全国宗教工作会议报告（优质16篇）

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全国公安工作会议精神贯彻落实情况书面自查报告

牢记使命”成果的重要实践认真谋划、积极行动、主动作为通过创新学习教育载体、夯实干警理论基础、深入查摆解决问题确保了理论学习到位、贯彻落实到位、问题整改到位专项行动各项工作取得了一定成效。

x县把开展专项行动作为坚持党对政法工作绝对领导的具体实践，作为推动政法机关严格执法、公正司法的重要实践，将专项行动纳入年度政法工作的重要内容。成立了由县委常委、政法委书记任组长，县委政法委分管副书记、政法各部门主要负责同志任副组长的专项行动领导小组。制定了专项行动实施方案，将责任进行了层层分解，切实做到了工作有人抓、任务有人管、责任有人担。为确保专项行动取得实效，县委政法委充分发挥职能作用，认真对照《中国***政法工作条例》和《中共甘肃省委贯彻《中国***政法工作条例实施细则》，对现有的《秦安县政法系统政治轮训制度(试行)》《中共秦安县委政法委员会案件督办制度(试行)》等20项制度进行了修改完善，进一步健全了规范执法司法监督制约制度机制，有力推进了全县执法司法规范化建设，有效提升了执法司法公信力。

(一)单位集体学，保证了学习的力度。按照“党委(组)带头、支部主抓”的学习原则，及时制定了集体学习计划，政法各部门结合各自业务工作，创新学习形式突出学习成效。县法院、县检察院每周组织开展法官、检察官学习沙龙，通过案例剖析、研讨交流等方式，切实增强了学习的针对性。县公安局每周开展公安大讲堂，由各业务科室负责人、骨千民警讲授办案指引，切实提高了民警的专业知识。县司法局每周集中开展专题讲座，向全体干警培训重点人员管理、矛盾纠纷排查调处政策法规和方式方法，切实提高了理论指导实践的能力水平。

(二)干警主动学，增加了学习的深度。教育引导全县政法干警主动对标对表，以增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”为最高政治原则，以“肯干事体现担当，会干事体现能力，干成事体现落实，不出事体现干净”为准则，不断提高政治理论指导业务的能力水平，进一步增强了政法干警学习的自觉性。

(三)创新方法学，延伸了学习的广度。一是利用新媒体学。在“秦安政法”等已有的政法新媒体矩阵推送学习内容的同时，制作了抖音短视频、h5微页等学习资料，丰富了学习的内容，增强了学习兴趣，活跃了学习氛围。二是“传帮带”学。充分当前隐藏内容免费查看发挥老同志业务能力强、办案经验丰富的优势，以业务科室、股所队为单位，让每一名老同志，带领1-3名年轻千警，利用言传身教的方式，潜移默化中培养其执法办案能力，在全县政法系统形成了老中青梯次化“传帮带”学习模式，进一步延伸了学习的广度。

(一)紧扣专项行动重点，全面排查执法司法突出问题。把深入查摆执法司法中存在的突出问题作为开展专项行动的重要抓手，通过向当事人发放问卷调查表、征求服务对象意见建议、上级督查检查、涉法涉诉信访案件办理等多种方式，全面排查存在的执法司法突出问题和群众反映强烈的执法司法不严格、不规范、不公正、不文明等问题。按照“一把手与班子成员谈、班子成员与分管联系的业务科室负责人和股所队长谈、股所队长与千警谈”的方式，共征求到意见建议231条，归纳梳理出5个方面50个问题。通过为期一个月的集中排查自查,共召开专项行动推进会6次，集中安排部署自查自纠工作6次。在此基础上，政法各部门对个性问题进行了全面自查。县法院对2021年以来办理的案件，集中组织员额法官进行了一次自查，逐案形成了自查报告、互查报告、法官个人总结报告和庭室总结报告。针对重点案件，组织了专门评查小组，进行了重点评查，共评查各类案件卷宗5000余卷;县检察院组织各业务科室对重点案件进行了自评自查，逐案填写了案件评查表，共自查自评出各类问题42条;县公安局针对7类重点案件，开展了扎实细致的自查自纠工作，共发放排查整治执法突出问题问卷调查表395份，自查案件460件;县司法局组织业务骨干，对各司法所社区矫正案卷进行了全面自查自评，对普遍存在的社区矫正程序不规范、案卷文书质量不高等问题，进行了深入细致的分析汇总，共自查自评社区矫正案卷200余卷。

(二)正视短板问题差距，持续推行立行立改工作作风。坚持把发现问题、解决问题作为专项行动的出发点和落脚点，不断强化理论知识学习和业务素质提升，力求切中时弊、接足地气、真查实改。对查摆出来的一些比较简单、急需解决的问题，现场“拍板”落实，做到“马上就办”;对长抓不懈或者相对复杂、需要深入研究和多部门协商解决的问题，由政法部门负责认真梳理归纳，逐条逐项制订整改措施，确保整改落实到位。为避免在专项整治工作中发现的问题边纠边犯，防止执法司法问题重复出现，坚持以加强千警思想教育为突破口，从提高办案质量和办案效能入手，开展了法律法规学习、自查案件剖析研讨、网上执法办案、以案说法等多种形式的学习，从思想上解决了千警对党的政策法律学习不透、理解不深的问题，从态度上解决了干警执法粗暴简单、对待群众方法单一和耐心不足的问题，在工作方式上解决了干警不会灵活合理运用法律法规处理矛盾纠纷的问题，在执法办案上解决了千警执法不规范、办理案件存在执法瑕疵的问题，通过抓学习，抓查纠、抓落实、抓整改，推动专项行动问题整改落到了实处。

(三)切实严肃工作纪律，全力保障问题整改不走过场。为防止自查自纠工作走过场、搞形式，县委政法委牵头制定了《“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动督查工作方案》，由分管领导带队，抽调政法部门业务骨干，组成专门督查组，对政法部门工作开展情况进行了督导检查。对各阶段具体工作理解不透彻、自查自纠不深入的部门现场进行指导和提出了新的工作要求，对个别部门工作进展缓慢、消极应付的现场提出督查要求，督促限期整改，并对后续工作情况及时跟进督察，对开展专项行动走过场、图形式的部门，整治措施不力、进展缓慢，消极懈怠的责任人，予以通报批评和责任追究，确保专项行动取得实效。

今年上半年市委要求，作为市局党组书记、局长，带头抓好全面从严治党主体责任的落实工作，保证了各项任务落到实处。

始终把党的政治建设放在首位，坚定政治立场，严守政治规矩和政治纪律。对***的决策部署和省委、市委的工作要求，自觉做到坚决服从，迅速贯彻，及时落实。特别是今年恰逢税务系统征管体制改革的关键时期，自觉做到将税收工作与机构改革一起抓，既积极稳妥推进改革，又毫不放松抓好收入，将讲政治的要求不是停留在口头上,而是落实到税收工作的各个方面，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，实现“四个确保”。

(一)带头抓好学习，作政治上的明白人。一是带头抓好政治学习。上半年共组织中心组学习6次，其中专题研讨6次，较好地完成了上级规定的学习任务。认真记好学习笔记，对规定的学习篇目做到了认真学、仔细记、反复想，不断增强了学习效果。二是带头开展工作调研。按照上级要求，部署开展了“大学习、大调研、大改进”活动，在完成好各项学习任务的同时，围绕税收政策落实等深入基层和企业开展了调研活动。撰写形成了调研报告，上报市委和省局。班子其他成员也按照上级部署开展了调研活动。三是带头为机关干部上党课。以普通党员身份参加支部和党小组的各项活动，结合自身体会等情况，为机关干部以《不忘初心，牢记使命，努力做新时代合格党员》为题作理论辅导报告(党课)1次。重视年轻干部的理想信念和党的优良传统教育，结合开展新进公务员理想信念教育，为近2年来进入地税系统的年轻公务员上了党课。

(二)强化责任落实,做党建上的掌舵人。一是研究制定全面从严治党工作要点。对照上级对党建工作的要求，研究制定了《2021年全面从严治党工作要点》，明确了全年需要抓好的党建工作任务，将党建工作与税收工作做到了同研究、同部署、同安排、同考核。二是建立全面从严治党任务清单台账。针对全面从严治党工作要点确定的任务，专门建立了工作清单和台账，实现工作责任的可分解、可细化、可追溯。专门将任务清单制成标牌在每名党组成员办公室进行悬挂张贴，督促党组成员及时关注党建任务完成情况。同时，为每名党组成员确定了1名党建联络人，及时提醒工作任务落实。三是抓好具体责任落实。上半年，共组织召开党建工作领导小组会议6次，分别研究了党建工作要点和听取了半年党建工作情况汇报。认真落实党风廉政建设责任制，带头参加廉政教育，结合召开重要会议一并组织廉政谈话，专题研究党风廉政建设责任制2次。高度重视意识形态工作，专门召开党组会议对意识形态工作进行了研究部署。

(三)突出党建领航，做改革中的铺路人。今年上半年，恰逢税务机构改革，各项工作突出了党建领航，以党建统领做好地税工作。加强党组织的领导和指导，实现了全面从严治党全覆盖。分别听取了党组成员和机关党委工作情况的汇报。结合决策工作科学化民主化需要，对市局党组决策议事规则进行了修订。认真落实民主集中制，充分发扬民主，坚持集体决策，不搞“一言堂”和个人说了算。通过党建的引领作用，较好地推动了组织收入、机构改革等各项工作开展。

将完成好上级交给的工作任务作为强化担当的重要体现，做到重点工作面前不讲条件，不图虚名，以功成不必在我的姿态，将以人民为中心、以纳税人为中心的理念落到实处。

(一)高标准高质量筹备参加组织生活。将开好2021年度市局领导班子民主生活会作为讲政治的重要体现，认真进行理论学习，认真进行谈心谈话，认真进行对照检查，撰写了质量较高的对照检查材料和个人发言提纲，保障了民主生活会的质量，得到了省局督导组的较高评价。以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会，体现了1名党员领导干部的模范表率作用，为机关各支部开好组织生活会起到了较好的引领。落实“三会一课”制度，积极参加所在支部组织生活。

(二)积极稳妥抓好机构改革期间的干部工作。机构改革期间，认真落实上级的各项要求，暂行了干部选拔工作。但仍然积极主动抓好规范干部管理的各项工作。按时完成了试用期满干部考核任务，70名科级领导职务干部实现了正式任职。重视年轻干部的培养工作，制定了《关于加强全市地税系统优秀年轻干部培养使用工作的意见》。严格机构改革期间的各项干部人事纪律，坚决做到令行禁止，严格把关。

(三)重视党务干部和纪检干部的培养使用。充实了党务干部和纪检干部力量，对部分单位纪检力量进行了调整充实。专门举办了党务干部培训班，提升了党务干部的党性修养。积极支持纪检部门开展工作，为纪检部门办案提供有力保障。

(四)构建联动机制，促进重点工作开展。建立健全纪检机构与巡察、干部人事、督察内审等部门的工作协作机制。对上级巡视巡察和各类检查中发现的问题，主动进行认领积极抓好整改，构建了长效机制。围绕建设“过硬党支部”要求，开展了各类表彰活动，一大批先进典型脱颖而出。

在机关积极弘扬正能量，鼓励干事的人，我干事创业者加油鼓劲。一是结合开展“大学习、大调研、大改进”，着力解决不作为慢作为等问题。带头抓好监督执纪“四种形态”的运用，对违纪违法行为严格按规定处理。二是积极抓好***八项规定精神贯彻落实，带头严格执行各项规定，牵头制定了市局党组贯彻落实***八项规定精神实施办法。坚决杜绝违反财经纪律、违规使用办公用房、违规使用公务用车、违规公务接待、违规操办婚丧喜庆事宜等问题发生。三是加大问责力度，及时听取纪检监察机构的意见，研究解决有关问题，需要问责的严肃问责，上半年对多名违规人员分别给予了诫勉、批评教育、提醒谈话等处理，起到了很好的警示作用。

街道社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应，其弊端日渐凸显，亟待改善和加强。

(一)财政划拨工会经费不到位。

目前在我市十三个区、县工会中，城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好，其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费，与足额划拨相差甚远，临潼区及3个开发区至今尚未解决。

(二)税务代收的覆盖面不够广。

税务代收工会经费后，各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高，但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示，碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家，而缴经费的只有1600多家，不到40%;x区工会所属基层单位已成立工会的有多家，而缴经费的单位只有600多家，也只达到30%。

(三)财务管理制度尚不完善，经费支出随意性较大。

范文财务报销及审批制度不明确，尤其缺少预决算管理制度，直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明，有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%，有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任，不符合会计核算规定，财务管理基础薄弱。

(四)财务审批报销制度不够规范。

有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核，经办人直接让领导签字报销，待会计人员作账时发现问题，为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严，存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定，支出时超限额使用现金，发放物品未附发放明细单。

(五)乡镇、街道工会财务工作薄弱。

范文人就成立单独的工会委员会，有的将49个单位组成一个联合会，这些单位既不在一个地域，也无共同的行业特点，工会组织难以单独建立银行账户，也难以对工会财务进行有效的管理和监督。

(六)人员素质不高，会计基础工作薄弱。

(一)财政划拨工会经费的问题。

地税代收后，各单位的经费收入主要分为三大块，即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上，各区、县工会都不同程度地做了一些工作，但由于区、县财政比较困难，加之我们的协调沟通工作也不到位，导致财政划拨的工会经费不能全部到位。

(二)工会经费收缴率不高的问题。

区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了，够花就行，认为税务局代收多少就收多少，收不上来也没有办法，催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严，工会经费想交多少就交多少，有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨，本站财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总，这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息，工作效率不高。

(三)财务管理基础薄弱的问题。

一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够，没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识，加之培训工作未能跟上，因此，县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。

(四)乡镇街道一级工会财务管理问题。

我市乡镇、街道工会工作范围广，肩负的任务重，人员编制少，非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批，工会经费无法正常保证，只能依靠区县工会的补助等，管理起来困难很大。

(一)采取有效措施，提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率。

与同级财政部门进行协调切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。

(二)加强领导，为财务人员履行职责创造条件。

参考网为财务人员依法按章履行职责创造条件。

(三)强化财务管理，建立健全工会各项财务。

制度。

制度重在管理，管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题，制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度，建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。

工会为重点，收好、管好、用好工会经费为主要内容的财务规范化建设达标活动，一级抓一级，一级帮一级，一级促一级，层层落实，促使工会财务管理水平上台阶。

全国工业和信息化工作会议工作报告

1月18日，安顺市召开工业和信息化工作会议，贯彻落实全省经济和信息化工作相关会议精神，及安顺市第四次党代表大会和2会精神，工作，分析当前形势，部署年任务。

安顺市委常委、副市长胡金武，副市长张本强出席会议，市政协副主席、市工业和信息化委主任毛连辉作全市工业和信息化工作报告。

会议指出，2017年是“十三五”关键之年，工业经济在全市经济社会发展中要勇挑重担，多作贡献，用数据说话;要按照开局就是决战，起步就是冲刺的劲头，全局发力，用工业发展的速度，确保全市经济社会发展的稳定。

会议要求，要认清形势，找准发展突破口，准确把握经济发展新常态带来的新机遇，切实增强做好2017年工业经济工作的信心和决心;要守住党风廉政建设底线，全面落实从严治党，真正做到忠诚敢于担当;要早谋划、早安排、早启动，早抓关键环节，突出重点领域，创造性工作，确保2017年工业经济持续健康稳定发展。

会议传达了市委、市政府主要领导对做好新一年工业和信息化工作批示;张本强代表市政府与各县(区)政府(管委会)签订《安顺市工业发展目标责任书》。

习近平在全国宗教工作会议上发表重要讲话

新华社北京4月23日电全国宗教工作会议22日至23日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，新形势下，我们要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，分析我国宗教工作形势，研究我国宗教工作面临的新情况新问题，全面提高宗教工作水平，更好组织和凝聚广大信教群众同全国人民一道，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持会议。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席会议。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声作总结讲话。

习近平在讲话中指出，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。我国宗教工作形势总体是好的，党的宗教工作基本方针得到贯彻，党同宗教界的爱国统一战线不断巩固，宗教工作法治化明显加强，宗教活动总体平稳有序。实践证明，我们党关于宗教问题的理论和方针政策是正确的。

习近平强调，做好宗教工作，必须坚持党的宗教工作基本方针，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。党的宗教工作基本方针是我们党坚持马克思主义宗教观，从我国国情和宗教具体实际出发，汲取正反两方面经验制定出来的。实行宗教信仰自由政策，出发点和落脚点是要最大限度把广大信教和不信教群众团结起来。积极引导宗教与社会主义社会相适应，是要引导信教群众热爱祖国、热爱人民，维护祖国统一，维护中华民族大团结，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益；拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路；积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相融合；遵守国家法律法规，自觉接受国家依法管理；投身改革开放和社会主义现代化建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

习近平强调，做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。

习近平指出，做好新形势下宗教工作，就要坚持用马克思主义立场、观点、方法认识和对待宗教，遵循宗教和宗教工作规律，深入研究和妥善处理宗教领域各种问题，结合我国宗教发展变化和宗教工作实际，不断丰富和发展中国特色社会主义宗教理论，用以更好指导我国宗教工作实践。积极引导宗教与社会主义社会相适应，一个重要的任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。要用社会主义核心价值观来引领和教育宗教界人士和信教群众，弘扬中华民族优良传统，用团结进步、和平宽容等观念引导广大信教群众，支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。

习近平强调，要构建积极健康的宗教关系。在我国，宗教关系包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系。促进宗教关系和谐，这些关系都要处理好。处理我国宗教关系，必须牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本，必须坚持政教分离，坚持宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施，坚持政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。要提高宗教工作法治化水平，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系。要保护广大信教群众合法权益，深入开展法治宣传教育，教育引导广大信教群众正确认识和处理国法和教规的关系，提高法治观念。

习近平指出，宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带，要为他们开展工作提供必要的支持和帮助，尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用，努力建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子。要坚持政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准，支持宗教界搞好人才队伍建设。要坚决抵御境外利用宗教进行渗透，防范宗教极端思想侵害。要高度重视互联网宗教问题，在互联网上大力宣传党的宗教理论和方针政策，传播正面声音。

习近平强调，新形势下，宗教工作范围广、任务重，既要全面推进，也要重点突破。要结合各宗教情况，抓住主要矛盾，解决突出问题，以做好重点工作推进全局工作。各级党委要提高处理宗教问题能力，把宗教工作纳入重要议事日程，及时研究宗教工作中的重要问题，推动落实宗教工作决策部署。要加强对党关于宗教问题的理论和方针政策的学习，加强对宗教基本知识的学习，把党关于宗教问题的理论和方针政策纳入干部教育培训计划，使各级干部尽可能多地掌握。要建立健全强有力的领导机制，做好对宗教工作的引领、规划、指导、督查。统战部门要负起牵头协调责任，宗教工作部门要担负起依法管理责任，各有关部门及工会、共青团、妇联、科协等人民团体要齐抓共管，共同做好宗教工作。要广泛宣传党关于宗教问题的理论和方针政策，宣传宗教相关法律法规，加强宗教方面宣传舆论引导。党的基层组织特别是宗教工作任务重的地方基层组织，要切实做好宗教工作，加强对信教群众的工作。共产党员要做坚定的马克思主义无神论者，严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念。要加强对青少年的科学世界观宣传教育，引导他们相信科学、学习科学、传播科学，树立正确的世界观、人生观、价值观。

习近平指出，在爱国主义、社会主义旗帜下，同宗教界结成统一战线，是我们党处理宗教问题的鲜明特色和政治优势。要坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重，多接触、多谈心、多帮助，以理服人，以情感人，通过解决实际困难吸引人、团结人。

李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，深刻阐明了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，并就新形势下加强和改进宗教工作作出了全面部署，具有重大指导意义，希望大家全面理解、深刻领会，深入研讨，提高思想认识。各地区各部门要充分认识宗教工作在党和国家全局工作中的特殊重要性，认真学习落实习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻党的宗教工作基本方针，更好把握宗教自身规律，不断提高宗教工作法治化水平，增强做好宗教领域重点工作的针对性和有效性，团结引导宗教界和广大信教群众，增进社会和谐，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

俞正声在总结讲话中指出，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，明确提出了中国特色社会主义宗教理论，深刻阐述了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，标志着我们党对宗教问题和宗教工作的认识达到了新的高度，是指导我们做好新形势下宗教工作的纲领性文献。学习贯彻会议精神，关键是深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握坚持宗教工作基本方针的关键所在，深入领会讲话中关于宗教问题的新思想新观点新要求，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要深刻理解宗教工作的特殊重要性，更加积极主动地做好新形势下宗教工作；深刻理解宗教工作的本质是群众工作，善于用群众工作的思路和办法开展工作；深刻理解我国宗教的社会作用，最大限度发挥宗教的积极作用，最大限度抑制宗教的消极作用；深刻理解坚持我国宗教中国化方向，不断提高宗教与社会主义社会相适应的广度和深度；深刻理解构建积极健康的宗教关系，使宗教关系和谐真正能落到实处；深刻理解提高宗教工作法治化水平，依法正确处理宗教领域各种矛盾和问题。各地区各部门要切实抓好会议精神的贯彻落实，加强学习宣传，切实解决问题，落实工作责任，确保中央精神和要求落到实处。

教育部、公安部、河北省、江苏省、广东省、宁夏回族自治区负责同志作会议发言。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长出席会议。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团及副省级城市党委政府负责同志，中央和国家机关有关部门、军队有关单位负责同志参加会议。

习近平在全国宗教工作会议上发表重要讲话

新华社北京12月4日电全国宗教工作会议12月3日至4日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调要全面贯彻新时代党的宗教工作理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，提高宗教界自我管理水平，提高宗教事务治理法治化水平，努力开创宗教工作新局面，更好组织和引导信教群众同广大人民群众一道为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。

习近平在讲话中指出，党的十八大以来，党中央高度重视宗教工作。各级党委贯彻落实党中央决策部署，党的宗教工作创新推进，取得积极成效。贯彻党的宗教工作基本方针更加全面，宗教工作体制机制进一步完善，宗教工作法律体系和政策框架日益健全，宗教界人士和信教群众尊法学法守法用法意识不断增强，推进我国宗教中国化逐步深入。宗教界弘扬爱国精神，讲大局、讲法治、讲科学、讲爱心，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

习近平强调，党的十八大以来，党中央提出一系列关于宗教工作的新理念新举措，回答了新时代怎样认识宗教、怎样处理宗教问题、怎样做好党的宗教工作等重大理论和实践问题。必须深刻认识做好宗教工作在党和国家工作全局中的重要性，必须建立健全强有力的领导机制，必须坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，必须坚持党的宗教工作基本方针，必须坚持我国宗教中国化方向，必须坚持把广大信教群众团结在党和政府周围，必须构建积极健康的宗教关系，必须支持宗教团体加强自身建设，必须提高宗教工作法治化水平。

习近平指出，要完整、准确、全面贯彻党的宗教信仰自由政策，尊重群众宗教信仰，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。党的宗教工作的本质是群众工作。信教群众和不信教群众在政治上经济上的根本利益是一致的，都是党执政的群众基础。既要保护信教群众宗教信仰自由权利，最大限度团结信教群众，也要耐心细致做信教群众工作。宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带，要为他们开展工作提供必要的支持和帮助，尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用。

习近平强调，要深入推进我国宗教中国化，引导和支持我国宗教以社会主义核心价值观为引领，增进宗教界人士和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要在宗教界开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，有针对性地加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导宗教界人士和信教群众培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化。要坚持总体国家安全观，坚持独立自主自办原则，统筹推进相关工作。要加强互联网宗教事务管理。要切实解决影响我国宗教健康传承的突出问题。

习近平指出，要支持引导宗教界加强自我教育、自我管理、自我约束，全面从严治教，带头守法遵规、提升宗教修为。要加强宗教团体自身建设，完善领导班子成员的民主监督制度。要全面推进宗教工作法治建设，深入开展法治宣传教育。宗教活动应当在法律法规规定范围内开展，不得损害公民身体健康，不得违背公序良俗，不得干涉教育、司法、行政职能和社会生活。

习近平强调，要培养一支精通马克思主义宗教观、熟悉宗教工作、善于做信教群众工作的党政干部队伍，让他们深入学习马克思主义宗教观、党的宗教工作理论和方针政策、宗教知识，不断提升导的能力。要培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍。要培养一支思想政治坚定、坚持马克思主义宗教观、学风优良、善于创新的宗教学研究队伍，加强马克思主义宗教学学科建设。要健全宗教工作体制机制，推动构建党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理格局。要把握好涉及宗教工作的重大关系，多做打基础、利长远的工作，常抓不懈、久久为功。

李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，全面总结宗教工作的成绩经验，深入分析宗教工作面临的形势任务，系统阐述了新时代宗教工作的新思想新理念新战略，明确了坚持我国宗教中国化方向、做好新时代宗教工作的指导思想、战略目标、重点任务和政策举措，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代宗教工作的纲领性文献，为做好新时代宗教工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要认真学习领会，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，结合实际抓好落实，不断开创党的宗教工作新局面，为全面建成社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

汪洋在总结讲话中指出，习近平总书记重要讲话观大局谋大势、指方向明方略，深刻回答了新时代宗教工作一系列重大理论和实践问题，是党的宗教工作实践的最新总结，是马克思主义宗教观同中国具体实际相结合的最新成果，是中国特色社会主义宗教理论的最新发展，是做好新时代宗教工作的总纲要。要完整准确全面领会和贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。要坚持党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，善于运用法治思维和法治方式处理宗教领域矛盾和问题，促进我国宗教健康传承，积极引导宗教与社会主义社会相适应、与中国特色社会主义新时代相适应。各地区各部门要把学习贯彻好会议精神作为重要政治任务，抓好学习宣讲，制定实施意见，压实工作责任，确保党中央决策部署落到实处。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管宗教工作负责同志，副省级城市党委主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门主要负责同志，军队有关单位、有关研究机构负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。

年全国宗教工作会议精神集合

宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性。在全国宗教工作会议上，习近平总书记站在统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，全面总结宗教工作的成绩经验，深入分析宗教工作面临的形势任务，系统阐述了新时代党的宗教工作的新思想新理念新战略，明确了坚持我国宗教中国化方向、做好新时代党的宗教工作的指导思想、战略目标、重点任务和政策举措。习近平总书记的重要讲话，具有很强的政治性、思想性、理论性，是马克思主义宗教观同中国具体实际相结合的最新成果，是中国特色社会主义宗教理论的最新发展，是指导新时代党的宗教工作的纲领性文献。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作。在2016年召开的全国宗教工作会议上，习近平总书记深刻阐明了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，并就新形势下加强和改进宗教工作作出了全面部署。这些年来，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会、中央第七次西藏工作座谈会、第三次中央新疆工作座谈会等重要会议上和多次地方考察调研时，对宗教工作作出一系列重要指示。习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，有力推动新时代党的宗教工作理论和实践创新，宗教与社会主义社会相适应迈出新步伐。

秉纲而目自张，执本而末自从。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，党的宗教工作创新推进，取得积极成效。贯彻党的宗教工作基本方针更加全面，宗教工作体制机制进一步完善，宗教工作法律体系和政策框架日益健全，宗教界人士和信教群众尊法学法守法用法意识不断增强，推进我国宗教中国化逐步深入。宗教界弘扬爱国精神，讲大局、讲法治、讲科学、讲爱心，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

理论是实践的先导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列关于宗教工作的新理念新举措，这次全国宗教工作会议明确提出：必须深刻认识做好宗教工作在党和国家工作全局中的重要性，必须建立健全强有力的领导机制，必须坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，必须坚持党的宗教工作基本方针，必须坚持我国宗教中国化方向，必须坚持把广大信教群众团结在党和政府周围，必须构建积极健康的宗教关系，必须支持宗教团体加强自身建设，必须提高宗教工作法治化水平。这“九个必须”，回答了新时代怎样认识宗教、怎样处理宗教问题、怎样做好党的宗教工作等重大理论和实践问题，是我们党对做好宗教工作规律性认识的深化，为做好新时代党的宗教工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要完整准确全面领会和贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。

奋进新征程，我们要全面贯彻新时代党的宗教工作理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，提高宗教界自我管理水平，提高宗教事务治理法治化水平，努力开创宗教工作新局面，更好组织和引导信教群众同广大人民群众一道为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，不断开创党的宗教工作新局面，我们就一定能够汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

全国工业和信息化工作会议工作报告

28日上午，全省工业和信息化工作会议在成都召开。会议的主要任务是，贯彻落实省委经济工作会议精神，系统总结近年来全省工业和信息化工作，认真谋划和安排部署年重点工作，推动工业转型升级、提质增效。省委书记王东明、省长尹力就工业和信息化工作作出重要批示。副省长刘捷出席会议并讲话。省政府副秘书长罗治平主持会议。

王东明在批示中指出：“近年来，全省工业和信息化系统认真贯彻省委省政府决策部署，积极应对经济下行压力，迎难而上、主动作为，保持了工业经济总体平稳、稳中有进的良好态势，为全省经济社会发展作出了重要贡献。希望再接再厉，认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，大力深化供给侧结构性改革，千方百计促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机，进一步巩固稳中向好的发展态势，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开!”

尹力在批示中指出：“2017年是供给侧结构性改革的深化之年。全省各级工业和信息化部门要贯彻落实中央经济工作会议精神，把省委省政府对全省经济工作部署安排抓出实效，要强化创新驱动发展，实施工业强基工程，加大技术改造力度，深入实施中国制造2025四川行动计划，抓紧培育五大高端成长型产业和七大战略性新兴产业，助力四川加快西部制造强省和‘中国制造’西部高地建设，提升产业发展层次和核心竞争力，为全省经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!”

会上，刘捷充分肯定了我省20工业和信息化工作成绩。他表示，“十三五”开局之年的年，面对错综复杂的宏观形势，全省工业领域认真贯彻落实省委省政府决策部署，保持专注发展转型发展的战略定力，坚持稳中求进的工作总基调，加快先进制造强省建设，狠抓“7+7+5+4”产业培育，扎实开展“项目年”活动，全力以赴稳增长，全省工业经济运行平稳、稳中有进，转型升级迈出坚实步伐。

刘捷说，预计2016年全省规上工业增加值增长7.9%，高于预期0.9个百分点，在全国工业增速超gdp增速的5个省份中列第3位，超年度预期目标的幅度列全国第3位;实现工业利润亿元以上，同比增长1%以上，高于去年6个百分点;全年工业投资和技术改造投资分别突破8000亿元、6000亿元，均增长10%以上。2016年我省工业实现企稳回升，实现了“十三五”良好开局，是省委省政府的正确领导、高度重视的结果，也是这几年全省工业战线持续发力，久久为功，沉下心来打牢基础、蓄积力量的结果。

刘捷强调，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。要把思想统一到中央和省委对形势的科学判断上来，把行动统一到中央和省委的决策部署上来。在工作中要做到更加注重把握好稳中求进工作总基调，统筹抓好稳增长与调结构;更加注重深化落实供给侧结构性改革，统筹抓好新动能培育和传统产业改造提升;更加注重抓住振兴实体经济重大战略，坚定不移推进先进制造强省建设;更加注重把握重大历史机遇，坚定不移高水平高端化推进工业开放合作等“四个更加注重”。2017年我省工业工作的主要预期目标是：力争全年规模以上工业增加值增长8%左右，完成工业投资9000亿元、技改投资6500亿元，单位工业增加值能耗下降4%以上。

省经信委主任陈新有汇报了2016年全省工业和信息化工作情况及2017年工作打算。陈新有说，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。我们将全面贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议以及全国工业和信息化工作会议精神，立足推进先进制造强省建设全局，全面实施中国制造2025四川行动计划，全力做好稳增长、调结构、增效益各项工作，努力实现全省工业稳中向好和提质增效，力争达到2017年工业工作的预期目标。

同时，抓好工业稳增长、先进制造强省建设、工业投资和新增长点培育、深化制造业与互联网融合发展、产业园区创新改革、供给侧结构性改革、全面创新改革加快培育经济增长新动能、以开放促发展促转型、经济运行综合调节、工业精准扶贫等十个方面工作。围绕全省中心工作和先进制造强省建设的目标任务，进一步加强系统自身建设，以更加奋发有为的精神状态、更加积极主动的工作态度、更加求真务实的工作作风，攻坚克难、勇于担当，开拓进取、主动作为，努力推动全省工业和信息化工作实现新突破。

会上，成都市、泸州市、绵阳市和遂宁市作了交流发言。全省21个市州领导及相关部门负责人，省直相关部门、重点产业园区和企业、直属(归口)单位和省经信委相关处(室)负责人200多人参会。

全国工业和信息化工作会议工作报告

12月24日，全国工业和信息化工作会议在京召开。会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央经济工作会议部署，围绕实施制造强国、网络强国战略，研究“十三五”时期工作思路和重点任务，部署工作，动员全系统深入实施中国制造2025，全力稳增长、调结构、促融合，实现工业通信业平稳健康发展和“十三五”良好开局。在24日上午的大会上，工业和信息化部部长苗圩作了题为“稳增长调结构促融合实施中国制造2025建设制造强国网络强国”的工作报告。会议由部党组副书记、副部长、国家国防科技工业局局长许达哲主持。部党组成员、驻部纪检组组长金书波，部党组成员、副部长陈肇雄、怀进鹏、刘利华、辛国斌(冯飞出席中央有关会议)，部党组成员、国家烟草专卖局局长凌成兴，部党组成员、办公厅主任莫玮，部总工程师张峰出席会议。还邀请了工业和信息化部老领导李毅中、王旭东、朱高峰参加大会。

会议指出，以来，面对工业下行压力持续加大的困难与挑战，工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，突出抓好中国制造2025、工业稳增长调结构增效益系列重大措施、网络提速降费、“互联网+”行动等一批事关全局、影响长远的重点工作，工业运行缓中趋稳、稳中有进，转型升级迈出坚实一步。预计全年，全国规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低6%，单位工业增加值用水量降低5%;软件和信息技术服务业收入增长16%左右，电信业务总量、业务收入同比增长25%和2%左右。

一是面向全球竞争制高点启动实施制造强国战略。制定和落实中国制造2025，推动成立了国家制造强国领导小组和战略咨询委员会。开展工业强基专项行动，一批关键共性技术和产品实现示范应用。认定75家国家技术创新示范企业和25家部重点实验室，重大技术装备首台(套)政策落地实施，国家科技重大专项取得重要进展。

二是顶住下行压力保持工业平稳运行。国务院出台了工业稳增长调结构增效益一系列重要措施。开展涉企收费清理规范专项行动，预计为企业减负超过1100亿元，协调扩大重大技术装备进口和小微企业税收优惠政策惠及范围。新能源汽车推广应用扶持政策进一步完善。国家集成电路产业投资基金运作良好。推动设立国家中小企业发展基金。

三是适应经济新常态加快调整优化产业结构。狠抓技术改造，推动完善了固定资产加速折旧政策，支持危险化学品生产企业搬迁改造等449个项目。淘汰落后和化解过剩产能取得积极进展，预计全年淘汰炼铁1300万吨、炼钢1700万吨、电解铝30万吨、水泥3800万吨、平板玻璃1100万重量箱以上，化解造船过剩产能1500万吨。集成电路、稀土、婴幼儿配方乳粉等重点行业兼并重组进程明显加快。开展工业绿色发展专项行动。

四是以融合促创新培育发展新动能。两化深度融合取得新进展，突出抓智能制造，启动智能制造专项和试点示范专项行动。突出抓两化融合管理体系，贯标企业超过家。突出抓培育新业态新模式，推动出台“互联网+”以及支持云计算、大数据发展的指导性文件，制定“互联网+”三年行动计划。突出抓军民融合向深度发展，军民用技术双向转移加快，2506家单位取得军品科研生产许可。

五是聚焦热点难点问题加大信息通信业发展管理力度。狠抓网络提速降费，继续实施“宽带中国”专项行动，取消京津冀长途漫游费。发放了lte-fdd牌照，4g网络覆盖全国城市。三网融合面向全国推广，iptv用户超过4500万。电信普遍服务补偿机制取得实质性进展。完成无线电管理条例修订草案立法审查。电话用户实名制和打击治理“黑卡”、垃圾短信、“伪基站”等专项行动成效显著。

会议认为，“十二五”时期是很不平凡的五年。一是转型升级成效显著。持续开展转型升级“6+1”专项行动，行业总量大幅度提高，产业结构进一步优化，稳居世界第一制造大国和网络大国。二是创新能力持续加强。规模以上工业企业研发费用支出占主营业务收入比重超过0.85%。载人航天与探月工程、新型显示、移动通信等取得重大突破。三是两化融合深入推进。建成全球最大规模的宽带通信网络，移动通信实现从3g突破到4g同步的跨越，td-lte成为4g国际两大主流标准之一。重点行业信息化步入集成应用新阶段，互联网经济走在世界前列。四是企业竞争实力显著提升。规模经济行业产业集中度明显提高，具有国际竞争力的创新型大企业不断增多。五是履职能力进一步增强。坚持深化改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务。战略谋划、统筹协调、创新管理、狠抓落实能力持续增强。

会议明确了“十三五”时期工业通信业的形势和任务。会议指出，我国工业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已发生深刻变化，同时一些长期积累的深层次矛盾进一步显现。要加深对经济新常态的认识和理解，彻底抛弃用旧的逻辑思维和方式方法再现高增长的想法。要做打持久战的'准备，敢于经历痛苦的磨难，适当提高换挡降速容忍度，坚定信心，锐意改革，强化体制动力和内生活力，努力实现工业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

会议部署了20重点工作，总的要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，立足制造强国、网络强国战略全局，坚持稳增长与调结构、扩内需、促改革、强管理、减负担相结合，着力推进供给侧结构性改革，深入实施中国制造2025，推进两化深度融合、军民深度融合和信息通信业转型发展，强化互联网管理和网络信息安全保障，提升供给体系的质量、效率和层次，实现工业通信业平稳增长和提质增效。

会议提出的年主要预期目标是，规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低4%，单位工业增加值用水量降低4.5%。电信业、互联网行业、软件和信息技术服务业收入分别增长3%、25%和14%左右。

会议要求重点抓好八个方面工作。

一是狠抓供给质量和效率，努力保持工业平稳运行。启动新一轮重大技术改造升级工程，实施城市危险化学品企业和钢铁企业搬迁改造、有色金属企业退城入园等重大工程，开展改善消费品供给专项行动、质量品牌提升行动、绿色建材生产和应用行动。实施新能源汽车推广计划，加快出台乘用车企业平均燃料消耗量管理办法、促进动力电池产业发展、充电设施建设奖补等重大政策。启动农业机械装备、船舶配套自主化、重大应急装备和产品等专项行动。深入开展“大运行、大平台、大服务、大提升”工作。

二是分业施策调整存量，加快传统产业优化升级。制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案，支持困难行业加快去产能、去库存、降成本，实现产品升级、转型转产、扭亏增盈。抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，协调出台扶持措施，引导“僵尸企业”平稳退出，积极推进破局性、战略性兼并重组。多措并举化解产能过剩，开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点。实施绿色制造工程。发布长江经济带创新驱动产业转型升级方案，制定重点区域产业转移指南。加强对国家新型工业化产业示范基地的指导和管理。

三是坚持创新引领发展，培育壮大高端制造业。扎实推进中国制造2025“1+x”体系，完善重大产业工程布局协调机制。实施国家制造业创新中心建设工程，年内争取建成2-3家国家制造业创新中心。实施工业强基工程，集中解决30-50项标志性产品和技术，布局一批产业技术基础平台和服务支撑中心。实施高端装备创新工程，抓紧实施航空发动机及燃气轮机重大专项。积极拓展高端装备及新材料应用市场。强化标准制定和知识产权保护。大力实施军民融合发展战略，研究出台促进国防科技工业军民融合深度发展的若干政策措施，制定国防科技创新资源开放共享办法。

四是瞄准智能制造主攻方向，推动两化深度融合发展。实施智能制造工程，支持高档数控机床与工业机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储五大关键装备创新应用。继续实施智能制造试点示范行动，确定60个以上新模式试点示范项目。深化“互联网+”制造业创新发展，指导编制互联网与制造业融合发展路线图。深入推广两化融合管理体系，研制标准体系总体框架和路线图。提升工业信息安全保障能力。

五是大力扶持小微企业，推动企业创新管理提质增效。发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制作用，全面梳理、评估各项惠企政策落实情况并向社会公开。推动国家中小企业发展基金尽快投入运营，推动建立中小企业信用担保体系和银担风险分担机制，开展“互联网+”小微企业创业创新培育行动。全面实施涉企收费目录清单管理，督促各地各部门2016年底前公布行政审批、中介服务收费、执法检查、行政罚款等各类项目清单。开展企业管理提升专项行动，制定出台引导企业创新管理提质增效的指导意见。

六是实施宽带网络提速降费行动，推进信息通信业转型发展。制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20m以上高速宽带用户比例超过50%，4g用户达到6亿户。实施电信普遍服务补偿机制试点，落实通信基础设施纳入城乡规划工作，稳步推动三网融合业务分期分批扩大至全国。积极稳妥推进电信领域开放发展，实施共建东非信息高速公路项目。有序推进工业互联网发展，研究制订总体方案、标准体系框架及推进策略。科学配置与合理利用无线电频谱资源，规范无线电台站设置和使用。

七是加强互联网行业管理，提升网络与信息安全保障能力。推动尽快出台加强和改进互联网行业管理、促进互联网产业健康发展的指导意见。抓好新版电信业务分类目录的实施，发布试办新型电信业务管理办法。深入开展不良网络信息和网络环境综合治理，实施网站安全专项整治、打击治理通讯信息诈骗等专项行动。进一步规范电信和互联网等企业经营和竞争行为，探索建立互联网市场主体信用评价体系。深化基础电信企业安全责任考核。

八是加强统筹协调和改革创新，营造行业发展的良好环境。精心编制工业通信业领域“十三五”规划。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，推行权力清单、负面清单、责任清单。突出抓好无线电管理条例、电信法、中小企业促进法、稀有金属管理条例等的制修订及宣贯。务实推进国际产能和装备制造合作。创新行业管理方式，推动产业政策加快向普惠性、功能性、结构性转变。

本次会议会期一天半。为提高会议效率，24日上午的大会采取北京主会场加各地电视电话会议的方式，向全国各省(区、市)及有条件的地州市同步视频转播。24日下午进行分组讨论。25日上午，安徽省经信委、贵州省经信委、上海市经信委、广东省通管局及海尔集团、腾讯公司等6家单位将进行大会交流发言。

国家国防科技工业局、国家烟草专卖局党组成员及综合管理部门负责人，省(区、市)工业和信息化主管部门、通信管理局、部直属单位、部属高校、部机关各司局主要负责人，中央有关单位和行业协会负责人在主会场参加会议。

深入贯彻全国宗教工作会议精神全面引导宗教发挥积极社会作用

工作的各项任务。在街道党工委的领导下，开展社会主义三个文明的建设，在社区中着重抓好爱国主义、集体主义和社会主义思想建设。

2、健全党组织网络，重视加强班子的思想建设、组织建设和作风建设。党支部和支部成员要有全局观，团结协作，加强党组织凝聚力与战斗力。本着民主协商原则，充分发挥党组织的堡垒作用。解决社区各项事务。

3、加强党建工作，使党员走在社区创建的前沿，继续开展党员一人一岗活动和党员责任区制度，做好社区困难居民帮困、助困工作，把党的温暖送到千家万户。

民族宗教工作会议讲话

同志们：

这次全市民族宗教工作会议，是经市委、市政府领导同意召开的一次重要会议。会议主要任务是：学习贯彻党的xx届三中、四中全会、全国民委主任、宗教局长会议和市委六届十次全会精神，总结回顾20xx年全市民族宗教工作，分析当前形势，安排部署20xx年工作任务。这次会议的召开，对于明确今年工作思路和重点任务，推进民族宗教工作法治化进程具有重要意义。

会前，市委副书记、政协主席乔军、副市长程建国同志分别听取了会议筹备情况的汇报，并就开好这次会议作出重要指示，提出明确要求。下面我讲三个方面意见：

20xx年，在省民委(宗教局)的正确指导下，在市委市政府的坚强领导下，全市民族宗教工作以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，牢牢把握民族工作主题，认真贯彻党的宗教工作基本方针，聚焦“四风”，围绕中心，服务大局，突出优势，打造品牌，全市呈现出民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定的喜人局面，圆满完成各项目标任务。一年来，全市有1个集体、2名个人荣获“全国民族团结进步模范”荣誉称号，受到国务院表彰，2个集体、3名个人荣获“全省民族团结进步模范”荣誉称号，受到省政府表彰，全系统共取得中省市各级表彰奖励20余项30余人次，《中国宗教》杂志社副主编胡绍皆、国宗局一司处长王晓刚来我市调研，对我市宗教工作给予了高度评价。

一是紧扣民族工作主题，全力推进民族团结进步和民族经济发展。

深入开展民族团结进步创建活动，实施民族团结进步品牌工程。通过长期以来树立培养先进典型，马栏革命纪念馆被国家民委评为全国民族团结进步教育基地，西藏民院团委、市民宗局副局长虎杰和旬邑县回族教师丁海燕分别荣获全国民族团结进步模范集体和模范个人，受到国务院表彰。兴平市民宗局、市伊斯兰教协会和韩兆剑等3人被评为全省民族团结进步模范和模范个人，受到省政府表彰。市政府常务会审议通过《咸阳市民族团结进步表彰办法》，明确规定市民族团结进步模范个人享受市级劳动模范待遇。以“民族团结、人人有责”为主题，扎实开展民族团结进步宣传月活动，全力筹备市少数民族妇女团结促进会成立工作，取得显著成效。11月5日-9日，联合西藏民族学院成功协办陕西省第六届少数民族传统体育运动会。中、省、市党委和政府对这次运动会的举办给予高度重视，省委、省委统战部部长陈强、国家民委副巡视员杨永发、市上领导姜锋、乔军、程建国等出席开幕式。市委、市政府从医疗、卫生、食品安全、综合执法、交通、治安、住宿、宣传报道等方面抽调120余名干部，全力保障运动会的顺利召开。经过5天紧张比赛，我市代表队获得一等奖4个，二等奖10个，三等奖16个，并获得陕西省第六届少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖及优秀组织奖等荣誉称号，市政府荣获省第六届少数民族传统体育运动会特别贡献奖，我局和市永年杨氏太极拳学会荣获全省民族体育先进集体称号。本届少数民族运动会隆重、热烈、紧凑、精彩，是一届水平高、成绩好、服务优、影响广、特色浓的民族体育盛会，受到国家民委领导和省委、省政府领导的充分赞扬，赢得了各级领导和运动员的好评。紧抓共建大西安、打造丝绸之路经济带的历史机遇，积极为民族经济的发展搭建平台，搞好银企对接。我市西北二棉等3户企业享受国家贴息贷款8510余万元，贴息共计245万元，泾渭茯茶享受免增值税200余万元。新认定清真食品生产企业4家，为15家清真食品经营单位换发清真食品生产经营许可证。截至20xx年底，全市有清真食品生产经营单位(户)1000余家，其中有兴平益海嘉里、武功华丰、陕西心特软、礼泉统一企业等规模以上清真食品生产经营企业15家，全市清真产品产值已突破50亿元。以民族村寨建设和发展特色产业为重点，加大少数民族聚居村的扶持力度。经多方努力，为我市六个项目争取中央财政少数民族发展资金共134万元、市级配套两个项目资金15万元。狠抓清真食品管理。认真贯彻落实国务院食品安全办等部门《关于规范清真食品生产经营活动的通知》、中央第四次民族工作会议精神，积极做好全市的清真食品管理工作。根据工作需要，调整市清真食品认定委员会成员，修订《咸阳市清真食品认定管理办法》。加强清真食品安全检查力度，尤其是在春节、中省市“两会”、全省第六届少数民族传统体育运动会等敏感节点，联合有关部门对全市清真食品流通的各个环节进行全面检查，确保广大穆斯林群众的饮食安全。5月份，在渭城区召开了全市清真食品管理工作现场会，6月份通过开展全市开展20xx年“食品安全宣传周”活动，普及清真食品法规和少数民族风俗习惯常识，提高广大市民清真食品安全意识，促进了我市民族团结，经济发展，社会和谐稳定。

二是依法规范宗教事务管理，发挥宗教界和信教群众在经济社会事业中的积极作用。

深入开展宗教政策法规宣传教育和学习培训活动。深入全市各宗教工作重点镇、重点宗教场所、全市性五大宗教团体开展宗教政策宣传，共发放宣传资料2万余份。精心组织开展“宗教政策法规学习月”活动，在旬邑马栏召开全市宗教政策法规学习月活动培训班，全市民族宗教系统共有80人参加培训。加强宗教团体自身建设，坚持宗教团体负责人季会制度和定期体检制度。4月份，成功召开市伊斯兰教第五次代表会议，圆满完成市伊协换届工作。12月份推荐我市9名道教界代表和10名伊斯兰教界代表分别参加省道教第五次、伊斯兰教第四次代表会议，有1人当选省道协副会长，2人分别当选省道协、省伊协常务理事。加强宗教团体和教职人员队伍的学习培训，联合市委统战部，选拔宗教界上层人士和中青年代表人士各50名，建立了信息库，进行重点培养。

依法加强对宗教事务的管理。认真开展宗教工作调研，先后就基督教原教派问题陪同省基督教两会主席、会长王俊牧师进行调研，陪同副市长程建国就发展宗教文化旅游问题进行调研，开展伊斯兰教极端思想渗透问题调研，会同市委统战部就全市宗教工作整体情况进行调研，完成宗教工作基础信息库数据采集遗留工作，为今后开展工作提供了第一手参考资料。全年依法批准筹备设立宗教活动场所6处，审查申请按立基督教教职人员9人，审查申请认定道教教职人员10人，天主教1人，佛教15人。进一步规范朝觐报名审查工作，有2名穆斯林群众完成朝觐功课。制止各类非法宗教活动，指导渭城区对非法宗教活动场所“广化寺”进行拆除，就天主教举办暑期大学生夏令营培训班，认真做好神职人员思想工作，教育其按规定程序审批备案。9月份，在省市领导的指挥下，经过4天的紧张工作，圆满完成泾阳县天主教兰石神甫葬礼处置工作，实现了政治安全，活动安全，受到了省委领导的高度肯定。坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透活动。6月，获悉我市部分天主教人员拟赴韩国参加“亚青节”的信息后，三原、乾县、泾阳等县迅速行动，按照属地管理原则，落实相关责任，积极配合，圆满完成劝阻工作，受到省委统战部、省宗教局的表扬。扎实开展兴平、武功天主教界人士的思想教育工作，积极配合省局对周至教区神甫吴钦敬的教育转化。认真开展治理乱建庙宇专项工作。市县两级召开了乱建庙宇专项治理工作会议，成立了领导小组，制定了工作方案，开展了培训，先后两次对全市乱建庙宇情况进行摸底。10月份，4名市级领导分赴13个县市区进行督促检查工作落实情况，进一步加强领导、强化措施，严格问责，全面整治，取得了显著成效。加强制定了《咸阳市民间信仰活动场所登记管理暂行办法》，经市政府法制办审查同意并下发执行。截止目前，全市乱建庙宇已办理宗教活动固定处所筹备设立手续38处，占任务的48%;确立挂靠场所73处，占任务的100%;转变用途改作文化、文保单位的195处，占任务的80.9%;取缔41处，占任务的71.9%;按照“县批镇管村负责”的要求，管理登记民间信仰场所489处，占任务的48.6%。

以“教风”和“文明”为主题，以《宗教事务条例》颁布实施10周年为契机，以创建和谐寺观教堂为抓手，积极探索总结依法管理宗教事务活动的方法和经验。在佛道教场所开展文明敬香、建设生态寺观活动，支持中五台道观开发环保香，全市共命名首批生态寺观5处。加强教风建设，按照国家有关规定，清理寺观教堂内的会所;联合市文明办以爱国爱教、知法守法、服务社会等为主要内容，在宗教界开展了创建文明宗教活动场所活动，经过定期检查指导、督促落实，联合考评，命名乾县铁佛寺、礼泉县方家天主教堂等10个全市首批文明宗教活动场所。命名全市第五批“创建和谐寺观教堂”24处，目前全市市级和谐寺观教堂达205个，占全市总数的72.4%。渭城区中五台道观、谷家巷基督教堂被国家宗教事务局表彰为全国第二届创建和谐寺观教堂先进集体，三原基督教东关堂被国家宗教局命名为全国第二批宗教界爱国主义教育基地。5月份，《人民日报》海外版《走进寺观教堂》采访组专程来咸采访中五台道观，对我市创建和谐寺观教堂工作进行宣传报道。深入三原县，指导县民宗局和县城东关基督教堂开展建堂百年庆典筹备工作及爱国主义事迹展览馆的规划建设相关工作，为三原县基督教东关堂资金10万元，协调解决工作中遇到的困难和问题。以开展“宗教慈善周”活动为契机，扎实开展民族宗教“公益慈善品牌年”活动，充分发挥咸阳市民族宗教公益慈善协会的积极作用，组织全市民族宗教界大力开展扶贫救灾、捐资助学、植树造林等慈善公益活动。据统计，全市共捐款捐物60余万元，为促进民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定做出了积极贡献。11月份市政协在视察宗教工作时，对我局发挥宗教正能量，促进社会和谐的做法给予了充分肯定。

三是落实第一责任，全力维护民族宗教领域和谐稳定。

为确保全市民族团结、宗教和睦、社会稳定，我们始终将民族宗教领域维护稳定工作作为重中之重。坚持定期排查、研判分析形势，加强敏感节点、节假日等重要时期的应急值守工作，及时排查化解影响民族团结、宗教和睦、社会稳定的苗头、隐患，稳妥依法处置涉及民族宗教领域不稳定事件。全年共接待少数民族和信教群众来信来访89人(件)次，妥善处理彝族群众上访、维族商贩占道经营、天主教神甫兰石丧葬等20多起不稳定事件，维护了全市民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定，受到了省市有关领导和社会各界的一致好评。

充分发挥外来少数民族权益保障服务中心积极作用，协助政府解决涉及外来少数民族纠纷问题，切实加强我市城市外来少数民族外来人口服务管理工作。4月份，市委印发了《关于进一步明确来陕新疆少数民族群众服务管理工作职责的通知》，进一步明确了相关部门的职责。6月20日，全省“来陕新疆少数民族群众服务管理工作会议”之后，结合同志在第二次中央新疆座谈会上的讲话精神和赵正永书记在来陕务工经商座谈会上的讲话,组织市级各有关部门、民族工作重点县市区民宗局长和新疆籍少数民族群众代表，召开不同层次专题会议，传达学习会议精神。同时，对全市来咸新疆少数民族群众进行一次全面认真的摸底工作，摸清了底数、掌握了情况。

四是加强自身建设，全面提升工作质量和水平。

以局机关党的群众路线教育实践活动为契机，努力加强自身建设。坚持周三学习制度不放松，在学习内容和方式上力求做到综合全面和创新。局党组开展专题学习会4次，全局党员干部封闭学习7天，组织理论学习41次，人均记学习笔2.5万字以上，撰写心得体会5篇，举办学习专栏5期，交流学习心得3次。扎实开展“六访六进”活动，围绕“四风”开展调研，广泛听取意见和建议，征求对局领导班子和党员领导干部“四风”方面问题、意见和建议344条，市委第14督导组反馈的意见建议22条。针对征集的意见建议制定整改方案，包括5大类20项具体措施。通过切实抓整改，树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大群众和干部职工见到了教育实践活动实实在在的成效。全年未出现1起违反八项规定的案件。深入贯彻依法治国、依法行政，出台了《咸阳市民宗局行政效能监督管理办法》、修订了《咸阳市清真食品认定办法》等40余项制度规定，并编印《咸阳市民族宗教事务局制度汇编》，确保全局工作有法可依，有规可循。

强化信息宣传。建立全市民族宗教系统信息宣传工作月通报制度，制定出台了《民族宗教信息工作考核办法》。投入3.5万元对咸阳民宗网站进行升级改版。5月份，在市委党校组织举办了全市民宗系统信息员培训班，强化自身素质，提升信息质量和采用率。全年共编发信息162期，直报国宗局150条，被采用32条，名列全国31个直报点的第11名。报送省民委162条，被采用68条，名列全省第一，被评为全省信息工作先进集体。

加强民族宗教“三支队伍”的培训教育。制定三年培训规划和民族宗教工作“三支队伍”培训方案》，全年共组织民族宗教业务知识、政策法规、信息工作等7个专题培训班，参加学习500余人次，参加中省各类培训8次50余人次。深化行政审批制度改革，推进简政放权，对行政审批事项进行全面清理，减少审批项目、优化办事流程、压缩办理时间、明确办理人员，方便群众办事，并上网公示。目前我局保留行政审批项目6项，其中承接省政府下放管理权限事项3项，日常管理服务事项6项。此外，机关党风廉政建设、文明机关建设也取得新的成绩。

这些成绩的取得，离不开市委市政府正确领导，离不开有关部门和县市区党委、政府的支持配合，更离不开全市民族宗教系统干部、民族宗教界人士的团结奋进和努力工作。在此，我代表市民宗局向各级党政领导、市民族宗教领导小组成员单位、全体民族宗教系统的同志们、朋友们，新闻界和社会各界长期以来的关心和支持表示衷心的感谢。

一年来的实践证明，要做好新形势下的民族宗教工作，必须始终坚持科学发展，紧紧围绕经济建设这一中心任务，服务全市工作大局，突出团结、进步的主题，坚持民族经济社会各项事业整体推进，促进民族关系和谐;必须始终坚持发展创新，把创先争优活动作为提升工作水平的助推器，不断开拓新思路、实行新举措、创造新业绩;必须始终坚持为民服务，真心实意为少数民族和信教群众增实惠、谋福祉，把他们紧紧团结在党和政府周围。

虽然取得了一定的成绩，但与上级部门和市委、市政府的要求还存在一定差距，民族经济社会事业发展的任务仍然比较艰巨，基层宗教工作力量薄弱，爱国宗教团体建设有待提高和加强，爱国宗教上层人士和中青年人才匮乏，民族宗教工作执法主体建设和干部队伍建设还有待提高等等，这些需要我们不断改进和完善，努力克服困难，确保全市民族宗教工作持续健康发展。

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。全市民族宗教工作的总体要求是：深入贯彻落实党的，xx届三中、四中全会、中省民族工作会议及市委六届十次全会精神，牢牢把握稳中求进、创先争优的总目标，围绕“两个共同”的民族工作主题，坚持党的宗教工作基本方针，扎实开展民族团结进步创建、和谐寺观教堂创建、文明活动场所(生态寺观)三大创建活动，着力推进民族宗教法治化建设、推进“一带一路”民族经济建设、推进宗教团体作风建设、推进民族宗教人才队伍建设，积极适应新常态、抓住新机遇、谋求新发展，努力为建设“四强三领先”的西部强市做出新的更大的贡献。

(一)把握一个方向。

把握一个方向，即认真学习领会、xx届三中、四中全会精神，把握改革方向，推进法治进程。面对新形势下的新情况、新问题，我们必须坚持全面深化改革，全面推进依法治国，牢牢把握民族工作主题和党的宗教工作基本方针，把民族宗教工作放到市委、市政府全局中去谋划，放在咸阳大开发、大发展、大建设的大局中去推动，才能不断增强民族宗教工作的前瞻性、创造性，才能真正做到应对有方，工作到位。把学习贯彻xx届三中、四中全会和同志系列重要讲话精神，中、省民族工作会议、全国宗教工作会议、全省民族宗教工作会议和市委六届十次全会精神，作为今年全市民族宗教系统首要的政治学习任务，积极适应新常态，抓住新机遇，谋求新发展，引导各级民族宗教干部和民族宗教界人士认真学习，解放思想，与时俱进，开拓创新，推动民族宗教工作步入法治化轨道，推动全市民族宗教工作围绕中心促发展，服务大局保稳定。

(二)巩固两大关系。

促进民族关系、宗教关系的和谐，维护社会稳定是各级民族宗教工作部门的第一责任。

要进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。加大民族团结宣传教育力度，引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想。做好城市外来少数民族群众，特别是新疆籍外来少数民族的服务管理工作，协调相关部门及时掌握本地外来少数民族群众基本情况，加强服务管理，解决其经营、就学、就医等方面存在的困难和问题。开展组织在咸学习的新疆少数民族大学生代表到旬邑马栏接受红色革命传统教育，培养中华民族共同体意识。要充分发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用，鼓励宗教界大力开展公益慈善活动，积极倡导基督教、天主教“作光作盐，荣神益人”的宗旨，引导信众积极参加志愿者(义工)，以三原县东关基督教堂爱国主义事迹展览馆开馆为契机，引导信众爱国爱教，服务社会，不断构建和谐宗教关系。要防止境外势力的渗透干扰。高度重视民族宗教领域影响和谐稳定的苗头性、倾向性问题，保护少数民族群众和宗教界合法权益，做好涉疆涉藏矛盾纠纷的排查化解，消除安全隐患。及时掌握信息动态，制止各类非法宗教活动，坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透活动，做好维护稳定工作，妥善处置突发事件。

(三)开展三大创建。

民族团结进步创建活动、和谐寺观教堂创建活动和文明宗教活动场所创建活动，是我市民族宗教工作的主要抓手，必须坚持不懈深入持久的开展下去。

一是深化民族团结进步创建活动。推动民族团结进步创建“六进”活动，以马栏民族特色村寨建设、少数民族发展资金项目为载体，继续加大对我市4个少数民族聚居村和少数民族群众的扶持力度，成立市少数民族妇女团结促进会，发挥各族妇女在民族团结进步事业中的“半边天”作用。

二是深入开展和谐寺观教堂创建。加大对未达到创建标准的宗教活动场所指导力度，扩大创建工作参与范围。加强对已经命名的和谐寺观教堂的巩固提高，对照国家宗教局明确的八个方面的创建标准，进一步规范场所的宗教活动、财务、人员等方面制度，增强宗教界人士遵规守法、照章办事的意识。

三是结合全市开展创建全国文明城市活动，继续开展文明宗教活动场所创建活动，努力建设文化型、学习型、道德型、生态型“四型场所”。

(三)加强四项建设。

一是加强民族宗教工作法治化建设。加强宗教事务依法管理，按照“四个一批”具体办法，赶5月底前全面完成治理乱建庙宇专项工作。指导宗教场所办理组织机构代码证、开立单位银行结算账户，做好土地确权发证工作，逐步开展宗教工作信息库上网公布，颁发统一制式牌匾。继续做好伊斯兰教工作，抵御极端思想渗透。指导天主教界做好教职人员证书颁发工作，协助省上做好周至教区工作。指导基督教两会搞好教职人员证书年检。发挥宗教界在法治建设中的积极作用，鼓励宗教界弘扬宗教思想教义中与社会主义道德和法治相契合的内容，引导信教群众自觉在法律允许范围内开展宗教活动。积极为宗教界办实事，协调有关部门，落实宗教活动场所享受居民用电价格。

二是推进“一带一路”民族经济建设。要抓住国家实施“一带一路”发展战略的重大机遇，搞好“十三五”民族经济发展规划编制，加快民族经济发展转型升级，着力在清真食品、民族贸易、民族特需商品生产中寻求突破，打造新丝绸之路经济带咸阳清真食品、茯茶、纺织品发展的新平台。加大协调力度，落实民族企业信贷、税收等优惠政策，推动民族经济发展再上新台阶。积极争取少数民族发展资金项目，争取技术升级、产品外销等新项目，增强少数民族经济发展的“造血”功能。举办少数民族村镇及农村致富带头人农业产业开发培训班。全力做好我市参加全国第十届少数民族传统体育运动会的运动员选拔工作和全国第五届少数民族文化艺术会演节目遴选，推动少数民族社会事业不断进步。

三是推进宗教团体作风建设。在全市性宗教团体集中开展为期半年的作风建设主题教育活动，集中消除“八种不良风气”，进一步增强群众意识，充分发挥宗教团体联系党和政府与广大信教群众的桥梁纽带作用，努力提高宗教团体服务信教群众、服务社会的能力和水平。

四是宗教教职人员队伍建设。有组织、有计划、分层次开展各级党政领导干部、民族宗教工作干部和宗教教职人员的学习培训。积极参加中省学习培训，协调市委党校、市社会主义学院开设民族宗教理论政策课程。分层次举办培训班，对党政领导干部、涉疆服务管理工作领导小组成员单位、基层民族宗教工作干部、民族宗教工作重点镇办、村(社区)干部、民族宗教信息员进行专题培训，努力提升工作能力和水平。组织天主教、基督教教职人员参加全省的政策法规培训，举办全市宗教教职人员培训班，提升宗教界人士爱国爱教、持戒守法意识，做好全国天主教第九次代表会上我市代表推荐参会工作，培养一支“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用”的宗教界代表人士队伍。

(四)办好六项活动。

一是一季度开展好民族宗教工作大调研活动，进一步摸清民族宗教工作中出现的新情况新问题，提出做好民族宗教工作的新措施、新办法，推动工作再上新台阶;二是二季度召开全市民族工作会议及全市第四次民族团结进步表彰大会;三是6月份办好全市宗教界深入开展“宗教政策法规学习月”活动，引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系;四是第三季度在全面总结我市开展创建和谐寺观教堂5年来的经验成果的基础上，筹备召开总结表彰大会，树立和推广典型;五是9月份民族团结进步宣传月活动，积极营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好氛围;六是指导各宗教根据各自特点，开展“宗教慈善周”活动，今年市局不再指定时间、集中统一开展，而是要求各宗教团体根据各自实际，自行安排时间开展，以更大的发挥宗教界在慈善活动中的主体作用。

(五)提供一个保障。

“打铁还需自身硬”。做好民族宗教工作，必须建立一套科学的管理体系，打造一支过硬的机关干部队伍。要认真贯彻执行中央八项规定及市上各项制度规定，严格落实党风廉政建设责任制;积极推行民族宗教部门政务和财务公开，强化目标责任管理;加强信息工作，努力争创民族宗教信息工作全省“十连优”，实现信息工作全国先进目标;加强舆论宣传，办好《咸阳民宗信息》和咸阳民族宗教网站;加强机关精神文明建设，积极开展创先争优活动;抓好机关效能建设，推进行政审批改革，提升办事效率，努力打造学习型、创新型、法治型、落实型、廉洁型机关。

三、20xx年全市民族宗教工作的基本要求。

今年的工作任务十分繁重，全市民族宗教工作干部要以强烈的事业心和责任感，牢固树立“学法、知法、懂法、用法“的法治观念，全面贯彻党的民族宗教方针政策，依法对涉及国家利益和公共利益的宗教事务进行管理，保障全市民族宗教界的合法权益。为此，我们必须努力做到以下四点：

一要提高学习意识。民族宗教工作是一项政治性、政策性、理论性、实践性很强的工作，特别是新时期的民族宗教工作面临许多新情况，要求我们要与时俱进，紧跟时代步伐，不断学习新知识，树立新理念，运用新方法，解决新问题。只有全面理解和准确把握和xx届三中、四中全会精神，加强对系列重要讲话的学习领会，才能不断增强适应形势发展变化的素质和能力，才能始终把握民族宗教工作的正确方向，才能更好地胜任本职工作，克服“本领恐慌”，真正担负起民族宗教工作任务。我们必须深入学习，内化于心、外化于行，将学习贯穿到工作的各个环节，不断完善自身素质，提高工作能力和水平。

二要增强群众意识。民族宗教工作，说到底是群众工作，少数民族和信教群众是建设社会主义富裕文明和谐社会的积极力量，也是我们服务的对象。践行党的宗旨，促进民族团结，维护社会稳定，必须切实消除“四风”，坚定不移地相信群众、依靠群众，真心诚意地关心群众、服务群众，为他们求发展、谋福祉，保持和巩固与少数民族、信教群众的血肉联系。要切实转变工作作风，深入开展争先创优活动，克服机关中存在的学习风气不浓，精神状态不佳，政策业务不强，工作标准不高，合作共事意识不强等问题。在机关形成你在追我赶，争一流、争先进的良好氛围，以饱满的精神状态，扎实的工作作风，昂扬的工作斗志，努力实现市局提出的全省争第一、全国创一流的奋斗目标。

三要激发创新意识。创新出活力，创新出动力。实现民族宗教工作上水平、上台阶，必须把创新贯穿始终。各级民族宗教工作部门，要以与时俱进的精神，不断审视自己的工作理念、工作机制、工作方法，以科学的思想、科学的精神、科学的方法探索新思路，研究新情况，解决新问题。要用创新的理念、创新的举措，着力解决少数民族群众、宗教界人士和信教群众最关心、最迫切的热点问题，市委市政府关注的重点问题和工作中的难点问题，更好地为实现科学发展、跨越发展服务。

四要树立狠抓落实意识。落实是做好民族宗教工作的实践标准。不抓落实，再好的政策都只能说着听、摆着看、没有用。要把精力放到抓落实上，从文山会海中解脱出来，扑下身子真抓实干，扎扎实实干工作，实实在在求结果。要把民族经济是否发展、少数民族群众民生是否改善，宗教界的积极作用是否充分得到发挥作为衡量工作的唯一标准，科学制定工作规划，认真落实工作措施，在改善民生、创新管理、维护民族宗教界合法权益等问题上讲实话、干实事、出实招、求实效，不能摆花架子，走形式，走过场，说空话、说套话。坚决防止出现雷声大雨点小、上面热火朝天下面不见动静等现象。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以昂扬进取的精神风貌，埋头苦干的工作作风，创新创业的实际行动，团结拼搏，真抓实干，认真落实全年的各项工作任务，为建设大西安，实现建设“四强三领先”的西部强市的“咸阳梦”作出新的贡献!

全国铁路工作会议

全国铁路工作会议今日在京召开。党组书记、总经理盛光祖指出，旅客发送量23.2亿人，增长12%，已连续两年增幅超过百分之十。

盛光祖指出，20，全国铁路实现了安全年，消灭了责任较大及以上铁路交通变乱，创造了历史最好的安全成绩。铁路建设取得新成就，完成建设投资8088亿元;新线投产8427公里，创历史最高纪录。我国铁路营业里程已达11.2万公里，其中高铁1.6万公里。客货运输改革取得重要突破，旅客发送量23.2亿人，增长12%，已连续两年增幅超过百分之十。

盛光祖强调，，铁路总公司要重点做好六方面工作。一是深化安全风险办理，确保铁路安全持续不变。认真贯彻新《安全生产法》，以落实安全办理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化为重点，完善安全办理体系、过程控制体系和责任落实体系，把安全风险办理引向深入，进一步提升安全办理水平。

二是强化铁路建设组织办理，确保完成“十二五”铁路建设任务。以中西部地区铁路建设为重点，切实做好铁路建设各项工作，确保完成全年建设任务。深化铁路投融资体制改革，加大铁路建设组织实施力度，提升建设办理水平，确保铁路建设安全有序高效推进。

三是加强运输经营工作，努力提高企业经济效益。大力拓展运输市场，强化经营开发和经营办理，最大限度增收节支，努力提升铁路发展质量和效益。全力组织增运增收，加大资产经营开发力度，深入推进集约化经营，加强合资公司经营，加强依法治企工作。

四是加强铁路科技工作，提高铁路科技办理水平。充分发挥总公司技术创新主体作用，统筹利用路表里科技资源，加大技术创新力度，强化科技创新对铁路发展的支撑作用。完善技术办理体系，深化重点领域技术攻关，加快推进信息化建设。

五是加快铁路“走出去”步伐，办事国家对外开放大局。认真落实国家“一带一路”战略和对铁路“走出去”的安排，以拓展国外高速铁路建设市场为重点，大力推进铁路“走出去”，进一步提升我国铁路的国际竞争力。加快形成企业层面的协调机制，加大境外铁路项目工作力度，加快发展国际联运业务。

六是改善职工生产生活条件，维护和谐不变内部环境。切实关心职工，努力维护职工利益，不竭提高职工物质文化生活水平。

延伸阅读：告别，中国铁路在改革中稳稳前行。

不知不觉中我们已告别了20，进入了。岁末年初往往是各行各业都比较忙碌的时段，忙碌中免不了都会在此时稍作停息，去梳理和这一年的收获和遗憾。铁路部门也不例外，17日，在中国铁路总公司召开的年度工作会议上，总经理盛光祖用一组组数字呈现了我国铁路建设的成就和抱负。

回顾这一年，全国铁路完成固定资产投资8238亿元，投产新线9531公里，其中高铁3306公里。到2015年底，高铁运营里程达到1.9万公里，居世界第一，占世界高铁总里程的60%以上。高铁与其他铁路共同构成的快速客运网已基本覆盖50万以上人口城市。

看到这一组组数字，对铁路的发展与进步由衷地感到振奋。不可否认，2015年，作为国民经济建设大动脉的铁路，在以积极向上的方式进行转型和变化，在改革中稳稳前行。

随着客货运输改革深入推进，铁路去年完成旅客发送量25亿人，连续三年实现10%的增长。应该说，这与铁路在服务上不断推出一系列便民利民配套措施是分不开的。众所周知，铁路自推广电话订票、互联网售票、电子客票、银行卡购票、自动售检票等多种信息化服务后，过去那种买票彻夜排长队的现象已成为历史。不仅客运服务在提升，货运服务也在转型。铁路通过实施以实货制为核心的货运改革，实行敞开收货，取消中间环节，改革运输组织，提供全程服务，使铁路运输在向现代物流业发展的轨道上，开启了新时速!

除此之外，最值得称道的是去年铁路“走出去”的新突破。2015年，铁路为开拓国际物流市场，共开行中欧班列815列。而且，一批境外项目取得重大进展，中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路塞尔维亚段正式启动，俄罗斯莫斯科――喀山高铁、美国西部快线等项目也加快推进。

回望2015，中国铁路在改革中稳稳前行，其发展变化是巨大的，特别是铁路的服务无论是在态度上、意识上、环境上、设备设施上，还是在服务质量和服务水平上都有了极大的提高，其科技含量也是突飞猛进、日新月异。可以说，为旅客提供最优质、最贴心的服务，这些年铁路一直追求卓越、从未满足。

“铁路是与人民群众生产生活密切相关的行业，服务是铁路的本质属性。检验铁路发展科学不科学，最终要看人民群众满意不满意。实践告诉我们，不重视人民群众需求，不切实把服务搞上去，铁路工作就难以得到人民群众和社会认可，不仅会失去良好的发展环境，而且会失去市场空间。”我们坚信铁路总公司总经理盛光祖曾经在记者专访中所言，在未来的岁月里，人民铁路为人民的宗旨依旧是铁路人的信念。铁路部门还会不断推出顺民心、和民意、惠民利的优惠政策，让更多的科学发展之花绽放得更加绚烂夺目。

深入贯彻全国宗教工作会议精神全面引导宗教发挥积极社会作用

1、牢固树立“两手抓”，两手都要硬的思想。做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。

2、以创文明社区、平安社区为载体，以“让家园更温馨，党员怎么办为主题。”全体党员积极参加，献计献策，形式多样。改善社区环境，实现社区安定，营造一个温馨、和谐的丹凤家园。

3、加强宣传力度，充分利用市民学校、党员学校，开展公民道德教育，

学习。

身边的楷模。

4、利用社区资源，开展多层次的群众性文化娱乐活动，丰富社区文化。

5、加强对青少年的。

教育。

开展两个假期青少年教育活动。并进行大规模科普宣传活动。对社区内的两劳回归和吸毒青年进行帮教树立他们对生活的信心。

地位，能使党员的为群众办实事，办好事。

召开宗教工作会议总结

6月14日，2017年全市民族宗教工作会议召开。据悉，今年我市拟命名市级第六批民族团结进步创建活动示范单位30个。

市委常委、市委秘书长、市委统战部部长聂雪松在会上要求，要牢固树立“四个意识”，认识做好民族宗教工作的重要性，倡导民族和谐理念;要围绕中心，服务大局，努力开拓少数民族和民族地区社会持续发展新路径;要围绕“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动开展工作，用心、用力、用情为各族群众办实事。

聂雪松强调，要突出重点，精准发力，全面提升我市宗教工作社会化管理和服务水平;要加强党的领导，落实党委、政府的主体责任，有力、有方、有效地解决存在的问题;要完善民族宗教工作机制，加强对重大事项的统筹协调;要全力维护社会大局稳定。

副市长王玉祥对下一步民族宗教工作做了具体部署。他要求，要稳步推进民族宗教事务法治化，抓好督促检查，确保民族宗教各项工作落到实处，努力开创我市民族团结、宗教和谐工作新局面。

今年，我市拟命名市级第六批民族团结进步创建活动示范单位30个，争创省级示范单位20个;以少数民族特色村镇示范廊带建设为抓手，加大对民族文化企业的招商引资和支持力度，鼓励返乡创业者创办民族文化企业，扶持其利用大数据技术开展民族工艺品研发、生产、营销。另外，从今年起，我市力争用约3年时间，在全市创建10个示范宗教团体、40个示范宗教活动场所。

市民族工作领导小组、市宗教工作协调小组成员单位负责人，各区(市、县)、市属有关企业负责人参加会议。

民族宗教工作会议讲话

同志们：

今天上午我们在这里召开全市民族宗教系统工作会议，主要是学习贯彻落实全区民委(民族局)系统工作会议精神，回顾总结20xx年民族宗教工作，研判新形势下我市民族宗教工作发展面临的新问题和新挑战，部署安排20xx年民族宗教工作。

下面我就讲两个方面的情况和意见。

一、20xx年主要工作回顾。

在刚刚过去的20xx年，我们全市民族工作与宗教工作在市委市政府的领导下，在自治区民委、宗教局的指导下，在全市民委系统、宗教系统全体干部职工的共同努力下，认真学习系列重要讲话和三中、四中全会精神，根据上级的工作部署，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以市政府确定的民族工作10项重点工作，以及宗教领域重点工作为抓手，认真履行职责，各项工作都取得了新成效，为全市民族团结进步和宗教和睦和谐作出了积极贡献。具体如下：

一是开展党的群众路线教育实践活动。20xx年我们积极参加第二批党的群众路线教育实践活动，认真做好各阶段工作：一是组织学习、广泛征求意见。在认真学习有关文件，同时，深入到三区两县市、民品企业、社区和挂点村等听取党员和群众的意见建议。特别是关于“四风”问题的反映。二是开展传统革命教育。组织党员干部到党的群众路线教育基地――港北区奇石乡新清村“中秋起义”革命旧址参观学习，“缅怀革命先烈，牢记党的宗旨”。三是深入民族聚居区办实事。开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动，到港北区中里乡三凌村开展“七?一”慰问少数民族聚居区困难党员和留守儿童活动，给困难群众送去了慰问金和慰问品。四是撰写好对照检查材料。针对征求意见中群众反映和需要解决的问题，重点查找“四风”方面存在的问题，分析根源，制定整改方案。五是开展好专题民主生活会。认真开展批评和自我批评，实现共同进步。六是做好整改工作。针对存在的问题，提出具体措施、进度安排、完成时限等方案，并向社会公布，接受群众监督。通过开展活动，使全体党员干部受到一次党性党风的深刻洗礼。

二是深入开展民族团结进步创建活动，营造民族团结和谐氛围。在贵城街道办事处、石羊塘社区成立“民族之家”、“少数民族流动人员服务站”，设立固定宣传橱窗，举办民族知识宣传板报、开展“民族团结心连心”联谊会等一系列创建活动，引导居民群众牢固树立“三个离不开”的思想。培育和挖掘了一批事迹突出、影响广泛的先进典型。我市获得国务院第六次全国民族团结进步2个模范集体(港北区港城镇龙井村村民委员会和平南县马练瑶族乡人民政府)和1个模范个人的表彰。港北区港城镇龙井村陈喜志同志，代表贵港市参加第六次全国民族团结进步表彰大会，并得到党和国家领导人的接见。同时，在新世纪学校开展民族团结进步创建活动，举办了以“民族团结进步”为主题的文艺汇演。在港北区石羊塘社区开展主题为“美好家园”的创建活动，使社区居民了解民族风俗习惯，树立正确的民族观，使“三个离不开”的思想更加深入人心。

三是做好各级少数民族发展资金编制和申报、监督管理，积极为民族地区办实事好事，推动民族地区经济社会发展。与市财政局组成联合检查组，对全市上年度民族专项资金项目实施和资金使用情况进行检查，开展综合评定，逐个项目量化考评，对检查发现的问题，提出整改意见，限时整改，使资金管理逐步走上规范化。

四是抓好民族关系监测工作，促进了社会和谐稳定。我市建立了由290名少数民族知名人士组成的信息资料库，其中实行全面联系的信息员163名、专家顾问40名、民族关系协调员87名，建立了民族关系监测评价处置工作制度12项。同时，我市依托“维稳基石工程”载体，认真排查调处涉及少数民族的各类矛盾纠纷，帮助群众解决困难，切实做好协调民族关系工作，促进全社会形成自觉维护民族团结的良好氛围。举办了“20xx年社区民族工作干部培训班”，采用理论学习与实践相结合的方式，一方面开展民族政策理论、当前民族工作形势等业务知识培训外，一方面组织学员到南宁市先进社区参观学习，拓宽了社区干部的工作思路，增强了他们的责任意识与工作积极性。

五是积极为民族地区办实事好事，推动民族地区经济社会发展。20xx年我市获得国家级、自治区级少数民族发展资金310万元，扶持少数民族地区道路9个，人畜饮水2处，文化设施建设6个等项目，解决了10多万少数民族聚居区群众行路、饮水难等问题。市本级财政安排78万元少数民族发展资金，扶持项目10个，桂平、平南县也分别从财政有限的资金中安排30万、15万少数民族发展资金，重点用于扶持民族乡经济社会发展。落实民品企业政策，为民族特需用品定点生产企业服务，帮助平南县兽药厂、广西清隆机械制造有限公司等民品企业争取享受到国家流动资金贷款贴息920多万元，从而进一步增强了民族企业的发展后劲，促进了民族贸易、民族特需用品生产企业的发展。

六是举办了“三月三”歌节和瑶族“盘王节”传统节庆活动，传承和弘扬民族传统文化。“三月三”期间，共举办各种文体活动共12场次，出版宣传专栏板报8期，印制宣传资料2万多册。分别在市民族公园、覃塘区樟木乡、东龙镇、蒙公乡和港北区的奇石乡、桂平市石龙镇等举办了壮乡欢歌迎“三月三”、“三月三”篝火晚会、“三月三”民间文艺文化节等活动。12月，在桂平紫荆镇木山村举办瑶族“盘王节”节庆活动。活动内容丰富多彩，产生了积极的影响。

七是做好贵港市组团参加第十三届全区少数民族传统体育运动会各项工作。做好调研、项目筛选和指导工作，确定了射弩、投绣球、武术等7个参赛项目。在钦州举行的运动会上，我市代表团59名运动员经过8天努力拼搏，共取得了2枚金牌、1枚银牌、3枚铜牌的好成绩，还有9名运动员荣获“体育道德风尚奖”。

八是成功举办平南县马练瑶族乡成立30周年庆典活动。市、县各有关部门做好考察调研，了解民族乡发展现状，组织召开了乡庆项目扶持协调会，确定了交通、文化、水利、人饮、危房改造、市政基础建设等民生项目和公益设施项目共119个，投资金额达6159.4万元，帮助少数民族地区和困难群众解决了一系列困难和问题。各族人民真正得到了实惠，感受到党和国家民族政策的温暖。

九是开展好民族区域自治法宣传月活动。20xx年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布30周年，在开展联合调研的基础上，举办了系列纪念活动：一是召开了纪念座谈会，市民工委等28个成员单位、三支队伍代表等40多人参加。市政府岑宛?副市长参加座谈会并作了讲话。二是联合贵港市电视台到平南县拍录专题片，宣传党的民族政策、民生项目、民品企业发展情况，并在贵港日报开辟专版宣传。三是在桂平市、覃塘区举办“民族团结?美好家园”为主题的宣传文艺演出，进一步把民族区域自治法宣传到民族群众中去。四是在公共汽车电子显示屏流动广告宣传、贵港城区公益电子大屏幕宣传、编发公益短信宣传等，在全社会营造自觉维护民族团结和社会稳定的良好氛围。

十是举办了少数民族干部培训班。会同市委组织部在广西民族大学联合举办全市少数民族干部培训班，全市50名科级少数民族干部参加培训，重点学习党的和xx届三中全会精神，系列讲话精神，民族政策理论与民族政策、民族文化传承与发展、民族工作形势与任务、民族工作经验做法等。通过学习培训，拓宽了培训渠道，进一步提高少数民族干部综合素质能力。

1.积极推动和谐寺观教堂创建活动。

以“教风”为主题，组织引导宗教团体和宗教活动场所开展和谐寺观教堂创建活动。一是制定工作方案，对活动开展进行了全面的部署。二是贯彻执行国家宗教局等10部委《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》，按步骤开展自查登记、整改攻坚等工作。通过开展和谐寺观教堂创建活动，教职人员素质得到进一步提高，行为得到规范。我市1个集体、1名个人被国家宗教局授予全国创建活动先进集体、先进个人称号，3个集体、2名个人被自治区宗教局授予全区创建活动先进称号。

2.依法管理宗教事务，促进宗教和谐。

第一、开展以“传递正能量、共筑中国梦”为主题的宗教政策法规学习月活动。突出两个特点：一是由以往着重于宗教界的内部学习转变为加强面向社会各界的正面宣传，为依法管理宗教事务营造良好的社会环境。在《贵港日报》上刊登《宗教政策法规知识问答》，将宗教事务中与社会密切相关的事项，进行答疑宣传。同时，印制《宗教政策法规知识宣传手册》1000多份，向宗教界和相关部门发放，增强他们对宗教政策法规的认识了解。二是变被动接受学习为主动学习，增强宗教界人士学习的主动性与积极性。在平南县正觉寺召开习座谈会，宗教界代表人士轮流发言，畅谈经验和体会，进行互动交流，突出了宗教界人士的学习主体意识，变“要我学”为“我要学”，变被动接受为主动学习提高，大大强化了学习的效果。

第二、加强宗教活动场所规范化建设。一是把好场所审批关，依法审批和开放宗教活动场所。按照《宗教事务条例》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》的有关规定，对基层申报设立的三个宗教活动场所，进行了初步调查核实。同时，做好换发宗教活动场所登记证工作。二是全面开展“会所中的歪风邪气”调查清理工作。对宗教活动场所或宗教界房产内是否存在违规设立会所等行为，进行调查处理。目前没有发现存在违规设立会所等行为经营。下一步，要进一步完善监督机制，防止歪风现象出现。

第三、加强宗教团体建设。宗教团体是党和政府联系教职人员、信教群众的桥梁纽带。宗教部门深入各级宗教团体调研指导，抓好宗教界代表人士的发现和培养工作。贵港市道教协会年内举办了一期业务骨干学习班、一次道教文化书画展览活动。佛教方面，充分酝酿，精心组织，成功举办了贵港市佛教协会成立暨第一次代表会议，选举产生了第一届领导班子。从此，贵港市四大教派的爱国宗教团体全部成立，为今后开展好宗教工作，打下了基础。

第四、推进教职人员认定备案、社会保障以及财务监督管理工作常态化。按照区局的要求，做好寺观教堂主要教职人员认定备案、活动场所教职人员认定备案的认定与上报工作，逐步建立宗教教职人员数据库。同时，对已认定备案的宗教教职人员参加社会保障情况进行调查核实，建立档案，并按照自愿的原则，发动教职人员积极参加社会保障。据统计，我市教职人员养老保险的参保率达80%以上，医疗保险的参保率达95%。财务监督方面，继续推动各级活动场所建立完善财务管理制度，规范功德香管理、财务管理、财务公开等工作，接受信众监督。平南正觉寺的财务管理制度被自治区宗教局树为全区宗教场所财务管理的先进典型。

第五、抵御境外渗透，打击非法宗教活动。抵御渗透方面，通过深入细致的思想工作，增强了天主教、基督教信众的爱国热情与守法意识，并会同有关部门做好防范。年内，在韩国举行的天主教世界青年大会、在香港举行的基督教培训班，我市天主教、基督教奉行自主自办原则，没有一个教徒参加。

打击非法宗教活动方面，对基督教私设聚会点活动进行了有效监控，防止其扩大规模与活动点蔓延。同时，注意工作方法，会同公安、市政等部门，制止、化解了多起假冒僧人到广场、公园等公共场所非法销售佛像的行为，制止了一起私设佛堂的违法行为、一起擅自建设露天宗教造像的行为。

3.指导宗教团体、宗教活动场所开展好相关宗教活动。

一是组织开展好中国佛教讲经活动。根据自治区宗教局和广西佛协的要求，组织我市佛教出家僧众、佛教居士40余人到桂林参加巡讲活动。10月中旬，指导贵港南山寺成功承办了广西第二届佛教讲经选拔活动。二是指导贵港市道教协会举办教职骨干人员培训班，并进行了授课指导。三是指导南山寺、城区天主教堂、基督教堂等重点宗教活动场所，做好春节期间及大型宗教活动的安全管理。在平南、港南举行的天主教相关大型活动，均能安全有序进行。

4.深入调查研究。

一是根据自治区宗教局的要求，调查了解藏传佛教在贵港市传播情况。二是根据国家宗教局的部署，对《宗教事务条例》颁布10周年实施情况总结评估，为修订和完善《宗教事务条例》提出意见建议。三是开展宗教活动场所专题调研，了解现状，掌握场所存在的突出问题并分析产生原因，为进一步加强场所管理提供依据。

5.化解难题，促进和谐稳定。

一是推动解决天主教教产遗留问题。主要是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产问题。多次与自治区天主教主教府及教堂方面沟通，并主动向市、县市有关领导反映情况，力争达成共识，推动教产问题的有效解决。二是按照“尊重历史、照顾现实、体谅包容、协商解决”的原则，做好协调沟通，解决场所建设中遇到的问题。妥善解决了平南正觉寺建设中涉及的因高压线迁移问题。南山寺扩建的用地与日常管理问题，因涉及与南山风景区，多年难以解决。经多方协调汇报，市政府同意南山寺接管南山公园收费范围内除动物园之外的区域，从而有效解决了寺院被景区分割的问题，扩建用地问题也同时得到解决。港北区北山寺扩建，经会同林业等部门现场办公，采取不改变权属前提下由北山寺使用的办法，解决了附属设施的用地问题。此外，西山龙华寺观音岩扩建工程已经完成，罗丛岩古雅道观也完成了主体工程。

6.积极引导宗教与社会主义社会相适应。

一是结合中国传统文化的挖掘，发挥宗教文化在构建和谐社会中的积极作用。南山寺把“寿文化”与“佛文化”和谐结合，在国庆期间，举办了祈福孝亲百寿宴活动。平南正觉寺、城区天主教堂等宗教场所，在重阳节期间，举办了形式多样的敬老爱老活动。二是发挥宗教文化的积极作用，为经济建设做贡献。桂平西山龙华寺、洗石庵，白石山三清观等场所，配合景区文化建设，开展“浴佛节”、观音诞等宗教文化活动，推动了旅游业的发展。西山的“浴佛节”已成为广西著名的宗教旅游文化品牌。三是弘扬宗教的慈善济世、和谐众生精神，积极开展宗教慈善活动。举办了第三届宗教慈善周活动，共筹集善款40多万元，慰问了残疾人、特困户、受灾户等弱势群体。并带动了宗教慈善活动的常态化开展。

总之，20xx年我们民族工作、宗教工作都取得了可喜的成绩，这些工作成绩的取得，是上级各级领导关心关怀的结果，也是我们民委、宗教全体干部职工努力工作的结果，对所取得的成绩，希望大家要再接再厉，在新的一年里取得更好的成绩!

二、20xx年主要工作。

20xx年，我们将学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真学习好中央、自治区民族工作会议精神，学习全国宗教工作会议精神以及全区民委宗教系统工作的要求，结合实际，扎实开展工作。总体要求是：深入学习系列重要讲话精神，贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，根据上级的工作部署，在市委市政府的领导下，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同发展繁荣”的主题，大力开展民族团结创建活动，依法管理宗教事务工作，促进我市经济社会健康、和谐发展。

1.推进民族团结进步创建活动工作，重点抓好创建活动进学校、进社区、进企业、进宗教场所工作。广泛深入开展民族团结进步教育活动。进一步推动党的民族理论、政策、法规、知识，推动民族团结教育进学校、进企业、进社区、进宗教场所。把民族团结教育贯穿于精神文明建设和公民道德建设全过程，引导各族干部群众把自觉维护民族团结作为基本道德规范。坚持开展民族团结进步表彰活动，大力宣传党和政府及全社会共同推动民族地区发展的成就和经验，大力表彰民族团结先进典型，用群众身边的人和事教育群众，带动各族群众积极参与民族团结进步事业。

2.争取上级资金支持，继续推动少数民族和民族地区经济社会发展。我市少数民族聚居都是较为偏远山区，信息滞后，自然条件差，经济基础薄弱，经济发展难度较大，较为贫穷落后。区域多民族聚居，民族关系复杂，较为封闭，科学文化落后，商品经济观念比较淡漠，社会发展水平较低，在去年开展的调研中全市还有18个少数民族聚居区的行政村尚未通水泥路，其中桂平市11个(新源、思源、东岗、中峡江、新隆、田泗、木山、深水、元安、大广、合水)，平南县1个(新利)，港北区3个(吉龙、银村、坦阳)，覃塘区3个(廖瑞、英峨、姚见)等边远山区村的少数民族聚居，由于交通闭塞，村民的经济收入低，生产生活条件艰苦，各县市区民委(民族局)在申报项目时要倾斜安排条件艰苦的民族聚居区。

3.开展好民族文化建设，认真做好“三月三”、“盘王节”节庆活动。为弘扬和传承民族传统文化，培养更多的民间文艺人才，创作出更多的佳作，让更多的民间文艺作品进一步贴近群众，组织开展“三月三”壮乡传统歌节活动、举办文艺汇演节目，不断打造贵港市民间文艺品牌，不断扩大贵港市民间文艺的影响力。

4.开展民族团结进步宣传月活动。根据自治区民委的要求，每年9月份到10月份为民族团结宣传月活动，各县市区要结合实际，举办多样式的主题活动，宣传月期间，重点宣传党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，党关于民族问题的重要理论、政策和国家的法律法规;中央民族工作会议精神，我市近年来民族团结进步事业取得的新成就和各行各业涌现出的先进典型等。要结合当地开展宣传教育和民族团结进步创建活动的经验做法和成效，使“三个离不开”的思想深入人心，家喻户晓。

5.举办一期民族宗教干部培训班。为深刻分析民族宗教工作面临的新形势、新任务、新挑战，增强做好新形势下民族宗教工作的使命感和责任感，全力维护民族宗教领域的和谐稳定;要突出工作重点，切实提高工作的针对性和实效性，创新和优化民族宗教事务管理;拟今年7月份前举办50名乡科级民族宗教干部培训班，提高少数民族领导干部与宗教干部依法行政的能力、开拓创新的能力、处置突发事件的能力、解决问题的能力、协调沟通的能力水平。

1.依法管理宗教事务。认真学习贯彻《宗教事务条例》和相关政策法规，加强和创新宗教事务管理。一是依法审批宗教场所的筹备、登记工作。按照信众需要、布局合理、条件具备等基本要求，加强核查，严格审批程序，并注重加强批后管理。二是继续做好宗教教职人员认定备案工作。三是进一步加强宗教活动场所财务监督管理。四是配合政法、公安等部门开展打击非法宗教活动。

2.积极推进各项重点工作。一是巩固宗教教职人员纳入社保工作成果，争取政策上的扶持，解决缴纳金不足的问题，扩大社保覆盖面，提升保障水平。二是按照上级的工作部署，开展治理“乱建寺观、乱塑宗教造像”工作，维护宗教领域的和谐稳定。三是指导佛教界、道教界开展文明敬香活动，建设生态寺庙、生态宫观。同时，加强与景区、旅游部门的配合，引导游客文明礼佛、文明参拜。四是进一步理顺宗教活动场所与景区、旅游、文物保护的关系，为经济社会发展发挥积极作用。五是指导宗教活动场所加强安全管理。重点是宗教活动的秩序安全、建筑施工安全、消防、治安、卫生防疫等方面的工作。

3.努力推动解决难点问题。一是推动宗教房产政策的落实。重点是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产落实与教堂重建问题。要运用好国务院《宗教事务条例》及相关政策法规，以及最近中央统战部、国家宗教局下发的有关文件，结合实际情况，加强与相关部门的沟通、协调，争取党委、政府的重视，有效解决问题。二是加强抵御境外势力利用宗教进行的渗透工作，重点研究治理基督教私设聚会的问题，同时会同有关部门做好防范校园传教工作。

4.加强服务引导。一是继续开展以教风为主题的和谐寺观教堂创建活动，推动宗教界进一步加强教风建设与寺观教堂的民主管理。二是继续开展“宗教政策法规学习月”活动。注意创新工作方式，发挥宗教干部与宗教界人士的学习主动性。三是继续开展“宗教慈善周”活动。在总结近几年公益慈善活动成果经验的基础上，根据各教与各地的特点，探讨方便可行、富有特色、成果明显的活动形式，并逐步形成宗教慈善活动的常态化、规范化。四是进一步加强两支队伍建设。宗教干部队伍方面，根据机构改革后队伍建设的新情况，加强宗教干部的学习培训、交流提高，建设一支素质高、能力强的宗教工作队伍。宗教人士方面，以宗教团体、宗教场所负责人的培养使用为重点，以教育引导为手段，培养一支合格的宗教人士队伍。计划在上半年与下半年，分别组织两支队伍的相关人员，到市外学习交流，提高综合素质。五是指导宗教界积极参加各项文化活动。利用好各个教派的传统节日，开展积极、健康的文化活动;打造好西山浴佛节、南山文化节等宗教文化品牌，发挥正能量，促进社会和谐发展。

(三)党风廉政建设及纪检监察工作。

1.切实深化“三转”，找准职责定位。“三转”就是转职能、转方式、转作风，要求纪检监察工作要找准职责定位，做到不越位、不缺位、不错位。主要是督促领导班子落实党风廉政建设主体责任，遵守党章和其他党内法规，遵守政治纪律，以及廉洁从政等情况。

2.加大宣传教育，筑牢拒腐堤坝。各县市区民族宗教部门要把党风廉政建设宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署和年度工作计划安排，进一步加大反腐倡廉宣传教育力度，不断筑牢思想上拒腐防变的堤坝。安排好廉洁从政专题学习，把廉洁从政作为必修内容，要结合民族宗教工作实际，开展“主题教育”、警示教育和先进典型教育。党组书记要一次廉政党课。虽然各县市区民族、宗教局部门都没设有党组，但是，现在的班子要主动担起责任，加强党风廉政建设，绝不能只把精力集中在抓经济和业务上，对党建工作只是应付、被动地去做。要深刻认识党建工作服务中心工作的重要作用，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，同时，要加强队伍的党性教育。当前，我们面临的形势任务发生了巨大变化，各种思想文化相互交织、相互激荡，社会环境日趋复杂，防止各种消极思想侵蚀党的肌体、保持思想纯洁更具严峻性和紧迫性。民族宗教系统一定要突出加强干部党性教育，加强党员干部革命传统教育、宗旨教育和法制教育。要通过党性教育，使党员干部尤其是领导干部更加坚定正确的理念信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误倾向，对那些牢骚多、怪话多、怨气大，干劲不足、精神松懈、得过且过、不思进取的现象，必须重点整治，一定要树立党员干部在群众中的良好形象。同时，要强化廉政工作。各单位尤其是领导干部要时刻绷紧反腐败这根弦，严格遵守中央“八项规定”和党风廉政相关规定，带头廉洁自律，秉公用权，依法行政，认真落实党风廉政建设“一岗双责”制，加强对干部廉政教育，强化监管，进一步把党风廉政工作抓紧抓好。

3.加强监督检查，强化执纪问责。重点督查：党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况，贯彻执行中央八项规定和纠正“四风”情况督查，并加强对内设机构督查，防止权力滥用。(四)加强民族专项资金监督检查。

4.加强制度建设，完善惩防体系。按照《建立健全惩治和预防腐败体系20xx―20xx年工作要求》，加强反腐倡廉建设制度，完善民族宗教系统惩治和预防腐败的各种制度。

同志们，今天的会议既是一次总结大会，也是一次动员大会。随着民族宗教机构改革，职能增加，工作量增大，虽然目前出现人员不足、工作条件不完善等情形，但我们的各项工作更不能有任何松懈，一定要增强责任感，鼓足干劲，做好民族宗教的各项工作。

借此机会也再次强调一下做好20xx年春节期间相关工作。要做好五个方面的工作：一是要扎实做好关心少数民族群众特别是困难群众生活工作，把党和政府的温暖送到群众家中;二是切实抓好宗教场所安全管理工作，着力维护社会和谐稳定;三是坚持务实节俭文明过节，严禁春节突击花钱;四是严格执行廉洁从政各项规定，坚决杜绝“节日腐败”;五是认真做好值班安排工作，确保各项工作正常运转。春节快到了，在此，我祝大家身体健康!工作顺利!家庭幸福!

县宗教工作会议总结

6月14日，全市民族宗教工作会议召开。据悉，今年我市拟命名市级第六批民族团结进步创建活动示范单位30个。

市委常委、市委秘书长、市委统战部部长聂雪松在会上要求，要牢固树立“四个意识”，认识做好民族宗教工作的重要性，倡导民族和谐理念;要围绕中心，服务大局，努力开拓少数民族和民族地区社会持续发展新路径;要围绕“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动开展工作，用心、用力、用情为各族群众办实事。

聂雪松强调，要突出重点，精准发力，全面提升我市宗教工作社会化管理和服务水平;要加强党的领导，落实党委、政府的主体责任，有力、有方、有效地解决存在的问题;要完善民族宗教工作机制，加强对重大事项的统筹协调;要全力维护社会大局稳定。

副市长王玉祥对下一步民族宗教工作做了具体部署。他要求，要稳步推进民族宗教事务法治化，抓好督促检查，确保民族宗教各项工作落到实处，努力开创我市民族团结、宗教和谐工作新局面。

今年，我市拟命名市级第六批民族团结进步创建活动示范单位30个，争创省级示范单位20个;以少数民族特色村镇示范廊带建设为抓手，加大对民族文化企业的招商引资和支持力度，鼓励返乡创业者创办民族文化企业，扶持其利用大数据技术开展民族工艺品研发、生产、营销。另外，从今年起，我市力争用约3年时间，在全市创建10个示范宗教团体、40个示范宗教活动场所。

市民族工作领导小组、市宗教工作协调小组成员单位负责人，各区(市、县)、市属有关企业负责人参加会议。

县宗教工作会议总结

3月17日，淅川县召开组织宣传统战工作会议，总结20全县组织宣传统战工作，安排部署20工作。县领导曲岩、梁玉振、朱彦平、王稚出席会议。

县委副书记曲岩在讲话中指出，2016年，淅川县组织、宣传以及统战工作坚持围绕全县工作大局，服务科学发展，为推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献。2017年是党的十九大召开之年，是全面贯彻落实党的十八届六中全会和省十次党代会精神的关键之年，要深入贯彻党中央治国理政新理念、新思想、新战略，在提升发展质量上、增强发展活力上、优化发展环境上和全面从严治党上求突破。组织、宣传、统战等部门要认真研究，准确把握面临的新形势、新任务，积极探索符合淅川实际的新举措，以更佳的形象、更优的质量、更高的效率，充分凝聚全社会的正能量，为淅川县经济社会快速发展打牢群众基础。

曲岩要求，各级党委要认真落实管党治党主体责任，始终把组织宣传统战工作摆在重要位置，加强统筹协调，及时研究解决重大问题。各级组织宣传统战部门要注重加强自身建设，坚持高标准、严要求，加强协作，不断开创组织宣传统战工作新局面，为加快水清民富县强新淅川建设做出新的.更大贡献。

县委常委、宣传部长梁玉振对2017年宣传工作做了具体安排部署。他要求，宣传部门要继续深化政治理论学习，巩固主流意识形态，牢固树立宣传思想工作一盘棋理念，坚持线上线下宣传、县内县外宣传并重，坚持做大做强正面宣传、丰富活跃群众文化活动并重，把镜头聚焦精准扶贫、科研创新、发展民生、德育教育、“两弘扬一争做”等，同时着力强化网络舆情管控，利用好网络和新媒体构建和谐、积极向上的舆论氛围。

县委常委、统战部长朱彦平对2017年统战工作做了具体安排部署。她要求，要牢牢把握“大团结、大联合”的主题，突出民族宗教、非公经济、队伍建设等重点，深化海外统战，推进开放水平，充分发挥统一战线“争取人心、凝聚力量”的根本职能，服务大局谋发展，凝心聚力促和谐，团结共进增合力，为社会发展凝聚智慧力量，为经济发展注入活力。

县委常委、组织部长王稚对2017年组织工作做了具体安排部署。他要求，各级党组织要推动“两学一做”制度化、常态化，继续深化“两弘扬一争做”活动，把全县干部的积极性调动起来，形成干事创业的强大合力。要从严从实抓好干部日常管理监督，切实加强领导班子和干部队伍建设，要扎实做好行政村合并和村两委换届工作。

民族宗教工作会议讲话

民族宗教是指民族成员所共同信奉的宗教。下面就是本站小编给大家整理的民族宗教工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天我们召开民族宗教工作会议，主要任务是贯彻落实中央、自治区党委和市委民族工作会议精神，总结近年来民族宗教工作取得的成绩，安排部署当前和今后一个时期民族宗教工作，进一步动员全社会力量，加快我旗少数民族地区经济社会各项事业发展。

前不久，中央召开民族工作会议，在会议上作了重要讲话，站在全局和战略的高度，系统阐述了民族工作的道路方向、理论政策、法律制度、工作实践等重大问题，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，是指导新形势下民族工作的纲领性文献，为我们当前和今后一个时期民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循。在自治区党委民族会议上，王君书记就做好全区民族工作作了全面部署，具有很强的针对性和指导性。在市委民族工作会议上，白玉刚书记从“六个方面”阐述了新形势下做好民族工作的重大意义和根本途径，提出了当前和今后一个时期民族工作的总体要求和重点工作。学习贯彻落实好中央、自治区党委和市委民族工作会议精神，必须深刻认识中国特色解决民族问题的正确道路，始终坚持用“八个坚持”统领民族工作，做到“两个结合”，即坚持统一和自治相结合，坚持民族因素和区域因素相结合，更加自觉地把民族工作放在全局工作中来思考和谋划，做到民族工作与全局工作相统一，坚定不移沿着中国特色解决民族问题的正确道路迈进。必须深刻认识加快民族地区全面建成小康社会的根本任务，始终把握好“四个方面、八个重点”的工作着力点，坚持把发展作为解决民族问题的根本途径。必须深刻认识加强民族大团结的战略部署，始终把构筑各民族共有精神家园作为根本性工作来抓，牢固树立“三个离不开”的思想，筑牢民族团结、社会稳定的人心防线，让各民族群众共享改革发展成果，共建富裕和谐家园。上下要深刻认识民族工作在我旗工作全局中的重要地位，认真领会新形势下民族工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强做好新形势下民族工作的政治责任感和历史使命感。

旗现有少数民族人口2.7万人，占总人口的18.5%，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。长期以来，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，在文化上兼容并蓄、在经济上相互依存、情感上相互亲近，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。近几年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实党和国家的各项民族和宗教政策以及中央、自治区党委、市委民族工作会议精神，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，以加大少数民族地区资金投入为突破口，全力推进少数民族地区扶贫攻坚工程，群众生产生活条件大为改观，贫困落后面貌得以改善;以发展少数民族教育、文化、卫生等事业为牵引，大力推进硬件软件建设，少数民族地区社会事业发展步伐加快;以加强民族大团结为重点，着力构筑各民族共有精神家园，民族地区社会稳定发展局面得到进一步巩固。上下形成了各民族相互依存、水乳交融的民族关系，民族宗教工作在促进经济社会各项事业发展中发挥了越来越重要的作用。

同时我们也清醒地认识到，我旗作为少数民族地区，贫困落后的面貌依然没有彻底改变，经济社会新常态面临的挑战和问题增多，转型发展任务艰巨而繁重;城乡发展不平衡，农村牧区基本公共服务比较薄弱;一些群众特别是少数民族群众生活水平还普遍较低，生活生产方式简单，仍以分散的家庭经营形式为主，尚未形成规模和产业化经营;就业、教育、社保等方面还有待加强;全社会民族团结基础还需进一步夯实。对此，我们必须要有足够的认识，就民族工作而言，发展是重点，就宗教工作而言，稳定是关键。我们一定要从改革发展稳定的大局出发，团结引导少数民族和信教群众积极投身于转型发展、富民强旗，全面建设绿色、实力、自信新生动实践上来。

第一，大力发展富民经济，增强民族地区自我发展能力。发展是解决民族问题的根本途径，我旗少数民族相对集中的地区，大部分位于自然条件差、生态脆弱、交通不便、基础设施比较薄弱的地区，经过上下的共同努力，这些自然村的少数民族群众生产生活水平虽有了一定程度的改善和提高，但真正使这些少数民族群众脱贫致富还有一定的难度。要紧紧围绕全面建成小康社会的目标，牢牢把握旗委十二届五次全委会议提出的“适应新常态、迎接新挑战，全面开启转型发展富民强旗新征程”的要求，加快少数民族地区经济快速发展。一是加大民族地区基础建设投入。要以民族政策为指引、统筹安排为前提，以资金倾斜为导向，认真抓好夯基础、打底子、添后劲、利长远的基础工作，不断加大少数民族地区交通、水利等基础设施建设力度。要扎实推进扶贫开发示范区建设，以农村牧区“十个全覆盖”为抓手，加大民族地区资金投入，大力推进危房改造、安全饮水、街巷硬化等建设任务，着力改善农村牧区生产生活条件，全面改善农村牧区和农牧民生产生活条件。二是加强民族地区产业转型发展。要紧跟转型发展步伐，利用少数民族地区得天独厚的地理优势，搞活少数民族地区农村牧区经济发展模式。坚持走规模化发展、品牌增收的路子，发挥绿色品牌优势，培育壮大肉羊、绒山羊、肉牛、生猪、家禽、瓜果蔬菜等优势主导产业，积极发展农畜产品生产加工业。大力发展种养大户、家庭牧场、专业合作社，完善与龙头企业利益联结机制，向农牧业增产增效、加工增值要效益。以农畜产品为突破口，逐步建立全领域电子商务交易平台，拓展销售渠道。围绕大漠风情、草原民俗、河套文化三大主题，做好文化旅游资源开发、包装和营销，以产业转型带动民族地区产业迸发新活力。三是加快培育新型民族产业。民族产业是转变少数民族农牧民生产方式、促进少数民族转移农牧民就业的重要渠道。要依托少数民族地区农牧业资源优势，服务业区位条件优势，围绕产业化发展布局，引导少数民族贫困农牧民因地因户制宜，发展具有传统民族特色的文化、旅游、餐饮、民族工艺、民族食品加工业等产业，积极引导和支持农牧户建设农家乐、牧家乐，发展以绿色种养、特色旅游为主的庄园经济、文化旅游，形成新型民族产业与传统产业优势互补，相互拉动的产业格局，为少数民族地区发展注入新鲜活力。

第二，下大力气抓民生保障，切实提高少数民族地区社会事业发展。建设和谐社会，关注民生，让全体人民享受到改革开放带来的成果，是党中央作出的重大战略举措。民生问题关乎民心，要统筹多方力量，着力抓好民生工作，让各族群众共享改革发展成果。各地各部门一定要按照旗委、政府的要求，从关注民生、关心少数民族群众生产生活的高度出发，积极解决少数民族群众就业、教育、医疗卫生问题，使他们充分享受到党和政府的温暖和关怀。一是解决好少数民族群众就业问题。完善和落实各族群众就业创业政策，加大对少数民族就业困难群体的帮扶力度，引导全社会转变就业观念，消除非行政事业单位不进的思想观念，倡导全民加大创业力度，自立根生。针对“40”、“50”农牧民就业难的问题，鼓励其选择熟悉的产业就业，并要加大对这些产业政策和资金的支持。对少数民族农牧民和城市待业人员，要进行系统专业技能培训，使他们掌握一技之长，提高创业就业能力。对少数民族零就业家庭，要加大政策倾斜，在创业补贴、小额贷款等方面给予帮助，鼓励他们创新创业，帮助他们脱贫致富。对少数民族大学毕业生和青年无业群体，要提供干事创业平台，打造创业园区，解决就业压力。二是注重少数民族教育事业发展。要深入贯彻民族教育优先发展方针，把民族教育事业放在优先重点的位置来发展，进一步加大对民族教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。在师资队伍建设上，要加大教师培训力度，进一步提高双语教学水平，保障民族学校教师队伍质量，全面提升少数民族教育教学质量，为培养我旗少数民族人才提供优质资源。在保障少数民族学生上学方面，要解决好偏远地区上学远、上学难的问题，进一步加强标准化寄宿制学校建设，解决好贫困家庭上学贵的问题，决不能让一个学生因为家庭贫困而失学。三是改善医疗卫生服务水平。针对我旗少数民族聚居地医疗卫生条件差的实际，旗卫生、民族等部门要加大旗蒙医院、苏木镇卫生院和嘎查村卫生室建设维护，加强医疗队伍建设，提高医疗服务水平，尝试引进、培养蒙汉双语工作人员，为少数民族群众就医提供便利。相关部门要及时兑现就医报销，使少数民族贫困农牧民“看病难、看病贵”的问题得到切实有效解决。

第三，加强民族文化传承保护，构筑起民族大团结的精神家园。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根本，民族和睦之魂，加强民族大团结，根本途径是要增强文化认同，积极培养中华民族共同意识，建设各民族共有精神家园。一是加强民族文化传承与保护。我旗民族文化底蕴深厚，源远流长，被誉为“草原瑰宝”的国家一级文物“鹰顶匈奴王冠”出土于我旗，宫廷赞歌“古如歌”被列为国家级非物质文化遗产，我旗被命名为“中国古如歌之乡”，拥有世界上最早建设的草原城朔方古城和国家文物保护单位霍洛柴登古城遗址、菩提济度寺。要制定文化遗产保护制度，做好重点文化遗址、召庙的保护工作，加强非物质民族文化遗产抢救、保护和传承。要努力挖掘我旗独具特色的民族文化资源，切实做好民族文化的保护和开发利用工作，在大力弘扬优秀民族传统文化精神的基础上，赋予民族文化新的时代内涵，推动我旗民族文化事业健康发展，通过培育民族文化品牌，让民族文化借文化旅游插上腾飞的翅膀。二是塑造民族文化认同。要尊重各民族的语言差异、风俗习惯差异和宗教信仰差异，鼓励和提倡各民族保持自身文化特质，发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化。大力发展民族地区文化事业，推动各民族文化相互影响、相互交融，增强民族文化的生命力和创造力，不断丰富和发展各民族文化的内涵，提高民族的文化认同感和向心力。要结合民族地区风俗习惯，鼓励民间文化团体开展马奶节、草原那达慕等各类体育赛事，在少数民族的重要纪念日、民族传统节日等重要节点，开展丰富多样的民族文化活动，举办母驼圣火祭祀节、腊月二十三民间祭火仪式等民族节庆活动，拉近各民族情感距离，增强各民族之间的文化认同。三是培育中华民族共同体意识。加强民族进步教育，把爱国主义和中华民族共同体教育纳入党员、干部教育培训规划，纳入公民道德教育全过程，纳入青少年思想政治教育工作，紧紧扎根这片热土，在了解旗的历史变革中，感受民族区域自治制度、党的民族政策的优越性，自觉把维护民族团结作为最高利益，始终把个人的命运和中华民族的命运紧紧连接在一起，使“三个离不开”“四个认同”的思想深深扎根于各族人民心中。加强各民族之间交往交流交融，让各民族在中华民族的大家庭中手足相亲、守望相助。

第四，以开放包容的态度，切实提高城市民族工作水平。近年来，我旗通过实施“三区”规划，部分禁止发展区和限制发展区农牧民实行搬迁转移，城镇少数民族人口达到9341人，其中“三区”规划实施以来新增49.5%，少数民族进城人口数量呈逐年增长的趋势，面对这一新变化，我们要提早谋划，提前安排，妥善处理好进城少数民族群众的生产生活问题，让少数民族群众更好更快地融入城市。一是在思想上互相认同接纳。要在思想上认同进城少数民族群众，关心他们、帮助他们，引导进城少数民族群众尽快适应城市生活。社区要在主动服务上下功夫，推动建立相互嵌入式的社区环境，使各民族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满婚姻。要利用好社区各类平台，积极组织各类活动，引导少数民族进城群众在思想上认同城市文化、在行为上符合城市规范、在生活上跟上城市节奏，共创共享现代城市文明。二是解决少数民族生产生活困难。长期以来，少数民族群众在推动城市的发展中，做出了很大的贡献，但少数民族多居住于偏远地区，在生活习惯和方式上一时还不能完全适应城市的生活方式。要以“城市反哺偏远地区”的理念，切实做好进城少数民族群众就业、住房、子女上学、看病就医、社会保障等基本保障问题。我旗现有城市少数民族群众中有33%的人为无业人员，在无固定收入的少数民族人群中，有83%的人没有专业技能，所以，要出台专门针对性的政策进行支持，加强专业化培训和组织化程度，让他们拥有一技之长，同时要降低门槛，提供金融、信贷等扶持政策，鼓励他们抓住全市第三次创业机遇，在民族食品、民族饰品、民族服装生产、加工、销售等服务行业进行多领域自主创业，多管齐下解决好他们的就业创业问题。三是维护城市少数民族群众的合法权益。要认真贯彻落实党的民族政策，坚持平等对待、一视同仁，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为，切实维护少数民族群众的合法权益，不断增强少数民族群众对城市的认同感，让他们找到归属感，激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。

第五，加大培养选拔力度，做好少数民族干部和人才队伍建设。人才是推动少数民族地区发展的重要力量，少数民族干部是做好民族工作的重要桥梁和纽带。一是加强少数民族干部队伍建设。要拓展少数民族干部选用渠道，从源头上壮大少数民族后备干部队伍，通过公开选拔、组织推荐、领导提名、群众举荐和个人自荐等方式，充实少数民族后备干部库。要加强对少数民族干部的培养，提高少数民族干部的理论素质，提升少数民族干部理论水平和业务能力，增强少数民族干部的工作能力。优化少数民族干部队伍结构，加大少数民族干部选用力度，优先从基层一线少数民族干部中选拔领导干部，建立少数民族后备干部动态管理办法，重视选拔任用，强化少数民族干部结构配备。建设一支政治坚定、业务精通、善于推动发展、受群众拥护的高素质干部队伍。二是加强少数民族人才队伍建设。壮大少数民族专业技术人才队伍建设，深入推进“人才强旗”战略和“草原英才”工程，健全少数民族人才工作运行机制，抓好培养和引进两个环节，认真组织实施，加快培养一批少数民族专业技术骨干和学科带头人，着力解决少数民族经济、金融、法律类人才偏缺的问题。加大农村牧区实用人才培养力度，注重培养一批农牧业龙头企业家、种养业专业大户、农牧民合作组织负责人队伍，在牵头组建专业合作社、发展嘎查村集体经济、创办农畜产品生产、加工、销售等各类经济实体方面做好示范带动，提高带领农牧民共同致富的能力。

第六，依法加强对宗教事务的管理，推进法治旗建设进程。做好宗教工作，对实现宗教和睦、社会和谐和平安建设具有十分重要的意义。因此，各地各部门要突出重点、强化措施，以构建社会主义和谐社会的要求加强宗教工作，以提高依法管理宗教事务的能力推动宗教工作，以坚决抵御境外利用宗教进行渗透检验宗教工作，努力开创宗教工作新局面。一是贯彻实施好相关政策法规。各地各部门要深刻认识宗教工作的重要性，真正把宗教工作纳入重要议事日程，结合各自的工作实际，把党中央的有关宗教政策、采取的措施掌握好，并认真贯彻落实，绝不能马虎应付。要建立健全宗教工作组织机构，把党的宗教政策纳入干部学习培训的内容之一，把《宗教事务条例》作为普法学习的重要内容，加大学习宣传力度，切实开展好“崇尚科学，反对邪教”活动。二是建立健全宗教工作长效机制。充分发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用，使我旗的宗教工作进一步规范化、制度化和法制化，建立起宗教工作的长效机制。深入开展和谐宗教场所创建活动，通过评选、表彰、宣传先进集体和先进个人，总结推广成功做法和经验，推动创建活动更加广泛地开展。要正确处理好保护公民宗教信仰自由与依法管理宗教事务的关系，保护和维护好宗教界和信教群众的合法权益，进一步规范和健全宗教活动场所的各项。

规章制度。

坚持有法必依、违法必究宗教团体、信教群众切实做到在法律法规允许的范围内开展宗教活动。三是加强宗教活动的管理工作。要认真研究新形势下宗教工作的新措施和新办法加强对宗教工作队伍和宗教界人员的培训做好宗教活动场所主要教职任职备案工作实现宗教活动场所主要教职管理的规范化、民主化、系统化提升宗教活动场所主要教职的综合素质管理能力。要及时了解和掌握信教群众的动态有效制止非法宗教活动坚决防治和抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透活动营造安全稳定的发展环境。

第七，切实加强党对民族宗教工作的领导，为做好民族团结进步工作提供坚强的政治保障。民族工作能否做好，关键在党。做好新形势下民族宗教工作，必须发挥党委统揽大局、协调各方的领导核心作用。一是各级党组织要高度重视民族宗教工作。民族宗教工作开展的好坏，直接影响着改革、发展和稳定的大局。各级党组织负责人要切实担负起责任，把民族宗教工作牢牢抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，推动和促进民族工作各项任务的有效落实。广大党员干部要进一步提高对民族问题长期性、复杂性和重要性的认识，把民族宗教工作列入重要议事日程，积极做到工作有研究、有部署、有检查、有落实，并定期分析研究民族宗教工作的新形势，办好少数民族群众迫切需要办的实事，使少数民族群众切身的感受到党和政府对他们的关心。二是要加强基层组织建设。苏木镇和嘎查村是做好民族工作的基层组织，一定要把“堡垒”作用发挥好。选优配强苏木镇党政班子和嘎查村“两委”，使基层干部真正成为会做群众工作和民族工作、群众信得过的带头人，切实打通联系服务群众“最后一公里”，把党和国家对少数民族出台的各项优惠政策原原本本、不折不扣地落到实处。加强基层服务型党组织建设，以“三到两强”为载体，推动干部下到基层、走到群众当中，把少数民族群众当做亲人、当做朋友，把做好民族工作与解决群众切身利益问题相结合，真正做到工作到村、服务到户、温暖到心。三是要保持高度的政治敏锐性和严格的政治纪律。在民族问题上要格外重视，时刻保持清醒的认识，绝不能有半点麻痹大意。要树立法治意识，搞好正面引导教育，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，不能把涉及少数民族群众的民事和刑事问题归结为民族问题，也不能把发生在民族地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族问题，更不能以民族划线搞选择性执法。广大党员干部要像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像关爱自己的亲人一样关爱少数民族群众。

同志们，民族宗教工作无小事，民族宗教工作的好与坏事关我旗的民族团结与和谐发展，希望上下一定要站在发展、稳定、团结这个大局的角度，把民族宗教工作作为一项长期工作抓紧抓实，抓出成效，绵绵用力、久久为功，为我旗的政治稳定、经济发展、民族团结进步打牢根基，为开启转型发展、富民强旗新征程，全面建设绿色、实力、自信新作出应有的贡献!

同志们：

今天，我们召开全县统战、民族宗教工作会议，目的是回顾20xx年的工作，安排部署今年的工作任务，动员全县统战系统领导干部，进一步解放思想，与时俱进，转变作风，扎实工作，最大限度地发挥统一战线的优势，在构建和谐社会中做出新的贡献。刚才，会议传达了省委统战工作会议和全省民族工作会议精神，王局长总结了20xx年我县统战、民族宗教工作，并安排部署了20xx年的主要工作计划，请大家认真抓好落实。

刚刚过去的20xx年，我县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的工作中心，发挥优势，服务发展，各项工作取得了很大的成绩。在组织和引导党外人士深入调查研究，反映社情民意，促进党委、政府决策的民主化、科学化方面取得了新的成效;在服务非公有制经济，联谊台港澳同胞和海外侨胞，调动一切积极因素，推进我县改革开放和现代化建设方面取得了新的拓展;在依法管理宗教事务，抵御宗教渗透，努力维护我县的社会政治稳定方面作出了新的贡献;在完善少数民族村基础设施建设，促进少数民族村经济社会发展方面取得了新的突破;在加强县、乡、村三级网络和统战、民族宗教队伍建设上迈出了新的步伐。对此，县委、县政府是给予肯定的，群众是满意的。这些成绩的取得，得力于县委、县政府的领导，得力于统战、民族宗教战线干部职工的辛勤工作，得力于有关部门的密切配合、团结协作，也得力于广大统一战线工作对象的理解和支持。在此，我受县委叶华生副书记委托，代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢!同时，也向刚才受表彰的我县20xx-20xx年度“五好宗教活动场所”表示祝贺!希望受到表彰的单位，再接再厉，在与社会主义社会相适应中，再创佳绩。

20xx年是我县实施“”规划的开局之年。做好20xx年的统战、民族宗教工作，意义重大，影响深远。省委统战工作会议和全省民族工作会议的召开，为我们进一步做好新形势下的统战、民族宗教工作营造了环境，提供了机遇，指明了方向，也提出更高的要求。当前和今后一个时期，我县的统战、民族宗教工作要紧紧围绕服务发展、促进发展这一中心任务，切实做好三方面工作。

(一)围绕大局，积极为改革开放和经济建设服务-。

统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，历来是为党的工作大局服务的。当前，我县的工作大局就是加快经济发展，统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排，坚持把促进发展作为统一战线的第一要务，要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，调动一切可以调动的力量，把全社会的力量集中到经济建设这个中心上来，形成推动各项工作“走前列”的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势，利用各种海内外关系，积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作，不断扩大我县的对外交往与合作。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用，重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。要积极创造条件，鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际，围绕事关全县大局的重大问题，开展调查研究，集中民智和民意，促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作，按照“团结、帮助、教育、引导”的方针，加强非公有制经济人士的思想政治工作，引导他们争做优秀中国特色社会主义建设者。工商联要充分发挥其职能作用，为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作，努力营造一个良好的发展环境，使其不断发挥促进县域经济发展的“主力军”作用。

(二)理顺关系，化解矛盾，维护安定团结的政治局面。

保持政治和社会的稳定，是加快经济社会发展的前提，也是统战、民族宗教工作的重点。统战、民族宗教工作部门要协调好不同对象的思想政治工作，理顺关系，化解矛盾，维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势，深入群众，了解社情民意，掌握思想动态，做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络，沟通感情，取得共识，化消积因素为积极因素，把各方面的力量引导到改革和发展的大局上来。要认清形势，积极稳妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一个关键，就是要全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策与《宗教事务条例》，依法加强对宗教事务的管理;夯实两个基础，就是要健全完善县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级宗教管理责任制;强化三项管理，就是要强化对宗教活动场所、信教群众和宗教活动的管理。以实现一个目标，就是要坚持独立自主自办原则，引导宗教与社会主义社会相适应。民族工作要通过政策引导、项目带动、典型示范，扶持少数民族村发展经济，完善基础设施建设，推进民族团结进步。

三、强化领导，促进统战、民族宗教工作深入发展。

各乡镇、各有关部门一定要高度重视和自觉抓好统战、民族宗教工作，继续坚持统战工作“四个纳入”，认真研究和解决工作中的重要问题，做到统一研究、统一部署，协调各方，形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事，而且是全党的事，需要全社会共同参与，要学会做团结大多数、调动积极性的工作，真正形成全党抓统战工作的局面，推动新时期统一战线不断巩固和发展。

同志们，做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨，责任重大，意义深远。要按照科学发展观的要求，把这次会议作为做好统战工作的新号角，促进宗教工作的新起点，加快少数民族发展的新旗帜，进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作，努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。

同志们：

今天上午我们在这里召开全市民族宗教系统工作会议，主要是学习贯彻落实全区民委(民族局)系统工作会议精神，回顾总结x年民族宗教工作，研判新形势下我市民族宗教工作发展面临的新问题和新挑战，部署安排x年民族宗教工作。

下面我就讲两个方面的情况和意见。

一、x年主要工作回顾。

在刚刚过去的x年，我们全市民族工作与宗教工作在市委市政府的领导下，在自治区民委、宗教局的指导下，在全市民委系统、宗教系统全体干部职工的共同努力下，认真学习系列重要讲话和三中、四中全会精神，根据上级的工作部署，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以市政府确定的民族工作10项重点工作，以及宗教领域重点工作为抓手，认真履行职责，各项工作都取得了新成效，为全市民族团结进步和宗教和睦和谐作出了积极贡献。具体如下：

一是开展党的群众路线教育实践活动。x年我们积极参加第二批党的群众路线教育实践活动，认真做好各阶段工作：一是组织学习、广泛征求意见。在认真学习有关文件，同时，深入到三区两县市、民品企业、社区和挂点村等听取党员和群众的意见建议。特别是关于“四风”问题的反映。二是开展传统革命教育。组织党员干部到党的群众路线教育基地——港北区奇石乡新清村“中秋起义”革命旧址参观学习，“缅怀革命先烈，牢记党的宗旨”。三是深入民族聚居区办实事。开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动，到港北区中里乡三凌村开展“七·一”慰问少数民族聚居区困难党员和留守儿童活动，给困难群众送去了慰问金和慰问品。四是撰写好对照检查材料。针对征求意见中群众反映和需要解决的问题，重点查找“四风”方面存在的问题，分析根源，制定整改方案。五是开展好专题民主生活会。认真开展批评和自我批评，实现共同进步。六是做好整改工作。针对存在的问题，提出具体措施、进度安排、完成时限等方案，并向社会公布，接受群众监督。通过开展活动，使全体党员干部受到一次党性党风的深刻洗礼。

二是深入开展民族团结进步创建活动，营造民族团结和谐氛围。在贵城街道办事处、石羊塘社区成立“民族之家”、“少数民族流动人员服务站”，设立固定宣传橱窗，举办民族知识宣传板报、开展“民族团结心连心”联谊会等一系列创建活动，引导居民群众牢固树立“三个离不开”的思想。培育和挖掘了一批事迹突出、影响广泛的先进典型。我市获得国务院第六次全国民族团结进步2个模范集体(港北区港城镇龙井村村民委员会和平南县马练瑶族乡人民政府)和1个模范个人的表彰。港北区港城镇龙井村陈喜志同志，代表贵港市参加第六次全国民族团结进步表彰大会，并得到党和国家领导人的接见。同时，在新世纪学校开展民族团结进步创建活动，举办了以“民族团结进步”为主题的文艺汇演。在港北区石羊塘社区开展主题为“美好家园”的创建活动，使社区居民了解民族风俗习惯，树立正确的民族观，使“三个离不开”的思想更加深入人心。

三是做好各级少数民族发展资金编制和申报、监督管理，积极为民族地区办实事好事，推动民族地区经济社会发展。与市财政局组成联合检查组，对全市上年度民族专项资金项目实施和资金使用情况进行检查，开展综合评定，逐个项目量化考评，对检查发现的问题，提出整改意见，限时整改，使资金管理逐步走上规范化。

四是抓好民族关系监测工作，促进了社会和谐稳定。我市建立了由290名少数民族知名人士组成的信息资料库，其中实行全面联系的信息员163名、专家顾问40名、民族关系协调员87名，建立了民族关系监测评价处置工作制度12项。同时，我市依托“维稳基石工程”载体，认真排查调处涉及少数民族的各类矛盾纠纷，帮助群众解决困难，切实做好协调民族关系工作，促进全社会形成自觉维护民族团结的良好氛围。举办了“x年社区民族工作干部培训班”，采用理论学习与实践相结合的方式，一方面开展民族政策理论、当前民族工作形势等业务知识培训外，一方面组织学员到南宁市先进社区参观学习，拓宽了社区干部的工作思路，增强了他们的责任意识与工作积极性。

五是积极为民族地区办实事好事，推动民族地区经济社会发展。x年我市获得国家级、自治区级少数民族发展资金310万元，扶持少数民族地区道路9个，人畜饮水2处，文化设施建设6个等项目，解决了10多万少数民族聚居区群众行路、饮水难等问题。市本级财政安排78万元少数民族发展资金，扶持项目10个，桂平、平南县也分别从财政有限的资金中安排30万、15万少数民族发展资金，重点用于扶持民族乡经济社会发展。落实民品企业政策，为民族特需用品定点生产企业服务，帮助平南县兽药厂、广西清隆机械制造有限公司等民品企业争取享受到国家流动资金贷款贴息920多万元，从而进一步增强了民族企业的发展后劲，促进了民族贸易、民族特需用品生产企业的发展。

六是举办了“三月三”歌节和瑶族“盘王节”传统节庆活动，传承和弘扬民族传统文化。“三月三”期间，共举办各种文体活动共12场次，出版宣传专栏板报8期，印制宣传资料2万多册。分别在市民族公园、覃塘区樟木乡、东龙镇、蒙公乡和港北区的奇石乡、桂平市石龙镇等举办了壮乡欢歌迎“三月三”、“三月三”篝火晚会、“三月三”民间文艺文化节等活动。12月，在桂平紫荆镇木山村举办瑶族“盘王节”节庆活动。活动内容丰富多彩，产生了积极的影响。

七是做好贵港市组团参加第十三届全区少数民族传统体育运动会各项工作。做好调研、项目筛选和指导工作，确定了射弩、投绣球、武术等7个参赛项目。在钦州举行的运动会上，我市代表团59名运动员经过8天努力拼搏，共取得了2枚金牌、1枚银牌、3枚铜牌的好成绩，还有9名运动员荣获“体育道德风尚奖”。

八是成功举办平南县马练瑶族乡成立30周年庆典活动。市、县各有关部门做好考察调研，了解民族乡发展现状，组织召开了乡庆项目扶持协调会，确定了交通、文化、水利、人饮、危房改造、市政基础建设等民生项目和公益设施项目共119个，投资金额达6159.4万元，帮助少数民族地区和困难群众解决了一系列困难和问题。各族人民真正得到了实惠，感受到党和国家民族政策的温暖。

九是开展好民族区域自治法宣传月活动。x年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布30周年，在开展联合调研的基础上，举办了系列纪念活动：一是召开了纪念座谈会，市民工委等28个成员单位、三支队伍代表等40多人参加。市政府岑宛玙副市长参加座谈会并作了讲话。二是联合贵港市电视台到平南县拍录专题片，宣传党的民族政策、民生项目、民品企业发展情况，并在贵港日报开辟专版宣传。三是在桂平市、覃塘区举办“民族团结·美好家园”为主题的宣传文艺演出，进一步把民族区域自治法宣传到民族群众中去。四是在公共汽车电子显示屏流动广告宣传、贵港城区公益电子大屏幕宣传、编发公益短信宣传等，在全社会营造自觉维护民族团结和社会稳定的良好氛围。

十是举办了少数民族干部培训班。会同市委组织部在广西民族大学联合举办全市少数民族干部培训班，全市50名科级少数民族干部参加培训，重点学习党的和xx届三中全会精神，系列讲话精神，民族政策理论与民族政策、民族文化传承与发展、民族工作形势与任务、民族工作经验做法等。通过学习培训，拓宽了培训渠道，进一步提高少数民族干部综合素质能力。

1.积极推动和谐寺观教堂创建活动。

以“教风”为主题，组织引导宗教团体和宗教活动场所开展和谐寺观教堂创建活动。一是制定。

工作方案。

对活动开展进行了全面的部署。二是贯彻执行国家宗教局等10部委《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》按步骤开展自查登记、整改攻坚等工作。通过开展和谐寺观教堂创建活动教职人员素质得到进一步提高行为得到规范。我市1个集体、1名个人被国家宗教局授予全国创建活动先进集体、先进个人称号3个集体、2名个人被自治区宗教局授予全区创建活动先进称号。

2.依法管理宗教事务，促进宗教和谐。

第一、开展以“传递正能量、共筑中国梦”为主题的宗教政策法规学习月活动。突出两个特点：一是由以往着重于宗教界的内部学习转变为加强面向社会各界的正面宣传，为依法管理宗教事务营造良好的社会环境。在《贵港日报》上刊登《宗教政策法规知识问答》，将宗教事务中与社会密切相关的事项，进行答疑宣传。同时，印制《宗教政策法规知识宣传手册》1000多份，向宗教界和相关部门发放，增强他们对宗教政策法规的认识了解。二是变被动接受学习为主动学习，增强宗教界人士学习的主动性与积极性。在平南县正觉寺召开习座谈会，宗教界代表人士轮流发言，畅谈经验和体会，进行互动交流，突出了宗教界人士的学习主体意识，变“要我学”为“我要学”，变被动接受为主动学习提高，大大强化了学习的效果。

第二、加强宗教活动场所规范化建设。一是把好场所审批关，依法审批和开放宗教活动场所。按照《宗教事务条例》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》的有关规定，对基层申报设立的三个宗教活动场所，进行了初步调查核实。同时，做好换发宗教活动场所登记证工作。二是全面开展“会所中的歪风邪气”调查清理工作。对宗教活动场所或宗教界房产内是否存在违规设立会所等行为，进行调查处理。目前没有发现存在违规设立会所等行为经营。下一步，要进一步完善监督机制，防止歪风现象出现。

第三、加强宗教团体建设。宗教团体是党和政府联系教职人员、信教群众的桥梁纽带。宗教部门深入各级宗教团体调研指导，抓好宗教界代表人士的发现和培养工作。贵港市道教协会年内举办了一期业务骨干学习班、一次道教文化书画展览活动。佛教方面，充分酝酿，精心组织，成功举办了贵港市佛教协会成立暨第一次代表会议，选举产生了第一届领导班子。从此，贵港市四大教派的爱国宗教团体全部成立，为今后开展好宗教工作，打下了基础。

第四、推进教职人员认定备案、社会保障以及财务监督管理工作常态化。按照区局的要求，做好寺观教堂主要教职人员认定备案、活动场所教职人员认定备案的认定与上报工作，逐步建立宗教教职人员数据库。同时，对已认定备案的宗教教职人员参加社会保障情况进行调查核实，建立档案，并按照自愿的原则，发动教职人员积极参加社会保障。据统计，我市教职人员养老保险的参保率达80%以上，医疗保险的参保率达95%。财务监督方面，继续推动各级活动场所建立完善财务管理制度，规范功德香管理、财务管理、财务公开等工作，接受信众监督。平南正觉寺的财务管理制度被自治区宗教局树为全区宗教场所财务管理的先进典型。

第五、抵御境外渗透，打击非法宗教活动。抵御渗透方面，通过深入细致的思想工作，增强了天主教、基督教信众的爱国热情与守法意识，并会同有关部门做好防范。年内，在韩国举行的天主教世界青年大会、在香港举行的基督教培训班，我市天主教、基督教奉行自主自办原则，没有一个教徒参加。

打击非法宗教活动方面，对基督教私设聚会点活动进行了有效监控，防止其扩大规模与活动点蔓延。同时，注意工作方法，会同公安、市政等部门，制止、化解了多起假冒僧人到广场、公园等公共场所非法销售佛像的行为，制止了一起私设佛堂的违法行为、一起擅自建设露天宗教造像的行为。

3.指导宗教团体、宗教活动场所开展好相关宗教活动。

一是组织开展好中国佛教讲经活动。根据自治区宗教局和广西佛协的要求，组织我市佛教出家僧众、佛教居士40余人到桂林参加巡讲活动。10月中旬，指导贵港南山寺成功承办了广西第二届佛教讲经选拔活动。二是指导贵港市道教协会举办教职骨干人员培训班，并进行了授课指导。三是指导南山寺、城区天主教堂、基督教堂等重点宗教活动场所，做好春节期间及大型宗教活动的安全管理。在平南、港南举行的天主教相关大型活动，均能安全有序进行。

4.深入调查研究。

一是根据自治区宗教局的要求，调查了解藏传佛教在贵港市传播情况。二是根据国家宗教局的部署，对《宗教事务条例》颁布10周年实施情况总结评估，为修订和完善《宗教事务条例》提出意见建议。三是开展宗教活动场所专题调研，了解现状，掌握场所存在的突出问题并分析产生原因，为进一步加强场所管理提供依据。

5.化解难题，促进和谐稳定。

一是推动解决天主教教产遗留问题。主要是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产问题。多次与自治区天主教主教府及教堂方面沟通，并主动向市、县市有关领导反映情况，力争达成共识，推动教产问题的有效解决。二是按照“尊重历史、照顾现实、体谅包容、协商解决”的原则，做好协调沟通，解决场所建设中遇到的问题。妥善解决了平南正觉寺建设中涉及的因高压线迁移问题。南山寺扩建的用地与日常管理问题，因涉及与南山风景区，多年难以解决。经多方协调汇报，市政府同意南山寺接管南山公园收费范围内除动物园之外的区域，从而有效解决了寺院被景区分割的问题，扩建用地问题也同时得到解决。港北区北山寺扩建，经会同林业等部门现场办公，采取不改变权属前提下由北山寺使用的办法，解决了附属设施的用地问题。此外，西山龙华寺观音岩扩建工程已经完成，罗丛岩古雅道观也完成了主体工程。

6.积极引导宗教与社会主义社会相适应。

一是结合中国传统文化的挖掘，发挥宗教文化在构建和谐社会中的积极作用。南山寺把“寿文化”与“佛文化”和谐结合，在国庆期间，举办了祈福孝亲百寿宴活动。平南正觉寺、城区天主教堂等宗教场所，在重阳节期间，举办了形式多样的敬老爱老活动。二是发挥宗教文化的积极作用，为经济建设做贡献。桂平西山龙华寺、洗石庵，白石山三清观等场所，配合景区文化建设，开展“浴佛节”、观音诞等宗教文化活动，推动了旅游业的发展。西山的“浴佛节”已成为广西著名的宗教旅游文化品牌。三是弘扬宗教的慈善济世、和谐众生精神，积极开展宗教慈善活动。举办了第三届宗教慈善周活动，共筹集善款40多万元，慰问了残疾人、特困户、受灾户等弱势群体。并带动了宗教慈善活动的常态化开展。

总之，x年我们民族工作、宗教工作都取得了可喜的成绩，这些工作成绩的取得，是上级各级领导关心关怀的结果，也是我们民委、宗教全体干部职工努力工作的结果，对所取得的成绩，希望大家要再接再厉，在新的一年里取得更好的成绩!

二、x年主要工作。

x年，我们将学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真学习好中央、自治区民族工作会议精神，学习全国宗教工作会议精神以及全区民委宗教系统工作的要求，结合实际，扎实开展工作。总体要求是：深入学习系列重要讲话精神，贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，根据上级的工作部署，在市委市政府的领导下，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同发展繁荣”的主题，大力开展民族团结创建活动，依法管理宗教事务工作，促进我市经济社会健康、和谐发展。

1.推进民族团结进步创建活动工作，重点抓好创建活动进学校、进社区、进企业、进宗教场所工作。广泛深入开展民族团结进步教育活动。进一步推动党的民族理论、政策、法规、知识，推动民族团结教育进学校、进企业、进社区、进宗教场所。把民族团结教育贯穿于精神文明建设和公民道德建设全过程，引导各族干部群众把自觉维护民族团结作为基本道德规范。坚持开展民族团结进步表彰活动，大力宣传党和政府及全社会共同推动民族地区发展的成就和经验，大力表彰民族团结先进典型，用群众身边的人和事教育群众，带动各族群众积极参与民族团结进步事业。

2.争取上级资金支持，继续推动少数民族和民族地区经济社会发展。我市少数民族聚居都是较为偏远山区，信息滞后，自然条件差，经济基础薄弱，经济发展难度较大，较为贫穷落后。区域多民族聚居，民族关系复杂，较为封闭，科学文化落后，商品经济观念比较淡漠，社会发展水平较低，在去年开展的调研中全市还有18个少数民族聚居区的行政村尚未通水泥路，其中桂平市11个(新源、思源、东岗、中峡江、新隆、田泗、木山、深水、元安、大广、合水)，平南县1个(新利)，港北区3个(吉龙、银村、坦阳)，覃塘区3个(廖瑞、英峨、姚见)等边远山区村的少数民族聚居，由于交通闭塞，村民的经济收入低，生产生活条件艰苦，各县市区民委(民族局)在申报项目时要倾斜安排条件艰苦的民族聚居区。

3.开展好民族文化建设，认真做好“三月三”、“盘王节”节庆活动。为弘扬和传承民族传统文化，培养更多的民间文艺人才，创作出更多的佳作，让更多的民间文艺作品进一步贴近群众，组织开展“三月三”壮乡传统歌节活动、举办文艺汇演节目，不断打造贵港市民间文艺品牌，不断扩大贵港市民间文艺的影响力。

4.开展民族团结进步宣传月活动。根据自治区民委的要求，每年9月份到10月份为民族团结宣传月活动，各县市区要结合实际，举办多样式的主题活动，宣传月期间，重点宣传党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，党关于民族问题的重要理论、政策和国家的法律法规;中央民族工作会议精神，我市近年来民族团结进步事业取得的新成就和各行各业涌现出的先进典型等。要结合当地开展宣传教育和民族团结进步创建活动的经验做法和成效，使“三个离不开”的思想深入人心，家喻户晓。

5.举办一期民族宗教干部培训班。为深刻分析民族宗教工作面临的新形势、新任务、新挑战，增强做好新形势下民族宗教工作的使命感和责任感，全力维护民族宗教领域的和谐稳定;要突出工作重点，切实提高工作的针对性和实效性，创新和优化民族宗教事务管理;拟今年7月份前举办50名乡科级民族宗教干部培训班，提高少数民族领导干部与宗教干部依法行政的能力、开拓创新的能力、处置突发事件的能力、解决问题的能力、协调沟通的能力水平。

1.依法管理宗教事务。认真学习贯彻《宗教事务条例》和相关政策法规，加强和创新宗教事务管理。一是依法审批宗教场所的筹备、登记工作。按照信众需要、布局合理、条件具备等基本要求，加强核查，严格审批程序，并注重加强批后管理。二是继续做好宗教教职人员认定备案工作。三是进一步加强宗教活动场所财务监督管理。四是配合政法、公安等部门开展打击非法宗教活动。

2.积极推进各项重点工作。一是巩固宗教教职人员纳入社保工作成果，争取政策上的扶持，解决缴纳金不足的问题，扩大社保覆盖面，提升保障水平。二是按照上级的工作部署，开展治理“乱建寺观、乱塑宗教造像”工作，维护宗教领域的和谐稳定。三是指导佛教界、道教界开展文明敬香活动，建设生态寺庙、生态宫观。同时，加强与景区、旅游部门的配合，引导游客文明礼佛、文明参拜。四是进一步理顺宗教活动场所与景区、旅游、文物保护的关系，为经济社会发展发挥积极作用。五是指导宗教活动场所加强安全管理。重点是宗教活动的秩序安全、建筑施工安全、消防、治安、卫生防疫等方面的工作。

3.努力推动解决难点问题。一是推动宗教房产政策的落实。重点是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产落实与教堂重建问题。要运用好国务院《宗教事务条例》及相关政策法规，以及最近中央统战部、国家宗教局下发的有关文件，结合实际情况，加强与相关部门的沟通、协调，争取党委、政府的重视，有效解决问题。二是加强抵御境外势力利用宗教进行的渗透工作，重点研究治理基督教私设聚会的问题，同时会同有关部门做好防范校园传教工作。

4.加强服务引导。一是继续开展以教风为主题的和谐寺观教堂创建活动，推动宗教界进一步加强教风建设与寺观教堂的民主管理。二是继续开展“宗教政策法规学习月”活动。注意创新工作方式，发挥宗教干部与宗教界人士的学习主动性。三是继续开展“宗教慈善周”活动。在总结近几年公益慈善活动成果经验的基础上，根据各教与各地的特点，探讨方便可行、富有特色、成果明显的活动形式，并逐步形成宗教慈善活动的常态化、规范化。四是进一步加强两支队伍建设。宗教干部队伍方面，根据机构改革后队伍建设的新情况，加强宗教干部的学习培训、交流提高，建设一支素质高、能力强的宗教工作队伍。宗教人士方面，以宗教团体、宗教场所负责人的培养使用为重点，以教育引导为手段，培养一支合格的宗教人士队伍。计划在上半年与下半年，分别组织两支队伍的相关人员，到市外学习交流，提高综合素质。五是指导宗教界积极参加各项文化活动。利用好各个教派的传统节日，开展积极、健康的文化活动;打造好西山浴佛节、南山文化节等宗教文化品牌，发挥正能量，促进社会和谐发展。

(三)党风廉政建设及纪检监察工作。

1.切实深化“三转”，找准职责定位。“三转”就是转职能、转方式、转作风，要求纪检监察工作要找准职责定位，做到不越位、不缺位、不错位。主要是督促领导班子落实党风廉政建设主体责任，遵守党章和其他党内法规，遵守政治纪律，以及廉洁从政等情况。

2.加大宣传教育，筑牢拒腐堤坝。各县市区民族宗教部门要把党风廉政建设宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署和。

年度工作计划。

安排，进一步加大反腐倡廉宣传教育力度，不断筑牢思想上拒腐防变的堤坝。安排好廉洁从政专题学习，把廉洁从政作为必修内容，要结合民族宗教工作实际，开展“主题教育”、警示教育和先进典型教育。党组书记要一次廉政党课。虽然各县市区民族、宗教局部门都没设有党组，但是，现在的班子要主动担起责任，加强党风廉政建设，绝不能只把精力集中在抓经济和业务上，对党建工作只是应付、被动地去做。要深刻认识党建工作服务中心工作的重要作用，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，同时，要加强队伍的党性教育。当前，我们面临的形势任务发生了巨大变化，各种思想文化相互交织、相互激荡，社会环境日趋复杂，防止各种消极思想侵蚀党的肌体、保持思想纯洁更具严峻性和紧迫性。民族宗教系统一定要突出加强干部党性教育，加强党员干部革命传统教育、宗旨教育和法制教育。要通过党性教育，使党员干部尤其是领导干部更加坚定正确的理念信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误倾向，对那些牢骚多、怪话多、怨气大，干劲不足、精神松懈、得过且过、不思进取的现象，必须重点整治，一定要树立党员干部在群众中的良好形象。同时，要强化廉政工作。各单位尤其是领导干部要时刻绷紧反腐败这根弦，严格遵守中央“八项规定”和党风廉政相关规定，带头廉洁自律，秉公用权，依法行政，认真落实党风廉政建设“一岗双责”制，加强对干部廉政教育，强化监管，进一步把党风廉政工作抓紧抓好。

3.加强监督检查，强化执纪问责。重点督查：党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况，贯彻执行中央八项规定和纠正“四风”情况督查，并加强对内设机构督查，防止权力滥用。(四)加强民族专项资金监督检查。

4.加强制度建设，完善惩防体系。按照《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作要求》，加强反腐倡廉建设制度，完善民族宗教系统惩治和预防腐败的各种制度。

同志们，今天的会议既是一次总结大会，也是一次动员大会。随着民族宗教机构改革，职能增加，工作量增大，虽然目前出现人员不足、工作条件不完善等情形，但我们的各项工作更不能有任何松懈，一定要增强责任感，鼓足干劲，做好民族宗教的各项工作。

借此机会也再次强调一下做好x年春节期间相关工作。要做好五个方面的工作：一是要扎实做好关心少数民族群众特别是困难群众生活工作，把党和政府的温暖送到群众家中;二是切实抓好宗教场所安全管理工作，着力维护社会和谐稳定;三是坚持务实节俭文明过节，严禁春节突击花钱;四是严格执行廉洁从政各项规定，坚决杜绝“节日腐败”;五是认真做好值班安排工作，确保各项工作正常运转。