民政调研课题范文（17篇）

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民政调研课题报送要求范文

民政局，是政府主管社会行政事务的职能部门。履行着上为政府分忧，下为群众解愁的重要职能，主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层xxx建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。下面是民政局两学一做调研报告精选，欢迎参考学习。

民政局两学一做调研报告近日，中央办公厅印发通知，在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育，这是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。作为民政干部，更应敢于担当、率先垂范，争当两学一做的表率。

要做勤于思考、善于学习的表率。

十三五时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，四个全面战略布局协调推进，脱贫攻坚进入冲刺期，人口老龄化日趋严峻，民政事业发展机遇前所未有，面临挑战亦前所未有，民政工作的发展和创新需要民政干部动脑筋、想办法。我们要从国家发展的大战略、大背景中深入思考和精心谋划，以更高的站位、更宽的视野、更务实的举措，突出民政的职责和特色，体现民政的作用和影响，努力反映人民群众的新期待、新要求。要时刻保持知识危机感和本领恐慌感，把学习作为一种常态化的政治责任，生活习惯。要以学党章党规、学系列讲话为契机，做到学思结合、学以致用，坚持学习上的先进性、思想上的纯洁性，不断筑牢民政干部履行职责必备的知识储备和理论武装，推动民政事业实现新的发展。

要做勤政为民、创先争优的表率。

民政业务繁杂、涉及领域众多，目前，桂林市民政固定服务对象总数达到90万余人，职能事项大大小小多达110多个，几乎涵盖社会民生保障、社会公共服务、社会建设管理所有领域。民政在整个民生保障工作中发挥着最兜底作用，在推进民主建设中承担着最基层的任务，在服务社会中具有最贴近的优势，在维护民利中充当着最直接的角色。因此，民政干部要带头走群众路线，勤政为民。要扎实开展服务到基层，满意在民政活动，提升人民群众的获得感、共享感。全市民政干部，要走出机关，下到基层一线接地气了解实情，尤其要深入到条件艰苦、问题较多、工作难度大的地方，调研政策落实情况，解决群众反映强烈的突出问题。要有敢拼敢闯的精神，善于打破既有工作模式，创新工作方式方法，遇到问题不回避，出现困难不绕弯，及时调整工作思路，及时推出切合实际的新政策、新方法，保持工作上、行为上的先进性，努力营造奋勇争先的工作氛围，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，做党性最强的民政干部。

要做敢于担当、清正廉洁的表率。

清正廉洁是xxx员最鲜明的特征之一，也是党员干部履职的底线。民政部门不是清水衙门，民政工作事关群众切身利益，备受社会关注。面对众多的民政民生资金，民政干部应常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，要敢于担当，耐得住清贫，抗得住诱惑，守得住气节。要做落实党内两项法规的表率，要做身体力行反对四风的表率，要做落实主体责任的表率，坚决不能在政策法规上犯错误，不能在资金管理上存漏洞，不能在作风方面出问题。

要做服务大局、补齐短板的表率。

民政工作肩负着保障和改善民生的重要使命，民生无小事。民政干部要紧紧围绕桂林两个建成目标，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实市委、市政府的工作部署。要把握好供给侧结构性改革的加减法，坚持问题导向，贯穿新的发展理念，突出改革精神，聚焦发展重点，明确有效抓手，认真查摆民生兜底保障工作的短板和薄弱环节，以更加优良的工作作风和更加务实的工作措施，做到民政在扶贫攻坚中大有作为，社会治理全面加强，社会保障实现全覆盖，健康养老更加智能，综合防灾减灾管理体制更加完善，努力为桂林两个建成作出民政应有的贡献。

民政调研课题报送要求范文

近年来，在区委区政府的正确领导和大力支持下，区民政局以高标准为民办实事为统领，以人为本、勇于实践，在扶贫济困方面做了大量细致有效的工作，切实保障了困难群体的基本生活权益，促进了社会公平、公正、和谐。

一、总体情况和主要做法。

围绕“关注民生，改善民生，保障民生，促进和谐”这条主线，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进一步健全完善了以城乡低保、农村五保、特困户和灾民救助为基础，临时救助、社会互助为补充、覆盖城乡的社会救助体系。

2、五保供养不断规范。xx年以来，三次调整集中供养和分散供养五保老人月生活标准，目前，我区集中供养五老人月生活标准已达到每人每月350元，分散供养五保老人月生活标准达到200元；全区143名五保对象全部参加了农村合作医疗，对参加新型农村合作医疗的五保对象，由政府资助个人缴纳的部分，同时区财政按照每个五保对象不低于200元的标准，在供养经费中增列五保对象医疗补助预算，用于参加合作医疗之外负担的医疗费用的救助，切实解决了五保对象医疗难问题。

名考上本科、大专、中专、高中的应届特困学生发放了爱心助学金万元，有效确保了这部分低保家庭中处于非义务教育阶段的子女不因贫困而无法就学，不因贫困而失去理想，充分享受到教育和发展的平等机会。三是先后制定完善了《xx台区关于建立健全临时救助制度的暂行办法》、《xx台区城乡困难居民大重病医疗救助制度实施办法》，几年来，共惠及困难群众941人，发放临时救助金、大重病救助金约140余万元，有效缓解了困难群众生活难、看病难等实际问题。

等社会帮困扶贫活动，共接受社会捐赠万元，全部用于帮困扶贫。今年年初，积极搭建平台，创新开展了企业家“献爱心、送温暖”活动，向全区1000名困难群众现场发放了40万元的“爱心款”；“六一”节，开展了“关爱贫困儿童，共度快乐节日”活动，切实帮助困难儿童解决生活、学习上的困难，使他们切身感受党和政府的温暖。据统计，近年来全区仅用于各类节日对全区低保对象、优抚户、五保老人、重大疾病患者、麻风病人、特困女童、“三小车”残疾车主特难户等社会困难群体走访慰问经费已逾千万元。

二、存在问题及下步努力方向。

虽然我们在开展扶贫济困工作中，下了不少功夫，投入了不少精力，做了大量工作，但与区委区政府以及广大困难群众的要求和期望相比，仍然存在一定的差距。如需进一步整合资源加大救助统筹力度，加强民政工作队伍建设，救助工作还需要更大的开拓创新等，为此，下一步我们将切实从以下三个方面加以努力：

民政调研课题报送要求范文

今年，我县被列为全市城乡统筹发展的试点县，县委、县政府按照“全域规划、试点先行”的理念和“四化并举”的目标，提出首先在xxxx村和xx镇xx村试点，逐步在全县全面铺开城乡统筹工作。因此，当前在我县推进城乡统筹工作面临重大的良好机遇，我们只有坚持以人为本、统筹兼顾，用新的发展理念调整城乡关系，用全新的机制整合城乡资源，用发展的办法解决“三农”问题，在经济发展的循环中统筹农业产业化的发展，在社会的进步中统筹城乡发展繁荣，促进和谐社会建设。

一、我县城乡统筹发展的现状。

近两年来，我县经济和社会事业均取得了长足的发展，尤其是在城市开发、重点项目、新农村建设等方面取得了明显的成效，为统筹城乡发展奠定了基础。一是基础设施建设方面先后实施了村村通油路、自来水等基础设施建设工程。二是在社会保障方面先后推行了新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗、农村规范化卫生室的建设。三是统筹城乡发展已列为我县的重点工作。县委、县政府高度重视，成立了专门班子，抽调了专门人员，设立了办事机构，还把统筹城乡发展工作纳入到了全县绩效考核范围，统筹城乡发展工作已全面展开。

二、我县城乡统筹发展面临的困难和问题。

1、基层干部群众对城乡统筹发展概念仍比较模糊。调研中了解到，有不少干部群众在思想上对推进城乡统筹工作的重要性认识不清。一是安于现状，故土难离。许多村庄虽然规模小，人口少，基础差，但大多数村民世代居住在这里，不愿意搬离。二是有的村民认为集中居住虽好，但担心会造成距土地较远，生产上会不方便;三是对推进城乡统筹发展所需投入资金感到压力很大;四是对于城乡统筹的含义有些误解和曲解。有相当部分人认为盖座楼、修条路就是城乡一体化。

2、城乡二元结构影响城乡统筹发展。长期以来，由于历史和体制的原因，我县与其他县市一样，城乡二元结构非常明显，农村依然落后，城乡发展不均衡的问题还比较突出，城乡居民收入差距仍然很大。城乡基础设施投入不平衡、不同步，农村缺少集体文化生活的场所，没有垃圾、污水等处理设施。另外，由于受经济的限制，农村各项社会保障还很不完善。

3、农民综合素质较差，思想观念落后。在我县的农村中文盲、科盲、法盲仍有一定的比重。农民思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产生活方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面受教育程度普遍偏低，据不完全统计，在农村劳动力中小学及以下文化程度占xx%，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面具有一技之长的人还比较少，种地粗放经营，打工只能卖苦力，从而严重地制约了农民增收。在道德素质方面赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有所抬头。农民素质不高的现状严重制约着和谐社会发展的进程。

4、城乡统筹发展思路和规划尚不够明晰。我县作为试点县，没有现成的经验可以照搬，很多工作都是在摸着石头过河，在这之中有很多建设性课题、难题需要我们破解，很多创新性领域有待我们探索。

三、加快推进城乡统筹发展的几点建议。

1、抓根本，把群众的利益放在首位。统筹城乡工作不是搞形象工程，而是让老百姓生活水平和生活质量得到质的提高，在做群众工作过程中，要围绕群众的利益来开展。要深入群众搞调查，多争取群众的意见和建议，不能闭门造车想当然。让失地农民能得到生活的保障，跳出土地这个圈。

2、抓宣传，切实提高思想认识。利用报纸、电视、广播等形式进一步加大宣传工作力度，让基层广大党员干部群众正确认识和理解什么是城乡统筹，为什么要加快城乡统筹发展进程。通过宣传教育，使群众明白加快推进城乡统筹发展，是产业布局和利益关系的调整、体制的创新、机制的创新。使群众清楚我县城乡统筹发展的思路、规划、特色、步骤，形成加快发展的氛围。

3、抓政策，制定和完善相关配套政策。政策是推进城乡统筹的保证。各部门要以改革的精神，打破城乡体制和政策壁垒，站在统筹城乡发展的全局来创新体制、完善政策。当前要突出抓好县城、中心镇和中心社区的规划，要科学规划、突出特色、体现风貌。要强化规划的执行和管理，加强各类规划之间的衔接。

4、抓关键，突破资金瓶颈。通过在外地的参观学习了解到，凡是新农村建设和城乡统筹工作做的好的地方，资金是关键。所以我们要千方百计抓经济，一是要抓住国家扩大内需，增加投资的机遇，积极争取上级资金更多的支持。二是要进一步加大政府财政投入的力度。壮大农业发展资金、工业强县资金规模，加大对重大农业产业化项目的支持力度，充分发挥政府财政资金的引导作用。努力扩大公共财政覆盖农村的范围，财政新增教育、卫生、文化事业经费，主要用于农村;基础建设资金增量，主要用于农业;政府征用土地出让收益，主要用于农民。三是要充分调动广大农民的积极性。采取以奖代补、以物代资等办法，激励和引导群众投资投劳建设家园，使之成为城乡统筹发展的投入主体、建设主体。四是要完善农村金融服务投入机制。大力发展农业保险，鼓励发展形式多样、产权多元化的农贷担保机构。积极引导支持农业银行、信用社、农业发展银行等金融机构加大对“三农”的投入，努力形成多元化的“三农”资金投入长效机制。五是充分利用民间资金，在充分发挥政府资金的示范导向作用的基础上，着力营造由优惠政策、优质服务、优良环境为重点的“洼地”效应，积极吸纳社会资金和民间资金投向统筹城乡发展的重点项目、重点领域，建立起“政府引导、群众决策、项目补助、民资参与”的良性投入机制，全面提升农村基础设施建设水平。

5、抓产业，统筹城乡经济发展。一是优化产业布局。强化空间规划和要素整合，调整优化城乡工业、农业、服务业的布局。工业按照集聚发展的原则，通过各类园区建设，引导主城区产业向城郊有序转移。农业要因地制宜，按照“一村一品”的原则向交通便捷的交通干线集中。服务业按照全面搞活农产物资，促进消费品流通的原则，自上而下由城市向农村延伸。二是调整农业产业结构。重点发展劳动密集型工业，带动农民的就业和增收，尤其是把农产品加工业企业作为发展工业的主攻方向。加大农业产业结构调整力度，依托本地特色，努力开发名、特、优、新产品，形成各具特色的农产品和优势产业带。三是推进产业化经营。围绕优势和特色产业，培育壮大一批有品牌、有特色、有市场竞争力的骨干龙头企业，不断提高市场竞争力和市场占有率。发挥龙头企业、经营实体、社区组织、农民经纪人的作用，积极发展各类农村新型合作组织，提高农民的组织化程度，增强农民抵御市场风险的能力。鼓励合作社跨区域、跨行业经营。

6、抓改革，推进土地管理和使用制度改革。借鉴先进地市的土地流转模式，建立农民“宅基地换住房，承包地换保障”的新机制，最大限度地把农民从农村和土地上解放出来，为实现城乡一体化搭建农民变市民的有效载体。积极探索和破解土地流转的政策和有效形式，鼓励和支持农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、质押、置换等各种方式流转农村土地承包经营权，鼓励农村土地的规模化经营，为农村富余劳动力离土离乡创造条件。积极开展农村集体建设用地、农村闲置土地、闲置宅基地和撂荒地普查，搞好农村集体土地所有权、使用权和宅基地确权、登记、颁证工作，为产业聚集、集约经营和公共基础设施建设开辟新的空间，为城乡各种资源的合理自由流动奠定良好的基础。

7、抓队伍，建立一支坚强有力的干部队伍。城乡一体化建设是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的战略任务，需要一批有活力、有朝气、有思想的农村干部来完成，特别是要发挥农村党员的先锋模范带头作用，用他们的言传身教来影响和带动群众。拓宽选人用人渠道，注重从农村致富能手、退伍军人、回乡大中专毕业生、农民专业合作负责人中选拔干部，及时注入新鲜血液，把那些真正有文化、有胆识，思路新、点子灵，有群众威信，有驾驭市场经济能力，又具有改革和拼搏创新精神的能人推选为村支部书记，让他们带领广大农民完成城乡一体化这项新的历史变革任务。

课题调研方案

民政调研课题报送要求范文

根据市委组织部《关于认真做好2022年度县级领导班子及市管干部年度考核工作的通知》的要求，认真反省一年来自己在坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”等各方面的工作，以便来年更好的总结经验、扬长避短，按照党的要求促进自身发展及各项工作，特对自己20xx年进行述德述职述廉报告。

一、加强学习，不断提升自身素质。

认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，不断地用先进科学的理论武装头脑，始终保持着与时俱进的思想意识；经常阅读有关书籍、报刊，及时了解掌握时事资讯；积极参加各种学习培训，理论联系，不断提高自身的文化素质和业务能力，通过学习，使我开阔了眼界，积累了许多好的经验，对工作有了更新的思路和想法，自身的理论修养有所提高，业务知识有所加强，能够做到一切工作服从、服务于大局。

二、认真负责，搞好慈善工作。

改任非领导职务后，按局党委分工，主要是协助主要领导负责xx市慈善总会的工作。2022年xx市慈善总会在中华慈善总会、省慈善总会的指导下，在市委、市政府的领导下，在社会各界爱心人士的广泛参与及大力支持下，恪守“安老扶孤、助医助学、扶贫济困”的慈善意识，大力宣传慈善思想，多方募集慈善款物，组织实施慈善救助项目，不断加强自身建设，充分发挥了社会救助的补充作用，在社会公众中树立了良好公益形象，推动了我市慈善事业的健康快速发展。2022年，累计募集善款善物万元，项目捐款250万元。积极开展“慈善晴暖万家”活动，筹集善款20万元和价值60万元的购物卡慰问xx市儿童福利院、xx爱心家园特殊儿童学校等；启动“冬衣暖人心”募捐活动，募集冬衣5000余件开展“爱心一对一”帮扶活动，2022年，与24名爱心人士签订“爱心一对一”帮扶协议，帮扶了28名贫困学生；开展“六一”儿童节慰问活动，“六一”儿童节，市慈善总会筹资6万元，慰问xx市孤残、自闭症、和农村留守儿童，共惠及1000余名儿童；开展“寻找耳蜗”行动，与《xx晚报》合作开展“为聋儿寻找耳蜗”专项募捐活动，为聋儿刘佳馨小朋友募集善款12000余元；拓宽慈善款物募集渠道；加大慈善工作宣传力度，充分发挥媒体作用，加强xx慈善在社会中的知晓度和信任度；严格按要求做好慈善款物的管理、使用、发放工作。

三、以身作则，廉洁自律。

在xxxxxx第五次集体学习会议上，xxxxxx指出“我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识”，在惩治腐败的问题上坚持“老虎”、“苍蝇”一起叮。xx市“三要”、“十不准”又对党员干部的行为规范作了具体要求。在过去的一年里，对分管部门的财务收支状况加强了监督和管理，没有乱发、挪用和变相发放福利的情况，本人也没有“人情消费”、“职务消费”、“公款吃喝”、“超码接待”等违规问题，也没有“公车私用”的现象，没有打麻将赌博行为。

四、今后应努力改进的主要问题。

现在认为自己已从领导岗位转为非领导岗位，因此对一些事情只要求自己做得到，没要求自己做得好。故而表现为责任心不够强，对自己要求不够高，深入基层少，了解群众少。今年一定要结合开展党的群众路线教育实践活动，认真查找自己在“四风”方面存在问题，彻底加以整改。

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一下提供关于民政局福利的调研报告！

市辖52个镇、14个街道办事处，总人口264万，60岁以上老年人36万多人，占全市总人口的，已提前进入老龄化社会。去年以来，我们立足社区，因地制宜，以服务设施规范化建设为基础，以建立完善管理机制为保障，精心组织实施了社区老年福利服务“星光计划”，取得了初步成效。到目前，全市己完成并投入使用“星光计划”项目45个，投入资金6174万元，建筑面积44292平方米。

一、深入调查摸底，为实施“星光计划”做好准备。

在对本地实际情况有了准确把握后，为开阔眼界，借鉴外地先进经验，我们组织各市区政府分管领导、民政局负责人及环翠区三个街道办事处负责人，前往“星光计划”开展走在全国前列的河北保定实地考察，不仅使他们学到了先进经验，而且在看到差距的同时也意识到了自身所具有的优势，大大激发了他们实施好“星光计划”的热情和信心。

二、精心组织发动，稳步推进实施“星光计划”

第一批“星光计划”项目的启动，具有很强的典型示范作用，事关整个“星光计划”的成败。在规划、实施过程中，我们始终坚持“精心组织、稳步推进”的原则，坚持打成功率。

首先，积极争取领导支持。从“星光计划”开始启动，我们就积极向市委、市政府汇报，赢得了领导的一致支持，并将“星光计划”作为政府行为，列入今年市政府为市民办的18件实事之中，每月召开一次专题会议，听劝星光计划”阶段进展情况，集中解决“星光计划”实施过程中遇到的问题。在“星光计划”实施过程中，市及各市、区党委、政府分管领导还定期带领民政、各街道办事处主要领导和城建等有关职能部门，深入现场督导检查，现场办公，解决问题，确保了“星光计划”的健康发展。

其次，科学制定实施规划。根据“实事求是、量力而行”的原则，结合前期调查结果，在充分论证、借鉴各地经验和听取群众意见的基础上，我们研究制定了《市实施社区老年福利服务“星光计划”三年规划》，计划到xx年，各市区所有街道办事处和社区居委会都要建成符合标准的老年人福利服务设施，在全市形成市、市（区）、街道、社区居委会四个层面，设施配套、功能完善、管理规范、能满足不同层次老年人需求的社会化老年服务体系。环翠区政府也以今年一号文件印发了《关于实施社区老年福利服务“星光计划”的意见》，计划利用xx年至xx年三年时间，在城区建立区、街、居三级养老机构，健全老年服务呼叫、志愿者服务、老年康复为主要内容的老年福利服务体系，完善组织领导、宣传发动、筹措融资、政策扶持等保障机制。

第三，严密组织实施。主要分三步进行：第一步是宣传发动。“星光计划”是一项民心工程，更是一项德政工程。为使这项工作更具影响力，达到让领导知道、媒体知道、群众知道的目的，我们召开了全市实施“星光计划”动员大会，对这项工作进行了全面部署。同时，召开了实施“星光计划”新闻发布会，通过报纸、电台、电视台进行了大张旗鼓的宣传，达到了“家喻户晓、人人皆知”。第二步是搞好试点。我们在基础设施较好的环翠区进行了试点。试点过程中，从实施方案的制定到项目的规模布局，从建筑风格的设计到管理机制，进行了全方位的跟踪和监督，对发现的问题多方协调、及时解决，确保了试点工作的顺利进行。环翠区各街道办事处把实施“星光计划”作为推动社区工作的总抓手，主要负责人亲自出面协调指导，并在资金上给予全力支持。环翠楼办事处为解决“星光计划”用房问题，毅然收回年收租金5万多元的门市房，并投资140万元，建起了多功能的“星光老年活动中心”。部分居委会为解决资金不足的问题，居委会成员自出资金上项目，甚至将自家的设施搬到老年活动室无偿为老年人提供服务。由于基层实施“星光计划”的热情空前高涨，环翠区已完成首批“星光计划”项目30个，远远超出了原计划的18个，“星光计划”在城区遍地开花。第三步是全面推开。环翠区试点成功后，我们马上组织其它市区及有关办事处、居委会负责人现场参观学习，极大地激发了他们的积极性，在全市形成了一个“比学赶超”的热潮，各项工作如火如荼地开展起来。

三、强化规范管理，确保“星光计划”健康发展。

在加强“星光计划”设施建设的同时，我们本着“解放思想、大胆探索、不拘形式、讲求实效”的原则，不断强化监督措施，完善管理机制。

（一）加强监督。各市区党委、政府都把实施“星光计划”作为城市社区建设工作的重要内容，纳入了对各街道的年度百分考核之中，责成民政部门定期对各街道“星光计划”项目进行检查考核，并把考核结果作为街道办事处、民政办公室年终百分考核的主要依据。建立年检制度。对年检达标并投入使用的“星光计划”项目，发给“星光计划”项目证书。对年检不合格的项目，按照有关协议和管理制度严肃处理，使“星光计划”项目时时处于民政部门的监督管理之下。建立政务公开制度。将每月财务收支、政府补贴、福利资助和社会捐赠等情况向社区群众公开，主动接受群众监督。

（二）强化管理。从三个方面加强了对“星光计划”项目的管理：一是明确产权归属。街道或居委会自筹资金建设的项目，其产权分别归街道或居委会所有；街道和居委会共同投资建设的项目，由街道和居委会协商确定，原则上归居委会所有；对社会力量、街道和居委会共同出资建设的项目，由三方共同协商确定，原则上也归居委会所有。二是确立灵活的管理模式。主要采取两种模式：一种是由街道、居委会成立相应的机构，直接进行管理；加一种是成立街道老年人协会，由老年人协会负责管理。三是建立有效的约束机制。凡是接受福利资金资助的“星光计划”项目，都要与民政部门签订《社区老年福利服务“星光计划”协议书》，明确双方的权利和义务：民政部门负责对福利金的管理、使用情况进行指导监督；“星光计划”项目经营管理单位负责福利金的使用及项目的管理和建设，不得将福利金挪作他用。对违反协议的，给予追回全部或两倍所投福利金的处理；对造成恶劣影响的，依法追究相关人员的法律责任。

（三）规范服务。根据《老年人社会福利机构基本规范》，制定了《“星光计划”项目管理规范》，作为总的管理章程。同时，分别制定了详细的老年公寓管理制度和“四室一潮（老年活动室、健身室、图书室、康复室和户外活动场）服务管理制度。坚持无偿服务与有偿服务、福利性与经营性、为老年人服务与为社区居民服务“三结合”的原则，规定：凡老年活动场所，对社区内老年人一律实行无偿服务，对社区内群众以会员形式实行有偿服务；老年公寓、托老所、老年康复机构对社区内老年人实行低偿服务，对社区内一般群众和区域外人员实行有偿服务；其他家政服务、生活照料等有关社区服务机构，对社区老年人也实行无偿、低偿服务。在保持“星光计划”项目福利性质的前提下，确保了“星光计划”项目在市场经济条件下的健康发展。

民政调研课题报送要求范文

近年来，在区委区政府的正确领导和大力支持下，区民政局以高标准为民办实事为统领，以人为本、勇于实践，在扶贫济困方面做了大量细致有效的工作，切实保障了困难群体的基本生活权益，促进了社会公平、公正、和谐。

一、总体情况和主要做法。

围绕“关注民生，改善民生，保障民生，促进和谐”这条主线，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进一步健全完善了以城乡低保、农村五保、特困户和灾民救助为基础，临时救助、社会互助为补充、覆盖城乡的社会救助体系。

2、五保供养不断规范。20xx年以来，三次调整集中供养和分散供养五保老人月生活标准，目前，我区集中供养五老人月生活标准已达到每人每月350元，分散供养五保老人月生活标准达到200元；全区143名五保对象全部参加了农村合作医疗，对参加新型农村合作医疗的五保对象，由政府资助个人缴纳的部分，同时区财政按照每个五保对象不低于200元的标准，在供养经费中增列五保对象医疗补助预算，用于参加合作医疗之外负担的医疗费用的救助，切实解决了五保对象医疗难问题。

3、救助机制创新完善。一是在全区开展了“千人千户结对帮扶活动”，共落实帮扶对象1268户，其中各街道、开发区共结对帮扶800户，区级机关结对帮扶468户，帮扶对象包括低保户、特困户、残疾人、优抚对象、五保老人、低保边缘户和失地农民，通过3年的时间帮助他们实现脱贫。二是积极开展助学活动。20xx年开始，我区对全区考上大专以上的低保家庭子女进行救助。经过调查摸底，对8名考入本科的低保家庭子女每人救助3000元，对7名考入大专的低保家庭子女每人救助1500元，共计万元，切实帮助低保家庭解决了燃眉之急；20xx年，我区首次把非义务教育阶段特困家庭子女入学纳入了救助范围，专门制定下发了《xx台区低保家庭子女非义务教育救助实施意见》，重点做到了“两个扩大”、“一个规范”：扩大了救助面，除对户籍在本区的城乡低保家庭子女，当年考上本科、大专、中专的进行救助外，对低保家庭子女考入高中的也给予救助；扩大了救助金额，对考入本科的学生每人救助3000元，考入大专的学生每人救助20xx元，考入中专、技校、职业学校的学生每人救助1000元，考入高中的学生每人救助800元，并对其中的孤儿学生追加发放一定的生活补助费；规范申领程序，受助者个人凭录取通知书、低保证、身份证、户口簿复印件，由各街道民政办严格审核后，将名单和以上4种复印件报区民政局救灾救济科统一审批，登记造册，进行发放。并于8月29日举行了特困家庭子女助学金首发仪式。据统计，20xx年共向全区135名考上本科、大专、中专、技校、职业学校和高中的应届特困学生发放了爱心助学金，共计万元。今年，我区进一步完善了《xx台区低保家庭子女非义务教育救助制度实施意见》，确定助学对象分别为户籍在本区，今年考上本科、大专、中专、高中的所有城乡低保家庭子女，在去年发放标准的基础上，对其中的孤儿学生追加发放每人每月100元的生活补助费，今年共向97名考上本科、大专、中专、高中的应届特困学生发放了爱心助学金万元，有效确保了这部分低保家庭中处于非义务教育阶段的子女不因贫困而无法就学，不因贫困而失去理想，充分享受到教育和发展的平等机会。三是先后制定完善了《xx台区关于建立健全临时救助制度的暂行办法》、《xx台区城乡困难居民大重病医疗救助制度实施办法》，几年来，共惠及困难群众941人，发放临时救助金、大重病救助金约140余万元，有效缓解了困难群众生活难、看病难等实际问题。

二、存在问题及下步努力方向。

虽然我们在开展扶贫济困工作中，下了不少功夫，投入了不少精力，做了大量工作，但与区委区政府以及广大困难群众的要求和期望相比，仍然存在一定的差距。如需进一步整合资源加大救助统筹力度，加强民政工作队伍建设，救助工作还需要更大的开拓创新等，为此，下一步我们将切实从以下三个方面加以努力：

二是整合社会资源，扩大救助范围。建立“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的救助管理体系，充分整合部门和社会的力量，适当调整救助范围和标准，逐步向全区低保边缘户、低收入群体、失地农民、受灾群众等困难群体家庭延伸，向重度残疾老人、孤寡老人、困难家庭中品学兼优的学生等群体倾斜，确保贫有所助、弱有所护。

三是探索有效形式，确保救助长效。在给予物质帮扶的基础上，通过建立低保专干队伍、培育社区志愿者队伍以及发放爱心联系卡、区团员青年与受助学生结对“1+1”、经常性的“关怀行动”等途径和形式，切实加大对困难弱势群体精神上的关怀与帮助，鼓励和引导他们树立创造生活，改变命运的信息和勇气，确保救助活动取得长效。

民政调研课题报送要求范文

xxxxxx在党的xxx报告中指出，必须坚定不移地发展社会主义民主政治，必须加快推进以改善民生为重点的社会建设。这两大任务与民政工作紧密相关，既是党和国家站在全局高度所作出的重大战略部署，也是对新时期民政工作提出的更新更高要求。民政工作的根基在基层，工作的重点也在基层。乡镇身处民政工作的第一线，是全部民政工作的重心和基础，是反映党和政府执政形象的前沿窗口。为全面了解我县乡镇民政工作机构现状，近期在深入学习实践科学发展观活动中，笔者对我县乡镇民政工作机构现状进行了一次专题调研。现将调研有关情况综述如下：

一、我县乡镇民政工作机构现状及存在的主要问题。

长期以来，我县乡镇民政队伍秉承“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的工作理念。牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨；牢牢记住“解决民生、保障民权、维护民利”的核心职责；牢牢把握“维护稳定、促进和谐”的核心任务。，认真履行社会行政事务管理服务职能，提高社会保障效能，在化解社会矛盾、稳定农村社会等方面发挥了重要作用，受到了人民群众的尊重与好评。进入新世纪以来，随着经济社会的快速发展，民政职能的增加，基层民政工作不仅没有得到应有的加强，反而随着乡镇政府机构改革受到了严重的削弱。主要表现在：

一是机构建设缺位，基层力量薄弱。我县辖22个乡镇，总人口80余万人。20xx年乡镇机构改革前，我县普遍设置了乡镇民政办公室，领导、人员、经费、机构全部到位。伴随着20xx年乡镇机构改革，全面取消了乡镇民政办公室，改设乡镇民政助理员一职，且多为兼职。如我县北部山区乡镇名曰“乡镇民政（扶贫）助理员”等等。止目前全县乡镇有专兼职民政工作人员26名，女性6名，其中行编14名，事编12名。全县配备1名的有18个乡镇，占乡镇总数的﹪；配备2名的有4个乡镇，占乡镇总数的﹪。全县乡镇民政工作人员平均年龄岁。40岁以上13人、其中59岁以上3人，。30岁及以下的仅3人。

二是人员调整频繁，业务知识匮乏。据统计，目前全县乡镇民政工作人员，从事民政工作时间平均年。5年以上9人，1年以下达6人、占乡镇民政工作人员总数的﹪、占乡镇总数的27﹪。有两个乡镇五年时间调换了三位民政工作人员，县民政局事前不知情，乡镇民政工作人员角色难适应，这在全县还不是独例。熟悉和准确掌握民政法律法规和有关政策，是干好民政工作的基础和关键。据统计，全县乡镇民政工作人员有17人参加过县及以上专业知识培训，未参加过任何形式培训的有9人、占乡镇民政工作人员数的﹪、占乡镇总数的27﹪，形成了“上面守营房，下面流水兵”。尽管县民政局每年花费很大精力组织各类培训，培训的速度逊色于乡镇调换的力度。乡镇民政工作人员频繁更换，业务知识匮乏，乡镇民政工作无连续性，其结果必是“一年忙到头，万事理不清”，严重影响了我县民政工作的正常运转。

三是民政职能增多，队伍兼职过多。民政是为民之政，和谐之基。进入新世纪后，民政职能逐渐增多，尤以社会保障任务繁重。今年省政府实施的28项民生工程，由乡镇民政直接承办的有7项，协助相关部门办理的有3项。至目前，我县有城市居民最低生活保障对象近万人，农村居民最低生活保障对象3万余人，五保供养对象近万人，重点优抚对象近万人，此外还有因自然灾害造成生活困难群众，年均在2万余人。正常年份服务对象近8万人，乡（镇）均服务对象近4000人，最高乡镇近万人。年均发放各类民政优待抚恤、定补救助款物5000余万元，乡均200余万元，最高乡镇近600万元。随着社会保障措施的到位，民政服务对象、各类款物呈逐年上升的趋势。而眼下乡镇民政工作人员普遍兼任残联理事长，还有兼职乡镇司法所长、党政办主任、文化广播站长、村支部书记······，兼职可谓五花八门。此外还要住村参与各项中心工作。人员过少，任务加重，兼职过多，势必对乡镇落实民政有关政策法律法规的深度和广度带来严重影响，工作质量和工作效果注定大打折扣。

二、加强乡镇民政机构建设是实践科学发展观构建和谐社会必然要求。

科学发展观的核心是以人为本，民政工作的对象是广大人民群众。民政所涉及的社救、优抚、低保、婚姻登记、殡葬改革、村民自治、社区建设业务，事关人民群众的根本利益、事关社会管理，民主政治建设。全面加强乡镇民政机构建设，高度重视和关心乡镇民政工作，是实践科学发展观，坚持以人为本的现实需要，是加强社会建设，抓好民生工程实施的有力保障。

（二）、加强乡镇民政机构建设，能进一步密切党群干群关系。乡镇民政工作直接面对广大人民群众。民政的每一项工作都与广大人民群众，最关心、最直接、最现实的利益息息相关，每一项工作体现着党和政府对人民群众的极大关怀。党和政府的爱民之情，利民之意，惠民之举，很多方面是通过民政工作来实现的。在当前，各种社会群体利益分配格局不断调整变化的形势下，乡镇民政工作的任务越来越繁重，要求越来越严格。要从解决人民群众最关心、最直接的利益问题出发，切实履行解决民生、落实民权、维护民利的基本职责，落实人民群众的基本权益和民主管理权益，切实保障困难群众、特殊群体的基本生活，解决低收入群体的实际困难，让他们共享改革发展成果。

（三）、加强乡镇民政机构建设，有利于转变乡镇政府职能。民政工作在政府的职能转变上具有举足轻重的作用。民政工作的基本职能是解决社会问题，调节社会矛盾，促进社会公平，发展社会民主，维护社会稳定。社区建设村民自治与民间组织管理等工作，都属于社会管理职能范畴。城乡居民最低生活保障、社会救济、优抚安置、社会福利等工作是社会保障体系的重要组成部份。可以说，在政府提供的社会保障服务中，民政社会保障占有极重要位置。此外，如婚姻登记、收养登记、殡葬管理、社会救助管理、行政区划、地名管理等工作都是社会管理的基础，也是政府为广大群众提供公共服务的重要内容。

民政调研报告

尊敬的调研组各位领导：

首先请允许我代表##县民政局对调研组一行各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来。我县民政工作在上级民政部门的关心支持下，在县委、县政府的坚强领导和指引下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大会议精神，认真落实科学发展观，按年初工作的安排和部署，突出工作重点，狠抓薄弱环节，民政工作“十一五”开局之年有了新的进展，在构建和谐社会中积极发挥了重要基础作用；社会救助框架建立完善，并全面贯彻落实整体制度科学化；优抚安置工作由完善落实政策向深化改革与建立保障机制的目标迈进；区划地名、婚姻等专项社会行政事务管理工作继续朝着依法行政、文明服务、寓管理于服务的方向推进。总体上说，我县民政工作在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得了较好的成绩，切实提速增效，推动民政事业的稳定、协调、全面发展得到有力的保障，圆满完成了各项工作任务，现对工作做如下。

总结。

一、基本情况。

（一）社会救助体系框架建立，城乡困难群众生活有效保障。

1、加强农牧特困群众工作,全面贯彻落实救助资金。我县农村特困群众生活救助试点工作于3#33年开始，目前，全县人均收入不足##元以下的农牧区特困人员有33@户！！人。其中***户****人持有西藏自治区统一印发的农牧区特困群众生活救助证。全年共到位农牧区特困群众生活救助资金50.52万元；现已足额落实到了特困群众手中。

2、城乡低保制度深化完善，实现动态管理下的应保尽保。全县纳入城镇低保对象**户**人,农村低保对象**人，与上年相比新增低保对象*户*人。城镇居民最低生活保障临时生活补助标准从*元调整到每人每月到*元；组织了*批次4人次到*个乡镇、各企业、道班工人、病故家属等进行串户实地核查，切实保障好收入低于最低保障标准线以下的城乡特困家庭，努力做到应保尽保；加强了低保的动态管理，严格执行低保对象的申请、评议、审批程序，合理核定保障家庭成员收入，规范了保障金领取手续，确保按时足额发放，落实好低保户的优惠政策，使低保制度真正发挥“最后一道安全网”作用。

3、新建福利院等得到自治区民政厅的许可。全县符合农村五保条件的对象有*户79人，其中女性3*人，老年人50人、孤儿16人、残疾人13人。已享受五保待遇79人，（其中入敬老院集中供养的6人同配1名护理人员），供养率已达100%。通过自治区民政厅的“五年扶贫”规划及上级部门的正常渠道，积极为新建福利院等资金，力争今年投入并竣工使用。

4、抗洪救灾工作取得胜利，灾后重建有序推进。去年*月23日，我县锡钦乡等地发生了暴雨洪水之灾，洪灾发生后，县民政局在帮助做好抗洪救灾及灾后恢复生产和危房重建工作中发挥了极其重要的作用，其间解决了46户转移群众的“安居”问题；发放救灾棉被12条、衣服1023件，确保灾民“不受冻、不露宿”。认真及时做好核灾和灾情上报工作，据统计，灾后需重建46户253人472间，目前重建工作还正在紧锣密鼓地进行。

5、城乡医疗救助解决了因病返贫的难题。为了帮助城乡最困难的弱势群体解决住院治疗费用的问题，我局结合我县实际，加大宣传力度，通过县电视台宣传《城乡医疗救助3实施办法》和《农村医疗救助实施办法》，*年共实施医疗救助*人，列支经费*元。

（二）社会福利事业快速发展，满足人民群众服务需求。

1、老龄工作不断深入。按照“党政主导、社会参与全民关怀”的工作方针，实现权益维护法制化、社会保障制度化、为老服务社会化、福利设施多元化、文化生活多样化，不断提高生活水平。#为五保、低保、特困户的老人们提供定额的医疗补助，共计就诊@人次，补助金额达@万元，切实为他们解决“就医难”的问题。目前，全县共有寿星老人323人（@年新增@8人，其中女性26人），共落实健康补助资金9.95万元。

2、深入推进流浪乞讨人员救助管理工作。根据区、地两级的有关文件精神，我县深化流浪、乞讨人员救助管理，2007年护送定日、萨迦等乞讨的69人次，所在单位联系38人次，解决其返乡路费、食宿费合计2684.5元，区外乞讨的6人解决路费、食宿费合计1365元做到符合条件的全部提供帮助。

3、慈善事业在灾年之中发挥重要作用。“慈善一日捐”活动走上经常化、制度化、规范化的轨道。据统计，@@年共有43个机关事业单位892人及个体工商户@@人参与募捐活动，收到善款@@元，在抗洪救灾中共投入7.05万元；全年48人获得慈善助学款(其中区内学生7人，区外学生39人)。@@年全县中直、县直、区直单位的干部职工@@人向内地南方灾区捐献@@元。

（四）落实完善优抚安置制度，有力支持国防军队建设。

1、巩固城镇义务兵职业安置成果。2007年，我县共接收符合安置条件的3名城镇及1名农村退役士兵共4人，发放优待金共6218元。目前领取工作已完成100%。

2、加强双拥工作，提高服务水平。继承优良传统，做好“春节”、“八一”慰问。在春节期间，我们为全县@@户义务兵家属送上@@元的慰问品，“八一”前夕，举行了军民座谈会，送上0.5万元慰问金，于细微处体现了党和政府的关心。

5通过广播宣传的形式，派出车辆@辆，@人次，散发宣传单@@余张，从而体现了军民间的鱼水关系，提高了双拥工作的宣传力度；@@年度，被评为双拥模范城（县）、双拥工作先进奖。

4、加大优抚对象生活的保障力度。对全县@@名重点优抚对象。

进行一次全面普查。按照自治区民政厅有关文件精神，建立完善以乡为重点优抚对象的优抚标准自然增长机制，241名化为重点优抚对象，严格按照自然增长机制，落实了3名残疾军人的抚恤金，在乡残疾军人按不同等级不同比例的增发抚恤金，年增加980元；多位年老体弱、生活特困的优抚对象提供了临时补助，2008度共支付临时补助金13620元。

（五）行政事务管理不断规范，服务水平得到明显提升。

1、婚姻登记规范化建设取得显著成效。不断改善服务态度，完善服务程序，健全规章制度，创新工作机制，时而婚姻登记工作迈上了新的台阶。加强管理，依法行政，专门设立档案室，及时分类归档，实现档案管理标准化、规范化。62007年共办理婚姻登记52对，其中结婚登记39对，离婚登记10对，补办婚姻登记3对。

2、地名公共服务工程建设不断推进。强化门牌管理，县府召开专题会议研究全县统一规范设置门牌后，严把地名命名关，开展6条主干道和若干个小区及主干道名称的统一命名更名工作，进一步加大设标工作力度，全县统一安装大门牌116块，小门牌486块，发放大、小门牌使用证共602本，编制完成了《拉孜县县城地名规划管理》，有力促进了城市道路命名更名规范化，为全县经济建设和人民群众生活提供了极大的便利。

（六）民政自身建设全面加强，服务能力水平不断提高。积极推进机关作风建设，深入开展机关服务品牌建设，创建“满意在民政、关爱在群众”的民政服务品牌，树立起民政良好形象。加强党风廉政建设，进一步完善教育、制度、监督体系，不断提高行政效率和服务水平。从建立健全各项制度入手，着力抓好党组织建设；进一步规范机关内部管理，出台了考勤、信息等一系列工作规则；不断强化信息工作，积极向上级民政部门上报民政信息；加强了民政综合档案和婚姻登记档案的管理工作。

二、下一部工作思路。

2008年是全面实施民政事业“十一五”规划的重要一年，民政工作肩负着十分繁重的任务。2008年我县民政工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七和第十一次全国民政会议的要求，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的总体目标，全面贯彻落实科学发展观，强化“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，开拓创新，狠抓落实，全面提高民政工作水平。重点抓好以下六项工作：

(一)完善新型社会救助体系，努力促进社会公平。

坚持以健全体系，完善制度，做好衔接为工作的着力点，进一步巩固最低生活保障工作在新型社会救助体系中的基础性作用，加强低保规范化管理，完善低保标准动态调整机制，认真做好低保对象和补助标准调整调标工作，做到应保尽保、应补尽补、应退尽退。努力提高医疗救助水平，探索新的医疗救助方式，扩大医疗救助收益面，确保困难群众有病能够及时得到医治。进一步健全集中供养长效机制，现有敬老院的基础上新建福利院、“五保”户住房等，提高集中和分散供养的水平和质量，确保集中供养率达到100%以上，8分散供养率达98.3%以上。探索建立“五保”户和低保对象白内障患者的免费手术长效机制，积极推行为边缘困难群众白内障患者提供免费手术。进一步完善灾害救助应急机制，修订救灾应急预案，加快救灾应急反应速度。建立工作机构，配备人员，保障工作经费。

(二)努力构建福利体系，满足城乡居民需求。认真贯彻自治区《关于促进养老服务业发展的通知》精神，积极推进养老服务业的发展，加强农村老年人协会规范化建设，推动城乡老龄工作协调发展。不断提高救助管理水平，加强对受家庭暴力伤害妇女、危重病人、精神病人，特别是流浪未成年人的救助保护工作，全面保障残疾职工的合法权益。大力发展慈善捐赠事业，增强全社会慈善意识，更加紧密慈善事业与社会救助、社会福利的衔接，全面加快慈善事业发展。进一步加大社会捐助工作力度，建立区域性救灾物资调剂系统化。

9开民主管理制度建设，严肃、认真、细致地开展第六届村委会换届选举工作。

（四)提高双拥优抚安置工作水平，加强服务国防现代化。

切实抓住纪念建军八十一周年的契机，广泛开展以爱国主义和革命英雄主义为主线的国防和双拥宣传教育活动，增强全民国防意识，再一次掀起双拥活动新高潮。进一步完善落实优抚制度，提高优抚工作法制化、规范化水平，依法维护优抚对象合法权益。进一步深化退役士兵安置改革，坚持安置就业工作，建立完善退役士兵谋职补助金长效机制，确保城镇退役士兵谋职率达到100%；完善教育培训、推荐就业、政策扶持相结合的服务办法和工作机制。全面完成各类安置对象的接收安置任务，加强复退军人的稳控工作。

(五)增强公共事务管理工作，全面提高管理服务水平。全面推进地名公共服务工程，充实完善地名数据库，进一步推进地名规划工作。深入开展乡（镇）主干道和居住区及建筑物名称的统一命名更名工作，切实加快农村地名标志设置进度，确保乡镇地名标志设置率达到98%。加强婚姻登10记机构规范化建设，加快信息化建设步伐。认真细致地做好收养、计财、法制、信访、教育、培训等各项常规工作。

（六）加强自身建设，提高执政能力。

1、加强思想组织、作风建设。继续学习贯彻党的十七大精神，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部；切实加强干部队伍建设，坚持民主集中制原则，加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制；加强作风建设，认真开展“作风建设年”活动，进一步推进“满意在民政、关爱在群众”的民政服务品牌建设，从小事做起，从我做起，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力践行胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”。

2、加强制度和改善队伍建设。

按照内强素质，外树形象的要求，进一步加强对职工干部的管理、教育及学习，努力创新工作体制，改善工作方法，争创学习型、制度型、创新型的民政机构，为拉孜的民政事业和社会发展做出应有的贡献。

三、

存在的问题。

11中也遇到了许多新的问题，发现离自治区民政厅和地区民政局的要求还有很大距离，需要继续在工作方式、方法上多下功夫，干部职工自身素质和能力也有待进一步提高。

2、在今年的村民自治达标自验工作中发现，我县的105个村委会中，除了安康工程的25个村委会外，其他80个村委会办公条件普遍都差，有待进一步改善。

3、特困群众救助方面，由于我县是灾情多发易发区，且就业机会少等原因，致贫返贫现象较为严重，需要救助的特困群众较多，而资金又非常有限等情况，对我单位的工作开展有很大阻碍。

以上汇报如有不妥，敬请各位领导批评指正！

@@@@@@。

二00八年三月廿一日。

课题调研报告

xx村xxxx-xxxx年人均收入xxxx元。经过调查，全村共有耕地xxxx亩。全村没有一个工业项目，主要以传统农业生产为主，零散有几户养殖，其中稍有规模的养殖户一户。其次就是依靠外出打工赚钱，目前村里青壮年主体外出务工，村中大多是留守妇女、老人和儿童。村民思想比较守旧，村里道路交通较差，村落布局零散，村集体没有收入。

2、结构调整

从我村的经济收入和来源看，经济发展渠道单一；从经济发展的格局看，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。为了改变这种状况，我认为应该从以下措施来进行改善：

（一）、在积极发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展养殖业是我村发展的一条极好出路，优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的服务业经济带来极大的促进作用。

（二）、加大招商引资力度。村里的招商引资工作缺乏力度。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

（三）、在送科技进村入户的培训工作中，注重改进培训方法，采取理论培训与现场指导相结合，理论讲解与参观大户，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行，应该是能收到事半功倍的效果的。

（四）、尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。

三、我的几点看法

针对目前xx村的总体情况，我任务在以后一段时间从以下几方面去工作：

（一）、适当调整村干部结构，注入新鲜活力

我打算在近期镇中心工作筹资筹劳结束后召开村民代表和党员代表会义，采取群众公推公选的办法把一些群众认可的年富力强同志充实到村干部队伍中来，让他们来带领群众共同致富。

（二）、定期集中召开村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众的建议和意见

定期集中召开全村村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众对本村建设发展的建议，让广大群众积极参与本村的建设与发展。集思广益，不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、积极性，切实转变广大群众原有落后的思想观念。

（三）、以高效农业为主线，多方位促进农民增收

目前，xxx老板在xxxx投资高效的农业蔬菜大棚紧邻郝圩，xx目前有不少群众在那务工，我打算经过半年时间，通过在高效农业大棚打工的郝圩农民为依托，组织当地群众依托现有的土地资源，集中搞大棚反季节蔬菜，切实增加当地群众收入。

（四）、依托xx优势，大力倡导发展养殖

由于xx紧邻xx堆，这地利搞鹅鸭养殖是天然优势，而且xx有多年的鹅鸭养殖传统，当地很多农户都有一定的鹅鸭养殖经验。在今后一段时间，可以用大户带动小户，逐步实现规模化鹅鸭养殖。

这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的新的郝圩村作出力所能及的贡献，我也在时刻憧憬着xx美好的明天。我坚信几年后一定有一个新的xx屹立在xx岸边。

目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在xx村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村三委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为xx村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村三委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与xx村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章。

民政工作调研报告

民政工作主要承担基层民主建设、社会保障等多项社会行政事务，与老百姓生活息息相关。做好社区民政工作对促进社会和谐、维护社会稳定有着基础性的作用。

社区的民政工作主要包含城市低保、社会救助、保障性住房等方面，现就xx社区的民政工作展开调查研究，情况如下：

xx社区现有8955人，配有民政助理员三名。xx社区截止2013年3月有城市低保户97户，180人，每月享受低保金约5万元，平均每人每月享受274元。享受廉租住房租赁补贴的8户，享受廉租住房的3户。

从施行低保救助政策至今，社区享受低保救助的户数和人数整体呈下降趋势。低保对象动态化管理日趋完善。低保公示制度、民主评议制度、入户调查走访制度等相关制度的完善，促进了低保动态化管理，确保低保"应退尽退"。

一是低保家庭收入界定难。主要是隐形化的家庭收入难以界定。如：银行存款、服务处不如实提供的收入证明等，造成部分申报家庭实际收入非常难确定。严重影响了工作人员对实际情况的掌握。

二是各类证明真实性不能保证。部分申报低保家庭借助各类关系，开具的收入证明、医院证明、学校证明等存在隐瞒事实真相的情况，根本不具备证明效力，但工作人员又不具备监督核查的能力，严重影响了工作质量。

三是部分不应该纳入低保的人员纳入了低保范围

部分待分配的大中专毕业生，由于长期待业在家，无法实行再就业；社会上一部分有子女而不赡养老人的家庭，为了避免不出现重复上访、越级上访事件发生将这部分老人纳入了低保范围。

四是低保对象退保难。有些家庭将低保视为一种"福利"，他们家庭情况改变后仍然有意地隐瞒收入，如临时性收入、自由职业收入等，出现了低保对象"进易出难"的现象。

五是低保优惠项目过多。如低保户可以享受的在教育、医疗、住房、就业、水、电、煤气等方面的优惠政策。

社区低保工作是民政工作的重中之重，也是社会保障体系的重要内容和基础工程，它对维护社会稳定及人民基本生活权益，完善社会保障体系，促进社会公平和稳定大局具有重要意义。

一是完善家庭收入核定机制。建立低保人员动态管理数据库，与工商、劳动、房管、金融等相关部门实现信息共享，达到信息的最广泛、最有效的利用，实现低保工作系统化，(www.)为科学、准确的计算低保申请人及保障对象的家庭收入提供准确数据。

二是建立责任追究制。针对部分申请低保人员不如实申报家庭收入情况，采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人及低报工作人员，要建立责任追究制，并尽快出台相应的法律、法规，明确具体的处罚条款，打击骗保的不良行为，以维护低保政策的严肃性，使政府有限的资金切实用在需要帮助的人群身上。

三是慎重出台低保配套项目，适当控制享受低保的联动效应。解决低收入群体的根本问题在于发展经济，扩大就业，通过劳动来增加收入、改善生活。如果与低保"搭车"的项目过多，就会在一定程度上不利于就业。慎重出台相关政策，避免低保成为福利。

四是加强部门的协作，提高低保对象的就业率。加强部门的协作，提高低保对象的就业率，特别是有劳动能力人的就业，杜绝身强力壮的年轻人依靠低保生活，以此实现社会救助工作由"输血型"向"造血型"转变，从根本上帮助低保家庭摆脱贫困。

五是完善社保体系，提高救助力度，解决边缘人员的生活。做好城乡低保与医疗救助、临时救助工作的衔接配套工作，逐步建立以民为本、为民解困、为民服务的长效工作机制，确保社会救助工作真正成为保障困难基本生活的"安全网"。《社区民政工作调研报告》出自：

课题调研报告

课堂是指研究或讨论的咨询题。本文将介绍20xx课题调研报告范文。

一、课题研究的背景与意义。

我校学生要紧来源于县城学校及其周边农村的学校，城区学生与乡下学生的知识基础、学习兴趣、学习环境多方面都有明显区别。怎么在课堂教学中正视学生的个体差异，使学生的个性得到充分进展，使每一位学生乐学、善学、会学，让别同类型的学生都能得到别同程度的进展，体验学习的成功与快乐。防止浮现优生吃别饱，学困生难消化，厌学甚至辍学的现象。我们想经过本课题的研究，在课堂教学中，兼顾学生个体差异，让别同层面的学生分别到达其思维最近进展区，从而使每一位学生得到充分的进展。探究提升教师教学技能的途径和办法，帮助教师掌握专业进展策略。

二、课题研究的内容与目标。

1、本课题研究的要紧内容：(1)对初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异，对数学学习能力妨碍进行现状调查、成因分析和优化分层教学策略研究。(2)探求初中学生小组合作学习数学与个体差异的有效结合形式，最大限度地利用他们之间的差异互补来促进合作学习数学的有效开展。

其它学科的教学活动中和学校的治理工作中。

本课题的研究分为三个时期。

1、研究的预备时期。

时刻安排：20**、420**、8。

(1)设计课题方案、制定了切实可行的研究打算。查阅大量文献，掌握国内外对于学生个体差异对学习数学妨碍的研究概况，确定研究课题，在科学理论的指导下，设计了课题研究方案，修订、论证研究方案，集中讨论并制定切实可行的研究打算，使课题研究具有明确的目标。(2)进行课题组建设，使课题研究处于科学、规范的组织治理之中。把课题组成员分为三个小组。明确课题组成员的职责和分工。制定课题组时期性打算。完善课题研究制度和组织纪律，包括理论学习制度、培训制度、研究制度和档案资料治理制度。(3)进行准备调查，依照调查结果修改、完善调查咨询卷，进一步明确研究的思路和目标。

2、研究的实施时期。

时刻安排：20**、920**、6。

(1)设计学生数学学习兴趣与能力的调查咨询卷。三个小组分头在实验班学生中进行咨询卷调查，掌握大量真实的第一手资料。(2)组织课题组成员对咨询卷调查资料进行仔细统计，着眼差异，进行现状分析和成因研究，形成全面而详细的分析报告。依据分析报告，确定实验班学生的分组事情。学生分为好、中、差三个群体，每组6人，每类学生两名。分组基本上相对的，并非一成别变。(3)采纳行动研究法，一方面课题组成员要依照自己研究的具体咨询题进行课堂教学实践，撰写专题论文、积存典型的研究案例。另一方面经过公开课、研讨课、教学经验交流、开展同课异构教学设计比赛与观摩等活动，发觉咨询题，调整实验打算。

3、成果形成时期。

时刻安排：20**、720**。

系列，做好实验的教科研论文成果汇编。(3)完成实验研究报告。(4)召开课题展示会，展示汇报实验成果。(5)完成课题研究报告，为课题鉴定做好充分的预备。

1、研究对象：本研究采纳整体取样的办法，选取七年级11、12、13、14、15、16班，八年级9、10、13班、14班，九年级5、6班，作为研究对象，同年级其它班为对比班。

研究的过程。并经过多个代表性个案的别断探讨、总结，形成一定的理论。(3)研究总结时期：要紧采纳经验总结法。课题组成员积极对自己的研究活动过程加以回忆、反省、总结。

1、经过本课题的研究，课题组经过仔细调研、统计和分析，撰写《初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力妨碍的现状与分析》、《探求初中学生小组合作学习与个体差异的有效结合形式》、《分层教学与学生个体差异的有效结合》等调查报告和论文，帮助数学教师和教育治理部门了解初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力妨碍的现状，以作为教师教学和教育治理的参考。2、经过本课题研究，课题组经过个案跟踪和个别指导等方式拉近师生关系，激发学生学习数学的兴趣，培养良好的学习适应，引导别同类型的学生积极主动地参与小组合作学习，达到共同学习、共同提高的目的。3、经过本课题的研究，帮助数学教师在教学中注重学生差异、合理利用差异，探找让教师教得轻松，学生学得愉快的教学办法和途径。加速教师的专业成长，提高课堂教学的效果和质量。

本学期，有四个课题要结题，分别是朱春燕《小学数学开放性咨询题设计的研究》，肖烈《小学高段学生日记比赛的实践研究》，齐丽琴《小学生语文阅读适应培养的研究》，陆立军《农村小学生课外阅读良好适应的培养》。现将课题报告发到博客，望几位教师抓紧撰写，及时上交，争取获奖。

农村小学生课外阅读良好适应的培养。

一、咨询题的提出。

《义务教育语文课程标准》对各学段的课外阅读都作了明确的要求。如对3～4年级的要求有：积存课文中的优美词语、精彩句段，以及在课外阅读和日子中获得的语言材料。养成读书看报的适应，收藏并与同学交流图书资料。课外阅读总量很多于40万字。5～6年级的要求有：学习扫瞄，扩大知识面，依照需要搜集信息。利用图书馆、络等信息渠道尝试进行探索性阅读。扩展自己的阅读面，课外阅读总量很多于100万字。

吕叔湘先生也曾说：回顾自己的学习过程，得之于老师课堂上说的占多少，得之于课外阅读的占多少。我想百分之七十是得之于课外阅读。

不管是《课程标准》如此的法规性文件，依然语文泰斗的忠告，都告诉我们，课外阅读别是可有可无的滋补品，而是与课内阅读同样重要的正餐。在多年的教学中，我们也能看到，语文能力强的小学生，几乎都从长期的课外阅读中受过益。因此如今我们的语文老师总是十分重视并鼓舞学生多读文学作品及其他有益、健康的读物。

别同程度地存在着诸多别良的适应。这些现状对学生语文能力的提高、终身阅读适应的培养产生较严峻的负面妨碍。随着素养教育的别断深入，我们有必要探找农村小学生别爱阅读及课外阅读过程中的别良适应的客观因素和心理基础，并探究行之有效的矫正办法，以使学生积极主动地参与到课外阅读中去，最终使农村小学生养成良好的课外阅读适应。

二、研究目标。

探找农村小学生别爱看课外书及课外阅读过程中的别良适应的客观原因、心理基础，并探究行之有效的矫正办法，最终培养农村小学生具有良好的课外阅读适应。

三、研究对象：

农村小学三~六年级的学生。

四、研究内容。

1、对现状的调查与分析：在课题实施前对全校区三~六年级学生进行一次全面的调查。包括：对阅读意识的调查、对阅读的材料的调查、对阅读的目的的调查、对阅读办法的调查。

2、实施的策略：经过调查和分析，确定合理的实施策略，如激发阅读动机、指导阅读办法、养成阅读适应。

五、研究办法。

调查法，行动研究法，经验总结法。

六、研究步骤及时期目标。

第一时期：预备时期(20**、9至20**、1)。

制定课题方案，对现状进行调查与分析，学习相关理论，并确定合理的实施策略。

第二时期：实施时期(20**、3至20**、6)。

1、依照课题方案，在理论指导下实践。

2、每个学期召开研讨会，汇报信息，总结交流经验，加强调控，别断改进实施策略。

第三时期：总结时期(20**、9至20**、1)。

整理、分析研究结果，撰写研究报告，展示研究成果。

七、课题组人员事情及分工。

姓名成员事情分工陆立军小学高级教师。多年担任小学语文教学。几次在富阳市论文竞赛中获得一、二、三等奖。组长。负责课题的全面实施，课题方案及研究报告的执笔，并指导和参与课题的实践。姚清波小学高级教师。多年担任小学语文教学。曾分别在富阳市、浙江省、全国论文竞赛中获奖。成员。负责现状的调查与分析，并参与课题的实践。包利芬小学高级教师。担任小学语文教学二十年。曾几次在富阳市论文竞赛中获奖。成员。参与课题的实践。华玉兰小学高级教师。担任小学语文教学二十余年。曾在富阳市论文竞赛中获奖。成员。参与课题的实践。

八、成果形式。

时期成果：在实施的并且，进行小结和调整，写出时期性报告和有关论文。

最终成果：结题报告，课题论文。

九、机制保障。

1、学校重视。邀请课题研究专家和教学专家做课题顾咨询，成立课题研究领导小组，建立健全的课题研究组织。

2、结合课题研究的需要，个人学习与集体学习相结合，理论与实践相结合的方式，组织教师学习相关理论书籍，充实课题研究的理论基础，有效指导教师的实践研究。

3、规范课题研究的过程。课题组每学期开展课题研究发展的研讨会，汇报信息，总结交流经验，对课题实施的达成事情定期进行评估，并加强调控，别断改进实施策略。

课题调研报告

近两年多来，管道局党建政工研究会紧密围绕企业党的中心任务，把局党委“学理论、转观念、增效益、求发展”的工作主题作为重点课题进行了认真研究，在研究中，解放思想，实事求是，从社会科学的规律、特点和本局实际情况出发，建立一套科学管用、注重实效、简便易行的课题研究机制和管理办法，使研究工作纳入科学化、规范化的轨道，为局党委实施工作主题、充分发挥政治核心作用提供服务取得了积极的效果。

“学理论、转观念、增效益、求发展”的课题研究，关键环节是转观念的研究。近几年我局改革在不断深化，闯市场的力度在不断加大，可是许多干部职工由于长期受计划经济体制的影响，思想观念滞后，影响企业改革深化，影响企业参与市场竞争、经济效益提高和管道事业发展引导干部职工以科学理论为指导，把适应计划经济体制的旧观念转变到企业适应发展社会主义市场经济需要的新观念上来，就抓住了解决企业发展与观念滞后这一主要矛盾，就会起到提纲挈领的作用。

在开展重点课题研究中，一是根据社会科学研究的自身规律，把课题研究分为四个阶段：

(1)准备阶段。确定研究目标，提出研究设想，征询不同层次干部职工的意见，了解掌握干部职工的思想状况、观念形态及存在的制约因素和问题，据此制定出课题研究的方案。(2)研究阶段。按课题研究目标和方案，组织局和局属单位的有关部门进入研究环境，广泛深入地开展调查研究，对获取的资料进行分析论证，经过“去伪存真，去粗取精、由此及彼、由表及里”的加工制作，形成与课题目标相吻合的客观材料。(3)形成阶段。通过进一步研究，形成课题研究成果，并针对我局干部职工的观念结构和思想实际制定研究成果的应用方案。(4)应用阶段。以课题研究成果为基础编写干部职工观念转变的教材，贯彻工作主题和课题研究的实践。

二是领导重视，亲自动手抓。党委主要领导经常督促检查，具体指导研究工作，在1995年11月召开的局政研年会上，对研究工作做了具体安排部署，成立了由局研究会会长为组长、局研究会副会长为副组长、局党委宣传部和局研究会研究骨干为成员的重点课题研究组。局研究会下发了职工观念转变研讨内容要点和重点课题研究方案，向全局100多名研究骨干发函征文，研究骨干推荐给局研究会的100多篇研究成果，从不同侧面和角度研究经济环境、利益关系、经营机制，工作重心的变化对干部职工思想观念的影响，探索思想观念转变的规律，举办了3期科级以上党群干部参加的工作主题研讨班，认真研究如何深入贯彻局党委工作主题，取得了新的进展。

三是深入开展调查研究。有计划有重点坚持经常组织调研活动。近两年多来，局党委领导多次亲自带领调研组下基层调研。局研究会和局党委宣传部先后开展了四次大规模的调研活动，分别形成了《管道职工观念转变的特点、趋势和对策》、《我局工作指导方针重大转变中干部职工思想状况调查分析》、《局直属单位抓住主题开展工作的调查与思考》等调查报告。局党委要求各级党委领导同志、研究会负责同志亲自调查研究，提交调查报告。在此基础上，1996年7月局党委召开了局直属单位党委书记、研究会会长座谈会，交流贯彻工作主题及重点课题研究的体会、做法和效果，研讨职工观念转变的成果，分析存在的问题及其原因，制定把贯彻工作主题及重点课题研究引向深入的措施。

四是抓重点观念转变。我们从实际出发，重点转变局和局属公司、站队(车间)这三个层次不适应社会主义市场经济要求、不利于我局增效益求发展的观念，如管道局由计划经济体制下形成的单纯注重完成产值产量的观念向以经济效益为中心的观念转变;由单纯参与石油系统内部市场竞争的观念向参与国内、国际两个市场竞争的观念转变;由物流管理的观念向资金管理的观念转变;由单纯依附主业的观念向一业为主多元开发的观念转变;由粗放经营的观念向集约型经营的观念转变;由只重视科技投入的观念向科技转化为生产力的观念转变;由背靠管道局大树好乘凉的依赖观念向不自谋发展自创效益就没有出路的自立观念转变。

五是抓典型，总结交流经验，先进典型经验是样板。两年多来，我们大力总结、宣传先进典型，用典型的生动实践和先进经验推动深入贯彻局党委工作主题和重点课题研究，1995年11月份在全局思想政治工作会议暨党建政工研究年会上，介绍了局属29个单位围绕学理论、转观念，做好职工思想工作，促进转机建制、增加效益动贝快发展的经验，1996年8月召开全局电话会议，总结交流了电信公司汽车队、管道三公司、中原输气公司、管道工程公司、管道二公司运输处等6个单位贯彻工作主题的经验。1997年10月召开全局电话会，又总结交流了14个单位学理论、转观念、增效益、求发展的经验。这些经验反映了管道局、局属公司、站队(车间)抓住转变观念这个关键环节，贯彻工作主题和开展重点课题研究所取得的阶段性成果，具有指导作用。

六是广泛宣传教育。正确的宣传教育，可以为开展重点课题研究提供有力的思想保证和良好的舆论环境。在重点课题研究中，广泛开展了写出一批好文章、总结一批好经验、树立一批好典型、制作一批好的对外宣传品的“四个一”活动，用贯彻工作主题和重点课题研究的优秀精神产品，鼓舞和引导干部职工深入贯彻工作主题和深入开展重点课题研究。通过报刊、电视、简报等传播工具，广泛宣传贯彻工作主题和重点课题研究的成果，使局党委工作主题深入人心，促使干部职工思想观念发生了深刻变化，有力推动了党的工作的开展和企业改革与发展。

两年多来，我们在开展“学理论、转观念、增效益、求发展”工作主题的重点课题研究中体会到，局党委工作主题概括了我局党的工作的特点，完全符合上级精神和我局改革发展的实际，是把党的基本理论、基本路线与管道企业实际相结合，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分发挥党组织政治核心作用，推动我局物质文明建设和精神文明建设协调发展，共同进步的有效途径。

“学理论、转观念、增效益、求发展”，转观念是关键环节。观念属于思想政治范畴，转观念是思想政治工作与生产经营、企业改革和效益发展的结合点。怎样做好干部职工观念转变工作?根据我们课题研究的实践应把握以下几条：

抓根本。正确的研究实践，需要科学理论作指导。在重点课题研究中，我们把用科学理论武装研究骨干作为根本来抓。坚持学习制度，采取自学与集中学相结合的方法，研读邓小平原著，掌握科学理论体系、精神实质和基本观点。围绕党的xx大精神，中央领导同志的重要讲话和重大决策的落实，多次举办辅导报告、专题研讨班、座谈会，分别对实行两个根本转变、搞好国有企业、加强党的建设、精神文明建设等问题，组织研究骨干进行了学习和研讨，使邓小平理论成为我们开展重点课题研究的指导思想和理论依据。理论武装始终贯穿于研究工作实践之中，为深入开展重点课题研究奠定了坚实的思想基础，保证了重点课题研究的正确方向。

抓出发点和落脚点，增效益求发展是企业的中心任务，各项工作都要围绕这一中心任务来开展。重点课题研究中，我们把增效益求发展作为研究工作的出发点和落脚点，根据企业增效益求发展的需要来安排部署重点课题研究工作，把保证和促进增效益求发展的实际成效作为检验重点课题研究工作的主要标准，始终围绕增效益求发展来开展研究工作。根据增效益求发展中出现的新情况、新问题，不断采取新的举措来加大重点课题研究的力度，保证重点课题研究始终全面贯彻党的基本路线。

抓规律。从实践中我们认识到观念转变的规律性。管道输油企业、输气企业、施工企业、服务企业，尽管生产任务不同，盈亏状况不同，但是他们在转变观念的有效做法上，却基本是相同的。目前主要有：认真学习科学理论，指导转变观念;总结交流经验，推动转变观念;强化舆论宣传，引导转变观念;深入调查研究，把握转变观念;深化企业改革，促进转变观念。

抓关键。观念作为一种社会意识，领域非常广泛。我们强调帮助职工转变观念，主要是转变直接阻碍企业增加效益、求得发展的关键性观念。这就要求赢利企业针对进一步开拓市场、追求质量、增加赢利来转变观念;亏损企业针对如何树立忧患意识，实干兴业，扭亏为赢服务企业针对如何视用户为上帝，搞好优质服务来转变观念。要认识事物的个性、特殊性，找出要转变的关键性观念，也是一个企业增加效益、求得发展的重要环节。

抓实践。企业职工观念转变的过程，是从实践中提出问题，经过观念转变，引导市场行为，求得效益发展的过程。实践既是观念转变的出发点，也是落脚点。观念转变不仅要经过从实践到认识的第一次飞跃，能够解释问题。而且要经过从认识到实践的第二次飞跃，能够解决问题。职工观念转变只有与企业增效行为、发展行为相联系才有实际意义。

调研课题指南

（一）本基金项目主要是支持党政机关、理论界和实业界的研究人员围绕全省的工作大局，认真开展调查研究和政策研究，更好地为党委、政府决策服务，推进决策科学化。

（二）全省各级党政机关的调研机构和职能部门、科研院所、大专院校和实业界及社会咨询机构，均可申报基金项目。鼓励党政机关、理论界和实业界联合申报。

（三）申报基金项目的负责人必须是项目研究的真正执行者和组织者，担负实质性研究任务。项目申请书应由项目负责人签名报出，以单位名义而无具体承担人的申请不予受理。

（四）项目负责人所在单位须对申请书进行审核，对申请书填报的主要内容和申请人能否胜任该基金项目的研究工作签署意见，加盖公章后报基金管理领导小组办公室。每个单位每年度一般限申报1个基金项目。

（五）基金项目的完成时限通常为6个月，重点项目可根据研究工作的实际需要适当延长至8个月。

（六）基金项目（含阶段性成果）在验收之前，项目承担人及所在单位不得以任何名义和方式自行将研究成果外送或公开发表。违者一经发现，停止拨付预留经费，该项目负责人3年内不得再申请本基金项目。对省委、省政府决策有重大参考价值且时效性强的研究成果，省委政研室通过《专送参阅件》等刊物及时向有关领导或决策部门报送（获得省委、省政府领导批示，可酌情给予奖励）。

（七）基金项目验收后，项目承担人及所在单位向有关领导（部门）报送或公开发表的最终成果，应注明“湖北省重大调研课题基金项目”字样。打印稿在封面上注明，正式出版的在封面或扉页上注明。

（八）项目申报所需的.各种材料（包括《湖北省重大调研课题基金项目度课题指南》、《20湖北省重大调研课题基金项目申请书》）请向基金管理领导小组办公室索取或从《政策》杂志网站（）下载。申请书用计算机填写、a3纸双面印制、中缝装订。

（九）基金管理领导小组办公室受理申报的时间从203月9日起至年4月9日止。申报单位必须于截止日期前报送审查合格的申请书一式8份，逾期不予受理。

（十）以上说明未尽事宜，请参阅《湖北省重大调研课题基金项目管理办法》。

二、项目题目。

（一）经济类。

1、-湖北gdp倍增战略研究；

2、谋划重大产业项目、培植新的增长点研究；

3、建立湖北现代产业体系研究;。

4、加快湖北省生产性服务业发展的对策研究;。

5、湖北省高新区二次创业情况调研；

6、经济开发区体制机制创新研究;。

7、关于把湖北生物产业发展成为重点产业的研究；

8、湖北县域经济发展监测与评价研究;。

9、县域经济结构调整的路径选择;。

10、依托大武汉发展县域经济研究；

11、县域金融制度创新研究；

12、沿江经济发展研究；

13、关于循环经济发展体制机制及政策研究;。

14、湖北资源节约型和环境友好型农业生产体系建设研究；

15、武汉城市圈城市竞争力比较研究；

16、武汉城市圈产业融合与产业布局一体化研究；

17、发挥特大中心城市优势，推动武汉城市圈现代化农业建设研究；

18、关于促进老工业基地振兴崛起的配套政策和措施研究；

19、三峡库区产业发展研究；

20、建设秦巴腹地区域性中心城市研究;。

21、汉江流域综合开发研究；

22、金融危机形势下如何促进产业升级、壮大地方财源的研究;。

23、特色产业发展与生态文明建设研究;。

24、农村金融体制改革与创新研究;。

25、关于支持农业科技产业园发展的政策和措施研究;。

26、移民地区新农村建设问题研究;。

27、新农村建设投入多元化的实证分析与探究；

28、关于发挥农场资源优势，建设新农村先行区问题的研究；

29、我省城乡一体化体制机制创新研究;。

30、农村土地流转市场建设研究；

31、湖北专用汽车的发展规划与对策研究。

（二）社会类。

32、推动湖北由文化资源大省向文化强省跨越；

33、农村社会保障制度研究；

34、以改革促创业、以创业促就业的条件、路径及对策研究；

35、湖北农村居民消费问题研究；

36、湖北农民工回流问题对社会的影响及对策研究；

37、湖北省技能人才队伍发展现状与对策研究;。

38、教育优势转化为发展优势研究；

39、武汉城市圈教育综合改革研究;。

40、提升三峡旅游业核心竞争力，推进鄂西生态文化旅游圈建设研究;。

41、南水北调中线工程水源区生态补偿政策研究；

42、湖北省建设人力资源强省研究；

43、湖北文化创意产业的发展路径、模式与突破口研究;。

44、湖北重大科技专项项目产业化情况调研（选取一个年度）;。

45、基本医疗保障体制研究；

46、炎帝文化产业开发研究。

（三）政治类。

47、统一战线为武汉城市圈两型社会建设做贡献的优势、方法和途径研究;。

48、进一步完善省直机关目标责任制考核问题研究；

49、省直“六型机关”建设问题研究;。

50、腐败风险预警防控机制研究；

51、防范群体性事件与加强干部作风建设问题研究;。

52、预防和处置群体性事件的对策研究；

53、构建统筹城乡基层党建新格局研究；

55、建立大调解工作机制，促进社会和谐稳定;。

56、民办高校党的建设问题研究；

57、县市委贯彻落实科学发展观的能力建设研究；

58、统筹城乡党建的背景、模式及机制分析；

59、激励干部抓发展的体制机制研究；

60、农村基层党组织建设创新研究；

61、办好省级党刊的对策研究。

通讯地址：武汉市水果湖省委大院省委政研室秘书处；

邮政编码：430071；

联系人：刘剑；

课题调研方案

民政调研报告

关注辖区贫困户工作，促进辖区和谐建设，已成为民政工作的当务之急。民政工作作为政府和广大居民群众的桥梁和纽带，作为广大居民群众合法利益的维护者，时刻把党和政府的关怀和政策贯彻到广大居民群众的日常生活和工作中。近期对辖区内贫困户情况进行了调研，调研的情况报告如下：

一、辖区内贫困户情况。

碱巴拉荒共5个居民组，居住人口3149人，辖区内户籍户数802户，户籍人口数2610人，平均每户4人，其中农业人口约占5/6；18周岁到60周岁男劳动力人数1054人，18周岁到55周岁女劳动力人数为960人，劳动力占总人口的3/5；参加新型农村合作医疗保险的居民2156人，占户籍人数的83%；贫困户致贫有以下三个主要原因：一是年老体弱，二是因病致贫，三是因残致贫造成家庭生活困难的。截止2011年1月末,本辖区贫困户46户，占户籍户数的5.7%；低保户70户、164人，占户籍人口总数的6%。

二、贫困户救助开展情况。

1批程序，加强监督管理，有效地保障了贫困居民的基本生活。民政办在上级民政部门和社会事业局的领导下，认真学习，积极工作，以落实贯彻党和政府对广大人民群众实施的扶贫、济困、优抚助残等政策为己任，积极争取多方面资源，努力做好民政工作，维护了辖区的稳定和谐。

1、2010年以来对贫困户的救助情况。

一、中秋期间走访困难户17户，共计送去慰问金4100元。春节期间开发区管委会王文新副主任和陶俊杰副主任看望了贫困户和家庭困难的老党员，送去了党的温暖同时勉励他们要自强自立，坚定信心，克服困难，渡过难关，被走访对象纷纷表示感谢。

2、对有特殊情况的贫困户还开展了专项救助，进一步解决贫困户的生活困难，减轻了贫困户的生活负担，贫困户的生活水平有较大幅度的提高。

我辖区内有一名孤儿王闯，父母于2008年相继自杀，现在跟爷爷和叔叔一起生活，生活十分困难，得知这一情况后，在政策允许的条件下，为其申请了孤儿分散供养救助金，一次性补发3200元，以后每月领取400元。2011年开发区管委会陶主任还专程来看望王闯，为其送去了500元慰问金，并鼓励王闯要坚强起来。

蔡广文是一位糖尿病综合症患者，孩子在上高中，生活十分艰难，得知这一消息后，民政办为其缴纳电费，并送去了冬季取暖用的燃煤，还给他安排了在富海馨居看护自行车棚的工作，使得蔡广文一家在生活上有了基本的保障。

袁志新母子智力不健全，不具备正常人的思维能力，由于其房屋年久失修，已形成危房，民政办将情况反映给管委会领导，经管委会研究为其翻建了房屋，并送去了冬季取暖用的燃煤，使袁志新母子住进了温暖的房子。

须进一步加强。贫困户救助工作是保障人民群众基本生活的最后一道兜底线、安全网，在调节收入分配、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会方面具有重要作用。作为民政部门，我们一定要进一步加大工作力度，认真落实，适时调整贫困户救助标准，加大分类救助力度，健全动态管理机制，进一步规范操作，确保本辖区贫困户救助工作健康顺利地开展。

三、目前的工作重点。

从解决辖区困难群众实际问题出发，加快推进社会救助体系建设的首要任务是强化低保工作。一是按照“应保尽保”的原则，坚持低保申请审查和审批程序，切实按条件把好“入口关”，在随时受理申请的同时，严格“动态管理”，做到至少每季度审核一次保障对象，对符合条件的坚决予以保障，对不符合条件或已不再具备条件的坚决不予纳入，保证低保对象的准确性；二是继续做好分类施保，保证辖区内低保对象中的特殊困难群体能依法享受特殊保障。全面推进辖区低保工作。坚决做到“应保尽保”，同时强化管理，明确责任，以解决辖区特困群众的基本生活，促进社会公平、调节社会矛盾、维护社会稳定。

四、努力完善工作机制。

面广、服务对象复杂，要做好各方面工作，提高依法执政和优质服务水平，结合科学发展观学习实践活动，加强民政工作的法律法规、政策理论及业务知识学习，加强经济、文化、科技等知识的学习，掌握新知识，增长新本领，不断提高业务素质，以适应新时期新形势民政工作要求。

2、切实转变工作作风，深入基层，服务群众，加强调查研究。要结合民政系统行风建设，以为民服务为宗旨，改进工作方式，发扬敢、严、细、实、高的“五字”作风，深入基层、深入群众、深入实际，掌握新情况、发现新问题、研究新特点、探索新途径，要坚持面向基层、服务基层，立足于“解决民生、维护民利、落实民权”，立足岗位、多做贡献。

3、落实责任，明确分工，强化考核。民政工作是关系我辖区发展建设与社会稳定的大事，各有关部门应高度重视，进一步增强责任感与使命感，落实工作责任，明确工作分工，扎扎实实做好各项工作，以推动碱巴拉荒民政事业的进一步发展。

课题调研报告

机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。根据市直机关工委“关于开展机关党建工作调研的通知”精神，近期，我局就机关党建工作情况作了一个专题调研。现将我局机关党建的基本现状和存在的主要问题，以及下步加强和改进的措施报告如下。

我局机关现有基层党组织6个，其中总支1个，党支部5个。现有党员61名，其性别、年龄和文化结构如下：女性党员14名;35岁以下12名，36-45岁8名，55-59岁7名，60岁以上24名;学历结构为研究生1名，本科生30名，专科生17名，中专高中以下13名。近年来，市科技局机关党建工作坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习实践科学发展观活动、争先创优活动为契机，按照“服务中心，建设队伍”的核心任务，通过建立党建工作目标管理制度，大力弘扬井冈山精神，创新党建工作载体，开展创“五好”党支部、“五带头”优秀党员等组织活动，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，为推动全市进位赶超、跨越发展提供强有力的保证和促进作用。

(一)争取局党组的重视，切实加强了对机关党建工作领导。

一是建立并落实了机关党建工作责任制。局党组书记切实履行党建工作责任，将机关党建工作列入局党组重要议事日程，坚持常议常抓，定期听取汇报，提出指导性意见，每年召开3次会议专题研究机关党建工作。认真落实了机关党建第一责任人制度，明确了一名副县级党员领导干部具体负责机关党建工作。落实了局领导上党课制度，每年局主要领导和分管领导结合机关政治学习，讲党课1次以上。局党员领导坚持以身作则，支持机关支部对党员特别是党员领导干部进行监督，支持并积极参加党的活动，自觉按时交纳党费，自觉过好双重组织生活，发挥表率作用。

二是坚持把机关党建工作纳入了单位目标管理。为使机关党建工作有地位、有作为，局党组坚持把机关党建工作纳入了市科技局年度目标管理，与科技业务工作同部署、同实施、同考核。

三是重视发挥了机关党支部的作用。积极组织开展创四个“十佳”、“五好”党支部和“三民”等特色活动，在机关营造了人人争先、个个创优的浓厚氛围。同时，保障了机关党组织活动经费，保证了机关党建工作的顺利开展。

(二)加强思想建设，进一步夯实了机关党建工作基础。一是重视加强了党员干部的学习培训。我们始终把加强党员干部理论学习和培训教育放在思想建设的首要位置，及时制定了学习计划，落实了学习内容和学习考勤，通过认真组织全体党员干部开展贯彻xx大精神和科学发展观为主要内容的学习，帮助全体党员干部强化了理论武装。与此同时，强化了党员干部培训工作，每年组织局系统科以上干部和党员赴科技部上海培训中心、上海科技管理干部学院学习培训，积极参加市直机关工委组织的赴外学习考察，从而确保了全年集中学习不少于12天，党员参学率在95%以上。二是健全并落实了局党组中心组理论学习制度。按照建设学习型党组织的要求，我局制定并落实了局党组中心组理论学习制度，并结合“五五”普法宣传教育和创先争优活动，切实抓好了局党总支、各党支部理论学习的落实，确保了理论学习时间、人员和效果的落实。三是认真开展了学习型机关创建活动。按照建设学习型政党、学习型机关的要求，制定并落实年度学习计划，确保学习时间、内容和效果。

(三)强化组织建设，进一步筑牢了机关党建工作保垒。

一是重视加强了党支部班子建设。我们根据形势需要和人员变动情况，x9年一季度按时完成了局党总支和局属各党支部换届工作，通过健全机关党支部班子，配齐配强党务干部，进一步加强了局机关党组织班子建设。今年根据市情报所党支部书记空缺的情况，又组织改选了市情报所党支部。

二是开展了创先争优活动。按照市委和市直机关工委的统一部署，结合实际深入开展创先争优、“三民”活动，做到领导带头，全体党员积极参加，深入基层，开展帮扶活动。

三是重视做好了党员发展和教育工作。x0年有1名预备党员申请转正，支部严格按照党员发展程序，及时进行了讨论研究，并按要求上报了有关材料2019年关于机关党建工作调研报告2019年关于机关党建工作调研报告。推行“两诺三评”制度，创新党员管理模式。坚持把每个党员都纳入党支部的有效管理当中，通过落实党员经常性教育任务，有针对性地开展党组织生活，全年落实党员集体教育活动不少于12天。通过改进管理服务方式，落实管理责任，确保了每个党员正常履行了党员义务，按时足额交纳了党费。四是加强了党内民主建设。建立健全了《局党组议事规则》，严格落实了民主集中制原则等党内民主制度，落实了“三重一大”制度，对重大问题坚持会议集体讨论决定，党内民主气氛浓厚，通过完善政务公开，稳步推进党务公开，较好地保证了党员的知情权、参与权、选举权和监督权。五是加强作风建设。组织开展机关效能年、创业服务年和发展提升年活动，突出抓好方案制定、动员部署、征求意见、整改落实等环节，推动活动深入开展。坚持政务公开，认真落实了科技部门的规范性和政策性文件清理工作，开展了行政审批事项清理和依法行政自查，完善并落实了政府信息公开制度，着力建设“阳光”政府机关。

(四)健全各项制度，进一步健全了党建工作机制。

一是健全了党内各项制度。集体领导制度、组织生活制度、民主评议党员制度、谈话提醒制度、目标管理制度、报告工作制度等制度健全。

二是“3会1课”等制度落实。坚持定期召开支部委员会、党员大会、党小组会、上党课。发展党员、评先表彰、组织重大活动等坚持集体研究决定，定期向党员大会报告工作。

(五)加强执政能力建设，确保了科技工作取得了明显成效。坚持以党建发展，促进科技事业发展，抓好党员队伍建设，保障科技工作落实。期间，我局围绕市委、市政府“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”的战略部署，突出科技创新、科技服务、科技管理三个重点，大力实施科技创新“六个一”工程，着力增强自主创新能力，服务经济社会发展大局，在支撑引领吉安跨越发展中取得明显成效。

一是高新技术产业快速发展。以电子信息产业为主导的高新技术产业优势越来越凸显，新增高新技术企业5家，高新技术产业总产值和增加值年均分别增长57.82%和40.75%;新材料、led照明、生物医药等战略性新兴产业加快发展，x0年主营业务收入增长83%，高新技术产业主营业务收入增幅列全省第二，占工业总产值的比重达23.78%。二是农业科技创新扎实推进。先后实施科技星火、富民强县、科技扶贫、科技救灾和粮食丰产工程等农业科技专项达128项，经费2974万元。加大了新农村建设、农业科技示范、科技特派员制度等工作力度，大力推广了良种良法、先进适用技术在农业上的应用，推进了现代农业发展。

三是创新体系建设更为完善。获批井冈山国家农业科技园区、国家吉安风电设备高新技术产业化基地、井冈山经济技术开发区国家科技兴贸创新基地(电子信息类)。全市科技创新网络平台建设进一步整合并运行，巩固和组建省、市级工程技术研究中心(重点实验室)各4个和25个。获批省级民营科技园5个，总数达到7个;获批省级农业科技园区4个。四是科技创新政策得到落实。市委、市政府作出了建设创新型吉安的决定，对鼓励自主创新、建设吉泰走廊、加强工业园区和电子信息产业基地建设等方面出台了一系列的科技扶持政策，有力促进了企业技术创新、科技产业发展和集聚。同时，通过开展《科技进步法》执法检查，促进科技政策法规的贯彻落实。五是各级科技投入大幅增长。全市实施国家和省级科技项目340多项，争取国家和省级无偿资助经费9300多万元，是“十五”期间的2.7倍;市、县两级按照法定要求，本级财政科技投入基本落实到位;同时，还通过贷款、融资和企业自筹等方式，逐步形成多元化科技投入格局，为自主创新提供较好的资金保障。

六是科技创新成果不断涌现。获省重点新产品248项，自主创新产品39项;取得科技成果458项，评定市科技进步奖205项，获省科技进步奖x项。天人集团参与完成的《松材线虫防治技术》项目获x9年度国家科技进步二等奖;江西大圣光纤有限公司《通信用pmma塑料光纤》项目获x0年度省科技进步一等奖，均为我市首次获此殊荣。全市专利申请量891件，授权量530件。今年以来，我市科技进步与创新取得进一步发展。

一是高新技术产业快速发展。据省科技厅、省统计局统计快。

报，1-8月我市高新技术产业总产值99.3亿元，增加值22.4亿元，列全省设区市第5名，与上年同期相比分别增长58.9%和52.2%。二是条件平台建设取得新进展。积极推进吉安市风能核能及节能技术产业基地项目建设，吉安风电设备产业化基地顺利通过科技部复核工作;新组建了吉安市仿生包装工程技术研究中心。组织申报省级创新团队9个、市级创新团队10个。获批省级创新团队2个，组建市级创新团队5个。

三是高新技术产业化重大项目取得新突破。今年组织11家企业申报了x1年省高新技术产业化重大项目，其中2家获批立项，获省财政经费支持770万元(检查合格后每个项目还将奖励100-x万元)，获批立项数创历史新高2019年关于机关党建工作调研报告工作报告。四是科技型企业快速成长。今年协讯电子、合力泰、华文光电等10家企业获批高新技术企业，同时，天人生态集团通过了高新技术企业复评，截今全市高新技术企业共15家。会同有关部门申报省创新型企业5家、省民营科技企业14家。

五是企业技术创新非常活跃。组织4个项目申报了国家重点新产品;组织17个项目申报了省重点新产品，获批16项;推了荐11个新产品参加省重点优秀新产品评选，4个获批省重点优秀新产品;同时组织申报自主创新产品9项。申报国家创新基金项目23项，获批5项，争取经费380万元。全市民营科技企业专利申请量101件，专利授权量82件，其中发明专利55件。

六是农业和社会科技水平进一步提升。组织申报省级富民强县项目2个，争取经费50万元;组织申报农业成果转化资金项目5项，其中1项通过省厅评审;组织申报省级农业科技园区3个。继续加强了农村信息化建设，全市7个县市共建立80个示范点，到位经费88万元。积极开展了科技特派员创业行动，227名科技特派员和15位法人科技特派员带项目、资金、技术、信息，创办各类经济实体，与农民结成利益共同体强化了民生科技支持，组织实施5个民生科技项目，积极组织申报国际科技合作项目，永新县的项目获批德国使馆的立项、经费7万元。

随着形势和任务的变化，我局机关党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一些问题：

一是思想认识有时还不够到位。机关党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是工作机制还不够完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制还有待于进一步健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。