才培养措施为东北辽宁的振兴发展提供了坚实的基础。

总结（100字）。

通过政策引导、转型升级、企业创新、科技支撑以及人才培养等方面的努力，东北辽宁的振兴发展取得了显著的成效。然而，振兴发展仍面临许多挑战，需要各方共同努力。希望东北辽宁在未来能够继续推动振兴发展，实现更加可持续和高质量的发展，为中国经济的整体发展做出更大的贡献。

辽宁政府工作报告

安全生产关系到千家万户的安居乐业，搞好安全工作，是企业经营、发展的一个前提保障。下面是小编给大家整理的企业安全生产。

工作总结。

仅供参考。

今年以来，我们认真贯彻全国安全生产电视电话会议和全省安全生产相关工作会议精神，深入贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，及早安排部署，扎实开展以科学发展、安全发展为主题的安全生产年活动。截至3月底，全市共发生各类事故46起，死亡8人，受伤60人，直接经济损失194万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别上升35%、60%、46%、363%。全市各类事故死亡8人，占省政府下达控制指标47人的17%，在控制进度范围内。

一、第一季度工作开展情况。

(一)加强组织领导，及早安排部署安全生产工作。市委、市政府领导高度重视安全生产工作，坚持把安全生产与经济社会发展同安排、同部署、同考核，在《政府。

》中将安全生产列为社会管理创新六大行动之一，作为社会管理的重要内容，并及时召开安全生产工作会议进行安排部署。春节前，市上领导组织相关部门负责人深入重点企业和单位开展调研和现场办公，主要就重大建设项目安全保障、重点工矿商贸企业安全生产以及城市供水、交通安全、应急队伍等进行全面检查，有力地促进了全市安全生产工作。同时，进一步建立健全安全生产目标责任体系，按照谁主管谁负责的原则，由市政府与县(区)政府、有关部门和重点企业签订安全生产目标。

责任书。

将目标责任逐一分解落实。市安委会办公室制定下发了《金昌市创新社会管理安全生产行动计划实施方案》和《金昌市20xx年安全生产。

工作方案。

》，确定了今年安全生产工作重点和任务。

(二)坚持安全发展，推动安全生产责任落实。我们以贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为核心，坚持稳中求进，为实现转型跨越发展提供安全保障，切实强化安全生产责任落实。一是修订完善了《金昌市安全生产责任制实施意见》，进一步明确了各级政府、各部门安全生产责任，突出各级政府、各部门主要负责人安全生产第一责任人和领导班子成员一岗双责职责，切实解决领导不重视或重视不够的问题，保障各级政府属地管理责任和各部门安全监管责任落实。二是通过严格纳入目标责任管理、安全生产行政许可、实施分类指导和重点监管、警示约谈等行之有效地办法，督促企业主动履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制，市安委办制定了《金昌市安全生产约谈制度》，扩大了约谈级别和范围，已约谈危险化学品生产企业2家。

(三)强化监管监察，不断夯实安全生产基础。各级政府、各部门坚持关口前移、重心下移，突出重点领域和关键环节，加强日常监督管理，不断提高事前防范和化解能力。一是深入推进隐患排查整治。我们坚持把隐患排查治理工作作为企业安全生产的基础性工作狠抓落实，督促生产经营单位制订隐患排查标准，积极开展危险有害因素辨识分析，逐步实现标准化、规范化作业。元至3月份，全市各类生产经营单位排查一般隐患2741项，已整改2709项，整改率98.8%。二是不断深化安全生产专项整治。按照省市统一安排，各级政府、各部门不断推进重点行业安全生产打非治违和专项整治行动。各级安监部门在执法检查中查出一般隐患475项,已整改437项。针对永昌县油脂化工厂在居民区储存溶剂油重大隐患，市、县组织联合执法，监督企业及时消除事故隐患，确保了人民群众生命财产安全。3月底市安全生产监察执法支队对全部煤矿矿井进行了系统检查，对违法违规行为依法进行了处理。三是严格实施行政许可。坚决把好安全生产准入关，严格执行建设项目安全设施三同时制度和安全生产许可证制度，坚决杜绝不符合安全生产条件企业投入生产，严厉打击各类非法违法建设行为。四是扎实开展安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输等行业，全面开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，严格按照标准验收。年前市县政府联合对全市22对煤矿矿井进行了系统检查验收，因各矿井均未按照规定完成五大系统建设，达到安全标准化要示，均未通过验收，继续停产整顿。

二、第二季度工作重点。

为认真总结第一季度工作情况，深刻分析当前存在的问题和不足，对下一步工作进行全面安排部署，市安委会决定在4月中旬召开第二次安委会会议。在第二季度我们重点抓好以下工作：

一是继续开展宣传贯彻国务院40号《意见》精神。充分利用各种新闻媒体，并通过培训班、宣传栏、黑板班、安全征文、演讲等活动，多形式、多层次开展宣传教育，深刻领会和认真执行国务院40号《意见》精神。

二是继续深化安全生产责任落实。充分结合安全生产月等活动，广泛开展事故警示教育，切实从事故中吸取深刻教训，坚持常态化、长效化管理。各级政府、各部门强化监管，督促企业落实主体责任，认真开展隐患排查治理。严肃事故查处，严格实施责任追究，坚决落实防范措施。

三是不断深入开展专项治理。按照年度工作安排，煤矿、非煤矿山等重点行业和领域全面开展专项治理。通过深入开展安全生产检查，切实消除各类事故隐患。制订实施全市打非治违行动方案，各行业牵头部门抓好落实，坚决按照四个一律的要求，严厉打击各种违法违规生产经营建设行为，巩固和扩大打非行动成果。

四是大力加强安全基础工作。在全市工矿商贸和交通运输企业继续开展安全生产标准化创建活动，切实开展企业班组建设和作业现场管理活动，不断推进企业班组安全标准化建设，全面提升企业安全管理水平。

五是深入开展安全生产大检查。按照年度工作安排，突出近期安全生产实际，结合重大节假日前安全检查，按照市安办统一安排部署，在全市扎实开展安全大检查，通过拉网式的安全检查，确保不留后患，不留死角，及时消除事故隐患，坚决遏制事故多发势头。

六是规范矿山企业和矿山采掘施工管理。非煤矿山企业必须与外包施工单位签订安全生产管理协议，明确非煤矿山企业是安全生产的责任主体，外包施工单位对承接工程负直接安全生产责任。外包施工单位施工前，要向安全监管部门备案，履行开工审批程序。

今年以来，我梁场坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，进一步完善职业健康安全管理体系，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，不断提高企业本质化安全水平，截止目前，我制梁场未发生一起轻伤事故，开创了安全生产工作的新局面，为构建和谐社会、打造平安社会，作出了积极的贡献。

我们的工作措施是：

一、建立考核机制，落实安全责任。

我们把安全工作切实摆在各项工作的首位，与各架子队层层签订安全生产目标管理责任书，各部门，架子队“一把手”是安全生产的第一责任人，安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾，实行“一票否决”，凡安全工作不到位的部门和个人，一律不得参加评先。增加了安全运行奖，加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度，严格执行现场开取“违规单”制度。

同时，对工作责任心强，发现较大事故隐患，避免事故发生的有功人员，给予性奖励——x元，鼓励职工提合理化建议，举报险肇事故和违规行为，凡对强化安全管理，预防事故发生有积极作用的职工给予适当性奖励。并推行人性化安全管理模式，提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念，把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位，将安全承诺签订到每一位在岗职工，形成了“制梁场统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化，促进了各级安全生产责任的落实。

二、完善安全管理制度体系，依法规范安全生产管理。

分析近期其他兄弟单位事故原因、教训，对现有的安全生产。

规章制度。

进行全面梳理、评审、依据新的法律法规，进一步细化了安全生产责任追究制度，重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度，形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系，实现了全面依法管理。

三、深化全员安全评价，注重安全教育培训。

我们不断创新丰富安全评价的方法和内容，建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制，把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容，预知预控，提高了安全评价的系统性和有效性，使全体职工的自主参与程度，安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训，加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作，培训率达98%。还通过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训，提高了领导者的安全责任意识，专业人员的安全管理水平，作业人员的安全文化素质。

四、推进专业管理力度，狠抓隐患排查治理。

从系统安全、本质化安全入手，我们大力加强专业管理，严格监督检查，落实管理责任，重点对我制梁场的电器、机械设备、皮带机、放射源、压力容器、工艺等方面组织专业人员进行检查。尤其是龙门吊、提梁机、压力容器等关键设备做到了班班点检、次次试吊、严格确认。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改，并跟踪隐患整改落实情况。

各队组织班组开展好安全自查工作，对所查隐患及时整改。制梁场专业人员各负其责，对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核，做到了“双基”管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为，为安全生产提供了强有力的专业保证。针对我制梁场生产经营活动实际，我们对照适用的法律法规和规程标准，认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作，不走过场，不留盲区、死角、治理不留后患，各单位共排查治理隐患60多起，做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

五、抓好班组日常管理、把握四个关键，开展各种活动。

班组是安全生产最基层的单位，我们结合工作实际，从小、从细、从实抓起，不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能，着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力，做好班组安全工作日常管理，抓好了四个关键：

一是抓好关键时间二是抓好关键部位的安全，把这些关键部位时刻处在监控状态，在控状态。

三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限空间作业)的安全。

四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护，重点管理，重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关，在提高职工安全技能上下功夫，不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求，扎实开展“安全演讲”、“百日安全”“安全五要素”、安全观摩会、一法三卡”、等形式多样的安全生产活动。注重实效，全员参与，确保了安全活动既扎扎实实，又富有成效。

一、全旗一季度安全生产总体情况。

一季度，全旗安全生产总体形势呈现“两降一升”特点，即事故起数和直接经济损失下降，死亡人数略有上升。

(一)事故总量下降。

全旗共发生各类事故12起，同比减少4起，下降25%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接经济损失88.3万元，同比减少33.6万元。

(二)工矿商贸企业事故呈稳定趋势。

工矿商贸企业无事故发生，与上年同期持平。

(三)道路交通事故总量上升。

(四)消防火灾事故呈下降趋势。

共发生火灾事故5起，同比火灾起数减少9起，下降64.29%;直接经济损失15.9万元，同比减少101万元，下降86.38%。

二、一季度各类伤亡事故通报。

(一)1月31日17时35分许，额济纳旗达来呼布镇汤新明驾驶蒙k24460重型货车与沈阳市姚文哲驾驶的辽a79427号小型客车正面相撞，造成姚文哲当场死亡。

(二)3月7日17时40分许，杨保胜驾驶蒙b41497号大型普通客车因采取措施不当，撞在靠道路右侧停放的吴利华驾驶的蒙m06251号重型普通货车尾部，造成客车上2名乘车人死亡。

(三)3月7日下午14时30分，赵灿红驾驶辽cb0672陆虎牌小型越野车与王志强驾驶的蒙l15235号大型客车迎面相撞，造成辽cb6072越野车乘车人于涛当场死亡。

(四)2月20日发生因小孩燃放烟花引燃可燃物导致火灾。

(五)3月16日发生因违章焊割作业引起火灾。

三、各类伤亡事故的主要特点和原因。

(一)道路交通：一季度道路交通事故与去年同期相比有所增加。道路交通事故的起数、死亡人数分别占全旗各类事故总数的58.3%和100%。主要原因是车辆驾驶人员对道路交通安全意识淡薄，驾驶员素质偏低，疲劳驾驶等。

(二)消防火灾：一季度消防火灾事故较去年同期得到有效遏制，未造成人员伤亡，直接经济损失有大幅度减少。

四、一季度安全生产主要工作。

(一)、复工验收。结合我旗实际制定了《20xx年全旗煤矿复工验收标准》和《20xx年企业复工验收工作方案》，成立了复工验收工作领导小组，确定了验收范围、程序和各部门的职能职责，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把关口，积极开展复工验收工作。对于企业存在的突出问题安监局以正式文件下发企业要求限期整改完善。目前，根据企业申请，已有39家企业经验收组验收复工生产(其中煤矿16家、非煤矿山17家、危化6家)。

(二)、根据阿盟安全生产工作专题会议部署，组织工作人员对《阿拉善盟生产安全事故隐患排查治理办法》和《关于进一步开展全盟安全生产隐患排查治理工作的实施意见》以及《20xx年煤矿安全生产工作方案》等讨论稿进行讨论，提出修改意见，上报盟安监局。

(三)、召开全旗工业经济、环境保护、国土资源、安全生产工作会议，严格落实安全生产两个责任制。会上，表彰奖励了20xx年度安全生产成绩突出单位和安全生产先进工作者，并与各苏木镇和相关部门签订了20xx年安全生产责任状。

五、对下一步工作的意见。

(一)、以科学发展观和“安全发展”指导原则继续做好“安全生产年”工作，认真贯彻落实自治区、盟委行署及旗委政府关于进一步加强安全生产工作的会议精神，全力抓好安全生产责任制的落实，切实抓好安全生产隐患排查治理工作。

(二)、加大安全生产执法力度，强化安全生产监督管理。进一步增强负有安全生产行政执法职能部门的执法意识，依法加强对生产经营单位安全生产情况的监督检查，依法查处各类安全生产违法行为和各类伤亡事故，加大行政责任追究和行政处罚力度。

(三)、矿山企业由于目前正在复工验收阶段，安全生产形势比较平稳，但是随着各企业相继复工生产，形势依然严峻。煤矿企业要以瓦斯、透水等为主要内容及时开展煤矿安全隐患排查治理工作，建立严格的预警预报机制，深入开展瓦斯治理，加强通风管理。非煤矿山露天企业要自上而下分台阶开采，采用中深孔爆破技术。在危化企业要广泛采用新技术改造提升现有生产装置，新建企业必须履行“三同时”，涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统。

(四)、各相关部门结合当前春季安全生产的特点，着力解决好道路交通、各类生产和运输等重点行业和环节，同时加强人员密集场所等重点领域的安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。

(五)、加强防火安全工作。春季风大物燥，是各类火灾事故的易发期，公安消防部门要进一步强化对宾馆、饭店、商店(场)、网吧等人员密集场所的监管，加强火源、电源安全管理，落实严格的防火安全管理制度，确保消防安全。

(六)、认真贯彻落实盟、旗安全生产工作会议精神，正确认识当前阿左旗的安全生产形势，分析事故发生的原因和规律，认真吸取事故教训，有针对性的提出措施和解决办法，推动全旗安全生产状况的进一步稳定好转。

辽宁朝阳的风土人情调研报告范文

7月20日，市区中考成绩发布会暨普通高中录取工作会议，市区4所高中录取分数线和录取名单出炉，市一、二高中择优生分数线为649分。

市一、二高中录取分数线：

择优生分数线：649分(并列8人取6人，语数外总分269分)。

定向生分数线：一中：554.5分;三中：539.2分;四中：549.3分;五中：541.5分;六中：b类：530.2分，a类：502.3分;七中：b类：530.5分，a类：510.8分;八中：b类：529分，a类：499.2分;九中：529.5分;向阳：529.8分;英德：552.2分;富民：566.7分;龙城：b类：529分，a类：520.2分;双塔：b类：531分，a类：502分。

二高中录取体育特长生中考成绩控制分数线：249.6分。

市三、四高中录取分数线：

四高中录取分数线：498.6分，录取特长生中考成绩控制分数线：249.3分。

三高中一批录取分数线：409.4分，录取特长生中考成绩控制分数线：204.7分。

三高中补录分数线：400.4分。

市一、二高中录取考生7月25日下午到报考初中领取录取通知书，按通知书要求报到。

市三、四高中拟录取考生7月21―22日携带身份证、准考证到所录取高中报到。报到截止时间为7月22日17：00时。未及时报到的考生，视为自愿放弃录取资格。按文件规定，优先录取的四高中不再补录;三高中按报到缺额予以补录。

7月23日，市三高中接待补录考生报名。报名截止时间为当日17：00时。7月24日下午，公布市三高中补录名单(市三高中张贴补录名单)。

7月20日起，愿意到朝阳市艺术高中和中等职业学校就读的考生自行到学校报名，学校根据招生计划录满为止;愿意到英德学校、富民学校、一尺和育英高中就读的考生自行到学校报名，学校根据招生计划录满为止。