人大站点开展工作的意见和建议（专业17篇）

通过提出意见和建议，我们可以积极参与到决策过程中，为我们的工作和生活贡献自己的智慧和力量。针对食品安全问题，提出了一些改进措施，包括加强食品质量监管、提高食品安全意识等方面的建议。

对开展党建工作的意见和建议

一是社区党组织必须利用自己的组织优势、政治优势和人才优势，集思广益，理出社区建设的总体思路和工作目标措施，使整个社区建设的各项工作推进都在计划之中。

二是建立街道社区党组织与辖区单位党组织共驻共建工作机制，为街道、社区党建工作机制提供有效的组织载体，实现资源共享、优势互补、互利互惠的项目，推动街道社区建设不断发展。

三是用“社区是我家，建设靠大家”的共同目标来激发各自内在动力，通过加强社区党建，搞好社区管理和服务；要运用共同活动的载体，取得共建互利的工作成效。

四是创新党员教育管理方式，针对不同类型的党员和党员个体的差异，制定不同的目标要求和具体的管理方法，采取形式多样、机动灵活的教育方式，实行开放式教育管理。

五是社区党建工作必须以人为本，围绕热点难点问题，为居民群众排忧解难，增强党在群众中的凝聚力和号召力，推动社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安的共同发展，为居民群众营造一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。

对支部工作开展的意见和建议集合

对支部书记履行党建百工作责任要坚持年初有目标、年中有考评、年终有考核。经过绩效考核可以总结经验、找到差距、改进工作。

坚持“三会一课”要形式多样化。可以到度党员教育基地进行党的传统教育;可以开展向身边爱岗敬业的同志学习,近距离感受到身边人说身边事,激励干部职工的工作热情。

要以服务科学发展为第一要知务,在落实机关党建责任制上下足功夫。实施“一把手”工程,强化主要领导抓党建促发展的意识和责任感,进一步探索建立科学有效的机关党建道工作成效评估体系,完善考核标准,严格奖惩措施,使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”,确保机关党建工作落实于日常工作之中。

加强学习培训、理论研究和经验交流,提高机关党员干部、特别是党务干部的整体素质。通过定期举办机专关党务干部培训班、组织机关党建经验交流会等形式,加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务培训,帮助他们找准机关党建为经济、业务工作服务属的途径方法,以先进带动后进,以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。

对开展党建工作的意见和建议

对照7项“专题调研提纲”内容，提出建议意见如下：

1.通过省级层面的高层制度设计，强化党员队伍建设，配足配强基层党建教育部门人才工作力量，并采取学习培训、轮岗交流、挂职锻炼等方式，加强对他们的培养，不断提高他们的工作能力和水平；加快党员教育工作的制度建设，修订完善现有制度规范，增强约束力，强化操作性；探索形成财政、单位和党员个人合理分担，社会资助的多元培训经费投入机制。

2.加强省级高层面教育资源对基层党员的教育培训，准确把握新时代发展的要求，在提高党员素质、党性修养、培养学习能力和服务群众能力上下功夫，重点围绕提高推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下党员依法办事能力和应急管理、舆论引导、新闻媒体运用等方面能力，并按照组织需求、岗位需求与个人需求相结合的原则设置培训课程。

3.加强党员教育培训扁平化的管理，充分利用现代化网络技术，加强日常教育培训市级以上单位对基层单位党员教育培训的统一组织实施。充分利用市级以上的培训资源，特别是实地教育培训资源与基层共享，共同组织轮训培训。做到教育培训省、市、县、乡一盘棋，一个标准，同步开展。

4.首先配足、配齐、更新高质量与新时代相匹配的现代化信息教育学**台工具，尤其是移动终端工具。通过省至乡纵向一盘棋扁平化党员教育制度体系的建立实施，推进党员教育信息化建设与新时代发展需要相符。

等方面的共享交流。使资源利用最大化、最优化。

6.从省级层面加强基层党员教育经费、制度保障，实行基层党务部门省、市级垂直管理。

7.把党务人才调整到党建部门，通过进一步突出优化党务干部个人提升进步空间，激励党务干部干事创业积极性。进一步突出加强党员教育工作组织领导的专业性，先进性。

对开展党建工作的意见和建议

为深入贯彻***总书记系列重要讲话特别是“7·26”重要讲话精神，以“四个转变”的认知和行动，全面落实“四个扎扎实实”重大要求和省第十三次党代会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力和执行力，巩固和夯实党在民族地区的执政基础和群众基础，现提出如下意见。

一、加强基层思想政治工作。针对不同受众，充分运用马背宣讲队、文艺宣讲队、双语宣讲队、百姓大篷车等群众喜闻乐见的形式，注重运用“两微一端”“掌上课堂”等新兴媒体，用通俗易懂的语言、群众身边的人和事，开展互动式、情景式、体验式、案例式宣传，切实用***总书记系列重要讲话和党的创新理论统一思想、凝聚力量，培植对人民领袖的真挚感情，引导各族群众自觉在思想上拥戴核心、行动上追随核心，坚定不移听党话、跟党走。大力培育和践行社会主义核心价值观，切实抓好公民思想道德建设和感恩教育，扎实开展生态环境省情和绿色价值观教育。深入开展文明城市创建工作，加力推进“五星级文明户”等群众性精神文明创建活动。完善公共文化服务体系，加快推进文化惠民工程建设。加强对网络有害信息的管控和舆论引导。突出基层党组织政治功能，强化“四种责任”、坚持“四个纳入”，在推进基层政权建设和基层党建中落实好意识形态责任制。

二、加强民族团结进步创建。扎实推进创建“八进”活动，每年验收命名一批创建先进县和单位，做好民族团结进步教育基地的创建和命名工作。创新载体和方式，旗帜鲜明开展爱国主义教育，增强国家意识。加大对宗教教职人员“五个认同”意识的培训力度，五年内对全省宗教教职人员轮训一遍。继续实施寺庙“六大工程”，改善基础设施条件，提升民生服务水平。对重点乡镇和寺庙开展专项治理，依法坚决处置滥建乱建宗教场所、擅自举办大型宗教活动和非法经文班以及宗教干扰基层民主法治等违法违规行为。

三、加强基层社会治理。推进县、乡、村综治中心（网格化服务管理中心）建设全覆盖和规范运行，着力打造“中心+网格化+信息化”的基层社会治理模式。建设全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的公共安全视频监控系统，实现重点地区、重点部位、重要场所全覆盖，构建“互联网+公共安全”的治安防控新模式，推动基层社会治理能力和公共服务管理水平全面提升。保障人民群众安居乐业，倡导社会主义新风尚，坚决打击黑恶势力，防止歪风邪气滋生蔓延。落实城乡社区民主选举、民主协商、民主管理、民主决策制度，加强村务公开和村务监督委员会规范化建设。指导基层自治组织制定完善村规民约、居民公约，发挥好监督制约作用。对在城镇居住的农牧民及时纳入城镇属地管理，人口相对集中的居住地设置群众自治组织。

四、加强基层工作力量。公务员和事业编制工作人员考录招聘向乡镇倾斜，及时补充乡镇空岗。严禁任何单位擅自借调乡镇干部，已借调的限时清退。加大乡镇干部培训力度，在乡镇各岗位特别是窗口岗位实行“ab岗”制，培养一专多能的全科型干部。提高乡镇高级职称岗位设置比例，乡镇专业技术人才高级职称评审免试职称外语和计算机，减少评价前置性条件。加强基层干部正向激励，对优秀县（市、区）委书记、乡镇（街道）党（工）委书记和村（社区）党组织书记适时予以表彰；优秀县、乡党委书记优先提拔使用；从符合条件的优秀村（社区）党组织书记中定向考录乡镇（街道）公务员或事业编制工作人员。

五、加强基层基础建设。推动“八有工程”全覆盖，提升乡镇服务群众水平，优化拴心留人环境。推进村党组织活动场所和服务设施规范化建设，加快危旧狭小活动场所改造升级，因地制宜提升服务功能。逐步提高村“两委”主要负责人年度报酬标准，推动正常离任村干部生活补助提标扩面，补助标准在现有基础上翻一番，进一步扩大补助范围，真正让村干部工作有待遇、离任有保障。在西宁市城区、格尔木市、德令哈市开展街道党建体制改革试点，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，推进区域化党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖。探索建立社区工作者岗位序列，完善与岗位序列、任职年限相对应的报酬体系。

六、加强抓党建促脱贫。推动“123”帮扶机制持续发力，把扶贫与扶智、扶志结合起来，不断激发农牧民群众脱贫致富的内生动力。加强村级组织班子建设，对村党组织书记后备队伍重点人选实行长学制系统培训，留下一支“永远不走的工作队”。持续整顿软弱涣散基层党组织，扎实做好村（社区）“两委”换届选举工作。从严管理扶贫（驻村）第一书记和工作队员，严格执行召回通报制度。把脱贫攻坚一线作为培养选拔干部的主战场，每年拿出一定数量的职位面向表现优秀的第一书记和工作队员定向选拔。从政策、资金、人才等方面制定扶持措施，发展壮大村集体经济，推动“双基联动”“百企联百村、百企帮百户”等精准扶贫行动深化扩面。

七、加强基层党建制度建设。各级党委（党组）要把基层党建作为进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的伟大工程和政治保障，引导党员干部做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠诚实践者、坚强捍卫者。全面推行党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核制度，推动全面从严治党责任落地落实。区分不同领域党支部和不同群体党员特点，分类制定先进党支部创建标准和合格党员具体标准，深化“一名党员一面旗”“晒成绩亮承诺做表率”活动，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，广大党员个个能合格、人人争先进。建立党支部“堡垒指数”、党员“先锋指数”考评制度，推动党支部分类定级和党员民主评议融入日常经常。制定党支部组织生活标准，推广固定党日和组织生活质量考评制度，完善党员领导干部讲党课制度，规范双重组织生活制度，强化“三会一课”的思想教育、文化涵养功能。坚持标准，优化结构，认真做好发展党员工作。健全落实培训制度，不断提升农牧民党员队伍素质。在进城农牧民居住小区、外出务工人员相对集中点普遍建立党组织，实行“一方隶属、双重管理”模式，切实加强流动党员教育管理。健全完善城市基层党建工作政策体系，提升城市基层党建工作的科学化、制度化水平。

八、加强各级机关党的建设。党委（党组）要认真履行管党治党主体责任，加强对机关党建工作的领导（指导），严格落实机关党建工作责任制。加强各级机关党组织班子建设，配齐配强机关党务工作人员，落实机关党建工作经费。县级以上机关党组织要做加强和规范党内政治生活的表率，教育引导机关党员牢固树立“四个意识”。加强机关党支部建设，在补齐“短板”、强化功能、激发活力上持续用力。积极参与驻地街道、社区党组织开展的共驻共建活动，推动街道社区党建、机关党建、行业党建互联互动。深入推进机关效能建设，大力开展机关作风整治等主题实践活动，综合运用通报、督查等多种手段，着力惩治庸懒散拖现象，不断强化执行力，推动各项工作精细务实高效。

清单和责任分工清单，年底盘点整治情况。采取走访调研、明察暗访、随机抽查等方式，开展作风建设专项督查或交叉检查；市州对县市区、县市区对乡镇（街道）、乡镇（街道）对村（社区）每年至少督查一遍。市县两级要建立健全通报曝光制度，对典型问题点名道姓公开曝光，并通过网络、电视、手机短信平台等方式延伸到乡镇（街道）、村（社区）。

十、加强基层监督执纪问责工作。各基层党组织要定期分析研判本地区本单位党风廉政建设和反腐败工作情况，对管党治党不严、责任落实不力等问题，由领导班子成员按照分工一对一约谈告诫相关责任人，建立台账、签字背书，约谈整改情况纳入检查考核内容；认真落实党政领导对下属负责人开展廉政谈话的要求，对有苗头性、倾向性问题的及时谈话提醒，使咬耳扯袖成为常态；紧盯生态环境保护、扶贫、民生和维稳等重点领域，抓典型问题监督执纪，严查违规违纪和失职失责行为。市县党委有计划开展巡察工作，探索开展市州党委统一领导下的县（市、区）交叉巡察。

对开展党建工作的意见和建议

为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，建立适应时代要求，符合机关实际，使广大机关党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，现就进一步加强和改进市直机关党建工作提出如下意见。

1.学习教育的内容。马克思主义、“三个代表”重要思想、科学发展观以及形势政策教育，理想信念和党的宗旨教育，道德品质教育，廉洁自律教育，法制法规党风党纪教育，提高执政能力和执政水平教育，新知识新技能的教育，履行岗位职责的能力教育，机关工作作风教育等。

2.学习教育的形式和时限。采取集中教育、自我教育和互动教育相结合的形式进行。集中教育原则上每月一次，由党支部书记或领导干部集中授课，也可以结合形势邀请专家、学者作专题讲座;自我教育由党员制订个人学习计划，选择学习内容和交流主题，在支部集中学习会上进行研讨;互动教育以支部为单位进行，在过好组织生活的基础上，每半年进行一次理论研讨和经验交流。

3.健全学习教育的考核和激励机制。机关党组织要建立党员学习档案，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。要采取组织测试、查阅笔记、检查记录等形式，对党员学习情况进行督促和考核。党员领导干部要带头搞好理论学习，市直机关党组织每年至少要向市直机关工委汇报一次领导干部的学习情况，市直机关工委应在一定范围内通报各单位的学习情况。要进一步健全学习激励机制，将党员干部的学习情况作为干部选拔任用的重要依据之一。

4.加强基层党组织建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施办法(试行)》(大组发[2002]5号)的要求，合理设置基层党组织。机关党组织书记应由党性强、作风正、善于做思想政治工作，具有较强组织协调能力，并有一定党务工作经验的同志担任，一般由部门党员行政负责人兼任。机关党组织要配备1名专职副书记负责日常工作;专职副书记列席本部门党员领导干部民主生活会以及人事调整、重要业务工作、机关事务管理等有关会议。对软弱涣散、不健全的机关党组织，要及时进行调整、整顿;对班子成员在任期内出缺的，及时进行补选，任期届满的及时进行换届，机关工委每年要对换届情况进行通报。如需延期或提前换届选举，应经上级党委批准;延长期限不得超过一年。对未经请示不按期换届的机关党组织在各类党内评先评优中实行一票否决。认真落实党支部书记“一岗双责”制度，对党支部书记的培训，力争每年达到1/3，3年轮训一遍。

5.严格党的组织生活制度。按照《大连市直属机关党支部工作规范》要求，加强对党支部的目标管理，把支部工作与业务工作结合起来，一起部署，一起检查，一起考核。丰富“三会一课”内容，创新活动形式。认真落实党员教育制度、党员汇报制度、民主评议党员制度、党支部会议制度、组织生活制度、党日制度、报告工作制度等七项工作制度。借鉴先进性教育经验，坚持领导干部带头讲党课制度，班子成员每年至少讲一次党课。严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度。

6.坚持标准，确保新党员的质量。机关党组织要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员工作纳入重要议事日程。要把发展党员质量放在首位，严格工作程序，认真做好入党积极分子的培养考察、政审、定期培训等工作，切实落实发展党员“两公开”和失误责任追究制度。

7.严肃党纪，及时处置不合格党员。要进一步明确不合格党员的评定标准和处置标准，每年结合机关社会评议和群众满意度测评，采取定性评议和定量测评、支部初审和党委终审相结合的办法，对党员进行一次民主评议。对不符合党员条件、丧失党员先进性的党员，要按有关程序，及时处理。

8.加强日常管理，健全激励制度。按照党员保持先进性的具体要求，设立党员日常管理目标，并对党员完成目标情况进行跟踪考核。要把党员保持先进性、发挥先锋模范作用的考评情况与党内表彰、行政奖励、干部任免使用结合起来，形成党内表彰和行政激励的良性互动，激发党员争先创优的内在动力。

9.推进服务型机关建设。市直机关要围绕树立“高效、务实、廉洁、文明”新形象，进一步转变职能，坚持挂牌上岗和限时办结制，公开办事程序、制度及标准，提高政务公开程度和服务效能。要紧紧围绕部门中心工作确定机关党建工作内容，深入开展“三个一流”(建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩)活动。要创新服务型机关建设载体，建立党员服务站(点)等，进一步提高为基层服务的水平。要改进评议办法，完善评议程序，使机关评议工作更加公正合理、客观实际。要设立监督电话、群众评议信箱，启动三大投诉中心，进一步强化机关作风建设的外部监督。

10.加强党内民主建设。要依据民主集中制原则，进一步建立健全党内情况通报制度、党员情况反映制度、重要决策征求意见制度、重大事项社会公示制度等制度，尊重和保护党员享有的党章规定的知情权、参与权、监督批评权、检举权、申诉权和控告权等各项民主权利。每年至少召开一次机关党员干部大会，会议要听取本部门负责人通报主要工作情况。逐步推行党务公开，进一步畅通普通党员和基层党组织向上级党组织和党员领导干部提出意见和建议的渠道;逐步构建上级党组织与下级党组织、党的领导干部与普通党员以及党员与群众之间紧密联系的渠道，以党内民主推动机关作风建设。

11.着力构建机关作风建设的长效机制。机关党组织要把制度建设贯穿于作风建设的始终，按照巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果的要求，进一步健全和完善党组织书记抓作风建设责任制、首问负责制、领导干部群众联系点制度等制度，不断巩固成果，推动机关作风建设的制度化和规范化。

12.加强活动载体建设。坚持寓教育于活动之中，深入开展党员“争当开拓创业先锋”主题实践活动、党组织争创“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好)和“三个一流”活动、机关争创“最佳服务品牌、最佳服务成果”活动，努力营造“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”的浓厚氛围，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。积极开展“党支部联系困难户、党员联系群众”活动，引导党员做好扶贫帮困工作。

13.健全发挥党员作用的激励机制。要建立健全目标激励、榜样激励和竞争激励多种激励方式，激发党员保持先进性的内在动力。目标激励，要以引导激励为主要目的，以社会评议为基本方法，以简便易行、可操作性强为原则，设立党员先进性管理目标，结合推行岗位责任制和公务员管理有关制度，开展立足本岗创先争优活动。榜样激励，要成功地运用典型、榜样的教育功能，对党员起到激励和感知的作用。竞争激励，通过开展“党员示范岗”、“党员挂牌服务”等活动，激励党员做到“四个在前”，即：改革创新想在群众前面，振兴发展走在群众前面，危难险急关头冲在群众前面，立足岗位干在群众前面。

14.明确机关党建工作责任。市直机关工委作为市委机关党建工作的职能部门，要在市委领导下，加强对全市机关党建工作的指导、协调、督促、检查和考核。各部门党组(党委)对本部门党建工作负总责，其中部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作;部门党委领导本部门机关及直属单位党建工作。各部门党组(党委)要把机关党建工作摆在突出位置，定期听取机关党组织的工作汇报，明确责任，强化措施，切实加强领导和指导。要注重对机关党组织专职副书记的选拔、管理和使用，并适时进行岗位交流。党组(党委)书记是本部门党建工作第一责任人;在党组(党委)成员要根据分工各负其责，认真抓好分管部门、单位的党建工作，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的岗位责任制。

15.建立机关党建工作协调机制。党的纪检、组织、宣传和机关工委等部门要加强协调，建立党委高度重视、机关工委综合协调、相关部门密切配合、部门党组(党委)领导指导、机关党组织狠抓落实的工作格局，形成强有力的机关党建工作协调机制和整体合力。16.健全机关党建工作考核制度。要根据《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》(中办发[2006]21号)的有关规定，对党组(党委)主要负责同志落实党建责任制情况，进行不定期督促检查，并纳入领导班子和领导干部考核内容，与业务考核一并进行，必要时可以组织专门考核。党组(党委)领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。部门党组(党委)每年要向上级党组织书面报告机关党建工作情况，上级党组织要进行考核评价，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容。

17.保障机关党建工作经费。党组织活动和党员教育管理不能仅靠党费承担，必须要有专项经费。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《关于加强党员经常性教育的意见》(中办发[2006]21号)的有关规定，将党员教育经费和党组织活动经费列为专项经费，与年度行政经费一并列入财政预算。各级党组织要不断改善教育条件和管理手段，逐步实现党员教育管理工作现代化。

对支部工作开展的意见和建议集合

由于本人对党内多方面事务不是很了解，故谨按自己的理解说几点建议，若有不合适的地方，还望多多指点。

首先，我们必须重视我们的党组织生活会，尽量要丰富多彩一些，每次开会时可以换一些形式，比如讨论会、辩论会、交流会等等。但前提是氛围要营造好，让大家想说、敢于说出自己的想法或看法。

其次，学习方面，要鼓励大家积极向典型学习，树立良好的“比、学、赶、帮、超”的学习氛围。让每位同志对自己有较高的要求，只要每位同志都达到目标了，那我们整个党支部的整体学习素质也就上去了，成绩优异或者有较大提升也可以做为我们党支部的一个特色。

第三，思想方面，大家要充分利用党组织生活会上的时间，认真学习，并且自己下来也要学习相关实事，组织可以定期考察，并把其作为一个党内活动，让大家积极参与，也起到监督的作用。

第三，组织方面，我们应建立一种相对完善的机制，把大家可以以一种更和-谐的方式组织在一起。

第四，党内活动，我们应举办一些我们党内特定的活动，尽量好好举办，争取每年都有一些固定的活动，比如去军区看望退役军人及家属、去党校学习等等(以上只是建议)，我们应有我们特色的活动，这样我们的党支部也就更能显现出特色来。

对支部工作开展的意见和建议集合

1、加强环境卫生和治安工作的管理。

2、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。

3、希望能够保持团结协力的精神，努力把前楼村建设得更好。

4、村内有些路段损坏很严重，路灯有些地方不足，对村民造成不便。

5、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。

6、尽量提早通知开会时间(约一个星期)，对党员来说能更好安排时间参加会议。

7、多开展活动，加强党员间的交流和了解。

8、增设党支部工作栏目，让党员更加了解党支部的工作动向。

9、在前楼村部门口，村级道路长期被破坏，造成行车不便，存在很大的安全隐患，望党支部能加派人员巡逻，消除隐患。

10、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。

11、广泛听取党员、群众、基层干部建议，加强党委决策咨询工作，使支部工作的信息公开，健全监督机制。

12、多到村内体察民情，加强村内困难户的帮扶力度。

13、对不参加支部会议的，屡教不改的党员，党支部要作出适当的处分。

和物质文明建设都搞好。

15、制定关于党员行为规范的制度，如会议出勤制度，党员年度自评制度等，对表现优秀的党员给予一定的奖励。

对开展党建工作的意见和建议

20**年，**机关党总支按照市级机关工委的统一部署，积极开展机关党建工作，认真抓好机关党员干部创先争优活动，结合党员队伍建设的实际，围绕新闻事业的发展，把党建工作同报业发展、文明创建、队伍建设等各项工作结合起来，不断增强党建工作活力，党建工作取得新的成绩。**今年被评为**省新闻出版行业文明单位标兵，这是全省所有报社中唯一的一家。11月底，**又作为全国报社的唯一代表，出席了新闻出版署在昆明召开的全国新闻出版系统党建暨精神文明建设工作会议并作典型经验介绍，在会上引起较大反响，也为我市的党建工作赢得了荣誉。党员同志也因表现突出，获得“盐城市新长征突击手”、“三八红旗手”等荣誉称号。

一是全面深入开展创先争优活动。

省、市创先争优活动动员会后，**及时召开党委会，集中学习省、市委领导讲话精神，把全体党员干部的思想统一到创先争优上来。

**党委制定出主题明确、切实可行的活动方案，提出了以“深入解放思想、奋力进位争先，推动科学发展、建设一流报业”为创先争优活动的主题，结合近年来的发展情况，确定了“做精报纸、做强报业、做美环境、做优队伍”的“四做”战略，力争打造出“采编、经营、环境、人才”四个品牌。

在**领导班子的带领下，**上下把行动统一到创先争优上来，党委下属的11个支部(其中党总支下属6个支部)结合自已的实际工作，个个拿出实招，制定了简明可行的方案，形成了学先进、争先进的氛围。各个部门紧紧围绕部门特点，组织开展了有实践特色的活动。同时各位党员同志结合自身工作实际和思想实际，总结前段时间的工作，展望未来，结合自己的岗位职责，向党组织作出了郑重的承诺，并对承诺的内容进行了详细的阐述。党委也在各部门过堂的基础上，梳理出“创先争优要解决的问题”，分明明确牵头领导和职能部室，逐一解决，从而在**内部真正形成了结合自身、结合实际搞创先争优的浓烈氛围。

二是正常组织开展党员干部的学习教育活动。

**机关党总支注重加强思想政治建设，着力提高广大党员干部的思想政治素质，增强广大党员在复杂形势下的政治坚定性。我们结合民主评议党员和党员干部廉政建设的要求，通过读学、自学、座谈、评议、看电教片、邀请**领导、专家授课多种形式来丰富学习型机关建设的内容，通过多种形式的学习教育活动，使广大党员树立科学的世界观和人生观，坚定理想信念。**的每月一课(讲座)、每月一评(评三报好稿件)已形成制度。今年，我们邀请国家税务总局法规司原司长、著名经济学家丛明所做的关于当前经济形势判断分析讲座、解放军出版社原社长朱冬生大校所做的关于国际国内形势的讲座，在市里还产生了很大的反响。

在今年开展的.民主评议党员工作中，机关各支部党员按照《党的章程》要求，对照新时期共产党员先进性标准，认真进行教育评议，促使机关党员干部在“做精报纸、做强报业、做美环境、做优队伍”的实践中，带头学习讲党性，树立服务大局的形象，带头创新创特色，树立推动发展的形象，带头服务争奉献，树立求真务实的形象，带头自律严要求，树立促进和谐的形象，为推动**各项事业的健康发展提供坚强的组织保证。

机关党组织今年还配合**党委以“转方式、调结构、促进**又好又快发展”为主题的理论务虚会，分层次召开党员座谈会，围绕发展，集思广益，统一思想，机关近百名党员同志在此次活动中理论联系实际，踊跃发言，相互交流，共同提高。务虚会解决了党员干部在转方式、调结构的转型时期应该做些什么的思想困惑，进一步统一了思想，围绕**新的发展思路，精心开展工作。

三是持续不间断地进行结对帮扶，牵手致富。

**按照市委、市政府的统一部署，持续不间断地推进“牵手致富工程”和“村企结对共建工程”，认真落实各项帮扶任务，将党的温暖送到贫困群众的心坎上。至20**年底，**帮扶的射阳县阜余镇小沙村永坛村的78个贫困农户中，已经有65户实现脱贫。20**年，**坚持把扶贫作为义不容辞的责任，在资金相当紧张的情况下，仍然想方设法抽调资金，按照扶贫会办会所确定的每年20万元扶贫项目资金数，足额完成了资金筹集任务;对各贫困户，今年**继续采取深受他们欢迎的无偿发苗猪、年终再回购的办法进行帮扶。目前分发给贫困户饲养的苗猪长势良好，农户正等待年终的回购。

机关党总支注重巩固落实机关党员干部“亲情联动”、“金秋助学”等帮扶机制，积极组织机关党员干部参与**各挂钩单位的结对共建活动。2月份，春节前夕，机关总支组织党员干部到社区特困职工家庭走访慰问，共向6户特困家庭转达了机关党员干部捐赠的慰问金4000多元和春节生活必需的日用品。5月，针对**退休老同志滕玉文的儿子患了鼻癌需要高昂的医疗费的情况，机关党总支组织党员干部捐款，向这个困难家庭送去组织的温暖。中秋节前，**机关党总支又及时将米、油、月饼和慰问金送到剧场路社区结对的6个特困户手中。11月8日记者节时，机关党总支党员代表给盐中的贫困学生送去3万元的助学金，这已是**连续四年实施“金秋助学”行动，前三年接受资助的30名寒门学子均已顺利升入理想的高校。机关党总支还策划了慈善一日捐、博爱万人捐、向玉树地震灾区捐款、献血日义务献血等系列爱心活动，既丰富了党建活动内容，也体现了党员干部无私奉献的情怀。

四是加强机关作风建设，扎实做好群团工作。

在作风建设方面，**机关党组织认真抓好反腐倡廉工作，组织党员干部参观反腐倡廉成果展，积极落实党风廉政建设和构建惩防体系责任制，加强机关廉政文化教育和机关作风整顿的力度。机关总支先后会同**纪检监察部门两次组织党风廉政建设电教活动，尤其是“510作风自警日”活动，组织**所有党员干部集中观看反腐倡廉电教片，用活生生的案例，教育、警示党员同志强化廉政意识，共建惩防机制。

在群团建设方面，**党委加强对工青妇工作的领导，9月，**机关团委进行了换届选举，选举了新一届团委书记、副书记及委员会委员。**党委积极指导工会、妇委会按照组织章程开展活动，先后举办了五四青年节编辑编辑记者座谈会、三八节女职工文体活动、五四青年节编辑记者座谈会、庆“七一”党员代表座谈会、退伍战士及军属联谊会、庆国庆全体职工文体活动等系列活动。

对开展党建工作的意见和建议

基层党组织是党在农村的执政基础，基层党组织的强弱直接关系到党在农村执政地位。那么，当前农村基层党建存在什么问题?又如何去解决呢?笔者认为：

一是重视不够，存在轻视心态。少数农村党员干部把以经济建设为中心错误地理解为党建工作是软任务，经济工作是硬指标。认为当前只要集中精力把经济工作搞上去就行了。因此，主观上没有投入时间和精力抓党的建设，甚至在一定程度上还担心抓党的建设会分散抓经济工作的精力，顾此失彼。这种片面的认识导致了在思想上淡化党建工作，在行动上放松党建工作。

二是信心不足，存在畏难情绪。农村基层党建工作面临许多新情况、新问题，新矛盾，处理这些问题困难多、压力大，一些农村党员感到力不从心，对抓好党建工作缺乏信心，存在畏难情绪。具体表现在工作上，缺乏开拓创新意识，党组织的领导核心作用没有充分发挥，其战斗堡垒作用的发挥也大打折扣，影响了党在人民群众中的形象。三是认识不到位，存在盲目乐观心态。近年来，党和国家在加强农村基层党建工作方面投入了大量的人力物力财力，开展了多种形式的党建工作，特别是通过“三个代表”重要思想学习教育教活动和保持共产党员先进性教育活动，党的农村基层组织建设得到了有效加强。认为基层党建工作已经做得好了，存在盲目乐观心态。针对以上存在问题，笔者认为，从以下几个方面加以改进：一是加强班子建设，提高领导素质。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过农村基层党支部一班人向全体党员和群众进行引导和带领。村支部书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键。

加强农村基层党组织建设，必须把人选准、把班子配强，把那些真正靠得注有本事的人选进村级领导班子。同时，还要着眼于村级班子的`长远建设，加大农村干部的教育培训力度，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作。二是加强制度建设，形成保障机制。发挥农村基层党组织作用，必须坚持用制度管人、按规章治村，以强有力的制度建设规范村级党组织和村级干部的思想和行为。三是发展壮大村集体，解决无钱办事难题。发展农村经济、增加农民收入是广大农民最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键。当前，基层党组织要把建设社会主义新农村、发展农村经济、增加农民收入作为党建中心任务来抓，切实巩固党在农村的基础地位。通过发展壮大村集体，充分调动党员、群众的工作积极性，从根本上解决村级无钱办事的问题，从而提高基层党组织、党员干部在群众中的威信。

1、宣传和贯彻落实地方党委、政府的方针、政策，把党的工作渗透到社区政治、经济、文化等各个领域，充分发挥党组织、共产党员在社区建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为推进社区建设提供坚强有力的思想和组织保证。

2、加强对单位党员八小时以外的教育、管理和监督，通过座谈将单位党员在社区中的真实表现，及时向单位党组织反馈。

3、动员和组织社区内各单位党组织和广大党员群众积极参与社区共建精神文明的活动，为搞好区域性、群众性、公益性事业和社会性的社区管理出谋献策。

4、发挥本社区各单位党组织的优势，将社会各层面的积极性调动起来，充分利用社区单位内各种资源优势，推进社区两个文明建设。

5、支持社区党组织开展创建“五好”党总支活动，切实推进社区党总支的全面建设。

6、组织成员单位对社区党建、社区建设、管理进行调研，不断提高社区党建工作的整体水平。定期召开联席会，互通情况，交流经验，努力开创社区党建工作的新局面。

对支部工作开展的意见和建议

党支部：是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在社会基层单位中发挥核心作用。为了发展得更好，党支部经常会接收意见的建议。以下是小编整理的关于对支部工作开展的意见和建议【六篇】，欢迎阅读与收藏。

1、加强环境卫生和治安工作的管理。

2、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。

3、希望能够保持团结协力的精神，努力把前楼村建设得更好。

4、村内有些路段损坏很严重，路灯有些地方不足，对村民造成不便。

5、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。

6、尽量提早通知开会时间(约一个星期)，对党员来说能更好安排时间参加会议。

7、多开展活动，加强党员间的交流和了解。

8、增设党支部工作栏目，让党员更加了解党支部的工作动向。

9、在前楼村部门口，村级道路长期被破坏，造成行车不便，存在很大的安全隐患，望党支部能加派人员巡逻，消除隐患。

10、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。

11、广泛听取党员、群众、基层干部建议，加强党委决策咨询工作，使支部工作的信息公开，健全监督机制。

12、多到村内体察民情，加强村内困难户的帮扶力度。

13、对不参加支部会议的，屡教不改的党员，党支部要作出适当的处分。

14、希望党支部实事求是，多为前楼村民解决实际问题，把前楼的精神文明建设和物质文明建设都搞好。

15、制定关于党员行为规范的制度，如会议出勤制度，党员年度自评制度等，对表现优秀的党员给予一定的奖励。

为适应新形势的需要，提高集团公司基层党支部建设工作的整体水平，夯实党建工作的基础，扎实推进争创"五好"基层党组织活动，现就进一步加强基层党支部建设工作提出如下意见。

党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。集团公司现有484个基层党支部，各基层党支部处在安全生产经营的第一线，担负着实践"三个代表"重要思想，把党的路线方针政策落到实处，团结和带领全体员工为不断提高企业经济效益，实现可持续发展的重要责任。集团公司党的组织是否有创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于党支部是否具有生机和活力。各级党组织必须把党支部建设作为党建的"基础工程"来抓，下功夫把党支部建设好，不断激发党组织"细胞"的生机和活力。任何时候、任何情况下都不能放松、不能削弱党支部建设。

1、加强党支部建设是推进企业改革与发展的重要保证。党支部作为党的最基层组织，是党在企业中的战斗堡垒。改革的不断深化、生产经营发展、精神文明建设，都离不开党支部战斗堡垒作用的发挥。党的路线方针政策的贯彻落实，企业发展战略的实现、经营理念的贯彻、改革措施的实施和安全生产经营任务的完成等，都要通过党支部的积极工作变为党员和员工群众的共识和自觉行动。实践证明，凡是重视党支部建设的单位，那里党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用就能够得到较好的发挥，两个文明建设就能够得到协调发展、共同进步。

2、加强党支部建设是提高党员队伍素质的必然要求。不断提高党员素质，强化党员先锋意识，是新形势下发挥党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党的凝聚力和战斗力的一项基础工作。党支部是教育党员、训练党员、引导和激励党员在企业改革与发展中建功立业的基础阵地。通过开展"创先争优"、"党员责任区"、"***员示范岗"、"为企业增辉、为党旗添彩"等活动，积极推进"党员素质工程"，深化保持***员先进性教育，促使广大***员自觉地做到"思想觉悟高于员工群众、业务技能高于员工群众、工作业绩高于员工群众"，树立起***员的良好形象，充分发挥广大***员的模范带头作用。

3、加强党支部建设是密切党群关系的有效途径。要保证改革与发展目标的实现，全面完成安全生产经营任务，必须依靠广大员工的积极努力和艰苦奋斗。党支部是党组织同广大员工群众联系的桥梁和纽带，担负着向广大员工群众宣传党的路线方针政策，及时正确地反映广大员工群众的呼声和要求，帮助员工解决实际困难，化解各种矛盾，理顺各方面关系的任务。长期的实践证明，正是党支部的有效工作，使党的路线方针政策和集团公司的各项改革措施得到广大员工群众的拥护和支持，使党同广大员工群众的联系更加紧密，使企业的改革和发展目标得以实现。

4、加强基层党支部建设是增强企业党组织力量的客观需要。党章明确提出，党的基层组织要做好经常性的发展党员工作。因此，党支部要从保持党的先进性的高度出发，采取多种形式，加强对入党积极分子的培养和教育工作，重视从生产科研一线、专业技术拔尖人才和优秀青年员工中发展党员，及时为党组织增添新鲜血液，不断壮大党的力量。

1、认识到位，提高党支部建设的自觉性。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，只有把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，企业的改革和发展才能始终充满生机和活力。重点要强化三个意识：

(1)强化堡垒意识。党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党支部要起到团结、带领员工群众进行改革与发展的战斗堡垒作用，必须负起对物质文明和精神文明建设的全面责任，成为广大员工的主心骨，成为统一员工思想和意志的核心，使大家充分认识和感受到党支部的政治核心地位和堡垒作用。

(2)强化中心意识。努力完成安全生产经营任务，不断提高经济效益，是企业的中心工作，也是党支部的中心工作。党支部必须牢固树立围绕安全生产经营开展党建工作的意识，把促进和保证安全生产经营任务的完成，作为党支部工作的出发点和落脚点。绝不能认为党支部只管党，把党建工作和安全生产经营变为新的"两张皮"。因此，对于本单位生产经营和队伍建设中的重要问题，党支部要认真研究，作出决议，分工负责，抓好落实。

(3)强化创新意识。发展社会主义市场经济，必然带来经济、政治、社会生活各个领域的变化，这种变化又必然会影响到企业党组织建设。面对这种情况，党支部必须树立与时俱进的思想观念，努力适应新形势，以积极的工作态度和改革创新的精神，紧密结合企业和本单位的实际，研究新情况，提出新办法，解决新问题，使党支部始终充满生机与活力。只有这样，才能取得工作的主动权，使路子越走越宽。

2、工作到位，提高党支部建设的针对性。当前，有些党支部存在着工作思路不清、工作重点不突出、工作措施不具体、工作标准比较低的问题。要改变这种状况，党支部必须做到工作到位，不断提高党支部建设的工作水平。

(1)建好班子。要纠正轻视理论学习的倾向，用***理论和"三个代表"重要思想武装党支部成员的头脑，使他们增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性，进一步解放思想，树立敢想、敢闯、敢试、敢干的进取精神。坚持***集中制原则，坚持走群众路线，密切联系群众，顾大局、识大体，讲原则、讲团结，不断增强凝聚力和战斗力。抓党支部建设要克服标准低、得过且过的思想，坚持用先进标准衡量自己。要不断查找自身存在的问题，先进的要勇于找差距，达标的要善于找不足，薄弱的要主动查找原因、总结教训。各单位党组织也要对工作打不开局面，生产经营搞不上去的党支部班子，定人定时间帮助整顿，经过整顿仍没有起色的，要果断进进行调整。

(2)管好党员。要了解党员的思想状况，有针对性地对党员提出要求;要加强对党员进行理想信念、政治理论、形势任务、职业道德等方面的教育，不断提高党员的思想和业务素质;要严格对党员进行监督，使党员自觉接受党的纪律的约束;要妥善处置不合格党员，保持党员队伍的先进性。在一个支部党员分散在若干个工点的情况下，要特别发挥好党小组的作用，强化党小组的功能，做好对党员的监督管理，使党员保持先进性和发挥先锋模范作用。

(3)积极开展各项活动。要不断探索在新形势下党建活动新形式、新方法，充实活动内容，积极开展符合时代精神的活动。要把保证生产经营任务全面完成，推进企业可持续发展作为党建活动的平台。要紧紧围绕集团公司及各单位生产经营和党员队伍建设的实际，多搞些有特色的活动，不拘泥于一种形式。积极开动脑筋，联系实际，各展所长，把共性的东西个性化，把原则的东西具体化，使党支部活动丰富多彩，工作始终充满生机和活力，把党员与员工凝聚和吸引到党支部周围。

3、制度到位，提高党支部建设的实效性。加强党支部建设，既要解决规章制度不完善、不完整的问题，也要解决有了规章制度但贯彻落实不够、执行不坚决的问题。随着企业改革的深化和劳动组织结构的调整，原来制定的党组织建设规章制度有的已经不适应形势发展的要求，需要改进或补充完善。这就要求党支部从实际出发，不断改进和完善党建工作和思想政治工作的各项制度，使党支部建设逐步实现制度化、规范化。

党支部书记是党支部建设的第一责任责人，是贯彻落实制度的关键人。首先，要增强党支部书记落实制度的责任意识，调动他们克服困难、做好工作的积极性、主动性和创造性。其次，要提高党支部书记的素质，增强落实制度的自觉意识。各单位党委除了抓好党支部书记培训和"传、帮、带"以外，还要做到每半年或每季度听取党支部书记工作汇报，汇报后进行讲评。这样既能起到自查自评的作用，还能给党支部书记形成一种抓好学习和工作的压力及动力。还要注意总结推广好的经验，表彰宣传先进典型，引导和激励党支部书记认真做好本职工作。

党支部要严格按照党章规定的八项基本任务要求，切实履行职责，抓好自身建设。要联系党员的思想和工作实际，加强马克思列宁主义、毛泽东思想、***理论和"三个代表"重要思想的学习教育，加强党章的学习教育，提高党员执行党的基本路线方针政策的自觉性与坚定性。要把深化企业改革、促进安全生产、提高经济效益作为党支部工作的出发点和落脚点，把加强成本、质量、安全和现场的管理，完成生产经营任务，作为检验党支部工作成效的主要标准。

1、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。

2、希望能够保持团结协力的精神，努力把卫生院建设得更好。

3、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。

4、多开展活动，加强党员间的交流和了解。

5、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。

6、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动，如：探望镇内的孤寡老人，关心他们的生活所需，开展各种便民利民服务等。

7、多创造一些机会，使新老党员有更多的交流和学习机会，从而更好更快地融入到党组织的大家庭中!

8、开展更多新颖的群众工作，使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会;更好地联系群众，为群众办实事。

9、多组织有意义活动，确立会议制度，赏罚分明;多些关心老党员的身体健康。

10、打好群众基础，密切联系群众，了解诉求，以最广大人民群众利益为根本出发点。

由于本人对党内多方面事务不是很了解，故谨按自己的理解说几点建议，若有不合适的地方，还望多多指点。

首先，我们必须重视我们的党组织生活会，尽量要丰富多彩一些，每次开会时可以换一些形式，比如讨论会、辩论会、交流会等等。但前提是氛围要营造好，让大家想说、敢于说出自己的想法或看法。

其次，学习方面，要鼓励大家积极向典型学习，树立良好的“比、学、赶、帮、超”的学习氛围。让每位同志对自己有较高的要求，只要每位同志都达到目标了，那我们整个党支部的整体学习素质也就上去了，成绩优异或者有较大提升也可以做为我们党支部的一个特色。

第三，思想方面，大家要充分利用党组织生活会上的时间，认真学习，并且自己下来也要学习相关实事，组织可以定期考察，并把其作为一个党内活动，让大家积极参与，也起到监督的作用。

第三，组织方面，我们应建立一种相对完善的机制，把大家可以以一种更和-谐的方式组织在一起。

第四，党内活动，我们应举办一些我们党内特定的活动，尽量好好举办，争取每年都有一些固定的活动，比如去军区看望退役军人及家属、去党校学习等等(以上只是建议)，我们应有我们特色的活动，这样我们的党支部也就更能显现出特色来。

1、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。

2、希望能够保持团结协力的精神，努力把卫生院建设得更好。

3、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。

4、多开展活动，加强党员间的交流和了解。

5、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。

6、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动，如：探望镇内的孤寡老人，关心他们的生活所需，开展各种便民利民服务等。

7、多创造一些机会，使新老党员有更多的交流和学习机会，从而更好更快地融入到党组织的大家庭中!

8、开展更多新颖的群众工作，使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会;更好地联系群众，为群众办实事。

9、多组织有意义活动，确立会议制度，赏罚分明;多些关心老党员的身体健康。

10、打好群众基础，密切联系群众，了解诉求，以最广大人民群众利益为根本出发点。

1、何xx同志(卫生院院长)所提批评意见(1条)。

2、杨xx同志(支部组织委员)所提批评意见(2条)。

(1)你作为社区党支部书记，对党建工作学习研究不够、思路不开拓。你都没有好好去挖掘素材和进一步提炼，没有把红色文化和党建工作很好结合起来，没有创新意识。

(2)对党员的管理和教育，你没有很好的思考，拿出可行性的办法和措施，造成党员队伍纪律松散，作用发挥不明显。

对何xx同志批评意见。

在指导和加强分管科室、基层党组织的理论学习和组织生活方面，力度不够;工作上有时存在急躁情绪，批评人不讲情面。

对杨xx同志批评意见。

在钻研自身业务方面的办法还不够多，有些工作的效率有待提高。批评和自我批评还不够。

对支部书记履行党建百工作责任要坚持年初有目标、年中有考评、年终有考核。经过绩效考核可以总结经验、找到差距、改进工作。

坚持“三会一课”要形式多样化。可以到度党员教育基地进行党的传统教育;可以开展向身边爱岗敬业的同志学习,近距离感受到身边人说身边事,激励干部职工的工作热情。

要以服务科学发展为第一要知务,在落实机关党建责任制上下足功夫。实施“一把手”工程,强化主要领导抓党建促发展的意识和责任感,进一步探索建立科学有效的机关党建道工作成效评估体系,完善考核标准,严格奖惩措施,使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”,确保机关党建工作落实于日常工作之中。

加强学习培训、理论研究和经验交流,提高机关党员干部、特别是党务干部的整体素质。通过定期举办机专关党务干部培训班、组织机关党建经验交流会等形式,加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务培训,帮助他们找准机关党建为经济、业务工作服务属的途径方法,以先进带动后进,以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。

由于本人对党内多方面事务不是很了解，故谨按自己的理解说几点建议，若有不合适的地方，还望多多指点。

首先，我们必须重视我们的党组织生活会，尽量要丰富多彩一些，每次开会时可以换一些形式，比如讨论会、辩论会、交流会等等。但前提是氛围要营造好，让大家想说、敢于说出自己的想法或看法。

其次，学习方面，要鼓励大家积极向典型学习，树立良好的“比、学、赶、帮、超”的学习氛围。让每位同志对自己有较高的要求，只要每位同志都达到目标了，那我们整个党支部的整体学习素质也就上去了，成绩优异或者有较大提升也可以做为我们党支部的一个特色。

第三，思想方面，大家要充分利用党组织生活会上的时间，认真学习，并且自己下来也要学习相关实事，组织可以定期考察，并把其作为一个党内活动，让大家积极参与，也起到监督的作用。

第三，组织方面，我们应建立一种相对完善的机制，把大家可以以一种更和-谐的方式组织在一起。

第四，党内活动，我们应举办一些我们党内特定的活动，尽量好好举办，争取每年都有一些固定的活动，比如去军区看望退役军人及家属、去党校学习等等(以上只是建议)，我们应有我们特色的活动，这样我们的党支部也就更能显现出特色来。

以上是本人一些不成熟的建议，有很多不足之处，还望批评指正。更希望能对特色党支部的建设有一些用处。

对支部工作开展的意见和建议集合

1、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。

2、希望能够保持团结协力的精神，努力把卫生院建设得更好。

3、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。

4、多开展活动，加强党员间的交流和了解。

5、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。

6、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动，如：探望镇内的孤寡老人，关心他们的生活所需，开展各种便民利民服务等。

7、多创造一些机会，使新老党员有更多的交流和学习机会，从而更好更快地融入到党组织的大家庭中!

8、开展更多新颖的群众工作，使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会;更好地联系群众，为群众办实事。

9、多组织有意义活动，确立会议制度，赏罚分明;多些关心老党员的身体健康。

10、打好群众基础，密切联系群众，了解诉求，以最广大人民群众利益为根本出发点。

1、何**同志(卫生院院长)所提批评意见(1条)。

2、杨**同志(支部组织委员)所提批评意见(2条)。

(1)你作为社区党支部书记，对党建工作学习研究不够、思路不开拓。你都没有好好去挖掘素材和进一步提炼，没有把红色文化和党建工作很好结合起来，没有创新意识。

(2)对党员的管理和教育，你没有很好的思考，拿出可行性的办法和措施，造成党员队伍纪律松散，作用发挥不明显。

对何**同志批评意见。

在指导和加强分管科室、基层党组织的理论学习和组织生活方面，力度不够;工作上有时存在急躁情绪，批评人不讲情面。

对杨**同志批评意见。

在钻研自身业务方面的办法还不够多，有些工作的效率有待提高。批评和自我批评还不够。

市政府办理市人大代表建议批评意见工作情况的报告

市十四届人大三次会议期间及会后共收到代表建议315件，经过逐件分析分类批办，分解为415件。这些建议已办理答复完毕。从办理结果看，代表所提建议已经采纳并纳入工作规划逐步实现的386件，占建议总数的93.01%;因受政策和客观条件限制，尤其是受我市财政困难制约暂不能或不宜解决的26件，占6.27%;所提问题留作参考的3件，占0.72%。从代表反馈意见的统计看，代表对办理结果表示满意的377件，占建议总数的90.84%;基本满意的21件，占5.06%;理解的17件，占4.1%;没有不满意件。

为了推进办理工作，在市委市政府督查局的协助下，市人大会各委办不断深入对口联系单位，检查督促建议办理工作，还通过走访、座谈和电话联系等方式，对代表开展回访活动，听取代表对办理工作的意见和建议，进一步推动建议办理工作。各承办单位把建议办理情况报到市人大会后，有关工委对其逐件进行审查，对代表不满意的，要求承办部门重新办理、答复。市十四届人大三次会议的代表建议办理工作呈现以下显著特点：

强化领导，责任更明确。各承办单位从坚持和完善人民代表大会制度、保障人民当家做主的政治高度，进一步提升对建议办理工作的认识，强化组织领导，明确责任分工，坚持“统一管理、归口负责”的原则，建立和完善了办理工作“一把手”负总责、分管领导各负其责的责任落实制度，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、指定专人落实的办理工作机制。

加强沟通，联系更密切。承办单位在办理建议过程中，采取有效措施，加强与代表的沟通联系，努力解决实际问题，提高了代表满意度。一是坚持“先协商，后答复”。在办理前，通过电话、信函、传真、电子邮件等形式，了解代表建议需要解决的问题和建议提出的背景;在正式答复前，通过面商、座谈、调研、走访等，充分听取代表提出建议的深层次想法，取得了较好的效果;二是加强单位内部科室之间的沟通协调。不少承办单位针对代表建议涉及多个科室、多件建议涉及同一业务的实际，合理划分主办科室、协办科室，并严格界定职责，保证了对建议的统一、准确答复。

突出质量，效果更显著。各承办单位以解决问题、推动工作为目标，认真分析研究并积极采纳代表建议，在解决问题上下功夫，在具体落实上见成效。对能够解决的问题，及时做出安排部署，迅速组织实施，尽快予以解决;对应该解决但需创造条件解决的问题，纳入工作计划，以积极态度推进解决。通过对代表建议的办理，一些社会普遍关注、事关群众切身利益的问题得到不同程度的解决;一些破解改革稳定发展难题的建议，被吸收采纳到相关的法规和政策中;一些具体意见被落实到实际工作中，使正在实施的规划方案和工作措施得到进一步充实完善。

开展困难群众救助工作面临的主要困难问题以及意见建议

社会救助是社会保障的重要内容之一，是保障困难群众生活的最后一道防线，它主要包括城乡低保、城乡医疗救助、临时救济、社会互助等内容。加强社会救助工作，让发展的成果惠及困难群众，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的根本要求。近年来，社会救助工作取得了长足发展，主要表现在：社会救助事关社会稳定和谐的共识已经形成；以低保、救灾和医疗救助为主的社会救助体系基本建成；地州市、县区两级财政投入的救助经费逐年增长，城市“三无”、农村“五保”、城乡低保、低保边缘人群和因灾、因病、因残、因祸等造成的各类困难群体得到了党和政府的关怀和帮助。但由于社会救助工作量大面广，有许多工作尚处于探讨和摸索阶段，还有待进一步完善。

1、社会救助城乡分治的二元结构未从根本上破局。我省已经完成了统一的“湖北居民”户籍制度改革，但对困难居民的救助工作依然实行城乡分治，未能实现城乡居民同等对待。在制度设计上依然实行着城市和农村的区别对待，造成在救助标准、救助项目、配套救助等诸多方面差异明显。以某市为例，城市低保标准已达230元，而农村低保标准100元，城市低保对象人均月享受额达138.75元，而农村低保对象仅为52.8元。城市低保对象享受供水、用电、收视等多方优惠，农村低保对象则无法享受。同时，大量失地农民、进城务工人员等群体的出现更给社会救助带来前所未有的挑战。

2、救助资金供给与救助需求不相适应。一是公共财政投入不足。随着社会救助工作的深入开展，各级政府逐步增加了救助资金投入，但财政投入与社会救助事业发展需求之间仍然存在较大差距，在临时性社会救助方面表现尤为突出。现在低保人群和低保边缘或低保边缘外的部份困难群众，一旦遭遇突发性灾害（火灾）、不可预测的事故（车祸）、难以预料的重大疾病等，其基本生活就难以维持，对临时性救助依赖性较大。而目前民政部门没有一套完整的临时救助制度，救助的随意性较大，救助的金额也只有几百元，至多上千元，解决不了实质性问题。二是区、乡镇级财政配套资金难以足额到位。救助资金大多依靠上级补助，各种救助资金虽有文件要求按一定比例列支，但由于这些要求缺乏强力约束，加之县（市、区）及乡镇财政多为“吃饭型”财政，在执行过程中往往列而不支或多列少支。三是社会筹资渠道不畅。目前，社会救助工作过多地集中在政府部门，社会力量作用尚未得到充分的发挥，社会慈善事业、经常性的社会捐赠活动还未形成规模。

3、体制机制性障碍依然存在。一是多头管理、条块分割的体制机制性障碍仍然存在。社会救助工作项目繁多、任务艰巨，分别由多个职能部门承担，而且由于部门地位和利益关系不同，在社会救助管理和决策上经常出现矛盾。二是救助主体分散，综合救助能力薄弱。救助工作包含多种方式，相应地涉及多个职能部门，既有民政、教育、卫生部门实施的救助，也有劳动、司法、工会、共青团、妇联、计生等部门提供的救助，各部门在具体实施救助时，一般以部门为单位各自为政、互不通气，不可避免造成漏救或重复救助现象，有时甚至发生互相推诿的情况。三是协调机构作用不明显。目前，还没有建立社会救助成员单位定期研究相关救助事项、部署社会救助工作的例会制度，没有形成定期沟通和交流信息的沟通机制，救助信息不能很好共享。统一的协调机制缺失，使贫困群众有些应该享受的救助政策和优惠措施难以得到落实。

4、社会救助机构和队伍建设与工作要求失衡。一是乡镇(街道)社会救助工作机构不够健全。在乡镇机构改革中，乡镇(街道)都撤销了民政办公室，将民政业务并入社会保障管理办公室，目前已没有专门的社会救助工作机构。二是社会救助工作人员数量不足。作为民政部门来说，越到基层人员越少，到了社区和村委会人员更少，一人身兼数职，根本没有时间和精力去跟踪调查低保对象是否就业，很难完成救助对象的调查和核定工作，季度审核、半年审核、年度审核成了一种形式。三是社会救助工作经费紧张。随着社会救助工作的发展，救助工作量越来越大，规范管理要求越来越高，工作成本随之增加，相应的业务工作经费却难以落实，或没有增加或增加很少，影响了社会救助工作的正常开展。

1、增加财政的投入比重，多途径筹集社会救助资金。一是建立社会救助资金的长效保障机制。根据全省经济社会发展趋势和社会救助事业发展的实际需要，建立与经济发展水平和公共财政能力相匹配、与社会发展和人民生活水平相协调、与物价指数变动相衔接、动态增长、制度规范的社会救助资金投入和运行机制，抓好资金配套指标的落实，督促市、区级财政按规定比例及时足额到位配套救助金。二是建立健全保障标准自然增长机制。确保城乡低保、五保供养标准和补助水平随着人民生活水平、物价水平的提高而提高，建立操作性强的保障标准调整机制。由民政、财政、物价、统计等部门综合居民消费水平、物价水平、财政承受能力、困难群众的实际需求等因素，确定保障标准调整参数，确保保障标准和补助水平自然增长。三是拓宽救助资金的筹措渠道。困难群众的需求是多方面的，而财政资金支持有限，要继续完善经常性社会捐赠体系，建立公众捐赠的激励机制，积极引导社会力量参与，充分利用社会资源，共同推进新时期的社会救助工作。对捐赠、资助社会救助事业的企事业单位、社会公益组织及个人，在税收上进一步优惠，多渠道、多层次壮大救助资金，增强社会救助能力。

2、统筹城乡社会救助工作，实现城乡社会救助的协调发展。一是加强城乡社会救助制度之间的衔接配套。切实加强最低生活保障、灾民救助、“五保”供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助、住房救助、教育救助、司法援助等制度之间的衔接配套。完善临时生活救助制度，着力解决城乡低保边缘群体和低收入群体的特殊生活困难。二是加强社会救助与其它民生保障之间的衔接配套。加强社会救助与最低工资标准、失业保险、就业再就业政策、扶贫开发之间的衔接配套，适当保持距离，形成梯次保障结构。三是加强城乡社会救助体系之间的衔接配套。要在继续坚持分类指导的基础上，加大城乡社会救助体系建设的统筹力度，着力推动城乡社会救助事业的协调发展。特别是要密切关注户籍制度改革、失地农民、进城务工人员对社会救助工作提出的要求，积极探索有效的救助措施和办法。通过加强这三个方面的衔接配套，促进各相关政策措施在保障对象、保障政策、保障标准、保障资金、服务管理网络等方面的互联、互动、互补，增强社会救助的整体功能。

3、整合社会救助资源，健全和完善社会救助工作协调机制。解决救助分散、重复、遗漏、迟缓等问题，提高综合救助能力，形成社会救助“无缝隙”覆盖，必须整合好社会救助资源，充分发挥协调机构作用。一是建立社会救助协调机构并充分发挥其在社会救助工作中的统领作用。市、县级要建立由政府领导，民政主管，教育、劳动、卫生、司法等部门参加的联席会议制度，发挥联席会议统领社会救助全局、协调各个职能部门的作用，以此为依托形成高端管理平台，实现救助部门全参与、救助内容全覆盖、救助信息全共享，确保各项救助措施落到实处。二是搭建社会救助服务平台。在县级设立社会救助服务大厅，卫生、教育、司法等救助体系成员单位在大厅设立窗口，统一受理辖区救助事务。同时，各乡镇建立社会救助站，村和社区要明确社会救助协理员。最终实现所有社会救助事务通过一个服务体系审批，所有社会救助资源实行“一个口子进出”，通过一个网络发放，形成规范有序、集约高效、顺畅便捷的社会救助运行新机制。三是整合社会救助资源。要明确职责，合理分工。属于医疗的全部归入卫生系统，属于基本生活的全部归入民政系统。在各自的职责范围内明确分工，各司其职，相互配合，形成合力，使救助资金、物资、设施、信息等资源得到合理调度使用，避免出现施救中的重复、遗漏或者相互推诿现象，以降低救助成本，提高救助效果。也可以采取“救助对象统一管理，资金共同分担、统一使用”的救助制度。也就是说，各部门所能提供的救助资金集中在一起，所有救助对象由民政一家分类统计，根据各单位提供救助资金的多少，由民政部门具体分配救助对象数量，其余部分由民政兜底。

4、加强基层救助机构和队伍建设,保障工作经费，改善工作条件。一是完善乡镇一级社会救助工作机构。各乡镇均要建立和健全社会救助机构，在总编制不增加的前提下，扩充乡镇社会救助机构人员编制，从乡镇现有人员中调剂解决或采取“以钱养事”的方式招聘工作人员，确保有人办事。二是合理解决社会救助工作经费。根据工作量合理确定县、乡社会救助工作经费标准，由市、县两级财政分级解决，安排的工作经费视为同级社会救助配套资金。或者在社会救助经费总额中提取一定比例作为工作经费，确保有钱办事。三是加强救助工作装备建设。通过向县、乡两级配发车辆、数码相机、摄影机、电脑等，不断改善救助工作装备水平。构建城乡社会救助信息网络系统，通过信息系统的技术支撑，努力达到“五个一”，即：一个网络、一个资源库、一个平台、一个网站、一个安全体系，由配备的相关人员及时、准确地汇集城乡各类困难群众的动态信息，真正实现资源共享、流程统一、救助规范、数据一致，以有效增强社会救助的准确性和及时性。

开展困难群众救助工作面临的主要困难问题以及意见建议

紫马乡现有5个行政村，83个村民组，1.78万人，有汉、布衣、苗、彝、黎等民族，少数民族人口5040余人。截止今年7月，紫马乡困难群众农村低保户总数为424户共991人；特困供养户总数20户共20人；孤儿总人数5人无人抚养儿童总人数4人；残疾人总人数数132人；临时申请救助43人。其中紫马村农村低保户为86户156人，孤儿1人，残疾人28人；新洋村农村低保户为67户156人，特困供养户1户1人，无人抚养儿童1人，残疾人23人;龙头村农村低保户为62户161人，特困供养户5户5人，孤儿1人无人抚养儿童1人，残疾19人；栗树村农村低保户为104户292人，特困供养户10户10人，孤儿2人无人抚养儿童1人，残疾38人；屯上村农村低保户为105户226人，特困供养户4户4人，孤儿1人无人抚养儿童1人，残疾24人。

紫马乡民政所仅配备所长和1名工作人员（公益性岗位），还要兼顾政府安排的其它多项工作，精力严重不足，疲于应付，常常顾此失彼，无法做到专人专职。

按照城乡低保申报、审批政策，乡镇民政部门在接到困难群众的低保申请后，要做到100%入户走访调查核实。但由于民政所工作任务繁重，民政所只能将低保或其它救助工作程序一再简化，甚至直接交给村委来完成，工作质量无法保证，相关问题难以及时发现，优亲厚友、“关系保”、“人情保”等现象仍有发生，使有的本应纳入救助范围的困难群众却享受不到救助政策。

随着城镇化的发展，人口流动频繁、城乡户籍转换增多，出现了一人双户籍、一家多户籍现象，低保政策严格遵循“属地管理”、坚持“应保尽保”，而当时信息化程度低、不能确保及时掌握每名流动人口的信息，户籍方面的新情况给低保工作开展、管理造成一些影响，不可避免出现重复享受城市、农村低保的问题。

部分村干部责任心不强，没有及时发现低保对象家庭人员或经济状况变化。民政救助对象对象多为老弱病残痴呆傻等弱势群体他们在家庭状况发生变化后，无能力或无意识去告知报备。个别低保对象亡故后，其近亲属认为低保待遇会自动取消，就顺其自然，不会主动向村委申报取消，或者虽已告知村干部，但并不关注村干部是否向上级部门上报，主观上不存在恶意，导致民政部门信息掌握不全。

部分人员享受低保待遇在先，后因家庭条件好转，收入水平已明显超出低保标准，甚至买了私家车或商品房，为了低保待遇不被取消、继续领取救助资金，而故意隐瞒收入。

部分村委干部分工不明确，工作立场不够坚定，没有指定专人来具体负责低保救助政策落实与监督，相互推诿扯皮，信息上报棚架，导致部分低保对象死亡后仍在领取低保金，或者符合低保条件的却没能及时申报。存在“老好人”思想，怕得罪群众，虽然发现低保对象死亡却不及时向乡镇民政部门报告。

一是应按照辖区内低保户的数量和实际工作量，通过政府购岗等多种形式灵活配备工作人员，以确保既有审查低保档案材料，又有人从事入户调查工作。此外，乡镇民政部门在社会救助工作方面的用车和工作经费也应予以保障；二是加强对乡、村工作人员的业务培训，提高工作人员的理论素质和业务水平，以适应新时代社会救助工作发展的需要。三是加大宣传教育力度。村委要不断创新工作方法，拓宽宣传渠道，在政策宣传过程中也要加强对广大群众的思想教育，引导群众充认识党和政府的惠民政策给困难群众带来的各种实惠，学会感恩。

一是健全服务对象档案，对其家庭收入情况实行动态管理，分类施保，盯紧家庭收入、子女上学、家庭成员亡故、车辆、房产等方面的变化，配设专人适时核查，一旦发现不符合救助条件，则停止相关待遇，二是严格按照相关规定定期核查，村委要明确专人定期核查，乡镇民政工作人员要定期检查，民政局的工作人员也要定期抽查，是实现三级联查机制。对符合退保条件的家庭按规定停发救助金，做到救助对象有进有出，救助金额有升有降，实现动态管理下的应保尽保，应退尽退。

应做好五个监督：一是强化政府对所属民政部门的监督。二是强化其民政部门对下级民政部门的监督。三是加强各级财政、审计、纪检监察机关、司法机关对同等级民政部门的监督。四是强化村级监督。充分发挥村务监督委员会的职能，对救助对象的确定、资金的使用和发放等进行监督，让其全程参与监督。五是强化社会监督的作用。向社会发放监督卡，公布举报内容、电话等，畅通举报渠道，充分发挥社会监督的作用。

对开展党建工作的意见和建议

为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“7·26”重要讲话精神，以“四个转变”的认知和行动，全面落实“四个扎扎实实”重大要求和省第十三次党代会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力和执行力，巩固和夯实党在民族地区的执政基础和群众基础，现提出如下意见。

一、加强基层思想政治工作。针对不同受众，充分运用马背宣讲队、文艺宣讲队、双语宣讲队、百姓大篷车等群众喜闻乐见的形式，注重运用“两微一端”“掌上课堂”等新兴媒体，用通俗易懂的语言、群众身边的人和事，开展互动式、情景式、体验式、案例式宣传，切实用习近平总书记系列重要讲话和党的创新理论统一思想、凝聚力量，培植对人民领袖的真挚感情，引导各族群众自觉在思想上拥戴核心、行动上追随核心，坚定不移听党话、跟党走。大力培育和践行社会主义核心价值观，切实抓好公民思想道德建设和感恩教育，扎实开展生态环境省情和绿色价值观教育。深入开展文明城市创建工作，加力推进“五星级文明户”等群众性精神文明创建活动。完善公共文化服务体系，加快推进文化惠民工程建设。加强对网络有害信息的管控和舆论引导。突出基层党组织政治功能，强化“四种责任”、坚持“四个纳入”，在推进基层政权建设和基层党建中落实好意识形态责任制。

二、加强民族团结进步创建。扎实推进创建“八进”活动，每年验收命名一批创建先进县和单位，做好民族团结进步教育基地的创建和命名工作。创新载体和方式，旗帜鲜明开展爱国主义教育，增强国家意识。加大对宗教教职人员“五个认同”意识的培训力度，五年内对全省宗教教职人员轮训一遍。继续实施寺庙“六大工程”，改善基础设施条件，提升民生服务水平。对重点乡镇和寺庙开展专项治理，依法坚决处置滥建乱建宗教场所、擅自举办大型宗教活动和非法经文班以及宗教干扰基层民主法治等违法违规行为。

三、加强基层社会治理。推进县、乡、村综治中心（网格化服务管理中心）建设全覆盖和规范运行，着力打造“中心+网格化+信息化”的基层社会治理模式。建设全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的公共安全视频监控系统，实现重点地区、重点部位、重要场所全覆盖，构建“互联网+公共安全”的治安防控新模式，推动基层社会治理能力和公共服务管理水平全面提升。保障人民群众安居乐业，倡导社会主义新风尚，坚决打击黑恶势力，防止歪风邪气滋生蔓延。落实城乡社区民主选举、民主协商、民主管理、民主决策制度，加强村务公开和村务监督委员会规范化建设。指导基层自治组织制定完善村规民约、居民公约，发挥好监督制约作用。对在城镇居住的农牧民及时纳入城镇属地管理，人口相对集中的居住地设置群众自治组织。

四、加强基层工作力量。公务员和事业编制工作人员考录招聘向乡镇倾斜，及时补充乡镇空岗。严禁任何单位擅自借调乡镇干部，已借调的限时清退。加大乡镇干部培训力度，在乡镇各岗位特别是窗口岗位实行“ab岗”制，培养一专多能的全科型干部。提高乡镇高级职称岗位设置比例，乡镇专业技术人才高级职称评审免试职称外语和计算机，减少评价前置性条件。加强基层干部正向激励，对优秀县（市、区）委书记、乡镇（街道）党（工）委书记和村（社区）党组织书记适时予以表彰；优秀县、乡党委书记优先提拔使用；从符合条件的优秀村（社区）党组织书记中定向考录乡镇（街道）公务员或事业编制工作人员。

五、加强基层基础建设。推动“八有工程”全覆盖，提升乡镇服务群众水平，优化拴心留人环境。推进村党组织活动场所和服务设施规范化建设，加快危旧狭小活动场所改造升级，因地制宜提升服务功能。逐步提高村“两委”主要负责人年度报酬标准，推动正常离任村干部生活补助提标扩面，补助标准在现有基础上翻一番，进一步扩大补助范围，真正让村干部工作有待遇、离任有保障。在西宁市城区、格尔木市、德令哈市开展街道党建体制改革试点，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，推进区域化党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖。探索建立社区工作者岗位序列，完善与岗位序列、任职年限相对应的报酬体系。

六、加强抓党建促脱贫。推动“123”帮扶机制持续发力，把扶贫与扶智、扶志结合起来，不断激发农牧民群众脱贫致富的内生动力。加强村级组织班子建设，对村党组织书记后备队伍重点人选实行长学制系统培训，留下一支“永远不走的工作队”。持续整顿软弱涣散基层党组织，扎实做好村（社区）“两委”换届选举工作。从严管理扶贫（驻村）第一书记和工作队员，严格执行召回通报制度。把脱贫攻坚一线作为培养选拔干部的主战场，每年拿出一定数量的职位面向表现优秀的第一书记和工作队员定向选拔。从政策、资金、人才等方面制定扶持措施，发展壮大村集体经济，推动“双基联动”“百企联百村、百企帮百户”等精准扶贫行动深化扩面。

七、加强基层党建制度建设。各级党委（党组）要把基层党建作为进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的伟大工程和政治保障，引导党员干部做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠诚实践者、坚强捍卫者。全面推行党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核制度，推动全面从严治党责任落地落实。区分不同领域党支部和不同群体党员特点，分类制定先进党支部创建标准和合格党员具体标准，深化“一名党员一面旗”“晒成绩亮承诺做表率”活动，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，广大党员个个能合格、人人争先进。建立党支部“堡垒指数”、党员“先锋指数”考评制度，推动党支部分类定级和党员民主评议融入日常经常。制定党支部组织生活标准，推广固定党日和组织生活质量考评制度，完善党员领导干部讲党课制度，规范双重组织生活制度，强化“三会一课”的思想教育、文化涵养功能。坚持标准，优化结构，认真做好发展党员工作。健全落实培训制度，不断提升农牧民党员队伍素质。在进城农牧民居住小区、外出务工人员相对集中点普遍建立党组织，实行“一方隶属、双重管理”模式，切实加强流动党员教育管理。健全完善城市基层党建工作政策体系，提升城市基层党建工作的科学化、制度化水平。

八、加强各级机关党的建设。党委（党组）要认真履行管党治党主体责任，加强对机关党建工作的领导（指导），严格落实机关党建工作责任制。加强各级机关党组织班子建设，配齐配强机关党务工作人员，落实机关党建工作经费。县级以上机关党组织要做加强和规范党内政治生活的表率，教育引导机关党员牢固树立“四个意识”。加强机关党支部建设，在补齐“短板”、强化功能、激发活力上持续用力。积极参与驻地街道、社区党组织开展的共驻共建活动，推动街道社区党建、机关党建、行业党建互联互动。深入推进机关效能建设，大力开展机关作风整治等主题实践活动，综合运用通报、督查等多种手段，着力惩治庸懒散拖现象，不断强化执行力，推动各项工作精细务实高效。

九、加强基层干部作风建设。党员干部要增强纪律意识、规矩意识，以党章党规为准绳，始终牢记宗旨、心系发展，坚决执行党的路线方针政策，不断提高思想政治能力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。深化党员干部结对认亲、在职党员进社区报到为群众服务等活动，拓展联系服务群众的渠道和载体。把驰而不息纠正“四风”与机关效能建设、服务型基层党组织建设结合起来，各基层党组织普遍建立年度“四风”问题排查整改台账，形成问题清单、整改措施清单和责任分工清单，年底盘点整治情况。采取走访调研、明察暗访、随机抽查等方式，开展作风建设专项督查或交叉检查；市州对县市区、县市区对乡镇（街道）、乡镇（街道）对村（社区）每年至少督查一遍。市县两级要建立健全通报曝光制度，对典型问题点名道姓公开曝光，并通过网络、电视、手机短信平台等方式延伸到乡镇（街道）、村（社区）。

十、加强基层监督执纪问责工作。各基层党组织要定期分析研判本地区本单位党风廉政建设和反腐败工作情况，对管党治党不严、责任落实不力等问题，由领导班子成员按照分工一对一约谈告诫相关责任人，建立台账、签字背书，约谈整改情况纳入检查考核内容；认真落实党政领导对下属负责人开展廉政谈话的要求，对有苗头性、倾向性问题的及时谈话提醒，使咬耳扯袖成为常态；紧盯生态环境保护、扶贫、民生和维稳等重点领域，抓典型问题监督执纪，严查违规违纪和失职失责行为。市县党委有计划开展巡察工作，探索开展市州党委统一领导下的县（市、区）交叉巡察。

基层人大代表工作建议意见范文

为全面深入地了解人大代表履职监督情况，促进人大工作的开展，6月中旬，对城南街道区人大代表履职情况进行了调查了解，现将调研情况报告如下：

城南街道人大联络组在区人大常委会和街道党工委的正确领导下，紧紧围绕区人大重点工作、街道中心工作，密切联系辖区代表、组织代表开展履职活动，反映代表和群众的意见建议，努力服务保障代表有效履职。

一、以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要论述作为做好新时代街道人大工作的根本遵循。

栗战书委员长在深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会上的讲话中指出，做好新时代人大工作要做到坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持民主集中制，坚持全面贯彻实施宪法，坚持以良法促发展、保障善治，坚持正确监督、有效监督，坚持民有所呼、我有所应。这“十个坚持”是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的核心要义。城南街道在人大工作中，认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要论述，学深学透、入心入脑，街道人大联络组特别注意组织辖区内各级人大代表“一季一主题”认真学，提升政治素养和理论水平。其次是在具体工作中坚持贯彻，积极实施正确监督、有效监督，不断创新工作方式方法，人大工作得以高质量开展。

城南街道采取灵活多样的方式，坚持常态化组织代表开展培训。定期组织代表认真学习《宪法》、《人民代表大会组织法》、《代表法》和有关法律、法规，组织新老代表之间相互交流，组织开展“如何当好人大代表”的学习讨论。邀请人大代表参加街道收听收看十九大报告盛况、专家授课等活动8次，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。一系列学习培训使代表提高了履职的自觉性，把当选代表的荣誉感迅速地转变成高度的政治责任感，使其代表意识、法律意识、履职意识以及履职能力都得到了进一步提高，为充分发挥代表作用奠定了坚实的思想基础。

二、以全面加强党对人大工作的领导作为做好新时代街道人大工作的根本保证。

街道党工委切实提高政治站位，高度重视人大工作，把人大工作与党建工作、经济工作同安排、同部署、同落实，每年召开四次以上党工委专题会议研究人大事项，出台街道人大联络组向党工委请示汇报制度并督促落实执行，从制度建设到具体工作全面加强对人大工作的领导。同时，街道人大联络组自觉接受党工委的领导，主动向党工委请示汇报，争取重视支持，每次街道人大联络组专题研究人大工作时，都会精心准备，作出详细的工作汇报，并坚决执行党工委专题会议研究的意见，确保街道人大工作始终保持正确的政治方向。

三、以全面实施正确监督、有效监督作为做好新时代街道人大工作的基本目标。

街道人大联络组坚决贯彻落实法律规定，坚决实施正确监督、有效监督，不断创新监督方式，推动基层民主实践。加强对街道办事处财政预算审查的监督、把好办事处的钱袋子。每年一月听取当年财政预算安排(草案)的报告及去年预算执行情况的报告，重点跟踪监督项目建设和民生资金使用情况，对资金结余等事项持续开展监督，推动办事处财政工作规范、平稳运行;加强对项目建设实施的监督、把好街道发展的重点。参与辖区老旧院落改造监督工作，把握棚户区改造进度，密切注意综治、维稳工作动向。在监督中注重组织辖区内代表一起参加，充分发挥代表社会公信力大、组织协调能力强、联系人民群众广泛的优势，深入宣传党和国家的方针政策和惠民措施，帮助开展细致、周到的思想工作，春风化雨、润物无声，成功化解多起矛盾纠纷，推动重点项目顺利实施。

四、以全面引导代表履职、充分发挥代表作用作为做好新时代街道人大工作的着力点。

代表是人大工作的主体、是核心，是力量源头。街道人大健全各项制度，明确自身职责。按照党工委、街道管理干部的要求，不搞特殊化，办事公道、正派，做到廉洁自律、坚持原则。不断提高代表成员的政治理论和业务知识，增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作，使人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，素质得到进一步提高。

注意尊重代表的主体地位，善于发挥代表作用，代表工作打造出了显明特色。一是代表学习深入开展。在“一季一主题”常规学习外，组织代表第一时间学习传达党的方针政策以及各级人大会议精神，不断提高代表政策理论水平和人大业务知识水平。二是代表活动丰富多彩。集体活动组织有序。认真开展市人大常委会组织的人大代表为人民群众“送政策、送法律、送温暖”活动，2018年共组织活动4次，每次活动都有方案、有主题、有总结，代表热情参与、群众点头称赞;每年开展1次小组专题调研，课题选择密切结合经济社会发展大局和民生改善。三是代表作用充分发挥。人民选我当代表，我当代表为人民，这是宣传口号，更是行动号角，在2018年抗洪抢险中中，街道的人大代表冲在第一线、战斗在第一线，在最艰苦的时刻与人民群众站在一起，践行了诺言，树立了人大代表为人民的良好形象。

五、存在的不足。

一是对街道人大联络组的职能职责、工作方式方法钻研不够、把握不精准。二是代表活动的作用发挥不够、形式单一。对代表活动的重要性认识不够，带有任务观点，因而出现了选题不精准、组织不严、时间过于仓促、形式单一、作用发挥不够等现象。

六、工作建议。

一是要按照新修订的《地方组织法》对街道人大联络组的职能职责定位，工作职责、议事规则等一整套制度加以完善，使人大工作开展工作有章可循。二是街道人大联络组要进一步加强服务代表工作。要为代表小组开展活动创造好条件，年初制定好活动计划，每次活动都要有具体切实可行的实施方案，专题调研要形成高质量的调研报告，不断提高代表活动效果;要针对性地组织小组代表的学习，如组织代表怎样提建议培训时，要把有关的法律规定和具体要求讲清楚，扎实做好会前代表建议征集工作，引导、服务代表广泛联系选民，使代表能提出高质量的代表建议。三是街道人大联络组要敢于监督，进一步创新监督方法，特别是要从做好街道财政预算监督工作把监督工作做细做好，做出实效。

市人大代表建议批评和意见工作情况的报告