机关安全管理制度（专业13篇）

为了完整系统地保存市人大会及机关各办事机构、工作机构在工作活动中形成的公文、电报、簿册、录音等各种门类和各种载体的档案，提高档案管理水平，更好地发挥档案的查考和凭证作用，以适应机关各项工作的需要，特制定本制度。

一、归档范围

凡是反映本机关工作活动，具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。

1、本市的历届历次人民代表大会和市人大会会议的全套会议文件；

3、市人民代表大会、会会议、会党组会议、主任会议、秘书长办公会议等会议记录；

4、会及机关各办事机构、工作机构的工作计划、总结、报告；

5、本机关的请示与上级机关的批复文件，下级机关的请示与本机关的批复文件；

6、本机关外出调查研究形成的重要文件材料；

7、本机关形成的财务报表、凭证、帐簿等文件材料；

10、代上级机关草拟并被采用的文件的最后草稿和印本；

11、上级机关转发本机关的文件(包括报纸、刊物转载)；

12、全省人民代表大会全套会议文件和省人大会会刊；

13、机关基本建设(包括土建、设备、设施等)计划、图纸、验收等技术资料；

14、本机关召开的重要会议、会领导及人大代表视察、执法检查等活动及其他具有特殊意义和保存价值的声像材料均属归档范围。

二、归档的时间

1、参加上级会议带回的有关材料，会议结束后一周内归档；

2、各委、办、室承办的文件，办理完毕后归档；

3、本机关召开的各种会议有关文件材料和记录，会议结束后一周内归档；

4、各委、办、室立卷归档的文件材料，半年归档一次；

6、机关基建方面的文件材料、图纸，在工程竣工时归档；

7、当年文件材料应在次年第一季度前全部归档。

三、归档要求

7、声像材料应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和责任者；

13、案卷目录应区别不同保管期限，在一个全宗内，案卷目录号不得重复。

四、档案的利用

1、本机关内部向档案室借阅档案、资料，必须履行借阅登记手续；

5、档案和资料借出时间一般不得超过一周，如需延期，应办理续借手续；

6、借阅人员归还档案、资料时，应检查点交，当面注销。

为了进一步加强机关自身建设，充分调动全体干部职工的积极性，根据人事管理有关法规，结合实际，制定本制度。

一、录用调配

(一)机关公务员编制出现缺额需补充正科级（含主任科员，下同）以下工作人员时，采取公开招考、内部调配或外部选调的方式补充。公开招考时，按照《中华人民共和国公务员法》的有关规定进行，择优录用；内部调配时，遵循发挥业务专长、符合轮岗要求、形成梯次结构等原则；外部选调时，必须从岗位要求出发，在具备相应学历层次、相关工作经历的人员中筛选，由办公室组织考察，按照有关选调规定实施。

(二)机关工勤人员编制出现缺额或确因工作需要需补充工勤人员时，参照前款办法，择优选调或招聘。

(三)机关原则上不使用临时工作人员，如确因工作需要需选聘或借用工作人员时，必须由用人委（室）填报《临时工作人员选聘审批表》或《临时工作人员借用审批表》，经秘书长办公会议讨论并报市人大会党组同意。

(四)凡录用调配或临时选聘、借用到机关工作的人员，必须在考核或考察合格、所有规定的选用手续完备后再到机关报到，不得未录先用。

二、晋升考核

(五)机关公务员职级晋升，严格按照《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员职务升降暂行规定》的原则、条件、标准和程序执行。

(六)机关工勤人员晋级，参照相关规定执行。

(七)各专门委员会、会工作部门对所属工作人员坚持经常性的管理、考察，全面掌握工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面情况；机关严格按照有关规定对工作人员进行定期考核。把对工作人员的平时考察和定期考核情况作为职级晋升的重要依据。

(八)认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。

三、岗位轮换

(九)进一步推行干部交流制度，增强干部队伍的生机与活力。在认真落实“担任领导职务的公务员在同一岗位上任职五年以上，原则上要实行轮岗”规定的基础上，着重加强对正科级以下干部的岗位轮换，每名正科级以下工作人员在同一职级上必须至少从事两个以上岗位的工作，但在从事第二个岗位工作之前应该在第一个岗位上工作至少一年半以上。

(十)轮岗人员要及时做好工作交接，不准直接或变相转移公共财物。

(十一)在同一职级没有轮换过工作岗位的人员，原则上不能提任上一级职务。

四、请假休假

(十二)认真落实《职工带薪年休假条例》。各专门委员会、会工作部门于每年一月十日之前将本委（室）年休假计划送交办公室人事教育科，办公室人事教育科在此基础上拟制机关年休假计划，经秘书长同意、分管领导审批后，呈主任办公会通过。工作人员年休假原则上按此计划实施，如需变动，须经分管领导批准。

（十三）工作人员按计划申请年休假时，须填写《请假审批表》。正县、副县级人员请年休假须经委（室）领导同意、会分管主任批准、会主任审定；正科级以下人员请年休假须经委（室）领导同意、分管主任审定。

（十四）工作人员请事假三天以上，按照请年休假的程序和审批权限执行；请事假三天以下、一天以上的，由分管主任批准；请事假一天以内的，由委（室）领导批准（委室领导请假由会分管主任批准）。请事假一天以上的，须填写《请假审批表》按权限审批。请事假时间累计达到《职工带薪年休假条例》中规定的天数的，不得再请年休假。

（十五）请年休假和一天以上事假的，均由本人填表、委（室）领导签批后，交办公室人事教育科逐级呈批、登记备案。请假人员在假满后及时办公室到人事教育科销假。

（十六）一般情况下不得无故不休或不安排休年休假。如确因工作需要不能休年休假，须经会主任批准，并按规定请领未休假补贴；如因个人原因不休年休假，不予请领、发放未休假补贴。

第一条：

1. 编制目的：

为加强消防安全管理，预防火灾，减少火灾危害。

2. 编制依据：

根据《中华人民共和国消防法》编制本制度。

3. 适用范围：

本制度适用于北京市xx-xxx局全体员工的消防安全管理。

第二条：各人员应当遵守消防安全法律、法规，贯彻预防为主、防消结合的消防工作

方针，履行消防安全责任，保障消防安全。

第三条：我单位的消防安全责任人，要对消防安全工作全面负责。

第四条：为落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制。明确消防安全职责，我局成

立消防安全委员会，由xx-x任主任，xx-x、xx为副主任，组员有：xx-x、xx-x、xx-x，且全局每个部门应确定一名兼职安全员。

第二章 消防安全责任

第五条：各人员消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：

1. 贯彻执行消防法规、保障消防安全符合规定，掌握消防安全情况；

2. 将消防工作与管理等活动统筹安排，执行我单位年度消防工作计划；

4. 组织人员积极参与我单位组织的应急疏散和实战灭火演练。

第六条：落实下列消防安全管理工作：

1. 拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

2. 组织制订或修订消防安全管理制度，并检查督促落实。

3. 组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

4. 拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

6. 组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急预案的实施和演练。

第三章 消防安全管理

第七条：将容易发生火灾，且一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的地点确定为重点部位 ，应根据上述情况确定重点地点，并设置明显防火标志，实行严格管理。

第八条：动火管理。禁止在具有火灾，爆炸危险的场所用火；因特殊情况需要进行动火作业的，应分别落实监护人在确认无火灾、爆炸危险后方可动火作业。动火人员应当遵守消防安规定，并落实相应的消防安全措施。

第九条：保障防火责任区域内的疏散通道，安全出口畅通，保持防火门、消防安全

疏散指示标志、应急照明等设施处于正常状态。

第十条：对易燃易爆危险物品的使用、储存、运输或销毁应遵守国家相关规定，实行严格的消防安全管理。

第四章 防火检查

第十一条：重点科室由所在的.科室确定人员每日一次巡查，单位每月组织一次大检查，巡查、检查的内容包括：

1. 用火、用电有无违章情况；

2. 安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

3. 消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

4. 防火门是否处于良好状态，防火门下是否堆放物品影响使用；

5. 消防安全重点科室的人员在岗情况；

6. 消防车通道、消防水源情况；

7. 灭火器材配置情况。

第五章 火险隐患整改

第十二条：对下列违反消防安全规定的行为，责令有关人员当场改正并督促落实：

1. 违章使用，储存易燃易爆危险物品的；

2. 违章动火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟等违反禁令的；

3. 遮挡，锁闭安全出口，占用、堆放物品影响疏散通道的；

4. 消防栓、灭火器材被遮挡影响使用或被挪作他用的；

5. 防火门处于锁紧状态、防火门下堆放物品影响使用的；

6. 消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的。

第十三条：对不能当场整改的火险隐患，局消防安全委员会应及时上报局党组，并制定整改计划，并组织复查。

第六章 消防档案

第十四条：应建立健全消防安全档案，并能全面详实地反映我单位消防工作的基本情况，根据情况变化及时更新，统一保管，备查。

第十五条：消防档案包括以下内容：

1. 我单位基本概况和消防安全重点科室情况；

2. 消防管理组织体系和各级消防安全负责人；

3. 消防安全制度；

4. 消防设备、设施、器材的分布情况；

5. 消防预案。

第七章 附则

第十六条：局消防安全委员会负责对本制度贯彻、实施、监督。

第十七条：本制度自发布之日起实施

第一条 为了规范公安机关对保安服务的监督管理工作，根据《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、行政法规规定，制定本办法。

第二条 公安部负责全国保安服务活动的监督管理工作。地方各级公安机关应当按照属地管理、分级负责的原则，对保安服务活动依法进行监督管理。

第三条 省级公安机关负责下列保安服务监督管理工作：

（二）核发、吊销保安服务公司的保安服务许可证、保安培训单位的保安培训许可证；

（三）审核保安服务公司法定代表人的变更情况；

（五）依法进行其他保安服务监督管理工作。

直辖市公安机关除行使省级公安机关的保安服务监督管理职能外，还可以直接受理设立保安服务公司或者保安培训单位的申请，核发保安员证，接受保安服务公司跨省、自治区、直辖市提供保安服务的备案。

第四条 设区市的公安机关负责下列保安服务监督管理工作：

（一）受理、审核设立保安服务公司、保安培训单位的申请材料；

（三）组织开展保安员考试，核发、吊销保安员证；

（四）对保安服务活动进行监督检查；

（五）依法进行其他保安服务监督管理工作。

第五条 县级公安机关负责下列保安服务监督管理工作：

（一）对保安服务活动进行监督检查；

（二）协助进行自行招用保安员单位备案管理工作；

（三）受理保安员考试报名、采集保安员指纹；

（四）依法进行其他保安服务监督管理工作。

公安派出所负责对自行招用保安员单位保安服务活动的日常监督检查。

第六条 各级公安机关应当明确保安服务主管机构，归口负责保安服务监督管理工作。

铁路、交通、民航公安机关和森林公安机关负责对其管辖范围内的保安服务进行日常监督检查。

新疆生产建设兵团公安机关负责对其管辖范围内的保安服务进行监督管理。

第七条 保安服务行业协会在公安机关指导下依法开展提供服务、规范行为、反映诉求等保安服务行业自律工作。

全国性保安服务行业协会在公安部指导下开展推荐保安员服装式样、设计全国统一的保安服务标志、制定保安服务标准、开展保安服务企业资质认证以及协助组织保安员考试等工作。

第八条 公安机关对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的保安从业单位和保安员，应当按照国家有关规定给予表彰奖励。

保安员因工伤亡的，依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇，公安机关应当协助落实工伤保险待遇；保安员因公牺牲的，公安机关应当按照国家有关规定，做好烈士推荐工作。

第二章 保安从业单位许可与备案

第九条 申请设立保安服务公司，应当向设区市的公安机关提交下列材料：

（五）专业技术人员名单和法律、行政法规有资格要求的资格证明；

（六）组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度材料；

（七）工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书。

第十条 申请设立提供武装守护押运服务的保安服务公司，除向设区市的公安机关提交本办法第九条规定的材料外，还应当提交下列材料：

（一）1000万元以上注册资本的有效证明文件；

（二）出资属国有独资或者国有资本占注册资本总额51%以上的有效证明文件；

（三）符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员的材料；

（四）符合国家或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备的材料；

（五）枪支安全管理制度和保管设施情况的材料。

保安服务公司申请增设武装守护押运业务的，无需提交本办法第九条规定的材料。

第十一条 申请设立中外合资经营、中外合作经营或者外资独资经营的保安服务公司（以下统称外资保安服务公司），除了向公安机关提交本办法第九条、第十条规定的材料外，还应当提交下列材料：

（一）中外合资、中外合作合同；

（二）外方的资信证明和注册登记文件；

（三）拟任的保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员为外国人的，须提供在所属国家或者地区无被刑事处罚记录证明（原居住地警-察机构出具并经公证机关公证）、5年以上保安经营管理工作经验证明、在华取得的保安师资格证书复印件。

本办法施行前已经设立的保安服务公司重新申请保安服务许可证，拟任的法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员为外国人的，除需提交前款第三项规定的材料外，还应当提交外国人就业证复印件。

第十二条 省级公安机关应当按照严格控制、防止垄断、适度竞争、确保安全的原则，提出武装守护押运服务公司的规划、布局方案，报公安部批准。

第十三条 设区市的公安机关应当自收到设立保安服务公司申请材料之日起15个工作日内，对申请人提交的材料的真实性进行审核，确认是否属实，并将审核意见报所在地省级公安机关。对设立提供武装守护押运和安全技术防范报警监控运营服务的申请，应当对经营场所、设施建设等情况进行现场考察。

省级公安机关收到设立保安服务公司的申请材料和设区市的公安机关的审核意见后，应当在15个工作日内作出决定：

（二）不符合《条例》第八条、第十条和本办法第十二条规定的，应当作出不予许可的决定，书面通知申请人并说明理由。

第十四条 取得保安服务许可证的申请人应当在办理工商登记后30个工作日内将工商营业执照复印件报送核发保安服务许可证的省级公安机关。

取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，保安服务许可证失效，发证公安机关应当收回保安服务许可证。

第十五条 保安服务公司设立分公司的，应当自分公司设立之日起15个工作日内，向分公司所在地设区市的公安机关备案，并接受备案地公安机关监督管理。备案应当提交下列材料：

（一）保安服务许可证、工商营业执照复印件；

（二）保安服务公司法定代表人、分公司负责人和保安员基本情况；

（三）拟开展的保安服务项目。

第十六条 保安服务公司拟变更法定代表人的，应当向所在地设区市的公安机关提出申请。设区市的公安机关应当在收到申请后15个工作日内进行审核并报所在地省级公安机关。省级公安机关应当在收到申报材料后15个工作日内审核并予以回复。

第十七条 省级公安机关许可设立提供武装守护押运服务的保安服务公司以及中外合资、中外合作或者外商独资经营的保安服务公司的，应当报公安部备案。

第十八条 自行招用保安员从事本单位安全防范工作的机关、团体、企业、事业单位以及在物业管理区域内开展秩序维护等服务的物业服务企业，应当自开始保安服务之日起30个工作日内向所在地设区市的公安机关备案。备案应当提交下列材料：

（一）单位法人资格证明；

（二）法定代表人（主要负责人）、保安服务分管负责人和保安员的基本情况；

（三）保安服务区域的基本情况；

（四）建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况；

(五)保安员在岗培训法律、保安专业知识和技能的情况。

第三章 保安员证申领与保安员招用

第十九条 申领保安员证应当符合下列条件：

（一）年满18周岁的中国公民；

（二）身体健康，品行良好；

（三）初中以上学历；

（四）参加保安员考试，成绩合格；

（五）没有《条例》第十七条规定的情形。

第二十条 参加保安员考试，由本人或者保安从业单位、保安培训单位组织到现住地县级公安机关报名，填报报名表（可以到当地公安机关政府网站上下载），并按照国家有关规定交纳考试费。报名应当提交下列材料：

（一）有效身份证件；

（二）县级以上医院出具的体检证明；

（三）初中以上学历证明。

县级公安机关应当在接受报名时留取考试申请人的指纹，采集数码照片，并现场告知领取准考证时间。

第二十一条 县级公安机关对申请人的报名材料进行审核，符合本办法第十九条第一项、第二项、第三项、第五项规定的，上报设区市的公安机关发给准考证，通知申请人领取。

第二十二条 设区市的公安机关应当根据本地报考人数和保安服务市场需要，合理规划设置考点，提前公布考试方式（机考或者卷考）和时间，每年考试不得少于2次。

考试题目从公安部保安员考试题库中随机抽取。考生凭准考证和有效身份证件参加考试。

第二十三条 申请人考试成绩合格的，设区市的.公安机关核发保安员证，由县级公安机关通知申请人领取。

第二十四条 保安从业单位直接从事保安服务的人员应当持有保安员证。

保安从业单位应当招用持有保安员证的人员从事保安服务工作，并与被招用的保安员依法签订劳动合同。

第四章 保安服务

第二十五条 保安服务公司签订保安服务合同前，应当按照《条例》第二十一条的规定，对下列事项进行核查：

（一）客户单位是否依法设立；

（二）被保护财物是否合法；

（三）被保护人员的活动是否合法；

（四）要求提供保安服务的活动依法需经批准的，是否已经批准；

（五）维护秩序的区域是否经业主或者所属单位明确授权；

（六）其他应当核查的事项。

第二十六条 保安服务公司派出保安员提供保安服务，保安服务合同履行地与保安服务公司所在地不在同一省、自治区、直辖市的，应当依照《条例》第二十三条的规定，在开始提供保安服务之前30个工作日内向保安服务合同履行地设区市的公安机关备案，并接受备案地公安机关监督管理。备案应当提交下列材料：

（一）保安服务许可证和工商营业执照复印件；

（二）保安服务公司法定代表人、服务项目负责人有效身份证件和保安员的基本情况；

（三）跨区域经营服务的保安服务合同；

（四）其他需要提供的材料。

第二十七条 经设区的市级以上地方人民政府确定的关系国-家-安-全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位不得聘请外资保安服务公司提供保安服务。

为上述单位提供保安服务的保安服务公司不得招用境外人员。

第二十八条 保安服务中使用的技术防范产品，应当符合国家或者行业质量标准。

保安服务中安装报警监控设备应当遵守国家有关安全技术规范。

第二十九条 保安员上岗服务应当穿着全国性保安服务行业协会推荐式样的保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志。

提供随身护卫、安全技术防范和安全风险评估服务的保安员上岗服务可以穿着便服，但应当佩带全国统一的保安服务标志。

第三十条 保安从业单位应当根据保安服务和保安员安全需要，为保安员配备保安服务岗位所需的防护、救生等器材和交通、通讯等装备。

保安服务岗位装备配备标准由公安部另行制定。

第五章 保安培训单位许可与备案

第三十一条 申请设立保安培训单位，应当向设区市的公安机关提交下列材料： 

（二）符合《条例》第三十二条规定条件的证明文件；

（三）申请人、法定代表人的有效身份证件，主要管理人员和师资人员的相关资格证明文件。

第三十二条 公安机关应当自收到申请材料之日起15个工作日内，对申请人提交的材料的真实性进行审核，对培训所需场所、设施等教学条件进行现场考察，并将审核意见报所在地省级公安机关。

省级公安机关收到申请材料和设区市的公安机关的审核意见后，应当在15个工作日内作出决定：

（一）符合《条例》第三十二条规定的，核发保安培训许可证；

（二）不符合《条例》第三十二条规定的，应当作出不予许可的决定，书面通知申请人并说明理由。

第三十三条 人民-警-察院校、人民-警-察培训机构对从事武装守护押运服务保安员进行枪支使用培训的，应当在开展培训工作前30个工作日内，向所在地省级公安机关备案。备案应当提交下列材料：

（一）法人资格证明或者批准成立文件；

（二）法定代表人、分管负责人的基本情况； 

（三）与培训规模相适应的师资和教学设施情况；

（四）枪支安全管理制度和保管设施建设情况。

第三十四条 保安培训单位应当按照公安部审定的保安员培训教学大纲进行培训。

保安培训单位不得对外提供或者变相提供保安服务。

第六章 监督检查

第三十五条 公安机关应当加强对保安从业单位、保安培训单位的日常监督检查，督促落实各项管理制度。

第三十六条 公安机关应当根据《条例》规定，建立保安服务监督管理信息系统和保安员指纹等人体生物信息管理制度。

保安服务监督管理信息系统建设标准由公安部另行制定。

第三十七条 公安机关对保安服务公司应当检查下列内容：

（一）保安服务公司基本情况；

（二）设立分公司和跨省、自治区、直辖市开展保安服务经营活动情况；

（三）保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况；

（四）保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况； 

（六）从事武装守护押运服务的保安服务公司公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况；

（七）保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况；

（八）保安员在岗培训和权益保障工作落实情况；

（九）被投诉举报事项纠正情况；

（十）其他需要检查的事项。

第三十八条 公安机关对自行招用保安员单位应当检查下列内容：

（一）备案情况；

（二）监控影像资料、报警记录留存制度落实情况； 

（三）保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况；

（五）依法配备的公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况；

（六）自行招用的保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况；

（七）保安员在岗培训和权益保障工作落实情况；

（八）被投诉举报事项纠正情况；

（九）其他需要检查的事项。

第三十九条 公安机关对保安培训单位应当检查下列内容：

（一）保安培训单位基本情况；

（二）保安培训教学情况；

（三）枪支使用培训单位备案情况和枪支安全管理制度与保管设施建设管理情况；

（四）其他需要检查的事项。

第四十条 公安机关有关工作人员对保安从业单位和保安培训单位实施监督检查时不得少于2人，并应当出示执法身份证件。

对监督检查情况和处理意见应当如实记录，并由公安机关检查人员和被检查单位的有关负责人签字；被检查单位负责人不在场或者拒绝签字的，公安机关工作人员应当在检查记录上注明。

第四十一条 公安机关在监督检查时，发现依法应当责令限期改正的违法行为，应当制作责令限期改正通知书，送达被检查单位。责令限期改正通知书中应当注明改正期限。

公安机关应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起3个工作日内进行复查。对逾期不改正的，依法予以行政处罚。

第四十二条 公安机关应当在办公场所和政府网站上公布下列信息：

（二）保安服务许可证、保安培训许可证、保安员证的申领条件和程序；

（四）保安服务监督检查工作要求和程序；

（五）举报投诉方式；

（六）其他应当公开的信息。

第四十三条以欺骗、贿赂等不正当手段取得保安服务或者保安培训许可，公安机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、违反法定程序准予保安服务或者保安培训许可，或者对不具备申请资格、不符合法定条件的申请人准予保安服务或者保安培训许可的，发证公安机关经查证属实，应当撤销行政许可。撤销保安服务、保安培训许可的，应当按照下列程序实施：

（一）经省、自治区、直辖市人民政府公安机关批准，制作撤销决定书送达当事人；

（二）收缴许可证书；

（三）公告许可证书作废。

第四十四条保安服务公司、保安培训单位依法破产、解散、终止的，发证公安机关应当依法及时办理许可注销手续，收回许可证件。

第七章 法律责任

第四十五条 保安服务公司有下列情形之一，造成严重后果的，除依照《条例》第四十三条规定处罚外，发证公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条第三款的规定，吊销保安服务许可证：

（一）泄露在保安服务中获知的国家秘密；

（三）其他严重违法犯罪行为。 

保安培训单位以培训为名进行诈骗等违法犯罪活动，情节严重的，公安机关可以依前款规定，吊销保安培训许可证。

第四十六条 设区的市级以上人民政府确定的关系国-家-安-全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位违反《条例》第二十二条规定的，依照《企业事业单位内部治安保卫条例》第十九条的规定处罚。

保安服务公司违反本办法第二十七条第二款规定的，依照前款规定处罚。

第四十七条 保安培训单位以实习为名，派出学员变相开展保安服务的，依照《条例》第四十一条规定，依法给予治安管理处罚，并没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 公安机关工作人员在保安服务监督管理中有下列情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）违反《条例》规定，应当接受保安从业单位、保安培训单位的备案而拒绝接受的；

（三）接到举报投诉，不依法查处的；

（四）发现保安从业单位和保安培训单位违反《条例》规定，不依法查处的；

（六）接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的；

（七）参与或者变相参与保安服务公司经营活动的；

（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第八章 附 则

第四十九条 保安服务许可证和保安培训许可证包括正本和副本，正本应当悬挂在保安服务公司或者保安培训单位主要办公场所的醒目位置。

保安服务许可证、保安培训许可证、保安员证式样由公安部规定，省级公安机关制作；其他文书式样由省级公安机关自行制定。

第五十条 对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区投资者设立合资、合作或者独资经营的保安服务公司的管理，参照适用外资保安服务公司的相关规定。

第五十一条 本办法自发布之日起施行。

第一章总则

第一条为了规范公安机关对保安服务的监督管理工作，根据《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、行政法规规定，制定本办法。

第二条公安部负责全国保安服务活动的监督管理工作。地方各级公安机关应当按照属地管理、分级负责的原则，对保安服务活动依法进行监督管理。

第三条省级公安机关负责下列保安服务监督管理工作：

（二）核发、吊销保安服务公司的保安服务许可证、保安培训单位的保安培训许可证；

（三）审核保安服务公司法定代表人的变更情况；

（五）依法进行其他保安服务监督管理工作。

直辖市公安机关除行使省级公安机关的保安服务监督管理职能外，还可以直接受理设立保安服务公司或者保安培训单位的申请，核发保安员证，接受保安服务公司跨省、自治区、直辖市提供保安服务的备案。

第四条设区市的公安机关负责下列保安服务监督管理工作：

（一）受理、审核设立保安服务公司、保安培训单位的申请材料；

（三）组织开展保安员考试，核发、吊销保安员证；

（四）对保安服务活动进行监督检查；

（五）依法进行其他保安服务监督管理工作。

第五条县级公安机关负责下列保安服务监督管理工作：

（一）对保安服务活动进行监督检查；

（二）协助进行自行招用保安员单位备案管理工作；

（三）受理保安员考试报名、采集保安员指纹；

（四）依法进行其他保安服务监督管理工作。

公安派出所负责对自行招用保安员单位保安服务活动的日常监督检查。

第六条各级公安机关应当明确保安服务主管机构，归口负责保安服务监督管理工作。

铁路、交通、民航公安机关和森林公安机关负责对其管辖范围内的保安服务进行日常监督检查。

新疆生产建设兵团公安机关负责对其管辖范围内的保安服务进行监督管理。

第七条保安服务行业协会在公安机关指导下依法开展提供服务、规范行为、反映诉求等保安服务行业自律工作。

全国性保安服务行业协会在公安部指导下开展推荐保安员服装式样、设计全国统一的保安服务标志、制定保安服务标准、开展保安服务企业资质认证以及协助组织保安员考试等工作。

第八条公安机关对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的保安从业单位和保安员，应当按照国家有关规定给予表彰奖励。

保安员因工伤亡的，依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇，公安机关应当协助落实工伤保险待遇；保安员因公牺牲的，公安机关应当按照国家有关规定，做好烈士推荐工作。

第二章保安从业单位许可与备案

第九条申请设立保安服务公司，应当向设区市的公安机关提交下列材料：

（五）专业技术人员名单和法律、行政法规有资格要求的资格证明；

（六）组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度材料；

（七）工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书。

第十条申请设立提供武装守护押运服务的保安服务公司，除向设区市的公安机关提交本办法第九条规定的材料外，还应当提交下列材料：

（一）1000万元以上注册资本的有效证明文件；

（二）出资属国有独资或者国有资本占注册资本总额51%以上的有效证明文件；

（三）符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员的材料；

（四）符合国家或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备的材料；

（五）枪支安全管理制度和保管设施情况的材料。

保安服务公司申请增设武装守护押运业务的，无需提交本办法第九条规定的材料。

第十一条申请设立中外合资经营、中外合作经营或者外资独资经营的保安服务公司（以下统称外资保安服务公司），除了向公安机关提交本办法第九条、第十条规定的材料外，还应当提交下列材料：

（一）中外合资、中外合作合同；

（二）外方的资信证明和注册登记文件；

（三）拟任的保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员为外国人的，须提供在所属国家或者地区无被刑事处罚记录证明（原居住地警-察机构出具并经公证机关公证）、5年以上保安经营管理工作经验证明、在华取得的保安师资格证书复印件。

本办法施行前已经设立的保安服务公司重新申请保安服务许可证，拟任的法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员为外国人的，除需提交前款第三项规定的材料外，还应当提交外国人就业证复印件。

第十二条省级公安机关应当按照严格控制、防止垄断、适度竞争、确保安全的原则，提出武装守护押运服务公司的规划、布局方案，报公安部批准。

第十三条设区市的公安机关应当自收到设立保安服务公司申请材料之日起15个工作日内，对申请人提交的材料的真实性进行审核，确认是否属实，并将审核意见报所在地省级公安机关。对设立提供武装守护押运和安全技术防范报警监控运营服务的申请，应当对经营场所、设施建设等情况进行现场考察。

省级公安机关收到设立保安服务公司的申请材料和设区市的公安机关的审核意见后，应当在15个工作日内作出决定：

（二）不符合《条例》第八条、第十条和本办法第十二条规定的，应当作出不予许可的决定，书面通知申请人并说明理由。

第十四条取得保安服务许可证的申请人应当在办理工商登记后30个工作日内将工商营业执照复印件报送核发保安服务许可证的省级公安机关。

取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，保安服务许可证失效，发证公安机关应当收回保安服务许可证。

第十五条保安服务公司设立分公司的，应当自分公司设立之日起15个工作日内，向分公司所在地设区市的公安机关备案，并接受备案地公安机关监督管理。备案应当提交下列材料：

（一）保安服务许可证、工商营业执照复印件；

（二）保安服务公司法定代表人、分公司负责人和保安员基本情况；

（三）拟开展的保安服务项目。

第十六条保安服务公司拟变更法定代表人的，应当向所在地设区市的公安机关提出申请。设区市的公安机关应当在收到申请后15个工作日内进行审核并报所在地省级公安机关。省级公安机关应当在收到申报材料后15个工作日内审核并予以回复。

第十七条省级公安机关许可设立提供武装守护押运服务的保安服务公司以及中外合资、中外合作或者外商独资经营的保安服务公司的，应当报公安部备案。

第十八条自行招用保安员从事本单位安全防范工作的机关、团体、企业、事业单位以及在物业管理区域内开展秩序维护等服务的物业服务企业，应当自开始保安服务之日起30个工作日内向所在地设区市的公安机关备案。备案应当提交下列材料：

（一）单位法人资格证明；

（二）法定代表人（主要负责人）、保安服务分管负责人和保安员的基本情况；

（三）保安服务区域的基本情况；

（四）建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况；

（五）保安员在岗培训法律、保安专业知识和技能的情况。

第三章保安员证申领与保安员招用

第十九条申领保安员证应当符合下列条件：

（一）年满18周岁的中国公民；

（二）身体健康，品行良好；

（三）初中以上学历；

（四）参加保安员考试，成绩合格；

（五）没有《条例》第十七条规定的情形。

第二十条参加保安员考试，由本人或者保安从业单位、保安培训单位组织到现住地县级公安机关报名，填报报名表（可以到当地公安机关政府网站上下载），并按照国家有关规定交纳考试费。报名应当提交下列材料：

（一）有效身份证件；

（二）县级以上医院出具的体检证明；

（三）初中以上学历证明。

县级公安机关应当在接受报名时留取考试申请人的指纹，采集数码照片，并现场告知领取准考证时间。

第二十一条县级公安机关对申请人的报名材料进行审核，符合本办法第十九条第一项、第二项、第三项、第五项规定的，上报设区市的公安机关发给准考证，通知申请人领取。

第二十二条设区市的公安机关应当根据本地报考人数和保安服务市场需要，合理规划设置考点，提前公布考试方式（机考或者卷考）和时间，每年考试不得少于2次。

考试题目从公安部保安员考试题库中随机抽取。考生凭准考证和有效身份证件参加考试。

第二十三条申请人考试成绩合格的，设区市的公安机关核发保安员证，由县级公安机关通知申请人领取。

第二十四条保安从业单位直接从事保安服务的人员应当持有保安员证。

保安从业单位应当招用持有保安员证的人员从事保安服务工作，并与被招用的保安员依法签订劳动合同。

第四章保安服务

第二十五条保安服务公司签订保安服务合同前，应当按照《条例》第二十一条的规定，对下列事项进行核查：

（一）客户单位是否依法设立；

（二）被保护财物是否合法；

（三）被保护人员的活动是否合法；

（四）要求提供保安服务的活动依法需经批准的，是否已经批准；

（五）维护秩序的区域是否经业主或者所属单位明确授权；

（六）其他应当核查的事项。

第二十六条保安服务公司派出保安员提供保安服务，保安服务合同履行地与保安服务公司所在地不在同一省、自治区、直辖市的，应当依照《条例》第二十三条的规定，在开始提供保安服务之前30个工作日内向保安服务合同履行地设区市的公安机关备案，并接受备案地公安机关监督管理。备案应当提交下列材料：

（一）保安服务许可证和工商营业执照复印件；

（二）保安服务公司法定代表人、服务项目负责人有效身份证件和保安员的基本情况；

（三）跨区域经营服务的保安服务合同；

（四）其他需要提供的材料。

第二十七条经设区的市级以上地方人民政府确定的关系国-家-安-全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位不得聘请外资保安服务公司提供保安服务。

为上述单位提供保安服务的保安服务公司不得招用境外人员。

第二十八条保安服务中使用的技术防范产品，应当符合国家或者行业质量标准。

保安服务中安装报警监控设备应当遵守国家有关安全技术规范。

第二十九条保安员上岗服务应当穿着全国性保安服务行业协会推荐式样的保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志。

提供随身护卫、安全技术防范和安全风险评估服务的保安员上岗服务可以穿着便服，但应当佩带全国统一的保安服务标志。

第三十条保安从业单位应当根据保安服务和保安员安全需要，为保安员配备保安服务岗位所需的防护、救生等器材和交通、通讯等装备。

保安服务岗位装备配备标准由公安部另行制定。

第五章保安培训单位许可与备案

第三十一条申请设立保安培训单位，应当向设区市的公安机关提交下列材料：

（二）符合《条例》第三十二条规定条件的证明文件；

（三）申请人、法定代表人的有效身份证件，主要管理人员和师资人员的相关资格证明文件。

第三十二条公安机关应当自收到申请材料之日起15个工作日内，对申请人提交的材料的真实性进行审核，对培训所需场所、设施等教学条件进行现场考察，并将审核意见报所在地省级公安机关。

省级公安机关收到申请材料和设区市的公安机关的审核意见后，应当在15个工作日内作出决定：

（一）符合《条例》第三十二条规定的，核发保安培训许可证；

（二）不符合《条例》第三十二条规定的，应当作出不予许可的决定，书面通知申请人并说明理由。

第三十三条人民-警-察院校、人民-警-察培训机构对从事武装守护押运服务保安员进行枪支使用培训的，应当在开展培训工作前30个工作日内，向所在地省级公安机关备案。备案应当提交下列材料：

（一）法人资格证明或者批准成立文件；

（二）法定代表人、分管负责人的基本情况；

（三）与培训规模相适应的师资和教学设施情况；

（四）枪支安全管理制度和保管设施建设情况。

第三十四条保安培训单位应当按照公安部审定的保安员培训教学大纲进行培训。

保安培训单位不得对外提供或者变相提供保安服务。

第六章监督检查

第三十五条公安机关应当加强对保安从业单位、保安培训单位的日常监督检查，督促落实各项管理制度。

第三十六条公安机关应当根据《条例》规定，建立保安服务监督管理信息系统和保安员指纹等人体生物信息管理制度。

保安服务监督管理信息系统建设标准由公安部另行制定。

第三十七条公安机关对保安服务公司应当检查下列内容：

（一）保安服务公司基本情况；

（二）设立分公司和跨省、自治区、直辖市开展保安服务经营活动情况；

（三）保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况；

（四）保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况；

（六）从事武装守护押运服务的保安服务公司公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况；

（七）保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况；

（八）保安员在岗培训和权益保障工作落实情况；

（九）被投诉举报事项纠正情况；

（十）其他需要检查的事项。

第三十八条公安机关对自行招用保安员单位应当检查下列内容：

（一）备案情况；

（二）监控影像资料、报警记录留存制度落实情况；

（三）保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况；

（五）依法配备的公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况；

（六）自行招用的保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况；

（七）保安员在岗培训和权益保障工作落实情况；

（八）被投诉举报事项纠正情况；

（九）其他需要检查的事项。

第三十九条公安机关对保安培训单位应当检查下列内容：

（一）保安培训单位基本情况；

（二）保安培训教学情况；

（三）枪支使用培训单位备案情况和枪支安全管理制度与保管设施建设管理情况；

（四）其他需要检查的事项。

第四十条公安机关有关工作人员对保安从业单位和保安培训单位实施监督检查时不得少于2人，并应当出示执法身份证件。

对监督检查情况和处理意见应当如实记录，并由公安机关检查人员和被检查单位的有关负责人签字；被检查单位负责人不在场或者拒绝签字的，公安机关工作人员应当在检查记录上注明。

第四十一条公安机关在监督检查时，发现依法应当责令限期改正的违法行为，应当制作责令限期改正通知书，送达被检查单位。责令限期改正通知书中应当注明改正期限。

公安机关应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起3个工作日内进行复查。对逾期不改正的，依法予以行政处罚。

第四十二条公安机关应当在办公场所和政府网站上公布下列信息：

（二）保安服务许可证、保安培训许可证、保安员证的申领条件和程序；

（四）保安服务监督检查工作要求和程序；

（五）举报投诉方式；

（六）其他应当公开的信息。

第四十三条以欺骗、贿赂等不正当手段取得保安服务或者保安培训许可，公安机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、违反法定程序准予保安服务或者保安培训许可，或者对不具备申请资格、不符合法定条件的申请人准予保安服务或者保安培训许可的，发证公安机关经查证属实，应当撤销行政许可。撤销保安服务、保安培训许可的，应当按照下列程序实施：

（一）经省、自治区、直辖市人民政府公安机关批准，制作撤销决定书送达当事人；

（二）收缴许可证书；

（三）公告许可证书作废。

第四十四条保安服务公司、保安培训单位依法破产、解散、终止的，发证公安机关应当依法及时办理许可注销手续，收回许可证件。

第七章法律责任

第四十五条保安服务公司有下列情形之一，造成严重后果的，除依照《条例》第四十三条规定处罚外，发证公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条第三款的规定，吊销保安服务许可证：

（一）泄露在保安服务中获知的国家秘密；

（三）其他严重违法犯罪行为。

保安培训单位以培训为名进行诈骗等违法犯罪活动，情节严重的，公安机关可以依前款规定，吊销保安培训许可证。

第四十六条设区的市级以上人民政府确定的关系国-家-安-全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位违反《条例》第二十二条规定的，依照《企业事业单位内部治安保卫条例》第十九条的规定处罚。

保安服务公司违反本办法第二十七条第二款规定的，依照前款规定处罚。

第四十七条保安培训单位以实习为名，派出学员变相开展保安服务的，依照《条例》第四十一条规定，依法给予治安管理处罚，并没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条公安机关工作人员在保安服务监督管理中有下列情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）违反《条例》规定，应当接受保安从业单位、保安培训单位的备案而拒绝接受的；

（三）接到举报投诉，不依法查处的；

（四）发现保安从业单位和保安培训单位违反《条例》规定，不依法查处的；

（六）接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的；

（七）参与或者变相参与保安服务公司经营活动的；

（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第八章附则

第四十九条保安服务许可证和保安培训许可证包括正本和副本，正本应当悬挂在保安服务公司或者保安培训单位主要办公场所的醒目位置。

保安服务许可证、保安培训许可证、保安员证式样由公安部规定，省级公安机关制作；其他文书式样由省级公安机关自行制定。

第五十条对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区投资者设立合资、合作或者独资经营的保安服务公司的管理，参照适用外资保安服务公司的相关规定。

第五十一条本办法自发布之日起施行。

为贯彻落实“以防为主、防消结合”的方针，切实搞好我局消防安全管理工作，特制定本制度。

1、我局消防安全工作由主管局长统一领导。按照“谁主管、谁负责”原则，局法人、各科室主要负责人、各住户户主分别为防火责任人。

2、我局职工、家属人人有责做好防火安全工作。发现火灾应及时向单位领导及消防部门报警，并积极参加扑救。

3、我局院内严禁以任何理由燃放烟花鞭炮（春节应在指定地点燃放），违者予以罚款，一次两百，以此累计。

4、严禁在办公室和要害、重点防火部位及宿舍阳台上存放易燃、易爆和有毒物品。

5、严禁在我局院内仓库、档案室吸烟、用火。其周边安全距离内和院内住宅阳台上禁止燃烧垃圾点火。

6、烟头不准乱丢，室内废纸、木屑等易燃物要及时清理并妥善处理。

7、各住户生活用火，应做到人离气关、封火、封灶；严禁液化气灶和煤灶在一个房间内同时使用。

8、严禁私自使用电炉、电热壶和乱接电源，凡院内电器设备、线路维修，必须报局办公室，安排持证电工作业。

9、爱护消防器材。消防栓、水带、灭火器等器材供灭火专用，严禁擅自挪动；消防通道严禁停车、堆放物品。

10、违反上述规定的，局办公室可分别给予没收物资、通报批评和罚款处理；造成损失或损失严重的依照《治安管理处罚条例》，直至追究刑事责任。对在消防工作中作出显著成绩的单位和个人，按照《中华人民共和国消防条例实施细则》有关规定给予表扬或奖励。

和田路政管理局地方海事局办公室

2011年3月16日

为了预防火灾和减少火灾危害，保护机关和公民人身财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》和《四川省消防条例》等有关法律法规，结合机关实际，制定本管理制度。

一、防火责任制度

1.机关各科室要把防火责任纳入本部门工作岗位目标管理之中，做到与其他工作同布置、同检查、同总结，实施消防检查，狠抓落实。

2.机关各科室由一名负责人负责本部门消防安全工作，做好本部门的防火安全检查，并按部门总人数的50%确定义务消防员。

3.机关各科室要适时对本部门进行防火检查，发现火险隐患及时向部门领导报告，并提出整改措施及建议。

二、用火用电制度

1.单位和个人不得随意安装电源线路，因工作需要需临时安装电源线路的应先报局办公室同意后，由电工负责安装。

2.严格控制明火、焰火使用燃放。确需使用时，必须保证安全预防措施，并报请办公室同意后，才能实施。

3.建立健全防火责任制和安全操作规程，没有安全防范措施不得用火用电，违者均按规章制度报有关单位进行处罚。

4. 任何单位和个人未经批准不准用酒精和甲级易燃物品作

燃料。

三、易燃易爆物品管理制度

1.凡在易燃易爆物品的管理场地、焊割易燃易爆(气)体储罐、桶等设备时，必须按规定办理施工手续。

2.对易燃易爆物品必须做到专库单列存放，对运进物资必须做到有登记、有记载，不得并列存放。

3.对易燃易爆物品进出库时必须有详细的审批手续和登记制度，不得随便借用和送人。

四、防火安全检查制度

1.各科室要随时每周对自己所管辖的地段进行消防安全检查，并将检查的情况报告给本部门的领导。

2.局办公室每月对机关的各科室的防火工作进行抽查，将抽查情况填表报消防部门。

五、火险隐患整改制度

1.严格履行工作岗位防火责任制，自觉执行消防安全操作规程，消除火险隐患。

2.预防为主、防消结合，严密消防措施，切实保证安全。

3.重点消防部位，严禁动用明火，确需动用明火时，必须事先报告机关行政领导批准，办理有关审批手续后，才能实施。

六、火警、火灾事故登记报告制度

1.发生火灾事故应迅速报警，并及时组织人员扑救。

2.发生火灾应及时抢救公共财产，保障人民生命及财产安全。

3.保护好火灾现场，查明起火原因，写出火灾调查材料。

七、消防宣传教育制度

1.局防火安全员每半年要不少于两次对职工进行防火、灭火知识教育。

2.普及防火安全知识，做到家喻户晓，自觉遵守《中华人民共和国消防法》。

3.局办要把防火宣传教育纳入议事日程，做到经常化、制度化，机关全体职工必须懂得工作岗位上的火灾危险性，做好本职工作岗位的安全预防工作。

八、消防器材管理制度

1.消防器材是机关防火、扑火专用设备，任何个人或部门不得随意移动或挪作它用。

2.各楼层的灭火器，部门和个人不得任意搬动。影响防火安全，没有造成直接损失的按治安管理条例规定，以防害公共安全行为进行处罚。

3.安装的消防栓不得随意移动和任意阻塞，需移动时，必须事先报告机关行政领导批准后，再移动。

4.未经领导批准，任何移动消防器材，造成直接损失的，均应按《消防法》对有关单位和个人进行处罚。

第一条：

1. 编制目的：

为加强消防安全管理，预防火灾，减少火灾危害。

2. 编制依据：

根据《中华人民共和国消防法》编制本制度。

3. 适用范围：

本制度适用于北京市xx-xxx局全体员工的消防安全管理。

第二条：各人员应当遵守消防安全法律、法规，贯彻预防为主、防消结合的消防工作

方针，履行消防安全责任，保障消防安全。

第三条：我单位的'消防安全责任人，要对消防安全工作全面负责。

第四条：为落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制。明确消防安全职责，我局成

立消防安全委员会，由xx-x任主任，xx-x、xx为副主任，组员有：xx-x、xx-x、xx-x，且全局每个部门应确定一名兼职安全员。

第二章 消防安全责任

第五条：各人员消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：

1. 贯彻执行消防法规、保障消防安全符合规定，掌握消防安全情况；

2. 将消防工作与管理等活动统筹安排，执行我单位年度消防工作计划；

3. 组织每月一次定期进行防火检查，落实火险隐患整改，及时处理或汇报涉及

消防安全的重大问题；

4. 组织人员积极参与我单位组织的应急疏散和实战灭火演练。

第六条：落实下列消防安全管理工作：

1. 拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

2. 组织制订或修订消防安全管理制度，并检查督促落实。

3. 组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

4. 拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

5. 组织实施对我单位所有的消防设施、灭火器材和消防安全标志的维修保养，

确保完好有效；

6. 组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急预

案的实施和演练。

第三章 消防安全管理

第七条：将容易发生火灾，且一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消

防安全有重大影响的地点确定为重点部位 ，应根据上述情况确定重点地点，并设置明显防火标志，实行严格管理。

第八条：动火管理。禁止在具有火灾，爆炸危险的场所用火；因特殊情况需要进行

动火作业的，应分别落实监护人在确认无火灾、爆炸危险后方可动火作业。动火人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

第九条：保障防火责任区域内的疏散通道，安全出口畅通，保持防火门、消防安全

疏散指示标志、应急照明等设施处于正常状态。

第十条：对易燃易爆危险物品的使用、储存、运输或销毁应遵守国家相关规定，实

行严格的消防安全管理。

第四章 防火检查

第十一条：重点科室由所在的科室确定人员每日一次巡查，单位每月组织一次大检

查，巡查、检查的内容包括：

1. 用火、用电有无违章情况；

2. 安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

3. 消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

4. 防火门是否处于良好状态，防火门下是否堆放物品影响使用；

5. 消防安全重点科室的人员在岗情况；

6. 消防车通道、消防水源情况；

7. 灭火器材配置情况。

第五章 火险隐患整改

第十二条：对下列违反消防安全规定的行为，责令有关人员当场改正并督促落实：

1. 违章使用，储存易燃易爆危险物品的；

2. 违章动火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟等违反禁令的；

3. 遮挡，锁闭安全出口，占用、堆放物品影响疏散通道的；

4. 消防栓、灭火器材被遮挡影响使用或被挪作他用的；

5. 防火门处于锁紧状态、防火门下堆放物品影响使用的；

6. 消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的。

第十三条：对不能当场整改的火险隐患，局消防安全委员会应及时上报局党组，并

制定整改计划，并组织复查。

第六章 消防档案

第十四条：应建立健全消防安全档案，并能全面详实地反映我单位消防工作的基本

情况，根据情况变化及时更新，统一保管，备查。

第十五条：消防档案包括以下内容：

1. 我单位基本概况和消防安全重点科室情况；

2. 消防管理组织体系和各级消防安全负责人；

3. 消防安全制度；

4. 消防设备、设施、器材的分布情况；

5. 消防预案。

第七章 附则

第十六条：局消防安全委员会负责对本制度贯彻、实施、监督。

第十七条：本制度自发布之日起实施

为加强和改进机关管理，进一步建立严谨、规范、有序的办公秩序，倡导和形成“团结、廉洁、务实、高效”的机关作风，树立安全、文明、和-谐的机关形象，特制定如下管理制度。

一、考勤及值班制度

1、机关全体工作人员要严格遵守作息时间和工作纪律，不得迟到、早退，上班时间严禁串岗闲聊、溜班脱岗、玩电脑游戏等。要讲团结、讲文明、讲高效，共同促进机关文明和-谐。

2、实行全员上下班签到制。每日由政工科在上下班之前的10分钟内负责组织落实，上午两次,下午两次,一日共四次，不得早签、补签。因事不能按时签到的，要及时向政工科如实说明原因，由政工科（或本人事后）在当日（次）签到栏如实填写情况。 一次迟到或早退30分的扣除工资50元，迟到或早退60分钟以上不到2小时的扣除工资100元，2小时以上的扣除工资150元按旷工处理。 每人签到情况一月通报一次，年终纳入个人考核综合评议。

3、严格执行病（事）假制度。病（事）假要按程序报批，副书记要向书记请假，科室负责人要向分管副书记请假，科员要向科室负责人请假；3天以上的，要上报书记同意；全年病（事）假超过7天以上的，原则上冲抵个人年休假时间；未经程序报批准假的，视无故旷工论处，并按《国家公务员管理条例》进行相应处罚。

4、 职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。法定休假日、休息日不计入年休假假期 。拟年休假的，要在一个星期以前向组织提出书面申请，经主管和分管签批并报书记办公会研究同意后，才允许休假。原则上一个科室不得有两人或两人以上同时申请年休。年休人要保持通信畅通，必要时，要根据安排返岗工作，休假时间顺延，或由个人提出申请，经研究同意另行安排休假。

5、坚持落实值班制，由机关工作人员共同承担，办公室负责组织安排，检查督促。值班时间为每天上午7:30-9:30时。值班人员主要负责当日值班室清洁卫生、上下联络、机关安全，并会同信访室共同做好来访接待工作等。当日值班人员因公、因事不能值班的，要及时报告办公室，由办公室或个人做好调班衔接工作。节假日和特殊情况，由办公室另行安排值班。 值班不到岗或脱岗，发现一次扣除工资50元，如值班不在岗被上级机关通报的，一次扣除工资200元并写出书面检查。

二、安全及卫生管理制度

6、层层建立健全安全及卫生管理责任制，分管机关领导对机关安全及卫生管理负总责，各分管领导协助负责分管科室的安全及卫生管理工作，各科室负责人具体负责本科室的安全及卫生管理工作，各科室要进一步细化内部安全与卫生管理责任制，切实把安全与卫生管理工作责任落实到具体人、具体部位。

7、机关公共安全由当日值班人员具体负责，公共卫生由办办公室划定责任区，落实到具体科室每日清扫保洁。

8、办公室在认真抓好自身安全与卫生管理工作同时，要协助分管领导切实抓好各科室安全与卫生管理工作的日常督促检查。

三、财务及财物管理制度

9、本着节俭、用活、管好的原则，严格落实财务管理的各项规定，认真抓好机关各项经费的使用与监督。1000元以下的，由分管财务的领导审批；1000元以上的，提请书记办公会集体研究审批。

10、各科室内部的购置活动，要先列计划，经分管领导批准后方可开支。重大开支需经书记办公会集体研究决定。纸张、油墨、笔记本等办公易耗品，由办公室报分管领导审批同意后，集中采购，各科室按需领用。

11 、如因公需借支现金的，要经领导批准，按程序办理借支手续，2个月内结帐。如长时间不能结帐的，从借支人工资中抵扣。

12 、坚持“谁使用、谁负责”的原则，强化公共财物管理。值班室、会议室、各书记办公室设备、设施和机关车辆，由办公室负责；各科室的办公设备由各科室负责，实行科长负责制；传真机、复印机，由综治办负责管理，机关工作人员共同使用；因管理不善，致使设备财产毁损、缺失的，将进行责任追究 并赔偿 。

13 、机关所有财产，由办公室逐一登记建立档案，定期进行清理、检查。

14 、机关全体工作人员要树立节约意识，厉行节约，节约使用每一滴水、每一度电、每一张纸，积极争做节约办公的模范。

四、车辆管理制度

15 、机关车辆由办公室统一管理，供全体工作人员共同使用。

16 、公务用车应提前告知办公室，由办公室统一安排调派。同城公务活动，鼓励少用车或不用车；同地、同向公务活动，鼓励合并用车。

17 、机关车辆一般不外借，不派私人使用。如因特殊情况使用的，须经分管机关的领导批准。

18 、小车维修须先填写申请单，由办公室和分管领导逐级审批。重大维修活动，经书记办公室会集体研究决定。

19 、车辆油料管理按行车里程与单位能耗进行核算，一月抄一次表，当月核算到位。过桥费等管理按出车情况核准报销，一月结算一次。

2 0 、司机要爱护车辆，勤清洗、勤维护，保持车辆整洁，车况良好，保证行车安全，严禁公车私用。司机实行坐班制度，无公务用车期间，人车一律在机关待命 不得请假 ， 无事项 不得私自外出。

2 1 、司机应服从办公室统一调度。 通信工具如手机应保持24小时畅通，无故不开机的一次扣除工资50元。如不服从安排，影响机关正常运转或贻误工作的，视情节轻重予以批评教育、经济处罚等。

五、会务及接待管理制度

2 2 、机关大型会议和活动，由分管领导统一协调、安排，办公室具体承办；其他各类会议，由分管领导负责组织，相关科室具体承办，办公室提供相应保障。

2 3 、接待经费本着热情周到、节约从俭的原则，坚持集中管理、切块包干使用。各副书记按分工进行对口接待，全年人平1万元接待经费，每月书记办公会通报一次支出使用情况。各科室来客接待，必须经分管领导同意 ，超支部分自行垫付 。

25、严禁乱接待、乱开支。未经集体研究，禁止任何人以任何理由和名义到基层单位报销招待费用和其他开支。

六、文电及印章管理制度

26、机关所有来文来电先由办公室统一收发登记，然后由办公室根据发文范围和内容，分发相关科室传阅和管理。

27、重要来文、来电，要先送书记阅示，然后再按阅文范围送阅，并迅速周转办理。

28、强化内部保密工作，认真管好密电、密件管理，确保不发生内部泄密问题。

29、机关文件的制作，要讲规范、讲程序，各类发文必须经领导签批后才可印发。

30、各单位印章由办公室集中存入保密柜统一管理，用印须经主要领导或分管领导同意，办公室应做好用印登记，严禁滥用印、私自用印。

七、学习制度

31、为提高机关全体工作人员的政治和业务素质，实行星期五集中学习制度。分管机关领导负责组织，政工科具体承办。学习内容主要包括政治理论、时事政策、党的知识、廉政教育以及经济、法律、科技等方面的知识。

32、各科室和个人要根据各自的实际情况，结合业务工作，加强经常性的业务学习。

33、机关工作人员要积极参与市学习“超市”的学习，政工科要加强组织与督促检查。

八、考评制度

35、坚持领导点评与机关干部测评相结合，按德、能、勤、绩四个方面，年终对机关全体工作人员进行综合评议。评议较好的，年终评为优秀档次，并推荐到上级和全市有关表彰活动中进行表彰。

36、把考评作为选人用人的重要依据，对那此表现突出的，积极推荐提拔任用。

［目的］第一条  

［适用］第二条  

法律、法规另有规定的除外。  

［工作方针］第三条  

［责 任 人］第四条  

［责任落实］第五条  

［责任人职责］第六条  

单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：  

（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；  

（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；  

（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；  

（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；  

（六）根据消防法规的规定建立专职消-防-队、义务消-防-队;  

（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。  

［管理人职责］第七条  

（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；  

（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；  

（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；  

（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；  

（六）组织管理专职消-防-队和义务消-防-队；  

（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。  

［租赁责任划分］第八条  

［同营责任划分］第九条  

第十条  

居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：  

（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；  

（二）开展防火检查，消除火灾隐患；  

（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；  

（四）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。  

其他物业管理单位应当对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。  

第十一条  

第十二条  

［消防重点单位］第十三条  

下列范围的单位是消防安全重点单位，应当按照本规定的要求，实行严格管理：  

（二）医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园；  

（三）国家机关；  

（四）广播电台、电视台和邮政、通信枢纽；  

（五）客运车站、码头、民用机场；  

（六）公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位；  

（七）发电厂（站）和电网经营企业；  

（八）易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位；  

（九）服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业；  

（十）重要的科研单位；  

第十四条  

第十五条  

第十六条  

（一）依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经消防验收合格；  

（二）建立健全消防安全组织，消防安全责任明确；  

（三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；  

（四）员工经过消防安全培训；  

（五）建筑消防设施齐全、完好有效；  

（六）制定灭火和应急疏散预案。  

第十七条  

［消防安全制度］第十八条  

［重点部位管理］第十九条  

［明火管理］第二十条  

公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。  

［疏散通道管理］第二十一条  

严禁下列行为：  

（一）占用疏散通道；  

（二）在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；  

（四）其他影响安全疏散的行为。  

第二十二条  

［消-防-队］第二十三条  

［消防预案及事故处理］第二十四条  

单位应当为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。  

火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理灾现场。

［防火巡查］第二十五条  

（一）用火、用电有无违章情况；  

（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；  

（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；  

（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；  

（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；  

（六）其他消防安全情况。  

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。  

［防火检查］第二十六条  

（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；  

（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；  

（三）消防车通道、消防水源情况；  

（四）灭火器材配置及有效情况；  

（五）用火、用电有无违章情况；  

（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；  

（七）消防安全重点部位的管理情况；  

（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；  

（十）防火巡查情况；  

（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；  

（十二）其他需要检查的内容。  

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。  

［消防设备维护］第二十七条  

第二十八条  

［消防档案管理］第二十九条  

第三十条  

单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。  

第三十一条  

对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：  

（一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；  

（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；  

（六）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；  

（七）违章关闭消防设施、切断消防电源的；  

（八）其他可以当场改正的行为。  

违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。  

第三十二条  

第三十三条  

第三十四条  

第三十五条  

第三十六条  

单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全  

（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；  

（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；  

（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；  

（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。  

单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。  

第三十七条  

学校、幼儿园应当通过寓教于乐等多种形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育。  

第三十八条  

下列人员应当接受消防安全专门培训：  

（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；  

（二）专、兼职消防管理人员；  

（三）消防控制室的值班、操作人员；  

（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。  

前款规定中的第（三）项人员应当持证上岗。  

第三十九条  

消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案  

应当包括下列内容：  

（一）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；  

（二）报警和接警处置程序；  

（三）应急疏散的组织程序和措施；  

（四）扑救初起火灾的程序和措施；  

（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。  

第四十条  

消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。  

第八章 消防档案  

第四十一条  

单位应当对消防档案统一保管、备查。  

第四十二条  

消防安全基本情况应当包括以下内容：  

（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；  

（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人；  

（四）消防安全制度；  

（五）消防设施、灭火器材情况；  

（六）专职消-防-队、义务消-防-队人员及其消防装备配备情况；  

（七）与消防安全有关的重点工种人员情况；  

（八）新增消防产品、防火材料的合格证明材料；  

（九）灭火和应急疏散预案。  

第四十三条  

消防安全管理情况应当包括以下内容：  

（一）公安消防机构填发的各种法律文书；  

（三）火灾隐患及其整改情况记录；  

（四）防火检查、巡查记录；  

（五）有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料；  

（六）消防安全培训记录；  

（七）灭火和应急疏散预案的演练记录；  

（八）火灾情况记录；  

（九）消防奖惩情况记录。  

第四十四条  

第四十五条  

第四十六条  

第十章 附 则  

第四十七条  

第四十八条  

本规定自2002年5月1日起施行。本规定施行以前公安部发布的规章中的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。