2024年省法检两院讨论发言报告（优质12篇）

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法检两院工作报告法检两院工作报告讨论发言

近日，中共辽宁葫芦岛市委作出决定，为维护司法权威，葫芦岛市法检两院将不再参加行风评议活动，取而代之的是，通过符合法律规定的渠道对法检两院进行有效监督。（据《辽宁法制报》）。

首先，把法院、检察院置于党委、政府组成的行风评议领导小组下，与公安、工商、城建等政府行政职能部门一起接受群众的民主评议，实际上就是将法检两家等同于政府的职能部门，接受政府的领导。这与宪法规定的“一府两院”的政权组织形式相悖，有违宪之嫌疑。

其次，将法院、检察院与政府行政职能部门放在一在起，接受相同标准的评议，也是不尊重司法规律的表现。行政讲究的是高效，需要的是统一、集中的领导，司法的生命在于公正，要求是独立，行政执法与司法的内容是截然不同，两者放在一起，实际就是将司法机关等同于行政机关，司法职能混同于行政职能。

最后，我们还要说的是所谓行风评议也好，行风评议领导小组也罢，都是一种临时的活动与机构。评议时也许改进了一点，评议完了，又恢复原样，这种运动式的治国方法与法治精神并不符，有多大成效，令人深思。

法院、检察院不再接受行风评议，并不等于这两家司法机关可以为所欲为，绝对的`权力造成绝对的腐败，这是永恒的真理。在现行的政治体制下，司法机关要接受党的政治领导，要接受人大的法律监督，要接受群众的舆论监督等等。但是对法检的领导和监督、制约都要依法进行，要正常化、有序化地开展，避免以运动式地、无序地、随心所欲地进行。

通联：江西省赣州市人民检察院杨涛华东政法学院法律硕士。

邮编：341000。

e―mail:tao1991@tao9928@。

法检工作报告讨论发言

9月26日，我县代表团认真讨论审议市委书记廖小军在第四次党代会上作的工作报告，围绕报告内容展开热烈讨论。市领导郑民生、杨方、雷仕庆参加我县代表团讨论。

我县代表一致认为，报告非常全面、完整，该报告总结前五年的发展成就客观实在，提出今后五年的奋斗目标振奋人心，契合宁德的区情特点，符合宁德科学发展、跨越发展的实际，是一份用实实在在的工作干出来的好报告。大家对市委、市政府近年来在各方面给予我县的关注与支持表示感谢，大家希望市委、市政府继续在我县各方面发展上给予支持。我县代表还联系我县县情，实事求事地提出了与我县经济社会事业发展息息相关的意见。

市领导郑民生、杨方、雷仕庆在听取我县代表意见后表示,将认真研究和吸收大家的意见和建议，他们还就如何落实党代会精神强调，要着力加快发展，促进跨越赶超，坚定信心，乘势而上，突破弱项;要着力强化责任，切实守土有责，党员领导干部既要背负起发展的责任，也要肩负起党风廉政建设的责任，要一手抓经济发展，一手抓队伍建设，确保一方平安，确保干部安全，确保地方稳定;要着力规范行为，促进廉洁从政，认真落实廉政准则要求，认真履行好自身职责，使工作和事业顺利发展;要着力关注民生，切实维护民利，要牢记执政为民的宗旨，舍身处地为老百姓着想，努力实现全市经济社会又好又快发展。

市党代表兰惠琴：过去五年我们取得了很大的成绩，其中在体制机制创新放面也取得了很大的成就，其中我们古田就成为全省两权抵押改革试点县，这项工作的推进将会解决我们农村、农民融资难问题。

市党代表江希东：绿色发展就是我们前途所在，我们的未来所在，所以我们对未来的绿色发展是抱有信心的，下一步我们作为基层的代表，要结合我们的实际贯彻好、宣传好党代会精神，让市委描绘的蓝图早日变成现实。

法检两院工作报告法检两院工作报告讨论发言

「关键词」公安机关检察院法院控诉审判。

刑事诉讼作为国家实现刑罚权的专门性活动，国家权力在刑事诉讼中的运用广泛而深刻，刑事侦查权、控诉权和审判权在本质上都是国家权力的表现形式。然而权力的本性在于扩张，而且权力的扩张总是通过侵蚀个人权利来实现的；刑事司法权也不例外，强大的国家刑事司法权如果不加限制，必将严重侵蚀涉讼公民的基本人权，因此，如何科学、合理地配置国家刑事司法权便成为构建公正的刑事诉讼程序的核心问题。

根据我国现行《刑事诉讼法》第7条的规定：“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”据此，配合制约原则是调整我国公、检、法三机关关系的指导性准则，也是我国配置侦、控、审三项刑事司法权力的基本方案。作为我国特有的一项诉讼原则，配合制约原则是我国建国以来刑事司法经验的总结，也是对我国社会现实状况和当前刑事司法政策的反映。然而，作为一项政策性原则，配合制约原则并不一定完全反映了刑事诉讼发展的客观规律，这就使得配合制约原则虽然具备某种现实合理性，但却可能缺乏法理合理性。考察当前我国警、检、法三机关的关系，不难发现，在配合制约原则的指导下，我国警、检、法关系出现了错位、扭曲、缺位等不良现象，现象说明本质，我们因此而有理由质疑配合制约原则的法理合理性。

一、错位：配合制约原则下的检、警关系。

根据配合制约原则，我国的检警关系是一种互相配合、互相制约的关系，它具有两个特点：一是检警分立。即公安机关与检察院在法律地位上是平等的，都是侦查权的主体，两者在侦查刑事犯罪行为的权限上，是分工负责、互相配合的关系，而不存在谁服从谁、谁领导谁的主从关系；二是检警制约。即在检警分立的.基础上进一步强调公安机关与检察院的双向制约，不仅检察院有权制约公安机关，公安机关也可以反向制约检察院。这突出表现在公安机关享有对检察院决定的提请复议、复核权。根据我国刑事诉讼法的规定，公安机关逮捕犯罪嫌疑人，要提请人民检察院批准，如不批准，公安机关认为应当逮捕时，可以要求复议，如果检察院不接受，还可以向上一级人民检察院提请复核；对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的应当将不起诉决定书送公安机关。公安机关认为应当起诉的，可以要求复议，如果意见不被接受，还可以向上一级人民检察院提请复核。这种提请复议、复核权的配置说明我国公安机关并不仅限于消极接受检察院的监督，而且可以积极反向制约检察院的行为。

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法检工作报告讨论发言

各位代表：

现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议。

全市法院在市委坚强领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界关心支持下认真落实市委九届六次全会和市十三届人大三次会议精神坚持司法为民公正司法工作主线深入推进司法改革不断深化司法公开忠实履行宪法法律赋予的职责各项工作取得新进展。全市法院共受理各类案件128132件审执结109025件与去年同比分别上升27.93%和32.02%。其中中院受理20432件审执结18243件分别上升19.49%和27.21%。

一、坚持围绕中心，主动服务大局，在保障经济社会发展上有了新作为。

自觉将全市法院工作融入京津冀协同发展和市委全面推进法治建设的部署之中，充分发挥审判职能作用，及时跟进司法保障，提供司法服务。

主动服务经济持续发展。准确把握新常态下经济发展新趋势、新变化，服从于我市经济发展大局和重点工作。依法审理商事案件35718件，标的额195.17亿元。审理企业破产、清算重组、股权转让案件244件，促进产业转型升级。强化对技术创新的司法保护，审理知识产权案件556件，与市知识产权局、版权局、仲裁委建立知识产权案件诉调对接机制。进一步深化“为企业发展司法把脉”、“企业直通车”活动，深入企业862人次，提出司法建议176条。

依法维护社会平安稳定。认真贯彻“宽严相济”刑事政策，审理各类刑事案件7824件，判处罪犯10444人。依法审理x社会性质组织、杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪以及盗窃、抢夺、诈骗等多发性犯罪案件1744件2561人。依法审理xx、贿赂、渎职等职务犯罪案件180件305人，圆满完成廊坊市委原常委政法委书记肖双胜、大名县委原书记边飞(副厅级)xx案等重大案件审判任务。推进环境保护案件集中管辖，中院和各县(市)区法院成立了环境保护审判庭或合议庭，审理环境资源类案件254件。坚决打击金融领域犯罪，审理非法集资犯罪案件105件276人，发布了全省首份《非法集资案件刑事审判白皮书》，提出防范建议，引导社会公众提高辨别和抵制非法集资能力。

着力保障群众合法权益。坚持依法办案与尊重公序良俗相结合，妥善审理各类民事案件72456件。加大对民生权益的保障力度，审理婚姻家庭、继承抚养、侵权赔偿、交通事故、劳动争议以及教育、医疗、住房、消费等案件33608件。注重维护国防利益和军人军属合法权益，审理涉军案件73件，开展送法进军营活动31次，中院被华北五省(市、自治区)评为涉军维权先进单位。

积极支持法治政府建设。严格执行新行政诉讼法，依法履行司法审查职能，审理行政案件1575件，执结非诉行政执行案件2194件。落实行政机关负责人出庭应诉制度，在行政机关开展法制讲座29场，培训3120人次。深化行政审判与行政执法、行政复议联席会议制度，促进行政纠纷实质性解决。连续两个年度发布了《行政审判白皮书》，及时反馈行政执法突出问题，支持政府依法行政。

二、坚持完善制度，强化动态管理，在促进审判质效提升上实现新飞跃。

把强化管理作为规范司法行为、促进司法公正的基本手段，努力构建全程动态监管工作机制，全面提升审判质效。

强化审判制度管理。制定了《案件质量评查办法》、《关于规范二审案件发回重审的实施意见》、《关于着力解决超审限问题的实施意见》等制度，修订了《审判绩效考核办法》，进一步完善审判管理制度。建立了热点、疑难案件研讨制度，成立专家咨询委员会，召开专家论证会、律师座谈会，解决司法疑难问题28个;出台关于依法办理保险合同、宅基地纠纷、交通事故、酒驾案件等9个指导意见，统一法律适用标准和裁判尺度。对全年5%的案件及全部发还改判案件进行质效评查，及时发现和纠正存在的问题。

强化审判流程管理。依托信息化技术，把每个办案节点、卷宗材料、裁判文书以及庭审、调解、执行等信息录入审判流程管理系统，进行全程监督和管理，实现了审判活动由静态管理向动态管理的转变。对办案质量、效率和效果定期评查，认真研判审判执行运行态势，解决突出问题，努力减少超审限、超执限和随意发还改判等现象，审限内结案率达到99.58%。

强化法官履职责任。实行法官办案终身负责和责任追究制度，强化法官依法公正履职意识。明确法官权力清单，合理确定年度审判质效目标，努力构建让审理者裁判、由裁判者负责的制度机制。作为省会法院，除办理正常的案件外，还承担着全省知识产权和南部六市涉外(含港、澳、台)案件的审理执行工作，新类型、疑难复杂案件繁多，全市法院办案法官仅占全省法院办案法官的十分之一，办理案件占全省法院总数的近五分之一，人均收案151件，办结130件，案件受理数、结案数、人均办案数均位居全省第一。

三、坚持机制创新，推进司法改革，在推动法院科学发展上增加新动力。

认真落实中央和上级法院司法改革工作部署，坚持问题导向，积极稳妥推进审判工作制度机制的改革与创新，为全面实施司法体制改革打下了坚实基础。

推进立案保全制度改革。认真研判立案登记制改革对我市经济社会发展和司法工作的影响，顺利完成立案审查制向立案登记制的平稳过渡，当场立案率达到95.67%。进一步规范诉讼保全工作，引进第三方提供担保机制，探索由保险公司出具保函担保的做法，实施保函担保4.96亿元。

推进民事审判机制改革。深化案件繁简分流、简易程序规范化和要素式裁判文书、小额速裁制度改革。在全省率先推行了简化商事案件庭审改革，庭审过程去繁就简，审判质效大为提高。民商事一审案件简易程序适用率69.28%，当庭宣判率38.90%。

推进刑事审判机制改革。全面推广轻刑快判、量刑规范化和减刑假释制度改革。以轻刑快判机制审理轻微刑事案件582件，以量刑规范化机制审理交通肇事、伤害、盗窃等15种多发性案件5100件，对4688件减刑假释案件审前公示和开庭审理。省政法委、省法院对我市法院推行轻刑快判的做法给予充分肯定。

法检两院工作报告讨论发言建议

一是完善监督机制是实行票决制的前提。对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度，是地方人大常委会探索和创新的监督工作新形式、新措施，效果显著，值得广泛尝试和推广。目前，关键是要依照法律原则，完善地方各级人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决的监督工作机制，修订完善《人大常委会议事规则》、《常委会决议决定和审议意见的落实办法》等，对常委会审议表决的事项、方式、步骤和办法作出统一而明确的规定，以增强票决制度的法定性和权威性。

二是规范程序方法是实行票决制的基础。实行票决制度具有很强的程序性、政治性，因此，必须对审议专项工作报告进行票决的程序、内容和方法认真加以规范。一要明确票决主体和对象。由于票决是人大常委会审议表决的一种方式，参与主体应是人大常委会组成人员，列席会议的人大代表可以在审议时发表自己的意见，但表决时不应参加。同时，由于票决的是“一府两院”的专项工作报告，票决的对象自然应是“一府两院”及其有关部门。二要深入调查报告单位的工作。票决前应对有关事项进行全方位多角度调查研究，调研时要尽可能让更多人大常委会委员参与，深入了解具体情况，尤其对存在的问题要摸清吃透，为各位委员在常委会会议上充分发表意见和投票表决掌握一手资料。同时，对审议意见研究处理报告要严格把关，对模糊事项要求“一府两院”尽可能说清楚，对问题解决程度要尽可能量化表述，让委员们详细了解真实情况，促进公正票决。三是客观公正，公开透明。投票表决时，常委会组成人员要以严肃认真的态度，在调查和审议的基础上对“一府两院”专项工作作出恰当评价，并当场写票计票、公布投票结果，确保满意度测评恰当公正，避免凭自我感觉和个人情绪划定档次，造成负面影响。

三是提升议事能力是实行票决制的关键。票决制对提高人大常委会的审议质量和监督实效具有积极作用。但是，要真正发挥好这一制度的作用，既是检验“一府两院”工作的过程，也是促进常委会组成人员提高履职水平和能力的过程。每一名常委会组成人员都是一票，具有相同的法律效力。因此，要达到进行票决的应有效果，提升人大常委会组成人员履职素质十分关键。作为常委会组成人员要不断加强学习，勇于实践，提高综合素质，提高依法履职、议事、决策的能力和水平，增强履职的主动性。审议报告时，畅所欲言，注重效果，抓住关键;票决时，坚持以大局为重、发展为重、民生为重，尊重事实，尊重科学，客观公正，如实评价，投上庄严的一票，认真履行好宪法和法律赋予的神圣职责，不辜负人民的期望和重托。

法检两院工作报告法检两院工作报告讨论发言

4月12日，出席市政协七届二次会议的政协委员、列席人员分组讨论市中级人民法院和市人民检察院的工作报告，委员们踊跃发言，各抒己见，会场气氛热烈活泼。

在充分肯定成绩的同时，委员们针对当前法检“两院”工作中存在的个别案件办事效率不高、个别办案人员素质和业务能力不强，以及司法活动中监督不到位等问题，提出了中肯的意见和建议。委员们希望，市法院和市检察院要进一步加强自身建设，提高队伍人员素质，加强廉政建设;进一步加大打击刑事犯罪力度，严查职务犯罪，强化法律监督;自觉接受人民政协的民主监督，充分尊重和保障人民群众对法院、检察院工作的知情权、参与权、表达权和监督权;缩短办案时间，提高工作效率;正确处理信访案件，建立健全信访体制，在打击非法集资方面加大力度，维护社会秩序稳定。

两院工作报告讨论发言

听了两院的报告很受鼓舞，过去的一年，法检两院认真履行职责，为维护社会稳定，推动全市经济发展，实现xx崛起做了大量卓有成效的工作，可以说是功不可没。通过学习两院的报告，我个人有三个方面的体会：

一是打击犯罪有力。在打击犯罪、维护市场经济秩序上，两院能够认真履行各自职责，坚持惩防结合，严格依法办案，提高办案质量和效率，有效遏制了犯罪率的上升，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。

二是保驾护航有功。在服务大局，促进社会和谐稳定上，两院始终把维护稳定摆在突出的位置，积极参与“平安xx”建设，配合有关部门建立和完善社会治安防控体系，深入社区综治联系点指导工作。同时，通过开展活动、创新机制化解和缓解了“信访难，执行难”“两难”问题，为促进xx经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定做了大量的工作。

三是自身建设有效。在加强队伍建设上，两院始终把队伍建设作为战略任务常抓不懈，通过认真开展文明执法学习，纪律作风教育及提高执行力建设等主题活动，敢于正视问题，自觉接受人大监督，切实加强查改，队伍建设取得新进展。

总的来讲，我们认为整个报告通篇贯穿了服务发展、保障发展的工作理念，简洁全面，客观公正，目标明确，措施具体，非常好。

作为一名来自基层的代表，我对“两院”工作谈两点建议：

一、拿实招解决群众“信访不信法”的问题。

近年来，各级法院的审判质量、执行工作及队伍建设都取得了一定的成效，司法部门作为维护稳定的重要力量，应该思考一直以来严重困扰各级政府一个社会问题，即目前愈演愈烈的群众上访问题，大多都是涉法涉诉案件，为什么有那么多群众“信访不信法”，造成这种现象的原因是多方面的，主要原因是“三不”：一是群众不懂打官司。由于法律知识贫乏，法制意识淡薄，出现纠纷后不知道寻找司法援助；二是群众打不起官司，部分弱势群体，因经济困难打不起官司；三是群众不愿打官司。因为普遍存在执行难问题。部分群众即使打赢官司，其合法权益仍得不到保障，促使更多群众放弃司法途径而走上访之路。如我镇的沈传武民事纠纷案、吴万香医患纠纷案、刘兴梅刑事案件他们虽然都通过了法律判决，但一直不服判决或判决后未执行到位，多年上访，最终还是通过行政手段才得到解决。

解决群众“信访不信法”问题，建议从三个方面着手：一是要加大司法宣传力度，解决群众不懂打官司现象通过宣传教育，不断提高群众的法律意识，培养群众通过司法程序维权的意识。二是加大司法援助力度，解决打不起官司的现象。降低诉讼门槛，简化诉讼程序，让一些基层经济困难的弱势群众打得起官司。三是加大案件的执行力度，解决群众怕打官司的现象。切实采取有效措施，使一批执行难案和积案迅速得到执行，对拒绝执行人民法院判决的，要加大打击力度，尽力化解因“执行难”问题引发矛盾，确保打赢的官司能够执行到位，提高司法的社会效益，维护司法公正和社会稳定。

二、出重拳整治社会经济环境。

重点抓好“三手”：一是坚持“严打”不软手。近几年来，社会治安形势有所好转，但在农村，地痞流氓、恶实力在有的地方依然猖獗。如盗窃摩托车、电力设施、农副产品等，强买强卖、强行接揽工程以及利用农村信息闭塞落后，进行诈骗犯罪的现象还大量存在，因此，必须坚持“严打”不软手，对上述犯罪，要快捕、快判，露头就打。二是坚持重点整治不放手。重点整治经济和社会发展环境，如金融诈骗、商业贿赂、制售假冒伪劣商品，尤其是坑农害农骗农的假种子、假化肥、假农药这些和农业生产息息相关的产品要重点进行整治，从而保障农民的合法权益。

三、坚持高压反腐不松手。保持高压态势，加大对职务犯罪查办力度，重点查办贪污、贿赂、渎职等案件，绝不松手，特别是要加强对国家惠农资金的使用、土地拍卖及大型工程建设等容易滋生腐败的领域监督。切实扭转社会风气、维护良好的经济发展环境。

一委两院工作报告讨论发言范文

3月5号下午，参加政协勐腊县第十四届委员会第三次会议的委员们集思广益，分组讨论了“一府两院”工作报告。

县政协**杨岩英、副县长谢家乔、县政协副**郭丽红、何跃、张健参加协商讨论。

各分组讨论现场气氛热烈、秩序井然。委员们敞开心扉，踊跃发言。委员们一致认为，今年的《政府工作报告》首要的显著特点是“求真务实”，语言精练，文风朴实，总结成绩客观求实，部署工作科学务实。政府工作报告思路清晰、目标明确、切合实际、振奋人心，既全面系统地回顾总结了全县过去一年所做工作取得的喜人成绩，实事求是地分析指出了当前我县经济社会发展面临的主要问题，又描绘了未来勐腊宏伟的发展蓝图。

讨论中，委员们重点围绕交通出行、医疗、教育、农业农村、生态文明、环境保护、法制建设、扩大就业、民族团结、产业培植、巩固脱贫攻坚成果、加强传统文化传承、深化国有企业改革、加强农村污染综合治理、促进市政施设建设和实现乡村振兴战略等方面进行了深入讨论，他们纷纷表示，作为政协委员，要加强学习，不断提升自我综合素质，更加认真地做好自己的本职工作，紧紧围绕全县中心工作，加强调查研究，积极履行好参政议政、民主监督的职责，更好地了解民情、反映民意，积极建言献策，努力为全县经济发展献真言、出实招、谋良策，为全面建成小康勐腊做出新的贡献。

委员们在讨论时充分肯定和高度评价了县人民法院、县人民检察院工作，认为过去的一年全县政法部门为维护全县社会和谐稳定、促进经济社会持续健康发展提供了有力的法律保障。

讨论中，委员们各抒己见，围绕我县经济社会发展的重点、难点以及百姓关心的热点问题，传递各界人士和人民群众的意愿呼声，提出切实可行的对策和建议。

两院工作报告讨论发言精选_

在分组讨论市人大、“两院”工作。

***主任代表人大常委会所作的报告，主题鲜明、客观实在、思路清晰、重点突出，从五个方面客观全面回顾过去所做的工作，既充分体现了“围绕中心、服务大局、依法履职”的总体要求，也有力彰显了市人大在“抓大事、议大事、办实事、解难题”等方面取得的成效。明年工作的建议，紧紧围绕市党代会描绘的奋斗目标，从加强党的领导、增强监督实效、推进民主法制、强化自身建设等五个方面协同发力，既从纵向上精准贯彻了市第四次党代会的决策部署，也从横向上统筹考虑了“一府两院”各项具体安排，具有很强的针对性、操作性，非常的务实，我完全赞同这个报告。

作为一名人大代表和县政府负责人，我将坚持发展第一要务，全力推动县域经济发展；积极参加各种代表活动，履行好代表职责，充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用。同时，自觉接受各级人大的监督，认真听取意见、建议，把工作做好。对于我们金塔来讲，近年来，市人大围绕我县的光电产业、现代农业、项目建设、精准扶贫、电子商务等重点工作，多次组织代表视察调研，充分发挥职能，多方协调呼吁，指导帮助我们规范执政行为、破解发展难题，有效促进了工作落实，也极大地推动了各项重点产业的发展。我们深切体会到，人大的监督就是务实的支持。从行政层面讲，我们将认真学习领会市人大常委会报告精神，主动接受监督，积极转变政府职能，规范工作程序，提升执行力和推动力，落实好各项工作，确保我县与全市同步全面建成小康社会。

法检“两院”的工作报告，不管是工作回顾还是工作部署，都能够紧紧围绕全市中心工作和发展大局，充分体现了近年来法检“两院”所做的工作和全市在推进司法公正、化解社会矛盾、维护社会安定等方面取得的重大进展。从明年的工作建议来看，法检两院都从认真履行职责，强化队伍建设，提升工作水平等方面精准精细安排，相信必将在打击犯罪、化解矛盾、维护稳定、促进和谐、服务和保障全市经济社会发展方面发挥积极的作用。

法检工作报告讨论发言

2月26日下午，出席政协郑州市委员会十三届三次会议的委员们分组讨论了市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。

各委员组讨论会场气氛热烈，委员们踊跃发言，对法检两院工作报告给予充分肯定。委员们认为，法检两院的工作报告内容精练、实事求是、条理清晰，既总结了成绩和经验，又提出了问题和不足。大家认为，过去一年乃至“十二五”时期以来，全市法院系统紧紧围绕“三大一中”战略定位，坚持“八加六、白加黑”为统揽，充分发挥审判职能，落实便民利民各项措施，全力提升审判质效、司法能力和司法公信力。全市检察机关紧紧围绕市委、市政府的中心工作忠诚履职务实重干，在服务企业发展、维护社会公平正义、服务保障民生等方面发挥了积极作用，各项检察工作取得了新成就。

李政军、王阳、刘忠明委员说，两个报告主题鲜明，内容翔实，为郑州地方经济发展保驾护航，成效显著，可圈可点。建议：根据中央司法改革要求，不断深化改革，抓好重点工作。同时，进一步加强自身建设，通过加强舆论监督，充分保障公众的知情权、监督权，提高司法公信力。

朱润生、魏凡、孙苟、杜敏生建议：基层民警工作量大，工作时间长，危险性高，应考虑如何有效改善执法环境，减少非警务警情，进一步理顺警务机制。同时，持续加强执法人员的学习教育和培训，加大科技投入，加大一线警力的投入。

刘仁和、游学伟、付俊杰、尹春委员说，法检两院报告务实具体，成绩显著。建议：加大开门办案力度，开放工作程序，以司法体制改革为契机，进一步有效解决“执行难”问题，确保办案质量，同时，加大宣传力度，增强广大市民的法律意识，促进对办案人员的尊重和配合。

王中朝、牛雷莉、钟海涛、孙玉香委员说，近年来，两院工作严谨细致，精神面貌很好。建议：有关社会民生的案件，在公平正义的取向上，如何更加公正判决应要重点考虑;对职务犯罪要主动出击，主动检察;要把司法意识贯穿到各项工作中，进一步提高服务意识。

虞婕、赵玉兰、王祖超、王玉荣委员说，过去一年，司法检察人员素质不断提高，大家有目共睹，对法检两院的工作充满信心。建议：尽快运行公民信用体系平台，加大对拒不履行判决、裁定的打击力度，维护司法威信。

年两院报告讨论发言建议范文

国土资源管理要更加积极地参与宏观调控，就有必要进一步夯实基础工作，为决策提供更加科学、准确、客观的依据。

一是要建立基础数据工作队伍稳定的长效的可持续机制，对有关承担基础数据收集、整理、分析、研究的单位不要随意进行职能调整，以保持工作的连续性，避免因职能调整而带来的巨大浪费。

二是应建立重大专项与标准、规范生产挂钩机制。“十二五”期间，国土资源部将实施一批重大专项，要通过这些专项的实施形成一批标准规范，推动行业进步与发展。

三是要建立数据及时更新机制。目前，国土资源系统每年都要实施一批各类项目，部应明确有关项目结束后，应及时将项目数据特别是本底数据汇交到有关部门，以及时进行更新。

“十二五”期间，经研院承担了矿产资源综合利用项目的组织实施工作。按这一思路，经研院计划借鉴危机矿山项目的经验，先对全国8000座大矿山进行综合利用潜力调查，建立相关数据库，为部制定矿产资源综合利用的相关政策提供依据。

国家测绘局副局长王春峰——。

探索提高测绘服务水平。

和保障能力的新路子。

“xxx”期间，测绘重大项目进展迅速，测绘事业机构更完善，数字中国建设取得重要突破，测绘科技创新和信息化建设取得系列成果，测绘公共服务不断深化，服务于国土资源管理工作的能力获得极大提高。

国家测绘局将顺应现代测绘发展的趋势和要求，进一步拓展测绘公共服务内容，以“天地图”为抓手，推进其完善和应用，建设国家地理信息公共服务平台，加快建设数字中国，大力开展地理国情监测，大力推动地理信息产业发展。同时，我们将不断拓宽服务领域，推进测绘成果和基础地理信息资源在国土资源管理工作得到广泛、深入应用;不断深化部、局合作，实现测绘与国土资源管理工作的双赢，探索为国土资源管理和经济社会发展提供更直接、更有效、更便捷的测绘保障服务的新路子。我们将充分利用先进的测绘技术和丰富的地理信息资源，更好地服务国土资源管理，极大地促进测绘与国土资源管理工作的有机衔接，为国土资源管理工作提供及时、有效的支持和保障。

山西省国土资源厅厅长李建功——。

落实节约优先战略。

加大执法监察力度。

xx年山西省国土资源管理将以科学发展观为统领，以保障服务山西转型跨越发展为主线，突出抓好十项重点，着重夯实三个基础，着力破解“三难”，重点做好三方面工作：

一方面，落实节约优先战略，提升国土资源管理水平。在土地利用方面，倡导“以亩产论英雄”，建立完善单位土地投资强度和行业gdp产出标准，强化各级政府的节地责任和考核，引导各级政府把精力放在节约集约用地上，把工夫下在土地的二次开发利用上。在矿产资源方面，建立完善优势资源向优势企业配置的政策机制，慎重审批资源开发项目，优化矿产开发格局，提高矿业集中度和规模效益，促进循环经济发展。另一方面，加大执法监察力度，进一步健全执法监察和联合执法制度，努力构建防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的执法监察新格局。按照国土资源部的安排部署，以“敢于碰硬，不怕得罪人”的精神，坚持日常监管与专项打击相结合，坚决遏制违法行为，严肃查处和公开曝光违法案件。此外，将以人为本，继续加强业务培训和廉政教育，扎实推进创先争优活动，加强干部队伍建设。

怎样把这些矛盾进行梳理，从制度设计层面来解决问题?徐绍史部长提出的顶层设计、综合协调、统筹考虑是很好的解决问题的思路。国土资源管理要在总体平衡和重点支持之间找出解决矛盾的出口，精细化管理、差别化管理理念的提出，非常合乎时宜，但最关键的，是要在实际工作中把这些科学的管理理念体现出来，落到实处。

国土资源部执法监察局局长李建勤——。

管理要精于“疏”善于“堵”

遏制国土资源违法违规行为，光堵是堵不住的，必须“疏”“堵”结合。作为管理者，我们要精于“疏”善于“堵”。

做好“疏”这一块，就是要千方百计节约集约用地。要点有二，一是地要节约集约着用，能用一亩的不用两亩，在加大投资强度、设置门槛这一块，精益求精;二是要找地造地，也就是要生地。地在哪里?答案是：地在脚下，但是要下力气找地——荒地、坡地、滩涂、矿山用地等，要想办法用起来。总之，在堵的同时，必须要找出路。否则，只能越堵矛盾越大，越堵压力越大。

河南省地矿局局长唐全国——。

高举“两面旗帜”

积极开展地质找矿工作。

徐绍史部长的工作报告对“十二五”时期的工作要求很清晰。河南省地矿局将围绕两面旗帜——“358”目标和地质找矿新机制，积极开展地质找矿工作，在河南省建设中原经济区的大局中，在基础地质、矿产地质、环境地质等方面发挥应有的作用。

河南省人口过亿，资源消耗巨大，资源保障任务很重。作为河南省地质找矿四大主力军中规模最大的一支队伍，河南省地矿局的找矿任务更重。为此，河南省地矿局一方面要种好“责任田”，即保质保量完成政府下达的找矿任务，一方面要种点“自留地”，也就是经营好自有矿业权和合作矿业权——这是地勘单位实现经济跨越式发展的重头戏。近几年，我们通过和大企业合作，采劝一个集中，两个快速”的措施，即通过市场集中要素，快速实现找矿突破和资源转化，产生了很大的效益。但是，在找矿目标、机制、责任人、主力军都已确定的情况下，找矿的主战场在哪里?河南省矿业权设置密密麻麻，1651个矿业权非常分散，很难形成大的勘探区。这是实现“358”目标的一大掣肘因素。

关于“走出去”，目前，河南省地矿局在24个国家拥有矿业权，其中两个铝土矿，资源量已经达到38亿吨。特别是河南省极缺的资源，需要通过在国外找矿来予以弥补。但“走出去”还是比较难，希望部里能够给予更多支持。

地勘单位将坚定走企业化改革之路，但地勘单位不可能摇身一变就能变成市场主体，而是既要积极又要稳妥，根据各个地勘局不同情况，找到适合自己的改革形式和操作方案。河南省地矿局已经找出了一条适合自己的路子——变改为建，先立后破，即地勘单位出资兴办企业，企业集团做起来后，再谈地勘单位的分流、改革。通过这样的方式，很快几十亿元的资产就能来。今年就可以进来20多个亿。在矿产资源需求非常旺盛的阶段，我们将抓住时机，尽量把改革往前推。

山东省国土资源厅厅长徐景颜——。

创新思维要上升到制度化成果。

现在的关键是要把创新思维上升到制度化成果上去，保证国土资源工作在法制的轨道上健康有序运行。这些年，巡查制度、执法队伍都建立起来了，但为什么违法用地压下去又弹回来?关键是制度上没有多少变化，没有治本之策。

改革肯定是有风险的。除了“增减挂钩”，我们还有很多没有推出来的改革，如果一露头就打回去，体制机制不可能有变化，再好的思路也很难到达行政环节，解决不了实际问题。所以，经过评估认准了的改革，方向就不能动摇，还要主动掌握话语权，营造氛围，形成合力去推动。

贵州省国土资源厅厅长朱立军——。

当好地质找矿第一责任人。

在省国土资源厅层面，怎么做好地质找矿第一责任人?我提出六句话的思路：准确定位，统筹协调，创新机制，打造平台，优化环境，培育主体。

省国土资源厅作为政府管理部门，首先自身要定好位，理顺关系，同时发挥综合协调能力，统筹全省地质找矿工作。新机制现在已经提出来了，那么怎么激发地勘单位的积极性、培育主体?部长、副部长都说要给地勘单位配探矿权，贵州正在这样做，而且取得了很好的成效。通过给地勘单位配探矿权，地勘单位以智力和技术找到了矿，把探矿权转让出去得到了资金。像106队一个探矿权转让得了3.5亿元，1亿元用来壮大队伍，2.5亿元投资组建新的矿产公司，进行矿产资源后续开发。这是很成功的例子，地勘单位壮大了实力，走上了可持续发展的路子。

黑龙江省地勘局局长徐飞鹏——。

从发展角度谋划管地、管矿。

大发展、快发展仍是我国的主旋律，我们还是应该从发展的角度谋划如何管地、管矿。现在，国土资源部门面临的压力是空前的，但越是在这个时候，上面腰越要撑得硬点，下面越要互相抱团。

而面临的矛盾和问题，只能通过改革创新来解决。具体来说，指标方面，不要大家一年都围着指标转，建设用地指标应该有知情选择，年度之间可以调剂。另外，要建立异地用地占补平衡新机制。像黑龙江土地多，属于欠发达地区，和上海、江浙一样要求显然不行。比如，上海的建设用地指标没有了，黑龙江可以占补平衡，但要给黑龙江补偿。补偿到位了，即使没有建工厂，保护耕地也能让大家富裕起来。国家应该有新机制，通过调剂，让建工厂能致富、种粮食也不吃亏。只有这样，才能提高保护耕地的积极性，避免全国都搞雷同建设。

四川省国土资源厅厅长宋光齐——。

在总结部署中提高。

过去的岁月，国民经济发展经历了种种困难，国土资源工作面临的形势既困难又复杂，还具有不确定性。但在这五年中，我们也取得了很多的成绩，这体现在国土资源事业的发展上，体现在对推进经济社会又好又快发展所起到的重大作用上。经济社会发展、人民生活质量改善，也包含了国土资源人的重大贡献，作为参与者和见证者，我们也为此感到自豪。

这次部对xx年及未来五年工作的部署，体现了两个显著特点：一是突出改革，从土地管理制度改革，到行政审批制度、征地制度、资源的市场化配置改革等，都逐项作了部署;二是关注基层，把基层在国土资源管理中的地位、作用等，作了科学定位，更加注重基层单位的建设。

今年四川省的国土资源管理工作要强调保障发展，主要依靠是从严管理、节约用地，在土地供应上下狠手。要严格执法，规范国土资源管理，同时做好地灾防治、地质找矿等工作。

山东省青岛市国土资源和房屋管理局。

局长陈培新——。

规范用地重在转变管理模式。

青岛市从三个方面抓执行力和服务，收到很好效果。xx年我们向全市人民汇报工作，并让老百姓评议，我们局的执行力和服务在全市群众的评分中成绩优秀。青岛市国土资源和房屋管理局的具体做法：一是处级以上干部直接为企业服务，领导干部当联络员，效果很好;二是深入区市政府，主动上门了解情况，提前制止违法用地;三是对历史遗留问题进行梳理。

在转变管理方式上，例行督查的实施，标志着土地管理工作的重大转变。通过对用地过程的一步步督查，严格约束了地方政府的行为，对规范用地起到很好的效果。

云南省国土资源厅厅长和自兴——。

高起点谋求新发展。

去年一年来，我们的国土资源管理工作为云南省的发展提供了扎实的保障。

比如在土地整理上，虽然云南94%是山区，这几年新增耕地100来万亩。特别是后备资源的开发，仅兴滇富边这个项目就可增地23万亩，目前正在25个边境县启动。再加上盘活存量，加大力度支持，未来发展的空间还很大。过去的一年还有一个亮点，就是国土资源部门组织抗旱打井，在地方树立了国土人的形象。过去有人认为，国土资源部门只会批地。

作为矿产资源大省，去年云南省的地质找矿成果如何?去年一年，初步探明3个超大型矿，还有一些前景很好的矿。更可喜的是，我们找矿的资金渠道、法律法规的完善、资源市场配置等方面，正在理顺。现在选出12个靶区，我们拿出6亿元，几家大公司配套投入，预计投入10亿元，云南有信心3年内找到3万亿价值的矿。

欠发达地区要高起点发展。要多探矿，而采矿，要向大企业集中。

新疆维吾尔自治区政府主席助理、

自治区国土资源厅党组书记田建荣——。

要为国家提供资源保障。

在新疆，近几年国土资源大调查的找矿成果表现为，找到6个大资源基地：一个是阿尔金山的祁曼塔格铜铁为主的基地;第二个是罗布泊的钾盐，现在年产120万吨，正在立项扩建到年产300万吨硫酸钾基地，是我国重要钾盐供给基地;三是以东天山土屋铜矿和彩霞山铅锌矿为代表的大型有色金属供给基地;四是乌拉根铅锌矿，现在达到440万吨储量，有望过千万吨;五是阿吾勒铁矿，现在20亿吨储量;六是大型砂岩铀矿。国土资源大调查为国家提供了这些大型资源供给基地。现在这些基地雏形有了，部和自治区要进一步加大力度，加快投入，国家资金和社会资金拧在一起，尽快形成产能。

年两院报告讨论发言建议范文

汪华瑛代表：党代会报告体现出思想解放、目标明确、举措有力等特点。报告既看到了建德发展中的优势，也指出了差距和弱势，并提出要加快发展、把握机遇等思想，具有前瞻性和可行性。各有关部门、乡镇(街道)要积极发挥自身优势，善于整合资源，搭建平台，又好又快地发展我市经济;在工作中还要善于解决问题，扎扎实实地搞好各项建设。

第二代表团第三组。

高国飞代表：市委报告有五大亮点：一是准确把握了我市今后五年的发展时期，明确了今后五年的发展思路;二是牢牢抓住了经济建设和招商引资的牛鼻子，同时突出了下一步抓招商引资即要抓二产重点，也要在一、三产上有所突破;三是提出了“实力融入”的理念。发展关键靠自身，要承接杭州大都市的辐射和带动，关键要加快我市的基础设施和产业平台建设，主动参与大都市的功能分工，提高我市在杭州周边县市中的影响力和竞争力;四是提出了以水为魂的城市规划设计理念。新安江要防止千人一面，要建成特色旅游城市，关键要做好“水”和“江”的文章，以水为魂魄，以江为中枢，串珠成链，沿江发展，建成浙西江城;五是提出了打造“新中国水电之基”金名片的目标。我们要发扬新中国第一批水电人建新安江水电站的精神，发扬敢为人先、愚公移山精神，把我市三个文明建设搞上去。

第二代表团第四组。

沈翔代表：陈春雷同志所作的报告完全符合建德的实际。通过对报告的学习，对经济的发展又有了新的认识，特别是参与报告的修改过程中，对建德有了一定的了解。高速公路的开通，对我市融入大都市，建设新建德提供了良好的发展平台，建德的经济发展将有一个大的飞跃。要完成发展目标，还需要各方的共同努力。通过组织、干部、人才等的建设，加大干部培养力度，吸引更多的人才来建德创业。因此，在人才的引进和培养上还需加大扶持力度。作为党委干部，怎么引进人才、培养人才和扶持人才，我们要好好地思考。

第三代表团第五组。

余杰代表：建德工业基础非常好，资源也比较丰富，只是在上世纪90年代的发展中慢了一拍，和周围一些先进县(市)相比，我们的国民生产总值还不是很高，但近几年发展较快。这次定位在建设秀美繁荣和-谐的新建德，就完全符合建德的发展实际。随着环境保护和土地资源问题的日益突出，我们已经意识到了这两个问题的重要性，这将有利于我们进一步做好相关工作。

张文戈代表：陈春雷同志在报告中指出，今后五年是建德“和-谐发展的机遇期，快速发展的黄金期，缩小与发达地区差距的关键期。”报告的各项举措十分鼓舞人心，比较全面，也有针对性。虽然自己到建德的时间不是很长，但通过前一段时间在乡镇(街道)的调研活动，总体感觉到建德的发展潜力是大的，各乡镇(街道)的干部也有信心，并作风务实，社会各界对加快发展的内在动力也是很足的。作为一名党员干部，能够参与秀美繁荣和-谐新建德的建设是一件十分有意义的事情。同时也深感自己责任重大，在未来几年中，希望自己能够为第二故乡———建德的发展多办实事，多作贡献。

张早林代表：大会报告主题鲜明，思路清晰，重点突出，令人鼓舞，催人奋。