支部报告支部建设与发展规划（热门21篇）

无论是在学术研究还是工作实践中，总结都是提高自己的重要方法之一。接下来，让我们一起来欣赏一些范文范本吧，相信会对大家的写作有所帮助。

支部建设自查报告

2013年，公司支委会按照xxxx党委的总体部署，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕推动工程建设的中心任务，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实党风廉政建设责任制，不断扎实推进党支部的先进性和纯洁性建设。现根据集团党委要求将落实情况自查报告如下：

一、加强组织领导，层层落实党风廉政建设责任制。

公司党支部书记与各部门责任人分别签订党风廉政建设责任书，切实突出廉洁风险防控工作，实行各部门各负其责的工作机制。各部门责任人按所承担的责任目标分别与部门各岗位员工签订安全责任书，分解安全责任目标，明确各个岗位的责任分工和风险防控责任。同时，为强化工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目中的各项活动，公司与各参建单位分别签订了廉政责任状，以保证建设资金的安全和有效使用。

二、狠抓廉洁教育，提高党员干部思想认识党支部坚持以党员干部为重点，结合中心组学习《廉政准则》、十八大精神、中央“八项规定”和《中共中央办公厅印发习近平同志关于厉行节约反对铺张浪费重要批示的通知》等内容，充分利用信息公告栏、xxxx信息进行重点宣传教育，要求全体党员干部要认真学习，从思想源头把好“廉洁”关，切实提高党员干部的思想认识，为xxxx的建设与发展提供坚强的纪律保障。

三、精抓细管，认真落实中央“八项规定”

(一)细化管理，厉行节约。

公司党支部积极倡导勤俭节约的理念，结合公司实际情况，加强财务监管，严格控制开支，大力精简了相关会议的规模。同时，加大细节管理，张贴文明节约公告，严格规定节水节电、利用网络传达内部文件等，要求公司员工养成文明节约的习惯。

(二)简化接待，廉洁从政。

公司党支部坚持廉洁从政，严格公务接待审批流程，尽量安排在公司内部食堂就餐；要求外出公务干部职工一律不得以任何名义接受和赠送礼金、有价证券、支付凭证、购物卡、贵重礼品和土特产等，切实落实好廉洁从政的各项规定。同时公司还加强了公车使用的管理，利用gps定位实时监控车辆行驶情况，严禁公车私用。

四、规范程序，推进惩防体系建设(一)实事求是，贯彻落实“三重一大”制度。

根据公司领导班子仅有一位成员的实际情况，公司主要通过办公会的方式执行“三重一大”制度，与会人员有各部门的负责人及员工代表，并邀请公司董事长参加，对涉及公司建设发展中的重大决策、干部任免和大额度资金使用以及涉及职工切身利益的重要问题，坚持通过会议的讨论、研究，征求各方面意见后，集体决策。

(二)严格管理，推进廉洁风险防控工作。

党支部结合实际，完善《职务消费管理办法》、《财务管理制度等内部控制制度》等办法，并根据廉洁风险手册要点，加强监督，严格管理。通过“重点岗位、重点部门、重点环节”的“查、防、控”，建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁风险防控体系，建立项目建设管理主要环节的廉洁风险防控监督机制，推进公司惩防体系建设。

(三)发扬民主，推进党务、企务公开。

党支部坚持因地制宜、简便实用的原则进行公开，积极搭建便于党员群众知晓、方便党员群众参与，能够有效监督的平台，在公司岛外和岛内驻地均设置了党务公开栏，重点公开“三重一大”的决策执行、中央“八项规定”落实等党员群众普遍关心的热点、难点问题。设立总经理信箱，公布作风建设举报电话，以各种形式发挥民主监督作用。

五、丰富形式，推进廉洁国企建设。

党支部始终坚持“以人为本，以港为家”的理念开展企业文化建设，以“家”的温暖来凝聚人心，增强员工的认同感和归属感，以“家”的规矩来要求员工廉洁从业，诚信守法，不断推进监管机制和惩防体系建设，保障公司廉洁高效运转。公司深入推进廉洁文化进企业活动，以学习型党组织创建为载体，丰富形式，组织xxxx廉政知识考试、观看廉政反腐宣传片等，打造抗腐拒变的重要阵地，深化廉洁文化灌输，营造浓厚的廉洁从业氛围，为公司党的作风建设、廉洁诚信企业文化建设和权利监督体系打下了深厚的宣传基础，为推进廉洁国企的建设提供了坚强的组织保障。

中共福建省xxxx。

开发有限公司支部委员会。

2013年12月4日。

党支部建设工作报告

一年来，车间党支部始终以抓好以“居危思进、艰苦奋斗”“珍惜岗位、爱岗敬业”为主题，在全车间范围内，广泛开展热爱长安，厂兴我荣，厂衰我辱的形势教育。

年初，支部就召开班组长、会员组长、入党积极分子、全体党员、干部学习会，认真学习公司二届四次职代会精神，以抓班组管理为契机，抓职工思想教育，稳定职工队伍.一年来，举办班组长学习班四期，学习工厂xx年新版4re持续考核评价条例，学习工厂创“星级班组”条例，学习“执行”“没有任何借口”两本书。学习公司、工厂的长远规化。每月召开一次干部学习，一次支部大会，一次党政工联席会议和支部委员会。以抓点带面，抓主要骨干带动车间的各项管理工作全面开展。并以黑板报、宣传稿件、评选优秀员工的形式，广泛宣传公司的经营方针和身边的好人好事。一年来共出黑板报6期，宣传稿件50篇，各方面论文12篇，发送信息67条，参加各种知识竞答题n人次，外出参观培训学习达79人次。在职工有思想情绪，有问题发牢骚时，各级管理人员不回避不推诿，认真解答，该解决的解决，该处理的处理，让员工满意而归。

从而使整个车间呈现出一种学习的新风貌，较大的提高了车间员工思想素质。在工厂的各方面考核都取得了较好的成绩，锻炼了车间的职工队伍，使之成为一支思想素质较高，团结的队伍，一支能打硬仗的队伍。

二、注重人才培养，抓干部队伍建设。

一个好的团队，他必需有一个强有力的领导班子，有一个廉洁奉公的干部队伍，配套车间是一个物资管理部门，与各供货单位都有工作上的联系，为了把好廉洁这一个关口，党支部将干部廉政教育，作为日常工作常抓不懈。

首先要求做好窗口优质服务，将工厂的荣誉和自己的荣誉联系在一起，不要因为自己的一时aa给工厂造成不良影响。2、严格按程序规定办事，执行工厂“4re”考核条例，执行工厂质量程度文件要求。3、在工作上热情对待每一个供货厂家，但有问题决不放过，而且要做到请客不到，送礼不要，决不能营私舞a，不能因个人的利益而造成集体的损失。4、注重对干部队伍的素质教育，全年参加工厂培训n人次，向外输送2名干部。

一年来，通过考核考查，配套车的干部队伍没有发生一起违章违纪的人和事，在群众中有一定的威信，有一定的管理技能，是一支过得硬的，廉洁的队伍。

三、创建“星级班组”，重管理见成效。

抓好班组建设，是我们现在的一项重要工作，班组这个团体就像一部庞大机器上的一颗螺丝钉，班组管理工作的好坏，会影响到整个企业的发展。

车间党支部在抓班组建设，创建“星级班组”达标活动中着重抓了以下工作，1、广泛发动群众，认真学习工厂文件，了解工厂的形势和任务，发扬团队精神，注重工作细节，以集体荣誉为我的荣誉，做好班组各项管理工作。2、每月召开一次评议会，对各班组的工作进行评议。3、征集员工座右铭和班组理念，共收到车间员工座右铭n条，班组理念53条，被工厂评选优秀座右铭1名，车间评选优秀班组理念5名。起到人人重管理，人人参与管理的好风尚。4、指导各组做好班务公开管理工作，规定了每月必须公开的项目，优秀员工和未位员工、各级部门检查情况通报、奖金发放情况、班组费用开支情况，做到人人心里有本账，人人心里亮堂堂，减少了班组内部矛盾，增强了班组内部团结。

在工厂第二次创“星级班组”评议中，车间上报的五个班组全部达到工厂“星级班组”的标准，使车间整个管理上了一个新的台阶。

四、保质保量保安全，“合理化建议”见成效。

合理化建议是一项群众性运动，他就在我们身边，正如赵厂长所说，在平时的工作中，那怕一个细小的动着，改进后对工效有所提高，对环境有所改进都是合理建议的素材，都可以将他作为合理化建议提出来。

为此，车间召开了专题会议，认真讨论了车间开展合理化建议的方法和规定，分解了指标，对提出合理化建议的同志给予一定的奖励，调动了职工的积极性。全年共提合理化建议150条。通过群众性合理化建议活动，对车间现场、安全、质量等方面进行改进。改造了值班室危房、疏通了所有库房下水道、改装盛具置场大门、改造了油库供油阀门、修建了化工用品专用库房、对变速器小车进行了改造，此项获工厂技改项目奖。同时车间也加大了检查和考核力度，共出检查通报17期，处理人员达107人次，处理金额达1840元。通过全员参与的合理化建议活动。使整个车间的现场、安全、质量等各方面的管理都较大的大的提升，全年未发生一起重大质量事故和重大安全隐患事故。在工厂的“4re”持续评价中，各项评议都取得较好的成绩。

现配套车间有正式职工79人，工会工作如何开展，如何引导79名职工在车间党政工领导班子的带领下，贯彻落实工厂xx年的指导方针，“唱响一个主旋律，深化两大教育，全面构建五大障能力”，树立“务实、创新、高效、超越”的工作作风和创业姿态。

一年来，车间工会配合党政开展“珍惜岗位，爱岗敬业”教育，开展“深化危机、深化信仰”的教育。组织开展各项劳动动竞赛，通过公平竞争，公开评选，全年共评选优秀员工n名，奖励外出旅游n人次。激励了广大员工的工作热情。在生活中倡导团队精神，提倡互助友爱。为身患重病，家庭困难的职工捐款n元，为贫困山区捐衣物148件，为家庭困难的职工申请困难补助n人次补助金额达n元。积极为身体较差女职工申请疗养达n人次，积极参加工厂组织的各项群众性娱乐活动，参加人员达n人次。

在今年的工作中，车间工会在车间党支部的领导下，起到了参谋助手的作用，让职工感觉工会就是他们的家，为车间顺利完成今年的生产经营任务，起到了积极的作用。

六、存在的差距。

1、织发展缓慢，由于以前培养的积极分子，大都调离本单目能够达到组织培养条件的只有一名。

2、合理化建议活动的质量还不高，目前职工提合理化建议的热情很高，需要向如何减少费用，降低成本，提高工效、改善工作环境上引导，使车间合理化建议活动既是多量的也是高质量的。此文是有中国演讲，网三w点yanjiang点con点cn整理发布。

3、班组缺乏管理人员，现在班组管理人员除了要有责任心要干得好，还要讲得出和记得下，在小组有一定的凝聚力和号召力。

支部建设自查报告

长期坚持老干思想政治建设。

——xxxxxx离退休党组织建设和思想政治建设工作调研报告。

根据县老干局《关于撰写离退休干部党组织建设和思想政治建设工作调研报告的通知》，xxxxxx结合本场实际，对离退休党组织建设和思想政治建设工作情况开展了专题调研活动。对我场离退休党支部进行了走访，通过采取与离退休支部支书及退管会干部个别谈话和交流、在离退休支部召开座谈会、在老同志中开展问卷调查的方式进行了调研。从离退休党支部的组织建设、思想政治建设上进行了详细地调研。现将调研情况综述如下：

一、目前离退休支部、党员基本情况及调研情况。

1层党组织建设工作的总体要求，结合我场改革实际，继续保留了4个离退休支部。

本次调研活动共发放调查问卷25份，调查比例为35%；走访离退休支部4个，走访比例100%。

通过问卷调查，反映出：

（一）老党员政治意识强，理想信念坚定，能按时缴纳党费；

（二）老同志普遍认为上级党组织对离退休党支部的工作重视，但是还有待加强；

（三）认为离退休党支部组织建设合理但是班子尚未健全、党组织制度不够完善；

（四）有固定的学习活动场地，但是学习资料欠缺；

（六）普遍认为思想政治教育活动流于形式，效果不明显。通过调查问卷，共总结经验4条，查找问题7条，收到意见建议6条。其中主要反映的问题是离退休老同志日益增长的学习、参加组织活动的需求与老同志们因为身体等原因难以满足学习、活动的矛盾冲突。

二、我场离退休党组织建设和思想政治建设工作的主要做法和基本成效。

（一）领导重视。我场高度重视离退休党支部建设和思想政治。

2建设工作，把离退休党支部建设和思想政治建设作为新时期加强基层组织建设、推进党的建设新的伟大工程的基础工作来抓。将离退休党支部建设工和思想政治建设作列入重要议事日程，并纳入党建工作总体规划，做到统一部署、统一总结、统一评比、统一表彰。农场、工作站两级机关领导经常过问离退休党支部建设情况，定期听取工作情况汇报，切实加强工作指导，做到有布置，有落实，有检查，使离退休党组织建设和和思想政治建设工作制度化、规范化。还广泛听取老干部的意见建议，倾听老同志的心声，切实解决老同志、老党员日常生活中的困难。领导的高度重视,为我场加强改进离退休党支部建设和思想政治建设提供了有力的保障。

（二）组织健全。我场现有离退休职工1344人，其中党员150人，分别居住在全场6个生产队44个居民小组。我场党委根据离退休党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置了离退休党支部，分别在离退休干、职工部居住较集中，人数较多的农场机关场部、翠屏峰生产队队部、团山生产队队部、南贡山生产队队部单独建立了4个离退休党支部，组织管理着离退休党员73人，占全部离退休党员的近50%；离退休党员人数少的居民点，加入本居民点党支部，确保了每一位离退休党员都编入党组织，参加组织生活。

3离退休党员农场各类重要活动及形势通报会等重要会议；每年结合年终总结工作，召开离退休党员座谈会，向他们通报工作，征求他们对单位发展等方面的意见和建议；每年组织离退休党员开展参观考察学习活动；在开展“解放思想”大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动中，组织离退休党员学习重要文件精神、参观重要项目建设、参与座谈讨论等；组织离退休开展门球比赛、棋牌比赛、打陀螺等各类文体活动。通过各种活动，使离退休们开阔了视野，增长了见识，进一步激发了他们关心和支持经济社会发展的信心和热情，更好地满足了老同志在精神、文化、健身等方面的需求，还加深了离退休同志同在职干部群众的感情。

4和问题积极协调解决。

（五）作用彰显。我场领导十分重视发挥离退休老党员在物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用。如发挥他们的积极引导作用，共撰写出版革命回忆录2册，教育带动了新一代职工子女忆苦思甜，奋发向上。在全民健身月中发挥积极引导作用，组织老同志开展了门球、健身舞等一系列活动，有效带动全场的健身活动。离退休干部职工余热生辉事迹不胜枚举，充分发挥了老干部、老同志的自身优势，为农场改革建设添砖加瓦。

三、目前离退休党组织建设和思想政治建设工作中存在的主要问题。

通过对调查问卷和走访情况的梳理，发现我场目前在离退党支部建设和思想政治建设中存在的主要问题有以下几个方面问题：

（一）农场领导对离退休党支部工作有待进一步重视加强，特别是近两年改革以来，农场的工作重心偏向改革工作，领导对离退休党支部工作过问的不够、对老同志们的生活关心不够。

5动、集中教育时不能正常参加，给思想政治建设和开展活动带来一定的困难。

（三）离退党支部组织能力日渐减弱，活力严重缺乏。这有第二条问题导致的因素，同时也应为农场的特殊关系，人员来自五湖四海，退休后大多回到家乡居住或随子女居住，人员居住分散，如农场机关离退休党支部37人中居住景洪2人、勐腊2人、勐仑4人、昆明1人，不利于活动的组织。其中最主要的因素是部分退休党员思想随着退休而退化，没有与时俱进。农场机关离退休党支部支书讲了一句话，是对退休党员人退休思想跟着退退休的心理形象地描述：“组织管不着、制度管不着、同志监督管不着”，每次组织学习时仅能到会10人左右。

四、新形势下加强和改进离退休党组织建设和思想政治建设工作的思考和建议。

新形势下，根据离退休支部的实际情况及通过走访调查反映的问题及意见建议，下一步我场务必做好两个加强：

（一）加强离退休党支部的组织建设。

1、继续加强离退休党支部的组织建设。

6做好离退休党支部建设工作，力求达到离退休党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常的目标，切实把离退休党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者；并通过坚持以思想政治建设为重点，引导离退休党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。

2、完善新时期离退休党支部的制度建设。

新时期要做好组织建设，关键是建立健全制度，以制度建设带动组织建设。关键要建立四种制度：

（1）组织生活制度。如定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活，实行走访制，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

（2）学习制度。离退休党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。

（3）联系党员制度。要分工联系党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

7题及时处理。

（二）加强离退休党员的思想政治建设。

做好离退休党员思想政治工作，是促进改革、发展、稳定大局的需要，也是保障老同志安度晚年的需要。我场将坚持把思想政治工作作为离退休党员工作的生命线，以理想信念教育为核心，以落实老同志“两项待遇”、解决老同志实际问题以及组织老同志开展丰富多彩的活动为重点，不断增强离退休干部思想政治工作的针对性和实效性，使广大离退休老同志“政治坚定、思想常新、理想永存”，在我市经济、社会建设中继续发挥积极作用。

1.继续坚持做好各项常规工作。

（1）完善各项制度，认真落实离退休党员政治待遇，增强思想政治工作的亲和力。从政治上关心、尊重老同志是做好思想政治工作的重要途径。始终把离退休干部职工思想政治工作贯穿于落实离退休党员政治待遇的各项工作中，坚持和完善相关制度。

（2）坚持把做好离退休党员思想政治工作同解决他们的实际困难和问题结合起来，增强思想政治工作的说服力。在解决老同志的实际问题时既要讲道理，也要办实事；既以理服人，又以情感人，把思想教育融汇到解决与离退休干部职工切身利益最密切的生活待遇之中。

8退休干部职工思想政治建设的重要载体。发挥老干部活动中心的寓教于乐的功能，组织他们开展各类学习娱乐、怡情养性活动，坚持以学促教，寓教于乐，更多地从心理上、精神上关怀他们，使他们思想进步，又心情舒畅。

2、做好新时期的创新工作。

（1）工作理念创新：新形势下的离退休老同志管理工作理念，必须以贯彻落实科学发展观为中心，牢固树立四种意识即政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，以全心全意为老干部身心健康服务的理念为老干部服务，不仅包括生活上的照顾，同时也包括政治上的关心。

（2）工作内容创新：新形势下的离退休老同志管理工作内容要以人为本，根据老同志的实际需求，不断调整工作内容，将离退休干部职工的政治待遇、生活待遇与科学健身的文体活动、益寿延年的保健活动结合起来，有效促进“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所教、老有所为”。

（3）工作形式创新：新形势下的离退休老同志管理工作形式必须改变过去单。

一、陈旧的模式，建立有利于老同志身心健康、丰富多彩的活动和教育形式。及时与老干部沟通交流，把有关重大决策和相关政策及有关文件传达给老同志，同时认真听取他们的意见、要求和建议。积极组有益的活动，满足老干部的精神文化需求。

农村支部建设调研报告

20__年8月16日，我按照学院安排，来到抚州市广昌县甘竹镇，调查农村全面小康建设实际情况。我们的调查采取数据收集、会议汇报与个别访谈的形式开展。全面建设小康的概念一直在发展，我们调查的时间有限，只初步了大概情况：广昌县全面小康建设现状，遇到的困难与问题，并以公共管理研究者的视角出发，探讨了解决此困难标本兼治的办法。现将情况报告如下：

一、当地基本状况。

广昌县位于江西省抚州市南部，武夷山西麓。东邻福建省建宁县，南接石城县，西连宁都县，北毗南丰县。居赣、闽、粤之交通要冲。是抚州市的南大门，江西第二大河流抚河的发源地。甘竹镇地处广昌北端，沿抚河溯源而上，是抚河源头盱江的第一镇，故有“盱源首镇”之称。全镇国土面积114平方公里，有耕地23000亩，山地80000亩。辖12个行政村和1个社区居委会，总人口24700人。

该镇以特色农业产业比较明显，烤烟种植规模已达4018亩，产值600多万元;果业以南丰蜜桔为主，有7000余亩的规模;食用菌以茶薪菇为主，有1300万筒的规模;粮食、白莲作物作为传统产业，其种植比较稳定，分别是18000亩和4000亩左右。工业以香扇加工业为支柱，有大小加工企业(作坊)200多家，从业人数4000多人，产品出口西班牙、日本、东南亚等国家和地区，年销售产值8000万元。其原材料主要是杂木，均来自于县外。

二、农村全面建设小康进程的主要特点。

5.5%;水产品产量0.41万吨，有一定增长。农业为农民增收奠定了坚实基础，全年农民人均纯收入达到3545元，增长18%，扣除价格因素实际增长12.2%，增幅创近30年来的新高。

1县工作，坚持从农村实际出发，合理设置缴费档次和缴费补贴，充分调动农民群众参加养老保险的积极性，养老覆盖率有大幅提高。20__年，广昌县农村社会事业全面建设小康从农村社会发展的四项具体指标来看:新型农村合作医疗制度改革加快，农村合作医疗覆盖率达到了90%以上，实现程度为100%，达到了全面小康标准;农村养老覆盖率达到27%，比上年大幅增长。

3.农民生活质量不断提高。随着收入增加，农民物质消费全面提升，居住环境明显改善，医疗卫生消费有大幅增加，交通通讯、文教娱乐、休闲旅游、保健等消费快速增长。20__年，广昌县农民人均消费支出达到2693元，比上年增加654元，增长32%。其中，人均衣着消费支出为187元，保持了稳定;人均居住消费支出为229元，比上年大幅增加;人均家庭设备、用品消费支出为155元，比上年增长43%;人均交通通讯支出为299元，比上年增长48%;人均文化教育、娱乐消费支出为145元，比上年增长74%。农村居住条件得到极大改善，使用水冲式厕所的农户数达到42%,增加了17%;饮用自来水的农户数达到56%，增加了15%，户外为水泥或柏油路面的农户上升11.7%。农村居民的物质生活向高层次发展，精神生活更加丰富，消费方式和结构更加现代化，居住环境更加美好，向全面建设小康迈进了一大步。

三、农村小康进程中的问题和难点。

近年来农村小康进程加速推进，但面临不少问题与挑战。

1.农民收入水平有待进一步提高。按照全面小康的标准，农民人均可支配收入应达6000元以上，在农村全面小康综合评价18项指标中，农民收入水平是权重最大的指标。而广昌县农民人均可支配收入虽然保持稳步增长的势态，但绝对水平较低，20__年广昌县农民人均可支配收入为3347元，扣除价格因素仅为3282元，离实现小康还有较大差距。当前，受世界经济增速放缓影响，我国经济下行压力增大，广昌县支柱产业为特色农业和香扇产业，受经济影响较大，农民收入持续快速增长的潜力有限。

文化娱乐支出比重更低，不足1%，农村精神文明建设亟待加强。农民居住质量也有待提高，还有58%的农村居民使用旱厕，饮用井水的农户高达42%，部分农村居民户外路面是沙土、石板路，提高农民的生活质量还有一个较长的过程。

3.农村劳动力素质急需提高。在农村全面小康综合评价体系中，农村人口受教育程度是仅次于农民收入的第二位重要的指标，占有12%的权重。广昌县农村劳动力平均受教育年限长期保持在7.2年，只相当于初中二年级水平，20__年的住户调查显示，广昌县农村劳动力中39%为小学水平，40%为初中水平，10.9%为高中水平，中专及以上仅占5.8%。从这几年农村全面小康建设情况来来看，人口素质的提高较为缓慢，一是农村老龄化程度加快，据20__年住户调查数据计算，广昌县60岁以上老年人占农村总人口比重达到10.6%，已经超过人口老龄化10%警戒线;二是农村较高文化素质劳动力向城市转移;三是农民工子女辍学现象仍然存在。以上几大因素制约农村人口素质提升，已成为制约农村经济发展、促进农村劳动力就业的重要瓶颈。

4.农村社会保障事业起步较晚，标准不高。健全完善的社会保障体系是农村全面建设小康社会的重要方面，近年来，广昌县政府加大了对农村卫生、社会保障事业的支持，农村新型合作医疗基本到达全覆盖，高度重视农村养老保险工作，大力推广实行农村新型养老保险试点工作，但目前仅27%的人参与农村养老保险，是社会发展的短板。要达到60%的覆盖率，仍需要大量的行政推动、政府投入和宣传引导工作。

四、进一步推进全面建设小康的建议。

二、三产业收入，大力发展劳务经济，促进农村富余劳动力有效流动。

立多元化的筹资渠道，引导资本进入农村发展，加快和谐秀美乡村建设。在农村基础设施建设过程中，要严格规划，解决农村住房、水、电，道路和排污等问题，从根本上解决农村村庄建设杂乱无章、设施配套不齐全的现状。进一步加大改造农村道路力度，实现村主干道路硬化、油化保障道路平整通畅;实施农村安全饮用水工程，提高农村居民饮水质量;加强宣传和引导，鼓励农户改善卫生条件，做好整村规划，建设清洁、无害的生态厕所;加快农村新能源建设步伐，在适宜地区推广煤气、天然气管道建设，探索沼气等清洁能源技术的实施。

3.全方位提高农村人口素质。当前农村教育问题主要集中在留守儿童辍学问题和农村高中阶段教育问题。当前能接纳农民工子女的私立学校存在学校少、要收费、教学质量堪忧等问题，而农村的教育水平与城市有较大差距，中、高等教育的知识结构与农村现实不符，毕业生就业形势更为紧张，使得农村出现了新的“读书无用论”，适龄人员的高中升学率有一定下降。以上问题亟需解决，一是要加大农村教育经费投入，加大农村教学基础设施建设，加大农村寄宿制学校建设力度。二是要加快改革户籍、学籍管理制度，降低农村儿童入学限制，加强教育资源均等化。三是要针对农村就业环境，编制符合农村实际的职业中专教材，加强专科学校对农村的知识培训与就业引导。四是要以就业培训和职业技能培训为重点，综合运用财政扶持政策和市场手段，多方面参与加强农村劳动力就业技能培训工作。

4.提高农村社会保障水平，加快农村社会事业的全面发展。首先要进一步加强农村医疗卫生基础设施建设，搞好卫生设备建设，提高农村医务人员水平，使农民人人享有较好的卫生保健，加大大病保障力度，进一步方便农村小病就医，建立健全农村社会保障体系，重点加强农民工的社会保障工作，加快农村养老保障制度的实施，结合政府和民间力量，办好养老院，让农民老有所养，老有所乐。加大农村医疗资源投入，切实解决农民“看病难”的问题。进一步推广新型农村养老保险制度的实施，不断完善新型农村养老保险试点县工作，逐步推广到全省农村当中去，使得全省农村均能享受到新型养老保险制度带来的好处，形成个人、集体、政府共同筹资的机制，进一步提高农民参保积极性，扩大参保覆盖面。

党支部建设工作报告

党支部建设作为一项系统性的复杂工程,往往需要适应当前形势对新的方法和新的思路进行改善,并对党支部工作及时改进。下面是本站小编给大家带来的党支部建设。

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“群众富不富，关键在支部;支部强不强，关键在班长”。能否选配好支部“一把手”，是加强农村基层党组织建设的核心。

在首期整组中，我们积极围绕支部班子建设这个重点，紧紧抓住配好支部书记这个关键，着力走好“选人”、“育人”、“用人”三步棋，努力把整组工作引向深入。

选人--围绕支书建班子。

我县首期整组的共有30个村。为了确保整建任务圆满完成，在工作部署和指导思想上，我们突出支部班子这个核心和支部书记这个关键，主要抓了以下四个环节。

--坚持标准定调子。

首期整顿的后进村中，班子涣散软弱，缺乏凝聚力，工作拖后腿的有13个;领导班子成员不团结，工作配合不力的10个;班子不健全，主要领导成员缺额的7个。组织整顿一开始，县委明确提出了选用支部书记的三条基本标准。一是公道正派听党话;二是组织领导有能力;三是没有问题受拥护。依据以上标准，我们首先依据“看本质，看主流，看实绩”的原则，对全县30个整组村的152名村级干部进行了民主评议，积极开展思想整顿，确定出了稳定提高的14个村级班子;其次，坚持“不手软，不推诿，不回避矛盾”的原则，坚决不搞“凑合班子”、“拉手班子”，对剩余16个村中只占位子、缺少点子、四平八稳、工作平庸的软班子和长期搞内耗、工作不协调的散班子和只拿补贴、不干工作、把公事当作捎带事的懒班子以及以权谋私、多吃多占的贪班子及主要领导成员缺额、工作瘫痪的瘫班子，果断予以调整。

--拓宽视野选苗子。

在工作实施上，我们改变过去在农村“一把手”选拔上，“找些人谈谈”、“几个人议议”的考察方式，坚持“不画框框，不戴帽子，不任人唯亲”和“条件公开，提名公开，评议公开，选举结果公开”的原则，坚持群众路线，拓宽选人视野，从复退军人、回乡青年、乡镇机关和企业、农村专业户及农民技术员等多渠道中筛选，真正把在改革开放中成长和成熟起来的优秀党员骨干选拔到村级领导岗位上来，全力选准和配备能够总揽全局的支部“一把手”。降帐镇的街子、春光等村，为找一个好苗子，镇党委领导和工作组分别三进省城，三上太白，动员邀请在外搞建设的能人回村任职。法门镇南佐村工作组，与镇党委紧密配合，向全村党员和群众代表发放百余份征求意见书，充分依靠群众，民主推荐书记候选人。视野的扩大，为选准支书人选创造了条件，也为选举奠定了基础。

--严格程序搞选举。

在整组初期，我们参照有关章程、条例，及时出台了《关于村级组织设置及其有关问题处理的意见》，对村级组织设置、干部配备、职能职责、选举程序和干部报酬等，提出了规范性的意见和要求。班子建设中，我们坚持程序，依照组织章程办事，选出的新班子，普遍得到群众信任。召公镇袁新村，村情比较复杂，派性斗争严重，利用小字报互相攻击。在组织整顿中，工作组严格履行有关程序，积极稳妥地选出了能为群众谋好事、办实事的新的支部班子。

--着眼长远抓后备。

为了有效解决目前农村党员老化现象和村干部难选的问题，县委要求各工作组，在整组期间，每个村支部培养7~10名入党积极分子，对符合入党条件的积极分子，及时吸收到党内来，按照1:1的比例，与乡镇党委配合，建立起村级干部后备队伍。各工作组以此为整组工作的主要任务之一，着眼长远抓后备，积极主动搞发展。据统计，全县30个村，在整组期间共培养入党积极分子271人，建立后备干部队伍187名。与此同时，工作组帮助村支部，落实发展责任，形成了基层党员干部队伍发展的良好机制。

育人--解放思想换脑子。

随着建立社会主义市场经济体制实践活动的深入，农村党员干部旧的思维模式和工作方法越来越不适应经济发展的需要。为此，县委在抓好“选人”的基础上，下大力气狠抓村支书特别是新上任支书的教育培养工作，以提高他们的工作能力和政策水平。一是充分发挥县乡党校的作用，对整组村支部书记集中进行党的方针、政策和建设有中国特色社会主义理论的教育，引导他们解放思想换脑子，带动本村经济快速发展。二是建立领导谈话制度。县委提出，乡镇党委主要负责同志，针对整组村支部书记在发展思路、工作方法、领导艺术和工作作风等方面的实际，坚持同他们谈心，交流思想，帮助解决思想问题和工作上的具体困难。三是分类指导，重点培养。举办支部书记读书班、座谈会、现场经验交流会，重点培养其驾驭全局、统揽整体工作的能力。对能力强、工作方法欠妥的通过教方法、教思路，帮助提高领导水平;对有群众基础，但缺少致富本领的，帮助学技术、理思路，提高发展经济的能力;对缺乏闯劲，工作疲软的，通过“结对子”、“走出去，请进来”的办法，帮助解放思想，振奋精神，不断创新;对主流是好的，但存在弱点和失误的，则通过支部班子民主生活会，开展批评与自我批评，帮助其克服不足，努力工作。

在培训方法上，努力做到四个结合:即形势教育同实用技术培训相结合;集中学习与电化教育相结合;培训学习与外出参观相结合;教思路与教方法相结合。通过多种形式的学习培训活动，新班子很快进入角色，老班子有了新的起色。南阳乡坊村、建和乡墩底村、城关镇扶乾等村支部，通过培训，进-步解放了思想。村支部班子围绕本村苹果、辣椒和笼养鸡等骨干项目，树立大市场，大流通观念，带领群众努力发展规模经济，形成了一条能够发挥各自产业优势的致富路子。

用人--明确职责压担子。

在整组中，我们一方面要求驻村工作组长按整组的“五个好”目标全面完成整组任务;一方而又积极创造条件，让支部书记放手工作，不断激发村支部一班人努力进取的积极性。涉及班子调整的，在班子调整完后，县委根据新时期农村工作的任务和特点，及时明确了村党支部书记的五条工作职责，即:抓经济，带领群众致富奔小康;抓支部，发挥其在村级组织中的核心作用和战斗堡垒作用;抓干部，建设好村组两级干部队伍;抓党员，发挥其先锋模范作用;抓思想，建设一个好的村风民风。以此来规范基层支部书记的行动。

在此基础上，要求乡镇党委对支部书记制定严格的考核标准，凭政绩用干部。一是考核经济发展水平，看致富奔小康实施情况和人均纯收入增加幅度;二是考核党支部的战斗力、凝聚力，看两支队伍建设和两个作用发挥情况;三是考核思想作风建设，看能否廉洁勤政，为群众办实事;四是考核精神文明建设，看有无打架斗殴、赌博、偷盗等违法乱纪行为。

在明确职责、严格考核的同时，工作组还注意引导支部书记正确处理好四个关系:一是支部书记和支委的关系。使其明确在支委会重大问题的表决中，支部书记与其他支委享有同等的一票，支部书记起着组织、主持的作用。二是支部书记和党员的关系。支部书记有定期向党员大会报告工作的义务，自觉接受党员监督。三是支部书记与村干部的关系。村干部有为支部书记提建议的权利，支部书记要善于采纳合理化建议。四是支部书记和群众的关系。支部书记要能够倾听群众意见，走群众路线。

通过上述工作，促使支部书记和班子整体作用的发挥。不少整组村支部书记提出要“任职一届，致富一方”，也出现了一批“舍小家，顾大家”的支部书记先进典型.

一、基本情况。

全镇有基层党支部48个，其中农区党支部31个，机关、事业党支部15个，企业党支部1个，1个非公企业支部(今年6月份新成立的通达煤矿)。全镇共有党员810名，其中农民党员527名，占党员总数的65%;流动党员109名，占党员总数的13%。大专以上文化程度197人，占党员总数的24%，初中以下文化程度451人，占党员总数的56%，60岁以上党员161人，占党员总数的20%，35岁以下党员201人，占党员总数的25%。

二、高度重视，全面落实基层党建各项工作任务。

加强基层党组织建设是深化改革，促进经济发展，确保农区稳定的基础和关键，我镇始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中，镇党委认真学习贯彻xx届三中全会和市、区组织工作会议精神，自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题;形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。同时，镇党委按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了农村党组织建设工作的整体发展。我镇结合市、区两级党委的要求，年初，召开党建工作会议，对全镇的党建工作进行了安排和部署，制定下发了《xx镇xx年基层组织建设工作要点》等文件，并根据区委组织部对农村党建工作的要求，制定了农村党组织建设考核细则，统一对各基层党支部进行量化考核，并加大了日常检查指导力度，确保了党建各项工作任务的落实。同时镇党委在年初预算中安排党建专项经费20万元，确保了各项党建工作的顺利开展。

三、真抓实做，切实提高基层党建工作水平。

思想汇报。

三项制度等管理措施，确保外出党员“离”家不“离”党。目前我镇为109名流动党员发放109个活动证，确保他们参与当地正常的党组织活动。四是认真做好党员发展工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，针对全镇党员年龄老化，文化结构偏低，妇女比例偏少的情况，要求各党支部要做好党员“入口”关，争取将有能力有文化的年青人吸收到党员队伍中来，特别是把致富能手吸收到党员队伍中来，今年新发展党员28名。

(三)抓制度，健全各项工作机制。一是建立健全基层党建工作责任制。镇党委书记为第一责任人，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建，集中集体智慧，主持制定基层党建工作的重大问题，着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查。二是进一步完善目标责任制。今年镇党委修订了农村基层党组织考核细则，细划了基层党组织的目标任务，并围绕工作重点与各支部签订了目标管理责任状，把各项工作任务层层分解，落到实处。三是加强村务、财务管理，维护农村稳定。村务、财务公开问题直接关系到农区的稳定，镇党委、政府进一步健全了民主理财制度，财务公开制度、村帐镇管制度和定期集中记帐等相关制度;同时结合新农村建设工作，镇党委组织各村理财小组对村干部在任期间的帐务进行了彻底清理，并及时向群众进行了公布，真正做到了干部清白，群众明白。

(四)抓阵地，增强党组织凝聚力、向心力。为充分发挥党员活动室在学习教育、思想交流等方面的阵地作用。一是为每村安排了3000元的活动经费，保证各村党组织活动的正常开展。二是利用党建专项经费(20万元)进行阵地建设，目前一棵树村的党员活动室正在扩建中。三是认真制定活动阵地资产管理制度，并对其进行严格管理。党费一般用于扶贫济困、参观学习等党员活动。

四、常抓不懈，发挥党建工作的实际效能。

(一)认真贯彻落实长效机制。

为进一步扩大和巩固。

先进性教育。

活动成果，镇党委以贯彻落实中央四个长效机制文件为重点，坚持做到思想认识到位、工作部署到位、督查指导到位、制度执行到位、责任分解到位，联系实际，精心组织，扎实做好各项工作。

一是整合教育培训资源。进一步完善党员队伍教育培训机制。充分发挥党员活动室在培训工作中的主阵地作用，大力推进农村党员的培训力度，实施农村党员干部培训和农民技术培训、社会主义新农村建设培训有机结合，增强农村党员干部带头致富和带领群众致富的本领。二是改进培训内容和方式。在培训内容上，对基层党员干部以提高他们的政治综合素质和服务群众能力为重点，认真抓好政治理论、市场经济、科技文化、法律法规等知识的培训。对农村基层党员突出实用知识、致富技能培训，帮助其带头勤劳致富奔小康;在培训方式上，坚持集中培训与送学上门相结合，集中授课与个人自学相结合，专题辅导与电化教育相结合，理论学习与实际操作相结合，把教育培训向业余时间延伸，扩大教育的辐射面、覆盖面，把学习贯穿于丰富多彩的实践活动中。三是坚持和完善党员活动日制度。党员活动日制度要做到“三有三规范”，即有固定的活动场所、有必备的电教设备、有扎实的指导督查措施。规范活动时间、规范活动对象、规范活动内容。同时，根据内容确定形式，把党员活动的政治性、思想性、科学性、生动性有机地结合起来，以吸引党员自觉参加活动，提高活动的成效。四是建立健全制度，开展活动，形成党员联系群众机制。镇党委建立健全以党员领导干部接待日、党员领导干部调查研究、党员干部民情恳谈日三项制度以及定期开展“带民富、解民忧、安民心、助民乐、促和谐”进村入户主题实践活动为主要内容的党员联系群众机制。同时以基层党组织和党员承诺制为总抓手，形成党员干部服务群众机制。

(二)抓先进性教育活动整改提高后续工作。

先进性教育活动期间向群众承诺的整改措施有122条，截至目前，已经解决了121条，没有落实并需要上级部门协调解决的有1条，已经向群众说明情况。

现在解决不了的问题是禁牧搬迁引发的矛盾问题。我镇是由原东风乡、巴音陶亥乡合并而成。合并以前，市里对两乡禁牧政策不统一，东风乡为限牧而巴音陶亥乡为禁牧，xx年两乡合并后相关政策始终未统一。xx政府承诺将利用三年时间(xx年6月20至xx年6月20日)分三批完成对巴音陶亥乡194户牧民的禁牧搬迁，其中46户牧民被确定为首批禁牧搬迁对象，为确保搬迁工作顺利开展，我镇深入这些牧民家中，做了大量细致有效的工作，确保了首批禁牧搬迁工作顺利实施。可时至今日，第二批、第三批禁牧搬迁工作始终未如期实施，造成已搬迁的牧民心存不满，其中存在不稳定因素。

成教学院党总支在东莞理工学院党委的正确领导下,坚持以邓小平理论,"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,在全院范围内开展创建示范党支部的活动,并将机关支部(第一支部)定为示范党支部试点单位.一年来,机关支部坚持我院"办人民满意的成人教育"办学理念,沿着"科学发展,和谐发展,创新创优,提高水平"的发展思路,牢牢抓住教学水平评估之契机,将成教学院管理与服务的各项工作推上了一个新台阶,做出了一定的成绩,并且按照创建示范党支部的条件要求开展各项工作.现将主要。

工作总结。

如下.

(一)以学习贯彻党的xx大精神为契机,加强党的组织建设和马克思主义理论学习,全面推进成教学院师生员工的思想政治教育工作.

党的xx大是我国改革创新阶段召开的一次十分关键的会议.会议的精髓在于坚持科学发展观,构建和谐社会.结合成人教育的工作实际,东莞理工学院成人教育事业的科学发展,就是要坚持扎根地方,服务东莞,办人民满意的成人教育.

第一支部按照学校党委,成教党总支的要求,统一部署,制订了详细的,明确规定工作事项,完成时间,责任人等细则,并认真组织实施.

结合学校"三风"建设活动,第一支部组织全体党员系统学习《邓小平文选》,《党章》,xx届六中全会和xx大精神,积极开展党员主题活动和文体活动,全面加强和改进思想政治教育工作,提高党员的综合素质和社会适应能力,加深他们对马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和"三个代表"重要思想的理解.并组织全体党员观看了《反邪教,警钟长鸣》和《先锋》两部专题教育片,促进党员同志对党性的深入理解.此外,第一支部在党总支的带领下多次组织全体教工党员前往虎门镇大宁村,虎门海战博物馆和长安安力,振安科技园和长安镇改革开放成就展览馆参观学习,了解历史,展望未来.

经过一系列的学习活动,大家更清醒地认识到:"办好人民满意的教育"既是"加快推进以改善民生为重点的社会建设"的重要组成部分,也是成人教育科学发展的重要环节,更是广大党员共同努力的方向.

(二)加强党的建设工作,充分发挥党支部战斗堡垒作用,出色完成基层组织基本任务.

重视领导班子建设,加强组织建设,发挥党员的先锋模范作用,成教学院出色地完成了各项工作,取得了令人瞩目的成绩.

20xx年6月,第一支部在成教学院党总支的指导下完成了新一届支部领导班子换届工作,领导班子年富力强,精干高效,廉洁自律.成教学院党支部十分重视党建宣传工作,成教学院党支部负责对外宣传栏和党总支宣传栏,每个支部都配有环境舒适,设备齐全的党员活动室.党员活动室布置统一,规范,党旗,。

入党誓词。

布置活动室正中,一目了然地反映支部的任期目标,发展规划和创建网络.党支部手册和党员教育记录簿都有专人保管记录,使用认真规范;党支部大会一般一季度一次,支委会一般每月一次,民主生活会每年两次,入党培训每年两次.结合培训,第一支部的力量在不断扩大,党总支的凝聚力量日益加强.在松山湖校区举办的第四期和第五期的成教学院分党校学习,共有33名入党积极分子参加了培训.在第一支部有2名教工党员积极向党组织提出入党.

(三)加强党风廉政建设,加强监督管理,增强服务意识,提高党员队伍整体素质.

深入开展党风党纪教育和党风廉政建设,切实抓好领导干部廉洁自律工作.组织广大党员干部认真学习并严格遵守廉政制度,进一步搞好领导班子的自身建设,提高政策水平和在新的形势下更好地驾驭全局的能力.成教学院坚持走"一切相信群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去"的群众路线,充分调动基层党员和群众的积极性,发挥基层党员和群众监督作用,全面加强党风廉政建设.加强制度。建设,严把招生,收费和学生成绩评定,毕业证发放的关口.成教学院设置了院长信箱,开展了多次批评与自我批评活动,解决工作中出现的问题,推动成教学院工作的顺利开展.在招生工作方面严格实施"阳光工程",坚持"公开,公平,公正"和择优录取的原则,采用网络远程录取方式,提高招生工作的公平性.在东莞理工学院纪律检查委员会组织的廉政建设书画展活动中,我院党总支书记,副院长程克江同志参展作品荣获二等奖.

成教学院还积极开展各种培训和教育,提升队伍的整体素质.特别邀请了中国成人教育研究专家,五邑大学朱涛教授作了《成人高教新态势与新思考》专题报告,对成教工作者素养,专业知识等方面提出了指导性建议.学校党委副书记王江水同志为全体教职工作了题为《爱岗敬业,为学院的发展贡献力量》的专题报告,深入浅出的讲述了教师敬业爱岗的内涵.校党委委员,组织部部长杨振标同志为成教学院管理工作人员作了题为《浅谈高校管理人员的基本要求》和《关于公文写作中的几个问题》的专题讲座.我院还组织全体教职工到广州黄埔户外拓展训练基地进行团队拓展训练.通过一系列讲座培训与团体活动,我院行政管理人员和任课教师综合素质有了显著的提高.

(四)加强创新能力,促进迎评工作,并以此为契机,提升成教学院的整体形象,提高成教学院的办学水平和办学质量.

本着"以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设"的指导思想,通过评估改进和完善成人教育的教学和管理工作,不断改善办学条件,提高教育质量.成教学院在各层次,各类别的会议上,强调做好以评促建工作的重要意义,对评建工作进行宣传,发动和部署.利用松山湖校区和莞城校区的宣传栏,以及《成人教育报》,对广东省成人高等教育校外教学点办学水平评建工作进行专版,专栏报道.在成人教育网上不断更新"评建"专栏的内容,加强对"评建"工作的动态宣传,让每一位老师,每一位同学都认识和了解成人教育"评建"工作.

整合力量,精心部署,有计划,有步骤地开展评建工作.这次评估工作过程,从20xx年至今,历时五年,成教学院和校外教学点做了大量的认真,精心的准备工作,取得了良好的收效.成教学院对照评估指标体系,进行了多轮评估整改,并根据整改情况多次修改东莞理工学院校外教学点成人教育办学水平评估自评报告,以达到以评促建的目的.

全面总结,认真整改,进一步提高办学水平和办学能力.评估工作一结束,东莞理工学院院长杨晓西教授就到成教学院详细了解评估工作情况,总结迎评经验.成教学院根据专家组反馈的评估意见,进行了深入的思考与讨论,形成了《东莞理工学院关于进一步加强成人高等教育校外教学点管理的若干意见》,并对照专家组的意见和我院的实际情况,制定整改措施,并计划逐项进行整改,取得了良好的成绩.

2,招生工作圆满成功。

加大招生宣传投入,拓宽招生宣传渠道.通过成人教育网,《成人教育报》,短信平台等宣传媒介,加强对外宣传工作.成人教育网也成为一个外界了解我校成人教育的重要窗口,年访问量已达10万人次.我院出版了第7期成人教育报,宣传栏受到社会关注,在学校宣传部组织的宣传栏评比中多次名列前茅.同时,我院利用《东莞日报》,《东莞理工学院报》等较具影响力的报刊进行成人教育的宣传,扩大我院成人教育在东莞市的社会影响.

名辅导咨询活动,今年招生工作取得了显著的宣传效果,20xx年第一志愿报考我院的考生人数达6600多人,占东莞市报考生的四分之一.

严格实施"阳光工程",坚持"公平,公正"和择优录取的原则,采用网络远程录取方式,提高招生工作效率.我院今年专科起点本科开设了11个专业和专业方向,计划招生1800人,实际录取2076人,完成招生计划的115%;高中起点专科层次开设了11个专业和专业方向,计划招生2100人,实际录取2550人,完成招生计划的121%.在广东省专科招生计划缺口较大的情况下,我院本,专科共招生4626人,完成招生总计划数的118.6%,稳定了我院成人高等教育的发展规模,为我院成人高等教育的持续健康发展提供了有力保证.

3,交流活动开展顺利。

我院成人教育坚持对外交流"走出去,请进来"的基本指导思想,加强与兄弟院校的联系,扩大了我院成人教育的社会影响.我院先后派出管理干部到广州大学,韶关学院,湛江师范学院等学校学习交流,并接待了佛山科技学院,韩山师院,湛江海洋大学,广东商学院继续教育学院等兄弟院校的交流学习,就相互关心的问题进行了座谈交流.通过"走出去,请进来",加强与兄弟院校的联系,学习并借鉴他们有益的经验和做法,扩大了我院成人教育在全省的影响.同时,加强了我院与兄弟院校成教部门的联系和了解,提高成教学院的办学水平和办学质量.

(五)加强工会基层建设,切实履行工会小组职能,积极发挥联系党和群众的桥梁纽带作用.

二,经验总结。

(一)重视领导班子自身建设,发挥领导核心作用.成教学院20xx年党总支取得的如此骄人的成绩,这和领导班子不断加强理论学习,提高政策水平和驾驭全局的能力,在重大问题上实行民主集中制,并以身作则,通过自己的实际行动影响和带动普通党员和群众的作用是分不开的.

(二)重视加强党总支,支部的组织建设与制度建设工作,发挥基层党支部的战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范作用,并且使党建工作制度化,经常化,是保证各项工作任务顺利完成的前提.

(三)走"一切相信群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去"的群众路线,充分调动基层党员和群众的积极性,是各项工作得以顺利开展的保证.

(五)以人为本,积极引导教职工,学生开展丰富多彩的党员活动,把思想教育工作渗透到日常工作与生活中去,加强党的组织建设工作,是取得工作成绩的重要动力之所在.

三,努力方向。

成人教育工作是我校工作的一个重要方面.东莞社会,学校领导都给予了前所未有的关注和支持.为此,我们成教学院的全体教职员工将以更大的热情,更饱满的工作积极性投入到今后的工作中去.第一支部将在成教学院党总支的领导下,一如既往的努力发挥基层党组织的战斗堡垒和保障作用,积极推进成教学院的各项工作.

1,加强学习,进一步搞好领导班子的自身建设,提高政策水平和在新的形势下更好的驾驭全局的能力.

2,认真学习贯彻落实党的xx大会议精神,并认真研究东莞成人教育发展的新态势,创新工作思路,拓宽办学渠道,研究成人教育的可持续和谐发展.

3,加大教学研究的支持与管理力度,使其健康发展并见到成效.

4,实施对党员干部的岗位培训,提高业务能力,强化服务理念,更好的落实岗位责任制.

5,加强宣传工作,加大品牌建设效应.

支部建设自查报告

w.5ykm莲山。

一、党支部简介。

能源动力与机械工程学院学生第三党支部成立于2011年春，是一个青春闪亮、活力四射的集体，一个团结友爱、积极向上的集体，一个爱好科学，思想先进的集体！

在人数规模上，现有正式党员25人，预备党员15人，积极分子若干。党支部设委员4名，现任书记为xx学院11级辅导员许xx老师，副书记为热能1111班吕xx，组织委员为热能1110班xx，宣传委员为热能1111班齐xx。

作为一个先进集体的成员，xx第三党支部人时刻牢记自己的身份，坚决拥护党的政策方针，在思想上提高自身道德政治修养，在生活中联系群众服务群众，时刻发挥党员的先锋模范作用。相信在第三党支部人的不懈努力之下，xx院学生第三党支部一定会成为更加优秀更加先进的组织的。

二、党支部的工作运行情况。

学生党支部自成立以来，始终坚持以马列主义和中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极响应党的十七大部署的两项全党性创先争优活动，能源动力与机械工程学院学生第三党支部紧紧围绕中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，扎实开展创先争优活动，充分体现了我们共产党员的先锋模范带头作用。

三、党支部特色活动介绍及反思总结。

自能源动力与机械工程学院党总支采取纵向划分党支部的方案后，我们第三党支部就一直以兢兢业业的态度去完成党组织交给我们的每一个任务，坚决拥护党的政策方针，去实践全心全意为人民服务根本宗旨。为此，我们进行了大量实践活动，通过实际行动去锻炼自己的能力，努力提高自身的党性修为，时刻牢记自己党员的身份，体现党员的先锋先进性。

以下便是关于我们xx学院学生第三党支部的特色活动介绍，以及相应的反思总结。

1.党支部红色出游系列活动。

1)活动简介：

2011年6月28日及9月25日，我党支部以“追寻总书记足迹，建设老区美好家园”为主题分两期来到了狼牙山——红色革命教育基地深入学习革命精神。在这里，我们重温了狼牙上五壮士的悲壮事迹，通过了解党的历史，挖掘党的故事，我们成功实现了提高党支部成员的思想政治水平，增强党支部的凝聚力、战斗力的最终目标。

2012年9月23日，我党支部为迎接十八大的即将召开，特地以“弘扬主旋律，喜迎十八大”为主题的红色出游活动，来到了北京首都博物馆进行参观学习。在这里我们更为深入地领略到了老北京的韵味，如同阅读一部充满辛酸与喜悦的小说，在时间智者的娓娓道来中，我们感受到历史的沉重感，也体会到我们肩负的责任之重。这也是我们红色出游的最大收获。

2)活动总结与反思：

由于我们有着身处全国政治中心城市——北京的地利优势，得以接触大量的优秀的传统政治文化，在如此浓厚的氛围之中，我们xx院学生第三党支部会保证每学年度会有一次的红色出游活动，通过来到北京各大博物馆或者是红色景点参观学习，不仅丰富了学生党员的课外事业，建立起支部成员之间的深厚友谊，培养一种团结协作的精神；而且还促进了党支部成员的思想道德建设，加强了支部成员爱党、爱国的意识观念教育，培养了党员自身的党性修为，有利于把支部成员培养成更加合格的中国共产党员。

因此，红色出游将作为我党支部一个特色项目活动延续下去，同时为了更好的实现活动的目的，党支部会严格要求支部成员上交思想汇报来检验其思想上的收获，对于思想认识上认识不足的地方，我们也会及时对其本人进行纠正。除此之外，党支部也会把出游过程人员的安全作为头等大事来抓，保证活动的圆满顺利完成。

2.创先争优长效机制的建立。

1)建立情况简介：

2011年10月11日，为积极响应党的十七大部署的两项全党性创先争优活动，能源动力与机械工程学院学生第三党支部紧紧围绕中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，扎实开展创先争优活动。在本次活动当中，我党支部很好地实现了“一个支部实现一个目标，一个党员完成一个任务”的目标任务。比如张景胤同学在学习之余关注时事新闻，认真每月写一次总结，很好地履行了其定下的党员任务；还有xx同学为自己定下了“要读一本好书”的目标，现在她不仅自己读了一本有一本的好书，也带动了寝室其他人爱上了看书。这样的例子在党支部中随处可见，由此可知道创先争优活动的开展，的确给我们党支部带来了更多的鼓励以及对党员先进性的追求。

而为及了时总结经验、巩固成果，使创先争优常态化、长效化，我能源动力与机械工程学院学生第三党支部认真总结创先争优活动开展以来，所取得的主要成果和实践经验，就此建立健全长效机制，力求使支部焕发无限的生机活力，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。该长效机制从学生党员的思想道德建设情况和学习情况，还有党支部工作的宣传等方面对党支部如何长久良性运行进行了制度化。

2)总结与反思：

我们都知道“实践出真知”，但是我们又该如何将我们的实践转变为思想上的收获？需要反思，需要总结归纳，并且将实践中的精华制定成为规章机制。这就是我党支部藉着创先争优活动的开展，及时进行长效机制建立的根本原因。所以，创先争优长效机制的建立只是我党支部机制完善的一个开始。在今后的支部建设工作当中，我们将会每月定期举行党员会议、党员民主交流会，通过支部成员的献谋献策，以及听取群众的意见，不断地对支部的日常运行规章制度进行完善，努力把xx学院学生第三党支部建设得更加优秀，进而培养出更多更加先进的学生党员。

3.“理想的明天”——生涯人物访谈系列活动。

1)活动简介：

2011年11月2日，北京市公布了“北京精神”——“爱国，创新，包容，厚德”，作为城市精神。而为了积极践行“北京精神”，让华电学子在今后的学习和生活中更好地把握人生方向，能够最大化地实现自己的社会价值，xx学院第三学生党支部开展了“理想的明天”——生涯人物访谈系列活动。我们知道，在华北电力大学大学过去五十年的风雨兼程里，优秀人才似雨后春笋，不断涌现，他们艰苦奋斗的学生时代、提升自我的青年时代、收获成功的中年时代都蕴藏着成功的哲理；他们充满绚丽色彩、积极力量的成长生涯，对于很多迷茫、彷徨的学生而言，是借鉴的，是宝贵的经验，更是极大地激励。

2012年4月，“理想的明天”——生涯人物访谈系列活动的首期活动，我xx院学生第三党支部有幸请到华北电力大学党委书记吴志功先生接受我们的采访。在我党支部全体成员的共同努力之下，本期访谈活动取得完满成功，同时也在校里面引起了巨大的反响。访谈活动的新闻稿也发表在“争流”红色网站、新闻中心网站等华电官方的新闻网站上，活动影响力可见一斑。

2)活动总结与反思：

在风雨兼程的五十年历程里，华北电力大学培养了一代又一代的优秀人才，他们所走过的道路对于现在正处于迷茫期的在校学子们无疑是一笔最为宝贵的财富。通过我党支部的访谈活动，拉近了距离华电学子与这些杰出校友，使他们在今后的学习和生活中能够更好地把握人生方向，找到自己成功的道路与方向，从而最大化地实现自己的社会价值。

为了把“理想的明天”——生涯人物访谈系列活动当做我xx学生第三党支部的一项特色活动长期进行下去，结合首期活动进行分析，现总结以下几点改进的地方：第一，活动的开展可以加大与学校校友会以及新闻中心等部门的合作，结合其他部门的优势所在，完善访谈活动的联系校友环节以及后期宣传环节；第二，拨出活动经费为校友制作具有华电特色的纪念品，送给校友当做留念，提高本活动的影响力；第三，注意访谈活动的细节，营造一个尊重校友而又不是活泼的访谈氛围。

4.“红色11”支部共建系列活动。

1)活动简介：

为了响应北京市政府、市委教育工委、市教委发出的“践行北京精神”号召，旨在践行社会主义荣辱观，充分发挥大学生党员志愿服务社会、服务新农村建设的积极性，推动大学生党员深入农村、了解农村、服务农村，在社会实践和志愿服务中增长才干、锻炼能力，进一步树立服务社会、辛勤劳动、团结互助、艰苦奋斗、勇于奉献的崇高品质。我xx院学生第三党支部坚持组织好每年的红色“11”支部共建活动。

2011年6月28日及9月25日，xx学院学生第三党支部分两期前往河北省易县西山北乡石家统村与当地村支部进行了“红色11”支部共建活动，在这里我们组织支部成员前往狼牙山红色革命教育基地深入学习革命精神、探访革命老党员，深入了解学习胡锦涛总书记在石家统村的讲话精神，了解党的历史，挖掘党的故事，提高党支部成员的思想政治水平，增强党支部的凝聚力、战斗力；我们还结合专业特色，发挥大学生优势，把电力大学的专业知识应用到实践中，真正落实实事求是的精神，在锻炼自己的同时，为当地群众服务，改善当地的能源利用情况，开发节能减排的潜力。

2012年6月29日，在“七一”建党节到来之际，为庆祝中国共产党建党91周年，我能源动力与机械工程学院学生第三党支部与宜春里社区党总支进行了支部共建活动。活动过程中，我们组织了爱心捐献活动为小区的贫困户筹集爱心捐款6810元，充分践行了共产党员全心全意为人民服务的宗旨；随后我们又和小区居民一同观看了我国神舟九号载人航天飞船，见证了我党的成长；除此，我们为社区居民宣传节能环保知识，赠送节能环保灯，还义务为社区中老人的家里安装节能环保灯。这些活动无不彰显了我们华电学子结合专业特色，以所学电力知识积极回馈社会的社会责任心。

2)活动总结与反思：

“红色11”支部共建系列活动通过资源共享、互动互学、共建共助，更好地发挥两支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进而进一步转变机关作风和支部学风。可以在有效利用双方的人力资源的基础上，加强党员发展的教育和管理。

所以为了把红色“11”支部共建活动当做一项长期稳定的活动来抓，我们计划在未来会与一个优秀的党支部建立长期固定的合作关系，双方建立互助互信的良好关系，相信会更有利于红色“11”活动的顺利进行。

四、党支部未来展望。

1、在思想上，我支部继续坚持学生党员思想道德培养、加强学生党员的思想政治建设。全面加强学生支部干部队伍建设，提高学生干部的工作热情、工作能力。实事求是，理论联系实际，增加联系群众批评与自我批评，言行一致，严以律己，互帮互助，创新创造作风，把党的优良传统作风加以发扬光大。

2、在学习生活中，我党支部注重党员的学风建设，严抓党员的学习关，培养学生党员的科学文化素养，鼓励党员争做“拔尖创新”的优秀党员。将学生的学习成绩作为党支部对其考核的重要参考标准。在发展对象推荐和预备党员发展过程中，对于有不及格科目或班级排名靠后或逃课旷课及学风方面有其他问题的学生，坚决不推荐，不发展；对于预备党员有挂科现象，我们将会延后该预备党员的转正时间，并且对其提出批评教育；做好“一帮一”帮扶活动，培养支部成员学习生活上互相帮助帮助的风气。我党支部在划分上采取了纵向划分，同一个党支部里包含了大一到大四的学生，而且均为同一专业，在学术交流上容易沟通。我党支部成员有时会集体进行自习，学长可以为学弟们做良好的榜样，给以学习上的辅导。

3、在支部工作宣传方面，我党支部积极开拓各种宣传途径，提高知名度，扩大本支部的影响力。我党支部正在专用的博客、人人公共主页，并且有着为数众多的关注者。通过这些为学生所普遍接受的宣传途径，我党支部发表了支部的新闻，转发关注了我国的党政时事，既让群众学生加深了多我们xx第三党支部的了解，也丰富了同学们的党政知识，可谓一举多得。除此，我能源动力与机械工程学院学生第三党支部已经得到我校学生处网站、“争流”红色网站以及能源动力与机械工程学院新闻网的鼎力支持。我党支部的工作报道也多次发表在这些网站上面，知名度大大提高。

文章来。

w.5ykm莲山。

党支部“党支部建设年”工作报告

党支部“党支部建设年”工作报告2020年11月一、工作开展情况（一）政治建设1.坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

2.严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.营造良好的政治文化，建设一个良好的政治生态。

（二）思想建设1.公司党支部通过“六必谈四必访”，及时掌握和帮助员工解决思想问题和实际困难，超前采取有针对性的防范措施，避免员工思想“带病”上岗，帮助员工综合素质提高。2020年公司党支部累计谈好人员3人次，公司工会探访慰问人员7人次。

2.组织党员每年制定和实施自学计划。

3.用好“学习强国”学习的平台，全体党员干部职工使用平台全覆盖。

4.利用主题党日，落实好“三会一课”制度，着力加强党员理论武装。公司党支部利用“三会一课”、通过文件学习、案例学习、警示教育等形式开展系列主题党日活动，宣传党的路线方针政策，宣传党中央、上级党组织决策部署，教育引领职工群众听党话、跟党走。

5.公司支部围绕安全生产工作，以“党员责任区”“党员示范岗”、“安全生产先锋有我”承诺践诺等为载体，将安全生产内容融为党支部主题党日的必学内容，强化员工保命意识。

6.强化日常教育提醒，常态化开展“第一种形态”谈心谈话，通过“全面谈”“重点谈”“标前谈”方式让党员群众清晰所在业务领域的廉洁风险，累计谈话人数36人次，充分重视应守牢的“底线”和不得触犯的纪律、法律“红线”，引导党员逐步消除违纪存在问题。

（三）组织建设1.为进一步规范党组织设置，公司党支部4月份成立支部委员会，并选举支部委员3人。

2.有计划地承接和落实上级党组织的各项决策部署。（做到“承上启下，顶天立地，上接天线、下接地气”）。

3.按要求定期召开支部党员大会、支委会议。

4.党支部书记按要求组织上党课，并鼓励普通党员讲微党课。

5.新冠肺炎疫情来，公司党支部发挥支部的先锋堡垒作用和党员的先锋示范作用，积极参与抗疫情防控一线工作，参加了清远市政府组织的疫情联防联控工作。

6.把党员先进性考核纳入员工月度加分、扣分标准作为个人绩效考核成绩，促使党员发挥模范带头作用。

7.围绕业务实际工作，以争创“六有”(“有健全班子、有落实制度、有规范运作、有实用阵地、有真实台账、有计划。

总结。

”)规范党支部为载体，扎实做好“六个一”，逐步增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。

8.落实党建工作和业务工作同步进行，公司与xx公司通过“同心桥”进行党支部联建活动，促进业务发展，根据实际业务开展中的相关问题进行探讨、交流，充分讨论如何使公司项目安全顺利完成。同时联合xx党支部、xx党支部举办**推动城市充电实施发展的联建活动，充分发挥街道的属地优势的电力服务优势和xx公司充电设施建设运营专业优势。围绕“1+1+13”的工作思路，进一步推动xxx的充电设施建设，满足新能源车主日益增长的充电需求，为地区绿色、高质量发展打下基础，切实推进公司党建和业务深度融合。

9.通过支部的党务公开栏、党员大会（党小组会）或办公系统等其他渠道及时做好党务公开工作。

10.党员按月、主动、足额向党支部交纳党费，按规定使用党费。

11.切实完善了“六有”阵地建设。

（四）纪律建设结合谈心谈话、运用全面从严治党“两个责任”监督平台等工作，加强对支部党员的岗位风险、思想状况和廉洁自律情况教育、管理和监督，并注重提醒支部党员防范酒驾醉驾等涉法问题。

（五）作风建设1.落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行公司党委贯彻落实中央八项规定精神管理实施细则及负责人履职待遇业务支出、会议管理、业务接待、公务用车等相关配套制度，持续整治“四风”问题，杜绝支部所辖范围内出现违反中央八项规定及其实施细则精神行为。

2.坚决反对形式主义、官僚主义，切实提高机关工作效率，减轻基层工作负担。

3.对支部范围内存在的作风、行风方面的问题及时发现、及时整改，有相关的整改措施并得到群众的认可。

（六）群团工作支持关心群团工作为广泛凝聚职工群众，促进企业发展的需要，公司在公司党支部支持下向连南县总工会申请成立工会组织，更好地调动职工的积极性，维护职工合法利益，稳定和谐劳动关系。

（二）“书记项目”推进情况1.项目基本情况：按“书记项目”立项申请已完成中石化xx油站、a主题酒店、xx总局充电桩建设并投运，xx花园酒店充电站、xx生产基地充电站等项目仍在建设阶段，预计2020年年底投运。

2.在项目行动举措技术方面：xx充电站、xx充电站等项目利用装配式机电本体化技术，缩减机房安装效率，使充电桩项目工期提前完成投产。项目采用分体式大功率充电桩，通过桩体自动功率分配技术，有效提高充电设施的利用率，实现投资收益的最大化。

3.落实党建工作与项目建设工作同步进行，促进项目建设，通过与施工方（xxx）进行“同心桥”党支部联建活动，解决项目实施阶段需要改进或提升问题，使公司项目安全顺利完成。充分发挥党员先锋模范作用，切实推进党建和业务深度融合。

4.项目实施发挥工会和共青团员管理的生力军作用，公司党支部通过媒体及报道，对投资建设充电桩项目进行宣传，项目管理起到向心凝聚作用，对外提升公司品牌效应。

新闻频道，对xx公司充电桩建设项目、电动单车建设项目进行采访，进一步提升公司充电桩品牌效应。

公司获2019年度广东省促进经济高质量发展专项资金奖励xx万元。公司党支部将继续以国家推进“新基建”建设为指引，制定公司2020年高质量发展行动计划，通过党建书记项目与公司新能源业务相融合，助力xx公司发展成为xx区最具品牌价值的能源服务企业！二、存在的问题1.新能源项目实施进步偏慢，导致中心城区充电站布局偏少。

项目仍未落地，需要进一步加快推进项目的落地和实施。

2.着力完成“书记项目”并在12月份进行项目总结。

支部建设自查报告

按照街道党工委关于创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案，我支部通过召开党群专题测评会和支部党员专项调查两种形式，征求了广大党员干部群众的意见和建议，认真查找了当前在加强党员管理和培养教育基层组织建设方面存在的问题。我支部按照党工委开展创先争优活动要求，紧密联系思想实际和工作实际，有计划、有步骤、有成效地开展了各项学习实践活动，支部对多年来的工作、学习等情况进行了认真总结，为更好的促进以后党支部各项工作的开展起到了推动作用。下面是我支部自查情况汇报如下：

我支部根据上级党工委和社区综合党总支的政治理论学习活动安排意见，结合我居民小组支部实际情况开展学习，做到“学习有计划、读书有笔记”，采取集中学习、上党课、自学等多种方式，要求每个党员撰写了学习体会文章，结合自己的岗位，理论联系实际，做到学以致用，努力提高执行能力。

个党员的组织观念、纪律观念、上进心、责任感、使命感有了不同程度的提高和加强，增强了党支部的战斗力和凝聚力，形成了班子团结、党群团结、干群团结的良好氛围。

我支部针对人口多党员队伍偏少的特点不断培养先进青年入党积极分子,有计划、有步骤地一对一地跟进，为党支部新添新血液和充活力。

二、党员队伍情况。

我支部党员干部在思想信念上坚决拥护党的领导，坚持党的路线，对马列主义，毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观，坚定不移；自觉在思想、政治上、行动上与党中央保持一致，遵守党的各项规章制度，有较强的组织纪律观念，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，自觉规范自己的行动准则。自觉履行党员应尽的义务，正确运用党员的权力。由于我支部是作为基层组织的最基层，面对群众是朝夕。要使党支部及每位党员充分发挥凝聚力和密切联系群众，解群众之所困，我们定期到居民长者、困难家庭走访，竭力帮其解决实际困难，并在节假日进行看望慰问，发放慰问金、慰问品。组织党员干部群众参与支部倡导的“送温暖”、植树等活动。

三、存在问题及原因。

1、理论知识有待进一步提升，学习形式不够丰富，学习时间相对较少，党员队伍的理论水平需进一步提升。分析原因主要党员分布比较散，工作单位不集中，集合时间难充一，使安排集中学习时间较少。

2、党员活动场所有限，使工作制度和落实、公开难以执行。

四、针对存在问题制定整改措施。

对以上问题我支部制定了相应措施和对策，以规范我支部党建工作。首先在学习方面，开展形式丰富多样的学习教育活动，提高党员学习的积极性和学习效果。坚持“三会一一课”，定期看电教片，自觉学习党章，加深理论学习的深度和针对性。其次，健立建全各项党建制度，使之规范化，具体化。

1、建立健全重大事项集体决策制度。对涉及到单位在发展的总体规划，目标等问题，必须由集体决定，并且通过多次论证，达成共识情况下才能实施。

2、建立重要决策，征求意见制度。对重大决策要广泛听取党员干部群众意见，对征求意见情况及时向群众公布。

3、加强对党员领导干部的内部监督，健全单位工作定期汇报制度。认真开展政务公开、党务公开，积极开展对党员干部的民主评议工作，发挥党员和群众的监督作用。

2012年4月10日。

支部建设自查报告

根据县老干部局《关于要求自查“两项建设”情况的通知》精神，我委就离退休党支部和思想政治建设情况进行了自查，现总结如下：

一、“两项建设”基本情况。

1、党组织的自身建设情况。

我委离退休党支部现有党员xx人，其中身体状况较差x人，长期在外地居住x人。在县xx党组和老干局的指导下，深入贯彻落实科学发展观，按照《党章》要求开展活动。一是坚持正常开展“三会一课”活动，把定期开展离退休干部党员的组织活动作为增强党员组织观念、提高党员党性修养的一项重要制度，持之以恒。二是按时足额交纳党费，已成为全体离退休干部党员的自觉行动。三是按时换届。该支部于今年x月xx日召开换届选举会议，经到会党员无记名投票，选举产生新一届支委。四是在党的组织活动中，通过相互交流思想、座谈学习体会，组织民主生活会，组织党员外地参观等多种活动形式，提高全体离退休干部党员的组织观念和党性修养水平。

2、思想政治建设情况。

一是加强政治理论知识学习，坚持把全体离退休干部党员的理论学习作为加强党支部建设的一项重要任务。根据机关离退休干部党员多数年龄较大，住地相对分散的特点，采取自学为主、重点辅导的方法，不拘形式，注重实效。全体离退休干部党员通过自我读书、看报和收听广播、收看电视等方法，认真学习领会党的十七大精神和胡锦涛总书记在党的十七届三中全会、纪念改革开放三十周年大会上的重要讲话，更加坚定理想信念，更加自觉永葆党员的政治本色，做到在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致。

二是坚持廉洁自律，全体离退休干部党员都能严于律己、知足常乐，做到了“离休不忘本，退休不变色”，尊重在职领导，支持在职领导工作，不给在职领导出难题、添麻烦。

二、存在的问题。

1、老干部党员年龄大，因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的老党员在逐年增加，有时影响了党内组织活动的开展。

2、因离退休党员住地分散或外出省亲会友等诸多原因，不易集中，常常是锣齐鼓不齐，对加强党支部的建设，确实存在一定困难，因而造成党员学习和组织生活不能得到较好地落实。

3、退休后，个别党员宗旨意识淡化，不及时参加组织活动，认为退休就是退下来休息，工作和组织建设都是在职党员的事，造成党员思想跟不上形式，对国家大政方针不理解。

三、加强和改进两项建设的意见、建议。

上述问题的存在，既有主观原因，也有客观原因，在新形势下如何加强离退休干部党支部建设，并结合当前老干部普遍出现高龄期、高发病期、行动不便等特点，不断改进行之有效的工作方法，在具体工作中采取针对性比较强的措施，确保大多数离退休干部党员能够自觉地参与其中，使离退休干部党支部建设和思想政治教育工作不断上水平。

一是加强组织建设。及时换届，特别是支委班子成员因不能或无法履行职责时，要及时增补或改选。提高支部凝聚力、战斗力，真正发挥老党员作用，做到有党员的地方就有组织，有组织就有正常和健全的组织活动。安排好离退休党员的组织生活，多样化开展组织活动，及时向他们传达上级文件和会议精神，组织开展各种学习教育活动，开展批评与自我批评，按期交纳党费，增强党员的组织观念。了解和掌握离退休党员的思想状况，做好思想政治工作，保持党员的先进性，发挥党员的作用。

二是加强制度建设。对离退休党支部的制度建设要抓严抓实，制度建设的好坏直接决定了老干部党支部战斗力的强弱，决定了工作的成效，只有严格落实各项制度，才能够使老干部党支部建设有序进行。并且根据实际，在实践中不断调整和充实，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。不断完善“三会一课”、党员联系群众等制度。针对老干部实际，制订了走访联系制度，送会送文送学上门制度，真正使老干部们感受到党的温暖，也使他们能够及时了解国家路线、方针、政策，增强了他们为党奉献终身的理念。

三是加强思想政治建设。“老同志作为干部工作上虽然离退休了，但作为党员永不退休。”离退休党员要坚持讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观，坚定共产主义信念，认真按党员标准严格要求自己，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系。要充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用，努力为离退休干部发挥余热提供优良环境。充分发挥老干部党员的先锋模范作用。不断发挥老干部自我管理、自我教育、自我服务的作用，真正把老干部思想统一到党的中心工作上来。

四是加强领导联系老党员制度。根据离退休老同志们的实际情况，定期走访。通过深入走访到离退休党员家中，向老同志们讲明形势，通报情况，广泛听取老同志们的意见和建议，掌握和了解他们的思想和生活状况。

支部建设自查报告

镇教育委员会党总支：

根据文件要求，对照《中国共产党发展党员工作细则》，对2016年以来的发展党员工作进行认真的自查，关于发展党员工作的自查报告。现将情况报告如下：

一、2016年以来发展的党员及入党积极分子。

2016年发展的入党积极分子2人：崔勇、吴开征。

二、严肃审查、手续齐全。

三、认真培养、严格把关。

我校入党积极分子都经过民主推荐；经过团组织的推优；在学校党总支的指导下，党支部能按规定每半年对要求入党的积极分子进行一次考察；每次确定入党积极分子和发展对象都经过党支部研究；党支部让发展对象填写《入党志愿书》时是经过上级党组织同意，并对发展对象进行填写前的认真指导。党支部对发展对象都形成综合性政审材料，综合性政审材料有结论性意见；通过接收预备党员的决议后及时报学校党总支与教育工委；做到每季度讨论一次对预备党员教育考察情况；能及时讨论预备党员转正事宜；通过预备党员转正决议后能及时上报上级党组织。支部召开吸收预备党员大会和讨论预备党员转正大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定；党支部讨论两个以上的人入党时，是逐个讨论和表决。

发展均经认真培养、考察，一是个人向党组织写了入党申请书，二是组织党员同志负责与其联系；三是坚持组织他们参加学习党的基本知识，都经过市教育工委统一组织的培训；四是他们都能积极地向党组织汇报思想工作、学习情况；五是认真听取党内外群众对他们的意见；六是认真做好其有关社会关系的调查；七是均有两名正式党员作介绍人；八是发展时均召开党员大会，认真审查，做出决议，并报市教育工委审批；九是加强预备期限考察工作。

四、工作认真，表现良好。

近年发展的教师党员1人，事业的责任感强，勤于教书育人，任校中层干部。

五、结构合理，先模明显。

四、五中全会精神，爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献、开拓创新、文明守法，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，为学校的发展做出了贡献。

但是，由于各种原因，一方面我校教师党员发展数量还较保守；今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校的管理，力争有充分的培养。

胡村学区党支部。

姜屯胡村学区党支部。

2016.11。

农村支部建设调研报告

农村基层党组织是党在农村工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，下面是小编为大家精心收集的农村支部建设。

欢迎大家参考借鉴希望可以帮助到大家!

农村基层党组织是党在农村工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,我镇对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。

(一)总体概况：曹回镇位于垫江县城东北部，东与永安镇相连，南与长龙乡相接，西与桂溪镇、新民镇相依，北与周嘉镇、沙坪镇相邻，距垫江县城16公里，幅员面积66平方公里，人口3.5万人。辖乐安、安山、徐白、河南、石鼓、大坪、龙家、回龙、马竺、银珠、平安、莲花12个行政村。交通便利，垫普路、渝宜高速公路、渝万城际铁路贯穿全境。

(二)党组织情况：基层党组织18个，其中村支部9个，社区(居委)支部3个，机关事业单位支部2个，学校支部2个，两新党支部2个，共有党员1197人。

目前，我镇共有12个行政村(社区)，村级配套组织齐全，村支部班子平均年龄45岁，大专以上文化程度的占10%，高中以上文化程度的占45%。近年来，镇党委紧紧围绕社会主义新农村建设要求，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的方针，坚持围绕中心、服务大局，因地制宜、促进增收，不断提升基层党组织的管理水平和服务能力，在加大产业结构调整、增加农民收入、加强精神文明建设、全面推进社会主义和谐社会建设上取得显著成效。主要表现在:。

1、注重班子建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。坚决贯彻落实上级党组织精神，做到思想、行动上与上级党组织保持高度一致。坚持民主集中制，重视各基层党组织班子团结，增强班子的凝聚力、战斗力。扎实推进“创先争优”“基层组织建设年”等党建活动，围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对3个后进党支部进行了攻坚整顿。

2、狠抓队伍建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用。一是强化学习，组织党员干部学政治、学经济、学科技，让广大党员干部成为学政策、学文化、谋发展的带头人。二是遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格落实发展党员工作预审制、公示制、票决制、责任追究制等制度，不断拓宽发展党员工作渠道，为党组织注入新鲜血液。三是加强后备干部的培养。建立人才信息库，把政治素质好、工作能力强、服务意识强、干事热情高、群众信誉度好的党员群众做为培养对象。

3、完善制度建设，建立健全各项组织制度。建立健全党支部委员工作制度、民主评议党员制度、报告工作制度、党支部联系群众制度、党支部保密制度、党支部请示汇报制度、党支部思想政治工作制度等13项工作制度，使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事。

4、调整产业结构，不断壮大农村经济发展。一是调整发展路子，由传统的种养殖业转向为现代生态种养业。二是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。三是招商引资，进一步加快农村经济发展平台，大力包装劳务外包、微型企业等项目。

1、“两个作用”发挥不够，个别党员党性观念亟待提高。少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。

2、个别党组织生活不健全，组织制度亟待落实。个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。

3、个别党组织工作方法简单，工作能力亟待提高。开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把活动开展与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习针对性不强、目的不明确，学习深度不够。

4、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“存在重经济、轻党建的思想”，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实党建工作只重形式，不注重效果。

5、党员队伍结构不合理。目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力。

6、村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够。

(一)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村“两委”工作规范,建立村“两委”联席会议制度,进一步理顺村“两委”关系,明确村“两委”职能,强化党组织的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。

(二)积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。强化对“发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向,结合实际,因地制宜,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。

(三)是抓好党员队伍建设,改善党员结构。坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

党的xx大报告明确指出，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”农村基层党组织是领导和团结农民的坚强堡垒。2019多万名农村党员是带领农民全面建成小康社会的骨干力量。因此，如何按照xx大的部署和要求，加快推进农村基层服务型党组织建设，全面提升农村党组织和广大农村党员干部的服务能力和水平，是新形势下党的建设面临的新课题。通过采取座谈交流、实地查看、发放《调查问卷》等形式，对全区农村基层服务型党组织建设情况进行了调研。

近年来，我区各级党组织结合实际，不断创新工作理念、方法和机制，在强化农村基层党组织服务功能、发挥服务作用上积极探索和实践，取得了一定的成效。

(一)服务组织体系逐步健全。各地采取行业统建、区域联建等多种方式，在维稳组织、农民专业合作社、生产基地、农业园区、产业链条中建立党支部或功能党小组，不断优化组织设置模式。对尚不具备建立党组织条件的，先行建立群团组织，以群团组织为纽带，延伸党的触角，实现村党组织和党的工作全覆盖。探索推行农村“网格化管理、组团式服务”，实现了行政村、责任网格、小组三级组织网络全面覆盖。全区农村派出所、法庭、司法所和农村中心学校、卫生所、防疫站等基层乡镇事业单位党组织覆盖率达到了99%。

(二)服务帮扶机制逐步建立。把推动各级党员干部更好地服务农村、服务群众摆在突出位置，积极建立健全上下联动、民需导向、直面农村的服务帮扶体系。一是建立了以“下基层”活动为主体的多种联系服务群众机制。全区3.7万名机关干部全员下基层，进村入户解民忧、帮发展、促和谐。各地也建立了形式多样的联系群众机制，如灵武市“五送两带一包”活动、贺兰县“两集中两优化两满意”直接联系服务群众机制等。二是健全常态化民情收集、办理和反馈机制。全区“下基层”活动建立以县为枢纽的工作机制，统筹解决各类问题。各地探索建立了“5188901民生专线”、政务微博等民意收集、民情分析、民事办理制度。三是健全统筹城乡的服务帮扶机制。深入推进基层党组织“连心工程”，通过“三连”结对方式，形成城乡基层党组织整合联建的新格局。设立农村党员“双带”资金，目前已发放6批800万元，在党员带头致富，带领群众共同致富方面发挥了积极作用。各地广泛开展了党员承诺、党员志愿服务等活动，通过提供资金、项目、信息、技术等方面的帮扶支持，扎实推进基层组织党建工作互促、困难党员共帮、为民实事同办、和谐社会联建。

(三)服务保障能力逐步增强。坚持统筹规划、整合资源、上下联动，加强农村党组织的服务平台建设，努力为农村党组织和党员开展服务创造条件、提供保障。一是加大资金支持力度。自治区党委组织部设立200万元基层服务型党组织建设专项资金，以项目化管理的方式，在沿黄城市中选择试点推行服务型党组织建设。银川市设立村(社区)为民服务专项资金，市、县财政每年支出7000多万元，按照行政村每年不高于20万，社区每年不高于10万的标准给予支持，提高基层党组织为民办事能力。二是扎实推进党员活动阵地建设。加大村级组织活动场所和社区组织办公服务用房建设力度，不断完善配套设施，提升综合服务功能。目前，全区所有行政村都已建成功能比较齐全的村级组织活动场所，大多数活动场所面积达到100平米以上。三是全面加强党员服务中心建设。在已有县、乡、村党员服务中心(站、点)的基础上，通过科学规划，合理布局，加强党员服务中心与便民服务中心、公共服务中心的整合，打造共享共用的公共服务平台，实现党员服务和便民服务相统一。四是积极构建农村党建信息化工作平台。各地着力加强以工作网站为重点的组织工作信息发布平台、以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台、以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台、以微博为重点的党群即时互动平台等建设，着力打造功能齐全的党建工作信息平台。探索建立网络党支部、网络党校，大力推广网上宣传党建知识、受理入党申请、接转组织关系、开展组织生活等。五是着力打造党代表工作室。自治区制定了《关于在全区乡镇(村)和街道(社区)建立党代表工作室的指导意见》，并召开现场会进行安排部署，要求到2019年全区乡镇(村)、街道(社区)等基层单位都要建立制度健全、管理规范、运转有序的党代表工作室，充分发挥党代表工作室深入联系服务基层党员和群众的作用。六是切实提高村干部待遇。建立村干部“两提三保”待遇保障机制，对连续任职20年以上的优秀村党支部书记和村委会主任给予一定奖励补贴，全面落实村干部任职补贴“不低于上年度农民人均纯收入的1.5倍”的硬指标。大学生村官待遇比照各地新录用公务员工资标准发放，并缴纳相关保险。

(四)服务考核评价方式逐步完善。在基层党建工作考核评价方面，突出群众满意的导向，努力赋予群众更大的话语权、评价权、监督权。一是深入推进群众评议工作。各地认真总结推广创先争优活动中开展群众评议的有效做法，在2019年基层组织建设年分类定级工作中，分领域组织党员群众对基层服务型党组织建设情况作出评价、提出意见，把群众评议与年度考核、党员民主评议、行风评议等工作相衔接，推动群众评议工作常态化、制度化。二是优化农村党建工作考核评价指标。在基层组织建设年考核中，引入群众对基层党组织和党员发挥作用的满意度指标，把群众满意作为评价基层党组织建设水平的关键指标。三是注重考核评议结果运用。2019年在全区乡镇推行“两管三评一推优”管理考核机制，加强对乡镇领导班子管理考核。开展农村党员“评星定格”活动，定期对党员党性进行分析评议。深入开展“三级联述联评联考”工作，坚持把服务党员群众情况作为专项述职的重要内容，把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用、评优评先的重要依据，切实发挥评议的导向性作用。

总体来看，全区各地在建设农村基层服务型党组织方面认识到位，行动积极，开展了有益探索，但工作开展的深度、广度有限，需要各级党组织在创新工作理念、方法和机制，强化服务功能和服务作用等方面进一步探索和实践。《调查问卷》中，“基层服务型党组织建设存在的问题”一项，选择“思想认识不高，服务意识不强”的占25%，选择“工作经费短缺，无法开展服务”的占30.6%，选择“人员素质、配套设施落后、限制了服务”的占24.8%，选择“活动形式单一，缺乏针对性，未形成长效机制”的占29%;对“基层服务型党组织建设的关键”的看法，比例最高的是“加大财政投入，提高基层的服务保障能力”一项，占25.8%。这些数据反映出目前我区在服务型党组织建设中还存在一定差距，主要有：

(一)服务意识不到位。树立牢固自觉服务的意识，是建设基层服务型党组织的思想基础。从调研情况看，一些乡镇、村党组织和党员对服务型党组织建设的认识比较模糊，服务党员群众的自觉性、主动性不足。究其原因，主要是一些基层党组织和党员干部还存在“官本位”思想意识，以及受计划经济时期重管理的工作模式影响，服务意识、服务理念尚未真正树立起来。

(二)服务体系作用发挥不到位。如在“下基层”活动和各地开展的其他一些联系服务群众的活动中，如何实现单位党组织和党员干部深入有效地联系与服务基层党员群众，及时发现与解决问题，还需要进一步完善相关制度。一些地方群众诉求渠道不畅通，群众的正常诉求得不到反映、解决，最终演变成持续不断的上访，甚至酿成恶性案件。

(三)服务保障能力不足。建设服务阵地、打造服务平台，是建设服务型基层党组织的基础。目前，全区仍有52.87%的村、社区党组织年度党建工作经费低于1万元。此外，农村党员队伍年龄普遍偏大，党组织带头人队伍后继乏人、知识老化、能力弱化的现象比较突出，村级组织“造血”功能弱、信息化服务平台建设尚处于起步阶段等现状也制约着村级党组织服务能力的提升。

(四)服务标准及评价体系亟需完善。目前，受重视程度、工作基础、物质条件、党员队伍素质等因素制约，各地在探索建设农村基层服务型党组织方面进展不够均衡，做法各不相同。如在部分市、县(区)，已逐步形成较为完善的区域化、网格状的党组织服务体系，有的还很不完善。目前，由于基层服务型党组织建设的准确定位、评价体系尚不统一，没有完全建立起来，开展服务工作缺乏统一标准和要求，农村基层服务型党组织建设基本还停留在摸索阶段和层次。

通过对我区目前建设农村基层服务型党组织基本情况和存在问题的分析调研，我们认为，建设农村基层服务型党组织，要从认识上提高，从功能上强化，从机制上健全，从保障上增强，逐步形成县、乡(镇)、村三级联动，党组织、党员、群众积极参与的工作格局，让联系服务党员群众成为基层党组织的自觉行为。

(一)要提高基层干部的服务意识。建设农村基层服务型党组织，首要任务是提高乡村干部的服务意识，明确自身功能定位，把握好做什么、怎么做等问题。要联系服务群众、做好群众工作。这就决定了基层干部要将思想认识统一到“服务”这一核心要求上，牢固树立服务发展、服务群众、服务党员的意识。一是服务大局。紧密结合本地区本部门本单位的实际，始终把农村党建工作置于发展大局中来思考、来把握、来推动，努力实现基层党建工作与科学发展的高度对接、深度融合，把握发展规律，理清发展思路，破解发展难题，使农村党组织真正成为科学发展的组织者、推动者和实践者。二是服务民生。认真贯彻落实党的富民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，帮助群众解决上学、看病、就业、养老、住房等实际困难，推动基层社会管理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。三是服务群众。牢牢牵住群众利益这个“牛鼻子”，把以人为本、执政为民作为检验一切工作的最高标准，深入研究新形势下群众工作的规律和特点，不断增强新形势下服务群众工作能力，使各项工作更加符合人民群众的意愿和要求。四是服务党员。进一步健全完善关怀服务、素质提升、互助服务等制度机制，保障农村党员民主权力，使广大农村党员真切感受到党组织关爱和温暖，更好地发挥先锋模范作用。

(二)要强化基层党组织的服务功能。全面覆盖的服务组织体系是农村基层服务型党组织服务群众、做群众工作的基本前提。要主动适应城乡协调发展新形势、加强和创新社会管理新要求，着眼于构建城乡统筹基层党建新格局，不断创新农村党的组织设置，密织农村党组织和党员联系服务群众网络，构建全面覆盖的服务组织体系，做到党员全员参与、党组织全面覆盖;积极拓展城乡基层党组织的覆盖，根据农村村庄规模、产业布局、组织形式、党员流向等发展变化，在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在自然村、村民小组、农民专业合作社、专业协会等建立党支部或党小组，把党的基层组织延伸到农村社会各个层面。

(三)要健全服务长效机制。加强基层服务型党组织建设要紧紧围绕建立健全长效机制这个重点来深化。一是打造功能完善、管理规范、服务优质的一体化服务平台。要加强各级党员服务中心、农村民生服务中心等有形阵地建设，积极搭建民意表达诉求平台、便民服务平台、助民增收平台、惠民保障平台、安民稳民平台。充分发挥信息技术优势，健全远程教育网、党建网、手机网等网络服务阵地，不断增强服务功能。二是拓展多样化、便民化的服务渠道。要完善一线工作法、一站式服务、一体化考核和设立党员先锋岗、党员责任区等有效做法，积极组建以党员为核心的网格服务团队，广泛开展多种形式的志愿活动。三是完善经常化、制度化的服务机制。要进一步健全和完善干部“下基层”及领导干部定期下访、定期接访制度，不断完善“搜集、分类、流转、反馈、督查”群众反映问题五步调处机制，做到思路在一线谋划、工作在一线推动、矛盾在一线调处、成果在一线体现。

(四)要提高服务保障能力。一要完善农村党建领导体制和工作机制，为农村服务型党组织建设提供组织保障。落实基层党建工作责任制，坚持书记抓、抓书记，全面推行“三级联述联评联考”制度，统筹抓好服务型党组织建设的组织领导、协调指导、督促检查工作。建立健全城乡基层党组织统筹设置机制、城乡一体的农村党员教育管理机制、城乡互帮互助机制，推动城市和机关优势资源向农村流动，努力使城乡基层服务型党组织建设工作目标相协调、工作部署相适应、工作成效相促进。建立村干部考核评价机制，拓宽群众参与监督评价农村党组织服务业绩的渠道，努力形成组织评价机制，确保服务型党组织建设各项工作真正落到实处。着眼于增强党组织助推经济发展的功能，采取“产业+服务”、“支部+协会+基地”等方式，把党组织触角延伸到新型社区、产业链条、合作组织上，通过实现共同利益把农民紧紧团结在党组织周围。二要加强村干部队伍建设，为农村基层服务型党组织建设提供人才保障。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建设一支高素质农村党务工作者队伍，鼓励机关干部到农村挂职任职，大力培养选拔优秀大学生村官党组织书记，探索在村级组织配备专职党务干部，充实工作力量。进一步拓宽选人用人渠道，通过面向社会公开招、自荐公推民主选、跨村任职能人兼等方式，把各方面优秀人才选拔上来。抓好农村后备人才队伍建设，形成梯次培养使用机制。加强教育培训，坚持严格管理，提高群众工作能力;加大考核激励力度，统筹解决农村党组织书记干事动力和创业环境问题，通过办理养老保险、逐步提高待遇、定期走访慰问、机关事业单位定向考录等方式，激励引导农村党组织书记热心服务群众。三要加大工作投入，为农村基层服务型党组织提供物质保障。健全和完善农村党建工作激励保障机制，不断加大财政支持力度，将党建工作经费纳入财政预算，积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、农村党组织自我补充的多元化基层经费保障机制，切实解决好农村党组织活动有经费、有场地的问题，确保村干部报酬待遇增长幅度与当地经济社会发展相适应;推动各类资源向农村倾斜、重心向农村下移，为农村开展工作创造必要的条件;加强村级组织活动场所建设，拓展村级阵地服务功能，保证有人管事、有钱办事、有场所议事，推进基层服务型党组织建设深入发展;发展壮大村集体经济，从政策、项目、资金等方面给予支持，探索建立经济薄弱村财政专项扶持制度，“输血”与“造血”并重，努力实现富民强村。

党支部建设自查自纠报告

__村党支部组织全体党员干部认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，为加强农村党风廉政建设，促进我支部党员认真履行职责，维护农村集体和村民利益，推动农村科学发展，我党支部全体党员干部开展自查自纠活动，将自查自纠情况报告如下：

一：在自查自纠活动中，我党支部坚持以马列主义、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为主要依据。对农村基层工作的特点和容易出现的问题就行自查自纠，党支部成员对当前自身工作中遇到的和规定不符的地方进行自我改正。

二：在我村在森林防火中能做到在区、镇领导的带领下，党员干部争先带头，对本村进行了防止森林火险的宣传教育，并在驻村干部、村支两委的带领下进入田间地头实行巡山护林，以降低森林火险的发生率，将火险系数降到最低,取得了明显的成效。

三：在全村低保资格评议过程中，党支部严格照评议标准，严格把关，坚决把不符合标准的低保户清理出去，坚决把困难人群纳入低保范围，过程做到公开公正公平。

评议过程中注重吸收群众的意见，干部认真履行职责，评议结果群众无异议。

四：__年，在村文书和计生专干的续聘工作中，我党支部严格按照村干部的续聘要求，利用会谈、群众走访等方式对文书及计生专干的工作进行评价，避免村干部独断专行，使得续聘工作得到了群众的一致好评。

五：在__年区、镇两级人大代表选举过程中，村党支部做好宣传，保障群众的民主权利。在选民等级，代表提名等过程中，都严格遵守选举程序，根据选举结果选出群众满意的人大代表。

六：在日常工作中，村党支部全体党员，严格遵守法律法规，遵守党的纪律，廉洁奉公，谨记《廉洁从政若干准则》的要求。克己奉公，对自己从严要求，本着老老实实做人的原则，真正体现出共产党员的奉献精神,体现出关键时候站出来、利益面前让出来、危难时候豁出去的气魄。

经党支部全体党员自纠自查，经过广大群众的监督，在过去的一年中，我党支部全体党员认真履行职责，严格要求自己，全年无一党员发生违规违法现象。在以后的工作中，党支部要求全体党员继续认真学习《规定》，促进我村经济社会发展，全力建设和谐新农村。

农村支部建设调研报告

3月，我带着省委和分公司的关怀和嘱托，来到县乡村，开始新农村建设指导员的工作和生活。一个多月来，我牢记新农村建设指导员的宗旨，认真履职、积极工作，通过走村串户、与乡亲们攀谈等形式，积极了解村情民意。经过分析思考，并查阅相关资料，形成如下调查报告。

一、村基本情况。

村属县乡，距乡政府所在地38公里，距县城124公里，东邻村，南邻村，西邻镇，北邻县，辖、、3个村民小组，现有农户119户，乡村人口638人。全村经济总收入166.07万元，农民人均纯收入1599元，属贫困村。

村森林资源丰富，是省的重点林区之一，森林覆盖率75%，拥有大面积原始森林。是目前世界上生态保持最好、物种多样并呈立体型分布的地方。村国土面积474平方公里，耕地面积1157.8亩，人均耕地1.81亩，耕地有效灌溉面积251.8亩;林地5400亩，其中经济林果地85亩，人均经济林果地0.13亩，主要种植核桃等经济林果;草地18200亩，主要用于放养牦牛等牲畜;荒山荒地152亩。村平均海拔2900米，年平均气温14℃，年降水量760毫米，适合种植玉米、青棵等农作物。

基础设施方面，截止底，全村已实现水、电、路、电视、电话五通。全部农户安装有太阳能;全部农户通电;116户通自来水，有3户还存在饮水困难或水质未达标;拥有电视机农户87户;安装固定电话或拥有移动电话的农户数40户。村农户住房以土木结构住房为主，已完成“一池三改”(改厨、改厕、改厩)的农户4户。村到乡道路为土路、进村道路为土路、村内主干道除组外均为土路;全村共有汽车26辆，拖拉机28辆，摩托车1辆。无车站，无集贸市场。

经济方面，村农村经济总收入166.07万元，其中：种植业收入51.3万元，占总收入的30.89%;畜牧业收入61.4万元，占总收入的36.97%;林业收入11.38万元，占总收入的6.85%;第二、三产业收入21.49万元，占总收入的12.94%;工资性收入18.92万元，占总收入的11.39%。农民人均纯收入1599元，农民收入以畜牧业收入为主，特色产业是畜牧养殖业。全村外出务工收入18.92万元，常年外出务工人数52人(占劳动力的14.08%)，均在省内务工。

文化教育和医疗卫生方面，建有小学2所，校舍建筑面积4995平方米，拥有教师6人，在校学生81人。目前整个行政村农村义务教育在校学生123人，其中小学生81人，中学生42人。全村建有文化活动室1个、可提供村民业余文化生活场地。医疗卫生设施基本具备，建有村医疗室，村医三名，可提供村民一般生病就诊条件。

人文地理方面，村为纯藏族居住之地，具有浓郁的民族特色。除藏族传统节日外，极具地方特色的节日有农历七月十五日的“丹巴节”和农历九月十五日的“敬山跑马节”。

二、村现状分析。

(一)、畜牧业。

1、养殖种类和数量。

畜牧业是村主要支柱产业，牲畜品种多、养殖数量大。牲畜品种主要有牦牛、黄牛、犏牛、绵羊、山羊、马、骡、猪等。全村共有牦牛、黄牛及犏牛4843头;马、骡785匹;绵羊、山羊1781只;生猪895头。

牦牛是村藏族牧民传统放牧的牲畜，以户为单位，少则40多头，多则200多头，户均饲养牲畜数量居全洲之首。牦牛体格粗壮，适应高海拔地区气候，觅食能力强，牦牛肉、皮、毛、尾是人世代赖以生存的基本生活资料。牦牛肉营养价值高、口味好，具有较高的市场价值。

绵羊也是村传统的养殖品种，主要以白色绵羊为主。绵羊产毛性能好，绵羊毛是藏族妇女手工纺织的重要原料，羊粪还是种植业有机肥料的主要来源。此外，绵羊具有繁殖率高、易于饲养、出栏快等特点，并且市场价格与牦牛接近，因此，近几年村绵羊养殖数量在不断增加。

藏猪是村养殖特色品种。一般用蔓菁、洋芋、谷物喂养，牧场饲养的藏猪还喂食酸奶等，不使用混合饲料，更不用添加剂，肉质极好。用藏猪制作的琵琶猪肉是村的一个特色产品。

2、养殖特点。

长期以来，村牧民大群牧养牛羊，难以圈养，只能采取终年放牧的管理方式。为尽量保护冬季草场，使牲畜顺利过冬，牧民在长期的生产实践中形成了按季转场的放牧方式，即冬春季节由高海拔向低海拔地区迁移，夏秋季节从低海拔向高海拔地区转场。这种放牧方式不论对牲畜喂养保障还是对生态保护来说都是有益的。

3、牲畜销售。

村牲畜数量大，出栏率高，但是销售渠道单一，主要依靠村民自发收购，或者牧民直接将牲畜赶到县城进行交易，交易成本高，且销售价格和数量变动大，市场得不到保障。无肉产品深加工。

(二)、种植业。

村的农田主要分布在海拔2300-2800米的河谷地带，属高原性气候，日照时间长、雨量充足，年平均气温7℃，年平均降水量700毫米左右。主要种植小麦、包谷、青稞、洋芋、蔓菁、油菜及蔬菜、水果、干果等。村特殊的自然地理形成了独特的农田分布和耕作生产方式，全村种植农作物的耕地分水浇地和干谷地两类。

1、水浇地。

水浇地主要分布在村庄周围，一年一熟有余，小麦、青稞收割后播种包谷。近两年村引入地膜覆盖技术种植包谷，产量有明显提高。水浇地是主要产量地，实行轮作，增加冬播作物，苗期施肥灌溉。对一年一熟有余、两熟不足的地区，增种蔓菁等饲草绿肥，达到既增强地力，又有利于牲畜饲养的目的。

2、干谷地。

干谷地主要分布在离村庄较远的庄房，一年一熟，主要播种包谷、洋芋等作物。近几年在干谷地大量引入核桃种植，经济作物种植比重有比较大的提升。目前大部分核桃树还处于幼苗期，预计5年后挂果，届时将有较好的经济收益。村特殊的自然环境和传统生产习俗形成了独特的“一家三户”式家庭生产经营和生活方式。一户人家分别在村庄、牧场、庄房耕作放牧，以村庄里的主家为中心，分散经营牧业和农业，形成点多、面广、战线长的生产生活格局。

3、种植特点。

根据调查发现，村农业种植品种单一，生产成本过高、粮食作物与经济作物比重不合理、农业产出收入较低。

粮食作物主要有玉米、青稞、洋芋，经济林果主要有核桃，种植品种单一;农业基础设施落后，除少部分拥有汽车、拖拉机的农户外，农产品从种植、收割到销售均靠人挑马驮，且生产工具简单，农民生产成本过高;粮食作物与经济作物比重不合理，种植结构上过于重视粮食作物的比重，忽视经济作物对增收的重要性;农业产出收入较低。，农村经济总收入166.07万元，其中种植业收入51.3万元，畜牧业收入61.4万元，农民人均纯收入1599元，农业产出收益较低。

(三)、生态环境。

村周围地区是世界一流美学价值的自然生态区，是全球地质多样性、生物多样性和景观多样性的重要地区之一，也是“三江并流”世界自然遗产地区最独具特色的地方。

这里是县重要原始森林区，是唯一免遭森工企业采伐的“处女地”。境内有云岭杉林、华林松林、高山松林、杨树林、柳树林、铁杉林、香柏林、白桦林、杜鹃林等，此外，还有红豆杉、榛木、楸木等珍贵树种，林种丰富。松茸、羊肚菌等林下野生资源极为丰富，野生动物种类繁多，林中有雪豹、小熊猫、藏马鸡、锦鸡等珍稀动物，八大名花在这里样样俱全。

村的山脉南北纵贯、东西并列，错落有致的崇山峻岭源于自然造化，丽质天成，神、秀、美的景观构成了的基本地貌和原始生态。河发源于西北面格咱盖公措，贯穿全境，与河汇合，向东流入金沙江，流程约60公里，蕴藏着丰富的水能资源，两岸青山绿树，风景如画。

有若干个高山天然淡水湖泊，面积较大的有那波措、色列措、顶朗措。这些湖泊形态各异、风光迷人，像镶嵌在绿毯上的蓝宝石。此外，珍珠滩和七彩瀑布是境内比较有名的旅游景点，在这里，林涛、急流、飞瀑、涌泉，仿若置身于天籁之中。遗憾的是几年前由于珍珠滩上游发生泥石流，滚涌而下的淤泥掩埋了珍珠滩层层清澈见底的积水潭，只剩下七彩瀑布一个景点。不过，珍珠滩上遍生的苔藓蕨类植物构成了另外一派景观，也极具观赏价值。

高山草场是地形的主要特点之一，是当地藏民的季节性牧场。其中，南宝草场、德杰草场是两个比较具有代表性的草场。南宝草场海拔4000米，面积约500公顷;德杰草场位于蜀都湖东面，海拔3900米，面积约700公顷。草场不仅作为放牧的场地，绿草、野花、羊群、牛群、蓝天、白云，“世外桃园”般的美景在这里得到充分的展现。

(四)、社会人文环境。

是一个古老而神奇的藏族村寨，这里的人勤劳、善良、朴实，祖祖辈辈在这快土地上辛勤耕作，人们安居乐业，社会祥和、政治安定。村除1名汉族外，其余都是藏族，藏民族的优秀传统文化在这里得到了较好的继承和发扬，并衍生出一些独具特色的地方文化。农历七月十五日的“丹巴节”和农历九月十五日的“敬山跑马节”是具有浓郁地方特色的节日。人们身着盛装，举行群众性祭祀活动和赛马等娱乐活动，展示了村寨的历史风貌和人文风情。此外，村民能歌善舞，每逢节日，人们载歌载舞，用歌舞抒发感情、表达愿望、憧憬未来。

(五)、交通。

目前村有一条土路通乡政府，全长38公里，可通行拖拉机、农用车、载重货车等。，乡对该道路进行了一次修整，道路通行条件得到改善，但是，仍然存在路面狭窄、崎岖不平、晴通雨断的情况。该情况得到县乡党委政府高度重视，经县交通局实地勘察后，计划年内对该道路进行改造，进一步改善道路通行条件。

从地理位置来看，村位于县城以东、普达措国家森林公园边缘，与县城直线距离不超过40公里。实际上，村曾经有两次机会可以修通直达县城的公路。，开发林区提到了州县政府的议事日程，随后，通过一年的野外勘测，林区公路规划基本确定。正准备动工时，党中央、国务院作出保护生态、禁伐天然林的英明决策，公路修建就此搁浅。父老乡亲困惑、惋惜后，冷静思考，为这里的生态环境免遭人为残酷破坏送了一口气。第二次机会来源于以景区为中心的东部精品旅游南北环线计划，该计划初步确定从经蜀都湖修建一条公路至村，再往南延伸到泸沽湖，往北延伸(来源：cnfla)连接稻城亚丁。就在紧锣密鼓地筹划修筑景区公路时，国务院向联合国教科文组织申报“三江并流”世界自然遗产，如果修建该道路，将会对申遗工作造成重大影响，于是，直接通达县城公路的修建计划第二次被搁浅。

(六)、农家旅游接待业。

随着村独特的自然生态环境被外界不断认知，来到旅游的人员逐年增加，据统计，村接待国内外旅游者约400人左右。从经济效益方面分析，按人均消费400元计算，村旅游收入共计16万余元，占全村经济总收入的10%。预计后旅游收入还将大幅增加，所占比重会进一步加大。但是，村在发展旅游接待的同时，仍然面临一些亟待解决的问题，主要表现在：

1、旅游接待缺乏统一管理、统一规划、统一组织、统一标准、统一协调，存在农户各自经营、各自揽客，甚至哄抢客源、恶性竞争的情况，不利于旅游环境的进一步发展。

2、重自然风光,忽视人文资源的挖掘。旅游的六大要素就是“吃、住、行、游、购、娱”，在，旅游行为、旅游活动过于单一，应与旅游活动关系密切的风时节令习俗、居住地民俗、生产习俗和传统节日活动等结合起来,增加人文内涵,使旅游者来到不仅是观光,同时也是享受文化的熏陶。

3、基础配套设施建设不到位，交通条件、接待条件、卫生条件、食宿环境等急需加强。

4、旅游宣传不到位。目前旅游宣传主要靠农户自主单独进行，客源大部分是回头客，宣传渠道单一、宣传面不广。

通过对村产业状况、自然、社会、人文环境、基础设施及旅游接待等情况综合分析后，得出以下结论：

村人均田地面积大，但产量较低，经济作物和经济林果种植品种不多，比重不大。

村牲畜饲养量大，但销售渠道单一、市场得不到保障，收益不好。

基础设施落后是限制经济社会发展的主要原因。主要表现在道路通行条件不好、农田水利灌溉设施不完备、村民居住屋舍陈旧、卫生条件差、集贸市场及村民娱乐设施缺乏等方面。

生态环境保护仍然是村面临的重要问题。作为三江流域核心保护区，相关保护政策措施比较齐备，一直以来，村两委致力抓好落实工作，效果良好，但是，偷猎、倒卖木材情况还是时有发生，村民建盖房屋、烧柴等过量砍伐现象仍然存在，对生态环境保护构成了威胁。

村旅游接待逐渐兴起，但是村民的服务意识和服务水平还不高，存在资源分配不平均、接待标准不统一、安全隐患大等问题，须及时进行解决。

三、关于村经济社会发展的一些建议。

(一)、积极调整产业结构，提高种植养殖质量，确保农民增收。

农村产业结构调整就是对农业、农村工业和农村服务业三者之间及其各自内部不协调的地方进行调整，使结构趋于合理，促进经济的协调发展。调整农村产业结构使其趋于合理化是生产力发展规律的客观要求;是农业和农村经济发展的主要推动力;是增加农民收入、增强社会稳定、保证农村社会经济持续发展的源泉。村农民增产不增收，收入增长缓慢的重要原因就是农村产业结构和产品结构不合理。表现在：(1)产业结构中第一产业比重大，且第一产业结构内部不合理。(2)第二、三产业相对不发达，农产品加工转化增值率低。针对该原因分析，就如何调整产业结构提出如下建议：

1、种植业中进一步增加经济林果和经济作物的比重，逐渐减少效益产出较差的玉米、青稞等作物的种植。村的人均耕地面积是比较多的，但是人们终年劳作，收益却不是很好。很多老百姓说，我们要种玉米、种蔓菁，这样牲畜才有饲料可供喂养，他们还没有完全意识到市场经济中贸易的基本规律，一定程度上还处于自给自足的小农经济思想中，需要各级政府进行组织引导，因地制宜，积极调整种植品种，科学栽种。

2、畜牧业是村的主要产业。牦牛养殖量居全州之首，数量大、质量好，但是牧民收益并不好。究其原因，主要是牦牛生长周期长，自然放牧条件下，遇到冰雪等恶劣天气时死亡率高，喂养成本大。建议村减少牦牛饲养量，增加绵羊、山羊的数量。从收益方面来说，山、绵羊饲养周期短、繁殖快、出栏率高，对农民增收效果明显。不过，在增加牲畜养殖量的同时，一定要考虑生态保护问题，不宜盲目增加养殖数量，要寻求一个既能增加农民畜牧业收入，又能合理保护好生态环境的平衡点。

3、农村产业结构的调整要以农业为基础，大力发展农副产品加工业，特别是食品加工业和以农产品储藏、运输、销售为主的服务业。引入龙头企业，开发产品，建设基地，搞好产销衔接。按照订单合同、合作制、股份制等经营组织形式，推动龙头企业与农户之间建立稳固的利益联结机制，扩张经济林果及牲畜肉产品加工、储藏、运销规模，提高市场占有率。建设专业批发市场，为农产品贸易搭建服务平台。采取直销、进军超市等方式，有计划、有组织地拓展销售渠道。另外，引导建立农民协会等组织，把服务延伸到产前、产中、产后各个环节，联合起来为村民提供优质服务。积极推行协会代表村民与企业签订合同，防止压级压价等不正当竞争行为，保护村民利益。

(二)、积极采取措施，减少木材砍伐数量，加强生态环境保护。

建议对于特殊保护的公益林，实行最严格的保护措施，禁止采伐;在修建房屋及烧柴等村民所需的木材采伐管理方面，加强采伐限额、凭证采伐制度的监督检查。

根据调查，目前村藏族民居建筑均为土木结构，房顶采用木板多层覆盖，屋面木板每3-5年更换一次。按每户房屋屋顶面积400平方米测算，更换一次约需600平方米木板，约需砍伐树木50-100棵，投入劳动力30个工次。累计，村平均每年用于屋顶木板更换需砍伐树木棵左右，投入劳动力100个工次，生态保护形势严峻。此外，木板屋面还存在易腐烂、易渗漏等缺点。因此，建议村在充分保持藏族民居建筑特点的前提下，居住房屋屋面更换为瓦面屋顶，建议各级政府给与政策引导和一定的资金支持，一次投资，一劳永逸，既保护了生态环境，又解决了屋面渗漏问题，同时解放了大批劳动力，让解放出来的劳动力投入到其它产业中，创造更多财富。

(三)、建立小集贸市场，提供村民交易与集会的场所，并进一步建成旅游小城镇。

农村集贸市场作为一个商品交易的场所，在我国建设社会主义新农村的进程中具有举足轻重的地位。农村集贸市场最主要的作用是对农村区域经济的带动和引导，不仅如此，农村集贸市场还是农村经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站，是党和政府政策、路线、法规的宣传阵地。

1)农村集贸市场的发展有利于农村产业结构的调整和优化，区域经济的成长。农村产业结构的调整和优化是农村经济快速增长、城乡二元结构差异消除和农民收入提高的必然途径。农村集贸市场的建设有利于引导和方便农民进入市场，并促使他们根据市场供需的变化趋势，及时调整农业结构，加快规模经营和专业化生产，及时调整工业结构，大力发展乡镇企业，推动农业产业化和农村工业化进程，使农村经济逐步从自然经济转变为商品经济，实现农村经济的商品化、专业化、社会化，促进区域经济的增长。

2)农村集贸市场的发展有助于提高农民收入。集贸市场的发展与繁荣可以提高农民的收入水平：一是农民通过参与集市交易，把农产品转化为货币收入;二是乡镇企业的产品也要通过市场转化为有价值的商品，从而间接地增加农民收入;三是农民可以通过参与集市交易活动的亲身感受和与周围农民、经营者的交流中获得的信息来改变其产品结构，使农产品更加适应市场的需求，也可间接地促进农民增收。

3)农村集贸市场的发展有利于农村人口素质的提高。通过农村集贸市场的建设，能够引导农民自觉或不自觉地进入市场经济的浪潮之中，从而激发和提高他们的商品经济意识、市场竞争意识开阔他们的眼界，逐步提高他们自身的素质，培养出一批农村能人，以他们的示范效应带动农村经济的'发展。

村由于长期封闭，道路等基础设施落后，与外界的沟通和交流很少。村没有集市，也没有到乡县集市赶集的条件和习惯，长期以来形成传统的小农经济思想，还没有融入市场经济建设的大潮之中。因此，建议在村设立小集贸市场。

根据村的情况来看，宜建设一个小规模的集贸市场。

集贸市场选址。位于组和村委会所在地之间，选择一块平坦且能够向外扩展的土地用于建设集贸市场。

集贸市场的建筑风格要以当地藏族民居建筑风格一致，最好采用土木结构，瓦面屋顶。

集贸市场的建设规划要充分考虑旅游小镇的建设，在集贸市场的选址和建设中，不仅考虑集贸市场的功能，还要考虑未来旅游接待的功能，即未来的集贸市场既是村民贸易的市场，也是旅游接待、旅游购物、旅游食宿的市场。进一步建成旅游小城镇。

集贸市场采取村统一规划、集体提供土地、村民自愿集资建房的模式进行建设。

集贸市场规划建设中，考虑建设村民公共活动广场，提供村民娱乐活动的场所和设施。

此外，要重视农村集贸市场管理工作，健全市场法规体系，创造良好的市场运行环境。

(四)、大力发展农村生态旅游接待，提高农民收入。

村困难在山、问题在山，出路也在山。作为“三江并流”世界自然遗产保护区的核心区、后花园，其独特的自然生态环境和人文地理环境，将吸引越来越多的旅游者前来观光旅游，将逐步发展成为迪庆州生态旅游的胜地。目前已有部分农户开始从事旅游接待服务，但是总体来说存在发展不平衡、服务不规范、标准不统一，并且存在旅游安全隐患等一系列问题，要解决这些问题，需要从组织管理和基础设施建设方面着手进行改进和创新。

1、成立村旅游协会，加强旅游接待管理。

农村专业经济协会是农村深化改革和发展的产物，是推动农村经济和社会发展的一种组织创新和制度创新。发展农村专业经济协会，有利于解决农村基层组织“统”不了、政府部门“包”不了、单家独户“办”不了的事情;有利于农业结构调整和农业市场化、产业化的发展;有利于提高农民生产经营组织化、规范化程度和农业综合效益;有利于提高农民科学文化素质，培养和锻炼一批懂技术、会经营、善管理的新型农民。因此，培育发展农村专业经济协会是新形势下解决“三农”问题的有效途径，是完善农村社会化服务体系的重要举措，对促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义。

建议各级政府及时协调、引导村农户成立村旅游协会，使协会充分发挥作用，对旅游接待资源统一进行规范管理，使旅游接待业成为农民增收的亮点。

2、建章立制，规范旅游接待服务。

协会是否得到会员的拥护，是否具有吸引力，是否具有强大的生命力，关键在于协会自身有没有建立和完善服务体系，是否优化服务质量，不断解决产业发展遇到的新情况、新问题。

协会要坚持“自我管理、自我服务、自我发展”的方针，致力在建立健全相关制度上作文章，不断规范协会运作。首先是制订《章程》，用《章程》来规范协会的行为，促进协会的自身发展。二是建立民主管理制度，实行民主选举、民主管理、民主监督、重大事项民主决策制度。三是建立健全工作制度和会议制度，如定期召开会员代表大会、定期召开理事会议、常务理事会，讨论解决协会日常工作中遇到的困难和问题。同时，还要制定《住宿、餐饮、马匹提成管理办法》、《马匹管理办法》、《客源分配管理办法》、《卫生管理办法》等一系列管理制度。四是完善财务管理制度。实行独立核算，配备专职人员，坚持财务收支帐目公开制度。此外，协会要统一旅游接待收费标准，监督各农户旅游接待服务质量，并引入保险公司的相关保险业务，切实保障旅游者在的旅游安全，消除农户在旅游接待过程中发生游客安全事故的隐患。

3、改善基础设施条件，提高旅游接待水平。

具有丰富的旅游资源，但是交通等基础设施建设滞后影响了旅游业的进一步发展，因此，建议从以下几个方面改善旅游环境：

(1)改善村至乡的公路状况。村至乡公路全长38公里，全部沙石路面，路况较差，崎岖不平且路面狭窄，汽车通行时间2小时左右，限制了旅游的发展，也极大限制了社会经济的发展。因此，a、建议对该道路进行拓宽改造，并铺设为柏油马路;b、如有可能，尽快修建—德杰牧场—蜀都湖公路，直接通达县城。

(2)改进村内公共设施建设。比如村内路面硬化、公共卫生厕所建设、路灯建设、垃圾池建设等。结合今年整村推进项目，建议重点考虑强化旅游基础设施的建设。

(3)建设一批标志性建筑和旅游配套设施。

标志性建筑可强化地方旅游形象、提升地方旅游品位。标志性建筑还要充分考虑具有地方民族特色，既有突出性，又要与地方建筑特色融为一体。建议在组附近的公路上修建一座具有藏族特色的大门，使其具有两个功能：一是作为村的标志性建筑，二是作为旅游者进入村的入口，便于对旅游者进行统一登记、统一管理。此外，在大门旁边，配套建设游客接待服务站和旅游协会办公场所。

4、加大宣传，提高知名度。

尽管正在被外界逐渐认知，但是，与丰富的旅游资源相比，的知名度是远远不够的。发展旅游，重要的工作之一就是要做好宣传，把推向世界。

(1)要充分利用报纸、杂志、网络等媒体，从多种途径积极宣传。广告宣传需要大量资金投入，就目前的情况来说，是不太现实的，建议多争取社会力量的支持，特别是媒体应多给与贫困地区的关注和扶持，加大的宣传力度。

(2)建立专门的旅游网站，利用互联网的力量，宣传，搭建与旅游者之间的桥梁。

(3)建立旅游计算机管理系统，并与旅游网站集成，实现两个功能：a、协会利用该系统，实现游客住宿、餐饮、马匹选择等由计算机自动进行分配、管理;b、游客通过该系统，实现住宿、餐饮、马匹等网上提前预订，充分保障旅游行程计划。

农村旅游要走向市场，吸引广大旅游者，需要营销策划，产品推介，但是仅靠单一的农户或是协会是难以达到预期效果的，需要政府搭建农村旅游发展的推动平台，发挥政府部门的政策导向作用和对农村旅游市场的大力支持和扶持。

社会主义新农村建设是我国现代化过程中的重大历史任务，体现了中央解决“三农”问题的信心和决心，代表了广大人民群众的强烈愿望和根本利益。村新农村建设在各级党委政府的领导下，正在按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求扎实稳步的向前推进。同时我们看到，社会主义新农村建设是一个长期的过程，是一个需要我们大家长期努力才能实现的目标。

农村支部建设调研报告

在今年3月，我采取的嘱托，省委和县支行护理，并开始新农村建设的工作和生活教师。不到一个月的时间，我心目中的宗旨，以维护和认真履行职责，并积极通过访问和聊天的形式和村庄的乡亲和了解民意的村庄新农村建设指导员。分析思考，并获得相关信息后，调查报告。县，乡，乡镇政府，村位于从124公里外的县，东，南邻村，西镇，北县，三组村民管辖村38公里，基本情况现有农民638人，农村人口19。在农村经济的1.6607万亿元的总收入，农民人均纯收入1599元，是一个贫穷的村庄。村森林资源丰富，是全省森林覆盖率达到75%，大面积的原始森林，森林面积。是保持最好的，物种多样性和立体分布在世界上的生态环境。村土地面积474平方千米，人均耕地1.81亩，有效灌溉面积157.8亩，251.8亩农田耕地，林地5400亩，包括经济水果，85亩，每秒0.13英亩人均经济林果，主要种植核桃和经济成果；18xx年平均气温14℃，年均降雨量760毫米，适合种植玉米，大麦和其它农作物。基础设施，接近年底，村里已实现水，电，道路，电视，电话，五通。所有住户安装太阳能；所有家庭的力量；自来水的16访问，仍然有饮用水，或不符合水质电视农民87固定电话或手机号码与农民40。房屋土木结构的房屋在村里的农民，农民已完成一池三改(改厨，改厕，改厩)。村到乡镇公路，泥泞的道路，农村道路，是一条土路，主干道，除了村道中的污垢集团，中村26日，28拖拉机，摩托车，汽车。车站，市场等。经济，万村农村经济总收入1.6607亿元人民币，其中：农业收入为513,000元，约占总收入的30.89%，畜牧业收入614,000元，占收入总额的36.97%；林业收入13,800美元，占总收入的6.85%；1214,900第二个和第三产业的收入，约占总收入的12.94%；工资收入1.892亿元人民币，约占总收入的1.39%。1599元的人均纯收入的农民，农民的收入，牲畜收入，畜牧业产业化的主要特点和水产养殖。数的18.92元，每年的52移徙工人(占14.08%的劳动力)，在全省所有工人村的农民收入。

文化，教育，卫生，小学学校4995平方米，建筑面积，与教师和81名学生。123个行政村的农村学生接受义务教育，其中包括81名小学生，42名中学生。村建立了文化活动室，业余文化生活的村民网站。卫生设施几乎是准备设立的三个村庄，乡村医生，村民的`普遍滥用条件下的医疗室。

(二)耕地的农业村，主要是在海拔2300-2800米的山谷，高原气候，日照时间长，雨量充足，年平均气温，17℃，年均降雨量700毫米，主要用于种植小麦，玉米，大麦，土豆，萝卜，油菜，蔬菜，水果，干果等。村特殊的自然和地理形成了独特的农业土地和生产方式，培育村分布有两种类型的年度作物灌溉在干旱河谷耕地，水浇地，水浇地主要分布在村庄附近，比种植玉米，小麦，大麦收获更多。在过去的两年中介绍，村里的塑料薄膜地膜覆盖技术种植玉米产生显着的改善。灌溉生产，提高冬季作物轮作，苗施肥。超过一年的是一个熟悉的两种作物，缺医少药的地区，萝卜和其他种牧草，绿肥，提高土壤肥力，而且也有利于牲畜的目的。12，干热河谷干热河谷位于离村，主要种植玉米，马铃薯和其他农作物，一年一熟的壮族房子。干热河谷近年来，大规模引进核桃种植经济作物的比例也有较大幅度的增长。目前，大部分核桃树仍处于苗期，预计五年后要承担水果，会有更好的经济效益。在村庄，牧场，强房间耕作，放牧，在村中心的主要房子，畜牧业和特殊的自然环境，村和传统的生产方式，形成了独特的“一个三口之家和生活方式的生产和经营。

农业，形成多点之前，在长期的生产和生活模式，广泛分散种植的特点，根据调查发现，在一个单一的作物品种，生产成本高，粮食作物和现金的比例；作物不合理的低收入村的农业总产值。

农村支部建设调研报告

按照县委的安排，县人大常委会副主任乔达明带领县人大常委会相关工委负责人等，于7月2日至4日，深入到全县9个乡镇10余个村和农业局，采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式，就农村沼气项目建设运行情况进行了深入细致的调研，现将调研的情况报告如下：

年初，上级下达我县今年的农村沼气项目建设任务是5394户（池）。6月20日，全市沼气建设观摩会后，又调减为3510户。我县按照要求分三类（国债项目村、新农村建设试点村和重点推进村）将任务分解到9个乡镇53个村。各乡镇在实施过程中，为了确保任务完成，以三类村为重点，将实施范围扩大到了可能完成任务的全部村，个别乡镇达到所辖行政村百分之百的覆盖率。截至xx年年7月4日，全县已建成和在建沼气870户（据农业局统计资料），占到全县调减后总任务数的24.7%。

从调研情况来看，全县农村沼气推广建设工作得到了县、乡各级的高度重视，呈现全面铺开、点面整体推进的态势，正处于攻坚阶段。虽然目前工作推进力度非常大，措施扎实，取得了一定的成绩，但与任务要求差距较大，全面完成任务尚有不少困难和问题。

二、工作推进的几个特点。

全县上下在推动沼气建设中呈现出以下几个特点：

1、领导重视。从县委、县政府到各乡镇和职能部门，各级领导干部都高度重视沼气推广建设工作，并将其作为行政一把手工程来抓。

2、措施扎实。县政府决定拿出150万元专款用于沼气建设补贴。各乡镇和村也都克服困难，多方筹措资金，出台了程度不同的补贴和激励扶助措施，千方百计推动此项工作。

3、强化责任。县政府与各乡镇签订了责任状。各乡镇把沼气建设工作与乡、村两级干部的考核挂钩，强化责任，严格奖惩，形成了层层有压力，人人有责任，上下抓落实的良好氛围。

4、善于创新。在按照有关要求推广单户建池的同时，我县结合实际创新出了联户建池的新模式，有效降低了沼气建设成本，扩大了沼气使用覆盖面。

三、存在的问题。

农村沼气推广项目在实施过程中，县、乡、村三级所付出的努力、做出的工作、取得的成效是应当肯定的，但其推进的艰难和面临的困难及存在的问题也应当引起我们的高度重视。

1、粪源严重缺乏。全县9个乡镇都不同程度地存在建沼买粪的现象。各乡镇为了保证本乡镇建设沼气的用粪需求，严格限制辖区内的粪源外流。在粪源争夺日趋激烈的情况下，许多乡镇的沼气用户开始向县境外的武乡等地买粪。河峪乡青阳坪村的冯变成甚至从吕梁市的文水县买回一车牛粪。而随着买粪需求的增加，粪价也一路走高，武乡一带的牛粪就从原来每方30至40元上涨到每方60至70元，翻了近一番。以8立方米标准的沼气池一次投料3—4方计算，一个沼气池仅买粪投料就需要花费300多元。但，即使四处买粪也满足不了现有需求，沼气建设面临“粪荒”的严重考验。以莲花池村为例，建成34户，仅有7户通过买粪完成装料，其余27户全是空池，至今仍在找粪下池。

“粪荒”从一个侧面折射出我县的畜牧养殖发展不足，畜牧业发展水平难以有效支撑沼气的用粪需求。全县870户已建成和在建沼气用户中，有家畜养殖的还不到10%。河峪乡是我县的畜牧大乡，但在河峪乡寄子村，全村集粪都不能满足村民李社清8立方米沼气池的初次投料需求。兰峪乡郭郊村192户648口人，全村仅存栏3头牛4头猪，所产粪料，按照沼气技术要求，仅仅可供两个8立方米沼气池正常运行。而按照任务分解要求，郭郊村的沼气建设任务是100户，假设任务全部完成，98户的粪源缺口如何解决将是个大难题。

“粪荒”的出现给我们的沼气推广工作带来了先天不足。没有稳定的粪源，不仅严重制约沼气的推广进度，而且会影响到已建成沼气的持续运行。如果沼气必须靠买粪来维持，那么沼气建的越多，粪价就会越高，沼气运行的成本就会越高。如果不能实现经济效益与社会效益的统一，此项目难免再蹈八十年代初推广夭折的覆辙。同时，按照沼气运行“勤添料、勤出料”和新鲜粪的技术要求，买粪既不经济也不符合技术要求。因此说，买粪不可能从根本上解决粪源短缺的问题。一池三改是建设沼气工程完整的工艺体系，其中改厕与改圈解决的就是粪源问题，而我县已建成和在建沼气用户中，同步完成或在建改厕与改圈的只占总数的不到4%。粪源短缺已经成为制约沼气推广的瓶颈。

2、技术力量薄弱。调查发现，全县已建成装料的沼气池能正常使用的比例很低。社城镇顶村在去年就开始沼气试点，群众积极性也比较高，建成22户，但是使用效果不理想，尤其是去冬今春以来，能正常产气使用的仅仅只有20%左右。镇村两级多次邀请技术员察看指导，也找不到不产气的原因，拿不出有效的解决办法，在一定程度上挫伤了群众的积极性。在镇村两级的努力下，该村今年只新发展了6户，仅占去年发展数的1/4强。兰峪乡屯村已建成15个15立方米的沼气池，先装料1池，但至今不能点火，技术人员也搞不清是什么原因，余下的14池就一直空着，不敢装粪，在等待观望。

技术力量薄弱已经成为制约沼气发展的又一重要因素。尽管沼气是一项成熟技术，但沼气工艺流程长、影响因素多，单单靠培训几次农民很难从根本上解决面临的技术问题，需要有较高技术水平的专业技术人才和必需的技术装备作为支撑。只有技术指导和服务的水平提高了，农民群众的沼气点着了、烧旺了，沼气建设才能算得上是真正的成功。而我县目前的沼气技术力量仅仅是领取了省级沼气技工合格证的107名沼气池施工人员。县农业局虽然也组织了服务队伍，并深入一线跟踪服务，千辛万苦，但他们与农村持证上岗的技工属于同批次同课时培训，仅仅是文化程度比他们高而已，理性认识多于感性认识，甚至在建池操作技能上还不如农民技工，给农民提供有效的技术服务心有余而力不足，技术水平的提高成熟尚需要一个阶段与过程。沼气使用、管理和维护全能技术人才严重缺乏，不能为农民群众正确使用沼气提供及时、有效的技术指导与支持。比如，云竹镇赵庄村的两个沼气用户，一样的粪料，同一天装粪，一户正常点火，一户则是哑火，搞不清是何原因，增加了群众对沼气技术的迷惘和不信任。

3、项目的实施条件和实际情况存在不对接。由于任务压力大，完成任务心切，全县各级在沼气建设上倾向于单纯追求任务量的增长，而不能有效结合实际，充分考虑粪源及居民生活习惯等因素，因地制宜，因户制宜，科学实施。最突出的表现就是任务量与农村实际及群众生活水平相脱节。比如箕城镇北泉沟村，地处县城郊北，名为农村，其实早已在居民生活习惯等方面融入了县城。从事养殖的很少，而且近70%的居民都已经使用上了煤气灶和电磁灶等新型灶具。而北泉沟村作为箕城镇的新农村建设试点村，却分解到了建设100多户沼气的任务。再比如郝北镇的台曲村，全村413户中有300多户都已经使用煤气灶、电磁灶和蜂窝煤，而该村作为郝北镇的新农村建设试点村却分解到了270户沼气建设的任务。对台曲这样的农村来说，缺少粪源已经不再是影响推广沼气的问题所在，真正的问题是失去了沼气项目推广建设的必要性。而为了完成任务，村干部带头，村长家未养一头家畜，用着电磁灶却又挖坑建起了沼气池。这些矛盾现象的存在折射出本项目与农村实际情况不对接，势必给项目的实施带来先天制约，难免困难重重，出力不讨好。不考虑农民群众的实际需要与想法，工作就变成了一级压一级的行政体系或组织体系的线性运动。

北泉沟和台曲这类矛盾现象的'存在从另一个侧面也反映出沼气建设和新农村建设的对接上不适应。是否使用沼气并非新农村的根本标志和属性，也不是新旧农村的本质区别所在。推广沼气是因为沼气在传统农业生产和农村生活方式与新农村的某些本质要求之间可以发挥符合实际的较好的衔接作用，可以通过推广使用沼气有效解决一些农村传统的生产和生活方式与新农村要求不相适应的问题，对于那些处于城市周边，生活习惯已经实现或正在向城市化（城镇化）转型的农村来说，在一定程度上已经没有了推广户用沼气的基础。我们必须正确认识推广沼气与建设社会主义新农村之间的关系，推广沼气是建设社会主义新农村的手段之一，而不是目的本身。

再者，推广户用沼气与畜牧业的发展现状、趋势和农村建设方向、农村生活习惯等也存在着一定的不适应。一是，随着近年来农业生产水平的提高，手扶拖拉机、三轮车等农机具的拥有量不断增长，以及太谷、祁县等邻近地区悬耕机的深度介入，使得农村养畜使役逐渐淡出农业生产，牛、驴等大牲畜养殖日趋减少。二是，随着农村劳务输出的发展，农民家庭收入日趋多元化，特别是前几年生猪市场的不景气和疫病流行，及养殖猪、羊市场风险的不可预见性和农民一家一户抵抗风险能力的不足，农村分散经营式的家庭养殖日趋减少，畜牧业发展开始逐步走向集约化、规模化、小区化。三是，随着农民居住条件的逐步改善，大部分新规划建设庭院都在200平米左右，而一个8立方米的沼气池需要配套养殖5—7头猪、200只鸡或者2—3头牛。受有限空间的局限，一家一户家庭养殖已经越来越不适应农村的实际，推广以家庭养殖为基础的户用沼气条件先天不足。

此外，由于我县的气候条件，取暖期长达4个多月之久。而我县农村冬季取暖绝大多数是采用火炉烧煤的形式，烧饭取暖一体化。同时，沼气在冬季受气温影响较大，从我县去年发展的一些沼气用户的使用情况看，冬季沼气闲置率几乎达到90%。

4、补贴政策的两难困境。调查发现，沼气建设完成情况好的村绝大多数都是在上级投资的基础上，县、乡、村三级配套补贴，不少群众不用花一分钱。有的村民说，要是花钱，俺就不建了。这种思想在群众中间比较普遍，由于这种思想的存在，大部分推进较快的村都是千方百计筹措资金补贴沼气。全县太长高速过境村几乎是清一色地拿出征地补偿款来补贴沼气建设。有的乡镇的一些村由于集体经济薄弱，无力补贴，村干部便以个人名义贷款筹措资金补贴沼气建设。常银村村干部个人贷款1.3万用于垫付沼气补贴。这种精神可嘉，但不值得推广，更不是解决问题的根本办法。

党支部建设自查自纠报告

电子系党总支自20__年7月组建以来，根据学院党委关于基层党总支落实党风廉政建设主体责任的工作要求，以十八大、十八届三中、四中和五中全会精神为指导，结合党的群众路线教育和“三严三实”专题教育活动，以抓教育、抓制度、抓监督为重点，积极落实党风廉政建设责任制，进一步转变工作作风，强化服务，务求实效。现将主要工作报告如下：

一、认真落实党风廉政建设责任制。

20__年度，电子系党总支始终把党风廉政建设工作列入系党政的重要工作内容，及时学习习近平总书记的系列重要讲话精神和传达上级党组织文件精神，结合本年度部门工作实际，制定工作计划，对党风廉政建设工作进行全面安排和部署。

二、加强教育，提高党员干部和教职工的廉洁自律意识。

20__年度，电子系党总支始终把加强学习，增强党员党性意识放在首位，结合党的群众路线教育实践活动和领导干部“三严三实”专题教育活动的学习教育环节，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为学生服务的宗旨教育，树立服务意识，强化职业意识，积极塑造勤政廉洁，反腐倡廉的良好形象。

三、完善制度，自觉对照党风廉政建设责任制的工作考核要求落实各项工作。

20__年度，电子系党总支进一步坚持并完善系党政工作联席会议制度，总支委员会和各支委根据学院的统一部署，召开三严三实专题民主生活会，对照检查，开展批评与自我批评;加强学习，工作有计划，有总结;总支所属部门领导带头落实八项规定和“一岗双责”，加强对副处以上干部带头执行个人收入申报、个人重大事项报告等制度的检查和督促;建立并完善部门廉政风险防控机制，严格遵守学院财务制度，所属部门不搞“小金库”，积极开展教职工勤政廉政教育和严格遵守教育系统工作人员“十条禁令”的宣传工作。

四、严格落实党务、部门事务、学生事务公开，自觉接受广大师生监督。

20__年度，及时公开电子系党政工作计划和总结，对涉及广大教职工利益的绩效分配、评奖评优、进修培训等相关重要性事务进行集体决策和公示;对涉及广大学生切身利益的党员发展、奖助贷、评奖评优、纪律处分等重大事务进行集体讨论、决定、公示和反馈，较大程度上保证广大师生的知情权、参与权和监督权。

农村支部建设调研报告

在侯家沟社区、兰家疙瘩社区走访中，群总普遍反映没有文化设施。我便利用休息时间对全县和平时所到之处的文化场所进行了专门的调查研究，整理归纳，以供参考。

一、社区文化场所现状及思考。

吉县现有的文化场所，我调研期间去过的有文化广场，小广场，西关广场、锦屏山公园、清水河沿岸。这5个公园为所在社区，乃至全县城的居民提供了良好的活动场所，在对这五个场所进行研究后我得出以下结论：

1、文化场所需要足够的面积。相对来说，小广场人员聚集但是环境限制使其承载能力有限。

2、文化场所要远离交通要道。锦屏山公园山上适合晨练，人来人往，但是山下却很少有人驻足，主要原因首先交通繁忙不安全，其次是汽车尾气多，空气质量不好。

3、文化场所要交通方便。清水河沿岸是一个近水的好去处，却因为进出不方便，大大限制其功能发挥。

4、文化场所要有足够的设施。西关广场的篮球场，就吸引大量篮球爱好者专程前往。

二、吉县居民在社区文化场所进行的主要项目。

1、锻炼身体。跑步、做操、散步、打拳，尤其是早上。

2、踢毽子。吉县好多人喜爱踢毽子，在吉县现有的社区文化场所活动的大都是踢毽子的，踢毽子受场地、风力、人员等因素限制小，只一个毽子，投资小，几个人围一圈就可以进行，随时可加入，随意可退出，加上入门技术含量低，成为很多人热衷的`项目。

3、滑板和轮滑。这是小孩子喜欢的项目，特别是在文化广场，到处都是轮滑的孩子。

4、跳健身舞。参加此类活动的多为中年妇女。他们有固定的活动时间，有人教，有固定的舞步。

5、其他活动。这段时间有不少大人带小孩放风筝，这项活动具有季节性；也有些打羽毛球之类的活动。

三、在医院搬迁后原址建立文化活动场所的可行性探究。

1、地理位置优越。紧邻新华西街主干道，靠近学背后村委，远离滨河路运输干道，交通方便安全；医院搬迁后将腾出大片土地，面积适中。

2、服务辐射范围广。桥南广场改为自由市场后，现在新华西街紧缺文化活动场所，建成后将辐射自县委以下到一中门口所有社区，包括现在在建的两处高层住宅楼。部分桥南片区的居民也能受惠。

3、促进学背后村城镇化建设。广场建成后，学背后地段将空前繁华，促进学背后村向从棚户区高层住宅搬迁改造。

根据吉县居民在社区文化场所进行的主要项目，以及其他县市文化广场的实际情况分析，在场所建设上可以考虑一下几点：

1、广场尽量设立个观礼台。有观礼台方便搞活动。群众自编自演的节目什么的都可以演；放个电影，搭个戏台能有个场地。

2、平整不需要到处是台阶。在广场活动的小孩多，有台阶容易受伤，更不利于轮滑。

3、设立一些简单的体育健身设施。场地足够的话，也可以考虑设立几个乒乓球台，或篮球架。

4、在广场的边上设立门球场。门球是老年人中间最流行建设活动，在我见过的文化场所大都设置了门球场地。老年人时间充足，平时，门球场就是广场的人气场。

5、在广场护栏等位置设置文化栏。昔阳的松溪公园里有一组计生文化雕塑，描述一个人从襁褓到耄耋，每个阶段一个雕塑，期间点缀大量名言警句的石牌，十分引人注目。

四、对文化活动场所的作用几点思考。

1、引导群众走上健康向上的生活道路。文化活动场所可以把居民凝集在一起开展文艺、体育、科技、图书等各种活动。风气正了，人心齐了，打麻将赌博的没了，想致富要致富的人多了。

2、培养了大批文艺人才。文化活动场所在满足了群众精神需求的同时，也为当地培养了大批文艺人才。

3、化解了干群矛盾。在文化活动场所的活动中，基层党组织可以因势利导，把各项工作与文化活动融合在一起，号召力和办事成效就会大大提高。党员干部也因为经常参加活动，深入群众，社区矛盾也有新的化解之路。

二一三年三月二十九日。

农村支部建设调研报告

加强农村敬老院建设与管理，改善农村五保群体的生活状况，是一项重要的民生工程，做好这项工作对解决群众反映强烈的突出问题、维护农村大局稳定、落实社会保障政策、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。近年来经过多方努力，我市农村敬老院建设有了快速发展，但随着社会的发展，人口老龄化现象的日渐显现，我市农村敬老院的现状远不能够满足五保老人的需要，成为制约我市五保供养工作进一步发展的“瓶颈”。为使我市农村敬老院建设沿着健康有序的方向发展，在这次深入学习实践科学发展观活动中，我们根据市纪委的要求和局党组的统一部署，对全市农村敬老院建设现状进行了认真调研，现将有关情况报告如下：

农村支部建设调研报告

根据中央央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革，在下着眼于复州湾镇新农村建设农业产业化的具体情况作此报告，报告涉及：复州湾镇自然地理概况；工农业发展历史概况；农业产业化的具体思路，；引进先进农业技术，攻破农业建设资金难题；农业产业化典型实例；农业产业化造福xx镇等六个主要议题。

一、复州湾镇自然地理，以及工农业发展概况。

1自然地理概况。

（3）矿产资源xx镇矿藏资源丰富，矿种繁多，有金属和非金属矿藏30余种。特别是非金属矿藏，储量大、品位高，有着巨大的开发价值，其中花岗岩、大理石、石灰石、粘土质页岩、海卵石等储量约有6.5亿立方米。另外，境内石灰石资源分布广，纵跨3个地质时代，质优、储量大，cao含量多为50%—53%，大都裸露地表，分布10余个乡镇，面积达327.1平方公里，占全开发潜力巨大。

（4）全镇总面积和海洋全镇总面积211平方公里，其中工地面积2100公顷，滩涂及浅海面积4284公顷。海岸线长28.3公里，贪图面积广，海湾岛屿多，浅海面积867公顷，滩涂面积3427公顷，其中贝类养殖1130公顷，对虾养殖330多公顷，盐田860多公顷。滩涂及近海资源十分丰富，有杂色蛤、毛蛤、文蛤、牡蛎、牛眼哈、海螺、梭子蟹、对虾、章鱼、梭鱼等几十种。镇内还有一座7000立方米的高科技立体水产品育苗室一座，可培育虾夷扇贝，海湾扇贝、中国对虾、日本车虾、海参、太平洋牡蛎、三伏梭子蟹等各种海珍苗。

2农业发展。

1【特色农业】。

xx镇是农业大镇，农业人口占全镇总人口50%。这里得天独厚的地理位置和自然条件，适合多品种水果、蔬菜生长，是闻名中外的“苹果之乡”和国家重点果品生产基地，主要品种有苹果、樱桃、葡萄、桃子，杏等等。全镇畜牧业资源得到全面开发，引进利木赞、皮尔蒙特、夏洛来等优良品种，对全国地方良种黄牛－－复州牛进行改良换代，年产黄牛1.3万头，是全镇著名的黄牛生产基地；多绒山羊单体羊绒产量居国内同类种群首位，养殖量达到3万只；肉鸡生产、加工、出口一条龙产业化体系已经形成，肉猪年饲养量达到1200万只、屠宰肉鸡0.3亿只，产值近0.7亿元，。复州湾镇拥有辽阔的海域和滩涂，，浅海面积867公顷，滩涂面积3427公顷，，盛产海盐和鱼虾，年产海盐130多万吨，复州湾盐场是全国四大盐场之一；海参和贝类等海珍品养殖有着巨大的发展潜力，是国家海参、对虾重点养殖基地。全镇完成水产品总产量4.8万吨温室大棚生产是东北发展和推广最早的地区，目前总面积已发展到2.3万亩，种植结构也由过去单一的蔬菜，发展到现在的温室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各类品种。

3工业基础。

二、复州湾镇在改革开放前的农业发展存在的问题，解决方案。

根据中央、全省农村工作会议精神要求，结合我镇实际，当前和今后一段时期，我镇农业产业化按照“重点抓龙头、抓重点龙头”的总体思路，紧紧围绕十大农业优势特色产业产品培植工程，以完善农业龙头企业与农户利益关系为核心，以培植一批骨干重点龙头企业和农民合作经济组织为重点，继续强化政策扶持，着力提升农业龙头企业发展档次和水平，争取在用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业方面取得新的进展。

（一）加快培植优势特色产业，打牢农业产业化发展的基础。

规划建设一批规模大、档次高、效益好的种养基地，力争每一个种植品种都能形成集中连片规模发展，每一个主导产业都能形成较大规模，推进农业产业不断优化和升级。突出抓好水产养殖、优质果品、肉蛋鸡鸭饲养、奶肉牛饲养、精细瓜菜种植六大特色农业发展。

（二）加强农业龙头企业建设，提高农业产业化带动能力。一是进一步加大对农业产业化重点龙头企业的扶持力度。调整优化农业投入结构，整合农业投入资源，集中更多的财政、金融和社会资金用于农业产业化龙头企业建设；二是加强对农业龙头企业的监测、管理和指导。四是加快农民企业家队伍建设。加强对农业龙头企业家队伍的建设和人才培养。采取培训考察、专题讲座、举办论坛等多种有效形式，提高农业龙头企业家队伍整体素质。

（三）加快农业标准化建设，提升农业产业化档次水平。突出抓好农产品质量安全例行监管用足用好镇里对农业标准化建设的扶持政策，进一步扩大农业标准化基地建设规模，提升农产品质量、档次和卫生安全水平；大力发展无公害农产品、绿色农产品和有机食品。

（四）加快发展农村合作经济组织，强化农业产业化组织载体功能。把加快农村合作经济组织建设、提高农民组织化程度，作为推进农业产业化经营的关键措施。支持鼓励龙头企业建设好标准化原料基地“农业第一车间”，发展订单生产、合同收购、股份合作。

（五）建立健全利益联结机制，规范农业产业化运行秩序。大力发展订单农业，引导企业与农户签订规范的、具有法律效力的产销合同，建立健全农业产业化发展的利益联接机制、风险防范化解机制和行为约束机制。

（六）加大政策扶持力度，健全农业产业化发展的推进机制。进一步加大对农业产业化发展的扶持力度，扩大扶持对象、调整扶持内容、增加扶持规模。对农业产业化贷款贴息、认证奖励、规模种养基地建设补贴等扶持项目，及早谋划安排。

（七）创新工作方法，加强对农业产业化发展的指导和服务。搭建农业产业化发展的平台，营造农业产业化发展创新良好的环境和条件，形成加快推进农业产业化发展的强大合力，推进农业产业化快速发展和升级。

三、近年来，复州湾镇发展农业产业化的具体思路。

1、市场化：市场是农业产业化的起点和归宿。农业产业化的经营必须以国内外市场为导向，改变传统的小农经济自给自足、自我服务的封闭式状态，其资源配置、生产要素组合、生产资料和产品购销等靠市场机制进行配置和实现。

2、区域化：即农业产业化的农副产品生产，要在一定区域范围内相对集中连片，形成比较稳定的区域化的生产基地，以防生产布局过于分散造成管理不便和生产不稳定。

3、专业化：即生产、加工、销售、服务专业化。提高劳动生产率、土地生产率、资源利用率和农产品商品率等等，把小而分散的农户组织起来，进行区域化布局，专业化生产，在保持家庭承包责任制稳定的基础上，扩大农户外部规模，解决农户经营规模狭小与现代农业要求的适度规模之间的矛盾。

4、规模化：生产经营规模化是农业产业化的必要条件，农业产业化只有具备一定的规模，才能增强辐射力、带动力和竞争力，提高规模效益。

5、是一体化：产加销一条龙、贸工农一体化经营，形成“龙”型产业链，使各环节参与主体真正形成风险共担、处益均沾、同兴衰、共命运的利益共同体。这是农业产业化的实质所在。

6、集约化：农业产业化的生产经营活动要符合“三高”要求，即科技含量高，资源综合利用率高，效益高。

7、企业化：即生产经营管理企业化。适应龙头企业的工商业运行的计划性、规范性和标准化的要求，应由传统农业向规模化的设施农业、工厂化农业发展，要求加强企业化经营与管理。

四、关于xx镇引进先进科学技术和突破农业建设资金。

科学技术的引进。

几年来，以乡镇农业服务中心为主体，在做好常规技术培训和技术指导的基础上，主要推广了以下几项新技术和新品种，并产生了较好的经济效益。

一是黄瓜、甜瓜嫁接生产技术。通过嫁接可有效解决黄瓜特别是甜瓜不能重茬的问题，防治各类土传病害的发生。现全市推广面积已达2万亩，亩增产达10%以上。

二是推广使用垄鑫、氯化苦等土壤消毒技术。为解决保护地连作重茬障碍，该项技术可有效解决保护地因连作重茬而导致的各类土传病害的发生与蔓延。现全市推广面积亩，亩增效达15%以上。

三是推广种植森列尔黑花生。森列尔黑花生具有品质好、高产等优点，比常规品种亩增产达35%以上，深受广大农民喜爱。

四是引进优质糯玉米新品种，示范推广。2019年共引进优质糯玉米、甜糯玉米新品种共14个，为农民带来较高收益。

五是保护地综合生产技术的推广普及。配方施肥、病虫害综合防治等20多项新技术，

六是推广使用新型杀虫、杀菌剂。随着无公害生产技术的不断推进，在生产中需要使用高效、低毒、低残留的各类新型杀虫、杀菌剂，以满足无公害生产的要求。

七是各类复合肥推广使用。复合肥的使用推广力度也得到进一步加强。由于其n、p、k配比全面，使用简便，且增产效果显著。

“工业反哺农业、城市支持农村”是党和政府解决“三农”问题的重大决策，也是建设社会主义新农村的重要措施，复州湾镇是以建筑材料制造、地下采矿、海上养殖和盐化生产为主导产业而闻名东北三省的老建制工业重镇。业基础雄厚，包括盐化、轴承、水泥、陶瓷等12大门类的各类工商企业150多家。近年来，复州湾镇已成功踏上经济飞速发展的快车道，除振兴本镇企业外，还成功引进大化碱厂、大连水泥厂、韩国服装厂、大连环鲁包装制品有限公司等大型企业，自2019年起这些大项目陆续建设投产，经济发展前景十分可观。至此，工农业完全可以达到互利互助，农业的快速高效发展为工业提供了大量原料，同时，工业也为农业创造了大批量的发展资金和技术支持。

五、复州湾镇农业产业化，多元化，特色化的典型实力分析。

xx市xx镇提出用工业化的成果反哺农村和农业，大力推进农业产业化，让更多的农民加入现代农业生产，让重点乡镇成为现代农业产业集聚区。

xx市xx镇郭屯村农民刘斌前几年在南方打工，看到很多村里人养牛比自己一年在外地打工赚钱还要多，他去年也回到家乡，与建在家门口的省级龙头企业雪龙集团签订了小牛养殖合同，以公司加农户的形式为雪龙公司养两头牛。经过培训，他学会了一套现代养牛技术，成为雪龙公司工厂化养殖的一名“编外产业工人”，一年下来赚了4万多元。目前，已有1000多农户与雪龙公司签订了养殖合同。

5年来，复州湾镇投入10多亿元加快农村基础设施建设，推进农业园区和农业产业化，用财税、土地征用等多项优惠政策引进农产品加工龙头企业136家，以“公司+农户”形式带动农民增收，使当地农民的平均收入达到9200多元，列东北之首。xx期间，xx镇计划在各个现代农业园区，再引进200家农业产业化龙头企业。

六、农业产业化造福复州湾镇的表现。

农业产业化给村镇人民带来巨大效益，经济的发展给全村各方面的进步提供了坚实的后盾。曾经落后的乡村如今已经踏上了繁荣的开阔之路。回首过去，审视现在，展望未来，复州湾镇郭屯村的前途充满了光明。现代农业的建设农村经济繁荣，农村生产力水平得到显著提高。农民收入得到提高，农民的消费结构得到改善，农民的生活质量步入了新的新层次。农民群众的思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、崇尚科学的社会风气在我村形成,教育、文化、卫生、体育等事业发展逐步适应农民生活水平不断提高的需。人居环境得到优化推进农村基础设施建设。重点抓好道路、饮水、垃圾、污水、粪便处理等五个方面的建设任务，以及实施新能源利用、信息化、农村防灾体系建设等惠农工程。民主选举、决策、管理、监督等村民自治机制正在不断地健全和完善，农民群众的自我教育、自我管理能力不断增强，拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正当家作主，不断推进我村民主政治建设的过程。

七、启示和总结。

以上便是这次事件调查活动获得的一些具体调查情况。下面我将结合我校在09级学生中开设的“中国化马克思主义”这门课程的教学内容，来简单阐述和总结一下此次在xx镇新农村的实践活动，以便更好地达到实践目的——社会主义新农村农业产业化的建设。

当前来看，社会主义新农村建设农业产业化成功的典范在全国已有很多，但从整体着眼不难发现，还是有相当大的一部分农村仍处在贫困落后状态，那么这些率先走上农业产业化发展道路的典型示范村是如何做的呢？以xx镇下属各村为例，简要概括为以下几点：首先，依托本地资源，开发特色产业。具体问题具体分析，寻找一条适合本村发展的道路。如夏屯村就是海域宽泛，滩涂面积广，质量高，就大力发展海产品养殖业。郭屯村，养殖基础设施完善，交通方便，于是全力加大生猪养殖，鸡鸭等禽类养殖。同时政府帮助打开对外贸易市场，让全村经济走出去，招商引资，将本村特色推向国内各大市场，甚至国外市场。其次，由于大多数农村都处于山区，那么就要走出山门，大兴商贸业。既要实事求是，又要勇于创新。农民一样可以搞公司、搞企业，比如xx镇统一经营农贸市场，开发生产链条一条龙产业，效益越来越好。第三，大力兴办工业。为解决人多地少的问题，应狠抓村办企业，就地解决农村剩余劳动力，争取成为白天上班早晚务农的业余农民。郭屯村现已有十几家企业，解决剩余劳动力800多人，其中有外村打工人员100余人，全村95%的劳动力做到了有业可就。第四，大搞山区综合开发，调整农业产业结构。做到荒山上做文章，可兴建果园、经济林等项目。产业结构要由粗放型向集约型转变，争取低投入高产出。最后，要提高村民的科技文化素质和思想道德素质。科学技术是第一生产力，所以要培养专业人才。只有懂科学会技术，才能真正实施“科教兴国，人才强国”方针，才能走上新农村道路。

总体看来，我村镇的经济文化发展都在沿着正确的轨道在慢慢寻找为人民谋求幸福之路，由于农业产业化的发展深入，全村经济急速上升，农民的生活也丰富多彩，越来越多的涉及到了精神层次的追求，逐步发展成小康村。

农村支部建设调研报告

2、党员队伍方面：主要问题是老干部党员年龄大，患病多，组织生活出勤率下降。一是在党支部建设工作中，以离休干部支部最为突出，离休党员年龄偏高，健康状况逐年下降，因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的老党员在逐年增加，影响了支部整体活动的开展。二是老党员的年龄矛盾问题凸显，两极分化的问题日益严重，有的党员已年逾90，且体弱多病，而一些刚退下来的干部则只有60岁左右，精力还算充沛，且文化程度较高，对新生事物接受较快。因此，支部在组织生活，开展活动的过程中如何兼顾党员的需求，使大家都能积极参加支部的各项活动，已是当前值得关注的一个问题。

3、组织领导方面。各基层离退休干部党支部建设工作受本部门和本单位党委领导，其支部的组织工作直接由党委管理。作为老干部工作部门，对基层抓老干部政治、生活待遇的落实和支部建设工作只是起着指导性作用，对离退休党支部组织领导工作不好直接或过多的干涉。因此，对加强基层离退休干部党支部的组织领导工作方面确实存在一定的难度。

4、思想认识方面。当前仍有部分单位或部门及其领导对老干部工作的认识不高，抓支部建设和党员的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理机制。还有的单位没有把离退休干部党员组织起来编入支部缺乏有效的管理，甚至出现学习无人管，党费无人收，活动无人牵头的现象。

四、建议和对策。

针对以上存在的问题，如何在新形势下加强和改进离退休干部党支部的建设，特提出如下建议及对策。

1、党支部设置应结合实际。根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，结合实际，优化组织设置，采取有条件的单位，少而散的联建，好集中的统建等办法，理顺党组织隶属关系和设置。

2、加大破、改、停企业中党组织覆盖工作力度。高度重视破、改、停企业中党员的教育和管理工作，摸清本单位、本辖区破、改、停企业中离退休党员的情况，建立和规范这些特殊党员的支部建设，做到哪里有离退休干部党员，哪里就有离退休干部党的组织，杜绝出现党费无处缴，学习无人管，活动无人牵头，组织生活无处过的“四无”现象。

3、加强离退休干部党支部班子建设。选配党性强，威信高，讲奉献，身体好的同志担任离退休干部党支部书记和委员。对于离退休干部党员普遍高龄的党支部，可以选配热心老干部工作的在职干部担任支部书记或委员或支部联络员，以帮助党支部开展工作。同时，要注重加强支部班子成员的培训和教育，以提高他们的政治业务素质。

4、制度建立应趋多元化。面对离退休干部的“双高期”问题，多数老同志健康状况逐升不降，甚至已有一些老党员以前因身体原因而不能过多活动，对原有的“三会一课”制度、民主生活制度、政治学习制度、组织生活制度、考勤制度等等，要求坚持好，有一定的难度。建议在坚持以上制度的基础上，注意三个结合，即组织集中学习与个别沟通相结合，集中活动与个别走访相结合，联系制度与组织关心相结合，以多种形式与党员保持联系。如建立老干部家访制度，病房探望制度，年高体弱党员联系制度等。书记、支委成员定期以电话询问，入户走访等方式及时通报党内生活情况及单位工作情况，保证党员与组织的密切联系。

5、活动载体要体现特色。离退休干部党支部活动的开展要结合老同志的具体情况，贴近实际、贴近需求，富有特色。如开展形势教育，开展保持晚节教育，保证老同志思想上与时俱进，永葆先进；如组织老同志力所能及地发挥作用，组织开展文明健康的文化娱乐活动，让老同志们实现晚年价值，保持身心健康，心情愉悦，以激发老同志们参加支部活动的兴趣和热情，从而增强党组织的凝聚力和向心力。

6、探索“四就近”的方式和方法。充分利用社区资源，实现资源共享，共驻共建，让离退休干部就近学习，就近活动，就近得到关心照顾，就近发挥作用。高度重视社区离退休干部支部建设，配齐基础设施，适时将离退休老党员的组织关系转入所辖社区。特别强调的是，只要求老同志参加“四就近”活动，其它关系没有发生变化，原单位仍然承担着为老同志服务，落实两个待遇等各项工作。

7、齐抓共管，形成合力，积极做好新形势下离退休干部党支部建设。一是各单位党组织要高度重视离退休干部党支部建设工作，真正起到主角作用，把离退休干部党支部建设尽快纳入议事日程，作为党建工作的重要组成部分去认真研究和解决；二是老干部工作部门要积极配合单位党组织和组织部门对离退休干部党支部工作的开展指导好、协调好、推动好；三是组织部门、老干部工作部门及单位党组织要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好离退休干部党支部建设，推动离退休干部党支部更好地开展工作。

农村支部建设调研报告

农村社区建设的最终目标是新型农村社会生活共同体。新型农村社会生活共同体，不仅体现出凝聚性与组合性，同时更加具有包容性。构建新型农村社会生活共同体，可以不断提升社区居民的待遇，使各项公共服务惠及生活在社区内所有的居民，同时还能够增强社区居民对共同体的归属感和凝聚力，有利于新时期农村治理体制的创建。由于在推进农村社区建设中存在困难与阻力，我们就必须在实践中突破一些陈规旧俗的束缚，进行制度创新，提升思路，拓展思维，从而将农村社区建设成为符合农民利益的新型农村社会生活共同体。

一、创新农村基层组织体制。现在，农村社会环境已经发生了很大变化，原有的村级组织管理体制已经不再适应新型乡村治理模式的要求，特别是在宏观环境已经发生变化时，农村的微观管理和组织体制本身还很不适应。因此，农村社区建设的一个重要方面就是在各种类型社区组织发展的基础上，重构运行效率更高、管理成本更低的新社区管理体制和运行机制，使社区真正成为承接政府公共服务的重要平台，承担起促进农村政治、民主、经济、社会发展的载体。要在实践中不断探索，打破现有的治理体制，在基层党组织的领导下，组建农村社区管理委员会，作为农村社区建设的主体。社区管理委员会的成员可由各方面的代表组成，在社区管理委员会内设立一些具体的服务组织，如互助救助组、环境卫生服务组、民间纠纷调解组、文体活动组、公益事业服务组、志愿者服务队等等。可以推选出一批老党员、老干部、老教师，充分发挥他们德高望重、阅历丰富、办法建议多、村民易接受的优势，让他们来担任社区管理委员会的主要成员，从而由他们来带动和服务群众，开展农村社区建设。或者也可以采用与城市社区一样的做法进行试点，把一些经过专门培训、有社会工作者资格证书，并且具有实践经验的人员选聘到农村社区，专门从事农村的社区建设工作。当然，我们还可以学习借鉴韩国的经验，对那些选聘到农村的社区工作者进行专门的培训，并将他们挂职到一些试验区实践一段时间，再聘用到需要的农村社区去工作。他们的福利报酬也要像城市社区工作者一样，由政府财政购买服务，且不得低于当地的人均收入水平。这样就解决了工作载体和人才难题。选择在一定的区域内对乡镇职能转变进行改革试点。撤销乡镇，改建为中心社区，统一管理农村的公共服务事务，从而真正实现乡镇在功能上、职责上的转变，使其从行政管理为主转变为公共服务为主。

二、重视服务区域的规划配置。在沿海一带的农村，村庄很小，单一行政村的户籍人口相对都比较少。村落太小，就会与社区公共服务的配置产生矛盾。因为对于公共服务而言，有些内容需要具有规模效应，才能很好地运作，如一个社区卫生站设立起来，没有人来看病，久而久之也就运行不下去;再如社区工作者的配备，需要政府购买服务，村多社区多，工作人员势必就多，政府支出就要增加，财政就难以承受。诸如这方面的矛盾还有很多，如何来解决呢?笔者认为，对农村社区的配置要进行重新规划，以现有的村落为基础，根据情况进行规划配置，特别是在一些已经具备条件的地方可以先进行试点。如我市的东阳在2019年就已经对许多行政村进行了合并，从原先的500多个村合并为现在的300多个村，这些村在某些方面已经融合，但在有些方面却难以融合，特别是经济方面要实现融合还存在着高难度。但实际上这些合并后的村，就可以规划配置为农村社区，而合并前的村仍以村委会建制。这样在规划中可以做到既分又合，像磐安县深泽的4个村一样，原来的建制村负责组织经济方面的事务，而其他公共服务方面的职责则由合并后的社区来行使。当然，在一些暂不合并又不符合条件的行政村仍可保持现状，待条件成熟后再设立户籍人口在2019户左右的社区。

三、建立农村公共服务体系。除了市场化服务项目和居民自愿、自助服务外，农村社区公共服务的构成主要有五大体系：一是公共福利服务体系。完善最低生活保障和农村五保集中供养，开展低收入家庭奔小康工程，发展慈善事业，做好扶贫帮困、助残扶孤工作，开展农村避灾、减灾、救灾，深化农村合作医疗制度和医疗救助，为老年人、妇女、青少年、弱势群体、优抚对象等提供政策服务，让公共福利事业项目真正惠及每一个社区居民。二是公共卫生服务体系。设立农村社区卫生服务站、计生服务站，为农村社区居民提供价廉、优质、综合的基本卫生服务，如提供免费体检服务，一般常见病、多发病及慢性病的治疗、护理和伤残康复，生殖健康服务，加强疾病预防、妇幼保健、卫生健康管理等。三是公共文体服务体系。建立村民学校、图书(电子)阅览室、活动场所、文娱活动组织等，经常开展具有本地特色、群众喜闻乐见、健康向上的群众性文体活动，改善乡风民风，促进农村社会主义精神文明建设。四是公共教育服务体系。推进农村信息化工程，发挥现代远程教育作用，开展科技培训、科普教育及社会公德、职业道德、家庭美德等教育活动，开展现代公民素质教育，组织技能培训、创业培训，培育高素质、技能型农村创业带头人和致富领头人。五是公共安全服务体系。建立社区警务室，健全社区治安防范体系，发挥群防群治机制作用，加强人民调解工作，小事不出社区，矛盾化解在当地，确保农村社区公共秩序的和谐稳定。

四、健全农村基层民主自治机制。从社区重建与发展的角度看，乡村社区发展的目标主要在人，在于人的精神层面的满意度、归属感、凝聚力。由于国家与社会关系的调整，现代社会是以人为本的社会，“个体”成为社会生产生活最基本的执行单位，农村社区价值共同体就不能建立在以血缘宗族关系为基础的传统伦理价值观上，而应建立在更加理性的利益观上，这是现化文明的价值基础。村民自治是村庄内部自治，十分容易受到宗族血缘关系的干扰影响而滑向“族居而治”，而社区自治是以体现共同利益的业缘、地缘为基础的，是社会利益集团在利益博弈过程中实现社会公共利益最大化的自治。在政治上要求以社区自治取代村民自治，这不仅是因为社区自治是更加开放和扩大了的区域化的自治，也是因为社区自治能更好地彰显现代民主政治的精神。具体来说，就是要重视坚持以人为本，构建乡村社区民主自治机制。一是要在农村社区建设中塑造人文精神，即要通过开办“新村学校”等形式，从乡村社会的思想观念体系、价值意义系统、伦理道德系统以及生活方式等方面，积极创造健康的乡村人文环境，通过农村社区文化和教育的建设，培育农民的民主意识，丰富农民的精神生活，增进交往，提高素质，以此为农村社区发展、提高人文精神环境，注入持续性的精神文化动力;二是要通过制度创新，即农村社区自治组织设计，以社区社会的管理和服务为职能取向，并参照城市社区组织建设、发展的经验和模式进行相应变革，在新农村建设中尊重农民的主体地位，注重发挥和保障村民大会对于本村建设项目的选定与组织实施享有决策权，引导农民自治习惯的养成，从而推进农村社区民主自治的步伐，保证农村社区服务走专业化、福利化的道路，实现社区自治的价值回归。

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