最新医院医联体建设工作进展情况大全(20篇)

小编: 温柔雨

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加强社区建设工作进展情况调查报告

加强社区建设是新形势下,坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容,通过加强社区建设,充分发挥社区居委会和群众的力量,不断提高为群众服务水平和城市管理水平,提高社区居民素质和文明程度,加强社会治安综合治理,保证群众安居乐业,促进社会稳定和发展。当前,社区建设工作已逐步走上正规和完善,并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为摸清富阳市社区建设工作的现状,提出加强社区建设的意见和建议,我局对富阳市社区建设情况进行调研、先后召开了有分管局长,社会事务科、富春街道和社区居委会干部等参加的座谈会三次,到部分社区进行实地调查,并赴萧山、桐庐等县(区)考察学习。现将情况报告如下:。

我市社区建设实行体制改革以后,社区建设和管理工作得了规范发展和完善,组织机构、管理人员、基本设施已逐步到位。据统计,全市共有社区23个,其中:富春街道19个,新登镇4个;社区辖区总人员146529人,总户数52111户;社区辖区地域总面积:12.9平方公里;社区专职工作人员151人,其中政府机关、街道下派专职干部19名社区办公服务用房面积4589平方米,其中自有办公用房的社区13个,面积2879平方米,办公用房租赁的社区10个,租用面积1710平方米。全市23个社区全部成立了社区党总支,加强了党在社区建设工作中的领导。

随着社区建设工作的逐步推进,社区是我家,建设靠大家已经被广大市民所认识,支持和参与社区建设工作的氛围已逐步形成,通过全市各方面的共同努力,我市的社区建设工作取得了较大成效。

2019年秋月居民区为富阳市社区建设试点单位以后,我市的社区建设工作已逐步走上规范发展轨道。2019年开始,我市全面推开社区体制调整工作,按照管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中封闭,资源配置相对合理,功能相对齐全的原则,科学合理调整居民区,调整后的居民区名称改为社区,居委会改称社区居委会。富春街道撤销了原18个居民区,调整和新组建19个社区居委会,新登镇撤销了原8个居民区,调整组建为4个社区居委会。目前全市共有23个社区居委会。

社区体制调整后,根据社区工作者年轻化,专业化,知识化要求,对社区工作者实行公开招聘。坚持“公开、公正、公平、择优”原则,面向社会开展招聘社区工作者活动,科学合理设计笔试,面试,考察,体检等工作步骤。富春街道分三次从报名的近1200名应试者中招聘74名,向春江街道临江村,富源村,东洲街道江岭村,场口镇联群村定向招聘3名充实社区工作者队伍;新登镇从报名的近80余名应试者中招聘15名。使我市社区工作者平均年龄,文化结构得到了根本性改善。社区工作者除招聘外还通过原居委会留用部分和职能部门、街道机关下派部分的途径,增强社区队伍质量,全市专职社区工作者队伍人数达到151名。市民政局组织社区工作者参加省市党校业务培训,落实社区老同志开展传,帮,带活动,促进社区工作者尽快提高素质,进入角色。在新招聘的社区工作者中通过选举进入社区班子100余名,其中有14人当选主任,24人当选副主任。富春街道专门成立力量强大的社区建设服务中心科室,专职承办社区建设工作。今年初,街道办为进一步加强社区工作,在其内部新设立了7个科室,强化其工作职能。新登镇也专门成立了街道社区工作站,壮大了我市社区建设组织力量。

根据当前社区党建工作要求,提升社区党组织设置标准,全市23个社区全部设立了社区党总支,以党员居住区域或行业等为特征设立党支部和党小组,分层开展活动,加强党员教育管理,发挥党建在社区建设中的龙头作用。在市委支持下,由职能部门,街道机关下派18名经验丰富,工作能力较强的业务骨干到社区担任党支书记,并依照规范程序和法律要求,召开社区党员大会,依法选举产生党总支。配优配强了社区的领导力量。为全面推进社区建设奠定了坚强的组织基础。

4、建立了社区建设的财力保证机制。

近几年来,我市社区建设工作正在不断完善和加强,各项工作已全面走上正规。市委市政府对社区建设财力上给予了大力投入,富委[2019]18号《中共富阳市委、富阳市政府关于推进城市社区建设的实施意见》中,明确了社区年工作经费,每百户不少于6500元,并逐年递增定额拨付,社区工作者月工资不低于500元。去年社区工作经费按每百户6500元实际拨付260万元,今年递增到按每百户7000元,实际拨付280万元。基本保证了社区建设工作顺利开展。

在市四套班子领导牵头下,我市机关企事业单位为富春街道19个社区建立了社区共建常年结对机制,为社区建设共同出谋策划,取得了较大成效。为充分挖掘社区资源,加大对社区建设投入力度,争取共建单位出资,辖区单位筹资,社会捐资等方法,兴办了一大批社会公益性设施,形成社区建设多元投入的格局。今年各社区共募集非建设性资金72万元,建设性共建资金130万元,创办了许多社区公益事业,也弥补了社区建设经费的不足。后周社区募集资金23万元,牵头改造了兴达路一段多年来未解决的道路,方便学生,居民出行。金桥鹿山等社区一年来募集共建资金20余万元,集中用于环境改造,配置文体设施。苋浦社区自筹资金20多万元。在居委会原址上建造了一幢240平方米的办公服务用房,各社区还综合利用社区内各种资源,实行设施共建,资源共享。富阳市电信局,富春街道金桥村分别被评为杭州市级社区共建先进单位,秋月社区、春晖社区被授予省级示范社区,鹳山社区、秋月社区被评为杭州市级特色社区。

我们在总结被实践证明行之有效的工作经验和工作成绩的同时,必须清楚地看到存在的问题和有待完善的地方,以更好地指导和推进今后的社区建设工作。

硬件设施主要是指办公用房和服务活动用房。我市现有23个社区(包括新登镇4个),其中:基本符合办公服务用房标准的只有2个社区(秋月社区、虎山社区);虽自有办公服务用房但达不到标准用房的有11个社区;无办公服务用房(临时租用)的有10个社区。原老居民区合并组建的社区用房存在以下几点不良特点,一是办公用房面积小;二是分布在多处不集中;三是部分社区办公地点环境差;四是部分社区办公用房属临时建筑。新登镇东安社区和惠来社区办公地点还租用在异地,对社区的管理和居民办事带来很大难度。对新建社区配套用房,富委[2019]18号《富阳市委市政府关于推进城市社区建设的实施意见》已明确新建居民区的社区用房由开发商建设,按每百户30平方米的标准配备或按相应市场价货币补偿。但到现在还没有具体落实到位。

社区成立以来,社区居委会在面向社区服务的同时有关职能部门把大量的工作任务下到社区,实行了重心下移职能下延,而部门工作任务进社区后,却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作,把工作或活动所需经费转移到社区,给社区带来很多困难和矛盾,如有的部门搞一些调查工作只发一张表,要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务时,还需社区制作画版、台帐、购置服装等;有的部门利用行政压力迫使社区订阅部门发行的报刊,最多的社区每年要花3000余元订阅费。上述问题的存在,促使社区干部应付事务,设法开辟筹集财源,对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力,财力。

日前,我市社区工作者(委员)月工资为520元,加上平时发放各种福利,补贴,年收入在11000元左右,周边县(市区)社区工作者工资福利待遇近况是,萧山区社区工作者月基本工资775元,加上平时计发的社利补贴等,年收入在17000元以上;余杭区社区工作者月基本工资700元,加上平时计发的福利补贴等年收入在16000元以上,临安市社区工作者月工资700元年均收入18000元左右;桐庐县社区工作者月工资700元,年均收入在11000元以上。根据富阳市职工年均收入情况和周边县的情况参考对比,我市社区工作者的工资福利待遇确实偏低,在一定程度上影响我市社区工作者的工作积极性,应需适当提高其待遇。

我市城区19个社区辖区内有8个行政村(城东、城西、虎山、后周、金桥、东山、巨利、鹿山),这些村的部分土地已被国家所征用,村民已基本无土地可耕作,成为城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有别于社区的管理和社区居民,使城市社区建设与“城中村”在管理上即无法分割又无法衔接的状态。如城东村村民居住极为分散,现分布在盘龙山,镬子山,城东,鹳山,后亭子,虎山等六个社区,他们的卫生环境治安、教育、物业等工作社区无从管理,影响城市社区建设健康有序发展。

根据上述问题分析,其原因主要有几个方面,一是我市社区建设工作起步较慢,还是处在初级阶段,社区建设和管理工作都在探索和实践过程中,有待于进一步在探索中实践,实践中发展,发展中完善。二是有关职能部门对社区建设工作支持和配合力度不大。三是社区工作经费明显短缺,政府在财力上支持社区建设工作力度不大。四是社区居委会职责不够明确,导致有些社区工作不明,任务不清,打混仗。

社区设施是社区建设的重要阵地和物质保证。社区设施要立足于挖潜力和新建,双管齐下,注重网络体系建设。社区内党政机关,企事业单位的服务设施和项目,有条件的都要逐步免费或低偿向社区开放,提高社区资源的共享利用率。要逐步创造条件在社区建立有一定档次特色的社区建设中心,并利用现代科技和通讯手段联网运作,构建社区建设网络体系。

要逐步解决社区办公服务用房。首先要根据社区划分的情况,按照浙委[2019]80号和富委[2019]18文件精神,制订社区办公服务用房(通过置换、调剂、购买兴建等方式)解决方案,报市委,市政府批准后予以实施。其次,建议成立市委办市政府办牵头由建设局、民政局、财政局、国土资源局、富春街道、新登镇等单位组成的工作组,根据具体实施方案,结合社区实际和配备标准,逐一落实社区办公服务用房。对新建小区配套用房要按照富委[2019]18号文件规定,“新建居民区的社区用房由开发商建设,按每百户30平方米的标准配置或按相应市场价货币补偿”,并且要与新建小区开发同步设计、同步建设、同步投入使用,确立街道或社区建设职能部门参与规划初审,竣工验收的方式给予真正落实到位。

要以改革的思路积极探索,通过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金;加大投入力度。市政府在建立社区建设财力保证机制的基础上,对社区建设的基础设施正常工作经费、工作人员工资福利待遇等要以政策性指导与实际投入相结合。建议制定出台几个政策性文件:一是出台一个富阳市组织机构工作任务评比考核进社区申报准入制度意见,明确政府工作早报准入制的宗旨任务以及费随事转,权随责走原则等。二是出台一个关于进一步规范富阳市城市社区居委会工作人员工资福利待遇的文件,可以建立社区工作人员职务等级工资制度,设立岗位津贴执行社会保障制度完善奖励政策等,调动社区工作者工作积极性,促进社区建设顺利发展。

“城中村”的存在就是城市社区建设管理体制没有理顺的一种表现。它影响着社区建设的规范管理和规划发展的落实,当前我市深化社区体制改革和推进农村新型社区建设,开展撤村建社区时机已经成熟,建议对城中村实行撤村建社区的体制改革工作,可以以城东村为试点单位开始展开,通过实践总结撤村建社区工作的试点经验,从而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展开,要成立市政府牵头,由相关职能部门组成的指导工作组,具体指导落实,并制定有关优惠政策和落实措施,推进撤村建社区工作的圆满成功。

推进清廉医院建设工作措施及进展

措施可以分为非常措施、应变措施、预防措施、强制措施、安全措施,通常是指针对问题的解决办法。以下是小编收集整理的推进清廉医院建设工作措施及进展3篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。

为了进一步加强医院中医药文化建设,深入弘扬祖国医学,提高中医药发展的社会认知度。根据国家中医药管理局《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》及《中医医院中医药文化建设指南》的要求,结合我院实际情况,特制定此方案。

中医药文化是中华民族优秀文化传统的重要组成部分,是中医药学发生发展过程中的精神财富和物质形态,是中华民族几千年来认识生命,维护健康,防治疾病的思想和方法体系,是中医药服务的内在精神和思想基础。中医医院作为中医药文化继承和创新、展示和传播的重要场所,通过加强中医药文化建设将进一步体现中医医院的基本特征,巩固中医为主的发展方向,有效提高核心竞争力,更好地保持发挥中医药特色优势,满足广大人民群众对中医药服务的需求。

中医医院文化是一种管理文化,开展中医医院文化建设,必须有一套科学的管理体系。为切实加强中医药文化建设的领导,确保我院文化建设顺利推进,经院长办公会研究决定,特成立我院中医药文化建设领导小组。

组长:

副组长:

成员:

文化建设实施方案由副组长同志分管,负责组织落实相关事宜。

20xx年,把门诊科、康复科、骨科、手术室周围、中药房作为文化建设的试点科室,并不断探索建设方法、总结经验,力争2012年将中医文化建设在全院推开。

(一)牢固树立中医医院坚持中医为主,中西医结合的办院方向。

中医医院承担着继承和发扬祖国传统医学的任务,应坚持中医为主。若失掉或削弱中医为主的内涵,中医的传统文化将不复存在。

拓展中医门诊,中医治疗,中医专病科室,引进并培养能通过望、闻、问、切,诊病开方的医生,不断加强中药制剂建设,有满足患者需要的丸、散、膏、丹、饮片、汤剂等中药及由医院自身积累总结出的专病专药的制剂等。努力加大针灸、按摩、拔罐等传统治疗手段比例。坚持中西医双重诊断,中医治疗,中西结合、坚持中医特色,弘扬祖国医学的办院思路。

(二)开展“院训、院徽”评选活动,精心打造中医医院特有的医院精神。

医院精神是医院文化建设的核心内容。医院精神重点体现在人的精神建设上,即人的思想道德素质和人的科学文化素质建设。

中医医院的精神打造也要体现传统的特色,努力遵循“修身敬业、育人正风、公益事业、泽被於民”的办院宗旨,积极营造“弘扬岐黄、医患和衷、普同一等,皆如至亲之想”的医患关系和精神境界,牢固树立人道主义精神。通过“院训、院徽”评选活动,有目的、有意思的教育培训,有制度、有约束的监督导向,有激励、有奖惩的管理手段,培植和树立中医医院精神,努力提升中医医院文化建设品位。

(三)强化职工的服务意识,提高中医医院职业道德。

牢固树立医务人员以人为本的服务意思,中医医院的一切行为,都应以满足患者的需要为出发点,以医疗质量、优质服务为立足点,以换取患者的满意、感动为终点目标。坚持人性化服务,要根据现代医学模式的改变,使现有医疗服务向健康服务的理想转变。传统医德在对病人服务中要求“一心付救”、“仁爱救人”、“欲救人而学医则可,欲谋利而学医则不可”“杏林春暖”、“橘井流香”等佳话流传至今。现在更要把维护患者的利益放在第一位,真正做到尊重人、关心人、理解人、帮助人、感动人、通过开展以“一张笑脸,一声问候,一次详细的入院介绍,一张舒适的病房,一壶热水,一个整洁的环境”的活动,为病人提供温馨,细心,爱心,耐心的服务,让患者到了医院就有回家的感觉,注重增进医患之间的相互了解,构建诚心、和谐的医患关系。

(四)优化医院的环境形象建设,着眼于提高文化品位,突出中医传统特色。医院的环境形象是中医药文化的物质载体,是展示与传播中医药文化的重要方面,在中医医院文化建设中要突出具有传统特色的外在形象和内部环境。形象和环境在医院文化建设中起着重要的作用,结合我院目前特有的实际,在两个门诊大厅内设立含有中医药元素的陈设,古代名医名言警局的书画作品,在两楼之间装饰文化墙,门诊庭院前面(停车线上方)设立具有中医药文化特色的大型宣传栏,在病区走廊内因地制宜设立中医特色的画廊,起到营造氛围、弘扬历史、传播理念、崇尚医德、宣传知识、介绍方法、彰显特色的作用。

(五)注重打造特有的品牌、特色。

只有实施品牌特色战略,形成品牌文化,才能为医院的形象打下深深地烙印,是医院特有的品牌文化,成为医院的标识和名片。医院坚持中医为主,在这个大的品牌特色的基础上,充分发挥东关骨科、腹腔镜微创、康复科等专科的特色优势,努力打造和挖掘、逐步形成中医药诊疗的规模气候,通过高质量的服务和良好的治疗效果,赢得广大患者的认可与欢迎,进一步塑造中医医院的良好形象,提升中医医院文化建设品位。中医药文化是祖国医学在长期发展过程中的文化积淀,也是中医医院生存和发展的精神支柱和内在动力。它不仅能集中体现医院的整体风貌,人员素质及与此相适应的价值观念、行为准则等等,而且还具有导向、育人、激励、凝聚的作用。为了做好中医药文化建设工作,全院各科主任是科室文化建设的带头者,推行者,必须充分认识文化建设的重要性,从内心深入接受文化建设,并把其作为科室管理的重要形式,渗透到科室的每位职工,以提高职工对文化建设的认同和响应,努力在医院形象、医院精神、人员素质和职业道德上打造品牌、突出特色,以适应时代的发展和医疗市场的竞争,促进医院各项工作又好又快的发展。

市卫健委坚持以党的政治建设为统领,紧盯医疗领域群众反映强烈问题和腐败易发多发重点领域,通过压紧压实医院管党治党责任,不断规范内部权力运行,进一步遏制医药购销领域和医疗服务中的不正之风,助力现代医院管理制度进一步健全完善;坚持标本兼治,将过度检查、过度用药“小切口”专项治理与严厉打击欺诈骗保行为专项整治行动相结合,进一步促进医院治理水平和服务效能不断提高;进一步完善医院行风建设工作体系,深化整治收受“红包”、回扣专项行动,加大综合监管力度,持续净化行业风气,树立医疗卫生系统良好形象;2023年年底前,每个县(市、区)试点建设1家“清廉医院”;2025年年底前,实现二级及以上公立医院(含中医医院、妇幼保健院)全覆盖。

市卫健委加强对二级及以上公立医院党建工作指导,要求二级及以上公立医院全面落实党委领导下的院长负责制。督促医院建立“微权力”清单,加强重点领域、重要事项、关键岗位的管控,建立健全重点科室定期轮岗、廉洁风险点排查等制度。聚焦药品、医用耗材采购领域,进一步推动集采常态化制度化开展,大幅降低药品、医用耗材价格,并落实集采药品、医用耗材医保资金结余留用政策。二级及以上公立医院坚决落实行风建设主体责任,建立健全内部管理体系和专项工作机制,用身边事教育身边人,探索建立医院中层干部个人年度收入报备制度,筑牢拒腐防变的思想和制度防线。

二级及以上公立医疗机构加强医疗质控体系建设,持续优化诊疗流程和诊疗服务,确保医疗质量和患者安全。严格落实医疗管理的主体责任,加强对医务人员医疗行为规范性的监督管理,建立健全大型医用设备检查适宜性等点评制度。加强对医师执业行为规范性的监督管理,每季度对抗菌药物专项处方及住院病历分别按照20%和10%比例实施点评,将点评结果纳入相关科室及其工作人员绩效考核和年度考核指标。通过实施多项举措,加快建设党风清明、院风清朗、行风清新、医风清正的“清廉医院”,为“清廉渭南”建设助力。

根据上级纪检监察及卫健系统关于清廉医院建设相关工作要求,为持续推进清廉医院建设,确保我院2022年清廉医院建设重点工作任务落实,经院党委研究决定,制定本方案。

一、重点任务。

(一)持续加强党的政治建设。

1.加强党对医院工作的全面领导。认真贯彻落实中办《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和“省委实施意见”,加强公立医院党的建设,严明党的政治纪律和政治规矩,深化对党忠诚教育,确保党中央决策部署和省委工作安排、市委工作要求在医院得到全面贯彻落实,实现党的领导与现代医院管理有机融合。全力支持配合上级部门对医院的巡察(查)工作,抓好巡察(查)反馈问题整改。

2.建强医院党委领导机构。严格落实党委领导下的院长负责制,坚决支持市委对医院党委书记、院长岗位分设。加强对党务工作人员业务知识培训及业务骨干党的建设相关知识培训。配合完成医院基层党组织选举和换届工作,严格落实党委议事规则。

3.持续加强党风廉政建设。要严格贯彻落实中央、省关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见相关要求,督促医院党委履行全面从严治党主体责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决遏制“四风”问题反弹。加强对党员干部特别是年轻干部的监督管理。加强医务人员参加学术活动、继续教育等方面的管理,规范与医商交往行为,抓好干部职工“八小时外”监管。紧盯重点岗位和关键环节,动态开展廉政风险排查,堵塞制度机制漏洞。

(二)严格落实各项专项行动。

4.协助开展医院巡察(查)。协助上级部门开展巡察(查),做好相关准备工作。持续推进党的建设和反腐倡廉工作,不断加强行业作风建设,提升医疗服务水平和质量,强化医院运营管理,加强行业监督。

5.开展骨科高值耗材专项整治。使用国家医保局集采骨科高值耗材,协调配合相关部门开展骨科高值耗材专项整治,做好自查自纠。通过专项整治,有效遏制和打击骨科高值耗材领域的不正之风,净化市场环境和医疗服务执业环境。强化源头治理,进一步优化采购机制,完善骨科高值耗材全流程监督管理,按照《湖北省骨科高值耗材临床应用管理规范(试行)》要求,严格规范骨科高值耗材使用,形成临床合理使用的长效工作机制。

6.持续开展打击“欺诈骗保”。协助医保部门重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为,确保医保基金安全高效、合理规范使用。

7.协助开展医疗美容行业突出问题专项整治行动。协助上级主管部门严格规范医疗美容机构依法执业行为,严厉打击非法医疗美容等行为,强化监管,规范诊疗服务。

8.开展“药品安全专项整治”。以严查违法、严控风险为主线,坚持药品、医疗器械监管全覆盖,线上线下全领域、各环节全覆盖,突出重点品种、重点区域、重点对象,将专项整治行动纳入医院药品安全年度工作计划,纳入药品安全年度考核评价,压实责任,确保落实。

9.开展用药安全常态化检查。重点对麻精药品、抗菌药物、抗肿瘤药物、中药注射剂及pivas用药安全进行检查,对前期问题较多的科室重点进行监督检查。加强对抗菌药物、抗肿瘤药物目录备案管理落实情况的检查。

10.扎实开展政府采购管理三年专项行动。落实《省卫生健康委关于进一步做好政府采购管理三年专项行动和公立医疗机构经济管理年活动的通知》要求,开展政府采购管理三年专项行动,加强政府采购规范化管理,严格依法采购,严格监督管理。

11.查处医疗价格违法和不正当竞争行为。配合相关部门,持续加强对医疗领域市场价格和不正当竞争行为监管,坚决配合打击“神医”“神药”等虚假违法广告以及医疗美容领域虚假宣传。

12.贯彻落实《九项准则》。严格落实《关于贯彻执行“九项准则”深入推进清廉医院建设若干举措》通知要求,将执行《九项准则》情况作为我院清廉医院建设的重要内容,纳入教育培训、公示公开内容。建立落实《九项准则》长效机制,逐步建立起事前防范、事中管控、事后严查的监督制约机制。

13.强化工程项目建设监管,严格落实基本建设工程项目事前、事中、事后监管等。坚决抵制建设工程项目中规避招标、串通投标、弄虚作假等违法行为。

(三)不断加强公立医院保障力度。

14.积极争取中央、省预算内资金及本级预算资金。不断完善分级诊疗体系建设。实施dip付费试点改革,落实药品、医用耗材集中带量采购和使用政策。完善胸痛、卒中中心运行机制,做好对乡镇指导工作。

15.加大制度保障力度。全面深化医院薪酬制度改革,建立健全符合医院特点的绩效制度,着力体现医务人员技术劳动价值。执行上级部门制定的卫生专业技术人员职称评价基本标准。

16.深化清廉医院建设示范点创建。运用大数据、信息化等手段,加强对医务人员医疗行为规范性的管理。贯彻落实中办《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,把廉洁文化建设贯穿清廉医院全过程,积极挖掘和宣传卫健系统的清廉元素,大力弘扬清正廉洁的价值理念。开展“清廉科室”“清廉团队”等实践活动。

二、有关要求。

(一)加强组织领导。医院将定期组织召开清廉医院建设工作会,持续推动重点任务落实,研究解决工作中的重点、难点问题。各科室、各部门要对照重点工作要求,进一步明确工作措施和职责分工,加强部门、科间的统筹协调分工,做好相关工作。

(二)加强考核评估。建立健全清廉医院建设的责任考核机制,将之作为主体责任落实情况检查、日常督查的重要内容。把清廉医院建设纳入医院年度目标责任制考核重要内容,把考核结果与领导班子、领导干部实绩以及干部职工的年度考核、推优评优等紧密挂钩。要建立表彰通报制度,及时发现、认真总结、大力推广先进典型和样板经验,对重视不够、推进不力以及服务保障不积极、协作配合不到位等问题,要予以通报并严肃追责问责。

(三)加强宣传引导。利用文化宣传阵地、新媒体等平台,采取专题解读、专栏报道等方式,加强宣传力度,增进医院以及社会各界对清廉医院建设的认同支持。充分调动民主党派和工、青、妇等社团组织的积极性,带领全院干部职工一起行动,不断推进清廉医院建设向纵深发展。

新农村建设工作进展情况汇报

双塘村位于郭镇乡中心地段,距楼区城中心5公里,东临岳兴公路,交通便利。全村有17个村民小组,568个居民户,2568人,党员82人,全村面积4.8平方公里,2012年人均收入12000元,是一个以生产粮、油、蔬菜为主的农业村。

工作情况

(一)抓基础设施建设,改善生产生活环境。重点抓了五个方面的工作。一是抓了村组道路建设工作。全村17组80%的农户通了公路。同时硬化同组连屋场道路2公里。二是抓庭院美化工作。先后修建垃圾屋74座,购垃圾筒600个。三是对村委会办公楼进行了整修。添置了文体娱乐、电教等设备,使阵地规范化建设实现了上档升级。三是加大基础设施建设投入。2017年村委会先后投入20万元在排形组修建一处占地300平方米的小型文化广场,方面群众农闲时休闲、娱乐。同时充分利用广场边上的宣传栏,宣传党和国家的方针、政策、传递科学技术。

技文化示范户、无辍学儿童、无政府外生育、无刑事治安案例、无赌毒黄、无群体上访,干部群众一心一意谋发展,齐心协力抓增收。在“十星级文明户”评选活动中,全村共评选“十星级文明户”60户。通过以上活动,达到了“乡风文明、村容整洁”的目的。

(三)形成新机制,民主管理新提高。一是按照“五好”和“五个一”(一套规章制度、一个活动室、一套电教设备、一个农家书屋、一个公开栏)的要求,狠抓了村级组织建设,使农村基层党组织不断提高凝聚力、战斗力和创造力,在建设社会主义新农村中始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。二是进一步抓实“三公开”工作。即党务公开、村务公开、财务公开工作,坚持每季度更行一次公开栏内容。认真听取群众呼声,了解社情民-意,把广大农民群众的心凝聚到建设社会主义新农村上面来。同时,以此为基础,大力探索乡村道路维护、村容村貌治理、村级财务管理等新机制,成立了村务监督委员会。

主要做法

(一)成立领导小组。在乡党委政府的直接领导和指导下,我村成立了新农村建设领导小组,村任组长,副书记任副组长,支村两委成员任组员,负责新农村建设的规划实施。

(二)领导包片、干部包干。按照以人为本的工作理念,实行领导干部分工负责制,耐心细致地做群众的思想工作,动员群众积极投身新农村建设。

(三)科学规划、合理布局。按照发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民的总体要求,围绕农村产业规模化,生产标准化、组织合理化、环境生态化的基本思路,以科学发展观为指导,对全村新农村建设进行了规划。整修规划体现出现代生活方式与传统风貌相结合、民族文化和茶文化相结合,既能展示现代都市风情,又秉承民族文化和茶文化。

(四)群众主体、部门帮扶。通过各种方式广泛宣传、积极动员,专题培训等形式,从理论与实际相结合,教育干部群众树立三种理念:一是树立主体理念,即认清新农村建设的主体是农民,国家和部门的帮扶是以奖代补,大量的建设工作要靠农民自力更生、艰苦奋斗。今年以来各职能部门先后为我村拨付帮扶资金53万元。二是树立系统理念,全面把握农村建设设施不是拆几间旧屋,盖几栋新房的单一概念,而是政治、经济、文化有机统一的综合概念。三是树立长期理念,新农村建设是一项长期任务,要树立长期奋斗的思想。

虽然我村社会主义新农村建设成绩的取得,得益于乡党委、乡政府的正确领导,得益于区直单位及相关部门的大力支持,得益于广大村民的积极参与。按照上级的要求,我们的工作还有一定差距,将在今后的工作中再加措施,使新农村建设再上新台阶。

我们富民村被确定为新农村建设示范点后,根据、市政府《关于争创社会主义新农村建设示范村的意见》和泰州市新农村建设工作的指标,在镇党委、镇政府的正确领导下,在有关业务部门的指导下,立足我村实际,以村庄规划和村庄主街道清洁为抓手,深入推进各项工作的开展。

1

大家对建设新农村重要意义的认识,进一步统一思想。在统一思想的基础上,制订完善了《昌荣镇富民村人居环境建设和环境综合整治工作实施方案》。

二、围绕上级要求,立足村情村貌,加强统筹规划 根据新农村建设的'各项指标要求,紧紧围绕我们富民村工、农业以及村庄建设的实际,邀请村镇建设、国土资源等部门,编订了富民村村庄规划,重点规划了工业集中区,高效农业区以及规模养殖区,明确了今后村庄建设的重点。

三、围绕实施方案,严格按照要求,有条不紊推进 按照上级的要求和《昌荣镇富民村人居环境建设和环境综合整治工作实施方案》,我村正在扎实有效的推进各项工作。

2

了林权改制,落实了林权。二是清理垃圾。落实清洁卫生人员3名,负责村庄主街道的垃圾清理,集中清运填埋处理2处,建立垃圾处理、道路保洁和污染防治措施制度。三是村庄建设。完成了村庄规划的编制修订工作,村庄街道的建设已经完成了招投标工作,村庄主街道的硬质化计3600米,宽3米,支巷道6000米,宽2米,正在进行中,有望年底完成,确保做到通村、通户道路硬质化95%以上。四个绿化景点及相关户的拆迁工作正在规划进行。五是改厕工作。目前15户正在按使用沼气、海南刘泽村及大垛管阮村等模式进行改厕试点。试点工作结束后,将根据实际,在全村全面推开改厕工作。六是清理河道。已完成清理河道3条,村东河400米、庄河250米、村西河260米,疏浚土方达7600立方米。七是对畜禽养殖区进行规划建设。正积极对外招商,开发蛋品加工,发展产、加、销一体化,做大做强鸭业经济。

委、市政府的要求还有相当大的差距。在下一步工作中,我们将紧紧围绕新农村建设的要求,按照实施方案,解放思想,扎实工作,确保能尽快跟上全市新农村示范点建设的步伐。

二oo六年十二月十二日

“三感社区”建设工作情况进展汇报完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

社区商业配套是以社区为基本生活单位发展起来的商业形态,也是营造宜居生活环境,提升社区居民生活品质的重要载体,重在实现便民利民。自开展“三感社区”建设工作以来,我局积极推进社区商业配套建设工作,现将工作情况汇报如下:

一方面,摸底调研商业配套基本情况。

我市商业配套齐全、规划布局合理。一是现有大型商业综合体吾悦广场*家,年底即将开业广大杉杉奥特莱斯,两家综合体能满足我市居民中高端消费购物需求。二是城区共有农贸市场*个,分别是*。三是城区内共有*等共*个大型超市,平均营业面积达*平,分布吾悦广场、中央公园、人民广场、中环国际等地,可满足居民一站式日常购物需求。四是有惠民生鲜超市网点*个,分别位于*,其中三角花园店惠民生鲜面积*余平,汽车站店*平。五是我市城区有*等近*个连锁品牌便利店遍布各社区。本土品牌连锁便利店百合联超过百家,遍布城区及各个乡镇,更在明珠社区及枫渔社区内均有店面。六是*等便民利民惠民网点众多,且与银行、卫生院、学校等其它公共服务设施相协调。七是各三感试点建设社区零售业态齐全,餐饮店众多,有提供粉、面、饭、面食制品等多种早餐服务,部分餐饮提供订餐及送餐服务。洗衣、文印、美容美发、汽车养护维修等也一应俱全。各社区均有ktv、棋牌、健身房等文化娱乐场所。我市三感社区商业基础配套已然完备。

另一方面,以提升改造+新建形式打造高品质商业配套。

比照“三感社区”试点建设工作要求,我市三个试点社区商业配套基本完成,已符合“三感社区”建设配套要求,且老旧社区商业发展空间有限,亦不适合大量新建社区商业,故采取对原有网点进行提升改造,突出品牌化、高质量商业配套。

(一)提升打造我市惠民生鲜超市。

1、新建设惠民生鲜超市*家。一是有信宜家承建,投资*万元,实际经营面积*平,其中生鲜面积*平。网点位于*市青龙山街道办事处红旗路一号*市人们广场负一层,乃是*市城区中心位置,紧邻地勘社区,服务辐射范围可至整个主城区。二是以农改超形式改在第二农贸市场,由家多福超市承建,已于*月份开业。

对*余种生鲜品类实行价格控制,其销售价格原则上要低于周边农贸市场均价的*-*%,略低于周边社会化大型连锁超市等。

3、对现有惠民生鲜超市环境进行优化提升。如家多福超市汽车站店,该店位于*建材城*楼,出入口原本是一电扶梯,年久失修,破败不堪,早已停运多年,广大购物者进出超市非常不方便。为提升明珠社区居民购物便利,同时发挥惠民生鲜超市优惠便民的目的,家多福惠民生鲜超市汽车站店在*月份对出入口楼梯进行重修,将原有电扶梯拆除,新建较为宽阔的楼梯,方便社区居民进出购物。与此同时全月持续推出低价打折促销活动,多种蔬菜水果售价均在*元以下。

(二)打造品牌连锁便利店。

作为居民购物最方便的第一站,便利店已全面深入各个社区乃至小区内部。优化提升社区便利店的店面形象、商品品质是打造“*分钟便民生活圈”,增加居民幸福感与归属感必不可少的一项。今年以来,在我市三感社区建设工作中,将引入优质品牌连锁便利店作为重点,全年新建连锁品牌便利店超过*家,在政策补贴方面,倾向试点三感社区内新建立的品牌连锁便利店。目前三个社区周边就涵盖*等多家连锁品牌便利店。

三、存在问题。

商业配套品质不够高,服务水平有待改善。我市各社区商业配套虽已基本齐全,对照标准应有尽有,但部分商业设施老旧、破败,店面形象脏乱,卫生情况堪忧,经营者缺乏服务意识,影响居民幸福感及社区整体形象。

四、下步打算。

按照“一圈两场三改”工作要求推进生活圈及社区配套建设。

一是继续推进农贸市场提升改造工作。在未来两年内对第一农贸市场、中深农贸市场、水晶农贸市场及云梦农贸市场进行标准化改造,抓好“菜篮子”工程,给社区居民一个安全、舒适、放心的买菜环境。

二是鼓励连锁品牌商业入驻。形成规范、统一的形象,一致、透明的价格,完善的品类,亲切的服务,提升社区整体形象,优化居民购物体验感。

三是抓好惠民生鲜超市建设。使惠民体系不仅覆盖三感试点社区,更是服务全市。在未来两年内为我市各生活圈均配置惠民生鲜超市。同时强化惠民生鲜超市监管,确保其发挥惠民利民的宗旨。

标准化建设工作进展情况

省教育厅学校安全工作处:

根据《福建省教育厅关于进一步落实学校安全主体责任扎实开展学校安全标准化建设的意见》,我校积极组织开展创建活动,制订“实施计划”,现将本阶段开展的情况汇报如下:

一、领导机构及机制。

1、成立学校“安全标准化建设”创建活动领导小组,制定实施方案,制订切实可行的安全工作计划。领导小组召开两次安全工作会议,有详细的会议记录。

2、校长履行第一责任人职责,全体教职工认真落实安全工作责任制度。

3、学校各部门和岗位都有明确的安全责任要求,并层层签订安全责任书。

4、各部门有条不紊地在制度的指引下安全工作、生活,学生基本能遵守纪律,按照学校的规章制度学习、生活。

二、安全教育宣传。

1、高度重视安全教育,有计划、有措施,认真抓好各项安全教育活动,牢固树立师生安全意识。

2、将安全教育纳入课堂教学,开足开齐课时。

3、召开一次会议,组织学生科、保卫科人员进行对“福建省教育厅关于进一步落实学校安全主体责任扎实开展学校安全标准化建设的意见”进行学习。

4、三月底进行了“安全教育周”活动,四月份定为“安全教育月”,制作计划,开展系列活动。并已将“方案”报我厅安全工作处。

5、开展了一次安全宣传活动,办一期“安全”宣传栏。

6、每周班会内容均有安全教育内容,加强对学生的安全教育。多次利用升国旗活动,开展安全教育。在清明节之际,加强交通安全教育,并发放“致学生家长的一封信”。

三、安全预案和演练。

1、学校按照要求制定各种应急预案。

2、根据四月份安全教育月,将开展两次应急演练活动。

四、加强校门的管理。

1、加强对保安的管理,常对他们进行指导、检查,提出要求。

2、学生科管理人员早上及中午时间加强协助门卫的管理,确保校门的安全。

3、近期学校主干道建设,学校的南区大门封闭,重新对门卫进行排班。加强校园的巡视,保证学校的安全。

4、与总务部门协商,认真做好工地的围防,以防意外事故的发生。

五、安全检查落实情况。

1、安全工作有部署、有检查、有落实,发现安全隐患立即整改。重视安全投入,安全设施、标志齐全,技防水平不断提高。

2、开展了一次全校性的检查工作。未发现重大安全隐患,但发现了3个一般性隐患,均如实记录在案,并已整改到位。

3、开展了一次对宿舍区的管制刀具的排查工作,发现2#楼二层一间男生宿舍存在一把水果刀,予以没收,并对学生进行教育。

4、学校各行政管理部门每月定期进行安全隐患排查,并报保卫科,已开展三次。

5、保卫科对学校的消防器材进行了一次全面的检查,并处理整改了消防箱门扣和部分消防水带挂放不规范等问题。

6、教室、宿舍中的维修问题,由班主任、学生科向总务部门报送,总务部门及时做出维修。

六、交通安全和食品安全。

1、由于春季潮湿、温差较大,生病的学生较多,学校医务室与学生科开展了一次“预防传染病”的教育活动。

2、学校食堂,按照食品卫生管理条例的要求进行定期检查,并做好台帐记录。

3、学校开展一次全校性的交通安全教育。

4、总务部门召开一次学校膳食委员会会议,了解食堂、小卖部的经营情况,反映学生的心声,加以改进。

5、从事特种作业人员全部通过专业培训,持证上岗,食堂工作。

人员有健康查体证,电工人员有电工证。

七、日常管理及周边整治。

1、建立健全各项学校安全管理制度,并落实到位。学校安全工作分类建档,专人管理且完整完善。

2、学校在二月份开展养成教育月活动,三月份开展学雷锋月活动,四月份将开展安全教育月活动,4月26、27日将开展第五届趣味运动会活动,这些活动促进了学生的健康成长,调节了学生的身心。

3、三月份,保卫科对保卫的相关制度及一些材料进行整理,并进行了汇编工作,使各项材料更加完善。

4、主动与派出所等部门联系,对校园及周边环境开展专项整治,齐抓共管形成良好局面。在派出所的帮助下,对校门的摊点进行整治。

5、3月26日,派出所在我校礼堂,开展了“推广计算机防盗技术服务会”活动,我校100多名学生参加。

6、保卫科科长参加了一次校际间的联谊会,加强学校学生管理人员的沟通联系。并参加了编写大中专院校《平安校园读本》一书,即将发表。

标准化建设工作进展情况

我校在11月10县教育局召开义务教育阶段标准化建设资料员会议之后,于当晚即召开学校领导班子会议。在会上,参会人员传达了县教育局会议精神,全体人员都认识到这次创建活动的重要性和紧迫性。王建国校长在会上对全体教师进行任务分工,成立领导小组,建立责任制和责任追究制并规定所有软件材料于11月16号做好,交到学校统一验收装盒。第二天上午学又召开全体教师会,统一思想,提高认识,布置任务。现在学校全体教师已积极行动起来,准备打一场攻坚战,出色完成上级交给我们的任务。现在所有人员已放弃了休息时间,正加班加点搜集整理材料。目前各组软件材料已初步成型,形成基本框架,明天肯定能够完成任务。

在硬件设施方面,学校一方面积极争取教育局给予解决,另一方面也积极想办法自筹资金解决一些力所能及的问题,将差距缩小到最小程度。对于各项中存在的差距及解决方案见附表。

2011年11月15日。

拂晓中学“义务教育阶段标准化建设”

不达标项目整改措施。

1、学生宿舍。

现状:有600平方米男女宿舍。

差距:缺660平方米。

整改措施:2011年寄宿制学校项目工程重建宿舍楼。

2、田径场直道。

现状:有一个100米跑道。

差距:缺一个100米跑道。

整改措施:利用教育局新拨15万元于近期再修一条100米简易跑道。

3、排球场。

现状:没有排球场。

整改措施:于11月底自筹资金修建一个简易排球场。

4、实验室配置。

现状:有生化实验室1个、物理实验室1个、显微镜2个.差距:缺内部设施、仪器药品。

整改措施:教育局统一配置。

5、语音室。

现状:无教室和设备。

整改措施:争取教育局资金重建。

6、计算机。

现状:32台。

差距:缺16台。

整改措施:争取教育局配置。

7、课件制作室。

现状:有一个教室。

差距:无电脑。

整改措施:教育局统一配置。

8、藏书。

现状:有2742册。

差距:还缺10878册。

整改措施:争取教育局配置。

9、音体美器材。

现状:只有少部分体育器材。

差距:缺大量器材。

整改措施:11月底前由学校自筹资金配齐。

10、教职工数。

现状:有26个教师,且学科配置不合理。

差距:还缺7个教师,无专业音乐教师。

整改措施:教育局统一配备。

11、校医。

现状:无校医。

整改措施:学校自建医务室,配齐药品并准备与乡医院协商,聘请乡医院人员每周到学校坐诊两次。

标准化建设工作进展情况

一是提高认识,落实责任。公司企管部部主动牵头,负责做好本单位农电标准化建设的组织部署、贯彻落实和检查督导工作。结合实际,制定相应的考核和管理办法,落实责任,确保工作取得实效。确保相关部门和专业协调配合。

二是编制计划,明确工作进度。要求各单位统筹农电标准化建设各项工作,编制合理的工作计划,明确阶段性目标,细化各项措施,掌握工作进度,积极组织实施。公司于2008年12月上旬印发了《鄂托克前旗供电有限责任公司关于印发《鄂托克前旗供电有限责任公司农电标准化建设工作实施方案》的通知》,三是组织培训,引导员工参与。各供电所开展多层次的培训工作,使广大员工,特别是各级管理人员,对标准化建设有一个系统、全面的认识。引导广大员工积极参与标准化建设,主动听取员工的意见和建议,使各项流程、标准更加贴近实际。

为了使供电所规范化管理与农电标准化建设,安全性评价等有机的结合起来,在2009年3月18日至20日,从各专业所、供电所抽调部分技术人员,供电所副所长,对三大块内容对部分进行了整合、梳理,力争各项工作有序衔接,2009年3月25日上午,由企管部组织,分管领导和各部室、各专业所人员参加了关于标准化建设资料建设的碰头会。存在问题:

2、供电所人员的思想转变问题,部分供电所职工对供电所整合有抵触情绪,触动了某些人的利益,给专业化作业带来不利因素。下一阶段工作安排:

一是进一步修订和完善各类农电管理制度。提高县级供电企业管理水平,管理制度、管理流程的标准化是基础。我公司在4月份月前建立一套种类齐全、符合公司发展实际的标准化体系,努力实现“用制度管人、按制度办事、靠制度监督”的目标。

二是大力推进县级供电企业管理流程标准化建设。科学规范的管理流程是企业高效运转的基础,也是农电标准化建设的重要内容之一。上一阶段公司完成了县级供电企业规范设置工作,为统一管理流程,推进标准化建设创造了条件。下一阶段要以农电标准化建设为契机,进一步梳理业务流程,细化岗位职责,提升管理水平。

三是严格落实各项规章制度。为实现管理制度完善、管理要求符合实际等目标,提高各级领导干部的执行力、员工的业务素质和企业的精益化管理水平。

四是强化监督,确保工作质量。公司要定期统计、发布各部门农电标准化建设开展情况,公司各部门要不断创新工作方法,充分发挥对县公司的管理职能,确保各项计划得到落实。

医院扶贫工作进展情况报告

通过近一年的扶贫工作,我接触到了许多贫困人口,深刻了解了他们的生活究竟是什么状态,也深知扶贫工作的不易。即使扶贫工作时间紧,任务重,我还是一天天坚持下来。虽然过程有心酸,有疲累,有遇到挫折的迷茫,也有攻克难题的喜悦,但在扶贫过程中,我收获了许多平时工作中无法学到的知识,这些,都成为我不断前行的基础和动力,在以后的工作中,我会继续运用自己的专业技能,在扶贫工作工作中不忘初心,砥砺前行。

“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,扶贫工作任重而道远,扶贫工作做得好不好,决定着2020年全面建成小康社会的目标能否实现。扶贫是全国范围内的重点工作,是各行各业都在努力奋斗的事业,每个人都需要尽一份心,出一份力,踏实走好每一步,认真做好每件事,扶贫攻坚是我们的责任,更是义务。过去的日子,工作中有成绩,也暴露出一些不足,接下来,我会总结好的经验,克服工作中的不足,继续以最大的努力和最好的精神状态,按照院里的统一部署和安排,积极投入到医院扶贫工作中,不断贡献力所能及的力量。

医院扶贫工作进展情况报告

工作期间,我遇到了很多贫困户,他们的生活状况实在让人揪心。我扶贫的对象中有各种类型的群体,很多都让我记忆犹新。有位退伍军人,多年前他因脑梗导致半身不遂、言语不清,再加上他的孩子是智障,生活更是雪上加霜。因为他的病情和孩子的问题,妻子与他离婚,身患重病还要抚养一个孩子,他的生活可想而知。在2020年12月8日到2020年12月9日,他因为十二指肠穿孔在我院胃肠科接受外科手术治疗。住院期间,因为他父母年事已高,家里又没有人能照顾,我主动协调各项事务,牵线搭桥,通过努力,解决了他住院治疗的问题,胃肠外科医生就担负起照顾他的责任。患者出院的时候,也是我院派车,由主管医生亲自把他送回家。患者在住院期间,需要办理的各项手续,都是我和主管医生一起办理的,而他的住院费用以及手术治疗费用,经过积极帮助办理,全由我院为其报销。

我帮助的贫困群众中还有一对老夫妻,这对夫妻都身患重病,儿子几年前因为车祸不幸身亡,女儿也因为身患疾病去世了,现在就剩两位老人相依为命,没有劳动能力的老人,生活一度陷入绝境。我把他们的情况反馈给院里,院里为他们进行了减免补助。老人说没有补助的时候不敢到医院看病,有病只能一天天熬着。针对到我院治疗的贫困户,我院给予他们费用减免补助,并定期上门回访慰问,切实帮助贫困患者减轻了生活负担。生活在水深火热之中的贫困群众需要我们的关爱和帮助,能为他们减少一点痛苦,能帮助他们减少一点生活压力,是我们的责任也是义务。

重点项目建设工作进展情况

今年以来,全县上下按照“一个目标、四个加快”发展战略,坚持以富民强县为主题、以结构调整为主线,以项目为经济社会发展的主抓手,推动经济社会发展。年初,县委政府确定了全县社会经济发展重点建设项目100个,现将百个重点建设项目进展情况如下:

20xx年百个重点项目中新建的有75个、续建的有24个、扩建的有1个,项目总投资337、86亿元,其中20xx年计划投资52、35亿元。按行业划分:交通能源类12个、城市基础设施类22个、农业类16个、工业类17个、社会发展类33个。按投资额划分:亿元以上30个,5千万以上19个,其中列入市级考核的重点项目有14个(投资工作责任考核的8个,市重点投资项目我县人民政府为第一责任单位的1个,市重点投资项目中涉及我县的项目5个)。

根据各重点建设项目责任单位年初上报的年度实施方案以及10月底项目建设进展情况来看:

(1)计划开工。计划年内动工建设的有77个,计划年内完工的有42个,年内目标为前期工作的8个。

(2)实际开工。目前已动工的项目只有51个,其中交通能源类8个、城市基础设施类8个、农业类8个、工业类11个、社会事业类16个。续建的15个、新建的35个、扩建1个。

截止到10月份,百个重点项目完成的投资额为21.1亿元(其中沪昆高铁溆浦段完成11.09亿元),分行业划分为:交通能源类完成12.92亿元,城市基础设施类完成2.03亿元,农业类完成1.97亿元,工业类完成2.27亿元,社会事业类完成1.91亿元。

按全年重点项目年度投资计划52.35亿元计算,到10月底应完成43.62亿元,10月份重点项目实际完成的投资额仅为应完成任务的48、4%。按全年61亿投资目标任务计算,到10月底全县固定资产投资应完成额为50.8亿元,1至10月份重点项目实际完成额(未纳入我县投资统计的项目沪昆高铁、娄怀高速除外)对10月份全县投资应完成额的贡献率为19.1%,只占1至10月份全县固定资产实际完成额47亿(预计数)的21%。

社会工作人才队伍建设进展情况工作汇报

开福区位于湖南省长沙市北部,因千年古刹开福寺而得名,总面积188平方公里,常住人口53.8万,辖“一区”、“两园”、三镇、十街道,98个社区、30个行政村。作为省会城区和长株潭“两型社会”建设的重要节点,区委、区政府在加快经济发展的同时,统筹推进社会建设,致力于以社区为载体的社会管理创新。20xx年我区推行了“选聘结合、三位一体”的社区自治新模式,20xx年又开始了以“社会管理社区化、社区管理社会化”为核心的社会管理创新的探索和实践。同时,按照党中央“建设一支规模宏大、素质优良、结构合理的社会工作人才队伍”的要求,把推进社会工作人才队伍建设纳入到全区社会管理创新工作中,作为一个重要实施项目,在完善组织保障、加大资金投入、引进专业人才、强化培养力度等方面上下功夫,取得了实质性进展,今年2月,我区被民政部命名为“全国第二批社会工作人才队伍建设试点示范区”。现将我区社会工作进展情况汇报如下:

(一)健全体制机制,构建社会工作人才队伍建设新格局。20xx年4月,成立了由区委书记亲自挂帅,区长及分管区领导为主要负责人,相关职能部门为成员的社会管理创新试点工作领导小组。设立了区社会工作局,负责全区的社会工作事务及社会工作人才队伍建设的管理和服务工作。各街(镇)设立社工站,为社会工作人才提供招聘登记、继续教育、职称评定、人才交流等方面服务。组建了区社会工作协会,加强行业协调与监管。20xx年下发了《关于推进社区管理社会化工作的指导意见》、《20xx年社区管理社会化工作实施要点》、《社区管理社会化扶持奖励办法》等一系列配套实施文件,今年又出台了《开福区“社会管理社区化,社区管理社会化”社会管理创新综合试点工作实施方案》、《开福区20xx年“社会管理社区化,社区管理社会化”社会管理创新综合试点工作实施要点》等“1+5”文件政策,构建起具有开福特色的社会工作制度框架和政策体系,全区形成了以区级政府为主导,区民政部门为主管,街(镇)为主办,社区为主体的“四位一体”的工作格局。

(二)立足社区实际,提供居民群众最需要的服务。在社会管理创新工作实践中,我们坚持“满足居民需求,解决社会问题”的工作思路和导向目标,在项目的设计和实施过程中注重与改善民生、维护民利、化解民难、促进民和相结合。20xx年,我们选择了一批基础较好的社区进行试点,区级财政投入1000万元资金实施了19个重点项目,今年又安排了3500万元专项经费重点实施39个大项目160多个子项目,项目服务范围涉及到社工人才队伍建设、为老服务、残疾人康复、青少年健康成长、刑释解教人员帮扶、新居民的融入、草根组织培育、矛盾调处、物业管理、医疗卫生、食品安全、交通疏导、志愿服务等关乎民生利益的方方面面,工作的针对性强,覆盖面广,受惠群众多。如,由区政府买单,为全区90岁、低保家庭85岁以上老人和二级以上重度残疾人免费安装“一点通”服务终端并支付信息服务费的项目,为建设干净清洁的人居环境,在所有老旧开放式社区和新建安置小区都引进物业公司或成立居民物业服务队实行物业化管理的项目等。

(三)培育社会组织,营造社会协同、公众参与的工作氛围。通过采取规划引导和政策扶持相结合、建设“民间组织孵化园”等的办法,充分发挥工、青、妇和工商联、残联等人民团体在社会管理中的牵头和组织作用,积极培育和发展各类社会团体和民办非企业,尤其注重培育发展社会服务型民间组织,同时加强对散落的草根自治组织的管理,强化各类社会组织在提供公共服务、反映利益诉求、参与社会管理、共担社会风险、维护社会和谐等方面的社会职能。今年,我们探索采取了“一级登记、两级备案”的双轨制群众性自治组织管理模式,“一级登记”就是对符合法定登记条件的群众性自治组织,由区民政局放低门槛统一依法登记,“二级备案”就是对尚不符合放低门槛登记条件,但社区认同、作用发挥良好的志愿者组织、群众性自治组织等,实行由居委会初审、报街镇备案管理的制度,将其纳入管理范围,目前全区已基本实现了群众性自治组织备案登记全覆盖,从源头上解决了“无人管理”和“无序发展”等问题。

截至20xx年11月底,我区共登记注册社会组织208家(民办非企业单位119家,社会团体16家,业余文化团体73家),已备案的社会组织502家(专业服务机构161家,志愿者组织93家,社区居民自治组织248家),其中有2家专业社会工作服务机构(开福区众仁社会工作服务中心和长沙市众和社会工作发展中心),16家社会服务型民间组织。

(四)培养专业人才,推动人才本土化建设。为解决专业社工人才缺乏的现实问题,我们突出抓好三个注重:一是注重培训现有从事社会工作的人员。有计划、有步骤地组织现有的从事社会工作的基层工作人员参加社会工作专业培训,加深他们对社会工作的认识,深化社工理念,增强理论水平,掌握实务技巧,提升专业化水平和服务质量,较好地解决了专者不用、用者不专的矛盾。鼓励动员社区工作人员参加社会职业资格水平考试,提高社区工作人员社会工作理论水平和推动项目运作、服务居民群众的能力,今年以来,先后组织50多人次赴北京、广州、深圳及省内部分社会管理先进地区考察学习,组织200余人参加社会工作职业资格水平考前辅导培训,目前我区已有168名基层工作人员获得国家级社工师职称,506人获得省级社工师职称。

二是注重引进专业社工人才。20xx年,区社会工作局向社会公开招募了11名专业社工,今年我们又探索了社工人才引进、培养、使用的新路子,经过前期多方洽谈协商,引进深圳品牌信誉好、专业能力强的社工类社会组织在我区成立众仁社工服务中心,这是我省第一家具有独立法人资格的民办社工服务机构,现有专业社工12名,通过政府购买服务的方式,为望麓园街道提供新居民服务、企业服务、志愿者组织培育、基层矛盾调处、家庭综合服务、医院病人心理慰藉及全区社工培训等多项专业服务。

三是注重发展社区志愿者,既发挥专业社会工作者的作用,又发动公众广泛参与,发挥义工的协助、参与作用,形成“社工引领义工服务、义工协助社工服务”模式。由团区委和各街镇牵头,构建起了以“快乐大联盟”为龙头、社区志愿服务队为单位、具有一技之长的志愿者为主体的较为完整的社区志愿服务体系,目前全区志愿者人数超过5万,已基本实现社区志愿者注册率占社区居民总人数的10%的目标。在实践操作中,我们通过让志愿者跟随专业社工,参与社会工作服务项目的策划、组织、实施,充分保护和调动志愿者参与、协助社工开展服务的积极性,由社工来培训、指导、训练志愿者,使志愿者学会运用社会工作的理念、方法和技巧帮助开展社会管理和公共服务。

(五)引入项目管理,确保各项目标任务的落实。在推进社区管理社会化过程中,我们将市场运作机制引入社区公共服务领域,按政府购买服务的形式,引入“项目制”管理模式,加强对社会组织和群众组织的监督管理,促进社会管理创新及社工人才队伍建设的各项目标任务落到实处、取得实效。两年来共实施重点项目有58个。同时建立起了从项目申报、审批、评估的一整套的社会工作项目评估机制,邀请第三方、项目业务主管部门的分管领导、相关街道(社区)有关负责人以及服务对象对社会工作专业服务的数量与质量进行讨论与评估。根据评估结果,向各类民间社会工作机构支付购买服务项目资金、发放奖励扶持补贴等。

一是解决了认识问题。社会管理创新是一个新课题,社工人才队伍建设更是涉及到专业化、职业化的问题。如何结合我们的实际,开展本土化的社会管理创新和社工人才队伍建设,这必须有清晰的认识。区委、区政府多次组织相关部门、街镇的负责人到沿海及北京、上海等地考察学习,分别与深圳、广东、北京等地社会工作主管机构、民间组织、有关专家和社会工作者进行了深入的交流,邀请华中师范大学、民政学院、湖南农业大学等高校的教授及省、市民政部门的专家来我区指导,同时在区内组织调研,认真研究我们工作方向和具体方案。相关文件出台后,加大宣传,浓厚氛围,不断提高广大基层工作者和居民群众对社会管理创新和社会工作的认识。现在,我们社区和机构的工作人员社工理念不断深化,在工作实际中主动运用社工工作方法。

二是理清了工作思路。总结这三年来的社会管理创新和社工人才队伍建设工作,可以概括为四句话:“立足社区,发展社团,依托社工,服务社会”。我们不是为创新而创新,而是真正地着眼于基层群众最关心、最直接、最现实、最需要解决的问题,结合实际而不追高求全,追求实效而不贪求形式。去年和今年的58个社会管理重点实施项目,涉及到社工人才队伍建设、物业管理、居家养老、居家养残、婴幼儿早教、青少年教育、社区矫正等多个方面,甚至细化到“成立社区家庭综合服务中心,服务社区内所有家庭,通过解决家庭问题,巩固家庭婚姻关系,调适家庭亲子关系、婆媳关系来促进家庭的和谐稳定”。

三是摸索了培训方法。开展教育培训是推进社会工作人才队伍建设的重头戏。这项工作开展得好不好直接关系到社会工作人才队伍建设的质量和规模。通过前期的探索,我们形成了分类、分层实施教育培训的路子:分类培训包括知识普及型、考前辅导型、继续教育型三类,分层次培训包括全区的集中培训、街镇、社区组织的培训、各社工机构内部的分享会和督导培训。

重点项目建设工作进展情况

1-6月累计完成固定资产投资1.65亿元,占全年目标任务9亿的17.6%。

1、凤凰大道改造升级工程。该项目计划总投资2000万元。

目前,已按市委、县委、县政府要求,完成绿化、亮化方案和前期准备工作,此项目现已提前开工建设,但需政府常务会议审批。目前完成投资1100万元,计划9月完工并投入使用。

2、县城供水管网改扩建工程。该项目计划总投资2747万元,年内完成投资2000万元。

计划一季度完成投资750万元。

二季度完成投资320。

三季度投资450万元。

四季度完成投资477万元。

目前,完成供水管网改扩建13条,总长度15818.9米,累计完成投资1900万元,预计9月竣工。

3、县城燃气管网建设。该项目今年计划完成投资2000万元,主要是做好中心气站建设。目前完成投资1600万元,完成年初计划的80%。

4、文笔公园一期建设。该项目总投资2亿元,20xx年计划完成投资4000万元。规划总面积168.67公顷。目前,招商工作已完成,bt开发合同已签订,土地置换资金2760万元已就位,正在进行施工图设计和入口建筑物设计等工作,7月底可开工建设。

5、通源大街北段建设工程:对通源大街北段(3公里的延长线)进行绿化、亮化建设,工程计划投资200万元。目前,正在做前期准备工作。

20xx年师宗县下达保障性住房建设任务10万平方米,项目总投资1.87亿元。其中廉租住房8万平方米,公共租赁住房2万平方米。目前,累计完成投资3800万元,政府统建的廉租房和公租房建设地点已确定,正开展土地征收工作;编制初设、申报计划、可研、设计等前期准备工作已完成;融资工作正有序进行,近期各项目正陆续开工建设。

今年我县房地产建设项目7个,拟建6个,续建1个,分别是:汇达花园(交通小区)、金穗园(粮贸公司)、宏强宛小区、龙凤庄园、二期水务花园、漾月社区小区,续建项目(润森花园),计划完成投资6.51亿元。

目前,各项目正在进行项目审查中,累计完成投资8100万元。汇达花园、水务花园、宏强宛小区、龙凤庄园二期、漾月社区正在进行图纸设计,金穗园(粮贸公司)正在进行房屋拆迁。

1、征地难。由于国家宏观调控政策的实施,严格控制土地审批的调控政策,对各项工程的顺利实施造成了很大影响。

2、拆迁安置难。今年许多重点项目建设都涉及到大量拆迁工作,由于县城土地面积的减少、历史沉积的多种因素、各种社会矛盾的聚焦、拆迁氛围差、市民不合作的影响,拆迁安置工作难度和矛盾较为突出。

3、建设资金紧张。由于地方财力有限,难于足额匹配建设资金,加之一些政策性项目资金未下达,致使工程建设进度和前期工程进度受到一定影响。

1、加强重点工程建设,强化检查督促。今年1至6月,我局固定资产投资虽然保持平稳,但完成投资与全年目标任务相比差距还较大,要完成县委、县政府下达的目标任务,工作还十分艰巨。我局在今后的工作中将组织人员定期和不定期的深入重点工程建设工地进行检查督促,及时通报工程建设进展情况,研究、分析预测建设中不断出现的问题及对策。

2、积极加大争取项目和资金的力度,缓解城市基础设施建设资金缺口较大难题。

3、要加强协调配合意识。我局将加强与各部门的协调配合力度,简化办事程序,减少审批环节,从而提高服务效率,全力支持项目建设。

4、要强化责任促进度。充分发挥带头示范作用,亲力亲为,经常深入项目一线,做到在一线掌握情况,在一线解决问题,在一线督促进度。要不断创新项目推进机制,以新办法、新举措解决项目建设中的新困难、新问题。要进一步增强攻坚意识,以强烈的责任心,以知难而进、迎难而上、攻坚克难的精神状态推进项目建设。

5、对今年未开工的重点项目,积极做好开工准备工作,尽快抓紧时间开工建设。

医联体建设工作情况汇报:医联体工作情况汇报

医疗服务联合体半年。

(一)自x年x月x日联合体工作正式启动,xxx医院第一批专家xxx正式入驻我院。x月x日市xxx第二批专家xxx入驻我院,为期半年,承担我院工作日的门诊工作、病区查房、会诊等工作,参与住院的脑梗死、眩晕综合症以及脑中风后遗症患者诊疗方案的指导,同时对我院临床医师进行专业知识培训,培训内容主要为常见神经内科疾病诊治以及头颅ct等影响学读片等。

(二)依托xxx医院神经内科的先进技术,我院脑病科于正式成立,设立脑病病区和脑病门诊,是医院的重点发展学科。

(三)医院在引进人才的同时,选派科室业务骨干赴xxx医院神经内科进行系统性培训,现在我院脑病科除能开展神经内科常见病外,还能开展急性脑梗死的静脉溶栓,脑出血的微创血肿清除术,同时在治疗过程中采取中西医结合的治疗方法,突显中医特色优势,全方位开展脑病治疗。

我院在xxx电视台、xxx报等媒体和医院大厅展板上做了大量的宣传,大大的提升了群众及病患对医疗联合体这一新的医疗政策的知晓率,同时也让更多的群众了解了我院的脑血管病(脑病)的专科特色优势,使得咨询和就诊患者络绎不绝。

(一)继续派出专业技术骨干赴市中心医院学习进修。

(二)进一步与上级医院建立完善的双向转诊、会诊查房机制。

xxx医院。

x年x月x日。

推进清廉医院建设工作措施及进展

市卫健委坚持以党的政治建设为统领,紧盯医疗领域群众反映强烈问题和腐败易发多发重点领域,通过压紧压实医院管党治党责任,不断规范内部权力运行,进一步遏制医药购销领域和医疗服务中的不正之风,助力现代医院管理制度进一步健全完善;坚持标本兼治,将过度检查、过度用药“小切口”专项治理与严厉打击欺诈骗保行为专项整治行动相结合,进一步促进医院治理水平和服务效能不断提高;进一步完善医院行风建设工作体系,深化整治收受“红包”、回扣专项行动,加大综合监管力度,持续净化行业风气,树立医疗卫生系统良好形象;2023年年底前,每个县(市、区)试点建设1家“清廉医院”;2025年年底前,实现二级及以上公立医院(含中医医院、妇幼保健院)全覆盖。

市卫健委加强对二级及以上公立医院党建工作指导,要求二级及以上公立医院全面落实党委领导下的院长负责制。督促医院建立“微权力”清单,加强重点领域、重要事项、关键岗位的管控,建立健全重点科室定期轮岗、廉洁风险点排查等制度。聚焦药品、医用耗材采购领域,进一步推动集采常态化制度化开展,大幅降低药品、医用耗材价格,并落实集采药品、医用耗材医保资金结余留用政策。二级及以上公立医院坚决落实行风建设主体责任,建立健全内部管理体系和专项工作机制,用身边事教育身边人,探索建立医院中层干部个人年度收入报备制度,筑牢拒腐防变的思想和制度防线。

二级及以上公立医疗机构加强医疗质控体系建设,持续优化诊疗流程和诊疗服务,确保医疗质量和患者安全。严格落实医疗管理的主体责任,加强对医务人员医疗行为规范性的监督管理,建立健全大型医用设备检查适宜性等点评制度。加强对医师执业行为规范性的监督管理,每季度对抗菌药物专项处方及住院病历分别按照20%和10%比例实施点评,将点评结果纳入相关科室及其工作人员绩效考核和年度考核指标。通过实施多项举措,加快建设党风清明、院风清朗、行风清新、医风清正的“清廉医院”,为“清廉渭南”建设助力。

推进清廉医院建设工作措施及进展

根据上级纪检监察及卫健系统关于清廉医院建设相关工作要求,为持续推进清廉医院建设,确保我院2022年清廉医院建设重点工作任务落实,经院党委研究决定,制定本方案。

一、重点任务。

(一)持续加强党的政治建设。

1.加强党对医院工作的全面领导。认真贯彻落实中办《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和“省委实施意见”,加强公立医院党的建设,严明党的政治纪律和政治规矩,深化对党忠诚教育,确保党中央决策部署和省委工作安排、市委工作要求在医院得到全面贯彻落实,实现党的领导与现代医院管理有机融合。全力支持配合上级部门对医院的巡察(查)工作,抓好巡察(查)反馈问题整改。

2.建强医院党委领导机构。严格落实党委领导下的院长负责制,坚决支持市委对医院党委书记、院长岗位分设。加强对党务工作人员业务知识培训及业务骨干党的建设相关知识培训。配合完成医院基层党组织选举和换届工作,严格落实党委议事规则。

3.持续加强党风廉政建设。要严格贯彻落实中央、省关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见相关要求,督促医院党委履行全面从严治党主体责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决遏制“四风”问题反弹。加强对党员干部特别是年轻干部的监督管理。加强医务人员参加学术活动、继续教育等方面的管理,规范与医商交往行为,抓好干部职工“八小时外”监管。紧盯重点岗位和关键环节,动态开展廉政风险排查,堵塞制度机制漏洞。

(二)严格落实各项专项行动。

4.协助开展医院巡察(查)。协助上级部门开展巡察(查),做好相关准备工作。持续推进党的建设和反腐倡廉工作,不断加强行业作风建设,提升医疗服务水平和质量,强化医院运营管理,加强行业监督。

5.开展骨科高值耗材专项整治。使用国家医保局集采骨科高值耗材,协调配合相关部门开展骨科高值耗材专项整治,做好自查自纠。通过专项整治,有效遏制和打击骨科高值耗材领域的不正之风,净化市场环境和医疗服务执业环境。强化源头治理,进一步优化采购机制,完善骨科高值耗材全流程监督管理,按照《湖北省骨科高值耗材临床应用管理规范(试行)》要求,严格规范骨科高值耗材使用,形成临床合理使用的长效工作机制。

6.持续开展打击“欺诈骗保”。协助医保部门重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为,确保医保基金安全高效、合理规范使用。

7.协助开展医疗美容行业突出问题专项整治行动。协助上级主管部门严格规范医疗美容机构依法执业行为,严厉打击非法医疗美容等行为,强化监管,规范诊疗服务。

8.开展“药品安全专项整治”。以严查违法、严控风险为主线,坚持药品、医疗器械监管全覆盖,线上线下全领域、各环节全覆盖,突出重点品种、重点区域、重点对象,将专项整治行动纳入医院药品安全年度工作计划,纳入药品安全年度考核评价,压实责任,确保落实。

9.开展用药安全常态化检查。重点对麻精药品、抗菌药物、抗肿瘤药物、中药注射剂及pivas用药安全进行检查,对前期问题较多的科室重点进行监督检查。加强对抗菌药物、抗肿瘤药物目录备案管理落实情况的检查。

10.扎实开展政府采购管理三年专项行动。落实《省卫生健康委关于进一步做好政府采购管理三年专项行动和公立医疗机构经济管理年活动的通知》要求,开展政府采购管理三年专项行动,加强政府采购规范化管理,严格依法采购,严格监督管理。

11.查处医疗价格违法和不正当竞争行为。配合相关部门,持续加强对医疗领域市场价格和不正当竞争行为监管,坚决配合打击“神医”“神药”等虚假违法广告以及医疗美容领域虚假宣传。

12.贯彻落实《九项准则》。严格落实《关于贯彻执行“九项准则”深入推进清廉医院建设若干举措》通知要求,将执行《九项准则》情况作为我院清廉医院建设的重要内容,纳入教育培训、公示公开内容。建立落实《九项准则》长效机制,逐步建立起事前防范、事中管控、事后严查的监督制约机制。

13.强化工程项目建设监管,严格落实基本建设工程项目事前、事中、事后监管等。坚决抵制建设工程项目中规避招标、串通投标、弄虚作假等违法行为。

(三)不断加强公立医院保障力度。

14.积极争取中央、省预算内资金及本级预算资金。不断完善分级诊疗体系建设。实施dip付费试点改革,落实药品、医用耗材集中带量采购和使用政策。完善胸痛、卒中中心运行机制,做好对乡镇指导工作。

15.加大制度保障力度。全面深化医院薪酬制度改革,建立健全符合医院特点的绩效制度,着力体现医务人员技术劳动价值。执行上级部门制定的卫生专业技术人员职称评价基本标准。

16.深化清廉医院建设示范点创建。运用大数据、信息化等手段,加强对医务人员医疗行为规范性的管理。贯彻落实中办《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,把廉洁文化建设贯穿清廉医院全过程,积极挖掘和宣传卫健系统的清廉元素,大力弘扬清正廉洁的价值理念。开展“清廉科室”“清廉团队”等实践活动。

二、有关要求。

(一)加强组织领导。医院将定期组织召开清廉医院建设工作会,持续推动重点任务落实,研究解决工作中的重点、难点问题。各科室、各部门要对照重点工作要求,进一步明确工作措施和职责分工,加强部门、科间的统筹协调分工,做好相关工作。

(二)加强考核评估。建立健全清廉医院建设的责任考核机制,将之作为主体责任落实情况检查、日常督查的重要内容。把清廉医院建设纳入医院年度目标责任制考核重要内容,把考核结果与领导班子、领导干部实绩以及干部职工的年度考核、推优评优等紧密挂钩。要建立表彰通报制度,及时发现、认真总结、大力推广先进典型和样板经验,对重视不够、推进不力以及服务保障不积极、协作配合不到位等问题,要予以通报并严肃追责问责。

(三)加强宣传引导。利用文化宣传阵地、新媒体等平台,采取专题解读、专栏报道等方式,加强宣传力度,增进医院以及社会各界对清廉医院建设的认同支持。充分调动民主党派和工、青、妇等社团组织的积极性,带领全院干部职工一起行动,不断推进清廉医院建设向纵深发展。

重点项目建设工作进展情况

居强社区建设是新形势下,坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容,通过加强社区建设,充分发挥社区居委会和群众的力量,不断提高为群众服务水平和城市管理水平,提高社区居民素质和文明程度,加强社会治安综合治理,保证群众安居乐业,促进社会稳定和发展。当前,社区建设工作已逐步走上正规和完善,并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为摸清富阳市社区建设工作的现状,提出加强社区建设的意见和建议,我局对富阳市社区建设情况进行调研、先后召开了有分管局长,社会事务科、富春街道和社区居委会干部等参加的座谈会三次,到部分社区进行实地调查,并赴萧山、桐庐等县(区)考察学习。现将情况报告如下:。

我市社区建设实行体制改革以后,社区建设和管理工作得了规范发展和完善,组织机构、管理人员、基本设施已逐步到位。据统计,全市共有社区23个,其中:富春街道19个,新登镇4个社区辖区总人员146529人,总户数52111户;社区辖区地域总面积:12.9平方公里;社区专职工作人员151人,其中政府机关、街道下派专职干部19名社区办公服务用房面积4589平方米,其中自有办公用房的社区13个,面积2879平方米,办公用房租赁的社区10个,租用面积1710平方米。全市23个社区全部成立了社区党总支,加强了党在社区建设工作中的领导。

随着社区建设工作的逐步推进,社区是我家,建设靠大家已经被广大市民所认识,支持和参与社区建设工作的氛围已逐步形成,通过全市各方面的共同努力,我市的社区建设工作取得了较大成效。

1、确立社区的定位,合理调整划分社区。

20xx年秋月居民区为富阳市社区建设试点单位以后,我市的社区建设工作已逐步走上规范发展轨道。20xx年开始,我市全面推开社区体制调整工作,按照管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中封闭,资源配置相对合理,功能相对齐全的原则,科学合理调整居民区,调整后的居民区名称改为社区,居委会改称社区居委会。富春街道撤销了原18个居民区,调整和新组建19个社区居委会,新登镇撤销了原8个居民区,调整组建为4个社区居委会。目前全市共有23个社区居委会。

2、加强社区工作者队伍建设。

社区体制调整后,根据社区工作者年轻化,专业化,知识化要求,对社区工作者实行公开招聘。坚持“公开、公正、公平、择优”原则,面向社会开展招聘社区工作者活动,科学合理设计笔试,面试,考察,体检等工作步骤。富春街道分三次从报名的近1200名应试者中招聘74名,向春江街道临江村,富源村,东洲街道江岭村,场口镇联群村定向招聘3名充实社区工作者队伍;新登镇从报名的近80余名应试者中招聘15名。使我市社区工作者平均年龄,文化结构得到了根本性改善。社区工作者除招聘外还通过原居委会留用部分和职能部门、街道机关下派部分的途径,增强社区队伍质量,全市专职社区工作者队伍人数达到151名。市民政局组织社区工作者参加省市党校业务培训,落实社区老同志开展传,帮,带活动,促进社区工作者尽快提高素质,进入角色。在新招聘的社区工作者中通过选举进入社区班子100余名,其中有14人当选主任,24人当选副主任。富春街道专门成立力量强大的社区建设服务中心科室,专职承办社区建设工作。今年初,街道办为进一步加强社区工作,在其内部新设立了7个科室,强化其工作职能。新登镇也专门成立了街道社区工作站,壮大了我市社区建设组织力量。

3、建立社区党建组织。

根据当前社区党建工作要求,提升社区党组织设置标准,全市23个社区全部设立了社区党总支,以党员居住区域或行业等为特征设立党支部和党小组,分层开展活动,加强党员教育管理,发挥党建在社区建设中的龙头作用。在市委支持下,由职能部门,街道机关下派18名经验丰富,工作能力较强的业务骨干到社区担任党支书记,并依照规范程序和法律要求,召开社区党员大会,依法选举产生党总支。配优配强了社区的领导力量。为全面推进社区建设奠定了坚强的组织基础。

4、建立了社区建设的财力保证机制。

奎几年来,我市社区建设工作正在不断完善和加强,各项工作已全面走上正规。市委市政府对社区建设财力上给予了大力投入,富委[20xx]18号《中共富阳市委、富阳市政府关于推进城市社区建设的实施意见》中,明确了社区年工作经费,每百户不少于6500元,并逐年递增定额拨付,社区工作者月工资不低于500元。去年社区工作经费按每百户6500元实际拨付260万元,今年递增到按每百户7000元,实际拨付280万元。基本保证了社区建设工作顺利开展。

5、建立社区共建机制,推动社区建设工作发展。

在市四套班子领导牵头下,我市机关企事业单位为富春街道19个社区建立了社区共建常年结对机制,为社区建设共同出谋策划,取得了较大成效。为充分挖掘社区资源,加大对社区建设投入力度,争取共建单位出资,辖区单位筹资,社会捐资等方法,兴办了一大批社会公益性设施,形成社区建设多元投入的格局。今年各社区共募集非建设性资金72万元,建设性共建资金130万元,创办了许多社区公益事业,也弥补了社区建设经费的不足。后周社区募集资金23万元,牵头改造了兴达路一段多年来未解决的道路,方便学生,居民出行。金桥鹿山等社区一年来募集共建资金20余万元,集中用于环境改造,配置文体设施。苋浦社区自筹资金20多万元。在居委会原址上建造了一幢240平方米的办公服务用房,各社区还综合利用社区内各种资源,实行设施共建,资源共享。富阳市电信局,富春街道金桥村分别被评为杭州市级社区共建先进单位,秋月社区、春晖社区被授予省径示范社区,鹳山社区、秋月社区被评为杭州市级特色社区。

我们在总结被实践证明行之有效的工作经验和工作成绩的同时,必须清楚地看到存在的问题和有待完善的地方,以更好地指导和推进今后的社区建设工作。

1、社区硬件设施有待进一步改善。

硬件设施主要是指办公用房和服务活动用房。我市现有23个社区(包括新登镇4个),其中:基本符合办公服务用房标准的只有2个社区(秋月社区、虎山社区);虽自有办公服务用房但达不到标准用房的有11个社区;无办公服务用房(临时租用)的有10个社区。原老居民区合并组建的社区用房存在以下几点不良特点,一是办公用房面积小;二是分布在多处不集中;三是部分社区办公地点环境差;四是部分社区办公用房属临时建筑。新登镇东安社区和惠来社区办公地点还租用在异地,对社区的管理和居民办事带来很大难度。对新建社区配套用房,富委[20xx]18号《富阳市委市政府关于推进城市社区建设的实施意见》已明确新建居民区的社区用房由开发商建设,按每百户30平方米的标准配备或按相应市场聚货币补偿。但到现在还没有具体落实到位。

2、社区费随事转问题有待于解决。

社区成立以来,社区居委会在面向社区服务的同时有关职能部门把大量的工作任务下到社区,实行了重心下移职能下延,而部门工作任务进社区后,却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作,把工作或活动所需经费转移到社区,给社区带来很多困难和矛盾,如有的部门搞一些调查工作只发一张表,要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务时,还需社区制作画版、台帐、购置服装等;有的部门利用行政压力迫使社区订阅部门发行的报刊,最多的社区每年要花3000余元订阅费。上述问题的存在,促使社区干部应付事务,设法开辟筹集财源,对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力,财力。

3、社区工作者待遇有待提高。

日前,我市社区工作者(委员)月工资为520元,加上平时发放各种福利,补贴,年收入在11000元左右,周边县(市区)社区工作者工资福利待遇近况是,萧山区社区工作者月基本工资775元,加上平时计发的社利补贴等,年收入在17000元以上;余杭区社区工作者月基本工资700元,加上平时计发的福利补贴等年收入在16000元以上,临安市社区工作者月工资700元年均收入18000元左右;桐庐县社区工作者月工资700元,年均收入在11000元以上。根据富阳市职工年均收入情况和周边县的情况参考对比,我市社区工作者的工资福利待遇确实偏低,在一定程度上影响我市社区工作者的工作积极性,应需适当提高其待遇。

4、“城中村”与社区建设和管理已不相适应。

我市城区19个社区辖区内有8个行政村(城东、城西、虎山、后周、金桥、东山、巨利、鹿山),这些村的部分土地已被国家所征用,村民已基本无土地可耕作,成为城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有别于社区的管理和社区居民,使城市社区建设与“城中村”在管理上即无法分割又无法衔接的状态。如城东村村民居住精为分散,现分布在盘龙山,镬子山,城东,鹳山,后亭子,虎山等六个社区,他们的卫生环境治安、教育、物业等工作社区无从管理,影响城市社区建设健康有序发展。

根据上述问题分析,其原因主要有几个方面,一是我市社区建设工作起步较慢,还是处在初级阶段,社区建设和管理工作都在探索和实践过程中,有待于进一步在探索中实践,实践中发展,发展中完善。二是有关职能部门对社区建设工作支持和配合力度不大。三是社区工作经费明显短缺,政府在财力上支持社区建设工作力度不大。四是社区居委会职责不够明确,导致有些社区工作不明,任务不清,打混仗。

1、加强社区设施建设,构建社区建设网络体系。

社区设施是社区建设的重要阵地和物质保证。社区设施要立足于挖潜力和新建,双管齐下,注重网络体系建设。社区内党政机关,企事业单位的服务设施和项目,有条件的都要逐步免费或低偿向社区开放,提高社区资源的'共享利用率。要逐步创造条件在社区建立有一定档次特色的社区建设中心,并利用现代科技和通讯手段联网运作,构建社区建设网络体系。

要逐步解决社区办公服务用房。首先要根据社区划分的情况,按照浙委[20xx]80号和富委[20xx]18文件精神,制订社区办公服务用房(通过置换、调剂、购买兴建等方式)解决方案,报市委,市政府批准后予以实施。其次,建议成立市委办市政府办牵头由建设局、民政局、财政局、国土资源局、富春街道、新登镇等单位组成的工作组,根据具体实施方案,结合社区实际和配备标准,逐一落实社区办公服务用房。对新建小区配套用房要按照富委[20xx]18号文件规定,“新建居民区的社区用房由开发商建设,按每百户30平方米的标准配置或按相应市场聚货币补偿”,并且要与新建小区开发同步设计、同步建设、同步投入使用,确立街道或社区建设职能部门参与规划初审,竣工验收的方式给予真正落实到位。

2、加大投入,确保社区建设健康运转。

要以改革的思路积极探索,通过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金;加大投入力度。市政府在建立社区建设财力保证机制的基础上,对社区建设的基础设施正常工作经费、工作人员工资福利待遇等要以政策性指导与实际投入相结合。建议制定出台几个政策性文件:一是出台一个富阳市组织机构工作任务评比考核进社区申报准入制度意见,明确政府工作早报准入制的宗旨任务以及费随事转,权随责走原则等。二是出台一个关于进一步规范富阳市城市社区居委会工作人员工资福利待遇的文件,可以建立社区工作人员职务等级工资制度,设立岗位津贴执行社会保障制度完善奖励政策等,调动社区工作者工作积极性,促进社区建设顺利发展。

3、推进社区体制改革,加大撤村建社区工作力度。

“城中村”的存在就是城市社区建设管理体制没有理顺的一种表现。它影响着社区建设的规范管理和规划发展的落实,当前我市深化社区体制改革和推进农村新型社区建设,开展撤村建社区时机已经成熟,建议对城中村实行撤村建社区的体制改革工作,可以以城东村为试点单位开始展开,通过实践总结撤村建社区工作的试点经验,从而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展开,要成立市政府牵头,由相关职能部门组成的指导工作组,具体指导落实,并制定有关优惠政策和落实措施,推进撤村建社区工作的圆满成功。

医联体建设工作情况汇报:医联体工作情况汇报范文

报告,一个中文词,[解释]动词综合材料向上级报告,也指综合材料向群众报告。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

(一)自x年x月x日联合体工作正式启动,xxx医院第一批专家xxx正式入驻我院。x月x日市xxx第二批专家xxx入驻我院,为期半年,承担我院工作日的门诊工作、病区查房、会诊等工作,参与住院的脑梗死、眩晕综合症以及脑中风后遗症患者诊疗方案的指导,同时对我院临床医师进行专业知识培训,培训内容主要为常见神经内科疾病诊治以及头颅ct等影响学读片等。

(二)依托xxx医院神经内科的先进技术,我院脑病科于正式成立,设立脑病病区和脑病门诊,是医院的重点发展学科。

(三)医院在引进人才的同时,选派科室业务骨干赴xxx医院神经内科进行系统性培训,现在我院脑病科除能开展神经内科常见病外,还能开展急性脑梗死的静脉溶栓,脑出血的微创血肿清除术,同时在治疗过程中采取中西医结合的治疗方法,突显中医特色优势,全方位开展脑病治疗。

我院在xxx电视台、xxx报等媒体和医院大厅展板上做了大量的宣传,大大的提升了群众及病患对医疗联合体这一新的医疗政策的知晓率,同时也让更多的群众了解了我院的脑血管病(脑病)的专科特色优势,使得咨询和就诊患者络绎不绝。

(一)继续派出专业技术骨干赴市中心医院学习进修。

(二)进一步与上级医院建立完善的双向转诊、会诊查房机制。

xxx医院。

x年x月x日。

为认真贯彻落实省委、省政府决策部署,扎实推进城市医联体建设,根据省卫健委等七部门印发的《河北省全面推进医联体建设工作方案》要求,市卫生健康局高度重视,积极安排部署。

制定《定州市全面推进医联体建设工作方案》《定州市推进医联体建设指导意见》等文件,组建由市长任主任,市人社、财政、发改、医保、人大代表、政协委员以及其他利益相关方组成的医联体管理委员会,为推进我市医联体建设提供政策保障。

我市根据省卫健委任务安排,结合我市实际,决定组建定州市人民医院与清风社区卫生服务中心、定州市妇幼保健院与明月社区卫生服务中心2家城市医联体。按照工作要求,牵头医院召开会议,制定章程,完善相关考核制度,签订目标管理责任书,完成人财物统一管理。

市卫健局认真统计各医联体服务人口数量,联合市医保局将医保资金打包支付2个医联体,实现医联体内“利益共享,风险共担”。

组织对所有医联体成员单位的人员、财务、资产进行统一核算,交由牵头单位统一管理和使用;成立医联体财务中心,承担医联体财务管理、成本管理、预算管理、会计核算、价格管理、资产管理、采购管理和审计监督。整合组建检验、心电、病理、影像、消毒供应、后勤管理、物流配送等资源共享中心,以及人力资源、质控、信息、宣教等管理中心,并开展相关工作。组建医联体管理委员会,担负医联体的领导、保障、管理、监督责任;制定医联体章程,明确牵头医院与成员单位的责任、权利和义务。

明确医联体内各医疗机构功能定位,制定不同级别医疗机构收治诊疗病种目录,出台双向转诊标准文件,理顺转诊流程,留存双向转诊的工作记录。拉开医联体内不同等级医疗机构之间、不同专业技术职称医师之间、不同难易程度诊疗项目之间的价格差距。完善医联体内药品配备和使用管理规范,实行医联体内药品、耗材统一采购、统一配送。派驻主任医师等业务骨干进驻基层医疗卫生服务机构工作,提升基层服务能力。

目前我市城市医联体建设取得一定成绩,但县乡医疗机构合作关系还不够紧密,还需在政策上进一步突破,强化县级医院对乡镇卫生院发展的责任;基层医疗机构设施设备还非常落后、专业技术人才紧缺,在县级医院本身人手不足的情况下,要将社区卫生服务中心都“带”起来还十分困难。医疗卫生服务重在强基层,关键在留住基层医疗人才。要加大全科医生培养力度,鼓励与支持医学在校或毕业学生优先到基层实习或工作。

自xxx年我县组建并实施了医疗服务联合体(以下简称“医联体”),医疗联在推进双向转诊、分级诊疗制度等方面取得了一定的成绩,现将工作进展情况简要汇报如下。

1、统一功能定位,建立和完善了分级诊疗、双向转诊机制。通过理事会的统一协调,统筹规划医联体内各理事单位的功能定位和职能分工,各医联体按照省政府《关于进一步做好合理支出医疗费用的意见》、《西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市城乡居民医疗保险分级诊疗制度实施细则(试行)的通知》,积极实行分级负责、双向转诊,形成了急重症病人在县级核心医院住院、慢性病人和恢复期病人在基层医疗卫生机构康复、维持治疗的服务模式。进一步完善了医联体内急救转诊流程,建立了双向转诊绿色通道,核心医院为基层医疗机构上转的患者提供“一站式”医疗服务,对转诊患者实施优先诊疗。实行分级诊疗制度后,患者住院流向逐步趋于合理,基本实现了“小病不出村,常见病不出乡,大病不出县”目的。

善了医师多点执业的相关制度和措施,医师可在各医联体所属的医疗机构开展多点诊疗服务,通过轮换、互换等方式开展医师多点执业,以减轻核心医院的工作压力。截止目前,各医联体已下派28名医务人员到基层医疗机构执业,14所乡镇卫生院选派了30名医务人员到核心医院培训学习。

3、统一业务管理,建立了医护质量管理体系。县级核心医院每季度组织人员对医联体内各医疗机构进行督导检查,督导考评中围绕医护质量、公共卫生服务等方面存在的问题进行重点检查考核、反复指导,提高了全县乡镇卫生院的服务质量。同时,实行了各医联体内同级机构间医学检验、影像检查结果互认,确保卫生院医护质量的可持续发展。

4、统一信息平台,建立了医疗机构间医疗信息的共享。依托全县医院信息管理系统和公共卫生服务信息平台,建立了在医联体his系统与公共卫生服务信息系统对接,目前正在安装试运行远程会诊系统,调试运行后可实现医联体内的所有医疗机构医疗信息能够互通。

1、强化核心医院的龙头作用,建立稳定的协作机制。各“医联体”内所属医疗机构与核心医院通过签订长期协作协议,落实了首诊在基层、大病进医院的就医格局,建立了核心医院与基层医疗卫生机构之间分工协作的有效机制,实现了“医联体”内核心医院与基层医疗卫生机构资源纵向流动和业务分工协作,进一步减轻了核心医院门诊压力,发挥了核心医院的功能。

2、突出专业特色,建立技术帮扶机制。为发挥核心医院的专业特色和管理优势,核心医院定期组织专家对基层医疗机构进行针对性的指导,做到了管理、技术下沉基层。技术指导突出了公共卫生、预防保健与医疗诊治的结合,做到关口前移。结合实施公共卫生服务项目,对医疗诊治中发现的重点传染病、慢性病、多发病进行有重点的健康教育宣传,通过公共卫生档案管理筛查疾病人群,将医疗诊治与公共卫生服务紧密结合,突出公共卫生的预防作用,实行早筛查、早诊断、早治疗,降低疾病治疗成本,减轻群众负担。

3、发挥核心医院技术,加大适宜人才培养力度。医联体内各理事会建立了结对带教的人才培养机制,实行乡镇卫生院技术人员到核心医院轮修,核心医院主治医师以上人员与所属基层医疗机构医务人员间实行“一对一”的结对带教,先后有32名乡镇卫生院技术人员到核心医院进修学习,并与核心医院主治实行了结对带教,帮助乡镇卫生院技术人员提高医疗服务能力和技术水平。同时,核心医院定期举办各类学术讲座,帮助各基层医疗机构开展新业务、新方法和新技术引进,努力为乡镇卫生院培养一批能诊治常见病、多发病的医护人员。

1、通过实施医联体的.服务模式,使常见病、多发病在基层得到有效治疗;疑难病症及时转诊,得到专科医生诊治,这对引导居民基层首诊、逐步改变其小病直接到大医院找专家的就医观念和习惯,起到了积极的推进作用。实行分级诊疗后乡镇卫生院向县级医院转诊的病人有1409人次,县级医院下转病人13人,住院人数为20672人次,其中县外住院患者6047人次,占到总住院患者的29.25%,县级医院住院患者8479人次,占到总住院患者的41.02%,乡镇卫生院住院患者6146人次,占到总住院患者的29.73%,有效缓解群众“看病难”问题,逐步形成分级诊疗、有序就医的格局。

2、实施医联体服务模式,促进了基层卫生人才的培养。把医院优秀的医务人员下派到基层医疗机构工作,开展门诊、手术、查房、讲座以及其他技术交流,一方面直接处理疑难杂症,解决病人痛苦,一方面现场施教,提高了医护人员水平,实现了人员、业务、病人、管理的四方面互动;基层医疗机构的医务人员选派到核心医院进行培训,县级医院变成了培养优秀基层医生的“孵化器”。

总之,在严格落实省、市分级诊疗、双向转诊政策的同时,我县依托国家基层卫生综合改革联系点工作,逐步向紧密型医联体发展,真抓实干,推动医联体内机构间人、财、物的统一管理,调动成员单位的积极性,提高医疗资源利用效率,保证医联体科学可持续地发展,最终实现有序的就医格局。

医联体建设工作情况汇报:医联体工作情况汇报

(一)自x年x月x日联合体工作正式启动,xxx医院第一批专家xxx正式入驻我院。x月x日市xxx第二批专家xxx入驻我院,为期半年,承担我院工作日的门诊工作、病区查房、会诊等工作,参与住院的脑梗死、眩晕综合症以及脑中风后遗症患者诊疗方案的指导,同时对我院临床医师进行专业知识培训,培训内容主要为常见神经内科疾病诊治以及头颅ct等影响学读片等。

(二)依托xxx医院神经内科的先进技术,我院脑病科于正式成立,设立脑病病区和脑病门诊,是医院的重点发展学科。

(三)医院在引进人才的同时,选派科室业务骨干赴xxx医院神经内科进行系统性培训,现在我院脑病科除能开展神经内科常见病外,还能开展急性脑梗死的静脉溶栓,脑出血的微创血肿清除术,同时在治疗过程中采取中西医结合的治疗方法,突显中医特色优势,全方位开展脑病治疗。

我院在xxx电视台、xxx报等媒体和医院大厅展板上做了大量的宣传,大大的提升了群众及病患对医疗联合体这一新的医疗政策的知晓率,同时也让更多的群众了解了我院的脑血管病(脑病)的专科特色优势,使得咨询和就诊患者络绎不绝。

(一)继续派出专业技术骨干赴市中心医院学习进修。

(二)进一步与上级医院建立完善的双向转诊、会诊查房机制。

xxx医院。

x年x月x日。

重点项目建设工作进展情况

今年以来,我委以推进群众路线教育实践活动和贯彻落实十八届三中全会要求为动力,紧扣转变发展方式、创新转型升级主线,坚持规划为要、建设为重、生态为先、民生为本、管理为基的理念,扎实推进现代化网络型田园城市和新型城镇化建设,积极把握机遇,突出重点,统筹推进各项重点工作,现将有关情况如下:

(1)治污水方面:新建污水管网400公里,截止5月底全市已完成污水管网建设191.7公里,完成进度47.93%;新建污泥处置设施100吨/日,已100%完成任务;新增污水处理能力8万吨/日,已完成约7.1万吨/日,完成进度88.8%;按照任务完成污水处理厂出水执行一级a标准1个,目前已完成进度50%;开工污水处理厂出水执行一级a标准3个,提标改造须今年完成的一座已完成主体工程70%,须开工的3座总体进度50%。

(3)排涝水方面:按照任务全市须完成积水点改造40处,已完成积水点改造64处,超额160%完成任务;新建排水管网100公里,已完成66公里,完成进度66%;提标改造管网50公里,已完成30公里,完成进度60%;雨污分流改造40公里,已完成21.8公里,完成进度54.5%;新增应急设备处于前期采购阶段,完成进度10%。

(4)抓节水:按照任务完成大型雨水利用示范工程1个,目前已完成一处,启动2处,完成进度50%;完成屋顶集雨收集系统520处,已完成138处,完成进度26.5%;改造节水器具1200套,已完成219套,完成进度18.25%;完成一户一表改造3500户,已完成1846户,完成进度52.7%。

截止五月底,列入省政府治堵考核目标的大部分项目实施情况较为顺利,具体完成指标如下:

新增停车位建设目标7500个,已完成6819个。老旧小区改造目标4个小区,目前南湖区西马桥小区、清华小区、禾兴公寓、金湖花园4个老旧小区综合整治已全面开工。新建改建城市道路目标:完成15条(10公里),开工11条(12公里),目前槜李路(南湖大道—新气象路)、长滨路(黄杨路—长水路)2条、1.83公里已经完成施工;开工道路建设项目中已开工3条,开工9.397公里。打通断头路目标完成2条,开工5条。目前商务大道(长水路,三环南路)已完成工程量70%、双溪路(文贤路-长水路)已经完工(封道);三环南路已开工。道路交叉口改造目标完成2处,中山路与聚贤路、中山路与新秀路交叉口2处道路交叉口改造任务已全部完成。要求全面完成地下空间归位工作,规划上已完成地下空间停车功能排查活动,对排查发现的华庭街、东南建科所综合楼、好得利商厦、中港商贸城、中港娱乐城、汽车商贸城等6处地下空间停车功能占用现象,已移交市行政执法局、南湖区住建局。

我市奶乳源基地建设进展情况的工作报告

市人大常委会:

四届人大常务委员会第十八次会议听取审议了市政府《关于加快奶源基地建设的工作报告》,并形成了《市人大常委会组成人员对《关于加快奶源基地建设的工作报告》的审议意见》,市政府对此高度重视,多次组织相关部门对审议意见进行深入研究落实,现就研究落实情况报告如下:

市政府把加快奶源基地建设工作作为全年重点工作,特别是下半年紧紧围绕农民增收和推进农牧“主辅换位”这一总目标,认真实施《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》,举全市之力,把奶业振兴作为发展质量效益型畜牧业的重点加快发展,一是加大宣传推进力度,努力营造全民养奶牛的良好氛围。通过广播、电视、网络、报纸等媒体多角度宣传我市扶持奶业发展优惠政策,进一步调动奶户的养殖积极性。多次召开会议,统一步调,明确市政府对奶源基地建设一抓到底抓出成效的决心。二是加快推进《五常市奶牛生产基地建设实施方案》的组织实施,在国家《奶业整顿和振兴规划纲要》基础上制定切实可行的奶牛发展规划。三是根据龙头企业辐射范围和收奶范围及奶牛的基础条件,确定牛家至山河公路沿线14个乡镇为奶牛生产带,重点发展奶牛园区、奶牛小区和奶牛养殖专业村,使之成为我市奶源基地建设的主体,逐步消灭奶牛养殖空白乡镇,基本形成以常庆乳业为龙头,24个乡镇为奶源基地的生产格局。到底要外引、外购奶牛10000头,可繁奶牛4000头,存栏总量达到3万头。根据全省《千万吨奶战略工程规划》要求,全市奶牛存栏达到7.2万头,年产鲜奶19.5万吨;存栏50头以上养殖大户达到500户,存栏500头以上养殖小区达到20处;机械化奶站发展到100个;平均奶牛单产达到5.5吨。乳品加工企业年产值达5亿元,财政增收5000万元。使全市奶业发展再上心台阶。

二、落实任务,加强奶源基地建设管理和保障体系建设。

奶源基地建设涉及部门多、范围广,市政府要求市畜牧兽医局、发展改革局、财政局、技术监督局、工商局、物价局、卫生局、监察局等各有关部门密切配合,通力合作,确保完成以下六项工作任务。一是加强奶站规范化建设和管理,严格审查生鲜乳收购站资质条件,实现全部生鲜乳收购站的标准化管理。二是推进养殖规模化,力争使全市奶牛良种覆盖率提高到100%,100头以上规模化养殖场(小区)奶牛比重提高到35%左右。三是合理布局,提高产业集中度,做大做强乳制品加工业。四是完成乳制品生产企业良好生产规范改造,实现基地自产生鲜乳与加工能力的比例达到80%以上。五是加强对乳制品生产企业不良竞争行为的监管,规范市场竞争行为。六是建立奶业检测监管体系、质量管理和疫病检疫防控体系,确保从奶畜养殖、生鲜乳收购到乳制品生产、销售和消费各个环节的质量安全,保障奶源基地健康发展。

三、强化措施,为奶源基地建设提供政策保障。

积极筹措保费补贴,扩大奶牛政策性保险覆盖范围,努力降低和分散奶牛养殖风险。二是扶持良种引繁。以提高奶牛单产水平和可持续发展为目标,重点支持优良品种的培育、引进、扩繁和科技推广。三是扶持饲草饲料生产。重点推广青贮、黄贮饲料,支持草场改良。四是扶持粪便资源化处理。重点扶持规模化牧场、规范化小区的奶牛排泄物资源化处理设施建设。

(二)建立生鲜乳收购、交易、质量监管制度。认真执行《黑龙江省生鲜乳购销合同》示范文本,并坚决制止随意拒收生鲜乳的行为,维护奶农利益。实行生鲜乳收购许可证管理制度。鼓励乳制品生产企业通过收购、控股、租用等方式对现有的奶站进行接管。切实规范生鲜乳交易行为。建立生鲜乳价格协调机制并协商确定生鲜乳交易参考价格,确定在每年4月20日和10月20日前向社会发布。物价、畜牧兽医等部门要加强指导,保证协调机制的正常运行。在全市范围内开展了生鲜乳质量安全专项整治行动,对监测结果不合格的,依法进行了查处。

(三)加快奶业科技推广。加大了以“三进五到位”(进村、进场、进户,良种到位、良法到位、良料到位、良医到位、良管到位)为主要内容的奶牛养殖技术培训力度,不断提高养殖者的技术水平。一是强化科技服务队伍建设。对现有畜牧兽医技术人员进行业务培训,到20计划培训200名基层奶牛防疫和繁育技术人员,同时选拔一批品学兼优的畜牧兽医专业毕业生充实到奶业科技服务队伍中,建立高素质的市、乡、村三级奶业科技推广服务网络。二是开展奶牛饲养先进技术推广。积极开展多种形式技术培训活动,逐步实行“标准舍、冻精配、青贮料、全价喂、科学管、创高产”的科学养殖模式。大力推广奶牛标准化饲养、奶牛群体高产、全价配合日粮、奶牛疫病防治、青贮生产、优质牧草栽培和乳品安全等新技术,全面提高奶牛生产的科技含量。三是建立培训基地。以黑龙江省畜牧兽医职业学院和奶牛生产科技园区为依托,集中轮训畜牧兽医技术人员和执法人员,层层扩大受训面,提高畜牧兽医技术人员的.科技素质和执法人员的执法能力。

(四)鼓励培育新的奶业主体。制定奶源基地建设规划,着力发展奶牛养殖小区和规模化养殖场,同时积极扶持乳品企业自办万头牧场,把我市奶源基地建设成“养殖、生产、研发、储备”为一体的现代化乳业基地。常庆乳业计划利用世行贷款5800万元在二河乡平房店林场建设11处高产奶牛园区,每个园区饲养奶牛500头,经过2-3年的发展,奶牛存栏达到1万头,日销售鲜奶100吨。目前,政府正在与企业就转贷担保手续问题进行协商,土地整理工作基本完成,将会按计划如期施工。

(五)发挥奶业协会作用。鼓励和支持奶业龙头企业、奶牛场户及涉奶部门、企业参与协会,开展技术交流与协作;组织奶农成立奶农合作社或奶农协会,把分散的奶农组织起来,形成利益共同体,保护自身的合法权益。发挥奶协组织的桥梁纽带作用,向奶农贯彻党和国家有关发展奶业的方针、政策、法规和技术标准。组织协调好基地与龙头企业的利益关系,为产加双方的和谐共赢提供必要的支持。

(六)整合现有奶业资源。按照全市奶牛生产基地建设实施方案要求,采取多种有效形式,广泛宣传,充分调动广大奶农饲养积极性。市政府出台了优惠政策引导和扶持常庆乳业同我市31家奶站签订回购、租赁协议,保证常庆乳业初期加工鲜奶的生产需求。现已同3家奶站签订了租赁协议,市政府为保护奶农利益不受损害,对鲜奶予以财政补贴。