煤矿安全报告分析范文（15篇）

报告可以使读者了解到具体问题的背景、目的、过程和结果，从而作出明智的判断和决策。报告范文的范例和样本可以帮助我们更好地把握文章的结构和内容。

煤矿安全工作报告

贯彻落实富县政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的安全生产主体责任，抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际，制定具体措施方案，抓好贯彻落实，推动安全生产工作再上新台阶。

一、完善安全监管组织、机制和保障体系。

1、我矿将成立安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导，研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管和检查，并实施安全考核。二、进一步完善煤矿各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，煤矿技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作，并进一步建立完善周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。

二、积极推进安全机制、管理创新和科技进步。

我矿将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况，开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点头面重点监控，对我矿所有的井下各系统进行重新模底、排查，明确灾害区域，追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统，建立完善矿级网络监控平台，并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”，努力提高煤矿风险管理和安全监控科技水平。

三、强化煤矿企业安全生产主体责任。

1、按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井安全生产。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度，煤矿法定代表人每月下井不少于5天，煤矿主要负责人每月下井不少于9天，矿井安全生产管理人员每月下井不少于25天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。

四、继续推进煤矿安全质量标准化建设。

认真总结近年来煤矿安全质量标准化建设的经验与做法，查找差距和不足，按照煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案，进一步完善激励和奖惩约束机制，形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度，安排煤矿所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井，实行分类指导，加强技术管理和服务，严格兑现奖罚，确保20xx年实现我矿80%的工作面达到安全质量标准化，有效提升煤矿安全基础水平。

五、加强煤矿建设项目监管。

强化对我矿资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管，严格进度和责任考核，促进安全有序施工建设，确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导，明确期限，全面推进施工建设进度，保证按规定期限提交竣工验收。

六、加强和改进安全技术管理。

严格各矿井专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作，完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸，采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次，并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设，提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生产工艺和技术装备，积极推广先进适用安全生产技术和装备，提高采掘机械化程度，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。

七、强化安全生产宣传教育和培训。

我矿将紧密结合“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动，充分利用各种载体和宣传方式，深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，强化煤矿安全生产主体责任，增强广大职工安全生产的法制观念和安全意识。扎实组织开展安全生产培训，努力提高职工整体素质。加大煤矿专业技术人才培养力度，提升煤矿技术管理水平。

煤矿安全月总结报告

煤矿安全述职报告

各位同志：

回望过去的2017年，***煤矿公司在各级领导的大力支持下，坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全生产意识，坚持企业“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过公司全体干部员工的共同努力和奋斗拼搏，公司在2017年的煤矿生产、安全、经营管理工作上取得了令人瞩目的成绩。现将本人在今年的任职情况汇报如下，请予评议。

今年公司以科学发展观为指导，大力加强煤矿安全监管工作，出台了各项安全监管工作措施，有力的保证了公司煤矿的安全生产工作顺利进行，今年，公司未出现重大煤矿安全事故，这主要源于我们进行了以下工作。

(一)完善安全监管组织、机制和保障体系。

公司领导班子成立了煤矿安全生产领导小组，由我任安全生产领导小组的组长，***、***等同志担任组员，主要负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导，通过研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管执法和检查督查，并实施安全考核。同时，公司还建立了技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作，并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。

在今年**月，由公司技术科的工作人员专门出台了顶板事故演习方案，我和班子其它领导成员共同组织职工进行顶板事故演习活动，通过加强练习，使员工达到掌握安全自救的能力，并且达到预期的效果。同时公司还加大力度对全员干部职工进行技能培训，在2017年共投资学习培训费用20万元，努力提高全体职工的安全意识及自保、自救与互救能力，提高全体安管人员业务技能及监管素质。我们还多次邀请县煤矿培训中心的人员到公司进行职工安全培训，同时有计划的组织全体安管人员，特殊工种人员分批分期在市、县两级培训中心进行培训，合格率达100%。

(二)积极推进安全机制、管理创新和科技进步。

公司根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况，开展了煤矿测评分类的工作。为了实现重点区域重点监控，我和其它领导同志对公司所使用的煤矿进行了重新模底和排查工作，通过模底工作，我们明确了受水害和火灾(自燃)威胁的区域，并追踪督促有关人员进行落实整改。还安装使用了煤矿安全监控系统，建立了完善的网络监控平台，通过使用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”，提高了公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。

健全公司安全生产各项规章制度，公司严格实施全员安全风险抵押及安全工程账户，努力实现安全监管全方位，做到横向到边、纵向到底、不留死角，使人人头上有指标，个个心中想安全。并在今年加大力度对“三违”行为进行处罚，做到了违者必究，违章必惩。惩处少数人，教育大多数。

二、强化企业安全生产主体责任。

公司按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，并且坚持做好周检工作，在每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，并对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井安全生产。强化法人代表和管理人员下井带班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，我做为煤矿主要负责人每月下井也不得少于20天，矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。通过落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，通过深入重点区域和关键环节，并与职工同上班同下班，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。同时也拉近了领导干部与工作人员之间的距离，及时了解职工在平时工作、生活中遇到的各种困难，并帮助他们及时解决问题，使广大职工能够全身心的投入到煤矿生产工作中来。

三、继续推进煤矿安全质量标准化建设。

我通过认真总结近年来全省煤矿安全质量标准化建设的经验与做法，并结合***煤矿公司存在的实际问题来查找差距和不足，进一步完善激励和奖惩约束机制，形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。通过实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度，安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井，实行分类指导，加强了技术管理和服务，严格兑现奖罚，使公司80%的煤矿达到安全质量标准化，有效提升煤矿安全基础水平。

四、加强和改进安全技术管理。

实行各矿井专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作，完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸，采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次，并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设，提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生产工艺和技术装备，积极推广先进适用安全生产技术和装备，提高采掘机械化程度，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。

煤矿安全信息报告制度

煤矿安全事故的经济学分析

当事故发生后，我们总是在反思，总是在思索下次如何才能避免这种事故的发生，从每一起事故的发生我们可以看出，事故之所以发生，它与违章作业、责任不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞都有直接关系；我们要做的就是要接受教训，把心里的压力转变成我们工作执行的压力，将压力有效地传递下去。

首先要将“安全就是生命”的根本理念贯彻到我们每个人的心理，还要真正将“从零开始，向零奋斗”的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为中；真正做到本质安全，不能麻痹大意，二是要提高我们每名员工的安全认知能力、安全责任感，严厉打击不安全行为。

安全操作技能不成熟，存在冒险主义；老工人凭着老经验、***惯违章作业的思想根深蒂固，难以规范。

总之，安全就是命，我们要将“从零开始向零奋斗”的安全文化理念渗透作用于每一名员工，抓安全不仅是为了别人，也是为了自己，既要对自己负责更要对他人负责，促使员工发自内心的提升自我保护意识。我们要学习事故，认识事故，分析事故，总结事故，保证安全生产的顺利进行。

文档为doc格式。

煤矿安全事故反思报告

煤矿安全自查报告

1-9月份，全市共发生各类生产安全事故344起，同比上升0。25%;死亡38人，与去年持平;受伤348人，同比上升0。29%;直接经济损失285。6万元，与去年同期上升59。5%。

根据市下达的安全生产目标管理事故控制考核指标，我市工矿商贸领域控制数为6人，实际死亡人数6人，控制进度100%;道路交通控制数49人，实际上报死亡人数30人，控制进度61。2%;水上交通控制人数1人，实际上报死亡人数0人;火灾控制人数1人，实际上报人数1人，控制进度100%;渔业船舶控制人数7人，实际上报人数1人，控制进度14。3%。共合计控制人数64人，实际上报死亡人数共38人，控制进度59。4%。

二、工作开展状况。

(一)领导重视，落实职责。

1、严格落实“一岗双责”，安全生产组织领导职责进一步强化。认真贯彻落实市委、市政府要求，加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入干部政绩业绩考核的重要资料。在春节、十一等重大节假日前夕，市委市政府主要领导和分管领导抽查全市各系统、各行业安全生产工作，督促相关部门做好节日期间安全生产工作。

2、严格落实生产职责，安全生产职责制体系进一步健全。一是各镇(街道)、有关部门根据与市政府签订的安全生产职责书，明确政府及有关部门的安全生产监管职责。建立了“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。二是将安全生产工作纳入干部政绩业绩考核的重要资料。目前，已将安全生产作为镇(街道)、市级机关领导干部晋升选拔的重要指标之一。三是严格实行安全生产行政警示问责制度。目前已建立市工矿企业安全生产警示牌制度及安全生产问责制度，并按规定进行警示、问责和追究。四是按时上报每季度的《履职报告书》。

3、加强工作创新。一是用心推进网格化管理体系建设。9月7日，西坞街道把部队区域纳入网格化管理，联合辖区部队检查海军租赁部队12家，陆军部队4家，发现隐患8处，当场整改1处，下发整改意见书6份。二是用心探索安全生产“元素化”管理模式。充分借鉴亭下水库做法，在交通运输系统和安监系统试点推行安全生产“元素化”管理模式，明确职责、分解职责、落实职责，做到安全生产监管“无缝隙”、全覆盖。三是创新学生接送车安全管理方式。学校“落实‘三员’，明确管理职责”、“坚持‘四定’，确保科学运行”、“执行‘五项制度’，推进常态化管理”的有效管理经验，在今年8月我省召开的中小学生交通安全保障工程电视电话会议上受到了副省长郑继伟的高度评价。

(二)队伍建设。

1、深入推进安监队伍建设。加强各镇(街道)安全生产监管队伍建设，做到机构编制、职职责务、监管人员、经费装备、考核机制五到位。目前，全市11个镇(街道)落实安监所事业编制人员共计43名。各安监所全部做到职责上墙、人员亮相台上墙，具备相应的办公条件和执法条件，配备了相应的电脑、打印机、照相机等装备。同时，将安监所规范化建设列入了职责制考核范畴。

2、推进安全生产信息平台建设。搭建的信息平台，下设安委会成员单位、各镇(街道)、安监局、各部门安全生产联络员、行风监督员、各地安监所长、企业负责人和安管员等九大类，累计录入企业3246家，有效输入企业负责人、安管员4200余人。透过该信息平台，有效建立了公共安全监管网络的紧密型联系。

(三)经费保障。一是今年市政府投资近7243万元，按常住人口人均到达149。67元，别用于安全监管、安全培训、安全设施、安全装备、信息化建设、隐患治理等。加强产业政策引导，鼓励企业参加各种安全生产标准体系认证。对透过国家级、省级和市级安全生产标准化建立的企业每家分别给予3万元、2万元和1万元的奖励。以奖代补，鼓励企业参加各种安全生产标准体系认证。进一步提升安全生产保障潜力，确保了全市安全生产形势的平稳。二是市政府鼓励企业加大对重点领域项目科技投入，对企业进行跟踪指导和督促，对已立项科技项目严格按项目计划进度推进，确保科技项目经费足额到位，做到专款专用，促使上半年市规模企业科技投入增速越居第二。

(四)安全监管。

1、推进企业安全生产标准化、规范化建设工作。安全生产标准化建设是20--至20--年市安全生产的一项重点工作，自去年6月份实施以来，截至目前，共有94家企业达标，其中有2家企业到达国家二级安全生产标准化水平。为继续深入推进标准化建设，针对市企业行业特点，重点编印了纺织、船舶修造、食品、商场等4个行业评定标准及冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则，具体资料包括有关标准化文件、行业分类、评定标准、自评表、评审申请表等。

2、狠抓隐患排查治理长效机制建设。一是加强有关安全生产政策法规的研究，完善安全生产隐患排查和专项整治的规章制度，用制度管人、用制度管事，推动隐患排查治理工作经常化、制度化、法制化。二是在建立重大危险源登记建档工作的基础上，抓紧研究有关办法，建立事故隐患排查治理分级管理制度，完善重大危险源分级监控机制，加强对各类生产经营单位重大危险源的监控，强化动态监管，及时消除事故隐患，努力遏制重大事故发生。第一季度全市隐患排查季报率98。8%，企业自报率100%，零隐患率4。5%。三是在重大隐患挂牌工作方面，20--年需完成市级挂牌的火灾事故多发点25个，道路交通事故多发段5个，目前相关单位正在抓紧落实，预计在年底前能顺利完成。

3、推进安全生产诚信机制建设。透过建立以企业安全生产诚信激励约束制度为核心的企业安全生产承诺公示、诚信等级评定、诚信信息公开、诚信激励约束、诚信安全警示等五项制度，构建激励守信、惩戒失信的安全生产工作机制。于今年九月，召开了全市企业安全生产诚信机制建设工作座谈会。各部门(单位)结合自身工作职能对意见稿中所涉及的资料逐进行了完善。目前，安全生产诚信机制正处于在试点阶段。

(五)行政执法。

1、加强安全生产行政执法，强化事故职责追究。透过对当前安全生产监管执法队伍潜力建设的现状及突出问题的分析，完善了安全生产法制，加强了执法队伍建设，规范了执法行为。进一步严格落实安全生产行政处罚案件主办负责及职责追究制度。对于作出行政处罚决定的案件如发生执法过错或错案的，根据执法人员在办案中各自所承担的职责，区分不一样状况，分别追究案件审批人、审核人、案件承办人员及其他直接职责人员的职责。

2、加大行政执法力度。1-10月份实际监督监察生产经营单位997家，同比增加1。52%。行政处罚(包括责令停产停业整顿)累计13次，其中事前行政处罚11次，占总处罚案件的84。61%。安全生产经济处罚累计55。4万元人民币，其中事前处罚28。4万元人民币，事前处罚占总经济处罚的51。26%，到达考核要求的15%以上。

3、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》，我市紧紧围绕“突出打非”和“深入治违”两大工作目标，按照“突出重点，全面推进，严格执法，严打强治”的思路，深入开展“打非治违”工作，全面排查无证无照小作坊、小加工厂、有毒有害、易燃易爆、“多合一”、易群死群伤等场所，坚决治理纠正违规违章行为，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，据不完全统计，全市累计组织1991个检查组，4078人次，检查企业3555家次，打击各类非法违法、违规违章行为23094起，其中责令停产、停业、停止建设130家，行政拘留21人，追究刑事职责206人，处罚罚款2193。72万元。进一步优化和规范安全生产秩序，取得了打非治违阶段性成果。

(六)应急管理。

1、制订完善各类应急预案，加快应急救援队伍建设。加强预案管理和应急演练，把应急救援的基础工作打牢打稳，确保一旦发生事故能及时实施救援，把事故造成的损失降到最低程度，并及时做好事故上报工作。

2、用心开展应急救援演练，尤其组织一线员工进行应急救援比武。同时，不断延伸应急救援体系建设触角，加强农村义务消防队建设，指导帮忙企业制定应急救援预案。7月初，市粮食局邀请市消防中队官兵在中心粮库举行了消防安全知识培训，并进行了消防安全演练。

煤矿安全述职报告

在巩固2017年非煤矿山安全生产专项整治成果的基础上，为进一步做好2017年非煤矿山安全生产专项整治工作，扩大非煤矿山安全生产专项整治成果，根据国家、自治区和北海市的有关要求，县政府制订了《2017年某县非煤矿山安全生产专项整治工作方案》，各乡镇政府、各有关部门认真贯彻落实安全生产专项整治工作要求，采取有效措施，深化安全生产专项整治，严格实施安全生产许可证制度，加大重大事故隐患监控和治理力度，严厉打击非法采矿活动，取缔、关闭了一批非法或不具备基本安全生产条件的矿山，查处纠正了大量违规违章行为，排查和治理了大量事故隐患，非煤矿山安全生产条件有所改善，矿业秩序明显好转，遏制了重特大事故的发生，我县非煤矿山安全生产形势总体稳定，趋向好转。现将有关工作总结如下：

一、我县非煤矿山的基本情况。

2017年我县取得《采矿许可证》的非煤矿山个，其中石灰岩个，砖瓦粘土矿家，高岭土家，矿泉水家，建筑用砂个，。截止2017年*月1日，已有家企业获得了非煤矿山企业安全生产许可证(其中高岭土家，砖厂家，矿泉水家，露天采石场家)。

二、非煤矿山安全生产专项整治工作的组织情况。

今年我县共进行了3次非煤矿山安全专项整治检查，共张贴宣传标语125条，发宣传资料9份;检查中发现安全隐患113多处，提出整改意见2多条;发出整改通知书63份，责令存在安全隐患的非煤矿山企业限期整改;发出停产通知书，责令13家证照手续不全的停产整顿;发出《制止违反矿产资源法规行为通知书》27份，取缔了9个无证开采非法矿山企业，没收非法采矿工具32件，收缴雷管11枚，导火索4多米;关闭了某县通发贸易公司、某砂场等2家未按规定时限申报安全生产许可证的砂场和石场2家未在规定时限内取得安全生产许可证的采石场;吊销《采矿许可证》9个，吊销工商营业执照4个。

(一)成立机构，切实加强非煤矿山安全生产专项整治工作的领导。

按国家、自治区、市关于非煤矿山安全生产专项整治的工作部署，切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导，县政府成立了非煤矿山安全专项整治工作领导小组。组长由分管安全、公安的副县长担任，副组长由安监、国土等部门的主要领导组成，成员由各相关职能部门分管副局长担任，从各有关职能部门抽调精兵强将组成工作组开展日常监督检查工作。各乡镇也相应成立了组织机构，切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责，归口管理”的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，确保我县非煤矿山安全生产专项整治工作的顺利开展。

(二)严格非煤矿山市场准入审批管理。国土部门严格执行《矿产资源开采登记管理办法》的规定，严格审批条件，规范采矿权申请、延续、变更、注销等审批程序。严格审查矿产资源开发利用方案。凡不符合国家规划、产业政策和技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告和地质灾害危险性评估报告批复文件的，一律不予批准;对新建非煤矿矿山的安全设施设计未经安全生产监督管理部门审查同意的，不颁发采矿许可证。安监部门严把非安全生产许可关，对证照不全、不具备安全生产条件的不予颁发安全生产许可证;严格执行《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，未执行安全设施“三同时”规定的新建矿山，不得开工生产。工商部门严格执行法律、行政法规和国务院决定的企业登记前置审批规定，对没有取得采矿许可证、安全生产许可证、申请材料不齐全、不符合法定形式的新办矿山，不予以登记注册。公安部门严格爆炸物品的使用审批，对“三证一照”(即《采矿许可证》、《安全生产许可证》《爆炸物品使用许可证》、《工商营业执照》)不全或过期失效的，新建矿山安全设施设计未经安监部门审查批准的，不批准其购买使用爆炸物品。

(三)改善提高非煤矿山的安全生产条件，加强合法矿山企业的安全生产监督管理工作。

严把安全准入关，确保安全生产许可证的颁证质量。通过安全生产许可证制度的实施促使非煤矿矿山企业加大安全投入，改善安全基础设施，落实安全生产责任制，建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案，加强人员教育培训;加强日常监管，强化企业安全生产主体地位，进一步明确企业的安全生产责任，把专项整治与提高企业自身安全管理水平、建立自我约束机制结合起来，不断改善企业安全生产条件，提高抗御事故的能力。落实重大安全隐患整改措施，对历次安全检查、督查执法中所查处的企业实施分级监控，监督整改落实。对不认真整改或拒绝整改的企业，依法严惩，依法严厉查处影响生产安全的违法违规行为。

(四)防范职业危害，做好职业安全健康工作。

加强对职业安全健康工作的监督检查，及时发现和解决矿山存在的职业危害问题，从防范伤亡事故为主逐步转变为全面做好职业安全健康工作，以预防尘肺病等严重职业危害为重点，做好作业场所职业危害的辨识、登记、控制和综合治理工作。

今年以来，我县继续加大对非法生产经营行为和非法盗采行为的打击力度。共责令17个证照不全的擅自进行生产的非煤矿山停产停业整顿，取缔9个无证开采非法矿山企业，十多条抽砂船迫于政策压力主动停产，没收非法采矿工具32件，收缴雷管11枚，导火索4多米，有效遏制了非法开采行为。

三、我县非煤矿山安全专项整治取得的成效。

经过非煤矿山专项整治，我县的非煤矿山整治工作取得了较好的成效：

安全生产秩序明显好转。非煤矿山安全生产企业总数比2017年减少，企业安全生产整体水平有较大提高。

经过专项整治，2017年我县取得《采矿许可证》的非煤矿山67个，比2017年增加14个;其中3个生产的非煤矿山企业已经取得安全生产许可证，比2017年增加了24个，未生产的按安全生产许可证的申办程序正在申请办理安全生产许可证。

(三)非煤矿山安全生产形势稳定好转，杜绝了重特大生产安全事故的发生。

(五)矿业秩序得到了进一步的规范，非法采矿得到有效的遏制。

四、存在问题。

经过非煤矿山安全生产专项整治，我县的非煤矿山安全管理工作虽然取得了较好的成效，但还存在以下问题：

(一)仍然有部分非煤矿山在未办理完善相关证照的情况下非法组织生产。

(二)部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产过程未能做到严格按照国家标准要求开采，“三违”现象仍有发生，安全生产意识有待提高。

(三)负有非煤矿山企业行政审批职能的部门之间的协调配合还有待加强。

五、下一步的工作措施。

围绕我县非煤矿山的现状。下一步的工作措施主要有：

一、提高非煤矿山企业市场准入门槛，严格非煤矿山市场准入审批管理。

规范非煤矿山企业各行政审批的程序，严格非煤矿山企业的行政许可和行政审批的条件，清理纠正不符合行政许可和行政审批的证照，生产企业必须办理完善《采矿许可证》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证》、《工商营业执照》、需要使用爆炸物品的还要办理《爆炸物品使用许可证》以及其它合法手续后方能生产经营，证照不全或证照过期失效的一律不准生产经营。

(二)加强对非煤矿山企业的安全生产监督管理工作，提高矿主和从业人员安全意识，落实安全生产责任制，加大基层监管力度，切实消除事故隐患，确保非煤矿山企业的生产安全。

(三)加大执法力度。对证照不全或证照过期失效的非煤矿山企业一律责令停产整顿，对非法生产经营和非法采矿、超层越界开采等违法行为要予以严厉打击，违反安全生产法律法规的行为要予以行政处罚。采取更加有效的措施加强民用爆炸物品的监督管理，严厉打击非法制造、购买、使用和储存爆炸物品的行为。

煤矿安全实习报告

实习单位：

目录。

一、实习情况。

2、参加煤矿安全调度会议并做会议记录及纪要。

3、做事故案例通告。

5、填写整改通知单。

6、填写事故责任人罚单。

7、建立煤矿操作工上岗证电子版管理档案。

二、实习总结。

1、实习得到的体会和启示。

三、实习谢语。

一、实习情况。

安管部是一个综合性比较强的一个部门，煤矿安全涉及到方方面面，所以作为煤矿“三大规程”之一的《煤矿安全规程》是我们学习并掌握的重点。它为今后工作的开展提供了强有力的依据。

通过学习《煤矿安全规程》中关于开采部分、瓦斯和通风及煤尘防治、防灭火、防治水、爆破材料和井下爆破、运输与提升、电气、煤矿救护等方面的知识，使我们系统的了解了煤矿安全各方面基础的知识，也感觉到煤矿安全管理对煤矿生产、企业的财产和我们人身安全的重要性。

2、参加煤矿安全调度会议并做会议记录及纪要。

在安管部实习的这一个月，我们给随着部长一共参加了4次矿上的煤矿安全调度会议。在这几次会议中我学到了很多我们在学校课堂上学不到的知识，对现在的我来说实际的工作经验很重要。在会上张部长对工作的总结和工作的安排让我系统的了解安管部工作。各基层主要负责人提出的需要解决问题，让我对矿上的实际情况有了更多的了解。作为一名基层的管理人员必须要了解矿上的实际情况，这样才能在工作中得心应手，也更能胜任领导交给的任务。

每次参加完会议后，都要做会议记录和会议纪要。第一次接触这个工作，不知道记录和纪要的格式，通过网络了解到了怎么写。第一次参加正式的会议，我也不知道那是重点需要记得，也不知道应该怎样去把会议记得更完整，所以第一次会议记录和纪要做的很糟糕。

张部长检查我们的会议记录和纪要并指出了我们的不足和需要改进的地方。有了第一次的经验，我们在第二、三、四、次会议中学会了应该去怎么记，虽然做的还不太完美，但也总结了一些经验在以后的工作中遇到同样的问题肯定能顺利的解决。

3、做事故案例通告。

七月份发生了一起反送电事故，部长给了我们这次事故的分析事故报告和上一次事故通报样本，让我们写一份事故通报。并交代我写这次事故通报一定要创新，要写出不一样。当时我也没深入想，写的时候只是按照上次的样本只是改了几个问题，格式用词基本一样并没有大的改动。第二天给部长审阅时，打开一看笑着对我说：“你也没做改动和我给你的样本一样啊。”当时我一下就蒙了，我这才想起昨天对我交代的是另外一种意思，创新是改变成完全不样。最终部长自己写了一篇安全通报。这次的事对我来说是一次经验教训，在以后的工作当中要深入的了解领导的布置任务的意图，这样才能完成工作任务，以免打乱领导的工作安排。

8月15号在安全矿长得带领下安管部和各部门对井上、下进行了安全大检查。这是我在工作中下的第一个井。本次检查从水泵房开始，第一次参加检查工作，我们跟着部长后面看他怎么进行检查工作，首先看了水泵房工作环境，发现维修工具摆放杂乱、小房中有小枕头、电话失爆，对灭火器和灭火用具进行检查，最后对交接班记录进行检查发现14日的4点班交接班没有写。检查完水泵房后又去了中央配电室，发现门口有防爆灯随意摆放，对交接班记录进要害部门登记本进行了检查，发现了要害部门登记本的名字写成了来客登记。

因为我们是第一次下井，领导带领我们走了一遍运输大巷，发现旧路标指示牌还没有撤到，巷道当中矿车随意摆放也没有十字闸。在巷道行走过程中安全矿长随意问了几个煤矿上常见的问题，但是我们都没有回答对，感觉很丢人离开学校把我们学到的知识又丢回了学校。其中有的是书上讲的但没见过实物，有的是第一次见。

升井后对地面进行检查，刚走到副井出口就发现工人没有点火票私自在井口20m进行烧焊，对这一行为立即进行了制止。在检查风机房和绞车房时发现风机房照明灯不是防爆的也没有开关，绞车房门口有彩钢板会影响到雨季三防工作。

全部检查工作完后第一件事就是查课本，了解到那个没见过的是矿车翻车器，只有锚喷支护用喷浆、料石砌碹不用。单轨道岔分为单开道岔、对称道岔、渡线道岔。浮放道岔分为浮放菱形道岔、浮放对称道岔等。彻底了解了井下防爆水槽棚的规格和安装基本方式。

下午在会上对今天上午的检查进行了总结，并对检查出的各项问题规定了整改时间。

8月20号给随部长对#号、##号井井上进行了检查。在检查#号井配电室时，发现配电室外围的门长期不锁，我们第一时间对七个灭火器进行了检查发现都不合格和灭火器具不齐全。摩托车停放在院中没有停放在指定位置和缺少设备运行记录本等问题。随后对洗煤厂和机修厂进行了检查，发现洗煤厂班前会记录缺12天记录，机修厂物品摆放杂乱。发现这些问题在本周安全调度会会上中，部长对相关负责人下达了整改通知。

5、填写整改通知单。

8月15号下午让我对本周安全检查发现的问题，填写整改通知单。因为我们是第一次写，所以部长先写了前8项内容后8项内容让我们模仿着写，我根据我们周三下午开会的内容写完了后8项内容。交给部长审阅后，部长指出了我们填写的错误内容并在部长指导下完成了这项工作。有了这次填写的经验下次再作这项工作肯定能完成的更好。

8月16号上午把整改通知单交给需要整改的部门负责人，负责人签完字交给他们，安管部留一份底稿这项工作才算最终完成。

6、填写事故责任人罚单。

8月17号下午部长对我交代了一项工作，把7月22号发生的反送电事故责任人的罚单开出来。我根据这起事故分析报告编写了事故责任人罚单，交给部长审阅后，对不合适的地方进行了修改。8月20号送交给了#井负责人，由负责人统一找受罚人进行签字。

7、建立煤矿操作工上岗证电子版管理档案。

根据近期接受培训，并发放了合格证的人员建立了电子档案。档案上填写了人员的基本信息和证件的第一次、第二次审查的时间，为以后的工作提供了方便。

二、实习总结。

实习得到的体会和启示。

不知不觉一个月匆匆过去，在安管部的这一个月是来公司第一个实习的部门，也是踏出校门后第一个起点。这一个月来在矿领导和张部长的指导下学到了很多在书本上学不到的知识，包括煤矿安全管理的专业知识，也有做人该有的礼仪、道德和纪律。还认识了很多领导和同事。

在安管部实习的这段日子里，我深深的感受到自身的不足，面对未来的竞争，我必须学会在学习中成长、在成长中学习；在工作中了解所能了解、掌握所能掌握的知识和专业技能不断提高自身的综合素质，这样才能在工作岗位上干好本职工作和领导交代的任务。

在安管部正式开始工作之后，才感觉到所学知识的肤浅和实际运用中专业知识的匮乏，总是感觉工作无从下手很是迷茫。通过部长在实际工作中的指导，学习到了很多在实际工作中运用到的知识，也了解这个部门、了解了这个岗位该干的工作。

一个月安管部门实习体会很多也让我有了很多的启示。对于煤矿来说安全管理是工作中的重中之重，安管部的安全管理理念就是对人、物、工作环境的管理:。

（一）从人的管理方面来说就是加强对全矿职工的安全教育和安全培训，掌握各自岗位上的操作规程和作业规程。如果我们的职工安全意识提高了，也就不会出现管理人员明知井口20m范围内不能见明火，也没有点火票情况下还让工人烧焊，工人也不会明知管理人员违章指挥的情况下还进行工作。

（二）从物的管理方面来说就是对井上下所有井用机电设备定时检修，排查机电设备失爆隐患现象。加强对井下矿车、轨道、工作面支护设备等所有矿井用的的物品进行定时检修和隐患排查工作。

（三）从工作环境来说大的方面就是建立健全安全方面的六大系统、加强对通风和排水的工作。小的方面就是管理好我们所在的工作场所，彻底排查出存在的隐患。只要我们能把这三方面做好，那我们矿上的安全事故的发生就能降到了最低。

三、实习致谢语。

一月的实习结束，我也开始了下一岗位实习，在安全矿长和安管部部长的指导下学到了很多知识，谢谢您们对我的厚爱，至此对您们表示深深的感谢!

煤矿安全述职述廉报告

各位领导、同志们：

我于2010年担任xxx煤矿副矿长，分管矿井安全。根据公司统一安排，下面我就2011年个人工作学习及廉政建设情况向各位领导和同志们作以简要汇报。恳请各位领导和同志们提出宝贵意见。

一、加强政治理论和业务知识学习，不断提高自己的政治素质和业务水平。

一是能够按照上级党委纪委党风廉政建设工作的要求，尤其是结合党员先进性教育活动的开展，以践行“三个代表”重要思想为统领，认真、全面、较为系统地学习了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则；学习了胡锦涛同志关于加强党风廉政建设的讲话；学习了党的十七届四中全会精神；学习了中纪委三次全会四大纪律八项要求及领导干部廉洁自律各项规定。并对照自身进行了认真反思，明确了思路，纠正了偏差，改进了工作方法，进一步坚定了以“三个代表”重要思想和科学发展观为自己的行动指南。通过学习，使我更加清醒地认识到，做为一名党员干部，必须用政治理论武装头脑，必须以党的利益为重，个人利益服从、服务于集体利益，必须始终坚持立党为公、执政为民，只有这样才能在新的历史时期、新的体制运作下自觉地抵制各种不正之风的侵蚀。

二是认真学习党和国家关于安全生产的法律、法规及有关指令，进一步提高了对安全生产工作极端重要性的认识，增强了搞好本质工作，促进矿井安全生产状况持续好转的责任心、使命感。

二、认真贯彻落实公司及矿统一部署，尽职尽责抓好安全管理工作，为矿井的全面健康发展做出应有贡献。

一是认真贯彻落实上级有关安全生产的文件、会议精神，加大安全检查和问题整改力度。及时组织有关职能部门对照“三大规程”要求对井下所有作业场所，进行全方位的督促检查，每旬开展安全生产重大隐患排查。积极配合上级单位及行政监管部门开展安全检查活动，对查出的各类问题以积极的态度对待，及时组织整改，全年问题整改率99%。

二是实行目标管理，狠抓安全生产责任制的落实。年初对2011年安全生产工作进行总体安排，下达安全生产管理目标责任书，并督促落实。本人每月坚持下井16次以上，深入现场，靠前指挥，按照“谁主管，谁负责”的原则，认真落实岗位责任制和安全生产责任制，分专业负责，强化检查，认真考核，奖罚兑现，指导施工单位全面建立安全管理体系，严格落实煤矿领导下井带班制度，有效减少了“三违”现象。

矿安全会议管理办法（试行）》、《xxxxxx煤矿安全目标管理办法（试行）》及《xxxxxx煤矿安全监督检查管理办法（试行）》等16项安全管理制度，为矿井安全管理走向规范化、制度化奠定了基础。

四是有针对性地组织开展各项安全生产活动，营造良好的安全生产氛围。坚持把适时、有针对性的开展各项安全生产活动作为矿井搞好安全生产工作的一项主要措施来抓。先后组织开展了两个“百日安全生产活动”、“安全签名”活动、“安全生产月”活动、“春、秋季安全大检查”活动。通过安全生产活动的开展，大大提高了广大干部职工搞好安全生产工作的积极性，营造了学技术、强本领、保安全的安全生产氛围。

五是强化职工培训，狠反“三违”，提高全员安全意识。针对我矿职工业务素质和文化参次不齐等特点，长期抓好职工培训教育，委托有资质的培训机构对煤矿及参建单位的无证特种作业人员、入井人员进行了《特种作业操作证》和《入井证》的培训，对《安全资格证书》过期的公司领导及煤矿安全管理人员进行了复训。在矿内部开展了全员培训，新员工安全培训、入井司机安全培训、煤矿安全管理制度培训、应急预案、灾防计划培训等共16次、累计122个学时。还通过会议传达、出差人员网络学习、施工单位班组学习等多种形式，分8次贯彻学习了20余个上级重要安生产文件。

通过一系列的培训和学习，使得煤矿员工安全意识及技能不断提高，“三违”现象也逐渐减少。每月召开安全会议，带头讲安全，绷紧职工思想上的“安全弦”。“三违”不除，事故难免，我采用“敢”、“严”、“细”的办法，坚持带头狠反“三违”。通过努力杜绝了轻伤以上人身事故，实现了矿井全年安全奋斗目标。

三、

克己奉公，廉洁自律，牢记“两个务必”认真践行“三个代表”重要思想。

一年来，我严格遵守“四大纪律”、“三个不得”、“五个不准”和“八个坚持、八个反对”等廉洁自律规定，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，做好“六个表率”。牢记“两个务必”，不断加强世界观的改造。认真履行党员的权利和义务，在工作、生活作风等方面始终坚持按党性原则办事，实事求是，谦虚谨慎，做到自重、自省、自警、自励，始终以“八荣八耻”规范自己的言行，加强道德修养，自觉抵制各种不正之风。树立踏踏实实的工作作风，说老实话，办老实事，大事讲原则，小事讲风格。在车辆使用和通讯费用上严格按照矿上的规定去做，没有做过违反原则的事，没有脱离职工群众，没有为自己和家属谋过私利，真正做到了踏踏实实干事，清清白白做人。

四、工作中不足和今后努力方向。

过去的一年里，在xx矿长的指导下，在班子其他成员的配合下，在全矿广大干部职工的支持下，自己虽然取得了一些成绩，但难免存在一定问题和不足，主要是：一是学习还不够扎实，理论水平还有待于进一步提高；二是零星作业地点的安全管理有待于进一步加强，职工的安全意识教育和安全技能培训还应进一步细化，安全文化建设探索不够；三是对措施的执行不严不细等。以上问题，我将在今后工作中高度重视，并加以改进和提高。并将继续认真履行自己的工作职责，与其他班子成员同心同德、肝胆相照、开拓创新、勤奋工作，努力实践“三个代表”，强化管理，落实责任，狠反“三违”，严格执行领导下井带班制度，靠前指挥，工作到位，跑现场，抓质量，抓安全，为矿井发展做出自己应有的贡献。

以上汇报请大家批评指正。

述职人：xxx。

煤矿安全监察工作报告

按照6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求，现将我局上半年煤矿安全监察工作情况及下半年工作安排报告如下。

今年以来，我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神，重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，不断加大煤矿安全监察工作力度，全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1－6月，全省原煤产量xx万吨，发生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要开展了以下工作：

（一）抓年度执法计划的制定，确保工作有序开展。

从去年底开始，我们开展煤矿安全监察工作情况调研，听取基层意见建议，查找工作中的薄弱环节，在此基础上，结合国家局和省政府要求，制定了xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划，明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际，制定出切实可行的工作计划，保证监察工作有序开展。特别是xx监察分局结合辖区煤矿灾害特点，科学合理安排时间，确定工作重点，执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。

（二）抓重要时段，增强工作主动性。

春节前夕，针对多数煤矿停产过节的实际，及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》，要求煤矿停产期间必须风机不停，抽水不断，并加强设备检修，节后复产必须加强培训，制定预案，并加强监督监察，确保安全。一季度，针对天气变暖倒风季节来临的实际，把监察重点放在“一通三防”方面，督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度，针对雨水增多汛期将至的特点，加大了对水患威胁矿井监察力度，督促煤矿排查隐患，落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全，组织8个督查组，对全省16个重点产煤市（州）关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查，对煤矿安全问题较突出的市（州）及时下达了监察建议书，有力地提高了工作效能。

（三）抓两个攻坚战，提高煤矿整体安全水平。

瓦斯治理方面，一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作，重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度，要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，煤监机构依此监察，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际，从年初开始“先抽后采”试点工作，目前已在xx集团和xx县、xx县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点，准备在取得经验的基础上，向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前，5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设；xx个县或企业与省级平台实现了联网；xx个煤矿安装了瓦斯监控系统，占全省煤矿总数的80％。其中，xx个煤矿实现与省级平台联网，占全省煤矿总数的43%。总体来看，全省煤矿瓦斯监控联网以后，煤矿瓦斯事故由占事故总量的21.17%下降到的xx%，创近年来最好水平。

整顿关闭方面，严把煤矿安全生产行政许可审批关，规定申办许可证的九道程序或条件：一是安全现状评价必须达到b级以上；二是申报资料齐全有效并达到颁证标准；三是矿井“四图”必须与实际相符；四是专家组对评价报告审查；五是县（市、区）主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见；六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过；七是局3人专家组审核图纸资料；八是处室审查意见通过；九是局领导逐矿审查通过。按照办证程序要求，1月4日开始，我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员，分成5个异地交叉检查组，对已申报煤矿安全生产许可证的矿井，进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处，经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查，确定将xx处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单，并于1月22日在《xx日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份，结合xx省“百日安全生产活动”，我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查，并要求各县（市、区）政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料，与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室，作为资料备案。截止4月2日，全省xx处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局，完成国家下达的20关闭任务。今年以来，在前期工作基础上，各地进一步加大工作力度，新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井xx处。另外，对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的40处矿井，已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前，全省保留矿井1827处，其中，颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处，在建矿井164处。

（四）抓监察执法，加大违法行为处罚力度。

今年以来，我们在搞好日常监察的同时，积极创新工作方法，采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式，不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查办证矿井的基础上，我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月20日至30日，组织分局42名监察员采取交叉监察的方式，对全省未取得煤矿安全生产许可证的xx处建设矿井进行专项监察，共查出各类安全隐患1180条，责令停止施工矿井69处，处罚矿井57处，罚款xx万元；我局还组织分局先后与xx、xx等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法，不仅严厉打击了煤矿违法违规行为，提高了执法权威和执法效率，而且提高了监管监察人员执法水平。15月，煤监机构共监察矿井1286矿（次），制作各类执法文书4919份，实施经济处罚489次，罚款xx万元；责令停产整顿矿井70处，暂扣安全生产许可证60个。到6月底，与地方监察部门共同检查矿井1183处，下达执法文书2807份，责令停产整顿矿井349处，暂扣各类证照228个。

（五）抓隐患整治，消除事故苗头。

今年以来，我们按照《特别规定》有关要求，狠抓煤矿安全隐患排查整改工作，要求煤矿必须每月排查一次安全隐患，并向地方监管部门和煤监机构报告备案，并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改，或重大安全隐患实施停产整改的，煤监机构可不予处罚，以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患，及时提请省安委会在省级媒体公告和督办，督促整改。1－6月，共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个，整改率80.95%。提请省安委会公告了xx市xx煤矿水患、xx市xx矿区火灾隐患、xx煤矿的通风系统等重大安全隐患10项，截止目前，公告隐患已完成整改6项，其余隐患正在治理过程中。xx市xx煤矿水患8月底前完成物探；xx市xx矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工，10月前完成明火扑灭；xx煤矿的通风系统改造正在整治之中，已投入资金118万元；xx市xx煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备工作。

（六）抓安全培训，提高整体素质。

xx煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱，一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏，针对这种情况，我们及时转变观念，一方面，牢固树立服务意识，坚持“在监察中体现服务，在服务中推进工作”的工作理念，充分利用地方监管部门召开例会的机会，以会代训，向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准，根据季节特点提出工作重点和具备要求，督促煤矿抓好落实；另一方面，组建了省矿山安全培训中心，向省财政申请专项资金xx万元，用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训；开办煤矿专业技术人员培训班，脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求，开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、瓦斯监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。16月份，共培训各类人员18783人。

（七）抓评价质量，规范中介行为。

我局将20确定为“中介规范年”，组织召开了全省安全生产中介机构工作会议，出台了规范中介管理办法，进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上，严把入口，畅通出口，不定期抽查，建立优胜劣汰的管理机制；在企业对中介机构的选择上，借鉴建筑行业的成功做法，实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取，并严格执行回避制度；在过程监管上，对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的监管，有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范，评价报告质量较低，甚至个别评价机构弄虚作假等问题，2月下旬，我们对年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查，查出严重违法违规评价报告70份，对涉及的10家评价公司实施经济处罚xx万元。

（七）抓宣传教育，增强安全意识。

以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教训，及时将事故处理情况向社会公布，警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣，时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿，保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。特别是以“安全生产月”和“安全生产万里行”xx行为契机，开展多种活动，大力营造“安全发展、国泰民安”的安全氛围，教育广大群众牢固树立安全意识，自觉抵制“三违”行为，避免各类事故的发生。

但是，xx煤矿安全形势仍十分严峻。特别是进入5月份以来，全省煤矿接连发生重特大事故，暴露出全省煤矿安全方面存在的突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是煤矿基础条件差，事故总量居高不下。全省3万吨/年及以下矿井数达xx处，占全省矿井总数比例的70%；煤层赋存条件差，开采薄煤层、极薄煤层及大倾角煤层的矿井xx处，占72%；地质构造复杂，增加管理难度；开采方式落后，还有不少的煤矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法，生产系统和生产工艺先天不足，安全保障能力差，顶板和零敲碎打事故不断。二是企业主体责任落实不到位，矿井基础安全管理较差。一些企业重生产轻安全，超产欲望强烈；一些企业瓦斯治理方案针对性不强，措施不具体，方案“四落实”情况不好；一些企业职工培训走形式，走过场，职工自保、护保意识差，“三违”现象普遍。三是基层煤矿监管职责履行不到位。特别是在煤矿安全生产许可证办理过程中，一些监管部门没有认真核实煤矿安全生产情况就签署同意办理的意见，与煤监分局现场核查情况出入较大，给工作造成被动。如xx煤矿“x.x”特大煤与瓦斯突出事故调查发现，该矿通风能力核定和瓦斯等级鉴定弄虚作假，暴露出了行业安全监管的缺失。

二、下一步工作安排。

6月18日，xx局长在“安全生产万里行”xx行活动期间到我局检查指导工作，要求我们牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，狠抓政府和企业两个主体责任落实，强化法治，加强监督，努力促进安全生产形势的稳定好转。按照xx局长的要求，结合xx实际，下一步我们将以遏制重特大事故为主线，打好“两个攻坚战”为重点，从“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节入手，加大监察工作力度，采取有力措施，确保xx煤矿安全生产形势稳定好转。

（一）完善煤矿安全生产目标责任体系，进一步落实煤矿安全监管责任。

采取多种方式，督促地方政府落实国办79号和省政府xx号文件精神，完善煤矿安全监管体制、机制，切实履行地方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制，定期通报各地煤矿安全控制指标完成情况，对控制指标完成不好的有关地区和单位，及时向当地政府和有关部门提出工作建议和意见，督促有关部门和企业采取措施。严格年终考核和“一票否决”制度，加强对煤矿安全生产控制指标执行情况的监察，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。

（二）强化安全基础，落实煤矿企业主体责任。

一是认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知》精神，抓好制定出台的《煤矿企业落实主体责任二十条》和《煤矿企业瓦斯治理若干规定》的落实，督促煤矿企业完善安全生产的自我约束，自我激励，自我监督机制。

二是全面推行矿井安全质量标准化建设。制定矿井安全质量标准化建设标准，从开采方法、采煤工艺、硬件条件、现场管理、职工培训等各个方面和环节进行规范。对符合国家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿，其准入门槛就必须达到安全质量标准化的要求；其余保留矿井，从下半年开始到明年上半年，分二批组织实施。3季度召开全省煤矿顶板防治工作会议，推进小煤矿支护改革和采煤方法改革。结合安全质量标准化工作，落实具体措施，采用以铁代木，逐步推行锚喷支护，彻底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”等非正规采煤法，确保合理集中生产，减少煤矿零敲碎打事故高发的局面。

三是督促煤矿企业加大投入，建立煤矿安全长效投入机制。认真贯彻财政部、国家发展改革委、国家煤监局财建〔〕119号文精神，认真研究和制定各类煤矿安全技术措施资金的提取、使用和监管办法，建立强制提取煤矿安全费用制度。提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监督，主要用于瓦斯防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整改以及矿山救护建设等。积极争取国家煤矿安全技改专项国债资金，督促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造项目，加大对资金的监察，监督好资金的使用。全力推行煤矿风险抵押金制度。

四是进一步落实瓦斯整治各项措施。落实瓦斯治理“十二字方针”，加强瓦斯督导，深入开展煤矿瓦斯集中整理工作；通过采煤方法和支护方式改革，完善优化矿井通风系统和通风设施设备，完善“以风定产”公示牌制度；加强与省经委的沟通和配合，督促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进行科学合理的核定工作。10月份，对部分矿井开展一次超生产能力的集中监察。抓好xx煤矿、xx煤矿等x个煤矿瓦斯抽放试点工作，重点解决适合低透气煤层抽放瓦斯的方法及配套设施，高负压抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法，确定移动抽放系统和地面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题，待条件成熟后在全省推广。加快瓦斯监测监控系统建设，今年年底前，全省所有低瓦斯矿井全部完成煤矿瓦斯监测监控系统建设；明年年底前，全省所有煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。

（三）强力推进整顿关闭工作，优化煤炭产业结构。

按照省政府《关于煤矿整顿关闭工作有关事项的通知》和《研究贯彻全国煤矿整顿关闭工作汇报会精神的会议纪要》提出的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”步骤和工作目标，到上半年全省煤矿总数力争减少到xx处，到“十一五”末，煤炭百万吨死亡率控制在3以内。下半年重点关闭煤炭资源枯竭、“三证”（采矿证、生产许可证、安全生产许可证）到期矿井，设计能力3万吨及以下且可采储量在10万吨以下矿井，6万吨以下煤与瓦斯突出矿井，已取得相关证照但管理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时，摸清情况，制定关闭矿井关死关实的措施，会同省级有关部门制定煤炭行业准入标准，为下一步工作打好基础。

（四）建立和完善煤矿安全支撑体系，加快煤矿安全生产长效机制建设。

一是继续完善全省煤矿安全宣传培训体系。按照“统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离”的原则，加快实现培训工作规范化、制度化。用好省政府专项培训资金，加强对基层政府分管负责人和煤矿安全监管人员培训。继续加强对煤矿特种作业人员和事故矿长、业主安全培训，提高管理人员的现场安全管理和技术管理能力，强化职工的自我保护意识。

二是加快建立和完善煤矿事故应急救援体系。尽快启动省级安全生产应急救援指挥平台建设项目。以资质认定为契机，重点抓好区域矿山救护支队建设和煤矿救护协议的签定，加强备战演练。督促企业完善应急救援预案，强化管理，避免盲目施救造成事态扩大，提高应对突发事故的能力。

三是建立和完善安全生产信息体系。抓好xx煤矿安全监察网站和视频会议系统建设；抓好监控系统新标准的推广更新。进一步完善单井监控系统建设，到今年年底，全省所有煤矿必须建立煤矿瓦斯监控系统；在前期工作的基础上，再实现x个产煤市和xx个产煤县与省级平台联网，并同步组建瓦斯监测监控技术服务站，确保监控系统正常运行；建立全省煤矿安生产统计网络，搞好安全生产数据的调度和统计，实行信息的统一使用和管理；完善全省煤矿安全生产信息联络员、驻矿安监员和煤矿安全特邀监察员制度，发挥联络员、驻矿安监员和监察员在煤矿安全生产、事故调查等方面的作用；加强与新闻媒体的联系，及时查处群众举报和新闻媒体反映出的问题。

四是完善全省煤矿安全生产评价体系。加强对煤矿安全评价机构的监督管理，实施安全评价随机抽签评价制度，规范中介行为。在煤矿安全评价评估工作的基础上，对有条件的`煤矿，按照职业安全健康管理体系的要求，积极做好试点工作。

五是加强煤矿水害防治。加强对xx区域、xx和xx区域、xx矿区等煤矿水害威胁严重地区的安全监管，督促煤矿企业查明水文地质资料，落实防治水人员、技术、资金、措施，制定应急预案，加大水害隐患排查和治理力度；建立煤矿防治水技术支撑体系，开展技术攻关，推广煤矿探治水先进技术；加大监察工作力度，严厉打击超层越界、非法开采和煤矿防治水方面的违法违规行为。对存在严重水害威胁，在现有技术条件下难以治理的煤矿，坚决予以关闭。

一是强化三项监察职能。围绕煤矿瓦斯治理、整顿关闭、监测监控系统建设、水害防治等重点和制定的执法计划，对煤矿重大事故隐患进行排查，结合日常监管和定期监察、专项监察、重点监察，建立重大事故隐患排查档案。对查出的重大事故隐患，一律责令限期停产整顿，逾期未整改或整改不到位的，一律提请地方政府依法予以关闭；进一步完善共同执法和联合执法工作机制，配合地方煤矿安全监管部门联合开展共同执法活动。

二是加强对新建、整合、技改扩能煤矿的安全监管。煤矿建设项目必须依法履行相关核准、审批手续；设计单位必须达到相关资质要求，设计内容必须符合有关规定，安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；项目竣工后必须经过验收并取得煤矿安全生产许可证后方能生产；严禁将建设项目非法转包或层层分包，对不符合以上要求的，煤监机构将严厉查处。

三是加强对非法矿井的查处力度，坚决打击违法生产行为。加大对无证非法煤矿的打击力度，严厉取缔、查处无证非法矿井、“一证多井”和非法挂靠矿井。对发生事故的，按照国务院和省政府有关规定，追究县、乡主要负责人的行政责任。

认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局制定的《安全监管监察系统推行行政责任追究责任制实施方案的通知》精神，建立健全内部行政责任追究制，强化内部监督和责任追究力度。尽快制定下发《xx煤矿安全监察行政执法监督管理试行办法》和《xx煤矿安全监察行政处罚实施细则》，加强对煤矿安全执法工作的监督检查。按照国家局和最高人民检察院的要求，加强与检察机关的联系与勾通，严肃追究有关责任人的责任。进一步督促落实事故调查报告的处理意见和建议，督促各级政府和煤矿企业吸取事故教训，加强安全管理。配合纪检部门深入开展煤矿清纠工作，严肃查处事故背后的腐败行为。8月份，组织上半年发生伤亡事故的煤矿业主、矿长进行培训学习，以会代训，深刻剖析事故发生的深层次原因，警醒煤矿主要负责人员吸取教训，采取防范措施，杜绝类似事故的重复发生。

（七）加强队伍建设。

按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，在全局深入开展保持共产党员先进性教育活动建党八十五周年纪念活动，教育广大党员牢固树立立党为公、执法为民的思想。加强思想道德教育和业务水平学习。7月初，组织全局处级以上干部和全体执法人员进行封闭式的集中学习，务虚与务实相结合，重点学习胡锦涛在庆祝建党八十五周年大会上的讲话以及关于安全生产工作的重要讲话精神，研究落实xx局长来x期间讲话要点的具体措施。结合工作中反映的总量，深入学习行政处罚法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法等有关法律法规，并邀请中国安全生产科学研究院刘铁民院长进行专题讲座。

煤矿安全个人述职报告

我矿是一个由原来的个人小煤矿发展而来的整合矿井。整合初期，安全基础薄弱，既没有完整的管理制度，也没有得力的安全管理机构，安全生产责任不能有效落实。作为只有我一个人的安监科来说，要想改变现状，确实感到肩上的责任重大。为此，我在两年多来，做了如下工作：

1、规范安全管理制度。一是结合本矿实际情况，制定了26项安全管理制度和各岗位工种岗位责任制，并汇编成册。今年初，又重新对现行的安全管理制度进行了修订和完善，并制定了《职工个人安全账户管理考核办法》、《安全质量标准化绩效考核办法》、《准军事化管理制度》、《三员两长管理考核办法》、《工伤管理考核办法》等8项安全管理制度。二是针对特殊时期、特殊工程，及时制定下发了一系列的`安全管理措施和安全文件，加大安全考核力度，为安全管理走上规范化轨道奠定了基础。

2、落实预控管理。一是针对矿井存在的诸多重大安全生产隐患，积极组织各部门开展了专业性的隐患排查治理，两年多来，共排查重大安全生产隐患38条，制定了针对性的安全技术措施和《重大安全生产隐患整治方案》，目前，重大安全生产隐患已整改32条，其余6条正在整改中。二是实行了重大危险源预控管理，组织各部门人员对矿井存在的重大危险源进行了充分的辩识和评价，制定了xxxx煤业公司《事故应急救援预案》、《透水事故演习方案》，并每半年组织开展一次事故演练，为提高矿井综合抗灾能力奠定了基础。

3、扎实推进质量标准化建设。按照上级公司安全质量标准化建设的规划部署和集团公司“三项建设”实施办法，制定了《安全示范矿井建设实施方案》，采取了动态检查、联合检查、质量班评估“三位一体”的质量标准化检查模式，加大了质量标准化奖罚力度，每月对质量标准化具体的工程建设项目进行安排，定时间，定任务，定责任者，做到了旬旬有重点，月月有亮点，从而涌现出掘进二队掘进工作面、8#右翼轨道巷、8#侯车硐室、中央变电所以及8#副立井通道安全文化长廊等一批示范工程，使我矿的质量标准化工作走在了吕梁公司各矿的前列。20xx年上半年，我矿被集团公司资源整合矿井安全质量标准化建设现场第一名；在下半年集团公司安全质量标准化建设检查验收中，我矿跨入了一级质量标准化矿井行列。

4、扎实开展“手指口述”安全确认和“准军事化”管理工作。编制了《“手指口述”安全确认标准》，制定了《准军事化管理实施办法》，组织各包科长对各岗位工种人员进行了手指口述人人过关培训和现场演练，聘请吕梁武警支队教官进行了井上、下成建制队组军事化训练，并将“手指口述”和“准军事化”纳入职工个人安全账户进行考核，使职工的向心力、执行力有了全面提高。

5、严格落实了《干部带班下井管理制度》和“一下三抓”、“两下三抓”规定，制定了考核办法，实行了奖惩兑现，为进一步转变干部工作作风起到了积极作用。两年多来，我本人平均每月下井15.75天，下井带班10.26天，抓“三违”4.2人次，现场培训职工7.4人次。

6、强化全员安全培训。建立了岗前培训、班前培训、集中培训相结合的培训机制，积极与有关部门配合开展了管理人员的换证培训、特殊工种人员的计划培训、工种变换人员和新工人的岗前培训，两年多来，共组织培训13次，培训人员达718人次，组织集中培训班32期，培训职工3827人次。特别是在今年5月份建立电教中心后，安装了电脑考试系统，每月底对井上、下关键岗位职工进行电脑培训抽考，5—10月份，共抽考职工904人次。

7、坚持“从严治矿”原则。一是加大安全监察和考核力度，成立了安全小分队，不定期组织人员对后二班、后夜班进行安全大查岗，及时纠正和查处违章指挥、违章作业等习惯性“三违”。两年多来，共查处“三违”446人次，处罚56400元。二是加强了“三员两长”管理。制定了《“三员两长”管理考核办法》，将事故、隐患、三违、质量、责任制落实、培训考试以及出勤天数作为重要考核内容。3—10月份，共兑现“三员两长”奖励91895元。三是实行了职工个人安全账户管理。制定了《职工个人安全账户管理考核办法》，将职工下井天数、遵章守纪、安全技能、本队安全状况以及质量标准化工作与职工个人安全账户挂勾考核。3—10月份，共兑现职工安全账户奖励279650元。

二、加强学习，严以律己，努力提高自身素质。

1、在学习方面：我能按照党总支的安排部署，认真贯彻学习十七大以来历次的会议精神和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及集团公司廉洁自律各项要求，以科学的理论武装头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，同时也提高了自身防腐拒变的能力。

2、在自律方面：我能自觉以一个共产党员的高标准严格要求自己，坚持原则，秉公办事，特别是在安全考核方面，严格落实各项安全管理制度，做到了不徇私情，不枉不纵，维护了制度的严肃性和严谨性。在工作上，我能以大局为重，处处维护矿的利益，不推诿扯皮，积极配合各部门完成各项工作。在生活上，能与领导同事和睦相处，从未发生争执现象。

两年多来，在矿领导的关怀、信任和支持下，我做了一些应做的事情，但还存在着一些不足：

一是理论学习方面不够深刻；二是安全管理工作中存在一些不足和漏洞；三是对质量标准化工作抓落实力度不够；四是在安全考核方面还存在好人主义思想等。为此，在今后的工作中，我一定要不断改正和弥补自身存在的缺点和不足，以科学严谨和求真务实的态度服务于我矿的安全管理工作，为我矿早日建成集团公司一流的示范矿井做出自己应有的贡献。

谢谢大家！

煤矿安全监察工作报告

按照中组部、人事部有关规定，现将2007年报考国家煤矿安全监察系统公务员专业科目考试和面试有关事项通知如下：

一、参加专业科目笔试及面试人员按拟录用人数与面试人数1：3的比例，确定169名考生参加专业测试和面试的人员（含调剂人员，名单附后）。二、专业考试和面试安排1、专业科目考试内容煤矿安全类职位：煤矿安全生产基本知识及法律法规；财务管理类职位：会计、财务、税务基本知识；其它职位：考察适应岗位要求的分析问题能力、公文写作与处理等综合能力。2、专业科目笔试及面试时间、地点笔试时间：2007年1月25日上午9:30—11:30。面试时间：2007年1月26日-27日。笔试和面试地点：报考单位所在地的省级煤矿安全监察机构。具体考试安排由报考单位所在地的省级煤矿安全监察机构通知。三、资格审查专业科目笔试前要对考生进行资格审查，考生必须提供以下资料：1、应届毕业生须提交下列证件和材料：（1）本人身份证、学生证、准考证原件及复印件；（2）所在学校盖章的报名推荐表1份，并粘贴1寸彩色照片；（3）考生报名登记表1份；（4）近期一寸免冠彩色照片3张。2、社会在职人员须提交下列证件和材料：（1）本人身份证、工作证、准考证原件及复印件；（2）所在单位人事部门同意报考的证明；（3）考生报名登记表1份，并粘贴1寸彩色照片；（4）学历学位证书原件及复印件；（5）近期一寸免冠彩色照片3张。缺少上述证件和材料者，不得参加专业笔试和面试。考生应对报考信息的真实性负责，一旦发现信息不实，将按人事部有关规定取消录用资格。五、注意事项1、笔试时，考生须于8:30到达考场，进行资格审查，开考后未到现场的考生视为自动放弃。2、面试时，考生须于8:30到达面试候考室，参加面试抽签。当日上午8:50未进入候考室报到的考生，取消面试资格。进入候考室应关闭所有通讯设备，否则视同作弊，取消考试资格。3、面试结束后确定参加体检人员，体检按照人事部、卫生部《公务员录用体检标准（试行）》规定进行。4、考生应合理安排行程，按时参加专业科目笔试和面试。5、食宿、交通及体检费用由考生自理。专业科目笔试和面试人员名单部门名称职位代码姓名准考证号最低分数备注河北煤矿安全监察局001001王冬4412267422292.4刘利宁44122674108刘欣44127043504002001张彦超4412267410490002002秦文娟4412267412198.4王哲44122674216赵逸飞44122674124003001赵晓方4412702231690安学俊44127011326王颖44127085910003002宋颖华4412806031790004001李雷4412377370290004002李维任4412183641992.6谢辉44123782315赵岚44122674118山东煤矿安全监察局001001张利4432708180790002001武桂栓4432711052799.5钟准44327113529刘进波44327331209003001唐强44327171003105李仕强44327031428闵峰44327162216003002祝二亮4432703010990徐玉震44327084508周英奎44327014229004001徐洪涛4432413102490张合堰44327050824辽宁煤矿安全监察局001001殷成旭44415653229100姚会敏44412426808王明国44414024924田爽44412426805耿佃利44411813017002001叶兵4442216202690马滨涛44422343203张迪44422223423曹广海44422331227孙云鹏44422162023003001严成春4442437260490004001彭晓利4442731282390马跃44422351011夏世峰44422162107许东起44422162105吉林煤矿安全监察局001001张鹏4452707452790王红军44527073119刘长龙44522223504许壮44528923101王海峰44527043429吴清法44523960408尹明刚44522223430002001张来春4452708161290周文超44523960405孙伟44523960407辜耀邦44521743717杨国东44521442511董吉提44522162111003001雷玉林4452422101490赵风森44527272218朱中苏44521836420吕建峰44521440919黑龙江煤矿安全监察局001001董淑霞4462235582391.4牛国梁44624131103李丹44622336911002001康晓霞4462234852392李美丹44622350804李逸群44622348807河南煤矿安全监察局001001鄂长银44814030118100库亚豪44814025026夏宁宁44813253616王俊44818040428郭杰44814025019侯明辉44814025015王怀玉44817453214杜爱斌44814025003刘玮玮44814024930马志崇44817013319郝建明44818912813王永敬44818770916刘洋44814030109001002王晓洁44814030305104.6马秀玲44814030304张龙44814030408刘鹏飞44814030410赵颖44814030222秦冠华44814030217安徽煤矿安全监察局001001逯亚东4492183642290徐飞44929351514湖南煤矿安全监察局001001曹勇4512483430790朱元高45124228124周建斌45124361509薛峰45123960416002001魏森文4512483430490李骏墉45121924526杨中4512435683001邹复苏4512433260195.5张昕45124342727刘登高45124237613李文光45124355813李金镇45123784114陈芳平45123960417004001田世超4512435390890贺宇雨45128070209高勇45124834306李洲45124131108周友良45124363417四川煤矿安全监察局001001陈茜4522562341892.3江涛45225623419陈胜45225623515001002任昌福4522507530290002001王欢欢4522565210596张鹏45223470404苏醒45225623410002001刘江波45221924527003002余跃4522507530894.4李川45225623512蔡朝兰45225623521徐德斌45225623408贵州煤矿安全监察局001001苗宝勇4542706272790李纲45425271222李大旺45121771020003001陈君4542523141290云南煤矿安全监察局001001赵勇林4552523402790杨汝君45527011704002001宋长俊4552413111890王有全45524131116003001赵梦令4552413112090李因华45527170107杨诚45525360815赵保江45527014508陈晓军45521462719张平凡45523388216宁夏煤矿安全监察局001001许振华4432702061495余续睿45225623502刘平萍45223960418001002单鹏飞4582707372490002001何静4582643112593.1蒋鹏44327461512罗智强46321924601002002李怀赫4582643121790平利军45821556217蔡留华45821924528北京煤矿安全监察分局001001唐涓46118891408110.1孟玉明46118881404何琴46118021403002001杨中文46117344030108.5张胜泉46117123611杨杨46111416501新疆兵团煤矿监察分局001001贾志军46117123219100002001丁维才46216220521100李恩燃46219130810张友鹏46216513721003001陈洋46216923504100贺麟强46215022206甘肃煤矿安全监察局001002马骥4632616452190001003孙培清4632628290790王杰46327331101陈锐锐46326282710徐志兵46327021001001004张珺4632812161199.4康正军46326282726章勇46326282916001005刘亚莉4632628261794.4柳金山46325630130李鹏46326282715001006郭富强4632628290298.9赵鹏46326282720刘国智46326282627广西煤矿安全监察局001001刘广强46814552205100杨文彬46814323111002001霍忠海46814551807100国家安全生产监督管理总局人事培训司二〇〇七年一月十七日

煤矿安全监察工作报告

年初，村党委把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来，狠抓了责任制的落实。一是分解任务，落实责任。结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将全年目标任务逐项细化分解，落实了牵头部门和责任领导。二是完善考核办法。在总结去年经验的基础上，今年修订完善了全村支部党建工作及党风廉政建设考核办法。三是同村各部门负责人签定了党风廉政建设责任书。四是加强检查指导。每月村党委对各党支部、各部门执行党风廉政建设情况进行了检查指导。

二、党员干部廉洁自律工作不断深入。

工作中，我们始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓，做到常抓不懈，警钟长鸣。平时注重加强对党员的党性、党风、党纪教育，增强每个党员的党性观念，使他们能够树立正确的人生观、世界观和价值观。全村党员干部，经常通过以支部为单位集中收看区、镇纪委统一组织的电教片，对他们进行廉洁自律的教育。在教育活动中，做到了“四个一”，即安排一个专题教育，组织学习一篇推荐文章，观看一部警示教育电教片，每人撰写一篇体会文章。活动形式灵活多样，内容丰富多采，效果显著。

1、严格控制接待费总量。按照“抓巩固、防反弹、彻底抓、抓彻底”的思路，强化教育，加强监督，做到地点不乱，标准不高，总额不超。

2、严格开展各种党员干部违纪违法行为自查自纠专项工作。结合今年的领导干部作风整顿和深化“三项”创建活动，组织全镇领导和党员干部进行了自查自纠。

3、严格控制公务用车。为了规范公务用车行为，年初我们拟定了车辆使用和管理制度。

4、严格执行责任追究制和首问责任制。

5、狠刹赌博歪风。要求全村党员、干部自觉遵守不参与赌博的制度。通过半年的执行情况来看，这项工作取得了明显成效。

三、坚持抓源治本，拓展从源头防治腐败的领域。

今年上半年，我们在认真抓好党员干部廉洁自律的各项规定贯彻执行的基础上，着力抓好制度的完善和落实，通过强化约束机制来规范党员干部的行为，围绕管好“权、钱、事、人”四个方面，从强化管理和监督入手，采取有效措施，加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理，寻求从源头上预防和治理腐败的有效途径。

1、认真落实廉政谈话制度。村党委领导同各支部、各部门主要负责人谈话15人次。

2、全面推进党务、村务、财务公开制度。我们按照镇纪委的要求着力加强阵地建设，规范程序和内容，做到有一个负责公开的领导班子;有一块良好的公开阵地;有一本具体的公开台帐;有一套完整的公开制度。

3、进一步完善、规范了村务、财务管理制度。一是选举出理财小组、村务监督小组，所有的报销凭据必须要有理财小组长的签字村财务予以报销，村级财务帐目必须经村务监督小组审查，并予签名盖章，以示认可。二是所有不合财务规定的票据一律不予报销。

四、坚持教育、惩治、监督并重，扎实抓好党风廉政宣传教育。

年初，村纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组，充实了纪检监察通讯组，完善了考核办法和奖励措施，建立了廉政建设宣传制度，形成了领导重视，部门协作，齐抓共管、整体推进的大宣教格局。在上半年，我们通过全村干部学习会、党员大会和村民代表大会等，加大了对《实施纲要》的宣传学习，同时组织机关干部职工进行了知识竞赛。

回顾半年来的工作，我们虽然尽了最大的努力，做了大量的工作，也取得了一些成绩，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在着明显的不足和这样那样的问题，具体表现在：工作上满足于正常化，缺乏开拓创新精神，特色工作不明显。在下半年的工作中，我们一定要发扬成绩，克服缺点，再接再厉，进一步理清工作思路，改进工作方法，完善工作措施，以领导干部作风建设活动为契机，努力抓好党员干部廉洁自律工作，坚持行政监察和效能建设并举，进一步转变两委班子工作作风，切实解决群众关心的热点、难点问题，力求使我村的纪检监察工作登台阶、上水平。

煤矿安全监察工作报告

按照6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求，现将我局上半年煤矿安全监察情况及下半年安排报告如下。

今年以来，我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产会议精神，重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，不断加大煤矿安全监察力度，全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1－6月，全省原煤产量xx万吨，发生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36和21.67。主要开展了以下：

（一）抓年度执法计划的制定，确保有序开展。

从去年底开始，我们开展煤矿安全监察情况调研，听取基层意见建议，查找中的薄弱环节，在此基础上，结合国家局和省政府要求，制定了xx煤矿安全监察要点和监察执法计划，明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法倒记时进度、纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际，制定出切实可行的计划，保证监察有序开展。特别是xx监察分局结合辖区煤矿灾害特点，科学合理安排时间，确定重点，执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。

（二）抓重要时段，增强主动性。

春节前夕，针对多数煤矿停产过节的实际，及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产的通知》，要求煤矿停产期间必须风机不停，抽水不断，并加强设备检修，节后复产必须加强培训，制定预案，并加强监督监察，确保安全。一季度，针对天气变暖倒风季节来临的实际，把监察重点放在“一通三防”方面，督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度，针对雨水增多汛期将至的特点，加大了对水患威胁矿井监察力度，督促煤矿排查隐患，落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全，组织8个督查组，对全省16个重点产煤市（州）关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面情况进行督查，对煤矿安全问题较突出的市（州）及时下达了监察建议书，有力地提高了效能。

（三）抓两个攻坚战，提高煤矿整体安全水平。

瓦斯治理方面，一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导，重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度，要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，煤监机构依此监察，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际，从年初开始“先抽后采”试点，目前已在xx集团和xx县、xx县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点，准备在取得经验的基础上，向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前，5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设；xx个县或企业与省级平台实现了联网；xx个煤矿安装了瓦斯监控系统，占全省煤矿总数的80％。其中，xx个煤矿实现与省级平台联网，占全省煤矿总数的43。总体来看，全省煤矿瓦斯监控联网以后，煤矿瓦斯事故由占事故总量的21.17下降到的xx，创近年来最好水平。

整顿关闭方面，严把煤矿安全生产行政许可审批关，规定申办许可证的九道程序或条件：一是安全现状评价必须达到b级以上；二是申报资料齐全有效并达到颁证标准；三是矿井“四图”必须与实际相符；四是专家组对评价报告审查；五是县（市、区）主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见；六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过；七是局3人专家组审核图纸资料；八是处室审查意见通过；九是局领导逐矿审查通过。按照办证程序要求，1月4日开始，我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员，分成5个异地交叉检查组，对已申报煤矿安全生产许可证的矿井，进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处，经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查，确定将xx处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单，并于1月22日在《xx日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份，结合xx省“百日安全生产活动”，我们对煤矿整顿关闭进行了督查，并要求各县（市、区）政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料，与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭厅际协调小组办公室，作为资料备案。截止4月2日，全省xx处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局，完成国家下达的20关闭任务。今年以来，在前期基础上，各地进一步加大力度，新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井xx处。另外，对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的40处矿井，已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前，全省保留矿井1827处，其中，颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处，在建矿井164处。

（四）抓监察执法，加大违法行为处罚力度。

今年以来，我们在搞好日常监察的同时，积极创新方法，采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式，不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查办证矿井的基础上，我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月20日至30日，组织分局42名监察员采取交叉监察的方式，对全省未取得煤矿安全生产许可证的xx处建设矿井进行专项监察，共查出各类安全隐患1180条，责令停止施工矿井69处，处罚矿井57处，罚款xx万元；我局还组织分局先后与xx、xx等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法，不仅严厉打击了煤矿违法违规行为，提高了执法权威和执法效率，而且提高了监管监察人员执法水平。1-5月，煤监机构共监察矿井1286矿（次），制作各类执法文书4919份，实施经济处罚489次，罚款xx万元；责令停产整顿矿井70处，暂扣安全生产许可证60个。到6月底，与地方监察部门共同检查矿井1183处，下达执法文书2807份，责令停产整顿矿井349处，暂扣各类证照228个。

（五）抓隐患整治，消除事故苗头。

今年以来，我们按照《特别规定》有关要求，狠抓煤矿安全隐患排查整改，要求煤矿必须每月排查一次安全隐患，并向地方监管部门和煤监机构报告备案，并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改，或重大安全隐患实施停产整改的，煤监机构可不予处罚，以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患，及时提请省安委会在省级媒体公告和督办，督促整改。1－6月，共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个，整改率80.95。提请省安委会公告了xx市xx煤矿水患、xx市xx矿区火灾隐患、xx煤矿的通风系统等重大安全隐患10项，截止目前，公告隐患已完成整改6项，其余隐患正在治理过程中。xx市xx煤矿水患8月底前完成物探；xx市xx矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工，10月前完成明火扑灭；xx煤矿的通风系统改造正在整治之中，已投入资金118万元；xx市xx煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备。

（六）抓安全培训，提高整体素质。

xx煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱，一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏，针对这种情况，我们及时转变观念，一方面，牢固树立服务意识，坚持“在监察中体现服务，在服务中推进”的理念，充分利用地方监管部门召开例会的机会，以会代训，向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准，根据季节特点提出重点和具备要求，督促煤矿抓好落实；另一方面，组建了省矿山安全培训中心，向省财政申请专项资金xx万元，用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训；开办煤矿专业技术人员培训班，脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求，开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、瓦斯监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份，共培训各类人员18783人。

（七）抓评价质量，规范中介行为。

我局将20确定为“中介规范年”，组织召开了全省安全生产中介机构会议，出台了规范中介管理办法，进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上，严把入口，畅通出口，不定期抽查，建立优胜劣汰的管理机制；在企业对中介机构的选择上，借鉴建筑行业的成功做法，实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取，并严格执行回避制度；在过程监管上，对评价从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的监管，有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范，评价报告质量较低，甚至个别评价机构弄虚作假等问题，2月下旬，我们对年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查，查出严重违法违规评价报告70份，对涉及的10家评价公司实施经济处罚xx万元。

（七）抓宣传教育，增强安全意识。

以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教训，及时将事故处理情况向社会公布，警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣，时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿，保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。特别是以“安全生产月”和“安全生产万里行”xx行为契机，开展多种活动，大力营造“安全发展、国泰民安”的安全氛围，教育广大群众牢固树立安全意识，自觉抵制“三违”行为，避免各类事故的发生。

但是，xx煤矿安全形势仍十分严峻。特别是进入5月份以来，全省煤矿接连发生重特大事故，暴露出全省煤矿安全方面存在的突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是煤矿基础条件差，事故总量居高不下。全省3万吨/年及以下矿井数达xx处，占全省矿井总数比例的70；煤层赋存条件差，开采薄煤层、极薄煤层及大倾角煤层的矿井xx处，占72；地质构造复杂，增加管理难度；开采方式落后，还有不少的煤矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法，生产系统和生产工艺先天不足，安全保障能力差，顶板和零敲碎打事故不断。二是企业主体责任落实不到位，矿井基础安全管理较差。一些企业重生产轻安全，超产欲望强烈；一些企业瓦斯治理方案针对性不强，措施不具体，方案“四落实”情况不好；一些企业职工培训走形式，走过场，职工自保、护保意识差，“三违”现象普遍。三是基层煤矿监管职责履行不到位。特别是在煤矿安全生产许可证办理过程中，一些监管部门没有认真核实煤矿安全生产情况就签署同意办理的意见，与煤监分局现场核查情况出入较大，给造成被动。如xx煤矿“x.x”特大煤与瓦斯突出事故调查发现，该矿通风能力核定和瓦斯等级鉴定弄虚作假，暴露出了行业安全监管的缺失。

二、下一步安排。

6月18日，xx局长在“安全生产万里行”xx行活动期间到我局检查指导，要求我们牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，狠抓政府和企业两个主体责任落实，强化法治，加强监督，努力促进安全生产形势的稳定好转。按照xx局长的要求，结合xx实际，下一步我们将以遏制重特大事故为主线，打好“两个攻坚战”为重点，从“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节入手，加大监察力度，采取有力措施，确保xx煤矿安全生产形势稳定好转。

（一）完善煤矿安全生产目标责任体系，进一步落实煤矿安全监管责任。

采取多种方式，督促地方政府落实国办79号和省政府xx号文件精神，完善煤矿安全监管体制、机制，切实履行地方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制，定期通报各地煤矿安全控制指标完成情况，对控制指标完成不好的有关地区和单位，及时向当地政府和有关部门提出建议和意见，督促有关部门和企业采取措施。严格年终考核和“一票否决”制度，加强对煤矿安全生产控制指标执行情况的`监察，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。

（二）强化安全基础，落实煤矿企业主体责任。

一是认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知》精神，抓好制定出台的《煤矿企业落实主体责任二十条》和《煤矿企业瓦斯治理若干规定》的落实，督促煤矿企业完善安全生产的自我约束，自我激励，自我监督机制。

二是全面推行矿井安全质量标准化建设。制定矿井安全质量标准化建设标准，从开采方法、采煤工艺、硬件条件、现场管理、职工培训等各个方面和环节进行规范。对符合国家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿，其准入门槛就必须达到安全质量标准化的要求；其余保留矿井，从下半年开始到明年上半年，分二批组织实施。3季度召开全省煤矿顶板防治会议，推进小煤矿支护改革和采煤方法改革。结合安全质量标准化，落实具体措施，采用以铁代木，逐步推行锚喷支护，彻底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”等非正规采煤法，确保合理集中生产，减少煤矿零敲碎打事故高发的局面。

三是督促煤矿企业加大投入，建立煤矿安全长效投入机制。认真贯彻财政部、国家发展改革委、国家煤监局财建〔〕119号文精神，认真研究和制定各类煤矿安全技术措施资金的提取、使用和监管办法，建立强制提取煤矿安全费用制度。提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监督，主要用于瓦斯防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整改以及矿山救护建设等。积极争取国家煤矿安全技改专项国债资金，督促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造项目，加大对资金的监察，监督好资金的使用。全力推行煤矿风险抵押金制度。

四是进一步落实瓦斯整治各项措施。落实瓦斯治理“十二字方针”，加强瓦斯督导，深入开展煤矿瓦斯集中整理；通过采煤方法和支护方式改革，完善优化矿井通风系统和通风设施设备，完善“以风定产”公示牌制度；加强与省经委的沟通和配合，督促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进行科学合理的核定。10月份，对部分矿井开展一次超生产能力的集中监察。抓好xx煤矿、xx煤矿等x个煤矿瓦斯抽放试点，重点解决适合低透气煤层抽放瓦斯的方法及配套设施，高负压抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法，确定移动抽放系统和地面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题，待条件成熟后在全省推广。加快瓦斯监测监控系统建设，今年年底前，全省所有低瓦斯矿井全部完成煤矿瓦斯监测监控系统建设；明年年底前，全省所有煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。

（三）强力推进整顿关闭，优化煤炭产业结构。

按照省政府《关于煤矿整顿关闭有关事项的通知》和《研究贯彻全国煤矿整顿关闭汇报会精神的会议纪要》提出的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”步骤和目标，到上半年全省煤矿总数力争减少到xx处，到“十一五”末，煤炭百万吨死亡率控制在3以内。下半年重点关闭煤炭资源枯竭、“三证”（采矿证、生产许可证、安全生产许可证）到期矿井，设计能力3万吨及以下且可采储量在10万吨以下矿井，6万吨以下煤与瓦斯突出矿井，已取得相关证照但管理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时，摸清情况，制定关闭矿井关死关实的措施，会同省级有关部门制定煤炭行业准入标准，为下一步打好基础。

（四）建立和完善煤矿安全支撑体系，加快煤矿安全生产长效机制建设。

一是继续完善全省煤矿安全宣传培训体系。按照“统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离”的原则，加快实现培训规范化、制度化。用好省政府专项培训资金，加强对基层政府分管负责人和煤矿安全监管人员培训。继续加强对煤矿特种作业人员和事故矿长、业主安全培训，提高管理人员的现场安全管理和技术管理能力，强化职工的自我保护意识。

二是加快建立和完善煤矿事故应急救援体系。尽快启动省级安全生产应急救援指挥平台建设项目。以资质认定为契机，重点抓好区域矿山救护支队建设和煤矿救护协议的签定，加强备战演练。督促企业完善应急救援预案，强化管理，避免盲目施救造成事态扩大，提高应对突发事故的能力。

三是建立和完善安全生产信息体系。抓好xx煤矿安全监察网站和视频会议系统建设；抓好监控系统新标准的推广更新。进一步完善单井监控系统建设，到今年年底，全省所有煤矿必须建立煤矿瓦斯监控系统；在前期的基础上，再实现x个产煤市和xx个产煤县与省级平台联网，并同步组建瓦斯监测监控技术服务站，确保监控系统正常运行；建立全省煤矿安生产统计网络，搞好安全生产数据的调度和统计，实行信息的统一使用和管理；完善全省煤矿安全生产信息联络员、驻矿安监员和煤矿安全特邀监察员制度，发挥联络员、驻矿安监员和监察员在煤矿安全生产、事故调查等方面的作用；加强与新闻媒体的联系，及时查处群众举报和新闻媒体反映出的问题。

四是完善全省煤矿安全生产评价体系。加强对煤矿安全评价机构的监督管理，实施安全评价随机抽签评价制度，规范中介行为。在煤矿安全评价评估的基础上，对有条件的煤矿，按照职业安全健康管理体系的要求，积极做好试点。

五是加强煤矿水害防治。加强对xx区域、xx和xx区域、xx矿区等煤矿水害威胁严重地区的安全监管，督促煤矿企业查明水文地质资料，落实防治水人员、技术、资金、措施，制定应急预案，加大水害隐患排查和治理力度；建立煤矿防治水技术支撑体系，开展技术攻关，推广煤矿探治水先进技术；加大监察力度，严厉打击超层越界、非法开采和煤矿防治水方面的违法违规行为。对存在严重水害威胁，在现有技术条件下难以治理的煤矿，坚决予以关闭。

（五）加大执法力度，强化煤矿安全监管监察。

一是强化三项监察职能。围绕煤矿瓦斯治理、整顿关闭、监测监控系统建设、水害防治等重点和制定的执法计划，对煤矿重大事故隐患进行排查，结合日常监管和定期监察、专项监察、重点监察，建立重大事故隐患排查档案。对查出的重大事故隐患，一律责令限期停产整顿，逾期未整改或整改不到位的，一律提请地方政府依法予以关闭；进一步完善共同执法和联合执法机制，配合地方煤矿安全监管部门联合开展共同执法活动。

二是加强对新建、整合、技改扩能煤矿的安全监管。煤矿建设项目必须依法履行相关核准、审批手续；设计单位必须达到相关资质要求，设计内容必须符合有关规定，安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；项目竣工后必须经过验收并取得煤矿安全生产许可证后方能生产；严禁将建设项目非法转包或层层分包，对不符合以上要求的，煤监机构将严厉查处。

三是加强对非法矿井的查处力度，坚决打击违法生产行为。加大对无证非法煤矿的打击力度，严厉取缔、查处无证非法矿井、“一证多井”和非法挂靠矿井。对发生事故的，按照国务院和省政府有关规定，追究县、乡主要负责人的行政责任。

认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局制定的《安全监管监察系统推行行政责任追究责任制实施方案的通知》精神，建立健全内部行政责任追究制，强化内部监督和责任追究力度。尽快制定下发《xx煤矿安全监察行政执法监督管理试行办法》和《xx煤矿安全监察行政处罚实施细则》，加强对煤矿安全执法的监督检查。按照国家局和最高人民检察院的要求，加强与检察机关的联系与勾通，严肃追究有关责任人的责任。进一步督促落实事故调查报告的处理意见和建议，督促各级政府和煤矿企业吸取事故教训，加强安全管理。配合纪检部门深入开展煤矿清纠，严肃查处事故背后的腐败行为。8月份，组织上半年发生伤亡事故的煤矿业主、矿长进行培训学习，以会代训，深刻剖析事故发生的深层次原因，警醒煤矿主要负责人员吸取教训，采取防范措施，杜绝类似事故的重复发生。

（七）加强队伍建设。

按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，在全局深入开展保持共产党员先进性教育活动建党八十五周年纪念活动，教育广大党员牢固树立立党为公、执法为民的思想。加强思想道德教育和业务水平学习。7月初，组织全局处级以上干部和全体执法人员进行封闭式的集中学习，务虚与务实相结合，重点学习胡锦涛在庆祝建党八十五周年大会上的讲话以及关于安全生产的重要讲话精神，研究落实xx局长来x期间讲话要点的具体措施。结合中反映的总量，深入学习行政处罚法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法等有关法律法规，并邀请中国安全生产科学研究院刘铁民院长进行专题讲座。