最新两院工作报告审议报告（优秀12篇）

通过工作报告，我们可以及时地向上级汇报工作进展和成果，让他们了解我们的工作情况，并给予适当的指导和支持。通过阅读他人的工作报告，我们可以了解不同领域的工作写作特点和注意事项。

对两院工作报告的建议

关于“两院”工作报告，***说，“两院”报告数据详实、主题鲜明、重点突出，有政治高度、法治厚度、担当力度、民生温度。

对省高级人民法院工作报告，他建议，重视解决基层法院人员配备不足的问题，妥善化解“人案矛盾”；加大一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，提升基层诉讼服务中心配套建设水平；进一步加大对破产案件的审判和执行力度，盘活闲置资产。

对省人民检察院工作报告，他建议，加强对基层检察院在建设法治化营商环境、促进市域经济高质量发展等方面的指导，特别是在如何开展好企业合规改革的制度建设方面，给予政策和业务上的支持和指导；加快推进政法大数据共享交换和业务协同平台建设，出台相关实施方案，加强对基层检察院的指导和支持，推动实现与其他执法司法机关的信息共享。

两院工作报告讨论发言

听了两院的报告很受鼓舞，过去的一年，法检两院认真履行职责，为维护社会稳定，推动全市经济发展，实现xx崛起做了大量卓有成效的工作，可以说是功不可没。通过学习两院的报告，我个人有三个方面的体会：

一是打击犯罪有力。在打击犯罪、维护市场经济秩序上，两院能够认真履行各自职责，坚持惩防结合，严格依法办案，提高办案质量和效率，有效遏制了犯罪率的上升，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。

二是保驾护航有功。在服务大局，促进社会和谐稳定上，两院始终把维护稳定摆在突出的位置，积极参与“平安xx”建设，配合有关部门建立和完善社会治安防控体系，深入社区综治联系点指导工作。同时，通过开展活动、创新机制化解和缓解了“信访难，执行难”“两难”问题，为促进xx经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定做了大量的工作。

三是自身建设有效。在加强队伍建设上，两院始终把队伍建设作为战略任务常抓不懈，通过认真开展文明执法学习，纪律作风教育及提高执行力建设等主题活动，敢于正视问题，自觉接受人大监督，切实加强查改，队伍建设取得新进展。

总的来讲，我们认为整个报告通篇贯穿了服务发展、保障发展的工作理念，简洁全面，客观公正，目标明确，措施具体，非常好。

作为一名来自基层的代表，我对“两院”工作谈两点建议：

一、拿实招解决群众“信访不信法”的问题。

近年来，各级法院的审判质量、执行工作及队伍建设都取得了一定的成效，司法部门作为维护稳定的重要力量，应该思考一直以来严重困扰各级政府一个社会问题，即目前愈演愈烈的群众上访问题，大多都是涉法涉诉案件，为什么有那么多群众“信访不信法”，造成这种现象的原因是多方面的，主要原因是“三不”：一是群众不懂打官司。由于法律知识贫乏，法制意识淡薄，出现纠纷后不知道寻找司法援助；二是群众打不起官司，部分弱势群体，因经济困难打不起官司；三是群众不愿打官司。因为普遍存在执行难问题。部分群众即使打赢官司，其合法权益仍得不到保障，促使更多群众放弃司法途径而走上访之路。如我镇的沈传武民事纠纷案、吴万香医患纠纷案、刘兴梅刑事案件他们虽然都通过了法律判决，但一直不服判决或判决后未执行到位，多年上访，最终还是通过行政手段才得到解决。

解决群众“信访不信法”问题，建议从三个方面着手：一是要加大司法宣传力度，解决群众不懂打官司现象通过宣传教育，不断提高群众的法律意识，培养群众通过司法程序维权的意识。二是加大司法援助力度，解决打不起官司的现象。降低诉讼门槛，简化诉讼程序，让一些基层经济困难的弱势群众打得起官司。三是加大案件的执行力度，解决群众怕打官司的现象。切实采取有效措施，使一批执行难案和积案迅速得到执行，对拒绝执行人民法院判决的，要加大打击力度，尽力化解因“执行难”问题引发矛盾，确保打赢的官司能够执行到位，提高司法的社会效益，维护司法公正和社会稳定。

二、出重拳整治社会经济环境。

重点抓好“三手”：一是坚持“严打”不软手。近几年来，社会治安形势有所好转，但在农村，地痞流氓、恶实力在有的地方依然猖獗。如盗窃摩托车、电力设施、农副产品等，强买强卖、强行接揽工程以及利用农村信息闭塞落后，进行诈骗犯罪的现象还大量存在，因此，必须坚持“严打”不软手，对上述犯罪，要快捕、快判，露头就打。二是坚持重点整治不放手。重点整治经济和社会发展环境，如金融诈骗、商业贿赂、制售假冒伪劣商品，尤其是坑农害农骗农的假种子、假化肥、假农药这些和农业生产息息相关的产品要重点进行整治，从而保障农民的合法权益。

三、坚持高压反腐不松手。保持高压态势，加大对职务犯罪查办力度，重点查办贪污、贿赂、渎职等案件，绝不松手，特别是要加强对国家惠农资金的使用、土地拍卖及大型工程建设等容易滋生腐败的领域监督。切实扭转社会风气、维护良好的经济发展环境。

两院工作报告讨论发言

两院报告讨论发言卢志强：201x年，“两院”坚持公平正义、司法为民的理念，依法履行审判、检察职能，全力服务保障世博，有力打击各类违法犯罪，切实维护社会和-谐稳定，得到了社会各界的好评，为区域经济社会快速发展和社会和-谐稳定提供了良好的法治环境。201x年，面对新情况、新问题，希望“两院”继续保持成绩，不辱使命，为人民群众和区域发展提供更为有力的司法服务和保障，为政协履行职能提供更为便利条件。

冯斌元：一年来，“两院”克服案多人少、信访维稳压力大等困难，为区域经济社会发展做出了重要贡献，特别是少年法庭特色工作亮点突出；探索实践了远程审判方式，方便了当事人诉讼，社会效果良好；诉调对接中心功能卓越，诉前调解成效明显，有力地维护了当事人合法权益。在中央政法委百万案件大核查中合格率100%，成绩来之不易。

吴群：听了“两院”工作报告，感到振奋，很多工作实现了突破性进展，其中也融入了政协委员的积极参与和民-主监督。建议：动迁司法裁决如成为现实，将大大加大基层法院的工作量，带来巨大的工作压力，法院应提前做好有针对性的准备。

朱祖光：“两院”报告有3个亮点：一是围绕区委中心工作，发挥了司法打击、调节、监督等方面的积极作用；二是深化内部管理，规范办案流程，提高了工作效率；三是加强了干部队伍建设，体现了公正司法。建议：

1、新拆迁条例颁布后，“两院”将承担更大的压力，“两院”要继续围绕区委、区政府重大决策发挥作用。

2、要更加注重发挥律师在保护当事人合法权益方面的作用。王钢：区法院的网上立案受理、设立未成年人法庭、化解劳资纠纷等工作很有特色，走在全市法院系统的前列。行政诉讼做到“案结事了”，刑事案件明显下降，说明区法院工作富有成效。建议：

1、更加注重立案前案由的实质审查，尤其是涉及债权债务转移等法律纠纷时要谨慎对待，保护当事人的合法权益。

2、法官在审理案件中要更加注重法律程序的合法性，尤其是证据材料要严格审查，避免虚假证据材料。

高红秀：法院报告中数据很多，但改判率和发回重审率没有体现出来，建议：

1、在报告中体现上述统计数据，以此推动队伍建设和审判质量的提高；

2、加强法院队伍建设和职业道德培训，更好地化解矛盾。王全昌：建议：“两院”要根据经济建设的发展形势进一步加强队伍建设，加强研究应对经济发展带来的矛盾，服务区域经济，提前介入、事先防范。尤其是为民营经济提供司法服务和保障。

4、一审法院抗诉权没有了，但抗诉建议报告的工作还有空间。吕敏：就法院诉调对接工作建议：

2、围绕各类指标考核法院工作本身没错，但不能有为指标而指标的倾向。

吕国强：201x年“两院”积极履行职能，为维护社会稳定做了大量工作。建议：

1、201x年在维稳工作方面继续下功夫抓好；2、加强预防职务犯罪的力度；3、进一步抓好队伍建设。

孔舸：法院按照法定程序判决的案件在执行上总是迟缓，受到信访的影响很大，一旦有当事人上访，执行就被-迫停止。建议要正确处理好司法执行与信访的关系，保护当事人的合法权益。

李连荣：“两院”报告表明，201x年“两院”充分履行检察、审判职能，工作成效显著，尤其是结案率在全市名列前茅。建议：“两院”进一步完善工作机制，创新工作方法，加强司法制度建设，满足广大人民群众的司法需求，真正做到司法为民。

张秋波：就“执行难”问题建议：

1、创新方式方法，采取有效措施，化解执行难，特别是对逃避法律责任的人，要采取强硬措施，严厉打击。

2、向上级法院呼吁出台有关法规，从制度层面解决“执行难”问题。

堵琳琳：“两院”工作报告内容详实，感受很深，充分体现了司法为民的工作理念，在推进区域经济建设、服务保障世博、推动旧区改造、维护社会公平正义、促进社会和-谐稳定方面发挥了积极作用。

钱丽华：“两院”工作报告重点突出，特别是构建“诉调对接中心”，开展巡回审判，开展未成年人案件特色审判等做法，体现了司法惠民。建议：结合社会老龄化发展趋势，参照我区未成年人法庭的做法，借鉴静安区经验，设立专门的老年人法庭。

吴叔君：法院工作取得很大成绩，在案件多、人手少、执行难的情况下，结案率连续多年超100%，很不容易。同时，接受政协民-主监督意识很强，经常开展院长接待日，聆听监督员的意见。建议：

1、开展预防未成年人违法犯罪教育。

2、进一步提高法官素质，尤其是工作要有耐心，态度要和善。3、加强庭审程序等法律知识的普及。4、提升社区司法调解员的工作水平。赵志远、郭其一：建议：

1、在法律宣传方面，确立正确价值取向，大力弘扬正面守法典型。新闻热点不宜偏离主流价值观，不宜对“一夜暴富”等事宜作过多宣传。

2、设立“见义勇为”基金，弘扬正气，褒奖见义勇为者。金四丽：目前，盗刷医保卡、非法收购倒卖药品情况比较严重，导致医保费用大量流失。建议：

1、公、检、法等部门加大执法力度，依法取缔非法收购倒买卖点；

2、通过立法，完善对倒卖行为的处罚机制；3、设立举报基金，依靠群众举报，使打击取得实效。

附送：

两项教育。

心得体会。

两项教育心得体会。

性进步;毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，深入学习党史军史，学习党的三代领导核心和胡主席关于坚持党对军队绝对领导的重要论述，学习我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统;积极投身贯彻国防和军队建设主题主线实践，提高履行我军历史使命能力，深入学习领会胡主席关于国防和军队建设主题主线重大战略思想，学习了解国际安全形势和我国安全环境的新特点新变化，学习领会胡主席和军委关于推进军队建设、改革和军事斗争准备的决策部署。再次深入学习、悉心体会，围绕如何更好完成自己的本职工作深入思考，结合实际，谈谈个人对此次教育的几点体会和认识。

一、充分认识和体会到开展此次教育活动的必要性和重要性。今年是党、国家和军队发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开我们单位的办公楼和宿舍楼上面有十六个大字，“团结求实，创新发展，爱站建站，站兴我荣”。每一年我对这十六个字都有更深入的理解，干好自己的本职工作是对这十六个字最朴实的诠释。因为工作赐予了我神圣天职，因为岗位构筑了我践行军人核心价值观的最佳平台，我更应该求发展、勇创先、忠使命，以自己的实际行动诠释爱岗敬业、争先创优的真谛。

爱岗敬业，就是要满怀激-情地投身工作，就是要充满热情地贡献自己的力量，就是要兢兢业业地做好本职，就是要情真意切地奉献我们单位。有人或许会说，作为一个小小*****能起多大的作用，可是我想说：朋友，正是有了一个个像我们这些平凡的*****，才构筑起今天我们单位的脱颖而出!如果人人都能把工作当成一种享受，把工作当成一种使命，那我们单位的未来一定会独占鳌头，充满辉煌!无需太多豪言壮语，扎扎实实地做好本职工作，这是一个人在世界观上的认识。当接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由?当在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜?我周围很多的同事都遇到上述的情形，他们大都都会勇于接受，埋头干业务，完善自己，打败前进路上的迷茫。比比他们，想想自己，我有什么理由不珍惜所从事的岗位、有什么借口不努力地完成自己的本职工作呢?总而言之，无论任务训练，亦或科研立项，是喜欢拿着放大镜百般挑剔找外因，还是常常拿着显微镜自我剖析找内因?这个问题说小点是处事观，说大了就是一个人的世界观。

三、

充分发挥自身优势、凝心聚力，为我站科学发展献智出力。

对两院工作报告的建议

法院工作取得很大成绩，在案件多、人手少、执行难的情况下，结案率连续多年超100%，很不容易。同时，接受政协民-主监督意识很强，经常开展院长接待日，聆听监督员的意见。建议：

1、开展预防未成年人违法犯罪教育。

2、进一步提高法官素质，尤其是工作要有耐心，态度要和善。3、加强庭审程序等法律知识的普及。4、提升社区司法调解员的工作水平。赵志远、郭其一：建议：

1、在法律宣传方面，确立正确价值取向，大力弘扬正面守法典型。新闻热点不宜偏离主流价值观，不宜对“一夜暴富”等事宜作过多宣传。

2、设立“见义勇为”基金，弘扬正气，褒奖见义勇为者。金四丽：目前，盗刷医保卡、非法收购倒卖药品情况比较严重，导致医保费用大量流失。建议：

1、公、检、法等部门加大执法力度，依法取缔非法收购倒买卖点；

2、通过立法，完善对倒卖行为的处罚机制；3、设立举报基金，依靠群众举报，使打击取得实效。

对两院工作报告的建议

在这次两会所做的两院报告中，有成就，有不足。对于那些成就，在中国现今的形式主义盛行的，没有足够证据证明以及现象表明的前提下，我们保留意见。我们更愿意相信自己从在两院报告的字里行间所解读出来的一些信息。

对于最高人民法院的工作报告中提到的“适应中国特色社会主义法律体系形成后的新要求”，现在中国都会在许多的制度前增加一个“中国特色”，其实这原本是立足于一个好的出发点，为了让我们从中国的实际情况出发。但是现在，许多从西方借鉴的制度我们学习的并不完善，忽略了一些关键性的问题，然后我们许多人都会在学习来的制度前增加“中国特色”这个概念。是“中国特色”变成了对许多制度的疏漏的一种借口。而且对于“中国特色社会主义法律体系形成”的标志并没有一个明显的界定，是不是社会主义的大部分规范都有法典或者是部门法的规范就是社会主义法律体系的形成？这个还是有待确认的。

作为纠纷解决的最后一道屏障，司法机关有所不为，但应该有所为。应当尽量利用程序法的一些设计，确保公正公平。如果“告公安必输，告工商还有点胜诉的.可能，民众会丧失对法院、对政府的信心。因此建议强化异地管辖，避免行政干预司法。是司法处于一个实际中立的地位，而不是名义的中立。“加大对危害食品药品安全犯罪行为的打击力度，审结涉及“瘦肉精”、“地沟油”等生产销售有毒有害食品犯罪案件278件，判处罪犯320人；加强危害生产安全刑事案件审判工作，”可是这些只是处罚了主要责任人。没有追及起源头，对这些危害食品药品安全犯罪行为的打击力度不够彻底。

在法院工作报告中的第四项中提及的关于知识产权。我国山寨盛行，对知识产权保护本身就已经不够完善，而且存在处罚力度不足的问题，在这个领域中，侵权主要是为了利益，只有处于巨额的罚金，使侵权人的望而生畏，才能有效的打击关于知识产权的侵权。关于法院“确保法院队伍始终坚持正确的政治方向和执法为民”的根本宗旨。我个人认为是不妥当的，执法为民容易被社会的不正确却又是大多数民众色观点所影响，从而做出了符合民众，不符合法律的判决。应该是公正执法，从而确立法律的威信力。最后在工作报告中提及的“坚决贯彻人大决议及常委会审议意见”，作为一种意见只有参考作用，并应考虑其合理性和应用性，不是只要是人大决议或常委审议就应该坚决贯彻。还是工作方法不在于简单还是复杂，只要能够有效解决问题就是好的方法。

对于检察院的工作报告中“严重经济犯罪嫌疑人40604人，提起公诉54891人，分别比上年增加8.2％和8.1％。”说明我国的经济犯罪呈现出一种上升趋势，检察院和法院任重而道远。“强化知识产权、能源资源和生态环境司法保护”都是两院报告中的重点，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，起诉侵犯知识产权犯罪嫌疑人6870人。围绕促进可持续发展，起诉造成重大环境污染和严重破坏能源资源保护的犯罪嫌疑人17725人，立案侦查涉嫌环境监管失职、违法发放林木采伐许可证等渎职犯罪的国家机关工作人员873人。环境公益诉讼的启动，具有重大意义，它解决了“民事赔偿责任之外，环境恢复谁来埋单”的问题。在“注重保障涉案人员合法权益”、“强化法律监督”等方面坐的不足，对于许多的行政执法的违法以及曾经的“躲猫猫”等词汇说说是讽刺行政机关的谎言，但也是对检察机关的监督不完善的一种体现，对行政机关的监督力度不够。在查办工程建设领域职务犯罪的政府采购方面，许多不需要的的奢侈品列入的采购清单中，并获得了批准。而对校车的关系的人生安全的设备没有投入足够的资金保障其质量。以致于出现了一系列的有关于校车的新闻。在查办贪污贿赂等职务犯罪领域，突出亮点之一是，检察机关严肃查办利用执法权、司法权谋取私利、贪赃枉法案件，立案侦查涉嫌职务犯罪的行政执法人员7366人，司法工作人员2395人。

总之，两院工作不断地完善将有助于我国积极推进社会主义法制化进程。

法检两院工作报告法检两院工作报告讨论发言

「关键词」公安机关检察院法院控诉审判。

刑事诉讼作为国家实现刑罚权的专门性活动，国家权力在刑事诉讼中的运用广泛而深刻，刑事侦查权、控诉权和审判权在本质上都是国家权力的表现形式。然而权力的本性在于扩张，而且权力的扩张总是通过侵蚀个人权利来实现的；刑事司法权也不例外，强大的国家刑事司法权如果不加限制，必将严重侵蚀涉讼公民的基本人权，因此，如何科学、合理地配置国家刑事司法权便成为构建公正的刑事诉讼程序的核心问题。

根据我国现行《刑事诉讼法》第7条的规定：“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”据此，配合制约原则是调整我国公、检、法三机关关系的指导性准则，也是我国配置侦、控、审三项刑事司法权力的基本方案。作为我国特有的一项诉讼原则，配合制约原则是我国建国以来刑事司法经验的总结，也是对我国社会现实状况和当前刑事司法政策的反映。然而，作为一项政策性原则，配合制约原则并不一定完全反映了刑事诉讼发展的客观规律，这就使得配合制约原则虽然具备某种现实合理性，但却可能缺乏法理合理性。考察当前我国警、检、法三机关的关系，不难发现，在配合制约原则的指导下，我国警、检、法关系出现了错位、扭曲、缺位等不良现象，现象说明本质，我们因此而有理由质疑配合制约原则的法理合理性。

一、错位：配合制约原则下的检、警关系。

根据配合制约原则，我国的检警关系是一种互相配合、互相制约的关系，它具有两个特点：一是检警分立。即公安机关与检察院在法律地位上是平等的，都是侦查权的主体，两者在侦查刑事犯罪行为的权限上，是分工负责、互相配合的关系，而不存在谁服从谁、谁领导谁的主从关系；二是检警制约。即在检警分立的.基础上进一步强调公安机关与检察院的双向制约，不仅检察院有权制约公安机关，公安机关也可以反向制约检察院。这突出表现在公安机关享有对检察院决定的提请复议、复核权。根据我国刑事诉讼法的规定，公安机关逮捕犯罪嫌疑人，要提请人民检察院批准，如不批准，公安机关认为应当逮捕时，可以要求复议，如果检察院不接受，还可以向上一级人民检察院提请复核；对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的应当将不起诉决定书送公安机关。公安机关认为应当起诉的，可以要求复议，如果意见不被接受，还可以向上一级人民检察院提请复核。这种提请复议、复核权的配置说明我国公安机关并不仅限于消极接受检察院的监督，而且可以积极反向制约检察院的行为。

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法检两院工作报告

加强司法内部的监督制约,是新时期中央对司法工作提出的一项重要任务,也是司法体制改革的重要内容，这给人大监督法检两院的工作,提出了新的、更高的要求。下面本站小编给大家分享几篇法检两院。

一起看一下吧!

12月24日上午，全区人大代表和列席、邀请人员在区检察院六楼听取了区人大会和区人民法院、区人民检察院工作报告。下午，代表们分组进行了热烈讨论。

代表们认为，20xx年区人大会全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，在中共明山区委的领导下，围绕中心服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了区八届人大三次会议确定的各项目标任务，在促进经济健康发展，保障民生持续改善，维护社会和谐稳定，推动民主法制建设等方面作出了积极贡献。区人大会全年依法履行监督职责，切实关注民生热点，密切联系人民群众，能够强化自身建设，努力提升履职能力。同时，在监督、决策、代表工作和自身建设等方面取得了显著实效，发挥了人大在推动转型发展、结构调整、简政放权、优化环境等方面的职能作用。20xx年部署的“五个注重、五个力求”的工作任务目标，紧紧围绕区“十三五”规划的实施，明确具体，切合实际。大家纷纷表示，作为区人大代表，将紧紧围绕区人大会20xx年各项工作目标，履职尽责，为进一步加强全区民主法制建设发挥积极作用。工作安排符合明山发展实际，代表们一致赞同这个报告。

代表们对“两院”工作报告给予了高度评价，认为“两院”牢牢把握司法为民、公正司法的主线，以推进司法改革为主旋律，不断深化司法公开，认真践行司法为民，积极适应政治经济社会新常态，为促进富民强区提供坚实的司法保障。20xx年工作用大量事实案例证实了工作的成效，维护了社会和谐、公平正义、司法公正，为全区的经济快速发展提供和谐稳定的社会环境和高效公正的法治环境发挥了积极的作用。20xx年认真落实区委和上级“两院”对法、检工作要求，紧紧围绕全区经济社会发展需要安排工作，用强有力的措施维护宪法法律权威，让人民群众在每个司法案件中都能感受到公平正义，为全区“十三五”的开局之年做好司法保障的各项工作。大家完全赞同这两个报告。

1月13日下午，市政协委员分组讨论了《包头市中级人民法院工作报告》和《包头市人民检察院工作报告》。

在分组讨论会场，委员们踊跃发言，对法检两院工作报告给予充分肯定。委员们认为，报告文字简洁、内容充实，总结20xx年工作实事求是、全面具体，安排20xx年工作任务明确、符合实际，体现了与时俱进，符合改革发展方向，具有很强的针对性、指导性和前瞻性。过去一年，全市法院和检察院系统牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，狠抓执法办案第一要务，坚守法治、忠诚履职、勇于创新，为我市改革、发展、稳定提供了强有力的司法保障。

针对法检两院今后的工作，委员们建议，在全面建成小康社会的新形势下，各级法院、检察院要认真贯彻落实中共xx届五中全会精神，按照市委十一届八次全委会议和本次会议的决策部署，主动适应经济发展和法治建设新常态，切实加强自身建设，更加关注百姓司法需求，切实维护最广大人民的根本利益。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为引领，积极推进司法改革，努力为我市全面实施“十三五”规划、全面建成更高质量的小康社会提供更加有力的司法保障和法律服务。

10月23日下午，出席市七届人大一次会议的代表们分团审议了市人大会工作报告和法检两院工作报告。

代表们围绕各项报告内容，各抒己见，畅谈感受。在审议市人大会工作报告时，代表们认为，报告客观全面，思路清晰，不仅全面总结了市人大会过去五年的成绩，也为今后的工作确立了切实可行的任务目标。代表们认为，过去五年，市人大会紧紧围绕市委决策部署、政府工作的重点，以及人民群众关注的热点，认真履行宪法和法律赋予的职责，作出了卓有成效的工作。

对于其今后的工作，代表们建议，市人大会要继续认真履行职能，更加紧密地联系和依靠代表，畅通社情民意的渠道和途径，创新创优代表工作机制，激发代表依法履职的活力，不断提升人大工作的科学化、制度化、规范化水平，为深入推进“一争三快两率先”战略贡献更大力量。

在审议法检两院工作报告时，代表们认为，过去五年里，法检两院较好地履行了宪法和法律赋予的职责，为构建法治晋城、美丽晋城提供了强有力的司法保障和司法服务。在今后工作中，法检两院要继续坚持司法为民，不断深化司法改革，加快推进审务公开、检务公开，增强司法透明度、公信力，努力满足群众多元司法需求，全力保障改革发展大局，切实提高维护社会和谐的能力。同时，要紧紧抓住人民群众最关心的热点焦点问题，全面正确履行法律监督职责，为我市经济社会发展提供有力的司法保障。

代表们还对法院和检察院的工作提出了许多中肯的意见和建议。

两院报告审议发言集合

代表们认为，市人大常委会工作报告通篇贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，内容翔实精练，实事求是讲成绩，直面矛盾说问题，充分体现了市人大常委会在围绕全市中心工作、充分发挥地方国家权力机关职能作用、推动全市经济社会发展和民主法治建设方面作出的积极贡献。报告部署2019年工作思路清晰，是一份明确任务、提振信心的报告。代表们认为，报告体现了市人大常委会围绕核心、服务中心、紧贴民心的责任担当，体现了市人大常委会依法履职、改进工作、加强建设的胸襟情怀，是一个锐意改革、彰显民主、推进法治的好报告。

代表委员们对市中级法院和市检察院过去一年的工作表示满意。他们认为，“两院”忠实履行宪法法律赋予的职责，围绕中心、服务大局，有力地扛起使命担当。“两院”报告语言精练、数据翔实、亮点纷呈，回顾工作客观实在，总结经验全面深刻，反映问题实事求是，部署工作重点突出，是求真务实、改革创新的好报告。

代表委员们还就加大人大监督力度、改进“两院”工作等方面提出了不少好的意见和建议。代表委员们认为，当前“两院”的执法力度离群众的要求还有一定距离，司法公正也有待进一步加强。要努力提高办案质量，不断提升工作的科学化水平；要加强宣传经验做法，让人民群众感受到公平正义；要加大案件执行力度，综合运用各项执行措施，依法维护法律的权威性；要更加自觉接受人大代表监督，大力加强队伍建设，严防司法腐败现象发生。

审议工作报告

张重新代表：听了《县委工作报告》，认为报告总结20xx年的工作实事求是，各方面的工作都取得了显著成绩。20xx年的工作安排比较全面，非常切合开县的实际。我对报告提出的“努力把农村贫困落后的劣势转化为生产无公害、绿色、有机产品的优势”表示赞同，在发展无公害、绿色、有机产品方面，乡镇党委、政府要加强引导，加强监管，要从长远进行考虑，把这项工作抓好;对于“四面山”的保护和打造，应采取有效措施，破解当前存在的难题，下决心把这件事做好。生态文明建设要长抓不懈，也要在不破坏生态环境的前提下，抓好经济发展。报告提出要加强党建工作、强化思想政治建设，各级各部门必须重视，加强法制宣传教育，提高群众的思想政治素质和法制意识。

潘文峰代表：在听了两个报告和决议后，很受教育和启发，对接下来的工作也有了更明确的方向。县委、县政府的报告体现出了强烈的政治意识，其内容紧扣中央和重庆市委的重大战略部署，紧扣重庆市委对开县在渝东北生态涵养发展区中的定位，紧扣全县近年来的绿色、特色发展举措，突出了发展理念和方式转变，体现了高标准的工作要求。20xx年县委、县政府的各项工作是出彩的，尤其是全县三级服务中心的建设，体现了县委、县政府建设服务型单位的力度。基层党组织应该秉承管理与服务相辅相成的理念，各基层组织在工作中要站得住“桩”，用担当和服务在群众中获得影响力和凝聚力。

张建平代表：《县委工作报告》朴实、真实、客观，简短的报告做了全面的总结。20xx年，县委、县政府率全县党员干部和群众，发奋图强，开县各项事业都取得了长足的发展，在重庆市委、市政府的考核中，取得了名列前茅的成绩，可谓亮点纷呈。对20xx年工作安排布置到位，细致有为。体现了6个“注重”：一是注重多措并举加快经济发展;二是注重转变方式，加快生态农业发展;三是提高保障注重民生;四是突出科学发展注重安全;五是依法行政，注重民主法治建设;六是注重基层党建工作，凝心聚力。

陈德胜代表：《县委工作报告》真实客观地对20xx年工作进行了全面系统的总结，同时又对20xx年的工作做了安排部署。20xx年，开县注重当前与长远关系、统筹谋划全县稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济发展速度和效益指标位居全市前列，说明县委措施应对有方、工作推进有力。20xx年，我们将按照报告要求，认识新常态、适应新常态，围绕“绿色特色”发展的战略目标，低调务实、少说多干、积极作为，团结带领全县人民，奋力建设美丽富饶开县。

徐晓林代表：听了应兰书记所作的报告和何毅县长的两个决议的说明，感到十分激动和振奋，对以上报告和决议非常赞成。

应兰书记所作的报告文风朴实、脚踏实地、讲政治、讲大局，尊重开县实际。报告对20xx年成绩的总结客观真实，对20xx年的工作安排结合了实际，重点突出，具有较强的操作性。

报告所提及的内容都严格贯彻落实了中央、市委的政治导向，提出了主动认识新常态、主动对接新常态、主动引领落实新常态的具体要求。明确了以后在基础实施建设、城镇开发建设、重大项目建设等方面会更加注重结构、质量和长远的大方向，体现了稳中求进总体方针。

报告对一二三产业的发展规划，越来越切合开县实际，措施目标也更加具体，接下来关键是要抓好落实;报告中关于生态建设讲得特别实在，“四大生态”建设每一项都提出了具体的措施，虽然实施起来还有难度，但只要按照这些报告提出的措施踏实去做，开县的明天一定会更美好。

覃兴建代表：两个报告对20xx年的工作进行总结，开县的各项工作真是可圈可点。从经济发展方面看，多项指标能够位居全市前列，是非常不容易的。从《县委工作报告》和两个决议中可以看出，优化空间部局是开县未来城市发展规划调整和城市新区发展的方向，也是产业的发展方向，值得关注。相信20xx年的工作在生态建设、依法治县这个大的格局下，开县经济社会发展将不断向前推进。

姚光银(列席人员)：今年的《县委工作报告》篇幅虽短小，但内容详实具体，这是转变文风、会风的具体体现。报告对20xx全年的工作进行了总结，真实客观地指出了工作中存在的具体问题，同时对20xx年的工作也给予了清晰明了的布置和规划。我们要组织学习、宣传讲解好报告，让广大老百姓知晓了解报告。党员干部要做好引领示范作用，并加大督查考核，必要时可采取追责措施，旨在让报告中布置的各项工作任务全面落实。

陈彩范代表：《县委工作报告》文风朴实、简洁，符合中央要求，紧扣市里的布局，符合开县的实际情况，不冒进，与时代合拍;总结客观真实，切实反映了开县在20xx年取得的成绩。对下一步工作的开展，目标具体明确，与过去不同的是更进一步细化，我们对目标的实现充满信心。

姚光富代表：《县委工作报告》体现了党要管党、从严治党，体现了县委统揽全局又重点突出，对重点工作的具体深入部署。20xx年工作总结到位，群众路线扎实开展、经济水平持续增长、城乡建设稳步推进、生态环境有效改善、民生保障不断增强、平安建设深入推进、深化改革重点落实、党建工作成效显著。20xx年主要工作部署措施有力，坚持特色、绿色发展，全面推进依法治县、全面深化改革两条主线，充分体现了县委实事求是的工作作风和驾驭经济社会的执政才能，完全赞同报告。

向超代表：听了报告令人振奋，应兰书记代表县委对20xx年的总结非常务实，数据充分，让人信服。对20xx年的计划和安排，符合开县实情，具有可操作性，让全县党员干部充满希望。下一步，我们要将报告精神宣传好，贯彻好，落实好!

肖仁军代表：听了报告感受很深，本次党代会的报告文风朴实，数据详实，成绩可信。对于20xx年的美好蓝图，务实不虚，符合实情。建议在调动干部工作积极性上能有好的突破点。定责定岗，做到权责量化和细化。

李继彬(列席人员)：听了《县委工作报告》感到很振奋，对开县的明天充满希望。报告在政治上与党中央和市委保持了高度一致，符合开县实际。20xx年各项工作取得的成绩非常显著，这些成绩的取得离不开县委的坚强领导，离不开几万党员发挥的先锋模范作用，也离不开160多万人民群众的艰苦奋斗。建议对“四面山”的建设打造要抓实;依法治县方面要加强群众的宣传教育工作;从严治党方面要加强基层党支部书记的培训教育。

黎晓春代表：报告朴实，内容丰富，符合当前要求，顺应了发展形势。20xx年的工作取得了显著的成效，很多重要指标都高于全国平均水平，这些成绩的取得来之不易，实实在在。20xx年的工作安排符合实际，完全赞同。

王斌代表：报告主题鲜明，思想性很强，总结的九个方面的成绩实实在在，非常全面。对20xx年工作的安排符合实际，振奋人心。

龚根代表：报告对中央和市委的精神把握很准，对当前的宏观经济形势把握很准，对县域经济发展的实际把握很准。报告切合开县实际，体现了与时俱进的要求，很有新意。20xx年县纪委的工作也取得了明显成效，不断创新，不断改进。对20xx年的工作安排表示赞同，希望20xx年的工作再上新台阶。

何绍祥代表：两个报告形式上更简化，用语上更加贴近民众，内容上全面贯穿融汇中央、市委的方针、政策。报告很好地将“党要管党、从严治党”与开县依法治县有机结合起来。作为基层干部很受振奋，一定要将会议精神带回去，结合关面乡实际带动当地发展。

熊朝春、雷刚代表：听了报告后，感觉客观真实、系统全面。报告对20xx年的工作给予了总结，对20xx年的工作总体思路进行认真务实研判，符合开县的发展需求。在20xx年工作中，开县紧扣党的、xx届三中全会、中央经济工作会议和系列重要讲话精神以及市委四届三次、四次、五次、六次全会和全市生态文明建设会议精神，呈现出教育实践活动开展扎实有效、经济持续快速发展、城乡建设稳步推进等九大亮点。

陈善勇、祁家艳代表：报告简洁、平实，数据引用客观、恰当，体现了当前政府团队的担当。我认为基层各项具体工作落实的问题实际上就是人的问题，在工作中要外化于“形”，结合点体现在为民服务的效果上，而基层的党组织在做工作的时候也要做到当仁不让，才能结合法制，强化基层党组织的政治功能。希望加强社区阵地建设，以及法律下乡的力度。

盛兴龙代表：在做好基层党建工作时，要注重整体联动，确保系统性;要有针对性;要不断创新方式;要因地制宜加强文化建设，并树立典型;要建章立制;要教育大家将党建最终落实到行动中去;要加大党员干部的培训力度。

加强生态涵养建设推动特色绿色发展。

陈光海代表：《县委工作报告》对20xx年工作总结客观，亮点、特色突出，文风朴实，思路清晰，便于操作。北部山区发展乡村旅游要有特色、有卖点。20xx年，县纪委将狠抓党委主体责任、纪委监督责任“两个责任”的落实，推进作风建设常态化，纪检工作机制要进行创新，廉政宣传教育方面要加大力度。

向中华代表：对《报告》的审议谈两点感受，总的感受是工作报告文风朴实，回顾20xx年工作成绩和问题实在，部署20xx年的工作目标任务、工作措施切合实际。在推动特色工业发展方面，建议在力所能及的情况下，对工业园区的功能配套进行梳理，该解决的问题要解决;要选好商，选择过程中宁缺毋滥，选择有前景、带动力大的企业;要对园区现有企业认真剖析，对长期占用地盘没有生产的企业进行处理。对断断续续生产的企业要认真分析、调研，进行针对性的帮扶。

何宗钦代表：两个报告总结工作实实在在，亮点很多，成效突出。对今年的部署决策、总体思路、目标任务、措施办法都很明确。建议北部山区结合这两个报告，以“抓铁有痕”的精神，脚踏实地，规划先行，多做调研，摸清情况，充分发挥自身优势开展工作。

张伟代表：听了《报告》后，我谈一点关于发展特色工业方面的意见。从全县的大局来看，这几年工业增长态势有目共睹，工业集群初步形成，工业园区平台建设发展迅速，特别是赵家工业园区园城融合推进效果比较明显。我建议政府官员要改变作风，要对企业认真服务，切实解决问题。

侯大平代表：听了各位的发言受益匪浅，关于发展特色工业方面，建议要培养产业工人，培养产业品牌，加强招商引资。另外，建议加快同城化管理，加强对市面上的保护和管理，加快丰乐、镇东、赵家同城化进程。

桑祥代表：去年开县在特色、绿色发展上取得了可喜成绩，可圈可点。报告提出的总体思路为我们指明了方向和目标，我们将认真传达落实会议精神，立足满月实际，开展扶贫攻坚，大力发展乡村旅游、特色经济和绿色经济。

左仁平代表：我完全赞成《县委工作报告》和《县纪委工作报告》。现在我们村干部的办公环境提高了，产业发展也具备了一定基础，希望县里从资金、景点开发等方面扶持我们发展乡村旅游。

加大园区建设力度助推工业经济发展。

高显权代表：报告对全县20xx年的工作提出了总体目标要求，加快推进生态文明建设目标包括发展特色、绿色产业，例如铁桥镇、南雅镇可以因地制宜发展“高速路口经济”，在高速路口生产、销售特色农产品，带动乡村旅游。各乡镇要认真落实贯彻这次会议精神，根据自身实际情况，对接发展当地经济、改善民生，努力完成各项目标任务。

陈关键代表：20xx年，县委、县政府率领全县干部群众，同心协力，齐头并进，取得了有目共睹的成绩，《县委工作报告》对20xx年工作计划和安排，体现了前瞻性，务实性。将加大工业经济、民营经济、旅游经济、文化经济的发展，定位准确，开县的旅游经济刚刚浮出水面，大有前景和“钱景”。

程波(列席人员)：《县委工作报告》总结的成绩客观公正，20xx年工作目标催人奋进。20xx年，开县大力推进“六大产业”的发展，取得了较好的成绩，但仍存在园区发展相对滞后的劣势。建议坚定不移地走“面上保护，点上开发”的生态文明建设发展之路时，还要注重工业集群式发展，将开县的优势用好、用活、用亮，让企业发展带动园区发展。

周福余代表：听了《报告》，感觉两个《报告》目标高远，特别是生态文明建设当中对旅游业提出了更高的要求。建议县委、县政府要加大乡村债务管理力度，严防乡镇新增债务，对乡镇债务要严格锁定机制。

胡晏铭代表：整个党代会无论是会风、文风，体现出了一个新常态，20xx年工作总结客观、实际，全县经济社会发展各方面工作取得了丰硕的成果。同时，20xx年的工作措施具体，目标明确，有操作性，振奋人心。我们将以本次党代会的精神为指引，加快岳溪镇经济社会的发展。

何兴林代表：20xx年的各项成绩很振奋人心。去年开县经济活力不断激发，工业经济稳步发展，基层民生保障全覆盖，改革方面亮点颇多。20xx年，县委更加注重加强自身建设，起了带头表率作用。作为基层干部，要按照“两色”发展部署，找好自身发展的着力点，切实完成各项目标任务，促进本地经济发展。

杨发新代表：南门镇的市级现代农业综合示范园区面积20多平方公里，目前项目已完成80%以上，主导产业规模化经营基本形成，综合示范带动作用越来越大，但是和其它成熟的基地相比，仍在起步阶段。希望能加大市级专项资金的争取力度、项目整合力度、政策扶持力度，简化审批程序，解决设施用地难题，建立基础设施维护的长效机制，促进园区早日建成投入使用。

陈勇(列席人员)：去年开县工业经济总量继续在全县gdp中唱重头戏。今年报告提出的建设赵长快速通道很有必要，浦里工业新区的建设，将会带来不少工业项目，所以道路作为基础设施，对工业新区发展起着重要作用。另外，长沙镇和南门镇目前有很多微型企业，希望做好样本企业的数据统计。

陈圣福、徐明代表：报告对20xx年的回顾实在，20xx年工作目标切合实际，为下一步工作指明了方向。建议县委加强工业园区产业规划，在扩大增量的同时，将引进的企业扩大规模，提升企业质量和经济效益;在发展园区时，不要广撒网，应集中精力快速推进一个园区发展，避免园区建设时间过长;在引进企业方面，应选择规模大、实力强、影响深远的企业，才能真正带动开县经济的发展。希望县委在20xx年的工作中能加强解决土地征用的矛盾问题，在园区招商中变招商引资为选商引资。

严定灿、李启英、蔡平代表：开县的经济总量较大，目前企业存在融资难的问题，建议加大对企业的扶持，要实现总体目标需要调结构、增效益;经济发展要稳中求进，招投标过程中建议采用专家动态评审，监管部门要强化管理。

纵深推进素质教育营造良好社会风尚。

陈为贤(列席人员)：在文化建设上提一点建议，“三品两德”不太完善，因为没有提出职业道德，这样会容易出现公信力的缺失，建议把职业道德也增加进去。

廖琨(列席人员)：加强学前教育发展和管理，人的素质培养关键是下一代、下几代，所以学前教育至关重要，现阶段学前教育的师资还很欠缺，特别是不少民办学校师资按照严格程序要求是不合格的，不能承担学前教育义务，另外，就是学校的设施设备非常简陋。

张光青代表：在大形势下，县委总揽全局，作风扎实，工作务实，成绩显著。报告文风朴实，特色、绿色发展导向定位准确科学，20xx年工作方向明、思想清、任务重、措施实，符合开县实际，体现了县委的少说多干、低调务实、敢于担当、积极作为。要在依法治教、依法治校、依法执教上争取支持投入，让教育系统在全面推进依法治县的进程中发挥独特作用。

陈旭代表：过去几年，开县教育在树立静下心来工作的理念、促进教育均衡优质发展、推进教育改革创新、治理教育“四乱”方面都取得了较好成绩。希望在引导社会树立科学的教育质量观和全社会关注家庭教育问题方面多做工作。

邓洪明代表：报告很实在、很到位，20xx年工作的展望对我们的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了县委、县政府的大力支持，特别是把20xx年的医疗垫底资金作为20xx年教育系统的实事之一。作为教育系统的一个代表，我一定在岗位上更努力地工作。

姜正友(列席人员)：一直以来，职业教育深受国家重视，建议县委在20xx年工作中大力发展现代职业教育，推进开县职业教育的发展。

赵新华代表：县委工作报告对20xx年工作进行了详实概括，对20xx年工作目标进行了精准布局。建议县委在对园区拓展上做好要素保障，增加高完中和职业学校等配套，让园区不仅能引进人，还能留得住人。

邓瑞芬、李先勇、郭友义代表：报告科学，重点突出，思路清晰，分析问题客观实在。近年来，教育改革全面深化，积极作为，有效促进了学前阶段、义务教育、普职的发展;艺体类素质教育不应偏废。

郑清术代表：报告对来年的工作指明了方向，在今后的工作中着重抓公立医院改革，特别是医生的绩效考核和分配，推进会县的医药卫生体制改革，保障人民群众的身体健康。

加强生态文明建设着力打造宜居家园。

李从戎代表：报告提出了加强农村山坪塘整治，具有十分重要的作用。目前，广大农村的山坪塘主要存在产权不清晰、量大投入少、管护力度不够等问题，使山坪塘在农业灌溉、保证农村群众饮水等方面的作用越来越小。建议加强落实农村山坪塘的整治、使用和管护;积极争取政策，加大投入;整治时要优化环境，确保质量;要明晰产权，强化管护。

纪委工作包括廉政建设的教育宣传和查处两大块，务实求真，突出了主业。希望以后在督导监督方面进一步加大力度。

谭小波代表：我切实感受到工作做得实，报告做得好，社会反响好。认识到推进生态文明建设，既要保护生态，也要让群众得到经济效益。建议对“两色”经济发展进行统一部署，在绿色中找特色，用特色保护绿色。

李云飞代表：报告总结得实事求是，特别是过去一年开展了党的群众路线教育实践活动，大力推动特色、绿色发展，圆满地完成了上一届党代会提出的目标和任务。江里片区的农业基础好、交通便利，建议将江里片区打造成生态农业的主片区。

谭清云代表：完全赞同两个报告，过去一年取得了显著成绩，尤其是各项重点工作，例如建设开达高速;镇乡环境综合整治效果好，老百姓的满意度高。对于镇乡环境综合整治的考核机制，建议实行常态化考核，规定一个合理的分值。

陈远益代表：对鲤鱼塘的保护有几点建议。一是关闭库区所有的规模养殖场;二是加大对库区减载的力度;三是加大库区水利污水处理和公路等基础设施的投入力度;四是加大库区乡镇特色经济发展的支持力度;五是加大对水库统筹管理的力度。

任登文代表：报告尽管只有短短的20页，却概括了20xx年的工作亮点，同时也直面了工作中存在的问题和不足，内容深刻、表述准确，体现了县委领导务实求真的工作作风和工作态度。报告中明确指出20xx年巩固国家卫生县城创建成果，加强城市综合治理，深化镇乡环境综合整治，推进城乡环境同步改善，进一步提升城乡宜居水平。我作为基层干部代表更应该深入下去，尽职尽责把工作开展好。

向周国代表：近些年县委、县政府扎实而卓有成效的工作大家有目共睹，我作为一个开县人为家乡的发展而自豪。我建议把环保纳入基层重点工作中进行宣传，并改革农村改厕的补偿制度设计，把改厕纳入农村新建房的审批考核环节，并实行以奖代补，从源头上遏制农村污染源。

谭超英代表：报告总结得实实在在，建议：一是对镇乡环境综合整治加大投入;二是毒鱼事件时有发生，影响生态，应加强宣传和管理;三是因地制宜建设农村基础设施;四是铁桥镇至南雅镇的道路太窄，开达高速通车后，该路段交通压力更大，应修复并加宽。

魏贻兴(列席人员)：20xx年开县的经济有了大发展，物质满足了，经济提高了，但群众的精神文明还没有跟上，与欣欣向荣的新县城不符合。路边乱丢垃圾、车辆乱停乱放现象多，建议加强环境综合整治，并把乱停乱放的违章车辆好好管一管。

张善海代表：今年的报告更加着眼于抓好民生、生态和维护公平正义，总体思路明确，对基层管理和发展有借鉴和指导意义。农村人饮工程面临质量和管理各种难题，希望引起重视;希望加大投入用于农村基础设施建设，对长沙镇福城村柑橘产业给予技术指导。

韦先国、彭铭代表：对汉丰湖风景区的建设要与管理并重，其规划、管理、主题提升等方面尚有完善空间。对汉丰湖周边污染应当加强管理和治理，加大宣传力度，形成保护环境卫生的意识，进行科学可行性保护，严禁乱搭乱建，乱砍乱伐。

李应和代表：报告提出了加快推进生态文明建设的决定，开县地处三峡库区的腹地，水环境保护压力巨大，特别是面临着鲤鱼塘水库和汉丰湖两大水体的保护。20xx年，开县采取了强有力的措施，水环境质量得到较大提升。建议加大环保的宣传、教育、引导，提升全民素质;抓住重点，强力治污;建立机制，加大考核。

杨光、张理国、陈昌勇代表：报告总结20xx年工作成绩实事求是，亮点很多，成效突出;20xx年工作目标任务明确，思路清晰。关于水生态的治理，建议加大县城周边及各乡镇集镇的工程治理力度;严格执行禁养区、限养区的区划要求;强化部门与乡镇联动意识，增强企业和从业人员的责任意识;严格考核，做到赏罚分明。

构建普法宣传网络全面推进依法治县。

刘承权代表：过去一年，县委的核心作用发挥得很好，低调务实，少说多干，实实在在干大事，结合开县实际真抓实干，一步一个脚印。20xx年的工作给全体代表和全县人民交出了一份满意的答卷。建议加大重大项目工作的争取力度，要组建专门的班子来推进工作。要加大普法力度，使全县人民都自觉学法、懂法、用法、守法，全民信仰法律。要加大“两违”整治力度，加大处罚力度，防患于未然。同时，建议加大汉丰湖灯饰工程打造力度，重点打造南山、铁峰山休闲旅游产业，并逐步推进雪宝山旅游开发。

陈忠代表：《报告》回顾了20xx年的成绩，值得肯定，也彰显了求真务实。对20xx年的工作安排，不笼统，很细致，具有可操作性。建议对民间集资行为要引起高度重视，不少群众缺乏风险意识，要积极引导，并采取相关措施改善这一现状。在推行依法治县上，作为法院，将积极作为，认真贯彻执行。

陈康代表：《报告》亮点纷呈，推行“依法治县”作为检察院来讲，责任更加重大。开县执法环境较好，为检察机关依法独立执法营造了良好氛围，下一步，检察机关一定要履行好职责，在规范执法、队伍建设上狠下功夫，全面落实“依法治县”。

田静、付小红代表：听了李应兰书记代表县委做的报告，感觉很扎实具体，同时我也对法制建设谈一下自己的看法，对全面推进依法治县，建立各级政府的法律顾问制度，这个很有必要，作为乡镇的决策者在法律上有时也存在盲区、误区，所以在这方面要加强。

袁永平代表：我对报告中依法治县、强调法制建设最有感触。作为最基层的村干部和党员，只有懂法、守法，为群众办事时做到公开公平公正，才能得到群众的支持，有效化解城市建设中的各种矛盾。

王清国代表：听了报告，体会到报告突出了特色发展、绿色发展主题;突出了民生主题;突出了稳定的主题;突出了改革的主题;突出了依法治县的主题;突出了生态文明建设的主题。建议能将通往镇乡的道路修好;进一步规范信访秩序。

周宗彬代表：依法治县要打造一支高素质的政法队伍，要加大宣传力度，提高群众法制意识。城乡环境综合整治建立长效机制，要做到从群众讲卫生到讲文明的提升，从治理环境达到美化环境的目标。建议城乡环境综合整治实现到村的全覆盖。

姜奎孝代表：报告总结得实在，成绩可喜，对20xx年的工作进行了整体部署，指明了方向。对于基层党建工作，建议狠抓干部队伍学习，党员干部要起到模范带头作用，同时发展培育青年党员。

阳异泉、吴清代表：加强重点单位、重点窗口工作人员培训，建立长效机制，切实转变机关作风，简化程序，让老百姓办事方便。加大对农村村干部队伍的培养，提高办事效率。

郑小东代表：报告对20xx年成绩表述客观、准确，20xx年的目标任务明确、措施具体。建议加强基层调解组织的建设和完善，理清司法和行政、乡镇和部门的关系，各司其职，全面推进依法治县。

盛勇、庞仁俊代表：20xx年工作有方向、有目标、有方法。全面推进依法治县，是区域行政管理成熟的标志，法治建设为工作开展提供坚强后盾。开达高速的建设、开城高速的纳入规划，体现了县委对交通工作的高度重视，必将造福子孙万代。

陈拥军、郑俊代表：城市停车问题尤其突出，建议政府规划地下停车场，尽快落实《停车规划方案》出台并实施，切实解决市民办事停车难问题。

两院报告审议个人发言

代表们积极踊跃发言，畅谈感受体会，大家一致认为，两院工作报告站位高、讲政治、顾大局，旗帜鲜明、内容翔实、重点突出，全面客观、实事求是地总结了过去五年的主要工作，为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了应有的贡献，为建设幸福美好新安顺营造了良好法治环境。

代表们表示，两院工作报告系统总结了过去五年取得的成绩，既有司法高度，又有司法温度，体现了法检两院积极践行以人民为中心的发展理念，牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线，呈现出司法公正公信、打击犯罪措施得力、经济保驾护航有功、自身建设扎实有效的特点，对推动社会经济发展，维护社会和谐稳定作出了积极贡献，为人民群众安居乐业提供了强有力的司法保障。

代表们认为，两院工作报告对今后工作任务进行了安排部署，思路清晰，方向明确，切实可行，体现了求真务实、一切为民的工作作风。希望市两院继续在新时代以新作为回应新期待，持续加大队伍建设力度，提升履职能力水平，进一步提高法治工作效率，促进法治环境建设，忠实履行职责，强化责任担当，让老百姓切实感受到公平正义，为建设幸福美好新安顺提供更加有力的司法保障。

在各代表团审议会场，代表们踊跃发言，现场气氛热烈。市人大代表、阜新华禹冶金机械制造有限公司总经理罗桂君表示，市人大常委会工作报告给人最深的感受就是工作开展得非常实。作为一名企业家，自己非常关注全市营商环境建设情况，市人大常委会通过对《优化营商环境条例》贯彻实施情况进行专项监督、执法检查，有效地推动了我市营商环境向“四个一流”迈进。政务服务部门办事效率明显提高，窗口服务态度显著改善，企业权益得到有力保障。

在审议“两院”工作报告时，代表们一致认为，“两院”工作报告客观全面地总结了2020年工作，对2021年工作进行了科学部署，为阜新高质量转型、全方位振兴提供了有力的司法保障。

市人大代表、阜蒙县人民法院院长丛凯表示，报告全面反映了全市法院在服务保障“六稳”“六保”，依法履职方面取得的新进展。他表示，随着经济社会的发展和人民群众司法期待的日益提高，法院工作任务依然艰巨，阜蒙县人民法院要强化责任担当，围绕中心、服务大局，依法做好审判和执行工作，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

对两院工作报告的心得体会

2021年3月5日，全国政协十三届四次会议和全国人民代表大会十三届四次会议胜利闭幕。两院的工作报告，是全国两会的重要成果之一，在两院的会议上，国家领导人向全国和全世界传递了中国的最新政策和未来发展方向。对于普通百姓来说，两院的工作报告不仅关乎国家和人民的未来，也涉及到每个人的生活现状和未来发展。因此，我们要认真倾听和理解两院的工作报告，并从中找到自己的心得体会。

二、总体印象。

首先，还是要对两院的工作报告进行整体性评价，报告充分彰显了过去一年中国在疫情布控、经济稳定和社会发展等方面所取得的巨大成就。从疫情防控来看，“硬核措施”可以说是中国防控疫情的重要原因，全国人民团结一心，共同抗击疫情，促使中国疫情得到有效控制。从社会发展来看，中国将自我助力作为一种重要政治信仰，并将之贯穿于各个层面，从消费者到国家部委，每个人都被鼓励努力拼搏，实现目标。从经济稳定来看，大规模基础设施投资政策确保了中国的贸易伙伴的人民和企业的收入，更重要的是，这些政策对于针对各行各业，都将产生重大影响，使之保持一个健康的增长率。

深入了解两院的工作报告，我们发现很多具有引人注目的洞见和观点，从而得到更深层次的体会。

首先，关于经济发展，两院工作报告明确了今年要推进老字号和特色小镇的建设，以推动经济复苏。中国要在全球市场中发挥更重要的作用，这无疑是一个非常重要的政策。其次，去年以来，党和中央领导集体高度重视发展科技文化，不仅推动了科学技术的发展，也推进了文化的传承和传播，倡导“文化自信”。最重要的是，工作报告不仅展示了当前中国的经济、文化和科技领域成果，还展望了未来将会发生的定义性变革和趋势。

其次，工作报告中还强调了要推动基础设施建设，这也很值得重视。习近平主席在报告中提到，“如果我们不制造一个更加高效、更加智能的基础设施网络，中国将很难成为世界领头羊。”显然，这不仅是国内问题，也是全球问题。这也表明了中国在基础设施方面的强大环保和可持续发展方案，同时也关注了全球物流和商业的未来趋势。

最后，两院工作报告还展现出“新时代”下的人民政治权力新角色。并推进了透明民主管理和新型消费者合同等，这一举措是确保公民和消费者的权益，让民主得到更充分的发挥。这一切都表明了现代政治机构与现代消费者的关注点也是分不开的。

四、对各部分政策建议。

工作报告中，各个部分的政策都有针对具体的问题和未来方向的建议。因此，我们也要在阅读工作报告的过程中，为自己和国家多做贡献。比如，在阅读教育部分时，我们可以着力推行学科教育，真正实现全民的高品质补充教育。同时，在阅读环境部分时，我们可以发挥自己的职业优势并积极参与到环保和可持续发展行动中，为确保共同的环境愿景做出贡献。

五、结语。

总所有感，两院的工作报告良好地传达了中国发展的主流趋势，强调了全民共同进步和发展的重要性。更重要的是，从这些报告，我们可以专业地学习到一些重大变革的发展趋势。结合自己的实际情况，我们可以尝试在其中找到适合自己的价值和意义，不断在日常生活和工作中实践这些想法。最终，我们希望所有人都能够为新时代的中国做出贡献，成为新时代更主动、更自尊、更自信的中国公民。

讨论审议党委工作报告

去年年，在河南能源、永煤公司的正确领导下，永贵能源深入贯彻落实河南能源、永煤公司去年年“两会”精神及各项决策部署，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，坚持“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，积极推进永贵能源3年战略调整目标实施。

1.安全工作：全公司实现安全生产，杜绝了人身伤亡事故，区域瓦斯治理完成调整计划。

2.煤炭产量：计划425.3万吨，完成379.06万吨，完成计划的89.12%。

3.总进尺：计划25802米，完成21131米，完成计划的81.89%;其中开拓进尺完成3830米，完成计划的85.83%。

4.营业收入：计划47.81亿元，完成22.58亿元，完成计划的47.22%，同比减少7.6亿元。

5.利润总额：计划亏损1.34亿元，累计亏损5.85亿元(其中含财务费用2.83亿元)，较计划增亏4.51亿元。

总结回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：

(一)把握管理重点，持续弥补瓦斯治理欠账。通过推进防突、瓦斯管理等“一通三防”重点工作，全年杜绝了突出事故，瓦斯超限次数大幅度减少。一是创新并落实瓦斯治理制度。在配齐矿井通防、地测副总工程师及相关技术人员的基础上，创新并严格落实《矿井瓦斯“零超限”目标管理制度》、《视频验孔、封孔管理办法》、《防突管理补充规定》等10余项瓦斯防治、防突管理制度。通过制度创新使公司防突管理和防止瓦斯超限管理做到了更加严格、细致、科学。二是推进瓦斯治理技术革新。对矿井抽放系统的改造，解决了部分矿井瓦斯抽放系统上的瓶颈;强力推进打钻视频系统的使用，避免打假钻、假封孔的情况出现;组织开展封孔新技术、新材料的探索，保证了封孔质量，提高了抽放浓度;组织水力冲孔技术研究，提高了抽放和工作面消突效率。三是加大打钻设备、设施投入。购置16台大功率液压钻机、12台履带钻机，提高打钻效率，保证了区域瓦斯治理目标完成。去年年瓦斯治理投入1.15亿元，完成瓦斯抽采8474万m3，瓦斯利用3175万m3，施工钻孔工程145.43万m，施工抽采巷m，完善系统工程1991m，开采保护层29.88万m2，瓦斯治理达标煤量447.64万吨。

(二)强化安全管理，提升事故预防预控能力。牢固树立“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，全面提升事故预防预控能力。一是推进安全“双基”建设。通过实行“三级”考核体系，“三层”比重考核，“三力”对标提升等措施，持续提升“双基”建设水平。二是狠抓质量标准化建设。通过选树质量标准化标杆，实行“精品工程”量化评比考核，奖优罚劣，多措并举助推质量标准化建设实现新提升。三是强化隐患排查治理。制定综合隐患排查方案，明确了各专业系统需排查的5大项95小项重点内容，确保了隐患排查治理常态化管理。四是提升机电运输管理水平。以机电运输量化考核和采掘机电现场精细化管理为抓手，强化帮扶指导，促进机电现场管理水平稳步提升，确保了机电运输大系统的安全运行。五是严格安全责任追究。全年责任追究1349人次，罚款20余万元，停头面12次，停设备3次，免职6人，进一步强化了各级管理人员及职工遵章守纪的意识。

(三)加强指导帮扶，确保生产活动有序推进。一是强化管理帮扶。每月由分管副总经理牵头，组织各部室专业技术人员对各矿井实行对口帮扶，帮助基层解决管理难题。去年年永贵能源对基层单位累计对口帮扶50余次，有效解决了现场存在的难题。二是开展技术会诊。通过对各矿生产接替和瓦斯区域治理技术路线的会诊，优化各矿生产布局，明确了瓦斯区域治理技术路线。通过对各矿安全生产系统优化技术会诊，查找各矿系统薄弱环节，制定优化升级改造技术方案和实施计划。如在优化升级安顺矿、轿子山矿沿空留巷技术的基础上，通过积极帮扶将沿空留巷技术推广到高山矿、黔金矿、五凤二矿,都取得了较好效果。三是引进外围帮扶。借助永煤本部四支整编队伍的现场帮扶，带动各矿现场管理水平提升。如轿子山矿经永煤城郊矿安装队帮扶后，回撤安装效率显著提升，分别在10天内安全高效完成了两个工作面的搬家及两个工作面的安装工作，刷新了永贵能源回撤安装时间最短记录。

(四)强化经营管理，积极抵御市场下行压力。一是严格指标考核。推行“33211”生产经营指标考核机制，考核结果严格与各单位月度工资总额、班子月度基薪挂钩，调动各单位积极性。二是加强物资管理。开展实物资产清查建账工作，解决了资产管理责任不清，账卡物不符，帐外物资无记录等问题，使实物资产管理逐步实现良性循环。同时，加强闲置积压物资调剂，盘活闲置物资1000余万元。三是强化财税管理。加强资金管理和对外融资，累计协调借款6亿元，满足各单位生产经营所需。同时，去年年共争取各项财政补贴1394万元，合计节约税费2067万元。四是强化煤质管理。坚持效益最大化原则，通过采面设计、综采设备选型、源头采煤方式、运输过程控制、地面筛分管理等措施，合理控制产品质量和调整产品结构。同时，引入委托洗选加工合作模式，保证产品质量的稳定性。去年年销售商品煤发热量完成4887卡/克，同比提高385卡/克，销售块煤率完成14.1%，同比提高1.8个百分点。五是开拓外部市场增效益。去年年永贵机修通过开拓外部市场，承接了九江大桥局、林东三矿等外部单位的钢结构加工、设备维修等业务，全年实现外部收入1226万元。六是瓦斯发电创收增效。全年瓦斯发电量共计5043.95万度，节约电费2521万元，争取瓦斯发电补贴1512万元。

(五)优化销售策略，打赢市场攻坚战。一是因地制宜，拓展销售市场。黔西南地区采取省内外客户保销量、贸易直销结合保价格的措施，达到了降硫、提价、降库、多客源的目的;毕节地区采取“高中端结合，南北东流动”措施，形成四家电厂、一家大型化工厂、多家水泥厂的客户群，北销至四川，南下占领塘寨电厂市场，搞好与大方、黔西、毕节电厂战略合作关系，并成为开阳化工最大的外部客户，全年销售平稳、有序;安顺片区有安顺电厂、黔东电厂等4家电厂保证市场份额，同时保有永福电厂、海螺水泥等市场客户，调剂销量提高售价，发挥安顺片区产量稳定、低硫稀缺、销售半径大的优势，确保了效益最大化和销售稳定化。二是强化考核，确保现金周转和产销平衡。通过考核回款额、回款质量、库存数量三项指标，全年回款率100%，未形成一家用户欠款;全年承兑比例32%，远低于同行业水平，保证了现金流;全年平均库存6.46万吨，同比降低3万吨。三是配煤创收，贸易增盈保户。去年年完成贸易煤24万吨，贸易额9700万元，利润120万元。全年加权结算增收900余万元，配煤创收650万元。配煤和贸易有效化解了去年年黔金热值低、糯东硫分高、安顺断层多、政策性停产频繁等难题，保证了客户供货稳定性。

(六)持续深化改革，推进人力资源和薪酬结构调整。一是用工总量得到有效控制。目前永贵能源在册职工7477人，较20末减少1464人，完成总量减少5%的目标。二是薪酬分配向一线倾斜。通过优化薪酬分配体系，如10月份采取各级机关降薪10%，矿厂地面辅助岗位降薪5%的薪酬分配办法，将薪酬向一线关键岗位倾斜。去年年保证了基层一线员工的收入，生产单位采掘区队人均工资水平高于公司整体人均收入水平，较好实现了“规范管理人员的薪酬管理，工资向基层一线倾斜”的目标。

(七)强化团队建设，激发企业发展活力。一是抓班子队伍建设。通过干部考评，对基层单位班子和机关中层管理人员进行了重新调整，一批责任意识强、员工拥护的干部被调整到了领导岗位。二是开展挂职交流活动。选派32名优秀大学生到本部挂职交流，达到了预期效果。三是抓员工素质提升。全年各专业结合自身实际开展培训23972人次，其中安全资格培训1558人;入职转岗培训1900人;管理技术培训14581人次;工人技能培训5933人次。

(八)加强党群工作，凝聚企业发展动力。一是开展“三严三实”专题教育，在全公司营造了严、实的工作作风。二是组织开展安全大讨论、“105”安全警示日活动、安全标兵评选等活动，进一步增强了全员的安全意识。三是开展“弄虚作假就是谋财害命”形势教育活动，传播了理念，深化了认识。四是通过改进文化宣贯方式，选树先进人物典型，营造了浓厚的企业文化氛围。五是全面开展职工技能大赛和导师带徒活动。去年年共组织14个工种竞赛，选拔各岗位技术能手100余名。尤其是永贵救护大队在贵州省矿山救援技术竞赛中取得了业务理论、技术操作、连续体能三项团体第一名的佳绩。六是关注民生工程，服务职工群众。去年年资助困难职工103人，发放金秋爱心助学款10.7万元。同时，使用困难职工帮扶专项资金1.5万元帮扶2名意外致困职工。

与此同时，纪检监察、工会宣传、信访稳定、后勤保卫也做了大量的工作。去年年作为3年调整期的开局之年，永贵能源在持续下滑的宏观经济形势和依然严峻的安全生产态势的背景下，取得了安全管理更加务实、质量标准化水平持续提升、干部作风有效转变、员工素质稳步提升和团队执行力持续增强等方面的成效。取得这样的成效，是上级公司正确领导，以及全体干部职工共同努力、团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表公司经理层班子向始终关心支持公司发展的各级领导，向广大干部员工及家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表、同志们，通过总结分析过去一年的工作，永贵能源的发展还面临很多的问题和不足。一是采掘接替失调严重，区域瓦斯治理欠账较多。二是提质增效，算账抓生产，算账搞经营的意识不强，生产经营压力大。三是队伍不稳定，技术骨干人才和一线关键岗位人员缺口大。四是部分领导干部保生存稳运行的意识不强，思路不清，措施不力。这些问题和不足，都需要我们在今年年予以整改提升。

二、今年年工作目标。

今年年作为实施3年调整承上启下的过渡之年，也是克服困难、持续攻坚的关键之年。坚决做好今年年各项工作，对永贵能源打赢战危机保生存攻坚战，实现3年战略调整目标具有至关重要的意义。我们必须在河南能源、永煤公司的坚强领导和大力支持下，团结带领广大干部职工，全面贯彻落实河南能源、永煤公司“两会”精神，牢固树立“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，认清形势，坚定目标，树立信心，持续转变干部作风，持续提升员工素质，持续弥补历史欠账，确保全年各项既定目标顺利实现。

今年年主要工作目标：

安全生产：公司整体实现零死亡，所有矿井瓦斯区域综合治理完成年度规划目标;安全质量标准化建设完成年度规划目标;杜绝一般以上环境事件。

煤炭产量：370万吨;。

总进尺：30877米,其中开拓进尺4802米;。

营业收入：18.78亿元;。

利润：亏损4.58亿元。

三、今年年重点举措。

集团公司、永煤公司已经明确了今年年保生存、稳运行的总基调，结合永贵能源实际，我们要积极发挥主观能动性，坚定战略调整不动摇，坚持主动作为不退缩，围绕全年各项既定目标，重点做好以下几方面工作。

(一)固化安全理念，把握管理重点，夯实安全基础。

我们要持续固化“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，强化“红线”意识和“底线”思维，始终将安全放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，确保安全生产万无一失。

一要文化引领促安全。坚决锁定“零”目标，以对社会、对企业、对员工高度负责的态度，抓实安全生产工作。深入践行“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，彻底杜绝“五假三松一滑坡”现象;持续贯彻事故警示教育的反思文化，常思事故之害，牢记切肤之痛，提高全员安全意识;坚持“守规尽责、诚实守信”的敬畏文化，严格执行各项安全标准准则、规章制度，做到用制度管人、用流程管事;大力倡导“言必行、行必果”的执行文化，全面持续提升安全执行力。

二要精准发力稳安全。一是精准定位机关职能。两级机关要各司其职、各尽其责，防止层次不明、职能不清、管理无序。公司机关要重点围绕“抓大系统、除大隐患、防大事故”，抓好技术方案的审批、专业系统监管和瓦斯抽采消突达标评价。基层矿厂机关要重点制定切合实际的安全措施，组织现场实施并监督落实。二是精准转变工作方法。着力构建“1+5”工作法，即：以“双基”建设考核为总抓手，以专业系统会诊、安全约谈、瓦斯异常“零”汇报日分析、安全计划管理、安监小分队现场监督为支撑的安全工作方法。三是精准改进检查方式。一要坚持谋定而后动。根据问题制定检查范围、安排参检人员;根据检查结果分析原因，制定整改方案。二要坚持分类检查法、检查频次有增有减。三要明确检查重点。重点检查各级领导班子、机关履职行为和重点工作落实情况以及安全监管和考核机制的运行情况。四是精准发挥标杆引领作用。在新常态下，要大力营造“比学赶帮超”氛围，以安全“双基”对标考核为依据，积极开展安全示范矿、本质安全系统、“三无”区队、“三无”班组和“安全标兵”等推先树优活动，充分发挥标杆引领作用。要通过召开现场会等方式，及时总结和推广基层矿井的先进经验和作法。

三要现场管理保安全。一是强化隐患排查治理。要重点加强瓦斯异常区域、采掘头面地质变化，出现地质构造，受水害威胁等自然灾害的风险管控。要加强规划方案、技术设计的审查，严把第一道关口，确保方案、设计安全。要加强干部落实安全生产责任制的履职情况。重点治理系统分管领导、业务部门存在的“三松”行为，促进作风转变。要加强现场“三违”行为的检查排查，重点治理习惯性违章、关键岗位违章。要坚持开展应急演练工作，检查应急反应情况。要把“瓦斯超限必须撤人”作为一条铁律，严格贯彻执行。二是抓好现场管理达标。各单位要坚持“经济合理、安全可靠”原则，开展朴素达标工作，重点在规范、统一、实用、安全上下功夫。要适时召开现场经验交流会，推广现场朴素达标经验。三是抓好设备达标和岗位操作达标。设备达标要按照机电部统一下发的精细化、规范化、统一化要求管理，做到包机到人、检修到位，实现“电气零失爆、供电零中断、运输零失控”。四是不断优化“双基”建设制度和考核体系。要从务实的角度出发，完善制度、严格考核，把各单位正职对副职的考核，把区队对班组、班组对个人的考核做为重点环节进行管控和落实;五是优化矿井系统升级。持续开展矿井各大系统的优化工作，不断查找矿井系统薄弱环节，重点加强通风系统管理，持续优化生产系统，消除供电、提升系统重大隐患，加强采掘机电规范化、统一化工作。同时，定期组织开展系统隐患排查，治理薄弱系统和系统“短板”，提高系统运行安全可靠程度。

四要科技强安助安全。要持续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安工作。一是机械化换人方面。针对不同矿井条件，分类实施挖掘式装载机、岩巷作业线和岩巷掘进机，进一步提高采掘机械化率;各矿要扩大无极绳绞车使用数量，进一步提高运输效率。二是自动化减人方面。重点实施主煤流皮带集中控制，采掘设备集中控制和局部通风机集中控制;条件具备的矿井，逐步实施压风机房、地面瓦斯抽放泵站等机房硐室的无人值守自动化管理。

(二)抓准关键环节，推进瓦斯治理，坚守发展红线。

区域瓦斯治理工作是安全管理的重中之重，也是持续高效生产组织的基础准备，我们必须脚踏实地的推进区域瓦斯治理工作，坚守发展红线，为安全和生产保驾护航。

一要保障区域瓦斯治理投入。为进一步弥补瓦斯治理欠账，公司将持续保障瓦斯治理设备、人员、资金等方面的投入,确保各单位瓦斯治理组织机构、人员配置、人员待遇、设备购置、监测监控到位，优先解决瓦斯治理问题。今年年公司计划瓦斯治理投资1.67亿元，计划完成瓦斯抽采量8350.15万m3，瓦斯利用量2875.47万m3，钻孔工程量165.05万m，施工抽采巷6960m，完善系统工程1255m，开采保护层23.78万m2，实现年底瓦斯治理达标煤量剩余110.1万吨。

二要做实区域瓦斯治理工作。根据瓦斯区域治理三年规划，要认真落实今年年实施计划，以矿井区域瓦斯治理为抓手，各矿要进一步完善通风系统、抽放系统，超前完成瓦斯治理工程，提高封孔质量，保证抽放浓度，加快煤巷消突速度，确保瓦斯治理效果;要不断优化矿井区域瓦斯治理技术路线，积极开展瓦斯治理技术创新、管理创新，保障矿井安全生产，促进矿井采掘接替实现良性发展;要将钻孔抽放浓度作为区域瓦斯治理考核项目，确保打钻封孔连抽效果;各矿要严格执行以钻孔抽放浓度和钻孔进尺作为工资结算的依据，加大防突队的考核力度，调动积极性;同时，要加强封孔技术研究，提高封孔质量，确保抽放效果。

(三)挖掘生产潜力，强化生产组织，弥补采掘欠账。

采掘接替已经关系到公司各矿的生存发展问题。我们要在保证安全的前提下，通过科学有序组织，持续弥补开拓工程和掘进进尺欠账，力争实现各矿小接替不失调，逐步达到良性发展的目标。

一要强化计划管理。各单位要进一步理顺三年采掘接替计划，做到心中有数，明确生产主攻方向，提前未雨绸缪，确保重点工程、难点问题的统筹规划解决，促进矿井良性循环。

二要强化过程管控。要加强生产调度指挥，及时了解、掌握生产进度，研究分析影响生产的各种因素，根据不同情况采取相应对策，优化施工工序管理，强化现场劳动组织，确保生产正规循环。要推进生产系统优化，各单位要在生产系统优化上下工夫，优化简化矿井供电、排水系统，构建精简高效的生产系统，提高运行效率。要加强先进技术推广，通过先进生产工艺和经验的推广应用，提高矿井单产单进水平。同时，加强设备管理，做好综采、综掘等生产设备的维护，提高设备完好率、利用率和周转率。

三要强化帮扶指导和考核管理。公司机关各生产部室要积极围绕如何帮助基层矿井安全生产行使职能，增加到基层现场办公、蹲点、帮扶的次数，帮助各矿排疑解难，解决影响生产的重点、难点问题，提升基层单位管理水平。同时，要严格对照年度下达的任务计划，加强月度生产任务完成的考核，严格兑现奖罚，利用工资杠杆机制提高各单位强化生产组织的积极性。

四要加强队伍建设。各单位要严格落实定岗定员制度，做到瘦身提效。通过制定切实可行的薪酬分配方案，保证采掘一线、防突队队伍人员稳定，提高单产单进效率。同时，狠抓标杆队建设，持续推进安全质量标准化及岗位达标工作，加强工程质量管理、设备检修质量管理，通过工人操作技能提升，人均工效提升，持续把控正规循环作业。

(四)采取得力措施，强化经营管理，应对市场危机。

保生存、稳运行是集团公司、永煤公司今年各项工作的总基调，也是我们应对当前市场危机必须做好的核心工作，各单位要结合实际制定指标考核方案，强力推进经营管理工作，积极应对市场危机。

一要优化人力资源和薪酬结构。一是优化人员结构。要坚持对标提升原则，持续动态加强定编定员管理，按照先进原则，统筹制定机关机构、领导职数、机关人员编制标准，切实制订方案并加快组织实施。要持续推进生产人员劳动定员管理，以人均效率为主要指标开展对标创先争优活动，促进生产人员精干高效。要加强内部用工调剂，推行内部劳务交易，提高人力资源配置效率。要加强对停产放假和正常生产单位的分类管理，有序分流安置富余人员。人员富余单位也要转变观念，通过劳务输出进行创收，实现自给自足，解决生存问题。二是优化薪酬结构。公司人力资源部要结合上级公司关于加大收入分配改革力度的总体要求，强化工资总额控制，规范各级领导和机关人员薪酬管理，合理调整各类人员收入比例，统筹调控各级人员工资水平，着力引导薪酬分配向基层一线员工、核心骨干岗位倾斜。

二要加强财务管理保资金安全。一是加强资金管理，确保安全高效运作。加强续贷和融资工作，各单位要提前三个月做好董事会决议、抵押担保、股权质押等相关准备工作，确保借款到期及时偿还和生产经营的正常运行。同时，要加强资金预算上报的准确性和合理性，提高资金的使用效率，严禁超预算付款。二是加大工作力度，推进债务清欠工作。内部债务方面，财务部、物管中心、机电部及各单位要积极配合，处理到位各单位之间的债务问题。外部债务方面，加大对永煤科技的考核，积极主动抓好外部欠款的回收工作。三是做实税务筹划，降低企业税负成本。要把税务筹划深入到企业生产经营的各环节，降低税负和涉税风险。具体要做好税收政策的研究、采购合同及销售合同的签订、发票的管理、不合规的煤炭税费的清理、税收减免的落实、税费优惠的争取等工作。四是加强成本管控，推广原煤成本精细化管理。今年年，要择优推广在高山矿试行的原煤成本精细化管理方案，切实降低原煤生产成本。

三要加强物资管理控成本。一是加强采购计划管理。单批次金额5万元及以上的物资，要报经物管中心、机电、生产、通防等相关部门单独论证审批，未经审批的物资，不得申报计划;要提高计划的准确性，调整库存结构，减少3个月超龄物资，杜绝6个月超龄物资，避免因计划不准造成库存积压;同时，坚决杜绝无计划、超计划采购现象。二是加强闲置物资调剂。库龄在一年及以上流动率低的物资、已出库的闲置半年及以上或使用率低的设备列入可调剂范围，并做好季度盘点工作，及时更新发布可调剂物资明细;实行先调剂后采购的强制性原则，各单位申报物资需求计划前，须先核对可调剂物资明细，不足部分方可申报，有可调剂的坚决不准采购;坚持市场化原则，有偿调剂，物资调入单位须及时支付货款，提高调出单位调剂积极性。今年年库存总额要从6500万元降低到5000万元以下。三是强化物资使用的现场管理。加强对物资现场使用的效果，使用的数量，进行监督管理，杜绝浪费现象。

四要加强煤质管理提效益。一是强化煤质意识。大力宣传“安全保生命，煤质保生存”的理念，确保全体干部职工达成算账抓煤质，不抓煤质影响收入，煤质得不到保证就没有市场和效益的共识。二是强化源头控制。针对煤层赋存条件差、构造多、煤层薄等情况，要以效益测算为基础，合理选择采面设计、设备选型、分采分运、采高控制、先放松动炮后割煤等措施，尽可能保证原煤发热量，提高块煤率。三是加强过程管控。要强化煤流系统管理，避免因运输环节管理不当引起影响煤质的现象。要单独考核严控原煤水分，采面顶板、煤墙无淋水，老塘及临近采空区向工作面无涌水时，原煤水分不得超过7%。要加强与客户化验结果的比对分析，及时查明原因，逐步降低化验结果的差异，避免电厂吃扣发热量带来的损失。四是持续完善地面洗选系统。安顺煤矿、轿子山煤矿要落实好风选项目建设，在项目建设和资金计划取得上级公司批准后，力争在三个月内完成项目建设。黔金矿新风选系统未立项前，要及时改造优化现有风选系统，提高处理能力和产品质量。同时，按照上级公司批复意见，推进糯东选煤厂建设，制定年度、季度、月度节点计划，按节点严格考核。五是不断优化考核机制。要进一步完善标煤计量考核办法。首先是根据实际情况，分矿井、逐月制定标煤折标标准，结合生产部门制定标煤产量计划。其次是严格标煤产量考核，考核时要充分考虑商品煤发热量波动范围、块煤产品质量、售价等因素;要注重结果考核，切实发挥考核的杠杆作用，避免因地质条件不同等客观条件，引起考核结果不公平的现象;要加大考核奖惩力度，采面凡是出现采高超过规定、漏顶严重、原煤水分超过指标要求的必须进行责任追究。

此外，新田选煤厂、五凤选煤厂要找准定位，在服务好内部矿井的基础上，应积极向周边矿井承接外部洗选业务。

五要舞活销售龙头。一是拼客户结构。通过优化产品结构，挖掘高附加值的产品组合，进而达到优化客户结构的目的。安顺地区，提高旗能供应量，挤压朗月集团和松藻矿务局份额，保证轿子山矿煤炭的发运;充分利用平坝高硫高热值矿井，做大贸易，黔东电厂争取做到40万吨以上，成为其重要客户。毕节地区，随着高山矿产量增加，要做好化工煤的市场开发，争取开发毕节化工和天福化工，占领市场高地。新田矿洗选开始后，争取开发直销块煤市场，开发冶金煤用户。同时，永贵机修要继续坚持好“以外补内”的市场开拓思路，加大外部客户的开发，尽可能多的承接外部业务。二是拼市场信息。要深入调研贵州省各产煤县的生产情况，调研各用户的市场信息，用充足的市场信息和正确的销售决策机制占领市场竞争制高点。三是拼内部管理。今年年要对价格管理、信息管理、调运管理、销售(驻厂)管理、回款管理、绩效考核进行系统的优化修订，提高销售计划完成率，防范廉政风险，形成公开透明的价格决策机制、发运机制。四是采取激励措施，加大外欠款回收力度，管控欠款风险。

六要深入推进节支增收、节能环保工作。一是节支增收方面。要通过巩固市场化基础工作，对内部市场各结算要素加强引导，提高市场化工作层次，加大井下“三铁”、工具交旧领新、矿井用电管理的考核，杜绝生产性支出浪费;要树立过紧日子的思想，严格按照集团公司的要求，推进减少50%公车的目标，强化四项费用控制，严控各项非生产性支出;要通过优化采掘布局、采用新技术、新工艺等技术措施，减少投入，降低生产成本;要发挥主观能动性，立足于材料回收复用，机修车间修旧利废，积压物资改制代用，自主加工配件，减少物资采购，降低生产成本;要加大瓦斯发电量的考核力度，做好瓦斯发电创收增效，积极争取瓦斯发电补贴。二是节能环保方面。要积极推广以自主创新压风机、瓦斯发电余热利用为重点的矿井综合余热利用，实现节能环保，彻底取消所有燃煤锅炉的总体目标。同时，糯东矿、新田矿要加快推进环保手续的办理工作。

此外，积极推进资源整合、兼并重组工作，加快四通矿、发祥矿、大竹林矿的关闭。

(五)推进作风转变，强化素质提升，凝聚团队合力。

要实现公司3年战略调整目标，工作作风转变是关键，队伍素质提升是保障，今年我们将持续苦练内功，坚定不移的抓好作风转变和素质提升这两项工作。

一要持续转变工作作风。一是强化干部作风转变。各级领导干部要带头落实安全生产责任制，严格落实领导干部跟、值班管理制度，提高入井质量，解决现场问题，促进班子战斗力提升。二是狠抓党风廉政建设。各级领导干部要严格落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，通过强化日常监管，定期组织开展民意调查，确保领导干部时刻牢记党风廉政底线，始终心怀戒惧、行有所止，努力打造一支职工满意、风清气正、干净健康的班子队伍。三是加强职工劳动纪律。各单位要加大“三盲”期间的查岗力度，狠反“三违”、根除隐患，提升职工的思想认识，促进安全形势稳定。

才支持。

(六)持续文化引领，关注民生工作，凝聚发展合力。

在形势严峻的大环境下，要持续推进民生工作，巩固和谐的人企关系，保障职工与企业同呼吸、共命运，凝聚企业发展的合力。

一是要强化思想教育。持续巩固“三严三实”专题教育成果，充分发挥党委宣传、工会服务的功能，通过思想发动、服务引导，让职工积极参与到公司3年战略调整的各项工作中，进一步凝聚保生存、稳运行的信心和决心。二是要持续加强文化建设。通过改进文化宣贯方式，持续推进集团公司企业文化在贵州地区的落地生根，大力宣传“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念和先进典型，营造浓厚的干事创业文化氛围。同时，在当前经济形势下，加大正面宣传和舆论引导力度，凝聚同舟共济、共克时艰的强大合力。三是要做好民生工作。越是困难时期，越要关注民情、重视民意、改善民生，要充分发挥工会的帮扶作用，坚持办好事、办实事，积极开展困难帮扶、两送一助、大病救助等活动，在关心职工生活、改善民生上下功夫，切实把民生工作做实做好，着力解决关系职工群众切身利益的问题。

各位代表、同志们，今年年，我们肩负的任务相当繁重，面临的外部市场形势相当复杂，但不论任务如何重，形势怎样变，我们做好保生存、稳运行的坚强意志不能变，我们实施3年战略调整的昂扬斗志不能减。让我们在河南能源、永煤公司的正确领导下，团结一致、众志成城，坚定信心、认准目标，只争朝夕、真抓实干，为实现今年年各项工作目标而努力奋斗!

新春佳节即将来临，提前给大家拜年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!