老干部局领导在关工委工作会议上的讲话（通用23篇）

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【老干部讲话】副市长在市委关工委工作会议上讲话

各位领导、同志们：

[2008]16。

号）文件精神，进一步加强我市关工委工作是十分必要和及时的。

州关工委常务副主任金仕连同志在讲话中对我市关心下一代工作给予了充分肯定，对我市关心下一代工作所取得的成绩给予了高度评价，对进一步落实好省委、州委关工委工作会议精神和省委、州委《意见》，推动关心下一代工作深入发展提出了明确要求。我们要在州委、州政府的领导下，在省、州关工委的关心和支持下，继续开创我市关心下一代工作的新局面。

市委常委李顺姬同志代表市委的讲话，全面阐述了做好新形势下关工委工作的重要性，明确了关工委工作的目标任务，就党委、政府进一步加强对关工委工作的领导，各部门关心支持关工委工作以及加强关工委全面建设都提出了明确、具体的要求，这对于进一步加强和做好全市关工委工作具有重要意义。市关工委主任许相健同志的工作报告，总结回顾了全市关心下一代工作的基本情况和经验，对各级关工委贯彻好这次会议精神，进一步做好工作提出了意见和要求。

下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，提出三点要求。

一要认真传达贯彻。

各部门要及时传达贯彻这次会议精神，认真学习李顺姬常委的讲话和市委即将印发的《关于建立健全关心下一代工作长效机制的意见》，充分认识作好关工委工作的重要意义，把思想和认识统一到省、州、市委的部署和要求上来。各级党委、政府和各部门、各单位要按照会议精神和市委《意见》的要求，真正把关工委工作摆上议事日程，加强领导，加大支持力度，帮助解决具体困难和问题，积极创造工作条件，切实推进关工委工作取得新的更大进展。

二要抓好工作落实。

各部门各单位要按照这次会议提出的任务和要求，统筹安排，结合实际，制定具体的工作措施，要层层落实责任，确保市委《意见》落到实处

三要不断探索创新。

各级关工委组织要在把握大局的基础上，从实际出发，大胆实践，积极探索学习借鉴外地的好经验、好做法，结合实际，不断创新，开创全市关工委工作的新局面

谢谢大家！

公路局领导工作会议上的讲话

全省公路工作会议的主要任务是：以党的精神为指引，贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神，总结20xx年工作，分析面临的形势和任务，部署20xx年公路工作，团结和动员广大干部职工,按照“巩固成果、强化管理、提升水平、再创佳绩”的总体要求，进一步抢抓机遇、深化改革、同舟共济、砥砺奋进，努力实现“两年见成效”的工作目标，为“”全省公路事业全面健康发展奠定坚实基础。

20xx年工作回顾。

20xx年是陕西公路在“”跨入全国先进行列的基础上新的起步之年。在省交通运输厅的坚强领导下，全省公路行业按照“”陕西公路“巩固成果、强化管理、提升水平，再创佳绩”的总体要求，以构建生产标准体系、管理制度体系和行业监管体系为重心，不断夯实生产、管理制度基础，提升服务水平，全面完成了各项任务，为实现“一年强基础、两年见成效、三年上水平”的工作目标打下良好基础。

同心协力、攻坚克难，全面完成年度公路养建任务。面对养建资金筹措困难，计划下达晚，有限工期内受气候、灾害性天气影响，项目管理技术力量不足等不利情况，全行业上下齐心协力、攻坚克难，深入现场调研，分析存在的困难和问题，研究解决的思路和办法;建立省市联席会议制度，采取专家组、督导组现场指导、咨询等措施，强力推进项目加快实施。农村公路建设上，通过强化行业管理、改进管理方式、加快前期工作、实施现场审查设计，推进建设进度。经过共同努力，全省干线公路新改建规模达1060公里，完成210国道西乡至镇巴、延安东过境、207省道安康至岚皋等7个重点二级路改造项目，通车里程300公里，给省委、省政府和省厅提交了一份满意的答卷。完成农村公路3737公里，其中县乡公路1832公里，通村公路1905公里;完成干线公路大中修工程607公里，全面完成年度公路养建任务。

夯实基础、强化管理，推进生产标准化、管理规范化。以劳动竞赛为抓手，精心组织、深入贯彻落实养护生产全面质量管理体系。引入高速公路“五化”管理理念，编发《干线公路建设施工标准化指南》、《路面大中修工程标准化施工技术指南》。出台《养护大中修工程专业化管理指南》，制定《路网项目建设管理办法》等一系列管理制度，并以207省道安康至岚皋二级路改造项目为样板抓点示范。健全目标责任考核制度，规范养护生产季度检查、生产调度。积极推行农村公路干线化养护，全年试点路段超过3000公里。指导新通车高速公路管养单位完善管理制度，全面推进行业管理精细化。初步形成覆盖全行业各个生产、管理及监管过程的标准规范、制度办法，不断适应陕西公路新发展对公路养建管的新要求。

安全至上、质量为先，完善质量安全防控体系。夯实责任，构建从工程立项到验收全过程的质量防控体系。强化公路养建企业资质信用管理及评价结果应用，实行重大项目设计审查咨询制度和双院制审查制度，进一步落实“六位一体”质量保证体系，强化养护工程质量监督。严格转段验收和独立抽检，确保工程质量始终可控。认真开展大中修工程质量“回头望”活动，建立全省养护工程项目质量库，查找问题和薄弱环节，严肃进行整改。开展农村公路“管理养护年”活动，创建农村公路管理养护示范县和文明示范路，提升养护质量。全年路网建设、养护工程质量合格率100%，单点合格率93.5%，关键指标合格率94.2%。

以安全生产标准化建设为指引，制定养建工程安全管理制度和操作规程，建立预防机制、评价机制，加强“三类人员”培训，规范生产行为，强化制度落实，确保施工安全。8.26事故发生后，建立动态隐患排查机制和危险、灾害路段数据库，对危险、灾害路段加强安全警示，完善标志标线，建立养护作业规范。实行冬季除雪保畅重点路段分级责任制，进一步加大危桥、安保和灾害整治工程实施力度，不断提高安全保障能力，全行业安全生产形势持续稳定。

规范执法、重点治理，推进路政治超长效机制建设。积极推进依法行政，公示执法主体、程序、依据和收费标准。落实养护路政联勤制度，推进养护人员路政案件举报协查机制，提高路政案件查处实效。全年高速、干线、农村公路路产案件查处结案率分别稳控在91%、86%、81%以上。组织开展路域环境整治试点示范，咸阳市整治工作由部门行为上升为政府行为，取得较好效果。治超工作以夯实长效机制为主线，修订超限运输检测站及卸货场管理办法，调整完善路面检测网络布局，加强重点地区检查督导并组织周边区域联动。强化桥梁超限超载治理措施，落实治超监管职责。全年干线公路超限超载率0.36%，农村公路超限超载率0.18%，控制在省厅要求2%、3%的目标以内。

规范管理、强化应急，努力提升出行服务品质。努力提高出行信息质量，丰富信息内容，拓宽信息发布渠道;建立了灾害天气、重要节假日路况信息收集、汇总、分析、发布的常态机制;广泛利用多种传播手段，不断拓展信息服务的深度和广度，全年累计报送和发布路况信息3600余条次。构建公路应急预案体系，建立防汛抢险保通工作机制，理顺应急响应工作流程;加强具有实际反应能力的培训演练，初步建立起拥有700多人的应急保障队伍。积极推进应急物资储备中心建设，建立灾害天气公路保畅预警处置机制，形成预警响应处置流程，做好重要时段公路保畅工作，确保节日期间我省公路基本畅通。榆林等地在严重水毁面前积极抢险保通，组织水毁恢复，有效地履行了行业职责。

凝神聚力、深化改革，行业认同感向心力不断增强。陕西“三心”公路品牌内涵不断得到丰富和拓展，宝鸡公路管理局提出的“养路养作风，路品看人品”、“政府放心、群众满意”工作理念深入人心。地方公路部门开展的“我当一天养路工”、“机关干部下道班”等活动有声有色，行业作风明显改善。日常保养社会化、小修生产集约化、县段管理扁平化的养护生产管理机制改革被广泛接受，西安公路管理局县段管理扁平化改革、延安公路管理局小修保养集约化改革取得阶段性成果。咸阳市深化农村公路养管体制改革率先实现“两个纳入”，农村公路发展跨入新阶段。全行业深入推进惩防体系建设，扎实开展廉政风险防控，突出抓好工程建设领域廉政工作。着力推动解决上世纪六七十年代公路建设临时工历史遗留问题的政策出台，全行业稳定和谐，凝聚力和认同感不断增强。

回顾走过的20xx年，我们一起经历了艰难与困苦，付出了辛劳和汗水，来之不易的发展成果让我们倍感欣慰。公路事业的科学发展，离不开省委、省政府的正确决策和省交通运输厅的坚强领导，离不开各级政府、各相关部门的大力支持，更离不开全行业干部职工辛勤而光荣的劳动!在此，我代表省公路局对同志们一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也必须清楚地认识到当前我省公路事业仍面临的一些突出矛盾和问题：一是公路行业养建管能力和发展条件与社会需求不相适应，普通公路路网服务功能和建设西部强省的要求不相适应。公路等级整体偏低，路网建设资金配套能力严重不足，影响建设规模、质量和进度。养护机制改革有待深化，行业管理能力和水平与发展需求不相适应。二是日常养护生产管理受体制、历史包袱、资金制约，陷入困难境地。干线公路小修生产费用严重不足，一些地市基本人头经费难以保障，矛盾突出，保稳定与保路况陷入两难。农村公路资金缺乏，养护能力和路况水平较差，公路通行安全、水毁问题突出，发展成就难以持续保持。三是全省路网安全通行、保畅压力巨大。我省地理环境复杂、自然条件恶劣，极端天气、自然灾害多发，而普通公路路网整体抗灾能力不足，低荷载桥梁多，公路养护和安全保畅压力巨大。四是科技信息化水平不高，人才缺乏。信息化建设滞后，养护生产、行业管理、路政执法基础装备不足、设施陈旧，养护生产的科技含量低，从业人员技术水平低、管理能力弱，严重影响我省现代交通发展进程。全行业共同创造的发展成果，值得我们倍加珍惜，发展中存在的困难、问题，我们更应当勇敢直面，进一步解放思想、转变观念、深化改革，上下齐心协力，共同努力去研究破解。

20xx年工作指导思想和目标任务。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是“”陕西公路事业在新的起点上谋求新发展的关键一年。关于全面建成小康社会的宏伟构想，为公路事业发展指明了前进的方向，省十二次党代会提出建设“三强一富一美”西部强省的奋斗目标对公路行业提出了新的要求。新的历史背景下，一方面我省普通公路的供给能力、路况水平与全面建成小康社会对公路发展的要求以及人民群众不断增长的出行需求相比仍有很大的发展空间，决定了普通公路仍将处于发展的重要战略机遇期。另一方面国家交通发展向普通公路转移、重点实施集中连片特困地区扶贫开发为行业发展注入新的动力，带来新的历史机遇。

20xx年全省公路工作的指导思想是：以党的精神为指引，坚持“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的发展方针，贯彻“科学、合力、勤俭办交通”的发展理念，按照“巩固成果、强化管理、提升水平、再创佳绩”和“一年强基础，两年见成效，三年上水平”的总体要求，坚持安全至上、质量为先，深入推进养护生产标准化、管理规范化;抢抓机遇、合力攻坚，加快公路建设，优化路网结构;巩固成果、深化改革，提升农村公路养建管理水平;规范执法、借力造势，强化超限运输治理，全面开展路域环境综合整治;服务公众、强化应急，拓展服务领域，提升服务能力。通过“机制创新、管理创新、科技创新”，同舟共济、以干克难，提升养建生产力水平、行业管理效能和公共服务品质，全面实现“两年见成效”工作目标，为“”陕西公路发展奠定坚实基础。

主要目标任务是：

公路养护：全年干线公路技术状况指数(mqi)达到80以上，优良路率达到88.5%，实现干线公路无坑槽;高速公路技术状况指数(mqi)达到91以上;大力推进有路必养、有路必管，县、乡、村公路技术状况指数mqi分别达到73、71、59，全省路况水平持续向好。

公路建设：重点建设108国道改造示范工程项目，干线公路路网改造建设规模达到1000公里;农村公路新改建里程达到5000公里，其中集中连片特困扶贫重点项目500公里，普通县乡路1000公里，通村路20xx公里，通村路完善工程1500公里。

质量安全：公路建设及养护工程质量合格率达到100%，单点合格率达到90%，关键指标抽检合格率达到92%以上，无桥梁垮塌事故，无重特大安全责任事故发生。

路政治超：加快新批治超站点建设和运行，遏制局部超限反弹势头;全面开展路域环境综合治理，大力改善通行环境。全省干线、农村公路超限超载率控制在2%、3%以内，高速公路、干线公路和农村公路路政案件结案率不低于91%、86%、81%。

公路服务：完善应急预案和预警机制，及时、有效处置突发事件，保障公路安全通行。建立规范化信息采集、上报机制，增强时效性和准确性;建立各层级管养单位应急状态下的生产、管理、服务、响应联动机制，面向社会的安全通行、应急服务保障能力进一步提升。

20xx年重点工作和主要措施。

按照全省公路工作指导思想和目标任务的要求，今年工作重点是：

(一)规范管理、落实责任，全面提升养护生产标准化、管理规范化能力，提高路况质量，确保通行安全。

强化日常养护，确保安全运行。继续深入贯彻落实养护生产全面质量管理体系，提升养护生产标准化、管理规范化水平，完善规范养护生产省局季检、市局月检、县段两日巡检的监督检查制度，严格痕迹化管理，严肃责任追究，全面消灭干线公路坑槽;全面落实危险灾害路段养护生产管理规程，规范动态隐患排查和数据库管理;强化桥隧养护,严格执行桥隧定期检查及长大桥隧定期巡检制度，完善危桥病桥从发现至维修加固工程实施全过程的工作机制，进一步夯实桥梁管理六级责任人制度，确保桥梁运行安全;完善养护生产安全责任制，建立安全生产标准体系和评价机制，推进安全生产规范化;切实加强二级收费公路撤站后的养护管理，明确落实养护责任，根据通行条件，制定相应安全通行管理措施并认真组织实施，确保公路运行安全;以包茂、连霍、京昆等大交通量路段为重点，加强高速公路养护常态化管理，实现全路段、全节点、无盲区养护，以新通车高速公路和经营性收费公路为重点，严格按要求实现养护制度健全、内业资料规范、管理水平提升。

规范管理，确保养护工程质量。建立路况检测与评定、养护标准设定与需求分析、规划与计划编制及方案比选四个关键环节的评价决策机制，提高养护工程科学决策水平。全面落实养护工程“两化”指南要求，严格把控工程前期、中间环节、检测验收等关口，规范标准化施工场地建设和作业面设备配置，规范施工工艺和质量检验，切实提高工程质量。突出路网结构和水毁修复工程管理，制定工程计划、设计、项目管理、精细施工、资金使用、验收建档等方面的工作规程和管理规范，狠抓制度落实，确保高质量完成全年任务。按照生产标准化、管理规范化要求，进一步完善各个层级的规范化管理标准，按照国检标准、办法，年内开展全省养护管理规范化检查。

示范引领，树立养护管理新标杆。按照交通运输部要求，精心组织创建国家级108国道示范工程，切实抓好运营路段的完善达标，高标准建设改扩建路段，提高通行能力。全线路推行养护巡查系统，启动建设路网运行监测系统，示范建设机械化养护应急救援中心，提升养护生产装备能力，深化三心公路品牌内涵，整治路域环境，努力建成符合交通运输部要求的示范工程，推动全省公路养护管理达到新水平。

(二)省市联动、强化管理，合力推进路网建设。

完善共建机制。认真贯彻省政府《关于进一步加快全省公路建设的决定》精神，推动普通干线公路建设“省市共建、以市为主”政策落实，与各重点项目市政府建立联席会议制度，不断完善共建机制。进一步明确和强化各市政府建设主体责任和省公路局行业监管责任，努力形成路网建设合力。各市交通运输主管部门要积极配合政府做好资金配套、环境保障工作，切实履行业主统筹管理职责和政府质量监督职责，严格项目管理，不断完善共建机制。

夯实管理责任。全面落实干线路网项目建设管理办法，明确项目实施过程中各级管理机构、监管部门以及机构内部工作部门的职责，全面规范项目管理行为。对各县负责实施的项目，相关市交通运输主管部门作为管理主体，要统筹协调，完善监管制度，加强过程监督，确保项目有序实施。严格执行路网建设项目管理机构设置的规定，规范直接从事项目管理人员的任用，继续加强项目管理人员培训，实行项目管理人员任职资格审核、项目管理团队审查制度，对不合格的项目管理人员通过路地联席会议进行调整。认真完善干线公路建设“五化”管理工作方案，督促项目管理机构落实“五化”要求，抓好“五化”管理示范工程，以点带面，促进建设管理水平全面提高。

严控工程质量。认真落实设计初审、现场审查、双院制审查以及实施过程中“三阶段”设计复核制度。严格招投标管理，加强设计、施工、监理单位资质审查，严禁挂靠资质。加强对承包人所承担任务总量与其实际能力的审核，从源头上把好关口。强化信用考核结果应用，严禁围标串标、套用资质、违法转包等违规行为，严把市场准入关。切实抓好施工原材料质量控制和过程转段验收、工程控制性节点验收，规范开展质量抽检，加强对试验工作不规范、试验数据造假行为的检查、打击力度，规范质量监督检查行为，严格质量问责，确保工程实施过程质量始终可控。加强对关键工序、关键指标检查、抽检力度，将各市交通运输主管部门的建设管理行为、职能履行情况以及各市质监站工作作为监督检查重点。

提高工程建设安全水平。从源头上谋划，在工程设计上注重前瞻性，为未来安全发展预留空间，安全设施与管理措施要与设计、施工同步进行。从本质上着手，强力推进公路施工企业安全生产标准化考核达标工作，落实企业安全生产主体责任和业主监管责任，建立安全生产约束机制。不断深化安全隐患排查治理，督促参建各方建立健全安全生产各项管理制度，严格落实关键环节、重点部位的安全监管责任，细化工作措施，严防工程建设领域安全生产责任事故发生，严格安全责任追究。

(三)巩固成果、深化改革，持续推动农村公路健康较快发展。

深化改革，强力推进两个“纳入”的落实。从今年起，实现所有县(市、区)农村公路建设及管理养护工作纳入各级政府年度目标考核范围，农村公路养管经费和建设投资规范纳入各级政府财政预算的改革要求。督促县级人民政府完善农村公路养护管理检查、考评、奖罚制度，落实县级各部门在农村公路建设管理、资金筹措等方面的责任。

强化各级交通运输主管部门管理责任。加强省级行业指导和考核奖罚工作;强化市级交通运输主管部门对农村公路建设及管理养护工作的行业管理、监督检查责任;全面落实县级人民政府农村公路主体责任，重点推进以“村负责、乡管理、县考核”为主，适合当地实际情况的通村公路管养模式。

推进“干线化”养护管理，全面实现有路必养、有路必管。完善管理规章制度，强化管理基础，将有路必养、有路必管作为全省农村公路管理的刚性要求。通过培育县乡公路干线化养护典型，扩大示范效应，全面推进《陕西省农村公路规范化管理养护工作规程》的贯彻落实，各市要对已建成的干线化养护试点路段进行总结推广。加强路政管理，创新农村公路路政管理方式方法，逐步实现所有县乡公路路政管理规范化。组织各市继续深入开展“示范县”创建和“示范路”建设，总结推广农村公路管理养护先进经验和做法。

以质量为核心，以扶贫开发项目为重点，持续加强农村公路建设。全面落实农村公路建设项目管理办法和建设质量管理有关规定，完善农村公路质量监督检查办法，规范质量检测程序及内容，确保工程质量稳中有升。抢抓国家集中连片特困地区扶贫开发机遇，以高度的政治责任感完成省市共建任务，全面推进农村公路建设。对已列入扶贫规划的项目，制定专项管理办法，落实各级责任，规范工程管理，确保质量和投资效益。

切实落实农村公路安全管理责任。各市县交通主管部门及公路管理机构要进一步夯实责任，完善农村公路安全管理制度办法。进一步摸清辖区农村公路危桥险路现状，动态更新完善，确保农村公路危桥项目库信息详实准确。根据实际情况，分区域、分等级、逐线路提出针对性安全通行管理要求和安全作业技术要求，认真组织实施，确保通行安全。突出重点、精心组织实施县乡公路安保工程和危桥改造，按照一路一方案要求，组织启动通村公路配套设施完善工程。逐步推动农村迂回路、断头路建设。继续开展农村公路因地制宜、实用实效安保设施试点，不断提高农村公路安全通行能力。

(四)多方联动、借力造势，强化超限运输治理，全面开展路域环境综合整治。

重拳出击、区域联动，遏制局部超限运输反弹势头。着力落实地方政府治超责任和“一超四究”、“黑名单”制度，推动路政运政联勤、干线农村公路联动，促进完善治超长效机制。切实加强政府还贷二级收费公路撤站后的治超工作，加快新批治超检测站卸货场建设，针对撤站后形成的治超盲区，动态完善治超检测网络。在超限运输易发路段和时段，组织开展区域联动整治，遏制超限运输反弹，堵住公路通行安全漏洞。加强货物源头集中区域的流动检测，实现流动检测规范化和常态化，增强路面治超威慑力。加大科技投入，推广检测和处罚文书自动化，实现治超数据网络传输。试点大件运输通道安装监控设备，有效掌握大件车辆非法通行信息。总结各市治超经验、培育典型，推动各项工作机制有效运行。整顿路政队伍，规范执法行为，消除治超人员麻痹、松懈、责任心缺失等现象，严防公路三乱行为发生。加强治超宣传，不断改善执法环境。

加强巡查、规范许可，依法严格开展路政日常管理。加强路政巡查，实施并规范路警联动和养护路政联勤机制，提高巡查效能。对路损现场及时采取应对措施，切实履行行业职责，降低行业责任风险。依法强化公路安全保护区管理，集中整治桥梁上下游采砂行为，清理桥下堆积物，深入开展桥梁安全保护。深入贯彻《公路安全保护条例》，严格规范涉路行政许可安全技术评价和涉路施工行为监管，确保公路技术标准和公路通行安全。贯彻《行政强制法》，统一路政执法行政强制法律文书，规范行政强制执法程序。开展路政执法“四统一”工作，促进执法规范化。

借力造势、全民动员，全面开展路域环境综合整治。建立省厅发动、各市政府主导、县区政府及交通部门组织实施、省公路局督查推进的运行机制。各市交通运输主管部门按要求做好政府出台整治方案的各项基础工作，推进市政府组织动员区县政府和相关职能部门有序启动为期3年的全省干线公路路域环境综合治理行动。结合涉路基础信息管理平台，各市选择典型县区和路段为治理样板，按时上报检查治理结果，充分发挥典型示范作用，有效推广工作措施，拓展治理成果。在成效突出的市县适时开展经验交流，确保治理工作逐步有序开展，全面完成年度工作任务。

(五)健全预案、完善机制，提升应急管理能力和公路通行服务品质。

提高出行信息服务水平。进一步加强路况信息收集管理工作，完善规范路况信息统计、考评、通报工作机制;不断夯实各级公路管理部门在出行信息采集、汇总、上报中的分级责任。将全省易堵路段、重点关注路段作为路况信息直报点，多渠道收集公路出行信息，全面提高信息的时效性、准确性、全面性。推进信息服务规范化建设，根据灾害天气条件及旅游旺季和节假日集中出行等不同时段及时提供路况信息服务，形成常态化和规范化运行机制。充分利用现代化网络技术、无线通讯技术、新媒体等，拓展信息发布渠道，方便受众获取信息，扩大出行服务社会影响。

健全预案体系，深化应急管理。各市公路管理部门要在省级预案框架下，重点建设、完善市级公路管理部门应急预案体系。根据应急预案的总体要求，探索建立不同级次异常气候条件下的公路应急预防处置机制，建立突发事件发生后不同层次的养护生产、道路保畅、行业管理等各个环节响应机制，形成分级次的应急反应机制和工作规程，尤其是要明确交通事故发生后，公路行业在核实路产损失、恢复养护生产、设立安全警示标志、维护交通秩序等方面的工作责任，并切实落实到位。加强应急反应的组织建设、装备建设、队伍建设，结合生产实际有效开展应急演练，努力形成全省统筹、响应及时、运作规范、效果良好的抢险保通应急救援体系。

丰富“尽心服务”内涵，规范公路行业服务行为。深入践行行业“尽心的公路服务”理念，不断探索在履行职责的前提下明确服务内容、细化服务标准、规范服务管理，在路域环境、安全警示提醒、公路服务区等方面以路为载体通过各种方式努力向社会公众提供优质、周到的通行服务。

(六)加强党风廉政建设和文化建设，为公路发展提供保障。

认真组织学习党的精神，增强发展信心，凝聚发展力量，扎实推进创先争优活动;认真开展廉政风险防控，推行廉政文化示范点建设，落实工程建设项目纪检监察员派驻制度，推进“三上六进”、“家庭助廉”活动积极开展;加强行业作风建设，大力推广“养路养作风，路品看人品”的作风理念和“政府放心、群众满意”的工作要求，积极推进“三心服务、畅行陕西”公路文化建设;积极开展务实、有效、深入人心的公路文化活动，不断丰富和扩展“三心”公路品牌内涵，构建全行业共同理想和价值观;努力创造条件，进一步巩固和提升道班“五小标准建设”，为一线养护道工配备全省统一款式、标识的野外作业工装，改善职工生产环境和工作生活条件，增强全行业职工向心力和归属感，为全省公路事业发展尽心尽力。

为全面完成各项工作任务，20xx年重点采取以下六个方面的工作措施。

一是加强前期工作，提早谋划行业中远期发展构想。按照全面建成小康社会的要求，以建设“三强一富一美”新陕西为目标，组织开展研究与之相适应的普通公路发展方案，为省厅决策提供科学依据。根据国道网调整方案，综合考虑县域经济发展、资金供给能力、养护生产资源等拟定省道调整建议意见。改进计划管理方式，针对国家的管理要求，充分发挥各级交通公路部门的作用。建立各类动态规划项目库、计划项目库和前期准备项目库，改进项目管理方法，分阶段超前完成相应的准备工作，为计划实施争取主动赢得宝贵的时间。

二是规范检查检测行为，强化行业监管考评。完善生产考评与奖惩制度，将生产考核与相关奖励、先进评选挂钩，扩大考核结果应用范围;投入必要的设备，加强人员培训，加大各级公路管理机构检测评定能力建设，建立市级自检评定、省级复核的两级公路检测评定制度，将收费公路小修生产费用、大中修工程计划安排、公路病害修复强制规定执行情况与季度检查考评结果挂钩，有效、强力推进行业监管;建立动态、量化的目标责任考核机制，将目标考核与行业管理相结合，减少重复检查，改革创新目标考核方式，建立科学、有效、简洁、便于操作的目标考核奖评新机制、新模式。充分发挥好路杯、年度目标考评的效能作用，不断提升行业生产管理水平，确保年度目标任务的完成。

三是推进绿色养护技术应用，提升信息化管理水平。依托示范工程，推广公路隧道节能照明、沥青路面再生、水泥路面就地利用等绿色养护技术，降低工程成本，建设生态文明公路。推进技术装备进步，根据生产需要，合理确定标准，初步形成日常养护小修工程、应急保畅、水毁抢通、除雪保畅等有效的生产能力。依据交通运输部的技术规范和标准要求，建成基于电子地图的全省公路信息化管理基础平台。按照顶层设计、分步实施的要求，重点推广全省公路路况巡查系统，整合桥梁管理系统、路面管理系统、计划统计系统、路政管理系统、危桥险路数据库等，初步建立符合行业要求、管理需求的信息化管理体系。积极创造条件，推进省、市、县三级业务应用系统的互联互通、数据共享，形成全省统一的养护生产评价系统和辅助决策系统。按照“整合资源、分步实施”的原则，启动建设干线公路路网监测系统，统筹规划，调整增设自动交通流量观测点，逐步构建智能管理与服务系统。高度重视一线信息采集的规范化管理，加大信息化装备投入，确保所有数据真实可靠，确保各个软件应用系统安全正常使用。

四是强化行业财务指导，规范资金监管。规范资金监督，加强资金调度。根据公路项目特点，改进资金管理办法，优化资金拨付流程，重点保障路网建设、危桥及安保等工程资金供应，创造条件及时到位。加强财务检查和审计力度，规范资金使用行为，落实“勤俭办交通”行业理念。强化农村公路资金的行业指导，开展农村公路养护公共财政投入情况和建设资金使用情况的监督检查，提升行业财务管理水平。监督各市县逐步实现日常养护费和各级农村公路管理机构人员工资、办公经费全额纳入政府年度财政预算。

五是努力破除发展障碍，推进公路养管机制改革。积极推进干线公路机械化养护应急救援中心建设，今年除铜川以外，每个市至少建成一个符合标准规范的机械化养护应急救援中心，提升履行公路养护与应急抢险职责的能力。加大路面快速修补等养护设备投入，加快跨区域、专业化养护作业队伍建设。实现区域内沥青混凝土商品化，将大修工程沥青拌合站建设和养护中心建设相统筹，杜绝干一段大修铺一个摊子，努力形成干线公路养护生产力优势。积极推进日常保养社会化、小修生产集约化、县段管理扁平化的养护运行机制改革。深化农村公路体制改革，努力破解农村公路养建资金难题以及养护生产力水平低下、养护生产组织机制问题。推进新批治超站点建设，明确岗位编制标准，推进落实路政治超管理运行经费。针对当前日常养护资金、人员包袱的突出矛盾，省市上下要认真调查研究，明确现行体制下市级政府在国省干线日常养护管理中的职责，推进建立燃油税基数、增量转移支付的预算化规范管理。依据现行政策探索推进公路行业养老保险社会统筹，多渠道化解资金困难，保障职工合理收入，维护行业和谐稳定。

六是强化骨干人才建设，培育专业技术领军团队和一线高素质员工队伍。统筹协调，多措并举，全面推进管理人才、专业技术人才、技能人才队伍建设，夯实行业人才队伍基本骨干力量，重点抓好行业高端人才和紧缺人才的培养。全面加大人才队伍培养建设力度，通过培养、竞争、选拔、使用，不断发挥高端、骨干人才作用，带动人才队伍整体成长，形成适应公路养护、生产、管理长远战略要求的人才梯队。通过岗前培训和上岗锻炼，培养项目管理人才队伍。加强基层一线骨干技术队伍建设，规范桥梁工程师管理，制定政策和技术条件,建立养护工程师和安全管理员队伍，在县段一级形成具有一定管理能力、技术水平的人才构架。高度重视执法队伍建设，不断强化依法治路理念，提高依法行政水平。

新的一年，全省公路行业要以党的精神为指引，在省交通运输厅的坚强领导下，团结一心、攻坚克难，努力实现全省公路事业发展取得新成效!

在全市老干部工作会议上的讲话

各位老领导、同志们：

今天召开的老干部工作会议，是一次非常重要的会议，充分体现了矿党委、矿行政对老干部工作的高度重视。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、过去的一年，广大离退本网休老同志为我矿的改革发展稳定做出了重要贡献。

刚刚过去的一年，在集团公司和矿党委、行政的正确领导下，全矿干部职工上下同欲，锐意进取，各项工作齐头并进、全面发展，产量、进尺、销售收入、效益、非煤产业、职工收入六项指标全超计划、全超同比、全创历史最好水平，成为我矿多年来各项主要经营指标创历史水平最多的一年，变化最大、发展最快的一年,经济效益最好的一年，给职工办实事好事最多的一年，也是得到上级表扬最多、肯定最多的一年。可以说，在井下现场条件复杂多变，采场接续相对紧张、改革改制任务繁重，不确定因素显著增加的情况下取得这样的成绩，是很不容易的。这既是上级正确领导的结果，也是全矿干部职工共同努力的结果，更是广大离退休老同志关心、理解和支持的结果。过去的一年，特别是去年4月份矿党政班子先后调整以来，广大离退休老同志紧紧围绕矿党委、矿行政确定的工作思路和目标，以识大体、顾大局的政治责任感，一如既往地关心、理解、支持和参与矿上的改革发展，积极为企业三个文明建设献计献策，贡献余热，较好的发挥了参政议政的参谋智囊作用、联系职工群众的桥梁纽带、维护团结稳定的宣传教育作用以及促进精神文明建设表率带头作用。在此，我代表矿党委、矿行政向全矿广大老领导、老同志特别是今天受到表彰的同志表示衷心的感谢！

二、认清形势，明确任务，进一步增强做好老干部工作的责任感和紧迫感。

是全面贯彻党的十六届五中全会精神的重要一年，也是集团公司实施“十一五”规划的开局之年，更是我矿新班子调整后，重点工作求突破，全面工作上水平，整体工作大发展的关键之年，做好今年的各项工作，对于“十一五”规划开好局、起好步具有十分重要的意义。综合各方面情况分析，20总的形势特点仍然是希望与困难同在，机遇和挑战并存。为此，我们必须保持清醒的头脑，抢抓机遇，奋力拼搏，以新的姿态和作为，坚决完成各项奋斗目标，为矿区的改革发展做出我们应有的努力和贡献，这既是上级组织赋予我们的神圣使命，也是新形势新任务的要求，更是为全矿广大干部职工创造更多福利、带来更多实惠的一条重要途径。而这一切需要有一个稳定的政治环境做保证，更加需要广大离退休老同志的关心、理解和支持。因此，做好新一年的老干部工作意义更加重大。我们一定要从维护改革、发展、稳定大局的高度，提高对做好老干部工作重要性的认识，站在讲政治、讲大局、讲稳定的'高度，真正把老干部工作提到更加重要的位置来抓，对老干部工作做到思想上真重视、政策上真落实、工作上真支持、效果上真体现，让广大离退休老同志更加满意，更好地发挥作用，为全矿三个文明建设做出新的更大贡献。

三、突出重点，抓住关键，努力开创老干部工作的新局面。

新的一年，新的形势和任务对全矿各级党组织和老干部部门、广大老干部工作者提出了新的更高的要求；企业三个文明建设尤其是跨越式发展的新实践，也为做好新一年的老干部工作提供了更加广阔的舞台。全矿各级党组织、老干部部门和广大老干部工作者要按照党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想的要求，进一步突出重点，抓住关键，努力开创我矿老干部工作的新局面。

一是持之以恒地抓好老干部待遇的落实。落实好老干部的生活待遇和政治待遇，是做好老干部工作的重中之重，当前，最重要的是要积极创造条件，优先保证老干部生活待遇的落实。虽然我们今年要办的大事很多，花大钱的地方也很多，特别是村庄搬迁、提高采掘机械化水平等关系我矿长远发展的重点项目需要大量的资金，但在落实老干部的生活待遇问题上，要优先保证，坚定不移地按照政策执行。这一点，矿党政班子的认识是一致的。同时，还要按照规定，落实好老干部的政治待遇，该让他们看的文件要及时给他们看，该给他们传达的会议精神要及时给他们传达，该让他们参加的会议要及时让他们参加，该组织他们参加或开展的活动要及时组织他们参加或开展。总之，要让离退休老同志切实感到生活上有保证、政治上受尊重，感受到党的关怀和温暖，企业的关心和照顾。

方面服好务的同时，还要特别关心老干部的精神文化生活。要围绕老干部安度晚年、健康长寿，积极创造条件，组织开展一些适合老年人特点、文明向上、健康有益的文体活动和老年人健身活动，切实做到常怀尊老之情，恪守敬老之责，善谋为老之策，多办利老之事，尽全力做好老干部工作，使广大离退休老同志老有所学、老有所乐、老有所为，在全矿努力营造敬老、尊老、养老的良好风气，以此激发广大离退休老同志发挥作用、献计献策、贡献余热的积极性，为全矿改革发展稳定再尽一份心、再出一把力。

三是要积极为广大老干部发挥作用，贡献余热创造有利环境和条件。今年全矿改革发展的任务十分繁重，要实现这些目标，需要全矿上下方方面面的团结一致，共同努力。各位老领导党性强、阅历广、威望高，有着丰富的革命和建设经验，有着驾驭各种复杂局势的胆识和能力，是一个巨大的智力宝库。因此，组织引导老同志在矿山三个文明建设中继续发挥作用，是时代和工作发展的迫切要求，也是广大老同志的热切愿望。我们要进一步采取措施，优化环境，创造条件，教育引导广大离退休老干部、老同志在企业改革发展稳定和三个文明建设中更好的发挥自身优势和作用。特别是要注重发挥好老干部、老同志在思想政治工作中的宣传鼓动作用，在联系群众中的桥梁纽带作用，在企业稳定中的积极促进作用。全矿各单位、部门特别是老干部部门的同志要积极适应新形势的需要，深入学习党的有关方针政策，坚持以“老干部迫切需要的，就是我们工作中要做的；老干部不太满意的，就是我们工作中要改进的”为工作原则，不断提高政策业务水平和为老干部服务的实际本领，把老干部工作做得更好，努力开创我矿老干部工作的新局面，让老干部更加高兴，更加满意。

最后，祝老同志们生活幸福，健康长寿！

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在全市老干部工作会议上的讲话

过去一年，全市老干部工作以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕中心，服务大局，大力实施“五项工程”，坚持改进创新，探索转型发展，取得了新的成效，为枣庄经济社会发展作出了新的贡献，赢得了广大老干部和社会各级的好评。在这里，我代表市委，向在座的各位并通过大家向全市广大离退休干部表示亲切慰问，向辛勤工作在老干部工作岗位上的同志们表示衷心感谢!

下面，就深入贯彻全省老干部工作会议精神和市委要求，我讲三点意见。

一、深刻认识和把握老干部工作面临的新形势新任务。

在全国离退休干部“双先”表彰大会上，和刘云山同志对老干部工作提出了一系列新思想、新论断、新要求，开启了老干部工作的新征程。我们要结合学习领会讲话精神，深入分析当前老干部工作面临的新形势、新任务、新要求，进一步提高老干部工作水平。

一要增强全局视野，提升老干部工作定位。指出，老干部工作是中国共产党党的建设的特色，是一项非常重要的工作，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，在党的工作中具有特殊重要地位。这一论断，把老干部工作提升到了一个新高度。这就要求我们及时转变思想观念，扭转惯性思维，站在讲政治、讲大局的高度重新审视老干部工作，作为事关全市经济社会发展全局的重要工作和任务，作为全市老龄事业的重要组成部分，以更高的视野和境界统筹谋划、抓紧抓好。要围绕更高的工作定位，完善布局，创新机制，努力形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、涉老部门各负其责、社会各方面积极参与的工作格局。

二要把握价值取向，引导发挥凝聚正能量作用。中央指出，要发挥好老干部的政治优势、经验优势、威望优势，以为党和人民的事业增添正能量为价值取向。全省老干部工作会议明确提出，工作重点逐步由侧重生活保障、养老服务转向组织凝聚、政治引导和作用发挥。今年是全面深化改革的关键年，也是枣庄转型发展、建设“两大高地”的攻坚年。广大老同志长期受党教育，党性强、觉悟高、作风好，要通过搭建便捷的平台载体，积极引导老干部进一步参与到全市发展中来，引导他们支持改革、拥护改革，为改革发展积极建言献策、营造良好氛围，为全市发展大局凝聚更多正能量。对涉及老干部切身利益的一些改革措施，比如建立兼顾各类人员的社会保障待遇调整机制、推动机关事业单位养老保险制度改革等，要更加注重积极稳妥，切实把工作做实做细做到位，赢得老干部的理解和支持，让老干部安心、舒心、暖心。

三要落实从严治党要求，突出抓好关键任务。在全面从严治党新常态下，我们必须牢牢把握老干部党组织建设和思想政治建设这两个关键，把党要管党、从严治党的要求贯彻到“两项建设”的全过程。要进一步提高离退休干部党支部建设的制度化、规范化、科学化水平，不断创新组织设置、学习活动方式，增强党组织活动的吸引力、感染力，以老干部党建带动和促进老干部队伍建设。要把思想政治引领作为老干部党建的重中之重，引导老干部继续带头执行党的路线方针政策，带头讲政治、重规矩、守纪律，对中央部署的清理违规用房用车、规范在企业和社会团体兼职等工作，给予充分理解与配合，并为在职干部作出表率。

今年是干部离退休制度在枣庄实施30周年。我们要按照中央、省委部署，以实施老干部工作“五项工程”为抓手，突出重点，统筹推进，进一步推动老干部工作转型发展。

一要强化组织建设。离退休干部组织起来是重要的政治力量，松散下去是执政资源的重大流失。要深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实从严治党要求，努力使离退休干部党组织成为坚强的战斗堡垒。要发挥党的组织优势，把离退休干部纳入组织体系，使他们感受到组织的关注和关怀，增强归属感。要全面落实中组部关于加强和改进离退休干部党支部建设的意见,强化党委(党组)主要领导的第一责任人职责,细化组织部门和老干部工作部门抓党建的具体职责,建立健全党建工作责任制。组织部门要将离退休干部党组织建设纳入党建工作总体规划,做到与在职人员党组织建设同部署、同规划、同考核，老干部工作部门要配合抓实抓好。

二要抓好思想引领。思想建党是党的建设的首要任务，是从严治党的根本措施。离退休干部政治意识强、政策水平高，但在经济社会发展新形势下，同样面临诸多因素影响，需要毫不放松地抓好思想政治引导，把老干部工作领域打造成为坚固的思想阵地。要坚持以理想信念教育和党性教育为重点,组织离退休干部深入学习和十八届三中、四中全会精神,深入学习系列重要讲话精神,大力宣传老同志中的先进典型,引导广大离退休干部做到“离岗不离党、退休不褪色”,始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。要把严守政治纪律和政治规矩作为底线要求,引导老同志始终与党中央保持高度一致。

三要抓实作用发挥。首先，要立足发挥老同志理想信念坚定、政治觉悟高、辨别是非能力强的政治优势,开展丰富多样的宣传教育活动。组织老同志深入农村、社区、学校、企业,传播党的声音,特别是以来中央的新精神新要求和各项事业发展的新成就新变化,弘扬时代主旋律,努力传递正能量。其次，要立足发挥老同志熟悉政策、了解情况、长期从事实际工作和有各方面专长的经验优势,开展各种形式的建言献策、结对帮带活动。组织老同志深入基层一线,开展专题调研,提出意见建议;担任非公有制企业和社会组织党建指导员、联络员,同年轻干部、大学生村官、青少年结对帮带。再次，要立足发挥老同志党性原则强、自我要求严、敢于监督和批评的威望优势,开展有关听证评议、纠风督导等活动。组织老同志参加政策听证会、干部述职会、工作评议会等,发挥他们在促进民主监督、政策落实、作风改进、依法行政等方面的积极作用。

四要推进文化养老。从注重保障性养老向注重精神文化养老转变，是老干部工作转型的重要内容。当前，老同志的精神文化需求与文化设施不足的矛盾比较突出。要借助我市建设“经济文化融合发展高地”的契机，用好各类平台载体，培养老干部参加文化活动的兴趣，通过老干部带动老干部，不断壮大参与文化养老的群体。要加强老干部活动阵地建设，充分利用老干部活动中心和老年大学主阵地，注重利用社区、社会文体场所和设施，丰富活动形式和内容。要不断拓展空间、改进方式，多开展有本地本单位特色的主题活动和经常性文体活动，营造积极向上、健康和谐的文化氛围。

五要深化管理服务。一方面，要不折不扣落实好离休干部各项待遇，不断改进服务管理工作。要加大财政支持力度，保证离休干部“两费”按时足额发放，探索建立医药费统筹标准与离休干部就医需求、与经济社会发展水平相适应的增长机制;要更加重视国有改制和破产企业、易地安置和有特殊困难的离休干部，注重加大对空巢、独居、失能和重病老同志的关心照顾。另一方面，要探索创新退休干部管理服务办法。要围绕创新社会化管理的目标，利用社会资源拓展服务领域、服务内容，构建多层次、多元化的服务体系，利用公共服务、购买服务、社会服务、志愿服务、市场服务拓展老干部工作内涵，使广大老同志能够享受到更多优质便利的服务。

老干部工作涉及多个领域多个部门，推进老干部工作转型发展，需要党委、政府高度重视，需要各级各部门支持配合，需要老干部工作者辛勤付出。在党委统一领导下，各级离退休干部工作领导小组要充分发挥组织、协调、监督和指导作用;各级组织部门要牵头抓总，加强对老干部工作的统筹协调和具体指导，主动研究解决老干部工作中的重点、难点问题;老干部工作部门要认真履职尽责，主动开展工作，大力争取各级领导和财政、人社、民政、卫生、国资等部门的支持配合，经常听取老干部意见建议，为党委当好参谋。各有关部门要积极支持配合组织部门、老干部工作部门工作，特别是在研究制定涉及离退休干部政策措施时，要充分听取老干部工作部门意见建议。广大老干部工作者要巩固拓展教育实践活动成果，自觉践行“三严三实”要求，增强大局意识、责任意识、服务意识，努力锤炼过硬作风，不断提高服务水平。要关心爱护老干部工作者，帮助他们解决学习、工作、生活中的实际困难，提供培训、交流、锻炼的机会，不断激发内在动力。

同志们，老干部工作是一项崇高事业，使命光荣，责任重大。我们要按照中央和省、市委部署，以坚强的党性和良好的作风为保障，扎实推进老干部工作改进创新、转型发展，真正做到让党放心、让老干部满意!

安监局领导在工作会议上的讲话

安监局是政府的职能部门，列入直属机构序列。主管安全生产和相关的政策法规工作。下面是本站小编给大家整理的安监局领导在工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

在全市安全生产工作会议刚刚结束之后，我们接着召开安监局长会议，这次局长会议的主要任务：一是学习贯彻党的xx届三中全会精神和国家、省、市安全生产视频会议和工作会议精神;二是总结分析安监系统20xx年的工作，安排部署20xx年安全生产监管工作任务。下面，我代表局党组就20xx年安监系统的工作作个简要的总结，并就如何做好20xx年的工作讲几点意见：

一、20xx年工作回顾。

规章制度。

执行、执法监督检查和安全生产综合管理，狠抓安全生产责任制落实，较好地完成了安全生产“隐患治理年”的各项工作任务。实现了工矿商贸企业、煤矿、危险化学品、烟花爆竹事故发生率、事故死亡率、事故受伤率、事故直接经济损失四项综合考核指标均控制在省政府下达的指标以内和重大以上事故零发生率的好成绩。20xx年度市安监局各项工作责任制的考核情况是：省局安全生产责任考核得95分;市人民政府安全生产责任制考核得154分;党建工作目标考核得99分;扶贫工作考核得113分;工会工作考核得100分。

20xx年全市工矿商贸企业发生生产安全事故18起，死亡21人，受伤17人，直接经济损失538.29万元，与上年相比，事故起数下降21.74%，死亡人数下降36.36%，受伤人数下降29.17%，直接经济损失下降1.88%，死亡指标控制在省下达控制指标34人以内，低于省政府下达控制指标13人;煤矿发生生产安全事故2起，死亡2人，直接经济损失65万元，事故起数、死亡人数、受伤人数与上年持平，经济损失上升15.25%，死亡指标控制在省下达控制指标4人以内，低于省政府下达控制指标2人;危险化学品、烟花爆竹没有发生生产安全死亡事故。安委办综合协调管理的道路交通事故发生126起，死亡149人，受伤169人，直接经济损失96.65万元，与上年相比，事故起数下降26.32%，死亡人数上升12.88%，受伤人数下降18.36%，直接经济损失下降5.66%，死亡指标控制在省下达控制指标156人以内，低于省政府下达控制指标7人;火灾事故发生90起，死亡8人，受伤3人，直接经济损失431.8万元，与上年相比，事故起数下降22.4%，死亡人数下降11.1%，受伤人数下降40%，直接经济损失下降6.68%。全市各类安全事故236起，死亡180人，受伤189人，直接经济损失1131.8万元。与上年相比，事故起数下降24.36%，死亡人数上升2.27%，受伤人数下降19.92%，直接经济损失下降3.28%。死亡指标控制在省下达控制指标197人以内，低于省政府下达控制指标17人。全市亿元gdp死亡率0.74;煤矿百万吨死亡率1.24;工矿商贸企业十万从业人员死亡率6.57;道路交通万车死亡率4.5。

回顾20xx年的工作，我们有以下特点：

一是工作思路明确，重点突出。

思路决定出路，重点决定成效。同志们是否还记得，20xx年，我们突出了营造安全生产氛围，理顺安全生产管理机制两个重点，结果我们营造了党管安全，常务副市长、常务副县长分管安全的氛围，市政府〔20xx〕19号文件进一步明确了各级各部门的安全生产管理职责;20xx年，我们突出了安全生产管理体制建设和矿山安全生产治理整顿两个重点，结果我们组建了应急救援办(队)和乡级安监站，壮大了安全生产管理队伍和力量，整治整合了马关都龙、麻栗坡南温河等一批矿山的安全生产管理秩序;20xx年年初的安监局长会议上我们又提出：突出隐患排查治理和安全生产规范化建设两个重点，强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查、综合治理整顿四项管理手段的工作思路。尤其是突出了隐患排查治理和安全生产规范化建设这两个重点狠抓了落实。去年我们通过节后恢复生产检查、市庆安全生产检查、迎奥运百日安全生产督察、尾矿库安全隐患排查整治和危化企业安全生产大检查等专项行动，排查整改了一大批事故隐患。一年来，全市各级、各部门共派出督查、检查组453个，抽调2718人，督查企业4200户(次)。开展隐患排查企业达到4015户，排查出一般隐患7842项，已整改7075项，整改率达90.2%。排查出重大隐患326项，整改销号298项，整改率达91.4%，列入治理计划的重大隐患28项，已落实整改责任、整改方案、整改措施、整改时限27项，落实整改资金2651.99万元。国务院督查组到我市督查时对我市的安全生产百日督查专项行动工作给予了充分肯定。

二是党政领导进一步加强，部门合力进一步显现。

“党管安全”的思想理念不断深入人心，市、县、乡(镇)党委、政府掀起学习和贯彻落实科学发展观的热潮，站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识，主要领导、分管领导认真落实安全生产监管主体责任，切实加强对安全生产工作的领导，经常召开会议研究和部署安全生产工作，并带队深入企业、矿山及生产一线督查检查和指导安全生产工作。市、县政府均投入资金为安监部门购置了必要的办公设备和监管装备。去年市政府领导给安监局罚没款全额返还的好政策，年底又追加了40万元的缺口资金。、马关、广南等县给乡(镇)安监站分别安排10万、3万、2万、1万不等的专项工作经费，充分体现了党政实质性的加强领导,各级各部门安全生产监管主体责任的进一步落实。

三是监管队伍力量不断壮大，技术水平不断提升。

在市、县党委、政府的高度重视下，安监机构及队伍建设不断加强，市、县、乡三级安全监管机构已经建立，组建了**市安全生产事故应急救援队，向煤矿企业派驻了煤矿驻矿专职安全监察员，正在组建市、县安全生产执法队。现在市、县、乡三级安全监管人员已达489人。

20xx年以来，我们投入20余万元经费，分四期对全市市、县、乡三级安全监管人员327人进行了法律法规、业务知识和执法培训;组织对市安委会成员单位分管安全生产工作的70名领导和人员进行了督查、检查和执法培训;组织对市、县应急救援队开展了两期救援培训和演练，并适时组织队员深入到签订救援协议的地下矿山检查指导，使企业提高和掌握基本的事故处置和应急救援技能;积极组织干部职工参加国家安监总局、省安监局组织的监管业务培训和执法培训，省、市党校组织的政治理论和知识更新培训。一年来，市局共有16名干部职工(含领导)参加了以上培训20次。另外，为提高干部职工安全监管专业知识和业务素质，市安监局党组还积极鼓励安监系统干部职工参加全国注册安全工程师考试，经过近三年来的努力，目前市、县安监部门已有12人考试合格取得全国注册安全工程师资格(市局7人，县局5人)。

通过教育培训,全体安监干部的执法意识得到增强，执法素质和能力明显提高。

四是政策措施不断完善，管理方法不断创新。

国务院、省政府关于开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查专项行动和尾矿库、危化企业安全大检查及隐患排查治理专项行动的通知下发后，市、县政府及时按相关文件要求制定了《实施方案》，在隐患排查整改治理中，对无设计已建或在建的尾矿库，进行坝体稳定性较核;对无证运行、拒不执行安全监察指令、事故隐患整改不到位的进行了经济处罚。同时，对检查出的事故隐患，实行了政府挂牌督办。20xx年市、县局还认真组织开展了非煤矿山安全质量标准化、地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破技术和地下矿山顶扳边帮管理、行政执法“三推行、两强化”工作，提升了非煤矿山企业的安全生产管理水平。认真落实安全生产“三项经济”政策和“安保互动”工作。

20xx年以来，我们采取点面结合，重点推进的做法，把冶金、烟草、电力等行业新、改、扩建工程项目“三同时”纳入督查的工作重点。并创新工作思路，强化对冶金冶炼企业的安全监管，率先在冶金冶炼企业进行了安全生产评价试点，加强了对安全生产许可证发放和年检工作的监督、指导，做到对正在办理许可证的企业限期办理，对逾期不办理的企业实施停产，对取证后不具备安全条件的企业坚决停产等。由于政策措施的不断完善，工作方法的不断创新，安全生产监管工作取得了新的成效，基本步入了规范化的管理轨道。

二、安全生产形势分析。

应该说20xx年我们的工作取得了好的成绩，安全生产事故及死亡指标得到有效控制，安全生产形势持续稳定好转。但是，从发展的情况看，我们的工作也还有很多做得不到位的地方，还存在很多困难和问题。

一是我市处于工业化的初始期，且目前正值国家拉大内需的关键时期，准备建设和在建的各种项目很多，这就给我们安全生产监管带来了新的压力。

二是许多企业安全生产主体责任仍然不落实。基础条件差，规章制度不健全，职工劳动保障不落实，执行规程标准不认真，管理和作业非标准化、非规范化，“三违”现象仍然突出;从目前的情况看，仍有一些生产规模小的非公企业，未按国家安全生产法律法规规定建立安全生产管理机构，也未配备专职安全生产管理人员，生产经营与安全管理相互脱节，企业的安全生产主体责任落实不到位，车间、班组安全工作薄弱，班组长和安全员不起作用。

三是安全生产培训教育滞后，劳动者安全意识淡薄。许多企业老板对安全教育培训工作不重视，未按照安全生产法律法规的要求，对企业各类人员开展有针对性的安全教育培训。

四是我市山高坡陡，道路等级低，基础设施差，农民出行难、乘车难问题还未能从根本上得到解决，农用车、拖拉机，摩托车违规载人，驾驶人酒后驾车、无证驾车、超速、超载现象屡禁不止。我市新建水库、水电站工程分别下砸关水，周边群众通行难，自制船只载人载物过水现象突出，造成新的重大安全隐患。

五是矿山边探边采、边设计边建设、边基建边生产、边办证边开采等“多边”现象仍然存在，少数行业和部门安全生产“三同时”审查把关仍然不到位，造成一些行业、领域企业无序生产、违法生产、违法经营，忽视安全生产基础工作，存在严重的安全隐患，给安全监管工作带来很大困难。

六是安全生产综合监管的一些经济政策落实不到位、措施不完善，安监部门装备不足，工作条件不具备，监管人员的津贴、补贴以及工作中的劳动防护、安全保障不落实;安全生产执法偏软，少数监管执法人员工作上存在畏难情绪，执法环境也还不够好。

三、20xx年及下步工作意见。

(一)指导思想。

以党的xx大、xx届三中全会和市委全会、市人代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和安全发展的思想理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出安全生产基层和基础建设两个重点，扎实抓好矿山安全“三项技术”推广和安全生产“三项经济政策”落实，继续深入开展安全生产隐患排查治理，有效遏制较、重、特大安全事故，努力减少一般事故，为全市经济社会发展创造和谐、安全、稳定环境。

(二)工作目标。

各类事故死亡人数和较大以上事故起数控制在省政府下达控制指标以内;各类事故隐患整改率90%以上;高危行业生产经营单位安全费用提取率、风险抵押金缴存率90%以上，危险岗位从业人员人身意外伤害保险参保率80%以上;高危行业生产经营单位安全生产许可证、经营许可证持证率100%，主要负责人、安全管理人员持证率100%，特种作业人员持证率100%，从业人员安全教育培训率90%;全市亿元gdp死亡率控制在0.8;煤矿百万吨死亡率控制在2.9;工矿商贸企业十万从业人员死亡率控制在9;道路交通万车死亡率控制在4.88。

(三)工作措施。

1.强化安全就是政绩的观念，把“党管安全”的思想理念进一步引向深入。

我市提出的“党管安全”的思想理念，得到了国务院督查组的充分肯定。今后，我们安监部门要继续以扎实的工作作风，认真负责的工作态度，深入贯彻落实“党管安全”的思想理念，当好党委政府的参谋，推动各级各部门认真履行安全生产“一岗双责”的安全生产监督管理责任。站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识，把安全生产工作的各项目标、任务、措施落到实处。进一步把党管安全的思想理念引向深入。

2.强化隐患排查治理，把重特大事故隐患消灭在萌芽状态。

隐患排查治理是一项长期的工作任务。安监部门对各重点行业的隐患排查治理工作要分期分批、分阶段适时进行，做到常抓不懈，要在20xx年国务院组织安全生产百日督查的基础上，举一反三，采取切实有效措施，把我市重点行业和领域的隐患排查治理工作引向深入。要通过隐患排查治理工作的扎实开展，千方百计预防和控制生产安全事故的发生，以安全、和谐、稳定的环境迎接建国60周年大庆。

3.强化矿产资源整合，努力推进企业安全生产标准化建设。

近年来，市、县党委、政府和各级各部门认真贯彻国务院、省、市政府关于“抓大促小、规范整合矿山”的要求，按照“政府引导、兼顾公平、市场运作”的原则，先后对马关县都龙矿区，广南县老寨湾、底圩、堂上金矿区、木利锑矿区，富宁县者桑金矿区、普阳煤矿区，湖海锰矿山，麻栗坡县南温河矿山，砚山县斗南锰矿区等进行了整合。下一步，安监部门要积极参与和推动各县按照省、市人民政府批准的整合实施“方案”，合理引进有实力、懂技术、重管理的企业来对未整合煤矿、非煤矿山进行整合，不断规范矿山开采秩序，全面提升企业安全生产条件。要加大对整合矿山企业的监管力度，督促其对整合后的企业按安全生产标准化建设。

4.强化安全生产基层、基础建设，提升安全生产监管水平。

目前，市、县、乡安全生产机构全面建立，机构有了，人有了，但仍然存在专业技术人员少，监管水平低，办公条件差，设备装备缺乏等问题。下一步，市、县要在监管人员培训、培养，改善办公条件，配备监管设备装备等方面狠下功夫，争取用一至二年的时间，把市、县、乡三级监管人员培养成懂技术、会监管、能执法的安监队伍，全面改善县、乡两级办公条件，购置配备必要的监管装备设备，努力提高安全生产监管基础水平，继续加大企业安全生产投入，努力提升企业安全生产基础条件。20xx年市局将争取为各县配备一定的检查检测设备(煤矿瓦检仪、有毒有害气体检测仪等)，各县也要积极争取支持，努力改善自身工作条件。

5.强化非煤矿山“三推行、两强化、一整治”和重点行业“三项经济政策”落实，督促企业认真履行安全生产主体责任。

“三推行、两强化、一整治”是做好非煤矿山安全生产工作前提，20xx年，我们一定要把非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破和安全生产标准化建设，地下矿山顶板边帮管理和行政执法以及尾矿库专项整治作为安全生产的治本之策狠抓落实，努力建成一批安全生产标准化示范企业，全面打牢全市非煤矿山的安全生产基础。

安全生产“三项经济政策”是促使企业加强安全生产管理，加大安全生产投入，落实企业安全生产主体责任，分散安全生产风险，提升企业本质安全的政策举措，20xx年，市、县安监部门一定要按照国家、省的有关规定，加大安全生产“三项经济政策”的落实力度，要把落实安全生产风险抵押金、安全生产技措费和工伤保险及人身意外伤害保险“三项经济政策”作为安全生产行政许可的前置条件和执法监督检查的重要内容抓紧抓好抓落实。

6.强化安全生产执法检查，严厉打击安全生产非法违法行为。

严格执法，从严治安，是安监部门严厉打击安全生产非法违法行为的利剑和武器，目前，全市生产经营单位特别是高危行业存在的问题还比较多，隐患还比较突出，如果我们不举起法律的武器，严格执法，从严治安，要使全市安全生产形势全面好转就是空话。因此，作为政府的安全生产监管执法部门，我们必须站在以对党、对人民负责的高度，强化监管，加大执法检查，发现问题和事故隐患，必须立即下达整改指令督促企业整改。对不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依规从严从重处罚;对拒绝整改和对指令采取应付态度的企业，不但要给予从重处罚，还必须停产整顿;对隐患突出、整改无望的企业要坚决报请政府予以关闭。只有执法人员的腰杆硬起来，不法企业的嚣张气焰才会被打下去，企业安全生产管理主体责任也才能得到落实，国家的安全生产法律法规和方针政策也才能真正贯彻落实到基层和企业。

7.强化安全宣传教育培训，营造安全生产的社会基础。

20xx年我们要出两本书(一本法律法规选编、一本市内事故教训选编)，制作一张光碟(事故警示教育片)，在宣传上我们要采取文艺下乡、电影下乡等多种形式加强安全生产宣传教育工作。各县要继续以3月综治、6月“安全生产月”和“12·4”法制宣传教育活动为契机，继续以广播、电视、报刊、上街宣传等形式，大造声势，把提高全民安全生产意识、安全技能、安全素质作为一项重要工作来抓。各县一定要结合自身实际和行业特点，面向基层、面向企业，创新思路，开展多层次的宣传教育活动，让广大人民群众在生产生活中和茶余饭后都话安全、议安全、谈论安全。20xx年在培训工作上，要积极探索和创新培训工作的政策和措施，进一步扩大培训的广度和深度。市安全生产培训中心要把各行各业的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员都纳入培训范围，要分期分批的组织对他们进行培训，要通过培训使企业各类人员持证上岗率全面达到国家要求。各县局培训站要积极组织和配合做好各类人员培训工作。只有通过加大宣传教育培训工作，才能打牢安全生产的社会基础和营造安全生产良好的社会氛围。

8.强化安监队伍思想政治建设，全面提高安全生产监管能力和水平。

下一步，我们一是要在组织、人事部门的指导下，组建成立好市、县安全生产执法队，配备好执法队伍及人员。二是要尽快理顺乡(镇)安监员和煤矿驻矿监察员的工作职责，该委托执法的要办理委托执法手续，要注重对他们的指导、教育和培训，鼓励干部职工学习安全生产专业技术知识，积极报名参加全国注册安全工程师资格考试，争取在短期内把他们培养锻炼成能监管、会监管、敢于监管的基层监管执法队伍。三是要加强对干部职工的政治理论、业务知识、党风廉政建设和监管执法教育培训，我们安监部门掌握着项目建设安全生产市场准入门坎和监管执法大权，很容易滋生腐败现象，稍有不慎我们的干部和职工就会被违法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我们一定要注重加强队伍的思想、作风、勤政廉政和工作能力建设，才能提高队伍的监管能力、执法水平和拒腐防变的能力，也才能将市、县、乡安监队伍建设成为一支讲政治、懂技术、会监管、能战斗、清正廉洁的安全生产监管执法队伍。

同志们：

这次全区安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实党的、全国全省安全生产电视电话会议精神和市安委会的扩大会议精神，回顾20xx年安全生产工作，分析研究当前形势，安排部署20xx年工作任务。下面，我先代表区安委会作。

工作报告。

一会儿，张区长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、20xx年安全生产工作取得明显成效。

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，全区安全生产工作坚持以科学发展安全发展为统领，以安全创建为载体，以隐患排查治理和打非治违为重点，狠抓各项决策部署落实，强力推进安全生产综合治理和源头治本，安全生产保持了总体平稳，继续保持“安全生产先进区”荣誉称号。20xx年，我们突出抓了以下六个方面的重点工作。

(一)扎实推进安全创建，夯实安全生产基层基础。20xx年，根据省定安全创建标准，我区采取得力措施，稳步推进安全创建工作，全区基层基础工作得到进一步夯实。一是强化领导。区政府成立了以主要领导为组长、相关部门负责人为成员的安全创建领导小组，各办事处和相关村(社区)均成立了领导小组，强化了组织领导。二是明确目标。制定了*区安全发展20xx年行动计划，按照市定年度目标，明确了17个村(社区)和5个规模以上企业在年底前达标，并把创建任务分解到各个办事处，办事处向区政府递交了安全创建。

承诺书。

三是细化措施在安全创建工作中，实施“三个一”工作机制，即办事处明确一名责任人，每个办事处确定一个示范点，区安委会每月组织一次评比按照“抓一个、落实一个”的原则，加快创建进度，确保创建效果，安全创建工作顺利通过了市安委会考核验收。

(二)严厉打击非法违法行为，持续深化重点行业领域专项整治。按照省、市关于开展“打非治违”专项行动的工作部署，持续不断地推进危险化学品、道路交通、中小学校车、建筑施工、人员聚集场所等重点行业领域专项整治。在危险化学品方面，共下达执法文书23份，关闭取缔非法生产黑窝点2家、非法加油站点3家;在非煤矿山专项整治活动中，由办事处和国土资源部门牵头，联合多个部门，开展了“北部环境治理活动”，严厉查处各类非法生产、收购矿产品行为，共关闭51处非法采矿点、取缔37处非法矿产品收购点。20xx年，全区共打击非法违法、治理纠正违规违章行为151起,治理各类事故隐患540余处。此外，冶金、机械、教育等行业领域也结合各自实际，组织开展了各类安全专项整治，始终保持了对打非治违的高压态势。

(三)扎实开展排查治理活动，切实消除各类安全隐患。一年来，我区始终将隐患排查治理作为安全生产工作的中心任务和重要抓手，立足治大隐患、防大事故，深入持久地开展安全生产大检查。在工作中，注重统筹兼顾，坚持做到“三个结合”，即坚持做到部门督查与企业自查相结合，以企业自查为主;普遍检查与重点检查相结合，以重点检查为主;查资料与查现场相结合，以现场检查为主。在检查中，对排查出的各类事故隐患，继续按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，逐条登记，分类梳理，建立台账，落实整改时限、监控方案和整改责任人，督促企业限期整改。全年先后组织开展了“双节”、“两会”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重点时段综合安全生产大检查。累计排查出事故隐患547条，已整改540条，隐患整改率达99%，有效预防和减少了安全生产事故的发生。

(四)积极推进安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平。开展安全生产标准化建设，是健全安全生产长效机制、落实企业安全生产主体责任、规范安全生产行为、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我区6家危险化学品生产企业和3家非煤矿山企业全部达标;4家工商贸企业中，1家已达标，其余3家已签订安全标准化协议。区安委会将继续加大安全标准化建设力度，抓好企业安全管理人员、一线干部职工和特种作业人员安全法律法规、安全技能等方面的教育培训，推进企业安全生产全员、全方位、全过程规范化管理。对在规定期限内未实现达标的企业，将依据有关规定暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。

(五)强化应急救援工作，应急救援能力进一步增强。一是健全应急救援组织机构。为进一步提高应急救援水平，加强应急救援体系建设，区政府成立了安全生产事故救援中心，明确主要职责，落实人员编制，为应急救援工作的开展提供了组织保障。二是强化预案管理。重新修订了区生产安全生产事故应急救援预案，并积极督促重点企业及时修订完善应急事故预案，确保全区高危行业。

应急预案。

备案率达到100%。三是开展实战演练。层层制定应急预案演练计划，积极组织多氟多、慧诚、高泰等重点企业参加“应急演练周”活动，开展不同主题的应急预案演练，通过演练，全区应急救援能力得到进一步提升。

(六)加强教育培训工作，增强全民安全意识。一是以“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动为载体，不断创新活动内容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。开展了“办事处主任及企业负责人谈安全”和“安全亲情1+1—写封安全家书”活动，发出《致全区企业负责人的公开信》200余封，印制《居民安全常识宣传单》4万余份，做到安全知识家喻户晓。加大主流媒体宣传力度，创办安全生产专题栏目50余块，编发手机安全生产知识短信5000余条，在区有线电视台滚动播出安全知识温馨提示，大幅度提高宣传覆盖率。二是扎实做好各类人员的安全培训。按照“统一规划、分级实施，分类指导”的要求，依法开展对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，20xx年共培训企业各类人员400余人，提高了广大安全管理人员和从业人员的安全管理水平和操作技能。三是强化全区安监队伍业务水平培训。采取专项培训、横向交流和网上学习等有效方法，切实提高全区安监队伍业务素质和履职能力，规范行政执法行为，提升安监系统行政执法水平。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我区安全生产工作还存在一些制约因素：一是安全生产基础薄弱，安全投入明显不足，安全生产隐患还不能全面排除。二是非法违法和违规违章行为仍然存在。重点领域特别是非煤矿山和危险化学品等高危行业仍然存在着非法违法和违规违章生产、储存现象(2.25事故)，各类事故还时有发生，“打非治违”工作任重道远。三是安全生产理念比较差，尽管当前经过各方面的努力，全民安全生产理念得到初步确立，但仍需进一步加强。部分企业重利益轻安全、说起来重要做起来次要、不出事故不重视出了事故才重视、上有政策下有对策的现象仍然存在。各级、各部门、各单位务必要高度警觉。要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性，进一步强化责任意识、忧患意识，更加坚定做好安全生产工作的决心和信心，切实做到警钟常鸣，常抓不懈。

二、突出重点，狠抓落实，全力以赴做好20xx年全区安全生产工作：

20xx年全区安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实党的精神，以科学发展安全发展为统领，以安全创建为载体，以“三提三减一避免”为目标，以强化公共安全体系和企业安全生产基础建设为重点，加强机制建设，深化专项整治，强化科技支撑，提升素质效能，持续实现全区安全生产形势稳定向好，创造良好稳定的安全生产环境。围绕这一总体要求，重点抓好以下几个方面的工作：

(一)强化安全理念提升。一是牢固树立科学发展、安全发展理念。要站位全局、找准定位，既要安全发展，又要保障发展、促进发展、服务发展，促进安全生产与经济社会的同步协调发展。二是牢固树立安全事故可防可控的理念。所有行业、领域和企业都要树立事故可防可控的安全理念，推行生产责任事故“零容忍”管理，切实拉高标杆、自我加压、负重前行，彻底断绝疏忽懈怠、失职渎职的退路。三是牢固树立生命至上、责任如山的理念。要把安全工作当事业来追求，把安全问题当学问来研究，带着责任抓安全，带着良心抓安全，带着感情抓安全，用理念的提升带动整个安全生产工作水平的提高。

(二)强化安全责任落实。进一步落实办事处属地监管责任、部门行业监管责任和企业主体责任，严格落实“一把手”负总责和副职“一岗双责”。各级各部门要建立健全负责人安全履职档案和企业隐患排查治理档案，确保所有管理都留下清晰的安全痕迹。今年将加强对安全履职痕迹的监管监察，如果发生生产安全责任事故，将按照“四不放过”原则严厉问责追究。

(四)强化“打非治违”行动。一是严格落实“打非治违”责任。各级、各部门特别是办事处要为“打非治违”专项行动提供必要的人力、物力、财力保障，确保“打非治违”工作正常运行;二是认真落实基层排查巡查和上报工作机制，完善安监、工信、公安、国土资源、住建、交通运输、工商等部门联合排查联合执法工作机制，逐步建立落实监督问责、约谈和举报奖励等工作机制，以推动我区“打非治违”工作的常态化、机制化。三是加强对非煤矿山等关闭退出企业的巡查检查，严防死灰复燃。

(五)强化事故隐患排查整治。一是定期深入开展隐患排查，严格执行重大隐患公示、督办治理、效果评价和整改销号等制度。强化隐患排查治理问责，对隐患排查不力、重大隐患长期得不到治理的，要问责追究企业负责人。注重突出在思想上、行动上和管理上对事故隐患进行超前预防，变事后处理为事前预防，变事故管理为隐患管理，确保企业生产安全。二是重点围绕元旦和春节、“两会”、“五一”、夏季高温和汛期、“十一黄金周”、冬季等关键时段，全年要开展不少于六次安全生产大检查。三是围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、非煤矿山、民爆器材、建筑施工、冶金等重点行业和领域，深入开展安全专项整治。危险化学品方面：要全面如期完成涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化学品、重点监管的危险化学品装置和重大危险源)危险化学品企业的自动化控制系统改造，积极推进20xx年度前完成中心城区危险化学品生产企业的搬迁。道路交通方面：要针对道路交通安全存在的突出问题和关键环节，拿出有针对性、可操作性的对策措施，力求从根本上扭转交通事故多发高发局面。建筑领域方面：由住建部门牵头，以工业集聚区、城乡结合部和重大工程为重点，严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为。要以近三年发生事故的建筑企业为整治重点，严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为。要以强化现场管理为重点，深入检查整改深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、坍塌、高空坠落等方面的事故隐患。非煤矿山、烟花爆竹、冶金、机械、建材等领域，也要结合实际，有针对性地开展专项整治，坚决避免重特大事故。

(六)强化基层基础。一是有序推进企业安全标准化。今年全区规模以上企业要全部达标，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。二是推进职业卫生安全监管。认真宣传贯彻落实一系列职业病防治法律法规，督促生产经营单位落实职业健康主体责任，积极开展职业病危害项目申报、职业卫生“三同时”工作，深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作。三是加强重大项目源头管理。对重大项目特别是涉危项目要科学评估论证，对建设施工现场要严格检查，对安全设施“三同时”要严格验收，切实从规划选址、可行论证、工艺装备等源头把好安全审查关。

(七)强化提升安全保障水平。一是加快推进安全生产技术改造。危化企业要对涉及危险工艺的化工生产装置进行自动化控制技术改造，年底自动化控制率达到100%。对液化气体、剧毒液体等重点储罐进行增设紧急切断装置的改造。运输企业要对危险化学品道路运输车辆安装车载终端系统。二是加快推进一批先进适用技术的应用。非煤矿山领域要重点推广尾矿库新型筑坝等先进适用技术;危险化学品和烟花爆竹领域要重点推广快速监测预警等先进适用技术;职业卫生领域要重点推广粉尘浓度超限喷雾降尘等先进适用技术。三是强化科学监管。强化安全闭合管理，在整改问题中持续改进提高;强化专家技术支持，切实从根本上找到解决问题的最佳方法途径;强化挂牌督办，确保重大问题在限期内都得到有效解决;强化协调联动，加强区安委会综合管理，打造安全生产齐抓共管的合力。

(八)强化机制体制建设。一是探索建立长效机制。结合我区实际，加强创新研究，逐步建立完善安全生产专家查隐患机制、安全生产承诺机制、安全生产执法监察机制、应急救援联动机制等监管工作机制，使安全生产工作步入制度化、机制化的轨道。二是加快监管机构达标建设。去年，我区争取国家监管执法专业装备建设项目资金59万元(区财政配套19万元)，今年又争取到国家监管执法专业装备建设项目资金60万元。要以此为契机，推进监管机构达标建设，争取年内我区安全监管机构在队伍建设、办公场所、装备配备上都实现达标。三是深化应急救援队伍建设。进一步完善预案，加强应急演练，增强应对突发事故的能力。

(九)强化安全监管队伍建设。一是进一步完善各级各部门的内设安全监管机构。安全生产任务重的部门要设立专门的安全生产监管机构，配备专职安全管理人员，大力提高安全监管水平。二是加快安全监管监察队伍建设。安全生产执法监察队伍要按照人员专业化、执法规范化、装备配套化和服务优质化的“四化”要求，抓好全面建设。三是加强安全监管监察能力建设。着力改善安全监管人员的办公、交通、执法等条件，加强监管作风建设和廉政教育，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。

同志们，做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。各级、各部门、各单位要在区委、区政府的统一领导下，从大处着眼，细处着手，努力奋斗，勇于创新，敢于担当，扎实工作，共同推动我区安全生产形势持续稳定好转，为建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

尊敬的各位领导：

根据会议安排，我先作个发言，供大家参考。

一、安全生产形势简要分析。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，全市的安全生产工作取得了较好成绩。全市发生工矿商贸事故3起，死亡3人，死亡人数比上年减少66.7%;统计上报交通事故死亡人数14人，死亡人数与上年持平。分行业看，除道路交通和建筑施工外，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、学校、旅游等行业或领域均未发生安全事故;分乡镇看，有16个乡镇办没有发生工矿商贸事故。各类事故控制工作位于全州前列，xx市被评为全州安全生产目标考核第一名。当前安全生产状况总体平稳，但安全生产形势仍然严峻，主要体现在：一是道路交通事故仍处于多发期;二是消防安全的压力不断加大;三是工矿商贸行业刚刚进入平稳期。国家提出在20xx年前实现安全平稳，我们的任务仍然十分艰巨，面对严厉问责，各级干部和企业负责人承受的压力仍然很大。

二、加强安全管理的措施建议。

第一、强化基础，领导必须到位。法律法规规定各级各部门的主要领导是安全生产的第一责任人，分管安全的领导对安全工作负领导责任，其他领导对分管行业负直接责任。安全生产责任追究十分严厉，出了事故倒查责任，肯定会查出很多问题，如安全管理科室的设立问题、安全管理人员的配备问题、安全管理制度及操作规程建立问题、安全生产的投入问题、安全检查次数问题、隐患整改销号问题等等，因此恳请各位一定要把安全管理机构设置到位，把安全管理人员配备到位，把安全检查的任务完成到位，把安全管理各项措施落实到位。各乡镇、办事处和主管部门主要领导检查安全工作一年必须4次以上，分管领导每月必须1次以上，对分管行业领域必须进行全面检查。

第二、保护生命，法人必须到位。20xx年，按照国发23号文件要求，设立了企业领导干部带班值班制度，今年初国家又出台了《矿长保护矿工生命安全七条规定》，这些法规进一步强化了企业负责人、法定代表人、实际控制人，包括企业党委书记在内的所有负责人的责任。强调主要负责人必须对证照、采界、通风、瓦斯、水患、设备、人员负责，必须保障设备设施完好，必须保证所有员工培训合格。这项制度将很快推广到其他行业，今后员工不熟悉操作规程、不具备安全技能，不得上岗作业，一旦发生事故将追究企业主要负责人的责任，因此，建议各位企业负责人，认真履行以下主要职责，即建立企业安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、保证安全生产条件的投入、定期研究解决安全生产问题、开展安全生产检查、组织安全培训，对安全生产设施必须投入到位，对培训效果必须管理到位，杜绝“三违”行为，切实保护职工的生命安全。

第三、消除隐患，投入必须到位。20xx年国家出台了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，明确了各类企业安全工作经费的提取比例，建议各位企业负责人对照规定，提取并有效使用安全生产费用，改善企业安全条件，达到标准化创建的要求，真正实现本质安全。去年11月《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》出台，恳请各级加大危险路段安保工程的建设力度，逐步改善道路条件，减轻道路交通管理压力，实现交通安全转向平稳。

第四、减少“三违”，培训必须到位。为了减少违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为，去年底，国务院安委会出台了《关于进一步加强培训工作的决定》，指出“培训不到位是重大安全隐患”，要求企业履行培训主题责任，建议各位企业负责人，切实落实法律、法规和相关管理制度，即高危企业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度、师傅带徒弟制度，提高从业人员的安全技能，杜绝“三违”行为，确保生产安全。

三、当前工作安排建议。

第一、迅速开展安全生产整治月活动。按照州政府关于开展安全生产整治月活动的要求，从3月1日起至31日，全市开展道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑及建设工程、公众聚集场所消防、特种设备、水上交通、旅游等10大行业领域专项整治。各乡镇办和相关部门要迅速组织专班、制定方案、落实措施，扎实开展整治月活动。春运还有1周时间，要进一步加强道路交通社会化管理，严格落实“五个必查”;加大路检路查力度，严厉查处酒驾、超速、超载和非客运车辆载客等违法行为，防止发生交通事故。

第二、严把煤矿、非煤矿山节后复工验收关。按照州安委会关于煤矿、非煤矿山节后复工验收相关要求，严把验收标准，坚决做到合格一个复产一个，确保开工安全。

第三、加强建筑施工安全管理。加强“三宝”(即安全帽、安全带、安全网)、“四口”(楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口)、“五临边”(阳台周边、楼层周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧以及上下通道等临边防护设施)管理，严格落实勘察、设计、工程监理、施工以及业主的安全管理责任，认真落实基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程、爆破工程等危险性较大的分部分项工程专项施工方案，加强起重机械和机电管理，防止发生高处坠落、机械伤害、触电、起重伤害等各类事故。

第四、加强开工前安全培训。各乡镇、办事处和相关部门要认真组织开展安全教育培训工作，一是对乡村干部加强安全培训，提高安全意识，明确安全责任。二是督促生产经营单位开展培训，特别是煤矿、非煤矿山、建筑及建设工程农民工较多，安全素质不高，安全技能低下，要在开工前将每一位员工培训合格，确保培训效果。

第五、强力推进标准化创建。按照昨天下午全国安全生产标准化建设工作视频会议要求，各主管部门必须全面启动工业企业、商贸企业、建筑施工、交通运输企业标准化创建工作。在规定时间内未达到三级以上标准的企业将依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，将依法予以关闭。坚持达标标准，确保创建1家达标1家，提高企业本质安全水平。

安监局领导在工作会议上的讲话

同志们：

这次全省品牌建设大会，是省政府推进我省的供给侧结构性改革的重要举措，目的是动员广大企业和社会力量，广泛参与创新创优创品牌的实践。树清省长作了重要讲话。国家部委、各行业的专家和知名企业的代表作了演讲。举办了品牌建设专家讲座。一批具有品牌发展潜力的企业参会。这是对经济新常态下全面推进我省品牌建设的再动员、再部署，也是一次高端培训。下一步，省政府将出台加快推进品牌建设的意见。为此，我们召开了企业座谈会听取意见。今天的座谈会，主要是听取各市政府的意见。下面，我讲几点想法，供大家参考。

一、进一步提高思想认识。

推进供给侧结构性改革，是中央着眼经济发展全局做出的重大决策，是适应和引领经济发展新常态的重大战略部署。“十三五”规划纲要，把着力推进供给侧改革，作为贯彻落实新的发展理念、适应把握引领经济发展新常态的主线。供给侧改革的主攻方向是扩大有效和中高端供给，减少无效和低端供给，满足有效需求，提高供给结构对需求结构的适应性。加快推进品牌建设是供给侧改革的重要突破口。关于“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的重要指示精神，为新形势下我国品牌发展指明了方向。在政府工作报告中，强调增品种、提品质、创品牌，努力改善产品和服务供给。今年是“十三五”的开局之年，也是推进供给侧改革的攻坚之年，在已有的工作基础上，进一步明确新时期品牌建设的作用、思路、重点和措施，具有十分重要的意义。

加快推进品牌建设，也是“三去一降一补”的重要抓手。品牌建设是补短板的应有之义。过去我国经济规模、贸易总量比较小，品牌问题不是十分凸显。现在我国已成为世界第二大经济体、第一大贸易国，品牌建设滞后已成为经济发展和国际竞争的致命软肋。市场经济条件下，品牌集成了技术、质量、服务、管理、诚信、文化等资源，成为企业竞争的核心要素，决定一个国家和地区的经济实力和世界影响力。近两年品牌建设的滞后，已经明显制约了有效供给和消费，制约了国际竞争力。根据国际经验，人均gdp超过5000美元，进入品牌消费时代。20xx年我国人均gdp达到8000美元，我省超过1万美元，消费者更加讲究品牌消费，注重产品和服务品质，而供给结构不适应的问题凸显出来。近年“海淘”购物现象突出，在内需不足的情况下，我国居民境外消费年均增长25%以上，形成大量“需求外溢”，消费能力严重外流。根据世界旅游理事会发布的数据，去年我国游客境外消费约13948亿元人民币，增长53%。需求不仅包括生活消费，也包括投资需求。一方面一些行业面临结构性产能过剩，另一方面大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。威高集团生产的血液透析机等医疗设备，在性能上达到国际先进设备水平，但大家还是愿意用西门子等国际品牌。可以说，这些现象部分地是由于供给不能满足消费者对品牌产品的需求。多年来我们不断遭遇农产品销售难等问题，也是品牌不强、有效供给不足的反应。外贸抗风险能力不足，也是缺乏叫得响的国际品牌。扩大消费需求，增强国际竞争力，必须补强品牌这个短板，做好供给侧改革的加法，提高供给质量，重塑消费者信心，创造新的供给，激活有效需求，提升经济发展的质量和效益。

多年来，省委、省政府一直把质量强省和名牌战略作为转方式、调结构的战略举措来抓。从上世纪八九十年代就重视抓质量建设。20xx年就成立“山东省名牌战略推进委员会”，20xx年成立“山东省质量兴省工作领导小组”。20xx年整合为“山东省质量强省及名牌战略工作推进领导小组”。相继出台了《关于实施名牌战略意见的通知》、《关于实施质量兴省战略的意见》、《关于贯彻国务院质量发展纲要(20xx-20xx年)实施质量强省战略的意见》等一系列政策措施。培育形成了一批品牌标杆。山东入选世界品牌500强2个，中国质量奖1个，省长质量奖企业40个，全国质量强市示范城市1个，国家级工业质量品牌培育示范企业18个，国家级质量标杆13个，国家商标战略示范城市3个，中国驰名商标666件等。认定山东名牌产品1685个，山东省服务名牌单位388个。涌现出一批以海尔、海信、潍柴、浪潮、重汽、青啤为代表的品牌企业。品牌成为经济增长重要引擎。品牌带动了产业聚集，优化了资源配置，拉长了产业链条，促进了相关产业转型升级。据对20xx年度“山东100强企业”的统计分析，在内外需求减弱、经济增速放缓的大背景下，20xx年营业收入、资产总额、利润总额分别增长15.8%、20.3%、31.4%，实现逆势上扬。品牌建设提升了山东形象。“好客山东”品牌价值达到170亿元，“好品山东”、“厚道鲁商”、“食安山东”等公共品牌知名度不断提升。

同时，我们也清醒认识到，品牌建设依然是短板和薄弱环节。突出的是国内外知名品牌少，品牌核心竞争力不强。世界品牌实验室发布的20xx“中国最具价值品牌500强”中，山东入选品牌42个，只有北京、广东的一半左右，品牌附加值低成为我省企业一个软肋。多数品牌企业集中在传统制造业，新兴产业和服务业品牌凤毛麟角。企业品牌意识薄弱，品牌培育机制、品牌竞争的市场环境、品牌宣传推介、政策支持力度等方面也有较大差距。与一些先进省份比较，由于缺乏高端品牌，同样的产品卖不出好的价格，同样的产业规模实现的利润、税收差了不少。山东产业转型、提质增效，必须在过去品牌建设的基础上，进一步加大力度、加快速度。这是省政府下决心大力推动品牌建设的直接动因。

要大力强化品牌战略意识，打一场品牌建设攻坚战。为了加强顶层设计和整体推动，草拟了一个《省政府关于加快推进品牌建设的意见》，共五个部分、23条，提交这次会议讨论。考虑到新常态下经济发展新理念对品牌建设的新要求，提出了加快品牌建设的指导思想，突出了贯彻“五大理念”，强调了坚持以提高质量和效益为中心，以企业为主体，以市场为导向，以创新为动力，以驰名商标为基础，着力增加品牌数量，优化品牌结构，增强品牌竞争力，提升品牌国际化水平，建设品牌强省，推进供给侧结构性改革。提出了应把握的基本原则，要坚持企业主体与政府引导相结合，强化企业主体地位，增强企业品牌建设的动力，优化服务，激发品牌创新活力;坚持品牌培育与结构调整相结合，以品牌建设引领产业升级、提质增效，塑造竞争发展新优势;坚持优化供给与引导消费相结合，推进供给结构升级，扩大自主品牌消费，提振消费需求;坚持质量为先与诚信至上相结合，夯实质量标准基础，加强品牌诚信建设，提升品牌软实力;坚持自主发展与对外开放相结合，要有全球化战略思维，以更加开放的视野，扩大品牌国际合作，提高品牌国际竞争力。提出了到20xx年的工作目标，既注重了品牌的数量，又强调了品牌竞争力、贡献度，实现品牌数量明显增加，以国内有效注册商标和马德里国际注册商标、地理标志商标和驰名商标为品牌数量的直观表现;品牌竞争力明显提升，以进入世界品牌实验室(wbl)世界500强品牌企业、进入中国品牌价值500强的企业、中国质量奖或提名奖企业数量为主要标志;品牌经济贡献率明显提高，品牌经济贡献率是指具有国内外有效商标注册的企业产品销售额占总销售额的比率。到20xx年，品牌经济占全省经济总量的60%以上。具体的量化指标，是分析现有基础和潜力提出来的，本着积极作为，跳一跳够得着。这里也是征求大家的意见。

二、进一步突出工作重点。

我们立足提质增效、转型升级，分析各行业、各产业基础特点，针对品牌建设的突出问题和要害，坚持可操作、可落地，提出了推进全产业品牌创建的思路措施。

(一)做优农产品品牌，增加优质农产品供给。

我省农业优势明显，但也面临着有口碑无品牌、附加值低、产业链短等问题。农产品品牌是我省品牌建设的重要着力点，也是品牌发展潜力的富集地。要以落实去年省政府出台的《关于加快推进农产品品牌建设的意见》为抓手，打造山东农产品整体品牌形象，培育区域公用品牌和企业产品品牌，建立山东农产品品牌目录，构建实体店与网店相结合的品牌农产品营销体系等。这里强调三点，一是规范提升“三品一标”创建。到20xx年底，全省“三品一标”有效使用标志企业单位数2806家、产品6705个。“三品一标”产地认定面积占主要食用农产品总面积比率达到42.7%。但从市场反应来看，“三品一标”产品离消费者真正了解和认可还有差距，而且这些优质品牌农产品在市场上还没有体现出价格优势。要在提升“三品一标”品牌公信力和影响力上下功夫，有效解决品牌效应弱、优质不优价的问题。二是进一步提升特色农业品牌规模。20xx年，我省就颁布了山东名牌农产品认定管理办法，推出了烟台苹果、龙口粉丝、章丘大葱、胶东海产品等一大批知名品牌。但还缺乏在国际上叫得响的品牌。要重点围绕粮食、油料、果品业、蔬菜、食用菌、花卉、茶叶、中药材、畜牧业、渔业等十大产业培育一批知名农产品区域公用品牌和知名农产品企业品牌。加强品牌战略规划，挖掘特色农业品牌资源的潜力，支持传统优势农业提质增效、转型发展。烟台苹果协会委托专业研究机构制定特色农业品牌发展规划的做法值得各地借鉴。探索引进工商资本开发现代农业，以新的理念、模式，打造高端农产品品牌。比如联想集团按照“全程可追溯、全产业链运营、全球化布局”的“三全”战略探索现代农业新模式，推出“佳沃”品牌，成为国内最大的蓝莓全产业链企业。三是打造更多农产品加工知名品牌。目前，我省有500多家企业生产的600多个农产品获得了“山东名牌产品”称号。但许多农产品加工还停留在初级、中级加工阶段，真正进入精深加工和高附加值阶段、在市场上具有影响力、消费者持久信赖的品牌还不是很多。这次大会我们要筛选几个发言的农业龙头品牌企业，感觉还是不那么容易。要发挥龙头企业、农民合作社、家庭农场等的作用，培育更多的农业品牌创建主体。引导他们整合资源，申报驰名商标、名牌产品、地理标志，深度开发特色农产品。

(二)提升制造业品牌，推出一批制造业精品。

我省制造业基础雄厚、门类齐全，规模总量、经济效益，都位居全国第二位。推动制造业由产业优势向品牌优势转变，是我省品牌建设的不二选择。一要全面实施《中国制造20xx山东省行动纲要》，研究制定我省制造业的品牌战略规划，围绕培育战略新兴产业，在生物医药、电子信息、新能源和新材料等重点领域，加快培育一批掌握核心技术、形成规模优势的新品牌。继续深入开展工业企业品牌培育试点、示范和质量标杆活动。组织推广国家级质量标杆经验，引导企业瞄准同行业先进水平对标挖潜。二要在推动传统产业转型升级中加大品牌培育力度。我省已经制定22个传统行业转型升级实施方案，要结合这些方案实施的评估，加大品牌建设的支持力度，引导企业主动转型、培育品牌。重点在装备制造、原材料加工和消费品生产等行业，加快技术升级，提升一批在国内外有较强竞争力的知名品牌。比如，我省造纸行业的转型升级很有说服力。泉林纸业等通过坚持自主创新，开发健康环保产品，走品牌发展、高端发展之路，使传统产业焕发了生机，成为有国际竞争力的世界级品牌。三要深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动。国家最近对此做出了专门部署。坚持分业施策，逐个对重点行业的品种开发、质量控制和品牌发展现状进行诊断，引导和帮助企业制定针对性的品牌战略解决方案。开展对标专项行动，引领行业质量品牌建设。大力发展工业设计，加快产品升级换代。四要实施“专精特新”工程。德国管理大师赫尔曼·西蒙提出，一大批中小企业在某些细分的行业领域可以做到全球领先，就称得上是“隐形冠军”。这次来参会的都是有潜力的企业，应加强相应的指导服务，推出一批制造业“隐形冠军”、“单项冠军”，提高品牌创建的活力。

(三)壮大服务业品牌，创新标准提高品质。

近年来，我省将服务业发展作为产业结构调整的重点，出台一系列有含金量的政策，探索出一条以标准化带动产业化，以产业化支撑品牌化的路子，通过引领全国标准实现了企业品牌提升。我们考虑，“十三五”要把标准化产业化品牌化，作为服务业品牌建设的可行路径，推动服务品牌上台阶。一方面要做大做强，重点围绕金融、现代物流、商贸、科技、互联网和信息服务等生产性服务业，培育形成一批品牌影响力大、质量竞争力强的大型服务企业(集团)。另一方面要做精做优，在旅游、养老、健康、家政、文化、体育、大众餐饮等生活性服务业，培育形成一批精品服务项目和服务品牌。服务业涉及面比较宽，标准化建设空白领域多，创新的空间还很大。要实施服务业标准体系建设工程，继续开展服务业标准化试点示范，推出一批国际国内领先的服务业标准单位，形成我省服务业品牌优势。要以市场为导向，深入开展山东服务名牌认定评审工作。要认真研究、评估这几年我省支持服务业发展政策落实情况，充实支持服务业品牌创建的内容，加大政策支持力度。要指导服务名牌企业，比如阳光大姐、昌邑康洁等加强品牌维护，进一步提高服务品质，打造经得起市场、消费者检验的过硬品牌，发挥服务品牌标杆作用。

(四)打造国际自主品牌，塑造开放竞争新优势。

品牌已成为国际经济和技术竞争的制高点。“重制造、轻品牌、低价格”的路越走越窄。今年3月，省政府出台了加快培育国际自主品牌的实施意见。我们考虑，要制定具体行动计划，一项一项抓落实，加快形成技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势。一要提升品牌的国际知名度。引导企业按照国际高端市场的标准，提高品牌目标定位，重点培育500个山东省国际自主品牌。对品牌企业境外商标注册、境外广告项目、境外展览项目、境外机构项目等，享受促进外经贸发展相关资金扶持。滨州亚光家纺有限公司，是近年来我们重点培育的一家国际知名品牌企业，生产各种高档毛巾、浴巾等，注重自主研发设计，形成“亚光”、“loftex”品牌，成功打入发达国家高端市场，产品出口美国、日本、澳大利亚等30多个国家和地区，占澳洲市场的60%，成为澳网赛定制产品。像这样的自主品牌出口企业，要加强支持，发挥示范作用。二要引导加工贸易企业打造自主品牌。从实践看，品牌建设迈出步子的企业，国际市场竞争能力明显增强。威海迪尚集团，从成立之初的来料加工，到一般贸易，到加强研发设计，打造自有品牌，“两条腿”走路，20xx年自主开发和品牌出口占比达到95%以上，成为我国服装出口的领先企业。全省5189家加工贸易企业，贴牌、代工出口占比高达83.7%，委托设计和自主品牌出口占16.3%。很多企业加工制造能够达到国际市场标准，但由于投资大、周期长，对打造自主品牌望而却步。各市要对加工贸易企业进行梳理，选择一批重点企业进行一对一辅导，帮助企业制定品牌规划，研究支持的办法。三要加强品牌展示和国际推广。推动品牌企业联手设立山东品牌常年展销中心或公共海外仓。综合运用跨境电商、外贸综合服务平台，设立山东品牌产品馆，打造线上公共服务平台。组织开展“山东品牌环球行”活动，打造山东品牌的海外展示平台。四要支持企业开展品牌国际并购。引导企业通过并购、深度合作、代理国际品牌等模式，加快品牌国际化。我省一批企业已经有了不少成功实践。要加大对企业境外品牌合作、并购的信贷、融资支持，提供便利服务。

(五)培育区域品牌，构建公共品牌体系。

区域品牌带有公益服务性质，对形成产业集群，提升区域品牌竞争力具有重要作用。我国对培育发展区域品牌越来越重视。质检总局推动建设全国知名品牌创建示范区，工信部推出产业集群区域品牌建设试点。浙江省正在打造全国首个区域性公共品牌“浙江制造”，获得“浙江制造”品牌认证的企业，与美国、德国、瑞士等的知名认证互认，打造高品质。近几年我省在打造行业、区域品牌方面积极探索。“好客山东”旅游品牌成熟度高、影响力扩大。“好品山东”品牌被认定为全国23家互联网与工业融合创新试点之一。“食安山东”品牌建设也见到了实际效果。“齐鲁灵秀地、品牌农产品”品牌在加快推出。“十三五”要立足我省产业优势和各行业特点，支持更多的行业打造公共品牌，构建“品牌山东”的整体形象。要加强高端策划论证，不断提升区域品牌内涵，提高公共品牌对产业、行业的渗透度，策划举办区域品牌展示推介高端展会、论坛。要完善行业、区域品牌创建的支持政策，加强品质、标准、认证、自律、监管等配套措施。建立具有公信力的公共检测、认证认可平台，建设区域性、行业性品牌推广中心。省有关部门和各市近期可对行业、区域品牌创建情况开展一次评估和专题研究，拿出有创新、有突破的工作措施。

三、进一步创新强化相关措施。

要围绕质量、创新、标准、商标、知识产权保护等，放管结合，优化服务，提升品牌内涵，提高品牌建设能力。

(一)深入开展质量品牌提升工程。质量是品牌的基石，所有强势品牌最显著的特征就是质量过硬。产品质量的缺失，是品牌建设的最大风险。当前，我们质量建设水平与经济贸易大国的地位还不相称。有调查显示，71.4%的消费者因为质量原因而选择购买国外产品，尤其在耐用品和婴幼儿用品领域。要引导企业把发展质量放在首位，坚持以质取胜。一要引导企业强化质量为先的理念，普及卓越绩效、六西格玛、精益生产、质量诊断、质量持续改进等先进生产管理模式和方法。支持企业提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力。组织开展重点行业工艺优化行动，提升关键工艺过程控制水平。二要大力推动质量技术创新。攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动，推动质量技术万众创新。三要开展质量竞争力评价研究。结合我省实际，研究现有国家质量竞争力指标体系，设计山东质量竞争力评价模型和评价方法，促进质量竞争能力的提升。

(二)积极推动国际国内标准接轨。标准决定着市场的控制权。增强国际国内对品牌的信心，必须实行更高质量标准，在质量标准上过关过硬。一是要提升，加强“山东标准”建设，提高相关产品和服务领域标准水平，支持具有核心竞争力的专利技术向标准转化，引领品牌提升。加强产业标准体系建设，强化标准信息公共服务。二是要改革，完善企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准。支持制定满足市场和创新需要的团体标准。三是要接轨，鼓励企业积极参与国际标准化组织活动，广泛开展国际认证。对企业主持、参与制修订国际标准、国家标准的，进行资助或奖励。同时，积极探索“山东标准认证”制度，推动与国际知名认证互认，推动更多优势品牌占领市场。

(三)突出商标战略在品牌建设中的位置。商标是品牌的法律标志。随着深化改革，我省商标注册势头很好。目前，全省有效注册商标51.2万件，马德里国际注册商标1666件，地理标志商标427件。20xx年商标新申请量、新注册量同比分别增长23.2%和68.1%。要创新实施商标战略。一是引导各类市场主体加强商标注册。指导企业制定商标战略和商标管理制度，积极注册商标，科学使用商标，加快商标品牌化过程。二是鼓励企业运用商标权进行投资入股、质押融资、许可使用、转让等，提升商标品牌价值。三是大力推广国际商标注册。工商等部门，要加强协作，摸清出口或对外投资企业底数，借助我省与世界知识产权组织战略合作，有针对性地开展境外商标注册和专利申请宣传培训，加强跟踪服务和指导，以商标的国际化带动品牌国际化。

(四)推进创新驱动与品牌创建有机结合。创新是企业品牌核心竞争力的集中体现。从品牌发展趋势看，科技创新、管理创新、模式创新等所占的份量越来越重。有持续创新的核心技术才能占领品牌建设的制高点。要深入实施创新驱动发展战略，结合山东半岛国家自主创新示范区建设等重大部署，落实促进科技创新的一系列政策，强化企业技术创新主体地位，完善科技支撑战略性新兴产业发展和传统产业升级的机制，完善科技促进农业发展、民生改善和社会管理创新的机制，完善区域创新发展、协同创新、资源共享的机制。引导企业加快科技研发成果向产品转化、向品牌转化，在加快技术、产品、业态创新中，推动品牌核心竞争力的提升。

(五)高度重视强化知识产权保护。深入实施知识产权战略行动计划，建立知识产权管理标准认证制度，引导企业贯彻知识产权管理规范。探索建立与知识产权保护有关的信用标准。鼓励企业建立知识产权海外维权联盟，帮助企业获得及时、便利的知识产权保护。加强知识产权执法，降低维权成本，公正公平处理知识产权案件。通过加强知识产权保护，让企业敢于投入、舍得投入、放心投入，不断提升品牌无形资产价值。

四、进一步统筹力量协调行动。

品牌建设是一项系统工程，非一日之功，涉及政府、企业、协会各方面，要整合力量资源，强化政策保障，优化品牌环境。

一要强化组织领导形成推进合力。各级党委、政府要把品牌建设摆上重要议事日程，整合部门资源，构建长效机制。省里考虑，建立品牌建设联席会议制度，加强顶层设计，制定发展规划，分类指导，协调推进。各相关部门要立足职能，研究提出本行业、本领域有针对性的措施。加快与品牌建设相关的产权制度、市场体系、市场准入等方面改革。要加强对各级领导干部的品牌意识、品牌知识的培训。开展政府质量品牌工作考核，推动各项重点任务和措施落实。

二要优化品牌建设的营商环境。品牌建设对企业和社会信用提出了更高的要求。要完善品牌信用信息平台，加快整合产品质量、知识产权、商标注册的信用信息，实现信用信息共享交换。加强品牌保护立法工作，打击制售假冒伪劣商品的违法行为，完善品牌发展法治环境。探索建立商品质量惩罚性赔偿制度。支持利用大数据，完善维权网络，建立企业自我保护、行政保护和司法保护三位一体的品牌保护体系。用完善的市场环境，激发企业活力和消费者潜力。

三要完善创新创业创品牌一体化支持政策。落实“双创”支持政策，对创业之初的企业，就要积极引导其加大品牌建设投入。特别是加强中小企业创品牌的指导服务，以奖励或资金补助、贷款贴息、风险补偿等方式支持加大对品牌投入。积极发挥政府引导资金的作用，带动更多社会投入。鼓励金融机构创新以品牌为基础的金融服务产品。发挥行业协会、中介机构服务作用，鼓励并规范发展一批品牌服务专业机构，建立和完善社会主办、行业自律、市场验证、政府监督的品牌评估、发布机制。培育各类品牌示范标杆，省长质量奖、山东名牌认定等，要创新设定标准，加大社会监督、市场认可监测，提高示范效果。

四要广泛开展品牌人才培训。实施企业管理人才素质提升工程，定期举办企业家培训、品牌经理专业培训。设立优秀企业家和品牌管理人才境外培训项目，每年分批组织品牌一线人员赴境外精准交流。鼓励企业与国内外品牌设计、咨询、管理机构进行合作，引进品牌管理高端人才。支持品牌管理专家学者、领军人物申报泰山学者、泰山产业领军人才工程。加大职业技能培训，塑造“齐鲁工匠精神”。

五要加强山东品牌宣传推介。加强品牌宣传的总体策划，开展品牌主题宣传，讲好山东品牌故事。加强自主品牌的公益宣传，打造“山东品牌”整体形象。支持企业适应“互联网+”的新形势，创新商业模式，创新品牌推广路径。实施广告拉动战略，提高企业广告质量和水平。对企业境外品牌推介、合作、并购，对行业、区域品牌境外推广，提供便利服务。策划推出一批品牌创建的典型。这次会后，请新闻部门统筹安排，继续组织媒体做好跟踪报道和宣传，形成品牌创建的浓厚氛围。

同志们，品牌建设助力供给侧结构性改革的攻坚战已经打响。希望以这次大会为契机，积极行动，主动作为，创新举措，持之以恒，推动我省品牌建设再上新水平。

安监局领导在工作会议上的讲话

尊敬的各位领导：

根据会议安排，我先作个发言，供大家参考。

一、安全生产形势简要分析。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，全市的安全生产工作取得了较好成绩。全市发生工矿商贸事故3起，死亡3人，死亡人数比上年减少66.7%;统计上报交通事故死亡人数14人，死亡人数与上年持平。分行业看，除道路交通和建筑施工外，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、学校、旅游等行业或领域均未发生安全事故;分乡镇看，有16个乡镇办没有发生工矿商贸事故。各类事故控制工作位于全州前列，xx市被评为全州安全生产目标考核第一名。当前安全生产状况总体平稳，但安全生产形势仍然严峻，主要体现在：一是道路交通事故仍处于多发期;二是消防安全的压力不断加大;三是工矿商贸行业刚刚进入平稳期。国家提出在20xx年前实现安全平稳，我们的任务仍然十分艰巨，面对严厉问责，各级干部和企业负责人承受的压力仍然很大。

二、加强安全管理的措施建议。

第一、强化基础，领导必须到位。法律法规规定各级各部门的主要领导是安全生产的第一责任人，分管安全的领导对安全工作负领导责任，其他领导对分管行业负直接责任。安全生产责任追究十分严厉，出了事故倒查责任，肯定会查出很多问题，如安全管理科室的设立问题、安全管理人员的配备问题、安全管理制度及操作规程建立问题、安全生产的投入问题、安全检查次数问题、隐患整改销号问题等等，因此恳请各位一定要把安全管理机构设置到位，把安全管理人员配备到位，把安全检查的任务完成到位，把安全管理各项措施落实到位。各乡镇、办事处和主管部门主要领导检查安全工作一年必须4次以上，分管领导每月必须1次以上，对分管行业领域必须进行全面检查。

第二、保护生命，法人必须到位。20xx年，按照国发23号文件要求，设立了企业领导干部带班值班制度，今年初国家又出台了《矿长保护矿工生命安全七条规定》，这些法规进一步强化了企业负责人、法定代表人、实际控制人，包括企业党委书记在内的所有负责人的责任。强调主要负责人必须对证照、采界、通风、瓦斯、水患、设备、人员负责，必须保障设备设施完好，必须保证所有员工培训合格。这项制度将很快推广到其他行业，今后员工不熟悉操作规程、不具备安全技能，不得上岗作业，一旦发生事故将追究企业主要负责人的责任，因此，建议各位企业负责人，认真履行以下主要职责，即建立企业安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、保证安全生产条件的投入、定期研究解决安全生产问题、开展安全生产检查、组织安全培训，对安全生产设施必须投入到位，对培训效果必须管理到位，杜绝“三违”行为，切实保护职工的生命安全。

第三、消除隐患，投入必须到位。20xx年国家出台了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，明确了各类企业安全工作经费的提取比例，建议各位企业负责人对照规定，提取并有效使用安全生产费用，改善企业安全条件，达到标准化创建的要求，真正实现本质安全。去年11月《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》出台，恳请各级加大危险路段安保工程的建设力度，逐步改善道路条件，减轻道路交通管理压力，实现交通安全转向平稳。

第四、减少“三违”，培训必须到位。为了减少违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为，去年底，国务院安委会出台了《关于进一步加强培训工作的决定》，指出“培训不到位是重大安全隐患”，要求企业履行培训主题责任，建议各位企业负责人，切实落实法律、法规和相关管理制度，即高危企业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度、师傅带徒弟制度，提高从业人员的安全技能，杜绝“三违”行为，确保生产安全。

三、当前工作安排建议。

第一、迅速开展安全生产整治月活动。按照州政府关于开展安全生产整治月活动的要求，从3月1日起至31日，全市开展道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑及建设工程、公众聚集场所消防、特种设备、水上交通、旅游等10大行业领域专项整治。各乡镇办和相关部门要迅速组织专班、制定方案、落实措施，扎实开展整治月活动。春运还有1周时间，要进一步加强道路交通社会化管理，严格落实“五个必查”;加大路检路查力度，严厉查处酒驾、超速、超载和非客运车辆载客等违法行为，防止发生交通事故。

第二、严把煤矿、非煤矿山节后复工验收关。按照州安委会关于煤矿、非煤矿山节后复工验收相关要求，严把验收标准，坚决做到合格一个复产一个，确保开工安全。

第三、加强建筑施工安全管理。加强“三宝”(即安全帽、安全带、安全网)、“四口”(楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口)、“五临边”(阳台周边、楼层周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧以及上下通道等临边防护设施)管理，严格落实勘察、设计、工程监理、施工以及业主的安全管理责任，认真落实基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程、爆破工程等危险性较大的分部分项工程专项施工方案，加强起重机械和机电管理，防止发生高处坠落、机械伤害、触电、起重伤害等各类事故。

第四、加强开工前安全培训。各乡镇、办事处和相关部门要认真组织开展安全教育培训工作，一是对乡村干部加强安全培训，提高安全意识，明确安全责任。二是督促生产经营单位开展培训，特别是煤矿、非煤矿山、建筑及建设工程农民工较多，安全素质不高，安全技能低下，要在开工前将每一位员工培训合格，确保培训效果。

第五、强力推进标准化创建。按照昨天下午全国安全生产标准化建设工作视频会议要求，各主管部门必须全面启动工业企业、商贸企业、建筑施工、交通运输企业标准化创建工作。在规定时间内未达到三级以上标准的企业将依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，将依法予以关闭。坚持达标标准，确保创建1家达标1家，提高企业本质安全水平。

安监局领导在工作会议上的讲话

同志们：

这次全县双拥工作会议，主要是传达贯彻全省双拥办主任会议和市双拥工作会议精神，回顾总结20xx年以来双拥工作，研究部署下一阶段工作任务。刚才，刘万年同志传达了全省双拥办主任会议精神，通报了20xx年以来全市双拥工作的基本情况，对下一个阶段的双拥工作特别是对争创第九届省级双拥模范城(县区)活动提出了明确要求。同志对做好下一步双拥工作特别是拥政爱民工作作了很好的发言。会后，请大家紧密结合实际，认真抓好落实。四年来，全县军民在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党中央、国务院、指示精神，紧紧围绕促进地方发展和军队建设，创造性地开展工作，双拥工作取得了新的成绩。地方广泛开展国防教育和双拥光荣传统教育，广大军民的国防意识和双拥意识进一步增强;深入开展双拥共建活动，军政军民团结的良好局面进一步巩固;认真抓好双拥优抚安置政策法规的落实，努力为部队及优抚对象办实事、解难事，双拥工作进一步向纵深发展。驻灌部队在做好军事斗争准备的同时，大力支持、积极参与我县“三个文明”建设，在重点工程建设、扶贫帮困、抢险救灾、精神文明建设和维护社会稳定、构建和谐社会等方面作出了积极贡献。驻灌部队和民兵预备役人员广泛开展的“双带双扶”活动，成为和平时期部队支持地方建设的重要载体，得到了地方和群众的衷心拥护和高度赞扬。

四年来，通过全县军民的共同努力，我县双拥工作创造了许多在全省乃至全国的先进经验，已经成为我县走向全省的一张响亮名片，特别是我县蝉联省双拥模范县“五连冠”，有力提升了我县的知名度和美誉度。但是，我们也应当清醒地看到，在工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：少数单位对双拥工作的重视程度还不够，有些政策法规没有按规定落实，双拥工作发展还不平衡，特别是省里考核标准中提到的5个一票否决，我们还存在差距，需要引起我们的高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

今后一个时期，全县双拥工作要继续以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省双拥办主任会议精神和市双拥会议精神，把促进地方社会生产力的发展和部队战斗力的共同提高、加强军地思想道德和文化建设、维护广大军民的利益作为根本出发点，坚持讲真情、办实事、解难题、稳军心、保打赢，不断提高双拥工作整体水平，确保我县双拥工作继续走在全省乃至全国前列。下面，我就进一步做好今后一段时期的双拥工作几点意见：

第一，统一思想，进一步提高对双拥工作重要性的认识。拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统和政治优势。多年来，我县的双拥工作通过各级各方面不断努力，取得了显著成绩，全县军政军民更加团结，部队建设日新月异，地方经济快速发展，社会政治平安稳定，人民群众安居乐业，形成了灌云县“三个文明”建设中的一个重要品牌和特色。当前，新的形式赋予双拥工作新的内涵和更为艰巨的任务，提出了更新更高的要求，可以说，抓好双拥共建事关大局，事关长远。从政治的角度讲，是应对复杂多变的国际形式的需要，是加强军事斗争准备的需要。从发展的角度讲，是加快建设小康社会，和谐社会的需要，是维护政治稳定，社会安定的需要。从我们灌云来讲，当前，我县正处于科学发展，跨越发展的关键阶段，实现“两个进位，奋力崛起苏北，打造一个速度，争当两个典型，提升三个水平”的工作目标，不仅需要全县广大人民群众的不懈努力，也需要军政军民团结一心，共克时坚。各级党委，政府和各有关单位一定要从讲政治，讲大局，讲发展的高度，深刻认识做好新形势下双拥工作的极端重要性，以高度的使命感，真正把双拥工作作为一项政治任务，战略任务和发展任务，纳入重要议事日程，牢牢抓在手上，做到思想上有位置，思想上有创新，工作上有安排，行动中见成效。

第二，通力协作，进一步促进地方经济和军队建设的改革发展。各乡镇，各部门要将双拥工作贯穿到国防建设和经济发展各项工作中去，主动了解并努力帮助部队解决在战备训练和基础设施建设中遇到的困难，支持部队做好军事斗争准备。要组织发动地方高校，科研院所和科技密集型企业与驻灌部队进行广泛的挂钩合作，帮助部队进行技术革新和科技攻关，努力把地方最新科技成果嫁接到部队科技练兵领域中。积极支持驻灌部队后勤保障社会化改革，尽力帮助部队解决生活，住房，交通等方面的困难。驻灌各部队要在完成战备训练等各项任务的前提下，一如既往地支持地方经济建设和社会事业发展，勇于承担急难险重任务，深入开展双拥共建活动，协助地方维护社会政治稳定，积极参与和谐社会构建，树立人命军队的良好形象。

第三，落实政策，进一步解决双拥工作中的热点难点问题。认真落实优抚安置政策，是解决双拥工作热点，难点问题的前提条件，是提升双拥工作整体水平的根本途径，也是这次省级双拥模范城(县)评比检查的重点内容。当前，要着重解决好三个方便的问题，一要积极推进城镇退役士兵的安置改革。要大力实行重点对象优先安置与自谋职业，技能培训相结合，以自谋职业和技能培训为主的安置办法，加大行政安置和自谋职业补助金筹集力度，按规定发放退役士兵待分配期间生活补助金，确保退役士兵合法权利不受损害。要加强退役士兵职业技能培训，确保退役士兵的应训率达到85%以上，二要想法安置随军随调家属就业，各部门都有接收随军家属就业的责任和义务，对今年县下达的安置计划，有关部门要切实做好工作，克服困难，尽快安排到位。要加强对随军家属岗前培训教育，提高其竞争上岗能力。三要认真落实优抚政策。连云港市在全省率先建立了优抚经费自然增长机制。我县要采取有力实施确保自然长经费在没一个乡镇以县为单位都到落实。要严格按照省规定标准和要求，按照“两金合一”的方法及、足额发放重点优抚对象抚恤定补和优待金，建立健全现役军人立功奖励制度。通过各种途径解决优抚对象治病难题，抓好重点优抚对象医疗网络建设，确保优抚对象生活水平接近当地人均生活水平。要按照新的《军人抚恤优待条例，在现役军人子女入学入托，现役军人和伤残军人乘坐公交车，游览旅游景点等方面制定优惠政策，切实保护现役军人和优抚对象的合法权益。

第四，科学运筹，进一步推动双拥工作改革创新。各单位部门要结合自身实际，以改革创新的精神，认真分析双拥工作出现的情况、新问题，研究和加强军政军民团结的新思路，新办法，努力打造具有自身特色的双拥工作品牌。一是工作内容要创新。既要着眼与地方社会生产力和部队战斗力的共同提高，军地互办实事互相支持，又要跟着眼与人的全面发展，广泛开展思想共建，精神互助。要尊重基层的首创精神，总结推广基层的经验，不断创造富有时代特色，吸引军民广泛参与的活动内容。要贴近实际，贴近军民，因地制宜地开展形式多样的活动，以活动为载体，加强军地军民的沟通和了解，保持双拥工作的生机和活力。二是工作机制要创新。双拥工作涉及军地各方面，形成协调顺畅的工作机制至关重要。这方面，我们已经有了一些行之有效的制度，乡镇，各单位也创造了不少好的经验，如有的地方建立军地协调机制，定期走访沟通军地有关情况，有的地方党政领导与驻军单位琢一挂钩，分工负责，互办实事等等。我们要一如既往地坚持已有的制度，同时要认真总结推广基层的好做法，好经验，使其尽快固定化，长期化，制度化，用制度来保证工作的落实。三是活动形式要创新，要把共建活动的重点放到基层，创建文明城市，文明村镇，文明社区，文明行业结合起来，使双拥工作在基层得到落实。创建双拥模范城县活动是双拥工作的重要载体，下半年，市将进行第九届省级双拥模范城《县区》的检查批评和申报推荐工作，各乡镇、各部门和驻军机关要抓住这一契机，组织广大军民开展“八一”期间我县要对各乡镇，各单位，驻军部队进行一次创建双拥模范乡镇，社区前往进行评比验收，内容丰富，形式多样的创建活动。要完善双拥模范城创建办法，强化竞争激励机制，实行动态管理，做到能上能下，不搞终身制，不搞满堂红，切实提高创建工作质量，把双拥模范乡镇创建好，评比好。

第五，加强领导，进一步发挥双拥机构的职能作用。加强对双拥工作的领导，是强军政军民团结的可靠保证。各乡镇，县有关部门和驻军领导机关重要坚持把双拥工作摆上重要位置，特别是要把评选，命名双拥模范城县，当作一项严肃的政治任务，与其它重点工作同谋划，同部署，同落实。县双拥办将于“八一”期间对各单位工作开展情况进行检查验收，各级双拥领导小组承担着领导，组织，协调本地区双拥工作的重要职责，要切实负起责任，统筹规划，明确任务，制定计划，极强指导，县双拥领导小组各成员单位要认真履行职责，充分发挥部门和行业优势，加强资源整合，抓好各项任务落实，形成优势互补，协调一致，齐抓共管的工作格局。各级双拥办要努力加强自身办建设，不断提高参谋助手，组织协调和指导工作的能力，推动双拥工作各项任务的落实。要争取明确责任，加强稽查和考核的三位一体机制，推进有关改革的落实，县优化稽查办要及时，有力地开展推进工作，定期考核，及时通报，确保创建双拥工作，方方面面得到落实。

同志们，做好新时期的双拥工作，需要军地各部门，各单位和全社会的共同努力。我们一定要更加紧密地团结起来，开拓进取，真抓实干，和衷共济，携手并进，进一步把“拥军优属，拥政爱民”的光荣传统发扬光大，确保我县成功创建省级双拥模范县“六连冠”，全面开创我县双拥工作新局面，为灌云县经济社会发展和驻连部队现代化建设作出新的更大的贡献。

在全市老干部工作会议上的讲话

各位老同志，同志们：

今天，我们这里召开全市老干部工作会议，认真学习贯彻重要讲话和全国、全省“双先”表彰大会精神，研究部署当前和今后一个阶段老干部工作任务。刚才，伟明同志对过去一年的工作进行了总结，对今年工作作了部署安排。大会还隆重表彰了离退休干部先进集体和先进个人，他们的感人事迹值得广大老同志、包括我们在职的干部学习。在这里，我代表市委对受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

过去的一年，全市各级老干部工作部门认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，围绕中心、服务大局，以改革创新精神和求真务实作风扎实推进老干部工作，取得了新的成绩。下面，就深入学习贯彻重要讲话和全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神，我讲三方面的意见：

一、深入学习贯彻落实全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神。

去年11月，在接见全国离退休干部“双先”代表时发表重要讲话，省委书记罗志军对做好全省老干部工作也提出了新的要求，市领导也就老干部工作作出重要批示，充分体现了中央和省、市委对广大老同志的深厚感情和对老干部工作的高度重视，为我们做好新形势下老干部工作指明了方向，提供了遵循，我们要认真学习，深刻领会，切实贯彻。

一要充分认识对老干部工作特殊重要地位的新定位。指出：老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，是中国共产党党的建设的特色，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。这一重要论述，把老干部工作的地位提升到了新高度，把做好老干部工作的意义提升到了新境界，赋予我们以更加重要的使命和责任。我们一定要切实增强责任意识、大局意识、服务意识，进一步找准定位、明确职责，把老干部工作放到我市“两个率先”大局中来谋划和推进，满腔热情地做好新形势下的老干部工作。

二要充分认识新形势下老干部发挥作用的新内涵。指出，广大离退休干部是党和国家的宝贵财富，要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音。重视发挥老同志作用，激励离退休干部为党和人民事业增添正能量，这是中央对老同志的殷切期望。我们要积极主动为老干部发挥自身优势、为事业发展增添正能量创造条件，更好彰显老干部工作的价值和作用。

三要充分认识全面从严治党对老干部工作提出的新任务。在江苏视察时，对从严管理干部第一次系统阐述了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的五个方面要求。强调，“管理要全面，就是从一进入干部队伍的年轻同志到离退休干部要全覆盖”、“干部随管理成长、管理伴干部一生”。这些重要论述，对加强离退休干部管理提出了新的要求。我们要切实把全面从严治党要求贯彻落实到离退休干部党支部建设和思想政治建设全过程和各方面，努力把离退休干部党组织建设成为坚强的战斗堡垒，把老干部工作领域建设成为巩固党的思想阵地。

四要充分认识对做好老干部工作的新要求。指出，各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认真做好新形势下老干部工作，把党中央关于老干部工作的各项方针政策一项一项落到实处，切实解决好老同志的实际困难。我们要主动顺应老干部工作社会环境、离退休干部队伍结构和需求的新变化，与时俱进推进理念思路、制度机制、方式方法创新，大力弘扬敬老爱老的光荣传统，对老同志始终保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，真正把工作做到老同志的心坎上。

二、按照从严治党的新要求全面加强离退休干部“两项建设”

离退休干部“两项建设”(党支部建设、思想政治建设)始终是老干部工作的重中之重，是做好老干部工作的关键所在，我们要把从严治党的要求贯彻落实到“两项建设”的全过程。

一要进一步明确责任、落实责任。强调，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。这一点，对离退休干部“两项建设”同样具有很强的针对性和指导性。目前，全市有5万多离退休干部党员，602个离退休干部党组织，离退休干部党建工作任务繁重。要进一步明确和落实离退休干部党建工作的主体责任，以责任传递压力，以压力推动落实。组织人事部门要将离退休干部党组织建设纳入党建工作总体规划，老干部工作部门要将离退休干部“两项建设”作为老干部工作的一项重要任务，配合党委组织部门抓实抓好。要积极探索建立符合离退休干部党组织、党员队伍特点的考核评价办法，强化党建工作的比较和考核，以严密的组织机构、规范有序的党的活动、健全的制度推动党建责任落到实处。

二要坚持思想建党和制度治党同向发力、同时发力。这是在教育实践活动总结大会上提出的重要观点，要坚持从老干部工作实际出发，坚持思想教育和制度约束紧密结合、刚柔相济，抓住主要矛盾，不搞空对空;注意听取老同志意见，增加对制度的思想认同，提高制度的执行力和约束力。要毫不放松地抓好对老同志的思想政治引导，以理想信念和党性教育为重点，加强社会主义核心价值观教育、形势政策教育和法治理念教育。大力宣传先进典型，弘扬正气，把严守政治纪律和政治规矩作为底线要求，引导老同志始终与党中央保持高度一致，不信谣、不传谣，不发表不负责任、有损党的形象的言论，不参加各种宗教和迷信活动，特别是担任过领导职务的老同志要带头遵守政治纪律、严守政治规矩。今年是抗战胜利70周年，各地要按照中央和省市委的统一安排，组织好老同志开展纪念活动，激发老同志爱党、爱国的热情。要进一步完善和落实支部组织生活、理论学习、收缴党费和流动党员教育管理等制度规定，使他们始终处于党组织的教育、服务、管理之中。

三要进一步推进党建工作创新。积极推进思想理念、工作内容和方式方法创新，切实解决一些单位不愿对老同志思想政治工作提要求和党支部活动方式单一刻板、内容枯燥乏味等问题，注意运用网络媒体和信息传播技术，积极打造网络平台，为老同志便捷学习、深入交流创造条件;要把加强思想政治工作与学习活动阵地建设结合起来，真正做到乐、学、教融为一体。按照一方隶属、多方管理的原则，灵活设置党组织，探索形成社区、单位、协会、网络相结合的工作机制和属地就近管理模式，努力实现对老同志教育管理服务的全覆盖。要加强服务型党组织建设，组织老同志力所能及地开展志愿服务、互助服务等，积极发挥老干部网络队伍的作用，不断拓展老年党员发挥作用的领域和空间。要注意结合老同志的身体特点、居住情况和兴趣爱好等，创新党组织活动方式，切实增强党组织活动的吸引力影响力。

三、牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向。

中央提出“把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值确向”的理念，体现了老干部工作的价值所在、使命所系，是我们一项义不容辞的重要职责和光荣任务，更是份沉甸甸的责任，我们一定要提高认识，认真谋划，持续深入的抓紧抓好，抓出成效。

一要组织引导老同志展示阳光心态。老同志退出工作岗位后，最重要的是调养身心、颐养天年。阳光心态是身心健康的标志，是正能量的不竭源泉。予人玫瑰，手有余香。一个拥有阳光心态的人会潜移默化地影响、感染周围的人，使人们蕴藏的正能量被激发、汇聚起来。一个时期以来，由于社会环境的复杂和社会风气的蜕化，社会上不平、不公、不正常的事不少，致使一些社会成员普遍存在消极心理，对党和国家的大事，对社会的各个方面，对身边的人和事，往往从逆向的、消极的方面看的比较多，对积极方面视而不见。朋友、同事坐在一起，说这里不行、那里不像话的多，发牢骚、讲怪话的多，指责他人、埋怨社会、传递负面信息的多，对改革开放30多年我国发展创造的奇迹、社会发生的巨大变化、人民生活水平的大幅度提高，却很少感知、很少谈论、很少颂扬。这种状况的存在，对社会的和谐稳定带来了诸多不利影响。老同志虽然对党内和社会上一些事情也有看法，但由于他们经过的事情多、了解的情况多、受党的教育多，总体上，看事情比较客观，分析问题比较辩证，心态相对平和，可以说是社会上心态积极的一大群体。我们要充分运用老同志这一优势，引导老同志以阳光的心态感染人、以阳光的心态鼓舞人，用老同志的快乐和影响来提升老年群众的幸福指数，进而影响社会心理，为社会和谐营造良好氛围。要组织引导老同志深入学习领会党的、十八届三中、四中全会和习近平系列重要讲话精神，以更加积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待我国的发展变化，正确分析党内和社会风气，正确理解周围的人和事。要引导老同志正确对待全面深化改革中涉及自身利益的调整，以积极的心态适应社会发展，看待个人得失。要引导老同志正确对待由于家庭变故、年老体弱、疾病缠身等带来的空巢、独居、失能等实际问题，帮助他们搞好生活规划，消除思想顾虑。要引导老同志做和亲睦邻的模范长辈，通过家庭纽带、社区服务、社会交往，教育和带动子女、亲友、邻居等身边的人崇德向善，聚小善为大善，积小德为大德，共同释放正能量。

二要组织引导老同志体验美好生活。组织引导老同志体验美好生活，享受美好生活，感恩美好生活，不仅可以促进他们的身心健康，也有利于提高他们的生活质量和品位。同时，也会通过老同志影响和带动周围的人去真切感受今天的生活来之不易，从而增强社会各方面人士对党的认同，对国家的热爱，对经济社会发展的正确认识。体验美好生活，重要的是充分认识我国改革开放30多年来发生的翻天覆地的变化，组织引导老同志从历史的视角和国内外对比中，真正看到各行各业、各条战线蒸蒸日上的发展态势，看到我国综合国力增强给人们带来的民族自豪感，看到党的以来各方面发生的明显变化，展示着巨大希望，进而充分认识到我们从来没有像今天这样接近民族复兴的伟大目标，更加相信我们道路的力量、理论的力量、制度的力量。体验美好生活，就是要以平和的心态，积极的眼光，善于发现社会积极面，辩证思考社会消极面，正确认识引发各种不正常现象的复杂原因，多为积极因素点赞，多为好人正气唱赞歌。体验美好生活，就是要注意发现、学习、宣传先进典型的闪光点，从他们那里挖掘人性的真善美，学习先进、争当先进，带头践行社会主义核心价值观，带头养成健康向上的生活方式，积极投身到弘扬党的优良传统、关心教育下一代等事业中去，带动社会风气回归好转。体验美好生活，就是要创新载体、搭建平台，组织引导老同志做好身边事，服务周围人，积极参与社区建设，做老年群众的引领者，做感恩社会、回报社会、奉献社会的“时代老人”。

三要组织引导老同志畅谈发展变化。老同志具有广泛的群众基础，从他们身上传递出的幸福感、正能量，更容易被社会认可，对身边和周围人们的辐射力、影响力更大，更具有说服力。把这一资源挖掘好、开发好、运用好，是我们义不容辞的责任，也是我们突出的工作优势。要注意把一个时期、一个阶段老同志的心声和愿望很好地反映出来，特别是要把老同志对各地各单位落实中央重大决策部署、推进重要改革举措的看法和建议及时反映出来。要认真策划好相关活动，组织引导老同志通过离退休干部党支部、老年社团组织，尤其是主流媒体及其网络平台等多种渠道积极发声，弘扬社会正气。要按照讲好中国故事的要求，鼓励引导老同志结合亲身经历和切身感受，以群众乐意听、听得懂的方式宣讲中国梦、传播好声音，特别是广泛宣传党的和十八届三中、四中全会作出的各项重大决策部署，唱响中国精神的正气歌、中国道路的进行曲、中国力量的交响乐。要引导老同志讲好身边故事，理解、支持所在地方、部门、单位和社区的工作，通过组织渠道、社团平台等，积极协助党委政府做好群众情绪疏导工作，主动挖掘、宣传身边的凡人善举、好人好事，努力为经济社会发展营造良好氛围。

老干部工作是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分。中央提出，新形势下老干部工作只会加强、不会削弱。各级党委、政府要深刻认识老干部工作的特殊重要意义，切实加强统一领导和工作指导，进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部部门统筹协调、涉老部门密切配合、社会各方面积极参与的工作格局。目前，我市现有离休干部2496人，平均年龄85.6岁，要把做好老同志晚年服务工作摆在突出位置，不折不扣落实中央和省市委有关离退休干部生活保障的各项政策，更好地满足老同志个性化、多样化需求，统筹公共服务、购买服务、社会服务、志愿服务，构建多层次、多元化可选择的服务体系，特别关注空巢、独居、重病等有特殊困难的老同志，多做雪中送炭、排忧解难的工作，真正做到“让党委放心、让老同志满意”。老干部工作队伍是做好老干部工作的专门力量，长期以来，全市广大老干部工作者爱岗敬业、勤勉工作，为做好老干部工作付出了辛勤汗水，作出了重要贡献。各级党委要重视和关心老干部工作者，既要严格教育、严格管理、严格监督，又要关心他们的成长进步，提供学习培训、挂职锻炼、交流轮岗的机会，使他们真正感受到组织有关爱、事业有奔头、发展有空间。广大老干部工作者要适应新形势新要求，切实增强责任感使命感，适应作风精神新常态，强化纪律和规矩意识，大力弘扬党的光荣传统和作风，锤炼过硬作风，提高政策运用、开拓创新和管理服务能力，满腔热忱做好老同志服务管理工作。

同志们，做好老干部工作光荣而艰巨。我们一定要在市委的正确领导下，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，锐意进取，履职尽职，努力在全面加强老干部工作上有新的作为。

在全市老干部工作会议上的讲话

同志们：

这次全市老干部工作会议是市委同意召开的。刚才，高山同志对20xx年的老干部工作进行了回顾总结，安排部署了今年的工作任务。讲得都很系统，很明确。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级老干部工作部门，严格按照中央和省委、市委的要求，牢牢把握为党的事业增添正能量的价值取向，自觉围绕中心、服务大局，扎实开展“三严三实”专题教育，认真落实党的老干部工作方针政策，在全市老干部工作系统深入开展“强组织、重引领、促转型”活动，以加强离退休干部组织建设为着力点，突出“政治引领、组织凝聚、服务保障、文化养老、作用发挥”等工作重点，改革创新，务实进取，在推动全市老干部工作转型发展方面取得了显著成效，也得到了老同志的充分肯定。对此，市委是满意的。这些成绩的取得，凝聚了全体老干部和老干部工作者的辛勤劳动和智慧。在此，我代表市委，向全市离退休干部表示崇高的敬意，向老干部工作战线上的同志们表示诚挚的问候，向关心支持老干部工作的各级各部门单位表示衷心的感谢!

下面，就深入贯彻中央、省委和市委要求，全面做好新形势下老干部工作，扎实推进老干部工作转型发展，我讲三点意见，供同志们参考。

我们党历来高度重视老干部工作，特别是党的以来，多次对老干部工作作出重要指示、发表重要讲话，为做好新形势下的老干部工作指明了方向，提供了遵循。我们一定要认真学习、深刻领会，进一步明确方向、把握根本。

一要深刻认识老干部工作面临的大局大势，坚定政治方向。明确指出，老干部工作是非常重要的工作，是中国共产党党的建设的特色，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，在我们党的工作中具有特殊重要的地位。这一重要论述，把老干部工作的特殊意义、特殊功能、特殊作用、特殊地位提升到了新的高度，赋予了我们更重大的政治使命和工作责任。我们一定要站在延续党的血脉、传承红色基因、巩固执政地位的高度，站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，充分认识全面建成小康社会赋予老干部工作的新使命，充分认识全面从严治党对老干部工作提出的新要求，自觉按照要求，放眼党和国家事业发展，坚持在大的形势和背景下谋划和推进老干部工作，把老干部工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中，进一步增强政治意识、责任意识和服务意识，始终坚持坚定正确的政治方向。

二要深刻认识老干部工作的时代要求，把握价值取向。指出，要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音。《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》也明确要求，要更加注重发挥离退休老干部的独特优势，坚持不懈开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动。这都为充分发挥广大老干部作用、彰显老干部工作价值拓展了空间。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，推进供给侧结构性改革的攻坚之年，我们要在做好服务工作的基础上，根据实际情况，积极创新活动载体，不断丰富工作内容，积极鼓励和支持老同志为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党贡献智慧和力量。特别是要结合市委、市政府工作重心，引导老干部积极为我市实施十大重点产业振兴提升和“七项竞赛”、“三比三创”等献计出力、发挥余热，为推动“四个发展”、建设“五个莱芜”作出新的更大的贡献。

三要深刻认识老干部工作面临的问题和挑战，创新发展理念。老干部工作改革创新、转型发展是一项新的课题，没有可以照抄照搬的经验。当前，和全国、全省一样，我市老干部工作也面临着一些新的问题和挑战，需要我们积极推进老干部工作理念、思维和方式的全方位创新。截至20xx年底，我市共有离退休干部8446名，其中退休干部8185名，约占离退休干部总数的97%，已经成为离退休干部的绝对主体。现行的老干部政策主要是针对离休干部这一群体而设计的。相对于比较健全完善的离休干部政策，退休干部的政策制度、体制机制等还有许多空白。在人口老龄化、养老服务逐步社会化的大背景下，老干部工作部门如何开展退休干部服务管理，有效化解各种矛盾，不断提升服务管理水平，是当前老干部工作转型发展的主要问题，也是老干部工作部门需要把握的关键点和着力点。这是我们需要转型的方向。这就需要我们牢固树立以人为本、服务为先的理念，既要继承又要创新，根据形势发展需要，从不合时宜的思维定式、固有模式、路径依赖中走出来，研究新情况、解决新问题、总结新经验、形成新认识，不断推动全市老干部工作创新发展、转型发展。

二、突出重点、务实作为，积极稳妥推进老干部工作转型发展。

今年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。《意见》以中央精神特别是系列重要指示为指引，对离退休干部工作作出了全面部署。这是自1982年干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件，对做好新时期的老干部工作，具有重要的指导意义，也为老干部工作转型发展指明了方向，提供了重要遵循。当前和今后一个时期，我们要以全面学习贯彻《意见》为动力，以在全市老干部工作系统开展“学理论、抓党建、优服务、增能量”活动为抓手，突出重点，强化措施，积极稳妥地推进全市老干部工作转型发展。

一要从坚定理想信念角度出发，加强离退休干部思想政治引领。思想政治工作是党的一切工作的生命线。重视思想建党，是我党的一大创造，也是党的优良传统和政治优势。当前，要组织离退休老干部积极参与到“两学一做”学习教育中来。针对老干部的特点，重点抓好以下几个方面：内容上要突出针对性。在学习教育中，要针对老干部党员普遍存在的思想问题，比如学习教育是在职党员的事情，老干部党员学了也没有用等，有的放矢地解开思想疙瘩，教育引导广大老干部党员始终牢记党员身份、始终坚定理想信念，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。对象上要做到全覆盖。要采用因人施教、因人制宜的方法开展学习教育。对身体条件好的老干部党员，要组织他们参加集体学习;对行动不便的老干部党员，要采取“送学上门”的方式，让他们参加学习教育，保证所有的老干部党员思想上不松懈、不掉队。方法上要体现灵活性。要充分发挥好党支部的战斗堡垒作用，老干部党校、老年大学的主阵地作用，综合运用座谈会、专家讲座、专题辅导、观看专题片、实地参观等形式开展好学习教育，努力做到灵活性、渗透性和感染性相结合，真正寓教于乐、春风化雨，达到入脑入心的学习效果。

二要落实从严治党要求，加强和创新离退休干部组织建设。我们党的最大优势就是组织优势。要通过完备的组织体系把所有党员组织凝聚起来，人人都在组织中发挥作用，人人都接受组织的监督管理。做好老干部工作，必须充分发挥党的组织优势，把广大离退休干部紧紧凝聚在党组织周围，真正把党的宝贵财富转化为党可以依靠的政治力量，防止党的执政资源流失。各级党委(党组)要把离退休干部党组织建设纳入本地区、本部门党的建设总体布局，加强谋划，精心部署，扎实推进。去年，我们初步建立了市区离退休干部党工委、镇(街道)离退休干部党总支、社区离退休干部党支部三级党组织网络体系，基本实现了离退休干部党员组织全覆盖。今年，市、区两级要重点建立完善离退休干部党工委工作规章和运行机制，发挥好离退休干部党建统领作用。要针对离退休干部特点，灵活设置党组织。有条件的单位，要单设离退休干部党支部或党小组。对于隶属于不同党组织的老干部党员，要本着就近就便的原则，在老干部居住比较集中的社区，成立以社区为单位的党小组，便于老干部党员过组织生活、开展日常学习，也为在老干部党员中开展好“两学一做”学习教育打下基础。同时，要积极探索在兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党组织。选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员任党组织书记。同时，采取有力措施，使党组织切实履职尽责，真正发挥作用。

三要立足以人为本、服务为先的理念，进一步提升服务管理专业化水平。首先，要创新改进服务管理方式。适应形势任务发展变化，结合我市实际，不断改进创新老干部服务管理工作，是用心用情、敬重致恭服务好老同志的关键所在。必须充分认清人口老龄化、养老服务社会化对老干部工作带来的新机遇、新挑战，积极探索符合时代要求、符合离退休干部需求的服务管理内容、途径和方法，不断完善体制机制。既要让离退休干部共享改革发展成果，体现社会公平，又要充分考虑离退休干部群体特点，提高服务管理水平，努力实现让党放心、让离退休干部满意的工作目标。其次，要在各项改革推进中切实维护好老干部的合法权益。对老干部工作的重要论述和《意见》的出台，标志着党中央把老干部工作提高到了一个前所未有的新高度。在这样的机遇下，老干部工作部门应该乘势而上，完善帮扶困难老干部机制，多为困难家庭的老干部和遗属雪中送炭，解决燃眉之急。在贯彻从严治党要求、保障社会公平的同时，要充分考虑到老干部这个特殊群体的特点，在推进有关工资、医疗、公车改革和社会保障等各项改革中，充分维护离退休干部的合法权益。第三，要高度重视倾听老干部诉求，及时回应老干部关切。对老干部要求解决的问题，符合政策规定的，要及时按规定办理;不符合政策规定的，要向老干部解释清楚。同时，要注意引导老同志顾大局、明事理，理性表达诉求。

四要更加重视文化养老，满足老干部的精神文化需求。文化养老不仅是加强政治引领的重要途径，与老干部工作转型发展的各项工作、各个方面深度融合、息息相关。当前，离退休干部的物质养老需求基本得到保障，精神文化需求越来越强烈，特别是高龄、失能、空巢的离退休干部渴望得到精神慰藉和人文关怀。各级老干部工作部门要大力推进文化养老阵地建设，善于借势、借机、借力，整合各类活动场所、文化资源，积极打造多层次的文化养老平台和载体，多渠道、全方位满足老干部的精神文化需求。市老年大学要不断扩大办学规模，创造条件开办分校。莱城区、钢城区也要分别建立区老年大学，积极发展社区文化养老事业，在老干部集中居住的社区建立活动场所，方便老干部就近参加文体活动。同时，要充分利用现代网络手段，加强网络学习交流平台建设，用好党员干部现代远程教育和各级老年教育等资源，不断丰富活动形式和内容。

五要引导老同志发挥独特优势，激活、凝聚、释放正能量。重视发挥老同志的作用是我党的优良传统，力所能及地为党和人民的事业再立新功是大多数老同志的共同心声。《意见》明确要把为党和人民的事业增添正能量作为价值取向，在老同志中开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动。激活、凝聚、释放这股正能量是老干部工作的重要职责，是一项需要长期抓好的政治任务。各级关工委组织作为老干部发挥作用的重要渠道，要组织“五老”积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，进行党史、国史教育和国家安全教育，传递向上向善的精神力量，为不断提升全社会文明水平作出新贡献。各类老干部社团组织要发挥平台载体作用，围绕重大节庆活动等时间节点，组织老同志以书画摄影、文艺汇演、体育活动等多种形式开展纪念活动，引导广大老同志把作用向最能体现自身特点优势、最能服务市委、市政府工作大局的领域聚焦，为促进我市经济社会持续健康发展献计出力。各类老干部志愿者组织要引导老干部通过社区服务、家庭纽带、健身锻炼、社会交往等，教育和带动身边的人崇德向善，聚小善为大善，积小德为大德，共同释放正能量。

三、切实加强组织领导，为老干部工作转型发展提供坚实保障。

做好老干部工作，加强组织领导是根本。各级领导干部的思想认识、重视程度和推进态度，直接决定着抓老干部工作的力度和成效。新形势下老干部工作只能加强、不能削弱，只会加强、不会削弱。各级党委、政府，各有关部门单位要高度重视老干部工作，真正履职尽责，努力形成协调配合、齐抓共管的强大合力。

一要健全完善老干部工作领导体制。各级党委政府和各部门单位要把老干部工作摆在重要位置，纳入本地本部门的工作全局，加强领导，统筹规划，同步推进。党政主要负责同志要重视老干部工作，带头联系、经常走访离退休干部，定期通报工作情况，及时研究解决工作中的重大问题。换届后走上领导岗位的各级干部，特别是年轻干部要认真学习贯彻党中央关于尊重、爱护、关心、照顾老干部和做好老干部工作的方针政策、决策部署，自觉做关心老干部、重视老干部工作的模范。离休退休干部工作领导小组要充分发挥统筹协调、指导监督作用，严格落实工作职责和工作制度，帮助解决实际问题。组织部门要牵头抓总，加强具体指导，按照中央文件要求，把离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容。老干部工作部门要积极主动地加强与相关部门的沟通协调，认真履行宏观指导和微观服务职责。人社、财政、民政、卫计等有关部门要各司其职，把老干部工作纳入业务工作的“大盘子”，特别是在研究制定涉及离退休干部的政策措施时，要充分听取老干部工作部门的意见。

二要选好配强老干部工作力量。要高度重视老干部工作队伍建设，严把入口、畅通出口，选好配强工作力量。在推进各项改革中，要确保老干部工作的机构编制稳定，工作经费、服务用车等与承担的任务相适应，并支持老干部工作部门的职能和机构设置随着形势发展及时调整完善。两区要根据老干部工作部门职能的变化，及时调整内设机构，充实工作力量。各功能区要尽快配齐配强老干部工作专职人员。要进一步加强各级关工委组织建设，各区、各功能区没有建立关工委组织的要尽快建立，已经建立的要根据人员变化及时进行充实调整。

三要全面提升老干部工作者能力素质。当前，知识更新速度惊人，老干部工作又面临全新的任务，在“互联网+”的时代背景下，许多同志面临着“本领恐慌”、“能力不足”的问题。做好新形势下的老干部工作，必须始终把强化提升老干部工作者的能力素质和工作水平摆在重要位置。要全面加强对习系列重要讲话的学习，坚持学原著、读原文、悟原理，特别是对老干部工作的重要指示、重要讲话，要逐字逐句研读，切实把握精神实质，做到真学、真信、真懂、真用。要全面加强对老干部工作者的培养锻炼，通过学习培训、挂职锻炼、岗位练兵、交流轮岗、承担重要任务等多种方式，促进老干部工作者增强“四种意识”，拓宽工作视野，锤炼过硬作风，提升专业思维、专业素养、专业方法，培养一批安于本职、专于本行、精于本业的行家里手。作为党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分，全市老干部工作系统要坚持问题导向，按照标准更高、要求更严、措施更实的要求，扎实开展好“两学一做”学习教育和“三比三创”主题竞赛活动，切实抓紧抓实、抓出成效，在争创一流业绩，改革攻坚克难中实现老干部工作者的价值。

同志们，全面做好新形势下的老干部工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的的坚强领导下，锐意进取，担当作为，扎实工作，努力推动老干部工作创新转型发展，为我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

在全市老干部工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议是市委同意召开的。主要任务是，深入学习贯彻全国、全省老干部局长会议精神，认真落实**市老干部工作会议精神，安排部署今年任务以及今后一个时期的老干部工作。过去一年，全市各党委（党工委、党组）认真贯彻落实市委要求，围绕中心、服务大局，用心用情、尽职尽责，全市老干部工作取得了可喜成绩，为我市改革发展稳定做出了积极贡献。市委对我们的工作是满意的，我们要在已有成绩的基础上，再接再厉、加倍努力，把全市老干部工作做得更好。

**同志做的工作报告，我完全赞同。下面，就全面贯彻落实中央、省、**市和**市委要求，做好今年老干部工作，讲三点意见。

一、提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记关于老干部工作重要指示精神。

党中央历来高度重视老干部工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记对老干部工作多次作出重要指示批示，为扎实做好新时代老干部工作注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循。我们在谋划工作思路、安排工作任务、推动工作落实上，要自觉提高政治站位，始终对标总书记的要求，坚持从讲政治的高度认识、思考和推动老干部工作，确保老干部工作始终沿着正确的政治方向前进。

一要始终牢记老干部的历史功绩。应当说，在**革命、改革和建设的各个时期，广大离退休干部呕心沥血、攻坚克难、忘我奋斗，奉献了美好年华，创造了辉煌业绩，为**各项事业蓬勃发展作出了重要贡献。老话说，新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。我们要时刻铭记全市广大老同志在**这片土地上的感人事迹，时刻铭记尊重老干部就是尊重党的光荣历史、学习老干部就是学习党的优良传统、重视老干部就是重视党的政治资源，切实把饮水思源的感恩之心转化为发自内心的礼敬和尊重，大力传承弘扬老同志不忘初心、忠心向党，奉献不止、以德化人的政治本色和高尚情操，在全社会形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好氛围。

二要深刻认识老干部工作的特殊重要性。习近平总书记强调，广大老干部不仅是建立新中国、建设中国特色社会主义伟大事业的功臣，而且是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。深刻领会总书记的重要论述，要求我们着眼于巩固党的长期执政，着眼于党的事业薪火相传，着眼于党的宝贵财富不断传承，把老同志的作用发挥好，把老干部工作的价值体现好。当前，我市各项事业正处在触底崛起、滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,锚定“两个确保”，落实“十大战略”，致力打造“七个强市”、聚焦聚力“十项任务”，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，打造智慧美好现代品质之城，任务艰巨而繁重。在这种形势下，迫切需要各党委（党组）和老干部工作部门切实增强做好老干部工作的政治责任感和历史使命感，高质量做好老干部工作，把党组织的深切关爱传递到老同志的心坎里，提高他们的政治荣誉感、组织归属感、生活幸福感，进一步激发他们为党和人民事业增添正能量的政治热情，为我市全面振兴全方位振兴贡献力量。

坚持把敬爱致恭、满怀深情作为老干部工作的内在要求，带着孝心、真心、爱心做工作，使老干部工作更加符合时代发展要求、契合老干部的期待。

二、用好用活老干部工作资源和制度优势，推动新时代老干部工作高质量发展。

新时代老干部工作要有新作为，要注重发挥老干部工作制度优势，向制度要实效，用制度强基础。要进一步提升政治站位，深化思想认识，从“两个维护”的高度重视老干部工作，从“百年党史”的维度把握老干部工作，从“老龄社会”的角度认识老干部工作，切实增强做好老干部工作的责任感、使命感，使老干部工作更好地融入党的建设新的伟大工程，更好地服务市委中心大局，更好地提升老同志的获得感、幸福感、安全感。

老干部局要加强指导督促，推动工作落实；

离退休干部党员党费返还由市委组织部抓好落实。按照省市文件要求，学习借鉴公主岭市、九台区等地经验，结合我市实际，条件成熟时建立离退休干部工委。

二要周到细致做好老干部服务管理。老干部工作一定要做精细，越做得具体，越做得深入，效果就越好。我们要将心比心、换位思考，认真贯彻落实党中央关于尊重、爱护、关心、照顾老干部的一系列方针政策，以及省市委做好老干部工作的决策部署，对老同志始终保持敬重之心、倾注关爱之情、多做期盼之事，构建分级管理、分类指导、分层服务的服务管理体系，把离退休干部的政治生活待遇落实好，切实让老同志共享改革发展成果。离休干部，重点是落实好各项待遇政策，照顾好他们的晚年生活。目前，全市离休干部仅有89人，且每年以近15%的速度递减，离休干部大多都在90岁以上，今后这个速度将会越来越快。要以“等不起”“慢不得”“坐不住”的紧迫感责任感，以起而行之、马上就办的态度和作风，坚持“精准精准再精准”的理念，把各项政策待遇落实到位，提高医疗保障水平，搞好人文关怀，有针对性提供亲情化、个性化、精细化服务，不仅要注重解决老同志的特殊困难，还要加强人文关怀和精神慰藉，让老同志安享幸福晚年。退休干部，重点是加强“三项建设”，使老同志听到党的声音,感受到组织的关怀，从而更好地发挥作用。各部门各单位要通过单独设立、共享共用等方式，为离退休干部党建活动提供必要场地保障，把握党组织、党员进社区“双报到”契机，依托社区“1+n”阵地体系，继续推进共享式党建活动室建设，做到每个离退休干部党组织都有相对固定的活动场所。没有办法解决活动阵地的市直部门，要利用好市委老干部设立的共享式党建活动指导中心，开展丰富多彩的党建活动。老年大学、老干部活动室要发挥好政治思想建设主阵地作用，将党建融入文化养老活动,实现以文化育活动、以活动促党建、以党建增活力。老干部局要积极争取省支持老干部学习活动场所建设专项资金和本级财政支持，加大投入力度，努力改善学习活动场所条件，解决好学习活动场所有限、老年大学“一座难求”等问题。

三要丰富拓展老干部发挥作用渠道。这些年，我们在凝聚、激发老干部发挥正能量方面作了大量的基础工作，老干部发挥作用的领域不断拓展，老干部工作的独特价值不断展现。在经济步入新常态、全面从严治党的新形势下，我们要再接再厉，进一步发挥好老同志的独特作用，在为党和人民事业增添正能量工作上取得新成效。要紧贴中心大局，组织引导老同志紧紧围绕打好疫情防控阻击战、推动高质量发展、构建新发展格局等工作助力加油，为破解改革发展难题献智出力，为经济社会发展出谋划策，为**全面振兴全方位振兴贡献力量。要引导老同志把作用向最能体现自身特点优势、最能助推基层治理现代化的领域聚焦。在这次新冠疫情防控中，广大离退休干部党组织和老干部党员自觉自愿、就近就地，利用优势、发挥所长，通过各种方式积极投身疫情防控工作。仅老年诗词学会、关工委的老党员就捐款近3万元，创作主题作品800余件，展现了老干部的担当作为，体现了老干部的独特优势和价值。要注意总结老干部参与疫情防控志愿服务等方面经验做法，搭建好载体平台，做好场地、人员、经费等方面保障，继续开展好各类志愿服务活动，使老干部在促进基层治理、社区治理、社会治理中发挥更大作用。要注重典型引领，大力培养选树宣传我们身边的先进典型，让广大老同志学有榜样、比有标杆，努力形成见贤思齐、争当先进的生动局面。

三、加强对老干部工作的组织领导，夯实事业发展基础。

习近平总书记强调：“各级党委政府要切实把老干部工作提上重要日程，及时研究和解决老干部工作中的重大问题和重要事项”。总书记的重要指示，为我们进一步加强老干部工作的组织领导指明了方向，我们要认真学习领会好、贯彻落实好。

一要压实领导责任。各党委（党组、党工委）认真贯彻全国全省、**市离退休干部“双先”表彰大会精神，从弘扬党的优良传统和中华民族传统美德、巩固党的执政基础的高度来认识老干部工作，进一步加强对老干部工作的组织领导。各乡镇街、各部门主要领导要经常关心过问，带头落实包保联系老干部制度，带头出席老同志参加的有关重要活动，分管领导要切实负起责任，直接协调解决重要问题。今年，市委组织部将把老干部工作纳入乡镇街和市直部门党委（党组、党工委）考核范围，把老干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容，以严格的考核推动老干部工作各项任务落到实处。

二要增强工作合力。老干部工作是一项系统工程，涉及方方面面。老干部局要增强主动精神，认真履职尽责，及时向市委市政府汇报工作，反映情况、提出建议，加强与有关部门的沟通联系和协调配合，推动形成老干部工作的整体合力。相关部门要讲政治、讲大局、讲配合、讲服务，各司其职，密切配合，共同做好老干部工作。财政、卫健、医保、民政、人社等部门要为落实老干部政策、改善老同志生活待遇发挥应有作用，给予老干部工作必要支持，把老干部的事情办实、办妥、办到位。

三要建设过硬队伍。组织广大老干部工作者深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化党史学习教育成果，增强做好老干部工作的政治责任感、历史使命感、职业荣誉感。要从严教育管理，打造守纪律讲规矩的干部队伍。要加强学习培训和实践锻炼，引导和帮助老干部工作者开阔眼界思路，了解大局大势，熟悉中心工作，精通政策业务，弥补知识短板，不断提高履职尽责的专业素养，努力成为老干部工作的行家里手。要进一步提振干事创业的精气神，用事业凝聚人心、鼓舞干劲，及时表彰奖励重用想干事、能干事、干成事的干部，形成鲜明导向。

同志们，莫道桑榆晚，为霞尚满天。老干部工作是奉献的事业、更是光荣的事业。希望大家不负组织重托和老干部的信任，振奋精神，开拓创新，真抓实干，共同推动**老干部事业再上新台阶、再添新成果、再创新局面！

谢谢大家！

安监局领导在工作会议上的讲话

同志们：

这次全区安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实党的、全国全省安全生产电视电话会议精神和市安委会的扩大会议精神，回顾20xx年安全生产工作，分析研究当前形势，安排部署20xx年工作任务。下面，我先代表区安委会作工作报告。一会儿，张区长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、20xx年安全生产工作取得明显成效。

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，全区安全生产工作坚持以科学发展安全发展为统领，以安全创建为载体，以隐患排查治理和打非治违为重点，狠抓各项决策部署落实，强力推进安全生产综合治理和源头治本，安全生产保持了总体平稳，继续保持“安全生产先进区”荣誉称号。20xx年，我们突出抓了以下六个方面的重点工作。

(一)扎实推进安全创建，夯实安全生产基层基础。20xx年，根据省定安全创建标准，我区采取得力措施，稳步推进安全创建工作，全区基层基础工作得到进一步夯实。一是强化领导。区政府成立了以主要领导为组长、相关部门负责人为成员的安全创建领导小组，各办事处和相关村(社区)均成立了领导小组，强化了组织领导。二是明确目标。制定了*区安全发展20xx年行动计划，按照市定年度目标，明确了17个村(社区)和5个规模以上企业在年底前达标，并把创建任务分解到各个办事处，办事处向区政府递交了安全创建承诺书。三是细化措施。在安全创建工作中，实施“三个一”工作机制，即办事处明确一名责任人，每个办事处确定一个示范点，区安委会每月组织一次评比。按照“抓一个、落实一个”的原则，加快创建进度，确保创建效果，安全创建工作顺利通过了市安委会考核验收。

(二)严厉打击非法违法行为，持续深化重点行业领域专项整治。按照省、市关于开展“打非治违”专项行动的工作部署，持续不断地推进危险化学品、道路交通、中小学校车、建筑施工、人员聚集场所等重点行业领域专项整治。在危险化学品方面，共下达执法文书23份，关闭取缔非法生产黑窝点2家、非法加油站点3家;在非煤矿山专项整治活动中，由办事处和国土资源部门牵头，联合多个部门，开展了“北部环境治理活动”，严厉查处各类非法生产、收购矿产品行为，共关闭51处非法采矿点、取缔37处非法矿产品收购点。20xx年，全区共打击非法违法、治理纠正违规违章行为151起,治理各类事故隐患540余处。此外，冶金、机械、教育等行业领域也结合各自实际，组织开展了各类安全专项整治，始终保持了对打非治违的高压态势。

(三)扎实开展排查治理活动，切实消除各类安全隐患。一年来，我区始终将隐患排查治理作为安全生产工作的中心任务和重要抓手，立足治大隐患、防大事故，深入持久地开展安全生产大检查。在工作中，注重统筹兼顾，坚持做到“三个结合”，即坚持做到部门督查与企业自查相结合，以企业自查为主;普遍检查与重点检查相结合，以重点检查为主;查资料与查现场相结合，以现场检查为主。在检查中，对排查出的各类事故隐患，继续按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，逐条登记，分类梳理，建立台账，落实整改时限、监控方案和整改责任人，督促企业限期整改。全年先后组织开展了“双节”、“两会”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重点时段综合安全生产大检查。累计排查出事故隐患547条，已整改540条，隐患整改率达99%，有效预防和减少了安全生产事故的发生。

(四)积极推进安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平。开展安全生产标准化建设，是健全安全生产长效机制、落实企业安全生产主体责任、规范安全生产行为、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我区6家危险化学品生产企业和3家非煤矿山企业全部达标;4家工商贸企业中，1家已达标，其余3家已签订安全标准化协议。区安委会将继续加大安全标准化建设力度，抓好企业安全管理人员、一线干部职工和特种作业人员安全法律法规、安全技能等方面的教育培训，推进企业安全生产全员、全方位、全过程规范化管理。对在规定期限内未实现达标的企业，将依据有关规定暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。

(五)强化应急救援工作，应急救援能力进一步增强。一是健全应急救援组织机构。为进一步提高应急救援水平，加强应急救援体系建设，区政府成立了安全生产事故救援中心，明确主要职责，落实人员编制，为应急救援工作的开展提供了组织保障。二是强化预案管理。重新修订了区生产安全生产事故应急救援预案，并积极督促重点企业及时修订完善应急事故预案，确保全区高危行业应急预案备案率达到100%。三是开展实战演练。层层制定应急预案演练计划，积极组织多氟多、慧诚、高泰等重点企业参加“应急演练周”活动，开展不同主题的应急预案演练，通过演练，全区应急救援能力得到进一步提升。

(六)加强教育培训工作，增强全民安全意识。一是以“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动为载体，不断创新活动内容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。开展了“办事处主任及企业负责人谈安全”和“安全亲情1+1—写封安全家书”活动，发出《致全区企业负责人的公开信》200余封，印制《居民安全常识宣传单》4万余份，做到安全知识家喻户晓。加大主流媒体宣传力度，创办安全生产专题栏目50余块，编发手机安全生产知识短信5000余条，在区有线电视台滚动播出安全知识温馨提示，大幅度提高宣传覆盖率。二是扎实做好各类人员的安全培训。按照“统一规划、分级实施，分类指导”的要求，依法开展对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，20xx年共培训企业各类人员400余人，提高了广大安全管理人员和从业人员的安全管理水平和操作技能。三是强化全区安监队伍业务水平培训。采取专项培训、横向交流和网上学习等有效方法，切实提高全区安监队伍业务素质和履职能力，规范行政执法行为，提升安监系统行政执法水平。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我区安全生产工作还存在一些制约因素：一是安全生产基础薄弱，安全投入明显不足，安全生产隐患还不能全面排除。二是非法违法和违规违章行为仍然存在。重点领域特别是非煤矿山和危险化学品等高危行业仍然存在着非法违法和违规违章生产、储存现象(2.25事故)，各类事故还时有发生，“打非治违”工作任重道远。三是安全生产理念比较差，尽管当前经过各方面的努力，全民安全生产理念得到初步确立，但仍需进一步加强。部分企业重利益轻安全、说起来重要做起来次要、不出事故不重视出了事故才重视、上有政策下有对策的现象仍然存在。各级、各部门、各单位务必要高度警觉。要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性，进一步强化责任意识、忧患意识，更加坚定做好安全生产工作的决心和信心，切实做到警钟常鸣，常抓不懈。

二、突出重点，狠抓落实，全力以赴做好20xx年全区安全生产工作：

20xx年全区安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实党的精神，以科学发展安全发展为统领，以安全创建为载体，以“三提三减一避免”为目标，以强化公共安全体系和企业安全生产基础建设为重点，加强机制建设，深化专项整治，强化科技支撑，提升素质效能，持续实现全区安全生产形势稳定向好，创造良好稳定的安全生产环境。围绕这一总体要求，重点抓好以下几个方面的工作：

(一)强化安全理念提升。一是牢固树立科学发展、安全发展理念。要站位全局、找准定位，既要安全发展，又要保障发展、促进发展、服务发展，促进安全生产与经济社会的同步协调发展。二是牢固树立安全事故可防可控的理念。所有行业、领域和企业都要树立事故可防可控的安全理念，推行生产责任事故“零容忍”管理，切实拉高标杆、自我加压、负重前行，彻底断绝疏忽懈怠、失职渎职的退路。三是牢固树立生命至上、责任如山的理念。要把安全工作当事业来追求，把安全问题当学问来研究，带着责任抓安全，带着良心抓安全，带着感情抓安全，用理念的提升带动整个安全生产工作水平的提高。

(二)强化安全责任落实。进一步落实办事处属地监管责任、部门行业监管责任和企业主体责任，严格落实“一把手”负总责和副职“一岗双责”。各级各部门要建立健全负责人安全履职档案和企业隐患排查治理档案，确保所有管理都留下清晰的安全痕迹。今年将加强对安全履职痕迹的监管监察，如果发生生产安全责任事故，将按照“四不放过”原则严厉问责追究。

(四)强化“打非治违”行动。一是严格落实“打非治违”责任。各级、各部门特别是办事处要为“打非治违”专项行动提供必要的人力、物力、财力保障，确保“打非治违”工作正常运行;二是认真落实基层排查巡查和上报工作机制，完善安监、工信、公安、国土资源、住建、交通运输、工商等部门联合排查联合执法工作机制，逐步建立落实监督问责、约谈和举报奖励等工作机制，以推动我区“打非治违”工作的常态化、机制化。三是加强对非煤矿山等关闭退出企业的巡查检查，严防死灰复燃。

(五)强化事故隐患排查整治。一是定期深入开展隐患排查，严格执行重大隐患公示、督办治理、效果评价和整改销号等制度。强化隐患排查治理问责，对隐患排查不力、重大隐患长期得不到治理的，要问责追究企业负责人。注重突出在思想上、行动上和管理上对事故隐患进行超前预防，变事后处理为事前预防，变事故管理为隐患管理，确保企业生产安全。二是重点围绕元旦和春节、“两会”、“五一”、夏季高温和汛期、“十一黄金周”、冬季等关键时段，全年要开展不少于六次安全生产大检查。三是围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、非煤矿山、民爆器材、建筑施工、冶金等重点行业和领域，深入开展安全专项整治。危险化学品方面：要全面如期完成涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化学品、重点监管的危险化学品装置和重大危险源)危险化学品企业的自动化控制系统改造，积极推进20xx年度前完成中心城区危险化学品生产企业的搬迁。道路交通方面：要针对道路交通安全存在的突出问题和关键环节，拿出有针对性、可操作性的对策措施，力求从根本上扭转交通事故多发高发局面。建筑领域方面：由住建部门牵头，以工业集聚区、城乡结合部和重大工程为重点，严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为。要以近三年发生事故的建筑企业为整治重点，严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为。要以强化现场管理为重点，深入检查整改深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、坍塌、高空坠落等方面的事故隐患。非煤矿山、烟花爆竹、冶金、机械、建材等领域，也要结合实际，有针对性地开展专项整治，坚决避免重特大事故。

(六)强化基层基础。一是有序推进企业安全标准化。今年全区规模以上企业要全部达标，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。二是推进职业卫生安全监管。认真宣传贯彻落实一系列职业病防治法律法规，督促生产经营单位落实职业健康主体责任，积极开展职业病危害项目申报、职业卫生“三同时”工作，深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作。三是加强重大项目源头管理。对重大项目特别是涉危项目要科学评估论证，对建设施工现场要严格检查，对安全设施“三同时”要严格验收，切实从规划选址、可行论证、工艺装备等源头把好安全审查关。

(七)强化提升安全保障水平。一是加快推进安全生产技术改造。危化企业要对涉及危险工艺的化工生产装置进行自动化控制技术改造，年底自动化控制率达到100%。对液化气体、剧毒液体等重点储罐进行增设紧急切断装置的改造。运输企业要对危险化学品道路运输车辆安装车载终端系统。二是加快推进一批先进适用技术的应用。非煤矿山领域要重点推广尾矿库新型筑坝等先进适用技术;危险化学品和烟花爆竹领域要重点推广快速监测预警等先进适用技术;职业卫生领域要重点推广粉尘浓度超限喷雾降尘等先进适用技术。三是强化科学监管。强化安全闭合管理，在整改问题中持续改进提高;强化专家技术支持，切实从根本上找到解决问题的最佳方法途径;强化挂牌督办，确保重大问题在限期内都得到有效解决;强化协调联动，加强区安委会综合管理，打造安全生产齐抓共管的合力。

(八)强化机制体制建设。一是探索建立长效机制。结合我区实际，加强创新研究，逐步建立完善安全生产专家查隐患机制、安全生产承诺机制、安全生产执法监察机制、应急救援联动机制等监管工作机制，使安全生产工作步入制度化、机制化的轨道。二是加快监管机构达标建设。去年，我区争取国家监管执法专业装备建设项目资金59万元(区财政配套19万元)，今年又争取到国家监管执法专业装备建设项目资金60万元。要以此为契机，推进监管机构达标建设，争取年内我区安全监管机构在队伍建设、办公场所、装备配备上都实现达标。三是深化应急救援队伍建设。进一步完善预案，加强应急演练，增强应对突发事故的能力。

(九)强化安全监管队伍建设。一是进一步完善各级各部门的内设安全监管机构。安全生产任务重的部门要设立专门的安全生产监管机构，配备专职安全管理人员，大力提高安全监管水平。二是加快安全监管监察队伍建设。安全生产执法监察队伍要按照人员专业化、执法规范化、装备配套化和服务优质化的“四化”要求，抓好全面建设。三是加强安全监管监察能力建设。着力改善安全监管人员的办公、交通、执法等条件，加强监管作风建设和廉政教育，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。

同志们，做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。各级、各部门、各单位要在区委、区政府的统一领导下，从大处着眼，细处着手，努力奋斗，勇于创新，敢于担当，扎实工作，共同推动我区安全生产形势持续稳定好转，为建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

老干部工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开局中层以上干部会议，有一个事情，要向大家宣布，根据区党工委、管委会以及区组织部的安排，近期我局将按照新机构的设置，对全局工作人员进行定职定岗，将选拔和任用一批股级干部，充实新机构的各股级岗位。这次干部调整，我们将严格按照干部选拔任用工作条例以及党工委关于印发关于进一步加强干部管理工作的意见（试行）的通知（xxx发20xx59号）文件的规定，历经方案制定、民-主推荐、组织考察、会议研究、任职公示等程序，充分发扬民-主，充分考虑各部门各单位干部的年龄结构、能力结构、知识结构等因素，合理配置人员。这次干部调整，涉及范围大，提拨交流干部比较多，希望通过这次调整，能够进一步加强我局干部队伍建设，激发全局上下的干事热情，提高工作水平。下面，我讲几点意见：

高素质、优化结构、增强活力、完善功能”为重点，坚持“客观公正、选好配强、整体稳定、适当交流、服务发展”的原则。在这之前，为搞好这次干部调整工作，局领导班子召开了多次会议，全面分析了各部门各单位的整体结构和干部配备情况，经过充分酝酿、慎重研究决定，制定了选拔任用方案，目前方案已报党工委、管委会相关领导同意后送组织部审批。

一是体现德才兼备的导向。这次调整，把能否坚持和实践党的群众路线作为最根本的要求，把“干事”作为最重要的标准，真正把那些有本事，能干事、干成事的人选拔到领导岗位上来。在干部考察中，要重素质、凭实绩、比民-意、看资历，真正做到以德才判优劣，按标准定取舍。大胆使用德才俱佳、实绩突出、员工公认的干部。

二是体现选好配强的原则。这次调整，主要以科室负责人岗位为重点，要把政治思想素质好、思想理论水平高、开拓进取精神足、工作经验丰富、专业技能精、执行能力强、业绩突出、群众公认、德才兼备的优秀干部选拔到合适的岗位上来。从这次上报的干部调整方案中，可以看出，我们各条线都能从全局的需要出发，认真分析了各单位各部门的年龄结构、文化层次等情况，反复比较了每位同志的工作特点、能力优势、缺点不足，充分考虑各种因素，做到了年龄与性格的互补，兼顾了专业知识的科学搭配。

三是体现不饱和配置的政策。根据组织部的要求，这次干部调整，拟选拔任用的干部人数不能超过符合选拔条件人数的50%。目前，我局符合股级干部选拔任用条件的人数有62个，这就是说，我们只能提拔31人，受不饱和配置政策限制，我局这次上报的干部调整方案中，有一些股级干部没有被安排实职，只是上报转任二级科员，这并不是说他们不优秀，恰恰相反，他们中有好多人，在平时的工作中，能兢兢业业，辛勤工作，默默奉献，独挡一面，从来不要领导烦神，对于这些人，我们是不会忘记的，在下一轮的干部选拔中，我们会优先考虑。

一是要提高认识，顾全大局。这次的干部调整，尽管局领导班子作了反复权衡、比较，作了目前条件下比较好的选择，但是由于受各方面条件的限制，特别是受职数的限制，不可能做到方方面面都尽人意，如人愿。不过，我可以负责任的告诉大家，局里的安排是从大局考虑的，对每位干部都是关心的、爱护的，无论哪种安排，都包含了组织的信任和重托。坚决服从组织决定，是干部应有的态度和觉悟。在座的同志都是干部，希望大家能够从讲政治的高度出发，在涉及个人职务变动问题上，正确对待自己，正确对待组织决定，正确地理解局里的意图。识大体、顾大局、守纪律，不计个人得失，自觉做到个人服从组织，小道理服从大道理，愉快地服从组织安排。会后请各分管领导，各部门负责人，做好自己分管条线工作人员的思想工作，确保接下来的民-主推荐、组织考察等环节不出差错。

二是要珍惜机会，正确对待。正确对待自己，实际上是个人的世界观问题。我们有些同志，往往在个人待遇升迁等问题上，想得太多，看得太重；对自己看优点多些，看缺点、不足少些，自我评价不够客观、全面；不能自重、自省、自警、自励，这些都是危险的。再有才气，不能傲气；再有本领，不能自负。将要被提拔的同志，要正确地认识自己，正确地估价自己，正确地看待荣誉，不要居功自傲，不盲目尊大。不要认为你就一定比没被提拔的人强，要清醒地认识到，局里比你优秀的人还有是，这次提拔你，只不过是组织上在选干部的时侯，除了要看个人的条件外，还要看实际工作的需要，考虑科室的年龄层次、专业结构、人情世故等方方面面的因素，才把你推向了这个岗位，希望被提拔的同志能珍惜这次来之不易的机会，千万不要辜负组织的期望。这次没有被提拔的同志，你也不要气馁，并不是说你就比提拔的人差。这次没有机会，主要是受职数所限，哪些同志表现好，哪些同志该提拔，我们领导班子心中都有数，是不会让老实人吃亏的。因此，在这里，我要提醒大家：每一位同志要正视自己，在今后的工作中，不要受这次干部调整的影响，要扎扎实实地做好本职工作，要不折不扣地完成领导交办的各项任务。

三是要搞好团结，形成合力。团结是做好各项工作的基础和保证。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。团结就是大局，团结就是力量，团结就是胜利。搞不好团结，不但会影响工作的开展，而且最终也会影响每个干部的进步和提高。能不能搞好团结是衡量和检验干部素质高低、党性强弱的一个重要标志。我们要从讲政治的高度充分认识到团结的重要性，严格遵守党内民-主生活制度，模范执行民-主集中制原则，切实履行好自己的职责，自觉服从服务于大局，自觉维护集体领导。要互相理解，互相支持，使班子成为一个团结战斗的集体，形成齐心协力共谋发展的良好格局。

四是要严格程序，严肃纪律。干部选拔工作要积极稳妥，严格履行程序，严格按照资格条件，坚持标准，严肃纪律。相关人员要严格遵守保密纪律，不准泄露民-主推荐情况和局党委研究讨论情况。考察人员要坚持党性原则，公道正派，不准隐瞒或歪曲事实真-相。严禁跑官要官或无原则纠缠、吵闹，对在民-主推荐和考察工作中打招呼、拉选票等搞非组织活动的，一经发现，查证属实的，一律取消提拔资格，对已经提拔使用的，一律免去职务，并按有关规定严肃处理。

做好干部选拔任用工作，提高选人用人公信度，事关党的威信，事关建设高素质干部队伍的全局。我们务必要以高度的责任感和使命感，配合组织部组做好此次干部调整工作。我相信，在局党委的坚强领导下，在在座各位的积极参与和支持下，我们一定能圆满地完成这次干部调整工作任务，不断开创住房和城乡建设局干部队伍建设新局面。

公路局领导工作会议上的讲话

各位领导，同志们：

同志们。刚才，徐明非副厅长从“”陕西公路事业取得了显著成效，“十三五”陕西公路事业面临机遇与转变，正确处理好“十三五”公路发展中的重大关系，“十三五”及当前的重点工作等四个方面，就“十三五”规划和今年公路工作提出了指导性很强的意见和要求。

万振江局长全面总结回顾总结了“”陕西公路工作，分析了当前面临的形势及存在的问题，提出了“十三五”公路工作的指导思想和目标任务，并从9个方面部署了今年的各项重点工作。

徐厅长的讲话和万振江局长的工作报告对当前和今后一个时期做好全省公路工作具有十分重要的指导意义。为做好会议精神的贯彻落实，我再强调四点意见。

一、迅速传达落实会议精神。各单位要认真组织、迅速学习传达本次会议精神，认真研究工作报告中关于20xx年度的工作安排部署，切实抓好工作的落实。省局机关各部门要根据各自业务工作，对照工作报告的要求，细化分解工作目标、夯实工作责任，认真研究落实的具体方案和措施，对各项工作要进行详细地安排部署。各市交通运输局、各公路管理局要按照会议精神和要求，认真谋划本地区的公路管理工作，扎实做好项目和计划工作的对接，确保各项工作落到实处。特别是对于需要各市政府进行安排部署的工作，各市交通运输局要尽快汇报，争取市政府的支持，努力形成工作合力。

二、努力实现“十三五”良好开局。省厅与农发行签订的1000亿元贷款框架协议，用于支持“十三五”全省农村公路和国省道建设，为我省普通公路建设发展提供了强大的助推力。可以预见，“十三五”陕西普通公路的发展，必将迎来一个难得的历史机遇期。普通公路建设量大、面广，而项目前期工作质量、管理水平还有待提升，项目招投标工作还不够规范，资金监管难度还比较大，如何应对普通公路的快速发展，将是摆我们面前一项十分重要而紧迫的任务。因此，各单位要全面审视当前我省普通公路发展面临的机遇和挑战，进一步优化普通公路建设管理模式、落实工作责任，切实加强项目前期管理，提高设计质量，规范建设程序，强化监管措施，规范资金使用，加强审计监督，全力推进普通公路建设再上新台阶。建设是发展、管理养护是可持续发展、建管养并重是科学发展。随着公众对出行的安全性、畅通性、便捷性、舒适性、时效性、经济性的关注度上升，养管工作也要放在更加突出位置抓好、抓实，更好地满足经济社会发展和人民群众的出行需求，真正实现交通运输事业的转型跨越发展。

20xx年是“十三五”开局之年，起好步、开好局对于实现“十三五”各项目标任务的完成意义重大。各单位、各部门要结合自身工作实际，扎实做好项目的对接和项目入库工作，严格计划管理，动员广大干部职工继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的交通精神，增强紧迫感、使命感和责任感，弘扬求真务实、开拓创新、顽强拼搏的优良作风，强化担当意识，把心思用到干事创业上，把精力花在攻坚克难上，推动“十三五”公路交通发展实现良好开局。

三、全力做好春运返程期间安全保畅工作。春运还有一周就要结束了，目前正值学生和农民工返程高峰期，公路安全保畅工作仍有较大的压力。各单位要进一步夯实责任、落实人员和设备，全力确保公路安全畅通。一是要做好应急保障。完善应急保障预案和突发事件应急机制，做好应急队伍、物资和机械设备的准备，有效应对雨雪、大雾等恶劣天气的影响。二是要继续开展公路养护保畅巡查。一旦发生堵车事件，要立即配合当地政府和交警部门，全力以赴开展疏堵和应急救援工作，确保道路畅通。三是要扎实做好公路安全隐患排查治理。进一步加强对高大边坡、滑坡隐患等危险路段的安全监测，深刻汲取去年8月山阳五洲矿业山体垮塌和12月深圳光明新区山体滑塌事故教训，及时排除安全隐患，确保公路畅通安全。

四、扎实做好春季养护管理工作。随着气温逐步回升，我省即将进入公路春融养护期。各单位、各部门要抓早动快，提前部署春融期公路养护工作，加强预防性养护，确保公路路况质量、通行能力和服务水平。一是要对管养路段进行全面详细的路况调查，针对不同病害尽早提出预防性保养措施，加强路况整治，把病害处理在萌芽状态，确保预防性养护效果。二是要全面排查公路沿线各项标志和标线，及时增设、更新和补齐缺失、陈旧的标志、标线等安全设施，及时更新出行信息，提供准确及时的服务。三是要做好公路急弯、陡坡、危险路段的养护工作，对存在安全隐患的路段进行重点监管，努力确保通行安全。

同志们，新的一年新的蓝图，让我们在省交通运输厅的正确领导下，全系统干部职工继续发扬埋头苦干、攻坚克难、开拓创新、追赶超越的精神，加强管理、提质增效、不断取得公路事业发展新成绩，为全省经济社会发展提供更加有力的保障。

X税务局领导在全面从严治党工作会议上讲话

同志们：

今天的会议主要是学习贯彻全国、全省税务系统全面从严治党会议精神以及第x届省纪委x次全会和第x届市纪委五次全会精神。同时，研究部署我市系统贯彻落实工作。

2021年是全面建成小康社会和“十四五”开局之年、乡村振兴开展之年。受新冠疫情影响，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。特殊形势下各项税收工作任务更重压力更大，下面，就如何全面推进全市税务系统全面从严治党向纵深发展我强调几点意见。

一、坚持深入学习领会习近平总书记重要讲话及总局、省局全面从严治党工作会议和省、市纪委全会精神，准确把握全面从严治党战略定位。

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上总结了党的十八大以来全面从严治党取得的历史性、开创性成就和产生的全方位、深层次影响，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。总局、省局全面从严治党工作会议和省、市纪委全会等系列会议也充分强调了全面从严治党不仅是“四个全面”战略布局的重要组成部分，更是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。全市税务系统要认真学习深刻领会、全面贯彻落实，准确把握全面从严治党取得的伟大成就和战略定位，紧紧围绕坚持以人民为中心，把制度建设贯穿始终、把“严”的主基调长期坚持下去，切实做到“三不”一体推进，坚定不移扛牢抓实全面从严治党的政治责任，更好服务党和国家事业发展大局。

二、坚持辩证思维，认清现状，勇于自我革命，剔除风险。

一年多来，我们始终坚持xx市税务系统全面从严治党“24字方针”，努力完善“1+3+n”监督机制，大力开展官僚主义、形式主义专项整治及各项税收专项整治等，不断强化风险防控、强化监督执纪问责，全面从严治党工作成效明显，全系统政治生态建设持续向好。但是，对照上级要求部署，对照各级巡视巡察、督查和审计发现的问题看，还有一些风险和短板，值得我们警醒。

（一）理论学习缺少深度，推动指导实践不够。

少数党委没有认真落实党委理论学习中心组学习制度，学习流于形式，离学思践悟有较大距离，没有用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习成效差，未能有效地转化成推动税收工作发展的动力和生产力。一些基层党组织“三会一课”满足于完成“党建平台”任务，理论学习走过场，走形式，离深学笃用有一定差距。

（二）政治建设高度不够，政治规矩有待加强。

一些领导干部没有树立起“税务机关首先是政治机关”的意识。思想还停留在十八大之前，行动还习惯于按“老套路出牌”。不讲政治规矩、政治纪律，有令不行、有禁不止。去年个别县局出现税收应收未收的现象，体现了个别班子对中央和上级重大决策部署重视不够，落实不力，行动迟缓。有的干部对党不忠诚、不老实，当面一套，背后一套，甚至跟组织讨价还价。同时，一些党员干部认为，当前推进全面从严治党主要是机关党组织的事，不是党员干部个人的事，针对的主要是领导干部，与自己无关，心存侥幸，松动懈怠。

（三）主体责任强度不够，党建主业失之于轻。

有的基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，没有种好自己的“责任田”。

（四）廉政风控体系硬度不够，“三不机制”仍不健全。

早发现、早预警、早预防、打早打小不够，日常监督关卡前移不够，不少问题都是群众先举报、外部监督、纪委监委和公安机关先发现，税务机关才做出反应。执法风险和廉政风险交织、征管漏洞和制度漏洞并存，制度的执行力、约束力不强。对反腐败工作的规律认识不够，建立“三不机制”任重道远。条条块块的党建责任衔接不畅，条块结合的党建机制还不完善。构建科学合理相辅相成的监督体系还有待进一步探索和实践。党建和业务融合不够，“两张皮”的问题一直困扰我们。

（五）真管真严力度不够，敢管敢严有待加大。

一是缺乏敢抓的底气。少数领导干部自身没有严格落实党规党纪，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足;有的党务工作者怕执行规定过严，怕落下“影响工作”之嫌。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

（六）违纪违法高发频发，激浊扬清刻不容缓。

20xx年全市税务系统违纪违法案件倍增，违纪违法种类繁多，不仅是“两权”运行中存在腐败，其他的领域也有涉及，甚至“黄赌毒”、醉驾都有，基层微腐败现象比较严重，全系统积累的矛盾和问题较多，风险和隐患不少，进一步从严管理，打造忠诚干净担当的xx市税务干部队伍刻不容缓。

三、坚持不懈补齐短板弱项、抓住重点难点，深入推进全面从严治党向纵深发展。

（一）狠抓思想政治建设，坚定不移增强全面从严治党的政治自觉。

xx届中央纪委x次全会充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心，全市税务系统各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，以党的政治建设为统领，扎扎实实推进全面从严治党，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更好担负起党和人民赋子我们的政治责任。

（二）狠抓压实“一岗双责”，坚定不移推进面从严治党向纵深发展。

班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

以“黔税先锋”党建工程为抓手，着力强素质树形象。

三是严考促责，用好“指挥棒”。要用好绩效考核考评制度，对全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，真正把党建工作考准考实。要用好问责利器，以刚性问责倒逼全面从严治党各项任务有效落实。

（三）狠抓工作重点难点，坚定不移落实全面从严治党的各项任务。

一是从严加强思想建设，狠抓文明创建。积极探索建立主题教育长效机制。大力推进“学习强国”“学习强税”平台建设，抓好党委理论学习中心组和党员干部理论学习。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。坚持党对精神文明建设的领导，深入践行社会主义核心价值观，迅速启动“省级文明单位”申报工作，为申报“全国文明单位”创造先决条件，确保今年精神文明建设工作取得成效。

二是从严加强作风建设，狠抓基层党组织建设。持续推进官僚主义、形式主义整改工作，深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，最大限度防止干部出问题。以提升组织力为重点，突出政治功能，持续推进“x税先锋”及基层党组织标准化规范化建设，打造一批省级基层党建工作示范点。深入开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建。

三是推动党建与业务深度融合。落实好税务总局《关于切实发挥党建引领作用促进党建工作与税收业务深度融合的若干制度》，确保党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。开展重大税收工作时，要同步制定发挥党建引领作用的具体措施。

四是从严加强巡察力度。用好巡察“利剑”，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，开展机动式巡察，强化巡察成果综合运用，将监督覆盖到每一个角落，使监督更聚焦、更精准、更有力，切实构筑风清气正xx税务政治生态。

（四）狠抓体制机制建设，坚定不移完善全面从严治党的监督体系。

一是加强权力制约。从严对照党章党规党纪，用好党纪国法的尺子，填补监督领域的空白，加强对权力运行的制约和监督。

二是严格落实民主集中制。各级领导班子要充分发扬民主，坚持集体领导与个人分工负责相结合，善于集中正确意见，自觉接受党的监督。自觉维护内部团结，做到经常沟通交流、互相理解信任、互相协调帮助，在此基础上集中正确意见，集体决策，使人民的意愿和要求得以落实和满足。

三是加强日常监督。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员干部的日常监督，进一步完善党内监督制度。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

四是坚持抓早抓小抓常。坚持惩前后、治病救人，立足于小、立足于鼎，用好监督执纪“四种形态”，及时发现问题、纠正偏差。

同志们，在今年严峻的工作形势下，要更好向上级、向广大纳税人缴费人、向全体干部职工交出一份满意的答卷，首先就要切实推进全面从严治党向纵深发展，全力以赴抓好全市税务系统党风廉政建设和反腐败工作，只有具备铁一般的信念、铁一般的队伍、铁一般的作风、铁一般的纪律，才能创造属于xx市税务的更好明天！

在全市老干部年工作会议上的讲话

同志们：

在上午召开的全市组织部长暨老干局长会议上，市委常委、市委组织部部长x同志就做好今年的老干部工作作了重要讲话，提出了“四新”要求，为全市老干部工作创新发展指明了方向。今天下午，我们召开全市老干部工作会议，主要任务是贯彻落实全省、全市组织部长暨老干局长会议精神，安排部署2022年老干部工作重点任务。下面，我讲三点意见。

2021年，在市委的正确领导下，在市委组织部和省委老干局的关心指导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述，适应新时代新任务新要求，切实加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，大力推进精准化服务管理，扎实开展增添正能量活动，全市老干部工作取得了新成效。一是“三项建设”全面加强，老干部思想阵地更加巩固。广泛组织离退休干部深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会，教育引导离退休干部坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。先后组织召开了市政府工作报告征求意见会、全国两会精神宣讲会、市政府经济形势通报会，使老干部保持了政治坚定、思想常新。各级各部门组织老干部赴x等地参观学习和视察本地重点项目、城镇建设等活动x余人次。全年为老干部征订《x》等杂志x余份。与市委组织部联合印发了《关于离退休干部党组织标准化建设的实施方案》，开展了老干部党组织建设情况摸底，督促全市落实老干支部书记工作补贴x万元，老干部党组织规范化、标准化水平得到提高。社区老干支部代表我市在全省老干部党建工作推进会上作了交流发言。二是“两项待遇”有效落实，老干部服务管理更加精准。坚持用“精准”理念落实老干部政治、生活待遇，制定了《x市精准服务管理离退休干部十条意见实施细则》，经常组织老干部参加政治学习，参加重要会议活动。认真落实重大节日走访看望、去世告别抚恤等制度，全市累计走访慰问老干部x余人次、看望住院老干部x余人次。加大特殊困难离退休干部帮扶力度，全市落实老干部特殊困难帮扶资金x万元、帮扶老干部x人。各县区积极探索“四就近”“四档三卡”老干部服务机制，成立“社区日间照料中心”“老年人心理健康陪护室”，得到省委老干局和广大老干部的充分肯定，x县老干局代表我市在全省精准服务离退休干部工作推进会上作了交流发言。三是正能量活动扎实开展，老干部作用发挥更加突出。坚持围绕中心、服务大局，突出“点赞x发展、助力追赶超越”主题主线，精心组织实施主题征文、合唱大赛、摄影展等系列活动，组织x名老干部走进x广播电台直播间参与《枫叶正红》栏目录制，共话改革开放新成就、点赞新时代，充分展现了广大离退休干部老当益壮、老有所为的精神风貌。开辟了“正能量之星--全市离退休干部发挥正能量风采展示”专栏，在《金秋》杂志和省、市老干网刊载老干部发挥作用先进典型事迹x余篇，激励、引导广大离退休干部为助力追赶超越贡献智慧和力量。各级各部门开展了老干部助力脱贫攻坚、三下乡、义务志愿、网上正能量等大小活动x余场次，充分发挥了老干部的优势和作用，为追赶超越弘扬了正能量，传播了好声音。市委老干局被省委老干局表彰为“老干部合唱大赛优秀组织单位”“全省纪念改革开放x周年主题征文优秀组织单位”，市老干部合唱团在全省老干部合唱大赛中荣获梅花金奖，在第四届中国民歌合唱节上作为x唯一参赛团队荣获成人组a类混声合唱银奖，全市有x名老干部在x活动中获奖，其中，x县退休干部施群撰写的《x》，在全省老干部征文大赛中获得一等奖。镇坪县在全省老干部发挥作用推进会上作了书面交流发言。四是阵地建设逐渐加强，老干部精神文化生活更加丰富。加强衔接汇报，强化协调督促，扎实推进老干部活动阵地建设。市老干部活动中心长达2021年之久的基建遗留问题得到彻底解决，投资x多万元更新配备了一批活动和教学设施，老干部学习活动条件大大改善。各县活动中心和老年大学积极优化环境，科学设置课程，规范活动教学管理，广泛开展各类学习交流、文艺展演等活动，日益成为离退休干部文化养老的主要阵地。同时，市县两级老干部工作部门注重自身建设，加强人员培训和岗位锻炼，广大老干部工作者的业务素质、综合能力不断增强，为推进全市老干部工作创新发展提供了坚强保障。

这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于各有关部门的支持协作，得益于广大离退休干部的支持参与，得益于全市老干部工作者的团结奋进和辛勤努力。在此，我谨代表市委老干局，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在回顾成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市老干部工作还存在不少问题。一是部分县区、单位离退休干部基层党组织不够健全，组织力提升不够明显；二是部分行业、单位老干部作用发挥组织引导不够有力，主题不够鲜明、内容不够丰富、老同志优势没有得到充分彰显；三是各级各部门还普遍存在老干部走访慰问不够经常，落实政治待遇方式比较单一，服务管理精准化、精细化、信息化不够的问题；四是部分县区依然存在老干部学习活动阵地建设相对滞后，活动不够正常，学习引领不力，文化养老尚有差距；五是少数单位老干部工作人员更换频繁，业务不熟，干劲不足，工作力量十分薄弱。这些问题，都需要在今后的工作中认真对待，切实加以解决。

2022年，今年全市老干部工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于老干部工作的重要论述，深入贯彻落实全省组织部长暨老干部局长会议精神，全面加强离退休干部党的建设，注重发挥老干部优势和作用，着力提升精准服务管理水平，大力推进信息化建设，切实增强老干部工作的时代性、针对性、有效性。做好今年以及今后一个时期的老干部工作，必须坚持以下四个原则：

（一）必须坚持以习近平总书记关于老干部工作的重要论述为遵循的原则。习近平总书记对老干部怀有深厚感情，十分关心老干部，历来高度重视老干部工作，先后就做好老干部工作多次作出重要指示批示，并从始终牢记老干部历史功绩、大力弘扬老干部光荣传统、发挥老干部积极作用、满腔热忱做好老干部服务保障工作、加强老干部工作组织领导等方面作了重要论述，这些重要论述，为做好新时代老干部工作注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循。各级老干部门和广大老干部工作者要深入学习领会习近平总书记关于老干部工作的重要论述，把学习成果体现到政治觉悟、精神境界的提升上，体现到无私奉献、尽职尽责的使命担当上，体现到搞好服务、办好实事上，确保老干部工作始终沿着正确方向前进。

（二）必须坚持以政治建设为统领的原则。中省反复强调，老干部工作重点是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，切实强化政治建设的统领地位和作用。加强政治建设，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。广大老同志政治觉悟高，对党忠心耿耿，与党中央同心同德，有深切的爱党忧党、护党兴党之情；他们政治经验丰富，政治敏锐性和鉴别力强，在大是大非问题上坚持原则、敢讲真话、敢于斗争；他们有很高的威信威望，思想观念、言行举止对其他党员干部特别是周围群众都具有很大的示范性和影响力。可以说，老同志在维护核心、维护党中央权威和集中统一领导方面，优势独特、作用突出。做好新时代老干部工作，我们必须始终坚持把政治建设摆在首位，持续引导和保护好老同志的政治热情，使之成为加强政治建设的重要力量。

（三）必须坚持以信息化带动为路径的原则。新时代是信息化时代，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生活方式，也为老干部工作发展带来了新的机遇和挑战。我们要从“谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权”的高度，充分认识信息化建设的重大意义，坚持以信息化带动精准化、规范化，把精准理念贯穿到老干部工作的各方面和全过程，全面推动信息化与老干部工作深度融合。要大力推进“互联网+党建+服务+管理”平台建设，建好用好现有的网站、微信公众号等信息化平台，引导和帮助广大老同志学习使用信息化终端，让他们用得好、用得惯、用得有效，搭上信息化的“快车”、紧跟新时代的步伐，促进老干部工作更好地体现时代性、突出针对性、增强有效性。

（四）必须坚持以作风建设为保证的原则。各级老干部门要结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育要求，大兴学习之风、调查研究之风、求真务实之风，坚决克服形式主义、官僚主义，着力解决对待老干部态度不热情、工作不精准、服务不精心、漠视老干部合理诉求等突出问题，按照“细致、精致、极致”的工作要求，真正把功夫下在出实招、办实事、求实效上，体现在“做深、做实、做细、做快、做优”上。“做深”就是要带着深厚感情，发自内心地尊重老干部，把老干部当亲人、家人、父母，经常走访探望，解决实际问题；“做实”就是要实实在在地为老同志办实事、做好事、解难事；“做细”就是树立“老干部工作无小事”的理念，做到细致入微、无微不至；“做快”就是要“马上就办、办就办好”，不推诿、不拖拉；“做优”就是要树立高标准、追求高质量，推动老干部工作提质升级。

按照全省组织部长和老干局长会议部署，结合我市实际，今年要突出抓好以下六个方面的工作。

（一）坚持政治统领，全面加强离退休干部党的建设。老干部工作的首要任务就是思想政治工作。各级各部门必须要以政治建设为统领，以支部建设为抓手，切实加强离退休干部党的建设，努力提升离退休干部党组织建设标准化、规范化、制度化水平。一要加强政治建设。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，引导广大离退休干部党员“离岗不离党、退休不褪色”，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做忠诚核心、拥戴核心、维护核心的模范，永远听党话、跟党走。二要加强思想建设。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥老干部活动中心（老年大学）主阵地作用，通过专题辅导、集中培训、座谈交流、送学上门以及信息化平台推送等多种形式，组织老同志持之以恒读原著、悟原理，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，做到常学常新、入脑入心，切实增强老同志的理论认同、情感认同、行为认同。各级各部门要按照中央和省委、市委的统一部署，结合实际，引导老同志珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色。三要加强党组织建设。要以提升离退休干部党组织的组织力为目标，以标准化建设为抓手，以“利于活动、便于管理、应建尽建”为原则，倡导“一方隶属、多重管理”的方式，灵活设置离退休干部党组织，不断扩大组织覆盖面，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加党组织活动。这一方面，市老年大学、汉滨区等单位做了有益尝试，要继续总结经验，不断完善体制机制，提升试点效果。其他各县区也要积极借鉴经验，着力在灵活设置老干部党组织、推动离退休干部党建更好地融入城市基层党建大格局方面取得新的成效。市委老干局届时将组织召开老干部党建工作现场推进会，着力推动这方面的工作。要切实落实离退休干部支部工作经费和支部书记工作补贴，创新离退休干部党组织活动方式，丰富活动内容，不断增强党组织的凝聚力和吸引力。中组部特别重视这项工作，从去年开始，要求按月报送落实进度，希望各县区要加强衔接汇报和督促落实，确保这两项经费能够持续落实、不打折扣。要选优配强支部班子，加大支部书记（委员）培训力度，扎实开展“示范党支部”创建工作，努力推动离退休干部党支部标准化、规范化、制度化建设全覆盖。

（二）聚焦追赶超越，充分发挥离退休干部优势和作用。老干部有熟悉情况、经验丰富、榜样性强的优势，更有继续发挥余热的真诚愿望。各级各部门要聚焦“点赞x发展、助力追赶超越”主线，精心设计载体、积极搭建平台，按照“自觉自愿、发挥特长、量力而行”的原则，组织广大离退休干部围绕新x门户区建设、x生态经济带等重大战略和新型工业、生态产业等重点工作，积极建言献策、贡献智慧、发挥余热。一要搭建平台。要依托离退休干部党组织，搭建宣讲宣传平台，组织老同志深入学校、企业、社区、乡村等各个层面宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传党的政策，弘扬优良传统；依托活动中心（老年大学），搭建文化传播平台，带动更多的老年人在强身健体、愉悦身心中传播社会主义核心价值观、弘扬先进文化；依托社会组织，搭建服务社会平台，加强对老年团队工作的联系指导，引导各级老年团队积极组织老同志发挥专业特长，参与脱贫攻坚、乡村振兴、城市创建等重点任务；依托社区，搭建志愿公益服务平台，组织老同志就近开展互助养老、科普宣传、社区管理、文化传播等志愿公益服务活动。二要突出主题。引导老同志唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，充分展示新时代老干部积极向上的精神风貌。我们重点要开展好讲述记忆、参观学习、经典诵读、文艺展演、主题征文、书画摄影展等主题活动，通过活动的开展，让广大离退休干部亲身感受、亲自展现、亲口诉说新时代的发展变化，颂扬党的恩情，点赞美好生活，抒发爱党、爱国、爱人民的浓浓情怀。这六项活动，有些是省局要牵头开展的，我们要积极参与，争取融入全省活动，有些是市局要牵头开展的，届时将单独再安排，各县区、各部门要精心组织、积极参与。各县区、各部门也要围绕这六大主题活动，精心策划，深入组织，努力营造浓厚的活动氛围。三要培树典型。今年下半年，中组部将召开全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，各级各部门要以此为契机，充分挖掘、培养、选树一批离退休干部发挥作用的先进典型，通过交流会、表彰会等形式广泛宣传先进典型，充分发挥示范带动作用，鼓励和带动更多的老同志参与到发挥余热工作中来，形成老干部发挥作用的“群星效应”。市委老干局也将进一步拓展思路，创新方式，在机关网站、有关媒体开辟老干部发挥作用宣传专栏，定期推出离退休干部先进典型，让广大老同志学有榜样、比有标杆，激励广大老干部见贤思齐、创先争优。

（三）立足细致精致，着力提升离退休干部服务管理水平。当前，离退休干部队伍结构发生了根本性变化，离休干部普遍进入“双高”期，并且总数呈现加速递减的趋势，退休干部成为了离退休干部工作的主要对象，对老干部工作的精准化要求越来越高。因此，各级各部门要紧跟形势变化，适应时代需求，切实增强“等不起”“慢不得”“坐不住”的责任感和紧迫感，自觉践行精准理念，不断创新服务方式，着力提升离退休干部服务管理水平。一要扎实开展离休干部“六联六送六必看”活动。这是按照省局统一安排，结合庆祝新中国成立x周年，对离休干部开展的一项特别关爱行动。“六联六送六必看”就是要建立党政领导、老干部工作人员、离退休干部党支部、青年志愿者、家庭医生、社区（居委会）工作人员联系离休干部制度，为离休干部送关怀、送服务、送学习、送活力、送健康、送温暖，做到生日必看、节日必看、住院必看、困难必看、诉求必看、遗属必看，努力通过一项项具体的服务，让离休干部益寿延年、安享晚年。这项工作，我们专门下发文件进行了安排部署，请各县区、各部门按要求认真抓好落实，市委老干局将成立专项调研督导组，对此项工作落实情况进行督促检查。二要精准抓好生活待遇落实。近年来，中、省相继出台了一系列离退休干部生活待遇方面的法规政策，特别是近年来又相继对离休干部护理费、遗属生活困难补助费等标准进行了提高，各地各部门要认真学习相关政策，及时跟进最新政策标准，认真梳理对照、抓紧查漏补缺，确保离退休费能够及时发放、医药费能够及时报销、生活补贴能够及时到位，切实维护好老同志的权益。同时，要加大有关政策的宣传力度，扎实开展待遇落实“回头看”活动，及时让党的惠老政策传达到每一个老干部，不能将政策捂在怀里、放在抽屉里。这次，省委老干局又编印了《老干部工作政策选编第六卷》，对老干部政策进行了归集，由于数量有限，我们给各县区和老干部相对较多的市直部门发放了一本，其实这些文件过去都印发过的，请大家回去后认真组织学习落实。三要真心实意解危济困。各级各部门一定要对老同志保持敬重之心，深怀感情抓好服务，切实为他们解难事、办好事，让他们安心舒心暖心。要创新方式，整合资源，大力拓展“四就近”服务模式，尽可能地多为广大离退休干部提供优质化、便利化服务。要进一步完善困难帮扶机制，对身患重病、高龄、失能、失独、空巢等有特殊困难的离退休干部实施精准帮扶。这一块，各县都做的不错，我要强调的是，现在主要是要扩大帮扶面，不在于要好高的帮扶标准，重点是要让困难老干部充分感受到党和政府的温暖。要畅通诉求渠道，切实做好离退休干部信访工作，着力解决好老同志反映的突出问题。特别是要落实好“马上就办、办就办好”的工作要求，树立老干部工作无小事的理念，对离退休干部反映的问题再细小再琐碎，也要按照大事来对待，不推诿、不拖拉，做到“细致、精致、极致”，努力提高老同志的满意度和幸福感。老干部信访问题，我要多强调几句，凡是有老干部信访的，各县区老干局长必须第一时间亲自安排、必须第一时间亲自与老干部见面，了解诉求，核实情况，化解矛盾，对要求合理、符合政策规定的必须第一时间落实，对不符合政策规定但又合情合理的要解放思想、放大格局、创造条件解难题，对提出过高要求、确实无法解决的，要做好政策解释和思想疏导工作，坚决杜绝出现老干部越级上访事件。

（四）顺应时代步伐，大力推进离退休干部工作信息化建设。信息化建设既是老干部工作顺应时代发展的需要，也是中、省老干局今年安排的一项重点任务，各级各部门要充分认识信息化建设的重要意义，把全面提升老干部工作信息化水平作为提高老干部工作质量的重要抓手，切实抓实抓紧抓好、抓出成效。一要积极推进“互联网+”平台建设。学习中组部老干部局和部分兄弟省市先进经验，积极开发研制“互联网+党建+服务+管理”信息化平台，加快推进信息化平台建设，主动引导和帮助老同志学习使用信息化终端，为老同志提高生活质量、参加组织活动、开展学习教育、丰富文化生活、发挥专业优势提供便利。这一块工作，省委老干局将选择部分市县和省直单位作为首批信息化试点单位，条件相对成熟后在全省推广。这是一个必然趋势和发展方向，我们要积极做好前期调研和探索借鉴工作，争取省上的支持，力争早日建立信息化服务平台。二要实现各类信息平台融合发展。各级老干部门要充分整合现有资源，全面加大信息化建设力度，完善大组工网、老干部工作网、微信公众号、数据库等信息化平台建设，实现融合发展，以信息化带动精准化、规范化，促进老干部工作时代性、针对性、有效性。由市委老干局创办的“x夕阳红”微信公众号已成功运行近一年，为加强离退休干部学习交流、宣传全市老干部工作、展示离退休干部风采开辟了新的平台和窗口。各县区、各部门要积极动员离退休干部关注“x夕阳红”微信公众号，及时向市委老干局报送本地、本部门老干部工作开展情况、先进工作经验以及离退休干部先进典型，不断扩大新型传播媒体的宣传影响力。

（五）紧扣需求导向，不断加快离退休干部文化养老进程。随着物质生活水平的不断提高，老同志对精神生活的追求和文化养老的需求日益强烈，我们要紧密对接老同志需求导向，充分发挥老干部活动中心（老年大学）的阵地和平台优势，在丰富老干部精神文化生活、推进文化养老上彰显新的作为。一要建强阵地。此次机构改革，各县区普遍成立了老干部活动中心（老年大学），明确了机构、编制，给予了人员和经费保障，这充分体现了市委、市政府及各级各部门对老干部工作的高度重视，各县区要抢抓机遇，乘势而为，切实加强老干部活动中心（老年大学）阵地建设，着力提高硬件设施水平。没有独立场地或场地面积狭小的x、x等县区，要加强汇报，积极争取，通过财政支持、资产调拨、资源共享、社会参与等途径，切实解决场地、设施等基础建设瓶颈问题。己经有独立场所的x、x等县区，要立足标准化、规范化目标，不断加大改扩建步伐，全力抓好场地、设施综合升级，着力提升阵地建设水平。市直各单位，特别是老干部人数较多的财政、工信、公安等大系统，也要积极创造条件，因地制宜建立老干部活动室，方便离退休干部就近就地参加活动。二要规范管理。要以全面提升活动和教学质量为目标，切实加强老干部活动、教学的规范管理，着力提升服务水平，打造x老干部学习教育名片。各级老年大学要根据老年教育规律和老年学员特点，不断丰富教学内容、灵活教学形式，开设深受老同志欢迎的新课程和特色课程，着力增强老年教育的吸引力。要加强老干部活动，特别是团队活动的组织、服务、管理，健全规章制度，加强教育引导，真正使老干部在活动中达到增进交流、愉悦身心、强身健体、延年益寿的目的，坚决防止老干部在活动中出现不团结、闹分歧、说东道西、制造矛盾等现象。我在这里特别强调，从今天起，坚决不允许老干部团队参加任何商业活动，坚决不允许参加任何形式的有偿演出，请各级老干中心（老年大学）高度重视、严格把关。三要拓展功能。要在发挥老干中心（老年大学）文化养老主阵地作用的基础上，发挥优势，拓展功能，将老干中心（老年大学）打造成老同志思想政治建设的主阵地。要突出政治建校，持续做好政治思想教育进课堂、进活动、进团队工作，建好班级、团队临时党支部，形成学员带群众、老干部带老年人、校内带校外、团队带社会的老年思想政治教育格局。要通过“支部+班级”“支部+团队”的形式，让十九届六中全会进教案、进课堂、进活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装老同志的头脑，让他们始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。

（六）切实改进作风，不断强化老干部工作队伍自身建设。做好新时代老干部工作，离不开一支高素质专业化的干部队伍。一是要配强工作力量。此次机构改革中，各县区委老干局都并入组织部，在机构设置和人员化转过程中，必须要保证有专门的工作机构，要有过硬的工作力量，确保老干部工作是加强而不是削弱，确保事情有人管、服务水平不降低。市直各部门也要明确负责老干部工作的科室，相对固定工作人员，确保工作不断档、不掉线。二是要提高政治素质。广大老干部工作者要深刻领会习近平总书记关于老干部工作的重要论述，认真开展“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，切实增强做好老干部工作的政治责任感历史使命感和职业荣誉感。三是要提升业务能力。各级老干部门要积极创造条件，通过教育培训岗位练兵交流轮岗挂职锻炼等多种方式，让老干部工作者能够多岗位锻炼，不断增长见识弥补弱项补齐短板。老干部工作者要自觉向实践学习，拜老同志为师，干一行爱一行精一行，做老干部工作的行家里手。四是要改进工作作风。这次会上，市委老干局转发了《省委老干局印发的关于坚决克服形式主义官僚主义用心用情做好老干部工作的指导意见》，旨在号召各级老干部门大力发扬求真务实的作风，主动作为，甘于奉献，用心用情做好新时代老干部工作。希望大家回去以后认真学习立行立改，切实转变作风，提高工作标准，真正把老干部各项工作做细做实做优。

同志们，新的时代呼唤新的作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、砥砺奋进，努力开创我市老干部工作新局面。

老干部工作会议上的讲话

同志们：

深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。刚才，绪平同志、命信同志分别传达了党的十六届三中全会精神和张高丽书记在省八届六次全委会上所做的报告。省八届六次全委会于16-18日在济南召开，不是省委委员、候补委员的各市书记、市长也列席了会议。崔书记出访，我参加了会议。会议历时两天。16日下午，传达了胡锦涛向中央全会所作的两个报告，吴邦国委员长所作的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》的说明，温家宝所作的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的说明;17日上午分组讨论，17日下午高丽书记代表省委向全委会作工作报告;18日上午前半截讨论，然后大家通过全委会公报;全委会闭幕后，韩省长就抗洪抢险和安全生产做了重要讲话。根据省委的要求，关于大会的传达贯彻，在家的几位书记研究，并电话请示崔书记同意，先召开领导干部大会，把中央、省委全委会精神传达下去，崔书记回国后适当时间再召开市委全委会进行贯彻。下面，我结合自己学习讨论的一些认识和体会，谈几点意见。由于学习得还不够深，理解得还不够透，不当之处请大家指正。

从党的十一届三中全会到十六届三中全会，中国的经济体制改革走过了曲折而辉煌的25年，实现了初步建立起社会主义市场经济体制的历史性突破。回顾25年的历程，我们的感受是非常深刻的。党的十一届三中全会，揭开了中国改革开放的序幕;十四届三中全会，提出了全面建设社会主义市场经济体制;十六届三中全会，针对当前社会主义市场经济建设和发展过程中出现的一些突出矛盾和问题，把完善社会主义市场经济体制作为一项重大议题讨论研究，进一步解决和消除束缚生产力发展的体制性障碍，从而从根本上解决发展中的深层次问题，为新世纪我国经济社会新一轮的发展提供强大的理论武器和实际动力。同以往25年的改革相比，今后的改革更具深刻性、复杂性和严峻性。可以这样说，从初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制，这是一个新的历史跨越、新的伟大实践。从这个意义上讲，十六届三中全会将成为中国改革进程中的又一座重要的里程碑。

纵观改革开放的历史进程，每当经济社会发展的关键历史阶段，不失时机、坚决果断地推出一系列事关全局的改革举措，不断为发展提供强大动力，推动现代化建设事业不断登上新高地，是我们党治国安邦的一条极为宝贵的经验，是党中央总揽全局能力和高超领导艺术的集中体现，是改革开放和经济社会发展取得丰硕成果的关键所在。在全国人民刚刚踏上全面建设小康社会征程的关键时刻，党的十六届三中全会审议通过的《决定》，对完善社会主义市场经济体制，加快经济社会发展，又提出了新的理念，丰富了新的内涵。我体会最深的有以下几点：一是进一步提出和强调了科学的发展观。发展是第一要务，但什么样的发展才是真正的发展?十六届三中全会界定得非常明确。会议提出的“五个统筹”，既包含了经济指标，也包括了社会指标，既包含了经济社会的发展，也包括了人与自然的和谐发展，体现了全面、协调、可持续的科学发展观，这是我们党对社会主义市场经济规律认识的不断深化，也是全面贯彻“三个代表”重要思想的真正体现。二是强调了“以人为本”的新思想。提出社会的全面发展与人的全面发展的新观念，要求处理好经济发展指标和人的全面发展指标的关系，处理好近期发展与长远发展的关系，体现了改革发展稳定三者的紧密结合、相互统一的战略思想，体现了新一届党中央“以人为本”的新的施政理念和新的思维，体现了协调统筹这一发展的新的特色，也体现了“三个代表”重要思想的根本要求,这将是我们今后实现全面发展的行动指南。三是按照与时俱进的要求，提出了《宪法》的修改建议。根据经济社会发展的要求，坚持与时俱进的精神，全会决定把十六大确定的重大的理论观点和重大方针政策写入宪法，把执政党的主张变成全国人民的统一意志，这对于治国安邦，对于保持国家的统一、民族的团结、经济的发展、社会的进步和国家的长治久安有十分重大的意义。同时，全会还提出了其他新的观点，如深化国有企业产权改革，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，营造人才强国战略的体制环境，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化，等等，这些都是我们完善社会主义市场经济体制、加快现代化建设的行动指南。

党的十六届三中全会结束后，省委立即举行了书记办公会和会，连夜学习传达会议精神。在部分地区遭受严重涝灾、黄河大堤出现险情的情况下，省委在全力安排抢险救灾的同时，以最快的速度进行贯彻落实，体现了与中央保持一致的大局意识，体现了贯彻落实中央指示的坚定性，给全省各级党政做出了表率。在八届六次全委会上，省委专门拿出一天的时间，学习讨论中央领导讲话和会议精神，使大家在把握方向，运用立场、观点和方法，指导实践，解决问题，推动工作方面有很大的成效。

在全委会上，张高丽书记在讲话中，对省委今年以来的工作进行了总结回顾。认识今年以来省委的工作成就，对于我们鼓舞斗志，振奋精神，正确贯彻执行省委的决策，具有十分重要的意义。今年以来，省委全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，紧紧依靠全省广大党员干部群众，解放思想、干事创业、加快发展，夺取了改革开放和现代化建设的新成就，赢得了防治非典斗争的阶段性重大胜利，取得了党的建设、民主法制建设和精神文明建设的新进展，巩固发展了全省经济政治的好形势。具体的内容，刚才命信同志已经传达了。实践证明，省委提出的“围绕一个总目标”，争取“两个提前”，完成“三个阶段任务”，实施“四大战略”，落实“五项工作方针”,实现“六个方面变化”，实施“十个突破”的具体措施是切实可行，卓有成效的。实践也充分证明，新一届省委是一个水平高、能力强、作风正、工作实、与时俱进、开拓创新、求真务实的领导集体，是一个善于驾驭复杂局面、具有高超执政能力的领导集体，是一个立党为公、执政为民，深受山东广大人民群众信赖和拥护的领导集体。在省委的正确领导下，在建设“大而强、富而美”的新山东的征程上，我们一定会取得新的更大的胜利。

贯彻中央和省委会议精神，必须在全面学习、吃透精神的基础上，做好与威海实际相结合的文章。从这几年来的实践看，威海之所以能保持比较快的发展速度，赢得比较多的荣誉，很大程度上得益于创造性地工作。建市初期，根据威海的比较优势，我们很好地打了环境和开放两张牌，以环境优势营造开放优势，以开放优势营造发展优势，以发展优势培育更优环境，走出了一条可持续发展之路。近年来，根据发展了的新形势，我们又提出在更高水平打好这两张牌，并在此基础上，加快科技进步和人才引进步伐，构筑起更高层次的发展平台。今年初，根据党的十六大和省委指示精神，围绕超常规、跳跃式发展，市委又提出了“一个目标、两个率先、三步走、三个基地、八大举措”的工作思路，并提出了以对外开放为龙头，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以发展环境为基础，以科技和人才为条件，以提高人民生活水平为目的，紧紧抓住世界范围制造业转移和科技人才回流这两大机遇，不断提高经济的运行质量和效益的总体要求，有力地促进了经济的快速发展。实践证明，这些思路和要求，是符合威海实际和十六届三中全会、省委全委会精神的，是行之有效的。对这些工作思路和重要措施，我们必须结合中央、省委会议精神的贯彻，在进一步充实、完善的基础上抓好落实。

关于省委八届六次全委会精神的贯彻落实，根据省委的要求和崔书记的指示，市里准备分两步走。第一步，通过今天这次会议，把会议精神传达下去，由各级组织广大党员干部学习。第二步结合11月份调度观摩会，召开市委全委会，把十六届三中全会精神与我市前段提出的加快发展的工作思路结合起来，提出具体的贯彻落实意见。这次会后，各市区、各部门都要召开会、党员干部会，把中央三中全会精神传达到全体党员、干部，并认真讨论，加深理解。各级宣传、新闻单位要牢牢把握正确的舆论导向，采取多种形式，集中宣传三中全会精神，总结推广好经验、好做法，形成学习贯彻三中全会精神的浓厚氛围。各级党校要制定学习培训计划，把学习三中全会精神与当前正在兴起的“三个代表”重要思想学习教育活动结合起来，周密安排，精心组织。各级领导干部特别是县处级以上领导干部，要以身作则，带头学习好、领会好。要把全会精神的学习作为今冬明春全市城乡集中教育的主要内容。企业、农村、机关、社区和各基层单位，要结合生产、经营、服务和各项工作，组织学习好。在深入学习的基础上，进一步统一思想，提高认识，做好各项工作。

今年只有两个多月的时间了。完成全年工作目标，时间紧，任务重。各级各部门一定要增强紧迫感、压力感，进一步加大工作力度，确保全年各项目标的实现，以实际行动，落实好党的十六届三中全会和省八届六次会议精神。

一是下大气力抓好招商引资。今年全市的工作目标是实际利用外资达到10亿美元。完成这一目标，今后每个月实际利用外资要确保达到1.1亿美元，比前九个月平均每月增加3500万美元，压力非常大。各级各部门一定要把招商引资作为重中之重，坚持内资外资一齐抓，主攻韩日，扩大港台，开拓欧美，努力实现我市招商引资的新突破。要全力以赴组织好10月份的“日韩招商活动月”，吸引更多的韩日企业来我市投资。要突出抓好大协会、大企业和大项目的招商工作，对已批准的过千万美元大项目，要建立由市级领导、市区和项目单位三位一体的推进机制，促其早动工，早投产;对在谈大项目，要组织专门班子，靠上去跟踪落实，争取早签约，早批准。

二是千方百计扩大出口。从明年起，国家将实行新的出口退税政策。各级各部门一定要统一思想，提高认识，紧紧抓住今年剩下的这段时间，千方百计扩大出口，努力为今后的出口争取一个有利的形势。要大力实施市场多元化战略，近期内，要积极组织企业参加21届俄联邦轻工纺织展、法兰克福第五届国际家纺展以及秋季广交会等国内外贸易活动，千方百计抓客户、抓定单、抓市场，争取多成交、多出口。要继续加大政策扶持力度，大力发展加工贸易，力争今年高新技术产品出口增长50以上，比重达到18以上。

三是认真组织好工业生产。这是我市经济发展的大头。要按照以销促产、产销结合的要求，着力抓好企业资金运行管理，努力使两项资金占用增长明显低于销售收入增长。对年初安排的技改项目，要加强调度，争取早建成、早投产、早见效，确保市政府确定的20个重点技改项目进展顺利。要引导企业积极开展各种促销活动，积极参与各项专题展洽活动，努力开拓市外市场和农村市场，千方百计提高我市产品的市场占有率。

四是多渠道增加农民收入。当前，果品价格下跌，给农民增收带来了压力。要充分发挥外贸、供销等各种渠道，组织好农产品特别是果品销售，确保农民增产增收。要切实抓好秋冬季农业生产，加快发展特色畜牧业，大力发展名优水产养殖业和多种经营，千方百计增加农民收入。

五是加快发展第三产业。第三产业一直是我市经济发展的一条短腿，今年1-9月份，第三产业所占比重比年初又下降了1.1个百分点。对此，各级各有关部门必须高度重视，认真研究，采取有效措施，尽快把第三产业搞上去。当前要认真落实《关于繁荣市区晚间市场启动晚间消费发展晚间休闲经济的通告》，进一步把休闲经济活跃起来。旅游业，当前重点是苦练内功，抓好旅游项目建设，加快开发特色旅游产品，提高旅游业发展层次和水平。

六是切实做好增收节支工作。要加快社会协税护税网络建设，完善税收征管考核奖励办法，扩大有奖发票推广范围，严厉打击偷逃骗税行为，做到应收尽收，均衡入库。要进一步加强土地等非税收入的征缴，增加财政收入。要按照保工资、保稳定、保法定支出的顺序安排支出，从严控制会议费、接待费、出国培训费等支出，不允许滥发钱物。

一是突出抓好重点工程和重大项目的前期准备工作。工业项目，要加大协调服务力度，确保魏桥纺织二期、三角集团130万套全钢子午胎等大型内外资产业项目的顺利实施，推进产业升级。城建项目，在抓好当前在建项目的同时，按照第22次政府常务会议研究的意见，尽快制定出明年重点建设项目的工程概算和年度预算，并与计划、财政部门衔接好。当前要重点搞好以下六项工程的准备工作：(1)威海公园西侧区域的对外招标，加快开发步伐，使其成为高档会展中心、商居中心和文博休闲中心;(2)搞好刘公岛空中客车项目的报批工作，尽快进入实际性操作阶段;(3)搞好金线顶公园和船厂迁建方案的制定，确保企业搬迁出去;(4)按照市场化运作方式，搞好环翠楼公园的改造，丰富市民的文化生活;(5)搞好体育基地搬迁的规划招标工作，尽快确定规划方案;(6)搞好职业学院的搬迁，确保建成样板工程。基础设施项目，要积极落实上级资金，争取尽早开工建设桃威铁路扩能改建、农村公路改造工程，搞好机场配套和污水处理厂搬迁改造，增强对经济发展的支撑能力。

二是加快两个新区大框架建设步伐。科技新城和工业新区这两个新区，是中心城区发展的重要“两翼”，是建设半岛制造业基地的重要载体。现在，季节不等人，时间不饶人，必须以只争朝夕的态度，争时间，抢进度，争取今年封冻前把主要道路的大框架构筑起来，明年“五一”前形成接纳能力，为半岛制造业基地建设打造一个重要平台。

三是高水平搞好城市规划和综合整治。我市城市规划相对滞后，不同程度地影响了城市的开发建设，必须坚持规划先行的原则，积极调配和聘请各方面的力量，高水平搞好城市规划，确保城市建设发展的重点和时序。要完善招投标机制，对某些重点区域、标志性建筑的规划设计，必须采取招投标方式，并且要多家设计，好中选优。在这方面，各级各有关部门要舍得花钱，确保规划的质量和水平。当前，要尽快拿出文登与威海中心城市对接的控制性规划，避免出现因缺少规划而造成资源浪费的问题。抓好步行街的规划设计和市场化运作，确保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力实施光亮工程，尽快把市区主要路段、重点建筑物亮起来、美起来，以迎接20____可持续发展城市化战略国际会议的召开。

(三)对照全面发展的要求，抓好各项社会事业和社会稳定工作。在促进经济快速发展的同时，必须坚持以人的全面发展为中心，努力实现经济与社会的协调发展，确保社会繁荣稳定。

一是认真做好就业和社会保障工作。前不久，市委、市政府召开的就业和社会保障工作会议，对此进行了全面部署，各级各部门必须不折不扣地抓好落实，确保“4050”人员即时再就业，解决大部分“3545”人员再就业问题。要全力抓好社会保险扩面征缴工作，确保完成省里下达的工作任务。近期内在全市范围内开展一次“拉网式”检查活动，集中清理用人单位拖欠克扣职工工资行为，切实维护劳动者权益，减少社会不安定因素。

二是抓好公共卫生体系建设。要结合上半年非典防治的经验教训，切实做好今冬明春非典防治的各项准备工作。要加快全市疫病预防控制体系建设和传染病防治机构建设，增强应对突发事件的能力。要积极推行新型农村合作医疗制度，确保年内合作医疗人口覆盖率达到30。

三是切实抓好教育资源的整合。为了缓解市区优质高中教育需求与供给之间的矛盾，市里已决定将市区高中段学校划归市级管理，各级各有关部门都要站在全局和战略的高度，充分认识高中段教育资源整合的重要性和必要性，积极做好上划工作。要以职业学院的落成为契机，整合职业技术教育资源，努力为制造业基地建设培养大批技能型人才。

四是确保社会稳定。社会稳定的重点在基层。要全面落实“重心下移，强化基层，落实责任”的工作方针，抓基层、抓基础、抓队伍，抓街道带社区，抓镇带村，城乡一体，整体推进，确保一方平安。安全生产，事关人们群众的根本利益。前段我们虽然做了大量工作，取得一定成绩，但问题也不少。国庆节期间荣成发生的海上安全事故，虽没有造成人员伤亡，但在机制、方法等多方面都暴露出很多问题。这次省委全委会结束时，韩寓群省长又就安全生产专门进行了强调和部署，各级各部门一定要层层落实安全生产目标责任体系和责任追究制度，抓好交通安全生产，搞好今冬明春防火工作，加大重点领域安全生产专项整治，切实加强安全生产的组织领导工作，确保不出现大的安全事故。

(四)对照“翻三番”目标，抓好明年盘子的制定。明年是建国五十五周年，也是我市实施超常规跳跃式发展战略、建设全面小康和现代化新威海非常关键的一年。做好明年的工作，意义重大。关于明年宏观调控的预期目标，初步确定为，国内生产总值增长16，力争增长18。各市区、各部门都要按照这一个总体安排，尽快拿出各自的计划盘子和具体实施意见。在具体安排中，要力求各项工作都有新思路，都有新举措，都有新突破，都有新局面。要加大项目的争取力度，从现在开始，有关方面都要安排人员跑省进京，搞好衔接，争取有更多的项目进入国家、省投资盘子。对续建和新开工项目，年前就要搞好各项准备工作，争取工作主动。

同志们，党的十六届三中全会和省八届六次全委会为我们加快发展又吹响了新的号角。我们一定要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，开拓进取、扎实工作，奋力推进全市经济社会的超常规跳跃式发展，为实现“翻三番”的宏伟目标而努力奋斗。

在全市老干部工作会议上讲话.

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在上午召开的全市组织部长暨老干局长会议上，市委常委、市委组织部部长x同志就做好今年的老干部工作作了重要讲话，提出了“四新”要求，为全市老干部工作创新发展指明了方向。今天下午，我们召开全市老干部工作会议，主要任务是贯彻落实全省、全市组织部长暨老干局长会议精神，安排部署2022年老干部工作重点任务。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，正确对待过去一年老干部工作的得与失。

2021年，在市委的正确领导下，在市委组织部和省委老干局的关心指导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述，适应新时代新任务新要求，切实加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，大力推进精准化服务管理，扎实开展增添正能量活动，全市老干部工作取得了新成效。一是“三项建设”全面加强，老干部思想阵地更加巩固。广泛组织离退休干部深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会，教育引导离退休干部坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。先后组织召开了市政府工作报告征求意见会、全国两会精神宣讲会、市政府经济形势通报会，使老干部保持了政治坚定、思想常新。各级各部门组织老干部赴x等地参观学习和视察本地重点项目、城镇建设等活动x余人次。全年为老干部征订《x》等杂志x余份。与市委组织部联合印发了《关于离退休干部党组织标准化建设的实施方案》，开展了老干部党组织建设情况摸底，督促全市落实老干支部书记工作补贴x万元，老干部党组织规范化、标准化水平得到提高。社区老干支部代表我市在全省老干部党建工作推进会上作了交流发言。二是“两项待遇”有效落实，老干部服务管理更加精准。坚持用“精准”理念落实老干部政治、生活待遇，制定了《x市精准服务管理离退休干部十条意见实施细则》，经常组织老干部参加政治学习，参加重要会议活动。认真落实重大节日走访看望、去世告别抚恤等制度，全市累计走访慰问老干部x余人次、看望住院老干部x余人次。加大特殊困难离退休干部帮扶力度，全市落实老干部特殊困难帮扶资金x万元、帮扶老干部x人。各县区积极探索“四就近”“四档三卡”老干部服务机制，成立“社区日间照料中心”“老年人心理健康陪护室”，得到省委老干局和广大老干部的充分肯定，x县老干局代表我市在全省精准服务离退休干部工作推进会上作了交流发言。三是正能量活动扎实开展，老干部作用发挥更加突出。坚持围绕中心、服务大局，突出“点赞x发展、助力追赶超越”主题主线，精心组织实施主题征文、合唱大赛、摄影展等系列活动，组织x名老干部走进x广播电台直播间参与《枫叶正红》栏目录制，共话改革开放新成就、点赞新时代，充分展现了广大离退休干部老当益壮、老有所为的精神风貌。开辟了“正能量之星--全市离退休干部发挥正能量风采展示”专栏，在《金秋》杂志和省、市老干网刊载老干部发挥作用先进典型事迹x余篇，激励、引导广大离退休干部为助力追赶超越贡献智慧和力量。各级各部门开展了老干部助力脱贫攻坚、三下乡、义务志愿、网上正能量等大小活动x余场次，充分发挥了老干部的优势和作用，为追赶超越弘扬了正能量，传播了好声音。市委老干局被省委老干局表彰为“老干部合唱大赛优秀组织单位”“全省纪念改革开放x周年主题征文优秀组织单位”，市老干部合唱团在全省老干部合唱大赛中荣获梅花金奖，在第四届中国民歌合唱节上作为x唯一参赛团队荣获成人组a类混声合唱银奖，全市有x名老干部在x活动中获奖，其中，x县退休干部施群撰写的《x》，在全省老干部征文大赛中获得一等奖。镇坪县在全省老干部发挥作用推进会上作了书面交流发言。四是阵地建设逐渐加强，老干部精神文化生活更加丰富。加强衔接汇报，强化协调督促，扎实推进老干部活动阵地建设。市老干部活动中心长达2021年之久的基建遗留问题得到彻底解决，投资x多万元更新配备了一批活动和教学设施，老干部学习活动条件大大改善。各县活动中心和老年大学积极优化环境，科学设置课程，规范活动教学管理，广泛开展各类学习交流、文艺展演等活动，日益成为离退休干部文化养老的主要阵地。同时，市县两级老干部工作部门注重自身建设，加强人员培训和岗位锻炼，广大老干部工作者的业务素质、综合能力不断增强，为推进全市老干部工作创新发展提供了坚强保障。

这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于各有关部门的支持协作，得益于广大离退休干部的支持参与，得益于全市老干部工作者的团结奋进和辛勤努力。在此，我谨代表市委老干局，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

五是少数单位老干部工作人员更换频繁，业务不熟，干劲不足，工作力量十分薄弱。这些问题，都需要在今后的工作中认真对待，切实加以解决。

二、提升站位，把准方向，精准把握今年老干部工作的纲与目。

2022年，今年全市老干部工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于老干部工作的重要论述，深入贯彻落实全省组织部长暨老干部局长会议精神，全面加强离退休干部党的建设，注重发挥老干部优势和作用，着力提升精准服务管理水平，大力推进信息化建设，切实增强老干部工作的时代性、针对性、有效性。做好今年以及今后一个时期的老干部工作，必须坚持以下四个原则：

（一）必须坚持以习近平总书记关于老干部工作的重要论述为遵循的原则。习近平总书记对老干部怀有深厚感情，十分关心老干部，历来高度重视老干部工作，先后就做好老干部工作多次作出重要指示批示，并从始终牢记老干部历史功绩、大力弘扬老干部光荣传统、发挥老干部积极作用、满腔热忱做好老干部服务保障工作、加强老干部工作组织领导等方面作了重要论述，这些重要论述，为做好新时代老干部工作注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循。各级老干部门和广大老干部工作者要深入学习领会习近平总书记关于老干部工作的重要论述，把学习成果体现到政治觉悟、精神境界的提升上，体现到无私奉献、尽职尽责的使命担当上，体现到搞好服务、办好实事上，确保老干部工作始终沿着正确方向前进。

他们有很高的威信威望，思想观念、言行举止对其他党员干部特别是周围群众都具有很大的示范性和影响力。可以说，老同志在维护核心、维护党中央权威和集中统一领导方面，优势独特、作用突出。做好新时代老干部工作，我们必须始终坚持把政治建设摆在首位，持续引导和保护好老同志的政治热情，使之成为加强政治建设的重要力量。

（三）必须坚持以信息化带动为路径的原则。新时代是信息化时代，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生活方式，也为老干部工作发展带来了新的机遇和挑战。我们要从“谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权”的高度，充分认识信息化建设的重大意义，坚持以信息化带动精准化、规范化，把精准理念贯穿到老干部工作的各方面和全过程，全面推动信息化与老干部工作深度融合。要大力推进“互联网+党建+服务+管理”平台建设，建好用好现有的网站、微信公众号等信息化平台，引导和帮助广大老同志学习使用信息化终端，让他们用得好、用得惯、用得有效，搭上信息化的“快车”、紧跟新时代的步伐，促进老干部工作更好地体现时代性、突出针对性、增强有效性。

“做实”就是要实实在在地为老同志办实事、做好事、解难事；

“做细”就是树立“老干部工作无小事”的理念，做到细致入微、无微不至；

“做快”就是要“马上就办、办就办好”，不推诿、不拖拉；

“做优”就是要树立高标准、追求高质量，推动老干部工作提质升级。

三、突出重点，强化措施，切实抓好今年老干部工作重点任务的实与效。

按照全省组织部长和老干局长会议部署，结合我市实际，今年要突出抓好以下六个方面的工作。

（一）坚持政治统领，全面加强离退休干部党的建设。老干部工作的首要任务就是思想政治工作。各级各部门必须要以政治建设为统领，以支部建设为抓手，切实加强离退休干部党的建设，努力提升离退休干部党组织建设标准化、规范化、制度化水平。一要加强政治建设。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，引导广大离退休干部党员“离岗不离党、退休不褪色”，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做忠诚核心、拥戴核心、维护核心的模范，永远听党话、跟党走。二要加强思想建设。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥老干部活动中心（老年大学）主阵地作用，通过专题辅导、集中培训、座谈交流、送学上门以及信息化平台推送等多种形式，组织老同志持之以恒读原著、悟原理，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，做到常学常新、入脑入心，切实增强老同志的理论认同、情感认同、行为认同。各级各部门要按照中央和省委、市委的统一部署，结合实际，引导老同志珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色。三要加强党组织建设。要以提升离退休干部党组织的组织力为目标，以标准化建设为抓手，以“利于活动、便于管理、应建尽建”为原则，倡导“一方隶属、多重管理”的方式，灵活设置离退休干部党组织，不断扩大组织覆盖面，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加党组织活动。这一方面，市老年大学、汉滨区等单位做了有益尝试，要继续总结经验，不断完善体制机制，提升试点效果。其他各县区也要积极借鉴经验，着力在灵活设置老干部党组织、推动离退休干部党建更好地融入城市基层党建大格局方面取得新的成效。市委老干局届时将组织召开老干部党建工作现场推进会，着力推动这方面的工作。要切实落实离退休干部支部工作经费和支部书记工作补贴，创新离退休干部党组织活动方式，丰富活动内容，不断增强党组织的凝聚力和吸引力。中组部特别重视这项工作，从去年开始，要求按月报送落实进度，希望各县区要加强衔接汇报和督促落实，确保这两项经费能够持续落实、不打折扣。要选优配强支部班子，加大支部书记（委员）培训力度，扎实开展“示范党支部”创建工作，努力推动离退休干部党支部标准化、规范化、制度化建设全覆盖。

依托社区，搭建志愿公益服务平台，组织老同志就近开展互助养老、科普宣传、社区管理、文化传播等志愿公益服务活动。二要突出主题。引导老同志唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，充分展示新时代老干部积极向上的精神风貌。我们重点要开展好讲述记忆、参观学习、经典诵读、文艺展演、主题征文、书画摄影展等主题活动，通过活动的开展，让广大离退休干部亲身感受、亲自展现、亲口诉说新时代的发展变化，颂扬党的恩情，点赞美好生活，抒发爱党、爱国、爱人民的浓浓情怀。这六项活动，有些是省局要牵头开展的，我们要积极参与，争取融入全省活动，有些是市局要牵头开展的，届时将单独再安排，各县区、各部门要精心组织、积极参与。各县区、各部门也要围绕这六大主题活动，精心策划，深入组织，努力营造浓厚的活动氛围。三要培树典型。今年下半年，中组部将召开全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，各级各部门要以此为契机，充分挖掘、培养、选树一批离退休干部发挥作用的先进典型，通过交流会、表彰会等形式广泛宣传先进典型，充分发挥示范带动作用，鼓励和带动更多的老同志参与到发挥余热工作中来，形成老干部发挥作用的“群星效应”。市委老干局也将进一步拓展思路，创新方式，在机关网站、有关媒体开辟老干部发挥作用宣传专栏，定期推出离退休干部先进典型，让广大老同志学有榜样、比有标杆，激励广大老干部见贤思齐、创先争优。

（三）立足细致精致，着力提升离退休干部服务管理水平。当前，离退休干部队伍结构发生了根本性变化，离休干部普遍进入“双高”期，并且总数呈现加速递减的趋势，退休干部成为了离退休干部工作的主要对象，对老干部工作的精准化要求越来越高。因此，各级各部门要紧跟形势变化，适应时代需求，切实增强“等不起”“慢不得”“坐不住”的责任感和紧迫感，自觉践行精准理念，不断创新服务方式，着力提升离退休干部服务管理水平。一要扎实开展离休干部“六联六送六必看”活动。这是按照省局统一安排，结合庆祝新中国成立x周年，对离休干部开展的一项特别关爱行动。“六联六送六必看”就是要建立党政领导、老干部工作人员、离退休干部党支部、青年志愿者、家庭医生、社区（居委会）工作人员联系离休干部制度，为离休干部送关怀、送服务、送学习、送活力、送健康、送温暖，做到生日必看、节日必看、住院必看、困难必看、诉求必看、遗属必看，努力通过一项项具体的服务，让离休干部益寿延年、安享晚年。这项工作，我们专门下发文件进行了安排部署，请各县区、各部门按要求认真抓好落实，市委老干局将成立专项调研督导组，对此项工作落实情况进行督促检查。二要精准抓好生活待遇落实。近年来，中、省相继出台了一系列离退休干部生活待遇方面的法规政策，特别是近年来又相继对离休干部护理费、遗属生活困难补助费等标准进行了提高，各地各部门要认真学习相关政策，及时跟进最新政策标准，认真梳理对照、抓紧查漏补缺，确保离退休费能够及时发放、医药费能够及时报销、生活补贴能够及时到位，切实维护好老同志的权益。同时，要加大有关政策的宣传力度，扎实开展待遇落实“回头看”活动，及时让党的惠老政策传达到每一个老干部，不能将政策捂在怀里、放在抽屉里。这次，省委老干局又编印了《老干部工作政策选编第六卷》，对老干部政策进行了归集，由于数量有限，我们给各县区和老干部相对较多的市直部门发放了一本，其实这些文件过去都印发过的，请大家回去后认真组织学习落实。三要真心实意解危济困。各级各部门一定要对老同志保持敬重之心，深怀感情抓好服务，切实为他们解难事、办好事，让他们安心舒心暖心。要创新方式，整合资源，大力拓展“四就近”服务模式，尽可能地多为广大离退休干部提供优质化、便利化服务。要进一步完善困难帮扶机制，对身患重病、高龄、失能、失独、空巢等有特殊困难的离退休干部实施精准帮扶。这一块，各县都做的不错，我要强调的是，现在主要是要扩大帮扶面，不在于要好高的帮扶标准，重点是要让困难老干部充分感受到党和政府的温暖。要畅通诉求渠道，切实做好离退休干部信访工作，着力解决好老同志反映的突出问题。特别是要落实好“马上就办、办就办好”的工作要求，树立老干部工作无小事的理念，对离退休干部反映的问题再细小再琐碎，也要按照大事来对待，不推诿、不拖拉，做到“细致、精致、极致”，努力提高老同志的满意度和幸福感。老干部信访问题，我要多强调几句，凡是有老干部信访的，各县区老干局长必须第一时间亲自安排、必须第一时间亲自与老干部见面，了解诉求，核实情况，化解矛盾，对要求合理、符合政策规定的必须第一时间落实，对不符合政策规定但又合情合理的要解放思想、放大格局、创造条件解难题，对提出过高要求、确实无法解决的，要做好政策解释和思想疏导工作，坚决杜绝出现老干部越级上访事件。

（四）顺应时代步伐，大力推进离退休干部工作信息化建设。信息化建设既是老干部工作顺应时代发展的需要，也是中、省老干局今年安排的一项重点任务，各级各部门要充分认识信息化建设的重要意义，把全面提升老干部工作信息化水平作为提高老干部工作质量的重要抓手，切实抓实抓紧抓好、抓出成效。一要积极推进“互联网+”平台建设。学习中组部老干部局和部分兄弟省市先进经验，积极开发研制“互联网+党建+服务+管理”信息化平台，加快推进信息化平台建设，主动引导和帮助老同志学习使用信息化终端，为老同志提高生活质量、参加组织活动、开展学习教育、丰富文化生活、发挥专业优势提供便利。这一块工作，省委老干局将选择部分市县和省直单位作为首批信息化试点单位，条件相对成熟后在全省推广。这是一个必然趋势和发展方向，我们要积极做好前期调研和探索借鉴工作，争取省上的支持，力争早日建立信息化服务平台。二要实现各类信息平台融合发展。各级老干部门要充分整合现有资源，全面加大信息化建设力度，完善大组工网、老干部工作网、微信公众号、数据库等信息化平台建设，实现融合发展，以信息化带动精准化、规范化，促进老干部工作时代性、针对性、有效性。由市委老干局创办的“x夕阳红”微信公众号已成功运行近一年，为加强离退休干部学习交流、宣传全市老干部工作、展示离退休干部风采开辟了新的平台和窗口。各县区、各部门要积极动员离退休干部关注“x夕阳红”微信公众号，及时向市委老干局报送本地、本部门老干部工作开展情况、先进工作经验以及离退休干部先进典型，不断扩大新型传播媒体的宣传影响力。

（五）紧扣需求导向，不断加快离退休干部文化养老进程。随着物质生活水平的不断提高，老同志对精神生活的追求和文化养老的需求日益强烈，我们要紧密对接老同志需求导向，充分发挥老干部活动中心（老年大学）的阵地和平台优势，在丰富老干部精神文化生活、推进文化养老上彰显新的作为。一要建强阵地。此次机构改革，各县区普遍成立了老干部活动中心（老年大学），明确了机构、编制，给予了人员和经费保障，这充分体现了市委、市政府及各级各部门对老干部工作的高度重视，各县区要抢抓机遇，乘势而为，切实加强老干部活动中心（老年大学）阵地建设，着力提高硬件设施水平。没有独立场地或场地面积狭小的x、x等县区，要加强汇报，积极争取，通过财政支持、资产调拨、资源共享、社会参与等途径，切实解决场地、设施等基础建设瓶颈问题。己经有独立场所的x、x等县区，要立足标准化、规范化目标，不断加大改扩建步伐，全力抓好场地、设施综合升级，着力提升阵地建设水平。市直各单位，特别是老干部人数较多的财政、工信、公安等大系统，也要积极创造条件，因地制宜建立老干部活动室，方便离退休干部就近就地参加活动。二要规范管理。要以全面提升活动和教学质量为目标，切实加强老干部活动、教学的规范管理，着力提升服务水平，打造x老干部学习教育名片。各级老年大学要根据老年教育规律和老年学员特点，不断丰富教学内容、灵活教学形式，开设深受老同志欢迎的新课程和特色课程，着力增强老年教育的吸引力。要加强老干部活动，特别是团队活动的组织、服务、管理，健全规章制度，加强教育引导，真正使老干部在活动中达到增进交流、愉悦身心、强身健体、延年益寿的目的，坚决防止老干部在活动中出现不团结、闹分歧、说东道西、制造矛盾等现象。我在这里特别强调，从今天起，坚决不允许老干部团队参加任何商业活动，坚决不允许参加任何形式的有偿演出，请各级老干中心（老年大学）高度重视、严格把关。三要拓展功能。要在发挥老干中心（老年大学）文化养老主阵地作用的基础上，发挥优势，拓展功能，将老干中心（老年大学）打造成老同志思想政治建设的主阵地。要突出政治建校，持续做好政治思想教育进课堂、进活动、进团队工作，建好班级、团队临时党支部，形成学员带群众、老干部带老年人、校内带校外、团队带社会的老年思想政治教育格局。要通过“支部+班级”“支部+团队”的形式，让十九届六中全会进教案、进课堂、进活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装老同志的头脑，让他们始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。

（六）切实改进作风，不断强化老干部工作队伍自身建设。做好新时代老干部工作，离不开一支高素质专业化的干部队伍。一是要配强工作力量。此次机构改革中，各县区委老干局都并入组织部，在机构设置和人员化转过程中，必须要保证有专门的工作机构，要有过硬的工作力量，确保老干部工作是加强而不是削弱，确保事情有人管、服务水平不降低。市直各部门也要明确负责老干部工作的科室，相对固定工作人员，确保工作不断档、不掉线。二是要提高政治素质。广大老干部工作者要深刻领会习近平总书记关于老干部工作的重要论述，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实增强做好老干部工作的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感。三是要提升业务能力。各级老干部门要积极创造条件，通过教育培训、岗位练兵、交流轮岗、挂职锻炼等多种方式，让老干部工作者能够多岗位锻炼，不断增长见识、弥补弱项、补齐短板。老干部工作者要自觉向实践学习，拜老同志为师，干一行、爱一行、精一行，做老干部工作的行家里手。四是要改进工作作风。这次会上，市委老干局转发了《省委老干局印发的关于坚决克服形式主义官僚主义用心用情做好老干部工作的指导意见》，旨在号召各级老干部门大力发扬求真务实的作风，主动作为，甘于奉献，用心用情做好新时代老干部工作。希望大家回去以后认真学习、立行立改，切实转变作风，提高工作标准，真正把老干部各项工作做细、做实、做优。

同志们，新的时代呼唤新的作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、砥砺奋进，努力开创我市老干部工作新局面。

在全市老干部年工作会议上的讲话

同志们：

经省委同意，今天我们召开全省老干部工作会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻全国组织部长会议和全国老干部局长会议精神，回顾总结20__年全省老干部工作，安排部署20__年工作。

过去的一年，各级组织部门、老干部工作部门在省委的坚强领导和中组部的有力指导下，紧紧围绕全省改革发展稳定大局，以贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会和全省离退休干部“三先”表彰大会精神为主线，牢牢把握为党的事业增添正能量的价值取向，积极进取、埋头苦干，全省老干部工作取得新的成效。持续抓好全国、全省离退休干部表彰大会精神的学习贯彻，着力解决老干部工作中的重大问题和实际困难，全省上下关心老干部、重视支持老干部工作的氛围更加浓厚。突出价值取向，强化活动牵引，举办纪念抗战胜利70周年沿黄河流域九省区老干部书画联展、全省老干部诗歌朗诵会，在全省少数民族离退休干部中开展专题调研，开通“甘肃离退休干部之家”网络互动平台，组织引导老同志为党的事业增添正能量取得积极成效。健全完善和有效运行离休干部“三个机制”，全面落实政治生活待遇，提高了部分离休干部医疗待遇和医药费报销标准，落实离休干部及遗属医药费、生活困难补助费3000多万元，对易地安置离休干部进行了全面走访慰问，对有特殊困难的老同志进行了帮扶救助，老同志的获得感幸福感不断增强。进一步加大学习活动阵地建设，成功召开全省老年大学老干部活动中心发展暨文化健康养老工作天水现场会，老干部文化健康养老工作有序推进。围绕中心工作任务和重点难点问题，深度研究老干部工作的重大问题，积极探索老干部工作转型发展科学发展的思路举措，老干部工作科学化水平和影响力不断提升。深入扎实开展“三严三实”专题教育，持续加强作风建设，老干部工作部门自身建设得到新的加强。总的来讲，全省老干部工作成效显著，局面良好。对此，省委是肯定的，广大离退休干部是满意的。

借此机会，我就深入贯彻中央和省委要求，扎实有效做好新形势下的老干部工作，讲几点意见。

一、进一步提高认识，切实增强做好老干部工作的行动自觉。

刚刚召开的全国组织部长会议和全国老干部局长会议，对当前和今后一个时期的老干部工作进行了安排部署。我们一定要认真学习领会会议精神，切实提高思想认识、准确把握形势任务，进一步增强做好老干部工作的思想和行动自觉。

一是着眼党的工作大局，认识老干部工作的新要求。指出，“老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位。”我们要胸怀大局，自觉树立全局视野、培养大局意识，充分认清决胜全面建成小康社会赋予老干部工作的新使命，充分认清全面从严治党对老干部工作提出的新要求，把握老干部工作面临“时”和“势”的新变化、新要求，找准老干部工作在全局工作中的定位。今年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的关键之年、是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进精准扶贫精准脱贫战略的攻坚之年，这个时候特别需要用正能量来凝聚人心、汇聚力量，迫切需要调动一切积极因素，来协调推进“四个全面”战略布局。广大离退休干部经历过革命、建设、改革的长期考验，具有丰富的政治智慧、工作经验和人生阅历，在他们身上蕴含着强大的正能量。我们要着眼党的工作大局和全省改革发展稳定大局，充分发挥老同志的优势和作用，扎实开展为党的事业增添正能量活动，组织引导老同志为党和政府以新理念引领新发展点赞加油，为各地制定实施“十三五”规划出谋划策，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃贡献力量。

二是着眼党的建设工作的政治方向，增强做好老干部工作的使命感和责任感。党的建设是管政治方向的工作。当前，国际国内形势错综复杂，改革发展任务十分艰巨，矛盾和问题叠加，考验和挑战并存，我们必须自觉坚持“把抓党建作为最大政绩”，确保党始终成为伟大事业的坚强领导核心。老干部工作是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分，我们必须从“中国共产党党的建设的特色”的高度认识和把握老干部工作，从延续党的血脉、传承红色基因、巩固党的执政地位的高度谋划和推进老干部工作，使老干部工作在党的建设中体现更大的担当、做出更大的贡献。目前，全省共有离退休干部27万多人，共有离退休干部党组织2300多个，有离退休干部党员14万多人。我们要以强烈的政治责任感和历史使命感，进一步加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，把这支庞大的队伍服务好、照顾好，把这支重要的力量凝聚好、作用发挥好，为推进党的建设新的伟大工程做出积极贡献。

三是着眼老干部思想和生活学习的实际问题，增强做好老干部工作的行动自觉。随着全面深化改革的深入推进，反腐败斗争的持续开展，一些错误思潮言论、社会消极因素、热点敏感问题也随之出现，不同程度地对老同志思想上产生了负面影响。加之，我们的老干部工作还存在理念方法相对传统、阵地建设相对滞后、服务管理相对不足等方面的问题，不能很好地满足广大老同志日益增长的精神文化需求，不能有效地组织他们发挥积极作用。这就需要我们着眼解决老干部思想和生活学习中的实际问题，进一步增强做好老干部工作的行动自觉，创新思路和举措，创新方式和方法，理顺老同志思想情绪、满足老同志多样化需求，不断增强工作的前瞻性、针对性和实效性。

二、积极开展“两学一做”学习教育，增强老干部工作的时代性。

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是全党政治生活中的一件大事。各级组织部门、老干部工作部门要高度重视，认真组织广大离退休干部和老干部工作者扎实开展“两学一做”学习教育，着力增强老干部工作的时代性。

第一，学好党章党规和系列讲话。党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》是执政党的道德宣示和行动的高标准，《中国共产党纪律处分条例》是管党治党的尺子和党员的行为底线。系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，进一步升华了对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，贯穿着坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，闪耀着马克思主义真理的光辉。在全面从严治党、依规治党的大局大势下，在决胜全面建成小康社会、实现第一个奋斗目标的关键时期，要增强老干部工作的时代性，加强包括老同志在内的党员干部的教育管理，最为重要的就是要学好党章党规和系列讲话。要通过多种形式，组织老同志和老干部工作者认真学习研读党章、《准则》和《条例》等党内法规，入脑入心、外化于行，自觉遵守政治纪律和政治规矩，守住共产党员为人、做事的基准和底线，做一名合格的共产党员。要加强对系列重要讲话精神的深入学习，准确把握精神实质和丰富内涵，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高思想理论水平。

第二，大力加强离退休干部党组织建设。加强离退休干部党组织建设始终是做好老干部工作的关键所在。要按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活多样地设置党组织。要积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好小组建立基层党组织或临时党组织，进一步加强以离退休干部为主体的涉老社团党组织建设。组织部门要将离退休干部党组织建设纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党组织建设工作同部署、同规划、同考核。老干部工作部门要将离退休干部党的建设作为老干部工作的一项重要任务，配合党委组织部门抓好抓实。要严格落实党支部学习、组织生活会等制度，以严格的组织生活统一思想、凝聚力量，确保老同志始终处在党组织的教育管理之中。

第三，老干部工作部门要带头搞好“两学一做”。老干部工作部门作为服务老同志、做老干部工作的职能部门，要带头学党章党规、学系列讲话，先学一步、学深一些，不断提高自身建设水平。要把“两学一做”学习教育作为今年离退休干部“两项建设”的一项重要任务，切实抓紧抓好、抓出成效。要组织广大老干部工作者认真学习党章等党内法规，自觉遵循党章这个总规矩，自觉践行《准则》倡导的道德宣示和行动标准，自觉严守《条例》划定的行为底线，不断增强大局意识、政治意识和看齐意识，做尊崇党章党规、学习党章党规、维护党章党规的模范。要认真学习领会关于老干部工作具有特殊重要地位、发挥老同志优势和作用、加强离退休干部服务管理、加强对老干部工作领导的重要论述，牢牢把握新形势下做好老干部工作的前进方向和根本遵循，不断激发做好老干部工作的强大动力和广大老同志在推进伟大事业中蕴含的巨大力量，有力推进老干部工作转型发展。

三、坚持以问题为导向，立足离退休干部实际特点做好老干部工作。

坚持问题导向、增强问题意识，是马克思主义的一个基本观点，是我们有效开展工作、提升工作水平的基本方法。我们要立足离退休干部的思想、学习和生活实际，紧紧抓住离退休干部的特点，有针对性地做好各项工作。

一是以党性的力量激发和引领老同志。党性的力量是强大的，是无穷的。党性在哪里闪光，哪里就阳光普照;党性在哪里展现，哪里就党风正、民风纯。我们党要夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的全面胜利，关键是调动每一名干部的积极性，发挥好每一名党员的先锋模范作用，包括广大离退休党员干部。我们的老干部、老党员经历了长期党内政治生活的锻炼，理想信念坚定，党性观念很强，对党有很深的感情，对党的事业无限忠诚。各级组织部门、老干部工作部门要认清决胜全面建成小康社会赋予老干部工作的新使命，充分发挥好老同志这支宏大队伍的独特优势，以党性的力量激发老同志的政治意识、大局意识和参与意识，扎实开展为党的事业增添正能量活动，引导老同志在深入实施“3341”项目工程、联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫精准脱贫的意见及政策措施、“13685”丝绸之路经济带甘肃段发展战略中，把正能量转化为推动发展的新动力，为“十三五”时期开好局起好步发挥余热、贡献力量。

二是以真诚的情感疏导和慰藉老同志。做好老干部工作，用心用情、敬爱至恭最为关键、最为有效。当前，深化改革进入攻坚期和深水区、思想观念和价值取向日趋活跃、社会思潮纷纭激荡、热点难点问题叠加出现，这些都对老同志的思想观念和行为方式带来很大冲击。在这种情况下，更加需要我们认真做好老同志的思想政治引领工作，更好地把老同志的思想和行动统一起来，更好地把老同志团结在党的周围。要始终保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，发自内心地礼敬和尊重老干部，以革命之情、同志之谊、儿女之心做好思想政治工作和服务保障工作，加强面对面的心灵沟通，把工作做到老同志的心坎上。要正确把握老干部思想变化规律，科学分析老干部的生理、心理特征，有针对性地加强教育引导，做好解疑释惑、心理疏导和精神慰藉工作，切实增强思想政治工作的实效性。

三是以良好的服务保障和满足老同志。服务好老同志、照顾好老同志，是老干部工作的重要职责。在推进全面深化改革的大形势和养老服务社会化的大趋势下，要倍加真情关爱老同志，巩固和完善离休干部“三个机制”，全面落实老同志各项待遇，确保离休干部“两费”按时足额发放，确保医药费能够得到及时便捷报销，切实维护好老同志的利益。要结合实际抓好中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的贯彻落实，不断创新老干部服务管理工作的途径和办法。要着眼老龄化社会大趋势和各地社会养老保障水平差异，进一步健全“四就近”平台，积极探索“互联网+养老服务”模式，建立智能化养老服务平台，承载生活照料、健康管理、康复护理、精神慰藉等服务内容，为老同志提供多样化养老服务。要抓住全党高度重视老干部工作的大好机遇，多为老同志办实事做好事解难事，尤其要对身患重病、失能、高龄等有特殊困难的离退休干部，给予更多关心照顾。要高度重视做好老干部信访工作，下大气力研究解决一些老同志长期反映强烈的问题，特别是对离休干部的特殊困难更应特殊处理，多做雪中送炭的工作。

四是以丰富的活动带动和影响老同志。指出，老同志从工作岗位上退下来，首要的任务就是要保持身心健康，安度晚年、益寿延年。要着眼形势发展和老同志需求变化，把老同志的身心健康放在更加突出的位置，积极推进文化健康养老工作深入开展，不断提高老同志晚年生活质量和水平。要把老年大学、老干部活动中心和社区作为文化健康养老的主阵地，进一步加大投入和建设力度，为老同志“教学乐为”创造良好条件。要重视以老干部为主体的涉老社会团体的建设，注重培育老干部文体骨干队伍，结合老同志特点和兴趣爱好，组织开展丰富多彩、健康向上的文体活动，着力打造特色项目和活动品牌，不断增强活动的吸引力，调动老同志参与积极性，让老同志在丰富的精神文化活动中，增进身心健康、安享幸福晚年。五是以有效的形式宣传和引导老同志。做好老干部工作，需要加强舆论宣传和思想引导工作。要充分运用内部刊物和“甘肃老干部工作网”等宣传阵地，积极借助党报党刊、广播电视、门户网站等主流媒体，大力宣传党中央关于老干部工作的各项方针政策、等中央领导同志关于做好老干部工作的重要论述和讲话精神、省委省政府关于恵老利老的政策措施、各地各单位的重点亮点工作和经验做法、老同志为党的事业增添正能量的实际成效、离退休干部和老干部工作者先进典型，以及我省重大改革和经济社会发展取得的巨大成就，以有效的宣传凝聚力量、促进发展，营造全社会关心尊重老干部、重视支持老干部工作的深厚氛围。

四、以“三严三实”作风提升老干部工作科学化水平。

新形势新任务对老干部工作提出新的更高的要求。我们要发扬“严”的精神、“实”的作风，开拓进取、扎实工作，不断提高老干部工作科学化水平。

一要下大力气改进工作中的不严不实问题。去年，各地各单位深入开展“三严三实”专题教育，作风建设取得新成效，建设发展取得新进步。但实事求是地讲，工作中不严不实的问题仍不同程度地存在，还没有得到彻底解决。各地各单位要在巩固“三严三实”专题教育成果基础上，认真进行一次“回头看”，围绕修身做人、律己用权、干事创业三个方面，进一步深挖细查，切实把问题找全找准，列出问题清单、责任清单、整改清单，制定任务书和时间表，持续不断地抓好整改落实。要采取综合举措，坚决整治“慵懒散软”和“不作为”、“乱作为”、“慢作为”等问题，定实措施、靠实责任，下大力整改“不严不实”和“四风”方面存在的问题，以“钉钉子”的精神逐一解决，祛除恶疾顽症，提高效率效能，强化责任担当，主动谋求作为，提振干部精气神，形成作风新常态。要健全完善作风建设的长效机制，切实发挥制度机制的效力和威力，以作风建设新成效推动老干部工作新发展。

二要增强老干部工作的责任和专业水平。老干部工作政治性、政策性很强，没有很强责任心和专业水平是做不好的。要把能力建设作为提高工作水平和老干部满意度的基础工程和关键环节，抓紧抓实、抓出成效。要加强培养锻炼，通过学习培训、挂职锻炼、岗位练兵和传帮带等途径，加强对老干部工作政策业务和相关知识的学习，加强对新情况新问题的研究，掌握新形势下老干部工作的科学规律，全面提升干部的专业思维、专业素质、专业方法，整体提高老干部工作队伍的专业化能力，培养安于本职、专于本职、精于本职的行家里手，培养脚踏实地的工作作风，以老干部作风做好老干部工作，以专业能力提高老干部工作水平。

三要提高抓落实的执行能力。一分部署，九分落实。执行力不强，抓落实就会打折扣，工作就很难做好。只有提高抓落实的执行力，才能更好地维护老同志的切身利益，才能更好地为老同志服务。对于老干部工作部门来说，提高抓落实的执行力，就是要增强贯彻老干部工作方针政策的坚决性、落实老干部各项待遇的全面性、回应老同志关切的时效性。要强化责任意识，把为党分忧、替党尽孝的责任扛在肩上，把老同志的事记在心上，以时不我待的紧迫感，想老同志之所想、急老同志之所急、办老同志之所需，以真挚的感情、满腔的热情和扎实的作风，做好老干部工作。要发扬担当精神，对老干部工作中遇到的矛盾和问题，勇于担当、敢于担当、善于担当，在解决难题中促进发展，在改革创新中提升老干部工作的科学化水平。

在新的形势下，老干部工作要求越来越高、任务越来越重，这就需要各级各部门和全社会共同关心支持。各级党委、政府及组织部门要高度重视新形势下的老干部工作，高度重视老干部队伍这支力量，把老干部工作放到重要位置，纳入整体工作布局和总体规划，经常听取汇报，定期研究部署，加强督促检查。组织人事部门要加强对相关工作的统筹谋划、科学指导，把离退休干部工作作为领导班子和主要领导考核的重要内容。要充分调动有关部门履职尽责的积极性，不断增强做好老干部工作的强大合力。要切实加强老干部工作部门自身建设，按照关于建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的要求，坚持从严教育、从严管理、从严监督，努力把老干部工作队伍建设成为讲政治、重感情、业务精、作风好的过硬队伍。同时，要坚持严格管理和真情关爱相结合，理解和体谅老干部工作人员的辛苦，关心同志们的成长进步，使大家感到组织有温暖、事业有奔头、发展有空间，在为老干部服务奉献中收获快乐和幸福。

同志们，全面做好新形势下的老干部工作责任重大、使命光荣，让我们在省委的正确领导下，进一步振奋精神、开拓进取，以崭新的精神面貌、扎实的工作作风，努力把工作做得更好，为建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会作出新的更大贡献!

新春佳节快要到了。在此，我代表省委向同志们并通过你们，向全省离退休干部和老干部工作者致以节日问候和良好祝愿!祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福!

【老干部讲话】市关工委主任在关工委会议上讲话精选文档

2012。

年

5

月

15。

日

)

我们这次会议，主要是传达省关工委调研组任东升常务副主任的讲话精神，听取县（市、区）关工委几项重点工作开展情况，研究围绕重点工作如何抓好落实的问题。总的看，这一段传达、贯彻抓的比较紧，最起码已经传达到乡一级，可能有一部分已经传达到村和社区。从行动来看，教育系统的学雷锋活动开展的比较早。总体看工作有一定进展。我们一定要把省关工委“一班一会”确定的主要工作、重点工作落实到基层，通过学习，见行动，有效果。当然这不是近一个时期的工作任务，而是今年全年应该重点抓的工作。传达、贯彻、落实不能只停留在开会、传达、部署这个层面上，重点是在基层如何落实，任务量、工作量会很大，还可能有一些实际困难。下面，我就抓好几项重点工作的落实问题，按照省会议精神，讲几点意见。

一、以学雷锋为引领，深入抓好主题教育活动。

3

期。按照中、省、市关工委的要求，在开展主题教育活动过程中要培训骨干、筹划教材、先行试点，进而全面铺开。党中央关于开展学雷锋活动的部署，是在新形势下发出的时代号召，是践行社会主义核心价值体系，推进思想道德建设的重大举措。因此，我们要从上到下，在青少年当中、“五老”当中全面、普遍地掀起学雷锋的高潮。“四自”小组、“两学一创”都要学雷锋，我们市关工委已经把中央办公厅学雷锋活动的意见和李长春同志重要讲话印了小册子，对学雷锋活动的重要意义阐述的非常清楚，《人民日报》也发了几篇学雷锋活动的评论员文章。“四自”小组成员要成为学雷锋活动的骨干和带头人。在青少年当中广泛开展“学雷锋、树新风”活动，通过“学、讲、议、行”的形式开展学习，不仅是学习了，还要有具体行动。根据不同的岗位，结合实际争做雷锋式的好学生、好工人、好农民。现在各县基本上都有了方案和典型，但是典型一定要总结好并全面推开，在学生、青年农民、城市社区等各各方面开展起来，结合实际来学习，推动青年的进步、提高，做好接班人。雷锋是我们的榜样，也是我们的活教材，学雷锋活动一定要在城乡各行各业普遍开展。

二、积极参与社会管理创新，全面推广“绿色家园”经验。

3+1。

”、“。

4+1。

”当中来。今年，基本上要把“。

3+1。

”、“。

4+1。

”完善起来，而且还要建立必要的制度加以规范，结合我们实际，使帮教工作进一步完善。

三、在提高“四自”小组质量上下功夫，促进“两学一创”有新发展。

1

号文件、温家宝总理在中央农村工作会议上的讲话印成小册子发至基层。实际上，只有学习好，才能在创业上见成效，引起大的变化，不能停留在老模式、老传统上。“四自”小组不是要求数量上的多少，主要还是质量上要有提高，除了学习理论外，还可以结合农村需要选一些实际内容。中央宣传部批转白城经验时指出，“四自”小组主要是要学观点。一个时期内要学一些主要观点。向基层提出要求和安排的时候要具体化，不能停留在原则指导，要在提高质量上下功夫上，不具体化不行，并且体现在创新、发展生产上，收入要明显高于一般农民家庭收入。

四、开展“创先争优”活动，不断提升基层建设和工作的水平。

要按中关工委的要求，抓好基层工作年活动。今年是这项活动的第二年，也是关键年。必须抓落实、求实效。要把工作重点放在乡（镇）、村、街道、社区、学校及企事业单位。要按“五好”关工委和优秀“五老”个人的标准，积极组织创争活动开展。要在不断发展壮大“五老”队伍的基础上，加强对“五老”的培训力度，切实提高“五老”的自身素质和工作水平。要帮助“五老”解决好工作中的具体问题，真正在政治上关心，生活上关怀，工作上支持，调动好他们的积极性，发挥他们的作用。要不断总结基层关工委建设的经验，及时搞好交流，达到互相学习、互相促进、共同提高，真正夯实基础，强化基层，使基层关工委的作用得到充分发挥，为关心下一代工作深入发展提供可靠保证。要以适应工作需要为原则，对基层关工委专职副主任进行及时和必要调整，真正做到配齐配强，保证工作顺利开展。要通过组织和队伍建设的不断加强，使关心下一代工作更具生机和活力，不断开创新局面。

五、加强协调，主动工作，切实抓好民营企业建立关工委工作。

在民营企业建立关工委，是中、省关工委的要求，是经济社会发展的必然趋势。要认真学习、贯彻、落实中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志的重要批示。搞好调研、搞好试点。最近省关工委转发中关工委主任顾秀莲同志在全国部分省区市民营企业关工委工作座谈会上的讲话，我们要转发给各县（市、区）关工委，一定要把讲话精神学习好。民营企业建关工委遇到的主要问题是民营企业当中没有退休的干部、职工，这就要求我们按照顾秀莲主任讲话和省关工委的要求，把本行政区域内别的单位退休的老同志聘来担任民营企业关工委常务副主任。也可由主管系统成立关工委选派“五老”到这些企业工作。再是由县（市、区）关工委成立“五老”服务队，分工负责，到民营企业做关工委工作。民营企业建立关工委关键是班子的建立，要有退休的老同志任关工委常务副主任。大安市大发实业有限责任公司把粮食局退休的一名副局长聘来担任常务副主任，现在工作抓的很好。镇赉县成立一个民营企业“五老”报告团，定期到民营企业做辅导、报告，这都是很好的经验。

除此之外，我们还要抓好关工委办公室建设。要按。

2008。

2

名编制上报，按照省委。

2008。

年文件的要求，所需编制要在县（市、区）现有编制内调剂解决。各县要按。

2

名编制报给市编办，市编办再上报省编办，同时再请省关工委继续做工作。

现在，摆在我们面前的课题是如何抓好在基层的落实。文件精神一定要传达到村、社区等基层关工委，不仅关工委主任要参加会议听取精神，还要把精神传达给村、社区关工委成员、“五老”骨干，这样才能有作为、有效果。落实后没有效果也不能算是落实。县（市、区）关工委要加强指导，促进工作的落实，切实抓出成效。不能开完会传达了，年底报个统计表就算完成任务，关键是开展了什么工作，通过什么形式，掌握什么情况，要有方案、有安排、有分工、有计划、有行动、见效果。这就要求我们结合实际，逐步形成指导基层、加强基层工作的机制。

在全市老干部年工作会议上的讲话

同志们：

今天，区委召开全区老干部工作会议，主要是学习贯彻上级有关精神，总结交流老干部工作经验，研究部署当前和今后一个时期全区老干部工作。在全区上下各级各部门工作头绪多、目标任务重的情况下，专门组织召开全区老干部工作会议，充分说明了做好老干部工作的重要性，也充分表明了区委、区政府对老干部工作的高度关注。刚才，春江镇、人大办x个单位分别作了交流发言，讲得很好，很全面，我完全同意。下面，我再强调三点意见。

“老干部工作无小事，老干部工作事关大局，十分重要”。在新形势下，要提高对老干部工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强做好老干部工作的政治责任感和使命感。

（一）加强老干部工作，是继承发展党的事业的现实需要。

尊重老干部就是尊重党的历史。广大老干部在x区的大开发、大建设中作出了卓越贡献，离开工作岗位后，仍在为推动经济社会发展发挥余热、默默奉献。没有广大老干部的长期艰苦奋斗，就没有今天经济社会蓬勃发展的大好局面。饮水思源，我们应当常思创业之艰，常怀敬老之心，常倾反哺之情，把感恩转化为关心服务老干部的具体行动。在座的我们每个人都会老，老干部的今天就是我们的明天，今天把老干部工作做好做实，也是在为我们的明天谋福利。

（二）加强老干部工作，是适应新形势新任务的必然要求。

新形势下老干部工作与其他工作一样，既实现了新发展、新跨越，也面临着新困难、新挑战。以我区为例，成立之初，退休干部很少，老干部局服务对象主要是离休干部。但近年来，离休干部逐年递减且整体进入了“高龄、高发病”期；机关、事业退休干部人数高速增长，特别是区级机关部门每年都新增十余名退休干部，全区退休干部总数已超过xxx名，其中许多人从领导岗位退下时间不长，精力还很充沛，仍有奉献服务社会的愿望。若老干部工作继续千篇一律、按部就班，很难适应新形势、新要求。

（三）加强老干部工作，是促进我区率先基本实现现代化的重要举措。

x区建区x周年纪念活动上，市委x书记要求x区要为全市xxxx年率先实现高质量发展。这既符合x区科学发展的内在要求，也体现了全区人民的共同期盼。站在新起点，谋求新突破，离不开方方面面的支持。老干部熟悉区情区貌、工作阅历丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，无论从时间、空间、经历、阅历上，都是推动科学发展、促进社会和谐一个不可或缺的重要力量。

区委历来重视老干部工作，在人手紧，服务对象面广量大的情况下，始终强调倾心服务，倾情关爱，倾力奉献，赢得了全区老领导、老同志的广泛认同。为了让老干部工作更好地适应当前新的形势变化，我们必须进一步创新和完善工作思路，找准关键环节，立足“四个更加注重”，确保“四个老有目标”。

（一）更加注重以人为本，落实好老干部“两项”待遇，确保老有所养。

体现更多人文关怀，落实老干部“两项”待遇，是做好新形势下老干部工作的核心内容。要从政治上关心老干部，坚持“一个不变”，即老干部离、退休后，“基本政治待遇不变”。具体工作中，要求各单位坚持和完善加强联系、情况通报、走访慰问、阅读文件、参加重要会议和重大活动等制度，并突出实践特色，不断创新政治待遇落实载体，更好地满足老干部的政治需要。要从生活上照顾老干部，坚持“三个原则”。一是从优原则，离休干部生活待遇要严格按照有关政策执行，实现“略为从优”；二是平衡原则，统筹做好不同单位、不同层次退休干部生活待遇的落实工作，对于困难群体要给予适当照顾；三是分享原则，建立生活待遇与经济发展同步增长机制，使退休干部与在职干部一起分享改革开放和社会主义现代化建设成果。

（二）更加注重平台搭建，丰富老干部精神文化生活，确保老有所乐。

搭建文化养老平台，丰富老干部精神文化生活，是做好新形势下老干部工作的有效途径。要加强活动阵地建设，把老干部活动中心（室）、老年大学建设纳入精神文明建设和城镇建设总体规划，对基础设施条件较好的地方，重点在完善和提高上下功夫；条件跟不上的，在改建、扩建上下功夫；没有独立场地的，加快新建或调剂解决。要积极开展文体活动，从有益于老干部身心健康、延年益寿的目的和老干部的志趣爱好出发，组织开展丰富多彩、健康有益的文体和教学活动，满足老干部多样化的精神文化需求，增强活动阵地的凝聚力和吸引力。要抓紧组建文体团队，进一步壮大老年人文化人才队伍，组建艺术团、合唱队及书画、摄影、诗文、体育舞蹈等老干部文体团队，使老干部在交流、活动、创作、表演中强健体魄，增进才艺，充实生活。

（三）更加注重典型带动，引导老干部发挥积极作用，确保老有所为。

放大典型示范效应，引导老干部发挥积极作用，是做好新形势下老干部工作的根本要求。要强化支部“引”。健全老干部的党组织建设，让老干部过上正常的组织生活，是加强党的基层组织建设和老干部思想政治建设的一个重要内容。各单位要以老干部党组织为载体，努力把老干部的政治优势、经验优势、智慧优势汇聚起来、发挥出来。要强化榜样“带”。老干部工作和其他工作一样，需要以点带面，拓展推进。要强化榜样带动作用，注意发现和树立老干部党支部和老干部的先进典型，确保比有对象，学有榜样，赶有目标，超有方向。要强化舆论“宣”。灵活运用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强对老干部和老干部工作的宣传，充分展示老干部工作的丰硕成果和老干部的精神风貌，激励更多的老干部围绕发展大局，贡献智慧力量。

（四）更加注重自身建设，打造学习型、服务型机关，确保老有所依。

健机构抓队伍，加强老干部工作者自身建设，是做好新形势下老干部工作的组织保证。要立足于“全”，每个单位都要明确老干部工作分管领导和专兼职工作人员，对于老干部人数较多的单位，可建立老干部工作领导小组，确保机构设置和人员配备与所担负的工作任务相适应。要立足于“实”，老干部工作任务越来越重，难度越来越大，要求我们的队伍在政治上要强，在业务上要精，在作风上要硬，用“真感情”对待工作、抓“真落实”力求实效、实现老干部的“真满意”。要立足于“细”，我区退休干部级别高、层级多，而老干部工作者人员少、不稳定，需要各单位不断开拓新途径、探索新方法，从优从细做好老干部工作。各级党组织也要切实关心老干部工作者的成长进步。

老干部工作涉及面广，政策性、协调性、服务性均比较强，需要从老干部工作部门的“单家独唱”转变为各单位协同管理的“多家合唱”，努力营造做好老干部工作的良好社会氛围。

（一）加强组织领导，做到思想认识到位。

为进一步加强老干部服务管理工作，经区委研究，专门成立了区委老干部工作领导小组，由我担任组长，安部长担任副组长，党政办、组织部（老干部局）、宣统部、经发局、人力资源和社会保障局、财政局、城建局、社会事业局等x个职能部门负责人担任领导小组成员，办公室设在区委组织部，由潘部长担任办公室主任。刚才，潘部长还对领导小组办公室成员组成和工作职责作了进一步明确。今后，区委老干部工作领导小组要建立联席制度，充分履行统筹部署、综合协调的职责，认真研究解决老干部工作中的重大问题，保证老干部工作常抓不懈。

（二）理顺工作机制，做到履职尽责到位。

我区新出台的《关于进一步加强老干部服务管理工作的意见》明确了老干部工作的管理主体和方式。即区委老干部工作领导小组负责全区老干部服务管理工作的统一指导，下设办公室负责做好老干部分级分类活动安排；区委组织部（老干部局）负责做好业务指导和协调监督，牵头负责离休干部和四套班子退休干部政治、生活待遇的落实；老干部原单位负责本单位老干部的日常服务管理工作。同时明确，相关职能部门要各司其职，紧密配合，形成联动协作工作机制。

（三）强化保障措施，做到工作落实到位。

各单位要把老干部工作摆上重要议事日程，经常听取工作汇报，研究解决老干部工作中的重大问题。要在经费保障上给予大力支持，将老干部工作专项经费等纳入年度财政预算，并建立正常增长机制。要实现动态管理，抓紧建立老干部基本信息库，及时更新维护，变被动服务为主动服务，着力提升工作效能。要认真做好老干部信访工作，及时解决老干部的合理诉求，确保件件有着落，事事有回音。

（四）强化考核激励，做到督促过问到位。

要健全完善老干部工作目标管理考核制度，按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”原则，定期或不定期地检查各单位老干部工作情况，及时提出并纠正其在工作中存在的问题。要深化考核结果运用，实行领导考核与老干部反馈相结合，平时考核与年终考核相结合的方法，评选先进集体和个人，进行表彰奖励，切实调动老干部工作者的积极性、主动性和创造性。

各位领导、同志们，做好新形势下的老干部工作使命光荣，责任重大，各单位要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，锐意创新，扎实工作，努力开创我区老干部工作的新局面，为x区率先基本实现现代化作出积极贡献！

最后，在九九重阳节即将到来之际，我谨代表区委、区政府向在座的各位，并通过你们向全区老干部、老同志致以节日的问候和祝福！祝愿大家身体健康，万事如意，阖家幸福！谢谢大家。

【老干部讲话】县委书记在全县组织工作暨老干部工作会议上讲话完整

同志们：

2007。

年全县组织工作，尤其是以改革创新的精神，安排部署好。

2008。

年我县组织工作。

前不久，中央、省委、市委相继召开了组织工作会，中央、省、市委主要领导亲自出席并作重要讲话。县委常委会进行了认真学习，统一了思想认识，一致认为今年中央、省、市组织工作会议，对加强新形势下党的建设和组织工作提出了具有全局性、重大性、开创性的一系列新思想新要求，作出了一系列新举措新部署，必须结合潢川实际，提高认识，创新工作，认真抓好贯彻落实。刚才，湛部长作了很好的工作报告，讲得很全面、很具体，也体现了改革创新的理念，希望各级党组织认真抓好贯彻落实。谈昌保局长就老干部工作作了工作报告，希望大家更加重视老干部工作，更加关爱老同志，充分调动老干部的积极性。下面，围绕创新机制，树正导向，为推动潢川科学发展社会和谐提供强有力的组织保障这个主题，我着重讲三点意见：

坚持改革创新，是我们党始终保持生机和活力的重要源泉，也是组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的内在要求。党的十七大提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。我们必须围绕这一要求，从国内外形势的发展变化，从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度，从推动潢川科学发展的实践出发，深刻认识大力弘扬改革创新精神的重大意义。

首先，大力弘扬改革创新精神，是当今时代发展的必然要求。

当今世界正处在大变革大调整之中。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，思想文化领域斗争依然深刻复杂，国家软实力竞争更趋激烈，新情况、新矛盾、新问题层出不穷。这种政治竞争、经济竞争和文化竞争日益激烈的形势，既给我们带来了难得机遇，也向我们提出了严峻挑战。我们必须认识到，如果不坚持改革创新，不树立宽广的世界眼光，看不到世界发展大势，就必然要落伍甚至被时代所淘汰，就会在党与党、国家与国家的竞争中败下阵来。以改革创新精神推进党的建设，正是我们党准确把握时代要求和世界大势，坚持与时俱进、具有远见卓识的体现。大家知道，当前正在筹办的北京奥运会，在世界上引起了巨大的震动和反响，同时各种反华势力、不同政见者和非政府组织以种种手段抵制、攻击、反对中国政府和中国共产党，使我们更加清醒地看到了当今世界政治、经济、文化、军事更加激烈的竞争与挑战。我们一定要紧密联系当今世界广泛而深刻变化的实际，不断提高科学判断形势、进行战略思维的能力，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力，把改革创新精神贯穿于党的建设和组织工作的各个方面。

其次，大力弘扬改革创新精神，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

党中央反复向全党同志强调，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；党的领导核心地位不是一劳永逸的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这就从根本上把党必须坚持以改革创新精神推进自身建设的重大意义说清楚、也讲明白了。执政

74。

年的苏联共产党、执政。

71。

87。

年、执政。

59。

年，一些党员、干部容易产生惰性和脱离群众的倾向；新党员数量大量增加，党员的成分、思想变化比过去更加复杂，干部队伍新老交替不断进行，使党的教育和管理任务比过去任何时候都更为繁重。因此，我们必须紧密联系新的时代条件下加强和改进党的建设的实际，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，全面加强和改进党的各方面建设，着力提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

其三，大力弘扬改革创新精神，是推动潢川科学发展、社会和谐的必然要求。

近年来，我们潢川综合实力显著增强，人民群众生活水平不断提高，经济社会保持又好又快发展，社会大局保持和谐稳定，潢川的知名度和影响力明显提升，这些既得益于全县

80。

6

22。

5

年前、

10。

年前已是不可同日而语。可以说潢川科学发展的任务更加艰巨、责任更加重大，我们必须勇敢面对、勇敢承担。毛泽东同志早就指出，政治路线确定之后，干部就是决定因素。潢川的发展要上台阶，各项工作要创一流，靠什么？第一位的还是靠人，靠我们的干部队伍，靠各级领导班子带领全县人民共同努力。说到底，靠的就是运用好组织工作这一重要杠杆，把各级班子建设好，把干部队伍的积极性、主动性调动好、发挥好。随着经济社会不断发展，向更高层次迈进，需要一大批人才和高素质的领导干部队伍。应当看到，潢川干部队伍整体素质是高的，能力是强的，但是干部队伍中仍然存在着惰性、因循守旧、看摊守业等问题。前一段，县委、政府组织到“两江”招商考察，我们一个突出的感受就是潢川熟悉招商引资、善于运作项目、洽谈项目的人才太少，能够宣传推介潢川的人才太少，严重制约了改革开放。工作创新的力度越大，事业发展的就越快。面对新形势、新任务，我们必须不断强化改革创新意识，紧紧围绕发展这个第一要务推进党的建设，紧紧围绕科学发展这个大局加强组织工作，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大力量。

二、突出重点，树正导向，创新党的建设和组织工作的新机制。

推动全县组织工作的创新，必须紧密结合我县经济社会发展的实际，紧紧围绕服务中心、服务大局这一目标，不断创新组织工作的方法与手段，建立更具活力、更有效率、更加开放的组织工作新机制，使组织工作程序更规范、工作方法更科学、工作过程更透明、工作效果更明显。全国组工会提出要树立“六大导向”，即坚持在选人用人上要树立注重品德的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向。全省组工会提出要以新举措、新办法推动党建和组织工作各项任务的落实。全市组工会提出要在全市实施“组织工作创新计划”，在创新干部选拔使用上努力做到坚持“四个常态化”，即自荐常态化、考试常态化、考核常态化、交流常态化。年初全县三级干部会议提出了突出“三抓”，即抓干部、抓作风、抓奖惩，树立正确的导向，其中最根本的是树立正确的用人导向、干部导向。能否树立正确的导向，决定着潢川事业发展的兴衰成败。落实这些新要求、新举措，积极推进组织工作创新，更好地为推动潢川科学发展社会和谐抓班子、建班子，选好人、用好人，抓基层、打基础，关键是要在创新以下“六个机制”上取得新的进展，实现新的突破。

（一）突出民主，创新组织公开机制。

推动组织工作改革创新，要求我们主动适应形势的发展变化，在组织工作中进一步注入科学、民主、开放的时代精神，努力形成与党的中心工作更加融合、工作视野更加开阔、方式方法更加科学的组织工作新格局一要着力构建信息公开机制长期以来，组织工作在人们心目中较为神秘随着民主进程的加快，人民群众、广大党员干部要求更多地了解组织工作我们要紧跟时代步伐，按照中央、省、市的要求，树立“阳光组工”理念，坚持面向社会、面向基层、面向群众，主动敞开公开大门，揭开组织工作的神秘“面纱”，切实做到基本信息经常公开，重大事项及时公开，切实做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开，组织工作全面公开，提高组织工作透明度二要着力构建民主参与机制广泛吸纳群众参与组织工作重大事项决策，对群众的意见及时反馈处理，切实做到求智于民、问计于民坚持开门评议，主动接受群众监督，将组织工作的成效交由群众评判，努力使组织工作公开成为“群众满意工程”三要坚持以统筹的方法推进组织工作公开统筹兼顾是贯彻科学发展观的根本方法，也是推进党的建设科学发展的根本方法要树立全面、协调、可持续发展的理念，把组织工作作为一个系统工程，坚持公开、公平、公正，不断提升组织工作的公信度和整体水平

（二）突出多元，创新干部推荐机制。

推荐干部是选拔任用干部的第一道关口能否畅通推荐渠道，创新推荐方式，实现干部推荐多元化，使真正优秀的干部进入组织视野，走上领导岗位，直接影响组织选人用人的公平、公正和实际效果突破常规，采取多种形式、从多个渠道推荐选拔人才，是有效遏制跑官要官之风，实现选人用人科学公平公正的切实保证一要正确认识自荐在全市组织工作会议上，市委书记王铁同志提出：干部提名要实现自荐常态化干部自荐是一种很好的干部推荐方式，它与不正当的跑官要官是有严格区别的自荐就是首先由干部根据组织公开发布的信息，向组织自荐我要干什么，我能干什么，然后由组织在众多自荐者中进行对比筛选，优中选优通过自荐，一方面可以解决干部选拔和使用过程中个人和组织信息不对称问题，组织部门能够扩大考察视野，更全面地了解干部自身的特长、气质、能力、意愿等因素，可以克服过去忽略干部正确的意愿，导致不公正、被动式选人用人问题，在更大程度上做到人尽其才另一方面，可以促进干部良性流动，优化干部结构，让优秀干部充分展示自己，主动参与竞争，在干部选任的第一道关口就为优秀干部提供公平竞争的机遇和平台二要探索完善自荐机制组织部门要探索研究，制定操作性强的实施办法，大力推行干部自荐工作，不断探索、创新、完善自荐机制，使干部自荐成为一种常态当然，组织推荐、群众推荐、领导干部署名推荐等也是重要形式这次公开选拔乡镇长、办事处主任，就达到了个人自荐、组织推荐、群众民主推荐、领导干部推荐的统一三要确保推荐的公正性推荐干部环节要更加广泛充分发挥群众民主监督权利，破解推荐不公的问题，确保推荐的公正性，确保把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部推荐出来，进入组织视野，从源头上有效预防和克服用人上的不正之风

（三）突出科学，创新考核评价机制。

干部考核是干部选拔任用的重要环节传统的绩效考评制度不能体现全面、准确、客观考察干部的根本要求组织部门要积极研究科学的干部考评方法，积极探索“民评官”模式，把干部考核、评价的标准、要求和程序交给群众，给予群众充分的发言权，使跑官要官者难过民意关，非分之想无可乘之机，让踏实肯干的干部脱颖而出，进入组织视野，真正做到权力在阳光下运行，政绩在群众中展现一要健全考核体系要按照中央、省、市委要求，继续全面推行体现科学发展观要求的地方领导班子和领导干部综合考核评价办法，建立健全科学简便实用的干部综合考核评价体系，促使广大干部在改革发展的实践中更好地贯彻落实科学发展观，多干群众急需和受益的事，多干为后人打基础的事，多干能够长远起作用的事今年出台的一把手“三重”工作考核办法，就是县委从重点工作尝试突破，健全考核工作体系的一个创新，体现了变年终一次性考评为经常性考评以后这项工作还要继续往下延伸一个乡镇、县直部门的副职在分管工作一年落后、两年落后，甚至三年落后的情况下，很难说明这个干部是一个称职的干部二要强化社会参与要进一步完善民意调查、实绩分析、个别谈话综合评价等考核评价办法，畅通民意表达渠道，强化群众参与和监督，防止考察失实特别要加强对干部“德”的考察和了解，全面、客观、准确地考察干部的政治品质、思想作风和道德修养，让考核情况真实反映干部工作和个人素质，考核结果成为干部使用的依据今年平安建设工作实行的群众满意度测评办法，要引用到其他工作上，包括重点工程建设三要建立干部考核与干部培训、选拔、任用的对接机制使组织考察有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准，确保我们的广大干部都能让组织信任、群众公认，努力在全县形成风清气正的政治环境县委的态度非常明确，就是支持保护干事的，惩处鞭策混事、误事的，褒奖鼓励干成事的对于那些影响、制约、阻碍潢川发展的人和事，尤其是那些掌握着权力的却不能用权为潢川发展、为老百姓谋利的干部，我们也坚决不给机会，不予重用任用，这也是广大干部和人民群众的殷切期待

（四）突出公正，创新公开选拔机制。

《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部的选任渠道有明确的规定要求，我们要不断探索深化干部人事制度改革，创新人才选拔机制，完善领导人才选拔方式，努力把那些综合素质高、创新能力强、工作实绩突出的干部选拔到相应的工作岗位上来一要完善公开平等的竞争机制要积极探索“考试

+

竞争”的选拔方式，进一步加大公开选拔领导干部力度，规范和完善公开选拔的岗位设置、报名条件和考试内容，提高公开选拔工作的科学化、规范化水平，逐步提高公开选拔领导干部在新提拔同级干部中的比例。进一步加大竞争上岗力度，制定完善竞争上岗的实施办法，力求竞争上岗操作过程的公开、公正和透明，促使广大优秀人才脱颖而出。完善和推广公开选拔、竞争上岗等制度，多渠道、全方位地选拔人才。

2005。

年我县公开选拔的。

23。

2006。

年公开选拔了交通局长；不久前，又公开选拔了。

8

名乡镇长、办事处主任人选，过程公开透明、公正过硬，而且实行试用期和上岗前到群工部锻炼一个月，产生了极好反响，我们要认真总结经验，进一步加以完善。公选力度的逐步加大，充分表明了县委与时俱进、推进干部选拔任用改革创新的决心和态度。这也是一个信号，只要你有本事、有能力、有实绩，就一定会有机会，县委就会积极给你创造施展才华的舞台、干事创业的位子。二要建立完善多数人积极参与的选拔机制。要落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，推行民主推荐制度，让群众广泛参与。要推行差额考察制度，扩大选人视野，在比较鉴别中选好人。要让领导班子成员积极参与，积极探索完善讨论干部党委常委会投票表决制度的操作办法和程序。三要积极探索中层干部任职上岗制度。学习借鉴外地实行任职上岗制度的先进经验与好的做法，逐步摸索符合本地的相关制度。实行中层干部和优秀年轻干部任职资格考试、持证上岗，对担任不同岗位职务应具备的思想政治素质、知识业务水平、组织协调能力等方面作出明确要求，以责定岗，以岗定人，确保干部队伍整体素质不断提升。

（五）突出活力，创新交流轮岗机制。

通过干部交流和轮岗，使干部经受多个岗位的锻炼，有利于克服一个干部在一个岗位时间长而产生的惰性，激发活力和潜力，促使干部不断学习新知识，积累新经验，增长新才干要针对目前干部交流工作中存在的交流面较窄、量小、渠道不够畅通、措施不够完善的问题，积极创新交流轮岗模式，加大工作力度，积极推动干部多层次、多途径交流，使干部交流常态化一要建立干部定期交流制度根据不同的岗位、行业，制定详细的交流轮岗实施细则，促进交流轮岗工作的连续性，形成交流轮岗的周期性，通过培养锻炼性交流轮岗、优化结构性交流轮岗等不同形式，加大干部轮岗交流的力度二要扩大干部交流范围把任期制与任期目标责任制、任期目标考核制以及奖惩制度结合起来，根据工作需要和干部个人表现、工作实绩，有效实行干部在部门、乡镇间的横向交流、纵向交流以及内部轮岗交流去年按照市里要求，我县对任职七年以上的正科“一把手”进行了交流今后还要继续加大力度，积极有序推进，包括副科级干部、重要岗位的股级干部、中层干部的内部交流轮岗三要突出干部交流重点对于影响大的单位、要害部门、重要岗位上的人员，要重点进行轮岗交流，克服和防止某些要害部门和实权岗位存在的不正之风，促进干部的健康成长这既是事业的需要，也是对干部的爱护四要完善干部交流配套机制逐步理顺部门关系，缩小部门间利益差距，建立起科学合理的利益分配机制，从根本上为干部轮岗交流创造良好的环境和条件要通过交流轮岗，激发出干部的朝气活力，焕发出干部的士气动力

（六）突出实效，创新教育监督机制。

要进一步健全和优化干部监督机制，扩大监督范围，转变监督方式，建立起高效率、立体化监督网络，实现干部监督由重工作监督向思想监督、工作监督并重转变，由重工作圈监督向工作圈、生活圈、社交圈全方位监督转变，由重查处监督向教育预防、及时纠正的综合监督转变特别是对于重要部门、重要岗位的干部，包括那些掌握审批权限的股级干部，一定要管严、管好，做到监督常态化、严格化一要加强组织人事部门与执纪执法部门的对接把教育和监督贯穿干部工作全过程，特别是在领导班子换届、干部考察、干部调整、奖惩、后备干部队伍建设等工作中，组织人事部门要主动与有关执纪执法部门联系，了解有关情况，沟通对接，杜绝“带病”上岗和保证总体干部队伍肌体建康二要强化对干部的经济责任审计监督实行领导干部任期经济责任审计制度，重点是对“一把手”的监督审计，积极推行绩效审计，走财政、财务收支审计与绩效审计相结合的经济责任审计工作新路子审计结果运用至关重要要由过去的偏重纠正、轻违纪处理，变为更科学、更全面、更有效的运用结果，使每一名领导干部都能严格要求自己，慎重权力，防止腐败三要加强对干部“八小时以外”重要活动的监督要认真实行干部“八小时以外”重要活动定期汇报制度，并将干部“八小时以外”表现情况纳入干部考察的重要内容这是从源头上监督干部、关爱干部的具体体现，也是加强干部生活作风监督的重要手段有的干部“双休日”在饭馆一坐半天，有的干部交友不慎重，什么样的人都敢吃、敢喝、敢赌，损坏了党的形象我们的干部要讲操守、重品行，真正做到工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样组织、纪检部门要加强对这方面的有效监督四是加强对干部作风建设的监督今年县委提出“拒绝借口、真抓实干”的口号，大力推行“一线工作法”和乡镇干部“五天四夜”工作制，表明了县委通过加强作风建设，真正树立“重实干、争先进、创一流”的正确导向，强力推动各项工作落实的理念和决心，组织部门要围绕这一目标，加强监督，务求实效，尤其是对县委、县政府、县委督查室的督察结果的运用，要及时介入，真正在干部选任上体现和运用好

关于今年的组织工作刚才湛部长作了比较具体、全面的安排。在这里，我着重围绕加强基层组织建设强调一下：根基坚强，才能事业兴旺。我们的全部工作都要靠基层党组织带领群众去完成。当前我县经济社会发展已到了关键节点，社会矛盾、社会问题集中凸现，面临的形势严峻、任务艰巨。我们怎样发挥基层党组织战斗堡垒作用，怎样发挥基层党员先锋模范作用，是我们必须长期坚持和重点做好的工作。

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年的扎实工作，使后进村的面貌，尤其是班子建设有实质性转变，为潢川的发展稳定奠定坚实的基础。前段时间，我同湛部长就这些工作有过交流，会议之后组织部要拿出具体方案，明确要求和责任，每个乡镇党委也要拿出具体方案。另外，今年按市委要求，我们县公开选拔了一批大学生村干部，这也是一种尝试和探索。希望各乡镇党委要认真培养、营造氛围，发挥好应有作用。组织部要对基层组织建设重点进行督促，加大力度，确保取得成效，全面提升基层组织建设水平。

三、锤炼队伍，提升素质，树立组工干部讲党性、重品行、作表率的良好形象。

组织部门是抓党建的重要职能部门，组工干部是管干部、管党员的干部。组织干部自身素质高低，不仅影响选人用人的质量，而且直接关系到党委的形象。圆满完成好今年组织工作的各项任务，关键是要打造一支政治过硬、素质优良、战斗力强的组工干部队伍。县委组织部必须抓住当前从中央到地方在组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动这一契机，以更新更高更严的要求，深入开展和谐组工文化建设，全面提升组工干部服务创新的各种本领，努力使组工干部队伍成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，使组织部门成为高举旗帜、落实科学发展观的模范部门，真正树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。这四个形象为组工干部科学刻画了形象，定准了位。这一点，我作为一名曾经在组工战线上工作多年的组工干部，有着切身的体会。结合正在开展的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，希望大家要在做好“四个表率”上下功夫：一是要讲党性、重品行，做政治坚定的表率。坚持政治立场，在思想和行动上始终与上级党委保持高度一致；坚持服务大局的自觉性，始终服从服务于全县工作大局；坚持组织工作的原则性，始终做到公道正派、任人唯贤；坚持改革创新的敏锐性，始终以改革创新精神推进组织工作。同时，要重视道德品质修养，坚持做到“五慎”（慎言、慎微、慎欲、慎权、慎交友）、“五先”（要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管好的自己先管好，要求别人不干的自己先不干），以良好的品行赢得广大党员群众的信任。有人说，组工干部品行重于能力，有一定道理。组工干部第一位的品质是政治品质。组工干部如果自身做不到公道正派，就不可能选出公道正派的干部。二要讲学习、重调研，做善于学习的表率。自觉学习党的先进理论、先进理念，熟悉上级关于组织工作的方针政策规定，精通党务工作和组织工作的原则、程序和方法。同时，更要熟悉经济工作，成为一名多面手，提高自身素质，防止考察了解干部的不科学性、片面性。要善于思考，举一反三，注重把学习成果充分运用到工作实践中去；深入基层实际，开展调查研究，认真听取党员干部和群众的意见和建议，使组织工作的决策措施更符合广大党员干部和群众的根本利益。三要讲创新、重特色，做开拓创新的表率。因循守旧走不出发展新路，更不可能发现重用有创新精神的人才。组工干部作为选人用人的人，首先要具有开拓创新的意识，才能选出具有开拓创新意识的人，为党的事业源源不断地培养人才。要用科学发展观引领组织工作改革创新，打破传统思维定势的束缚，确立符合新形势新任务要求和党的干部路线的用人观念，积极探索组织工作抓重破难、提质创优的方法和途径，切实加大创新成果的转化、运用力度，积极探索创新载体，促进组织工作整体上水平。四要讲实效、重落实，做推动工作的表率。思路决定出路，但落实决定成败。作为基层干部就是做具体落实工作的。县委、县政府对潢川发展定位是准确的，思路是清晰的，但在落实上不同时期有不同的效果，工作落实力度大，干部作风实，效果就好，老百姓就满意。落实不到位，肯定要出问题。要把工作的重点真正转到敢抓落实、善抓落实、真抓落实上来。要根据这次会议的部署和要求，围绕全年工作重点，进一步分解任务，明确目标，职责到人。要充分整合资源，加强沟通协调，争取相关部门、社会各方面的支持，合力推进组织工作。要加强督查，确保圆满完成全年各项组织工作任务，使组织工作让党满意、让人民群众满意，为推动全县中心工作提供强有力保证。

关于老干部工作，在这里有几句话要送给从事老干部服务工作的同志以及各乡镇党委书记、乡镇长和县直单位“一把手”。除了刚才谈局长提到的老干部工作“两个待遇”的落实以及做好日常服务工作外，关键是做到“三多、一勤、一发挥”。大家都知道老干部是党的宝贵财富，怎么样在新的时期服务好老干部，发挥好老干部的作用是至关重要的。我们这个社会是由少年、青年和老年组成的，老干部和老年队伍非常庞大，何况我们现在的年轻干部最终也将成为老干部。“三多”就是多敬重、多理解、多关爱：一要多敬重。无论是现任领导，还是老干部服务工作者，都必须在从事这项工作中对老人、对老干部多一份敬重。无论他们的职务高与低，无论他们曾经为社会作出的贡献大与小，无论他们过去工作的是与非，都必须要对老干部多敬重。不论是人类历史发展、社会进步的要求，还是我们事业发展的要求，对老人必须要敬重。有些单位尽管对老干部花钱很多，但效果差，和老干部之间处于矛盾状态，究其原因就是没有根本的尊重，缺少敬重，缺少沟通。二要多理解。老年人有老年人的特点。我们在家都是为人儿女，父母在中年时都是家里的顶梁柱，当他们步入老年时，心理发生了变化，脾气和性格有些改变。由于身体和心理各方面的变化，表现出年轻人不理解的地方。但是我们从事这项工作就要有耐心、爱心，对老干部多理解，当你了解和理解了，在做老干部工作中就会更多体贴、更多关爱，少了埋怨。三要多关爱。不仅仅是把老干部政策落实好，更要送去温暖。不仅是在经济上，更要在政治上。有些老干部提出没有参加组织生活，他们要求的是精神上的追求。我们要从细节上让他们感受到组织的温暖和关爱，不能简单的一句话就打发了，而引起老同志的反感，伤了老同志的感情。“一勤”，就是勤问候、勤走访、勤联络。要经常到老同志那里走访走访、慰问慰问，多打电话联络联络就能沟通感情。只要多登门请教、多沟通，感情自然会加深。“一发挥”，就是发挥老干部作用，尤其是在构建和谐社会中需要发挥好老干部的积极作用。如果把这支力量的作用发挥好，把他们的余热发挥好，对社会的贡献将会是不可估量的。像老促会的几个老同志，为了一个贫困村里的一个项目，冒着酷暑，跑到省、市去争取，他们图的是啥？不还是为潢川经济社会发展贡献热心，所以他们的作用不容忽视。当前在城市拆迁和信访稳定工作上，老同志也具有不可替代的优势，起着不可替代的作用。只要把他们的积极作用发挥好、利用好，就会转化为推动经济社会发展、协调党群干群关系的重要力量。

对于老干部工作，我们有良好的传统，历届县委、县政府比较重视，大多数单位和部门都能按县委、政府要求做好。在新的形势下，做好老干部工作不仅要发扬光荣传统，更是我们义不荣辞的责任、义务。我们必须要从讲大局、讲政治、讲感情的角度出发，扎扎实实地做好，把这支力量发挥好，成为我们潢川经济社会发展不可缺少的力量。

同志们，在潢川加快发展、科学发展的新形势下，我们组织工作的责任更大、任务更艰巨。希望大家坚持改革创新、锐意进取，以扎实的工作、一流的业绩，努力开创党建和组织工作的新局面，为推动我们县经济社会又好又快发展，构建富裕和谐、风清气正的新潢川提供坚强有力的组织保障，做出我们应有的贡献。

在全市老干部年工作会议上的讲话

这次全省老干部工作会议，是经省委同意召开的一次重要会议，省委及省委组织部对老干部工作、对开好这次会议高度重视。会前，省委会、省委组织部部务会专题听取全国会议精神及我省老干部工作情况汇报。特别是省委书记李鸿忠同志不仅亲自主持会听取汇报、作出重要指示，而且再次就做好我省老干部工作作出重要批示。今天，省委、组织部长贺家铁同志亲自出席会议并将作重要讲话，伟年常务副部长还要提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就全省老干部工作讲两个方面的具体意见。

20__年是贯彻落实__，全面深化改革的开局之年。在省委、省政府和各级党委、政府的高度重视下，在全省老干部工作者的共同努力下，在全省老干部、老同志的大力支持下，我省老干部工作取得了新的成效，受到了省领导和中组部的充分肯定。这些新成绩主要体现在六个方面：

(一)各级党委政府高度重视，老干部工作基本实现了“三个纳入”。省委、省政府高度重视老干部工作。省委书记李鸿忠每年都就做好老干部工作作出重要批示，近年来先后10多次以不同形式关心指导老干部工作，先后接见全省老干部先进事迹报告团成员和老干部“双先”代表并作重要讲话。省长王国生和其他省领导对老干部工作也是高度重视、大力关心支持。仅去年一年，鸿忠书记、国生省长、昌尔副书记等7位省领导先后到省老年大学调研指导工作。家铁部长到湖北工作后，第一时间上门看望老领导，近一段时间亲自指导协调解决老干部工作中的一些重大问题。省委、省政府为全省各级党委、政府用心用情做好老干部工作作出了示范。按照省委要求，各级党委政府自觉把老干部工作纳入重要议事日程、纳入党建工作目标、纳入经济社会发展整体规划，各级组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、各有关部门积极参与，全省上下进一步形成了高度重视支持老干部工作的良好氛围。

(二)坚持不懈加强“两项建设”，确保广大老同志始终与党中央和省委保持高度一致。充分发挥离退休干部党支部、老干部党校、老年大学、老干部活动中心等阵地作用，组织老同志深入学__，积极践行社会主义核心价值观，强化了思想理论武装。去年创办“荆楚夕阳红”讲坛，拓展了老干部思想政治建设新路径。坚持执行离退休干部阅读文件、理论学习、参观考察等制度，全面落实政治待遇。举办省直副厅级以上离退休干部形势通报会，组织副省级以上老干部参观襄阳市经济社会发展重大项目，帮助老同志及时了解改革发展新变化、新成绩，促进了老同志对省委、省政府重大决策部署的高度认同和真心支持。进一步加强离退休干部党组织建设，深入开展“五好支部”创建活动，举办省直单位离退休干部党支部书记培训班，组织老同志积极参加党的群众路线教育实践活动，表彰了100个先进党支部和108个先进个人，推荐了4个全国离退休干部先进集体和10名先进个人受到中组部表彰。

(三)全面落实生活待遇，推动老同志共享改革发展成果。及时调整老干部生活补贴标准和离休干部护理费标准，提高了老同志生活待遇保障水平。不断健全完善“三个机制”，离休干部离休费按时、足额、社会化发放，医药费按规定实报实销。规范走访慰问活动，春节、建国65周年等重大节庆，省“四大家”领导带队走访慰问老干部及老干部遗属。普遍建立特困帮扶机制，定期走访慰问易地安置离休干部，并对“老大姐”、老干部遗属等特殊群体从政策层面提出了关心照顾的具体措施。各地各单位积极整合社会资源，探索“四就近”服务、社会化养老服务等措施，在为老同志办实事、解难事方面积累了新经验，服务管理水平进一步提升。

(四)切实加大示范带动和政策扶持力度，老干部学习活动场所建设取得突破性进展。省老年大学顺利建成投入使用，办学质量不断提高，示范作用不断增强，参加学习活动人数突破8000人。从去年开始，省政府连续5年每年拿出20__万元，用于扶持困难地区老干部学习活动场所建设，首批补助资金基本到位。加强督办并召开了现场经验交流会，掀起了全省老干部学习活动场所建设新高潮。截止目前，全省共完成项目23个，在建项目28个，累计投入资金6.6亿元。继续开展省级老年大学示范校、省级示范老干部活动中心创建活动，34所老年大学、32个老干部活动中心达到示范标准。举办了全国老年教育理论研讨会、全省第三期老年大学校长培训班。全省各地依托老干部活动阵地，围绕庆祝建国65周年主题组织开展了系列活动，丰富了老干部精神文化生活。

(五)充分发挥老干部积极作用，为湖北“建成支点、走在前列”作出新贡献。坚持适宜适度、自觉自愿、量力而行、拾遗补缺的原则，引导老干部在围绕中心服务大局、加强基层组织建设、扶危济困脱贫致富、传承弘扬先进文化、促进社会和谐稳定中增添正能量，作出新贡献。全省700多个老干部艺术团开展“六进”活动4000多场，观众逾200多万人次。32146个关工委的40多万名成员，共组成“五老”宣讲团、报告团、关爱团1700多个，开展宣讲活动7000多场，受教育的青少年达到200多万人次，帮教失足青少年数万人，加强了未成年人思想道德建设。我省“五老”网吧义务监督工作的经验受到《人民日报》关注，得到中央领导批示肯定。

(六)扎实开展主题实践活动，老干部工作部门自身建设不断加强。全省老干部工作部门积极开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，转变工作作风，提高服务质量，推动工作落实。举办了全省老干部局(处)长培训班等各类业务培训班，提高了老干部工作队伍的政策理论水平和履职尽责能力。《湖北老干部工作》、《情况交流》、《当代老年》、荆楚夕阳网站等自办载体及时总结经验、推广典型，较好地发挥了指导作用。连续两年在中组部举办的老干部工作征文活动及调研论文评审中获奖文章数量位居全国第一。加强“老干部工作者之家”建设，举办了全省老干部工作部门摄影比赛、乒乓球比赛和读书演讲比赛，提升了服务技能，活跃了机关文化生活。

回顾一年来的工作，我们深刻体会到，做好新时期的老干部工作，必须增强全局意识，准确把握老干部工作在全省工作大局中的定位，更好地融入大局、服务大局;必须坚持改革创新，自觉适应老干部工作环境和对象的新变化，与时俱进推动老干部工作转型发展、创新发展;必须发扬务实作风，狠抓督办、善抓落实，满腔热情地办实事办好事，确保老干部各项待遇落实;必须加强统筹协调，坚持推进工作与提高干部素质“两手抓”，推动老干部工作和队伍建设相互促进、相得益彰。

20__年工作虽然取得了新的成效，但是，面对新形势、新任务、新要求，我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：离退休干部思想政治建设缺乏有效的途径和方法、退休干部服务管理工作机制亟待健全完善、老干部学习活动场所建设进展不平衡、老干部工作部门自身建设水平还需要进一步提高，等等，这些问题和不足都需要在新一年的工作中重点加以改进和解决。

二、扎实做好20__年老干部工作。

20__年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，是全面从严治党的重要一年。全省老干部工作总的要求是：以__为指导，认真贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神，坚持以“让党放心、让老干部满意”为标准，牢固树立为党和人民事业增添正能量的价值取向，不断加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，全面落实离退休干部政治生活待遇，精心做好老干部服务管理工作，充分发挥老干部的重要作用，为实现湖北“建成支点、走在前列”的战略目标作出新的贡献。要重点做好以下六个方面工作，这些工作也是经省委会和省委组织部部务会同意开展的。

(一)深入学习贯彻重要讲话和全国离退休干部“双先”表彰大会精神，不断增强做好新形势下老干部工作的责任感和使命感。前不久召开的全国离退休干部“双先”表彰大会和全国老干部局长会议，是一次承前启后、影响深远、具有里程碑意义的会议。等中央领导同志站在党和国家事业发展全局的高度，紧密结合老干部工作发展的实际，提出了一系列新思想新论断新要求，大大提升了老干部工作的地位，丰富了老干部工作的内涵，为卓有成效地开展老干部工作创造了十分难得的环境和机遇;进一步拓宽了老干部工作的领域和空间，为推动今后老干部工作开创了新的广阔平台和良好的发展前景;很好地解决了老干部工作何去何从及怎么发展的重大问题，消除了部分老同志和老干部工作者对老干部工作发展的疑虑，让大家吃了“定心丸”。这次会议精神重要、意义重大，贯彻落实好会议精神，我们肩负的责任同样重大。全省各级党组织特别是老干部工作部门，要把深入学习宣传、全面贯彻落实全国会议精神特别是和重要讲话精神，作为贯穿20__年老干部工作始终的首要任务。通过深入学习贯彻，深刻领会对老同志保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事的重要要求，深刻领会激励老同志为党和人民事业增添正能量的重要任务，深刻领会老干部工作要可持续推进的重要判断，始终牢记老干部的历史功绩，倍加珍惜老同志创造的宝贵财富，准确把握老干部工作的特殊重要地位，增强责任意识、大局意识，找准定位、明确职责，切实把老干部工作放到党和国家工作全局中谋划推进，更好地彰显老干部工作的价值和作用。

(二)认真落实从严治党要求，大力加强离退休干部“两项建设”。加强离退休干部思想政治建设和党组织建设这“两项建设”，是推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政基础的重要方面，是在老干部工作中落实从严治党要求的具体体现，是做好老干部工作的关键所在。当前，我省退休干部人数约56.7万人，离休干部1.77万人，离休干部每年以约20__人左右的幅度减少，退休干部每年以6000人以上的幅度增加;老干部党员约34.5万人，占老干部总人数的60%左右。随着老干部工作服务对象结构发生变化，我们工作的重心、重点也要作出相应调整。中央特别强调要加强离退休干部的思想政治建设和党组织建设，完全符合当前老干部工作面临的新形势。加强离退休干部“两项建设”，要深入学习贯彻重要讲话精神，把从严治党的要求贯穿到“两项建设”的全过程和各方面，努力使离退休干部党组织成为坚强的战斗堡垒、老干部工作领域成为巩固的思想阵地。一要明确工作责任。要全面落实中组部关于加强和改进离退休干部党支部建设的意见，建立健全离退休干部党建工作责任制，强化党委(党组)主要领导的第一责任人职责，明确老干部工作部门抓离退休干部党建工作的具体职责，探索建立考核评价办法，强化离退休干部党建工作考核，以此推进离退休干部党建责任落到实处。各级组织部门要把离退休干部党组织建设纳入本地区党建工作总体规划，做到与在职人员党组织建设工作同部署、同规划、同考核、同表彰。二要加强政治引领。坚持思想建党和制度治党同向发力、同时发力，做到思想教育和制度约束紧密结合、刚柔相济。要毫不放松地抓好老干部的思想政治引领，坚持以理想信念和党性教育为重点，组织离退休干部深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习系列重要讲话精神;继续办好省直副厅级以上离退休干部形势报告会，认真组织副省级以上离退休干部参观考察活动，切实办好“荆楚夕阳红”讲坛。要坚持“两个教育”并举，既要按照中央和省委的要求加强对老同志的思想教育和政治引导，也要组织老同志发挥“宝贵财富”的独特作用，教育广大党员干部、教育青少年、教育社会。要充分运用网络媒体和信息传播技术，为老同志便捷学习、深入交流创造条件。三要创新工作机制。这次全国老干部局长会议上，中组部常务副部长_明确指出，要认真总结推广各地方和单位依托老干部工作部门设立离退休干部党委、党工委的经验做法，进一步充实专职党务工作力量，确保“两项建设”有人抓、有人管。这一要求，为加强新时期离退休干部党建工作开阔了思路，拓宽了视野，我们要大胆探索，积极实践，认真落实。目前，我省荆门、荆州、麻城等地，外省宁夏、山东、山西等地在建立党工委方面作了很好的探索，积累了一定经验，具有很好的借鉴意义。各地和离退休干部人数较多的部门，要按照中组部的部署，积极探索依托老干部工作部门建立离退休干部党的工作机构，进一步充实专职党务工作力量，进一步理顺推进离退休干部“两项建设”的体制机制。省委老干部局将及时总结推广各地各部门的好经验、好做法。四要健全组织体系。要按照一方隶属、多方管理的原则，灵活设置离退休干部党组织，探索形成社区、单位、协会、网络相结合的工作机制和属地就近管理模式，努力实现对老同志教育管理服务的全覆盖。要选好配强离退休干部党支部班子，推选那些品性好、威望高、政治过硬、身体较好、乐于奉献、熟悉党务工作的老同志当好领头人，不宜简单以在职时职务高低作为选配条件。今年，要继续办好离退休干部党支部书记骨干培训班，提升离退休干部党务工作水平。

(三)扎实开展“讲好中国故事”活动，积极引导老同志为党和人民事业增添正能量。强调，要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音。要求，要重视发挥老同志作用，激励广大离退休干部为党和人民事业增添正能量。按照中央领导的要求，今年，中组部将在全国离退休干部中组织开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动，我们要认真组织全省老同志积极参与。结合湖北实际，我们将在今年组织全省离退休干部开展“讲好中国故事”活动，通过这一平台和载体，充分发挥老干部的积极作用，为党和人民事业增添正能量。一要通过讲好中国故事增添正能量。老同志作为前辈和长者、作为党员和干部中的特殊群体，政治坚定、德高望重、阅历丰富，在党员干部群众中有着非同一般的影响力和号召力。引导他们以讲故事的方式，讲理想信念，讲革命传统，讲加强党的领导，讲国家发展进步，讲身边先进典型，与一般的思想政治工作相比，更有亲和力，更有说服力。全省老干部工作部门要通过各种形式引导老同志面向社会、面向网络、面向党支部、面向所在社区、面向家庭成员、面向青少年讲好中国故事，重点讲好中国革命故事、中国改革故事、中国发展故事、中国生活故事、中国文化故事、家乡和身边故事，从而维护党和国家形象、宣传党的优良传统、宣讲先进典型、净化舆论环境、树立新风正气，培育和弘扬社会主义核心价值观。二要通过发挥积极作用增添正能量。广大离退休干部受党教育多年，经历长期锻炼考验，对党的感情十分深厚，在忠诚和奉献党的事业方面有很高的觉悟和独特优势。要引导他们自觉自愿、量力而行、拾遗补缺、适宜适度、彰显志趣、发挥作用。要充分发挥老同志在坚定人民理想信念、加强思想政治引领方面，在全面深化改革、全面推进依法治国方面，在培育和弘扬社会主义核心价值观方面，在弘扬优良作风、推进从严治党方面的重要作用。通过发挥这“四个作用”，使老同志自觉担当起党的科学理论的宣传员、支持改革的带头人、社会主义法治的崇尚者、社会主义核心价值观的火炬手、党的优良作风和中华民族传统美德的弘扬者。要进一步组织老同志做好关心下一代工作，积极为各级关工委开展活动提供支持、创造条件，努力为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人作出积极贡献。省委会上，鸿忠书记明确要求，要加大对老同志先进事迹的宣传力度。他特别提到吴天祥、吴华品两位老同志的先进事迹。吴天祥同志是老典型了，我就不再多说。大家都比较熟悉的吴华品同志，从省级领导岗位退下来后，不计个人得失、坚定不移奉献，一心投入到指导和开展关心下一代工作中，全省相关工作走在全国前列，多次受到中央领导同志的肯定和中国关工委表彰。下一步，我们要按照省委领导要求，大力宣传老同志的先进事迹。

(四)坚持真心真意关怀关爱老同志，以更高标准做好老同志服务管理工作。指出，要弘扬尊老敬老的光荣传统，保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，满腔热忱做好老同志服务管理工作。认真贯彻落实好这些新要求，就要以更高标准做好服务管理工作。要突出一个“情”字，把对老同志的真情倾注到工作中，真心真意、满腔热情、饱含深情地关心关怀老同志，像对待亲人一样细致周到、体贴入微地关心照顾老同志。要把握一个“实”字，以务实求实、狠抓落实的作风和措施，多谋落实之策，多做务实之事，有力推动老干部工作政策落到实处。要始终把落实好离休干部的各项待遇作为改进服务管理工作的重点，不断健全和完善离休干部“三个机制”，着力维护离退休干部的切身利益。我省离休干部1.77万人左右，平均年龄为85岁以上，真正进入“双高期”。这些老同志都为新中国成立、为党和人民事业作出了突出贡献，需要我们给予特别关爱。离休干部政策落实，关键是做细做实，体现在每个单位、每个老干部、每个具体环节上。一个环节不到位，政策兑现就会落空。要处理好99%和1%的关系，99%的单位和个人落实了，但只要有一个单位、一个老同志没落实，对于这个单位、这个老同志来讲就是100%没落实。要按照中央和省委的有关规定，做好离休干部生活补贴、护理费、节日补助等提标工作，指导各地规范企事业单位离退休干部津补贴，继续做好离退休干部健康疗养工作。落实老干部各项生活待遇，不能与落实中央“八项规定”精神对立起来，更不能以中央“八项规定”为借口不落实老干部应有的生活待遇。要特别关心关注有特殊困难的老同志，切实解决好他们的实际困难。要全面掌握特殊层级、特殊群体、特殊困难离退休干部生活情况，分门别类提出服务措施，多做“雪中送炭”、精准帮扶的工作。今年，要按照省委会议要求，调增离退休干部特困帮扶资金，进一步做好特困老干部帮扶工作。要积极适应社会发展和体制环境的变化，努力探索服务和管理的新途径新办法，积极探索利用社会资源、社区力量做好离退休干部服务管理工作，落实社会服务优老惠老的相关政策，推出更多利老便老的具体措施。要探索建立健全单位、社会、家庭相结全的服务管理工作机制，构建多层次多元化可选择的服务体系。

(五)全面贯彻落实鄂办发〔20__〕20号文件要求，强力推进老干部学习活动场所建设。加强老干部学习活动阵地建设，是老干部工作的基础性工程，是关心老同志、重视老干部工作最直接、最具体的体现。当年，省委、省政府将省老年大学作为民生工程、德政工程列入政府“十件实事”，高标准高质量建成并投入使用，为全省作出了表率。各级党委、政府要像省委、省政府一样，把建设老干部学习活动场所作为民生工程、德政工程来抓，优先谋划、优先部署，重点督办、重点落实。最近，我们下发了《关于全省老干部学习活动场所建设的情况通报》，全省老干部学习活动场所建设进展不平衡。归根结底，不仅仅是经济发展的问题，更重要的是各级党委政府对老同志的感情问题、对老干部工作的重视问题。黄冈市、十堰市都不是我省经济社会发展最好的地方，但这些地方不仅市级老干部学习活动场所建设抓得很实，各个县市区也积极行动、全面铺开。一些经济发展条件较好的地方，因为种种原因行动比较迟缓。各级组织部门和老干部工作部门要积极主动向党委、政府汇报，理直气壮地贯彻落实鄂办发〔20__〕20号文件精神。“20号”文件是省委、省政府“两办”联合下发的文件，这说明加快老干部学习活动场所建设是省委、省政府的决策。各地各部门要按照“建好、管好、用好”的要求，加大项目督促检查力度，强力推进老干部学习活动场地建设。20__年是实施财政资金补贴老干部学习活动场所建设的第二年，各地的场所建设项目要确保尽快纳入党委政府重要议事日程、纳入政府为民办实事的重点工程，这是享受省政府财政专项补贴政策的前提条件。省直、高校和企业也要结合实际，加强老干部学习活动阵地建设。要充分发挥好现有老干部活动场所的作用，继续开展示范活动中心、示范老年大学创建和复评工作。要充分发挥好省老年大学(老干部活动中心、老干部党校)在教学管理、日常服务等方面的示范作用，引导全省各级老年大学提高教学质量，加强服务管理，加强活动平台建设。要进一步推进文化养老工作，大力支持各类老干部艺术团体、涉老组织按要求规范运行、自我管理、自我发展。要结合纪念抗日战争胜利70周年，组织老同志开展丰富多彩的庆祝和纪念活动，办好第九届全省老干部门球赛、第六届全省老干部象棋赛等活动，引导老同志以积极向上的文化活动丰富晚年生活。要切实抓好省老年大学放鹰台教学活动点维修改造工程并尽快投入使用，积极组织开展省老年大学“开放日”活动，为省直老同志提供更好的活动平台、更广阔的社会活动空间，进一步丰富他们的精神生活。

(六)切实加强部门自身建设，着力打造品牌部门、建设过硬队伍。随着退休干部数量的快速增加，老干部队伍规模越来越大，老干部服务管理的任务越来越重。老干部工作面临的新形势、新任务，对全省老干部工作部门和老干部工作者提出了新的更高要求，我们必须进一步重视和加强自身建设，为老干部工作的转型发展、创新发展和可持续发展提供坚实的组织保障。全省老干部工作者要自觉践行“三严三实”要求，增强政治意识、责任意识、服务意识，努力锤炼过硬作风，把对老同志的敬重之心、关爱之情真正体现到实际行动上、体现到具体工作中。要在全省老干部工作系统大力弘扬“安专迷”精神，引导广大老干部工作者既要专心致志、专注做事，又要提高专业素养、专业水准。特别要强调的是，老干部工作是为党分忧、为老干部解难的工作，是忠孝两全、行善积德、功德无量的工作，从事老干部工作的同志应该以此为荣、倍感自豪，进一步增强职业自信、岗位自信，树立起自尊、自重、自信的良好形象。要按照贺部长要求，将老干部工作者纳入组工干部培训范围，将老干部工作政策纳入组工干部培训内容，将老干部工作人员培训班纳入干部教育培训规划予以支持。要继续办好全省老干部局(处)长培训班、信息统计培训班、办公室主任培训班和调研宣传人员培训班等，不断提高老干部工作队伍的整体素质，努力建设一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍。要不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入转变作风，弘扬肯于吃苦、乐于奉献的精神，着力打造敬老、爱老、为老、助老的品牌工作部门。各级党委和组织部门要继续关心、重视老干部工作者队伍建设，认真落实“三个留人”要求，使广大老干部工作者感受到组织有温暖、事业有奔头、发展有空间，在为老干部服务的过程中收获快乐和幸福。

同志们，做好老干部工作任重而道远，光荣而艰巨。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，锐意进取，尽职履责，求真务实，改进创新，努力开创老干部工作可持续发展的新局面。

新春佳节即将来临，借此机会，我代表省委老干部局，向长期以来关心、重视老干部工作的同志们表示衷心感谢，向全省老同志、老干部工作者致以崇高的敬意和真诚的问候!