财务工作规划报告（专业15篇）

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财务人员工作规划

回顾过去，在新的一年，xx公司在恢复中逐渐步入欣欣向荣，财务部在保证工作顺利进展并取得长足的进步的同时，更要戒骄戒躁，继续保持20xx年的昂扬斗志，同时不断的发现并弥补工作中的不足，在保证作为公司核心的财务机构正常运作的前提下，将财务的管理提高到一个新的层次!因此，财务部对充满激情的20xx年作出了如下的展望和规划：

严格控制借支的审批流程，层层把关，当然，这个工作与各个部门的直接分管经理的管理是分不开的;同时，财务部将加强对新职工的成本费用报销和控制的宣传，老职工带新职工，严格借支，节约费用，7天冲账的优良作风延续下去;对于项目的请款严格审批制度，经理一支笔制度，对项目的冲账报销严格按照借支明细审批，超出借支范围的请款除特别批准外，财务一律不得核销负责人借支，并按公司规定收回借款或从工资扣除。

需要各项目总监极力配合财务的此项工作，对各个项目的正常回款，按照公司财务部制定的佣金结算管理办法严格要求各项目部销售秘书按时报交销售报表和佣金结算表，除法定节假日外，财务部每月5日左右对各项目所报数据归总，向董事办上报当月资金收付规划。

财务部工作量日渐加强，鉴于目前财务工作在运作尚好，本着为公司节约人力资源成本的原则，财务建议至少增加一名主管会计，负责日常账务处理及成本费用报销审核把控，出纳除负责日常收支及资金收付规划外，加强往来款项的催要工作，成本会计负责按照公司的绩效考核方案进行公司人力资源成本提成的核算，另协助往来款项的清欠工作。

至少配备三个财务软件端口，董事办一个端口，主管会计一个端口，出纳一个端口，各负其职，出纳负责现金银行流水账记账核查兼负凭证审核，会计负责收、付、转全盘内、外账务处理，董事办设置查询功能，实时进入账务系统，进行现金银行查询，这样就必须具备一个条件，所有收支发生时，由经手人将手续完备的单据直接传递给会计、出纳同时记账。

这样就均衡了平时的日常工作量，不会出现平时出纳忙，月底会计忙，并且会计出纳同时做了相当一部分重复工作，月底核对账务也很繁琐费时的情况，工作起来更加高效，有序，时效性和监控性更强。由此，财务管理更加规范，流水化，分工明确，并且董事办通过自己的查询端口可以随时了解公司资金状况，便于董事长统筹安排和临时资金调配。

认真完成每月原始凭证审核、纳税申报，凭证装订和财务档案、代理策划等合同管理，现金银行收支，提成核算发放，账务核对和往来款项催收等日常工作，保证不出差错，做好资金安排，保证公司资金正常运作。

六、配合其他部门完成公司交给的其他工作。

为了使财务工作更好地为统计事业的发展服务，加强财务管理，完财务制度，做到财务工作长规划、短安排，使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。

财务个人工作规划

新一学期开始了，为了能更好地做好日常财务核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习，做到财务工作长规划，短安排。使财务工作能更加规范化、制度化。

本学期以《幼儿园管理规程》和《幼儿园收费管理》为指导，做好幼儿园财务工作。发挥财务在幼儿园经营管理和提高经济效益中的作用，继续贯彻“拓源、节流、增效”的经营管理要求，发挥资金运用的效益，巩固和发展幼儿园各项工作。

（一）做好财产、财务管理工作：

1、严格执行机构各项财务制度和财产制度要求，做好财务账目，做到账物相符。

2、坚持勤俭办园的方针，合理利用有限资金，为幼儿园办实事，办好事。

3、按照财务制度，办理现金的收付业务，努力开源节流，使有限的经费发挥真正的作用。

5、在规定的`日期做好财务结算，发票整理，核算每月财务报表，做到账目清楚无误。

6、坚持每月上报结算报表，使园长能掌握资金情况，合理安排资金。

（二）事务工作方面：

1、做好本学期收费报名工作，规范收费，文明收费。用耐心、细致、微笑的服务，来树立良好的窗口形象。确保收费账目清楚，无遗漏。

2、督导仓库管理员日常物品管理，核查每月仓库进出台账，做到仓库账务清晰，无误，

3、加强物品采购的规划性，防止库存积压。

4、加强资产的管理，建立明细台账，责任到人。

5、对符合条件的员工办理社会保险，了解相关劳务关系知识。

1、参加机构财务培训（关于建立伙食台账）。

2、申报学期初物资采购规划。

3、新生家长报名收费工作。

4、对班级网络，电脑以及投影设备进行维护。

5、统计员工1月份工资。

1、新学期报名收费工作。

2、办理员工社会保险。

3、办理幼儿学平险。

4、清点本学期各班资产。

5、完成财务各项表格。

6、统计2月份员工工资。

1、收取幼儿秋游费用，协助秋游活动的组织。

2、核查仓库各类账目。

3、完成财务各项表格。

4、统计3月份员工工资。

1、节日物资申报采购。

2、清查各部门物品增减情况，更新资产表。

3、统计4月份员工工资。

1、参加机构管理干部财务知识培训。

2、规范整理账务表格，争做账务规范园所。

3、统计5月员工工资。

1、盘点整理幼儿园财产申报下学期物资规划。

2、收取幼儿学位费。

3、对幼儿缺勤需退费情况进行统计。

4、学期各类资料收集、整理归档工作。

公司财务部工作规划

继续广泛深入地开展法制宣传教育，提高全体员工的法律意识和法律素质，是贯彻落实科学发展观，实施依法治国方略，构建和谐社会的重要基础。为了适应新形势对法制宣传教育提出的新任务，根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》和《中共xx市委、xx市人民政府转发〈关于在全市公民中开展法制宣传教育推进依法治市进程第五个五年规划〉的通知》精神和要求，结合企业实际，制定公司“五五”普法工作规划。

一、“五五”普法工作的指导思想、总体目标和工作原则。

（一）“五五”普法工作的指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕建设法治xx的总体部署，围绕构建平安和谐新xx的要求，广泛深入地开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育制度，增强法制宣传教育的实效；通过“五五”普法教育，进一步提高广大员工的法律素质，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为公司经营发展营造良好的法治环境和氛围。

（二）“五五”普法工作的总体目标：

紧密结合国家民主法制建设的进程,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强企业员工法律意识，提高法律素质；进一步增强各级管理人员依法经营的意识，提高依法治企、依法决策的能力和水平。

（三）“五五”普法工作原则：

1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕企业“十一五”规划总体目标，坚持以经营发展为中心，紧密结合行业特点和员工队伍实际，安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。

2、以人为本，提高素质。普法教育的根本目的是增强全民的法律意识，提高法律素质。要紧密围绕依法经营、依法治企和提高员工法律素质的目标，通过深入调研，制定普法教育方案，有针对性地、扎实开展法制宣传教育活动。

3、求实创新，与时俱进。在总结过去法制宣传教育经验的基础上，研究企业改制后的新形势新任务，把握企业在新形势下，法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育内在规律，不断创新法制宣传教育机制、内容和形式，切实增强法制宣传教育的实效性。

二、“五五”普法工作的主要任务和要求。

（一）、“五五”普法工作的主要任务：

1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步深化宪法的宣传教育，增强全民宪法意识，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育和强化公民的国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。

2、深入学习宣传与经济社会发展的密切相关的法律法规。包括《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国税收征管条例》等法律法规；深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。包括《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招投标法》、《计算机软件保护条例》等法律法规。强化社会主义市场经济法律法规和契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进企业依法经营、管理，促进社会主义市场经济健康发展。

4、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国婚姻家庭法》、《中华人民共和国妇女儿童保护法》《残疾人权益保障法》、《老年人权益保障法》等法律法规。努力形成遵守法律、崇尚法律，依法解决各种矛盾和纠纷，促进企业的安定团结和社会的和谐稳定。

（二）“五五”普法工作要求。

1、抓好重点对象的普法宣传。

企业经营管理人员的法制观念和推进企业法制化建设进程的自觉性，对促进企业依法经营、诚信经营起着至关重要的作用。各级领导干部要带头学法用法，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法经营和管理的能力，切实推进依法决策、依法管理。要继续坚持和完善各级领导班子集体学法、专题法制讲座、法律知识年度考试考核等有效措施，推进领导干部法制教育的制度化、规范化。

2、抓好重点法律法规的学习培训。

要针对不同普法对象确定普法教育的重点内容。针对企业经营管理人员要着重加强《公司法》，《合同法》、《广告法》、《知识产权法》、《劳动法》、《安全生产法》等方面的培训。培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。建立健全企业员工法制教育培训制度，加强《劳动法》、《合同法》、《安全生产法》、《知识产权法》，《治安管理处罚法》，《婚姻家庭法》等方面的法律普及工作，使员工在生产生活中学法用法，避免法律纠纷，避免触犯法律，同时也能有效的'运用法律武器维护自己的合法权益，为创建和谐社会做出贡献。本网网，全国公务员共同的天地!

三、“五五”普法工作的组织实施。

“五五”普法工作从开始实施到结束，分为三个阶段实施。

（一）、宣传发动阶段。从现在开始至20底结束。

宣传发动阶段主要做好启动工作，进一步调整、健全普法工作领导和办事机构，制定规划，征定教材，抓好示范点，做好普法教育的组织、宣传、发动工作。

1、调整公司普法工作领导小组。

组长：xxx。

副组长：xxx、xxx。

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

普法工作领导小组，负责公司“五五”普法工作规划、年度普法宣传教育方案的审定，研究制定相关的规章制度，讨论决定有关重要事项等。

普法工作办公室作为领导小组的办事机构设在xxx部，负责公司“五五”普法工作的具体组织实施。办公室由xxx、xxx、xxx、xxx等同志组成，xxx同志兼任普法工作办公室主任。

各基层单位、部门要调整和健全普法组织、工作机构，并向公司xxx部报备。

2、深入开展“五五”普法宣传发动工作。

年要做好“五五”普法宣传启动工作。各单位、各部门要组织员工认真学习了《xx市委、市政府〈关于在全市公民中开展法制宣传教育推进依法治市进程第五个五年规划〉的通知》和《公司开展法制宣传教育的第五个五年规划》等文件，使员工掌握“五五”普法工作的指导思想、主要目标和具体要求，在企业营造浓厚的普法宣传教育的环境和氛围。

各基层单位、部门要依据上级有关“五五”普法教育的部署和要求，结合业务特点和本单位、部门的实际，制定“五五”普法工作规划和年度普法教育培训方案，统筹安排，精心组织，狠抓落实。

各基层单位、部门普法工作机构和本单位“五五”普法工作规划，向公司xxx部报备。

(二)普法教育实施阶段。2006年下半年至20上半年。

1、开展“五五”普法教育调研活动。各单位、部门要组织开展普法教育调研工作，采取座谈讨论、问卷调查等方法，广泛征求和听取基层单位、企业员工对普法教育学习内容和形式方法的意见和建议，促使普法教育的内容切合员工生产、生活需求，增强普法教育的实效性。

2、认真研讨制定年度普法教育培训方案。各单位、部门要在“五五”普法规划的指导下，通过认真研讨制定年度普法教育培训方案，研究确定法制宣传教育的重点内容，分类施教、因人施教，提高法制宣传教育的针对性。

3、进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。采取外聘法律专家、学者举办法律知识讲座，企业法律顾问对企业法律事务纠纷案例分析、组织法律知识竞赛等形式，有针对性、分层次地就公司业务经营工作和员工日常生活中所涉及的法律问题进行宣传教育和培训，要建立员工法律知识培训、考试、考核制度。公司要根据年度普法教育的内容，每年组织中层以上管理人员进行法律知识考试，提高管理人员法律素质，增强依法经营管理的能力和水平。

4、积极参加上级公司和当地党政部门组织的法律宣传活动。做好“12・4”全国法制宣传日宣传教育工作，利用宣传月、宣传周、纪念日等形式广泛开展员工喜闻乐见的法制宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。

5、建立法制宣传教育激励监督机制。各单位、部门在“五五”普法工作实施过程中，要及时收集和整理普法教育的相关制度、办法和资料，要逐步建立普法教育评估考核机制，完善评估考核指标体系。及时开展“五五”普法规划实施的年度和阶段性考核工作，搞好“五五”普法教育的有关表彰奖励。

（三）、考核验收阶段。年上半年各单位、部门进行自查自检，2010年下半年迎接xx市组织的考核验收。

1、自查自检阶段，各单位、部门要做好“五五”普法工作总结，回顾总结“五五”普法工作的成效和经验，查找工作中存在的问题和不足，为经常化的普法教育奠定基础。收集和汇总“五五”普法工作的相关资料，迎接上级组织的考核验收。

2、迎接上级考核验收。2010年下半年省、市将组织开展“五五”普法宣传教育考核验收，公司要求各单位、部门在上级组织的考核验收中必须达标。对在考核验收中存在较大失误或不能达标的，要严肃追究相关单位、部门负责人的责任。

“五五”普法宣传教育是推进依法治国、依法治市、依法治企的重要内容和基础性工作，也是构建和谐社会的重要保障。各单位、部门要高度重视普法宣传教育工作，把普法宣传教育工作摆上重要议事日程，切实加强领导，统筹安排，精心组织，严格考核，确保“五五”普法宣传教育取得实效，全面提高企业法制化管理水平，为企业的全面、持续、快速发展，为构建和谐社会作出更大的贡献。

财务总监工作规划书

一名新的财务经理进公司，对公司的制度、相关业务流程、公司组织架构、部门人员、生产流程以及生产工艺等情况不完全了解，为此近段时间内对于本部门工作的开展，建议暂按原来的运作模式进行（除非原模式出现较大问题，需要修改）。将通过三个月的前期调研，将迅速的了解公司相关情况，并在此基础上提出相应的整改或工作建议。

1）通过沟通领悟公司高层对财务部的期望，以作为日后工作关注重点。

2）通过公司制定的《岗位职责》来了解工作目标、范围、职责。

1）采用单个约谈方式，了解每一个下属的具体分工和工作内容和流程。并要求其在近期内提供一份书面的岗位分工操作流程。

2）通过公司制定的《岗位职责说明书》来了解工作目标、范围、职责。

3）通过约谈和观察了解下属的工作状态和思想情绪问题。

1）了解公司的组织架构。

2）了解公司的财务制度和公司、部门的工作流程。

3）了解公司经营状况、财务核算制度、账务处理、成本核算方法。

4）了解公司的产品、设备、工艺流程。

1）在了解公司和部门基本情况的的'同时，还需要迅速开展起部门的日常工作，监督日常工作的有效开展。

2）稳定现有财务团队，保证日常工作开展。

3）依据公司高层要求或配合其它部门处理相关工作。

4）定期召开部门周例会，在会议上了解更多的信息，解决急需解决的问题。

5）加强与下属间的交流和沟通，增强部门的凝聚力，提高团队合作能力。

6）定期将近期工作情况向直属上司汇报，争取公司高层更多的资源和支持。通过前期对公司内部控制、业务流程、组织架构、人员等情况的调研，形成前期向直属上司汇报。

通过阶段性工作状况的分析，进行合理资源整合，开展工作计划如下：

1）依据需求重新梳理财务组织架构、业务流程、人员分工。

2）依据需求制定和完善《内部控制制度》和工作流程，规避经营和税务风险。包括货币资金、销售与收款、采购与付款、存货管理、筹资、成本费用等。

3）依据需求制定和完善适应本企业的会计核算制度。包括会计科目的设置、会计报表的编制和分析。

4）建立财务报表体系（包括财务报表、成本费用报表以及各种供财务分析的辅助报表），制定和下发财务分析报告撰写规定或者说经营活动分析撰写规定。

5）依据需求制定和完善人员考核和激励机制，帮助职员建立职业生涯规划；

6）依据需求制定和完善人才培养机制，制定培训计划并按期开展培训课程。

7）依据需求制定和完善部门月度、。

8）依据需求制定和完善《财务部岗位操作手册》。

财务出纳工作规划

加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划，短安排。工作计划网工作计划栏目小编整理了许多关于各种工作计划的范文供您选择，《财务出纳工作规划》是由财务工作计划栏目为您推荐，欢迎阅读!

一、参加财务人员继续教育每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育。

首先参加财务人员继续教育，了解新准则体系框架，掌握和领会新准则内容，要点、和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关报表、表格的.编制。参加继续教育后，汇报学习情况报告。

二、加强规范现金管理，做好日常核算。

1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。

2、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系.

3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为公司提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐，编制出纳日报明细表，汇总表，月初前报交总经理留存，严格支票领用手续，按规定签发现金以票和转帐支票。

4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。

5、完成领导临时交办的其他工作。

三、个人见意措施要求财务管理科学化，核算规范化，费用控制全理化，强化监督度，细化工作，切实体现财务管理的作用。

使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。

公司财务部门工作规划

4、培训学习。财务部人员将参加集团、股份公司组织的集体培训、会计人员继续教育，另外还将有针对性的自我组织部门学习，以应对工作上的新挑战。

3、以*****为整体考虑问题，配合各关联企业的共同目标与行动；

4、一人多责。这一点在目前公司人员不充足分工不明细的情况下尤其重要。财务人员要勇于担当，配合收购、生产、销售等一连贯的工作。

xx年12月25日。

财务工作规划书

20xx年财务科将紧紧围绕公司工作中心，认真组织会计核算，规范各项财务基础工作，并通过加强财务制度、内部控制制度的建设，站在财务管理与战略管理的角度，以核算为中心，资金为纽带，不断提高财务工作质量。

一、严格遵守财务会计制度与税收法规，认真履行职责，组织会计核算：

财务科的主要职责是做好会计核算，进行会计监督。财务科全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规，认真履行财务工作职责。从审核原始凭证与会计记账凭证的录入到编制财务会计报表,从各项税费的计提到纳税申报、上缴，从资金计划的安排到款项的结算支付，每位财务人员都勤勤恳恳，任劳任怨，努力做好本职工作，认真执行会计制度，实现了会计信息收集、处理与传递的及时性与准确性。

二、近年来，随着企业的发展壮大，管理水平的不断提高，对财务管理业提出了更高的要求。以此为契机，根据财务管理的特点以及管理的要求，制定了岗位职责、财务核算制度、内部控制制度，从而使得每项工作有计划、有落实、有监督、有考核，使每个财务人员的规范意识得到了进一步的增强。

三、严格执行财务制度，规范财务行为，加强财务核算，严格财务监督，杜绝不合理支出，加强应收款项的回收，尽量减少不必要的开支，为企业增收节支、提高经济效益把好关。

四、不断提高财会人员的业务水平：

随着经济建设的不断发展，财务会计工作的侧重点与基本点也在随之而改变。因此财务会计工作不能停留在简单的算账报账等会计核算上，应不断更新知识，不断提高理论水平。结合本行业财务工作的特点，认真进行工作总结，吸取经验，查找不足，保证财务基础工作的准确、及时与完整。这就要求会计人员除认真参加会计局组织的会计人员继续教育培训外，还要抽时间学习相关的专业知识，学习新的法规，适应新的工作需求。

五、密切配合各科室的之间的工作，保障供热工作顺利进行：

六、做好各项协调工作：

配合所在开户银行，保证每笔收支业务及时准确入账，协调银行与公司之间的每项工作，为公司评信授级，向银行贷款做好准备;配合税务部门，做好每日收入的的准确申报与应交税金的及时缴纳;配合财政部门，对公司的经营状况进行审核以及财政资金的及时拨入，保证财务工作正常健康运行。

七、存在的主要问题及今后的工作目标：

财务科作为公司的一个主要职能科室，“当好家，理好财，更好的服务企业”是我们应尽的职责，“加强管理，规范行为”是我们的义务。一年来，财务工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些问题，在以后的工作中我们将：

1、进一步加强财务管理：

新的一年里，我们将进一步加强财务管理，实现财务管理科学化、核算规范化、费用控制化，切实实现财务管理的作用，使得财务工作走向更合理化，健康化;切实做好财务处理，加强对原始凭证的审核，并进一步落实费用管理责任。以资金管理为中心，通过细化管理，理顺流程，实现资金平衡。

2、进一步加强财务分析：

为提高财务分析能力，把财务分析纳入日常工作中，我们将量化具体的财务数据，结合公司经营的实际情况，为企业管理提供有力的财务信息，及时做好财务分析资料的收集，加强学习，提高能力。

财务报告

连锁超市经过二0xx年全年的快速发展，发现有些具体问题原有的业务系统软件已无法解决，如：不同门店不能制定不同的售价、同一商品不能实现不同供应商不同进价等等。请看下文超市财务个人工作总结。

根据实际现状，公司决定对超市软件进行全面升级，春节集训后迅速安排了连锁超市业务与财务以及信息部相关人员到外地进行了实地考察，对连锁超市经营模式以及超市所使用软件进行了解。在3月初对超市软件升级做了前期大量准备工作后于3月底对业务系统全面切换；切换后运行到现在基本达到了我们的预期要求；原系统无法解决的问题，现已基本解决。如：不同门店可以制定不同的售价、同一商品可以实现不同供应商不同进价等。

我们利用软件的先进功能，对进销存各个环节提高了分析能力和加大了管理手段。如：通过价格带分析确定每一个价格带在销售中所占比重，这样能确定每个门店周边消费水平，为门店组织商品价格定位提供了比较有效的参考数据。(城南新区店在今年5月份时通过价格带分析后，发现6-10元销售比重占到全月销售的27.40%，门店与业务协商后，从中天街调拨一批特价为9.80元的卷提纸(中天街销售已趋于疲软)，两天即抢购一空。

为了使连锁超市财务管理工作更加正规化、制度化、科学化；针对超市财务管理薄弱环节及部分店长微机操作能力较弱等现象，我们规范了各门店电脑操作流程，相应出台了各种管理制度，并汇编成《关于规范东方连锁超市商品流转重点环节的管理规定》的制度来进行规范；并严格按管理规定执行，特别对以下几方面加强了控管。

单据流程更加规范、正规化；针对连锁超市业态特殊性，为使企业利润不得流失，我们相应推出了《商品新增条码审批表》、《连锁超市团购出库单》、《连锁超市价格执行审批表》、《连锁超市堆码、端头申报表》，通过用单据流程对各个环节的监管，业务部门操作不再存在随意性，如：1)商品条码新增必须见到手续完善单后方可录入，不存在一个电话即将条码新增；2)规定所有团购商品出库必须填写团购出库单(注明本次团购的毛利、经办人及收款时间)后，收货组方可发货，否则一律不予出货，填明团购出库单的好处在于柜台团购商品都有依据可查，不可能再存在因为无法划清团购责任人而造给公司造成损失；3)所有堆码端头按地理位置排列序号填写堆码端头申报表，在申报表上注明使用时间及扣收费用等情况，通过用堆码端头申报表近一年的管理，今年堆码端头费用收取比去年增加近45万元。

财务报告

增加相对值信息，提高财务信息的可比性以绝对值信息表述某一会计主体的财务状况和经营业绩是现行财务报表所提供信息的特点之一。当财务信息的用途更多地偏向用于各种各样的决策而不是局限于财富分配，财务信息揭示的范围不再局限于某一特定的主体，等等，那么以绝对值揭示信息的传统方式就必然会遇到相对值信息揭示的挑战。因为在某种意义上，相对值表达的信息具有更强的可比性，从而能更好地满足决策的需要。在近二十年的财务信息披露发展的历程中我们已经看到，越来越多的证券监管机构已要求上市公司提供更多的能够直接用于投资决策评价的相对值信息，如一些重要的财务比率（每股盈利、资产报酬率、股东权益报酬率等）。随着财务信息决策用途重要性的进一步加强，随着会计主体范围的逐步突破，我们有理由相信，以相对值信息揭示的方式一定会演变为未来财务报表发展的主流，当然绝对值信息仍然有其生存的价值，从而形成一种绝对值信息与相对值信息并存的格局，极大地丰富了未来财务报告的内容。

财务报告

在财务会计实务中，财务报告与财务报表这两个术语时常混同使用，但实际上这两者不完全等同，它们之间既有联系又有区别。它们不但字面表述不同，而且所包罗的涵义也略有差异。报告可以有文字报告，也可以有数据报告，且不拘泥于何种形式；而报表，不但要范围于一种“表格”形式，且只能以数据填列。但是在财务会计业务中，用来反映财务活动的财务报告或财务报表又是紧密相连的，它们都能向会计信息使用者提供企业在一定时期的财务状况和经营成果的信息。财务报表是财务报告编写的基本素材，假如没有财务报表，也就谈不上财务报告。从这个意义上看，往往可以把财务报表等同于财务报告。

但是，近年来的财务会计理论以为，财务报告更侧重于提供财务信息的职能，而且它可以具有不同的手段或形式。也就是说，财务报表是财务报告的最基本手段，但并不是唯一的手段。笔者试从以下四个方面略论它们的差异性：

1、包罗内容方面。财务报表只是财务报告的一部分。全套财务报表通常包罗资产负债表、收益表、现金流量表（或财务状况变更表），以及作为财务报表必要构成部分的附注、其他报表和说明材料。比方，这些附表和补充资料可能涉及行业分部和地区分部的财务资料以及价格变更影响的情况，而财务报告的编写，就不但包罗财务报表，还包罗其他传输信息的手段。常见的财务报告，除财务报表外，有公司董事报告、董事长声明和管理当局的分析介绍之类的年度报告，招股筹划书，以及呈送给证券交易委员会的年报等；有的另有新闻发布稿，管理方面的预测或前景说明书，以及社会环境对企业影响的说明等。我国的财务报告所包罗的内容比较简单，在《企业会计准则》第57条中，对财务报告所下的定义是：“财务报告是反映企业财务状况和经营成果的书面文件，包罗资产负债表、损益表、财务状况变更表（大概现金流量表）、附表及会计报表（即财务报表）附注和财务情况说明书。”其中财务情况说明书主要说明企业的生产经营状况、利润实现和分配情况、资金增减和周转情况、税金缴纳情况、各项财产物资变更情况；对本期大概下期财务状况发生重大影响的事项；资产负债表日后至报出财务报告以前发生的.对企业财务状况变更有重大影响的事项；以及需要说明的其他事项。由此可见，财务情况说明书是中国独有的，相称于国外传输信息手段中非财务报表的财务报告。因此，财务报告所包罗的内容大于财务报表，财务报表只是财务报告的一部分。

2、起的作用方面。虽然编制财务报告的一些目标，基本上和财务报表雷同，但某些有用的信息用财务报表传输较好，而有些则通过财务报表的注释、帮助信息形式，或通过财务报告的别的办法来提供更好，而且有时只能用财务报告来提供。

3、信息表述方法方面。正式编入财务报表的信息，必须是能用货币单位计量的，所以编入财务报表的信息也就常常由于需要用货币单位计量而有所限定；而财务报告则不但可以是定量了的货币信息，还可以是定量了的非货币信息（诸如职工人数、生产或销售产品件数）和非定量的信息（诸如业务的摘要，或方针的说明）。但是这些财务报告信息又与财务报表信息有关，大概是财务报表信息的基础。所以财务报告既包罗财务信息，也包罗非财务信息，而财务报表则只包罗财务信息。

4、程序约束方面。财务报表信息不但要因其货币单位计量而有所限，而且还要为其所固有的程序约束所限，诸如审核所限。财务报表常常是给独立的注册会计师审核的，目标是提高其信息的可靠性或客观性；而在财务报表之外，由管理方面所出具的财务报告；有些是经独立的注册会计师或其他专家审核的，有的只由他们评阅而未予审核，有的则由管理方面提供，而未经外界人士审核或评阅。所以在程序的约束方面，财务报告比财务报表又具有更大的机动性。

自70年代以来，由于使用者的信息需求扩大，财务会计所提供信息的种类和内容都有明显增加，其报告的形式也有很多新的发展，在财务会计理论中，财务报告有日渐替换财务报表传统概念的趋势。

财务报告

在证券市场中，上市公司的财务报告无异是连接广大投资者与公司之间的纽带，上市公司通过它把经营状况、赢利状况等各种信息传递给投资者；而投资者也是通过财务报告获取所需的信息，做出自己投资的重大决策。由此可见，在上市公司的信息披露中，财务报告的质量如何直接关系到广大投资者乃至其他信息需求部门的切身利益。目前我国的信息披露中存在财务信息披露不充分、不及时和不规范等问题，其中不乏法规制度等方面的原因，但鉴于财务报告对信息披露的重要性，本文将从财务报告的改进方面入手，阐述信息披露规范的问题。

1．财务报告无法反映影响企业财务状况的非财务因素。

现在，人力资源管理、技术创新等因素与企业的生存发展都有密切的联系。另外，企业的声誉、其能源的来源及产品的销售渠道等也会对企业的财务状况产生很大的影响。但由于这些因素无法用货币形式进行描述，所以无法在财务报告中列示。财务报告所列示的信息是企业的经营成果，但经营成果是各种因素综合作用的结果，所以现行的财务报告只能使报表的使用者了解企业的经营状况，对于形成这种状况的各种因素，尤其是表外非财务因素缺乏必要了解。

首先，历史成本原则使得财务报表只反映已实现的收入和已发生的费用等历史性信息，但在当今的信息社会中，不确定性信息比以前更多、更突出，而目前的报表却无法披露与企业有关的各种不确定信息。

其次，近几年来衍生金融工具得到了迅猛的发展。因为它可以“以小搏大”，所以企业一旦参与交易，就会承受很大风险，而且这种交易可对企业财务状况产生极大影响，衍生金融工具又无法用历史成本计量，导致其有关信息无法在财务报表中披露。

此外，历史成本没有确认一般物价水平的变化。在历史成本会计模式下，收益的概念是以维持货币资本为前提的，在通货膨胀时期，报表上的费用项目并不包括维持实物资本所需要的部分赔偿金额，从而使利润虚增，信息失真。

财务报告主要提供以历史为主的财务信息，无法反映企业未来的经营成果及财务状况。因此，目前的财务报表普遍缺少前瞻性信息和预测性信息，而许多信息使用者需要的恰洽是事业的前景状况。历史信息虽然在一定程度上可以预示未来，但决不能等同于代表将来。我们经常可以看到，企业提供的财务报表展示着过去辉煌的业绩，但随后经营状况却直线下降，此时投资者也往往受财务报表的蒙蔽而遭受损失。

按照会计期间假设，财务报告是定期编制和披露的。我国《公开发行股票公司信息披露实施细则》规定，中期报告于每个会计年度前六个月结束后的两个月编制完成并披露，年报于每个会计年度结束后的四个月内编制并披露。试问，在信息瞬息万变的现代社会，这样长的时间间隔内，企业的财务状况会发生怎样大的变化?最典型的例子是巴林银行，1994年底其帐面净资产为450亿一500亿美元，而到1995年2月底，该银行已进入破产境地，此时其1994年的财务报告还未完成。由此可见，现行的财务报告体系已跟不上现代社会的发展步伐。由于金融工具的创新等原因。企业很可能在极短的时间内因一笔交易而使财务状况发生翻天覆地的变化。从目前财务报告的披露水平来看，这种变化是无法及时使决策者获悉的。

除以上几点外，财务报告还有其它几点局限性，譬如它只能列示以货币表现的项目，经常把重点放在法律形式上而不是交易或事项的经济实质上等等。、综上所述，种种局限性的成因可分为两种：一是由财务报告本身内在属性所决定的；一是由于环境的变化导致财务报告赖以发挥作用的条件有所变化，使财务报告的质量有所下降。对于前者，我们不应过分指责，相反的，应考虑用其它方式宋弥补。我们考虑的是在第二种情况下应怎样对财务报告进行改进，使其逐步适应目前经济发展的步伐。

为进一步满足信息披露的要求，财务报告应考虑到投资大众的广泛信息需求，将企业经营面临的机遇、风险、前景、背景等信息更全面地揭示出来。随着现代经济的迅速发展，企业的生产经营活动日趋复杂，目前的财务报告体系必须在内容、体系等方面做相应改进，才能满足上述要求。

(1)不再采用单一的历史成本计量基础。

前文已列示了采用历史成本为计量基础的财务报告显示出的种种局限性。越来越多的迹象表明，末来的财务报告将同时采用多种计量方法，譬如针对新金融工具的出现，可采用公允市价来计量。在选择计量基础时，随着对信息相关性的日趋重视，将来市场价值或现行价值有可能作为一种计量基础形成一套独立的会计报告模式，但就短期来看，由于可靠性等原因，似乎现行历史成本会计模式一时不能被取代。

(2)更多的披露不确定性和风险信息。

随着企业间竞争的加剧，企业的经营与财务风险不断提高，不确定性信息大量增加，企业需要加强对不确定性和风险的控制，财务信息使用者也迫切需要更多了解这方面的信息。美国注册会计师协会1987年发表了《风险与不确定性特别工作小组报告》，专门对重大风险、不确定性和财务弹性的披露问题发表意见。因此，财务报告将更多的披露有关企业经营风险和不确定性的信息。

(3)更多增加分部信息。

跨国经营的.大集团公司的经营业务及分支机构都比较复杂，提供分部信息显得日益重要。分部报告的目标是：就企业面临的机遇和风险提供多种标准的补充信息，因此分部信息是全面分析企业所面临机会和风险的重要依据。有关分部信息的确认与披露越来越引起人们的重视，这是改进财务报告的一项重要的措施。

(4)财务报表附注的内容将日趋增加。

前文中指出许多影响企业经营状况的非财务因素无法披露，类似的这种信息应在财务报表附注中说明，因财务报表的复杂化，无法包容更多的信息，而某些必要的说明又必须加以补充，所以要在附注中说明。另外，还有一些采用与报表不同基础编制的信息等内容将更多的扩充到表外的附注中去，以便使财务信息使用者更多地获知企业各方面的信息。

2．建立实时财务报告系统，提高信息报告的及时性。

财务信息披露的严重滞后不仅给信息使用者带来诸多不便，有时也为某些别有动机的人提供了可乘之机。人们迫切要求及时获得可靠的信息，信息技术在会计信息系统的应用，使建立实时报告系统成为可能。电子联机实时财务报告将取代传统手工的财务报告系统，从而大大提高企业财务报告信息的相关性、及时性相可靠性。建立实时财务报告系统后，企业所发生的各种生产经营活动和事项都将通过计算机网络实时反映在财务报告上，并将其存储在可供使用者查阅的数据库中，使使用者随时查询企业的经营成果、财务变动情况及其它主要事项，虽然电子联机实时报告系统给传统财务会计及报告理论带来冲击，但相信它是会计改革和信息技术飞速发展的必然产物。

我国证券市场发展还很不完善，因此上市公司信息披露很不规范。在证券市场不断完善的过程中，我国企业财务报告改革仍稍显滞后。财务报告还存在许多问题，这与我国实行了几十年的计划经济体制不无关联。在这种情况下，我国企业财务报告改革应特别注重完善财务报告规范体系。这也是我国目前“财务披露不规范”问题亟待解决的一个方面。

1，协调各项会计政策，规范信息披露。

我国会计规定可谓政出多门，关于财务报告信息披露的规定，主要有两个部门来制定：财政部和证监会。前者通过会计准则及具体准则对信息披露进行规范；后者主要通过《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则》和《财务报表附注指南》进行规范。两者尽管分工较默契，但协调性不够。应尽快解决这一问题，使各项会计政策协调起来，以便更好的指导信息披露工作。

2，完善《企业会计准则》加快具体准则制定工作。

3，加强注册会计师队伍的建设，发挥审计鉴证作用。

充分发挥审计的签证作用，完善社会主义市场经济监督体系对财务报告的改进和信息披露的规范都有良好的促进作用。

1陈菲·对我国上市公司信息披露的探讨j·财会月刊，1998(2)。

2谢军。如何面对信息社会财务会计的现在与未来j·财经理论与实践，1999(1)。

3陈少华·企业财务报告理论与实务研究m·厦门大学出版社，1998。

财务报告

未来财务报告是未来会计环境的产物。未来会计环境的不确定性，致使我们难以准确地对未来财务报告作定型化描述，但这并不能妨碍我们对其定向作一个粗略的估测，以便把握好未来的发展方向，从而对财务报告进行有的放矢的改革。本文拟就未来财务报告的目标、内容、时效、灵活性、方式这五个方面做一探讨。

未来财务报告目标将继续锁定在为企业各相关利益者决策提供快捷灵敏的相关财务信息（这些信息包容解脱受托经管责任所需的信息），并真正使提供有关现金流量的数量、时间分布及其不确定性的信息这一目标成为可以操作的目标。财务信息的质量特征仍然要坚持可靠性、相关性、及时性与可比性，尤其是在可靠性与相关性的权衡中更偏向于相关性。历史（事后）信息满足可靠性，同时也是相关性的基础；未来预测（事前）信息满足相关性，同时应强调对预测信息的规范，尽可能提高预测信息的可信度和可靠性。达到这样的境界之后，相关性与可靠性的矛盾就减缓了，它们的关系应该是相辅相成的。

人们将会计分成财务会计与管理会计两大分支系统。财务会计专司对外报告责任，管理会计专司对内报告责任。但对内、对外会计信息均由企业会计系统生成，过去只在企业内部报告的预测信息已经对外报告了，这说明管理会计提供的信息早已不局限于企业内部，财务报告早已“借用”了管理会计信息，正是财务会计利用了管理会计的特长——提供相关性预测信息。我们得到启示：财务会计与管理会计的对内、对外分工的界限不是绝对不可逾越的，在未来两者融合的程度将会越来越大，即管理会计“外化”为财务会计的成份将增加。其实，这种行动在财务报告中已有所体现，职工报告、增值报告、环境报告等无一不与管理会计相关，而且它们本身就是管理会计研究的内容。当然，其他财务报告中的许多内容仍处于披露的初级阶段，还未成为绝大多数企业的一致行动，应改变这种现状，以真正让财务报告目标得以实现。

为了实现财务报告的目标，未来财务报告的内容将更加复杂与丰富，并随会计环境的变化与要求而不断创新。

（一）坚持财务信息的核心地位，通过非财务信息提升财务信息的价值。未来企业的竞争讲究核心竞争能力，企业的核心竞争能力表现在它能提供财务信息，而非非财务信息，这也是会计之所以成为会计的本质特征。

现在，人们谈到财务会计的局限，势必触及财务会计不能提供非财务信息，财务会计要将精力放到提供非财务信息上去，至少也要做到财务信息与非财务信息并重。我们对此有不同看法。

财务会计提供非财务信息，非不能也，是不为也。我们不要误以为信息均出自会计一家之手，其实企业的信息可由企业内各种子系统生成与发布，如统计信息系统，技术信息系统、物流信息系统、人事信息系统，甚至利用新闻报道与新闻发布会等。财务会计信息系统，更多的是实行“拿来主义”，而不是去“生产”非财务信息。现行的做法是，在财务报表附注中以及其他财务报告中纳入了大量的非财务（包括定性）信息，会计只是借助这些非财务信息来辅助说明与解释财务信息，帮助信息使用者更准确地理解与运用财务信息，从而最终提升了财务信息的价值。基于这一认识，我们认为财务报告只是公司报告的一个主要部分。这也可以成为解释西方国家的上市公司对外披露信息的报告不称财务报告而称公司报告或年度报告的理由。由此，我们预见未来的会计应在拓展财务信息的深度与广度上下功夫，并“拿来”非财务信息为增加财务信息的价值服务（会计在“生产”财务信息时的“副产品”是个例外，如对会计政策的揭示）。甚至还可以预见随着会计计量技术的进步，如今只能以非货币计量的信息，今后也将能以货币计量。

（二）在不放弃历史成本计价信息的同时，以公允价值计价的信息将大大丰富财务信息的内容并提高财务信息的相关性。随着时代的发展，以交易价格为基础的历史成本计量属性不再是唯一可靠的信息源，公允价值的逐步形成及其所具有的客观性已得到越来越多人士的承认和运用。我国已在债务重组、非货币性交易等具体会计准则中引入了这一计量属性。用历史成本计价虽具可靠性但难保相关性的信息，则可用公允价值计价后的信息作为补充信息同时提供；最终，当公允价值计量的信息既可靠又相关时，公允价值将全面取代历史成本，或许历史成本也成为公允价值的选择之一。

（三）企业无形资产和人力资产将成为未来财务报告的重心。随着以技术为动力的知识经济时代的到来，企业必须依靠知识和知识型人才，从而转向对技术和人才的开发、利用和争夺，以创造未来现金流量和企业市场价值来确保竞争优势。无形资产和人力资产在企业总资产中的比重大大提高，而有形资产的比重则相应地大大下降，必然要转向对无形资产和人力资产的确认、计量、记录和报告，以增强会计信息的有用性，因而实现财务报告重心的转移，应及时准确地报告企业无形资产和人力资产的价值。

（四）突破会计主体假设，同时报告与会计主体信息相关的关联方信息。基于会计信息用于评价经营受托责任用途的考虑，会计主体的确立是传统会计系统的一个重要前提，随着知识经济时代的到来，企业组织的结构正在朝网络化、扁平化甚至虚拟化方向改变。这种改变使得会计主体假设开始失去其既有的合理性。无形资产和人力资产的合理报告在客观上也需要突破单——会计主体的范围，企业还是社会中的企业，评估一个企业时还需要相关企业的信息，以便更充分地说明一个企业的真实状况。这些改变在客观上要求会计信息的披露突破传统的空间范围限制，如何恰当地提供一个主体及其相关方的信息，代表着未来财务报告的一个发展方向。

（五）增加相对值信息，提高财务信息的可比性。当财务信息的用途更多地偏向用于各种各样的决策而不是局限于财富分配，财务信息揭示的范围不再局限于某一特定的主体，等等，那么以绝对值揭示信息的传统方式就必然会遇到相对值信息揭示的挑战。相对值表达的信息具有更强的可比性，从而能更好地满足决策的需要。在近20年的财务信息披露发展的历程中我们已经看到，越来越多的证券监管机构已要求上市公司提供更多的能够直接用于投资决策评价的相对值信息，如一些重要的财务比率，每股盈利、资产报酬率、股东权益报酬率等。随着财务信息决策用途重要性的进一步加强，随着会计主体范围的逐步突破，以相对值信息揭示的方式一定会演变为未来财务报表发展的主流，从而形成一种绝对值信息与相对值信息并存的格局，极大地丰富了未来财务报告的内容。

随着财务信息决策用途的增强，年度的信息揭示与投资决策对信息的及时性乃至即时性要求发生巨大矛盾。而现代信息技术的高速发展，在计算机随机寄存功能的支持下，使得财务信息的日常揭示成为可能，进行实时报告。如今，人们已设想了一种电子联机实时财务报告系统，它是指企业在充分利用现代信息技术的基础上，通过计算机网络实时将企业所发生的各种生产经营活动和事项反映在财务报告上，并将其存储在可供使用者查阅的数据库中，供使用者随时查询，从而使财务信息在满足使用者信息需要上真正实现了“多、快、好、省”。因此，它又被称为“同步财务报告系统”或“全天候财务报告系统”。

现行的财务报告是一种通用财务报告，它提供给不同使用者以相同的报告，并将不同企业的财务报表予以标准化，本质上是一种大批量生产模式。然而，即使从经管责任观来看，企业的各利益相关者的信息要求也是多样化的；而且由于：(1)使用者的`目标和方法不同，(2)被估价的资产不同，(3)报告公司的环境不同，(4)使用者的信息偏好不同，所以使用者具有不同的信息需求；更何况很难事先确认使用者的所有信息需求和他们的决策模型，因此通用财务报告的局限性日益显著。为了革除通用财务报告模式的弊病，以增强财务报告的灵活性来切实履行好财务报告目标。

（一）多栏式报告模式。即对同一经济业务按多种会计方法加以处理，并将由此得到的不同信息在财务报告中予以披露，使单一信息走向多元化信息。使用这一报告模式时要防止信息超载问题。如何有效给使用者提供精炼的、能直接用于决策的信息仍是财务会计未来值得努力的方向。

（二）“事项”报告模式和数据库会计模式。预先知道使用者的信息需求这一假设导致财务报告数据的高度综合性。综合信息最严重的问题是阻止使用者按他们自己的需求来重新编制报表；加工综合信息的过程还会导致信息的丢失与扭曲。综合信息也为管理当局操纵会计数字进行盈利管理提供了空间，并为有效审计和使用信息设置了障碍，还排斥了使用者参与编报的过程。为了解决这些问题，人们又提出了“事项”报告模式和数据库会计模式。

美国著名会计学家索特(c·h·soner)在1969年提出的“事项会计”理论将重新受到人们的重视。他指出，在不完全了解信息使用的需求和决策模型的情况下，会计应立足于提供与各种可能的决策模型相关的经济事项的信息，由使用者从中选择自己感兴趣的信息，即将数据综合的任务交给信息使用者。因此，财务报告应包括足够的明确数据以便使用者能重构发生过的经济事项。所谓事项，是指可观察的，亦可用会计数据来表现其特性的具体活动、交易和事件。事项会计以“事项”作为数据处理目标，经济事项发生之后，通过各业务处理子系统进入数据库，根据各类事项的特征及其相互间的逻辑关系进行实时自动处理，以期达到反映和控制各种经济活动的目的。

数据库会计模式旨在提供一个数据库以便信息使用者从中提取不同明细程度的数据，它是在数据库环境中对“事项”报告模式的拓展，“事项”报告模式强调编制明细一些的财务报表，而数据库会计模式则着重于储存和维护最原始的数据，对信息使用者的专业要求更高了。

（三）交互式按需报告模式。当代生产技术、信息技术以及管理方法的进步使许多行业中的企业可以大规模地按顾客需要组织生产(mc)，通过生产系统的灵活性和快速反应，实现产品多样化来满足顾客千差万别的需求。这一生产方式被称之为21世纪企业竞争的新前沿。mc概念实际上也适用于财务报告，信息比物质产品更适合于采用mc，其理由是：(1)信息是不灭的；即原始数据、中间信息和最后的报告可以在加工过程存；(2)信息是可以由多个人共享的；(3)容易复制，复制的边际成本几乎为零；(4)信息可以不断地合计与再分解或分类与再分类；(5)信息可以不同的表达方式和在不同媒体上再现；(6)易于模块化和组合。于是，一种交互式按需报告模型就应运而生了。这一模型的基本要素如下：

1、数据库。报告单位维护一个可用来保存其愿意披露最原始水平的信息的数据库（包括财务和非财务数据），以便根据使用者的不同需求生成不同的财务报告。

2、模块化了的会计程序。报告单位的会计系统包括相互联系但又相对独立的模块。模块包括三类：财务报表要素、非财务信息项目、会计方法和表达方法。模块化的系统便于根据使用者的要求将一种交易或财务报表要素按不同方法加以处理。

3、报告生成器。报告单位在因特网上为信息使用者提供报告生成器，它是报告单位与使用者交流的界面，并帮助信息使用者编制其所需财务报告。

4、学习机制。系统设置一个反馈渠道，以便信息使用者就如何及时改进报告系统向报告单位提出建议；还可设置一个记忆单元，记录最常被选用的信息、项目、方法和选择它们的使用者，可以帮助法规及准则制定者改进现行法规和准则。

交互式按需报告模式具有灵活性，允许报告单位与信息使用者双向、直接、快速沟通，共同完成实时报告，进而减轻信息不对称和提高资本市场效率。

（四）差别报告模式。差别报告可以在两个层面上实施。一个层面是从信息提供者角度，由报告单位为不同使用者提供内容（或在时间上）有差别的财务报告。由于信息使用者的信息需求和获取信息的权力（途径或方式）各不相伺，企业可以有选择地、有重点地对外披露某些使用者或使用者集团特殊需要的信息。在法律、制度允许的前提下，差别报告应能在不久的将来加以运用。在我国，采用差别报告方式来解决“外行使用者”和“内行使用者”不同信息需求的矛盾，也值得一试。

另一层面是从会计规范角度，建立有差别的会计信息揭示制度。它实际上是由一国政府通过有关的准则或法规的规定，对不同规模或类型的企业在编制与提供财务报表的种类以及要求其披露的会计信息的格式、内容、数量、详尽程度等方面实行有差别待遇的一种制度安排。在这一制度下，对小企业实行某些会计信息揭示的豁免，允许其按简略形式提供资产负债表和收益表，而不必提供现金流量表；对于大企业（特别是上市公司）则必须按规定提供内容详尽的一整套财务报告；中等企业可以视自身具体情况在上述两种报告中作出选择或是提供详尽程度界于二者之间的财务报告。不同规模企业的信息使用者对会计信息存在不同要求，有差别的会计信息揭示制度迎合了这一要求。其实，这一制度在美国、英国、法国、德国、荷兰、比利时、西班牙、意大利等国家都有不同程度的采用。最近，我国财政部已计划推出一套全国统一会计制度，但会将金融类企业、小企业作特别考虑，因此也有望在我国推行有差别的会计信息揭示制度。

随着信息技术的普及应用与提高，企业将会取消纸质（书面、报纸）财务报告的印刷与传递，而是在网上发布信息；信息使用者也不必等待寄送或取阅财务报告。在信息的表述方式上，不再囿于文字与表格方式，而是更多地运用图形与音像方式恰如其份地表达信息内涵，做到图文并茂，声像俱全，使信息的表达更形象、直观、更易于被使用者接受和理解。因此，未来财务报告应是在网络上转输的、表式信息与音像化信息相结合的，更为简明易懂的一种实时报告。中国证监会在20xx年1月1日发出通告，要求上市公司除在证监会指定的报刊杂志上登载年报摘要外，必须上网公告，而且对于在网上发布的年报信息要承担同样的责任。这预示了我国未来财务报告在存储介质与传递方式方面的发展方向。

财务报告

本文从公司内控制度、会计事务所改革、提高从业人员素质等方面简要论述了一下虚假财务报告的治理措施。

虚假财务报告、治理措施、内控制度。

近年来我国经济高速发展，财务会计报告作为经济生活中重要的信息资源为经营者、投资者、债权人及其他利益相关者提供了重要的市场信息。虚假的财务报告歪曲事实，违反国家统一的会计审计制度，给国家、投资者、债权人等信息使用者进行错误的引导，进而给他们造成严重的经济损失。因此，治理虚假财务报告就显得必须和必要。

财务会计报告，是指单位对外提供的、反映单位某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量等会计信息的文件。

虚假财务会计报告是为了获得不当利益而有意歪曲事实，违背国家统一会计制度的规定，以不真实、不完整的会计资料为基础，擅自虚构有关数据而编制的财务会计报告。

主要有以下几种：通过销售量来操控利润;通过成本来操控利润;通过费用来操控利润;通过计提减值等操控利润等。

3.1完善公司治理机制，建立有效的内部控制制度。

3.1.1完善独立董事制度。

(1)规范独立董事的选聘机制。确保独立董事的独立性，是实施独立董事制度的关键。保证“独立性”关键在于独立董事的选聘机制。

(2)独立董事人选。独立董事必须具备相应的资格和条件，应选择那些经济上无后顾之忧、人格上具有高度社会责任感、专业上具有胜任能力的人担任董事，且应建立独立董事档案管理制度。

(3)规范独立董事的权利与责任。赋予独立董事独立的权责有利于提高其独立性。

(4)建立独立董事的激励机制。独立董事也是“经济人”，也存在激励问题，需要明确谁来评价独立董事的绩效，如何评价，如何奖惩等一系列问题。

3.1.2规范内部控制制度。

建立一个有效的内部控制系统是避免产生虚假财务会计报告的重要环节。为此，可考虑采取以下措施：

(1)借鉴coso理论，提高内部控制的系统性和全面性。根据coso理论，内部控制过程应该是个系统的运行过程。目前很多企业没有形成一套系统的内部控制机制，缺乏连续性，导致监督控制职能难以具体操作实施，因此必须给这两个环节以更多的关注。一是要营造良好的控制环境，提高员工内部控制意识，增强遵纪守法观念。二是要提高风险评估的适时性与全面性。应明确风险管理机构，从组织机构和人员上保障风险评估活动的连续性和完整性。

(2)树立“以人为本”管理理念。内部控制的成败，取决于员工的控制意识和行为，没有广大员工的参与，控制就不会真正有效，再好的内部控制制度都需要人去执行。因此，内部控制必须树立“以人为本”的理念，既注重内部控制，也注重对员工的研究，尊重员工的心理需求，强调沟通和交流，减少控制者与被控制者之间的隔阂，充分发挥控制者和被控制者的主动性、积极性和创造性，这样就能形成强大的合力，达到内部控制的最佳效果。

(3)进一步修订完善内控制度。要根据内、外部环境的变化，及时修订和完善内部控制制度，相应调整内部控制的程序、方法、内容，废除一些对防范风险作用不大但又影响组织效率提升的规章制度，不断完善内部控制。

3.2推进会计师事务所体制改革，发挥企业外部监管制度的效用。

(1)加快合伙制在会计师事务所的普遍实行。目前，我国会计师事务所多数为有限责任制，这种组织形式使注册会计师面临的执业风险较小，与注册会计师应受到的社会责任约束以及社会对注册会计师的公信力不相称。因此应大力发展合伙制，包括有限责任合伙制。

(2)建议适当发展个人独资会计师事务所。个人事务所虽然规模小，业务范围易受限制，但由于可以满足日益增长的中小工商企业和非审计的会计业务增加的需要，能够弥补大型事务所不愿或无暇承办小型业务的缺憾，同时，个人独资的无限责任和个人其他财产连带责任也能在较大程度上限制个人独资的执业人员违反职业道德。

(3)改革注册会计师聘任制度。建议变革由上市公司自行聘用注册会计师的做法，参照独立董事制度，改由证监会或证交所委托会计师事务所对上市公司的财务会计报告进行审计。

(4)实行双重审计制度。上市公司融资在国内会计师事务所审计的基础上，必须经国际会计师事务所作补充审计。也可实行复审制和轮换制，避免事务所与上市公司长期合作形成利益统一而弄虚作假。

(5)审计监督与会计咨询分业经营。会计师事务所对同一家上市公司只能从事审计或者咨询中的一种业务。

(6)把行政管理职能从注协分离出去。目前注协在行政上管理注册会计师，执行了不少政府职能，要把行政职能从注协分离出去，让注协轻装上阵搞好行业自律，规范自身行为，提高执业水平。

(7)强化外部监管。审计部门、财政部门要发挥各自的职能作用，加强对社会审计组织的再监督。应尽快建立中国会计准则体系，实施注会业务报备制度，完善同行业务互查制度，实行注会行业出入机制，推进有限责任制事务所向合伙制转化，实行合伙人财产登记制度等等。

3.3提高会计职业道德和业务素质，从根本上防范。

提高会计人员的职业道德可以加强会计人员的从业资格教育，加强职业继续教育，将现在的继续教育形式化转化为职业教育的专门化，重新树立财会人员遵纪守法、坚持原则、廉洁奉公的职业道德形象。

虚假财务报告不但危害自身企业的利益，而且更危害国家和财务报告信息使用者的利益。因此在规范报告提供者的市场行为时，一方面企业自身要加强建设，改革不合时宜的旧制度，完善内部控制制度，进行自我监督;另一方面要促进会计师事务所改革，提高会计从业人员的素质。

财务报告

环境与资源是人类赖以生存的物质基础，也是社会可持续发展的基本条件，伴随着环境污染的日益严峻和地球资源的愈趋稀缺，人们愈益清醒地认识到传统单向发展的经济模式是造成生态恶化和环境污染的根源，要实现经济发展和环境保护“双赢”的战略，必须改变传统的经济发展模式，建立新的经济发展模式。循环经济发展模式作为符合可持续发展理念的经济增长模式，被认为是从机制上消除长期以来环境、资源与发展之间的矛盾冲突，实现可持续发展的有效途径。

“循环经济”是20世纪60年代美国经济学家k·波尔丁在论述生态经济时提出的，它是相对于传统线性经济而言的。所谓循环经济（circulareconomy），是物质闭环流动性经济的简称，是以资源的高效与循环利用为目标，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。它倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，建立“资源——产品——再生资源”的新经济模式，以彻底改变“资源——产品——污染排放”的单向流动的传统经济模式。循环经济的三大原则是：减量化（reduce），即减少进入生产和消费过程的物质和能量流量；再利用（reuse），即大力实施资源的循环利用；再循环（recycle），即努力回收利用废弃物。此即著名的循环经济“3r”原则。循环经济是一种“多赢”经济增长模式，它将经济、社会进步与环境保护三大要求纳入统一的框架中，强调最有效利用资源和环境保护，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益，使整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不生产或生产很少的废弃物，从根本上消除长期以来环境和发展之间的尖锐矛盾。

循环经济本质上是一种生态经济，它有三个最主要的目标，即实现资源的可持续利用和可持续发展，生态环境良性循环和实现经济效益与环境效益最大化。而传统财务报告对于会计要素的核算并没有将实现循环经济的理念与目标囊括其中，无法完全满足循环经济的要求，导致财务报告的披露不合理、不充分，不利于企业利益相关者做出科学的经济决策。

1.传统财务报告所采用的狭义成本循环理论，不适应经济可持续发展的需要。传统的成本理论，是立足于企业本身来处置成本补偿的，只对发生的人造成本进行补偿，这种成本观念是狭义循环成本观念，或者说是小循环成本观念。它将自然界的物质，如水、空气、矿物质等视为无价值的资产，将自然资源看成是无偿的，从而将之排除在循环成本之外，没有对环境因素进行会计核算，不考虑环境污染的外部不经济性，必然造成企业的生产成本小于其真实的成本，使经理人员偏向内部成本最低，而不是那些社会总成本最低的产品和程序。其结果，企业虽获得了超额利润，而社会却要为此付出巨额的社会成本，表现为环境恶化、生态环境遭到严重破坏。既然人类的劳动消耗需要补偿，自然资源的消耗同样也需要补偿。基于狭义成本理论的传统财务报告却不能从自然资源和人类活动两方面来揭示成本补偿问题，已不能适应可持续发展战略，越来越显示其局限性。

2.传统财务报告核算主体未考虑生态环境的观念，难以适应生态经济发展的要求。传统会计体系以单个企业的利益为核心，从会计主体的资金循环出发，只计量企业直接的生产耗费和能为企业拥有的所得，将其耗费的资源和对环境的负面影响排除在核算体系之外，这就将会计主体局限在没有生态的环境中。循环经济要求经济发展符合生态效率，追求物质和能源利用效率的最大化和废物产量的最小化，它依据自然生态的有机循环原理，一方面通过将不同的工业企业，不同类别的产业之间形成类似于自然生态链的产业生态链，对所有的工业层次进行有机整合，包括从企业层次的“废物排放最小化”到生态工业链上各企业间“废物的相互交换”，再到产品消费过程中和消费过程后的物质和能量的循环，达到充分利用资源、减少废物产生、物质循环利用、提高经济规模和质量的目的；另一方面，它通过两个或两个以上的生产体系或环节之间的横向耦合，为废物找到下游的“分解者”，建立工业生态系统的“食物链”和“食物网”，使物质和能量多级利用，高效产出并持续利用，达到变污染负效益为资源正效益的目的，实现产业发展的集群化和生态化。

而传统工业体系中各企业的生产过程相互独立，传统会计体系只考虑企业自身利益，不注重社会整体的社会发展和生态优化，“只见树木，不见森林”的做法，正是造成污染严重和资源过多消耗的重要原因之一，不适应生态经济的要求。

3.传统财务报告要素与内容上的局限性，难以满足经济和环境效益最大化的要求。传统会计以货币计量作为会计的本质特征，仅能确认那些能够计量，且能用货币计量及货币交换的东西，没有将整个社会生产、消费和相应的生态循环价值反映出来，即没有考虑经济和环境利益最大化的'要求。传统的财务报告中几乎没有涉及环境方面的内容，仅在管理费用中设立了排污费、绿化费等少量明细项目，将造成环境污染所交纳的各种罚金、赔偿金包含在营业外支出等明细项目中。其实，企业的经营活动造成的社会成本是不能不考虑的，否则将导致企业的经济效益和经营业绩不客观，不利于资源的合理配置和人类社会的可持续发展。假如有的企业将大量的废弃物不经过任何处理就排出，从企业角度，可以节约废弃物处理成本、增加企业利润，但是社会为治理该企业对环境造成的污染所需投入的财力、物力可能远远超过该企业的盈利，导致经济和环境效益之和为负值，不符合循环经济理论的经济和环境效益最大化的要求。

时至今日，循环经济的思想深入人心，按照循环经济思想生产是实现新的经济增长和可持续发展的必由之路。作为微观经济主体的企业，应突破传统财务报告的局限性，发展并完善基于循环经济的环境财务报告。

目前，环境财务报告一般有两种模式：一是补充报告模式，指在现有财务报告的基础上通过增加会计科目、会计报表和报告内容的方式报告企业环境信息；二是独立报告模式，即要求企业对其承担的环境受托责任进行全面报告。这种模式是当前西方发达国家乐于采用的报告模式，在目前我国环境会计准则还很报告模式应包括的具体内容如表1所示。

从根本上讲，环境信息最重要的是体现经济、社会和生态效益的要求，而现行的企业的业绩评价指标仅考虑财务效益、资产运用及偿债能力状况，以经济效益高低作为评价企业业绩的唯一标准，不考虑经济活动对环境和社会的影响，不适应可持续发展要求。因此，可以说，基于循环经济的评价指标是环境财务报告中最为关键和重要的部分。仅从企业角度探讨循环经济评价指标的构建与报告。企业（主要指工业）循环经济评价指标可以从数量和质量两个方面考虑，具体要求见图1。

应当指出的是，企业环境报告书中基于循环经济的指标还应包括企业经营活动对社会效益，如社会就业、福利情况的影响。此外，也应包括其他一些定性指标，如企业环境产品的开发情况、生产工艺的改进、清洁生产、产品寿命周期、简化包装情况、物流中环境负荷的降低情况、客户对产品就环境问题的反馈意见等。

在环境污染日益严重，自然资源日益耗竭的情况，发展循环经济，走可持续发展道路已成为经济发展和社会进步的重要途径。作为微观经济主体的企业必须改变传统发展模式，建立“资源——产品——再生资源”的新的发展模式，因此，改变传统的财务报告模式，建立和完善环境财务报告体系，尤其是基于循环经济框架的环境评价指标体系，对于改善企业形象，促进企业发展，按照循环经济的要求，实现经济、社会和生态效益的统一，实现社会和谐、稳定、可持续发展都有着极为重要的意义。

当前，我国环境会计披露还很不充分，环境会计尚处于研究和探索阶段，实施环境会计和有效的环境信息披露还有很长的路要走。现行的企业业绩评价指标也仅考虑企业的经济效益，不能满足循环经济和可持续发展的要求。因此，健全会计法规，制定环境会计准则和会计制度，加大环境执法力度，充分发挥政府环境管理部门在环境管理和信息披露中的作用迫在眉睫。同时，应强化舆论监督，充分发挥社会舆论作用，唤醒公众的环保意识，迫使更多的企业接受“绿色”经营理念，并自愿进行环境保护和环境信息披露。此外，由于上市公司会计信息质量影响面广，会计核算相对比较完善，因此进行环境披露应当从上市公司中的污染行业做起，逐步引导其采用合适的形式进行信息披露，积累经验后再逐步推广到其他企业。有理由相信，随着环境危机和环保理念的深入人心，企业进行有效的环境信息披露将成为大势所趋。

财务报告

现行财务报告反映的会计信息主要是建立在对过去的交易事项进行分析、确认、计量和报告的基础上，它反映的是历史成本信息，即不论物价如何变动，资产和负债始终按业务发生时的成本来计量，资产负债表中所列示的资产金额表示未摊销或未耗的成本。虽然会计信息使用者需要一个可靠的历史成本信息，但企业拥有资产的目的仍然在于创造未来的现金流量的能力。至于历史成本，客观存在能反映企业为取得该项资产所花费的代价，即不能从中准确计量出资产带来未来现金流量的能力，也不利于投资者对企业的规模和生产能力作出正确的评估。尤其在物价变动的情况下，历史成本不能反映资产价值的变化，也不承认因物价变动而引起的币值变动带来的影响，从而严重降低了历史成本财务信息的相关性、可靠性、可比性，严重降低了历史成本会计模式所提供的财务信息的质量。因此未来的财务报告中，历史成本计量属性不再是唯一可靠的信息来源，同时还会包含以未来交易为基础的公允价值计量。以及反映物价变动与经济环境变化对资产价值影响的成本与市价孰低法的计量基础。同时，对会计信息的揭示，也不完全通过货币计量使信息数字化，它将增加无法数字化的非货币计量信息，如员工素质、市场信息、行业信息、网络效应等。

现行财务报告由于偏重于硬性资产上，偏重于数字化的财务信息，而对于一些企业内外部信息、前瞻性信息和不确定信息等受历史成本原则、实现原则(权责发生制原则)、可靠性原则的影响，被排斥在会计报表之外，而这些非财务信息在知识经济时代往往是财务报表分析最重要部分。因此，未来的财务报告在信息披露的范围上将大大加强，将会在现有财务信息的基础上推陈出新，增加披露和企业相关的外部信息，如对企业决策有影响的产出政策、价格政策、市场信息、行业信息、企业所处的环境竞争优势、分配政策、财务法规等，以便报表使用者分析企业对财务政策法规的敏感程度，同时为自己的决策提供可靠的依据。另外报表还会披露与企业相关的、目前为企业内部所使用的非财务信息，如企业资产质量、不良资产状况、收益质量、成本水平、企业规模、历史信息、偿债记录等。再次未来财务报告还会披露一些前瞻性信息，如企业发展前景、盈利性预测、管理当局的远景规划，企业面临的机会与风险等。同时还披露一些不确定信息，如现有制度规定披露或有负债，未来报告将会披露将来可实现的收益和利润。此外企业将会在未来报告中加强风险性的`披露，如参与其他行业经营导致的风险、与产业结构相关的市场风险、与衍生金融工具有关的资产负债的信用风险、价格风险等，这些风险信息通过公允价值进行揭示。未来财务报告不仅注重绝对值信息披露，还会注重相对值信息披露；不仅注重事前信息还会注重事后信息披露，尤其是在知识资本、知识产权、人力资源等无形资产上将会加大披露力度，因为这些无形资产是企业生产经营未来价值最大化、现金流量、市值的动力所在，所以未来的财务报告将会在揭示有形资源的前提下，恰当揭示对企业成功经营具有关键作用的软资产信息及潜在的巨大收益，以合理体现企业价值。

现行财务报告在质量特性方面强调其可理解性、相关性、重要性、可靠性，如实反映，实质重于形式，中立性、审慎性、完整性、可比性。其中可理解性、相关性、可靠性和可比性为四大特征。未来财务报告质量特性也是这些方面，但会赋予它们新的内容。如可理解性方面，现行财务报告以表式加文字附注形式对财务信息加以编报，尤其是附注内容，由于会计准则对附注编制要求散见于各会计报告之中，且格式比较随意，包含项目详简不一，附注文字表述比报表中所汇总的数据资源更难用于决策，而且如果报表使用者对附注不作认真研究的话，便难以阅读和理解。未来会计报表，将会借助于现代科技手段，将报表从表式加文字向表式加图形、图像、声响等形式发展，使财务报告更简明易懂，直观明了，那时，企业在提供报表信息时，也就不会像现在这样考虑老练投资者和幼稚投资者的划分。在相关性和可靠性方面，现行会计假设及制度规定它们是一对不可调和的矛盾，强调相关性时，便失去可靠性，强调可靠性又会失去相关性，从而导致现行财务报告在相关性和可靠性方面存在许多问题，八成以上企业会计信息失真现象的出现是其问题之一，现行制度实际上更强调会计信息的可靠性。但未来的财务报告将会权衡会计信息的可靠性与相关性，实行多信息揭示，一方面以历史成本为基础揭示会计信息，另一方面又以评估价值来反映同一会计信息，两种不同属性的会计信息同时提供满足不同用途的信息使用者，更强调相关性，对可靠性的要求将是相对的，相对可靠的信息一定要与使用者的目标相关，与其决策相关。在可比性方面，未来财务报告在可比范围上将从国内扩展到国外，使财务报告真正成为国际通用的会计语言，成为国际经济合作和交流的基础。

随着企业业务发展规模范围的扩大，企业发展战略突破国内市场竞争的限制，尤其是中国入世后将会涌现大量跨国经营的庞大集团公司，未来财务报告不再仅局限于国内经营活动的报告，而是扩大到包括国外经营活动在内的整个企业全部经济活动的报告，加之经营环境的变化，企业经营结构和经营活动的复杂化，便产生了诸如内部贸易、价格转移、对外投资、合并报表、股利分派等多种新问题，这些问题必须通过财务报告提供给会计信息使用者。而企业集团综合信息反映了集团的整体情况，但由于集团和行业不同，所在国家或地区不同，其利润率、物价水平、发展机会、未来前景和投资风险都有较大差异，因此未来财务报告将会格外关注不同机会和风险的分部信息。这一点国际会计准则委员会早在1981年发布的14号国际会计准则《财务信息分部报告》中就要求上市公司提供行业的地域分部信息，并于1997年正式出台了《分部报告》的会计准则。随着经济环境变化，使用者越来越认为分部信息与企业整体信息同等重要，表现在按行业提供的分部信息能深入说明一个企业的机会风险，给投资者提供企业横向之间可有用信息，按地区提供的分部信息能够分辨不同地区之间的差异及各个企业的机会和风险，给投资者提供企业纵向之间的有效信息；而对于债权人最为关心的法律实体提供的分部信息则给债权人提供了法律实体的财务和经营活动。目前，在实务中大多数公司除提供分部信息外，还提供分析性说明信息，如分部发展战略、经营成果、市场状况、投资情况、研究开发及前景分析。我国上市公司年度报告附注中，也要求行业、地域揭示分部主营业务收入、税前利润、净资产三项信息，但分部信息披露仍较少，未来财务报告披露的内容将会更多，分部划分也将更明确。