2024年纪委领导警示教育会上的讲话（专业20篇）

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领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，区委组织召开全区领导干部警示教育大会，主要任务是深入贯彻落实党中央和省市委全面从严治党部署要求，全面贯彻落实党风廉宣教月有关部署，充分发挥典型案例的警示教育作用，教育引导全区党员领导干部以案示警、以案明纪、以案为鉴，不断增强遵规守纪、崇廉拒腐的自觉性和坚定性，持续优化净化政治生态，为推进全区高质量赶超发展提供坚强作风保证。刚才，区委常委、区纪委书记、监委主任通报了严重违纪违法案和近期区纪委查处的违法违纪典型案件。下面，我再强调几点意见：

一、提高政治站位，统一思想认识，深刻认识全面从严治党对推动高质量赶超发展的重大意义（一）坚持全面从严治党是推动高质量赶超发展的内在要求。

撤县设区，给我区带来了全新的历史机遇，为我区进一步推动高质量赶超发展注入了强大动能、持续动力。全区各级领导班子和党员干部队伍要深入推进党风廉政建设，推动干部作风、党风政风持续好转，以过硬干部队伍作保障，才能闯出一条创新发展的新路径、抓住撤县设区的好机遇。

2（二）坚持全面从严治党是践行以人民为中心的发展思想的必然前提。

全区广大党员干部必须主动加压、调高标尺，进一步解放思想、大胆改革，敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，大胆尝试让群众得实惠、让企业得方便的方法举措，在全区营造大抓落实、大干实事的浓厚氛围，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）坚持全面从严治党是提振干部精气神的现实需要。

要充分激发广大党员干部“正能量”“精气神”，大力整治“庸、懒、散、等、拖、怕、飘、冷”等突出问题，引导党员干部树立积极向上的风气，不算“大概帐”算“精细帐”，不搞“花架子”注重“实打实”，以作风的优化好转带动各项工作实现新突破。

二、保持定力、强化担当，全面加强新时代党员干部队伍建设（一）全区各级党员干部要筑牢思想道德防线，始终坚守共产党人的价值追求。

要加强党性修养，强化党性锻炼，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须对党忠诚老实、光明磊落、襟怀坦白，说老实话、办老实事、做老3实人，坚决反对搞两面派、做“两面人”，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对隐瞒实情、报喜不报忧。要始终坚持以人民为中心的发展思想，全力做到凡是关乎民生的事、事事在心，凡是惠及民利的事、事事尽力，凡是符合民意的事、事事呼应，千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事，不断增强人民群众的获得感、幸福感，真正做到为官一任、造福一方。

（二）全区各级党员干部要守住廉洁自律底线，始终做到为民务实清廉。

不忘初心。

砥砺前行。始终保持清醒头脑，做到身有所正言有所规行有所止，在思想上筑牢“第一道防线”。要慎独，自警自律遵规守纪。要加强党性修养，树立正确的人生观权力观价值观，稳得住心神管得住身手抵得住诱惑，牢牢把握廉洁自律底线。要慎微，严于修身正心守念。要经常审视自己的思想情趣行为，确保始终保持思想的纯洁情趣的健康行为的端正。要慎友，慎重选择防范围猎。自觉净化朋友圈纯洁社交圈规矩工作圈管住活动圈，坚决破除不良“交际圈”。

（三）全区各级党员干部要不越法律法规红线，始终模范遵守党纪国法。

4无论任何情况、无论身居何职，始终坚持把党的政治纪律和政治规矩作为“硬约束”，作为党员干部必须坚守的政治品格。始终做到心中有戒“不妄为”。全区广大党员干部要常照党纪国法、反面教材、人民群众三面镜子，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰、人民利益不可忽视,认真查摆、着力整改各项工作的“短板”和“弱项”，进一步密切党群、干群关系。始终做到秉公用权“不任性”。要坚持秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终牢记“官”是为人民服务的岗位、“权”是为人民谋利的工具，确保手中的权力始终用来为人民谋利益。始终做到接受监督“不遮掩”。要自觉养成在监督下工作和生活的习惯，主动接受上级监督，主动接受同级监督，主动接受民主监督、社会监督、舆论监督，确保任何时候都经得起“回放”、经得起检查。

（四）全区各级党员干部要直面问题冲在一线，始终担当实干奋勇争先。

要持续深化“树正气、讲担当、抓落实、促发展”活动，推动干部思维方式明显提升、履职能力明显提升、主动担当明显提升。全区各级干部要强化只争朝夕的机遇意识，区级领导干部要善于高位谋划、统筹兼顾、系统集成带头解放思想、带头开阔眼界、带头勤学善思，扎实推进中心城市建设、城市经济发展、项目“双进双产”、全民增收、基层组织建设等重点5工作。锤炼履职尽责的过硬本领，全区各级党员干部要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，不喊空口号、不摆花架子，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。激发干事创业的工作热情，坚持目标导向、排队管理，在全区上下营造“人人都要热起来、人人都要干起来、人人都要比起来、人人都要快起来”的浓厚干事创业氛围，以开拓创新、拼搏竟进的状态，确保谋划新区、建设新区、治理新区取得成效。

三、压实责任、健全机制，推动全面从严治党向纵深发展各级党组织和广大党员干部特别是领导干部必须坚持问题导向，保持战略定力，坚定不移地把全面从严治党推向纵深。

一要层层传导压力，压紧压实各级责任。

要压实党委（党组）主体责任，党委（党组）书记第一责任，班子成员“一岗双责”，纪委监委监督责任，发挥党的组织优势，形成一级抓一级、各级党委一起抓的工作格局。

二要坚持力度不减，持续保持高压态势。

深入推进反腐败斗争，巩固压倒性态势，向夺取压倒性胜利前进；持续加大查办案件力度，纠正“四风”力度，群众身边腐败和作风问题查处力度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三要深化标本兼治，一体推进三不机制。

6要紧盯关键领域、关键岗位、关键环节，深化运用监督执纪“四种形态”，推动发现问题、纠正偏差、精准问责，着力构建不敢腐的有效惩戒机制。要加强政治巡察和日常监督，强化监督体系建设，着力构建不能腐的防范约束机制。要加强理论武装、党纪国法教育和思想道德修养，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，着力构建不想腐的严格自律机制。

四要优化营商环境，构建亲清政商关系。

全区党员领导干部要时时、处处、事事替群众着想、替企业着想、替投资者着想，无条件为市场主体提供全过程、陪伴式、零障碍、低成本、高效率的“妈妈式”“店小二”服务，当好“服务员”“代办员”“指导员”“联络员”。要始终坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，牢记“官商”两道，构建“亲”“清”政商关系,“亲”要体现在感情上，落实到服务上，并且要出以真诚，无关角色、能力和好恶；“清”要体现在操守上，落实到法纪上，并且要贯彻始终，无论时间、地点和企业，打造最优营商环境。

同志们，城市经济发展、项目“双进双产”、“亩均论英雄”改革、推动全民增收等任务繁重艰巨，全区各级各部门要在省、市委的坚强领导下，以更新的定位、更新的理念、更新的标准、更新的思路、更新的担当、更新的举措，全力打好经济社会发展和全面从严治党“组合拳”，推动实现新一轮高质7量赶超发展。

领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。会前，市委书记多次过问并反复叮嘱，一定要把会议开好、开出成效，达到统一思想、警醒作风、加压履职的目的。为开好这次会议，市纪委监委作了充分的前期准备，筛选近年来查处的典型案例。刚才，会上宣读了这些案例，这是我们共同进行的一次集中学习，大家一定要对照提醒、警示学习。近年来，我市失职渎职案件呈多发趋势，造成了无法挽回的损失。召开这次会议，目的就是对全市党员干部进行反失职渎职警示教育，强化职责意识、问题意识、法治意识，推动主动履职、勤勉履职、依法履职，为全面从严治党、加快经济社会发展提供坚强保障。下面按照市委要求，我讲三点意见。

职责，是任职者为履行一定的组织职能或完成工作使命，所负责的范围和承担的一系列工作任务，以及完成这些工作任务所需承担的相应责任。“职”代表位置和权力，“责”代表义务和责任，两者是统一的整体，有职必有责，有责必担当。

作为一名国家公职人员，首先要明白我们手中的权力不是天上掉下来的，而是党和人民把我们摆上了现在的位置，给予我们了一定的职权，离开了党和人民，我们什么都不是。既然选择了目前的职业，走上了现在的岗位，就必须接受纪律规定和党纪国法的约束，接受人民群众的监督，就必须依法行使权力，积极履行职责，否则就是失职渎职，轻则，要让出现在的位置，重则，还会面临党纪国法的追究。现在，还有一些同志对失职渎职问题认识不清、概念模糊，甚至追究到自己头上了还茫然无知，这一现象在我们查办案件的过程中表现得还比较突出。因此，我觉得有必要借今天机会，就失职渎职的有关概念和危害和同志们学习交流。

（一）失职渎职问题的基本类别。按照失职渎职风险的不同程度，我把它分为三个类别：一是一般性的工作失职。是指党和国家工作人员在工作过程中，由于责任心不强，造成工作失职，但尚未达到需要给予党纪政纪处分的程度，在责任追究方面一般给予相关的组织处分，如：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格、诫勉谈话、调岗、免职等。二是需要追究党纪政纪责任的失职行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为，达到需要给予党纪政务处分程度的，按照党纪政务处分条例、问责条例等规定给予相关的纪律处分。三是构成渎职犯罪的失职渎职行为。是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。失职也可以构成犯罪，当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时，失职造成严重损失的构成渎职犯罪。当然，渎职犯罪是结果类犯罪，造成的损失必须达到一定程度才以犯罪论。

（二）失职渎职问题的表现形式。归纳起来，主要表现在以下7个方面：一是玩忽职守。就是严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产和群众利益遭受损失。二是慵懒散拖。就是工作懒散，不思进取，办事拖沓，效率低下。少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面指示、等着明确要求，等着邯郸学步。三是纪律松懈。有的表面上对“八项规定”高调拥护，行为也有所收敛，但是内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，为官不易了”的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式，搞隐身的“四风”。四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、行政机关委托或职责规定，行使不属于本岗位职权。五是滥用职权。有的在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴、暴力执法；有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众、企业和基层负担。六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用。七是以权谋私。有些身在关键岗位的公职人员，职位不高，却运用手中的权力，在行政审批和服务中故意刁难，吃拿卡要。以上7个方面，希望同志们逐一对照检查，有则即改，无则警惕。

（三）失职渎职问题的严重危害。失职渎职往往是由于公权力的缺失或滥用，造成对国家财产、公共利益和群众利益的直接损害，其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败，是影响党和政府形象、影响社会和谐稳定的突出问题之一，必须引起高度重视，必须依法严厉查处。一是失职渎职问题严重侵害国家财产和群众利益。近年来因为公职人员失职渎职造成的经济损失越来越惊人，数额动辄上百万甚至以亿元计算。同时，在安全生产、食品卫生、环境资源、医疗医药等领域的失职渎职犯罪，每一起都严重侵害广大群众的切身利益，甚至引发重大公共安全事件。二是失职渎职问题严重损害党和政府的形象。由于失职渎职的行为主体是国家公职人员，每一起重大失职渎职案件，都在透支着党和政府的公信力。特别是网络媒体的广泛参与、深度解析和跟踪调查，更是放大了失职渎职的严重后果，因部门和个人的失职渎职，导致政府买单的情况屡有发生。三是失职渎职问题严重危害市场经济秩序。少数国家机关工作人员不能正确对待手中的权力，或疏于职守，或恣意滥用，或以权谋私，轻则导致国有资产流失，重则破坏市场经济秩序，严重阻碍经济社会发展。权力是一把双刃剑，用好了能够惠及于民，用不好就会助纣为孽，伤及自身。随着反腐倡廉建设进一步深化，特别是反失职渎职工作力度不断加大，任何形式的失职渎职行为都将逐步失去生存的土壤和空间，对此，同志们一定要有清醒认识，决不能心存侥幸，要从现在做起，从自身做起，坚决杜绝为官不为、失职渎职问题。

现在还有一些同志认为，失职渎职都是在履行公务时发生的，带有一定的“为公”性和非主观性，特别是失职问题属于过失性行为，有情可原，有谅可解。这种认识是错误的，在其位就要谋其政，拿着薪水不干活，坐着位子不干事，不是蛀虫是什么，不予以惩处怎么向群众交代。在反对失职渎职上，市委、市政府的态度是坚决的、意志是坚定的，各级各部门也要把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，充分认识反对失职渎职的重要性和紧迫性。

（一）反对失职渎职是适应从严治党趋势的迫切要求。在反腐力度持续加大，全面从严治党成为新常态的形势下，失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记指出，当前，所谓“为官不易”“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不为”，那是境界不高、不负责任的表现。李克强总理指出，“少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办”；“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。为官不为，不是新表述，也不是新问题。中央对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。对此，同志们一定要清醒认识、高度重视，切实把反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容，抓实抓牢，抓出成效。

（二）反对失职渎职是巩固作风建设成果的重要举措。失职渎职问题，根源在作风。近年来，全市的党员干部和公职人员的作风形象有了明显变化。但是从查办案件和暗访督查情况看，失职渎职行为仍然多发易发，表现的形式也多种多样。一些单位和领导干部没有问题意识，缺乏责任观念，平时对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹，往往是被媒体曝光了、发生群体性事件了再去亡羊补牢，甚至一些问题已经十分明显，但仍心存侥幸，在处置上态度暧昧、瞻前顾后、迟迟处理不到位。从省委巡视组反馈意见看，党员干部作风方面存在的问题仍然不少。作为作风不良的突出表现和综合反映，整治好失职渎职问题，就是对作风建设成果的巩固、拓展和深化，是在抓细、抓常、抓长上的具体体现。

（三）反对失职渎职是加快经济社会发展的必要保障。省委九届八次全会出台《加快现代化建设战略纲要》，提出要全面建成小康社会加快现代化建设。我市作为八百万人口大市，对照《纲要》确定的目标任务和时间表，差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠和迟疑，容不得有半点空谈、半点浮躁，迫切需要全市上下凝神聚力，保持定力，团结一心，巩固和发展好的形势；迫切需要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、敢于担当、乐于奉献的党员干部迎头而上、克难攻坚，这不仅是发展赋予我们的历史责任，更是对我们党员干部意志能力的考验。特别是今天参加会议的每一位同志都是身居要职，大家，都负有沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠，要立足本职，积极主动地担负起组织和时代赋予我们的责任。可以讲，大家坐在这个位置上，不是动力就是阻力，不是正能量就是负能量，不是功臣即为罪人、庸人。责任面前没有退路，必须调动一切积极因素，扎实解决好为官不为、失职渎职等突出问题，确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政，忠于职守，履职尽责，为推动更好更快发展提供有力支撑。

反对和预防失职渎职问题，重在强化责任意识、担当意识、法治意识和服务意识，必须以提升能力素质、加强监督管理、规范从政行为为关键，以树立正确导向、营造干事氛围为重点，以刚性纪律约束、严格责任追究为保障，对症下药，综合施治。

（一）营造干事氛围。反对失职渎职，强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律，又要靠良好的政治生态和干事创业的氛围来保障。要结合工作实际，进一步明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围，切实解决好知道自己该干些什么，必须把什么干好这一基本问题。要按照市委提出的“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话作风建设新要求，大力倡导敢担当、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要树立“有为才有位”的工作导向，“刹不为之风、换不为之将”，对不作为、群众不满意的干部坚决撤换，使庸官难过“上岗关”，懒官难过“考核关”，太平官难过“群众关”。同时，要支持、保护、重用敢抓敢管、敢于负责、善于干事的同志，特别是要严格区分失误与失职渎职的不同情况，主动为出以公心、造成工作失误的干部担责分责，为因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。要挖掘、培育干事创业的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的事迹，鼓舞人心，凝聚力量，在全社会形成勤政。

廉政。

的良好氛围。

（二）强化担当意识。造成失职渎职的一个重要原因，就是一些党员干部责任缺失，不愿担当、不敢担当、不会担当。我们在工作中都深有体会，只要尽心尽责，再复杂的问题也能迎刃而解；漠视责任，再简单的工作也会出现差错。对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，结果就会使问题越积越多，长期以往，必然会导致重大的失职失责。作为一名党员干部，担当是不容选择的，因为党和人民在给予我们职位和待遇的同时，也赋予了我们义不容辞的义务和责任。首先要有强烈的问题意识。发现问题，才能够明确自身的责任，才能够找准担当的切入。应当肯定，目前大多数党员干部问题意识是强的，是勇于直面问题的，但也有一些同志问题意识淡薄。有的忽视问题，对矛盾熟视无睹，一旦遇到问题，往往措手不及；有的逃避问题，搞鸵鸟政策、选择性失明，把一些本来应该及时解决的问题拖成了老大难，小事拖大，大事拖炸；有的不注重解决问题，纸上谈兵、夸夸其谈，真正遇到棘手问题就捉襟见肘等等，这些都是造成失职渎职的重要因素。问题并不可怕，从某种意义上说，我们所有的工作就是为了解决问题，解决不好问题就是失职。作为党员干部一定要树立强烈的问题意识，经常深入基层、深入实际，多看多问，多动脑筋，对辖区内、部门内、自己职责范围内的问题和矛盾了然于胸，并辩证地认识问题、正确地对待问题、及时地解决问题。其二要有敢于担当的勇气。敢于担当，就是要担当责任，担当困难，担当风险。一名党员干部称不称职，首先要看敢不敢负责、有没有担当精神，看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。革命战争时期，革命队伍就是在党员干部“跟我上”的感召下夺取了一个又一个胜利。和平年代，在党和人民需要你挺身而出、担当履责的时候，犹犹豫豫、优柔寡断，贻误战机，这就是典型的失职渎职。我们党员干部无论身处哪个岗位，都要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，真正做到忠诚担当事上见。其三要有善于担当的智慧。毋庸讳言，要干事，就会有困难；要改革，就会遇阻力，甚至还会受到委屈、做出牺牲，干事的同志们也要学会保护自己，怎么保护，就是要“为官善为”，干实事、干成事、不出事。干实事是党员干部的天职、使命、本分所在；干成事是组织的要求，群众的期待，干部的能力的体现；不出事是对党员干部的基本要求，同时也是干实事、干成事的保证。干实事、干成事、不出事，三者一体、相辅相成，既是党员干部素质建设上的高标准、执政风范上的高姿态和工作作风上的高素养，同时也是对“不干事、少出错”论调的最有效的批驳，是对我们反对失职渎职最有力的支持。

（三）依法依规履职。所有的职责、职权必须在法治的框架内、在法律的约束下行使和运行，这是一条最基本的原则。作为党员干部，特别是行政执法人员一定要增强法治观念，强化法律意识。实际工作中，个别职能部门和一些执法人员法治意识淡薄，由于不懂法、不守法，强征强收问题、暴力拆迁问题、钓鱼执法问题等等屡禁不绝，造成渎职侵权的例子绝非个别。要加强法治理念的培养和法律知识的教育，使广大党员干部牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成履职尽责的思维方式和行为方式，时时刻刻提醒自己不出格、不越界，最大限度减少因违反法律规定而造成的渎职问题。同时，要严格履行法定职责。我们在查办失职渎职案件中，发现一些单位职责不清，直到责任追究时，还弄不清是不是自己的应负责任，糊里糊涂受处分。懒政怠政、失职渎职，很大程度上与权责划分不对称、不清晰有关。法定职责必须为、法无授权不可为，如果说“法无授权不可为”是对乱作为的约束，那么“法定职责必须为”则为不作为划定了底线。这意味着，履职尽责不仅是工作要求和纪律要求，更是必须履行的法定义务。近期，各级各部门都要对照有关要求把自己的职责捋一捋，进一步明确职能定位，厘清肩负的任务，确保依法履职尽责。

（四）加强内部监管。去年以来，个别地方和单位因为失职渎职问题被连续问责，多人次受到责任追究，相信这不是偶然，说明你这个地方、这个单位内部管理出现了问题，必须引起警觉和重视，同时对其它地方和单位而言，也要引以为戒。首先要开展自查整改。严是爱，松是害，加强日常监管、及时教育提醒是防范失职渎职问题的有效手段。这次会议之后，各地各部门要主动开展一次履职尽责、勤政。

廉政。

自查活动，认真检查本地本部门各项职责履行、工作目标完成情况，查找是否有能为不为、当干未干的项目和环节，是否存在履行职责不担当、开展工作不主动、破解难题不敢闯、服务群众不热心、利益作祟不公正、降低标准不尽责、基础工作不务实、缺乏激情不进取、论资排辈不出力等“九不”问题，并从工作态度、工作作风、工作效率、工作能力、工作机制等方面逐一分析原因，制定整改措施，限期予以整改。要针对自查出的共性问题，进一步完善内部管理制度，建立提升工作质效的倒逼机制，切实把可能出现的失职渎职问题解决在萌芽状态。其二要抓实岗位责任。要根据新形势、新任务，对原有的岗位责任制进行补充规范，该调整的调整、该细化的细化、该完善的完善，确保部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化。要以权责相称为原则，进一步健全目标管理和绩效评估体系，制定科学、具体、精细的权力清单，把每个岗位的责任细化量化，明确如何履职尽责，明确失职失责的后果，明确各层级之间的责任，确保环环相扣、责罚分明，形成责任闭合环路。其三要强化监督制约。严格落实党政主要领导干部“五个不直接分管”和末位发言制度，规范“三重一大事项”决策程序。对具有执法监管权力的内设科室加强日常监管，细化工作流程，防止权力失控。实施“阳光作业”、加大公开力度，推进权力透明运行，压缩权力寻租空间。要抓好“三亮三评”这一载体，提升“亮”的水平，亮清职责，亮出形象；强化“评”的效果，评出优劣、评出担当。

（五）加大惩处力度。整治失职渎职问题，惩治这一手决不能放松。去年，我们建立了由市纪委监委、市委组织部、市检察院、市人社局等十部门组成的效能问责联动机制，今年2月，又在全市启动了贯穿全年的不作为、乱作为问题专项治理。目标是一致的，就是要着力整治为官不为、效率低下、推诿扯皮以及滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等问题。专项治理期间，要保持高频率、全方位的暗访检查力度，一旦发现在失职渎职方面存在的顶风违纪问题，纪检监察机关一律顶格处理，检察机关、审判机关，对构成犯罪的失职渎职行为依法从严处理。市纪委监委要拓宽视野，畅通渠道，主动出击，认真排查为官不为和失职渎职的问题线索，发现一起查处一起，查处一起通报一起，切实形成震慑，强化“不敢”氛围。同时，各执纪执法部门发现的失职渎职问题线索，要向纪检监察机关和检察机关及时通报，需要追究党政纪责任或刑事责任的，及时移交。对因责任不落实、措施不力导致为官不为风气滋生，失职渎职问题多发的地方和单位，要严格落实“一案双查”，既追究当事人的责任，同步倒查追究分管领导和主要领导的责任。今天通报的典型案例只是个开始，下一步我们将定期整理，定期通报，不仅是在会议上通报一下，责任单位的主要领导还要作表态发言，强化警示教育力度，切实达到处理一批、教育一批、警示一批、巩固一批的效果。

同志们，失职渎职问题危害严重，不容小觑，希望各级各部门一定要从今天通报的典型案例中吸取教训，引以为戒，举一反三，切实增强责任意识、担当意识、法治意识和服务意识，忠诚履职、扎实尽责，以更多更好的工作成效，为推进高质量发展作出新的贡献！

领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，区委组织召开全区领导干部警示教育大会，主要任务是深入贯彻落实党中央和省市委全面从严治党部署要求，全面贯彻落实党风廉宣教月有关部署，充分发挥典型案例的警示教育作用，教育引导全区党员领导干部以案示警、以案明纪、以案为鉴，不断增强遵规守纪、崇廉拒腐的自觉性和坚定性，持续优化净化政治生态，为推进全区高质量赶超发展提供坚强作风保证。刚才，区委常委、区纪委书记、监委主任通报了严重违纪违法案和近期区纪委查处的违法违纪典型案件。下面，我再强调几点意见：

  (一)坚持全面从严治党是推动高质量赶超发展的内在要求。

撤县设区，给我区带来了全新的历史机遇，为我区进一步推动高质量赶超发展注入了强大动能、持续动力。全区各级领导班子和党员干部队伍要深入推进党风廉政建设，推动干部作风、党风政风持续好转，以过硬干部队伍作保障，才能闯出一条创新发展的新路径、抓住撤县设区的好机遇。

2(二)坚持全面从严治党是践行以人民为中心的发展思想的必然前提。

全区广大党员干部必须主动加压、调高标尺，进一步解放思想、大胆改革，敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，大胆尝试让群众得实惠、让企业得方便的方法举措，在全区营造大抓落实、大干实事的浓厚氛围，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

(三)坚持全面从严治党是提振干部精气神的现实需要。

要充分激发广大党员干部“正能量”“精气神”，大力整治“庸、懒、散、等、拖、怕、飘、冷”等突出问题，引导党员干部树立积极向上的风气，不算“大概帐”算“精细帐”，不搞“花架子”注重“实打实”，以作风的优化好转带动各项工作实现新突破。

   (一)全区各级党员干部要筑牢思想道德防线，始终坚守共产党人的价值追求。

3实人，坚决反对搞两面派、做“两面人”，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对隐瞒实情、报喜不报忧。要始终坚持以人民为中心的发展思想，全力做到凡是关乎民生的事、事事在心，凡是惠及民利的事、事事尽力，凡是符合民意的事、事事呼应，千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事，不断增强人民群众的获得感、幸福感，真正做到为官一任、造福一方。

(二)全区各级党员干部要守住廉洁自律底线，始终做到为民务实清廉。

领导干部要管好自己，关键是在私底下、无人时、细微处自觉做到“慎初、慎独、慎微、慎友”。要慎初，不忘初心、砥砺前行。始终保持清醒头脑，做到身有所正、言有所规、行有所止，在思想上筑牢“第一道防线”。要慎独，自警自律、遵规守纪。要加强党性修养，树立正确的人生观、权力观、价值观，稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑，牢牢把握廉洁自律底线。要慎微，严于修身、正心守念。要经常审视自己的思想、情趣、行为，确保始终保持思想的纯洁、情趣的健康、行为的端正。要慎友，慎重选择、防范围猎。自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚决破除不良“交际圈”。

(三)全区各级党员干部要不越法律法规红线，始终模范遵守党纪国法。

4无论任何情况、无论身居何职，始终坚持把党的政治纪律和政治规矩作为“硬约束”，作为党员干部必须坚守的政治品格。始终做到心中有戒“不妄为”。全区广大党员干部要常照党纪国法、反面教材、人民群众三面镜子，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰、人民利益不可忽视,认真查摆、着力整改各项工作的“短板”和“弱项”，进一步密切党群、干群关系。始终做到秉公用权“不任性”。要坚持秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终牢记“官”是为人民服务的岗位、“权”是为人民谋利的工具，确保手中的权力始终用来为人民谋利益。始终做到接受监督“不遮掩”。要自觉养成在监督下工作和生活的习惯，主动接受上级监督，主动接受同级监督，主动接受民主监督、社会监督、舆论监督，确保任何时候都经得起“回放”、经得起检查。

(四)全区各级党员干部要直面问题冲在一线，始终担当实干奋勇争先。

5工作。锤炼履职尽责的过硬本领，全区各级党员干部要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，不喊空口号、不摆花架子，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。激发干事创业的工作热情，坚持目标导向、排队管理，在全区上下营造“人人都要热起来、人人都要干起来、人人都要比起来、人人都要快起来”的浓厚干事创业氛围，以开拓创新、拼搏竟进的状态，确保谋划新区、建设新区、治理新区取得成效。

三、压实责任、健全机制，推动全面从严治党向纵深发展各级党组织和广大党员干部特别是领导干部必须坚持问题导向，保持战略定力，坚定不移地把全面从严治党推向纵深。

一要层层传导压力，压紧压实各级责任。

要压实党委(党组)主体责任，党委(党组)书记第一责任，班子成员“一岗双责”，纪委监委监督责任，发挥党的组织优势，形成一级抓一级、各级党委一起抓的工作格局。

二要坚持力度不减，持续保持高压态势。

深入推进反腐败斗争，巩固压倒性态势，向夺取压倒性胜利前进;持续加大查办案件力度，纠正“四风”力度，群众身边腐败和作风问题查处力度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三要深化标本兼治，一体推进三不机制。

6要紧盯关键领域、关键岗位、关键环节，深化运用监督执纪“四种形态”，推动发现问题、纠正偏差、精准问责，着力构建不敢腐的有效惩戒机制。要加强政治巡察和日常监督，强化监督体系建设，着力构建不能腐的防范约束机制。要加强理论武装、党纪国法教育和思想道德修养，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，着力构建不想腐的严格自律机制。

四要优化营商环境，构建亲清政商关系。

全区党员领导干部要时时、处处、事事替群众着想、替企业着想、替投资者着想，无条件为市场主体提供全过程、陪伴式、零障碍、低成本、高效率的“妈妈式”“店小二”服务，当好“服务员”“代办员”“指导员”“联络员”。要始终坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，牢记“官商”两道，构建“亲”“清”政商关系,“亲”要体现在感情上，落实到服务上，并且要出以真诚，无关角色、能力和好恶;“清”要体现在操守上，落实到法纪上，并且要贯彻始终，无论时间、地点和企业，打造最优营商环境。

同志们，城市经济发展、项目“双进双产”、“亩均论英雄”改革、推动全民增收等任务繁重艰巨，全区各级各部门要在省、市委的坚强领导下，以更新的定位、更新的理念、更新的标准、更新的思路、更新的担当、更新的举措，全力打好经济社会发展和全面从严治党“组合拳”，推动实现新一轮高质量赶超发展。

领导在警示教育大会上的讲话稿

同志们：

今天，区委组织召开全区领导干部警示教育大会，主要任务是深入贯彻落实党中央和省市委全面从严治党部署要求，全面贯彻落实党风廉宣教月有关部署，充分发挥典型案例的警示教育作用，教育引导全区党员领导干部以案示警、以案明纪、以案为鉴，不断增强遵规守纪、崇廉拒腐的自觉性和坚定性，持续优化净化政治生态，为推进全区高质量赶超发展提供坚强作风保证。刚才，区委常委、区纪委书记、监委主任通报了严重违纪违法案和近期区纪委查处的违法违纪典型案件。下面，我再强调几点意见：

（一）坚持全面从严治党是推动高质量赶超发展的内在要求。

撤县设区，给我区带来了全新的历史机遇，为我区进一步推动高质量赶超发展注入了强大动能、持续动力。全区各级领导班子和党员干部队伍要深入推进党风廉政建设，推动干部作风、党风政风持续好转，以过硬干部队伍作保障，才能闯出一条创新发展的新路径、抓住撤县设区的好机遇。

2（二）坚持全面从严治党是践行以人民为中心的发展思想的必然前提。

全区广大党员干部必须主动加压、调高标尺，进一步解放思想、大胆改革，敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，大胆尝试让群众得实惠、让企业得方便的方法举措，在全区营造大抓落实、大干实事的浓厚氛围，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）坚持全面从严治党是提振干部精气神的现实需要。

要充分激发广大党员干部“正能量”“精气神”，大力整治“庸、懒、散、等、拖、怕、飘、冷”等突出问题，引导党员干部树立积极向上的风气，不算“大概帐”算“精细帐”，不搞“花架子”注重“实打实”，以作风的优化好转带动各项工作实现新突破。

二、保持定力、强化担当，全面加强新时代党员干部队伍建设。

（一）全区各级党员干部要筑牢思想道德防线，始终坚守共产党人的价值追求。

3实人，坚决反对搞两面派、做“两面人”，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对隐瞒实情、报喜不报忧。要始终坚持以人民为中心的发展思想，全力做到凡是关乎民生的事、事事在心，凡是惠及民利的事、事事尽力，凡是符合民意的事、事事呼应，千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事，不断增强人民群众的获得感、幸福感，真正做到为官一任、造福一方。

（二）全区各级党员干部要守住廉洁自律底线，始终做到为民务实清廉。

领导干部要管好自己，关键是在私底下、无人时、细微处自觉做到“慎初、慎独、慎微、慎友”。要慎初，不忘初心、砥砺前行。始终保持清醒头脑，做到身有所正、言有所规、行有所止，在思想上筑牢“第一道防线”。要慎独，自警自律、遵规守纪。要加强党性修养，树立正确的人生观、权力观、价值观，稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑，牢牢把握廉洁自律底线。要慎微，严于修身、正心守念。要经常审视自己的思想、情趣、行为，确保始终保持思想的纯洁、情趣的健康、行为的端正。要慎友，慎重选择、防范围猎。自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚决破除不良“交际圈”。

（三）全区各级党员干部要不越法律法规红线，始终模范遵守党纪国法。

4无论任何情况、无论身居何职，始终坚持把党的政治纪律和政治规矩作为“硬约束”，作为党员干部必须坚守的政治品格。始终做到心中有戒“不妄为”。全区广大党员干部要常照党纪国法、反面教材、人民群众三面镜子，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰、人民利益不可忽视，认真查摆、着力整改各项工作的“短板”和“弱项”，进一步密切党群、干群关系。始终做到秉公用权“不任性”。要坚持秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终牢记“官”是为人民服务的岗位、“权”是为人民谋利的工具，确保手中的权力始终用来为人民谋利益。始终做到接受监督“不遮掩”。要自觉养成在监督下工作和生活的习惯，主动接受上级监督，主动接受同级监督，主动接受民主监督、社会监督、舆论监督，确保任何时候都经得起“回放”、经得起检查。

（四）全区各级党员干部要直面问题冲在一线，始终担当实干奋勇争先。

5工作。锤炼履职尽责的过硬本领，全区各级党员干部要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，不喊空口号、不摆花架子，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。激发干事创业的工作热情，坚持目标导向、排队管理，在全区上下营造“人人都要热起来、人人都要干起来、人人都要比起来、人人都要快起来”的浓厚干事创业氛围，以开拓创新、拼搏竟进的状态，确保谋划新区、建设新区、治理新区取得成效。

三、压实责任、健全机制，推动全面从严治党向纵深发展各级党组织和广大党员干部特别是领导干部必须坚持问题导向，保持战略定力，坚定不移地把全面从严治党推向纵深。

一要层层传导压力，压紧压实各级责任。

要压实党委（党组）主体责任，党委（党组）书记第一责任，班子成员“一岗双责”，纪委监委监督责任，发挥党的组织优势，形成一级抓一级、各级党委一起抓的工作格局。

二要坚持力度不减，持续保持高压态势。

深入推进反腐败斗争，巩固压倒性态势，向夺取压倒性胜利前进；持续加大查办案件力度，纠正“四风”力度，群众身边腐败和作风问题查处力度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三要深化标本兼治，一体推进三不机制。

6要紧盯关键领域、关键岗位、关键环节，深化运用监督执纪“四种形态”，推动发现问题、纠正偏差、精准问责，着力构建不敢腐的有效惩戒机制。要加强政治巡察和日常监督，强化监督体系建设，着力构建不能腐的防范约束机制。要加强理论武装、党纪国法教育和思想道德修养，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，着力构建不想腐的严格自律机制。

四要优化营商环境，构建亲清政商关系。

全区党员领导干部要时时、处处、事事替群众着想、替企业着想、替投资者着想，无条件为市场主体提供全过程、陪伴式、零障碍、低成本、高效率的“妈妈式”“店小二”服务，当好“服务员”“代办员”“指导员”“联络员”。要始终坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，牢记“官商”两道，构建“亲”“清”政商关系，“亲”要体现在感情上，落实到服务上，并且要出以真诚，无关角色、能力和好恶；“清”要体现在操守上，落实到法纪上，并且要贯彻始终，无论时间、地点和企业，打造最优营商环境。

领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

69年前的今天，党中央从西柏坡动身前往北京，毛泽东同志意味深长地说：“今天是进京赶考的日子。”而今以及将来，这场“赶考”还要进行、还在持续。正如习近平总书记反复告诫全党的那样，“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，党面临的"赶考"远未结束。”在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，我们要赶什么样的“考”?就是要赶党和党员干部勇于自我革命、永葆生机活力的“大考”，就是要赶向新时代、向人民交出新的更加优异答卷的“大考”。

市委决定在今天这样一个特殊的日子专门召开全市领导干部警示教育大会，目的就是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神，引导全市各级领导干部，以史为鉴汲取力量，以案示警吸取教训，以身作则率先垂范，始终保持“赶考”精神、“奋斗”姿态，带领广大干部群众一往无前、攻坚克难，在全市上下凝聚起加快建设“四个中心”的磅礴力量，团结一心打造更加良好的政治生态，万众一心推动沈阳实现振兴发展的新跨越、新突破。

刚才，我们一同观看了警示教育片《沉重的忏悔——十八大以来沈阳市部分领导干部违纪案件警示录》。大家对这些因违纪违法而受到查处的领导干部都比较熟悉，对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹，一定会深有感触，一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心，这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把规矩规则当摆设，视各方监督如儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，既是“赶考”路上的掉队者，更成为“赶考”路上的绊脚石。这些干部受到查处是咎由自取，他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场，最终身败名裂、身陷囹圄，交出了不及格的人生答卷，给组织蒙羞、让家庭悲伤，被清除“考场”、逐出“队伍”。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。只有这样，我们才能把“赶考”之路走得更好更实。

不忘初心。

牢记使命永远奋斗助推沈阳在东北老工业基地振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。

下面，我以“守住"心"、当好"人"”为主题，谈一些认识和体会，和大家交流，与大家共勉。

第一，必须守住绝对忠诚之心，永远当好政治坚定的“明白人”

古语讲：“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”对于党员干部而言，忠诚于党、忠诚于党的事业，是政治信仰、政治操守，必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。只有这样，才能在“赶考”路上走好人生每一步。习近平总书记反复强调，对腐败案件，要从反贪腐上来看，更要从政治上来看。刚才警示教育片中的违纪违法者，腐化堕落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信，假忠诚、假政治，说一套、做一套，是典型的“两面派”“两面人”。作为党员干部，一定要引以为戒，不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言，绷紧讲政治这根弦。

一要夯实信仰根基。基础不牢、地动山摇。信仰信念是共产党人的根，这个根扎得不实、不牢，早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根，最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进，夺取了一个又一个新的伟大胜利，让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。在刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议上，习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。习近平总书记无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖，无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来，与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来，确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。

二要强化革命精神。习近平总书记反复强调，“我们是革命者，不要丧失了革命精神”。这种精神，既包括勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕，也包括敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。作为一名党员干部，必须自觉加强政治能力训练，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行，切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动，彰显绝对忠诚的品格，体现政治坚定的操守。良好的政治生态对于促进干部形成干事创业的思想自觉和行动自觉，对于确保我们的各项工作始终沿着正确方向不断前进，至关重要，尤为关键。我们必须进一步肃清王珉及苏宏章等人的恶劣影响，进一步破除“圈子文化”“码头文化”，进一步铲除“七个有之”现象，特别是深入地、持续地进行政治体检，以更加扎实细致的工作，不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织纯洁、增进政治团结，让风清气正、干事创业的良好政治生态，成为沈阳新一轮振兴发展的坚强保证。

三要加强党性锻炼。对于党员干部而言，讲政治是本性，讲忠诚是天职，都应该熔铸于党性锻炼之中。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的，不是一劳永逸可以保持的，必须在不断抓好党性锻炼中来巩固、来增强，真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。

刚才警示教育片中的案例也充分说明，如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我，必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失，最终走向腐败堕落的深渊。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用，特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器，讲党性不讲私情、讲真理不图面子，经常反躬自省地问一问自己：组织给了岗位待遇，履职尽责到位了吗?人民给了权力责任，用来造福群众了吗?进而及时纠偏定向，坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。

第二，必须守住勤政为民之心，永远当好服务群众的“贴心人”

在党的十九大上，习近平总书记开宗明义地强调，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。在十三届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记指出，“一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。”密切联系群众还是脱离群众，是否始终与人民同呼吸、共命运、心连心，不仅是情感问题，更是政治本色问题。刚才警示教育片中的违纪违法者，最终走向犯罪不能自拔，很重要的一点就是权力观出了问题，自以为手中有权就可以为所欲为，背离了党的根本宗旨，把人民赋予的权力当作中饱私囊、谋取私利的工具，走到了人民的对立面。习近平总书记多次引用过这样一幅对联，“勿道一官无用，地方全靠一官;莫以百姓可欺，自己也是百姓”。这是清朝康熙年间知县高以永在河南南阳内乡任职期间撰写的，封建官吏尚且如此，党员干部更应该牢固树立正确的群众观、权力观，切实做到权为民所赋、权为民所用。

一要切实把服务工作做到群众“家门口”。习近平总书记在福建宁德工作时提出了“四下基层”，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，引导党员干部带着感情、带着责任、带着办法，到群众家门口去发现问题、化解矛盾、推动工作。我们一直要求各级干部，突出抓好老旧小区、背街小巷、城中村和城乡接合部的治理等等，目的就是促进大家从办好群众家门口的小事、实事做起，让群众能够实实在在感受到身边的变化。现在，大多数群众还是生活在背街小巷，住在亮丽大街附近、高档小区当中的群众毕竟还是少数。大家可以将心比心、换位思考，如果一出门看到的就是坑坑洼洼的道路、乱堆乱放的杂物，谁能满意?谁能高兴?我们必须多做让老百姓实实在在受益的事情，真正让广大群众经常在身边看到他们希望的、满意的、高兴的变化。

二要切实把服务工作做到群众“心坎上”。习近平总书记深刻指出，“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”现在，为什么有的干部抱怨为群众办事挺苦挺累，群众却不买账，出现了“干部拼命干、群众冷眼看”的现象?就是因为没有真正从群众所思所想出发，自以为理直气壮,群众却有情绪、有抵触。反观在营商环境建设过程中，我们坚持从群众反映的突出问题入手，要求各级干部深刻认识到群众利益无小事，切实做到“不为不办找理由，只为办好想办法”，用千方百计、真心诚意、不遗余力办好事、解难事赢得了群众满意。民之所盼就是政之所为。面对新时代社会主要矛盾的变化，适应人民群众日益增长的美好生活需要，我们必须牢记习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上讲的那句话，“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真正把人民群众期盼的事情变成我们要干的事情，把我们在干的事情变成人民群众赞成支持的事情，把我们干成的事情变成惠及人民群众的事情，决不搞自拉自唱的政绩工程，决不搞哗众取宠的形象工程。

三要切实把服务工作做到“平时中”。勤政为民，必须天天如此、月月如此、年年如此，切实在日常的点滴积累和平常的持续用力上下功夫，决不能搞“运动式”、刮“一阵风”，抓一阵缓一阵、紧一阵松一阵。前段时间，我深入到一些地区，发现影响群众生活的问题还比较突出，比如，环境脏乱差，马路市场、占道经营现象仍然存在，公共场所车辆乱停、摊位乱摆、杂物乱放，亮化、绿化、美化水平较低，居民供水供暖供气基础设施老化严重，等等。这些问题，都需要我们坚持不懈加以整改。“三城联创”是重大的民生工程、民心工程，我们一定要以提升群众福祉为目的，切实做到常态化、长效化，坚决避免应付式、突击式，真正让沈阳天天清清爽爽、处处干净整洁、时时亮丽动人。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，这个宗旨要落实在行动中，应该体现为全程全时为人民服务。我们必须切实把功夫下在日常平常经常，既要立说立行、雷厉风行地“马上办”，更要持之以恒、久久为功地“钉钉子”，真正为广大群众创造更加宜居宜业的良好环境。

第三，必须守住务实进取之心，永远当好干事创业的“带头人”

习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的。”在十三届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记又指出，“世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业、不懈奋斗，就是党员干部“赶考”路上的“正道”，就是党员干部筑牢拒腐防变防线的一个重要“原点”。刚才警示教育片中的违纪违法者，为官不思尽责，掌权不想干事，而是想方设法利用工作之便大捞一笔，他们的所作所为损害的是党的形象，伤害的是群众感情，耽误的是沈阳振兴大业。当前，加快建设“四个中心”、推动沈阳在新一轮振兴发展中雄风再展，迫切需要一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬干部队伍。全市各级干部一定要以反面典型为戒，把全部功夫下在大干实干上，把全部精力用在狠抓落实上，充分发挥以上率下的“头雁效应”。

一要有大干实干的强烈担当。在沈阳新一轮振兴发展的关键时期和攻坚阶段，慢走一步，差之千里;耽误一时，落后多年。作为“生于斯、长于斯”的党员干部，作为接过振兴发展“接力棒”的我们这一任，没有任何理由松劲懈怠，没有任何理由推脱责任，没有任何理由回避现实，必须强化为沈阳负责、为人民负责的使命感，必须强化“一日无为、三日难安”的紧迫感，必须强化“不进则退、慢进也退”的危机感，经常想一想我能为沈阳干什么、我能为人民做什么、我能为城市留什么，撸起袖子干、甩开膀子干、脚踏实地干、齐心协力干。《钢铁是怎样炼成的》一书中有这样一段话，“当他回首往事的时候，他不会因虚度年华而悔恨，也不会因碌碌无为而羞耻。”我们的党员干部都要有这种人生境界，都要有这种人生追求，决不能有辱职责、有负使命。

二要有大干实干的优良作风。振兴沈阳老工业基地不是一路坦途，面临着许多矛盾和问题，需要滚石上山、爬坡过坎。特别是在实现高质量发展的大背景下，我们推进项目建设、深化改革创新、提升城市品质、改善发展环境，都需要打好“攻坚战”，都需要啃下“硬骨头”，必须以大干实干的优良作风抓好落实。当前，我们的一些干部与新形势新任务新要求极不相适应，在大干实干抓落实上还有很大差距，集中表现为：有的搞“忽悠”，表态好落实差;有的搞“顺溜”，凡事只点头顺着来，消极被动，毫无主观能动性;有的搞“开溜”，遇到矛盾绕道走，面对困难不担当，推卸责任、推诿扯皮。我们必须进一步明确，不许“忽悠”、反对“顺溜”、整治“开溜”，坚决做到“不转作风就转岗，不换状态就换人”。每一名党员干部都要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志，切实唱响大干实干的最强音，全面提升干事创业的精气神，把“事事马上办、人人钉钉子”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺落实于行，用推动各项工作提速提质提效的实际成果，展现沈阳赶超跨越的信心决心。

三要有大干实干的过硬本领。习近平总书记强调，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，更要有成事的真本领。应当看到，面对新时代新征程、新使命新要求，面对互联网、云计算、大数据等科技革命日益发展的大趋势，我们有很多干部思想观念不新、视野眼界不宽、知识储备不足，不懂、不会、不善于推动高质量发展的问题比较突出，集中表现为：在改革攻坚上迟迟打不开局面，在创新驱动上缺少务实招法等等。“没有金刚钻，干不了瓷器活”。大家一定要有强烈的本领恐慌，坚持学习学习再学习、实践实践再实践，什么缺就补什么，什么弱就强什么，真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养，不断提高驾驭工作的过硬本领，决不当庸官、太平官，推动沈阳加快实现从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。

第四，必须守住清正廉洁之心，永远当好严以律己的“规矩人”

一名干部要做到拒腐防变，最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己，制度设计再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。换句话说，在“赶考”的路上不迷失、不掉队，自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者，就是因为不自觉、不检点、不自律，才钻进了钱眼里，倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，突出强调领导干部要讲法治、立政德，做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部，必须始终绷紧廉洁自律这根弦，坚定不移厉行法治，锲而不舍常修政德。

一要慎独、慎微。强化自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面，有的干部存在认识误区，认为遵守党纪党规大的方面做到就行了，不必拘泥小事小节，认为“八小时”之外属于“个人时间”，说点什么、做点什么，不可苛求。不矜细行，终累大德。那些违纪违法者，正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”，才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，在无人之时常自律，于细微之处常自省，管好自己的腿，不该去的地方不去;管好自己的嘴，不该吃的饭不吃;管好自己的手，不该拿的东西不拿，在思想上划出红线，在行动上明确界限，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我。同时，要注重廉洁齐家，把家风建设摆在重要位置，防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。

二要慎始、慎初。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”对于党员干部而言，慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”，杜绝贪腐堕落第一次，决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二，“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关，在不知不觉中陷入“一次守不住，次次做让步”的怪圈，一点一点越过雷池、滑入泥潭，最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”，时刻保持坚定的党性和清醒的头脑，在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。惟有如此,才能“浪击身不斜,沙打眼不迷”。

三要慎交、慎处。人不可无友，但也不可乱交友，对于掌握一定权力的领导干部，交友更要慎之又慎，必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到，一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切，无非就是把领导干部作为“围猎”的对象，利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下，有的领导干部招架不住了，甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者，势倾则绝;以利交者，利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚持以德为据、以信为基，分良莠、辨忠奸，多交为人民着想、对事业有益的朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。

第五，必须守住兴党护党之心，永远当好管党治党的“责任人”

党员干部腐败堕落，固然有自身修养不够、要求不高的原因，但也反映出有的党组织管党不力、治党不严。党员领导干部作为“关键少数”，既要在廉洁自律上作表率，更要在抓班子带队伍上下功夫，切实履行全面从严治党的主体责任。

一要真管真严。抓而不紧、等于不抓，管而不真、等于不管。全面从严治党必须真管真严，切实做到严字当头、实字着力，主动认真地而不是被动应付地抓，深入细致地而不是蜻蜓点水地抓，决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样，才是对党和人民事业负责，才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看，被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源，还是一些领导干部在思想深处存在错误认识，不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，扶犁亲耕党建“责任田”，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

二要敢管敢严。是否敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责，考验的是党性，体现的是担当。实事求是地讲，现在个别领导干部怕得罪人、怕引火烧身，甚至自己本身就做得不够好，在管党治党上不愿硬起来、严起来，有的当“老好人”，搞无原则的一团和气，“你好我好大家好”;有的做“墙头草”，风一吹就两边倒，遇到事情态度含糊、左右逢源……这样做，到头来既坑害自己、也伤害同志、更妨害发展。作为一名党员干部，一定要在严以律己的同时，横下心来管、硬起手来抓，原则问题必须丝毫不让，特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以坚决的态度反腐惩恶，用自己地区、部门、单位风清气正的“小环境”构筑沈阳山清水秀的“大生态”。落实管党治党责任，用好党规党纪的“紧箍咒”、惩恶肃贪的“杀威棒”至关重要，把好选人用人的“入口关”同样不可或缺。在这个问题上，市委的态度非常明确，就是要坚持原则、严格标准、规范程序，特别是牢固树立正确的选人用人导向，重德才、重实绩、重群众公认，真正把干部选准用顺，树立正导向，激发正能量，释放正效应，切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪，决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场，进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。

三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点，而且必须越往后越严，必须持续用力、久久为功，决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常，坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫，对干部存在的问题及时提醒纠正，锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题，认真实践监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，把问题解决在始发阶段、萌芽状态，坚决防止小毛病发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照中央及省委要求部署，把监察体制改革向纵深推进，充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用，使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。

第六，必须守住宁静平常之心，永远当好淡泊名利的“快乐人”

习近平总书记多次强调，党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。作为一个真正的、纯粹的共产党人，从来都没有一己虚名和一己私利，从来都将个人发展与党和人民的事业紧紧联系在一起。从战争年代流血牺牲的革命先辈到和平时期忘我奉献的先进模范，一辈子追求的“名”始终是共产党员的光荣名字，一生中谋求的“利”始终是人民群众的根本利益，处处彰显了“淡泊以明志，宁静而致远”的可贵品格。“求名心切必作伪，求利心重必趋邪”。刚才警示教育片中的违纪违法者，挖空心思追名逐利，想方设法抢帽子、要位子、搂票子，最终为名利所累，成为名利的俘虏。每一名党员干部都要从中受到警示，时刻鞭策自己，在“赶考”路上无论面对什么样的考验和诱惑，都要把党和人民的事业看得比生命都重要。

一要正确对待付出与回报。奋斗者最幸福、最快乐。我们常讲，一分付出，一分回报，这个付出是工作的付出，这个回报是事业的回报，决不是那种商品交易的等价交换。现在，有的干部总认为自己“付出太多、得到太少”，干一点事就希望得到“回报”、刚刚提拔就琢磨再上一个台阶;有的处心积虑，大搞自我设计，“削尖脑袋”想到有实权、待遇高的地方;有的甚至把公共资源当作交易的筹码，不给好处就百般刁难，“吃拿卡要”无所不用其极。这种讲条件的付出，不要说不配姓“党”，就连最起码的人格都丧失殆尽，这种搞交换的回报，非常狭隘、非常有害，早晚带来身败名裂的下场。每一名党员干部都要有“计利当计天下利，求名应求万世名”的大胸襟、大境界，决不能打自己的“小算盘”、念自己的“小九九”，把能够为党和人民工作看得比什么都重要，把能够助力振兴发展看得比什么都重要，把沈阳振兴、群众满意当作对自己最好的褒奖，切实用无怨无悔的实际行动，诠释什么是共产党员的精彩人生。

二要正确对待显绩与潜绩。事业有成最令人敬佩，最令人快乐。党员干部事业有成看什么?对这个问题，习近平总书记给出了非常明确的答案，这就是“看干部的政绩，既要看显绩，又要看潜绩。”但实事求是地讲，我们的一些干部没有做到“既要”和“又要”的有机统一，而是急功近利、急于求成，愿意做立竿见影的事情，不愿意在打基础、利长远上下功夫。更有甚者，有的干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，有的干部“花拳绣腿”、弄虚作假，既称不上“显绩”，更与“潜绩”背道而驰。究其原因，无外乎就是沽名钓誉的错误思想在作怪。每一名党员干部都要牢固树立正确的政绩观，既要做显功，也要做潜功，沉下心来、静下气来、安下身来，甘当新时代“长征路”、老百姓“幸福路”上的铺路石，在推动新一轮振兴发展的过程中，以“功成不必在我、建功必须有我”的境界、“十年磨一剑”的精神，一棒接着一棒跑好接力赛，一锤接着一锤全力“钉钉子”，让沈阳振兴发展的基础更加坚实。

三要正确对待知足与不足。古人讲:“知足知不足，有为有不为，知足常乐。”对于党员干部而言，应该怎样对待知足和不足?就是对享有的待遇要知足，对自己的贡献要知不足;就是对所处的岗位要知足，对自己的能力要知不足;就是对现有的职务要知足，对自己的付出要知不足。官大官小、没完没了，钱多钱少、够用就好，在这方面一定要保持清醒头脑，不能误入歧途。刚才警示教育片中的违纪违法者，曾经的职位不可谓不高、权力不可谓不大，待遇不可谓不高，为何走上违法犯罪之路?很重要的原因就是不懂“知足”，让野心和欲望吞噬了灵魂。希望政治上进步、生活上改善，无可厚非。但党员干部如果盲目攀比，特别是常和有钱人比享受，和高收入者比报酬，和企业家比财富，就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训，把革命先辈、模范典型作为“比”的尺子，时刻校准“知足”和“不足”的度量衡，始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳，从“知足”中体味人生的乐趣，从“知足”中彰显应有的境界，从“知足”中得到各方的认同和赞许。

四要正确对待“舍”与“得”。在人的一生中，很多时候都会面对“鱼与熊掌不可兼得”的情况，能够吃亏、吃得起亏的人，往往非常坦然、一生平安;不想吃亏、不愿吃亏的人，往往斤斤计较、苦闷纠结，最终反而失去更多。“当官就不要发财，发财就不要当官”。作为一名党员干部，意味着必须承担更重的任务、更大的压力、更多的风险，意味着必须放弃很多个人的利益，在正确对待“舍”与“得”方面，比其他人面临着更多的抉择、更大的考验。如果在这个时候不能做出正确的判断，就会和警示教育片中的违纪违法者一样，一点一点被名利牵着走，一步一步给自己戴上了手铐和脚镣。每一名党员干部都要牢记“共产党员是用特殊材料制成的”，切实把这个“特殊”体现到在富与贫上拿得起、放得下，坚持以遵规守纪为要;体现到在苦与乐上拿得起、放得下，坚持以无私奉献为先;体现到在进与退上拿得起、放得下，坚持以干好工作为重，让自己的一生始终清清爽爽、轻轻松松、快快乐乐、健健康康、平平安安。

同志们，一撇一捺写成“人”，一生一世学做“人”。在迈进新时代的“赶考”路上，我们一定要牢记习近平总书记的教诲，拒腐蚀、永不沾，做清清白白的人、做干干净净的事，团结带领广大党员干部，为党的事业奋斗，为人民福祉奋斗，为谱写好新时代振兴发展的沈阳篇章奋斗!

领导在警示教育大会上的讲话稿

同志们：

今天，我们专题召开全市领导干部警示教育大会，既是市委落实党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现，也是贯彻全面从严治党要求、推进反腐倡廉工作的一项关键举措，又是深化节日期间党风廉政建设和作风建设、营造廉洁过节良好氛围的一个重要抓手。刚才，我们观看了警示教育片，传达了中央纪委关于违反八项规定精神典型案例的最新通报，士光同志通报了去年全市纪律审查工作情况。与以往一些警示教育活动相比，我们今天剖析和通报的案例，违法犯罪的腐败案例是少数，更多的是破纪不违法的案例。这充分贯彻了中央把纪律挺在前面的要求，彰显了市委抓早抓小、动辄则咎、有腐必惩、违纪必究的坚强决心。组织上不希望任何一个同志犯错误，更不希望党员干部违纪甚至走上违法犯罪的道路，所以我们对出现违纪苗头的同志进行当头棒喝，该教育的教育，该提醒的提醒，该组织处理的组织处理。但对于那些置中央、省委和市委三令五申于不顾、顶风违纪甚至公然违法的，我们也绝不放过、毫不手软。希望全市广大党员干部特别是各级领导干部，以案为鉴、警钟长鸣，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

党的以来，就加强干部队伍建设作出一系列重要论述，强调党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。忠诚，就是要心中有党、对党忠诚，保持了忠诚，关键时刻才能靠得住；干净，就是要一身正气、两袖清风，做到了干净，才能赢得群众认可；担当，就是要恪尽职守、敬业奉献，强化了担当，才能不辜负自身的职责，不辜负组织和人民的重托。忠诚、干净、担当，犹如鼎之三足、缺一不可，共同铸就着共产党人的精神风范，共同诠释着领导干部的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。当前，我市正处在深入推进三大主题工作、切实加快“四个名城”建设、努力实现“十三五”经济社会发展良好开局的关键时期，迫切需要广大党员干部特别是各级领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。今天，我想结合我们身边发生的典型案例，就党员干部如何做到忠诚干净担当，谈一些认识和体会，和大家共勉。

一、坚定理想信念的高线，筑牢忠诚这个从政之魂。

反复强调，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。吕骥林、陈长宽、马震宇等人之所以走上违纪违法的道路，究其根源，就是没有坚定理想信念的高线，在对党忠诚这个根本问题上出了偏差。只有坚定理想、笃定信念，才能始终立于不败之地。

一要保持定力，忠诚于党的信仰。指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。”吕骥林之所以走上腐败的道路，他自己分析说：人民给予我很多，我缺什么呢?缺的是正确的思想灵魂，个人的人生观、价值观发生扭曲。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领；党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。作为党员干部，必须始终坚持正确的政治方向，保持政治定力。认识要深化。自觉加强党性修养，深入学习系列重要讲话精神，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，矢志不渝地为党的事业努力奋斗，在任何困难和挫折面前都毫不动摇。头脑要清醒。自觉遵循《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”“八条规范”要求，严守六大纪律，带头弘扬社会主义价值观，带头抵制腐朽生活方式的侵蚀，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园。言行要统一。忠诚可靠不能停留在口头上，要有理性的自觉、具体的行动，无论在何时何地何种情况下，都始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。

二要接引地气，忠诚于党的宗旨。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，但很多人却背弃了这个宗旨，陈长宽就承认自己“不是把心思放在谋划发展上，把精力用在为人民工作上，而是打自己的小算盘”。民心是最大的政治，人民是党员干部力量的源泉。每个党员干部都应该牢记自己人民公仆的身份和定位，始终把人民放在心中最高位置，先人民之忧而忧，后人民之乐而乐。要带着感情联系群众，与群众坐在一条板凳上，打开群众的“话匣子”，听得进“牢骚话”、听得懂“题外话”、听得到“真心话”，体验群众生活、体会群众甘苦、体味群众情感，用真情拉近与群众的距离。要带着问题了解群众，把自己定位成“小学生”，做好问需、问策、问计于民的功课，多从群众的立场和角度看问题、想事情，多从群众中提炼经验和做法，多从群众中汲取智慧和力量，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要带着目标服务群众，把群众满意作为评判我们各项工作成效的最高标准，坚定不移地把民之所想、民之所盼、民之所需作为工作重心，全心全意为老百姓谋利干事，让人民群众共享改革发展的成果，提高他们的获得感和幸福感。

三要牢记身份，忠诚于党的组织。指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。”我们每个人的成长，都离不开组织的培养，如果离开了组织，我们将一事无成。对组织忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣地执行。要遵循组织程序，遵守组织纪律，下级服从上级、少数服从多数、个人服从集体，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；要服从组织安排，决不搞非组织活动，决不搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，不违背组织决定；要维护组织团结，心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，共同营造风清、气正、心顺的干事环境。今年，是市县乡党委集中换届之年，每个同志都将面临进退留转的考验。对于各方面的人事安排，市委有通盘的考虑，希望大家能够坦然面对，服从安排，安心工作，忘我奉献。

二、坚守纪律规矩的底线，夯实干净这个立身之本。

在十八届中央纪委六次全会上强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，要求全党同志对反腐败做到“四个足够自信”。王岐山同志强调，要越往后执纪越严，让纪律成为管党治党的尺子。市委四届十次全会，也对反腐败提出了“三个绝不放过”的要求。广大党员干部一定要算好廉政这本账，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力。

一要以敬畏心对待权力，做到为民掌权。权力既是一种影响力，也是一种支配力；既能为民造福，也能遗害百姓；既可以成就我们，也可以毁灭我们。金子明在接受组织调查后才认识到：“权力越大，责任就越大，风险也越大。权力一旦失去控制，就会贻害无穷。”如何对待权力，是对每个党员干部最直接的考验。要视权为公器。位高者责重，名赫者责大。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用，必须坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。要自觉守法纪。“举头三尺有法纪。”对党员干部来说，法纪如果被铭记于心，将是有效防范腐败风险的护身符；如果被束之高阁，则会成为提前结束政治生命的催命符。党员干部必须把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权。要主动受监督。实践证明：权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题。我们要深刻认识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，而是一种约束，更是一种爱护。要拿起自觉接受监督这个有力武器，主动要求监督，乐于接受监督，切实养成在监督下工作生活的习惯。

二要以谨慎心对待小节，做到防微杜渐。小节不守，大节不保，腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的。我们必须经常审视一下自己的思想，看看有没有不健康的苗头；经常审视一下自己的情趣，看看有没有庸俗的追求；经常审视一下自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正。在这方面，尤其要把握三点：治家要严格。党员干部不同于普通群众，手中掌握着或大或小的权力，家风好，家人就是清白为官的第一道屏障；家风坏，家人就是清白为官的第一道障碍。党员干部必须确立“守家”有责的意识，自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。交友要谨慎。“物以类聚，人以群分。”结交什么样的朋友，往往能反映出党员干部的道德品行。党员干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”，决不能飘飘然、昏昏然，在别人的围猎中掉进圈套。作风要清廉。在各层各级锲而不舍、驰而不息推进作风建设的高压态势下，党员干部作风建设状况明显好转，但“不想”“不愿”的思想自觉尚未普遍形成——有的还存在惯性思维，对八项规定精神认识不足；有的口头上说好，但行动上不坚决；有的千方百计搞变通、打擦边球，“四风”隐形、变种问题逐渐突出；还有的心存侥幸，认为只要隐蔽一点、小心一点、不做过头、不撞在枪口上，就不会有问题。作风体现党性，作风关乎形象。党员干部一定要强化纪律规矩意识，严格执行中央八项规定精神，带头弘扬清正清新清廉的风气。

三要以平常心对待金钱，做到淡泊名利。反复告诫全党，当官就不要发财，发财就不要当官。几乎每一起腐败案件的背后，都有金钱在作祟。马震宇“看到别人开豪车、住洋房、将子女送到国外接受教育，自己心里就不能平静，就梦想着和别人一样，从而加大了对金钱的渴望”，“让自己成为‘金钱的奴隶’”。党员干部也是普通人，在条件允许的情况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们安身立命，靠的是人格的力量、事业的忠诚和工作的实绩，而不是金钱的多少、财富的多寡，所以我们对钱要有颗平常心。无钱不眼红，不能一看到别人有钱就不平衡，就去傍大款、跟老板、走捷径，丧失党性、人格和尊严，而要知足常乐，不为金钱所左右，不因别人发财而自乱方寸；挣钱不逾矩，不拒绝合理合法的收入，但只挣自己该挣的钱，决不唯利是图、金钱至上，更不能违法乱纪、以权谋钱；有钱不失态，在保证生活质量的同时把握好一个度，不铺张浪费，更不能追求灯红酒绿、纸醉金迷的腐朽生活，始终保持健康的生活情趣。

三、坚持干事创业的标线，强化担当这个成事之要。

有抱负、敢担当，在其位、谋其政，这是最起码的为政之德。现在，随着各种约束的收紧，有些人发出“为官不易”的感叹，产生了“为官不为”的想法，遇见问题躲着走、产生矛盾绕着走，当和尚不撞钟，为了不出事宁可不干事。这是十分错误的。如果说，过去“为官不为”只是职业道德和个人品行问题的话，那么按照新的《党纪处分条例》，不履行或者不正确履行职责，就可能构成违纪行为。党员干部要深刻理解权力与责任的辩证法，以“无功就是过，庸碌就是错”时时自省，坚持权为民所用、责为民所担，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

一要有志气，勇于争先不懈怠。当前，全市经济社会发展面临着激烈的区域竞争，我们必须自我加压、永争一流，攀高比强地做好各项工作。站位要高。大家所在的单位、身处的岗位、肩负的职责可能不尽相同，但是，推动泰州发展却是我们共同的责任，没有局外人，没有旁观者。党员干部要排除地方保护主义和部门利益的干扰，站在全市经济社会发展的大局中来思考和谋划工作，努力提高自己、所在单位、所在地区在全市经济社会发展中的贡献份额。目标要高。要向高标准看齐，盯着排头干、朝着先进赶，能争第一争第一、争不了第一创唯一，努力把寻常工作做成超常，把普通工作做成特色，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，提升工作的层次和水平。效率要高。今天再晚也是早，明天再早也是晚。慢慢腾腾，抓不住工作机遇；轻轻松松，实现不了工作目标；躲躲闪闪，解决不了工作难题。我们不光要干，而且要巧干、快干，雷厉风行、立说立行，做到今日事今日毕。

二要有胆气，敢于攻坚不畏难。现在，我市正处于爬坡过坎的关键时期，处于矛盾和问题多发期，问题绕不开、也躲不过，必须知难而进、迎难而上、攻坚克难。要有好的状态。焦裕禄同志说过：“革命者要在困难面前逞英雄。”党员干部要努力践行“三个不相信”“四个长期”精神，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于负责任，不做太平官、不做庸官、不做懒官。要有实的作风。勤字领头，始终保持积极主动的工作热情，想事情比别人早一点，抓工作比别人快一点；实字落地，抓铁有痕、踏石留印，对定下的工作、确定的目标、决定的事项，抓住不放盯紧盯牢，不达目的决不收兵；干字为要，全身心投入工作，用心干好每一天，细心做好每件事，多创造实实在在的工作成果。要有硬的举措。面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上，面对急难险重任务顶得上去，面对各种歪风邪气敢抓敢管、真抓真管、实抓实管，推动各项工作取得新成绩。李俊仁对于高港区教育系统近年来发生的违纪违法问题不顶真碰硬，违背纪律做老好人，最终害了干部、害了队伍，自己也受到党纪处理。落实“两个责任”，对领导干部来说，不是选答题而是必答题，不是软任务而是硬要求，必须从紧从严、抓实抓好。

三要有生气，善于创新不守旧。当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下，如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。市委之所以提出“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，就是要我们的党员干部敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的体制弊端，在不争论中发展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋起。要强化创新思维。党员干部要根据形势、问题、任务、要求的变化，顺时而动、因势而为，自觉地转变思维模式，换个视野看待形势，换个方位看待问题，换个身份看待矛盾，使我们的思维更全面、更深刻，从而更好地化解矛盾、解决问题、推进发展。要注重创新实效。创新是一种手段，推动工作才是我们的根本目的。我们的各项创新必须来源于实践，又回归于实践，从实践中发现问题，在实践中寻找办法，用实践来检验创新的成效。要鼓励创新实践。一方面，要始终尊重人民群众的首创精神，鼓励大胆试验、敢于突破、先行先试；另一方面，要宽容改革失误、允许主动纠错，只要是真心实意为了地方发展和群众利益，又真正无私无畏干净干事的，就要大胆鼓励支持，让勇于创新的干群没有后顾之忧。当然，我们强调创新，不是要大家闯红灯、涉雷区、打擦边球，而是要在依纪依法的前提下学会并善于用创新观念推动工作。李亚平、丁建中等人为了个人和小团体的利益，罔顾中央八项规定精神和各项纪律规定，搞所谓的变通，则是决不允许的。

同志们，人生没有彩排，每天都是现场直播。吕骥林、陈长宽、马震宇等人用政治生命写成的警示教材，是我们判断是非对错的一面镜子。希望大家以案为鉴、心有所畏、言有所戒、行有所止，为推进三大主题工作、建设“四个名城”、全面开启“十三五”征程作出自己应有的贡献，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的重托，无愧于人民的期望！

在领导干部警示教育大会上的讲话

市委决定召开全市领导干部警示教育大会，对领导干部敲警示钟、打预防针、上教育课，这既是全市反腐倡廉的重要举措，也是对广大干部的真诚关心和爱护。会议通报了近年来我市查处违纪违法案件的情况，并对4起典型案件进行了剖析，一些领导干部走到今天这一步，令人痛心，发人深思。他们都是担任过一定职务的党员干部，有的还曾身处重要岗位，为地方发展做出过重要贡献，但随着职务升迁，放松自我要求，放纵个人利欲，没能坚守住做人、处事、用权和交友的底线，没能在各种诱惑面前经受住考验，最终受到党纪国法的严肃处理，不仅给个人和家庭带来难以挽回的损失，也给党的事业造成了严重危害，代价非常惨重，教训极为深刻，必须引以为戒。

借此机会，我就坚定从严治党、坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。

党的十八大以来，党中央坚持不懈抓正风肃纪，以“零容忍”的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气坚决惩治腐败，保持反腐高压态势，产生极大的震慑作用。短短两年，中纪委已查处省部级以上领导干部57人，还有一大批地厅级领导干部，这在我们党的历史上是空前的。去年全省纪检监察机关立案1460件，党政纪处分1866人，涉嫌犯罪移送司法机关577人。我市纪检监察机关立案查处261件，给予党政纪处分310人，刑事处罚23人。从中央到地方的反腐重拳，充分彰显了我们党严惩腐败的坚强决心，赢得了人民群众的衷心拥护。

尽管如此，我们仍有一些党员干部对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不清，心存侥幸，甚至我行我素，依然故我。一些重要岗位和关键环节的违纪违法问题依然不止，全市违纪违法案件涉及层次多、类型多、领域多，干部群众反映强烈，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势仍然严峻。

习近平总书记强调，各级党委必须把抓好党的建设作为最大的政绩。他说：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”王岐山同志讲：“党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在。”我们一定要深刻认识从严管党治党的极端重要性，始终保持清醒头脑，坚持有腐必反、有贪必肃，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

总体上讲，省委对张掖的工作是充分肯定的，我市党员干部队伍的主流是好的，为推动全市经济社会发展做出了重要贡献。但也有少数领导干部放松政治理论和党规党纪学习，把世界观改造不当回事，经不住改革开放和市场经济中的利益诱惑，导致违纪违法，甚至走上犯罪道路。在这里，我代表市委再次郑重告诫，市委将本着治病救人的态度，对存在问题的干部再给时间、再给机会，尽快自我查找、尽快自我改正。如果还有人仍然置之不理，执迷不悟，依然我行我素，那就休怪组织不爱护你了，对于严重触犯纪律法律的，必将依纪依法严惩！正如王岐山同志讲的：“对于不收敛、不收手的党员领导干部，一定严肃处理，发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息。”

我要特别强调，在党风廉政建设的纪律、规矩约束上，各级党组织的书记和班子成员，必须高度自律、以上率下，必须秉公用权、廉洁从政。首先从市委常委会做起，从市级领导班子做起，给全市上下带头，自觉带好班子、管好队伍，营造风清气正的良好环境。在这里我也对全市广大党员干部特别是领导干部提几点要求，希望大家能够做到。

一是要在思想上时刻绷紧廉洁自律这根弦。腐败案件剖析表明，放松对自己的要求，放松主观世界的改造，特别是理想滑坡、信念动摇，是所有涉案人员违纪违法进而走向堕落的根子。思想是人生的总开关，决定一个人的人生方向和价值追求，决定一个人的道德操守和行为底线。境界高了，修养好了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得开，便不会过多计较于个人得失，也不会利用手中的权力与民争利、寻租谋私。广大党员特别是领导干部，要把加强政治学习视为从政第一要务，尤其要突出加强习近平总书记系列重要讲话的学习，持之以恒地改造主观世界，坚定理想信念，提升道德修养，守住精神家园，在大是大非面前保持清醒头脑，在各种诱惑面前经得住严峻考验。要把清正廉洁视为从政第一节操，严格执行中央、省委、市委有关廉洁自律的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。坚持从点滴做起，特别是在金钱、权力、美色面前，防微杜渐，注重小节，无论在公务活动还是在个人生活中，都要如履薄冰，慎重交友，往来有度，不离原则，自觉培养健康生活情趣，摆脱低级趣味诱惑，永葆共产党人的政治本色。

二是要切实把心思和精力用到干事创业上。在其位就要谋其政，作为党的领导干部，我们的责任就是为人民谋利益，如果把心思和精力都用到升官发财上，那还了得？当前，全市发展正处于转型跨越的关键时期，面临着许多难题，工作很多，任务很重。全市党员干部特别是领导干部，都要切实把心思和精力放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫事情上，以求真务实、真抓实干的良好状态去谋划和推动各项工作。不论是生态环境建设、工农业生产发展、文化旅游推进，还是城市改造、社会治理、民生保障等等，都要摸实情、讲真话、出实招、求实效，哪怕是有些工作暂时看不到实效，也绝不要玩虚的。要坚持把改革创新作为开创工作新局面的根本动力，贯彻落实好中央和省、市决策部署，加强思路创新、管理创新、体制机制创新，力求实现新突破，真正把勤政廉政的好作风体现到干事创业的好成效上来。

三是要始终以感恩之心对待群众。领导干部对待群众的态度，是党性观念、工作作风和政治立场的集中反映。百姓是养育我们的衣食父母，也是我们获取力量的真正源泉。以感恩之心勤勉工作、回报人民，这是党性要求，也是做人的本份。广大党员干部一定要从内心深处深刻认识“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，正确处理与群众的关系，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要借助“双联”行动这一有效载体，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，多办顺民意、解民忧、增民利的好事情。要结合做好群众路线教育实践活动整改落实工作，积极探索建立改进作风与改善民生相互促进的长效机制，真正把有限的财力、物力、人力用到群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方，切实维护好、发展好、实现好群众利益，不断密切党与人民群众的血肉联系。

四是要常怀敬畏之心严守党纪国法。党的十八届四中全会指出，要提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。要实现政治清明、社会公正，必须更好发挥法治的引领和规范作用。相对于国法，党的纪律更加严格。作为党员领导干部，不仅要严守国法，还必须严格遵守党的纪律，这是无条件的，必须敬畏党的纪律，必须接受纪律约束，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、党纪约束不松。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央、省、市政令畅通和立足实际开展工作的关系，坚决防止“上有政策、下有对策”，做到令必行、禁必止，言必信、行必果。要维护党的团结，维护党的形象，用正确的舆论主动引导社会，坚决防止和纠正错误思想和观点自由泛滥。我们热情欢迎包括党员在内的广大干部群众正常举报、正常反映问题，这是实施有效监督的重要方面，也是获取案件线索的重要渠道。但我们同样坚决反对捕风捉影、夸大其词，诬告栽脏、炒作干扰，做过分过头的事情，坚决同一切违反党纪和违反法律的言论、行为作斗争。

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。省委十二届八次全委会审议通过的《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》，对落实各级党委（党组）主体责任、推进党风廉政建设做出了制度化、具体化的安排。市委也制定了《实施意见》。各级党委、各部门党委（党组）要深刻认识落实管党治党责任的重大意义，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职”的责任意识，进一步明确责任担当，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一是各级党委要落实主体责任。落实好主体责任，是党风廉政建设和反腐败斗争的关键之举，必须做到改革发展稳定的力度有多大、反腐倡廉的力度就有多大，改革发展稳定的工作延伸到哪里、反腐倡廉就跟进到哪里。习近平总书记在中纪委三次全会上提出党委的主体责任，就是要抓好选好用好干部、维护群众利益、强化源头防治、支持案件查处、加强自我约束五个方面。选好用好干部，就是要严格按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“五条标准”选拔使用干部，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。维护群众利益，就是要发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严肃查处损害群众利益的行为，以实际工作成效取信于民，这既是出发点，也是落脚点。强化源头防治，就是要把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。支持案件查处，就是要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆，支持查办案件，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑。加强自我约束，就是要带头廉洁从政，通过“一把手”以身作则、以上率下，形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的发展环境。我们要牢牢抓住这五个方面，认真去落实，确保取得实效。

二是党委（党组）主要负责人要带头履行“第一责任人”职责。抓党风廉政建设，党委（党组）一把手是第一责任人。既要以身作则从严要求自己，带好头、树标杆；也要履行好肩负的领导职责，抓好班子、带好队伍，特别是要抓好下级党组织的一把手。王三运书记要求：“一把手要当好明白人、带头人、局中人”。当好明白人，就是要吃透习总书记关于“两个责任”的重要论述，深刻领会中央和省委关于“两个责任”的重大决策，对干什么、怎么干要做到心中有数；当好带头人，就是要肩负责任、坚守责任、担当责任，在其位、谋其政、尽其力，对重要工作、重大问题、重要案件亲自部署、亲自过问、亲自督办，带动整个班子齐心协力落实好主体责任；当好局中人，就是要牢记法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外，在遵守党纪国法、执行廉洁纪律上标准更高一等、要求更严一些，坚决不越“雷池”、不踩“红线”，做出样子来，真正把班长的标兵作用发挥好，把第一责任人的职责履行好。各级党委（党组）负责人要认清自己肩负的责任，对抓什么、怎么抓要有明晰的思路，要拿出有力有效的举措，确保职责任务落到实处。

三是各级纪委要履行好监督责任。纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设责无旁贷，必须履行好监督责任。各级纪检监察机关要切实抓好执纪监督和查办案件两大主业，真正执好纪、问好责、把好关，把监督责任牢牢扛在肩上、抓在手上，盯住重点、深入下去，切实维护党纪与国法的严肃性。要狠抓重要时间节点，从具体问题入手，从小事小节入手，严查违反八项规定精神案件，持之以恒，驰而不息，常抓不懈，坚决防止“四风”反弹。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，以案件查办的实际成效赢得广大群众的信任与支持。要进一步强化对主要领导干部的监督制约，强化对制度落实情况的监督检查，强化对权力运行的风险防控，真正把权力关进制度的笼子。要牢牢把握中央关于“当前以治标为主，为治本赢得时间”的要求，扎实推进省委第一巡视组对我市三个县巡视反馈意见的整改落实，围绕惠农资金管理、建筑工程承包等重点领域和关键环节加强监督检查，从严查处一批损害群众切身利益的典型案件，强化惩治震慑，形成“不敢腐”的高压态势。同时，要认真抓好教育实践活动整改后续工作，盯紧整改方案和整改措施，狠抓各项整改任务的落实，真正兑现给群众做出的承诺，巩固扩大教育实践活动成果。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作责任重大、任务繁重、使命光荣。我们要坚定地按照中央和省委部署要求，锐意进取，开拓创新，扎实工作，确保党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为加快全市经济社会转型跨越发展提供坚强保证、做出新的贡献！

领导干部警示教育大会上的讲话稿

同志们：

刚才，我们集体观看了×腐败问题警示教育专题片，×传达了×在新任省管领导干部廉政谈话会上的讲话精神，两个内容体现了会议的主题，看片子警示干部，学讲话教育干部，大家一定要在看片子、学讲话中把自己摆进去，从灵魂深处进行反思，从日常行为查找不足，从不足之处明确今后努力的方向，从落马官员中途陨落、锒铛入狱的人生轨迹中引以为戒、汲取教训。下面，我强调三点意见：

一、以案为鉴，警钟长鸣，廉洁自律必须牢记在心。

观看了这个警示教育片之后我们大家都很震惊、也很震撼。虽然他们的职务与我们相差甚远，但在党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都必将依纪依法受到严肃惩处。×作为一名从×成长起来、走出去的干部，用曾经身边的人教育大家，更是一场活生生的警示教育课。对我们在座的各位来讲，看这个片子不能只图新鲜、凑热闹，而是要通过反面典型案例来汲取教训、举一反三、对照检查。不论是×，还是之前的×、×，他们之所以违纪违法，究其原因，主要有四个方面：

一是理想信念坍塌。

习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。×不信马列信宗教，×不信组织信老板。最近，原武威市委书记火荣贵涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查，火荣贵人前常讲守纪之理，背后常干违法之事，是一个典型的两面派、两面人。这些人都是由于理想的螺丝没有拧紧，信念的扣子没有系牢，组织的谆谆教诲抛之脑后，从而在错误的道路上越走越远，在腐败的泥潭里越陷越深，这是他们落马的最根本原因。

二是自我要求不严。

小节不拘、终累大德，小问题有可能导致大隐患。对自己小节放松、小事放纵，绝对会自食恶果。×在×年前就曾严重违反组织纪律，被组织挽救过，按正常的思维应该是痛定思痛，从此更加严格要求自己，而他恰恰相反，与组织的期望背道而驰、越走越远。×出生在一个农民家庭，在组织的关心下一步一步走上领导岗位，本应通过勤勉的工作来回报组织，而他的所作所为却适得其反。这些都是放松自我约束、放纵不良陋习造成的。

三是侥幸心理严重。

落马的这些人，都有一个典型的心理，就是自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。广河县委原书记×被查时就曾说，反腐败是隔墙扔砖头，砸到谁就是谁。东乡县委原书记×大把大把收受下属和老板的贿赂，以为做得神不知鬼不觉，这些人忘记了“要想人不知，除非己莫为”这个至理名言。你做了违纪违法的事，行得不端走得不正，砖头不砸你砸谁，组织不查你查谁，“天网恢恢疏而不漏”，必将会受到党纪国法的严惩。透视这些人所犯的错误，这方面的教训是很深刻的，就是前车之鉴，大家一定要引以为戒。

四是贪欲急速膨胀。

古人说“良田万顷日食三餐，广厦千间夜眠一榻”，这个简单的道理，但就是有人看不透。×涉案总金额达×个多亿，一次就收受贿赂×万元，×涉案金额也近×多万元，这些人的贪欲有多膨胀，现在回过头来看，极度的贪欲并未让他们发家致富，反而成了他们的一件件罪状。还有很多原因，我再不一一列举，只想告诉大家，腐败的教训是沉痛的，影响和危害是多方面的，不仅损害了党的威信，玷污了干部形象，还毁坏了家庭幸福，断送了美好前程。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，以案为鉴，以人为镜，警钟长鸣，始终绷紧廉洁自律这根弦，自我约束，严格要求，自觉遵守党风廉政建设各项规定，自觉把党风廉政建设抓紧抓好。

二、认清形势，落实责任，坚定不移推进廉政建设。

近年来，县委坚决贯彻落实中央和省、市关于党风廉政建设的各项部署要求，从严治党主体责任有效落实，干部教育监督管理扎实推进，各项制度规定更加完善，一大批群众反映强烈的突出问题和作风顽疾得到有效解决，各方面工作进一步规范，党风政风持续向善向好。从总体上看，我们县党员干部队伍主流是好的，绝大部分党员干部恪尽职守，率先垂范，严以律己，干净干事，树立了良好的形象。但是，从省市纪委交叉检查和市委巡察反馈的问题来看，我们的党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题，必须要高度重视，认真加以解决。

一是廉政风险防控意识不强。

有些乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识，思想上重视不够，缺乏主动预防的意识，认为发展才是第一要务，经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事，主观上放松了对党风廉政建设的风险防控意识。我们有些乡镇和部门的主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够、认识不清、了解不全、把握不到位，抓不到点上，该注意的方面没有注意到，该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改，工作要求不严、措施不力、方法不多，警示教育开展不经常、不深刻，存在图形式、走过场的现象，没有起到应有的作用。

二是顶风违纪问题时有发生。

今年上半年，全县纪检监察机关立案查处各类违纪案件×件×人，开除党籍×人，移送司法机关追究刑事责任×人；全县共查处扶贫领域不正之风和腐败问题×件，问责处理×人。看到干部犯了错误，甚至走上违纪违法的道路，步入犯罪深渊，作为组织、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。干部出问题，组织有责任，必须正确处理好严管和厚爱的关系，最大限度保证干部少犯错、甚至不犯错。我们有的单位，特别是“一把手”，奉行“老好人”思想，明明一个干部有问题却不说，明明可以拉一把却非等事情坐大，是不愿意管、还是有其他的顾虑。近期，我们一个乡的财政所长，因违反廉洁纪律，涉嫌贪污犯罪，给予了党纪政务处分，并移送司法机关处理。这是我们身边活生生的例子，贪的钱不多，当的官不大，但小贪终究酿成大祸。在这里我再强调一次，各乡镇、各单位主要负责同志要坚决扛起管党治党的政治责任，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，切莫让小错误演变成大问题。要加强干部队伍的教育监督管理，现在管干部不能只盯着×小时以内，还要拓展到×小时以外，要多了解掌握干部的思想、家庭、生活状况和交友情况，与干部家属交心谈心，倡导干部家属常念“廉政经”，当好“廉内助”。

三是抓作风建设的力度不够。

这几年，我们抓作风建设有成效也有不足，作风有转变也不乏问题。比如：超标准使用办公用房，违规经商办企业，公职人员酒驾赌博等问题。仅今年×月份，县纪委处理的公职人员酒驾、赌博案件就有×件，给予党纪、政务处分×人，平均一个月就有×名干部被问责。中央八项规定出台了这么久，一个办公室就是整改不到位，三令五申整治违规经商办企业的问题，还是有些人充耳不闻、不当回事。还有一些老问题树倒根在，一些新问题隐形变异，必须引起我们的高度重视。今年×月，全县纪检监察机关共受理信访举报×件（次），处置问题线索×件；立案结案×件，给予党纪政务处分×人，其中重处分×人。信访举报节节攀升，问题线索居高不下。所以，我们不要盲目地认为我县干部在作风建设方面是好的，是可以放心的，更不能抱有侥幸心理地认为“这很正常”“没人管”“不会有事的”。作风建设永远在路上，中央制定八项规定《实施细则》，说明中央反“四风”的决心是不变的、力度是不减的、尺度是不松的，大家一定要有一个清醒的认识。

三、强化教育，恪守底线，筑牢拒腐防变思想防线。

党的十九大报告对“全面从严治党”提出了×项新要求，对新时代反腐败斗争形势作出了“反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”的判断，这意味着全面从严治党只有起点、没有终点。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，扪心自问，真正弄明白“什么事情必须做、什么事情可以做、什么事情不能做”。

一是要坚定理想信念。

理想信念是思想和行动的“总开关”，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现了偏差，必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就会让一个人步入歧途，走上犯罪的不归路。因此，全县各级领导干部要率先垂范，以身作则，坚定正确的理想信念，坚持不懈地加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断给自己敲响抵制腐败的警钟，切实增强廉洁自律意识，从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是要保持敬畏之心。

敬畏什么?就是要敬畏党纪国法，敬畏人民赋予的权力，敬畏组织规定的岗位职责。一个人如果觉得没人管得住你了，做什么事都无所顾忌了，那离出问题也就不远了。同时，还要敬畏监督。大家一定要主动地、自觉地接受各方面的监督，不要把监督当做和自己过不去，或者认为是鸡蛋里挑骨头，而是要把监督看成爱护、当做关心。当前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，也是扶贫领域各类问题、矛盾的集中“暴露期”，全县广大党员干部特别是领导干部要正确行使手中的权力，把每一分扶贫资金必须用在刀刃上。在这里，表明一个态度：谁要跟扶贫资金过不去，县委、县政府就跟谁过不去，凡是群众反映强烈的问题我们必须严肃认真对待，凡是损害群众利益的我们必须严肃查处、绝不放过。

三是要强化自律意识。

廉洁自律是党员干部的立身之本、处世之道。大家要时刻明底线、知红线，既要老实做人、干净做事，也要自觉抵制各种诱惑和腐蚀。习近平总书记强调，“当官发财从来都是两条道”。看看这些落马的人，只和老板交心，不和组织谈心，一出事，所谓的这些老板朋友除了交代蝇营狗苟之事外，还会做什么?所以，大家一定要加强对党章党规的学习，自觉执行各项规章制度，时刻绷紧廉洁之弦，时刻从严要求自己，千万不要成为警示教育的反面主角。

四是要严肃执纪问责。

“动员千遍不如问责一次”，县纪检监察机关要充分发挥职能作用，结合正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”和“扶贫领域腐败及作风问题专项治理”活动，严肃查处政治不过硬、履职不担当、搞形式走过场、庸懒散慢、落实不力等问题，严肃查处失职渎职、不作为乱作为、吃拿卡要和严重损害群众利益的不良行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，着力营造风清气正的良好政治生态。各乡镇、各单位也要在查处违反中央八项规定精神问题上有所作为，不能视而不见、避而不谈、见怪不怪。

五是要牢记为民使命。

领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区警示教育大会，这是我区贯彻落实全市警示教育大会精神的又一具体步骤。3月23日，全市召开了警示教育大会以后，当天下午，区委立即召开常委（扩大）会，原原本本、原汁原味传达学习了全市警示教育大会精神。3月29日，全区再次召开领导干部会议，要求全体干部以案为鉴，警钟长鸣，落实全面从严治党各项要求。今天的警示教育大会，主要任务是贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的战略部署，贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话和指示精神，进一步加大纠正“四风”力度，深入推进干部作风转变，为全区经济社会发展保驾护航。

刚才，我们观看了《背弃者——王卫严重违纪案件警示录》警示教育片，李涛同志通报了我市部分领导干部不担当、不作为、乱作为等典型问题，看了听了之后，令人痛心，发人深省。这些问题，实质上都存在着形式主义、官僚主义的问题。警示教育片中的王卫，不只是“四风”问题，也不只是“一言堂”、搞特权问题，更是以权谋私、严重腐败问题。对这些问题，我们必须深刻吸取教训，切实引以为戒。

下面，我受在中央党校学习的阎书记委托，结合我区工作实际，再强调三个方面的意见。

树立什么样的作风，以什么样的精神状态开局起步，事关改革发展的全局。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央接连发力加强作风建设。出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。习近平总书记针对形式主义、官僚主义新表现作出重要批示，强调纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。中央政治局召开民主生活会，对照检查执行中央八项规定等情况。这一系列行动，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央改进作风的决心坚如磐石、坚不可摧；时刻告诫我们作风建设一刻不能松，半步不能退；又是一次动员令，号召我们深刻领会习近平总书记重要讲话精神，不断增强抓好作风建设的责任感和紧迫感。

一是要树立宗旨意识，准确把握习近平总书记“坚持以人民为中心”的发展思想。以人民为中心是以习近平同志为核心的党中央治国理政的出发点和落脚点。党的十九大报告贯穿着一条主线，那就是坚持以人民为中心的发展思想，其中4次提到坚持以人民为中心，明确指出：“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础”。党的十八大以来，全党作风建设之所以取得卓著成效，就是抓住了民心这个最大政治，坚持了人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。从近年来的情况看，我区落实中央八项规定精神、纠正“四风”的总体形势是好的，但也必须清醒看到，“四风”问题依然多发。从根本上说，就是因为个别党员干部心里没有群众，或把自己凌驾于群众之上。作为城区的基层干部，我们更应融入群众、与群众打成一片，用实际行动取信于民。全区各级党组织和党员干部要紧扣“保持党同人民群众的血肉联系”这个关键，不断强化党性观念和宗旨意识，抓具体、补短板，一刻不停歇地纠正“四风”，实现作风根本好转。

二是要提高政治站位，充分认识习近平总书记加强作风建设的坚定决心。总书记反复告诫我们，“作风建设永远在路上”。党的十九大闭幕后的第三天，十九届中央政治局就召开了第一次会议，审议《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，这两个文件看似主题不同、实则联系紧密，突显了党中央要继续从作风建设入手，解决损害党中央集中统一领导、影响政令畅通的“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。当前，我们正在掀起学习贯彻落实十九大精神的热潮，如果不刹住“四风”，任由其滋生蔓延，那么与党中央保持高度一致就只会停留在口头上，党的路线方针政策就无法落实，现代化品质城区建设也无从谈起。我们一定要按照习近平总书记重要指示精神，进一步提高政治站位，针对享乐主义和奢靡之风禁而不绝，形式主义、官僚主义积习难改，新的隐形变异问题时有发生的现状和问题，拿出更大的恒心和韧劲、更加过硬的措施和办法，坚定不移、持之以恒，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，强化“四风”问题治理，坚决打赢这场攻坚战、持久战。

三是要增强责任意识，深入贯彻习近平总书记关于“推进干部作风转变”的重要要求。总书记指出，推动辽宁振兴，建设一支高素质、道德品行好、执政本领强、工作作风实的干部队伍最为关键。要坚持正确用人导向，把德才兼备、以德为先贯穿干部工作全过程，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠公认的风气，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来，让不作为的人“坐”不稳，让“忽悠”的人没前途，让跑官要官的人没市场，让买官卖官的人受惩罚。近年来，全区各级党组织坚决贯彻落实总书记关于推进干部作风转变的重要指示精神，扎实推进省委第八巡视组和省委第一巡视组反馈意见整改落实，坚决肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响，深入整治选人用人不正之风，持续开展警示教育，净化和修复政治生态取得明显成效，确保了我区经济社会发展持续向好。但我们必须认识到，抓干部作风不能一蹴而就，必须久久为功。我们要以推进干部作风转变为重要抓手，持续净化修复政治生态，为城区发展提供坚强政治保证。

向形式主义、官僚主义开刀，必须深挖根源，找准病灶。在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》这篇文章中，指出了形式主义、官僚主义的一些具体表现：“调研现场成秀场”“门好进、脸好看、就是事难办”“办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政”等等。中纪委将这些问题归纳为贯彻落实、服务群众、改进文风等10方面具体表现。总书记一针见血地指出，这些问题看似新表现，实则老问题，也说明了“四风”问题的顽固性和反复性。不可否认，形式主义、官僚主义问题在我区也不同程度、不同形式地存在，彻底扭转仍需时日，我们要认真查找自身存在的突出问题，找准原因、方能对症下药。

一是缺乏担当、能力不足是出现办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政的主要原因。多年来，我们一直倡导“马上就办、办就办好”，高度重视解决不担当、不负责、不作为等干部作风问题，但目前看，一些问题仍然比较突出。有的干部遇到困难躲躲闪闪、面对问题遮遮掩掩，习惯于把责任往外推，把个人的责任推给组织，把本部门的责任推给其它部门，推来推去谁都不抓落实。正如《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文中讲的那样：“满场都是带球的，就是没人愿意射门进球，全部推给一把手”。有的干部表态多、调门高，纸上谈兵、光说不练，“只听楼梯响、不见人下来”，结果就是任务不落地、工作不到位、承诺不兑现。归根到底是与缺乏担当精神、欠缺担当本领有关。只想揽权不担责，出彩不出力，“只求不出事，宁愿不做事”。不会与时俱进、因地制宜，妄图“一把钥匙开各种锁”“一个药方治百病”。这次全市就重点查处和通报了一批“两个责任”不落实、不担当、不作为的问题，大家要从中受到深刻警示。总书记讲：“只有奋斗的人生才称得上幸福的人生，新时代是奋斗者的时代”。我们的各级党组织要把自身的使命责任抗在肩上、落在实处，特别是要把主体责任、监督责任落实到位。

二是“官本位”思想是漠视群众诉求、侵占群众利益，影响营商环境建设的症结所在。以人为本，是我们党的根本宗旨和执政理念的根本体现。但是，我们个别干部没有把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应放在心上。一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”，“吃拿卡要”依旧，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的基层窗口和站所“管卡压”“推绕拖”，违规审批、违规执法。有的领导干部服务意识不强，政商关系不清，落实《优化营商环境条例》不力，自觉不自觉就有了“官老爷”做派和“衙门作风”，不仅严重影响了我区营商环境建设，也破坏了党和政府形象。比如，刚才通报的大连产权交易所案件就是破坏营商环境的典型案例，造成了很恶劣的影响。这其中“官本位”思想流毒很深，反映出了作风霸道、迷恋特权的目中无人，也折射出权力的任性。我们要深刻认识到“民心是最大的政治”。对这些问题，必须从思想深处、从政治高度、从党性原则上，进行认真反思，把自己摆进来，切实加以深入整改，任何时候都把群众放在心中的最高位置，拎着乌纱帽为民干事，不要捂着乌纱帽为己做官。

三是政治意识弱化是出现不懂规矩、无视规矩、肆意妄为的主因。作风背后反映的是纪律问题。政治纪律是党最重要、最根本的纪律和规矩，必须摆在首位、毫不动摇地坚守。通报的庄河市编办、检察院在监察体制改革中编造虚假编制文件，典型违反了党的政治纪律，反映出的是对党不忠诚、不老实，影响的是重大政治改革的严肃性。警示教育片中的王卫在担任大连广播电视台党委书记、台长期间，为了疯狂敛财，多次公然违反民主集中制原则，擅自签批涉及工程建设等重大事项，造成了国有资产的巨大损失。还比如，敏感信息发布是有严格规定的，必须按规矩办理，近来我市个别单位接连发生问题。去年4月，市环保局一名干部违反保密纪律，通过微信转发涉及朝核问题的秘密文件和相关信息，致使文件泄露。今年3月，市国土房屋局一名干部将未正式公布的敏感政策发布在微信群内，在社会上广泛传播。近期，中央巡视组发现，个别地区存在党员干部买卖民主生活会材料的问题，这就政治纪律和责任意识弱化的表现。全区各级党组织和广大党员干部必须牢固树立“四个意识”特别是政治意识，引以为戒、防微杜渐，坚决杜绝此类问题的发生。否则，既要追究当事人的直接责任，又要追究相关领导责任，务必加大警示震慑力度。

四是缺乏大局意识导致只想保位置、不想谋发展问题的出现。大局意识是做好一切工作的前提和基础。但目前，有些领导干部特别是“一把手”本位思想严重，对全区改革发展稳定的大局往往重视不够甚至视而不见，只盯着个人的利益和本单位、本部门的好处，不求进取、消极应付。一些干部在全面从严治党中缺乏大局意识，认为管党治党是党委书记的事，是纪委和相关部门的事，认为管党治党与己无关，净化和修复政治生态与己无关，肃清薄熙来和王珉等人流毒影响与己无关，等等。有的领导班子成员的述职述廉报告，只字不提履行分管领域管党治党责任情况，这首先反映的就是不知责，更谈不上履责尽责。对这个问题要高度重视起来，抓好整改。全区各级党员干部要自觉从大局出发，自觉地把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署，找准工作的结合点和着力点。这样，才能做到高屋建瓴又脚踏实地，切实做好各项工作。

五是官僚主义催生文风会风形式主义。有人说，形式主义的发生，有时是被官僚主义给“逼”出来的，不无道理。有的部门推动工作过于依赖开会、发文件，满足于会议开了、文件发了、要求提了，只做“上篇文章”，不做督促指导、跟进落实的“下篇文章”。有的单位盛行痕迹形式主义，在工作过程中只刻意留痕，但不注重实际内容和工作成效。有的单位会议一个接一个，不考虑基层单位的承受能力，基层单位人手有限，却是“上面千条线，底下一根针”，对应着各路“条条块块”，上面的各类会议检查统计等如“走马灯”，就让基层干部疲于应付。有些文件照抄照搬、抄袭拼凑，严重缺乏针对性、指导性，发到基层也引不起重视、落不到实处。这些是近来基层干部群众反映比较强烈的问题，我们要给予高度重视。开会、发文固然是领导机关重要的工作方式，但必须严肃对待，既控制数量，又保证质量，决不能什么会都开、什么文都发，陷入“文山会海”形式主义之中，更不能用开会发文装裱门面、应付检查，使之流于形式。

以上我们分析了官僚主义、形式主义问题的根源所在，目的就是精准纠正形式主义和官僚主义问题，为进一步深化作风建设树立风向标。全区各级党组织和党员领导干部要从本部门、本单位实际出发，举一反三，真正把问题逐一列出来，把整改措施逐项实起来，有针对性地加以纠治。

习近平总书记指出，“新时代要有新气象，更要有新作为”。作风建设是展现新气象、新作为的重要窗口。全区各级党组织和党员干部必须拿出决心和韧劲，坚决落实中央八项规定精神和中央、省委、市委实施细则精神，继续在“常和长、严和实、深和细”上下功夫，既巩固发展行之有效的经验做法，又积极探索新的思路举措，一贯到底，永不止步，切实管出习惯、抓出成效，化风成俗。

一是增强党性修养，进一步密切党群干群关系。转变作风，加强学习是关键。全区各级党组织要紧密结合深入学习贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部加强党性修养，牢记党的宗旨，进一步密切党群干群关系。要树立公仆意识，想问题、做决策、办事情首先要想到群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，只有了解基层实际情况，掌握一线真实诉求，才能把我们的工作做到群众的心坎里，才能让群众真正满意、高兴。要坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，基层是社情民意的源头，是服务群众的窗口，是维护稳定的前沿，群众有很多困难，需要我们去关怀、去帮助、去解决。我们要到群众最需要的地方嘘寒问暖，到群众最困难的地方排忧解难，到群众意见多的地方理顺情绪，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。要严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正，督促党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身，用坚强党性筑牢抵制歪风邪气的思想根基。

二是夯实主体责任，推进作风建设各项任务有序落实。全区各级党组织及其主要负责人要切实肩负起解决“四风”问题的主体责任，把纠正“四风”作为严肃的政治任务来抓。要从党内政治生活管起、严起，严格执行民主集中制，认真落实“三会一课”等组织生活制度，拿起批评和自我批评武器，做好“咬耳扯袖”“红脸出汗”的工作，督促党员干部自觉改进作风。要坚持“一把手抓一把手”，通过实地调研了解、约谈下一级“一把手”等方式，强化自上而下的组织监督，特别是对主要领导干部行使权力的监督，坚决防止权力失控和滥用，坚决纠正特权思想、特权现象。要加强对党员干部日常的教育、管理和监督，发现问题就要批评、教育、处理，让有了问题的干部及时知错知止、收敛收手，让更多干部受警醒、知敬畏、守底线。要抓好选人用人“风向标”，坚持好干部标准，严格落实“能上能下”规定，对不担当、不作为的及时做出调整，让搞“四风”的没有生存空间、没有发展市场。下一步，党和国家机构改革即将推开，要高度重视做好这项工作，把讲政治摆在首位，牢固树立“四个意识”，严格落实党的各项纪律和规矩，严密防范改革中的不正之风和腐败问题。

三要聚焦问题精准发力，以实际行动抓好整改落实。我们党抓作风建设，坚持从宏观着眼，微观着力，细处入手，我们要把这个传统和经验发扬好、巩固好、运用好。针对存在的官僚主义、形式主义问题，全区各单位各部门要给予高度重视，结合实际深入剖析原因，制定具体的整改措施，把责任落到位，以具体的行动、务实的举措确保问题改到位、改出成效，坚决纠正以会议落实会议、以文件落实文件的现象。要突出重点，紧紧围绕全区营商环境建设，加大监督检查力度。营商环境的痛点就是我们的着力点，要重点查处贯彻落实中央省市部署只喊口号不抓落实，只见表态不见行动，以及一些领导干部庸懒散奢，不作为、乱作为、冷硬横推等突出问题，让群众和企业真正感受到我们狠抓作风建设的成效。作风建设不可能一蹴而就、一劳永逸。我们必须拿出恒心和韧劲，久久为功、标本兼治。从思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风全面抓起，既紧盯“三公消费”、收受节礼等老问题，又紧盯隐形变异、改头换面等新动向，扭住不放、寸步不让，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，推动全区干部作风全面彻底好转。

四要保持高压态势，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。作风建设任重而道远。要保持反“四风”、正党风的战略定力，毫不松劲抓、锲而不舍抓。要加强纪律教育，用身边人、身边事、身边典型案例深入开展警示教育，让更多干部知错知止，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要切实用好监督执纪“四种形态”特别是第一种、第二种形态，干部有问题就要批评、教育、处理，常咬耳、常扯袖，抓早抓小、防微杜渐。对属于一般性问题、能如实说明的予以了结，向本人反馈澄清，帮助干部放下包袱、轻装上阵。对于极少数严重违纪甚至涉嫌违法，执迷不悟、拒绝挽救，对抗欺瞒组织、负隅顽抗到底的，必须坚决依纪依法严肃处理。要加大问责力度，对“四风”问题多发的、造成严重影响的，要严肃追究党组织和相关领导的责任。确保中央、省市区委关于加强作风建设的决策部署落地、落实。

五是率先垂范，领导干部要带头转变作风。党员领导干部作为“关键少数”，打铁必须自身硬，必须带头遵规守纪，自觉落实中央八项规定精神，发挥好示范带头作用，绝不能有“松口气”“歇歇脚”的想法。要求别人做到的自己首先做好，要求别人不做的自己坚决不做，既管好自己、又管住家人和身边人员，以自身作风的转变给党员干部当好标杆。要身体力行、以上率下，带头树牢“四个意识”，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，一级带着一级干，一级做给一级看，用扎扎实实的工作体现作风转变，当好作风建设的领头雁。

同志们，千难万难只要重视就不难，大路小路只要行动就有出路。只要我们继续坚持正风肃纪，锲而不舍纠正“四风”，全区党员干部作风就一定会越来越好，政治生态就一定会越来越清明，现代化品质城区建设就一定能够稳步向前推进。

在领导干部警示教育大会上的讲话稿在领导干部警示教育大会上的讲话集合

领导是在一定条件下，指引和影响个人或组织，实现某种目标的行动过程。其中，把实施指引和影响的人称为领导者，把接受指引和影响的人称为被领导者，一定的条件是指所处的环境因素。领导的本质是人与人之间的一种互动过程。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

同志们：

在各项工作十分繁忙之际，区委在这里组织召开全区领导干部警示教育大会，充分显示了区委果断惩治和有效预防腐败的态度和决心，也很好地体现了对广大领导干部的关心和爱护。刚才，金祥同志向大家通报和剖析了近年来发生在我们身边的一些典型腐败案件。我想大家一定感慨很深，领导干部与腐败分子之间，并没有天然屏障，稍有放松懈怠，就可能滑向腐败的深渊。在座的各位同志一定要从他们身上吸取教训，警钟长鸣，清心自守，做清正廉洁、人民信赖的共产党人。下面，我就学习贯彻xx大精神，深刻吸取案件教训，切实加强反腐倡廉建设，再强调几点：

近年来我区查处的腐败案件告诉我们，“树欲静而风不止”，反腐倡廉一刻也不能放松。全区各级领导干部要始终保持清醒头脑，切实提高对反腐倡廉建设重要性、艰巨性和复杂性的熟悉，自觉增强做好工作的责任感和紧迫感，扎扎实实地把这项工作推向深入。

第一，加强反腐倡廉建设是中心的明确要求、形势的迫切需要。我们党在反腐败问题上历来是旗帜鲜明、态度果断。党的xx大报告指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。”报告明确地将“反腐倡廉建设”作为党的基本建设内容之一确立起来，并从巩固执政地位、完成执政使命的战略高度，深刻阐述了在改革发展的要害阶段加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性，提出要把反腐倡廉建设放到更加突出的位置来抓。这充分表明，中心反腐败的决心空前、力度空前、措施空前，各级领导干部必须从推进党的建设新的伟大工程的战略高度，把思想统一到中心的要求上来，统一到形势的发展需要上来，坚定不移地做好反腐倡廉工作。

第二，加强反腐倡廉建设是推进新一轮创业创新、实现路桥发展新跨越的现实需要。当前，区域经济竞争日趋激烈，区域经济的竞争不仅仅是区位优势和政策优势的竞争，更是发展环境的竞争。“政廉民自安，官清客自来”。实践证实，哪里的反腐倡廉建设抓得实、抓得到位，哪里的党风政风和社会风气就好，党组织的凝聚力、号召力就强，干部群众谋发展、求突破的氛围就浓厚。假如一个地方工作效率低下，工作人员滥用职权，腐败成风，哪一个投资者敢把资金和技术投在这里呢？路桥要加快发展，要在激烈的区域竞争中继续走在前列，必须切实加强反腐倡廉建设，必须旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，真正实现反腐倡廉建设力度与改革开放力度的有机统一。

第三，加强反腐倡廉建设是推进全区干部队伍建设，保障党员干部人生幸福的要害所在。通过几年来的不懈努力尤其是今年以来的作风整肃，我区干部队伍建设成效显著，绝大多数党员干部兢兢业业为党工作，勤勤恳恳为人民服务，表现出了勤政廉政良好作风。但也应看到，还有少数党员领导干部作风没有得到有效改进，有的情趣低下，生活奢靡，贪图享受，肆意挥霍；有的道德败坏，荣耻不分，沉迷赌博、包养情妇，还视之为时尚；有的视手中的权力为点石成金的魔杖，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私、贪赃枉法，滑向深渊，走向党和人民的对立面。刚才被通报的就是其中的反面典型。据统计，自去年以来，我区已有多名党员干部因腐败而受到党纪国法的惩处，有的甚至被判刑入狱。这些人原本都是家中的顶梁柱，原本都有一个幸福美满的家庭。他们落网后谈及妻儿老小时，都痛哭流涕，追悔莫及。大量事实证实：一人不廉，全家不圆，腐败不但是阻碍社会发展的毒瘤，也是威胁家庭幸福安宁的大敌。

党的xx大报告明确了中国特色反腐倡廉道路，阐明了“坚持方针，构建体系、拓展领域”的新时期反腐倡廉建设的总体思路，为我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的指明了方向。贯彻落实xx大关于反腐倡廉的重要思想观点和战略部署，落脚点在于坚持一手抓惩治、一手抓预防，两手都要硬，以改革创新精神，大力完善惩防体系，切实增强反腐倡廉建设的针对性和有效性，不断把我区反腐倡廉建设提高到新的水平。

一是要加大案件查办力度，真正提高腐败成本。从我区查处的案件情况看，少数干部利欲熏心，胆大妄为，顶风违法违纪现象突出，在今年集中开展“作风建设年”活动,各项治理措施趋严趋紧的情况下，公职人员、科级干部仍分别占到被查处违纪违法人员的20%、7.5%。这在一定程度上说明，我们现有的查案力度、惩治效果对腐败分子还没有起到有效的震慑和警示作用。面对现阶段腐败现象易发多发的严重形势，查办案件仍是执纪执法机关工作的重中之重，一定要抓紧抓实抓好，任何时候都不能放松弱化。只有与各种腐败现象进行果断斗争，对腐败分子进行严厉惩处，才能增加教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，做到预防有效。对于腐败分子，发现一个果断查处一个，绝不姑息，绝不手软，绝不容他们在路桥藏身，这是区委的一贯态度。要通过查案，真正让腐败分子经济上得不偿失，政治上身败名裂，思想上追悔莫及，付出惨痛代价、深重成本。只有这样，才能让抱有侥幸心理的干部，望而却步，悬崖勒马，不至于步腐败分子后尘；只有这样，才能体现区委从严治党、从严治吏的坚强决心，才能维护路桥干部队伍的清正廉洁，才能起到拯救和保护干部的作用。

二是要提高思想教育效果，切实增强抵御腐败的能力。从领导干部违纪违法案例来看，这些问题从性质上看是经济问题，是领导干部的作风问题，但经济腐败、权力腐败，都是源于思想的腐败，在于放松世界观的改造，理想信念动摇，思想防线崩溃。当前，我们深入开展反腐败斗争，首先是要立足教育，着眼防范，筑牢思想道德防线。要针对广大党员干部非凡是领导干部的思想实际，深入开展理想信念、法纪条规、优良传统作风、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，大力推进廉政文化建设，引导广大党员干部坚持树立正确的权力观、地位观、利益观和荣辱观，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导工作，真正做到立党为公、执政为民。要大力抓好正反两方面典型教育，挖掘、树立、宣传勤政廉政先进典型，形成学习先进、弘扬正气的浓厚氛围。要集中开展警示教育，以身边活生生的反面典型为教材，教育广大党员干部吸取教训，顶住诱惑，经受考验，拒腐防变。

三是要推进制度建设工作，有效堵塞产生腐败的漏洞。反腐败，制度更具根本性。只有建立严密的制度，才能让腐败分子无机可趁、无缝可钻。我区的腐败现象之所以多发易发，其中一个重要原因是制度建设适应不了新一轮创业创新的需要。从刚才通报的几个典型案例来看，在建设、交通等重点部门，在工程建设、物资采购等重点领域，都已建立起惩防体系，但执行不力等问题仍十分突出，致使这些重点部门、要害岗位成为腐败案件的多发领域。制度的生命力在于执行，否则就是一纸空文。为此，要着重建立健全责任追究制度，加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的，要依纪依法严厉处理，增强制度的刚性约束力，维护反腐倡廉制度权威，让制度真正管用，成为党员干部必须遵守的行为准则。要进一步抓好权力相对集中的业务部门和工作环节的制度建设，使“三重一大”事项完全置于集体领导和群众监督之下，真正筑起有效阻隔腐败的坚固屏障。

同志们：

今天，县委召开全县领导干部警示教育大会，既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，也是从严管理干部的一项务实举措，目的是通过集中观看警示教育纪录片，剖析违纪违法典型案件，以案示警、以案明纪、以案为鉴，切实增强党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，深入推进党风廉政建设责任制落实。

刚才，我们观看了**警示教育片，片中揭露的腐败问题触目惊心，受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把纪律规矩当摆设，视各方监督如儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，最终身败名裂，既是咎由自取，又令人痛心、发人深思。**同志通报的2021年全县纪检监察机关纪律审查和监察调查工作情况，一组组具体数据、一个个典型案例，充分反映出我县党风廉政建设的形势依然不容乐观，我们对取得的成绩不能估计过高。全县各级尤其是领导干部一定要时刻牢记习近平总书记“领导干部必须知行合一”的谆谆教诲，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把全面从严治党、修身正己立德作为重中之重，始终站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力，不忘初心、牢记使命、尽职为民，在实现**的伟大事业中彰显每一名党员干部应有的价值。今天就如何“走好每一步、干好每一天”谈一点体会，供大家参考。

我到经常在不同场合强调，大家要“走好每一步、干好每一天”。这个要求看似不高，但要将其付诸实际行动并坚持做到做好，其实非常不容易。走好每一步是一种精神追求，就是要时时定好自己的“压舱石”，严守纪律规矩和办事程序，才能在正确的道路上走稳走远，在更加广阔的舞台干出更大地成就；干好每一天是一种工作态度，就是要在人生不同的阶段、不同的岗位上，认认真真做好每一件份内之事，完成当天的工作目标，努力为下一阶段奠定更好的基础。这两者是辩证统一的，作为领导干部，只有走好每一步、干好每一天，才能会干事、干成事、不出事，建立幸福家庭、铸就不凡事业、成就完美人生。

一是领导干部的政治担当。习近平总书记曾语重心长地说，我们国家培养一位领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。我个人理解要从三个方面来认识，从组织培养的角度讲，我国自古就有“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”的说法，一个干部的成长，一靠个人努力，二靠组织培养，个人努力是内因，也是决定性因素，从来就没有什么救世主，只有发挥好自己的力量，靠本事干出杰出的业绩，才能赢得组织的信任和群众的支持。组织把一个干部安排在某一个岗位，既为其增长才干创造条件，又为他施展才华搭建舞台，从崭露头角，到独当一面，再到主政一方，饱含党组织的帮助和培养。但是，如果干部一着不慎，组织的投入就将毁于一旦。从社会实践的角度讲，干部成长需要在社会这个大课堂中长时间历练，却并不能像自然科学和工程学那样人为制造相似环境进行实验，领导干部作决策、定方案、抓实施，动用的是实实在在的人力物力和社会资源，而不是实验室里的仪器设备，干部能力的增强、水平的提高、经验的积累，很大程度上是以各种社会资源和成本的消耗为代价的。如果干部因为决策失误甚至胡作非为造成损失，社会还要付出更大的成本来买单。从人民信任的角度讲，人民群众对党和政府的真心拥护，是最重要的执政资源，领导干部代表着党和政府的形象，我们干得好，群众对党和政府的信任和支持就会多一分；干得不好，甚至滑向腐化堕落的深渊，党和政府的公信力就会在群众心里大大消减。各级领导干部应当时刻铭记党和人民培养你的这份不容易，老老实实地把自己放在“债务人”的位置上，一步一个脚印踏踏实实干好每一天，做出响当当、实打实的业绩，才能对得起组织、社会和人民的培养。

二是家庭幸福的坚实基础。家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。我们领导干部的家庭在社会上大多让人羡慕，收入稳定，社会地位较高，就连熟人、子女都有较强的优越感。关爱自己的家人，构建幸福的家庭，这是人之常情。但是，在什么是家庭幸福，怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”，权为家所用、情为家所系、利为家所谋，“封妻荫子”，“遗泽子孙”，结果把家庭变成了腐败的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连；有的人为“光宗耀祖”、“恩泽亲属”，大搞以权谋私，“一人得道，鸡犬升天”，让亲属也卷入了腐败的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。这样的例子很多，教训也很深刻。比如**为了子女和自己所谓的“家庭幸福”，利用职务之便，在土地审批、项目开发、工作调动等方面大搞权钱、权色交易，非法收受、索取他人财物**万元，被判处有期徒刑**，不仅严重破坏了**的政治生态，贻误的**的发展，也害了子女、毁了家庭，催人警醒。党员领导干部往往是一个家庭的顶梁柱，倘若为使家人发财致富、养尊处优，淡忘宗旨，颠倒“家”“国”，滥用权力、贪赃枉法，就必定会身败名裂，使家庭“坍塌”。勤政廉洁的干部群众爱戴，是子女的榜样、亲人的荣耀；相反，腐败分子必然遭到群众唾弃，亲人也因其会承受巨大压力。我们每一名领导干部都要始终保持对己负责、对家庭负责的积极态度，以自身的踏实奉献和清正廉洁为家人创造实实在在的幸福。

三是守护自己政治生命的根本前提。人，最宝贵的莫过于生命；共产党人，最宝贵的莫过于政治生命。政治生命来之不易，我们每一个人从最开始接触党组织，到志愿加入党组织，再到将共产党人的崇高理想与为人民服务相结合，在躬身实践中彰显党员干部本色，在接续奋斗中书写人生华章，这是一个漫长的过程。革命战争年代，共产党人把党员这个身份看得比生命还重，为了理想信念不惜抛头颅、洒热血，在今天和平发展的环境里，远去了战火硝烟，没有流血牺牲，却有不少党员干部“倒下”，政治生命衰退甚至终结，警示教育片的主角们就是例证。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”不把政治生命当回事，不守规矩、不讲纪律，迟早要栽跟头，当政治生命被自己断送之时，一定会痛苦悔悟和反问自己：活着还有什么意义?这也是我每每告诫大家走好每一步、干好每一天的良苦用心。我们要时刻坚定理想信念，坚定政治方向，坚定政治原则，用内在定力使政治生命充满活力、闪闪发光。

习近平总书记指出“领导干部要做到个人干净”。达到这一标准，走好每一步、干好每一天就是最起码的“应该”，日常工作生活中只要做到做人讲良知，做事讲程序，做官讲规矩，就一定能炼就共产党人的“金刚不坏之身”。

做人讲良知，就是要厚植道德修养。俗话说，人在做，天在看。我的理解，所谓天在看一是天良看你，二是社会看你，三是党纪国法看你，如果你做了昧良心的坏事，不仅会给自己带来牢狱之灾，也会祸及家人。希望全县各级党员干部要时刻坚定理想信念，坚持不懈抓好党的科学理论武装，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，经常反思入党为什么、现在干什么、身后留什么，在研读新思想中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。要强化宗旨意识，自觉养成“一日三省吾身”的习惯，经常对照理论理想、党纪党规、民心民声、先辈先进检视自己、端正行为、防微杜渐，经常反躬自省地问一问自己，组织给了岗位待遇，履职尽责到位了吗?人民给了权力责任，用来造福群众了吗?进而及时纠偏定向，坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。要坚守道德底线，由数千年中华文明积淀而成的社会公德，是党员干部必须坚守的道德底线。广大党员干部要把培养高尚的道德情操作为人生必修课，从中华优秀传统文化中汲取营养，用社会公德、职业道德等一系列道德规范来约束自己的言行，恪守最基本、最朴素的做人做事道德底线，认真对照党章，用更高的标准要求自己，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，警惕势利小人的“围猎”，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，带头践行社会主义核心价值观，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，努力成为道德标杆。

做事讲程序，就是要依法依规决策办事。随着依法治国的逐步推进，我们各级领导干部要时时面临行政行为合法合规性的考验。如果瞒天过海，该走的程序不走；或者避重就轻搞“变通”，将程序当摆设，再良苦的用心也不过是枉费心机而已。事实上，领导干部在决策过程中严格坚持依照程序办事，不仅是依法行政的必然要求，也是确保决策科学、民主的重要保证。各级领导干部都要增强“开门决策”意识，重大事项决策前，要开展深入调查研究，做到不调查不决策，先调查后决策，逐步实现制度化。各级领导干部严格执行民主集中制原则，健全完善议事规则和决策程序，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，决不允许超越权限办事，坚持用制度管权管人管事，让权力在阳光下运行。

做官讲规矩，就要是严格遵守党纪党规。“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。”对于广大党员干部来说，党的纪律规矩既是“紧箍咒”，也是“安全带”，必须时时处处严格遵守。各级领导干部一定要强化纪律规矩意识，深入学习《党章》和党内法规，始终把严守政治纪律和政治规矩作为从政为官的根本原则来坚持，把“**”和“**”作为核心价值导向来把握，把“**”作为不可触碰的底线来坚守，明晰公与私的“警戒线”，远离纪与法的“高压线”，时刻把党的纪律规矩牢牢刻印在心上，内化为修身做人的基本遵循，外化为干事创业的行动标尺，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的明白人。

小不谨，则大事败。我们每天的工作、生活和人际交往，离不开要面对服务对象、自己的家人以及身边的同事，只有正确的处理好了政商、同事、家庭关系，才能为我们“走好每一步、干好每一天”奠定良好的基础，在前进的道路上才能做到同心同向、行稳致远。

一要把握好“亲”“清”政商关系。亲商、安商、富商，是政府的应尽之责，也是发展的现实需要，是决胜全面小康的必然要求。为了推动经济社会发展，领导干部同企业家、非公有制经济人士交往是经常的、必然的，也是必须的。但这种交往应该为君子之交，决不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的关系。否则，领导干部就会在“糖衣炮弹”面前落马，就会不自觉坠入危险的“温柔乡里”，走上违法犯罪的歧途。习近平总书记提出政商关系要“亲”“清”，对领导干部而言，“亲”就是要坦荡真诚地同民营企业接触交往，在民营企业遇到困难和问题的情况下要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展，“清”就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易，以“亲”激发起发展的勃勃生机，以“清”保持好共产党人的良好形象。

二要把握好“亲”“清”的同事关系。刚刚在警示教育片中看到的**等人，热衷于搞小圈子、拜码头搭天线，把同志关系、上下级关系搞得变了味，形形色色的关系网越织越密，最终也给自己编织了一个坚固的牢笼。君子之交淡如水，同志之交清若潭。希望各级领导干部要准确把握“亲”“清”同事关系的内涵，对待上级要尊重而不谄媚，遵从而不盲从，尽责而不越位，做到恪尽职守，守土有责，矛盾不上交、责任不上推，不能无原则的讨好领导，不能把提拔任用看成个人恩赐。同级之间要相互尊重，相互支持，相互信任，注重涵养闻过则喜、从谏如流的容人雅量，善于用政治胸怀团结班子成员一起共事，做到补台不拆台，分工不分家。对待下级要爱护体恤，像关心亲人一样给予关爱，善于给下属提供成长的机会，创造进步的条件，坚决杜绝不顾实际一味要求干部“五加二、白加黑”，甚至拉架势、摆花架子，搞出碌碌无为假加班的情况。

三要把握好“亲”“清”的家庭关系。无情未必真豪杰，亲人之间当讲“亲”。我们的每一位领导干部在日常的工作生活中，要准确把握好“亲”“清”的家庭关系，在讲“亲”的同时，更加强调“清”的重要性，为亲情系上“保险带”、装上“安全阀”，让每个家庭洒满阳光、充满温暖，亲而又清、清而更亲。一要尽孝，尽到“孝老爱亲”的社会责任，用自己的辛苦汗水换取家庭的和谐幸福，用自己的合法收入让家人过得平安健康、心安理得，不追求大富大贵，要平凡却不平常，平淡而不平庸，活得高贵而有尊严。二要尽爱，把家庭作为最温暖的港湾，用真爱对待家人，即不搞“宠爱”，也不搞“溺爱”，在是与非、公与私上清清楚楚，不干糊涂事、不做糊涂人，在名与利、钱与物上清清白白，深明为官必须泾渭分明，鱼和熊掌不可兼得，在来与往、情与爱上清清爽爽，人情往来不感情用事，不被亲情裹挟。三要尽教，树立正确的人生观、价值观，言传身教家庭的每一个成员，不利用自己的权力为家人提供“便利”，不给自己的子女设计铺筑所谓的“捷径”，更不能搞“一人得道，鸡犬升天”的事情，做好家庭的好榜样、邻里的好标杆，让良好的作风品质成为家庭成员之间的一种默契、习惯和自觉。

“走好每一步、干好每一天”不仅需要我们党员领导干部持续不断的加强自身建设，更需要党组织从多方面强化监督管理。各级党组织要勇于担当、主动作为，把从严管党治党作为最基本的政治担当，把“严”字长期坚持下去，推动全面从严治党向纵深发展。

一要切实担负管党治党政治责任。习近平总书记强调，各级党委（党组）特别是书记要强化政治担当、履行主体责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。各级党组织必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，认真落实约谈、督查、考核、巡察等制度，健全完善落实机制，细化实化推进措施，定期听取汇报、分析形势、解决问题，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。党组织书记要强化全面从严治党第一责任人的意识，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，扶犁亲耕种好党建“责任田”。班子成员要严格落实“一岗双责”，不做“局外人”，既抓业务，又抓廉政，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作，真正做到真管真严、常管常严，推动全面从严治党责任落地生根。

二要不断强化党员干部监督管理。抓而不紧、等于不抓，管而不真、等于不管。党和人民把权力交给干部，首先是信任，但信任不能代替监督，监督的出发点是爱护，是对干部负责。纪检监察机关要把政治监督挺在最前面，加强对“两个维护”落实情况的监督，加强对党中央重大决策部署落实情况的监督。要用好巡察利剑，深化政治巡察，认真落实“全覆盖”要求，充分发挥好政治巡察的政治显微镜、政治探照灯作用。各级党组织主要负责同志一定要担起敢于监督、从严监督的职责，强化日常监管，认真推动落实党内谈话、述责述廉述德等日常监督制度，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要坚决整治选人用人上的不正之风，时刻践行“四个唯有”，进一步完善干部选拔任用机制，注意发现使用长期在艰苦清苦岗位工作、政治素质好、奉献意识强的干部，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

三要持续推进作风建设。各级党组织和纪检监察机关要扭住作风建设不放松，以落实中央八项规定和实施细则精神为重点，密切关注“四风”隐形变异新动向、新表现，紧盯节日节点、重点领域和关键岗位，借助现代信息技术手段，加大监督检查力度，坚决防止“四风”反弹回潮。对于无视纪律要求、不收敛不收手、继续顶风违纪的，要坚决严查快处。特别是针对不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等突出问题，要拿出过硬措施，该督促整改的限期督促整改，该问责追责的严肃问责追责，该纪律处分的坚决纪律处分，真正让铁律发力、让禁令生威。

四要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。反腐败斗争任何时候都不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，任何时候都不能有打好一仗就一劳永逸的想法，任何时候都不能有初见成效就见好就收的想法，必须始终保持高压态势，坚定不移向纵深推进。各级纪检监察机关要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，靶向治疗，精准惩治，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量，努力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持政治定力，发挥表率作用，勇担职责使命，把每一步走的踏实，把每一天干的出彩，为**的奋斗目标作出新的更大贡献！

同志们：

这次全市领导干部警示教育大会是市委研究决定召开的。市委书记罗一民同志对召开这次大会非常重视，要求把这次警示教育大会组织好、开出成效。本月10日，省委召开了全省领导干部警示教育电视会议，会上，有关犯罪人员进行了现场说法，给广大党员干部以极大的震憾;省委书记李源潮同志，省委、省纪委书记冯敏刚同志对全省各级党员干部廉洁自律提出了明确要求;会议结束时，罗书记又对全市领导干部廉洁自律提出了要求。在春节之前这一时段，省委、市委多次召开警示教育大会，其意义是不言而喻的。刚才，大家集中收看了警示教育电教片，听取了季汉平、沈德群、许建国等人的深刻忏悔;陆建生同志就有关案件作了情况通报，并且帮助大家一起谈案情、议教训、论得失，讲得很好，相信大家一定能够从中吸取深刻教训，以案为鉴，警钟长鸣。

近年来，南通经济社会发展取得令人瞩目的成就，这充分表明，我市干部队伍是一支凝聚力、向心力和战斗力强，能够团结带领广大人民群众求发展、促腾飞的高素质队伍。对此，上级党委充分肯定，广大群众普遍满意。但透过季汉平、沈德群、许建国等案件，我们也要清醒地认识到，当前领导干部违纪违法问题仍然比较严重，反腐倡廉一刻也不能放松!对此，从中央到省委、市委旗帜鲜明，就是要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;就是要深挖腐败分子，始终保持对腐败的高压态势，让腐败分子政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及;就是不管你地位多高、能力多强、贡献多大，只要触犯党纪国法，坚决查处，一查到底。这一点，希望大家深刻领会，切实把握!

市第十次党代会明确了南通党风廉政建设要走在全省前列的目标。这一目标落实到每一名党员干部身上，最直接、最具体的要求就是做到廉洁自律。只要我们的党员干部，特别是各级领导干部普遍做到廉洁自律，“清正廉洁”四个大字就会深深地写在南通干部队伍的旗帜上，清正廉洁就一定会在南通8001平方公里大地上蔚然成风。在深入贯彻市第十次党代会、市委二次全会精神，推进全面腾飞、实现全面小康，加快社会和谐新南通建设的征程中，全市各级领导干部必须进一步统一思想，深化认识，以更高的标准、更严格的要求抓好廉洁自律。

第一，清正廉洁，必须牢牢守住底线。执政为民、履行职责，最基本的要求就是做到廉洁自律，这是各级领导干部必须始终守住的底线，也是社会各界和广大人民群众对干部队伍关注的焦点。在市场经济条件下，我们的领导干部面临着太多的诱惑和考验，只有经常打扫头脑里的灰尘，才能拒腐防变。

一是切实加强自身修养。各级领导干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于反腐倡廉工作的一系列重要论述，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际，讲学习、讲政治、讲正气，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，严于律己，防微杜渐，自觉抵御腐朽思想侵蚀，努力提高拒腐防变能力，真正经受住权力、金钱、美色的考验。

二是冷静算好腐败的“成本账”。我们的领导干部要克服侥幸心理，明白“莫伸手，伸手必被捉”这一被众多腐败分子证实的铁的规律，深刻吸取季汉平、沈德群违纪违法案件的惨痛教训。要算清政治账，懂得腐败不仅损害党的形象，而且自毁前程;要算清经济账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会倾家荡产、身陷囹圄;要算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。要勤于并善于算好政治账、经济账、亲情账，放眼长远，权衡得失，切实对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。要更加自觉主动地把自己置于党内监督、群众监督、舆论监督之下，时刻做到自重、自省、自醒，严格按照“四大纪律、八项要求”，认真执行廉洁自律各项规定，充分发挥在廉洁自律方面的示范带头作用。

三是时刻把住廉洁关。廉洁自律是一个大是大非的原则性问题，但落实到我们干部身上，就是要守住工作生活中的每一个关口。纵观腐败分子的变质过程，都有惊人相似的堕落轨迹，也就是他们大多是从生活细节逐步变质溃烂开始，从小节节节失守而导致大节沦陷，从节日期间收受礼金而导致贪欲一发不可收，从为亲友谋取非法利益而走上违纪违法的不归路，从第一次违纪违法的侥幸心理而陷入最后的疯狂。因此，保持清正廉洁，首先就是要立足于防微杜渐，防患于未然。我们的领导干部要善于把好“廉关”，远离腐败，保护自己。一要守住节日关。逢年过节、婚丧嫁娶是送礼者最好的借口，也是腐败发生的高危期。很多领导干部虽然平时比较谨慎，但在逢年过节很容易犯迷糊。当初我们找沈德群谈话，正是国庆中秋前夕，他的包里居然有别人送的近20张银行卡、消费卡，其中一张卡就是3万元，还有相当数额的美金、港币等现金。当前，中央和省、市对节日期间党风廉政建设高度重视，中央纪委对领导干部节日期间收受礼金问题，已有严明的处理规定，可以说要求严格，纪律严肃，教训深刻，大家务必保持非常清醒的头脑，始终绷紧廉洁自律这根弦，切实做到管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的腿，不该去的地方坚决不去，在节日期间的各种诱惑面前保持本色，远离腐败!20xx年春节就在眼前，大家务必高度警惕“节日病”，把握好友情交往与行贿受贿的界限，切莫让年关变成自己政治生命的“鬼门关”。二要守住小节关。腐败分子违法犯罪，大多是从操守不严、品行失端开始的。有的干部信奉吃点喝点、玩点乐点是人之常情，只要不犯大错误、不搞大腐败，有点小毛病，组织上也会宽容、原谅。正是这种“小节无害”的心理，让他们慢慢放松自我约束，在“温水效应”中越陷越深。领导干部要学会包公的“黑脸”，该拒绝时就要拒绝，不要被人情和面子所累，决不让腐败从小节上打开缺口。三要守住亲友关。共产党人是重感情的，但亲情友情再深亦有界，这个“界”就是公权不能私用。贪污受贿为子孙敛财、为亲友帮忙，看似爱，实为害，到头来既害了自己，又害了亲友后代。所以，讲亲情不能错位，重友情不能变味，任何时候任何情况下，公权都不能为亲友子女谋利。四要守住初次关。“君子慎始而无后忧”。领导干部在第一次面对权钱色诱惑时，不论大小多少，一定要守节持定、坐怀不乱，决不能因一念之差而酿成终身之祸。

第二，清正廉洁，必须突出正确用权。平心而论，季汉平、沈德群等人也是具有较强工作能力的，为当地的发展也曾做过贡献，然而他们就是因为利用手中的权力谋取个人利益，走上了违法乱纪的道路。各级领导干部要从中吸取深刻教训，切实引以为戒。

一是树立正确的权力观。权力是一把“双刃剑”，用好了可以更好地为党和人民做实事、办好事;而一旦用于为个人谋取私利，这样的权力就会毁掉一个领导干部，就会损害党的事业和人民群众的利益。大多数腐败分子正是因为在行使权力这一环节上出了问题、栽了跟斗。大家身处领导岗位，手中或多或少都握有一定的权力，如何正确看待这份权力，如何正确行使这份权力，值得大家冷静思考并作出回答。参加今天大会的，都是县处级以上领导干部，受党长期教育培养逐步走上领导岗位，一步步走到今天确实很不容易。大家一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民赋予的手中的权力，为党的事业、为人民群众的利益掌好权、用好权。

二是强化主动接受监督的意识。加强对领导干部权力的监督制约，既是深入贯彻《党章》和《党内监督条例》的根本要求，也是从源头上预防腐败、保护干部的现实需要。市委、市纪委将出台一系列制度和意见，包括加强对县处级党政主要负责人权力监督制约的规定、对党员领导干部实施信访监督的意见、充分发挥市纪委委员作用的意见等，其主要目的，就是为了进一步加强对全市各级领导干部的党内监督。各级领导干部，特别是作为一个地方、一个部门的“一把手”，尤其要认真执行党纪党规，增强接受监督的意识，自觉把从政行为置于组织监督、民主监督、社会监督之下，规范从政行为，确保权力的正确行使。

三是克服权力行使中的不良倾向。从腐败分子身上不难看出，当前领导干部特别是“一把手”行使权力过程中存在这样几种不良倾向，一些同志往往习惯于惟我独尊，作风霸道，不受监督，搞“家长制”、“一言堂”;习惯于无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上;习惯于轻视各方意见，靠拍脑袋作决策;习惯于忽略团队的作用，独往独来、包办代替。这些不良倾向越明显，产生腐败问题的机率就越大;这样的习惯也许能让你感觉风光一时，但其结局必然是自吞苦果。对此，各级领导干部要逐一对照，有则改之，无则加勉，严防因滥用权力而滋生腐败。

第三，清正廉洁，必须狠抓作风建设。推进各项事业的发展，必须依靠一支作风过硬、特别有战斗力的干部队伍。良好的作风是保持清正廉洁的重要保障，不好的作风是走向腐败的诱导因素，预防腐败必须抓好作风建设。领导干部的作风是整个干部队伍作风的导向，也是人民群众评价干部队伍是否值得信赖的重要依据。在推进全面腾飞、全面小康，实现经济社会又好又快发展的进程中，尤其需要我们各级干部一身正气、干部队伍风清气正。季汉平、沈德群等违纪违法案件给我们的一个深刻教训，就是腐败问题往往源于作风方面的消极与堕落。只有一身正气，才能抵御各种邪恶，远离腐败;相反，作风上出现问题，邪恶就会打开缺口，侵蚀灵魂，滋生腐败。我们各级领导干部成长发展的过程，其实也是自身“正”与“邪”较量的过程，希望大家都能在这场较量中一身正气，赢得胜利，做一个灵魂纯洁的人、一个品德高尚的人、一个远离低级趣味的人。

胡锦涛在中央纪委七次全会上，重点就干部八个方面的良好风气作了全面阐述，这是在反腐倡廉新形势下，各级领导干部践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观更具体的要求，具有很强的针对性，可谓循循善诱，语重心长。我们要认真学习重要讲话和人民日报系列评论员文章，从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，努力践行八个方面的良好风气。市委要求，全市各级领导干部要切实做到生活正派、情趣健康，讲操守、论品行、重“官德”。要不断追求人格完善、事业成功、家庭和睦的生活目标，保持奋发有为、不断进取的生活状态，铸就人生辉煌!要耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住节操，以廉洁勤政的实际行动赢得人民群众的真心信任和拥护!要培养科学美好的情趣，选择有益于身心健康、增长知识技能、陶冶性情的兴趣爱好，净化社交圈子，慎独自省，更好地为人民掌权执政。要结合领导干部作风建设主题民主生活会，深刻反省自己，在思想作风建设方面有一个大的提高，真正把“清正廉洁”写在南通干部队伍旗帜上!

同志们，深入贯彻科学发展观，加快建设社会和谐新南通，责任重大，使命光荣。希望大家以今天的警示教育大会为新的起点，筑牢拒腐防变的思想道德防线，争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋，为推进全面腾飞、实现全面小康作出新的贡献!春节将至，预祝大家节日愉快，合家欢乐，吉祥安康!

领导干部警示教育大会上领导讲话

同志们：

在省纪委全会刚刚结束不久，今天省委又召开领导干部警示教育电视电话会议，这充分表明了省委对党风廉政建设工作的高度重视，也体现了省委对各级领导干部的关心和爱护。刚才，我们观看了警示教育片，听取了省委梁保华书记的重要讲话，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实，进一步增强廉洁自律意识，自觉做到清正勤政、警钟长鸣。同时，我们又结合实际，听取了县纪委关于查处张百健违纪违法案件情况的通报，接受了一次活生生的警示教育。看到一些受党教育多年的领导干部蜕化变质为腐败分子，我和大家一样，既感到痛心，也感到惋惜，心情复杂，很不平静，相信在座的每一位同志都会从中得到深刻的警示，受到刻骨铭心的教育。预防腐败，重在教育。近年来，县委坚持教育在先，预防在先，在党风廉政教育方面下了很大的功夫，每年都召开警示教育大会，常敲警钟常提醒，不断加强党员干部党性、党风、党纪教育。今天，县委召开警示教育大会，就是再一次要求全县党员干部，始终绷紧廉洁自律这根弦，坚持不懈地加强党性修养，始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意进取、共克时艰，做一个让组织放心、人民拥护、家庭引以为荣、社会公认推崇的人!下面，我再强调四点意见：

一、要进一步加强思想道德建设，始终做到坚定理想信念。

透视许多领导干部违纪违法案件，蜕变轨迹无非有两条：一条是从政治上被打开缺口，另一条是从经济、生活上被打开缺口。这两条轨迹的起点，就是从理想信念发生动摇，道德观念出现偏差开始的。理想信念的动摇是最危险的动摇，思想道德的滑坡是最致命的滑坡。一个人如果丧失理想信念，放松思想道德建设，那就必然会私欲膨胀，置党纪国法于不顾，身不由己的跌入腐败的深渊。正如指出的那样，“广大党员干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然的免疫力，在改革开放和市场经济条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染。”大量事实也证明，“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”，就必然在权力、金钱、美色的诱惑面前吃败仗、栽跟头。全县党员干部都要从杨一飞、张百健等人身上吸取教训，始终把思想道德建设作为一种神圣职责，一种精神境界，一种终生追求，坚持不懈地加强思想政治修养，打牢思想政治根基，坚定理想信念，重事业、轻名利，近君子、远小人，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，永葆共产党人的政治本色。

二、要进一步加强反腐倡廉制度建设，始终做到带头执行制度。

评价一个地方和部门反腐败建设，不但要看查多少案，更要看制度管用程度以及这些制度的执行落实情况。我们要按照党的xx大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，坚持走制度防腐的路子。应该说，近年来，我县坚持把制度建设作为构建惩防体系的一项基础工程，突出重点，整体推进，特别是针对容易产生腐败行为的土地管理、房地产、工程建设以及拥有行政审批权、行政执法权的重点部位和关键环节，出台了一系列的制度，并取得了一定成效，但也存在着执行不力、把关不严、检查不到位的问题，尤其是我们一些党员干部带头执行制度不够。我们要从典型案例中汲取教训，从暴露出来的问题中查找薄弱环节。一方面要针对权力运行的“盲点”建制度，紧扣监督制约的“难点”建制度，围绕群众关注的“热点”建制度;另一方面要抓住制度执行这个关键环节，督促领导干部带头遵守执行制度。去年以来，县纪委按照构建惩防体系的要求，积极推进10个重点部门及其下属单位部门内控体系建设，对权力运行的关键点、风险点、薄弱点强化内控，打造靠制度办事、管人、管钱的有效机制，这一做法要积极推广。要围绕管好人权、财权、审批权、司法权等，不断推进制度的完善和创新，着力提高制度的科学性、严密性、针对性，使制度真正成为广大党员干部保持清正廉洁的机制。党员干部特别是领导干部，既是制度的倡导者、建设者，更应该是制度的执行者、推动者，理所当然地要维护制度的严肃性，做到有制必依，违规必究，绝不允许有党员干部带头破坏制度的现象发生。

三、要进一步加强对权力运行的制约，始终做到自觉接受监督。

“党内民主是党的生命，党内监督是最重要的监督。”权力是政治的核心，权力不受监督，必然导致腐败;干部拒绝监督，迟早要出问题;权力暗箱操作，往往弊案丛生;权力阳光运行，群众会拍手叫好。因此，在反腐倡廉建设中，要紧紧抓住正确行使权力这个关键，通过强化党内监督来规范领导干部的从政行为，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋取利益。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用等关键岗位的监督，坚决防止以公共权交换个人权利。要把党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督结合起来，整合监督力量，拓宽监督渠道，扩大监督网络，确保监督不留“死角”，不留盲点，不留任何尾巴。要改进监督方式，实行监督关口前移，实施从事后监督为主向事前监督和事中监督为主的转变，努力提高监督的针对性和有效性。当前，有少数领导干部，就是不愿意被监督，觉得被监督就是组织对自己不信任，下属对自己不拥护，群众与自己过不去，这种观点是极端错误的，也是非常可怕的。加强监督既是对领导干部的严格要求，也是关心爱护。阳光是腐败变质最好的消毒剂，监督是干部抵御腐败的防火墙。各级领导干部特别是“一把手”，一定要增强接受监督的意识，敢于“晒太阳”，敢于筑建“防火墙”，做到自觉接受监督，主动接受监督。

四、要进一步加大对违纪违法案件的查处力度，始终做到从严治党。

坚决查办违纪违法案件，是惩治腐败的重要手段，是预防腐败的重要条件，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务。我们党同各种消极腐败现象是水火不容的，惩治腐败这一手任何时候都不能放松。县委对惩治腐败一直是旗帜鲜明、态度坚决。今天，我在这里再次重申一下，凡是违纪违法的党员干部，发现一个坚决查处一个，该纪律处分的坚决给予纪律处分，该免职的坚决免职，该移送司法机关的移送司法机关处理，绝不姑息迁就。特别是要坚决查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件不放松;坚决查办官商勾结、权钱交易、权色交易案件不放松。要对苗头性、倾向性问题及时查处，不让其形成气候;对群众反映强烈的突出问题集中整治，抓一项、成一项、巩固一项;对顶风违纪行为，严肃查处，以儆效尤，始终保持反腐败斗争的高压态势。同时要注重查案的政治、经济和社会效果，注意发挥好办案的综合效应，做到查处一批干部，完善一套制度，治理一片环境，最终达到干部健康成长、经济加快发展、社会和谐稳定的目的。

五、要进一步加强春节期间党风廉政建设工作，始终做到过好“廉关”

同志们，新春将至。在当前形势下，坚持艰苦奋斗具有十分重要的现实意义，全县党员干部要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，求真务实、真抓实干。要高度重视春节期间党风廉政建设，严格遵守廉洁自律的各项规定和“十严禁”要求，也就是严禁违反规定收送现金、各种有价证券和代币购物券;严禁以拜年为名“跑官要官”;严禁用公款公物操办婚丧喜庆等事宜和借婚丧嫁娶之机收钱敛财;严禁领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部的职权和职务影响收受礼金、有价证券和贵重物品;严禁以任何借口索要、低价购买、接受下级部门和单位土特产和其它礼品;严禁上下级之间、部门及单位之间以联谊名义用公款宴请吃喝，不准组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动;严禁参与任何形式的赌博和封建迷信活动，领导干部参与赌博的，一律先予免职，再按有关规定处理;严禁年终乱发钱物和借拜年、举办庆祝活动之名乱发礼品、纪念品;严禁以任何借口用公款组织外出旅游、观光和接受下级单位安排的私人旅游活动或到下级单位报销应由个人支付的旅游及其他活动的费用;严禁公车私用和酒后驾车。

我们要按照“十严禁”要求，慎始、慎微、慎独、慎好、慎权、慎行，坚持从我做起，以身作则，不仅要管好自己，管好配偶子女和身边工作人员，而且要切实加强对本部门、本单位节假日期间党风廉政建设工作的领导。要把好亲情关、交友关、小节关，杜绝吃风、洗风、赌风、唱风等四股不良风气，积极培养文明高雅的生活情趣和生活习惯。要注重节日期间的信访稳定工作，密切党群干群关系，帮扶困难弱势群体，关注群众切身利益，大力维护社会和谐稳定。全县各级纪检监察组织要充分履行监督职责，加大对各种消极腐败现象的检查力度，对那些有令不行、有禁不止、违反规定的，不仅要严肃处理当事人，而且要按照党风廉政建设责任制的规定追究有关领导的责任，确保过一个勤俭、廉洁、欢乐、文明的节日。

市领导纪委全会上的讲话

同志们：

市委九届十六次和十七次全体会议，以及今年的全市“两会”，已经全面部署了我市“十二五”和20xx年重点工作任务，我们必须全力以赴，抓紧实施。这次全市领导干部大会，主要任务是表彰在20xx年重点工作中成绩突出的先进集体和先进个人，动员全市上下迅速行动起来，立即投入到今年工作中去，抢抓机遇，攻坚克难，升级提速，对标赶超，为实现“十二五”良好开局努力奋斗。

前两天，我们组织观摩了各县区和开发园区的经济社会发展情况，相信大家会受到启发。刚才我们表彰了先进，听取了周春雨市长所作的充满激情的动员报告和部分同志慷慨激昂的表态发言，目标令人鼓舞，气氛催人奋进。希望各级领导干部认真传达贯彻会议精神，特别是春雨同志报告精神，进一步细化方案，明确责任，雷厉风行地抓好各项工作的落实。下面，我再强调几点意见。

一、要树立对标赶超的志气。

无论是一个人还是一个城市，有志气、有骨气才能做成大事、实现梦想。在前两天观摩中我们看到了各地园区发展、城市建设改造、土地整治和新农村建设等情况，让人充满希望。但是也感到与加快崛起目标相比还有差距，需要继续努力。我们要有不甘落后的志气，要紧紧抓住新的五年所面临的机遇，主动向先进看齐，不断实现新的跨越、新的赶超。

第一，全市上下要学习宿迁精神，当好皖北龙头。全省“十二五”规划首次提出把蚌埠建成皖北中心城市，省委、省政府领导同志明确要求蚌埠要成为皖北龙头。这是对我们蚌埠的极大信任、极大鼓舞和极大鞭策，也给了我们借势而上、加快崛起的极佳机遇。我们必须进一步增强自豪感、责任感和紧迫感，自信、自尊、自立、自强，继续调高目标、提高效能，努力加快科学发展、富民强市的历史进程。我们要以先进为榜样，确保今年财政收入、城乡居民收入等主要经济指标增幅达到或高于全省平均水平，确保未来五年再翻一番以上，确保关键性指标每年上新台阶，城乡面貌每年有新变化。

第二，各县区发展要找准赶超对象，不断争先进位。今天我们表彰了一批先进单位，但是我们要明确这样一个概念：在全省发展大格局中，我们年度综合排名未进位的县区算不上是真正意义上的先进县区，排名退位的县区在市内再先进也算是落后县区。所有县区和园区都要认真思考自己排名问题，做到对标追赶。所有乡镇负责人同样要有这种意识，实施对标赶超战略。只有这样层层传导压力，层层比学赶超，全市崛起才有希望。

第三，各部门、各企业和事业单位包括驻蚌单位也要树立新的奋斗目标，继续为蚌埠和国家发展多作贡献。发展的大潮汹涌澎湃，百舸争流，在同行业、同系统的激烈竞争中，有的脱颖而出成了冠军和亚军，有的无所作为被无情的潮水所淹没。蚌埠发展环境是相同的，但是由于主观努力上的差异而导致结果各异。同样是市直部门，有的在全省乃至全国拿回了奖牌，为蚌埠人民增光添彩;有的则因工作失误造成矛盾被媒体曝光，给我们这座城市抹了黑。同样是驻蚌企业和研究机构，有的单位年年有新项目、年年有新进步、年年有新贡献;而有的单位则顾虑重重、见异思迁，小富即安、坐失发展良机，在主管部门的排名也节节下降。同样是由国企改制后的企业，有的主动积极开展二次创业，让企业红红火火、贡献有加、前程似锦;有的则自恃其功、怨天尤人、裹足不前、奄奄一息。难道这些现象不值得我们在各自领导岗位上的同志扪心自问、自警、自省吗!

有志者事竟成，有志气的城市才有希望。“十二五”是我们面临重大发展机遇的五年，是我们各行各业大有可为的黄金发展期。让我们从今年做起，从本地区、本单位和本人做起，振奋精神，开拓创新，拼搏进取，创造佳绩，为把蚌埠建设得更美好多出一份力。

二、要增强攻坚克难的勇气。

在竞相发展的新形势下，在转型发展的新环境中，我们的每一步发展都将面临新的挑战，机会前所未有，困难前所未有。

我们要想在实践中真正实现争先进位目标，唯有进一步增强攻坚克难的胆量和勇气，发扬改革创新精神，学会和应用破冰前行本领，舍此别无选择。我们要进一步解放思想，打破定势，突破常规，冲破束缚，为不断夺取新的胜利开辟道路。

从当前实际出发，我们要更加注重抓住影响科学发展、和谐发展、跨越发展的主要障碍，以更大的决心和勇气化解瓶颈，优化环境。一是要加大拆迁拆违工作力度。要严格执行相关政策法规，深入做好群众工作，组织更强的力量化解突出矛盾，组织开展督查推动。二是要保证建设用地需求。继续加大农村土地整治力度，加快盘活存量土地资源，积极争取国家和省专项用地指标，争取土地“点供”计划。三是要多方解决投资问题。特别是要积极抢抓新机遇扩大招商引资，凡是能走出去的干部都要到招商第一线去招商，凡是需要服务的项目都要有专人服务，县区和乡镇都要视招商引资为经济工作的第一要事。四是要加快项目建设进度。项目本来就不算多，上马的项目又都慢慢来，施工迟缓，一拖再拖。这种顽症必须下猛药去治理，以追究责任的方式去推动。五是要继续完善园区设施。市区和县城的园区要加快完善，重点乡镇的园区和专业园区要加快启动，为吸引投资项目创造条件。六是要加强规划编制工作。现在从市区到乡镇村规划都滞后，直接影响开发建设进度和质量。要高度重视重点区域和专项规划工作，多花点人力财力支持编制高水平规划。七是严格执行环保规定。要更加重视环境保护问题，绝对不要去撞环保红线，提高群众在环保方面的满意度。八是要注重解决“用工荒”的问题。要加强职业教育，强化高级技能人才和熟练操作工的培训，千方百计保障企业用工需要，创造留住人才的环境和条件。九是要加快城镇建设和管理，加强城乡精神文明建设，创造宜居宜业宜游环境，树立城市和乡村新形象。十是要维护和谐稳定的局面，要坚决防止出现惊天动地的事情，提高群众安全感、幸福感。在困难面前和关键时刻，有没有决断能力，有没有攻坚克难能力，要作为衡量干部能力的重要尺度。

三、要养成团结合作的风气。

万众一条心，黄土变成金;四分五裂皆受苦，和谐奋进万事兴。这些都是人所共知、永恒不变的真理。事业要不断发展，蚌埠要加快崛起，就必须团结一心、扎实真干。“十一五”我们和谐奋进，多措并举创环境，卧薪尝胆抓产业，化解难题搞建设，真心实意为民生，取得了看得见摸得着的成绩和进步。“十二五”要有更大发展，今年要有良好开局，就必须继续弘扬团结合作精神，营造共同努力促崛起的社会风气。

一是要加强上下配合。“上下同欲者胜”。一个地方发展，必须有一种上下一心、同频共振的强大合力。宿迁不少做法外界争议较多，但内部始终一个声音，一届接着一届干，埋头苦干不懈怠，这才有了今天“宿迁”现象。希望全市上下树立“一盘棋”思想，坚决完成好市委、市政府提出的中心任务。下级要服从上级领导，自觉对上级负责，提高执行力，不搞阳奉阴违;上级主管部门和主管领导要指导下级工作，主动为下级担责，主动搞好服务，不能当甩手掌柜。对那些为了推动发展、造福百姓而采取超常规手段的干部，我们要鲜明支持，真心保护，让干部放心工作、放手干事、放胆发展。

二是要加强左右协调。我们许多事情耽误在相互扯皮之中。不是我分管的事情不配合，不好解决的矛盾和难题尽量推，不利于我的决策往后拖，顶着不办、推着不办、拖着不办的情况时有发生。这是非常不好的风气，必须坚决反对和克服。各部门要自觉地在全市发展大局中找准位置、贡献力量，做到相互支持、相互配合、相互协作，不拖拉、不扯皮、不掣肘、不应付，协调一致、扎实有效开展工作。

三是要发挥表率作用。在年度考核和评议中有些干部满意度下降，分析起来一条重要原因就是和谐度不够。有的是部门之间不善沟通，老死不相往来，工作上有积怨;有的是单位内部不民主或者人人想作主，凝聚力不强、离心力不小，相互打低分，相互间拆台。这种状况怎么能搞好发展大业!各级领导班子和领导干部要带头解放思想，带头促进和谐，带头真抓实干。要专心谋事、勇于任事、认真干事，对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责。要坚持民主集中制，自觉维护班子的团结和领导集体的权威，做到说了算、定了干。要适应新时期群众工作新特点新要求，加强调查研究，问政于民、问计于民、问需于民，努力提高群众认同度。

四、要弘扬勤廉并重的正气。

为官之要无非勤、廉二字。我们要贯彻立党为公、执政为民的宗旨，团结带领群众实现科学发展、富民强市目标，就必须勤廉并重，风清气正。有的干部工作也算勤奋，但是把政绩当作升官的筹码，为社会做了点有益的事就私心杂念增多，甚至以权谋私、不干不净，失去了干事热情和群众信任。有的干部以懒为荣，明哲保身，工作上畏首畏尾放不开，成为所谓独善其身的“官油子”，虽然两袖清风，但也政绩全无，同样阻碍了加快发展。在打造皖北龙头城市的伟大事业中，我们的干部必须走又勤政、又廉政之路，为发展再建新功。

一是要强化工作责任。有一本书叫《责任胜于能力》，强调的是责任比能力更重要，大家可以读一读。有一个人叫沈浩，他官不大但为人民服务的责任心很强，累倒在工作6年的小岗村，大家应当常对照。不管你担任哪一级别的职务，你都要履职尽责，不能得过且过。现在各地都在大力优化发展环境，吸引投资，赢得发展。宿迁等地之所以在较短时间内成功引进一批又一批大项目、好项目，很重要的一条，就是因为他们环境好、服务优。加快蚌埠发展，必须始终把优化投资环境、营造创业氛围作为头等大事，以调动全社会创新、创业、创优、创造积极性。要形成这样的局面，首先就需要干部作风转变。我们要采取层层考核评议和严格奖惩等办法，激励和鞭策干部，把干部逼向基层、逼向一线、逼向发展主战场。各级各部门都要有管理监督干部的新举措，今年要检查这项措施落实情况。

二是要推动党风政风建设。要继续加强惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政准则，坚决纠正损害群众利益的不正之风和突出问题，保持惩处腐败的高压态势，以优良的党风凝聚党心民心。要继续转变政府职能，狠抓机关效能建设，减少审批事项，简化办事程序，推进政务公开，健全项目帮办服务机制，着力营造亲商、安商、富商、和商环境。今年市里重组了机关效能建设办公室，由市纪委负责其日常工作，将抽调精干力量集中办公，重点加强对软环境的整治，着力解决企业和群众反映强烈的问题，以效能的提升、作风的转变，推动更好更快发展。希望各地都要参照去做，抓出新的成效。

三是要关注重要节点。今年是市县区和乡镇党委换届年，这个时候最能考验干部思想觉悟和德政素养，最能体现党风政风优劣情况，最为群众所关注。我们一定要按照民主集中制原则，选好党代表;一定要贯彻科学发展观要求，形成能够鼓舞人心引领发展的好报告;一定要按照德才兼备、以德为先的原则，选好配强党委班子;一定要按照中央和省委统一要求，严肃换届纪律，保证做到风清气正。所有涉及到的干部都要自觉服从组织安排，严格遵守相关规定，保证思想不乱、队伍不散、工作不断，做到换届工作和日常工作“两不误、两促进”。

同志们，一年之计在于春。今年的目标已经明确，进军号角已经吹响。希望全市上下立即行动起来，把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，奋力推动经济社会更好更快发展，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，迎接市第十次党代会的胜利召开!

领导干部警示教育大会上领导讲话

在全市上下认真学习贯彻党的xx大精神，推动台州新一轮创业创新之际，我们在这里召开全市领导干部警示教育大会，上一堂党风廉政建设的警示课，很有必要。刚才，文娟同志通报和剖析了发生在我们身边的一些典型腐败案件，教训深刻，发人深省。实践证明，坚持有腐必反，从严查办腐败案件，建设一支清正廉洁的干部队伍，完全合乎党心民心。各级领导干部都要从他们身上汲取教训，警钟长鸣，清心自守，做清正廉洁、人民信赖的共产党人。下面，我就学习贯彻xx大精神，深刻汲取案件教训，切实加强反腐倡廉建设，再强调以下几点：

一、认清使命，常抓不懈，切实把反腐倡廉建设放到更加突出的位置。

党的xx大高举旗帜，描绘蓝图，为我们全面推进党的建设新的伟大工程，夺取全面建设小康社会新胜利，不断开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向。就台州而言，学习贯彻xx大精神，集中到一点，就是要在新的历史起点上，深入实施市委战略谋局，推进新一轮创业创新，再育“三个台州”，打响“三张名片”。为此，必须有一支干净干事的干部队伍，必须有一个风清气正的良好发展环境。实践表明，越是创业创新，越要严明法纪，越要反腐倡廉。从我市情况看，一些地方和部门的不正之风，一些干部的不良作风，少数领导干部的违纪违法行为乃至腐败现象，在一些地方和一些方面已成为影响推进新一轮创业创新的重要制约因素，并损害了党和政府的形象。腐败是党和人民的大敌，是实现科学发展、促进社会和谐的大敌。全市各级党组织和广大党员干部尤其是领导干部，要认真学习、深刻领会xx大关于“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”等一系列重大战略思想，充分认识在台州这样民营经济先发地区、新情况新问题早发先发地区反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持党要管党、从严治党，贯彻“为民、务实、清廉”的要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，实现反腐倡廉力度与改革开放力度的有机统一，实现反腐倡廉建设与经济、政治、文化、社会建设的统筹协调发展。

二、坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”，深入推进作风建设和反腐倡廉建设。

党的xx大指出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，鲜明提出了以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，并对切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设提出新任务、新要求。贯彻落实xx大关于作风建设和反腐倡廉建设的重要思想观点和战略部署，落脚点在于坚持一手抓惩治、一手抓预防，两手都要硬，以改革创新精神，全面加强领导干部和领导机关作风建设，大力完善惩防体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为台州新一轮创业创新提供有力保证。

一要深入开展“作风建设年”活动，进一步解决领导干部和领导机关作风方面存在的突出问题。今年以来，全市广泛开展了“作风建设年”活动，有声势、有效果。但是作风建设方面的一些“顽症”，如公车私用、公款吃喝、公费旅游、行政服务效率不高等问题，还未能从根本上得到有效治理;前阶段全市党风廉政建设责任制检查中，群众对退居二线的领导干部兼职取酬等新问题反映强烈。全市各级组织要深入贯彻市委关于“作风建设年”活动的一系列决策部署，做到作风建设常抓不懈，同时正视、重视作风建设和干部队伍中的倾向性问题，敢抓敢管，建章立制，一抓到底，进一步巩固和扩大“作风建设年”活动成果。作风问题抓好了，可以使一些不廉不洁行为得到有效及时解决，可以防止一些干部犯大错误，也有助于推进反腐倡廉建设。

二要进一步抓好大案要案的查处，维护党纪国法的严肃性。从我市查处的案件看，现在少数干部利欲熏心，顶风违纪违法现象突出(今年1--9月，乡科级干部当年违纪违法案件占68%，县处级干部当年违纪作案的比例也很高)。这在一定程度上说明，我们现有的查案力度、惩治效果对腐败分子还没有起到有效的震慑和警示作用。对腐败分子，必须用重典、出重拳，发现一个坚决查处一个，这是市委的一贯态度。各级党委要全力支持纪检监察、检察等机关加大办案力度，继续深挖细查一批腐败分子，始终保持严惩腐败的高压态势。只有这样，才能体现市委从严治党、从严治吏的坚强决心，才能维护台州干部队伍的清正廉洁，才能提高腐败成本，打消一些干部的侥幸心理，更好地挽救和保护干部。只有这样，市委构建惩防体系的各项政策措施和制度规定才能得到有效落实。

三要加强对党员干部的教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。许多犯错误的领导干部在反思材料中,总是会提到自己放松了学习。这说明，我们对党员领导干部的教育还不够，要时常敲警钟。特别是要加强教育的针对性。教育对象要有针对性，要以党员领导干部及其家属为主要教育对象，帮助干部算清政治账，懂得腐败不仅损害党的形象，而且自毁前程;帮助干部算清成本账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会倾家荡产、身陷囹圄;帮助干部算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。教育内容要有针对性，要以党政纪条规教育、反腐倡廉形势教育、警示教育为主要内容，大力发展廉政文化，引导干部见贤思齐，见不贤而自省。教育时机要有针对性，要抓住节假日等关键时候，加强廉洁过节教育，形成廉政氛围，严防节日腐败。岁末年初，是腐败易发时节。全市各级党组织都要充分利用今年以来查处的、活生生的反面典型案例，结合xx大精神的学习贯彻，开展警示教育，扩大教育效果。

四要狠抓制度建设，堵塞产生腐败的漏洞。评价一个地方和部门的反腐倡廉建设，不仅要看查了多少案，也要看制定了多少防治腐败的制度，更要看这些制度执行和落实情况。要按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，既抓查处案件、惩治腐败，又抓健全制度、预防腐败，走制度防腐的路子。从刚才通报的几个案例来看，在工程建设招投标、土地出让等领域，都有相应的制度对这些领导干部的违法违纪行为进行约束，但由于制度执行不力，还是产生了腐败问题。因此，一定要抓住制度执行这一关键环节，督促领导干部带头遵守和执行制度，做到有制必依，违规必究，坚决维护制度的严肃性。同时，要按照构建完善惩防体系的要求，紧紧抓住各地、各部门腐败易发多发的领域、部位和环节，围绕管好人权、财权、审批权、司法权等，不断推进制度的完善和创新，着力提高制度的科学性、严密性、针对性，使制度成为广大党员干部保持清正廉洁的保护伞、远离腐化堕落的防火墙。

五要强化监督，确保权力在阳光下运行。这既是xx大的要求，也是实践的经验总结。越是经济社会发展快的地方，对干部越要严格监督;越是对外开放度高、市场化程度高的地方，权力运行越要公开。要通过有效监督，严密防止市场经济规则进入政治生活领域，严密防止以公共权力交换个人私利。监督要不留死角，把监督的触角延伸到领导干部的日常工作和生活中，做到领导干部的活动在哪里，对领导干部的监督就延伸到哪里。监督要不留空白点，能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参与和评判的都要让群众参与和评判，不断加大对行政审批、经费开支、选人用人等领域的监督，不断建立健全公开透明的权力制约和监督机制。监督要不留尾巴，权力运行的规则要公开、程序要公开、过程要公开、结果要公开，人民群众对权力运行的满意度也要公开。

三、各级党员领导干部要全面履行“一岗双责”，当好“为民务实清廉”的表率。

新修订的《党章》加入了“带头贯彻落实科学发展观，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民和历史检验的实绩，加强道德修养”等内容，对广大党员干部提出了新要求。各级领导干部都要模范遵守党章和党纪国法，讲党性、重品行、作表率，把xx大对党员干部的要求内化于心、外化于行。要严格执行党风廉政建设责任制，认真履行对党风廉政建设和反腐败的组织领导责任、对班子成员、下属干部和配偶、子女及亲属的教育、管理、监督的责任、支持执纪执法机关依纪依法办案的责任、廉洁自律的责任，真正做到“一岗双责”。要认真落实“八个坚持、八个反对”，身体力行“八个方面”的良好风气，切实从大处着眼，从小处着手，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，特别要注意培养健康的生活情趣，自觉接受各方面的监督，切实做到“为民、务实、清廉”。要本着有则改之、无则加勉的态度，坚持领导干部带头，认真对照检查自身在廉洁自律方面存在的突出问题，围绕群众所急所需、所思所盼，切实纠正损害群众利益的不正之风，切实做到勤政廉政优政，在台州新一轮创业创新中，干出让党和人民满意的、实实在在的政绩。

同志们，人生没有回头路，腐败者沉痛的忏悔总是显得太晚。希望全市每一位领导干部都要以今天通报的案例为戒，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清醒头脑，远离腐败深渊，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，为台州各项事业的发展提供坚强的政治保障。

在全县领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

这次会议，是省委会研究决定召开的。省委认为，山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼“十二五”发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点;必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展;必须进一步动员全省人民，解放思想，凝聚共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众团结奋进，务实创新，经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。经过全省上下共同努力，战胜了国际金融危机的严重冲击，经济回升稳步向好;抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高;循环经济迈出坚实步伐，节能减排得到切实加强，造林绿化和生态建设取得重大进展，城乡环境质量明显改善;基础设施建设力度加大，交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解;城乡统筹取得新进展，“三农”工作不断加强，新农村建设扎实推进;以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显，人民群众得到更多实惠;以强有力措施加强安全生产工作，扭转了一度时期安全生产的被动局面，安全生产形势明显好转;深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，社会保持和谐稳定，发挥了首都“护城河”作用;宣传思想文化工作得到加强，文化建设步伐加快，推出一批有影响的力作;干部人事制度改革深入推进，干部作风有了新的转变，基层党建进一步加强;深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，党员干部廉洁自律意识进一步增强，反腐倡廉建设不断深化;人民代表大会制度不断完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全，爱国统一战线进一步巩固，军民融合式发展取得新进展。今年上半年，大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平，步入稳定较快增长区间。经过努力，可以完成全年各项目标任务。

在肯定成绩的同时，要清醒地看到，山西欠发达的省情没有改变，山西转型发展的任务十分艰巨，山西发展的速度和质量面临巨大压力，与全省人民期盼相比还有不小差距。我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的2005年，山西gdp在全国排第16位;2009年排全国第21位，先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过，四年后退五位。从人均看，我省2005年人均gdp相当于全国平均水平的89%，排全国第15位，2009年为85?5%，下降3?5个百分点，后退两位。从增速看，“十五”期间我省gdp年均增长13?3%，而“十一五”前四年年均增长10?5%，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看，2009年城乡居民收入分别排全国第23、22位，数量和增速在中部均排末位。毗邻的内蒙古，人口比我省少987万，2002年到2009年gdp年均增长18?7%，连续8年保持全国第一，经济总量从2006年起超越我省，2009年比我省多出2360?1亿元，同时煤炭产量和发电量均超过我省。

我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管在产业结构调整上下了很大决心，但由于各方面原因，产业结构单一化重型化的问题依然突出，支柱产业大多属于传统低端产业，新的增长点不多，新兴产业项目不足，而且产业链条短、规模小，高端产品少。由于产业结构不合理，财政收入增长呈放缓趋势。同时，固定资产投资增速在“十一五”前四年也落后于中部和周边省份，年均增长排最末一位。今年上半年，全社会固定资产投资增速中部平均水平低2个百分点;全省新开工项目3684个，在建项目5915个，分别居全国第19、21位，在中部居末位。从“十一五”规划目标的落实情况看，新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距，将对我省发展后劲形成制约。

我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。全国各地千帆竞发，中部及周边竞相崛起。山西必须有大发展，这是形势所逼、群众期盼，也是中央的希望。但是干部队伍中，对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些干部不去想大发展，对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识，心思用不到发展上，更想不到大发展上，满足于资源优势下的小日子，沉醉于五千年文明看山西，习惯于按部就班，以文件贯彻文件，以开会落实开会，在得过且过中打发时光。一些干部不敢干大发展，由于我省近些年在全国排位连续下滑，加上几起突发事件的负面影响，导致缺乏大发展的胆气、魄力和信心，或者认为山西追赶已没有希望，或者认为山西只要不出乱子就可以了，稳重有余闯劲不足，不敢谋划大思路，不敢出手大举措，不敢跳起来摘桃子。一些干部不善谋大发展，有思想固化、观念保守的问题，有知识老化、有知识老化、本领不强的问题，有情绪畏难、精神疲软的问题，有作风不实、干劲不大的问题，特别是谋发展、抓推动、干实事的意识不强、能力不足，打不开发展的新局面。

党中央、国务院对山西的发展寄以殷切希望，胡锦涛在山西视察时明确指出要在“三个方面下功夫”。山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源、壮美的山川，有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”，有着明清时代就走出去敢为天下先的晋商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势，面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征，全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择。走遍三晋大地，所到之处，我们无不被广大干部群众盼发展的愿望和激情所感动，无不为这块黄土地的丰富资源、巨大潜力和美好前景所振奋。在7月23日召开的省委会上，大家一致表示，要团结带领全省人民，解放思想、开放创新，奋力进取、拼搏争先，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。

下面，我讲三个方面的问题。

一、顺应转型发展的时代潮流，登高望远谋划未来发展高度决定视野，角度改变观念。在转型发展、安全发展、和谐发展中，转型发展是基础，安全发展是保障，和谐发展是目标。只有转型发展，才能拓展更为广阔的发展空间，才能提高发展的价值链，才能实现发展的跨越。转型迫在今天，跨越时不我待，必须抓住今天，把握明天，否则我们就会犯历史性错误。

第一，转型发展是世界潮流。人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权。英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊。上世纪80年代世界经济拐点时期，美国把信息技术转向民用领域，把高科技作为主攻方向，一举成为信息时代最大赢家。拉美国家在上世纪六、七十年代就实现人均gdp3000美元，但由于未能及时转型，导致掉进“拉美陷阱”，发展长期徘徊。席卷全球的国际金融危机，既是对过度负债消费发展方式的冲击，又是对过度依赖资源消耗增长模式的冲击。每一次经济危机都是全球产业重新布局、科学技术实现突破和重振构建的过程。目前，世界经济增长格局孕育重大变革，发展模式面临重大转型，新一轮产业调整、升级和转移势不可挡。特别是联合国气候变化大会的召开，标志着一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球，世界主要国家都在谋划新的转型突破口。美国总统奥巴马提出新能源战略，加大对生物、信息和航天等领域新兴产业的支持力度。欧盟首脑会议通过欧洲“2020”战略，提出要加快转变传统的经济增长方式，实现“灵巧增长”、“可持续增长”和“包容性增长”。在经济全球化的大势下，中国的发展离不开世界，不转则罔，不进则退，必须紧紧抓住这次世界经济转型的历史机遇。

第二，转型发展是我国实现可持续发展的战略之举。我国经济总量占世界的7%左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油对外依存度已超过50%，二氧化碳排放占全球总量的18%，是全球最大碳排放国之一。我国提出到2020年单位gdp二氧化碳排放比2005年降低40—45%，一次能源消费非化石能源比率达到15%，任务非常艰巨。发达国家则着力推动形成碳交易、碳关税等规则和准则，使我国面临巨大挑战和压力。胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出，如果我们不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难，并围绕经济发展方式转变提出“八个加快”的要求，为我们转型发展、跨越发展指明了方向。转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。各省区市都把加快转型，抢占新兴产业制高点作为面向未来的首选之举。广东首先提出“腾笼换鸟”，吉林最近提出转型“八大举措”，湖南提出弯道超车，一场新的发展赛跑，围绕转型全面展开。

第三，转型发展是山西的根本出路。新中国成立以来，我省累计产煤110亿吨，净调出80亿吨。山西在享受受煤炭红利的同时，也付出了沉重代价。“因煤而兴、因煤而困”的格局令全省深思，为世所关注，转型发展亟待全面破题。

——我省产业结构不合理，还没有完全走出资源供应的老路。单一的产业结构，过度依赖煤炭产能扩张的增长方式，使山西经济脆弱性突出，大起大落成为难以摆脱的痼疾。亚洲金融危机和国际金融危机，使山西两次受到重创。究其原因，一是能源重、化工轻。虽然长期定位于能源重化工基地，但是化学工业占全省gdp的比重不仅很低而且不断下降，1998年为9?78%，2009年为5?8%。资源转化更多地停留在煤电等初级过程，进入到煤化工、精细化工层面的不多。2006年国家发改委核准山西1500万吨煤化工指标，到去年煤化工实际产量为990万吨，其中尿素、pvc等传统化工产品为700万吨，甲醇仅52万吨，其他新型化工产品更少。近年来，发展新型煤化工成为一大潮流，河南、陕西、内蒙古、黑龙江等省都筹划、建设了一批百万吨规模的大项目。鄂尔多斯提出“不当煤老大，要当煤化工老大”，着力构建世界级新型煤化工基地，正在编制5000万吨煤制油基地规划。在这一轮新型煤化工发展格局中，我省落地项目与独特的煤炭优势显得很不相称。二是采冶重、制造轻。装备制造业占全省工业增加值的5?1%，去年产值753?9亿元，居全国23位，在中部和周边都排末位。特别是高端制造业总量偏小，集中度低，缺乏整机配套和拳头产品。三是生产重、服务轻。服务业占三次产业的比重为39?2%，低于全国平均水平3?4个百分点，现代服务业发展滞后，生产性服务业有待提升，物流成本居高。四是材料重、加工轻。全省钢材、电解铝、氧化铝、金属镁产量分别居全国第8、第7、第4、第1位，但大多停留在原材料阶段，加工程度低，处于不经济状态。——我省目前的发展模式难以持续。历史表明，在产业发展比较粗放的情况下，静态的自然的生产要素在经济发展中居于主导地位，随着科学技术的发展，动态的高级生产要素以及创新在经济发展中居于主导地位。我省“十五”时期的高增长，主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提升，“十一五”以来增长放缓，也主要是煤炭产能扩张有限，价格难以大幅上涨，边际效应递减。目前全省煤炭产量为6亿多吨，“十二五”期间可望达到10亿吨左右，产能不可能无限扩张，而且煤炭市场价格已到高位，盈利空间呈减少趋势。加上其他地区煤炭产量大幅度增长，国家加大对新能源产业的支持力度，对高耗能行为严格控制，能源需求增长将逐步进入相对平稳期，降低传统能源份额是必然趋势。同时要清醒认识到，在现有增长模式下，经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度都在增大。2009年我省gdp占全国的2?2%，而能源消耗却占到4?3%以上。尽管“十一五”我们能够完成节能减排指标，但只是低水平的，万元gdp二氧化硫、cod、烟尘、粉尘排放分别是全国平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。

第四，转型发展是更好更快的发展。转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。具体到山西，就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。我省正站在一个新的历史起点上，正处于一个必须从整体上进行实质性提升的重大历史关头。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力抢占未来发展制高点。

省委会认为，我省转型发展、跨越发展的定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”主要经济社会发展目标是：gdp年均增长13%，gdp总量力争达到17000亿元，努力实现翻番;财政收入年均增长15%，财政总收入达到3400亿元，一般预算收入达到1800亿元，实现翻番;全社会固定资产投资年均增长20%，投资总量力争超过5亿元，年均投资达到一万亿元;工业增长年均超过15%;城乡居民收入实现翻番，城镇居民收入“十二五”末超过三万元，农民收入超过9000元。这是一个宏伟的设想，也是一个通过努力拼搏完全可以实现的理想。

工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。

——关于工业新型化。所谓工业新型化，从趋势上讲，是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化;从驱动上讲，是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化;从产业上讲，是第一、第二、第三产业协调发展的工业化;从形态上讲，是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化;从经济学角度讲，是投入产出比高、经济效益好、增长速度快的工业化;从目标上讲，是落后生产力得到淘汰，先进生产力得到发展，清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。

我们仍然坚持这样的观点，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本，山西的工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。我们不仅要挖好煤，更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。概括起来就是：以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。首先要提升煤炭产业的整体水平，提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗选率，推动煤炭安全生产状况根本好转，实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业，加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业，实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展，实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。具体讲，重点抓好七条路径：

路径之一是围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。传统产业的潜力在循环、希望在循环、发展在循环。循环经济既是一个产业生态化的过程，也是一个随着新技术开发由低端产业链到高端产业链，获得更高比较效益的过程。结合山西产业特点，要强化两个理念：一是全循环。就是要政策上，把循环经济作为基本的市场准入标准、技术原则和生产方案，用已经认知的循环模式对传统产业进行循环改造，做到循环化生产，新上项目都要严把循环经济门槛;在内涵上，既包括从物理形态循环向化学形态循环转变，也包括资本、资源、技术、劳动力等生产要素的循环;在外延上，不仅产业内部要循环，关联产业之间也要循环，动脉产业的循环与静脉产业的循环要结合起来;在全局上，从企业的小循环入手，向行业中循环拓展，最终形成区域大循环，构建具有山西特色的循环经济发展模式。二是抓高端。首先是抓技术链条的高端，围绕重点发展的产业，不断引进和研发先进技术，向资源转化的技术前沿进军;第二是抓产业链条的高端，用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸，开发具有国际先进水平的高端品牌产业并形成新业态和新模式;第三是抓利润链条的高端，通过对传统产业的创新发展，在不断加工转化过程中获得几何级数增长，实现发展效益最大化。山西是资源大省，也是“资源可循环大省”。这里，我们算几笔循环利用帐：一是粉煤灰。2009年全省电厂粉煤灰排灰量3596万吨，用来制砖，利润只有1亿元，但如果对其中有工业利用价值的1720万吨进行加工，可生产白炭黑228万吨(售价4000元/吨)、氧化铝570万吨(售价2400元/吨)、轻质碳酸钙1026万吨(售价500元/吨)，利润在90多亿元以上，增值近100倍，如果氧化铝再向电解铝、铝材等延伸，增值空间更大。二是焦炉煤气。按现有100亿立方焦炉煤气发电测算，产值为20亿元，如果做煤化工，产值可达100亿元，增值5倍，进入精细化工增值更为可观。三是煤焦油。全省每年可产煤焦油320万吨(以焦炭产量8000万吨算)，同时可产粗苯80万吨。煤焦油加工成沥青，产值达30多亿元，制成超高功率电极，产值可达2000亿元;粗苯加氢生产为苯、甲苯、二甲苯等产品后，产值达40多亿元，做成己二酸、己内酰胺等精细化工产品，可达140多亿元。南非索萨尔公司已生产出300多种煤化工产品。山西煤化工研发力量在全国是比较强的，要依托国家级研究机构，充分发挥大型煤炭企业集团的资源优势、资本优势、资信优势、技术优势和管理优势，把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来，建立煤化工技术联盟，大力推进煤炭上下游产业的整合，以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点，发展节水型煤化工，实现优势互补、优势嫁接、优势放大。要抓好潞安煤制油、晋煤甲醇制油等标志性项目的建设，发展一批百万吨级的新型煤化工项目和产业集群，使之成为新的支柱产业。

路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变。山西是煤炭大省，也是煤机大市场。特别是资源整合后，全省有584座矿井需进行机械化升级改造，煤矿装备需求预计达500至700亿元。我省煤炭装备制造业规模小、高端产品少。全国煤机领域2009年销售收入451亿元，我省约占1/10。装备制造业是一个地区工业化水平的重要体现，而煤机制造是我省装备制造业的优势所在。我们要依托太重煤机等龙头，集中力量突破0?5米以下薄煤层采煤机、新型安全生产装备等技术，形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件为一体的煤机设备产业链，建设以太原为中心的世界煤机产业基地，实现由煤炭装备买入省向制造省输出省的转变。

路径之三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业，实现经济运行效率大幅提升。就是要把传统煤炭运输业提升为现代物流业，把主导产业的物流业拓展为全省范围的综合物流业。我省年外调煤炭5亿多吨，调进调出货物10亿吨，总物流量全国第一;全省道路货运车辆38?7万辆，而空驶率在40%以上，每年浪费货运能力400多亿吨公里。2009年全省物流总成本占gdp的比重高达28%，远远高于18?3%的全国平均水平。如果我省物流总成本降到全国水平，就相当于增加700亿的gdp。我省毗邻京津，出海便利，随着“三纵十一横十一环”高速公路网和大西、中南部出海通道等铁路大动脉以及一批支线机场的建成，一个立体化的综合交通体系正在加速形成。要瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标，依托煤炭优势策划一个整体物流产业链，整合提高物流业的组织化程度和社会化配置能力，将物联网等信息技术融入物流业，推进物流中转无缝连接，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系，在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升山西发展活力和竞争力。路径之四是围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业，实现环境压力向发展动力的转化。煤炭及相关产业是节能减排的主战场，也是发展节能环保产业的大市场。低碳绿色发展的新要求，催生了节能减排的新产业、新工艺、新服务。预计未来五年全国节能环保产业总产值可达4万亿元，山西应该力争在这个大“蛋糕”中获得更多份额。我省一些地方和企业在这方面已经迈出重要步伐，对蓄电池和电子废弃物进行再资源化综合利用，用城乡生活垃圾生产生物有机复合肥，利用垃圾进行绿色发电，等等，已经进入产业化阶段。我们要顺应发展潮流，扶持节能环保企业做大做强，积极引进国内外先进技术和项目，大力发展清洁技术、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品，形成新的竞争优势。

路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势。新能源新材料是高新技术的基础和先导产业，正处于爆发式增长的前夜。我省在新能源新材料领域特别是煤层气、太阳能、风能等新能源和铝镁合金、不锈钢、钕铁硼、纳米等新材料方面，有巨大发展潜力。在产业组合中形成竞争优势，是我省的战略突破口。如，利用坑口电厂电价优势，生产高载能的多晶硅，就形成了成本优势，优势叠加提升了市场竞争力。我省已经掌握led、多晶硅铸锭炉等核心技术，要集中力量发展led产业、太阳能光伏产业，力争到2015年成为新的支柱产业。在新材料产业上，要依托优势企业和产品，向材料制造和高端“智”造挺进，做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。

路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业，力争在高科技领域占有一席之地。恩格斯说过，社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。工业新型化说到底要靠科技来引领。实践表明，一项核心技术，就会创造一个产业，开拓一片市场。发展高新技术产业，要坚持有所为有所不为，集中力量，联合攻关，重点突破。要集全省之力开展“科技创新跨越工程”，创新科技管理体制机制，加大经济运行系统和科技运行系统的融合，大幅提高全社会研发投入，发挥核心企业示范作用，鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术，围绕转型发展中的共性技术和关键技术实施科技重大专项。当前，主要是围绕煤炭的清洁开采、煤炭传统产业的提升和循环、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、电子信息、生物医药、生态环保引进高端人才，开展科技攻关，提升高新技术产业在经济总量中的比重。

路径之七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐，培育新的经济支撑点。文化旅游业是天然的绿色产业，山西的文化产业和旅游产业共生共融。我省因煤而聚的资金巨大，形成特有的资本优势，要搭建政策、融资、项目等平台，吸引整合更多的资本，做大做强我省的文化旅游产业。一是大片大作大戏表现。抓住创意这个核心，推出一批影响大、叫得响、水平高的文化产品，打造大型演艺产品，做到思想性、艺术性、观赏性相统一，可视、可感、可消费，实现经济效益和社会效益双赢。

二是大集团运作。在组建出版发行集团的基础上，尽快组建广电网络、电广传媒、影视、演艺、报业等五大文化产业集团，条件成熟时组建文化产业投资集团，通过市场化运作，提升我省文化产业竞争力。三是大景点支撑。重点抓一批体现山西文化符号和元素的景点和项目，集中进行包装、推介、扩散。四是大服务引领。要学习和借鉴深圳华侨城等服务新模式，改进服务方式，提高服务水准，引进文化旅游产业领军人才，全面提升文化旅游业服务层次。五是大会展集聚。国际上展览业的带动系数为1：9，利润为20%至25%。要加快建设区域性会展中心，此进和扶持综合实力强、专业水准高的会展企业，积极承接北京的会展转移及延伸，吸引承办国内外专业性商务会展，争取举办国内外大型文艺汇演、体育赛事、专业论坛，打造具有山西特色的会展品牌。

要走好以上路径，必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王、成本优势”这张牌。资源稀缺性是经济活动的第一个命题，交易成本是市场竞争的重要砝码。我省地下地上资源都具有稀缺性，关键是去发现和用好这种稀缺性，在竞争中获得成本优势，更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。对资源要高位谋划、高端开发、高效配置。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目，要根据高端产业的需要予以配置，文化旅游资源也要在整合集聚中走向高端化，让资源在与高端产业的融合中实现最大值。三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。前者以原材料为重点，后者以增值为中心，后者比前者技术要求高、产业链条长、产品附加值多，是从开采冶炼及初加工向集研发、生产、加工成套、服务于一体转变，对山西这样的原材料大省具有战略意义。四要突出创新引领、标准为上。创新是生命，标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场，敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准，用创新增加供给，用供给创造需求，把无形资产转化成经济效益，实现资源驱动向创新驱动转变。五要板块化发展、园区化承载、集群化推进。以大企业为龙头，以各级各类开发区为承载，做到基础设施和生产要素共建共享，形成上下游紧密衔接的产业链，形成集群发展的突破态势。六要树立“资源有限、创造无限”理念。积极性和创造力是最大的生产力。既要“有中生有”，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，又能“无中生有”，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业大天地。要大力引进高端人才，加大对科教的投入，努力使山西在以高新技术为特征的创造创新发展中拥有一席之地。

——关于农业现代化。山西不是粮食大省，农业之长在特色。农业现代化对我省而言，就是利用特有的农产品资源禀赋，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设，走出具有特色的现代农业发展之路。

要坚持农业产业化这个主题。农业产业化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化，就没有标准化，就没有高效益。我省是“小杂粮王国”，还有干鲜果、牛羊养殖等特色农产品，但总体上仍是“提篮小卖”，有集约经营但规模不大，有特色品种但商品化、市场化程度低，有加工转化但龙头企业带动力弱。去年全省农产品加工转化率为36%(全国为40%，发达国家为80%以上)，近4000户农产品加工企业销售收入416亿元，而河南的双汇集团已超过400亿元，内蒙古的蒙牛和伊利相加近500亿元。山东金乡县的大蒜种植面积超过70万亩，占耕地面积的70%，每年出口两亿多美元，世界大蒜价格很大程度上由它说了算。以全国三大核桃产出省为例，云南已达到2000万亩，陕西作出1000万亩发展规划。因此，要坚持市场导向、效益优先和科技支撑，全力推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设，出台“一村一品”、“一县一业”推进规划，把各项政策和要素集聚到“一村一品”“一县一业”上来，提高特色优势农产品聚集度，形成若干以十万亩、几十万亩和十万头(只)、几十万头(只)为片区的种植养殖基地。核桃、红枣、苹果要制定专项发展规划，实现区域化布局、专业化生产、产业化经营。对重点农业产业化龙头企业要扶优扶强，到2013年，使全省农产品加工企业销售收入达800亿元以上，农产品加工转化率达50%以上，农产品加工业与农业产值比例达到全国平均水平，使农业产业化走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。

要突出县域工业化这个核心。县域是城市与农村的结合点，壮大县域经济就是以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业的转变，传统中小企业向现代企业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。江苏省始终把县域经济作为经济社会发展的主战场，从乡镇起步，从工业抓起，有27个县进入全国百强县，全国十强县中江苏就有7个。山西县情差异较大，发展县域工业关键在因地制宜形成主导产业。比如，有煤炭资源的县，要以煤炭资源整合为契机，发展煤炭的配套工业和服务业，引导资源型企业兴办农产品加工企业;有旅游资源的县，要发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业;农业基础好的，要发展特色高效农业，如汾阳市种植核桃43万亩，形成了核桃产业链，使农民人均增收2000元;工业基础好的，要以县级工业园区为承载，实现产业集聚发展，做到一县一区或多区，其他县区以规划为引领，至少有一个产业聚集区。

要夯实农业社会化服务体系这个基础。大力发展农民专业合作社，以扶持省市县级示范社为抓手，在提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫，让合作社覆盖更多农户。我省有2?4万个农业专业合作社，数量居全国第一，要引导和鼓励条件适宜的专业合作社，在产权清晰、自愿互利的基础上进行跨区域协作与重组，提升应对市场能力。允许农民以转包、出租等形式流转承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。坚持农科联动，因地制宜组建农科公司，鼓励农业科技人员入股，与农民形成利益共享机制。加强农产品质量安全体系建设，健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯制度。依托“村村通”工程，建设农村信息化平台，实现农民和市场有效对接。要加大对县域经济的支持和投入力度，引导以煤补农资金和社会资源投向县域经济发展，扩大县级调控经济的权限，允许以县为单位整合各类支农资金，开发适合农村需求的金融产品。

要抓住农民增收这个关键。农民增收是关系到全局的一件大事。有两个情况需要关注。一是我省农民收入在全国一直处于中下游水平。2009年，农民人均纯收入为4244元，排在第22位，比全国平均水平少909元，在中部排末位。二是农民收入增速较慢，城乡收入差距逐步拉大，2000年城乡人均收入比率为2?5，绝对差2818元，2004年收入比为3?1，绝对差5313元，去年收入比率为3?3，绝对差达到9753元。要加强农民技能培训，提高创业就业能力;加快服务业发展，扶持中小企业，扩大用工用人岗位;拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业，增加农民劳务性收入。要落实各项惠农政策，不断出台农民期盼的新政策;引导资金、技术、人才等向农村聚集，促进土地收益更多地用于新农村建设。要按照“以片规划、突出产业、集中投入、分步实施、整体推进”的思路，推动扶贫开发由整村推进向片区开发转变。要加大企业扶持贫困村的力度，这种扶持不仅是一种善举，更要成为企业本身发展的组成部分，实现企业发展和扶贫开发双向互动。

——关于市域城镇化。工业化需要城镇化来承载，现代化需要城镇化来表现。首先，城镇化滞后于工业化的状况要加以改变。山西近年来工业化水平在55%左右，而城镇化率2009年为46%，主要是农村人口和劳动力转移速度较慢，城镇集聚效应不够强。一百多年前，马克思就深刻指出：“现代化的历史就是乡村城市化。”二战后的日本，用30年左右时间把城市化水平从30%提高到了70%，成为世界第二大经济体。我国改革开放以来，沿海地区不断加快城镇化进程，相继形成“长三角”、“珠三角”、“环渤海”三大城镇群，也是全国经济发展最快、现代化水平最高的三大经济圈。可见，城镇化和工业化的城调发展至关重要。第二，城镇化产生巨大投资和消费需求。城镇化水平每提高1个百分点，可拉动gdp增长1?5到2个百分点。每增加1个城镇人口，可带动10万元左右的投资，1个城镇人口相当于3个农村人口的消费。所以，中央把城镇化作为扩大内需、拓展持续发展空间的战略重点。第三，城镇化的过程实质上是经济结构优化升级的过程。城镇的集聚、辐射和带动效应，能够引导生产要素合理流动，优化生产力空间布局;随着农村人口向城镇集中，可以形成多样化消费需求，促进第三产业发展;城镇经济规模的扩大，会刺激民营经济、劳动密集型产业的发展，带动经济社会结构的调整。

从国际经验看，人均gdp超过三千美元，城镇化率在30-70%之间是城镇化的快速发展期，也是工业化与城镇化互动发展的关键期。从发展规律把握，我省已进入城镇化发展的加快期、关键期。“十二五”时期，我省城镇化率每年要提高1?8左右，五年力争有300多万农村人口进入城镇，形成3000多亿元投资需求，全省城镇化率达到55%左右。我们要准确把握城镇化演进规律，以发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”引领城镇化建设，以工业园区、高新技术园区、科技创新园区支撑城镇化建设，以城中村改造、棚户区改造、旧城改造推动城镇化建设，走出具有山西特色的城镇化发展路子。

一要形成以“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。组群发展是城镇化发展中最有效率和效益的范式，也是后发地区推进城镇化的重要途径。“十五”以来，内蒙古大力度建设呼和浩特、包头、鄂尔多斯城镇群。该城镇群经济以20%以上的速度持续增长，2009年以11%的土地面积、27?3%的人口，创造了占全区54%的经济总量，人均生产总值超过1万美元，成为带动内蒙古经济社会发展的“火车头”，并带动内蒙古城镇化率在2007年就突破50%。考虑到自然环境、资源禀赋、产业基础、人文历史等条件，按照一个规划统筹、一个标准建设的要求，我省要以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点构建城镇群，形成“一核一圈三群”的格局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区;“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的大都市圈;“三群”，一是以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群，二是以长治、晋城为核心晋东南中部城镇群，三是以临汾、运城为核心的晋南城镇群。这一布局从地图上看，恰似一个“人”形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城镇群是“人”的头部，吕梁、阳泉是“人”的两臂，临汾、运城城镇群和长治、晋城城镇群分别是“人”的双脚。这是一个胸襟广博、头朝京津、脚跨中原、手牵东西的大踏步前进的“人”，预示着山西的赶超与跨越。

要特别强调的是，太原都市圈是全省城镇化战略的重中之重，要加大力度，全面提速，确保“十二五”期间城镇化率、经济增长速度明显高于全省和其他城镇群，经济总量占全省的比重明显提升，通过构建高速公路“一小时通达”城市圈，形成有机融合的交通圈、旅游圈、经济圈、生态圈，形成类似内蒙古呼包鄂“金三角”的增长极和带动力。其他城市和城镇群也要加快发展。比如，大同的建设标准要向北京、天津看齐。依托塞外古都、大佛名城的底蕴建设现代化城市;阳泉要以建设新区为突破口，建设区域性大城市，成为与太原、石家庄相互策应的中心城市;运城要放宽视野，提高标准，建设新型工贸旅游大市，形成与郑州、洛阳、西安联动发展的格局，成为山西向西向东开放的桥头堡和大通道;以长治为核心的上党城镇群，具有优越条件和良好基础，要建设成为全省一流的城镇群。

文档为doc格式。

全县领导干部警示教育大会上讲话材料

同志们：

根据省市委统一部署，今天我们召开全县领导干部警示教育大会，这既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，也是从严管理干部的一项务实举措。目的在于以案为鉴，以案明纪，以案释法，用身边人、身边事教育广大党员领导干部，时刻警钟长鸣，筑牢拒腐防变防线，不断净化政治生态，坚定不移推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面推动“xx”新xx建设提供坚强的组织保障。

拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；

正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我结合全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、坚定反腐决心，始终保持高压态势。

近年来，县委认真贯彻中央和省市委部署要求，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争，以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部，取得了明显成效。客观分析，腐败存量虽有减少，增量还需遏制，“四风”问题虽逐年下降，但防止反弹回潮不可稍有松懈，漠视政治纪律、无视组织原则的情况仍时有发生，有的腐败分子“人还在”、有的腐败行为“事未了”、有的腐败问题“根未除”，随时还可能冒出来，全县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。

从案件查处情况看，反映的现象发人深省。一是职务犯罪仍有发生。县监委成立以来，全县已查处职务犯罪案件x件x人，正在办理x件x人，涉嫌金额达到x万元，尤其是正在查处的x涉嫌严重违法案件，可以说是教训深刻，影响巨大。二是党员干部违纪屡禁不绝。十八大以来，全县纪检监察机关共受理各类群众信访举报x件，处置问题线索x件，给予党纪政纪处分x人、诫勉谈话x人、提醒谈话x人、警示约谈x人，全县纪律审查立案数量、处分人数均大幅度增长。三是“四风”问题树倒根在。一些“四风”问题穿上了“隐身衣”，躲进了“青纱帐”，隐形变异，查处难度加大。公款吃喝，虚列名目、发放津贴，私设“小金库”、胡支乱花等顶风违纪行为时有发生，仅今年全县就查处违反“四风”问题达x件。四是小官贪腐依然突出。十八大以来，全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题x起、处理x人，其中受到党政纪处分的村干部就占x%，成为违纪主体，充分说明“小官贪腐”、基层“雁过拨毛式腐败”、权利行使过程中“吃拿卡要”等腐败问题还很突出。

表面上讲牢固树立“四个意识”，实际上是“和尚念经、有口无心”；

表面上严守政治纪律和政治规矩，实际上个人重大事项不如实报告，外出不严格执行报备制度，这些问题依然存在，有的还比较突出。

全面从严治党从宽松软走向严紧硬，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役，还需要经历一个全面加压、砥砺淬炼的过程。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，对照《党章》《准则》等党内法规，严查细照，深刻反思，切实增强“四个意识”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心怀戒惧，手握戒尺，严格遵守纪律规定，不断厚植不想腐的思想基础，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二、提高政治站位，始终做到对党忠诚。

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部，之所以走上违纪违法道路，都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。

行动上毕生追求，无论何时何地何种情况下，都要始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。

二要牢记第一身份，忠诚于党的组织。要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。要服从组织安排，强化组织观念，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人，以报恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力，坦然面对个人职务变动和“进退留转”。要努力维护团结，坚决保证党的集中统一，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，真正做到相信组织、依靠组织、服从组织，特别是重大项目、重要资金、人事安排等重要事项，必须提交党委党组会议研究，不得自行其是、弄虚作假，把各项工作置于党组织领导之下。

三要心系人民群众，忠诚于党的宗旨。民心就是最大的政治，让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要树牢群众观点，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，真正把群众利益维护好、保障好、实现好。要站稳群众立场，把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划的全过程，尽量多研究经济规律，多分析宏观环境，多调研基础条件，多考虑基层和群众的承受程度，提高科学决策水平，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情，真正明白自己的公仆身份，摆正自己的位置，牢固树立全心全意为人民服务的观点，虚心向人民群众学习的观点，对人民负责和对党负责相一致的观点，站稳群众的立场，增进同群众的感情，自觉克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念，切实从思想和灵魂深处系牢与人民群众的感情纽带。

三、

强化自律意识，始终保持政治过硬。

越往后执纪越严是全面从严治党的重大要求和必然趋势。全县广大党员干部特别是领导干部要以案为鉴、警钟长鸣，时刻保持头脑清醒，坚守初心，保持韧劲，担当作为，始终当好政治上的明白人，永葆共产党人的政治本色，切实以优良的作风汇聚起建设“xx”新xx的磅礴力量。

一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员干部第一位的要求。我们每名党员干部一定要充分认识讲政治的极端重要性，进一步增强“四个意识”，坚定“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”，增强“四个自信”，树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻把牢理想信念的总开关。要加强党性修养，切实增强宗旨意识、服务意识，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把维护群众利益、让广大群众共享改革发展成果，作为各项工作的出发点和落脚点。作为藏区党员领导干部，在反分裂反渗透这个重大原则问题上，头脑要特别清醒、旗帜要特别鲜明，立场要特别坚定，态度要特别坚决。

二要持之以恒严于律己。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。我们要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，作为考量自身党性修养和对党忠诚度的重要标准，不断加强自身修养和党性修养，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把对党绝对忠诚作为必须坚守的生命线，时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。作为一名党员，必须以正人先正己的自律意识，带头遵守纪律和规矩，以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，严格执行请销假报备制度，做到心中有责、心中有戒，要求别人做到的自己先做到，既要做好工作、忠诚履职，又要管好自己，做好八小时以外的事情。

三要坚若磐石严守底线。牢记习总书记提出的“五个必须”要求，认真学习党章，自觉遵守党章，切实执行党章，坚决维护党章，把党章各项规定落实到行动上，落实到各项事业中。要严守党纪国法，维护党的团结，严肃党内政治生活，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。要算好人生大账，正确对待功名利禄，把握人生航向不偏离，耐得住寂寞、守得住清贫，在利益诱惑面前经得住考验。要强化法治思维，坚持依法施政，着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实廉洁从政各项规定，严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”，讲操守、重品行，坚持言行一致、表里如一，做到思想务实、生活朴实、作风扎实。

纪委监委要牢牢攥紧监督执纪和查办案件“两只拳头”，聚焦中心任务，突出主责主业，强化刚性问责，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。我们一定要心存敬畏，保持戒惧，始终发扬忠诚、干净、担当的政治本色。清白做人、干净做事、清廉为官，发挥表率作用，勇担职责使命，团结带领全县广大党员干部为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的x高原旅游名县而不懈奋斗！

腐防变的防线，善始善终走好做人、从政的每一步。

刚才，**同志已经将水利系统案件的有关情况作了通报，结合工作实际，分析当前的形势，以这次会议为载体，各级领导干部要积极主动地参加反腐倡廉有关学习活动，提高思想境界，增强拒腐防变能力，自觉做到讲党性、重品行、讲表率，自觉遵行社会主义核心价值体系，进一步密切党群干群关系。下面我就加强反腐倡廉建设工作，再强调三点意见。

一、围绕中心、立足全局，充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

党的十七届四中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出：”坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。”当前，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。为此，广大党员干部都应该清醒地意识到，党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸的。针对反腐败斗争，中央《决定》明确指出坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。这是中央《决定》的具体要求，也显示了我们党反腐败斗争的决心。

今天，我们要深刻认识深入推进反腐倡廉建设的重大意义和作用，必须从**发展形势出发扎实推进反腐倡廉建设工作。可以说，深入推进反腐倡廉建设，是凝聚力量推动**发展的坚实基础，是营造良好发展环境的重要保证，也是关心爱护党员干部的现实需要。

首先，今年是”十二五”规划的承上启下的关键之年，从**的发展趋势来看，当前的**又站在了新的历史起点上，正处于新一轮发展的关键期，我县这几年的发展速度不断加快，经济社会发展也面临诸多考验，诸多发展和转型过程中出现的深层次矛盾和问题，需要我们去破解，争先进位的压力非常大。在这样的大背景下，只有紧紧依靠各级干部勤政、廉政，全县上下拧成一股劲，齐心协力谋发展，才能实现争先进位、跨越发展。从这个意义上说，深入推进反腐倡廉建设，是开创**绿色发展科学跨越新局面的关键所在。

需要全县领导干部、党员干部进一步转变观念、改进作风，围绕经济社会发展大局，确保县委、县政府推动科学发展的一系列重大决策部署落实到位，努力打造良好的发展环境，使**成为吸引投资的”宝地”。作风决定精神状态，作风决定执行力，只有以良好的党风带政风促民风，我县要在激烈的区域竞争中继续走在前列，必须切实加强反腐倡廉建设，倡导廉洁高效的良好作风。

都充分说明，当前我县反腐败斗争形势仍然严峻，反腐倡廉任务依然艰巨，必须通过加强对党员干部的反腐倡廉教育，经常给大家打打预防针，使我们的干部增强对腐败这种病毒的抵抗力、免疫力，做到不犯错误、少犯错误。

二、以案为鉴、防微杜渐，切实加强自身廉政建设自觉性。

我党历来都坚持旗帜鲜明地反对腐败，在各个历史时期都坚决遏制腐败现象、严厉查处腐败分子，严肃处理了一批具有影响力的大案要案，以达到惩戒一个、挽救一批、教育一片的目的。党培养一名领导干部很不容易，领导干部自身也付出了艰辛的努力，一旦违纪违法，不仅个人身败名裂，多年奋斗毁于一旦，家庭徒遭苦难，昔日荣耀变成耻辱，而且对党和国家的事业也造成了损失。

二是权力行使缺乏有效监督；

三是部门管理混乱，形成利益共同体；

四是心态失衡，走上腐败道路。对于此案，我们必须要有正确的认识。

党员干部出了问题，有其个人本身的原因，也和干部管理工作有很大的关系。希望大家从这些案件中认真吸取教训，深刻反思，引以为戒，切实加强自身廉政建设自觉性：

抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险。人生”七笔帐”，笔笔要算计，通过算账，要深刻认识到腐败的危害性，不断强化廉洁的自觉性。

二要加强思想政治学习，深入学习优秀模范典型事迹。首先要深刻认识到加强思想政治学习的重要性。作为领导干部，无论工作多么忙，要善于挤出时间加强政治理论学习，深刻领会党的方针、政策、纲领，切实提高自身思想素养，树立正确的人生观、价值观和世界观，坚定理想信念，坚定”做人要本分”的信念，保持自己的纯洁性。只有自己做到光明磊落、两袖清风，在诱惑面前不动摇，才能做到同一切腐败现象做斗争，才能推进党风廉政建设各项工作。其次，要深入学习优秀模范典型事迹，做”干净干事”的模范。近年来，我县各条战线上涌现的勤廉先进典型，在全县营造了爱岗敬业、廉洁勤政、无私奉献的良好风尚。我们每一名党员干部要以先进典型激励自己，要培养敬业精神，把踏踏实实做事、堂堂正正做人体现到工作中去，自觉践行党的纯洁性的要求，保持共产党人的政治本色，争做干净干事、勤政廉政的典范。

廉政风险干预，对有苗头性倾向的领导干部提前介入、关心提醒的制度，做到早关心、()早提醒、早教育。同时，要在制度上构建科学合理的防范风险体系，引导和制约权力的正确行使，有效堵塞腐败尤其是窝案现象的发生。

三、加强修养、改进作风，充分发挥领导干部的示范性和先进性。

加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，是当前的一项重大政治任务，这就要求领导干部自觉模范遵守党纪国法，严格执行党风廉政建设责任制，带头贯彻落实科学发展观，树立正确政绩观，以身作则、严格自律，争做廉洁自律的表率。

模的干部培训活动，目的就是要提高党员干部的学习力、创新力、执行力和公信力，实际上也取得了较好的成效。但仍有一小部分领导干部面对新形势、新任务，在对待学习的思想认识、刻苦精神、知识积累以及所花的时间和精力等方面还不够，还不能很好地达到学有所用。因此，要把学习当做一种政治的责任，要把学习当做一种精神的享受，要把学习当做一种良好的习惯。各级组织、各个单位要按照学习型党组织建设的要求，切实加强学习的自觉性、紧迫性，将学习同实际工作中的突出问题和矛盾结合起来，同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，通过学习着力解决眼界不宽、思路不活、本领不强等突出问题，进一步增强创业创新创优的能力。

有的单位接了任务，想的不是怎么落实下去，而是怎么把责任推掉，自己省力点。所有这些既影响了事业的发展，也影响了干部的成长。因此，领导干部要始终坚定理想信念，牢记为民宗旨，做事才有活力，才有动力，才能做好。做到敬业爱岗，坚持讲党性、重品行、作表率，以实际行动创先争优，树立新时期党员干部的新形象。

三要争做清正廉洁的表率。在新的历史条件下，领导干部作为人民的公仆，必须无条件地践行好党的宗旨，重德性，用好权，拒腐败，做清正廉洁的表率。领导干部不仅要严格自律，做好爱岗敬业的表率，还要履行职责，管好身边工作人员，切实强化对管辖范围内工作人员的严格教育、严格管理和严格监督，督促本单位党员干部严格执行上级有关加强党风廉政建设的各项规定和要求，发现苗头性、倾向性问题，要立即制止和纠正。中组部李源潮部长对清正廉洁的”洁”这样诠释：党的干部要洁身自好，加强品行修养，培养健康情趣，节制不良欲望，不去低俗场所。大家应该认识到，无论在工作时间还是私人生活时间，领导干部与普通群众应该是不一样，广大党员干部一定要正确地对待他人、对待工作、对待自己，高调做事，低调做人，甘于平凡，乐于奉献，以宽容大度获得理解、赢得赞誉。但是，我们有的领导干部工作时间懒散无作为，八小时之外又热衷于吃喝玩乐，上梁不正下梁歪，这样的领导干部怎么能管好身边的工作人员，怎么能管教好自己的家属？因此，领导干部要自重、自省、自警、自律，抗住诱惑、耐住寂寞，时刻想着自己的身份，要做对得起组织培养教育、对得起家人殷切期望、对得起自己政治生命的事。

同志们，以上所讲，既是对同志们的要求，也是对我自己的要求，与大家共勉。希望我们共同筑牢拒腐防变的思想道德防线，争做一名组织放心、群众满意的优秀干部，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的嘱托，无愧于人民的期望，无愧于自己的奋斗，无愧于家人的付出，为**新一轮科学发展作出贡献！

市领导纪委全会上的讲话

同志们：

全市审计工作即将结束，本次会议传达了温家宝对审计工作的指示，书面传达了全国、全省审计工作会议精神。省审计厅副厅长姜爱民同志和市委、常务副市长陶方启同志亲临会议，并作了重要讲话，对安庆审计工作给予了充分肯定，对如何进一步搞好审计工作提出了要求。市审计局局长江厚春同志作了《完善管理，创新机制，强力推进安庆审计工作再上新台阶》的工作报告，回顾总结了20xx年全市审计工作取得的成就，并安排部署了20xx年全市审计工作。会议还表彰了全市审计工作先进集体和先进个人，下午又组织了分组讨论。今天的会议时间虽短，但准备充分，主题鲜明，重点突出，目标明确，催人奋进，收获很大，达到了预期目的。

下面，结合会议讨论情况，就如何贯彻落实好领导指示和这次会议精神，做好今后的审计工作讲几点具体意见。

一、完善管理，积极创新，努力提高审计监督水平。

(一)树立创新意识，提升审计工作水平。江局长在讲话中，分析了审计工作面临的形势，提出要着力推进四个方面的创新，即：观念创新、制度创新、技术创新、方法创新。创新是推动历史进步的有力杠杆，是审计事业发展的不竭动力，对江局长的工作要求，全市两级审计机关和广大审计人员要认真学习、认真领会，自觉以改革的精神和创新的品质，在审计工作中，积极探索符合时代特征的方式、方法，努力提高审计工作水平。具体工作中要注意把握好以下几个问题：一是要贯彻系统性。要通过严肃查处经济领域中违法违规行为，维护经济秩序，起到震慑和预防经济犯罪的作用;要通过审计建议，起到促进整改，完善制度的作用;要充分运用审计成果，进行审计研讨和案例分析，推进审计理论的创新。二是要提高专业性。专业性是推动审计创新，提高审计监督水平的基础条件之一，培养一批对某行业、某专业、某环节高素质专业人才，对推动新形势下审计创新和发展至关重要。因此，各级审计机关要把培养高素质专业技术人才列入工作议程，进一步加大培养力度，同时要充分发挥现有专业人才的作用，要鼓励、支持他们创新，要为他们创新提供宽松的舆论环境和工作环境。三是要提高技术性。要更多地运用现代化技术和手段，能够用计算机进行辅助审计的，就要运用计算机去审计，在开始阶段我们可能会走一些弯路，但只要勇于实践，加强研究，走弯路就可能变成我们下一步走向成功的经验。

(二)树立效益意识，积极推进效益审计。近几年来，效益审计在全国开展得如火如荼，不少地方已取得初步成效，积累了较好的经验。但就我省和我市而言，这方面尚缺乏完整的、成功的范例，离审计署的要求有较大距离，与外省市相比也还存在着一定差距。今年省厅将开展涉农资金、农村公路建设等8个项目的效益审计，比上年有较大增长。各县(市、区)审计局和市局有关科室，要在今年省厅开展的效益审计中积累经验，选择简单和容易见成效的项目进行突破，加强研究，逐步深化。在其他财务收支审计项目中，也要关注经济的质量和效益，探索性地引进效益审计的理念，推动效益审计工作的开展。

(三)树立服务意识，倡导文明审计、和谐审计。一是要树立服务意识，继续坚持全面审计、突出重点原则。首先审计工作必须紧紧围绕中心，服务大局。要多研究经济社会发展大局在本地的具体体现，了解审计管辖范围内的经济和社会发展的总体情况，在把握总体的基础上突出对重点项目、重点资金和重点单位的审计，起到以点带面、事半功倍的效果。其次，在项目的实施过程中突出重点。审计工作面对着纷繁复杂的经济现象，每个审计对象的情况也很复杂。这就要求广大审计人员在项目的准备、方案编制阶段，要在把握单位总体情况的基础上，抓住资金运行的关键环节投入审计力量;在审计取证过程中，要有敏锐的洞察力和职业敏感性，不轻易放弃重要线索，抓住重大问题查深查透;在审计终结、出具报告环节，要全面审视，抓住主要问题准确定性，实事求是地作出处理。二是要倡导文明审计、和谐审计的理念。温家宝对审计机关提出了“文明审计”的要求，李审计长对文明审计的内涵作了阐述，主要包括六个方面的内容：第一，依法按程序。第二，遇到事情要先讲道理。第三，虚心听取别人意见，尊重别人。第四，不要说粗话、大话、过头话，不要说伤害他人感情的话。第五，如实反映情况，实事求是处理问题。第六，遵守审计纪律，言行举止要文明。除这六点之外，我认为构建文明审计、和谐审计还有一个重要内容，就是要加强审计机关自身建设，审计机关要以发挥群体效能为目标，在审计机关内部倡导建设和谐机关的大局意识，引导激励审计人员围绕工作与服务，建立健康纯洁、公平竞争的同志关系，营造团结友爱、互助协作、和谐温馨的氛围，提高审计机关对环境因素影响的适应能力和应变能力。

(四)树立质量意识，加强审计管理。对审计项目质量进行管理，是提高审计效率的客观要求，也是规避审计风险的有效途径。当前，审计工作还不同程度地存在效率低、项目实施时间长、审计质量有待进一步提高等问题，其主要原因除了审计任务重、审计力量不足之外，更重要的是审计过程的管理不到位，审计管理创新不足。希望大家在审计实践中，结合自己的实际情况，不断创新审计管理理念和方法，进一步整合审计资源，创造审计管理效益。要通过在审计实践中不断总结经验、创新思路、制定对策、科学管理，最终达到以最小的投入获得最大的审计效益。

二、加强学习，提升素质，努力加强审计机关自身建设。

(一)认真开展“审计法制年”活动，提高依法审计能力。今年是“五年行动计划”的法制年，任务是通过一系列活动，建立和完善并切实贯彻执行审计业务、行政管理方面的各项规章制度，强化依法审计意识，提高审计执法水平。不久前，省厅下发了开展审计法制年活动的工作方案，市审计局也相对应地制定和下发了实施方案，明确了法制年活动的内容、目标任务以及组织措施。各县(市、区)审计局要根据省厅和市局方案要求，结合当地实际，对本单位的活动作出具体安排，创造性地开展各项活动，使活动内容有声有色、不拘一格。要加强活动的组织考核，工作要有具体安排，责任要落实到人，保证各项活动有条不紊地进行，保证活动不走过场，扎实推进，务求实效。

(二)大力推进审计信息化建设，提高审计工作的技术含量。古人云：工欲善其事，必先利其器。随着知识经济的到来，各行各业技术手段不断更新，知识含量、科技含量不断增大，特别是电子计算机已同现代管理方法相融合，广泛地应用到了各个领域，明显地强化了工作手段。在这种情况下，审计人员如果没有相应的计算机技术与手段，确实无法顺利实施审计工作，就真的要失去审计资格。审计信息化建设重在应用。首先要普及，要搞好信息化教育和培训工作，逐步提高审计人员的计算机知识水平，在学习计算机技术过程中，要新老帮扶，帮带前进;其次，要积极推广应用审计信息化建设成果，审计信息化建设的主要精力要放到应用上，从明年起，市审计局要实现办公自动化、无纸化目标，这不是一句空话，是必须要完成的硬指标;再次要有计划的引进一些审计软件，在固定资产投资、专项资金等领域，开展计算机辅助审计。我想，只要我们切实加强对审计信息化建设的领导，踏踏实实地去学习、去实践、去探索，我市审计信息化建设工作“全省一流，全国先进”的目标一定能实现。

(三)加强审计机关自身建设工作，提高行政效能。机关自身建设是党风政风的重要组成部分和直接体现，政风的好坏、办事效率的高低，对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对上关系到注意力，对下关系到号召力。去年，审计署、省审计厅和市审计局分别召开了加强审计机关自身建设工作座谈会，就加强审计机关自身建设工作进行了部署。各县(市、区)审计局要结合财务清查，加强建章立制，切实提高机关财务管理水平。审计机关的自身建设，是一个范畴广泛的概念，它不仅仅是财务管理，还包括机关的效能建设、廉政建设。我们所开展的效能建设活动，其根本的着力点是什么，不外乎两个字，一个字是“勤”，一个字是“廉”。河北沧州盐山县事件在全国影响很大，尽管这只是极少数，但是影响很坏。要抓好审计纪律的贯彻和执行，就要管住自已的嘴和手，做到不吃拿卡要、不收受礼品礼金、不以审谋私，要以盐山县审计事件为反面教材，举一反三，时刻保持清醒头脑，严于律己。要以制度建设为切入点，建立健全审计机关自身建设的长效机制。今年，市审计局将结合“审计法制年”活动的开展，对机关现有各项规章制度进行清理，过时的要取消，同类的要合并，缺少的要制定，不完善的要补充，从而完善制度体系。要狠抓制度的执行和落实，切不可写在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，而不能落实在行动上，要下决心做到以制度管权、管人、管事、管长远，对违反制度的，要坚决按照规定追究责任，给予相应的处理处罚，努力使规章制度成为干部职工自觉遵守的行为准则，成为推动工作进一步发展的长效机制。

(四)以提高综合素质为目标，进一步加强审计队伍建设。

一是要加强作风建设。温家宝指出，人民信任审计机关，把重任交给审计机关，同时也关心和注视着审计机关。李金华审计长在全国审计工作会议上特别强调了作风建设问题。作风是思想境界、精神风貌、综合素质的集中表现，必须树立和发扬好的作风。加强作风建设，要抓好四个问题：要倡导谦虚谨慎、文明审计的作风，要提倡艰苦奋斗、勤俭节约的作风，要培养求真务实、严谨细致的作风，要树立清正廉洁、勤政为民的作风。

二是要加强审计能力建设。我市审计机关要确立“以人为本”的科学发展理念，要知人善任,用其所长,使审计人员有成就感,充分发挥其专业技术水平和工作能力,要继续推进干部人事制度改革，积极探索适应审计工作需要的干部管理机制，推动审计事业的发展。要重视加强教育培训力度,让广大审计人员熟练掌握现代审计方法,在审计技术和把握政策的能力上一个明显的提高。要建立鼓励学习的相关制度，鼓励审计人员通过自学提高学历、提升职称。同时，我们的审计干部也要树立“有为才有位”的进取意识，努力把自身的工作做好，做出成效，不断增强自身适应现代审计工作的能力和水平。

三、统一思想，抓好落实，认真完成全年各项工作任务。

(一)精心谋划，科学规划，紧贴党委、政府中心工作，统筹安排好今年审计工作。

“凡事预则立，不预则废”，搞好审计工作规划编制，对顺利开展审计工作，完成审计任务，具有重要意义。各县(市、区)审计局要根据省厅和市局20xx年度项目计划，结合本地区、部门实际情况，按照党委、政府的要求，认真编制好今年的审计项目计划。在审计数目上，坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行、留有余地的原则，控制数量，多出审计“精品”;在审计结构上，要在预算执行审计的基础上，认真研究开展专项审计调查和效益审计，着力推进计算机辅助审计，不断提升审计工作的水平和层次，促进加强管理，提高资金效益;在审计项目控制上，坚持以实现审计目标的实际需要为基础，合理确定审计规模，科学整合审计资源，控制审计成本，努力提高审计质量和效率。

(二)突出重点，强化措施，努力完成今年的审计任务。

一是要着力完成好上级审计机关部署的工作任务。今年，上级审计机关围绕建设和谐社会、服务新农村建设，安排了较多的审计任务，希望各县(市、区)审计局要克服困难，按照上级审计机关的统一部署和要求，按时、保质、保量地完成。

二是要强调财政预算执行审计的龙头地位，发挥其应有的效应。财政预算执行审计是审计工作的首要任务,这项工作抓好了，全年的任务也就完成了近一半。预算执行审计要重点关注两个方面：在收入方面,主要是看其真实性,有没有“跑冒滴漏”,有没有“混库”等问题,促使财政收入严格规范,做到应收尽收、应缴尽缴，真实反映经济发展成果。在支出方面，要加强对政府可用财力支出结构、支出范围、支出方向的监督，揭示财政支出中的“越位”与“缺位”问题，促进深化改革，推进依法理财，优化支出结构，提高预算管理水平。此外，20xx年财政预算执行审计的一个重要方面，就是要做好与“人大监督法”实施后的衔接工作，各县(市、区)审计机关要相应做好迎接人大预算工委组织的执法检查工作。

三是要积极稳妥地推进经济责任审计，促进领导干部依法履行职责。开展经济责任审计是一项长期的、制度化的工作，要按照国家审计署提出的“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的方针，继续深化党政领导干部和国有及国有控股企业法人代表经济责任审计工作。对领导干部进行任中审计，是将监督关口前移、加强监督管理的必然要求,也是防止领导干部“带病”上岗、“带病”提拔的有效手段，各级审计机关要逐步加大任中审计的比重。要进一步加强与组织、纪检监察部门的联系协作工作和工作配合，形成联合监督的态势。要继续整合审计资源，将经济责任审计与预算执行审计、财务收支审计有机地结合起来，使审计成果得到最大应用。根据省审计厅统一要求，今年我市将探索开展县委书记经济责任审计，这是一项全新的工作，希望市经济责任审计局和参与这项工作的同志认真总结经验，加强研究，为下一步县(市、区)委书记经济责任审计的全面实施打下良好的基础。

四是要围绕服务和谐社会和新农村建设，完成好各项专项审计工作任务。

要围绕服务新农村建设，做好涉农资金和涉农项目审计(审计调查)工作。今年省审计厅安排的涉农资金(包括涉农社保资金)和涉农项目审计或审计调查有5个，包括：财政涉农资金审计调查、粮食直接补贴良种补贴阳光工程补助资金审计、新型农村合作医疗基金收支情况管理情况审计调查、农业项目效益审计、农村公路建设项目效益审计，我市两级审计机关要把对“三农”资金的审计放在重要位置，切实加大审计监督力度，促进“三农”资金使用的公开透明和规范管理。

要着眼于加快社会事业发展，实施“民心工程”建设，积极开展社会保障资金的审计。让党的民心工程政策落到实处，查处专项资金筹集、管理、使用中的突出问题，促进提高专项资金使用效益，审计机关责无旁贷。，市审计局将组织全市审计机关对我市企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金和企业年金、工伤保险基金及生育保险基金的资产、负债和基金收支情况进行专项审计。

(三)振奋精神，争先进位，推进安庆审计工作再上新台阶。

在今天的会议上，市政府表彰了全市审计机关先进单位和先进工作者。这充分表明了市委、市政府对近几年来我市审计战线上同志们的辛勤工作成果是充分肯定的，这个是我们安庆260名审计工作者的集体荣誉。我市两级审计机关和审计人员一定要珍惜这份荣誉，用心呵护这份荣誉，以自己的实际行动去回报组织上的肯定和关爱，努力维护安庆审计和谐发展的态势，为之添砖加瓦。要多做提升安庆审计地位和形象的事，而不要去做有损安庆审计机关形象的事。在这里，我要慎重申明的是，评优并不是目的，而只是一个激励手段。因为名额所限，不可能每个县(市)区都能评上。“人无完人，金无足赤”，评上先进的，并不能代表你什么都行，什么都优秀，评不上先进的，也不能代表你什么都不行。我们每个单位、每位同志都要有看到自己缺点和别人优点的勇气，也只有这样，我们的优点才能得到光大，缺点才能得到修正，我们的事业才能不断进步。希望这次会议以后能在全市各级审计机关迅速掀起比学赶超活动，振奋精神、争先进位，推动安庆审计工作再上新台阶。

同志们，全市审计工作会议已经明确了今年审计工作任务和审计工作发展的目标及措施，现在关键是要埋头苦干、狠抓落实。希望同志们回去以后紧紧围绕会议主题，以创新的工作思路、良好的精神面貌、扎实的工作作风，将会议精神与实际情况结合起来，开创审计工作的新局面。

祝同志们在新的一年里，身体健康，工作顺利，家庭幸福!

在全市领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

这次会议是我市今年第二次召开警示教育大会，之前我们就xx严重违纪违法案件专门进行了警示教育。市委坚持以这样的形式反思过往、镜鉴后人，就是想把“不想腐”的思想堤坝牢牢地构筑起来，与“不敢腐”的震慑、“不能腐”的制约形成一个整体，把管党治党工作做得更加扎实有效，为我市贯彻落实十九大及十九大历次全会精神、实现“十四五”开局起步提供坚强政治保障。

“惩”只是手段，“治”才是目的，刚才大家观看了警示教育专题片《xx》，这里受到党纪国法严厉惩处的xx、xx、xx、xx、xx等人大家都比较熟悉，“身边人”成了“案中人”，带给我们的有痛心、有反思，但更多的是警醒、鞭策。全市各级党组织、党员领导干部都要从中深刻汲取教训，充分认识我市全面从严治党依然面临着严峻复杂的形势，以一往无前的精神把全面从严治党引向深入。

下面，我讲三点意见：

一、强化政治自觉，清醒认识我市全面从严治党形势。

xx。

书记。

在前不久召开的xx领导干部警示教育电视电话会议上深刻分析了xx党风廉政建设和反腐败斗争形势，指出了xx腐败问题滋生时间久、埋藏根子深、共腐链条长、牵扯范围广、污染程度重等特点。这些特点在我市不同程度存在，同时在基层也有所不同。从查处干部人数看，党的十九大以来，全市纪检监察机关处分人数从xxxx年的xxx人，到xxxx年的xxx人，今年x至xx月就处分了xxx人，查处人数逐年攀升，这既反映出纪检监察机关惩治力度的持续加大，又反映出我市腐败问题存量依然很大，形当前隐藏内容免费查看势依然严峻；从涉及领域看，查处政法干部xxx人，国有企业干部xx人，教育领域xxx人，农村基层干部xxx人，重点领域腐败问题比较突出，基层“微腐败”问题比较严重；从查处干部级别看，xxxx年查处县处级干部xx人，xxxx年xx人，今年已经查处了xx人，腐败问题的盖子揭开了，根子越挖越深。总的来看，我市有以下突出问题：

（一）黑恶势力背后有“伞”有“网”。扫黑除恶是推进国家治理现代化的重要行动，是确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的关键一役。三年的扫黑除恶专项斗争中，我们打掉了一大批严重影响人民安居乐业的黑恶势力，但更让我们震惊的，是黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”，可以说，每个黑恶势力背后，都有“撑腰助威”的人。纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作中，立案xxx人（其中县处级xx人、乡科级xx人），给予党纪政务处分xxx人，组织处理xx人，移送检察机关审查起诉xx人。这些人助长了黑恶势力的气焰，祸害了老百姓，影响了人民群众的幸福感、获得感、安全感，是严重破坏我市政治生态的污染源之一。

（二）“微腐败”的苍蝇乱飞横行。******反复强调，要坚持以人民为中心的发展思想，基层“微腐败”问题是严重损害群众利益的突出问题之一，是我们必须全力解决的问题。从近几年正风腐败实践看，我市基层“微腐败”问题存量大，发生率高，xxxx年全市纪检监察机关处分了xxx人，其中农村基层干部xxx人，xxxx年处分了xxx人，其中农村基层干部xxx人。今年全市纪检监察机关在第一轮“微腐败”大清扫中处置问题线索xxx件，立案xxx件，党纪政务处分xxx人，组织处理xx人，移送检察机关审查起诉xx人；在第二轮大清扫中处置了第一批xxx件问题线索，立案xx件，党纪政务处分xx人，组织处理xx人，移送检察机关审查起诉x人。这些数据背后，都是一件件侵害群众利益的具体案件，一个个在群众身边乱飞的“苍蝇”“蝇贪”，侵害的是人民群众对党的信任，破坏的是我市的政治生态。

（三）国有企业运行管理弊病丛生。******在******纪委四次全会上强调，要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度。从我市实际看，国有企业腐败问题比较突出。xxx严重违纪违法问题大家在专题片中已经看到了，市纪委监委把这个口子撕开之后，紧接着xx向xx纪委监委主动投案。xxx这家我市重要的国有企业，可以说是塌方式腐败，这些案件背后反映出的，是xxx长期以来党的领导不力、党的建设缺失、管理监督软弱，议事决策规则形同虚设，“三重一大”事项个人随意决定，政治生态腐坏至此，怎么能经营管理好我市珍贵的x万多平方公里耕地、草场、林地、水面，怎么能担当得起推动经济发展的重任。

（四）政法系统廉政风险非常突出。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，政法干部腐败问题，对人民群众的伤害非常大，对社会公平正义的影响非常严重，对党和政府公信力损害极为突出。近年来我市反腐败实践反映出，有的政法干部无知无畏，藐视党纪国法权威，不但不能依法履职、秉公用权，而且踩破纪法红线，公然践踏法律尊严，对政法干部形象破坏极大；有的权力异化，执法犯法问题突出，把手中的执法权、司法权私有化，在处置刑事案件、治安案件，户籍管理以及日常执行公务中，滥用手中权力，严重违纪违法，严重扰乱执法、司法秩序；有的贪欲滋生，大肆谋取个人利益，个人价值取向严重扭曲，把党和人民赋予的执法司法权当做敛财工具，在工作中大搞以权谋私，无钱不办事，办事就要钱，吃拿卡要问题积弊难除；有的顶风违纪，廉洁自律意识淡薄，违反作风建设有关规定，放松自我要求，在党的十八大后不收敛不收手，频频触碰纪法红线。

二、强化思想自觉，深刻汲取反面典型的教训和警示。

******反复告诫我们，全面从严治党永远在路上。以上我们剖析的典型案件、分析的全市形势，也再一次警醒我们，管党治党只能紧不能松，只能加强不能削弱，一定要保持坚如磐石的信念、自我革命的勇气、雷霆万钧的势头，以反面典型为镜鉴，把形势化为任务，时刻保持思想自觉，坚定不移推进全面从严治党。

（一）以反面典型离心离德、对党不忠为鉴，坚守初心使命，做到信念坚定。******强调：“一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到‘风雨不动安如山’。信仰认定了就要信上一辈子，否则就会出大问题。”xxx等人对党不忠诚不敬畏、背离初心使命的惨痛教训警示我们，必须拧坚理想信念这个“总开关”，筑牢拒腐防变的思想防线，严守政治纪律和政治规矩这条“生命线”，把理想信念庸俗化，继而忘记党和国家大局，追求局部利益、个人利益，发展下去就会在是非面前迷失方向，必然走向违法犯罪深渊。

（二）以反面典型纵容贪欲、腐化变质为鉴，始终心存戒惧，始终心怀敬畏。我们常常说“莫伸手，伸手必被捉”，但有的人就是心存侥幸，随着自身权利越来越大，面临的诱惑越来越多，私欲也开始膨胀至疯狂。当官发财两条道，党员领导干部不论职务多高、资历多深、贡献多大，都不能置身于规矩之外，必须保持亲清政商关系，坚持交往有原则、有底线、有规矩，始终保持清醒头脑，时刻防止被“围猎”“下套”，防止在不知不觉中“一失足成千古恨”。

（三）以反面典型任性用权、以权谋私为鉴，强化监督制约，严格规范用权。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。“一把手”集决策权、执行权、监督权于一身，权力过于集中，自由裁量空间过大，加之民主集中制行使不充分、集体领导和分工负责的要求落实不到位，为一些“一把手”违规用人、违法用权提供了空间。完善的制度是保护干部的铠甲，也是干部职业道路上的安全带。各级党组织和党员领导干部要认真学习领会和贯彻落实党的决策部署，尊崇制度、执行制度、维护制度，织密权力监督制约的制度“笼子”，按制度行使权力，从根本上铲除腐败滋生土壤。

（四）以典型案件监督缺失、管理缺位为鉴，加强教育管理，履行政治责任。日常教育管理不到位和党风廉政建设与工作实际脱节，是干部违纪违法的重要原因，很多小问题长期得不到纠正，逐渐演变成了违法犯罪问题。学习教育流于形式，从思想上放松对自己的要求，遵规守纪、廉洁从政意识淡薄，就会为违纪违法埋下隐患。落实“两个责任”不力，对党风廉政建设说起来重要、做起来次要、忙起来不要，政绩观错位，只重视业务工作，不落实党风廉政建设责任，不注重抓早抓小，就会使一些小问题发展成大问题。日常管理简单粗放，甚至放任不管，就会导致问题丛生，违纪违法问题查而不绝。必须把管党治党责任从日常抓起来、从细节抓起来，切实构筑起保护干部的“防火墙”。

三、强化行动自觉，坚定不移推进全面从严治党。

******指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。站在新的历史起点，我们要把一体推进“三不”作为“两个维护”的具体体现和实际行动抓紧抓实，取得实效。

（一）增强不敢腐的震慑和力度。全市各级党组织和纪检监察机关（机构）要形成合力，继续落实好全面从严治党“两个责任”，保持惩腐肃贪力度。全市纪检监察机关要继续严查不收敛不收手的违纪违法问题，强化重点领域惩贪治腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。严肃查处金融投资、政府债务背后的腐败问题，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，严惩权力设租寻租、利益输送等行为，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部。要继续保持煤炭资源领域违规违法问题专项整治力度，集中优势力量，全力攻坚，坚决完成好这项重大政治任务。

（二）强化不能腐的制约和监督。要进一步完善权力运行制约和监督机制，强化制度执行，把权力关进制度笼子，保障权力正确运行。要扎实履行管党治党责任，特别是党组织主要负责人要落实好第一责任人责任，分管领导落实好一岗双责，把对干部的约束和监督当作对干部最大的爱护，坚决防止腐败问题发生，着力营造良好作风。要加大日常监督力度，加强对敏感岗位、重要人员、重点环节的管控，引导广大干部增强主动接受监督的意识，对违规违纪问题出现苗头就及时处理，发生小问题就及时惩戒，在有效监督中扩大查办案件的震慑。

发挥引领作用。要抓好反面典型。

教育。

警示，持续敲响“警钟”，运用身边的严重违纪违法。

安全。

深化警示教育，深入分析原因、对症施治、扎实整改，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

同志们，教训沉重，未来可期，希望大家深刻汲取这些违纪违法反面教材的惨痛教训，恪守做人、从政、为官的基本准则，坚守初心使命，为构建我市风清气正的政治生态、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军提供坚强保障。

市领导纪委全会上的讲话

（12月24日）。

同志们：市五次党代会，在团结、民主的气氛中胜利闭幕了。大会审议通过了市五次党代会报告，提出了今后五年的总体要求、目标任务和重点工作，确定了“围绕一个目标、坚持六个统筹、强化一个保证”的总体思路，选举产生了新一届市委和市纪委领导班子。市委五届一次全会选出了五届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的市委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！由于工作需要和年龄原因，四届市委中的一些同志不再担任五届市委的领导工作。这些同志在任期间，为___的改革开放和现代化建设倾注了大量心血，作出了重要贡献。历史不会忘记他们，___人民不会忘记他们，借此机会，我代表五届市委向他们致以崇高的敬意！政治路线确定之后，干部就是决定因素。作为新一届市委领导集体，从现在起，我们就要接过四届市委的担子，肩负起贯彻落实市五次党代会精神、实现富民强市的历史使命。这对我们每个班子成员的领导素质和领导能力提出了新的更高的要求，我们必须高度重视自身建设，不断提高执政能力和领导水平，努力把新一届市委建设成为团结、干事、廉洁的坚强领导集体。下面，我谈三点想法，与大家共勉。

在领导干部警示教育大会上的讲话

我们今天召开全市纪检监察干部警示教育会议，主要目的是贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求，深入开展纪检监察系统警示教育。刚才，大家集体观看了中央纪委《x》专题片，x副书记传达学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》，x副书记领学了《中共x市纪委监委关于加强纪检监察干部监督的意见》，这个意见是我们认真贯彻落实中央纪委、省纪委要求，加强全市纪检监察干部监督工作的指导性文件，意见明确提出了“七项纪律”“十项措施”和“七个严禁”的纪律要求，为全市纪检监察干部制定了“行为规范”，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

在今年召开的十九届中央纪委四次全会上进一步把纪检监察机关自身建设作为重要任务来部署，要建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。推进纪检监察干部队伍能力建设，坚定斗争意志，掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行“零容忍”，坚决“清理门户”，十八大以来，中央纪委机关谈话函询x人、组织调整x人、立案查处x人，既有中央纪委机关干部，也有地方各级纪检监察机关干部，覆盖全国x个省区市和新疆生产建设兵团。省纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设，x书记要求，各级纪委和纪检监察干部要切实增强表率意识，带头守纪律、讲规矩。去年，省纪委严肃查处了x名纪检干部违纪违法问题。市纪委坚决贯彻落实中央纪委和省纪委要求，加强对纪检监察干部的教育监督管理，在全区率先成立了纪检监察干部监督室，开展纪检监察干部问题线索“大起底”，受理反映纪检监察干部问题线索x件，严肃查处了x集团有限公司原纪委书记x等纪检监察干部严重违纪案件。这些纪检监察干部违纪违法案件充分反映出纪检监察系统并非净土，纪检监察干部对腐败和不正之风并没有天然的免疫力。纪检监察干部如果在作风和纪律上偏出一寸，纪检监察事业、党风廉政建设和反腐败工作就会离党中央的要求偏出一丈。全面从严治党，纪检监察机关首先要把自己摆进去，出台加强纪检监察干部监督意见，是强化纪检监察干部队伍建设的需要;是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的需要;是落实全面从严治党要求的需要。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委和市纪委部署要求上来，不断强化自我监督，切实维护纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证和人才保证。

近年来，我市纪检监察干部队伍总体是好的，战斗力是强的，在严明纪律、正风肃纪、严惩腐败、维护群众利益，为全市经济社会发展，建设美好x幸福x提供坚强纪律保证和作风保证方面做出了积极贡献。十八大以来，全市各级纪检监察机关共初核问题线索x件，立案x件，处分x人，移送司法机关处理x人。今年上半年，初核问题线索x件，立案x件，处分x人，分别同比上升x%、x%、x%，为实现不敢腐的目标作出了贡献。x书记在全市一季度执纪审查统计情况报告上批示：“上半年执纪审查工作很有成效。从严治党一刻也不能放松，要让所有党员、干部、公职人员常怀敬畏之心，干好工作”。尚成市长也作出批示：“继续保持从严从实态势，让所有公职人员不敢不能触及法纪，并成为自觉”。可以说，市委、政府对纪检监察队伍和纪检监察工作是肯定和满意的。但我们也要清醒的看到，与上级要求和人民群众的期盼相比，与党风廉政建设新形势新任务的要求相比，我市纪检监察干部队伍也存在一些问题，从近年来我市查处的纪检监察干部违纪违法案例来看，有的纪检监察干部以权谋私、权钱交易，插手或干预工程项目建设;有的与民争利，侵害群众利益。己不正焉能正人，这些纪检监察干部队伍建设存在的问题，一定要引起我们的高度重视。要按照“打铁还需自身硬”的要求，坚持严字当头，加强对纪检监察干部的教育监督管理，着力解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

一要从严教育，强化纪律意识和规矩意识。一方面，要加强政治理论学习，组织纪检监察干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习《党章》和党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例以及廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等党规党纪，坚持把自己摆进去，对标要求，深入查找不足，切实明底线、知敬畏。另一方面，要利用好纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育。刚才，我们组织大家认真传达学习了近期部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报，观看了《x》宣传片，通报和片中纪检监察干部违纪违法的案例让人触目惊心。各级纪检监察干部要以违纪干部为镜鉴，汲取深刻教训，引以为戒，牢固树立“执纪者必先守纪，监督者更要自觉接受监督”的意识，坚决摒弃特权思想、“保险箱”思想，忠诚履职、干净干事、担当有为，做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。

二要从严管理，不断健全完善内控机制。一方面，要严格执行监督执纪工作规则。纪检监察机关最重要的权力就是监督执纪权，规则对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定，是我们做好监督执纪的“工作手册”“流程图”。今年年初，在全市执纪审查业务培训班上，我就认真执行监督执纪工作规则提出了“八严”的要求，3月份又召开了全市执纪审查安全工作会议，利用半天时间，组织大家认真学习讨论了监督执纪工作规则。规则对纪检监察工作的重要性我已经强调了很多遍，我们一定要在深入学习领会的基础上，不折不扣地执行到位、落实到位。另一方面，要加强制度建设，完善内控机制。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己，我们今年在出台加强纪检监察干部监督意见的同时，先后制定出台了《x市纪委监察局机关问题线索管理的意见》《x市纪委监察局机关自办案件涉案款物管理规定》《x市纪委纪律审查服务中心谈话室和监控室管理办法》《x市纪委监察局关于执纪审查乡案县审工作程序规定》等一系列加强内控机制建设的制度。全市各级纪检监察机关在抓好执行的同时也要结合自身实际，查找发现内部监督管理的薄弱环节和风险点，制定切实有效的制度，把监督执纪的权力关进制度的“笼子”。

三要从严监督，把纪律和规矩挺在前面。要坚持抓早抓小，建立健全纪检监察干部约谈制度，对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒，“红脸出汗，咬耳扯袖”，防止小问题演变成大问题，体现组织的严管厚爱。要严格执行“双报告”制度，纪委书记、纪检组长每年要向市纪委述责述廉，接受评议。要严把纪检监察干部“入口关”，加大纪检监察干部交流力度，把业务能力强，忠诚干净担当的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。要建立纪检监察干部个人有关事项报告、廉洁承诺制度，新进入纪检监察系统的干部都要签订廉政承诺书，签字背书，留档备查。要拓宽监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用，建立涉及纪检监察干部问题线索、舆情监督机制，不断形成监督合力。

四要从严查处，以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为。今天的会议上，我们还给每个纪检监察干部发放了《x市纪检监察干部工作纪律提醒卡》，明确了“七项纪律”“七条禁令”。全市各级纪检监察干部要严格遵守省纪委“六个不准”“四个严格”和市纪委“七项纪律”“七条禁令”，对纪检监察干部顶风违纪、不收敛不收手、破坏纪律和规矩的，我们将发现一起查处一起，发现多少查处多少，绝不姑息纵容，坚决打消个别纪检监察干部的侥幸心理。

一要领导带头，充分发挥表率作用。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头执行加强纪检监察干部监督意见，坚持从自身做起，自觉把自己摆进去，以身作则、率先垂范，带头执行纪律，带头改进作风，带头接受干部群众监督，要求广大干部做到的自己首先做到，要求广大干部不做的自己坚决不做。市纪委委员作为党的代表大会选举产生的纪律检查委员会的组成人员，是广大纪检监察干部的代表，也要时刻牢记自己的委员身份，时刻牢记肩负的神圣职责，对自身高标准、严要求，以高度的责任感和使命感履行职责、作好表率，发挥好引领示范作用。

二要落实责任，层层传导压力。干部犯错误，组织有责任。全市各级纪检监察机关要认真落实监督责任，加强对纪检监察干部的教育监督管理，把严明纪律落实在日常，真正体现对纪检监察干部的严格要求和关心爱护。纪委书记、纪检组长要认真履行“第一责任人”职责，把对纪检监察干部的监督管理作为一项重要政治任务，切实领好班子、带好队伍。分管领导要履行好“一岗双责”，强化对纪检监察干部日常监督管理，发现苗头及时批评教育。要严格追责问责，对发生纪检监察干部严重违纪违法的纪检监察机关和派驻纪检组，要按照《x市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，严肃追究主要领导的责任，推动形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。

三要勇于担当，努力用担当诠释忠诚。全市各级纪检监察机关要认真履行职责，在从严要求纪检监察干部的同时，强化激励机制，不断激发干部干事创业、担当有为的氛围。今天，我们按照市委巡察工作要求，已经进驻全市x个重点部门开展专项巡察，我们涉及到的纪委书记、纪检组长要全力配合开展好专项巡察工作。9月初，我们还要组成督查组，对各县(市)区、部门贯彻落实x精神情况进行督查，对工作进度滞后、进展不力的，我们要严肃追责问责。10月初，我们还要召开工作汇报会，各县(市)区纪委、派驻纪检组要汇报各项工作进展情况，比比工作进度、亮亮工作成效。目前，虽然我们各项工作开局良好，扎实推进，但是全年工作任务重、时间紧，我们一定要以抓铁有痕、踏石留印的精神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。

同志们：

根据我省“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，今天，召开领导干部警示教育大会，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记记关于“不忘初心、牢记使命”的重要讲话精神和党的十九届四中全会精神、中央关于全面从严治党新要求，通过深入剖析违纪违法典型案例，稿子铺整理，以案明纪、警钟长鸣，教育引导全省党员干部在自警自省、慎初慎微中增强砥砺初心使命的高度自觉，永葆为民务实清廉的政治本色，走稳走好新时代长征路。

近年来坚定不移推进全面从严治党，坚决肃清季建业、赵少麟、杨卫泽、李云峰、缪瑞林等腐败分子余毒，严肃查处党员干部违纪违法行为，推动政治生态持续好转。但高压态势下，依然有人不知敬畏、顶风违纪，再次给我们敲响了警钟。我们要在清醒算好事业、自由、名誉这三本“人生大账”中更加深刻地认识到：稿子铺整理，搞腐败必然祸及自身，换来身败名裂的“恶果”；必然殃及百姓，沦为群众唾弃的“罪人”；必然危及事业，成为改革发展的“绊脚石”。全省党员干部一定要牢记党的初心使命、牢记党的性质宗旨，从反面典型身上汲取教训，更加深刻认识到腐败行为成本之高、代价之大、危害之深，以高度清醒的政治头脑、自律自警的强烈自觉、克己奉公的实际行动，走稳走好新时代长征路。

新时代长征路上，我们始终面临着信仰弱化的挑战，锤炼党性、永葆忠诚一刻都不能动摇。要在深入学习新思想中涵养党性，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，稿子铺整理，紧密联系自己的思想、工作和作风实际，真学真懂、笃信笃行，努力学出更加忠贞的信仰、更加坚定的信念、更加纯粹的忠诚。要在严守政治纪律中砥砺党性，党员干部无论在什么岗位上都要明白自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，都必须自觉用“五个必须”正心修身、稿子铺整理，用“七个有之”自警自省，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在严肃党内政治生活中淬炼党性，切实增强自我革命精神，严格执行党内政治生活准则，用好批评和自我批评这个锐利武器，不断勘误纠错、校正言行，在反求诸己中练就“金刚不坏之身”。

各位领导、同志们：

按照县纪委统一部署，今天我们在这里召开警示教育大会，目的是聚焦决战决胜全面建成小康社会和脱贫攻坚政治任务，坚持“三不”一体推进，不断深化标本兼治，全面落实县纪委监委关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动的安排部署，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战。

刚才，我们一起重温了入党誓词，观看了警示教育专题片，听取了某某同志的典型案例剖析，某某同志作了检讨，村干部作了表态发言，来参会的人员签订了《廉洁扶贫承诺书》。按照会议议程，现在由我进行点评，并提几点要求。

今天通报的这起案例，就发生在我们村，就发生在我们身边。通过对案例的剖析，使我们认识到这起典型案例的发生，主要原因在于：一是放松学习。案件当事人对法律法规和党规党纪的学习不够，不懂法、不知法，思想认识出现了偏差，没有把扶贫政策看作是高压线，是不能乱碰的红线，思想认识还停留在老观念上。二是纪律松弛。在执行政策上把关不严，人情大于国法。没有树立正确的权力观，缺乏纪律观念，规矩意识淡薄。没有严格执行国家政策的规定，对自己要求不够严格。三是监督不严。对于扶贫政策的落实，上级都有十分具体的要求和规定，在申报程序上也有具体要求。要求要按照“四议两公开”，通过集体研究、民主决策、群众评议、公开公示的方式。这些程序如果真的到位了，完全可以避免出现这些问题。但是，在实际工作中，有的就怕麻烦、搞变通，甚至优亲厚友，监督流于形式，形同虚设。

今天通报的这起案例，令人深思。某某同志在担任某某村支部书记（村干部）期间确实为村里做了很多工作，作出了一些成绩。但是，成绩只能代表过去。这起案例也说明，一个人，无论过去做了多少工作，取得多少成绩。只要是违反了党规党纪和法律法规，都一样要受到国家法律和党规党纪的处理。希望全体村干部都要从这起案例中吸取深刻的教训。

一要提升政治站位。要把以案促改工作作为一项重要政治任务来抓，精心谋划、抓好落实。以案为镜，警钟长鸣。对照典型案例，检查自己，警示提醒自己。始终牢记权为民所用、利为民所谋。时刻知敬畏、存戒惧、守底线。

二要进一步压实责任。某某村以案促改工作在八里岔乡党委的统一领导下开展推进，全体村干部一定严格按照上级要求，明确职责，认真履行“一岗双责”，深入开展警示教育和剖析整改活动，切实解决薄弱环节和存在的问题，增强拒腐防变的能力和服务保障能力。

三要真抓实做求成效。要以“四问四查”为抓手，结合村班子建设和个人思想工作实际，全面深入查摆剖析问题。一要问政治站位高不高，查扶贫责任落实情况。二要问工作作风硬不硬，查遵守扶贫纪律情况。三要问为民情怀真不真，查扶贫工作推动情况。四要问制度执行严不严，查扶贫问题整改情况。要做到真查真改，务求实效。

在抓好以案促改专项工作落实的同时，还要坚持举一反三、标本兼治，着眼当前各项工作持续改进和提升，切实形成自我发现问题、解决问题的长效机制。要结合当前脱贫攻坚、大气污染治理、人居环境整治和秸秆禁烧等工作，通过开展以案促改推动各项工作的开展。

以案促改工作，时间紧迫，任务艰巨，我们要认真落实上级部署，提高工作标准，增强履职本领，担当作为，尽职尽责，助推政治生态风清气正、社会风气淳朴自然，为全面建设美好做出自己应有的贡献！

同志们：

今天，我们集中召开一次警示教育专题会。会上，再次集中学习习近平总书记关于全面从严治党的论述和重要讲话、指示批示精神;通报了市xxx有关人员违纪违法案件情况;局领导班子作了对照检查;市xxx负责人作了对照检查。目的就是教育引导大家进一步增强规矩纪律、底线红线意识，警示激励大家进一步增强遵纪守法、廉洁自律意识，守初心、知敬畏、存戒惧，筑牢拒腐防变的思想道德防线，永葆共产党员的政治本色!

会议的议程快要结束了，但是大家到底有没有收获，收获有多大?我很不放心，我相信在座的各位中还是有一部分人无动于衷，还是过去的那套你讲你的，我做我的。经常看电影，把别人违纪违法甚至是犯罪的故事看的是嘻嘻哈哈，把别人的事故当成故事，看了就看了，听了就忘了，下去了，依旧我行我素。

下一步，我们还要和市纪委监委多多联系，借阅一些典型案例的警示教育片来经常性敲打，反复敲打，这也是xxx同志在清廉xxx推进会上说的，要通过领导抓抓领导、重点抓抓重点、具体抓抓具体、系统抓抓系统、反复抓抓反复，切实抓出成效。

如何从身边人身边事中汲取深刻教训，避免重蹈覆辙?如何才能适应全面从严治党的新要求，做到廉洁从政?如何才能做到敢担当?下面，我来讲几点思考，这也是在座的每一名同志都应该认真思考和严肃回答的问题。

一、时刻不忘党员干部的身份。

共产党员是特定的光荣称号，读起来很简单就四个字，但是扎扎实实做起来很不简单。因为标准很高，因为范围很广，一般群众能做的，我们不能做，一般群众可做可不做的，我们必须要做。所以一定要提高党性修养党性觉悟，这也是今年为什么在全党范围内要深入开展党史学习教育的意义所在。党性上不去，你在思考问题的时候，就很难吃准吃透。这也就是为什么我们常说要提高政治站位，站得高才能看得远。政治讲少了，对错误的人生观、价值观、世界观缺乏警醒;纪律讲少了，对“打擦边球”的行为习以为常;正气讲少了，对以各种名义掩盖的歪风邪气不以为然，甚至身陷其中。所以，党员必须心中有党，要不忘党员的崇高理想，不忘党员的光荣职责，不忘党员的时代要求，不忘党员的历史使命，时刻用党员的标准要求自己、审视自己。大家要牢固树立党员意识，要时刻告诉自己，自己是党员，是有组织的人。何谓有组织的人?就是有规章制度，有纪律约束!要多请示多汇报，不能自以为是、自作主张、自行其是。一些话，普通群众能说，党员干部就不能说;一些事，普通群众能做，党员干部就不能做;一些酒局饭酬，普通群众能参加，我们就不能参加!这是纪律，这是规矩，这是警戒线!

二、时刻不忘权力的魅力到底是啥。

有的认为权力是上级给的，想问题、办事情不怕群众不满意，只怕领导不注意，逢迎拍马、唯上是从;有的认为权力来源于个人努力、个人奋斗，把“有权不用、过期作废”奉为信条，滥用权力甚至以权谋私。有人把为官掌权者看作是高危人群，危在哪里?我的理解一是有的人手中有点权就忘乎所以，自以为了不起，心中没有了戒惧，为所欲为，出问题是早晚的事;二是一个人一旦有了权力，尤其是有了管人管财管物和审批的权力，有了配置资源的权力，就会被社会关注，就会成为被拉拢、恭维甚至是被“围猎”的对象。身边围着的人多了，请吃请喝的多了，甜言蜜语多了，不是你自己有了多大魅力，而是你手中的权力太耀眼，太有诱惑力。如果把持不住，肯定出问题。所以，给大家泼几盆冷水，清醒一下，别人说你好，真不要认为自己就好，做的就对，那是你穿了权力的外衣。不要被几句奉承恭维话迷失的找不到东南西北!周末的时候，我把中纪委、省纪委、市纪委全会又学了一遍，把市委作风大会精神又学了一遍，我们的工作都是今年监督的重点。春节后全市第一个大会是干部作风建设大会!这里面有多深刻的意义，在座的各位要好好去想想，这是为什么?这对我们来说又意味着什么?意味着我们是被监督的重点，意味着用不好权，我们将是被问责处理的重点对象。

三、时刻不忘违纪违法甚至犯罪的成本。

用权不慎，结果被组织问责处理，即便是轻一点的党纪政务处分，也至少要在单位的党员干部会议上出面露相吧!心里好受?更不要说那些犯罪的人了，警示教育片我们看的还少吗?政治上身败名裂、经济上倾家荡产、心灵上追悔莫及。所以，请大家一定要算一算经济账、算一算政治账、算一算名节账，洁身自好。不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径，那样迟早要完蛋。再次提醒大家，违纪违法行为是要进个人廉政档案的!想想这意味着什么!如果你犯罪了，对你的爱人对你的子女又意味着什么?就目前的法律来说，我知道的至少你的孩子考军校、考警察，包括参军入伍，包括考录公务员都有限制。孩子们辛辛苦苦十多年的苦读寒窗，好不容易考上理想的大学了，考上理想的职业了，结果由于你的犯罪记录而政审不通过，他能绕得了你?你是孩子的罪人，你是你们家庭的罪人，你也是你们家族的罪人!

四、时刻不忘检视言行小节。

一些党员干部认为，小节无关紧要、无伤大雅，只要不出大问题，小节都是小事，不必小题大做;还有的心存侥幸，认为只要不犯大错误，出点小问题，组织也不会追究。诸如此类，其结果常常是小节不保，导致大节丧失。小事小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部作风建设的一面镜子。群众正是通过党员干部身上的小事小节，来评价我们党员干部的。作为一名党员干部，在大是大非面前保持清醒固然重要，小事小节也绝不可放松。小问题不及时解决就会演变成大问题，小毛病不及时纠正就会演变成坏风气。中央八项规定精神是对具体的事项提出要求，从开车到吃饭到开会发文件，再到接受请吃吃请，就是我们看起来习以为常的小事，但是实践证明八项规定精神彻底改变了我们过去几千年都改变不了的恶习陋习，就是这些小事情腐蚀了党性、败坏了党风，中央抓这些小事正是抓住了作风养成的要害。

我再强调一下，去年开始市纪委监委和市委组织部、市公安机关联合开展的赌博酒驾醉驾整治行动成效很大，我奉劝大家请管好自己，管好家人!不要赌博、不要酒驾醉驾。遵守交通规则，不是给别人做样子，那是为自己负责!比如我们上学学习，学习不是给老师学的，是给自己的!都几十岁的人了，还有人为系安全带、遵守交通法规，开车不喝酒嘟嘟囔囔!所以，我们不仅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事和小节问题上坚守住内心的“防护堤”，洁身自好，克己慎行。

五、时刻不忘在监督下健康成长。

不讲监督的信任是轻信，放弃监督的信任是纵容。监督是对领导干部的约束，更是对领导干部的关爱，拒绝接受监督的领导干部必然要走向腐败。犯罪分子的忏悔总有一条，“如果当时有人批评批评，也不至于到今天的地步”。党员领导干部一定要把正确认识和自觉接受监督看作一种政治智慧、当作一种关心爱护、变成一种自觉行动，既要有敢于接受监督的勇气，更要有乐于接受监督的良好心态，还要有善于接受监督并不断改进的自觉。要把监督当作一种警戒，看作一面镜子，经常想一想、照一照，检查一下自己的不足，闻过则纠，有错即改。

我再强调一下，何为党风廉政建设一岗双责?就是科员出事了，你这个科长要被问责，在追究直接责任人的同时，你这个领导也是要被问责的，所以，大家不要再有那种老好人思想。对下属要多监督，这个监督可以是家访，去下属家里了解了解家庭环境。在干部岗位调整、有不良反应、履职不力、违规违纪、工作受挫、生活遇到困难、精神不振、出现矛盾的时候，及时开展谈心谈话，抓早抓小，防患未然。一个道理，科长出事了，分管的副局长是要被问责的。同志们，严是爱、宽是害。希望通过这次警示教育，大家都能以案为鉴、警钟长鸣，筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦，切实做到廉洁自律、敢于担当，时刻保持政治定力，校准人生航向，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在伟大的时代做最好的自己。

同志们：

今天，我们专题召开全市领导干部警示教育大会，既是市委落实党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现，也是贯彻全面从严治党要求、推进反腐倡廉工作的一项关键举措，又是深化节日期间党风廉政建设和作风建设、营造廉洁过节良好氛围的一个重要抓手。刚才，我们观看了警示教育片，传达了中央纪委关于违反八项规定精神典型案例的最新通报，士光同志通报了去年全市纪律审查工作情况。与以往一些警示教育活动相比，我们今天剖析和通报的案例，违法犯罪的腐败案例是少数，更多的是破纪不违法的案例。这充分贯彻了中央把纪律挺在前面的要求，彰显了市委抓早抓小、动辄则咎、有腐必惩、违纪必究的坚强决心。组织上不希望任何一个同志犯错误，更不希望党员干部违纪甚至走上违法犯罪的道路，所以我们对出现违纪苗头的同志进行当头棒喝，该教育的教育，该提醒的提醒，该组织处理的组织处理。但对于那些置中央、省委和市委三令五申于不顾、顶风违纪甚至公然违法的，我们也绝不放过、毫不手软。希望全市广大党员干部特别是各级领导干部，以案为鉴、警钟长鸣，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

党的以来，就加强干部队伍建设作出一系列重要论述，强调党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。忠诚，就是要心中有党、对党忠诚，保持了忠诚，关键时刻才能靠得住;干净，就是要一身正气、两袖清风，做到了干净，才能赢得群众认可;担当，就是要恪尽职守、敬业奉献，强化了担当，才能不辜负自身的职责，不辜负组织和人民的重托。忠诚、干净、担当，犹如鼎之三足、缺一不可，共同铸就着共产党人的精神风范，共同诠释着领导干部的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。当前，我市正处在深入推进三大主题工作、切实加快“四个名城”建设、努力实现“十三五”经济社会发展良好开局的关键时期，迫切需要广大党员干部特别是各级领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。今天，我想结合我们身边发生的典型案例，就党员干部如何做到忠诚干净担当，谈一些认识和体会，和大家共勉。

反复强调，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。吕骥林、陈长宽、马震宇等人之所以走上违纪违法的道路，究其根源，就是没有坚定理想信念的高线，在对党忠诚这个根本问题上出了偏差。只有坚定理想、笃定信念，才能始终立于不败之地。

一要保持定力，忠诚于党的信仰。指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。”吕骥林之所以走上腐败的道路，他自己分析说：人民给予我很多，我缺什么呢?缺的是正确的思想灵魂，个人的人生观、价值观发生扭曲。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领;党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。作为党员干部，必须始终坚持正确的政治方向，保持政治定力。认识要深化。自觉加强党性修养，深入学习系列重要讲话精神，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，矢志不渝地为党的事业努力奋斗，在任何困难和挫折面前都毫不动摇。头脑要清醒。自觉遵循《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”“八条规范”要求，严守六大纪律，带头弘扬社会主义价值观，带头抵制腐朽生活方式的侵蚀，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园。言行要统一。忠诚可靠不能停留在口头上，要有理性的自觉、具体的行动，无论在何时何地何种情况下，都始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。

二要接引地气，忠诚于党的宗旨。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，但很多人却背弃了这个宗旨，陈长宽就承认自己“不是把心思放在谋划发展上，把精力用在为人民工作上，而是打自己的小算盘”。民心是最大的政治，人民是党员干部力量的源泉。每个党员干部都应该牢记自己人民公仆的身份和定位，始终把人民放在心中最高位置，先人民之忧而忧，后人民之乐而乐。要带着感情联系群众，与群众坐在一条板凳上，打开群众的“话匣子”，听得进“牢骚话”、听得懂“题外话”、听得到“真心话”，体验群众生活、体会群众甘苦、体味群众情感，用真情拉近与群众的距离。要带着问题了解群众，把自己定位成“小学生”，做好问需、问策、问计于民的功课，多从群众的立场和角度看问题、想事情，多从群众中提炼经验和做法，多从群众中汲取智慧和力量，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要带着目标服务群众，把群众满意作为评判我们各项工作成效的最高标准，坚定不移地把民之所想、民之所盼、民之所需作为工作重心，全心全意为老百姓谋利干事，让人民群众共享改革发展的成果，提高他们的获得感和幸福感。

三要牢记身份，忠诚于党的组织。指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。”我们每个人的成长，都离不开组织的培养，如果离开了组织，我们将一事无成。对组织忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣地执行。要遵循组织程序，遵守组织纪律，下级服从上级、少数服从多数、个人服从集体，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;要服从组织安排，决不搞非组织活动，决不搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，不违背组织决定;要维护组织团结，心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，共同营造风清、气正、心顺的干事环境。今年，是市县乡党委集中换届之年，每个同志都将面临进退留转的考验。对于各方面的人事安排，市委有通盘的考虑，希望大家能够坦然面对，服从安排，安心工作，忘我奉献。

在十八届中央纪委六次全会上强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，要求全党同志对反腐败做到“四个足够自信”。王岐山同志强调，要越往后执纪越严，让纪律成为管党治党的尺子。市委四届十次全会，也对反腐败提出了“三个绝不放过”的要求。广大党员干部一定要算好廉政这本账，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力。

一要以敬畏心对待权力，做到为民掌权。权力既是一种影响力，也是一种支配力;既能为民造福，也能遗害百姓;既可以成就我们，也可以毁灭我们。金子明在接受组织调查后才认识到：“权力越大，责任就越大，风险也越大。权力一旦失去控制，就会贻害无穷。”如何对待权力，是对每个党员干部最直接的考验。要视权为公器。位高者责重，名赫者责大。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用，必须坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。要自觉守法纪。“举头三尺有法纪。”对党员干部来说，法纪如果被铭记于心，将是有效防范腐败风险的护身符;如果被束之高阁，则会成为提前结束政治生命的催命符。党员干部必须把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权。要主动受监督。实践证明：权力不受监督，必然导致腐败;干部拒绝监督，迟早要出问题。我们要深刻认识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，而是一种约束，更是一种爱护。要拿起自觉接受监督这个有力武器，主动要求监督，乐于接受监督，切实养成在监督下工作生活的习惯。

二要以谨慎心对待小节，做到防微杜渐。小节不守，大节不保，腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的。我们必须经常审视一下自己的思想，看看有没有不健康的苗头;经常审视一下自己的情趣，看看有没有庸俗的追求;经常审视一下自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正。在这方面，尤其要把握三点：治家要严格。党员干部不同于普通群众，手中掌握着或大或小的权力，家风好，家人就是清白为官的第一道屏障;家风坏，家人就是清白为官的第一道障碍。党员干部必须确立“守家”有责的意识，自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。交友要谨慎。“物以类聚，人以群分。”结交什么样的朋友，往往能反映出党员干部的道德品行。党员干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”，决不能飘飘然、昏昏然，在别人的围猎中掉进圈套。作风要清廉。在各层各级锲而不舍、驰而不息推进作风建设的高压态势下，党员干部作风建设状况明显好转，但“不想”“不愿”的思想自觉尚未普遍形成——有的还存在惯性思维，对八项规定精神认识不足;有的口头上说好，但行动上不坚决;有的千方百计搞变通、打擦边球，“四风”隐形、变种问题逐渐突出;还有的心存侥幸，认为只要隐蔽一点、小心一点、不做过头、不撞在枪口上，就不会有问题。作风体现党性，作风关乎形象。党员干部一定要强化纪律规矩意识，严格执行中央八项规定精神，带头弘扬清正清新清廉的风气。

三要以平常心对待金钱，做到淡泊名利。反复告诫全党，当官就不要发财，发财就不要当官。几乎每一起腐败案件的背后，都有金钱在作祟。马震宇“看到别人开豪车、住洋房、将子女送到国外接受教育，自己心里就不能平静，就梦想着和别人一样，从而加大了对金钱的渴望”，“让自己成为‘金钱的奴隶’”。党员干部也是普通人，在条件允许的情况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们安身立命，靠的是人格的力量、事业的忠诚和工作的实绩，而不是金钱的多少、财富的多寡，所以我们对钱要有颗平常心。无钱不眼红，不能一看到别人有钱就不平衡，就去傍大款、跟老板、走捷径，丧失党性、人格和尊严，而要知足常乐，不为金钱所左右，不因别人发财而自乱方寸;挣钱不逾矩，不拒绝合理合法的收入，但只挣自己该挣的钱，决不唯利是图、金钱至上，更不能违法乱纪、以权谋钱;有钱不失态，在保证生活质量的同时把握好一个度，不铺张浪费，更不能追求灯红酒绿、纸醉金迷的腐朽生活，始终保持健康的生活情趣。

有抱负、敢担当，在其位、谋其政，这是最起码的为政之德。现在，随着各种约束的收紧，有些人发出“为官不易”的感叹，产生了“为官不为”的想法，遇见问题躲着走、产生矛盾绕着走，当和尚不撞钟，为了不出事宁可不干事。这是十分错误的。如果说，过去“为官不为”只是职业道德和个人品行问题的话，那么按照新的《党纪处分条例》，不履行或者不正确履行职责，就可能构成违纪行为。党员干部要深刻理解权力与责任的辩证法，以“无功就是过，庸碌就是错”时时自省，坚持权为民所用、责为民所担，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

一要有志气，勇于争先不懈怠。当前，全市经济社会发展面临着激烈的区域竞争，我们必须自我加压、永争一流，攀高比强地做好各项工作。站位要高。大家所在的单位、身处的岗位、肩负的职责可能不尽相同，但是，推动泰州发展却是我们共同的责任，没有局外人，没有旁观者。党员干部要排除地方保护主义和部门利益的干扰，站在全市经济社会发展的大局中来思考和谋划工作，努力提高自己、所在单位、所在地区在全市经济社会发展中的贡献份额。目标要高。要向高标准看齐，盯着排头干、朝着先进赶，能争第一争第一、争不了第一创唯一，努力把寻常工作做成超常，把普通工作做成特色，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，提升工作的层次和水平。效率要高。今天再晚也是早，明天再早也是晚。慢慢腾腾，抓不住工作机遇;轻轻松松，实现不了工作目标;躲躲闪闪，解决不了工作难题。我们不光要干，而且要巧干、快干，雷厉风行、立说立行，做到今日事今日毕。

二要有胆气，敢于攻坚不畏难。现在，我市正处于爬坡过坎的关键时期，处于矛盾和问题多发期，问题绕不开、也躲不过，必须知难而进、迎难而上、攻坚克难。要有好的状态。焦裕禄同志说过：“革命者要在困难面前逞英雄。”党员干部要努力践行“三个不相信”“四个长期”精神，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于负责任，不做太平官、不做庸官、不做懒官。要有实的作风。勤字领头，始终保持积极主动的工作热情，想事情比别人早一点，抓工作比别人快一点;实字落地，抓铁有痕、踏石留印，对定下的工作、确定的目标、决定的事项，抓住不放盯紧盯牢，不达目的决不收兵;干字为要，全身心投入工作，用心干好每一天，细心做好每件事，多创造实实在在的工作成果。要有硬的举措。面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上，面对急难险重任务顶得上去，面对各种歪风邪气敢抓敢管、真抓真管、实抓实管，推动各项工作取得新成绩。李俊仁对于高港区教育系统近年来发生的违纪违法问题不顶真碰硬，违背纪律做老好人，最终害了干部、害了队伍，自己也受到党纪处理。落实“两个责任”，对领导干部来说，不是选答题而是必答题，不是软任务而是硬要求，必须从紧从严、抓实抓好。

三要有生气，善于创新不守旧。当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下，如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。市委之所以提出“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，就是要我们的党员干部敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的体制弊端，在不争论中发展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋起。要强化创新思维。党员干部要根据形势、问题、任务、要求的变化，顺时而动、因势而为，自觉地转变思维模式，换个视野看待形势，换个方位看待问题，换个身份看待矛盾，使我们的思维更全面、更深刻，从而更好地化解矛盾、解决问题、推进发展。要注重创新实效。创新是一种手段，推动工作才是我们的根本目的。我们的各项创新必须来源于实践，又回归于实践，从实践中发现问题，在实践中寻找办法，用实践来检验创新的成效。要鼓励创新实践。一方面，要始终尊重人民群众的首创精神，鼓励大胆试验、敢于突破、先行先试;另一方面，要宽容改革失误、允许主动纠错，只要是真心实意为了地方发展和群众利益，又真正无私无畏干净干事的，就要大胆鼓励支持，让勇于创新的干群没有后顾之忧。当然，我们强调创新，不是要大家闯红灯、涉雷区、打擦边球，而是要在依纪依法的前提下学会并善于用创新观念推动工作。李亚平、丁建中等人为了个人和小团体的利益，罔顾中央八项规定精神和各项纪律规定，搞所谓的变通，则是决不允许的。

同志们，人生没有彩排，每天都是现场直播。吕骥林、陈长宽、马震宇等人用政治生命写成的警示教材，是我们判断是非对错的一面镜子。希望大家以案为鉴、心有所畏、言有所戒、行有所止，为推进三大主题工作、建设“四个名城”、全面开启“十三五”征程作出自己应有的贡献，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的重托，无愧于人民的期望!

同志们：

我市从20xx年起建立“5.10”作风自警日制度，每年这个时候，我们都召开领导干部警示教育大会，目的是要教育提醒各级领导干部筑牢思想道德防线，时刻绷紧拒腐防变这根弦。我们在去年重点剖析工程建设领域违法违纪案件的基础上，今年又重点剖析“一把手”违法违纪问题，这具有很强的针对性。刚才，周福莲同志通报剖析了部分“一把手”违法违纪案件，并且进行了深刻剖析，发人深省。应当说，全市干部队伍的主流是好的，各级“一把手”带头落实党风廉政建设责任制，全市上下形成了风清气正的良好发展环境。但是也有极少数“害群之马”目无法纪，为所欲为，腐败堕落。从近年来我市办案的情况看，“一把手”违纪违法案件呈现出高发多发态势，并且涉案领域不断扩大，作案手段不断翻新，必须引起高度重视。任何干部违法违纪都会损害党和人民的事业，败坏干部队伍的形象，“一把手”违法违纪影响更坏、损失更大、后果更重。一是对事业发展会产生严重的破坏力。“一把手”岗位的重要性，决定了其违纪违法后果的严重性。一个地方的“一把手”出问题，这个地方的经济社会发展必然受到影响;一个单位的“一把手”出问题，党委、政府的某一方面工作肯定也会深受其害。二是对干部队伍建设会产生直接的“杀伤力”。“一把手”担负着抓班子、带队伍的重要职责。“一把手”不正，不但会失去抓班子、带队伍的底气，而且会产生“上梁不正下梁歪”、上行下效等连锁反应，歪风邪气就会抬头。我们查办的市规划局4人窝案和射阳供电公司13人窝案，都充分说明了这个道理，教训极其惨痛。三是对一个地区和单位形象会产生更加难以挽回的负面影响。“一把手”一旦出事，不仅个人身败名裂，而且会严重影响一个地方和单位的整体形象，后来人往往要付出几倍的努力才可能逐步挽回影响。我们各级领导干部特别是“一把手”对此要深刻警醒，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

第一，要从今天通报的案件中吸取深刻教训，“一把手”尤其要引以为戒分析我市近年来查处的“一把手”案件，有的独断专行、作风霸道，有的投机取巧、玩弄权术，有的自律不严、收礼收贿，有的贪迷财色、道德败坏，有的失职渎职、玩忽职守。他们蜕变的轨迹不尽相同，但都殊途同归，最终跌入腐败的深渊，变成人民的罪人。这些发生在我们身边的典型案件，是活生生的反面教材。剖析这些案件，有三条警示我们要牢牢记取。一是要倍加敬畏手中的权力。权力是一把“双刃剑”。用权为公，可以造福社会、造福人民;以权谋私，必然走向腐败、身败名裂。领导干部不论职位多高、能力多强、贡献多大，一旦权力观发生扭曲，必然私欲膨胀，无视党纪国法，最终走向腐败。我们各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。权力越大，责任越大，风险也越大，我们要时刻保持头脑清醒，如履薄冰、如临深渊，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。二是要倍加珍惜组织的培养。组织上培养一个干部不容易，培养“一把手”更需要付出长期的心血。极少数领导干部走上违纪违法的道路，是我们极不愿意看到的。我们一定要倍加珍惜组织上提供的干事创业的平台，常怀一颗忠诚之心，在大是大非面前绝不能有丝毫闪失;常怀一颗进取之心，在干事创业中绝不能有丝毫懈怠;常怀一颗律己之心，在自我要求上绝不能有丝毫放松，自觉做到干干净净做事，清清白白做人。三是要倍加珍视个人的政治声誉。对一个干部来说，除了生理生命，政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉，维护自己的政治形象。珍惜政治声誉，根本是“做好人”，核心是“干好事”，关键是“过好关”。我们必须时刻警醒，谨言慎行，从严要求，防微杜渐。

第二，要切实加强对党员干部的监督管理，尤其要突出对“一把手”的监督不受监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的干部迟早走向腐败。各级党政组织对党员干部要始终坚持严在明处、爱在深处，做到从严教育、从严管理、从严监督。一要前移监督关口。最好的监督是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的经常性教育提醒，引导干部见贤思齐，见不贤而自省，筑牢拒腐防变的思想防线。对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况要定期分析，及时把握动态，建立健全预警机制，必要时及时诫勉谈话、提醒告诫。二要加强权力制衡。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是监督“一把手”的关键所在。最近，围绕规范、制约、监督“一把手”的权力行使，市里正在对“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设和招投标工作进行调研，准备出台“一把手”“四个不直接分管”的规定。出台这个规定，看是分解了“一把手”的权力，但实际上是让“一把手”从直接行使权力变成监督权力行使。这项工作要抓紧推进，制度出台后，各级“一把手”要认真执行，真正使好的制度发挥好的作用。三要推进权力“阳光”运作。阳光是最好的“防腐剂”。要按照能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参与和评判的都让群众参与和评判的要求，进一步推进党务、政务、事务公开，扩大公开范围，提高公开实效。今年，我们要在大市区基本建立行政权力公开透明运行电子政务平台，初步建成网上电子监察监控系统，促进权力公开透明运行。在加强监督管理的同时，要继续加大惩治腐败的力度，不管涉及到谁，都要一查到底、绝不姑息。在这里，我代表市委再次郑重向全市干部打招呼：各级领导干部如果自身有问题的，必须迷途知返，如果执迷不悟、心存侥幸，必将自食苦果。

第三，要认真排查整改党性党风党纪方面的突出问题，“一把手”尤其要带头当前，全市深入学习实践科学发展观活动即将从学习调研阶段转入分析检查阶段，着力解决党性党风党纪方面的突出问题，是学习实践活动的重要内容。要把这次警示教育后的对照检查与学习实践活动中的集中排查紧密结合起来，坚持“一把手”带头，组织广大党员干部特别是各级领导干部，在深入排查影响和制约科学发展突出问题的同时，深入排查党性党风党纪方面的突出问题，认真剖析根源，切实抓好整改。就面上而言，要进一步强化三方面的工作：一是要强化各级干部的责任心。责任心是党性的重要体现，强烈的责任心是做好一切工作的基础。当前，保增长促发展的任务十分艰巨，压力前所未有。区域竞争已经不是在干，而是在拼。在这种情况下，更需要各级干部全身心投入工作，恪尽职守。应当说，我市有一大批干部为盐城的发展尽心尽职、呕心沥血，但也有一些干部责任心太差、玩心太重，工作严重不负责任。在这些通报的案件当中失职渎职占了22.3%，去年行政复议纠错、行政诉讼败诉案件出现上升和反弹，充分说明了相当一部分干部工作责任心不强。干部乱作为是腐败，干部不作为也是一种腐败。各级领导干部都要认真对照排查整改，各级党政组织都要采取有效办法着力解决干部责任心不强的问题。二是要大力倡导厉行节约的良好风气。艰苦奋斗、厉行节约，是党风建设的重要内容。越是发展困难的时候，各级党政机关和领导干部越要带头过紧日子，勤俭办一切事业。当前，群众对少数领导干部婚丧嫁娶大操大办、公车私驾、公车私用、公款吃喝、公费旅游等问题反映有所增多。各级领导干部要引起高度警觉，带头执行控减经费开支的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，切实把厉行节约的要求体现在工作、生活的各个方面。三是要切实增强党的纪律观念。要严格遵守党的政治纪律，当前特别要认真落实中央和省、市关于保增长、扩内需、调结构的各项政策措施，确保政令畅通，全力保持经济平稳较快发展。要严格遵守党的组织纪律，各级“一把手”要带头坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，绝不能搞个人或少数人说了算。要严格遵守党的经济工作纪律，认真执行廉洁从政的各项规定，严禁超越职权插手具体建设项目。要严格遵守党的群众工作纪律，畅通诉求渠道，及时化解矛盾，切实解决群众关注的热点难点问题，维护群众切身利益，真正做到敬民、亲民、爱民、为民，不辜负党和人民的重托和期望。

同志们：

今天，区委组织召开全区领导干部警示教育大会，主要任务是深入贯彻落实党中央和省市委全面从严治党部署要求，全面贯彻落实党风廉宣教月有关部署，充分发挥典型案例的警示教育作用，教育引导全区党员领导干部以案示警、以案明纪、以案为鉴，不断增强遵规守纪、崇廉拒腐的自觉性和坚定性，持续优化净化政治生态，为推进全区高质量赶超发展提供坚强作风保证。刚才，区委常委、区纪委书记、监委主任通报了严重违纪违法案和近期区纪委查处的违法违纪典型案件。下面，我再强调几点意见：

(一)坚持全面从严治党是推动高质量赶超发展的内在要求。

撤县设区，给我区带来了全新的历史机遇，为我区进一步推动高质量赶超发展注入了强大动能、持续动力。全区各级领导班子和党员干部队伍要深入推进党风廉政建设，推动干部作风、党风政风持续好转，以过硬干部队伍作保障，才能闯出一条创新发展的新路径、抓住撤县设区的好机遇。

2(二)坚持全面从严治党是践行以人民为中心的发展思想的必然前提。

全区广大党员干部必须主动加压、调高标尺，进一步解放思想、大胆改革，敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，大胆尝试让群众得实惠、让企业得方便的方法举措，在全区营造大抓落实、大干实事的浓厚氛围，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

(三)坚持全面从严治党是提振干部精气神的现实需要。

要充分激发广大党员干部“正能量”“精气神”，大力整治“庸、懒、散、等、拖、怕、飘、冷”等突出问题，引导党员干部树立积极向上的风气，不算“大概帐”算“精细帐”，不搞“花架子”注重“实打实”，以作风的优化好转带动各项工作实现新突破。

(一)全区各级党员干部要筑牢思想道德防线，始终坚守共产党人的价值追求。

3实人，坚决反对搞两面派、做“两面人”，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对隐瞒实情、报喜不报忧。要始终坚持以人民为中心的发展思想，全力做到凡是关乎民生的事、事事在心，凡是惠及民利的事、事事尽力，凡是符合民意的事、事事呼应，千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事，不断增强人民群众的获得感、幸福感，真正做到为官一任、造福一方。

(二)全区各级党员干部要守住廉洁自律底线，始终做到为民务实清廉。

领导干部要管好自己，关键是在私底下、无人时、细微处自觉做到“慎初、慎独、慎微、慎友”。要慎初，不忘初心、砥砺前行。始终保持清醒头脑，做到身有所正、言有所规、行有所止，在思想上筑牢“第一道防线”。要慎独，自警自律、遵规守纪。要加强党性修养，树立正确的人生观、权力观、价值观，稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑，牢牢把握廉洁自律底线。要慎微，严于修身、正心守念。要经常审视自己的思想、情趣、行为，确保始终保持思想的纯洁、情趣的健康、行为的端正。要慎友，慎重选择、防范围猎。自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚决破除不良“交际圈”。

(三)全区各级党员干部要不越法律法规红线，始终模范遵守党纪国法。

4无论任何情况、无论身居何职，始终坚持把党的政治纪律和政治规矩作为“硬约束”，作为党员干部必须坚守的政治品格。始终做到心中有戒“不妄为”。全区广大党员干部要常照党纪国法、反面教材、人民群众三面镜子，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰、人民利益不可忽视,认真查摆、着力整改各项工作的“短板”和“弱项”，进一步密切党群、干群关系。始终做到秉公用权“不任性”。要坚持秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终牢记“官”是为人民服务的岗位、“权”是为人民谋利的工具，确保手中的权力始终用来为人民谋利益。始终做到接受监督“不遮掩”。要自觉养成在监督下工作和生活的习惯，主动接受上级监督，主动接受同级监督，主动接受民主监督、社会监督、舆论监督，确保任何时候都经得起“回放”、经得起检查。

(四)全区各级党员干部要直面问题冲在一线，始终担当实干奋勇争先。

5工作。锤炼履职尽责的过硬本领，全区各级党员干部要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，不喊空口号、不摆花架子，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。激发干事创业的工作热情，坚持目标导向、排队管理，在全区上下营造“人人都要热起来、人人都要干起来、人人都要比起来、人人都要快起来”的浓厚干事创业氛围，以开拓创新、拼搏竟进的状态，确保谋划新区、建设新区、治理新区取得成效。

三、压实责任、健全机制，推动全面从严治党向纵深发展各级党组织和广大党员干部特别是领导干部必须坚持问题导向，保持战略定力，坚定不移地把全面从严治党推向纵深。

一要层层传导压力，压紧压实各级责任。

要压实党委(党组)主体责任，党委(党组)书记第一责任，班子成员“一岗双责”，纪委监委监督责任，发挥党的组织优势，形成一级抓一级、各级党委一起抓的工作格局。

二要坚持力度不减，持续保持高压态势。

深入推进反腐败斗争，巩固压倒性态势，向夺取压倒性胜利前进;持续加大查办案件力度，纠正“四风”力度，群众身边腐败和作风问题查处力度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三要深化标本兼治，一体推进三不机制。

市领导纪委全会上的讲话

首先是真诚感谢。感谢公司领导对我长期以来的关心和关注，培养和信任。新的岗位、新的职务是一个新的起点，但更是一个新的考验，我一定不辜负组织的信任，和李主任配合好，团结班子成员，齐心协力搞好安全生产经营稳定工作，为车间的发展贡献自己的力量。在这里我对自己提几点要求。

1、始终坚持在公司党委的正确领导下，本本分分做人、扎扎实实做事，负责认真主动地抓好支部工作。

2、发挥核心领导团队作用，做到分工明确，各尽其责，和行政一道带领全体员工把各项工作做好。坚持以身作则，顾全大局，团结拼搏，和衷共济，与大家一齐把车间的事情做的更好。

3、始终牢记“职务就是责任，责任重于泰山”。全心全意把自己分管的工作做好。一定要对得起公司党委的信任，对得起领导班子的支持，对得起在座的广大干部职工的关心。

4、始终保持谦虚谨慎，求真务实的工作作风。虚心向胡书记学习，向同志们学习，继承和吸收一车间多年来的优良传统和好作法，并注重创新，进一步探索更新的思路和方法。

车间的昨天，经过上届班子和全体党员干部职工的辛勤耕耘，取得了辉煌的成就。车间的明天，靠我们在座的各位继续用智慧去描绘、用汗水去创造。总之，我将在公司的正确领导下，与班子成员一道，与广大干部职工一道，迎接挑战，战胜困难，抢抓机遇，顽强拼搏，以优异的工作实绩回报公司公司党委的信任，回报各级领导和同志们的关心爱护。

祝同志们工作顺利，身体健康!谢谢大家!

尊敬的领导，亲爱的兄弟姐妹们：

大家下午好!

首先，感谢公司决策层的信任，给我机会走进;感谢在座各位优秀的兄弟姐妹们两个月来的帮助，让我能够很快熟悉行业，熟悉情况;更要感谢的是，感谢这个大家庭，你以温暖的怀抱热情地接纳了我，让我感受到这个怀抱的温暖和力量!感谢大家!

没有优秀的个人，只有优秀的团队。一枝独秀，不可能实现公司业绩翻一番，也不足以在公司发展的历史上留下多深的印记。今天的成就，不是老总一个人干出来的，也不是在座哪一个人的个人力量撑起来的，而是我们在座所有*人共同用心血和汗水换来的!所以，今天，站在这里，我要大声的告诉大家，我不可能，也没有能力凭个人的一己之力把公司发展得如何如何好，怎样怎样优秀。我所能做的，就是想尽一切办法，让在座所有人能够畅快淋漓地发挥自己的才能，进而能够做到120%，甚至是150%地升华我们这个团队的力量，共同推进公司的发展!也就是说，日常工作中，我就是大家的总后勤部长，为大家打扫干净操作台，提供好支持(包括精神上的，方法上的，协作上的支持)，为所有人能够大显身手做好保障;在需要冲锋的特殊时期，我也就是先锋连的一个大头兵，这一点也包括在座所有的中层，需要时，我们都可以是冲在最前面的卒!这是我今天要给大家表态的第一点：把握准一个前提——找准自己位置，我给自己找的位置就是：总后勤部长+先锋官。

第二，坚持好一个原则：公司利益最大化。

离开公司，你什么都不是。这是中国打工第一牛人赵强的一本书，更是我在这里想要跟大家分享的一句话。

不管任何时候，任何行业，永远是公司为个人提供发展的平台，是公司成就了个人，而不是个人成就了公司。我们必须明白，我们所拥有的一切都是公司给的，随时随地维护公司利益是我们每一个员工的本分。而且，只有公司利益有保障了，个人利益才有可能。

如果一个员工能够真正读懂“公司利益最大化”这句话内涵，那么他会不断用自己的行动去诠释，那么长流水长明灯等资源浪费问题、迟到早退等态度问题、以及质量问题、执行问题、方法问题、沟通问题、协作问题、投拆问题甚至是廉洁自律等品质问题等等，统统都不是问题，员工心中自会有一杆秤秤得出孰轻孰重，秤得出该怎样做。

所以，无论业务还是管理，无论是客户关系还是员工关系，我的原则只有一条：公司利益最大化。凡是维护公司利益的，凡是维护公司长远利益的，凡是维护公司最终利益的，都会得到肯定和发扬;反之则会被否决或取缔。

一、工程质量第一、业绩第一。但是，无论哪个次序，员工收入第一始终是处于中轴的位置的。也就是说，只要大家心中有公司，能脚踏实地跟着公司干，公司是不会忘记大家的!这点上不单单指收入，更包括个人能力的发展，空间的发展，等等，这些总平时给大家讲的更多些，我不再赘述。

第四、演好角色。简要给大家汇报一下开展工作的思路：主要是通过广开客源、竖工程品牌、提高成交、确保客户满意度四个环节建立业务的良性循环，再通过业务的良性循环逐步渗透到团队建设的良性循环和企业文化建设的良性循环。

那么，就让我们一起来努力，把做到真正的第一，大家有没有信心!(谢谢大家!)。

最后，感谢大家以往对我的帮助，更要感谢大家以后对我的帮助!谢谢!

首先，感谢大家的帮助。

表态四点：

第一：把握准一个前提——找准自己位置。

我给自己找的位置是：总后勤部长+先锋官。强调团队的力量，强调全员努力的重要性。

第二：坚持好一个原则：公司利益最大化。

倡导员工感恩于公司，勇于把公司利益放到第一位。

第三：明确一个目的：把我们品牌做到真正的行业第一。第四：演好角色：简述工作开展思路。

最后，感谢大家以后对我的帮助。

尊敬的领导、老师：

地探索和调整，不辞辛劳地奔走和努力，走出了一条适合区域销售习惯的新路子，取得了一定的成绩。卷烟销售总量和促销品牌销售量屡创新高，在各条线路中名列前茅;销售层面控制也基本定型，今年1至6月销售排名前10%的客户占区域销售总量的百分比均控制在35%以下，超前性地达到了公司的要求。

一、对市场经理岗位的几点理解：

2、市场经理的工作职责。依据公司的整体规划和营销目标，正确分析市场机会，确定目标市场;合理设定销售目标，制订销售计划和销售策略;管理和指导一线营销人员(在烟草这个营销组织中，市场经理首先是一名营销人员，同时又充当着一线营销队伍的管理者。所以，从这个角度来理解，市场经理的营销能力应该在一线营销人员之上)市场经理最主要的工作职责和任务就是在营销团队中起着教练员和指挥棒的作用，他必须教会和带领一线营销人员通过一系列的营销活动来实现公司的营销目标。

二、对市场经理岗位工作的几点设想：

1、在营销团队中采用说服式、参与式的工作风格，而不是简单粗暴的命令式和不负责任的授权式。公平、公正、公开地开展指标考核、分配卷烟、查错纠错等各项工作，以理服人，以健全的。

规章制度。

管理人。

2、完善每天的工作例会制度，加强横向与纵向沟通。鉴于线路分散，所有客户经理无法每天集中的实际情况，计划在电脑平台上设置一个工作例会平台，通过这个平台将当天的各项工作进行指导与安排，对上个工作日的工作统一点评，表扬先进，鞭策后进。客户经理与访销员每个月至少集中一次进行沟通交流，提高工作质量和效率。

3、加强市场信息的收集和分析工作。在以往的工作中，客户经理最基础和最重要的工作——市场信息的收集和分析流于形式，收集到的信息散、乱，有的信息甚至毫无价值，最主要的原因在于客户经理在信息收集和分析方面缺乏指向性，想当然地乱收一通，如此分析出来的结果可想而知。(实际操作)。

4、在工作过程中将自己和其他优秀的客户经理在卷烟营销一线积累的一些经验毫无保留地、开诚布公地与团队成员进行交流，取长补短，采取“传、帮、带”的形式提高团队整体的能力、脑力、挑战力、执行力和凝聚力，着力打造一支“招之即来，来之能战，战之能胜”的优秀团队。

如果竟岗成功，我绝不会骄傲，我会勤勤恳恳、兢兢业业地面对人生的新一轮挑战，力求在新的工作岗位上干出成绩，干出精彩!

如果竟岗失败，我更不会气馁，我会积极努力地寻找差距，缩小差距，超越差距，回到原来的工作岗位从头再来。我相信，我仍然是一名优秀的客户经理!

谢谢大家。