人大干部问题分析与整改方案(优质17篇)

小编: 念青松

针对工作中的不足,我们需要制定一份科学合理的整改方案。小编为大家整理了一些针对性的整改方案,希望能够帮助您解决问题和改善工作。

年度开展干部作风问题排查整改的工作方案

为进一步加强全局干部作风建设,不断激励干部谋发展、比实干、争先进的优良作风,根据区纪委、区委组织部《关于开展干部作风问题排查整改工作方案》的通知精神,结合工作实际,特制定我局干部作风问题排查整改工作方案。

年度开展干部作风问题排查整改的工作方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以锲而不舍、驰而不息加强作风建设为目标,深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神,围绕解决干部队伍中存在的违反政治纪律、“四个意识”不强、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚以及“四风”隐形变异等重点问题,在全县开展干部作风问题大排查,坚持问题导向,紧盯作风纪律,加强监督执纪问责,通过自查整改、监督检查、明察暗访、“三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式,切实解决我县干部队伍中存在的服务发展理念不足、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”隐形变异等问题,推动全县干部作风进一步转变,增强责任担当意识,激发干事创业激情。

员领导干部民主生活会问题整改方案范文

采取一对一、面对面的方式进行。

分别与班子成员谈心谈话;。

3.班子成员与分管科室负责同志进行谈心谈话;。

具体谈话人员详见《谈心谈话安排表》(附件1)。

重点针对“六个围绕、一个加强”,认真查找和认领自身存在的差距和不足。一是关于党的政治建设方面。要聚焦贯彻落实党的十九大精神不够扎实深入,推动中央和省委重大决策部署落实不够有力,党内政治生活缺乏严肃性等问题来查找和认领。

关于反腐败斗争方面。要聚焦落实“两个责任”不到位、压力传导层层递减,重点领域和关键岗位发生腐败遏制不够有力,整治发生在群众身边特别是农村党员干部侵害群众利益等问题来查找和认领。七是关于加强上轮巡视整改情况的监督检查方面。要聚焦上次巡视反馈意见整改不到位的问题来查找和认领。二是关于党的思想建设方面。要聚焦传播习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位,意识形态工作责任制落实不到位,防范宗教和文化渗透意识不强等问题来查找和认领。

本次专题民主生活会分会前准备、召开会议、落实整改三个阶段进行:

(一)会前准备。

护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为开好专题民主生活会奠定思想基础。

2.主动征求意见和认领问题。围绕会议主题,采取发放征求意表、设置意见箱等方式,广泛听取党员、干部和群众意见。领导班子要认真对照十九届中央第八巡视组反馈的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实中央重大决策部署不够到位;政治建设乏力;纪律和作风建设不够严格,管党治党失之于宽、失之于软,违反中央八项规定精神问题比较突出;组织建设不够扎实,选人用人问题仍然存在,有些基层党组织软弱涣散;对十八届中央巡视发现的突出问题整改不到位”等5个方面41个具体问题和关于意识形态、选人用人、巡视巡察3个专题巡视反馈问题及脱贫攻坚2个专题报告反馈问题,以及征求到的意见,对号入座,主动认领,既要认领班子的问题,也要查找提高政治站位、履行政治责任意识方面的原因,还要查找严格执行政治纪律、政治规矩方面的原因;既要查找践行党的宗旨、站稳群众立场意识方面的问题,也要查找履职尽责、担当作为方面的问题;既要查找具体行为表现,也要查找内心思想根源,形成清晰的问题清单,为深刻进行党性分析、深刻剖析问题的根源和症结、定准定实整改措施提供“靶子”。

3.深入开展谈心谈话。专题民主生活会召开前,认真组织开展好谈心谈话活动,为开展批评和自我批评打好基础。主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室主要负责人之间要进行谈心谈话。同时,要接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要一对一、面对面,既谈工作问题也谈思想问题,既谈自身差距也提醒对方不足。特别是拟在会上提出的批评意见要提前沟通、深入交流,把思想上的顾虑消除在民主生活会会前。

确整改方向和措施。对这次中央巡视组反馈的、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明,没有情况的要作出“零报告”。涉及问题严重、收到问责处理的,要严肃作出检查。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,对党员领导干部发言提纲审阅把关。对查找问题不准、原因分析不透、努力方向和整改措施不够明确的个人对照检查材料,要求重新撰写。

(二)召开会议。

严肃开展批评和自我批评。党组班子成员要紧扣主题,充分运用批评和自我批评的有力武器,认真进行对照检查,开展积极健康的思想斗争,真正触及问题,深挖思想根源。自我批评主要看,是否明确对照中央巡视组反馈问题一一查摆出个人具体行为表现,对中央巡视组点名的、中央纪委函询的问题是否主义检查并实事求是说明情况,是否从思想深处深刻检查剖析问题根源,是否提出明确具体的整改措施。相互批评要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,出以公心、直截了当,坚持用事实说话,点到具体人具体事,是什么问题就摆什么问题,不能大而化之、不痛不痒,真正达到即红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。

(三)制定并从严落实整改措施。

对中央巡视组反馈的问题、专题民主生活会查摆出的所有问题,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责,形成领导班子及班子成员整改清单,要做到条条都整改、件件有着落。要坚持标本兼治,深入研究分析问题的本源和症结,提出具体、务实、管用措施,既要解决当前的问题,面上的问题,更要解决体制机制和事关长远发展的深层次问题。要明确整改目标、整改措施、整改时限、整改责任,形成清晰的问题清单、任务清单、责任清单,具体的时间表、任务书。党组领导班子及班子成员要以身作则、以上率下,坚持立说立行,即知即改,积极主动开展并带头落实整改任务,对具备条件、马上能够整改的要立即整改,加快进度、保证质量,争取在两个月内集中整改一批问题,取得实实在在的效果。

专题民主生活会召开后15日内(即10月中旬前),形成局领导班子专题民主生活报告,经主要负责同志审核后分别上报市纪委监委和市委组织部。

(一)提高思想认识。认真开展此次专题民主生活会,从严整改落实中央巡视反馈问题,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推动全市经济社会和财政工作转型追赶、高质量发展的现实要求。领导班子及其成员要切实提高政治站位,打牢思想基础,主动认领问题,深刻剖析原因,提出整改措施,以强烈的政治担当,坚决将中央巡视反馈问题改到位、改彻底。

(二)落实工作措施。主要负责同志要切实履行“第一责任人”职责,组织开好会议,并带头认真学习、带头谈心谈话、带头查找问题、带头开展批评和自我批评。班子成员要认真落实好各环节的工作任务,特别是要做足学习研讨、意见征求、谈心谈话、查摆剖析、整改落实“五项”基本功,以责无旁贷、高度负责的态度参加专题民主生活会。

(三)提高会议实效。参会的党员领导干部要切实发挥主体作用,真正把自已摆进去,认真学、耐心谈、仔细查、扎实改;办公室要抽调专人,切实做好此次专题民主生活会的会务保障服务、会议记录、联系协调、事先申请事后报告等各项工作,确保此次民主生活会开出质量、取得质效。

干部作风问题排查整改工作实施方案

根据局党委《xxxxxxx局干部作风问题排查整改工作的通知》要求,为切实解决我中心干部队伍中存在的作风问题,经会议研究决定,从8月中旬到9月中旬,在全中心开展干部作风问题排查整改工作,具体实施方案如下:

一、指导思想和目标。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神,紧紧围绕解决干部队伍中存在的“庸、懒、散、慢、虚”以及慢作为、不作为、乱作为等作风问题,进一步严肃纪律要求,认真排查整改,加强监督检查,推动全中心干部职工作风进一步转变。

二、领导小组。

为有效推进此项工作,党支部决定成立养护中心干部作风排查整改领导小组,全面负责此次干部作风排查整改工作,领导小组组成如下:

长:xxx副组长:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx组。

员:xxx、xxx、xxx。

三、

重点排查干部队伍政治纪律、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题,主要包括以下四方面:

(一)遵守政治纪律方面的问题。重点排查干部职工是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神学习不坚决、不扎实、不到位的问题;是否存在贯彻落实中央以及省市委重大决策部署学习不够,领会不深的问题。

(二)慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益,拍脑袋决策;是否存在滥用权力,或者违反廉洁自律要求,利用职权谋取私利,办事吃拿卡要等问题。

(三)庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实,工作状态不佳,工作效率低下,议而不决,决而不断的问题;是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题;是否存在不遵守工作纪律,上班时间上网聊天、打游戏等问题;是否存在执行请假报告制度不严格,经常迟到早退或擅离岗位等问题。

(四)“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”、“层层卸责、层层不负责”等形式主义问题;是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜,以“一桌餐”等名义接受吃请,大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。

四、方法步骤。

(一)自查整改(8月底前)。

1.制定工作方案。认真分析梳理干部作风方面存在的突出问题,有针对性地研究制定工作方案,提出时限要求,明确工作标准,确保排查整改工作任务明确、措施管用有效。

2.开展专题教育。由党支部负责,继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展纪律作风学习教育,以“不忘初心,牢记使命”为主题,开展主题党课活动,以研讨座谈会等形式广泛开展学习教育。

3.扎实开展自查。对照排查内容,突出问题导向,通过多种方式排查干部队伍作风方面存在的突出问题。一是领导带头对照查。组织召开专题分析会,对照“四个方面、十六个问题”,结合思想工作实际,主要领导带头,班子成员认真自查个人作风方面存在的突出问题。二是逐人分析深入查。全体党员干部要对照整改内容,结合个人工作实际,逐人进行对照检查。

(二)督促检查(9月15日前)。

积极做好局党委对自查整改工作情况监督检查的准备工作,由领导小组牵头,办公室具体负责,各科全力配合,严格按照文件要求的规定将自查整改工作落到实处。

五、工作要求。

(一)加强组织领导。领导干部要高度重视干部作风整改工作,主任、书记为此次干部作风问题排查整改的第一责任人。排查整改期间,领导干部要坚持以上率下,发挥模范带头作用,不仅要把自己作为组织者,更要作为参与者,自觉地融入此次干部作风排查整改工作中,确保全中心干部作风排查整改工作有序开展并取得实效。

(二)夯实工作责任。干部作风问题排查整改直接检验党员干部的政治站位、能力水平和工作作风,全体党员干部要高度重视,把排查整改工作作为一项重要政治任务,以高度政治责任感和严谨务实的作风投入工作,确保排查整改扎实细致、积极有效。

(三)严肃工作纪律。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,严格遵守中央“八项规定”精神,坚持高标准严要求,突出问题导向,严禁弄虚作假,注重整改实效。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚持用事实说话,对排查不实、整改不力、责任落实不到位、违反有关规定的人和事,一律严肃问责。

员领导干部民主生活会问题整改方案范文

20xx年x月x日,县发改委召开了科级领导班子和党员干部民主生活会,会上,县发改委党组书记xx代表县发改委领导班子作了对照检查,共检查出在6个方面存在的问题,为做好整改工作,特制定工作方案如下:

一、目标要求。

通过整改,着力规范党内政治生活,强化党内监督,推动全面从严治党;通过整改,真正把党的纪律和规矩立起来、严起来,执行到位,增强党组的核心堡垒作用;通过整改,真正将主题主业抓起来,加大跑项争资力度,加强重大项目建设推进强度;通过整改,完善管理制度,切实用制度管人、管物、管财,推动正规化、规范化建设,为建设“大美生态、科技文明”新xx贡献力量。

二、整改内容。

存在的问题:学习风气不浓,学习态度不够主动。有的干部忙于日常事务和各种应酬,对自身的学习放松了要求,学习兴趣不浓、动力不足;有的干部学习不系统、不深入,浅尝辄止,理论与实践脱节。学习方法不灵活,在学习方法上还是“一人读、众人听”的老一套,缺少适应机关干部特点的学习方式。以“学习强国app”为例,我委共有学员xx名,其中活跃学员xx名,日平均得分为xx分,但有个别班子成员学习不够主动积极,长期未登录学习。

整改措施:

一是完善党组中心组学习制度。严格按学习计划落实,每名班子成员认真做好学习笔记,加大调查研究力度,撰写有质量的研究报告。

二是抓好党员学习,年初拟制好党员学习计划,利用自学与集中领学相结合的方式,督促党员加强学习。

三抓好学习强国app的运用。在委微信群不定时发送学习提醒和重要学习内容,提醒全委党员干部认真开展学习,通过党员大会,适时通报学习排名情况,提高大家学习的积极性、主动性。

责任领导:xx。

责任股室:各股室。

责任人:xx。

整改时限:立行立改,并长期坚持。

存在的问题:缺乏紧迫感,工作的主动性不高。我委个别班子成员在工作中有时动作不快,存在能拖则拖的现象,主动干工作、尽快干工作的情况不多。一事当前,想到的不是如何以最快的速度、最高的标准完成,总是卡在截止时间,有时甚至超过截止时间才能完成。如上报各类材料、总结,总有个别班子成员不积极,动作较慢;通过微信等网络方式布置的一些工作,只要没有当面特意明确,有个别人员会装作不知道,影响工作的进展和完成。

整改措施:

一是持之以恒地加强政治理论学习,去除惰性思想,摒弃随意思想,消除自满心理,进一步增强公仆意识,树立正确的世界观、人生观和价值观。

责任人:xx。

责任股室:秘书股。

责任人:xx。

整改时限:立行立改,并长期坚持。

存在的问题:

一是服务业发展的短板问题依然存在。从乡镇服务业企业营业收入完成情况来看,乡镇企业个数偏少,发展极不平衡,只有8个乡镇有规上服务业企业;部分行业主管部门重视不够。服务业指标预报未按时报送的行业主管部门影响了服务业指标预报数据的完整性和预判,服务业工作机制有待加强。

二是项目申报储备质量不高。项目储备工作作为解决县域发展短板的重要途径。从我县项目储备的情况来看,我县项目储备个数不多,投资不大,项目储备的质量不高,部门和单位对项目的谋划积极性不高,前瞻性不够,大部份项目前期准备不够充分和完善,已申报20xx年省大中型项目的31个项目中,优质大项目数量不多,申报省重点项目压力大。

三是部分项目未按计划开工建设。20xx年全县重大项目计划中还有殡仪馆(公墓山)新建项目、xx温泉、新建xx等项目未开工建设或暂未落地。

整改措施:

一是补齐短板,推进服务业行业发展。协同行业主管部门对项目进行包装,力争填补空白领域;加强季度通报,对未及时报送预报数据的部门进行全县通报。

二是督促强化省市沟通。对比季度数据和预报数据,进行预判分析,提出对策。特别是加强对各行业主管部门的上报数据的业务指导,提出规律性和可操作性的数据进行填报、任务分解并拟下发指导性的目标任务,争取服务业排名显著提升。形成合力,推进重大项目建设。深化认识,推进跑项争资工作。

三是制定出符合本地发展实际、适应我县发展需要的政策及改革措施。

责任领导:xx。

责任股室:综合股。

责任人:xx。

整改时限:20xx年x月,并长期坚持。

存在的问题:

一是年度投资计划目标未完成。x个省大中型及三级联动项目年度投资计划实际完成率不能达到百分百,有少数几个项目未按计划竣工,极个别项目未按计划开工;全县x个重大项目投资计划实际完成率不到x%,与年初制定的计划有较大差距。

二是地方政府专项债券资金使用率低。20xx年共争取地方政府专项债资金x亿元,实际使用率却不高,特别是新建殡仪馆项目、人民医院整体搬迁项目,与省、市要求的单个项目地方政府专项债资金使用率需达到的目标差距较大。

三是项目储备不够充分。缺少大项目、新项目、好项目支撑,因项目前期工作投入不足,项目策划包装深入研究不够,加之大的经济市场环境影响,项目储备较少、特别是确定落地的大项目、好项目更是凤毛麟角。

整改措施:

一是树立以项目引领发展的意识,立足项目支撑,对接上级政策再谋划一批全局性、战略性、骨干性重大项目,争取纳入上级规划,列入省、市“十四五”规划盘子。

二是用好各类支持政策。加大惠企政策宣传力度,认真贯彻国家、省文件精神,有效运用“奖、补、减、免”等多种手段,切实减轻企业负担,让更多企业知晓、运用、落实政策。

责任领导:xx。

责任股室:综合股。

责任人:xx。

整改时限:20xx年x月,并长期坚持。

存在的问题:

一是联系群众不紧密,深入基层有差距。领导深入基层调研工作较少,及时了解解决需求不够,听取老百姓的意见和建设不够广泛深入,帮助解决工作中存在问题不够。班子成员到驻村点进行走访慰问活动,开展访贫问苦不够。同党员干部的沟通交流少。

二是工作纪律宽松软,转变作风不彻底。我委虽然建立了上班签到制度,但是在执行上有时还存在宽松软的问题。个别同志上班会迟到几分钟或早退几分钟,不能坚持好工作纪律。

三是缺乏改革创新精神。在结合发改工作特点创造性地开展工作上有所欠缺,缺乏前瞻性的对策和方法,缺乏开拓创新精神,破解难题的办法、手段不多。在确立发展思路,制定政策和措施时,更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作,缺乏长期性、战略性的研究思考。面对困难绕道走,怕担风险和责任,缺乏攻坚克难的勇气。

整改措施:

一是密切联系群众,利用调查研究时机和党建扶贫日活动,深入群众中去,与人民群众打成一片。

二是严格上班纪委,运用好执纪问责四种形态,特别是第一种形态加强纪律的执行力。

三是多学习,特别是利用外出参观、学习的机会,多向先进地区、发达地区学习,学习他们的长处,弥补自身不足。

责任领导:xx。

责任股室:秘书股。

责任人:xx。

整改时限:立行立改,并长期坚持。

(六)在意识形态工作方面。

存在的问题:

一是党建网络宣传阵地建设亟待加强。阵地问题成为制约和影响意识形态工作阵地作用的重要问题。特别是在网络发达、5g网络已投入运营的情况下,人员从网络上接触的思想良莠不齐,很容易带来负面影响。

二是意识形态工作队伍建设有待加强。一方面是面对当前错综复杂、纷繁多变的舆情、社情新形势,做好思想政治工作和群众工作的能力有待增强。另一方面是自身宣传意识缺乏,挖掘报道正能量信息不多,干部停留在来事做事的阶段,事后总结也仅仅是拍拍图片、写写日记,透过现象看本质的本领不强,升华到意识形态的能力更是薄弱。

三是意识形态工作方式方法有待创新。宣传教育引导多以灌输式、平面式、阶段式为主,方式方法单一,渗透力、感染力、持久力有待进一步提高。

整改措施:

一是丰富学习的方式方法。充分利用单位工作微信群转发、学习强国app推送等方式,创新学习手段。

二是进一步健全完善意识形态工作机制,压实意识形态工作责任,明确意识形态工作责任和要求。

责任领导:xx。

责任股室:秘书股。

责任人:xx。

整改时限:立行立改,并长期坚持。

三、整改要求。

(一)明确职责,落实责任。委党组成员要带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

(二)聚焦问题,扎实整改。所有党员干部要不断增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,定期向委党组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决。

(三)标本兼治,接受监督。通过机关文件通报整改方案和整改情况,吸收党员干部的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。对存在的问题要深挖根源,找出根本原因,不能反复出现、边整改边出现。

四、组织保障。

(一)成立领导机构。成立民主生活会检视问题整改工作领导小组,xx同志任组长,xx同志任副组长,xx同志担任成员。

(二)强化整改责任。要强化担当,责任领导、责任股室、责任人要切实扛起整改责任。(三)加强督促检查。责任领导每月、责任股室和责任人每周都要对整改工作进度进行检查,掌握整改时效,对遇到的困难要想方设法解决。

员领导干部民主生活会问题整改方案范文

根据《关于开好20xx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(豫组通?20xx?38号)的统一部署和要求,我办在认真组织学习有关党的精神,广泛征求意见,开展谈心活动,认真对照检查等工作的基础上,于20xx年1月5日召开了党员领导干部民主生活会。会后,办党组为确保民主生活会效果,制定如下整改方案:

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省委关于党员干部党性党风党纪方面的一系列要求,针对检查剖析出来的问题,突出整改重点,明确整改时限,落实整改责任,着力解决政府法制机构存在的突出问题,扎实建立政府法制科学发展的长效机制,务使全办党员干部的宗旨观念进一步增强、实践能力进一步提高、责任意识进一步强化、正确的政绩观和利益观进一步养成、纪律观念进一步增强。

深化学习效果,要结合政府法制工作实际,把理论学习贯穿始终,全面促进全办党员领导干部坚定理想信念,增强党性修养,树立良好作风;解决突出问题,要立足政府法制工作面临的新形势和新职能,采取有效措施,认真解决政府法制机构党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,认真解决政府法制机构在提高实践科学发展的能力方面存在的差距和薄弱环节;建立长效机制,立足工作实际,着眼长远,注重整改成果的巩固、深化和提高,建立健全思想和作风建设的长效机制,确保制度成为全办党员干部增强党性修养、树立良好作风的根本保障。

召开民主生活会旨在通过学习和剖析,找准存在的问题,分析原因,加以整改。针对会前收集整理的意见和建议及民主生活会上查找的问题,办党组经过研究分析,认为这些意见和建议很诚恳,都有一定的客观性和合理性,必须严肃认真对待,积极整改。结合工作实际,研究制定了切实可行的整改措施。

(一)加强理论学习。

不紧密等问题。一要结合学习党的有关会议精神、国务院《指导意见》和省第九次党代会精神,密切联系工作实际,大胆探索,勇于求实,用科学发展观武装思想,不断提升做好政府法制工作的理论水平和思想水平。二是把理论学习落实到实践中,体现在工作中,切实达到真学、真懂、真信、真用,真正把全办党员干部的思想和行动、智慧和力量统一和凝聚到全面推进中原经济区建设的伟大实践中。三是深刻认识贯彻落实科学发展观对政府法制工作提出的新要求,积极探索政府法制工作新理论,着力改变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和工作方法,进一步丰富政府法制工作更好地服务于经济社会发展的新思路和新措施。

(二)加强党性锻炼。

加强党性锻炼是每一位党员领导干部应始终坚持的政治方向,要始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定必胜信心,定准人生方位;要树立正确的世界观、人生观、价值观,不能因为个人得失而放松自我管理;要始终坚持党的原则,不能置党的事业和工作于不顾;要立足政府法制工作,谨守党的纪律,以党的事业为重,为党的事业贡献自己的力量。

(三)强化宗旨意识。

省委省政府的中心工作,更加全面履行职责,在依法行政、建设法治政府方面,为省政府当好参谋、助手和法律顾问。二是坚持民主、科学立法,充分考虑社会各界、人民群众和基层的意见;三是行政执法监督、行政复议及行政应诉等工作都要更加关注人民群众的合法权益,尊重人民群众的利益诉求,保护人民群众的根本权益。四是坚持锐意进取,全面推进依法行政,努力推动政府法制工作取得新进展,不断改革创新,认真研究解决工作中遇到的实际困难和问题。

(四)加强机关党的建设和干部队伍建设。

按照“以服务为宗旨,积极推进依法行政,把法制监督贯穿法制工作全过程,以点带面、以面促点,努力实现法制工作法治化,促进政府法制工作全面发展”总体要求,进一步完善理论学习激励机制,努力营造认真学习、积极研讨、大胆探索、勇于创新的良好学习、工作氛围;进一步牢固树立坚持以人为本执政为民理念,切实做到对党忠诚、为党分忧,对民尽责、为民奉献;自觉接受监督,积极开展批评与自我批评,正确对待和运用手中的权力,把对上级的负责与对人民群众的负责有机结合起来,自觉抵制各种不正之风。

(一)明确责任。办党组书记对落实整改方案负总责,党组成员和领导干部按照分工负领导责任,各处室主要负责人为直接责任人。

(二)细化措施。分管领导和责任人要根据整改任务要求,制定具体措施,并抓好落实。

(三)加强督查。发挥群众对整改工作的监督作用,整改工作进展情况和方案落实情况由综合处、机关党委和监察室负责督察,并定期向群众通报,接受群众监督。

(四)坚持长效机制。整改工作要坚持实事求是,建立长效机制,分清轻重缓急和难易程度,既有近期目标,又有中长期安排,有步骤、按计划推进。

年干部作风问题排查整改工作方案完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

为全面贯落实2022年省市干部作风问题排查整改工作推进会精神,按照市**市关于印发《全市开展作风问题排查整改的工作方案》的通知要求,现结合实际,就我**开展干部作风问题排查整改工作制定工作方案如下:

一、目标任务。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平在十九届中央纪委六次全会上发表的重要讲话为根本,以锲而不舍加强作风建设为目标,深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神,图绕解决干部队伍中存在违反政治纪律、“四个意识”不强、慢作为不作为乱作为、懒散慢虚以及“四风”隐形变异等重点问题,在**开展干部作风问题大排查,转变干都作风,增强责任担当意识,激发干事创业激情,为做好**工作提供坚强的作风纪律保障。

**市**全体工作人员。

三、组织领导。

成立干部作风问题排查整改工作领导小组,**任组长,副主任**、**两人副组长,**、**、**为成员,办公室负责下发文件、学习资料、以及整改资料的整理收集上报工作。

四、排查内容。

重点排查干部队伍政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题。

在执行中省市区要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高,行动少落实差,只做表面文章没有实际行动和措施等问题。

在抓工作落实方面是否存在部署多落实少,热衷作表面文章,搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。

是否存在不遵守工作纪律,上班时间上网聊天,打游戏,执行请假报告制度不严格,经常迟到早返或擅高岗位等问题。

存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜,大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异的问题。

具体的讲,结合窗口单位就是在作凤纪律整顿活动的基础上,进一步查找和解决窗口单位及中心机关作风纪律方面的突出问题,通过回顾反思,扎实改进,把干部职工的思想和行动统一起来,使窗口工作人员的工作作风和工作纪律彻底转变,为促进中心各项工作平稳健康发展提供有力的纪律保证。作风纪律整顿的主要内容着重围绕“转作风、抓落实、优服务”的主题,进行“十查看”,着力解决窗口及机关工作人员纪律上、服务上、工作上存在的问题。

1.一查窗口及机关工作人员是否按时上下班,是否存在迟到早退、无故不打指纹现象,窗口工作人员是否在9:00前正式对外办公。

2.二查窗口及机关工作人员在工作期间是否存在玩手机、打游戏、聊天、冈购等做与工作无关的事情。

3.三查a岗工作人员工作期间是否存在旷工、串岗、擅自离岗现象,临时外出不按规定履行请销假手续,不摆放“请稍后”、“暂停服务”指示牌的现象。

4.四查窗口首席代表在工作期间是否将窗口工作人员手机统一收集保管,窗口工作人员是否存在随意接打电话的现象。

5.五查窗口工作人员工作期间是否不戴工牌上岗,不着工服或制服上班的现象。

6.六查窗口后台是否存在环境脏乱差,卫生工具随意摆放,垃圾不及时倾倒;窗口台面是否积有灰尘,绿植无人打理,各类表格、温馨提示、抽号小票等纸张随意乱扔等现象。

7.七查窗口是否存在办公室桌面电脑、文件、打印机、物品等未按要求零乱摆放的现象。

8.八查窗口是否存在不按中心规定安排窗口ab岗人员频繁轮换窗口人员,造成空岗脱岗的现象。

9.九查窗口工作人员是否存在服务态度不够热情主动甚至态度恶劣,冷漠生硬,与群众发生争吵的现象。

10.十查窗口不严格执行“四项制度”,办事推诿扯皮、拖拉迟缓、敷衍塞责的现象。

五、方法步骤。

按照省局、市处要求,从即日6月中旬起到7月中旬,集中一个月时间,通过“自查整改、监督检查、总结上报”三个阶段,对单位干部作风问题进行一次彻底排查。

(一)自查整改(6月28日前)。

制定《全市开展作风问题排查整改的工作方案》,开座谈会、开展谈心谈话、问卷调查、专题教育等多种方式,全面对照检查,建立整改台帐,实行销号管理,对自查情况进行认真分析总结,形成自查整改工作报告。

(二)监督检查。

对工作人员政治纪律、作风纪律、行政效能、工作状态等方面进行深入检查,在开展作风问题排查整改活动期间,积极接受市处监察人事室以及上级相关部们部门对我**干部作风及自查整改工作开展情况的监督检查,对于发现的问题严肃执纪问责。

(三)总结上报(7月12日前)。

根据个人上报问题清单进行整改,在领导组整改的基础上对检查发现的问题进行纠正并限期整改,于7月12日前,将整改落实情况报告报送市处。

三、工作要求。

这次作风纪律整顿活动主要抓好以下几个方面工作:。

(一)加强组织领导。要充分认识这次作风纪律整顿活动的重大意义,各司其职,切实做好此次活动的牵头抓总作用,要将这次活动作为一项政治纪律,摆上重要位置和日程,带头查摆问题,带头从严整改,带头强化责任,带头改进作风,带动单位干部作风根题工信闻通本好转。

(二)深入自查整改。要对照作风纪律专项整顿活动问题清单的内容,召开落实会议,按照重点提问题、深入找原因,具体定措施的要求和“谁主管、谁负责”的原则,对活动方案进行任务分解,进一步明确责任人、完成时限和整改措施,认真进行自查自纠。

(三)强化督查检查。由中心领导班子带队,各科室负责人及工作人员参加,通过巡查、暗访、约谈的方式,每天不定时对窗口及机关纪律作风情况进行检查。在中心营造的良好的活动氛围,确保活动取得实效。

(四)深化思想教育。要切实加强人员思想教育,引导工作人员心怀为民情怀,增强实干之风,开阔工作视野,增强工作主动性,要深刻认识到窗口作为直接面对群众的载体,一言一行都代表着政府的形象,一举一动都关系到群众的切实利益,更要围绕转变工作作风、改进服务质量,提升服务水平的目标,以从严加强作风建设、优化营商环境为抓手,一刻不松抓纪律,一时不停转作风,促进工作人员思想进一步提高,行为进一步规范,服务进一步优化,努力建设一流队伍,开创一流工作,追求一流服务,树立一流形象,打造一流品牌。

领导干部年个人事项报告突出问题整改方案

为深入贯彻落实领导干部个人有关事项报告精神,根据市委组织部《关于领导干部个人有关事项报告突出问题整改工作的通知》有关要求,从严监督管理干部,切实解决领导干部个人有关事项报告工作中存在的突出问题,推动党员领导干部对党忠诚讲政治,清正廉洁知敬畏,全面提升领导干部个人有关事项报告工作的质量和水平,结合公司实际,制定如下方案。

一、目标任务。

专项整治工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,以《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规及有关政策规定为依据,坚持从严管理、从严监督、从严要求。坚持依规依纪、实事求是,准确把握政策界限,精准科学认定和处理问题,防止简单化。坚持积极稳妥、标本兼治,既严肃处理领导干部不如实报告问题和贯彻执行报告制度不力等问题,又着力完善相关制度机制,促进公司党组织和人事部门提高制度执行力,促进领导干部对党忠诚老实和廉洁从政。

二、整改事项。

(一)公司未如实报告率高于全市平均水平,还存在贯彻落实两项法规不够有力、重视不够、把关不够严的问题。

整改措施:1.将《习近平总书记关于领导干部个人有关事项报告工作的重要指示批示精神》《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》《十个不予采信》《负面清单20条》纳入党委理论学习中心组和党支部学习篇目,采取集中学习和自行学习相结合方式,切实从思想上高度重视领导干部报告个人有关事项填报工作。

结合公司查核发现的漏报瞒报情况,梳理归纳高频易错易漏点,对照《领导干部个人有关事项报告填报指南》,提醒领导干部精准填报。

3.严格要求每名领导干部高标准、严要求完成报告表填写,严格把关上报过程,对填写不完整、不准确的予以退回,对填写不规范的予以退回,对不符合录入要求的予以退回,严格审查核实,坚持“凡提必核”做好重点查核,常态化做好查核验证。

4.与干部日常管理相结合,在年度考核中,将个人重大事项报告工作纳入其中,在民主生活会、述职述廉工作中,作为一项重要内容进行陈述,扩大监督范围。与干部选拔任用相结合,根据重点查核结果结合年度个人有关事项信息资料,对干部进行综合考核和评价,对隐瞒不报的一律不提拔任用,并给予相应组织处理。

责任领导:xxx。

责任部门:公司党委、党政综合办公室。

完成时限:即知即改并长期坚持原则抓好落实。

(二)组织人事工作机构工作人员还存在对填报工作组织不够有力、政策掌握不够清楚等问题。

整改措施:1.针对领导干部在填报过程中遇到的问题,党政综合办公室及时为填报对象释疑解惑,重点针对首次填报的干部和多次出现填报不一致情形的干部,一对一讲清楚有关要求,避免出现因政策理解不到位出现的漏填漏报情况。

2.探索建立追责制度,对在个人有关事项报告中未履行有关职责,把关不严,监督不力,负有直接领导责任的,将追究有关领导责任,党政综合办公室负责填报工作的责任人员履职不力,敷衍塞责甚至徇私舞弊的,在各自职责范围内承担相应责任。

3.针对领导个人有关事项报告中经商办企业、兼职和因私出国(境)等重大事项开展专项清理,始终坚持问题导向,全面梳理排查各项风险隐患,实时掌握各项信息,建立完善处级干部廉政档案,把全面从严治党引向深入。

4.党政综合办公室定期对负责干部监督工作的干部进行业务培训,严格执行两项法规,办公室负责人和分管干部工作的领导充分审核把关,确保每个环节依规依纪、实事求是、精细精准,及时提醒领导干部认真对待、如实填报,把政策和纪律讲清楚,特别是两项法规有关内容,以及出现故意漏报或瞒报的严重后果,做到有言在先。

责任领导:xxx。

责任部门:公司党委、党政综合办公室。

完成时限:即知即改并长期坚持原则抓好落实。

三、

工作要求。

(一)提高政治站位。要把整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接体现,作为改进作风、推动工作的迫切需要,进一步提高政治站位,增强政治自觉,加强组织领导和督促指导,严明党的政治纪律和组织纪律,推进全面从严治党向纵深发展,切实扛起主体责任,不断增强领导干部如实规范报告个人有关事项的政治自觉和行动自觉。

(二)建立长效机制。要充分发挥制度建设在整改工作中的支撑作用,坚持把当下改与长久立结合起来,在推动整改领导干部个人有关事项报告突出问题的同时,同步查找工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足,边整改、边。

总结。

边建设,及时把行之有效的经验做法用制度规范起来,形成可行的长效机制。

(三)强化监督执纪。公司党委和党政综合办公室要加强对专项整治情况的日常监督,依规依纪依法履行监督执纪问责职责,从严强化责任担当意识,切实做好领导干部报告个人有关事项工作的组织指导、审核把关、查核处理等工作,持续抓好整改工作,确保件件有着落、事事有回音。

灵璧县环境问题及整改任务交办事项整改方案。

教育系统政治生态分析研判及问题整改工作方案

教育(education)狭义上指专门组织的学校教育;广义上指影响人的身心发展的社会实践活动。拉丁语educare是西方“教育”一词的来源,意思是“引出”。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!

省教育厅召开第三季度政治生态分析会暨全面从严治党例会,研究分析全省教育系统第三季度全面从严治党、清廉学校建设、意识形态等工作情况。省教育厅党委书记、厅长陈根芳主持会议并强调,全省教育系统要以问题为导向,进一步落实全面从严治党主体责任,不断改进作风,维护好全省教育系统政治生态绿水青山,确保教育“十三五”圆满收官,以风清气正的政治生态谋划“十四五”教育事业新蓝图。

会上,省教育厅法规处、宣教处和省教育技术中心、浙江教育报刊总社作了相关工作汇报。厅领导班子成员对分管领域的政治生态状况进行了分析。

陈根芳指出,第三季度,省教育厅党委坚决贯彻中央和省委各项决策部署,不断深化全面从严治党,带领全省教育系统积极克服各种困难和挑战,奋力拼搏,力争把上半年耽误的时间抢回来,推进完成年度各项任务跑出加速度,取得了不少可喜的成绩。但从实际情况来看,全省教育系统也暴露出一些问题,值得引起高度重视,需要在政治生态建设方面继续发力,勇敢斗争,不能有丝毫松懈和麻痹大意。

陈根芳强调,第四季度是年度各项工作冲刺收官阶段,是十三五规划收官阶段,也是新年度工作、十四五规划谋篇布局阶段,全省教育系统任务艰巨,责任在肩,要着重做好以下四方面工作:

一是不断提高政治站位,在政治建设上要有新自觉。教育系统干部、党员要做到绝对忠诚,把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实在工作生活和一言一行中。要不断凸显政治机关根本属性,把政治建设、政治监督融入到业务工作中。要始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为最大的政治任务,继续认真研读相关著作,贯彻落实好总书记的重要讲话和指示批示精神。要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,做到眼睛亮、见事早、行动快。要始终保持对政治纪律和政治规矩的敬畏之心,做政治上的“明白人”“老实人”。要把抓党中央各项决策部署落到实处作为讲政治的根本表现,敢抓敢管、动真碰硬,勇于解难题、开新局。当前,要全力支持配合中央巡视和巡视指导督导工作,确保中央巡视组、国务院督查组工作顺利开展,同时要以此为契机,按照精准“对尺子”、主动“照镜子”、持续“钉钉子”的要求,认真开展自查自纠、边查边改,同步高标准抓好厅党委对高校、直属单位巡察工作和对地市的督查工作,推动教育系统全面从严治党向纵深发展。

二是贯彻新时代党的组织路线,在党的组织建设上要有新力度。要把党的组织法规制度和党中央、省委提出的要求进一步细化、具体化,严格贯彻落实党内法规和组织制度,强化组织建设监督检查、考评奖惩。各级党组织要开展一次查漏补缺,深刻剖析原因,逐项进行整改,抓紧补齐基层党组织建设的各种短板。要进一步提高党员教育管理质量,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,以激励担当作为提振党员精气神,进一步提升教育系统党员干部队伍形象。要深入总结党建工作成效和经验做法,大力挖掘选树先进典型党组织,更好地推进建设模范机关创建。

三是保持强烈忧患意识,在防范安全风险上要有新作为。要慎终如始开展疫情防控工作,把一系列好做法好经验通过精密智控机制固化下来,形成完备的工作体系,打赢秋冬季疫情防控战,织密公共卫生防护网,确保我省疫情防控形势持续向好。要群策群力,抓好教育系统安全稳定工作,主动出击,与各部门联动,开展深入彻底的风险隐患大排查,确保不留死角、不留隐患。要牢牢占领宣传舆论高地,加强各项教育改革政策宣介,加强教育改革发展成就宣传,加强教育先进典型宣扬,对谣言信息要早发现、早引导、早处置。要把握稳中求进的工作基调,做好充分的评估论证,不可急于求成、忙中出错。

四是加强工作谋划和执行,在任务攻坚克难上要有新突破。要统筹、衔接好各项工作和工作的各个环节,调动好各个处室、单位的积极性,协调好每个党组织和每名同志共同配合,把各项工作要求高标准落实到位,以争当建设“重要窗口”排头兵的状态,向既定的工作目标发起冲刺。当前还要提前研究筹划好党的十九届五中全会精神学习贯彻宣传;继续开展问计问策广泛征求意见,高质量制定好教育工作十四五规划;更加注重办好人民群众关心的急事难事和关键小事,抓紧抓好教育民生实事落地等年度重点工作完成。

省教育厅党委班子成员,相关处室和直属单位负责人参加会议。

按照市委巡查第x组相关工作要求,现将市委编办近年来政治生态情况分析报告如下。

近年来,市委编办在市委和市编委的坚强领导下,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面学习贯彻落实xxxxx关于全面从严治党和机构编制工作的系列重要讲话精神,坚决落实省委“xxx”总体思路和要求,深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动全面从严管党治党向纵深发展,营造了风清气正的机构编制政治生态。

(一)坚持政治统领,聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。坚决将xxxxx重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想,特别是视察xx重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责,真学真信、常学常新、细照笃行,坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差,扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实,将“xxx”作为工作理念,不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验,深入贯彻党管机构编制理念,坚决落实“xxx”总体思路和要求,健全完善贯彻落实的制度机制,扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中,以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势,尽锐出战、攻城拔寨,坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗,以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则,始终把意识形态工作作为重大政治任务,纳入《市委编办领导班子主体责任清单》,纳入重要议事日程,纳入班子成员民主生活会,与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;严格落实定期研判制度,坚持每季度分析研判、每半年安排部署,将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员,确保意识形态工作责任落到实处,以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。

(二)强化党建引领,聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用,严肃认真抓好各项制度落实,机关党建制度执行更加有力。抓实教育,理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实,教育引导全办党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”;严格落实中心组理论(扩大)学习、党支部学习、党小组学习,用好用活“学习强国”“干部在线”等平台抓手,组织论坛式学习交流,理论学习质量普遍提高;扎实开展经常性党课教育,班子成员每年带头授课辅导,全办党员干部每周学习不少于半天,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严肃组织生活,党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,班子成员率先垂范、以身作则,注重用好批评和自我批评这一锐利武器,自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害,切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,党员干部凝聚力、向心力不断提升。加强制度建设,党的领导更加有力。认真贯彻党对机构编制工作的集中统一领导,完善归口管理工作机制体制运行,制定《中共x市委机构编制委员会工作规则》《中共x市委机构编制委员会办公室工作细则》并严格遵照执行;坚决贯彻民主集中制,班子成员分工明确、各负其责,敢于担当、善于集中,凡事按程序守规矩,始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定,党对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。注重团结,班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都始终注重团结共事,内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格,工作互相配合、互相补台,经常沟通思想、交流感情,始终坚持以事业为先、以大局为重,心往一处想、劲往一处使,充分发挥了核心领导作用。

(三)坚持监督从严,聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,全办上下保持为民务实清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”。办领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,每年制定《市委编办纪检工作要点》、召开全市机构编制系统党风廉政工作会议,编制《市委编办领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》《市委编办领导班子落实党风廉政建设监督责任清单》,层层明确任务、压实责任,建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓,一级抓一级,一级向一级负责的工作制度,不断推动全面从严治党向纵深发展。不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度,通过例会学习、党员大会等形式,组织党员干部认真学xxxx系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报,使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习,经常学、反复学;组织党员干部集中观看《初心泯灭的歧路》《失守的底线》《叩问初心》等专题片,围绕“俭廉”开展研讨交流,参观廉政警示教育基地,做到警钟长鸣;加强节日提醒教育,及时下发“廉节”通知,切实筑牢了拒腐防变思想防线。始终坚持挺纪在前。树牢底线思维,强化纪律意识,坚持抓早抓小,小事小节零容忍,坚持冒头就纠,苗头倾向零放过,把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理,认真执行《中国共产党机构编制工作条例》,根据岗位职责及在改革中承担的主要任务,严明机构改革各项纪律规定,把落实“六个严禁”体现到了机构改革的方方面面,确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求,有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。

(四)坚持扎实务实,聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”,深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,作风建设成果更加巩固。坚持目标导向,夯实求真务实基础。全面深化“改革创新、奋发有为”大讨论,牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求,聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表,全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改,坚持一线工作法,着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际,组织开展“岗位大练兵”活动,坚定政治意识,提升业务能力,强化服务标准,通过比学赶帮超等方式,实现了全办“单兵”素质提升、“科室”标准提升、“全办”战力提升,将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。坚持问题导向,推进作风建设具体化常效化。认真制定落实中央八项规定精神实施细则,细化内容和标准,坚决防止文山会海,严格控制文件数量,严格限制会议规模,每年除组织召开市县编办党风廉政建设会议暨工作安排部署会外,原则上不再召开其他集体性会议;结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,着力解决机构编制部门党员干部自身问题,特别是思想层面的问题,发挥机构编制工作基础性作用,与服务对象一道,解决了一批群众关心的热点难点堵点问题;广泛开展厉行节约、反对浪费活动,节俭办事、接待从简等形成自觉。

存在的问题。

近年来,办领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效,但仍有一些问题需要引起重视并加以解决:一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高,学懂弄通做实上下苦功还不够,深学深用去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象,敞开心扉谈思想、指问题还不够突出,提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象,廉政教育的形式还不够多样,日常执纪监督的经验还不够丰富,一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够,离树牢“组工作风”还有一定差距,面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题,打破惯性思维,担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。

整改方向。

对照存在的问题,办领导班子将结合此次巡察,着眼全面从严治党总要求,按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路,认真改、持续抓、反复建,不断打造风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松,不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想,深刻领会xxxxx视察xx重要讲话重要指示精神,准确把握xxxxx关于机构编制工作的重要论述,持续开展“读原著、学原理”活动,突出“问题牵引、课题牵引”抓实实践转化,不断深化党章党规党纪学习贯彻,不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇,持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念,压实主体责任、“一岗双责”,抓实实民主集中制贯彻落实,狠抓组织功能建设,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化,创新丰富党日活动形式,抓好“三会一课”和组织生活制度落实,进一步提高党内政治生活质量,落实好“好干部”标准,树立正确的用人导向,不断提升组织战斗力、凝聚力,持续激发党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲,继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前,全面深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规,切实把从严治党各项制度规定落到实处;坚决强化纪律刚性约束,制度建设为重点,全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控,切实以执纪促落实,以问责促整改;创新方式方法深化廉政学习教育,引导党员干部主动适应新形势新任务,切实增强拒腐防变能力,当好党规党纪的模范遵守者、机构编制纪律的坚定执行者,推动监督执纪责任落实。

为认真贯彻落实xx同志、xx同志在《中共xx省纪委开展党内政治生态分析研判资料汇编》上重要批示精神,根据区纪委《关于开展201x年度全区党内政治生态分析研判工作方案》文件要求,我镇纪委对全镇党内政治生态认真开展分析研判。通过分析研判,可以看出我镇党员干部作风主流持续向好,风清气正的政治生态基本形成,现将分析研判情况汇报如下:

(一)贯彻落实党的十九大精神,学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想,践行“四个意识”、落实“两个维护”情况。

镇党委坚决贯彻落实党中央决定和省委、市委、区委决策部署,遵守政治纪律和政治规矩。党委组织学习较为全面系统,学习研讨认识到位。同时要求各支部每月至少组织村支两委成员、全体党员学习一次。但部分村级党员干部,不善于学习,政治理论素质低,如xx村支书xx不重视学习,观念陈旧落后,知识面狭窄,综合素质较差,工作被动。

(二)贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导情况。

1、抓党建工作方面。镇党委对党建工作高度重视,以党建工作为引领,统抓全局工作。镇党委民主集中制、民主生活会、中心组理论学习、谈心谈话等党内政治生活制度较为规范。但是对下级党支部的督促和指导不够,少数党组织党内生活制度不健全,党支部形同虚设,支部书记不抓党建、不懂党建,支部软弱涣散,缺乏凝聚力,没有战斗力。如xx村支书xx长期不在村委上班,不认真履职,对党建工作不清楚,党建工作开展依赖第一书记。

2、党内政治生活方面。讨论议事决策程序规范,“三重一大”决策制度执行到位,讨论前各班子成员准备充分,会上大家发表意见积极,决策质量高。但是在民主生活会上,班子成员在开展批评与自我批评时,部分同志存在怕得罪人不敢说真话的现象,不敢当众提出批评意见,不善于通过批评与自我批评增进团结、促进工作。

3、选人用人方面。镇党委严格执行选人用人程序,严格执行党章规定的干部条件和好干部标准,使选出来的干部组织放心、群众满意。但在指导村支两委换届工作中,有的班子成员不注重候选人、竞选人的全面考察、没有把农村领头雁的“德才兼备”放在第一位考虑。201x年来,受党纪处分的镇、村干部x人,受行政处分的镇、村干部x人。

(三)贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任情况。

1、“两个责任”落实方面。镇党委对党风廉政建设主体责任和监督责任认识深刻,把握精准。镇党委牢固树立了不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,切实担负起党风廉政建设的主体责任;同时纪委监督责任落实到位,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,很好的履行了“再监督再检查再问责”的职能,对镇村两级干部的作风监督上做到了抓常、抓细、抓长。

2、巡视巡察整改方面。镇党委对对中央巡视组、省委巡视组反馈的问题高度重视,成立专班进行整改,深入对照检查,建立问题清单台帐,措施精准有力,逐一销号整改。今年,在省委巡视组巡视期间,共收到x件省委巡视组转办件,并在规定期限内办理完结。

3、干部监督管理方面。镇党委在管理干部上,建立了一系列的规章制度,完善干部监督管理机制。但班子成员中还存在老好人思想,对一些违规违纪的人和事不想不敢不能旗帜鲜明的反对,个别老面孔的班子成员碍于情面,对镇干部和村干部身上出现的的苗头性、倾向性问题,不能及时“咬咬”耳朵,扯扯袖子,早提醒、早纠正。

(四)贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神、省委、市委和区委关于作风建设有关规定情况。

“四风”问题得到纠正。镇党委坚决贯彻执行中央八项规定精神,严格按要求进行公务接待,通过手机app对公车进行管理使用,没有违规发放津补贴现象。镇党委多次组织全镇党员干部职工学习中央八项规定及其实施细则精神、省委、市委和区委关于作风建设有关规定,领导班子成员对照“若干准则”签订承诺书,到目前为止,没有发现违规违纪现象,全镇上下干净做人,干净做事的清风正气基本形成。但部分党员干部在内心深处有急功近利思想,不同程度上好大喜功。比如在环境卫生整治方面,只做面上的清洁工作,背街小巷脏乱无人管理,经常检查的地方、看得见的地方相对较好,看不见的地方较差。又如个别干部漠视群众利益,在为群众办事时讲条件,如xx居委会支部书记xx违规收取办事群众手续费,损害了党的形象。

(五)维护党章党规党纪权威,强化纪律执行情况。

镇纪委坚决贯彻了越往后执纪越严的要求,切实维护党纪国法的严肃性和权威性。正确运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,本着对党员干部负责的态度,切实加强干部日常监督管理,对苗头性、倾向性的问题,充分运用工作约谈、警示提醒、诫勉谈话等方式,力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。但是在监督执纪“后半篇文章”上做的不到位,警示教育效果欠佳。镇纪委对案发支部的指导不够,案发支部案后整改开展不认真,分析研判违纪违法问题流于形式、不深入,不能达到惩治极少数,教育大多数的警示效果。

(六)巩固发展反腐败斗争压倒性态势,针对问题反映集中、群众反映强烈以及重点领域和关键环节查处的违纪腐败情况。

在反腐败斗争中,我镇持续保持高压,坚持问题导向,着力解决重点领域和关键环节的腐败问题,深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,实现标本兼治。201x年以来,镇纪委共查处了违纪案件x起,其中镇干部x人,村干部x人,但是查处扶贫领域腐败和不正之风的违纪案件仅有x件,占立案数的28%,存在有“偏科”的情况。

(七)有关政治生态的制度建设和文化土壤情况。

在“一把手”权力运行与监督方面,我镇一是加强制度建设,用严格的制度规范一把手的用权行为。坚持了个人重大事项报告制度和坚持经济责任审计制度。二是贯彻民主集中制,用科学的决策程序规范一把手的用权行为。在重大问题决策上,特别是对重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用上,我镇认真贯彻执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定十六字方针,坚决杜绝了家长制、一言堂现象。在培厚政治生态土壤方面。镇党委大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决摒弃和抵制宗派主义、圈子文化等不良氛围,努力构建了“亲”“清”的新型政商关系。但在阳光行使权力方面还做得不够。没能坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则,党务、政务、村务和各领域办事公开制度不完善,公开的事项和范围太小太窄。少数干部在执行涉及危房改造、低保、粮食直补、退耕还林、自来水工程等涉及老百姓切实利益的问题上不愿全程公开,存在暗箱操作。在今年的民生监督督查中,大部分村居都存在党务、村务公开程序不规范、公开内容不确定、公开时限不明确的问题,导致百姓与村干部之间出现信任危机,最终政令不通,决策落不了地生不了根,群众告状上访不断。

(八)“茅台酒乱象”治理情况。

全镇经过深入排查,未发现有把茅台酒当作“硬通货”送礼变现、进行利益输送、谋取私利的情况;未发现有用不同品质、数量的茅台酒送不同层级领导拉关系、走门子或利用茅台酒谋利成为“潜规则”的情况;未发现有领导干部将收受的茅台酒给公司或单位使用,并约定按市价收钱的情况。

(一)抓严教,落实思想建党的要求。依托党委中心组学习,每周进行政治理论学习和交流,每月定期组织一次思想交流和教育培训会议,每季度召开一次思想教育工作座谈会,在深入学习习近平总书记系列重要讲话上见实效,在认真学习中央领导集体的优良作风上动真格,在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味学,学原著、悟精髓,努力做到学深学透、入脑入心;创新方法学,靠生动活泼的形式提高学习效果;联系实际学,紧密结合工作和思想实际,认真思考、研究、探讨解决全镇和我们每个党员干部存在的问题,努力做到知行合一,提高素质、推动工作。

(二)抓严责,落实从严治党的要求。突出教育管理,强化理念抓党建。通过教育,使镇党委书记和党支部书记牢固树立起“抓好党建是最大政绩”的理念,牢固树立“抓党建就是抓关键”的观念,始终以“第一责任人”的定位,不断强化在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党护党的意识,真正从思想深处重视党的建设。从严落实“两个责任”,切实承担起抓党建的政治责任,做到党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。把组织考核和群众评议结合起来,把抓党建与抓发展统一起来,尽快完善乡村两级考核办法,全面考核经济建设、社会发展、自身建设等各个方面,靠加强结果运用、严格奖优罚劣树立抓党建的鲜明导向。

(三)抓严惩,落实反腐肃贪的要求。全面落实“两个责任”,牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念,严格执行区委落实“两个责任”的意见,把反腐败工作纳入全镇经济社会发展和党的建设总体工作之中,加强对党风廉政建设工作和反腐败工作的统一领导,统一部署,统一考核;要严格履行监督责任,更要严格追究责任,切实把管党治党的“两个责任”落到实处。要加大查办腐败案件工作力度。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,以“零容忍”的态度坚决惩治腐败。坚坚决查处十八大后不收敛不收手,问题反映集中、群众反映强烈的干部,坚决查处十八大后、八项规定出台后仍然顶风违纪的行为。

(四)抓严管,落实从严治吏的要求。旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向,镇党委要研究出台基层干部选用考察制度,使作风过硬、群众公认的好干部得到重用,让作风不正、精神疲软的干部失去市场、受到惩戒。畅通公众参与渠道,发挥群众监督作用,加大考核和责任追究,对不称职、不作为的农村干部,要启动届中退出机制,依法召开村民会议罢免职务。对党风廉政问题严重、作风建设出现滑坡、干部队伍自由散漫的,要严肃追究责任。加大后备干部储备,把发展培养后备干部纳入基层工作考核范围。加强基层干部培训和廉政教育,提高基层干部素质和履职能力,镇党委要研究出台基层干部培训方案,确保干部培训常态化。坚决抵制“为官不为、为官乱为”等言行,增强对权力的敬畏之心,提高自身对各种诱惑的免疫力,确保权力行使不偏向、不变通、不越轨、不出格。

根据县纪委、县监察委员会的相关工作要求,对2019年县自然资源局的政治生态分析报告如下:。

县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局、县林业局的基础上设立的新的县级政府部门。主要负责实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行各类自然资源资产所有人的责任,统一登记调查确认权利,建立自然资源有偿使用制度,监督全县自然资源的开发、利用和保护;测绘、地质勘查行业管理;组织开展生态保护与恢复,承担全县发展造林绿化、管理国家公园等20多项自然保护区的职责。

县物价局办公室下设12个职能单位、26个邮局(国土资源局、林业局)、13个下属机构,其中厅级机构1个、副厅级机构2个,其余均按股份比例设置。全县自然资源局现有在职人员248人,其中专职行政人员26人,专职行政人员222人。

全县自然资源局党政工作人员8人。县自然资源局党组成立于2019年4月。党组成员7人,其中党组书记1人,党组副书记2人,党组其他成员4人。中共有7个党支部,154名党员,全部是正式党员。

县的自然资源局的工作人员已经先后研究了27次,其中2人被沉重的惩罚(都是减少职位级别),12人被党内警告处分,2人被给予记过处罚,12人被告知和问责告诫,4人被派往查询。

2017年12月,县委第一检查组对县自然资源局进行了为期2个月的定期检查,向县自然资源局反馈了31个检查问题。经过努力,县自然资源局已经完成了问题整改。经过检查和整改,以党的十九大精神和习近平社会主义新理论为指导。我们要牢记使命,努力工作,积极适应新形势新任务的要求,牢固树立“清洁、高效、务实、为人民服务”的服务理念,全面实施以生态建设为重点的自然资源发展战略,取得丰硕成果。目前,县的自然资源方集团顺利运行,集团统一与和谐,干部团队愿意吃苦,敢于承担责任,党的政治生活是认真和严肃的,党的政治生态健康和干净。

尽管县自然资源局的政治生态建设取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题。根据12个方面的党内政治生活的准则在新形势下,结合反馈第一批县党委和巡逻局的实际情况,仍有许多问题在整个政治生态建设,主要表现如下:。

成立派驻纪检组以来,我组严格落实省、市、区相关文件,保持预防、惩治腐败的高压态势,保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况,开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作,对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解,现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:。

(一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念,始终把党的政治建设摆在首位,切实加强和规范党内政治生活,引导班子成员和干部职工树立“四个意识”,坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局,细化实化具体化工作举措,充分发挥办公室最大职能作用,推动了区委区政府各项部署落地见效。

(二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工,进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人,机关党支部书记具体负责办公室党建工作,各班子成员严格履行“一岗双责”责任制,坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议,对落实“两个责任”进行了研究,并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份,压力层层传导、责任层层落实。

(三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”,实行每月召开支委会和党小组会,每季度召开党员大会,并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作,引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,并现场测试12次,参与区季度微测评活动4次,观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。

(四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定,要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理,不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设,及时提醒党员干部,有效防止“四风”反弹。半年来,未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。

(五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策,邀请纪检组驻会监督,严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制,实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度,修订财务、公车、食堂等管理制度8项,对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确,对公车实行定点停放、定点加油和定点维修,对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与,每月询价,相互监督。落实了谈心谈话制度,实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面,开展全覆盖式廉政谈话提醒。

(六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标,在实行定岗定责的前提下,采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式,提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动,顺利完成了各项工作任务,曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。

(一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透,执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。

(二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强,对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严,在一些重大事项决策上,普通党员干部发表意见不主动,班子成员在会议上讨论发言不充分。

(三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。

根据兴业县落实党风廉政建设责任制领导小组办公室的相关工作要求,对兴业县医疗保障局的政治生态分析报告如下:

(一)兴业县医疗保障局结构组成和主要职能。

兴业县医疗保障局是县人民政府工作部门,机构规格为正科级,内设办公室1个职能科室,所辖直属二层机构1个兴业县医疗保障中心,目前共有职工71人,其中在职职工52人,聘用制职工19人,共有党员15名,其中在职党员15名,离退休干部2名。设立党支部,现支部书记1名,副书记1名。纪检干部2名。医疗保障局主要职能是全县范围内的职工居民医疗保障和医保基金征集管理工作。

(二)加强党风廉政建设情况。

2020年,兴业县医疗保障局党组根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和自治区党委、玉林市委、兴业县委有关党风廉政建设“两个责任”的工作要求,开展了以下几个方面的工作:一是强化组织领导,工作计划围绕年度总目标,把全面从严治党和加强党风廉政建设摆在突出位置,将政治建设、作风建设、政治纪律建设和医疗保障工作紧密结合,大力政治扶贫领域腐败和作风问题。二是强化思想教育,我局坚持贯彻落实党组、党支部学习制度,将党章和党内法规纳入学习范围,年内共组织6次专题学习。三是强化干部管理,严明纪律,局党组注重干部教育管理,严抓政治纪律,严查违法“六大纪律”行为;于2020年5月7日召开“中央脱贫攻坚专项巡视回头看”主题民主生活会。四是强化问题专项整改治理,结合我局实际工作,认真开展“四紧盯、四强化”专项整治,在巩固医保扶贫成果、强化医保基金监管、杜绝医药购销环节收受红包、吃回扣行为以及自治区暗访反馈有关医保工作问题等几个重点工作方面加强整治力度,明确细化领导班子成员责任,取得了一定的工作成果。五是推动制度建设,完善惩治和预防腐败、廉政风险防控、领导干部个人重大事项报告制度,年内制定了县医疗保障局财务管理制定、请假制定、来文来访登记管理制定等。

(三)运用“四种形态”情况。

2020年医保局党组成员坚持每季度进行一次互相谈话的制度,把整治形式主义、官僚主义纳入谈心谈话内容;党组成员对干部职工谈话每月至少2人次。年内因干部职工个人经济纠纷问题对其开展提醒(警示)谈话一次,批评教育一次。因职工违反相关法律法规进行警告一次。全年均运用第一、二种形态,因无符合的事案件或情况发生,未运用第三、四种形态。

(四)被执纪问责情况。

2020年我局党组严格遵守县委、纪委监委及组织部的规章制度,积极配合上级部门巡视巡察工作,发现问题及时整改,全年未出现被执纪问责情况。

(一)针对“两个维护”情况开展分析。

(二)针对落实全面从严治党责任情况开展分析。

2020年,医保局党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大会议精神,坚持从严治党,制定并落实了《兴业县医疗保障局落实从严制定主体责任工作计划》,加强组织领导,调整成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,党组书记梁健明任组长,副书记何志庆任副局长,其他班子成员和各业务股室负责人任成员,切实负担起党风廉政建设主体责任,将落实全面从严治党责任融入到医疗保障业务工作中,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组书记在日常工作事务中也能时刻牢记履行全面从严治党第一责任人职责,认真听取党组成员的党风廉政建设工作汇报,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案子亲自督办。班子成员切实履行“一岗双责”,在各股室、各经办点开展业务工作时积极协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,及时督促提醒党组班子成员认真履行主体责任,定期开展廉政教育和监督执纪工作。局党组重视和支持纪检监察工作,自觉接受纪检组监察机关的监督。

(三)针对严肃党内政治生活情况开展分析。

我局在2020年度坚持和执行民主集中制,严格按照《兴业县实行“三重一大”事项集体决策报备制度》通知精神,落实“三重一大”事项依法决策、科学决策、民主决策,按规定建立台账,按时向县委、纪委上报“三重一大”事项集体决策情况;在我局年中“中央脱贫攻坚专项巡视回头看”专题民主生活会中,局班子成员深入剖析,严肃开展批评和自我批评。坚决贯彻《新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实领导班子民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度,班子成员以普通党员身份参加局党支部的组织生活,确保党内政治生活正常化、经常化、规范化,营造良好政治生态环境。

(四)针对突出政治标准选人用人情况开展分析。

2020年,我局落实新实单党的组织路线,坚持学习贯彻党的十九大会议精神,严格执行“突出政治标准”的干部培养选拔原则,注重干部的政治表现,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等重点内容,分级分类组织开展政治素质专题培训,实现干部教育培训常态化、制度化、规范化,确保各级各类干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致、同频共振;严格执行干部选拔任用程序,按照“凡提四必”强化人选审核把关,防止干部“带病提拔”的原则,不存在选人用人团团伙伙、拉帮结派、任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、拉票贿选、突击提拔、临时动议等情况。

(五)针对作风建设情况开展分析。

2020年,局党组班子把强化作风建设作为推动全面从严治党的重要内容,保持常抓不懈的韧劲,全面落实《中央八项规定实施细则》,形成齐抓共管合力,集中整治形式主义、官僚主义问题,配合县委开展节日期间“四风”监督检查工作;认真做好群众信访来访工作,明确分管领导和信访专干,建立领导常态接访制度,配合县纪委开展大接访活动。

(六)针对贯彻落实以人民为中心理念的情况开展分析。

2020年,我局发挥医保基金专项监管职责,配合专项治理扶贫领域腐败和作风问题及民生领域专项整治,着力开展打击欺诈骗保等侵害群众利益的问题,严查群众身边的“微腐败”,切实维护群众合法权益,不断提升群众满意度。

(七)针对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐情况开展分析。

2020年,我局坚持在“三会一课”中深化学习习近平在党的十九大三中、四中,五中全会中的讲话精神,要求党员干部把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为反腐败斗争基本方针和新时代全面从严治党的重要方略,在实践中必须整体把握、贯通运用。

(八)针对问题整改落实情况开展分析。

2020年,我局党组以问题为导向,认真贯彻落实《中共中央兴业县委办公室关于印发中共中央兴业县委员会落实自治区党委第四轮巡视组巡视反馈意见整改方案的通知》(兴办发〔2019〕18号)文件要求,组织开展自查自纠,举一反三,拉网式、地毯式排查整改,对党员组织关系接转不及时、民主生活会辣味不浓、批评和自我批评不够深刻等问题,坚持即知即改,立行立改,列出问题清单,明确责任单位,逐一整改。不存在敷衍整改、表面整改、整改不彻底、弄虚作假、欺上瞒下等情况。针对在年度县直机关党建工作督查中发现我局关于组织生活规范化、台账资料在年度县直机关党建工作督查中发现我局关于组织生活规范化、台账资料规范化两方面的问题,我局也以督查反馈的问题为契机,加强局机关党建工作,加强台账资料管理的规范化,明确台账管理人和管理制定,制定更详细更有针对性的党员教育计划及课程表。

(九)针对社情民意和群众满意度开展分析。

2020年,我局党支部在党中央、自治区党委、玉林市党委、兴业县委的正确领导下,党组领导班子分工明确,责任清晰,带领全体党员干部不断学习完善知识,提升自身修养,甘于奉献,勇于创新。根据我局建立的信息收集渠道反馈的情况来看,干部群众对基层反腐败成效暂时满意但仍期待有更大的成效,对我局选人用人的情况基本满意。

(一)全面从严治党还需进一步加强。

(二)两个责任落实仍需巩固。领导干部对党风廉政建设主体责任认识不够,直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少。对党风廉政建设的日常工作存在应付思想,监督方式也较为单一,针对性和实效性有待进一步增强。

根据县纪委县监委相关工作要求,现将县自然资源局2019年度政治生态分析情况报告如下。

县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。

县自然资源局机关设有12个职能股室,设置派驻机构26个(国土资源所和林业站),下属事业单位13个,其中正科级事业单位1个,副科级事业单位2个,其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人,其中核定行政编制26人,事业编制222人。

县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立,班子由7名成员组成,其中党组书记1名,党组副书记2名,其他党组成员4名。下设党支部7个,现有党员154人,均为正式党员。

县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次,其中重处分2人(均为降低岗位等级),党内警告处分12人,记过处分2人,通报和诫勉问责12人,函询4人次。

20##年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向县自然资源局反馈巡察问题31项,经过努力,县自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,县自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。

虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容,结合县委第一巡察组反馈的问题,联系局实际情况,全局政治生态建设中还存在不少问题,这些问题主要表现为:

(一)针对压紧压实“两个责任”,不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如,有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章,谈话内容事前没有准备,没有针对性,泛泛而谈,流于形式,不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位。

(二)在牢固树立“四个意识”,全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上,依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺,精神实质还吃得不透,联系工作实际还不够紧密,先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如,全县国土基准地价更新工作严重滞后,没有按照规定及时开展,导致土地评估工作无法开展,群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化水平还有差距,如,新的机构成立以来,一些党员领导干部存在无所适从的现象,对开展工作思路闭塞,缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如,县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上,上级已经有了大的政策,但部门对待问题的细化措施不够,造成工作之后,群众问题等不到有效解决。

(三)在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的机关风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如,王海东违规经商办企业案,充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题,由于碍于情面,没有做到大胆管理,认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够,容易造成顾此失彼;例如,全局开展党风廉政建设工作中,有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够,抓党风廉政建设工作有时显得急于求成,在抓细节、抓长效方面还有短板。例如,去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办,脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬,只是简单的谈话提醒,致使上述股室部门无动于衷,屡教不改。

(四)在厉行党内民主,扎实落实各项制度,党内生活民主气息浓厚,积极发挥党员干部主观能动性的问题上,还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如,在对林森村扶贫队员的人选问题上,不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议,造成选人不当,开展工作不力等问题,被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况,例如,在机构改革期间,对于我局划转人员的确定上,局党组始终不能严格按照文件规定划定人员,导致多次上报的人员均不符合要求,人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性,出现过个别班子成员过于恪守分管职责,分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强的现象。例如,巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走,不服从党组工作安排,一味强调工作分工,与主要领导讨价还价,严重影响党组权威性。

(五)牢固树立宗旨意识,服从大局、服务群众,保持了良好的政风行风,但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位,措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强,主动服务基层服务群众没有做到常态化,例如,全县违法用地行为屡禁不止,主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高,导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开,缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如,对于县自然资源局社会评价不高的问题,局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。

(六)对于规范干部的选拔任用,强化干部能力素质培养,努力建设高素质干部队伍等问题,在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事,没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现,但干部选任基础工作还有不够扎实的地方;中层干部轮岗交流还比较少;例如,曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善,记录中出现全体参会人员均无异议的表述,未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如,对于中层干部的人才储备不足,导致中层干部一旦请辞,业务工作便无法正常运转的问题。

目前,全局党员干部队伍思想状况总体上是好的,呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量,仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:

一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏,理论学习与工作实践结合得不够紧密,在党建理论学习上,个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。

二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但由于缺乏艰苦生活的磨砺,面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况,感觉工作压力比较大,思想情绪容易出现反复和波动。

三是个别党员干部进取精神缺乏,觉得工作枯草乏味,缺乏工作热情和冲劲,满足于既得成绩,放松自我要求,降低工作标准,缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。

四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作,在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾,在挑战面前等待观望、庸碌无为,缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。

一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。

二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化对机关党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员的积极性和主动性,激发广大党员的工作热情,责任意识、使命意识和党员荣誉感,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。

三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善机关制度建设上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度,确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”,重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果,为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。

良好的政治生态是干好工作的保障,作为教育系统,该如何营造良好的政治生态呢?我认为可以从以下四个方面着手。

一是要强化管党治党的担当精神。忠诚体现担当,管党治党必须敢于亮剑。我们要抓住全面从严治党的关键,把各级党组织的主体责任层层压实。要注重抓好“关键少数”,党组织负责人履行管党治党的第一责任,必须认真种好自己的“责任田”。在贯彻全面从严治党要求的实践中,我们坚持党规党纪面前人人平等,执行制度不留“暗门”、不开“天窗”,让从严的要求落实到底。在反腐败和反“四风”保持无禁区、零容忍、全覆盖的同时,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持党内监督和严肃党内政治生活齐头并进,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断取得反腐倡廉工作的新成效。

二是要持之以恒地加强作风建设。“作风建设永远在路上,永远没有休止符”。要经常性地开展学习教育,将作风教育纳入单位干部教育培训、政治理论学习的范畴,不断丰富学习形式和学习内容。要经常性地开展明察暗访,提高监督实效;要把作风建设与监督执纪有机结合,注重抓早抓小抓预防,使党员干部不犯或少犯错误,严守纪律底线。要把作风建设与业务工作有机结合,把作风建设融入日常工作之中,用好的作风来推进工作,用好的业绩来检验作风。

年度开展干部作风问题排查整改的工作方案

(一)加强组织领导。县干部作风问题排查整改工作领导小组要强化领导,明确责任要求,精心组织实施,确保作风排查整改工作科学有序开展。

(二)夯实工作责任。本次排查整改工作直接检验全县各级党组织的政治站位、能力水平和工作作风。排查整改期间,市上也将成立督查组,深入各县(市、区)进行明察暗访、监督检查。各镇(办)、各部门一定要从全县大局出发,高度重视,切实把干部作风问题排查整改工作作为当前一项重要政治任务,确保排查整改取得实效。

(三)及时上报有关情况。各镇(办)、各部门务必于8月26日前将本系统自查整改工作开展情况报告、自查问题清单及整改任务台账、问题案例单行材料报送县委组织部。9月10日前,各镇(办)、各部门要根据监督检查组反馈问题情况,认真开展整改工作,并将整改落实情况报告报送县委组织部。本次排查整改期间,凡出现的重要情况一律要第一时间报告县委组织部。

(四)严肃工作纪律。全县各级党组织及党员干部,要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,扎实完成好自查整改工作。要坚持高标准严要求,突出问题导向,注重整改实效,防止过关思想,严禁弄虚作假。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚持用事实说话、用案例说话。监督检查组工作期间要严格遵守中央“八项规定”精神和有关规定,不搞超标准接待。对排查不实、整改不力、责任落实不到位、违反有关规定的单位和个人,一律严肃问责。

(五)建立长效机制。各镇(办)、各部门要在自查整改的基础上,总结提炼好的做法,结合贯彻落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”重要批示精神以及省委、市委、县委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求,针对监督检查、明察暗访发现的典型问题,完善健全干部队伍作风建设有关制度规定,坚持常抓不懈,切实把干部队伍作风建设与持续加强“四风”整治紧密结合,持续推动干部队伍作风发生根本性转变。

教育系统政治生态分析研判及问题整改工作方案范文

省教育厅召开第三季度政治生态分析会暨全面从严治党例会,研究分析全省教育系统第三季度全面从严治党、清廉学校建设、意识形态等工作情况。省教育厅党委书记、厅长陈根芳主持会议并强调,全省教育系统要以问题为导向,进一步落实全面从严治党主体责任,不断改进作风,维护好全省教育系统政治生态绿水青山,确保教育“十三五”圆满收官,以风清气正的政治生态谋划“十四五”教育事业新蓝图。

会上,省教育厅法规处、宣教处和省教育技术中心、浙江教育报刊总社作了相关工作汇报。厅领导班子成员对分管领域的政治生态状况进行了分析。

陈根芳指出,第三季度,省教育厅党委坚决贯彻中央和省委各项决策部署,不断深化全面从严治党,带领全省教育系统积极克服各种困难和挑战,奋力拼搏,力争把上半年耽误的时间抢回来,推进完成年度各项任务跑出加速度,取得了不少可喜的成绩。但从实际情况来看,全省教育系统也暴露出一些问题,值得引起高度重视,需要在政治生态建设方面继续发力,勇敢斗争,不能有丝毫松懈和麻痹大意。

陈根芳强调,第四季度是年度各项工作冲刺收官阶段,是十三五规划收官阶段,也是新年度工作、十四五规划谋篇布局阶段,全省教育系统任务艰巨,责任在肩,要着重做好以下四方面工作:

一是不断提高政治站位,在政治建设上要有新自觉。教育系统干部、党员要做到绝对忠诚,把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实在工作生活和一言一行中。要不断凸显政治机关根本属性,把政治建设、政治监督融入到业务工作中。要始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为最大的政治任务,继续认真研读相关著作,贯彻落实好总书记的重要讲话和指示批示精神。要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,做到眼睛亮、见事早、行动快。要始终保持对政治纪律和政治规矩的敬畏之心,做政治上的“明白人”“老实人”。要把抓党中央各项决策部署落到实处作为讲政治的根本表现,敢抓敢管、动真碰硬,勇于解难题、开新局。当前,要全力支持配合中央巡视和巡视指导督导工作,确保中央巡视组、国务院督查组工作顺利开展,同时要以此为契机,按照精准“对尺子”、主动“照镜子”、持续“钉钉子”的要求,认真开展自查自纠、边查边改,同步高标准抓好厅党委对高校、直属单位巡察工作和对地市的督查工作,推动教育系统全面从严治党向纵深发展。

二是贯彻新时代党的组织路线,在党的组织建设上要有新力度。要把党的组织法规制度和党中央、省委提出的要求进一步细化、具体化,严格贯彻落实党内法规和组织制度,强化组织建设监督检查、考评奖惩。各级党组织要开展一次查漏补缺,深刻剖析原因,逐项进行整改,抓紧补齐基层党组织建设的各种短板。要进一步提高党员教育管理质量,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,以激励担当作为提振党员精气神,进一步提升教育系统党员干部队伍形象。要深入总结党建工作成效和经验做法,大力挖掘选树先进典型党组织,更好地推进建设模范机关创建。

三是保持强烈忧患意识,在防范安全风险上要有新作为。要慎终如始开展疫情防控工作,把一系列好做法好经验通过精密智控机制固化下来,形成完备的工作体系,打赢秋冬季疫情防控战,织密公共卫生防护网,确保我省疫情防控形势持续向好。要群策群力,抓好教育系统安全稳定工作,主动出击,与各部门联动,开展深入彻底的风险隐患大排查,确保不留死角、不留隐患。要牢牢占领宣传舆论高地,加强各项教育改革政策宣介,加强教育改革发展成就宣传,加强教育先进典型宣扬,对谣言信息要早发现、早引导、早处置。要把握稳中求进的工作基调,做好充分的评估论证,不可急于求成、忙中出错。

四是加强工作谋划和执行,在任务攻坚克难上要有新突破。要统筹、衔接好各项工作和工作的各个环节,调动好各个处室、单位的积极性,协调好每个党组织和每名同志共同配合,把各项工作要求高标准落实到位,以争当建设“重要窗口”排头兵的状态,向既定的工作目标发起冲刺。当前还要提前研究筹划好党的十九届五中全会精神学习贯彻宣传;继续开展问计问策广泛征求意见,高质量制定好教育工作十四五规划;更加注重办好人民群众关心的急事难事和关键小事,抓紧抓好教育民生实事落地等年度重点工作完成。

省教育厅党委班子成员,相关处室和直属单位负责人参加会议。

年度开展干部作风问题排查整改的工作方案

成立全县干部作风问题排查整改工作领导小组,县委常委、组织部长xx同志任组长,县纪委监委、县委组织部分管领导任副组长,县委办、县政府办、县委宣传部、县考核办、县委作风办、县委巡察办、县委督查室、县政府督查室、县行政服务中心、县发改局、县广播电视台为成员单位。

县委组织部负责对各镇(办)、各部门排查整改工作的协调安排、方案制定和监督检查工作;加强对领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省委、市委重要精神教育培训;对明察暗访过程中发现的存在庸懒散慢虚以及慢作为不作为乱作为等作风问题的责任人,依照“三项机制”规定,及时提出组织处理意见和措施;协调做好市委排查整改检查组来白检查准备和全县排查整改工作的总结上报。

县纪委监委负责开展排查整改期间的明察暗访工作;负责快速查处排查过程中发现的违纪违规案件。县委宣传部协助县纪委监委开展明察暗访工作。

县委办负责组织县委常委会学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中、省、市关于排查整改工作要求,并做好会议记录。

县政府办负责组织县政府党组学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中、省、市关于排查整改工作要求,并做好会议记录。

县委宣传部负责全县干部作风排查整改工作的宣传报道,营造浓厚的舆论氛围。协助县纪委监委开展明察暗访工作,及时对反面典型案例进行曝光,进一步强化舆论监督作用。县广播电视台协助县委宣传部开展工作。

县考核办负责收集汇总排查过程中各类典型案例,形成县委贯彻落实干部新时代新担当新作为和运用“三项机制”以及年度考核的工作依据。

县委作风办、县委巡察办,县委督查室、县政府督查室、县行政服务中心、县发改局协助县委组织部开展监督检查工作。

年度开展干部作风问题排查整改的工作方案

为确保全局干部作风问题排查整改工作有序、有力、有效开展,成立全局干部作风问题排查整改工作领导小组,局党组书记、局长彭晓炜同志任组长,局党组、班子成员任副组长,局各科长为成员。领导小组下设办公室,负责全局排查整改工作的协调安排、制定方案及监督检查。各科室配合做好相关工作。

一是持续加强对全体干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中省市区领导关于作风建设重要讲话精神的学习教育培训;定期组织和安排各单位人员参加各级各类学习培训活动。二是对在纪律作风方面存在问题建立问题清单和整改台账,组织各科室对存在问题进行自查和整改销号。三是收集汇总排查过程中各类典型案例,作为运用“三项机制”以及年度考核的工作依据。四是加强与区纪委派驻纪检组的联系和反馈,对违规违纪行为事件快速上报,严肃处理。加强监督、检查各科室及全体干部遵守党章、贯彻执行党的路线、方针、政策、决定、命令和国家法律、法规的情况,对重要案件进行跟踪、督办、检查。

教育系统政治生态分析研判及问题整改工作方案范文

县委统战部:

根据《中共xx县委办公室印发关于建立党内政治生态分析研判机制的实施办法的通知》,为进一步加强党的政治建设,巩固发展全乡政治生态持续整体向善向好态势,xx乡认真分析研判,现将基层统一战线领域党内政治生态分析研判情况汇报如下:

按照县委统战部工作责任制要求,xx乡党共委认真履行统一战线工作政治责任和领导责任,积极推动统一战线工作与业务工作同部署、同落实、同检查。把党的各项统战方针政策具体落实到基层,最大限度地团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为促进我乡经济社会发展、民主政策建设和维护社会稳定服务,充分调动各方面积极性,多渠道、多途径地为经济建设服务,大力开展统战方针政策的宣传教育,提高基层干部对统战工作重要性的认识。

当前我乡基层统战工作存在的问题:一是基层统战工作开展被动,完全听从上级布置,上级指到哪里,就打到哪里,年年工作都是按照一成不变的模式去干,缺乏有效活动载体,工作方式方法停滞不前,以完成上级布置的任务为终点;二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入,年轻人对统战工作了解不深、不透彻,而老一辈存在给年轻人让位心理,缺乏创新知识和动力,安于现状,导致开展工作进入照搬照抄模式,很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。

xx乡坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大精神,自觉践行“两个维护”,牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,统一认识,明确基层统战工作的重要性。一是乡党委要把统战工作列入议事日程,定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时,把统战工作放到一定的位置,并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是乡党委要重视统战工作,带头做统战工作,参加统一战线的重要活动,模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系制度,与统战对象协商问题,听取意见。三是乡党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习,定期或不定期举办干部学习班、培训班,要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费,列入乡财政预算,为基层统战工作提供物质保障。

中共xx乡委员会。

2020年xx月xx日。

党员干部满足现状干事创业劲头不足的问题分析与整改措施范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实xxx重大部署和对xx提出的xxx工作要求,赋予xx建设“xx先行示范区”的新定位。“作为xx‘东融’的最前沿,xx迎来历史上最好的发展机遇”,结合近期“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容,发现部分党员干部缺乏主动学习的劲头,缺乏争创一流的勇气,容易满足现状,不思进取、不愿担当,精神懈怠。仍有少部分党员干部在精神状态和行动做法上与市委、市政府以及局党组的要求“不对表”、“不合拍”,对抓落实“不上心不上路”,针对以上突出问题,分析问题存在的原因,提出解决问题的基本思路和对策建议。

一、基本情况。

******指出,基层干部离群众最近,群众看我们党,首先就看基层干部。基层是加强党的执政能力建设的基础,基础不牢,地动山摇。只有不断激发基层党员干部的干事创业激情,凝聚起基层一线党员干部搞好城市管理的巨大能量,才能提高城市管理水平,落实城市管理主体责任,改革城市管理体制,理顺各部门职责分工,才能不负新时代******人的历史使命。

当前,与新时代新使命新征程提出的工作要求相比,与城管工作数字化、群众诉求多元化、管理制度规范化的发展态势相比,基层干部队伍在思想认识、能力素质、精神状态方面还有一些不相适应的状况。有的干部不想干事,缺乏创业干事精神,面对严重制约城市发展的痛点堵点难点问题,不能站在人民的角度及早的为群众解决问题,一些关乎民生问题的项目建设无法推进,缺乏事业心、责任心和进取心,在其位不尽其责,不作为、慢作为;有的干部不会干事,缺乏创业干事能力,对上级政策规定和有关专业知识学习不及时、运用不到位,习惯用老办法去解决,不能用新思想新观念去思考处理问题,使许多问题不能得以准确快速解决,久而久之变成了历史遗留问题;有的干部不敢干事,缺乏创业干事魄力,存有“多干多出错,出错受处罚”的思想顾虑,抱有“不求有功,但求无过”的消极心态,对急难险重任务怕担责任、互相推诿,遇到执法过程中群众不理解时候就“心灰意冷、望而却步”。这些问题的存在,一定程度上损害了城管队伍在全力东融、干事创业中的战斗力、执行力,制约了上级政策和决策部署在城市建设发展中有效落实,影响了市委、市政府在人民群众中的形象。

(一)担当尽责方面。

敢担当,是我们党的优良作风,更是******人想干事、能干事、干大事、干不成事不罢休的精神品质。时下,并不是所有的党员干部都能够做到有担当、尽责任。一些党员干部做事不积极不主动,更有甚者,领导交办才做,领导不说就不做,毫无提前量。这样的现象在一定程度、一定范围内广泛存在,严重降低了工作效率,往往贻误时机,受影响的最终是党和人民群众的根本利益;有的党员干部缺乏担当意识,奉行“无事就是本事”、“只要不出事,宁愿不做事”。把不出事作为最大原则,身为干部不作为,看似庸碌平淡,实则耽误了改革发展的重要机会;为官慢作为,好像无伤大碍,实际上日积月累激化了社会矛盾,阻碍了城市的发展。

(二)善做善成方面。

干事创业,关键是要会干事、干成事。要创好业、干好事,不光要有干事的激情和愿望,更要有干事的能力和实力。只有干成事,才能惠及百姓,才能使百姓有实实在在的获得感。干事创业,光靠满腔热情和良好愿望远远不够,还要走对路子、用好方子,必须做到善做善成。党员干部要在日常工作生活中坚持科学的思想方法,要多动脑,多学习、多实践,用学习成果指导工作的开展,把实干精神与科学态度结合起来,以实事求是的态度,尊重客观实际,善于把握事物发展和变化的内在规律,在搞好调研、做好规划的基础上,抓住关键核心,果敢决策,树立正确的政绩观,坚持群众利益高于一切,坚持“群众利益无小事”。

(三)惜时如金方面。

机遇稍纵即逝,发展时不我待。干事创业的力度和氛围,决定打造东融先行示范区的成效。大干大发展,小干小发展,不干不发展。当前,我市无论是经济还是社会发展都处于比较关键的时期,正面临着前所未有的机遇与挑战,放眼东西南北中,发展潮流浩浩荡荡。面对新的发展机遇,我们城管干部更要有“惜时如金”的紧迫感、责任感和使命感,牢固树立起“只争朝夕、分秒必争”的强烈意识,破除通常思维观念,以前所未有的魄力和冲劲,全面推进解放思想改革开放,在实现xx繁荣发展的征程中,积极争做“赶在时间前面的人”和“引领时代新潮流的排头兵”。

(四)进取精神方面。

进取心是干部干好工作、干好事业的前提。党员干部的进取心,其出发点和归宿应当是为了国家民族的繁荣富强、人民群众的幸福尊严。但是,有一些党员干部中却出现了不思进取、消极应付的苗头,最突出的就是安于现状、得过且过、在其位不谋其政的“为官不为”,是看摊子、守位子、推着干、看着干的“懒政”“庸政”;有的领导干部礼不收了、事也不办了,该管的事不管、该负的责不负,当一天和尚撞一天钟,对上级部门改革发展重大决策部署执行“中梗阻”、落实不到位,以所谓表面的“干净”掩盖实质的“不为”。

(五)修身不严方面。

理论学习仍存在重形式、轻成效的情形,浅尝辄止,不求甚解,学而不思,思而不深,存在安于现状,不思进取倾向。通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达,没有静下心来认真、踏实、原本的进行系统学习,也没有开展深入的研讨活动,学习成效难于保证;对于业务知识的学习存在“吃老本”现象,存在以干代学,特别是工作与学习发生矛盾时,常把学习当做“软指标”,学习时间和效果得不到保证,在工作和生活之余,我们对新知识、新政策、新规章等学习还不够,业务水平和综合素质还有待进一步提升。

(六)调研不深方面。

有些干部忙于事务性工作,深入工程现场、深入基层少,只通过听取简单的工作汇报来了解部门工作和项目进展,没有沉下心来进行深入分析。布置工作时有强行安排情况,缺少与职工面对面的交流,没有考虑实际困难,不能及时发现并解决工作中人员、技术、设备等方面问题。在管理工作中,需进一步加强激励机制的完善和创新,激发职工工作热情和创新激情,创造性开展工作。

(七)监管力度不够方面。

因为业务工作繁杂、项目众多,很多干部在部署工作中,常常存在通过会议形式协调解决问题、进行布置,而在落实环节上,推进。

当前隐藏内容免费查看、跟踪、督办的力度不够,缺乏锲而不舍、一抓到底、盯住不放的狠劲。对建立的部门考核制度还有待进一步完善,实际与工作的联系缺乏更紧密的结合起来,考核还一定程度缺乏差异性、针对性,没有充分发挥应有的作用。有些项目在管理上还有疏漏,存在技术把关不严,质量控制不到位等问题。

三、整改措施。

(一)补足精神之“钙”,在理论学习上下硬功。

学习是提高思想认识的前提,是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径,是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。习******反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。利用好8小时外的时间,见缝插针,每天都坚持学文件、读原著,结合学习强国、八桂先锋等网络平台抓好以下四方面的学习:一是学习习******系列重要讲话精神和新时代中国特色社会主义思想,抓好贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育,做到守初心、担使命,找差距、抓落实,在检视问题中边整改边前进;二是学习法律法规,善于将法治思维和法治方式运用到岗位中,为推动城市管理工作保驾护航;三是学习传统文化的精华,我们要在历史传统文化中汲取营养,消除思想惰性,增强我们自强不息的奋斗精神;四是学习业务知识,我们要充分结合实际工作,加大专业知识的学习,拓宽视野,开拓思路,提高自己的业务能力和水平,增强为群众解难为百姓谋幸福的本领。

(二)激励党员干部担当作为,营造良好干事创业氛围。

事业成败,关键在人。良好的工作作风与精神状态是干事创业的前提。我们党员干部要严格履行《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》和《xx市领导干部政治表现考察实施办法》,把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”作为识别干部、评价优劣、升降使用的重要依据,让敬业负责担当的干部有更多进步机会,更大干事“舞台”。要通过培养锻炼、正向激励、反向鞭策三种机制相结合的方式,推动党员干部会为、敢为、愿为,营造优者上、庸者下、劣者汰的担当作为干事创业的良好氛围。鼓励全局干部进一步解放思想、转变观念,大胆探索全力“东融”的新举措、新途径,为建设xx“东融”先行示范区不懈努力。

(三)严格执行上级决策部署,强化监督落实。

作为党员干部,我们要守好公与私、情与法、权与利的分界线,严守各项政策、法规,强化规章制度的监督落实,在贯彻执行上严格遵守上级的决策部署。在我们的日常工作中,项目众多、业务庞杂,工作的推进往往要与上级部门、二层单位、业务科室多方面进行沟通,所以党员干部要发挥带头作用,强化层层监督强化步步落实。作为领导干部,要在全局工作中带领职工发扬辛勤劳动的“园丁精神”、任劳任怨的“保姆”精神和一抓到底的“钉钉子”精神,做好各项工作的方向把控,全力确保项目落地和各项工作有序推进。对于市委市政府下达的工作任务要对标对表按时完成,领导干部要及时准确传达市里面精神,不能减量不能拖延不能打折,下级单位也要做到严格贯彻执行。

(四)干事创业,在真抓实干、敢于担当上作表率。

空谈误国,实干兴邦。实干,不仅是我们的优良传统,而且是对******人的基本要求,是党性和党的宗旨的具体体现。只有实干,党的路线方针政策才能真正落到实处;只有实干,完成中华民族伟大复兴的中国梦才能实现;只有实干,人民群众才能信任我们,百姓才会拥护我们。越是复杂局面,越要重于实干。事业是干出来的,不是喊出来的;干部是干出来的,不是跑出来的。眼下xx正处于“全力东融、加快发展”的关键时期,会干事、干实事、干成事成了我们党检验干部的最好试金石。一是要坚持实事求是解放思想。在做决策、抓工作前,吃透政策文件精神,紧密结合国情区情市情,坚持从实际出发、以问题为导向,引入先进经验,综合分析;二是要勇于担当鼓足干劲。越是在大机遇面前在困难面前我们越不能低头越要迎难而上应,打有准备之战,用城管人坚韧不拔的精神、持之以恒的信心、顽强拼搏的态度去解决问题,敢于承担、敢于负责;三是要真抓实干奋勇向前。对事关城市发展的大项目、难事、要事,就得拿出拼劲和韧劲,一抓到底、抓出成效。还要有“马上就办”的精神,用高效率和高质量赢得时间、赢得成效、赢得群众的认可。

教育系统政治生态分析研判及问题整改工作方案

良好的政治生态是干好工作的保障,作为教育系统,该如何营造良好的政治生态呢?我认为可以从以下四个方面着手。

一是要强化管党治党的担当精神。忠诚体现担当,管党治党必须敢于亮剑。我们要抓住全面从严治党的关键,把各级党组织的主体责任层层压实。要注重抓好“关键少数”,党组织负责人履行管党治党的第一责任,必须认真种好自己的“责任田”。在贯彻全面从严治党要求的实践中,我们坚持党规党纪面前人人平等,执行制度不留“暗门”、不开“天窗”,让从严的要求落实到底。在反腐败和反“四风”保持无禁区、零容忍、全覆盖的同时,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持党内监督和严肃党内政治生活齐头并进,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断取得反腐倡廉工作的新成效。

二是要持之以恒地加强作风建设。“作风建设永远在路上,永远没有休止符”。要经常性地开展学习教育,将作风教育纳入单位干部教育培训、政治理论学习的范畴,不断丰富学习形式和学习内容。要经常性地开展明察暗访,提高监督实效;要把作风建设与监督执纪有机结合,注重抓早抓小抓预防,使党员干部不犯或少犯错误,严守纪律底线。要把作风建设与业务工作有机结合,把作风建设融入日常工作之中,用好的作风来推进工作,用好的业绩来检验作风。

三是要切实加强党内监督。要抓好《党内监督条例》的贯彻执行,让党内监督不留死角。要强化日常监督,发现党员干部“有异常”、“不对劲”,要及时提醒教育、批评谈话,或作出组织处理、党纪处分,把住第一道关口。要强化自上而下的监督,进一步强化巡察整改效果,发挥督察作用,把监督的探头推向更前沿。各党组织主要负责人应多了解本单位领导干部工作作风、生活状况,多注意干部群众对其问题的反映,发现党员干部存在问题苗头、倾向,要及时咬耳扯袖。要强化对一把手的监督,严格执行述责述廉、廉洁谈话等制度,建立完善管人、管财、管物等方面权力运行机制,通过抓好“关键少数”,引领“最大多数”。

四是要坚持党管干部原则不动摇。紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”,不断强化自律意识、标杆意识、表率意识,从自身做起,既严格要求自己,发扬党的优良传统和作风,要牢固树立正确的权力观,自觉用党纪党规约束和规范权力;在干部问题上,要坚持从严教育、战略培养、精准选拔、严格管理、鼓励担当,完善考核评价机制,切实把那些政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事的干部选出来、用起来,在工作中、任务中、担当中识别干部、选拔干部、用好干部,把每个人的聪明才智、热情激情引导到创新发展上来,打造一支“明大事、想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”的干部队伍。

教育系统政治生态分析研判及问题整改工作方案范文

该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的方案“方案”,即案例前获得的方法,案例前呈现的方法为“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

为认真贯彻落实主题教育专项整治工作深入开展,根据县委主题教育领导小组《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》精神和镇党委主题教育《实施方案》要求,制定如下专项整治工作方案。

坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实xxx在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,针对在中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚工作成效考核、国家脱贫攻坚巡查、九三学社中央民主监督、省委第x巡视组巡视、市县巡察反馈问题整改中存在的“对巡视巡察整改工作重视程度不高,压力传导层层递减,整改成效不明显,长效机制不健全”等问题,精准施策、靶向治疗,拿出实招、硬招破解问题。

(一)着力解决政治站位不够高,对整改工作重视不够的问题。

整改措施:(1)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻“会前半小时”学习制度,学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想、xxx关于扶贫工作重要论述、中省市县巡视巡察反馈意见、有关领导讲话及《xxx关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《xxx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,培养担当意识,强化思想认识,提高政治站位。(2)正确认识整改工作的长期性、艰巨性、重要性,形成随时迎检、立即整改的行动自觉,积极履行党委主体责任、巡视巡察整改第一责任人责任,带头召开会议、深入研究,安排部署、认领问题,规范程序、落实整改任务。

(二)着力解决反馈问题认领不全、整改措施针对性不强的问题。

整改措施:(1)及时召开党委会议,对于各级反馈问题照单全收,结合实际查找具体问题,制定工作方案、整改清单、销号台账,细化整改措施,明确责任人及完成时限,严格按照程序开展整改。(2)根据年度岗位目标任务设置及工作分工,按照“谁的工作谁负责”原则,由分管科级领导干部对反馈问题进行自觉认领、查找具体问题、细化整改措施,安排专门业务干部开展整改及佐证资料留存、整理。(3)针对我镇存在具体问题,逐项细化整改措施,每项责任落实到人,根据完成情况进行党委评议、销号。

(三)着力解决整改合力不够、整改与当前工作两张皮的问题。

整改措施:(1)坚决贯彻党委主体责任、落实班子成员“一岗双责”,成立整改工作指挥部,统筹安排全镇整改工作,打破部门单打独斗、个人大包大揽、整改混乱无序的局面,相互配合形成工作合力,共同解决整改疑难杂症,坚决杜绝遇到问题相互推诿扯皮现象。(2)将主题教育、整改工作与当前脱贫退出研判、旧宅基地腾退、环境卫生整治、平安创建等各项重点工作相结合,将存在问题纳入整改清单、列上整改日程,通过整改推动各项工作落实,通过实绩检验整改工作成效。

(四)着力解决压力传导不够、上热中温下凉的问题。

整改措施:(1)由包片科级领导及包村干部负责,对照竹林关镇工作方案,结合本村实际,查找具体问题,制定村级整改清单;参照竹林关镇整改程序,进行会议研究、问题认领、安排部署、推进销号、佐证资料收集等一系列操作,规范村级整改。(2)按照整改任务分工及整改时限,倒排工期、夯实责任,严格按照上级要求及时间节点上报资料,镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主管领导签字背书,村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。

(五)着力解决整改举措落实不够有力、标准不够高的问题。

整改措施:(1)结合上级巡视巡察、反馈问题整改,综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式,开展整改工作“回头望”,把常态化监督检查贯穿工作始终,通过政务通报、约谈提醒等形式,激励干部提高工作标准,保质保量完成整改任务。(2)通过电子屏、微信公众平台对存在问题、整改进度、落实销号进行曝光、排名,加快整治进度,提高工作效率,推进整改及各项工作落实。

巡视巡察整改中存在问题专项整治工作在镇党委整改工作指挥部统一领导下开展,各责任领导牵头指导,具体办公人员抓好工作开展,村支部、镇属各单位对照整改落实。

一要提高政治站位。各责任领导、具体办公人员、村支部、镇属各单位要持续提高政治站位,坚决落实xxx关于巡视巡察工作的重要论述精神,自觉把巡视巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治党的重要抓手、推动工作落实的现实需要,以高度的政治责任感做好本次专项整治工作。

二要推动落细落实。各村支部要担负起专项整治主体责任,支部书记要承担第一责任,明确专项整治目标任务,抓好工作落实。要结合各自承担巡视巡察整改工作任务落实情况,对照《关于专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案》制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单,明确任务、细化措施、压实责任、确定时限,建立销号台账。

三要强化督促检查。各村x月底制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单、销号台账并进行上报,x月底上报专项整治情况报告。各责任领导要强化对本次专项整治落实工作的督促检查和跟踪问效,推动建立完善长效机制,提升整改工作成效,巩固整改工作成果,要力戒形式主义、官僚主义,对本次专项整治责任落实不到位、推动落实不力的,要严肃问责,形成震慑。四要坚持统筹兼顾。各村支部、镇属各单位要以开展巡视巡察整改专项整治工作为契机,认真贯彻落实中省市县委巡视巡察工作精神,全面落实整改主体责任,把抓好巡视巡察整改工作和贯彻党的十九大精神、落实脱贫摘帽任务、推动各项重点工作相结合,与全面从严治党相融通,一体安排、统筹调度、协调推进、扎实整改,确保巡视巡察整改专项整治工作取得实效。

按照中央和省委、市委关于做好2021年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作要求,根据市委领导点评指出我县基层党建方面问题,为全面抓好整改落实工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬,制定本方案。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,认真贯彻落实县委×届×次全会精神,聚焦问题,精准施策,压实抓整改促成效的政治责任,以实事求是、开拓创新的精神,在深化上谋实策,在提高上出实招,在扩面上求实效,既解决当前存在的突出问题,又建立长治长效的工作机制,持续提升基层党建工作质量和水平,持续建强基层党组织,为奋力开创新时代平罗经济社会转型发展高质量发展新局面提供坚强有力保障。

1.以“三大三强”行动和“两个带头人”工程为重点,实施“墩苗”行动,打破地域界限、身份界限、职业界限,从有带富意愿的致富带头人、新型经营主体负责人、本乡本土大学毕业生、退役军人中储备村级后备力量,每村储备2―3名,对条件成熟的,及时调整到村“两委”班子,年内“一大三低”型村干部调整面达到40%。全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。探索跨村交流任职,从全县范围内公开选拔一批有意愿、能力素质强的党员,统筹分配到一些人难选、基础薄弱的村任职,切实解决村党组织选人难、人难选的问题。进一步提高村干部任职补贴水平,解决村干部养老保险,不断增强职务吸引力度,把更多高素质的人才吸引到村干部队伍中来。

责任领导:×××、×××;

牵头单位:县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局;

责任单位:各乡镇;

完成时限:2021年12月31日前取得明显成效,长期坚持。

2.开展村干部尤其是村党组织书记综合分析研判,定期下发督办通知,对看摊守业、群众公认度低的坚决予以调整。定期开展村“两委”成员任职资格排查,对不符合资格条件的,及时按程序进行撤换调整或罢免。扎实推进村“两委”班子能力素质提升工程,采取集中轮训一批、示范培训一批、靶向提升一批“三个一批”行动,开展好党务培训、乡村振兴、发展村集体经济等专题培训,把村“两委”班子培训纳入全县干部培训计划,每年对村“两委”班子成员全员轮训一遍,并组织50名左右村党组织书记赴山东、江苏等发达省份外出示范培训,增强能力素质,提高服务水平。持续开展村干部学历提升工程,继续对取得国民教育认可的专科、本科学历的现任村干部全额补助学费,鼓励村干部提升学历。

责任领导:×××、×××;

牵头单位:县委组织部、县民政局;

责任单位:各乡镇、县直有关部门;

完成时限:2021年12月31日前取得明显成效,长期坚持。

3.牢固树立抓村必先抓乡、强村必先强乡的理念,进一步加大抓乡促村力度,选优配强乡镇党委书记和村党组织书记。健全完善基层党建和基层治理责任机制,严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,完善基层党建责任、任务和项目“三个清单”,推动任务落地、措施落地、责任落地。定期召开基层党建工作推进会,通过观摩、项目展演、现场点评等方式,压紧压实乡镇党委书记抓基层党建、抓基层治理工作责任。抓实乡镇党委书记联系支部制度,每月至少调研指导党建工作1次,压紧压实班子成员“一岗双责”。优化党建工作考评机制,深入基层、深入党员群众,通过明察暗访、定期督导等方式,及时发现问题,及时整改解决。

责任领导:×××;

牵头单位:县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局;

责任单位:各乡镇、县直各部门;

完成时限:2021年12月31日前取得明显成效,长期坚持。

根据县委组织部《关于印发全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案的通知》(安组字[2017]67号)要求,结合全市基层党建工作巡察中发现的问题,为切实做好我镇党建工作存在突出问题的整改工作,积极践行“担当实干、马上就办”工作作风,扎实推进“一树两强”主题活动,进一步提升全镇基层党建工作科学化水平,特制定本方案。

认真贯彻落实全县党建工作会议精神,坚持突出问题导向,着力解决巡察发现我镇“基层党建工作中存在的在职党员进社区报到服务活动落实不到位,基层党支部“党员活动日”主题内容宣传氛围不浓,党内组织生活不严肃、不规范”等问题,以存在问题的整改落实促进全镇党建工作再上新台阶,为全镇改革发展稳定提供坚强的组织保障。

(一)坚持问题导向。针对市、县两级督查巡察、检查评估中发现的问题,举一反三,全面查摆,采取强有力的措施,认真研究解决,建立问题台账,实行销号管理。

(二)坚持较真碰硬。强化责任,狠抓落实,找准问题,

立行立改,发现一个,整改一个,不留死角,不走过场;不能立即解决的制定计划,限时整改。坚决做到不拖沓、不推诿、真反思、真整改。

(三)坚持稳中求进。继续巩固“稳”的基础,坚持现行标准和亮点举措,科学制定党建工作规划,并直面全镇党组织发展不平衡问题,抓点带面,以点促面,坚定不移按照“先厚进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新颜”要求,实行“一村(社区)一方案”,专项整顿、限期整改,统计筹推进。

(五)坚持长效目标。加强党员动态管理,严格党内政治生活,刚性执行“三会一课”、组织生活会和“党员活动日”等制度,保持党员队伍的先进性和纯洁性,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

全面梳理党建巡查中存在的2个方面的2个具体问题,提出相应有针对性的整改措施与要求(具体整改清单附后)。

(一)在职党员进社区报到服务活动。

主要问题:蒙岗社区未开展在职党员进社区报到服务活动。

整改措施:严格按照《关于在县直单位开展在职党员进社区报到服务活动的通知》(安组字【2017】64号),做好报到接洽、建立健全联系和服务体系、组织开展各项社区服务和公益活动、配合在职党员所在单位做好在职党员的教育管理等工作,激励每名党员每月到社区展开服务活动不少于一次,并做好相关活动记录,作为监督检查的依据。截止目前,共有96名在职党员在蒙岗社区报到服务。

(二)党员活动日开展情况。

主要问题:抽查的蒙岗社区党员不知道党员活动日主题内容。

整改措施:一是按照“两学一做”常态化制度化要求,加强对支部开展组织生活的监管,并对会议记录和支部工作手册进行详细督查,确保活动落到实处;二是各支部积极组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动,做到形式多样、氛围庄重,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化;三是充分利用我镇独特地理位置和各村特色亮点开展开放式组织生活,运用党建网站、微信学习群等,积极探索利用“互联网+”开展学习教育;四是严格落实党员领导干部双重组织生活制度,领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。

(一)加强管党治党责任意识,落实党建工作责任。

一是在镇村两级建立党建工作责任清单,签订党建工作责任书,做到目标明确、权责明晰,严格落实党员领导干部的“基本责任”,基层党支部书记“直接责任”的工作职责;二是建立党员干部联系点制度,镇党委充分利用党建工作专门力量,规划好全镇党建工作,选派党建工作指导员,积极调配各驻村干部,及时全面督导各支部党建工作;三是抓好党员教育培训,进一步完善学习机制,创新学习方法,丰富学习内容,拓宽学习教育培训渠道,党员每年集中教育不少于12个学时,党支部书记不少于24个学时。

(二)完善组织生活制度,激发党员队伍活力。

一是规范三会一课制度落实,加强党建相关工作培训,挂点领导和驻村干部做好指导工作,加强党的优良传统和作风教育;二是各支部全面整理流动党员情况,建立台账,保持联系,并确保有专人及时缶流动党员传达好党员活动和相关政策等;三是以争先创优为目标,结合镇千分制考核正向激励机制,进一步深化先锋引领行业,组织各支部党员争创思想道德、优质服务、为民富民、改革创业、清廉实干等各类先锋;四是认真执行谈心谈话制度。各党支部书记要开展经常性谈心谈话,细致入微做好党员干部的思想政治工作,深入了解党员干部诉求。

(三)积极开展“一树两强”主题活动,营造良好氛围。

一是通过在政府微信公众号、微信工作群发表活动进展和活动内容,宣传优秀做法,并引导全体党员关注组工微信平台,加强网络、微信等新型媒体的宣传力度;二是要求每个党支部均制作宣传栏、系列展板,设立在活动阵地显眼位置,对““一树两强”主题活动进行直观解读,不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读,全面加强宣传力度,切实解决氛围不浓的问题;三是坚持定期汇报和督查通报,及时全面了解掌握支部工作动态和推进情况,加强工作指导,将好的经验做法进行推广,不足之处及时整改。严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求,不定期对佩戴情况进行督查,督查结果纳入党员积分管理内容。

(四)规范村级活动场所建设,完善软、硬件资料。

一是严格落实村干部坐班制度,规范并随机抽查各村(居)坐班记录,走访群众开展满意度测评;二是完善村务公开基础设施与制度,及时公开村务、党务、财务等;三是按规定做好相关会议记录,参会人员必须签到,会议资料及时整理归档。

(一)加强组织领导。成立镇党建整改工作领导小组,党委书记为组长,党委副书记、镇长为第一副组长,分管领导为副组长,各支部书记为成员,领导小组办公室设在镇党建办,负责协调统筹整改工作。

(二)压实整改责任。进一步落实镇村两级工作职责,各村党支部承担整改主要责任,强化责任担当,对工作不力的要实行约谈和问责制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;挂点领导和驻村干部重点帮扶整改工作,上下联动,齐抓共管、实现党建工作和日常重点工作的同频共振。

(三)坚持整改标准。各党支部要仔细查摆问题,逐条整改落实。对已经发现并点到的问题,重点整改;对未发现、未点到的问题,也要举一反三,对照自查,整改提升,确保所有问题按整改时限要求整改到位。

(四)确保整改实效。各党支部要细化制定整改工作方案,明确整改问题的责任人,逐项销号整改,确保整改实效;同时以整改为契机,配强党建工作队伍,探索党建工作创新举措,充分发挥党建工作在保证和引领各项事业转型跨越发展中的统领作用。

以xxxxx关于做好基层党建工作的重要论述为指导,深入学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,着力提高基层党组织党建质量,以顺应新时代党的建设总要求,发挥好战斗堡垒作用;深入贯彻省委《关于加强新时代党的建设、夯实基层治理基础的实施意见》,持续抓基层打基础、抓支部强组织,推动基层党建工作齐头并进;认真落实“五提升五促进”党建工程各项任务,以提升组织力为重点,确保党建工作责任始终夯实、基层治理体系不断完善、为民服务工作得到加强。

基层党建工作问题整改要聚焦当下、着眼长远、标本兼治、治本为主,既注重解决表面问题,又注重建章立制,突破深层次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改,针对发现的问题,既要立刻改、马上改,又要改到位、见成效;要突出重点、循因施策,既拿出管用的办法,改好共性问题,又要解剖麻雀,不放过个性问题;要注重统筹结合、系统推进,既要解决因工作不重视、作风不深入导致的思想问题,又要解决因措施不完善、保障不到位产生的实际问题。全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实,使基层党组织进位争先,组织力得到大幅提升,实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。

对照党建工作问题清单,制定以下整改措施:

(一)加强整体统筹谋划,严密工作安排部署,着力提升党建引领作用。

1.在加强会议指导上用力。区委每月召开一次常委班子会,专题分析全区党建工作形势,安排部署重要党建工作任务;由区委组织部负责,组织基层党建工作负责人,每两月召开1次基层“党建工作座谈会”,听取党建工作情况汇报,讲评全区党建工作开展情况,制定共性问题整改措施;由区委组织部负责,组织各社区党组织书记,每两月举办1次城市基层党建工作交流活动,听取基层党建重点工作落实情况,安排党建重点工作,提出抓好党建工作要求;区属各党(工)委、区直机关各部门党组织结合实际情况,每月召开1~2次党建工作专题会议,深入分析本单位党建工作存在的问题,研究制定加强党建工作措施办法。

2.在加强检查督导上用力。结合“下基层、解难题、办实事”活动,督促各级领导干部积极走访街道、社区(村),以党建工作为重点,以普通党员的身份参加社区组织生活,帮助其提升党建工作质量。以横向交流学习活动为抓手,街道党工委每季度组织所属党组织开展相互学习借鉴,区委组织部确定先进基层党委、适时组织全区进行集中学习参观,通过横向比工作成效、纵向看进步幅度,营造浓厚的“树先进、学先进、当先进”氛围。区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查,重点检查重点党建项目落实落地情况,适时召开党建工作经验推广现场会,示范先行、以点带面,带动党建工作整体进步。

3.在强化党建引领上用力。加强党建工作对党员思想的引领作用,机关、学校、企业、医院等党组织要组织党员依托“学习强国”app、通过专题党课加强学习教育,要“一对一”做好党员经常性的思想政治工作,营造团结和谐、干事创业的文化氛围。持续在区直机关开展机关党建“5+2”行动,紧紧围绕区委区政府的工作任务,通过带头服务群众、带头学习提高、带头爱岗敬业、带头弘扬正气、带头遵纪守法,争创新时代先进机关党组织、争当新时代优秀共产党员,深入弘扬优良传统精神,引导党员不忘初心、牢记使命,围绕中心、服务大局。

(二)完善常态长效机制,持续推进整改整治,着力深化主题教育成效。

4.在加强学以致用上用力。始终把牢学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想这一主线,持续抓好学习教育,提高党员领导干部的政治站位,把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、××书记调研××工作时的讲话精神、十九届四中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务,结合全区工作实际,抓好中央和省委、市委决策部署的贯彻落实,以更深的思想认识、更强的政治自觉、更高的标准质量促进作风转变,为推动经济社会民生高质量发展提供坚强政治保障。

5.在促进担当作为上用力。持续发挥红色资源聚集地优势,结合国际文化旅游名城建设,激发转型发展创新活力,不断深挖红色基因,建好红色资源库,讲好红色故事,引导全区党员群众见贤思齐、见德思齐、见善思齐、见能思齐。持续深化、推进党员群众“手拉手、心贴心”结对帮扶活动落地落实,用实践检验、完善、提升活动效果,使其成为联系群众的长效机制,确保主题教育全过程群众看的见、感受的到、参与的进来,在联系群众、连心群众的过程中,不断砥砺初心、担当使命,彰显共产党员本色。

6.在建立长效机制上用力。从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面,对主题教育效果进行客观评估。抓好“回头看”,通过看学习教育是否扎实、看调查研究是否充分、看检视问题是否深刻、看整改落实是否见效,逐项查漏补缺,使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程,不断巩固和扩大主题教育成果。抓好问题立行立改,对一时解决不了的问题,要明确阶段目标,持之以恒抓好整改,确保主题教育成效经得起实践检验、真正让群众满意。同时,认真总结主题教育中形成的好经验好做法,及时以制度形式固化,建立健全长效机制,巩固深化主题教育成果。

(三)选强配齐领导班子,大力整治软弱涣散,着力健全组织功能体系。

7.在加强班子建设上用力。动态更新全区党组织班子情况,对因委员出缺、辞职、病退导致班子不健全的,及时督促其进行补选;严格落实社区党组织书记两级联审制度,确保各级党组织班子队伍坚强有力。完善全区乡土人才库,把愿意返乡,符合条件的乡土人才纳入社区后备干部,从中培养选拔政治素质好、群众公论好、热心社区公益的优秀人才适时充实到社区班子,优化队伍结构、增强队伍活力。及时调整组织设置,对于党员人数不足或党员流出后存在的“空壳”党支部,及时进行合并或撤销;对于迁出辖区的党组织,及时与转入地进行移交。

8.在整治软弱涣散上用力。对照“十条认定标准”以信访问题突出,党建工作滞后的社区党组织作为整顿工作重点对象,排查整顿数量不少于社区总数的10%,每半年组织各街道党工委进行一次自查排查,初步研究确定整顿对象,由区委常委会研究确定最终整顿对象(包括软弱涣散和后进社区党组织两种类型),通过选派整建队伍、吃透社区实情、联合“会诊”定案、开展集中整顿、评估验收问责、建立持续机制,全面压实整顿工作责任,帮助软弱涣散党组织提升政治功能和服务功能,解决制约发展的主要矛盾和深层次问题。

9.在抓实“两新”、学校党建上用力。充分发挥“两新”党组织的政治引领作用,围绕企业产业发展需要,积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动,充分发挥党员先锋模范作用;加强党组织书记和党务工作者培育力度,将其纳入全区干部教育培训计划,每年至少组织1次集中培训,以党建工作助推企业转型升级。做实学校党建,明确专门机构,配齐工作力量,确保有人抓、有人管;开展党员教师先锋岗、党员品牌示范课、党小组示范点等活动;创新机制方法,把党的十九大精神融入到学校教育教学和日常管理之中,强化党的领导。

(四)提升学历层次水平,拔高业务能力素质,着力建强一支干部队伍。

10.在提高干部素质上用力。依托××××大学社会科学分院,按照每人补贴××××元的标准组织在全区街道党务工作和、社区“两委”班子中推荐优秀年轻干部,参加素质提升工程,不断提高基层干部整体素质;鼓励社区“两委”干部考取社工资格证,建立培养使用的长效机制,加大对社区干部的培养和选拔使用力度,提高社区基层党组织社会管理和服务能力,力争通过几年努力,真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基层干部队伍和实用人才队伍,从根本上解决社区“两委”班子成员年龄老化、学历偏低、能力偏弱的问题。

11.在管好干部档案上用力。规范村(社区)干部县级备案管理,按照党管干部原则,由各街道党工委负责,参照《干部人事档案工作条例》,为社区干部逐一建立档案;下派社区干部、挂职社区干部档案按照干部管理权限由相关单位管理;根据社区干部调整情况,定期更新《社区干部名册》;以各街道为单位,为社区党组织书记逐一建立档案,向区委组织部报备。任免程序完成后,及时对新任职社区党组织书记进行区级备案,逐人建立个人信息采集表。

(五)创新组织生活形式,加强全时动态监督,着力强化党员教育管理。

12.在创新教育管理监督机制上用力。加强普通党员培训力度,街道党工委每年至少对全体党员集中培训x次;采取走出去的方式,分批次组织机关、街道、学校党务工作者,进行基层党建业务示范性培训。以社区为单位,全面摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数,实行街道社区对党员全面兜底教育管理。对党员实行量化积分管理,推行无职党员设岗定责,合理设置社区监督、公共事务、民主建设、公民道德教育、扶贫帮困等类别岗位。发挥楼栋党小组组长、党员中心户点对点联系流动党员的优势,掌握流动党员动态。精心组织在职党员亮明身份、接受监督、参加会议、开展服务,每半年将在职党员发挥作用情况向其所属党组织反馈。

13.在严实七项组织生活制度上用力。依托党建工作培训,对以“三会一课”为重点的基层党组织生活制度进行统一和规范;深入实施“主题党日”等活动,认真召开民主生活会和组织生活会,落实谈心谈话、民主评议党员、党性分析和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范。组织生活制度落实不规范。积极探索“积分制管理”,引导党员做到“四个合格”。加强流动党员管理,建立健全失联党员排查长效机制,保持党员队伍的纯洁性和先进性。抓严党员领导干部双重组织生活制度,每月对街道机关班子成员参加机关支部活动情况进行一次检查讲评。

(六)建强支部战斗堡垒,强化党员模范带头,着力激发先进带动作用。

14.在为民办实事解难题上用力。围绕群众最急最忧最盼民生实事等重大任务,聚焦环境综合整治、城市品质品位不足等问题,逐条建立工作台账、明确整改时间节点,做到真抓实改,务求实效。持续做好为群众解决烦心事忧心事操心工作,结合新年度工作筹划,全区各级党组织按照职责分工,聚焦民生实事建立行动台账;区委组织部牵头,建立完善定期碰头督办会议制度,紧盯目标任务、压茬稳步推进,及时公开工作进度,通过民生实事的解决,让群众感受到党建工作带来的新变化新成效。

15.在促进党员模范带头上用力。结合总书记在2021年第二批主题教育总结大会上的讲话精神,深入开展“四对照”(对照党的要求、对照党章党规、对照先进典型、对照群众期待),使党员不断叩问初心、守护初心,不断坚守使命、担当使命,把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。组织党员倾听群众的意见,对反映诉求进行分类梳理,结合社区和居民的实际需求,帮助困难群众解决实际问题;组织党员“亮身份、当先锋”,机关党组织与街道社区基层党支部和辖区企业结对共建“手拉手”等活动,引导党员带头攻坚各项“急、难、新、重”任务,把为民服务落到实处、取得实效。

(七)夯实党建工作责任,强化自我治理能力,着力完善党建工作机制。

16.在强化领导核心上用力。通过社区“两委”班子成员交叉任职、社区党组织成员担任或兼任群团自治组织负责人、党员担任居民代表、党员“1+10”工作法等,建强以党员为主体的社区治理骨干队伍。以深化“一征三议两公开”“四议两公开”工作法为重点,强化“支部提议”环节有效落实,带动“三务”公开、小微权力公开、社规民约制定等全覆盖,强化治理制度保障能力。推进街道区域化党建“三征三议三公开”,灵活运用需求、资源、项目“三张清单”,有效整合资源,强化服务功能。

17.在创新治理载体上用力。着力破解工作中出现的新矛盾和居民群众的新需求,组织社区党组织学习“道德银行”工作法,指导成立首家“道德银行”示范点,并积极通过推行“12345”工作法(一个定位凸显“道德”、二类计分算好“道德”、三大机制管好“道德”、四个结合用好“道德”、五个成效弘扬“道德”,确保有序有效运转),将社区组织和个人的优秀道德行为量化成“道德币”存入社区“道德银行”,储户可按量兑换相应的服务、荣誉、物品,并成为自己奉献社会和他人爱心记录。

18.在强化党建责任上用力。强化街道党工委书记对区委关于抓基层党建工作要求的执行力度,严禁出现“上有政策、下有对策”“上热中温下冷”“不做规定动作,专搞自选动作”等党建责任缺失甚至缺位的现象。理顺上下权责关系,严禁签订没有法律政策依据、权责不对等的责任状、承诺书,严禁假借“属地管理”名义将本级党委、政府及其工作部门承担的责任转嫁给街道、社区承担。区级职能部门确需街道、社区协助办理的阶段性临时性任务,按照权随责走、费随事转的原则,给予相应的政策、设施、技术、人员、经费等支持保障。

(八)加大经费投入支持,完善阵地基础设施,着力提升党建服务能力。

19.在加大经费支持上用力。区财政列支专项经费,用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。健全以财政投入为主的稳定的社区运转经费保障制度,落实社区党员活动经费。保障正常离任社区干部生活补贴。以区为单位,推广非公有制经济组织和社会组织党建公积金制度。严格按照有关规定列支机关(事业)单位、国有企业党建工作经费和党员活动经费。落实“权随责走”“费随事转”的有关要求,统筹整合各部门支持街道社区的政策、资金、项目,确保年度工作经费和党建专项经费足额到位。对社区从事党建工作且未纳入社区工作者序列的人员,对取得国家认可的社工证且从事社区工作的人员,分别按照相应的标准发放职业津贴。对新建党组织的非公企业和社会组织,发放达标创建及办公经费。

20.在加强阵地保障上用力。将党群服务中心建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划等,按照每百户居民拥有综合服务设施使用面积不低于30平方米的标准,配套建设城乡综合服务设施。管好用好社区活动场所,规范标识、挂牌,原则上未经组织、民政部门审批,不再加挂其他牌子。推进党群服务中心(站点)布局体系化,完成2个示范街道党群服务中心规范化建设,打造一批住宅小区“共享空间”,整合城市驿站、城市书房、小游园、物业服务中心等资源,嵌入党建元素,力争形成布局合理、功能完备的党建服务圈。

区委常委班子将基层党建工作突出问题整改工作列入重要议事日程,把推进问题见底清零作为2021年第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的收官之战,把防范问题反弹与新年度党建工作筹划部署结合起来,坚持高标准、严要求,集中力量、集中时间抓出成效。

(一)提高思想认识。各单位各部门党组(党委、总支、支部)、区属各党(工)委要切实提高思想认识,充分认识问题的反复性和顽固性,绝不能搞一阵风,走过场,真正把整改落实工作摆上突出位置,纳入重要日程,下大力气抓实、抓好,抓出成效。组织各基层党组织对问题清单进行认真学习、对号入座、主动认领,结合全区抓基层工作责任制述职评议会,明确问题整改措施,形成全区凝心聚力破解基层党建工作突出问题的态势。

(二)强化执行力度。各单位各部门党组(党委、总支、支部)、区属各党(工)委要认真履行工作职责,对于每项整改内容及措施,主要负责同志要落实“第一责任人”职责。区委党建工作领导小组办公室、区委督察局要从严从实,督促推动所属基层党组织做好整改落实,确保全区各级党组织强化立刻改、马上改的意识,做到整改不彻底不收兵、整改不到位不罢休。

(三)结合融入经常。各单位各部门党组(党委、总支、支部)、区属各党(工)委要把整改落实纳入到全局工作的整体部署之中,经常深入基层一线开展调查研究,不断强化自身发现问题、解决问题的能力;要重点关注软弱后进基层党组织,拿出管用的办法,帮助其摆脱困境,以高质量的整改提升基层党建工作整体质量。

根据市政府农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组《关于2018年度吕梁市保障农民工工资支付工作考核情况的通报》(吕农工办字[2019]25号)要求,针对2018年度我县保障农民工工资支付工资考核通报中存在问题,现将有关整改情况汇报如下:

我县严格按照省、市相关要求,将保障农民工工资支付工作作为重大政治任务,扛在肩上、抓在手上,层层落实责任、层层传导工作压力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各乡镇、各有关部门加强对此项工作的组织领导,切实把思想和行动统一到上级和县委、县政府决策部署上来,把解决拖欠农民工工资问题作为保障和改善民生工作的重点,紧紧围绕工程建设领域等行业欠薪问题,全面掌握欠薪底数,摸清建设工程项目特别是政府投资工程拖欠农民工工资情况,采取积极稳妥措施,及早化解风险隐患,确保拖欠农民工工资问题全部限时清零,推动我县“无欠薪”城市创建活动取得阶段性成效。另一方面,结合我县实际,制定出台《文水县人民政府办公室关于开展清理拖欠农民工工资专项行动的通知》(文政办函﹝2018﹞7号)文件,并先后进行多次专项检查,对所有在建工程项目(包括已完工仍拖欠工程款的项目)进行“过筛子”式的全面排查,重点摸清投资主体、施工企业、工资保证金缴存、农民工工资专用账户开设、资金拨付、拖欠工程款和拖欠工资等情况,进一步明确监管部门和监管责任人,做到底数清楚、层层负责、包干解决,确保摸排底数真实清楚、欠薪问题化解在基层、消除在项目工地。

(一)制定健全农民工工资支付保障机制。

2018年以来,我县先后制定了《文水县保障农民工工资支付工作考核办法》(文治欠联发﹝2018﹞1号)、《文水县政府关于建立农民工工资无欠薪长效工作机制的通知》(文政发﹝2018﹞5号)、《文水县人民政府办公室关于印发文水县保障农民工工资支付工资考核办法的通知》(文政办发﹝2018﹞21号)等一系列文件,进一步完善健全了拖欠农民工工资工作协调机制,严格按照“谁主管,谁负责”的原则,从机制和源头上杜绝欠薪行为的发生。一是及时调整和加强县全面治理拖欠农民工工资协调领导小组组成人员,对全县保障农民工工资支付工作进行统一部署安排,统筹协调领导;二是进一步明确领导小组各成员单位工作职责和任务,按照“谁主管,谁负责,谁批准,谁担责”的原则,限期整改到位、监管到位;三是进一步加强各成员单位之间的沟通协调,信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,领导小组每月召开一次会议专题研究保障农民工工资支付工资问题。

(二)强化责任落实,筑牢治欠保支长效机制。

按照县人民政府主要负责人是“三个清零”第一责任人的要求,层层理清责任,采取“人盯人、人盯项目”的办法,县乡两级层层落实责任,劳动监察网格责任人、行业部门监管责任人与工程项目一一对应,按项目要求逐个落实按月支付工资、农民工实名制管理、农民工工资专户、分账管理、银行代发、工资保证金、维权公示牌等长效机制,加大对违法分包、转包、挂靠承包等违法行为的打击力度,严格政府投资工程项目的审批程序,对拖欠工程款的单位不得批准新项目开工,加强项目建设全过程的资金监管,打通制度落实的“最后一公里”,确保治欠保支各项制度在所有项目上实现全覆盖,严格按照“三个清零”要求限时办结,确保区域内欠薪案件按期清零。

(三)多措并举,加强部门联合执法检查。

我县及时召开县协调小组领导会议,针对出现的问题,制定详细工作方案,组织住建、人社、交通、水利、安监等部门对全县境内所有在建工程,特别是政府投资工程进行摸底排查。共检查用人单位70余户,审查规章制度100余条。未发现拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动等行为。在整治拖欠工人工资等违法犯罪行为方面,取得了阶段性成效,在全县形成了治欠保支的良好氛围。

(四)加快推进劳动保障信用建设。

以劳动保障信用建设为着力点,积极开展全县劳动保障守法诚信等级评价工作,用好用足重大违法行为社会公布、拖欠农民工工资“黑名单”等失信惩戒措施,对拒不支付劳动报酬动用政府应急周转金清偿欠薪,引发恶劣社会影响的企业和个人向社会公布,对符合条件的纳入农民工工资“黑名单”管理,以及对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的及时移送司法机关,从根本上加大违法企业的失信成本,形成“一处违法,处处受限”的社会管理氛围。近期,我县将依法公布一批失信“黑名单”。

(五)强化督察督办,严肃追责问责。

进一步加大保障农民工工资支付工作力度。我县加大督查督办和问责力度,由县委督查室定期开展专项督查督办,对工作不重视、欠薪问题处置不力、失信联合惩戒不到位的、工程项目底数不清、日常监管不严,治欠保支工作措施落实不到位以及因欠薪引发的群体性、极端事件或越级上访事件发生的实行责任倒查,严肃追究相关责任人的责任。

下一步,我县将深入贯彻落实党的十九大精神及上级有关工作安排部署,认真做好农民工工资治欠保支工作。将确保广大农民工劳有所得作为一项政治任务,牢固树立风险防控意识,进一步畅通诉求表达渠道,强化舆情监控,严格落实应急兜底保障措施。对于拖欠工资引发的群体性和极端性事件,及时启动应急处置机制,迅速响应,科学处置。对工作责任不落实、问题不解决的,要约谈主要负责人。对重大欠薪案件造成恶劣社会影响的进行深入核查,层层厘清责任,对相关责任单位和责任人进行追责问责。对其中发现违纪线索的,移送纪检监察机关处理。同时,进一步加大宣传力度,认真履责、攻坚克难,狠抓属地责任、部门监管责任和企业工资支付责任落实,进一步加强组织领导,强化督查问责,完善突发事件应急处置机制,坚决打赢治欠保支攻坚战。