中央银行心得体会（模板19篇）

心得体会是对自己在某个领域中的体验和收获的总结和整理。在以下的心得体会范文中，作者深入思考和反思了自己的成长和经验，值得我们学习和借鉴。

银行中央经济工作会议心得体会

20是“十二五”规划收官之年，2021年则是“十三五”开局之年，会议公告指出：“这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。”

会议明确了2021年经济五大任务：积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险。

强化供给侧管理顺应经济新常态下的发展逻辑。

近一个时期以来，经济理论界一直热议“新供给经济学”，对其理论演绎和实践逻辑从各个层面进行了全面分析和阐释，这是非常应势的针对性研究，也有许多有价值的判断。笔者认为，其实，在一个经济运行周期中，什么时候多使用些需求管理政策，什么时候多使用些供给管理政策，政府在协调平衡总供给与总需求中怎样把控宏观经济政策的着力点和施策力度，并没有优劣之分，完全要依赖其经济运行环境的变化和满足生产要素配置效率的需要。

过去二三十年，中国经济能够比较平稳地保持两位数高速增长，是充分运用了经济赶超时期后发优势和要素资源比较优势，释放出了巨大的经济发展活力。但今天中国经济体量已经位居世界第二位，各种生产要素已经与全球经济深度融合，国内国际经济格局也出现了深刻变化。依靠低劳动力成本、低土地成本、低资金成本等要素投入的低水平数量型规模扩张助推经济快速增长的“要素红利”时代已经告一段落。今天的中国，面对的是要跨越“中等收入陷阱”，要克服“三期叠加”的“成长中的烦恼”，要应对各种利益博弈的挑战，在传统生产要素边际效率递减、经济增长速度出现拐点的时候，我们必须加快转变经济发展方式，着力依靠创新驱动，优化要素配置，重塑产业结构和生产组织结构，全面提升全要素生产率，进而释放组织变革的红利和制度改革的红利，以经济整体质量和效益的提升实现中国经济可持续健康发展。

如果说，过去的30多年，中国已经比较好地解决了“为谁生产”的需求经济学这个基本问题，在中国经济步入发展新常态的今天，我们必须谋划好“生产什么”“怎样生产”的供给经济学问题。这就是中国经济学今天的基本逻辑，其着力点就是要在适度扩大总需求的同时，强化供给侧结构性改革，通过矫正要素配置扭曲，来盘活巨大的要素存量;通过提高投资有效性，扩大有效供给，来提高供给体系质量和效率;通过提高供给结构的适应性和灵活性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，提高全要素生产率，增强持续增长动力。

因此，中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。这是一个重大判断，也是一个顺乎时势的战略抉择。

切实运用好政策“组合拳”实现“五降”和“五增”

2021年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，中央经济工作会议强调，明年也是推进结构性改革的攻坚之年。围绕“着力加强结构性改革”的一系列重点任务，会议明确了明年和今后一个时期宏观经济政策的总体思路和取向，即要“实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”。实施好相互配合的五大政策支柱，关键是要打好政策的“组合拳”，在“五减”和“五增”上下大功夫，取得实效。

这次会议明确提出，明年结构性改革五大任务是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。从“十三五”开局之年的现实经济压力来看，笔者认为，首先是要减少和降低这五个方面的压力。这五大任务，实质上是相互关联，相互牵掣，有着内在联系，是“牵一发而动全身”的问题。化解产能过剩(去产能)是今后一个时期的重要任务，近年来国内许多产业产能过剩，既有结构性原因，也有经济周期原因和体制性原因，比如，“一吨钢铁”卖不过“一斤白菜”令人咋舌，今年的煤价跌落到历史低点，原油价格也受到国际油价大跌的困扰，等等。在因地制宜、分类处置的基础上，宏观政策与产业政策要积极引导，化“过剩产能”为“富余产能”，通过开辟中西部产业接续发展通道和国际产能合作积极纾解;也要把去企业库存与减低企业成本紧密结合，在财税政策和价格政策上切实减少企业负担，加快企业技术改造和设备更新步伐;在转化二三线房地产库存上与推进新型城镇化和扩大公共服务社会化供给上紧密结合;在防范化解金融风险上，一方面要守住防风险底线，另一方面，还要积极实施更加有针对性的结构性宽松货币政策，加快完善多层次资本市场和债券市场建设，等等。因此，解决“五减”，本质上是要变“结构性减负”为促进“结构性改革”和“结构性补短”。

笔者认为，对应这“五去”还必须强调“五增”，就是“增活力”“增动力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通过宏观、中观、微观经济政策和社会政策的创新，以改善供给侧管理的视角，切实加大制度供给和制度创新力度，进一步消除利益壁垒，加大简政放权力度，切实摆正政府与市场的关系，还权力于市场、还权力于社会，以充分激发企业活力、社会活力和大众创业创新活力;进一步增强新产业、新业态、新商业模式、新组织制度的成长步伐，尽快让新的经济增长动力孕育而生，以创造新供给带动释放新需求;还要采取积极有效的政策措施，在未来的5年，加大力度推进区域发展均衡、城乡二元经济均衡、产业发展均衡、人口资源环境发展均衡，以及社会各个阶层利益发展均衡，让更广大的群众普遍增强改革发展的获得感。

最后，我们还是要强调“增信心”。尽管当前和今后一个时期我国经济发展存在这样那样的困难，但正如所指出的，中国经济发展长期向好的基本面没有变;经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变;经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变;经济结构调整优化的前进态势没有变。全党要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性和创造性。各方面力量拧成一股绳，便无难不克、无坚不摧。

“十二五”成就辉煌，我们又站在新的起点上，“十三五”时期有创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的新引领，我们一定会有一个新开篇。

中央储备银行趣事心得体会

中央储备银行，作为一个国家经济的重要组成部分，承担着货币发行、货币政策制定、金融稳定等重要职责。在履行职务的过程中，中央储备银行也不乏一些有趣的经历和故事。从中央储备银行的角度出发，我将从历史起源、职责使命、金融创新、国际合作、市场监管等五个方面，分享一些有关中央储备银行的趣事心得体会。

第一段，历史起源。

中央储备银行作为现代货币体系的重要组成部分，其历史起源可以追溯到古代。早在公元前7世纪，古希腊城邦阿提卡地区的伊基亚人就设立了一种储备银行，用于储存市民的金银财物。而至今已有438年历史的瑞典央行，可以被称为世界上最早的中央储备银行。然而，现代中央储备银行的雏形则出现在17世纪的荷兰阿姆斯特丹，这是第一家全面实施中央银行职能的机构。历史的变迁中，中央储备银行的地位与功能也不断发展和完善，为国家经济稳定发展发挥了重要作用。

第二段，职责使命。

中央储备银行的最主要职责，在于制定并执行货币政策，维持金融市场平稳运行。为此，中央储备银行必须具备独立性和稳定性，以避免政府干预和市场动荡对货币体系的冲击。在制定货币政策的过程中，中央储备银行需要密切关注国内外经济形势和金融市场的变化，科学决策，确保货币供应的稳定和通胀的控制。同时，中央储备银行还需要担负起维护金融体系稳定的责任，监管银行业风险，防范金融风险，保障金融机构安全运营。

第三段，金融创新。

随着科技的发展和金融市场的变化，中央储备银行也需要不断进行金融创新，以适应时代的需求。一个典型的例子是数字货币，它已经成为各国中央储备银行重点关注的领域之一。中央储备银行通过借助区块链技术等新兴技术手段，探索发行和管理数字货币的可能性，以及数字货币对金融体系和经济的影响。除此之外，中央储备银行还积极推动支付系统的发展和创新，提升金融服务的效率和便利性。

第四段，国际合作。

中央储备银行不仅在国内承担重要职责，还要积极参与国际合作与交流。通过国际金融组织和各国央行的合作，中央储备银行可以分享经验，学习他国做法，共同应对全球性金融风险和挑战。此外，中央储备银行还需要与各国政府、监管机构等保持沟通与合作，共同维护国际金融秩序的稳定与发展。

第五段，市场监管。

为了维护市场的公平、公正和稳定，中央储备银行需要担负起市场监管的责任。中央储备银行在保障金融稳定的同时，也需要防范市场操纵、信息泄露等不法行为。通过完善监管制度和健全市场监管体系，中央储备银行能够有效预防和打击市场违规行为，保护投资者合法权益，维护金融市场的安全和稳定。

总之，中央储备银行不仅承担着货币发行和政策制定的重要职责，还需要不断适应和引领金融创新，积极参与国际合作，加强市场监管。在这个过程中，中央储备银行也充满了趣事和心得体会。从历史起源到多元功能发展，中央储备银行的地位与作用不断升华，为国家经济的发展和金融体系的稳定做出了巨大贡献。

中央储备银行趣事心得体会

中央储备银行作为一个国家的最高级别、最重要的金融机构，其职责在于维持货币和金融市场的稳定。这个机构的成立是一个国家金融体系的核心，负责发行货币、管理外汇储备、监管金融机构等任务。然而，这个机构也不乏一些有趣的故事，通过这些趣事，可以更好地体会到中央储备银行的重要性和特殊性。

中央储备银行成立之初，需要吸纳一批优秀的年轻人才来支持自己的运营。这些“得意门生”们一方面带来了新鲜血液和新思维，另一方面也带来了许多有趣的事情。他们积极创新，为中央储备银行注入了勃勃生机。有一次，中央储备银行决定在地下室设立一个创新实验室，专门研究未来的金融和货币制度。这个实验室里聚集了各种奇思妙想，他们商讨未来的货币形态、支付方式和金融基础设施。实验室的成员们像一群疯狂的科学家，他们用各种方式实现自己的创意，激发出更多的灵感和创造力。

中央储备银行除了研究未来的金融系统，也时刻关注着当下的金融市场。有一次，全球金融危机爆发，一家大型银行濒临破产边缘。中央储备银行考虑到这个银行的破产可能会引发整个金融系统的崩溃，毅然采取了“抢救行动”。中央储备银行通过注资和吸收债务，将这家银行的破产危机化解了。这个行动虽然赢得了国际社会的称赞，但也带来了一些“战后”的恶梦，这也让中央储备银行更加明白了自己的重要性和责任。

中央储备银行除了管理货币发行，还负责管理国家的外汇储备。这些外汇储备以各国的外币形式存在，也成为中央储备银行的“财富山”。这个“财富山”是中央储备银行的底气，是国家经济的重要支撑。有趣的是，这些外汇储备在处理和存储时，需要特别小心谨慎。一次，中央储备银行的工作人员在整理外汇储备时，不小心将一大堆外币放在办公室的地上，结果被清洁工误以为是垃圾扔掉了。这个小插曲成为了媒体的热门话题，也让中央储备银行在管理外汇储备时更加慎重。

中央储备银行作为一个国家金融体系的核心，其所做的决策和操作在金融市场中具有重要的影响力。有趣的是，中央储备银行的一些简单举动，也可能引起金融市场的波动。一次，中央储备银行的一位高级官员在公开场合意外脱口而出一个“违规的话”，结果引发了金融市场的恐慌情绪，股市和货币市场瞬间震荡。这个简单的失言成为全球媒体的焦点，并引发了许多关于中央储备银行的争议和讨论。这次事件也进一步加深了中央储备银行的谨慎和审慎。

总结：中央储备银行作为国家金融体系的核心机构，其职责和决策在金融市场中具有重要影响力，也充满了各种有趣的故事。这些趣事不仅展现了中央储备银行的重要性和特殊性，也让人们更加深入地理解了金融系统的运作和挑战。通过这些故事和体会，可以更好地认识到中央储备银行的作用和意义，也对金融领域的发展充满了期待。

银行中央经济工作会议心得体会

理好“民生清单”赓续“幸福账单”

民生无小事，枝叶总关情。中央经济工作会议规划的八项重点任务中，涉及民生的内容占有相当篇幅，也大有看点。完善职业技术教育体系，实现更充分更高质量就业;解决好种子和耕地问题;有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力;解决好大城市住房突出问题，规范发展长租房市场;推进城镇老旧小区改造;坚决防止发生规模性返贫现象，同乡村振兴有效衔接;强化反垄断和防止资本无序扩张，加强保护消费者权益。以就业、粮食安全、消费、房地产、居住、脱贫攻坚、信息保护等为重点，处处透露着“民生”二字，是一份带有“民生温度”的“民生清单”，温暖了亿万国人的心。

这张“民生清单”，是暖心聚情的“民心清单”。坚持民生导向，就要着眼于老百姓最迫切、最直接、最现实的利益。“越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作”“要坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事”“民生稳，人心就稳，社会就稳”……党的十八大以来，习近平总书记就保障和改善民生等话题作出了一系列重要论述，与此次会议提出的20八项重点任务精准呼应，对“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”七个民生话题的深化，体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展立场，以制度优势形成共克时艰的磅礴力量。

这张“民生清单”，是党员干部们的“责任清单”。民生连着民心，民心关系国运。一份清单，一份期待，这张清单是惠及民生的“晴雨表”，是党员干部的“军令状”。国家的富强，民族的振兴，国家谋求发展的最终目的，政府执政理念及工作宗旨，都是要让人民群众过上更加幸福的生活，这是一份重任。新冠肺炎疫情影响下，1至11月，全国城镇新增就业1099万人，完成全年目标任务的122.1%;前三季度，全国居民人均可支配收入23781元，同比名义增长3.9%，扣除价格因素实际增长0.6%，实现由负转正;前11个月，社会领域投资同比增长11.2%，其中卫生、教育投资分别增长26.1%、13.9%……“六稳”“六保”政策，优先稳就业保民生，守住了“米袋子”，守好了“菜篮子”，畅通了外贸产业链、供应链等。党和政府始终坚持以人民为中心的发展理念，将责任具体到每一项民生工程，做实、做深、做细、做透，推动党员干部在实际问题上下功夫、花气力，走好了惠民的“先手棋”，打响了“当头炮”，履职尽责不负人民。

这张“民生清单”，是老百姓的“幸福账单”。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上;高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人……民生实事承载着人民群众对美好生活的向往。保障和改善民生没有“终点”，人民群众的幸福感、获得感要在民生建设的过程中不断提升。为民造福是党和政府践行初心使命的最大体现，唯有认真对照民生问题清单，让人民群众的操心事、烦心事、揪心事变成一件件暖心事、顺心事、舒心事，不断满足人民群众对美好生活的向往，让高水平全面小康社会成色更足、质量更高，让老百姓心中的“蓝图”都一一变成现实。

回首20，中国写下了一份世界瞩目、载入史册的中国答卷。谱写年，我们更要努力，把人民群众的期待变为履职尽责的责任，赓续“幸福账单”。

中央银行学实训心得体会

第一段：引言（150字）。

中央银行学实训是银行专业学生在校期间的一项重要教育环节，旨在将理论知识与实际操作相结合，培养学生在银行业务方面的实际能力。我参加了这一实训课程，从中获得了许多宝贵的经验和心得。在实训中，我深刻认识到了中央银行在国民经济发展中的重要作用，并且体会到了银行业务的复杂性和挑战性。

第二段：学习机会与实践经验（250字）。

中央银行学实训为我提供了许多难得的学习机会。在课堂中，我们学习了财务管理、金融市场运作、货币政策等课程，这为我后续的学习和工作打下了坚实的理论基础。更重要的是，我们有机会参观中央银行的各个部门，亲身了解实际操作的过程和技巧。这些实践经验使我对银行业务有了更深入的理解和认识。

第三段：团队合作与交流能力（250字）。

在实训中，我们被分为小组进行各种任务的完成。这锻炼了我们的团队合作和交流能力。每个小组成员都有自己的专长，在任务中互相配合，共同解决问题，达到了事半功倍的效果。通过与同学们的交流，我学到了很多新知识和技巧。在小组讨论中，我也积极发表自己的意见，并学会倾听他人的观点。这些经历对我以后的工作和人际关系建立起了很好的基础。

第四段：解决问题的能力（300字）。

中央银行学实训中，我们不仅学习了银行业务的基本知识，还要研究和解决各种实际问题。这锻炼了我们的问题解决能力。在实训中，我们被分配到不同的岗位，负责不同的工作内容。在处理业务中，我们常常会遇到各种问题，需要动脑筋去分析和解决。通过不断尝试和实践，我逐渐掌握了解决问题的方法和技巧。这种能力的培养，对我今后的学习和工作都至关重要。

第五段：心得与启示（250字）。

通过中央银行学实训，我深刻认识到了银行业务的重要性和复杂性。银行是国家经济的支柱，它对整个经济系统的稳定与发展起着至关重要的作用。在实训中，我也体会到了银行工作的辛苦和挑战。为了胜任这个职业，我们需要不断学习和提高自己的专业知识和实际操作能力。同时，团队合作和良好的沟通能力也是不可或缺的。在实训结束后，我更加坚定了在银行业务方面继续深造和发展的决心。

总结：中央银行学实训是我大学生涯中非常重要的一段经历。通过这一实践环节，我不仅学到了专业知识和技能，还培养了自己的团队合作和问题解决能力。这些经历将对我今后的学习和工作产生深远的影响。我将珍惜这一宝贵机会，不断努力提升自己，为国家的经济发展做出积极的贡献。

银行中央经济工作会议心得体会

砥砺奋进谱写经济开局“新篇章”

近日，中央召开经济工作会议，总结年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作任务，传递出我国构建新发展格局、推动经济迈向高质量发展清晰而鲜明的信号。党员干部要深入学习中央经济工作会议精神，锚定2021年经济工作的新目标新任务新要求，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，砥砺奋进，担当作为，谱写经济开局“新篇章”，展现新气象、创造新业绩、实现新发展。

永葆“闯”的精神，迈好开启“新规划”的“第一步”。党中央站在承前启后、继往开来的重大历史关口，精心谋划部署2021年经济发展大棋局，在全面总结“十三五”规划成就基础上，深刻指出了2021年可能存在的风险挑战，确定了“强化国家战略科技力量”“增强产业链供应链自主可控能力”“坚持扩大内需这个战略基点”“全面推进改革开放”等八大重点任务，彰显了以习近平同志为核心的党中央把握时代大势、驾驭发展全局的高超智慧和战略定力，为迈好“十四五”的第一步提供了方向指引和根本遵循。党员干部要立足新发展阶段，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，切实增强忧患意识、危机意识，坚持顺势而为、借势而进、造势而起、乘势而上，永葆“闯”的精神，下好先手棋，打好主动仗，科学精准推动各项政策措施落实，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动实现经济全面恢复、持续恢复，迈好开启“十四五”规划的“第一步”。

永葆“创”的劲头，踢好奋战“新征程”的“第一脚”。中国的发展之路，从来都不是一帆风顺的，更没有一马平川的。解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，是我们党在新征程上带领全国各族人民拿下的“娄山关”和“腊子口”。党员干部要深入贯彻新发展理念，锚定经济工作重点任务，坚持以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线、以改革创新为动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，抓好各项工作落实，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。要严密防范风险挑战，永葆“创”的劲头，准确识变、科学应变，在危机中育先机，把新发展理念贯彻到提升人民群众获得感幸福感安全感的全过程，创造经得起历史、实践和人民检验的工作实绩，努力为经济在实现高质量发展道路上行稳致远奠定坚实基础，踢好奋战“新征程”的“第一脚”。

永葆“干”的作风，跑好创造“新胜利”的“第一棒”。当前世界经济形势仍然复杂严峻，我国经济恢复的基础还不够牢固，新冠肺炎疫情隐患犹存，外部环境诸多不确定性仍在，在世界百年未有之大变局加速演进，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性的特殊背景之下，注定了2021年是激流勇退、逆风破浪的一年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程中具有特殊意义的一年。创业维艰，奋斗以成。前进道路上有“险滩”亦有“风景”。党员干部要主动瞄准新发展格局，永葆“干”的作风，对标对表中央经济工作会议擘画的“路线图”，拿出“咬定青山不放松”的韧劲、“敢教日月换新天”的狠劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，积极发扬斗争精神，努力提升“七种能力”，迎难而上、坚定笃行，努力在解决突出问题上取得新成效，在构建新发展格局上取得新业绩，谱写经济发展新篇章，真正以优异成绩庆祝建党__周年，跑好创造“新胜利”的“第一棒”。

银行中央经济工作会议心得体会

12月15日至16日在北京举行中央经济工作会议，这次会议有三个大方面的内容，一是简要总结今年经济工作;二是客观、公正、准确的分析当前国内、国际经济形势;三是提出明年经济工作总体要求和主要任务，具体提出六个方面的工作任务。

通过对这次会议的学习使我很受鼓舞，作为一名党员，，如何为党和国家的经济建设贡献力量呢?我想只有转变工作作风提高自身工作能力。

首先要努力培养求真务实的工作作风，提高自身工作能力;求真务实，就是牢记自身的职能和责任，以强烈的事业心和责任感，兢兢业业做工作，扎扎实实抓落实，把实事求是的工作作风体现到民政工作中去。严格把握低保审核程序，对于上报的申办低保户申请材料，要入户详细核实，包括家庭收入评估情况、生育子女情况、劳动能力状况等。做到应保尽保、不重不漏。

其次要培养为政亲民的工作作风，提高自身服务能力;民政工作每天面对的主要是一些老、弱、病、残等弱势群体，要坚持权为民所用、情为民所系思想，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，做到耐心解答、及时处理、不能及时处理的也要及时向领导汇报，不拖不靠。

最后要培养廉洁自律的工作作风，提高自身防变能力。从事民政要有吃苦在前，享受在后精神，既不怕苦又不怕累，严格约束自己的行为，严格遵守法律法规和党纪条规，坚决防止“人情保、关系保”。

银行中央经济工作会议心得体会

最近全国瞩目的焦点在于中央经济工作会议的召开，这是关乎到“十三五”的开局和良性运转的重要举措，11月10日，在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”

同时经济工作会议是最近几年前所未有的对粮食生产提到了一个新的高度，在新的经济政策和国家方针我们这些中小城市尤其是以农业为主的城市如何加快经济发展步伐，改变经济结构，就业状况和居民收入稳定提升是摆在我们面前的急需要解决的问题。

作为西部中小城市尤其是农业结构为主的城市要抓住这次经济会议对农业的关注，积极打造本地经济发展新动力，在这方面要有一些新思路和新办法，尤其是在去市场杠杆在房地产市场去库存方面要有新举措，对此我认为可以结合农业的的发展来考虑这些问题，首先是考虑农村人口尤其是青壮劳力进城打工经商后，农村土地的荒废问题，在这方面一个是要支持鼓励农村劳力进入粮食的生产环节，在价格方面、肥料方面给予支持，同时积极鼓励倡导农业生产的多元化，鼓励城市居民进入农业生产领域，鼓励大农业工业化的生产格局，也解决并解放农村劳动力。其次是针对城市经济发展鼓励做周边大城市的配套产业，尤其是本来工业就欠发达地区，应该针对周边休闲旅游业、第三产服务也为主，同时解放的部分农村劳动力也积极鼓励进城居家创业，以此也解决城市房地产的过剩问题。

20中央经济工作会议于年12月18日至21日在北京举行。总结2021年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2021年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。“此次会议可能是召开时间最晚的一次,可能也是近年来最重要的一次。准确的说,其核心不是供给侧改革,而是供给侧改善。

房地产作为中国经济的支柱产业,对于中国经济的重要性不言而喻。中央经济工作会议首次将房地产问题列为单独任务,将“化解房地产库存”作为重点要抓好的五大任务之一。不仅显现出当前房地产去库存的艰巨性,更为今后一段时期房地产政策走向定下基调。中央经济工作会议做了加减法。进城难、库存大,鼓励降房价,限购或成过去时;社保伤不起?降保费,守住薪水含金量;创新没动力?降电价,激发企业肺活量;提高赤字率、财政更积极,更有为的政府呼之欲出。让每一项改革真正贴近百姓的生活,中国经济仍值得期待!

银行中央经济工作会议心得体会

本次中央经济工作会议是12月10日至13日在北京举行的，国家主要领导人悉数莅会，可见对经济工作的重视程度。下面是本站带来的银行中央经济工作会议。

希望大家喜欢。

中央经济工作会议总结了今年的经济工作，提出了明年工作的指导思想、总体要求和主要任务。会议突出强调了“六个必须”：必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，必须在结构优化中促进总量平衡，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务，必须不断强化企业激励机制和约束机制，必须坚持促进经济社会协调发展。

这“六个必须”，内涵极其丰富，意义十分重大，源于实践又指导实践，是我们在贯彻落实科学发展观方面的新体会、新认识。这些体会和认识，归结到一点，就是要不断深化对科学发展观的认识，不断丰富科学发展观的内涵，不断完善落实科学发展观的政策体系，努力开创科学发展的新局面。

“六个必须”，第一条是必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。“快”是对经济发展速度的强调，“好”是对经济发展质量和效益的要求。从“又快又好”到“又好又快”，这表明我们更加重视经济发展的质量和效益，把质量和效益放在更加突出的位置;从“又快又好”到“又好又快”，这个词序的变化，蕴涵了深刻的意义，是对科学发展观本质要求认识的深化，是对我国经济社会发展新形势认识的深化，是对新阶段经济发展规律认识的深化。

经济发展是一项宏大的系统工程，需要一系列的自然、经济、社会、国际条件。这些条件相互联系相互作用又相互制约，不可能长期单兵突进。改革开放二十多年来，我国经济持续快速增长，经济实力不断增强、综合国力不断提高，人民生活不断改善。但是，我国经济发展也面临着突出的矛盾和问题，经济增长方式仍然粗放，经济增长付出的代价仍然过大，经济发展越来越受到资源有限、环境污染的制约，越来越受到经济结构不合理的制约，越来越受到社会发展滞后的制约。党中央提出科学发展观，就是强调经济社会的全面、协调、可持续发展，解决经济运行中的深层次矛盾和问题，促进国民经济长期保持良好发展势头。我国正面临着重要战略机遇期，又处于经济快速增长阶段，坚持又好又快发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径，是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路。

今年是实施“”规划的开局之年。在党中央、国务院的正确领导和全国各族人民的共同努力下，经济保持良好发展势头，实现了“”开门红。面对良好开局，我们也必须看到，当前经济运行虽然朝着宏观调控的预期方向发展，但基础还不稳固，经济增长仍然具有明显的粗放型特征，经济结构仍然不合理，体制机制仍然不完善。无论是从现实出发还是从未来着眼，都要求我们必须“好”字当前，把提高经济增长的质量和效益放在更加突出的位置上，切实转变经济增长方式。

“又好又快”是一个有机统一的整体。尽管经济有了长足的发展，但是我国仍然是一个发展中国家，人均水平还很低，完成现代化的任务依然艰巨。无论是增强综合国力，提高人民生活水平，还是促进社会进步，建设全面小康社会，都需要加快经济发展，保持一个较快的经济增长速度。但是，我们要的速度应当是经济效益比较好、人民群众得到实惠的速度，是资源消耗比较少、环境得到保护的速度，是经济波动比较小、增长得到持续的速度。又好又快，就是既要求保持经济平稳较快增长，防止大起大落，更要坚持好中求快，注重优化结构，努力提高质量和效益。

我国已具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。只要我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实转变增长方式，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，我国的经济必定能够又好又快发展，确保经济社会发展转入科学发展的轨道。

当前经济形势错综复杂，刚刚结束的中央经济工作会议，使我们明晰了形势，明确了任务。

国际金融危机以来，我国经济发展的国内外条件发生了深刻变化，经济发展进入全面转型调整的过程。从高速增长转入中高速增长，从普遍短缺转入普遍过剩，从主要关注价格转向更多关注质量和品牌、信誉，这是一次全面且非常深刻的转型。

面对这一深刻复杂的变化，首要任务是防止经济增长失速。因为随着市场需求水平下降，企业订单数量减少，企业开工率会下降，困难企业会增加。这会使就业和居民收入增长受到影响，也会增加债务杠杆，增加银行不良贷款。而这些问题又会使消费和投资紧缩，拉动市场需求进一步下降。这些变化循环互动，就可能使经济增长失速，可能引发系统性金融风险，可能冲击基本民生。20xx年以来，我们采取多种措施稳增长，经过几年来的努力，取得了积极成效。当前消费需求持续平稳增长;基础设施建设投资增速持续稳定在20%左右，成为投资增长的重要稳定器;房地产市场销售形势持续回暖，1月份至11月份房地产企业资金来源增速已快于房地产投资增速，预示房地产投资增速下滑态势可望结束，等等。综合来看，需求侧趋稳的基础初步建立。

适应经济新常态，更重要的是企业、产业的转型调整，是供给侧的结构性改革。只有当企业、产业适应了增速有所降低、要求更高的市场需求之后，企业效益、财政收入、金融债务链条、就业形势等才会处于健康可持续发展的状态，社会再生产才能进入水平更高的新轨道。今年的中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。从当前的市场需求特点看，一是从供不应求转变为供大于求，二是对价格的关注下降、对质量和品牌信誉的关注提高。总而言之，是从强调“有没有”转向强调“好不好”。供给侧结构性改革就是要引导企业从满足“有没有”的粗放低水平数量扩张，转向满足“好不好”的集约和质量效益型发展。这是我国经济发展方式的根本性转变。供给侧结构性改革是企业和产业的全面转型调整，异常艰巨复杂，因此，紧密结合当前经济运行的实际，找准突出问题和主要矛盾至关重要。

今年的中央经济工作会议明确提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，为“十三五”开局之年的中国经济发展确定了行动指南。通过去产能工作，积极稳妥地调整过剩产能，就可以有效提升产业素质，优化要素资源组合;通过去库存工作，把房地产消化库存与提高户籍人口城镇化率的新型城镇化进程紧密结合起来，就会促进房地产建设与新型城镇化良性互动，实现健康可持续发展;通过去杠杆工作，就可以处理好与过剩产能调整等相关的债务问题，化解金融风险，完善与财产责任相关的机制和制度;通过降成本工作，就可以努力改善企业转型调整的环境，促进转型调整顺利进行;通过补短板工作，就可以进一步明确政府工作重点，加强基础设施、公共服务设施建设，加强基本社会保障体系建设，支持新型城镇化、企业转型和经济结构调整，筑牢基本民生保障的底线。落实五大任务，形成合力，必将系统扎实地推进企业转型和发展方式转变，必将不断改善经济增长的基础，提高经济增长的稳定性和可持续性。

本次中央经济工作会议是12月10日至13日在北京举行的，国家主要领导人悉数莅会，可见对经济工作的重视程度。会议指出，明年即20xx年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

稳中求进和改革创新，二者相辅相成。稳中求进是根本，如果经济大起大落，不仅会影响发展的质量和效益，还会影响改革的进程，增加改革的难度，只有稳中求进，才能为全面深化改革提供有利的外部条件，使改革任务顺利推进。改革创新是引领，只有改革创新，才能为经济社会持续健康发展注入源源不绝的动力，确保“稳”、实现“进”。会议还提出了20xx年经济工作的总体要求和主要任务，传递出明年经济工作的新信号。

作为承担国家经济工作重要责任的大银行，建行在明年的经济工作中也将担任重要角色。我们电话银行中心作为建行的新兴产业，更要把握这良好的契机，乘着国家经济建设的好风势，努力发展自身实力。

武汉电话银行中心营销部的多元化营销工作从无到有，在领导的正确导向和全体员工的共同努力下已逐渐形成体系，无论是嵌入式营销、信用卡分期还是小企业、电子银行外呼、个贷催收等项目，均实现了多管齐下、共同发展的好局面。明确了20xx年中心和部门工作的总体要求和主要任务，无论是对中心的发展还是个人的进步，明年都将是一个机遇亦将是一个挑战。如何在现今的经济大环境下实现自身的突破、进而实现中心的突破，为建行的发展添砖加瓦，将是我们要深入思考的课题之一。

我想今后我们还需要进一步建立健全激励机制，激发员工创新的积极性与主动性。既要稳中求进，又要改革创新，关键是把握好度，不能裹足不前，也不能急于求成，胆子要大，步子要稳。现有的项目应继续做精做细，朝精品项目努力;新的项目要积极探索，挖掘自身潜力。业务结构调整工作势在必行但需要把握节奏。此外，在如今良好的政策方针导向下，每一名普通员工，也可以在中心发展的大潮中找出自己的定位，努力提升自身综合素质，从现在做起，把今年的工作“收好官”、将明年的工作“起好头”，实现个人职业生涯的“稳中求进”。

20xx年是国家全面深化改革的第一年，是“十三五”规划的开局之年，对党和国家的宏伟目标、对建设银行的事业发展、对我们中心的发展壮大都具有深远影响。做好明年经济工作，意义重大。让我们坚持本次中央经济工作会议上提出的稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于中心和部门发展的各个领域各个环节，团结一心，扎实工作，奋力开创营销工作的新局面。

中央储备银行趣事心得体会

第一段（导入）。

中央储备银行是一个神秘而庄重的机构，它承担着货币政策制定与执行的重要职责。然而，在这个看似严肃的机构中，也隐藏着一些趣事，让我们从一个不同的角度认识中央储备银行。

第二段（写趣事）。

我曾经有幸参观过中央储备银行的总部，并被邀请观看了他们的运作过程。在参观中，我被一场意外的趣事深深吸引。当时，一个高大威严的中央银行行长在洗手间里不慎将领带卡在了马桶盖上，整个过程充满了尴尬和不知所措。他的尴尬让我看到了中央储备银行高层人士平易近人的一面，也让我意识到在他们工作的背后，也有着与我们普通人相似的人性化的一面。

第三段（对趣事的感悟）。

这个趣事让我明白了中央储备银行的高层人士也是普通人，他们也会遇到诸如领带被卡住这样的小插曲。这样的插曲证明了他们并不只是一身行头和十足威严，而是拥有和我们一样的人性，也有可能遇到各种让人窘迫的情况。这就是人与人之间的共性，也让我对中央储备银行高层人士的形象有了更加真实的认识。

然而，尽管中央储备银行的高层人士也有着类似于我们的一面，但这并不妨碍他们在制定与执行货币政策时的庄重和决断力。正是因为他们个人的经历和职业背景，他们能够根据实际情况作出客观公正的判断，更好地服务于国家和人民。这一点在我参观中央储备银行的过程中得到了深刻的体会。

第五段（对自己的启示）。

参观中央储备银行，不但让我看到了其中的趣事，也让我对这个神秘机构有了更加全面的认识。我明白了中央储备银行并不只是一个冷冰冰的机构，而是由具有普通人性化特质的人组成的。这个经历也让我深刻认识到人与人之间的共性，在与他人交往的时候要更加包容和理解。同时，对于自身的成长，也更加坚定了我不断探索与学习的信念——无论是在中央储备银行还是其他任何地方，只有通过不断的实践和积累，我们才能在各自的领域取得更好的成绩。

银行中央经济工作会议心得体会

理好“民生清单”赓续“幸福账单”

民生无小事，枝叶总关情。中央经济工作会议规划的2021年八项重点任务中，涉及民生的内容占有相当篇幅，也大有看点。完善职业技术教育体系，实现更充分更高质量就业;解决好种子和耕地问题;有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力;解决好大城市住房突出问题，规范发展长租房市场;推进城镇老旧小区改造;坚决防止发生规模性返贫现象，同乡村振兴有效衔接;强化反垄断和防止资本无序扩张，加强保护消费者权益。以就业、粮食安全、消费、房地产、居住、脱贫攻坚、信息保护等为重点，处处透露着“民生”二字，是一份带有“民生温度”的“民生清单”，温暖了亿万国人的心。

这张“民生清单”，是暖心聚情的“民心清单”。坚持民生导向，就要着眼于老百姓最迫切、最直接、最现实的利益。“越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作”“要坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事”“民生稳，人心就稳，社会就稳”……党的十八大以来，习近平总书记就保障和改善民生等话题作出了一系列重要论述，与此次会议提出的2021年八项重点任务精准呼应，对“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”七个民生话题的深化，体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展立场，以制度优势形成共克时艰的磅礴力量。

这张“民生清单”，是党员干部们的“责任清单”。民生连着民心，民心关系国运。一份清单，一份期待，这张清单是惠及民生的“晴雨表”，是党员干部的“军令状”。国家的富强，民族的振兴，国家谋求发展的最终目的，政府执政理念及工作宗旨，都是要让人民群众过上更加幸福的生活，这是一份重任。2020年新冠肺炎疫情影响下，1至11月，全国城镇新增就业1099万人，完成全年目标任务的122.1%;前三季度，全国居民人均可支配收入23781元，同比名义增长3.9%，扣除价格因素实际增长0.6%，实现由负转正;前11个月，社会领域投资同比增长11.2%，其中卫生、教育投资分别增长26.1%、13.9%……“六稳”“六保”政策，优先稳就业保民生，守住了“米袋子”，守好了“菜篮子”，畅通了外贸产业链、供应链等。党和政府始终坚持以人民为中心的发展理念，将责任具体到每一项民生工程，做实、做深、做细、做透，推动党员干部在实际问题上下功夫、花气力，走好了惠民的“先手棋”，打响了“当头炮”，履职尽责不负人民。

这张“民生清单”，是老百姓的“幸福账单”。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上;高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人……民生实事承载着人民群众对美好生活的向往。保障和改善民生没有“终点”，人民群众的幸福感、获得感要在民生建设的过程中不断提升。为民造福是党和政府践行初心使命的最大体现，唯有认真对照民生问题清单，让人民群众的操心事、烦心事、揪心事变成一件件暖心事、顺心事、舒心事，不断满足人民群众对美好生活的向往，让高水平全面小康社会成色更足、质量更高，让老百姓心中的“蓝图”都一一变成现实。

回首2020年，中国写下了一份世界瞩目、载入史册的中国答卷。谱写2021年，我们更要努力，把人民群众的期待变为履职尽责的责任，赓续“幸福账单”。

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中央心得体会

近日，我有幸参加了一场由学校举办的中央活动，这次活动给我留下了深刻的印象。在活动中，我深感到学习与交流的重要性，亦对中国和谐社会的建设产生了更多的思考。

第一段：活动预期。

在活动之前，我满怀期待地来到了中央，我对中央活动充满了好奇和期待，希望通过这次活动能够了解更多关于中央的工作和志愿者服务的信息。同时，我也希望能够通过活动与其他志愿者建立联系，分享经验和心得。

第二段：学习与交流。

在活动现场，我得到了很多学习和交流的机会。首先，我们进行了一场关于志愿者服务的培训。这次培训让我了解到志愿者服务的意义和重要性，让我明白了志愿者的责任和使命。其次，我们参观了中央的各个部门，并与中央的工作人员进行了交流。通过这些交流，我了解到中央的工作之严谨与高效，也体会到了其背后的付出与辛劳。

第三段：志愿者的力量。

在活动中，我也有幸与其他志愿者们进行了交流和互动，这让我更加深刻地认识到了志愿者的力量。志愿者的精神与热情使得活动的氛围变得温馨而又充满活力。每个志愿者都愿意付出自己的时间和努力，来帮助那些需要帮助的人，并且在他们所做的工作中表现出了高度的专业素养和责任感。这让我对志愿者这个群体充满了敬意，并且产生了加入志愿者行列的渴望。

第四段：和谐社会的建设。

通过这次活动，我对中国和谐社会的建设有了更多的思考。我深刻感受到了中央的奉献和努力，以及志愿者的付出和贡献。这让我明白了只有每个人都肩负起自己的责任，并为社会和谐发展做出积极的贡献，才能实现真正的和谐社会。同时，我也认识到了自己在和谐社会建设中的作用和责任，并将这种意识带回到了日常生活中。

第五段：对未来的期许。

通过参加中央的活动，我对自己未来的发展有了更清晰的规划和期许。我认识到了学习的重要性和持续发展的必要性，我将努力学习更多的知识和技能，为自己将来成为一名优秀的志愿者做好准备。同时，我也希望能够通过自己的努力和贡献，帮助更多的人，为社会和谐发展贡献自己的力量。

总结：通过参加中央的活动，我深刻体验到了学习与交流的重要性，也对中国和谐社会的建设有了更多的思考。志愿者的力量让我感到敬佩，而对未来的期许让我充满憧憬。我相信，在未来的日子里，我将为实现和谐社会的目标而不懈努力。

中央银行学实训心得体会

第一段：介绍实训的背景和意义（200字）。

中央银行学实训是一种为学生提供实践机会，让他们在真实银行环境中模拟运行中央银行的工作的学习途径。通过实训，学生能够更好地了解中央银行的工作原理、金融政策的制定与执行等方面的知识。此外，实训还能够培养学生的团队合作能力、决策能力和应对复杂环境的能力，是一种将理论知识与实践相结合的重要教学方法。

第二段：实训过程中的体会和学到的知识（300字）。

在实训过程中，我们通过角色扮演的方式体验了中央银行的日常工作。我们组成了一个团队，负责制定和执行货币政策，监管银行业务，保障金融市场的稳定等。通过这些实践，我们深入了解了货币政策的制定和执行的程序与原理，学习了监管银行业务的方法和手段，了解了金融市场的运作规律。在团队合作的过程中，我们互相学习、互相协作，体验了团队协作的重要性。

第三段：实训中的挑战和解决方法（300字）。

在实训过程中，我们面临了许多挑战。首先，可以预料到，实训的情节会是高度复杂的，每个参与者的角色都会面临与其他角色的利益冲突。此时，我们需要明确自己的角色，坚持原则，保持公平和客观。其次，我们需要在短时间内做出决策，并且保证决策的合理性和可行性。解决这个问题的方法是充分了解实际情况，分析各种因素，听取不同意见，然后做出明智的决策。最后，实训过程中还需要统筹安排时间，协调各项工作，确保整个团队的工作顺利进行。

第四段：实训的收获和体会（200字）。

通过中央银行学实训，我收获了许多。首先，我深入了解了中央银行的工作原理和金融政策的制定与执行过程。了解了中央银行是如何通过调整货币政策来控制通货膨胀和稳定金融市场的。其次，我学会了如何与他人合作，在团队中发挥自己的优势，达到更好的效果。此外，我还学会了分析问题、做决策的方法，提高了自己的处理复杂问题的能力。

第五段：对实训的建议和总结（200字）。

在实训中，我认为老师应该更多地扮演辅导者的角色，引导学生思考和解决问题，而不仅仅是提供答案。此外，实训可以更加贴近现实，模拟更多真实场景，使学生能够更好地应对实际工作中的挑战和压力。总的来说，中央银行学实训是一种非常有价值的教学方法，通过实践，学生能够更好地理解和掌握知识，提高自己的综合能力和素质。

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论文摘要：自以来，由美国次贷危机产生的“蝴蝶效应”引发的全球性金融危机正广泛而深刻地影响甚至改变着世界经济格局。作为宏观货币政策的制定者和金融稳定的维护者，各国中央银行都在应对这次危机中发挥着举足轻重的作用。会计作为中央银行的一项基础性工作，探讨在新形势下中央银行会计风险的控制，对于提高央行的资产负债质量、维护金融市场稳定作用巨大。

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自从证券业监管和保险业监管从人民银行陆续分离出去以后，人民银行虽然还负责着对信托投资公司、财务公司、租赁公司等的监管，但银行业的监管已成为人民银行的主要监管职能，因此，人民银行的体制变动就成为银行监管体制的连名词。，作为金融体制改革的标志性改革——人民银行管理体制改革后，由于其在运行过程中的矛盾和困惑，使人们对我国中央银行及其银行监管体制的问题产生了新的争议和讨论，争议的内容不外乎有三，一是中央银行和银行监管的关系问题；二是银行监管的体制问题；三是银行监管的路径依赖和基础问题。本文对此作一探讨。

一、中央银行与银行监管体制的历史回顾与主要经验。

从1948年12月1日起，中国人民银行一直行使着国家银行职能。改革开放后，随着农业银行、中国银行等机构的建立，中国人民银行开始履行从国家银行向中央银行的过渡。1984年1月1日，随着中国工商银行的建立，中国人民银行开始专门行使中央银行职能，从此，中国的中央银行体制开始确立并不断发展。应该说，从1984年以来的间，中国的中央银行在调整中改革，在改革中不断探索，始终谨慎从事。这与我国各方面对中央银行作用的认识和要求不断发生变化有关，同时中央银行的地位在不断调整之中，中央银行的体制也在不断改革之中。大致来说，中央银行体制的发展经历了三个阶段：

第一阶段：从1984年开始，中央银行以金融调控为主要目标，围绕稳定货币与经济增长的关系开展工作，存款准备金、再贷款、再贴现成为最主要工具，支持和促进国民经济稳定发展成为主要任务。相应地，这一时期的矛盾主要是中央银行分支机构是讲北京话、还是地方话，如何实现贯彻统一的货币政策与支持地方经济发展的统一，成为改革面临的重大课题，中央银行分支机构的建与撤、权力的收与放大致围绕这一命题来进行。

第二阶段：从1992年开始，随着中国金融机构的不断增多，证券市场的发育、信托机构等的存在，银行和保险业的竞争，尤其是宏观金融失控和金融秩序混乱的状况，人们对金融监管的重要性逐渐提高，对金融监管是否一定要隶属于中央银行开始产生争议。尤其是1995年《中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国保险法》颁布实施并从法律上确立分业经营、分业监管的体制后，这一话题更引起人们重视。

第三阶段：从19开始，针对亚洲金融危机的严重局势和中国经济金融实际情况，党中央、国务院决定对我国金融体制进行重大改革，其标志性的改革是建立跨省区的中国人民银行分行，实施中国人民银行与证监会、保监会的分业监管，相应地，中国人民银行的内设改革也在不断调整和改革。在这一阶段，为适应中国加入wto的需要和金融业竞争的全面展开，中央银行的金融服务功能引起有关方面的重视，并被提到相应的高度，金融服务在中央银行三大职能的地位开始凸现。但金融监管的职能及其体制虽经频频调整，始终未理顺。

事实上，只要我们回顾一下1984年以来中国人民银行的运作过程，不难发现，中国人民银行自从专司央行职能以来，始终没有稳定过，前期围绕是否设立县支行几经争论，以后围绕要不要撤销又几多争论。至于在人民银行上中层，与证监会的权限划分及其人员分配，保监会的设立及其权限划分等，对中央银行权威性的影响是相当大的。即使在中国人民银行分支机构的设置、内设机构的调整，与外汇管理局关系的梳理等方面也始终没有停止过，中国人民银行总行、分行、中心支行的权限划分也在不断调整之中。况且，在这期间，始终面临中国人民银行自办的三产脱钩问题，自身投资举办的城市信用社、证券公司、融资中心脱钩问题，更面临着与脱钩后的农村信用社的关系问题。正因为这样，中央银行的不成熟、不稳定、不规范是可想而知的，在金融调控方面力度的有限性是显而易见的，在金融监管方面的权威性也因此打了折扣。

中央银行体制的动荡和多变所产生的副作用是不言而喻的，当然，我们必须澄清的是，这大多不是中央银行自身所为，而是我们在探索建立有中国特色的中央银行体制时，学费和教训在所难免，但也不得不引起我们的深思。下面就中央银行及其银行监管体制作些分析。

二、中央银行与银行监管本无必然联系，但保持必要的体制粘连为好。

从中央银行制度的历史发展看，中央银行与金融监管并没有必然的联系，中央银行作为银行的银行、发行的银行、国家的银行，其存在和产生的主要原因是为了解决信用货币的发行问题、票据交换与清算问题、政府融资问题以及银行支付能力的保证，这实际上就是说，就其客观性而言，货币政策与宏观调控、支付清算与金融服务是中央银行最基本的职责。

但由于中央银行发行货币，办理集中支付清算等方面具有垄断性和优势，因此，中央银行与金融机构尤其是商业银行和政策性银行具有天然的联系，与金融机构特别是商业银行具有“脱不开的干系”。为了提高管理的效率，实现信息共享，也为了保持金融业的集中统一，一般地，让中央银行同时行使监管管理职能为好。这实际上是说，中央银行既是货币发行的银行、银行的银行、国家的银行，又承担金融监督管理职责。从我国实践看，1984年以来，中国人民银行从专门行使中央银行职能起一直是这样做的，只不过是将保险业的监管职能和证券业的监管职能另行分出而已。

根据上述分析，笔者认为，当前的中央银行和银行监管体制，从总体上来讲是合理可行的，也就是说，这种将货币发行、货币调控和银行监管统一于中央银行的做法，从实践上看有其优越性。其主要好处在于：一是信息共享。因为由于中央银行统管货币政策，又对商业银行实施金融监管，其两者所需要的信息具有共同性，从而可以实现信息共享；二是功能互补。因为中央银行对商业银行实施金融监管，才有可能清楚地知道，它所制定的宏观金融政策对商业银行会产生多大的影响，从而做出更科学的决策；三是节省公共资源，也可节省办公设施等方面的开支，从而有利于提高社会服务效率，节省公共资源。

但我们也必须认真地看到，目前我国的中央银行其纵向之间存在着许多矛盾，银行监管各部门之间也有不协调的因素，属地监管还是法人监管的问题多年来也纠缠不清，不少人对中央银行监管效率产生极大怀疑，也需要改进。因此，笔者主张，从中国作为一个发展中国家的实践情况而言，保持中央银行和银行监管体制的粘连是合理而必要的，但如何实施粘连，则值得探讨和研究。

三、在中央银行大体制内改进银行监管体制、梳理监管关系的思路。

在明确了中央银行与银行监管的粘连关系后，我们就有必要探讨银行监管的体制问题，关于金融监管体制的总体格局和中央银行的体制改革，笔者曾有明确阐述，这里仅就中央银行与银行监管体制的梳理问题作一些分析。笔者的一个基本观点是：梳理银行监管体制现阶段只需要在中央银行体制内改革即可，目前尚缺乏彻底改革金融监管体制的大动作基础。笔者的思考是：

中央银行内部体制的运作矛盾是当务之急，也即“中央银行总行如何布置工作”(即给谁布置工作，是给分行、省会中心支行，还是省会城市监管办)，“分行怎样落实分配工作”(因为在外汇管理、货币发行、经理国库、财务会计、支付清算等方面省会中心支行对一般地(市)中心支行有直接管理和管辖权，省会城市监管办在国有银行和政策性银行现场监管方面与支行具有不同地域划分)，“一般中心支行怎样接受工作”(因为它要面对分行、省会中心支行和省会城市监管办的三重领导，地方党政在地方性金融性机构方面也有与中央银行的协调问题)，“省会城市中心支行怎样安排工作”(对一般地市中心支行管事不管人、行政上是平行关系，业务上怎样实施领导关系)，“县支行怎样做工作”(工作职责越来越模糊，四统一后县支行职能弱化，监管农村信用社如何定位等)，对此必须进行界定，梳理关系，明确职责。

至于中央银行与证监会和保监会的关系，从长远观点来看，应该谋求相对统一，也即建立一个“大统一、小分设、能协调”的机制。但由于目前我国经济金融运行尚不完全稳定，综合化经营虽有端倪但尚缺乏大面积推广条件，分业监管尚有市场，作更大的根本性的体制改造会造成折腾和波动，因此，根据先易后难，有利于解决着急问题的办法，先推进中央银行自身体制的改革是现实的。

中央银行与银行监管体制改革的基本原则是：立足于中央银行体系内部，防止出现外部负效应；保持队伍相对稳定，防止出现社会震荡；立足于加强金融监管，有利于维护和增强中央银行权威。

中央银行与银行监管体制改革的'基本思路是：(1)成立相对独立的国家银行监管局(或中国银行监督管理委员会)，参照现国家外汇管理局模式，与中国人民银行大统一、小分设；(2)综合省会中心支行和监管办职能，在省(市、区)设立银行监管分局，实施辖区管辖管理，组织现场检查；(3)大致在现中心支行所在地设立银行监管办事处，具体实施现场监督检查；(4)在分行所在地设立银行监管分局，机构和人员从分行分离，管理范围为本省(市、区)，下属地市设立监管办事处；(5)调整明确地(市)中心支行管辖范围，上属分行，下辖县(市)支行，避免多重领导；(6)建立人民银行各地后勤服务中心，对人民银行分支机构和监管分局(办事处)共同实施后勤社会化服务，达到资源共享、节省支出的目的。

四、完善银行监管体制、提高银行监管效率的具体政策。

对中央银行和银行监管体制进行大的体制变动，这对从根本上理顺货币政策、金融服务和金融监管的关系，提高银行监管的效能会起到积极的作用。但是，银行监管体制要真正发挥作用，也有许多需要配套的措施。

1．组建地方政府的金融监管机构，形成人民银行负责对全国性金融机构，地方政府负责地方性金融机构监管的格局。

这样做，既可以确保中央银行监管体制从中央到地方的垂直领导，确保人民银行及其分支机构与商业性金融机构借贷关系的真正确立，更好地实施法人监管原则，同时，有利于调动地方政府的积极性，解决长期来银行监管鞭长莫及，顾此失彼的问题。这实际上意味着，我们在金融监管的权限上也要适当放权，中国人民银行和国家银行监管局及其派出机构只负责全国性的国有商业银行、政策性银行、股份制商业银行、外资银行的监管，而对城市信用社、农村信用社、信托投资公司、城市商业银行则由地方金融监管机构负责监管。至于省及其以下的金融监管权限，则完全可由省政府确定，是再设派出机构，一竿子到底，还是继续分级层层设立。

对设立地方性金融监管机构，这在中国尚属创新。笔者认为，从实践上看，北京、上海两市已设立了金融党工委，意味着地方有专门的管理金融干部和事务的机构，运行也比较正常；从理论上看，目前我国地方政府拥有经济管理权限，也应该拥有其自办金融机构的监管权力，地方金融是地方经济的重要组成部分；地方政府不会对地方金融采取不负责任的态度，对地方金融风险自然应该由地方政府出面解决。况且，中央银行与银行监管已相对分离，地方政府干扰货币政策、强迫中央银行分支机构挽救地方金融机构已无体制可能。

2．加快商业银行(尤其是国有商业银行)改革步伐，按现代企业制度要求积极推进改革。

在现阶段可采取的措施有：(1)取消国有商业银行及其分支机构的行政级别；(2)尽快改变国有银行分支机构按行政地域层层设立分支机构的做法；(3)减少商业银行分支机构参与地方政府党政事务的机会，淡化其行政色彩，增强其企业意识；(4)积极推进国有银行综合改革，尝试以产权制度改革为突破口实行现代企业制度，努力把国有银行办成真正的银行。因为从根本上说，不取消国有商业银行的行政级别，国有商业银行就不能实行现代企业制度；不改变国有商业银行按行政区设置的现状，国有商业银行就不能真正实现以降低成本，提高效益为中心的经营活动。如果国有商业银行的机制不改变，实施银行有效监管、提高监管效率也是一句空话。

3．组建存款保险公司，认真解决监管过程中出现的风险承载问题。

现阶段梳理银行监管体制，适当推进监管地方化，确保中央银行依法独立行使职责，确保全国性银行机构稳健运行，面临的重要问题是当金融机构出现支付困难，其流动性由谁提供的问题。在目前体制下，唯有中央银行可以出面解决，组建存款保险公司，实行存款保险，可以使小金融机构在平等的条件下和大型金融机构开展公平竞争，可以有效地解决中小金融机构的支付困难，从而确保社会稳定，消除地方政府和储户的后顾之忧。与此同时，中央银行也可以真正与存款保险公司和金融机构确立商业性融资关系，从而有利于货币政策体制的健全和健康运行。

4．以法人监管为基础，改革银行监管运作模式，提高监管效率。

从1984年中国人民银行专司中央银行职能以来，中央银行对银行业的监管在不断加强，尤其是东南亚金融危机和我国加入世贸组织的二大浪潮中，金融监管被推到高潮，重中之重就是一个代名词，中央银行为此也投入了大量精力，如进行真实性大检查等等。笔者认为，提高金融监管有效性的途径，除了改革完善银行体制，建立自律机制以外，还必须搞清楚金融监管的宗旨和准则。笔者认为，金融监管的宗旨就是对存款人负责，预防金融风险对社会稳定的冲击，这里的基本准则就是法人监管，其它监管均是为法人监管服务，所有信息都是为法人监管而做。各级监管分支机构的任务是对监管对象检查通告，向上级法人监管主体报告，只有这样，才能有效提高监管效率，也有利于节省人、财、物力。

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论文摘要：自20以来，由美国次贷危机产生的“蝴蝶效应”引发的全球性金融危机正广泛而深刻地影响甚至改变着世界经济格局。作为宏观货币政策的制定者和金融稳定的维护者，各国中央银行都在应对这次危机中发挥着举足轻重的作用。会计作为中央银行的一项基础性工作，探讨在新形势下中央银行会计风险的控制，对于提高央行的资产负债质量、维护金融市场稳定作用巨大。

所谓风险，是指“损失发生的不确定性”。因此，中央银行会计风险，可以定义为中央银行在经营管理过程中，由于会计核算错误或会计信息提供失误而导致的决策失误，以及因为主客观条件恶化或其他情况，使中央银行的资金、财产、信誉等蒙受损失的可能性。

随着金融危机发生后所带来的世界经济的不确定性和不稳定性，中央资产质量恶化的可能性仍将存在，会计作为记录、计量、反映资产负债信息的最直接工具势必面临着相应风险，其表现形式主要有以下几个方面：

（一）会计标准不完善形成的会计风险。

人民银行作为我国国务院的组成部门，在国务院领导下，承担制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定的职责。作为国家的中央银行，人民银行资本全部由国家出资，属于国家所有，同时，人民银行实行独立的财务预算管理体制，会计核算要反映预算执行情况，会计目标在一段时间内表现为单一的受托责任观，以真实完整的记录和反映各项业务活动情况和财务收支情况，维护资金和资产的安全。随着人民银行所开展业务活动的拓展、所运用的会计核算系统的完善、会计信息使用目标的多元化，对全面了解人民银行财务状况、经营成果及服务成本效率等相关信息提出了更高的要求，对权责发生制的资产、负债信息提出了更迫切的需求。但我国中央银行会计属预算导向会计，以收付实现制为核算基础，以当期实际发生的收支金额为基础进行会计确认，当费用发生期与受益期不在同一会计期间时，容易产生收入与费用、成本的背离，当资产、负债计息期跨越多个会计期间时，无法真实反映人民银行资产负债的完整信息。会计核算存在诸多不足：一是不能全面记录和反映央行资产负债情况，不利于防范财务风险。目前人民银行会计制度规定，人民银行财产按实际成本入账且在存续期内不对资产价值进行调整，这就使得储备资产中的金银、外汇储备等价值波动较大、市场风险较高的资产容易发生贬值，无法真正反映其价值。二是对于具有明显市场特征的金融工具没有引入公允价值的计量模式，无法表明其现时价值和未来价值，在市价波动时无法通过账面价值调整来维护人民银行的财务稳健。三是再贷款、再贴现等不计提减值准备，固定资产折旧在表外核算且不计提跌价准备，使得会计报表容易产生资产虚假膨胀，无法反映人民银行资产的真正质量，无法实现与国际同行的会计可比。四是未强调配比性原则，中国人民银行的资产负债表采用的是收付实现制的计量基础，而国家外汇管理局的资产负债表则采用权责发生制，两种报表计量基础不同，当合并后就不能真实反映央行的财务状况和经营成果，会计信息失真，不利于提高我们对外提供的本外币合并报表的质量，对提高会计信息的透明度和人民银行的公信力会产生负面的影响。

（二）内部控制不完善形成的会计风险。

自1984年以来，我国中央银行会计核算经历了模拟手工代替（1984～1994年）、单机版会计核算（1994～）和网络集中核算（至今）三个阶段。尽管目前的“中央银行会计核算系统”在一定程度上提高了工作效率、加强了内部控制，但仍存在一定的风险隐患。一是缺乏独立的会计风险管理部门。目前，从总行到基层行，会计风险的管理和控制主要由会计部门负责组织，从管理体制上来讲，会计部门既是教练员又是裁判员，会计风险评估工作独立性难以保证。二是控制活动不严密，技术防范手段落后。部分内控措施未有效嵌入集中核算系统中，无法从根本上防范人为的操作风险。比如，操作员普遍采用代码加口令认证方式登录集中核算系统，操作员代码公开，无法避免操作员循环使用口令和相互借用操作员代码和口令的情况。三是内部监督未完全到位，较易引发风险隐患。目前，虽然人民银行系统内部均增设了事后监督部门，与原有的内审部门监督、纪检部门监督等共同构成了比较完整的监督体系。但这些监督均为事后监督，存在时效性不强的问题，不利于及时发现资金风险或业务差错。同时由于内部监督的手段仍沿用传统的做法如仍以账簿、凭证检查等方式为主，而且对会计的监督行为主体又分散于会计、事后、纪检、内审等多个部门，存在监督手段落后，难以形成合力的问题，不利于对会计风险的控制。

随着央行资产负债管理的进一步加强，维护宏观经济稳定职责的进一步强化，引入权责发生制、优化会计业务处理流程、加强和改善内部控制等手段都为在复杂的内外环境下，我国央行会计更好的适应转变经济发展方式的转变，并面对由此带来的机遇和挑战提出了可供参考的建议。

经历过金融危机之后，国际社会对建设高质量的会计准则的认识达到了空前的统一，如何确保会计信息的“如实反映”成为会计今后的发展方向。目前得到普遍认可的是与比较有影响力的会计准则体系（ifrs和gaap）趋同。针对我国中央银行所处的经济体制、预算体制等特点，我们建议，中央银行会计标准应该进行改革，但如何改，则需要斟酌考虑。首先，中央银行会计标准改革应该遵循以下原则：一是客观性原则。这是由中央银行的职能所决定的，这就要求中央银行的会计标准应该能够反映央行的特点，应该考虑央行特有的业务性质；二是审慎性原则。这是因为央行是不以盈利为目的的金融组织，它必须首先考虑的是一个国家的政策效应和资产安全，为此，我们在重塑央行会计标准的时候应该重点考虑资产减值的确认、贷款拨备和损益的确认等相关问题。特别需要指出的是，经历了金融危机质疑的情况下，美国公允价值计量仍被保留下来，这反映了公允价值的重要性、必要性和强大的生命力，同时公允价值计量也是我国会计准则体系与国际会计准则接轨的重要标志。因此建议根据世界经济一体化和会计标准国际化的趋势，遵循公认的会计原则，改革人民银行会计标准，引入权责发生制会计，从资产本身的性质和重要性出发，考虑使用公允价值计量属性，结合权责发生制改革人民银行对持有的金融资产的计量手段，改变单一的历史成本计量属性、协调预算制度与会计核算制度。

（二）加强改善内部控制，构建全面有效的中央银行会计风险管理机制。

根据coso（美国虚假财务报告全国委员会赞助组织委员会）的内部控制管理模式，人民银行的风险管理应该是一个全面的、系统的内部管理的过程。它不仅仅局限于对某一个风险环节的处置和干预，而是一个动态的、持续的风险管理过程，渗透到人民银行方方面面的业务处理过程，涉及到各级人民银行和人民银行各部门的管理人员及岗位人员，遵循重要性、及时性、协调性、成本效益和独立性原则。建议借鉴erm框架的理论成果，进一步细化人民银行风险管理要素，与风险管理目标、人民银行各级机构结合起来，将人民银行会计风险管理要素分为内部环境、目标确定、事件的识别、风险评价、风险应对、控制活动、信息沟通和监控。在风险分析活动中，各级人民银行的工作目标、战略部署、计划安排要合理地反映外部环境、可使用资源，要考虑到存在的主要风险。在风险识别活动中，要识别内外部环境中所有的风险环节，不论大小都不能遗漏，保证风险轮廓勾勒的完整性。除了做个别风险分析，还要考虑同时发生某些风险的情况。了解了风险的重要程度后，中央银行各级部门应迅速做出“反应”，决定是否接受风险、避免风险，还是减轻风险。对于中央银行完全不能接受的风险，比如违法违规经营的风险，一般是避免这种风险，即放弃带来这个风险的工作计划或行动安排，因为任何风险控制的措施都不可能完全消除风险，对其他有相对的风险回报的风险，单位可以考虑接受，但要采取减轻风险的措施，才能将风险降到可以接受的水平。同时，建议引入csa（控制自我评估），定期对风险管理机制的要素、过程、效果进行评估，并根据评估结果对会计风险管理机制进行修正和完善，确保其始终处于有效的状态。

（三）改善会计信息的揭示与披露。

离开了来自银行内部和外部及时、可靠、完整的会计信息，中央银行的风险防范与控制就根本无从谈起。随着世界经济一体化进程的加速和会计标准国际化趋势的进展，全世界的中央银行越来越倾向于使用国际通用的会计标准进行核算和披露。中央银行向透明化的转移源于两个趋势：第一，独立的和负责任的中央银行可以带来较低的通胀率，这被认为是非常重要的公共利益；第二，理论和实践都集中为对信息需求的增加和信息不对称的减少，这将导致更有的决策和更高的产出。按照imf关于提高透明度的要求，我国央行应克服传统的思想倾向，改善领导理念，针对金融市场参与者的信息需求，谨慎地制定原则，制定中央银行的会计信息披露制度，明确中央银行会计信息披露的范围和内容，在广泛征求意见的及缠上逐步建立健全会计信息披露机制、会计信息披露监督机制和会计信息披露考评机制，增加会计信息透明度。具体措施为：一是改进会计核算手段，提高会计核算的集中化和网络化程度；二是建立和健全会计信息披露机制，逐步实现会计信息披露的标准化和程序化。

防范与化解中央银行的会计风险是防范与化解整个央行风险的一个重要组成部分，对于更好地执行央行职能，维护金融稳定有着积极的重要作用。在我国经济日益呈现多元化趋势的情况下，防范与化解中央银行的会计风险绝不能仅仅停留在操作层面上，而要多方面、全方位看待。

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[摘要]目前，中央银行对外汇市场进行冲销干预已成为国际通例。本文通过分析开放经济下我国中央银行在外汇市场冲销干预的有效性，认为中央银行能够通过冲销干预来实现外汇市场干预的目标。进一步，从增强中央银行外汇市场冲销干预效力的角度提出了完善汇率和利率制度、加强国债市场建设、干预手段多样化和加强国际货币合作等政策建议。

一、引言。

在我国经济开始呈现过热的背景下，中央银行为对冲外汇占款而被迫持续增加基础货币的供应量，从而影响了中央银行货币政策的制定和操作效力。为了消除这种影响，实现外汇市场和货币市场的双重均衡，中央银行一般会进行冲销干预。所谓冲销干预(sterilizedintervention)是指中央银行一方面在外汇市场上从私人部门买进外国资产以降低本币升值的压力，维持汇率的稳定，从而保护出口部门。这在客观上会造成中央银行的外汇储备增多，货币市场上货币供应量扩大。另一方面，中央银行又通过在货币市场上采取配套的操作措施，如通过公开市场业务、提高准备金率和公共部门存款管理等措施对增加的货币供应量予以冲销。现行的国际货币制度下，大多数国家实行的都是有管理的浮动汇率制度。各国中央银行通过各种措施和手段对外汇市场进行干预，以使汇率向有利于本国经济发展的方向变化。在外汇市场上，当外币供给增加时，本币面临着升值的压力。中央银行为了保持本国产品的竞争力，在外汇市场上购进外国资产，以阻止本币升值。此时，本国货币供应将增加，价格水平将上升，中央银行为了稳定价格水平，又必须采取冲销措施，冲销因购入外汇而增加的货币量，以保持总的货币供应量不变。因此，在开放经济的条件下冲销干预是维持货币供应量稳定的重要手段。各国中央银行为了实现本国的宏观经济目标，在货币市场和外汇市场上协调操作，积极干预。在人民币汇率升值预期和持续性的大规模资本流入的背景下，如何使用外汇市场干预手段来减轻内外经济环境波动不协调所造成的不利影响，成为开放经济条件下我国中央银行面临的关键问题。

目前，由于我国汇率形成机制仍不成熟，资本账户的严格管制使得人民币资产与外国资产之间的替代性不高。因此，下面将从我国实际情况出发，分析在本外币资产不完全替代条件下，中央银行冲销干预的有效性。为便于理解，下面主要利用图形来进行分析。下图1的纵轴为外汇市场上即期汇率（汇率以直接标价法表示），横轴代表本国利率。图中mm曲线表示使货币市场处于均衡状态的本国利率与汇率的组合。货币供给的增加使mm曲线左移。因为在汇率既定时，如货币供给超过需求，为恢复货币市场的均衡，利率必须下降以增加货币需求。bb曲线表示本币债券市场处于均衡状态的本国利率与汇率的组合。本币债券供给增加会使bb曲线右移。因为在汇率既定时，本币债券市场上供大于需，本币债券价格下降，也就是说本国利率上升。ff曲线表示使外币债券市场处于均衡状态的本国利率与汇率的组合。ff曲线比bb曲线平缓，是因为本币债券市场对本国利率的变化更敏感，同样的汇率变动在本币债券市场上只需要较小的利率调整便能维持均衡。另外，外币债券供给的增加将导致ff曲线的左移。因为在汇率既定时，在外币债券市场上供大于需，需要本国利率的降低以消除这一超额供给，以实现市场平衡。

当中央银行为阻止本币升值而在外汇市场上投放本币购入外币债券时，在非冲销干预的条件下，bb0曲线不动，由于货币供给增加和外国债券供给的减少，mm曲线左移到mm1同时ff0右移到ff1，相交于b点，此时本币贬值，因此这一干预是有效的。如果中央银行采取冲销干预，在公开市场上卖出政府债券，会使投资者手中的国内债券持有比重增加，同时造成国内债券的价格下降，市场利率上升。这样，一方面投资者持有的国内债券增加，出于平衡资产结构的考虑，投资者将增加对外国债券的持有。因此，购买外国债券将相应增加外汇的需求，造成外币升值，本币贬值；另一方面，由于市场利率上升，本币债券的吸引力上升，可能会削弱投资者对外国债券的需求，从而使外币汇率下浮。但由于国内债券和国外债券是不完全替代的，所以冲销干预的效果不会被后一种情况完全抵消。即中央银行卖出本国债券，收回本国货币，本国货币供给不变，mm曲线回到原来位置mm0。本国债券供给增加，bb0曲线右移到bb2，而ff1曲线不变即ff1=ff2，此时出现新的交点c，与a点相比，汇率和利率均上升。

通过上述分析我们知道，冲销干预是否有效，取决于本国资产和外国资产的替代程度，替代程度越高，冲销干预的效果越弱，替代程度越低，冲销干预的效果越好。但它不会影响经济政策的国内目标。目前，我国资本项目尚未完全开放，存在较为严格的资本管制。而且由于市场化的利率体系尚未形成，资本的利率弹性还不高。在人民币不能自由兑换的条件下，人民币资产和外国资产不能相互转换，即替代程度较低。因此，中央银行基本能够通过相应的冲销干预来实现外汇市场干预的目标。

三、中央银行外汇市场干预效果的制约因素。

1.资本流动的利率弹性。资本流动的利率弹性也制约着外汇市场的干预效果。尽管资本账户管制给政府冲销干预带来更大的主动性，但是外汇平行市场的存在可能会对冲销产生相反的影响。中央银行卖出国债冲销资本流入，会引起利率的升高。当国内和国外利率差幅变大后，会促使外资进一步涌入进行套利投机，这就会陷入国际收支顺差、外汇储备增多、外汇占款增加、货币供应量增加、通胀压力加剧的恶性循环中，与中央银行的政策意图完全相反，中央银行陷入政策操作的两难困境。

2.债券市场的发达程度。如果债券市场缺乏深度，中央银行的冲销干预很快会耗竭已有的国债，从而制约干预的效力。我国公开市场上交易的债券和国债多为五年期以上的长期债券，一年以下的短期债券几乎没有。我国目前以长期债券为主的债券期限结构，必然会使中央银行的公开市场冲销受到短期资产的约束。当然本国财政赤字的承受能力也同样限制着冲销干预的效果。如果在国内持续财政赤字的条件下，冲销干预将受到准备金数量的'限制。

3.干预的操作成本。中央银行的公开市场业务会导致更多的外资流入，增加政府负担。一方面央行的公开市场操作推动利率上扬，这使资本内流进一步加剧；另一方面，从政府的角度看，大量利用国债进行冲销干预，大大增加了政府的债务负担，严重恶化了财政状况。从央行的角度来看，也必然会产生亏损状况。因为央行购进的流入储备在投资于外国资产时所获得的利率收益，往往低于央行发行融资券进行冲销时所发支付的利率，因此，冲销量越大，操作成本也就越大。

由此可见，我国中央银行的冲销干预的有效性不仅受到国内和国外资产替代程度的影响，也主要依赖于债券市场深度、资本流动的利率弹性和干预的操作成本等因素的影响。

目前我国仍存在诸多不利于中央银行外汇市场干预的因素。为加强中央银行的干预效力，我们提出如下政策建议：

1.加强汇率制度弹性化，从根本上减轻中央银行的干预压力。

相对固定汇率制下的国际收支双顺差是造成我国外汇占款压力的根本原因。在我国资本控制不断放松的背景下，弹性化汇率制度可以在很大程度上自动调节外汇储备规模和国际收支状况，从而减弱外汇占款对货币政策的不利影响，保持货币政策独立性。目前，我国处于国际收支持续顺差、人民币不断升值、通货膨胀压力不断加大的经济背景中，根据新兴市场货币危机的经验，当前是我国退出固定汇率制度和进行更大弹性汇率制度的较好时机，因此，应抓住机会，加大汇率波动幅度，减轻中央银行外汇市场冲销干预的压力，逐步建立一个符合我国国情的有效的、灵活的汇率形成机制。汇率制度弹性化必须改革汇率形成机制，一要逐步将强制结售汇制改为意愿结售汇制，二要加快推行美元做市商制度。

2.加快利率市场化进程，实现以基准利率为核心的货币调控。

当利率可以反映市场资金供求状况时，干预才能通过利率变化调节金融机构资金头寸，进而影响短期汇率波动。由于体制方面的原因，而我国利率市场化程度较低，这已成为我国使用利率手段调节货币市场，进而调节外汇市场的严重阻碍。随着全球金融一体化的发展，调控货币数量以实现稳定汇率的效果已逐渐弱化。我国中央银行应通过加速利率市场化，尽快完善货币市场利率与金融机构存贷款利率的传导渠道。以此为基础，建立真正意义上的基准利率，实现货币干预政策由总量调控转向价格调节，从根本上摆脱长期使用货币干预手段所带来的各种弊端。

3.加快以国债市场为核心的公开市场建设。

国债市场的有效运行是公开市场基础性作用有效发挥的前提和基础。根据财政部统计显示，我国共发行国债35期约2.35万亿元，比增加1.46万亿元。针对我国商业银行将持有的大量国债视为低风险、高效益的优质资产，不愿出售，使公开市场操作缺乏交易基础以及我国国债期限较长，品种不多，使公开市场操作缺乏载体的现状，当前应大力增强国债市场的深度、广度和弹性，为操作手段的重大转变准备条件。一方面实施国债余额管理，调整国债期限结构，减少中期债券比重，适当增加长期债券比重，大力增加短期国债；另一方面，应重视开发公开市场货币冲销操作工具，进一步增加操作的双向性。

4.实现干预手段的多样化和综合化。

当前，我国国际收支“双顺差”继续加大，外汇储备急剧增长，外汇占款继续大幅增加，银行流动性增加，贷款压力增大，央行应实行冲销工具的最优组合，避免采用单一的冲销工具。例如，建立外汇平准基金制度，避免中央银行发行货币来增加外汇储备的被动局面；大力发展债券市场，尤其是短期国债市场，增加央行短期国债持有量，加大公开市场业务；加大央行票据的发行力度；提高存款准备金率；提高再贷款、再贴现基准利率和存贷款利率；实行适度从紧的信贷政策，控制高风险行业、区域的信贷扩张；将中央财政在央行的债务证券化，回笼部分基础货币；将中央银行现有的长期外汇资产证券化等等。

5.增强国际货币合作，提升中央银行干预效力。

我国放松对资本流动的管制后，本外币替代程度上升，冲销干预效果将逐步削弱。因此，需要加强国际货币政策之间的协调、配合来提升中央银行的干预效力。中央银行在干预外汇市场时，要参与国际之间的货币合作，争取外部支持力量。例如，我国已与泰国、日本等东亚国家签订了货币互换协议，即当一方出现外汇周转困难，或本币被抛售而暴跌等紧急情况时，协议双方有义务向对方提供外汇干预所需的币种。这种国际间的政策合作，在加大了中央银行外汇干预力量的同时，也提升了其应对货币危机的实力。

参考文献：

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[7]郭田勇陈佳:我国中央银行对外汇市场干预效力分析[j].国际金融研究,2006,(7)。

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中央心得体会

中央心得体会是党中央对过去一段时间工作的总结和经验的提炼，也是对未来工作的指导和规划，具有极其重大的作用和意义。在这个充满变革与挑战的时代，中央心得体会不仅能够总结成功的经验，更能够指出存在的问题和不足，并提出改进的方向和方法。因此，它对于推进中国特色社会主义事业的发展具有重要的引导作用。

第二段：总结取得的成就，展示党的领导力（300字）。

中央心得体会总结了过去一段时间内在各领域取得的巨大成就。乡村振兴战略的深入推进、脱贫攻坚战的决胜阶段取得重大突破、改革开放的进一步深化等，都是党的坚强领导的结果。中央心得体会充分体现了党的领导力，凝聚了全党的智慧和力量，为社会主义现代化建设提供了强大动力。

第三段：指出存在的问题和不足，并提出改进方向（300字）。

尽管取得了显著的成就，但中央心得体会也坦诚地指出存在的问题和不足。例如，在民生领域，人民群众对一些服务质量和效率仍然不满意；在环保领域，生态环境存在严重污染和破坏。中央心得体会明确提出，要坚持以人民为中心，加强民生保障和环境治理，努力解决人民群众的实际问题，满足人民美好生活的需求。

第四段：强调加强党的建设和治理体系的现代化（300字）。

中央心得体会强调，党是最高政治领导力量，必须加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要加强党的思想建设，推动形成共产党员为核心的高素质干部队伍；要加强党的纪律建设，严肃党内政治生活；要加强党的组织建设，建设一个始终忠诚于党的事业、坚定贯彻党的决策部署的党组织体系。此外，中央心得体会还强调加快推进国家治理体系和治理能力现代化，提高国家治理水平和效能。

第五段：展望未来，鼓舞全党全国人民的信心和斗志（200字）。

中央心得体会在总结过去的同时，也展望了未来的发展方向和目标。党的中央心得体会鼓舞全党全国人民的信心和斗志，指明了我们前进的方向。同时，它也提出了新时期的各项改革任务和重点工作，激励我们在道路上继续前进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

总结：中央心得体会是党的总结和规划的重要文件，它总结了多年来党的工作经验，明确了改革开放的方向和目标，为我们指明了前进的道路。通过对成就和问题的总结，我们可以更好地认识党的领导的重要性，坚持以人民为中心，努力提高人民生活水平和环境质量。加强党的建设和现代化治理体系的建设是关键，只有通过这些努力，我们才能实现中华民族的伟大复兴梦想。

自考《中央银行概论》考点:中央银行的功能