干部作风建设报告大全（18篇）

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干部作风建设调研报告

按照市委安排，市人大常委会组织4个调研组，于20xx年11月27日至12月7日通过走访座谈、问卷调查等方式，对全市干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各县（市）区、开发区和市直部门部分领导同志、市直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村（居）民代表、民主党派（工商联）负责人、商会负责人、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会33场次，参加座谈人员660余人，并发放问卷调查表份，广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下：

近年来，市委、市政府采取一系列措施加强和改进干部作风建设，取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动，各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的襄阳气场业已形成并在不断壮大；通过行政审批制度改革和管理创新、打造全国投资环境最优城市，广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强，行政效率和服务市场主体的水平得到提升；通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务，历练了干部作风，提高了工作能力。

通过开展对标管理、“即时记功”、“创先争优”、“喜迎十八大、争创新业绩”等活动，提升了干部的创先争优和进位意识；通过树立鲜明的用人导向，选贤任能，大规模培训干部、大规模轮岗交流、大规模引进人才、大规模改革创新，改善了领导班子结构，增强了干部队伍活力，提高了干部综合素质；通过“四个襄阳”建设论坛、“学讲评”、“书香溢襄阳读书活动”、开办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习之风，提升了干部理论素养、文化素养和专业素养；通过开展治庸问责、“市民问政”、纠风治乱、查办典型案件等，严肃查处庸懒散软问题，惩治腐坏，政风恶习得到局部控制，有效遏制了腐坏案件的发生。这一系列措施的实施，有力地促进了干部作风的不断转变，我市干部作风已经发生了明显变化，进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。

20xx年，我市经济逆势而进，主要指标在全省份额明显上升；市场主体数量大幅增加，发展质量明显提升；结构调整力度加大，抗风险能力明显增强；新城新区框架拉开，未来发展空间明显扩大；政策体制效应充分显现，市场影响力和资源集聚力明显增强；社会各项事业取得新的成就，人民群众生活得到明显改善。这些成绩的取得，与全市广大干部的努力密不可分。对此，社会各界和广大群众给予了高度认可和充分肯定。在这次调研中，共收回问卷调查表1712份。统计数据显示，全部调查对象对我市干部作风的总体评价为：满意749票，占43.75%，基本满意858票，占50.12%，满意和基本满意票合计占93.87%；不满意82票，占4.79%。其中：调查对象为企业人员、居民、农民的问卷调查表780份，对我市干部作风的总体评价为：满意338票，占43.33%，基本满意367票，占47.05%，满意和基本满意票合计705票，占90.38%；不满意54票，占6.92%。

调查对象在充分肯定我市干部作风已经发生积极变化的同时，也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题，一些突出问题还远没有从根本上解决，一些整治过的问题又出现反弹，还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到，我市干部作风与以往比有变化、有提升，但横向比，与先进地区、发达城市相比还有一定的差距，与建设“两个中心、四个襄阳”实现跨越发展的任务相比，与日益激烈的区域竞争相比，与打造全国投资环境最优城市的目标相比，尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。

二、存在的主要问题。

在调研中，调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现，有以下十个方面：

（一）办事效率不够高。调查问卷中，“工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高”选项高达42.29%，反应最为强烈。目前，我市行政审批“三集中三到位”（行政审批事项向一个科室集中，该科室向行政服务中心集中，审批事项向审批网上集中）不彻底。32个市直单位的行政审批科仅有规划、文化新闻出版等2个单位是真正意义上的审批科，大部分单位内部科室的职能并未完全整合。市行政服务中心20xx年加挂招标投标监督管理局的牌子后，在招投标市场监督实施上与纪检监察部门、行业主管部门职能界定不太明确，职能交叉和“打架”现象较多；公共资源交易平台的“五统一”，也没有实质性的进展。有的部门审批之间前置条件互相交叉，增加了服务对象办事的难度。如工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况，谁先谁后难以定论，行政服务中心每年总是协调多次，增加了协调工作量。

在县（市）区层面，还有不少单位的审批事项未进行政服务中心，有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映，过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，如今是“门好进、脸好看、话好说，但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉，把今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月干；把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”，不说“怎么办”，有的把审办要求不一次性告知，让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续，上午去了说有事下午再来，下午去了又说手续不全推明天，引起争吵。市铸铁管厂就已改制，安置费20xx年才到位，养老保险至今未到个人账户，职工意见很大。某县一位企业负责人反映，公司在变更一个登记事项时，到海关部门跑了多趟也没有办成，工作人员说领导出差没有回来，最后他发火后，该部门才给盖章。一个企业的厂房用地测量，县规划和土地部门的测量数据不一致，企业多次奔走，部门“推磨转圈”，耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨：企业办事难，当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字：“卡壳”、“拖拉”、“盘剥”。

（二）担当意识不够强。群众反映，一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄，不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现：一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，一转了事。

牛首镇一位群众上访，材料转到当地村支书手上后，村支书又批示：“请××组长办理”。还有的领导干部对基层、一线请示的事项，职责范围内的事不拿主意，职责范围外的事不提解决意见，只“请领导阅示”，层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头。位于襄城的一家企业，因排放的废弃物堵塞排水道、污染汉江，应当关停搬迁，但区政府与环保、水利部门始终相互“踢”来“踢”去，问题多年悬而未决。不少部门把“出力不讨好”的工作“一股脑”推给社区，社区干部反映现在是“白天扫地保洁，晚上安保值班”、“两眼一睁，忙到熄灯”，感到很无奈。一些社区干部反映，违规建房问题社区反映上去没人管，违房建起后，又追究社区的责任。

三是“绕道走”现象。有的干部满足当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，工作缩手缩脚，对待损害发展环境和群众利益的行为，不敢正面回应，而是睁只眼闭只眼。在诸如查违拆违、搬迁、信访、招商等急难险重的工作面前，不是挺身而出抢着干，而是推之绕之。一位人大代表反映，市豫剧团改制，因房产纠纷，有关部门总是“绕道走”，个个不敢承担责任，耽误了6年之久没有解决，改制工作至今无法完成。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则，不敢批评人，对损害大局的人和事视而不见，对歪风邪气放任自流，搞无原则的“一团和气”。

（三）大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处，怕犯错，怕增加自己的工作量；部门之间难沟通、难协作，遇到稍难一点的事情，就报请市领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定，有利（益）的就执行，无利有责的就放一边。一名人大代表讲，对早餐监管，原来部门可以收费时，各个部门都来管，现在不收费了，各个部门相互推诿，都不管了，“脏、乱、差”令人堪忧。一公司负责人反映，公司上市需要办一个必备手续，襄阳的相关部门说按法律规定不能办，但公司咨询省里相关部门说能办，转回来再找市里部门才给办。一名商会负责人反映，因建筑装饰职能部门设置的“门槛”太高，全市几十家装饰企业，没有一家“一级资质”，而宜昌、随州、十堰等地都有不少家，外地的企业还不如襄阳的大，就能获得资质，而在襄阳办比登天还难，襄阳的公司只有借外地公司的证，才能参与竞标，襄阳的企业觉得脸上无光。不少企业反映，如今部门不能乱收费了，有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费，作推手，为部门谋取利益。还有不少企业反映，供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”，价格远远高于市场价，如果不用其“指定产品”，则办事“刁难”、“卡壳”，用户敢怒不敢言。

（四）无利不作为、有利乱作为。服务对象反映，有些干部无利不作为、有利乱作为；不给好处不办事，给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在，只是在形式上由明转暗，办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”，迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲，在襄阳办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情，公事也得靠私人关系办，否则解决不了问题。一企业负责人说，在上海办事，事情办好了还没有见过办事的干部，而在襄阳办事，事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。还有一商会负责人讲，在福建做了两年生意没有一个部门上门要钱，在襄阳刚开张的小门店，三番五次受到“盘剥”。

有的部门和干部在执法中，重处罚轻教育、重收费轻服务，对发现的不规范行为不及时制止，而是以罚代管，只罚不管。自由裁量权过大，有关系的可以不收或少收，没有关系的就多收。一位企业负责人反映，在企业不景气时，职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时，有的部门人员就来了，挑出点问题，不问青红皂白，就是要罚款。“招呼”好了就少罚，“招呼”不好就按上限罚。不少商户反映，城管部门在审批广告和招牌时，不按规则行事，对符合审批规定的，设障“卡壳”，引导你去找关系，说好话，变相搞“猫腻”。不少企业反映，有的'单位干部卡饭点下去检查，在企业面前官味十足、逼喝酒、说狠话。群众反映，城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事，很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知，停车人遭罚款却申诉无门。某出租车队想在出租车上贴一个“爱心车队”宣传标示，客运管理部门认定是乱贴乱画，开口就要罚款。

（五）人浮于事，苦乐不均。

一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状，即三分之一的人在埋头实干，三分之一的人在边看边干，三分之一的人只看不干，还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事，不仅“无事生非”，而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中，市直部门普遍反映干部“提职改非”后遗留的问题。这批干部数量不少，大多数没有工作岗位，没有上班，但仍然占着编制，享受着与同级干部一样的各种福利待遇，挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出，如襄州区财政局系统现有干部近900人左右，远远超编。其中，区财政局有内设科室20个90余人，所属事业单位16个460余人，所属财政所12个330余人，实际上都不需要这么多。鱼梁洲开发区近十年来一直处于停滞开发的状态，数十名干部长期闲置或工作任务不饱满，干事创业的大好时光被慢慢消耗掉了。

二是年龄老化。市直很多部门干部年龄老化问题突出，青黄不接、结构不合理，不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多，有的分工都分不过来，导致具体干事的人少，直接影响工作效率。市财政局、人社局的科长平均年龄在50岁左右，人社局最年轻的科级干部是团委书记，已经43岁了。市教育局机关40岁以下的只有2人。市审计局、市供销社机关干部平均年龄达50岁。

三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦，而有的单位非常清闲；有的科室和干部“5+2”、“白+黑”，有的干部无所事事，“混日子”、“磨天天”。很多单位负责人反映：拿起钱来觉得人多，干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如市直某局本身有36名干部，长年从二级单位借用人员干事，目前还有从下属单位抽调的40余人，有些工作靠抽调人员当“主力军”。

（六）文山会海。多数干部反映，以文件落实文件、会议落实会议的现象普遍，大家整天泡在“文山会海”里。不少领导成为“传声筒”、“二传手”，在会上传来传去，在文件上批来批去，耗费了大量时间，没有精力搞调研、抓落实。有群众说“上级下文件、一层一层往下念、念完文件进饭店、文件根本不兑现”。有的干部讲：一开会就是一大摞文件材料，浪费人力、物力、财力，其实只有写材料的人仔细看。有个部门主要领导说，一天接了5个会议通知，都是要求“一把手”参加，很为难，只有哪个官大就去参加哪个的会。一名基层单位负责人讲，领导天天在忙着上边开会，下边传达，多的时候一天开4至5个会，有时一连三四天开会，根本没有时间调研和抓工作落实。有些干部反映，候会也浪费很多时间。一个单位办公室人员统计，20xx年收到各级各类文件187份，20xx年是380份。调研中，不少基层单位还反映了考核检查评比项目过多过杂的问题。襄州区地税局成立了各种领导小组38个，各种迎检都要形成一系列资料，诸多应付性工作消耗了大量精力。一企业反映，每个月至少要迎接几拨来自不同部门的检查。

（七）作风漂浮、形式主义。调查问卷统计数字显示，调查对象认为“作风漂浮，形式主义严重”是突出问题的，占比达到35。28%。基层干部群众反映，有些地方领导干部有不正确的政绩观，不谋做事，只谋做“秀”，重“唱”功、轻“做”功，喊大而空口号，耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”，就玩“数字游戏”，给统计指标“注水”，造成恶性循环；有的完不成招商引资任务，就把以往的项目拿来凑数，搞假签约、假开工；有的为了迎合上级领导，善于表现，精心设计参观路线，作“遮羞牌”，搭“花架子”；有的好高骛远，好大喜功，不调查、不研究，脱离实际，盲目决策，冲动表态，造成损失浪费。种种这些作为，既浪费了时间和资源，增加了行政成本，又损害了党委和政府在群众中的形象。

（八）公信力不强。调研中，不少企业和基层群众对新官不理旧事，前边点头，后边“扰手”，说话不算话，承诺不兑现，朝令夕改，一个领导一个做法等现象甚为反感。城区和县（市）区的拆迁户为多年未住上还建房大倒苦水，政府承诺得好却不能兑现，有的3年、5年住房还没有影子，有的补偿款不能到位，有的一个地方两个补偿标准，引发拆迁户集体上访。修春园西路时拆迁的近百户居民，当时承诺很多事项没有兑现，土地证至今还未办下来。南漳县城关镇一村干部反映，农业部门让村干部动员村民建设200个沼气池，承诺建好后兑现配套资金，如今3年过去了未兑现，村民们认为上当受骗。一商会负责人反映，某房地产企业于耗资6500万元，在樊城沿江大道买了61亩土地，有关领导已经换了好几茬，都没有拿出一个可行的解决办法，导致现在还不能开发建设，问题年年反映，至今得不到解决。一上市公司买下24亩地，三年过去了土地证还办不下来，这是前任领导协调的事，后来没有人管了，让企业很无奈。

（九）“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示，认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占67、41%。服务对象反映部门的主要领导好说话、好办事，问题多出在中层干部。局长说了科长拖，科长过了科员拖。在市直部门座谈时，不少干部反映人社部门审批工资相关手续时间过长，常遇“中梗阻”，多次督催才能得到办理，有的半年一年才办好，有的要找领导、找关系打招呼才能办好。一个部门分管领导说，他分管的科室中，是工作上的事派不动，陪客吃饭一说就到。一名人大代表反映，一名县直机关中层干部在襄阳市酒店与朋友“聚餐”，晚上打电话让县里的企业老总赶到酒店，老总不敢怠慢，只有硬着头皮驾车赶到，并“自愿”给“聚餐”和娱乐活动“买单”。调研中，服务对象谈起这些问题是一肚子“苦水”，但又不敢说出具体的单位和人员，认为讲出来也不解决问题，担心不仅得罪一个人，还会得罪一个单位，以后难办事。

（十）玩风大于学风，能力素质不强。调查问卷统计数字显示，调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的，占比29。26%。群众反映，如今拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋长蔓延，一部分干部心态失衡，不思进取，玩风大于学风，工作作风散漫，纪律性不强，上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事。市区一居民反映，到派出所办理户口手续，排队一个多小时才到窗口，而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟，服务相对人憋气、窝火，还不敢提意见。

有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“卡五星”。吃喝风、赌博风屡禁不止，把时间浪费在饭局和牌场上，沉溺于娱乐活动中。极少数干部通宵“卡五星”，白天精神萎靡不振。部分机关周五下午无人办公现象普遍存在，影响群众办事。一名机关负责人说：有的干部“人在曹营心在汉”，下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排，结果是“胀了肚子，空了脑子”。相当一部分干部缺乏学习的自觉性、主动性，一些机关和干部在学习上只做表面文章，搞形式主义。干部学习提能风气不浓，导致能力素质不强。在领导干部层面，存在驾驭能力不强、思维方式僵化、开拓创新意识缺乏等问题，对上级的决策部署理解不深，工作落实不到位，面对种种矛盾和复杂问题时，遇到资源约束和瓶颈制约时，拿不出创新的办法加以解决。在中层干部和一般干部层面，存在缺乏机关工作的基本知识和能力（如语言文字表达能力）等问题，少数干部既缺乏敬业精神，又缺乏专业能力，难以胜任本职工作。

调研中，很多领导干部反映，相当一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素质。对这些干部，单位领导也不敢用或不愿用，长此以往，恶性循环，干部能力得不到提高，工作受到影响。有些干部“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”，难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。一位企业负责人讲，公司在江苏常州投入2.5亿元新建企业，当地主管部门为此专门制定了详细方案，其他相关部门提供了贴身式服务，这在襄阳几乎做不到，主要是部门人员的专业素质达不到，还不如企业有些人员的素质高。有位群众说：有的干部花名册上有名单，平时就是看不出是干部，还不如老百姓的能力。

在调研中，调查对象也对干部作风问题的成因进行一些分析，主要有以下几个方面：一是干部宗旨意识淡化。少数领导和干部对政治理论学习认识不足、重视不够，沉不下心来认真学习，放松了对主观世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意识淡化，工作热情降低，甚至出现拜金主义、享乐主义、道德情操滑坡等问题。二是领导表率作用发挥不够。领导带头不够、率先垂范不够、以身作则不够，以及不敢担当、管理不严等问题不同程度的在有些领导干部身上存在。有的领导干部热衷于搞形式主义，习惯于搞“文山会海”，自身有为官主义，甚至以权去谋私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科学。一些地方和单位存在的提拔干部凭关系、搞平衡、给照顾、论资排辈等问题，挫伤了能干事的干部的积极性，感觉前途无望，意志消沉；选拔干部要求“第一学历”，使一批因学历低但能干事的干部得不到提拔，影响了工作积极性；干部轮岗交流不畅，有的干部在一个中层岗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了锐气激情；干部能上不能下，能进不能出，老化严重，更新缓慢，损耗了活力；干部经济待遇吃“大锅饭”、搞“平均主义”，干多干少一个样，干好干坏一个样，没有形成一种激励人想干事、多干事、干好事的奖惩机制；干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得优秀票；多干事会犯错，坚持原则、敢于担当容易得罪人，会丢票，致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。

干部作风问题产生的原因十分复杂，既有客观原因，又有主观因素；既有历史原由，又有现实因素；既有干部队伍群体自身的原因，又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析，我市干部队伍中不同程度地普遍存在思想观念落后、学习提能风气不浓和行为习惯消极，应是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题，是这两大因素的集中表现。对此，尚需各地各部门结合实际深入分析，找准着力点，推动干部作风问题的解决。

三、建议。

“空谈误国，实干兴邦”。对于襄阳来说，扎实推进“两个中心、四个襄阳”建设，实现率先全面建成小康社会的目标，迫切需要以更高的标准和更严的要求来加强干部作风建设。为此建议：

（一）领导机关和领导干部要做表率。新一届中央领导集体提出的“八项规定”，充分表明了实干兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。我市各级领导干部要深刻领会，以身作则，率先垂范。

一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观。深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民的理念，反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、追求表面政绩的行为，脚踏实地、埋头苦干，办实事、求实效，多干打基础、谋长远的事。当前，尤其要处理好抓建设、抓发展与改善民生的关系，科学调配人力、物力、财力，在加快发展的同时，把改善民生放在更加重要的位置，确保改革发展的成果更多地惠及人民群众。

二是力戒形式主义，密切联系群众。要深刻理解中央“八项规定”的精神实质，结合本地实际抓好落实。要下决心砍掉不必要的会议和文件，落实“三短一简”的要求，从“文山会海”中解脱出来，把精力投入到抓落实中。要进一步简化接待、减少不必要的迎来送往；整合压缩各类检查考评项目，减轻基层负担。要带头深入实际联系群众，不搞“走马观花”、“蜻蜓点水”式的调查研究，多为基层解决实际问题，为群众排忧解难，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

三是强化服务发展和干部作风建设的责任意识、担当意识。在当前各类矛盾多、困难大的情况下，各级领导同志要变压力为动力，知难而进、迎难而上，不回避矛盾、不绕开问题。在服务发展上，敢于担当，善于创新，真抓实干破解各类瓶颈制约难题；在抓班子带队伍、转变干部作风上，敢于担当，大胆管理，综合运用教育引导、选拔使用、责任考核、奖惩激励等配套措施，加强队伍建设，促进作风转变。

（二）继续深化行政审批制度改革。要组织力量对现行的行政审批、行政管理项目、流程、收费进行再清理，取缔整合精简项目，优化流程，减少环节，提高效率。继续加强行政服务中心能力建设，将所有审批项目全部纳入其中，为市场主体和人民群众提供更加便捷高效的服务。要积极推行大科室改革，稳妥推进大部门制改革，解决职能不清、职责交叉问题，减少部门之间、科室之间推诿扯皮的现象。坚持打造全国投资环境最优城市的目标不动摇，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

（三）改革和完善干部人事制度。

一是要进一步完善干部选拔任用机制。要多层面、多渠道、多途径、多形式发现、培养和使用干部，全面推行竞争性选拔干部的方式，以实绩论“英雄”，凭德才用干部，让思想作风好、能力素质高、能干事、干成事的干部适时得到提拔重用。鉴于我市干部队伍中相当一批干部学历层次不高、年龄偏大的实际，在继续招硕引博，注重知识化、年轻化，改善干部队伍结构的同时，在选拔任用干部时，除政策另有规定的以外，对不同层次学历和年龄的干部给予同等的竞争选拔机会，以工作实绩作为最主要的评判标准，把学历低、年龄偏大，但业绩突出、作风过硬的干部选拔任用到合适的岗位上。

二是要加大干部轮岗交流力度。及时研究出台科级干部的轮岗交流办法，积极推行单位内部的轮岗交流，把科级及科级以下干部的竞争上岗、双向选择与轮岗交流结合起来，使干部有机会在更多的岗位履职尽责，增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。探索推进部门间的干部交流。针对当前部门之间苦乐不均的实际，结合政府管理创新、社会管理创新的需要，科学界定部门职责任务，动态调整部门人员定编、动态调配干部，解决人浮于事、苦乐不均的问题，使每个干部有岗位、有责任、有事干。

三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直机关的做法，对达到一定任职年限符合任职条件的干部提任上一级非领导职务，进一步调动干部队伍的积极性；另一方面，探索改革对“改非”干部（包括“提职改非”干部）的管理使用办法，对“改非”干部应与其他干部一样进行管理，结合干部轮岗交流等工作，统筹调配，安排相应的岗位和工作，充分发挥他们经验丰富、协调能力强的作用，以解决这批干部在编不在岗、影响干部队伍情绪等问题。

四是探索公务员制度改革。学习借鉴深圳等地实行公务员聘任制的做法，选择试点，对新进的公务员实行聘任制等改革。

（四）健全完善考核奖惩激励机制。

一是建立奖励机制。大张旗鼓地对能干事、干成事的干部进行表彰和奖励，营造创先争优、干事创业的良好氛围。将市级层面的“即时记功”扩大到各部门、推广到各个党政机关，并使之常态化、制度化、规范化。财政部门在部门公用经费中列出奖励专项资金，各单位根据自身特点制定配套实施办法，重奖业绩突出的优秀干部。要建立正常收入增长机制，根据财力增长水平，适时适度提高干部工资收入，激发干事创业热情。

二是完善考核机制。改革年度考核以票定结果的做法，解决以票取人、“一团和气”的问题。从多方位来考察掌握干部的工作实绩，制定能力席位标准，确保人人都有清晰的责任、明确的目标，将考评结果与干部的提拔任用挂钩，并作为主要参考依据，发挥考核评价的激励引导作用。

三是健全惩处机制。继续加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度，实现治庸问责的常态化、制度化、规范化，及时查处各类违规违纪行为。干部出了问题，不仅要追究当事人的责任，还应依据相关规定追究单位领导的管理责任。

（五）切实提高干部综合素质。干部作风不实，首先是思想认识上的问题，其根源在于信仰、信念问题没有解决好；其次是能力不足、“能力恐慌”问题突出。为此，要把学习作为干事创业的成事之基，掀起新一轮学习高潮。要加强理想信念和宗旨教育，引导广大干部用科学理论武装头脑，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立做好本职工作的使命感和责任感。要加强干部的业务学习，紧密结合工作实际，学习新知识，掌握新技能，提高履职能力。要丰富学习方式，营造学习氛围，坚持我市实行的“学讲评”、“四个襄阳”建设论坛等学习方式，摒弃形式主义，引导干部结合实际学，提高学习效果。各级党委宣传部门要加大对典型的宣传推介力度，营造建设学习型机关、学习型社会的浓厚氛围。

（六）坚持不懈反腐倡廉。腐坏问题是对党的事业的致命伤害，也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。按照党的十八大提出的要求，我市要全面推进惩治和预防腐坏体系建设，加强反腐教育和反腐文化建设。各级干部特别是领导干部要自觉遵守廉政准则，常思贪欲之害，常修为政之德，常怀律己之心，面对名利得失、进退留转，要保持内心宁静，不为名利所累，不为物欲所动，不为浮华所惑，不为私情所扰，始终保持高尚纯洁的精神境界；严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督；深化重点领域和关键环节改革，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐坏；始终保持惩治腐坏高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐坏问题，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此带动整个干部作风的进一步好转。

党员干部作风建设自查报告【】

自从开展作风教育整顿活动以来，我能够按照学校的安排，积极参加学习，认真查找问题。在学习方面，无论是单位组织的职工学习会，还是小组学习会，我都按时参加，没有缺席。除了集体学习外，个人还坚持自学。学习之后，及时撰写心得体会。在坚持学习的同时，我还注意对照要求，查找实际工作中和个人思想中的问题和不足，努力纠正自己存在的作风问题。

二、自查自纠情况。

对照教育局要求查找的几个重点进行自查，自己认为我个人总体上还做得比较好。一是服从大局观念好、有强烈的全局意识，在工作中和同志们的工作展开了更好更多的合作。不管是份内份外，只要有任务，只要有利于工作，有利于教育事业的发展，我们都是心往一处想，劲往一处使。二是认真搞好团结，充分发挥团结协作精神。我一直把搞好团结作为我个人工作的重要要求之一，不利于团结的事不做，不利团结的话不说，维护教师的形象。三是在平时的工作作风上，个人也是做得比较好，十分注意工作纪律。我从参加工作以来，就养成了不迟到、不早退的习惯，一般都要提前到办公室。到了办公室，就认认真真地做事，没有擅自脱岗。四是责任感较强，精神状态好，我一直都有一种不甘落后的信念，千方百计要把自己的工作做好，我所做的一切也受到了领导的肯定。五是能不断充实自已，努力提高工作技能和效率。在工作和生活中，能坚持学习，努力使自己不掉队。

当然，与越来越高的工作要求相比，与不断发展的形势相比，个人身上仍存在一些问题和不足。一是自身的能力和知识的局限，在新的形势和新的任务面前，有时有心有余而力不足之感，不能主动出击，只能被动应付。

三、存在问题的原因。

1、思想跟不上形势，没有从政治大局考虑。在理论学习中，自己没有很好地坚持理论联系实际，在改造主观世界上下功夫，从而牢固树立为党和人民事业奋斗的信念，因此在思想上出现偏差。

2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行，只要不违犯纪律、不犯错误，工作上不求有功，但求无过，不求过得硬，但求过得去，缺乏积极进取的精神，满足于完成领导交办的工作任务，对如何开拓性地开展工作研究不够，没有从领导角度方面和政治高度方面考虑问题。

四、今后的整改措施。

1、以学习教育为途径，提高政治业务素质。

认真学习和深刻理解有关转变干部作风提高行政效能建设文件资料的精神实质，把握起精神要点，提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论、业务知识，夯实基础、拓展视野、坚定信念、提高素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我要认真学习、精读有关重点文件，进一步增强纪律观念，增强纪律意识，自觉地加强党性煅炼，做到自重、自省、自警、自励。

2、积极开拓进取，提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，努力提高自己工作的能力，多向领导、同事请教，要开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施，开展工作，处理问题，把工作能力提高到一个新的水平。通过不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己处理实际问题的能力；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养。

3、更新教育观念，改变对学生居高临下的态度，主动、积极地建立一种民主、平等、和谐的师生关系，热爱学生，尤其要热爱学困后进生。

4、牢固树立"学校无小事，事事都育人；教师无小节，处处作表率"的意识，以教书育人为本职，作学生、教师的表率。牢固树立"宁守清贫，不损师德"的意识，发扬教师高风亮节、"红烛"精神，廉洁从教，维护"爱岗敬业、淡泊名利、无私奉献、执着追求、探索创新"的美好形象，牢固树立"以法执教、以德治教、以德服人"意识。牢固树立服务意识，忧患意识，竞争意识，增强使命感、紧迫感和危机感。

5、积极调整心态，正确对待当前人事制度、工资制度改革，正确处理奉献与索取、集体与个人、名利和道义之间的关系。

市住建局严格按照市纪委、市监察局相关要求，在局系统深入开展“转作风、提效能”活动，以改善工作作风、提升行政效能为目标，进一步转变思想观念，提高办事效率，打造规范、高效、优质、透明政务环境。根据活动要求，我局在广泛征求社会各界意见建议的基础上，深入查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在的问题，努力为全市经济又好又快发展作出应有的贡献。现将现将自查报告汇报如下：

一、查思想，加强组织领导，为活动开展提供保障。

一是加强组织领导。成立市住房和城乡建设局“转作风、提效能”活动领导小组，由局长张杰同志任组长，分管副局长为副组长，领导小组下设办公室，实施组织领导和监督检查工作，其他科室为积极协调配合，形成工作合力，切实将各项工作任务进行分解落实。局属各单位分别按要求成立领导小组及其办公室，加强领导，明确责任，强化措施，将各项工作任务落到实处。

二是强化服务观念。开展“转作风、提效能”主题大讨论活动，加强干部作风建设。组织党员干部按照“对待组织忠心、对待工作用心、对待群众热心”的要求，认真查找思想、行动上存在的不足，做到人人发言、人人剖析，切实提高为民办事能力、工作创新力和落实执行力，督促工作人员真正把心思用在干事业上，用在难题、为民干事上，养成尽职尽责、务实肯干、廉洁高效、依法行政、遵守纪律的良好作风，戒除“懒惰散贪“等不良习气。

三是及早动员部署。及时召开市住房城乡建设局系统“转作风、提效能”活动动员大会，对活动进行动员部署，制定实施了《市住房城乡建设局“转作风、提效能”活动实施方案。全系统按照要求层层召开动员会，安排部署本单位的“转作风、提效能”活动工作，深入学习“转作风、提效能”活动的目的、意义、目标任务，增强搞好活动的积极性、主动性和自觉性。并把这项工作作为推动各项业务工作开展和加强行风政风建设的一个切入点，作为全年工作的一个重点，具体、深入、扎实、科学地抓好落实。

二、抓关键，攻重点，推进行政服务标准化建设。

（一）规范行政权力运行。对市住建局有关职能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市开发办、质监站、燃热办、招标办、抗震办、造价处、排水处等执法部门的职责范围进一步梳理、细化，编制权力运行流程图，明确责任主体、工作标准、办事程序、办事时限等，向社会公开，自觉接受群众监督。规范和整顿执法队伍。对从事执法、管理的人员雇佣情况进行清理规范，不具备执法资格的临时雇佣人员不得参与行政许可、行政处罚、行政检查收费等工作；对具备上述执法资格的工作人员，要定期进行进行教育培训，提高综合素质和工作水平，尽量减少和避免工作失误。

（二)实行和谐执法。一是规范行政检查行为，推行“综合检查”制度。在建筑施工(含装饰装修）市场、房地产开发市场、公用事业市场等行业执法检查时，能够合并检查的，如安全、质量、资质、资金、验收等活动，实行合并检查，由住建局分管负责人或委托有关负责人协调组织，并按照有关要求及时进行备案，尽量减少对企业的干扰。被检企业能够说明情况即可，不一定要主要负责人出面接待汇报。二是进一步推进公示制度，做到行政执法透明化。重要的行政执法活动或项目，如房地产开发，实行事前、事后，以及具体方案的公示，其他的执法活动，也要采取灵活适用的方式及时公示，扩大社会各界和市民群众的知情权。三是限制和规范自由裁量权，降低处罚标准。除严重违反城市规划和严重影响公共安全的行为外，实行“初犯不罚”，和“罚就底线”原则，能够通过责令停止违法行为、批评教育起到作用的，一般不采用罚款、强制执行等执法形式。四是服务性收费实行降低或就低原则。要推广市房管局将测绘费、服务业担保费降低10%--15%的做法，限度地为管理对人和服务对象减轻经济负担。

（三）推行“一条龙”服务。在深化和完善集中行政审批服务方面，一是严格实施《市建委行政许可行政事业性收费管理规定》，继续坚持“四个一”和“七个公开”办事制度。即“一个窗口对外、一个公章审批、一条龙服务、一站式办理”、“行政审批服务事项的项目名称、法定依据、责任单位与联系方式、办理程序、办理时限、办理条件、收费依据与标准”全部公开，给予行政审批办公室和窗口充分授权，一般简单的批件，在窗口即时办结。二是缩短办事时限。按照市里统一要求审批时限全部压缩至法定时限的50%以内，涉及棚户区改造的项目，建立绿化通道，办理时间压缩70%。三是进一步严肃审批纪律，强化监督，严格审批程序，实行内部封闭运行，禁止任何形式的“体外循环”，对故意使当事人“两头跑”的，严肃追究其责任。四是探索建立更加高效便捷的审批方式，逐步实行“网上审批”，特别是各类年检、备案，只要资料齐全，通过互联网即可完成审批事项，大力提高行政效能。

（四）完善监督投诉平台。充分发挥12319热线作用，继续与市长公开电话和创建文明城市热线联动，把该热线真正办成城乡建设执法服务“110”和调度中心，集中解决老百姓热点、难点、焦点问题。完善和强化五个工作机制：一是“低门槛”受理机制，二是“闭路式”办结机制，三是现场处理机制，四是督办监督机制，五是归纳分析机制。赋予12319热线更多的经济环境监督职能和协调职能，使其在优化经济发展环境中发挥更大作用。

干部作风建设调研报告

我们党在其83年的奋斗历程中，形成了一系列优良作风。它是我们党夺取革命、建设、改革胜利的重要保证，是赢得人民群众拥戴和支持的“法宝”。干部作风是党风的直接体现和反映，是衡量党风好坏的晴雨表，对我们的党风政风有着重要的标识作用，人民群众正是通过体现于干部身上的作风来鉴别和了解我们的干部乃至党和政府。农村基层干部身处一线，直接与广大人民群众打交道，其作风的优劣，直接影响党群、干群关系的疏密，影响党和政府的形象，影响党和人民的事业。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，各地要实现这个奋斗目标，重点在农村，难点也在农村。面对新的形势和新的任务，农村基层干部要带领广大农民群众建设全面小康社会，关键在于切实改进作风，保持和发扬党的优良作风。

一、农村基层干部作风存在的主要问题。

当前我们农村基层干部作风的主流是好的，绝大多数干部宗旨意识牢固，具有较强的群众观念和扎实的作风，能够身在其位谋其政，为本地经济社会的发展尽职尽责、尽心尽力。但由于诸多因素的影响，特别是当前经济社会处于转轨时期，各种思潮相互激荡，强烈地冲击着农村基层干部的思想观念和思维方式，以致农村基层干部身上不可避免地存在一些不可忽视的问题。具体表现在以下几个方面：

1、脱离实际，形式主义、教条主义盛行。主要表现是：一是缺乏调查研究的浓厚空气，凭感觉，凭想象，乱拍板。有的干部对国际国内大环境和本地小环境及自身的具体情况不愿作系统的、周密的调查研究，不愿深入困难的地区、企业和农村去调查研究，害怕触及困难和矛盾，仅仅根据道听途说、一知半解，根据“想当然”，在那里发号施令，“闭着眼睛说瞎话”、“瞎子摸鱼”；不少干部单凭热情，把感想当政策，忽视客观实际的存在。或作报告滔滔不绝，不着边际，华而不实，不是用生动形象的“土话”，而是千篇一律的“普通话”，因缺乏对本地实际的深入了解，对本地的指导性大打折扣；或作汇报，洋洋洒洒，纸上谈兵，讲成绩夸夸其谈，讲问题蜻蜒点水，讲对策泛泛而论；有的干部“下车伊始”，不了解熟悉情况就发议论、提意见，这也批评，那也指责，而这种议论或批评，因没有经过周密调查，根本没有针对性，不过是无知妄说，让本地执行的干部群众感到无所适从，既无益于问题的解决，也不利于的推进。二是缺乏实事求是的精神，说假话，办假事，搞浮夸。一些地方和部门出台一些脱离实际的目标和奖惩标准，单以“数字论英雄”，从“速度看政绩”，加上各级评比考核繁多，这个要一票否决，那个要影响晋级提拔，无形中给下面造成了一种互相攀比、恶性竞争的不良风气，滋长了“你吹我也吹，不吹白不吹，吹了总不亏”的不良风气。一些干部不在扎扎实实办实事、任劳任怨作奉献上下功夫，而是大耍花拳绣腿，报喜不报忧。有的“坐劲”不够，跑劲有余，“一年看，二年干，三年忙着换”是不少农村基层干部的心态；有的不是捉摸事，而是专门捉摸人，无事生非，飞短流长；有的干部整日在做表面文章上动脑筋，从作假浮夸中比能耐，“不怕群众不满意，只怕上级不注意”；有的移花接木、杀鸡取卵，搞短期行为，或者打肿脸充胖子，显示自己的政绩，骗取奖励和荣誉。也有些机关的干部作风不扎实，下基层了解情况、检查如蜻蜓点水，“小车一溜烟，群众不沾边”，结果是“水分淋淋”的情况很难察觉，实事求是者“政绩平平”遭批评指责；吹牛浮夸者“成绩显赫”，受提拔重用。三是缺乏理论联系实际的作风，搬本本，套框框，套公式。有的干部学习别人的先进经验，就照抄照搬，削足适履，完全脱离本地实际；有的干部学习党的路线方针政策，不融汇贯通，就生搬硬套，铁板一块；有的则保守僵化，安于现状，不思进取，缺乏与时俱进的开拓创新精神和气魄。

什么困难，有什么愿望，有什么意见，有什么打算不询问，不了解，漠不关心，麻木不仁，对此人民群众意见很大。特别是有的干部对一些贫困地区，对一些矛盾和问题较多的企业和单位，不是为群众鼓与呼，满腔热忱地帮助他们解决实际困难，而是遇到问题绕道走。凡此种种，极大地损害了党群、干群之间的血肉关系，导致当前群众上访人数和次数与日俱增，党群、干群关系空前紧张。

3、脱离组织，自由主义、利己主义膨胀。主要表现是：一是各自为阵，搞本位主义，忘记了民主集中制的原则。一部分干部大局意识不强，只顾局部利益，不顾整体利益，总是一味地强调自己所管的局部，总希望让大局利益去服从他们的局部利益。上互相推诿扯皮，副职推给正职，部门推给政府；该自己办的事情推给别人办，该马上办的事拖到以后办；遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，遇到问题就调“主”，或者政治上错位，要这级别，要那级别，就是不要出政绩；要金杯，要银杯，就是不要老百姓的口牌；要金奖，要银奖，就是不要老百姓的夸奖；要这位，要那位，就是不要在老百姓心中的地位，在位子、房子、孩子、票子上讨价还价。二是自由散漫，腐化享乐，忘记了艰苦奋斗的优良作风。有的干部命令不服从，个人意见第一，只要组织照顾，不要组织纪律；有的干部事业无追求，无计划，生活无方向，敷衍了事，得过且过。有的干部贪图安逸享乐，赌博抹牌，公款吃请，公费旅游。三是忌疾讳医，不敢、不愿和不善于作批评与自我批评。表现之一是好人主义盛行，批评变调。表现之二是形式主义严重，搞假批评，对问题和错误采取保护的态度，批评和自我批评流于形式。表现之三是作风霸道，压制批评。有的党员领导干部缺乏民主，一听到批评就不高兴，有的还伺机报复，给批评者穿小鞋。表现之四是方法不得当，影响批评效果。有的党员和领导干部对同志进行批评时，不讲究方法和策略，态度生硬，措词偏激，使被批评者接受不了。

二、存在问题的原因分析。

目前农村基层干部作风中存在的一些突出问题，或源于思想观念，或源于社会环境，只有深入剖析，寻找病根，才能针砭时弊，对症下药。

1、思想根源。一是宗旨观念淡化。不少农村基层干部忘记了坚持群众观点是我们党区别于任何其他政党的一个显著特点；忘记了全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发这一共产党的根本宗旨；忘记了共产党人的一切言论行动，必须合乎最广大人民群众的根本利益，为最广大人民群众所拥护这一最高标准；忘记了只要我们依靠人民，坚定地相信人民群众，就能从群众中汲取无穷无尽的智慧和力量，从而战胜一切可以战胜的困难，取得党人民事业的伟大胜利这一历史的经验和真理。二是封建残余思想的影响。那种当官做老爷的思想、官本位意识、家长制作风、封建宗法观念，沉淀在少数农村基层干部的灵魂深处，化作潜意识，自觉不自觉地表现在他们的实际中。三是西方腐朽生活方式的诱惑。随着改革开放的深入，吹进了新鲜空气，也飞进了蚊子苍蝇，一些干部经不住西方生活方式的诱惑，沉缅于灯红酒绿，声色犬马之中，忘记了党的优良作风，丧失斗志，迷失了前进的`方向。

2、社会根源。一是机构改革的震荡，引起了思想上的动摇。乡镇合并后，有的因岗位调整而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦乐不均而产生埋怨。由于各方面的原因，合并后的乡镇控管上尚有空档和缺位现象，使得部分干部感到无人管，无人问，而陷入茫然。机构撤并，人员分流，不少干部感到前途渺茫，不知何去何从，因而上消极，纪律上松驰，存在“干一天是一天”“做一天和尚撞一天钟”的思想和行为。二是市场经济的负面影响，扭曲了人生价值取向。少数干部把经济收入作为看待事物分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入，搞利己主义、本位主义，讨价还价，一些职能部门的干部，把服务变成收费，变相为捞取个人和部门利益的手段。一些企业法人代表用共产党的钱学了见识，长了才干，掌握了客户，羽翼丰满了，就不再愿意为企业干，而是另立山头，为个人发家致富。三是干部人事制度的欠缺，导致了某些农村基层干部行为的偏差。党的干部本应是人民的公仆，应该把人民的利益摆在第一位。但我国现行的干部人事制度，主要是实行任命制，农村基层干部尤其是负责人主要是由上级指派或安排的，因而他们一般只对上级负责，围着上级的指挥捧转。而群众在干部选拔任用方面，又缺乏知情权、参与权、选举权和监督权，因而很难抑制部分农村基层干部行为的偏差。

作风好坏与事业成败息息相关。历史和现实一再表明,党的事业发展同党的作风状况密切相关。干部的作风怎么样,同群众的关系怎么样,对党风状况乃至党的事业发展有着极为重要的影响。当前干部作风上存在的上述问题是十分有害的，它直接影响和损害党的形象和威信，削弱党的凝聚力和战斗力。因此必须采取积极有效的对策予以克服。

1、坚持一个宗旨。我们的党之所以有力量，之所以能够取得革命、建设和改革的伟大胜利，最重要的原因在于植根于广大人民群众之中，与人民群众有血肉联系，代表人民群众的根本利益，全心全意为人民服务。在市场经济条件下，要增强党的凝聚力、战斗力，就要坚持教育广大的党员干部以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立立党为公、执政为民的思想，切实增强党的宗旨观念，坚持群众观念和群众路线，充分尊重和发挥人民群众的主动性和创造性，把群众的智慧和创造集中起来，变为党的政策决策，在群众中加以贯彻实行，变为群众的自觉行动。每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的作风。

2、推行“两化”管理。即推行“民主化、法制化”管理。民主管理方面，逐步推行政务公开、村务公开，公开办事程序，明确办事标准、办事时限和办事结果的要求，增强政务透明度，有条件的部门和行业进一步扩大社会公开承诺服务的范围；认真贯彻落实《党内监督条例》，大力推行部门领导离任审计制，积极开展行政监督，并注意发挥群众监督和新闻舆论监督的作用；定期开展对领导干部和行业系统的民主评议，并将评议结果作为干部和班子考核的重要依据。法制化管理方面，在党政机关，主要是建立起制度健全、纪律严明、民主决策、按章理事的组织、管理和日常行为三个规范；在企事业单位，要着重完善职工代表大会制度等民主管理制度。

3、狠煞三股歪风。一是狠煞以弄虚作假为核心的浮夸风。首先要加强教育，营造求真务实的浓厚氛围，树立正确的政绩观、名利观、是非观，自觉抵制浮夸风的侵袭，同时强化舆论宣传和法制教育，大力表彰那些廉洁奉公、勤奋踏实者；对浮夸弄假者批评不含糊，曝光不留情，处理不手软。其次要深入基层调查研究，铲除弄虚作假的土壤。第三要按照《统计法》严格执法，堵塞浮夸风的源头。二是狠煞以唯我独尊为特征的“官爷风”。“官爷风”就是脱离群众，脱离实际的官僚主义之风，是“官本位”思想的具体表现。“官爷风”的存在和蔓延，妨碍党的路线方针政策的实行，损坏党的形象和威信，对党与人民群众的关系起着严重的破坏作用，必须用机制的、舆论的和教育的手段予以清除。三是狠煞以骄奢淫逸为重点的腐败风。严格执行“四大纪律、八项要求”，以党内监督条例的各项纪律约束干部，扎牢篱笆，关紧闸门，堵住漏洞。以严明的纪律促使广大干部真正做到慎独慎微，谨言谨行，多做点，少搞些应酬；多办一些实事，少来一些应付；多想一下群众，少想一点自己，不以权重而贪敛，不以位高而谋私，堂堂正正做人，清清白白为官，为民掌权，为党奉献，自觉规范自己的范围，约束自己的生活范围，净化自己的社交范围，始终做到拒腐蚀、永不沾。

是脱离群众,最容易犯的错误也是脱离群众。作风不正的种种表现，归根结底都与脱离群众有关。各级干部要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，领导人民全面建设小康社会，就必须始终坚持同人民群众的血肉联系，始终代表最广大人民群众的根本利益。改革越深化,经济越发展,社会越进步,越要正确认识和妥善处理各种利益关系,把最大多数人的切身利益实现好、维护好、发展好,把他们的积极性引导好、保护好、发挥好,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的根本路线，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义，克服当官做老爷的思想，正确处理对党负责与对人民负责、对上负责与对下负责的关系，做到仰不愧党，俯不愧民。要牢固树立群众观念，时刻摆正自己同人民群众的关系，端正对群众的态度，增进对群众的感情，把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、干、办事情的出发点和落脚点，从小事做起，从人民群众期盼、急需的事情做起，从群众最不满意的事情抓起，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，把全心全意为人民服务落实到每一项之中。三是坚持民主集中制原则，大力发扬民主团结的风气。“同心山成玉，协力土变金”，“团结牢，事业兴”。一个人的本事再大，也不如一个班子的本事大；一个班子的本事再大，也不如一支队伍的本事大。一个班子的团结，一支队伍的团结，所迸发的创造力和产生的战斗力是难以估量的。各级干部都要大力发扬民主团结的风气，做讲团结的模范。一要坚持民主集中制原则，重大问题集思广益、集体决策，做到大事讲原则，小事讲风格，在合作共事中加深了解，在相互补台中增进团结。要正确处理集体领导与个人分工负责的关系，正确处理个人与组织的关系，正确对待组织、对待同志、对待自己，不讲影响团结的话，不做有损团结的事，形成心齐气顺、团结干事的良好氛围。二要坚持讲党性、讲原则，勇于开展批评与自我批评，坚持真理，修正错误，沟通思想，化解矛盾，并坚决与损害团结干事的人和事作斗争。要牢固树立正确的权力观、世界观、人生观，一切以党和人民的利益为重，一切听从党的安排，真正做到不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，全身心地投入到中。三要以身作则，做增进团结模范，珍视团结、维护团结、善于团结，以团结为重，以大局为重，平等、真诚、友善地对待同事，营造心齐气顺、团结干事的良好氛围。四是坚持实事求是，大力发扬求真务实的风气。实事求是是党的思想路线，也是做好一切的基本原则。各级干部特别是农村基层干部要具有好的作风，最起码的要求就是要能够做到实事求是，不弄虚作假，不欺上瞒下，讲实话，办实事，求实效。在实际中，要始终坚持一切从实际出发，办每一件事，都要脚踏实地，充分尊重群众的意愿，真正考虑到人民群众的实际承受能力，决不搞那些劳民伤财、于发展无益的“形象工程”、“政绩工程”，替人民群众办好事办实事。要坚决贯彻执行党的路线方针政策，当一个决定、决策制定以后，要大力发动群众、组织力量一步步实施，充分发挥人民群众的创造精神，真正把党的政策、决定变成广大人民群众实实在在的行动，取得实实在在的效果。要把重点放在狠抓落实,真抓实干上，结合本地区、本部门的实际,抓紧解决那些影响改革发展稳定、影响群众生产生活的突出问题。对涉及全局、情况复杂、一时难以解决的深层次问题,要持之以恒、常抓不懈。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题,要进行专门整治,一个问题一个问题地解决。

5、创新五大机制。一是建立完善监督约束机制，严格规范干部行为。要坚持“三项制度”，定期召开民主生活会，严格执行对党员干部谈话、函询、诫勉等监督制度，充分发挥人大、政协、纪检、司法等机关的职能监督作用，并加强社会监督，从而形成有力的监督机制。二是建立完善惩诫机制，严肃查处干部违纪案件。加强县乡村三级信访网络建设，选择典型案例剖析，形成强大的惩诫阵势，震慑违纪者。三是建立完善激励机制，调动干部争先创优的积极性。坚持把干部作风建设作为对党政机关和各级干部进行考核的重要内容，对那些作风扎实、政绩突出、群众威信高的干部予以表彰、提拔和重用；对不注重作风建设，问题较多的干部加强警示教育，进行重点整改。四是建立完善领导干部自律机制，积极发挥领导带头作用。从“三个代表”重要思想的高度来认识和对待领导问题，做到“四个带头”，即带头转变作风，带头艰苦奋斗，带头实事求是，带头清政廉洁。五是建立完善干部人事制度，培养担当新世纪重任的德才兼备的干部队伍。要坚持正确的用人观，在干部选用方式上要靠机制选人，用制度管人，凭实绩用人，逐步实行领导干部的选用采取实绩考核的办法，中层干部采取竞争上岗的办法，科技干部采取评聘上岗的办法，机关新增人员采取公开考录的办法，企业法人代表采取公开招聘的办法，进一步完善目标管理制度，确保选准人才、用活人才。

干部作风建设自查自纠报告总结

总结。

围绕市委干部作风建设具体内容学习，使我深刻地熟悉到干部作风整顿的重要性和必要性，为了使自己在以后的工作中切实改进思想、工作、生活等方面存在的作风问题，现就自己过去存在的问题进行剖析如下：

1.思想觉悟不高：一直以来，总认为我一个普通教师只要教好书，上好课，管好学生不出问题，完成领导分配的工作，工资不会被扣就万事大吉了。国家大事与我无关，作风问题是"上梁不正下梁歪"，与我一个普通老百姓无关，天踏下来有领导顶着，事情布置下来了，有同事一起扛着，国家大事是领导们关心的事，少我一个人关心，地球照样转，所以在记政治学习笔记，总是从各类报刊上东摘一段，西抄一段，以凑满学校要求的字数为原则，应付差事。而不是从心底里去学习时事政治，关心国家大事。

2.学习的要求和动力不够。主要表现为：

不够;2).学习的钻劲不够。学习过程中，虽然认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻;3).学习重点不清。自己没有认真把握学习重点，但求面面俱到，结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。

4).学习深度不够。在注重政治和业务学习时，在学习的深入性和系统上还存在很大不足，有时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不够，了解不透。这说明自己在学习上还缺乏"挤劲""钻劲"和"忍劲"，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉性。

3.对教研工作不热心，态度消极。潜意识里认为搞教研不是我们一线教师的事，而是教研部门专门从事。

教学。

研究人员的事，我们老师没有那个水平，不会搞，也没有时间，更没有必要，况且其它有些战线的同志还是"上班没事干，拿份报纸看，不要一小时，全天事做完"，为什么要给我们老师捆得那么紧。因此对教研工作热情不高，态度消极。

4.教学方法老化，课堂教学语言欠精炼。普通话欠标准。先进的教学思想、教学理念、教学方法吸收的不多;备课欠深钻教材、教参和学生，懒于思考教学方法，疏于练习教学基本功，就连在教学中碰到模棱两可的知识点或难题，也懒的去查阅相关资料，而是寻求切径——问同事。然而，某些问题同事也是模棱两可地回答。至使教学方法老化，语言表达欠精炼，普通话欠标准，业务知识疏浅。

下逐步形成的，还需要家庭、社会的配合，甚至有的学生还可能是顽固不化的"刁民"，要让思想品德变好，难度大，工作又要细心，还要耐心。我没有那么大的耐心。况且，学生的思想品德再好，我也不会多得一分钱的工资。因此，就忽视了学生思想品德的教育，只注重知识的教学，也很少对学生进行法纪教育。

6.不善于运用辩证唯物主义的观点与方法去分析和处理问题。唯物论总是讲在嘴边，忘在手边，结果分析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、辩证的眼光看待和处理问题。

7.艰苦奋斗的精神有待加强。牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松，工作"蹲、靠、守"的功夫还不到家。因为工作繁忙，有时会放松了学习的时间。

8.为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。存有"事不关已、高高挂起"的思想。

9.理论联系实际上还有差距。对理论的学习不够，对其精髓理解不深，把握不牢，不能完全运用到工作实践中去。理论和实践存在一定的差距，解决实际问题时没能始终坚持"两点论"、"重点论"。在抓问题的主要矛盾时，有时没分清主次。

10.政策理论水平不够高。

对政策理论的学习不够，对各种政策的精神实质还没有吃透，工作中，难免会碰到这样或那样的新情况、新问题，处理起来时就不得不临时找文件、查资料，学习政策，研究精神。

11.责任意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自己职责以内的事，其它的事就少有过问。有时，自己明明看见其它教师工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自己管，也就没有主动提出来帮助改正，而是放之任之;有时自己认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷;有时本该今天干完的事也随便拖到明天干。

12.思想解放程度不够。

因为思想解放程度不够，干起工作来仍有些默守陈规，拘泥于老观念、老经验，不能放开思维，用实事求是的原则去具体分析和处理具体工作事务。创新意识不强，处理问题时老喜欢"看别人的"或是用一贯的老套路、老办法。对于各种规章制度不加辩证分析地贯彻执行。

13.对工作的热情度不够。工作是一项单调而又枯燥乏味的工作，刚接触时，还觉得新鲜。但日复一日地重复，思想上也就有所动摇，工作热情有所减退，对工作的积极性也大不如初，滋生了不求有功，但求无过的工作态度14.有时学生中出现问题，与家长没有及时取得联系。家访又难得走，教学的事情本来就多，忙不赢，多一事不如少一事。

15.市场经济的冲击，导致了教师职业价值观的弱化;消极的工作心态，导致教师出现了职业倦怠。

干部作风建设调研报告

为贯彻落实习近平总书记推动作风建设在新时代向纵深发展的重要批示精神以及市委、区委关于作风建设突出问题专项整治部署要求，xx镇党委以高度的政治自觉深入开展集中整治工作，以专项整治为契机，在全镇掀起一场作风突出问题大整治的“风暴”，让全镇党员干部和公职人员在守初心中增定力，在担使命中破难题，在找差距中明方向，在抓落实中见实效，以决战决胜的姿态狠抓落实，努力实现治理“四风”工作高质量发展。

提高政治站位，把稳作风整治“思想关”。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。市区两级作风建设突出问题专项整治动员部署会后，xx镇党委第一时间内召开全镇机关事业单位全体和各村居书记作风整治动员部署会，并成立专项整治工作领导小组和印发《xx镇作风建设突出问题专项整治实施方案》，通过警示会、电子显示屏、悬挂横幅等方式全力营造全镇作风建设专项整治行动氛围。按照锲而不舍、持续发力、再创新绩的要求，坚持重点重抓，抓早抓小，教育惩治并举，做到稳中求进、标本兼治，一体推进“三不”机制，持之以恒推动中央八项规定精神在我镇落地生根。

压实责任链条，严明作风整治“责任关”。全镇各级党组织要严格落实主体责任，切实加强对作风建设的领导，主要负责同志要以身作则、以上率下，对作风建设工作负总责，紧紧围绕吃喝、交往、车轮、津补贴等方面问题亲自研究部署，把责任压紧压实。班子成员要认真履行“一岗双责”，扎实抓好分管部门和领域的作风建设，做到守土有责、守土尽责。健全完善工作责任制，明确目标任务，落实具体责任，做到级级有责任、逐级抓落实。结合“510”警示教育活动，明确时间节点，认真组织开展廉政约谈，教育广大党员干部严守纪律红线，主动说明并整改违纪违规问题。

强化闭环管理，抓好作风整治“督查关”。坚持严管和厚爱相结合，把镇党委监督和镇纪委监督相结合，成立由镇党政办、纪检办、组织办牵头的专项督查组，开展多轮次、滚动式、全覆盖明查暗访。严厉查处党的十九大之后的作风方面顶风违纪问题并对在自查自纠阶段中不主动查找问题、不如实说明情况，甚至不收敛、不收手以及问题整改不彻底的，一律从严从重从快处理并通报曝光，同时坚持“一案三查”，除严肃处理当事人外，一律倒查主体责任、监督责任落实情况，为作风建设突出问题专项整治工作提供坚强的纪律保障。

完善制度体系，守牢作风整治“长效关”。注重抓常抓长，完善制度建设，注重长效管理，巩固工作成果。各职能部门要主动作为，结合实际，针对专项整治过程中发现的突出问题和薄弱环节，认真对照相关规定，及时健全完善各项规章制度，堵塞管理漏洞、补齐制度短板。要坚持开门建制度，请群众来评价，力求做到“群众看得见、摸得着”，确保制度建设的实效性和科学性。切实强化预防机制，在凸显制度执行力和约束力上善作善成、久久为功，推进“不能为”机制建设，促进源头治理。

干部作风建设调研报告

自全县开展“干部作风整顿”活动以来，根据水利局2013“干部作风整顿”活动实施方案的要求，透过认真对照，深刻反思，查找自身存在的问题，对自己在工作中存在的问题进行了深刻的剖析，以到达自我完善，自我提高的目的，增强了工作的主动性和用心性。

一、存在的问题。

(一)学习用心性不高，平时拘于日常工作琐事，对于本职工作有些放松，主动学习的自觉性不高，个性学习的资料缺乏系统全面性，以致在实际工作中经常遇到棘手的事情，没有自觉地把理论和实践结合起来，给自己的工作带来很大阻力。

(二)工作方法个性机械，遇到困难出现急躁情绪。只有认真学习，仔细思考，把学习知识灵活运用到实际中去。

二、原因的剖析。

经过剖析归纳，自己存在的诸多问题主要有以下两个方面的原因：

(一)是客观的政策约束，工作循规蹈矩，按照政务政策按部就班多，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

(二)是主观上的宗旨意识、群众意识、服务意识不够强烈，与群众的要求和期望还有必须的距离，在处理横向和纵向关系上存在缺失，表此刻思想上对执政为民意识与群众要求有必须差距。

三、今后努力的方向。

(一)进一步加强学习。学习是人生永恒的主题。只有不断学习，才能不断获得新知，适应新的形势。尤其是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，增强学习的主动性，深刻理解实质，重点在系统性、全面性上狠下功夫。要发扬“钉子”精神，努力挤时间认真学习本职业务，学习科学技术、市场经济、现代管理、法律法规等知识，不断拓宽知识面，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高自己的综合素质和工作潜力，以适应新形势新任务的需要。坚定正确的理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以正确理论指导自己工作的实践。

(二)坚定理想信念。不断加强党性锻炼和党性修养，坚定共产主义理想信念和走中国特色社会主义道路的信心，进一步增强做好工作的自觉性和主动性。进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定，敢说、敢管，会说、会管。进一步增强大局观念、提高把握大局的潜力，始终在思想上、政治上、行动上与党中央持续高度一致，自觉维护党的团结统一。进一步增强宗旨观念和“公仆”意识，不断改善个人工作作风，进一步树立求实务实抓落实的思想作风，多深入基层，多调查研究。

(三)个人利益永远服从于党和人民的利益，服从于单位利益，坚决克服那种工作没有干劲，奋斗没有目标的不良现象，使自己的一言一行都贴合党章的规定和先进性的具体要求。在日常工作中，自己要时刻树立良好的个人形象，把塑造良好的个人形象与自觉地维护党委的形象结合起来，努力增强群众荣誉感，自觉地维护党委的整体形象。

(四)开拓创新，不断进取。我们面临的任务还十分艰巨，需要以开拓创新的精神，透过大胆的实践和探索去加以解决。不因循守旧，不安于现状，大胆地投身到改革实践中去，不断总结和完善已有的经验，不断地来提升自己的综合实力，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创新局面。要严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，始终持续旺盛的战斗力，用心肯干，吃苦耐劳，努力贡献自己的聪明才智。

(五)自觉坚持和带头维护党的民主集中制。严格遵守党的组织纪律，发扬党的优良传统，树立民主作风，坚持群众路线，充分尊重群众的首创精神，及时总结来自基层和实践的丰富经验，自觉理解党内外群众的监督;维护班子团结;对党委的决定坚决贯彻执行;充分发扬党内民主，用心开展批评与自我批评，善于团结同志，创造团结协作的人际关系和良好的工作环境。

镇干部作风建设调研报告

镇位于沁水县城东南。

60。

公里处，与泽州、阳城两县相邻，全镇总面积。

85。

平方公里，辖。

20。

个行政村，

65。

个自然庄，

4492。

户，

13984。

口人，

26611。

亩耕地。镇党委下设。

27。

个党支部，分。

78。

个党小组，共有党员。

580。

余人，其中农村党支部。

20。

个，农村党员。

420。

人，镇机关干部。

50。

人，农村干部。

136。

2008。

年，全镇生产总产值达。

101981。

万元，同比增长。

24.7%。

财政总收入达到。

23700。

万元，同比增长。

281%。

农村居民人均收入达到。

4709。

元，同比增长。

10.4%。

的奋斗目标奠定了坚实的基础。

近年来，镇党委、政府高度重视镇、村两级干部作风建设，通过加强教育、采取措施、运用载体、深化监督等手段，使全镇广大干部的大局意识、责任意识和服务意识进一步强，办事效率和服务水平明显提高。具体做法主要有如下几点：

思想作风建设是干部作风建设的根本和基础。镇党委始终坚持强化全镇干部作风建设。一是加强学习教育活动，夯实思想基础，镇党委、政府班子成员除按时参加中心组学习外，还坚持参加每周五的机关例会学习。二是加强对村级干部的学习培训工作，第八届村委会和农村党支部换届结束后，镇党委、政府就及时召开全镇村级干部大会，就干部工作作风、工作方法、农村党风廉政建设等方面工作进行了专题培训，三是充分利用远程教育、镇党校等教育资源，组织镇村干部集中开展专题教育和专题培训。提高全镇党员干部的政治理论水平和服务意识。四是多次聘请市委党校教授冯胜、卢璐来给全镇党员干部开展专题讲座。五是组织镇、村干部积极参加上级各部门组织的各种培训，使全镇党员干部的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿，以良好的思想作风建设，推动我镇各项工作的顺利开展。

(

通过坚持把干部作风建设与镇党委、政府各个阶段的中心工作和各村的具体情况相结合，切实解决事关广大群众切身利益的实际问题，是抓好干部作风建设的有效途径。

9

个村的人畜吃水难问题；正在筹建的寄宿制小学将从根本上改变全镇的教育状况、还有旅游开发、煤层气入户、河道整治等一系列实事，不仅得到上级的肯定，连续两年荣获县“突出贡献奖”，而且得到广大群众和社会各界人士的普遍好评。这些成绩都是全镇干部以良好的工作作风扎实工作的结果。

100。

余万元，完成了便民服务中心、农村会计委托代理服务中心、小型工程招投标交易中心和矛盾纠纷排查调处中心等四个中心建设较好地解决了这些问题，各中心具体情况如下：

1

农村会计委托代理服务中心。

全镇

20。

个行政村全部实行了会计委托代理制度，各村的财务统一纳入会计委托服务中心管理。中心工作坚持遵循五项基本原则、实行六个统一、严把支出关口。五项基本原则是：一是确保村级集体资金所有权、使用权、收益权、处分权不变的原则；二是集中管理、定期记帐、统一结算的原则；三是严格审批程序，强化资金监督原则；四是规范村级财务，促进村务公开原则；五是精简、高效、廉政、务实原则。采取手工和电脑双记帐的模式对各村的帐务进行监管。六个统一即：统一帐簿票据、统一审核把关、统一记帐核算、统一会计报表、统一财务公开、统一归档管理，严把支出关。通过层层把关，筑起了全镇干部党风廉政建设的“防火墙”。

2

矛盾纠纷排查调处中心。

今年初镇党委首先从转变党委、政府班子成员工作作风开始，每天安排两名班子成员在中心全天候接访，并制定了定时办结制度和案件办理回执制度。对群众所反映的问题，能及时解决的及时解决，应该由站所或村解决的，由接访领导用督办卡批转到相关单位或村，并将办理情况及时上报矛调中心。一时难以解决的问题，在下周一的党委、政府班子联席会议上讨论、研究解决。同时，变干部被动接访为主动下访，坚持半月一排查制度，由各包片领导、包村干部和各村支部书记进行排查并上报中心。对于排查到的问题，村里能自行解决的，落实到人解决，村里确实无法解决的，由镇矛调中心协调解决，难度较大的报镇党政联席会议研究决定。这样既方便了群众反映问题，又提高了群众上访案件办理效率。使大量矛盾化解在基层，解决在萌芽阶段。有效地解决了群众“信访难”的问题。

3

便民服务中心。

一是将与农民群众生产、生活息息相关的民政事务，人口与计生、企业服务、新农村合作医疗、农业、农村老党员补贴和离任村主干补贴的发放及其它社会事务等项目，统一纳入中心，变分散办公为集中办公，推行一次性告知，一个窗口办理，一站式服务使群众进一道门就能办完所要办的事二是对便民服务的内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员等情况在中心显示屏上全天滚动播放，三是印制了便民服务小册子，对群众办事所需提供的材料、程序等一看就清楚、明白同时，中心还安装了电子触摸屏对各项党务、政务工作进行公开，不仅方便了群众办事，而且改变了政府形象，提高了行政交通，架起了干群关系的“连心桥”

4

小型工程招投标交易中心。

为了加强对村级重点工

程的监督管理，源头上加强反腐倡廉工作，镇党委于今年。

2

月份成立了小型工程招投标交易中心，对建筑工程在。

10。

万元以上。

50。

万元以下，非建筑工程项目。

5

万元以上、

20。

万元以下的项目，全部纳入镇招投标交易中心。主要办法是：依据村级。

5+2。

民主决策程序，村两委会议形成意向后，上报分管领导，经党委、政府班子联席会议根据国家产业政策、项目可行性、相邻村关系，环保等因素综合考虑后，可行的予以批复；否则，予以否决。各村根据批复召开党员会议审议，并经村民代表大会表决后，将重大事项决策报告报镇政府招投标交易中心，由镇招投标交易中心按招投标程序进行招投标工作。有效地解决了村干部的“一言堂”问题，消除了群众对村干部的误解。四个中心的建立和运行，对转变镇、村干部作风建设，改善政府形象，提高行政效能，改善干群关系，起到了重要的促进作用。

一是坚持实行了重大事项集体决策制度，凡属镇内重大事项，都必须经镇党委、政府联席会议集体讨论，形成一致意见后，方可实施，并在公示栏内进行公示，全镇的重大工程项目，实施招投标管理，如去年的侯许公路修建，今年的侯许路和湘武路的绿化，后半片人畜吃水工程等重点工程都是经镇党政联席会议讨论决定后，通过县招标办进行招标后实施的。

二是严格执行了村级重大事项。

5+2。

民主决策程序，加强了村级干部的民主作风建设。

三是实行了村级重大事项报告制度，镇党委于。

3

月份出台了《关于对全镇资金、资产、资源、合同等重大事项实行报告审批制度的通知》，凡各村、矿主要领导请假外出，一次性购置或处理固定资产（原价）。

5000。

元以上财物，项目投资（建筑工程。

10。

万元以上，

50。

万元以下，修缮、装潢、安装、物资采购等。

5

万元以上，

20。

万元以下工程），承包、租凭、担保合同、一事一议筹劳、资金拆借或担保、重大安全事故与重大事项全部按规定向党委、政府上报。批复后方可实施。项目投资部分，按规定批复后，纳入招投标程序办理。

四是严格实行“三务”公开制度，镇党委、政府班子成员的职责分工，每周的主要工作及责任人都在镇机关显示屏上全天滚动播放，对所有党内事物、政府的各项重大事务和财务开支，各站所的办事程序、收费标准、办理结果等按规定时限按时公开，镇党务、政务公开主要在政府办公楼一楼电子显示屏公开和便民中心的电子触摸屏上公开。群众可随时查看、监督。各村党务、村务公开主要以固定公开栏公开为主，半峪、侯村、夏荷三村刚用电子显示屏公示。规定每季度公开一次。村务其它重大事项，随时公开，接收群众监督。“三务”公开的内容按有关规定程序公开的全部公开。公开时限按工作内容及完成情况，分别按月、季度和随时公开三种。

五是开展了村干部“双述双评”和村民质询、询问制度，每年进行一次，由镇党委派人参加，召集由本村全体党员、村民代表、各级人大代表、政协委员等参加的双述双评工作会议，支、村两委主干分别述职述廉，然后由与会党员和村民代表根据他们的述职情况进行评议打分，党员、村民代表对他们在“双述”中没有说清楚的问题，可以当场询问，并由村干部当场解答所提问题。接收党员和村民的监督。对促进村级干部的作风转变起到了积极的作用。

六是对各村财务收支的全过程进行监督，村内监督以村民理财组和监督组监督为主，所有财务支出必须有经手人签字并注明用途，支书、主任签字后，交理财组审核把关，并由村民理财组签字后，进入镇农村会计委托代理中心审核。有效地遏制了各村的不合理收支现象。促使各村干部牢固树立廉洁从政的工作作风。

2

次矛盾排查和调研工作，三是把干部作风建设纳入年终工作考核内容，对机关干部的全年工作目标实行细化、量化，年终进行全面考核，同时制定了农村干部工作考核办法，并与年终工资补贴挂钩；四是实行了镇班子成员结对帮扶制度，每个班子成员在自己的联系点上联系一个贫困户实行结对帮扶。

通过以上几项措施抓干部作风建设，一是夯实了基础。坚持把学习作为全镇干部作风建设的一个重要环节来抓好、抓实。通过广泛深入的宣传教育，特别是农村党风廉政建设、“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观、科学发展观等教育，提高了全镇干部对加强和改进作风建设重要性的认识，增强了全镇干部的责任意识、服务意识和群众意识，为持续开展领导干部作风建设营造了一个良好的政治氛围。

二是健全了制度。立足实际，建立健全了相关的配套制度，规范党员干部的从政行为。如推行政务公开，实行服务承诺制、首问首办责任制，聘请行风建设监督员、建立工作联系点和“双述双评”制度等做法，为干部作风建设提供了制度保证。

三是作风有了明显的转变。全镇党员干部都能认真转变作风，改进服务，提高工作效率和服务质量。大家都能把更多的时间投入到深入基层、调查研究和解决问题上。

几点体会：

一是干部作风建设要以学习为抓手，学要真学，要务实，不走过场；二是干部作风建设要从领导开始，主要领导要做好带头表率作用，要用过硬的作风，打造一个团结有力的班子；三是干部作风建设要以制度为保障，要狠抓制度的落实，要敢动真格。

二、存在的问题。

全镇干部队伍的主流是值得肯定的。但对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，少数干部中还存在不相适应的地方。

尤其是个别村干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。甚至对党委政府的一些重要决策性文件都不认真学习，工作中不能按规定执行。个别村在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。不利因素考虑得比较多，谋求科学发展的大举措还比较少；还有少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，不求上进，不思发展。个别村连稳定工作都做不好。少数干部在贯彻落实上级精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政命令的方法去落实，有的则盲目实行了“一刀切”，用企业管理方式落实村里工作。还有个别村干部在执行党和国家政策，党委、政府决策时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成了一定的负面影响。浮在上面多，深入基层比较少，电话遥控指挥多，深入实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意也不善于做群众的思想政治工作。还有个别村干部尤其是新上任的干部工作作风不够扎实，工作中瞻前顾后，不敢惹人，一遇到矛盾或问题就上交党委、政府，一安排工作就提困难。少数村干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事；致使招待费居高不下，个别干部对自己要求不严，没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，利用手中的权力谋取私利。

干部的思想存在上述问题，原因是多方面的。主观上，理想信念缺乏，对自身的责任认识不深刻，淡化了为民服务意识，没有形成很好的群众观和权力观；有的干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以，不注重提高自身能力和水平。客观上，当今社会发展迅速，新生事物层出不穷，知识更新日益加快，一些干部信息闭塞，不能很快地接受新思想、新知识；社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方，有些干部看社会的阴暗面较多，从而产生错觉，丧失信心。体制上，农村干部管理制度还有待于进一步完善，极少数干部还存在干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想，缺少压力，混日子。机制上，对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全，对现有制度执行的不够严格等等。

针对当前镇、村干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，要建立机制，完善制度，规范行为，强化监督，把全镇干部作风建设提高到新水平。

一是强化政治理论学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装全镇干部的思想。二是经常性地开展专题教育活动，整顿思想、工作、生活作风。要针对干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性，使广大干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，努力克服形式主义、官僚主义，进一步解放思想，实事求是，始终保持坚韧不拔，奋发有为的良好精神状态，时刻保持争创一流的工作信念。三是注重典型引路。要培养、总结宣传一批我镇各行业、各领域的先进集体和先进个人，以鼓舞、激励广大干部，以形成良好的工作作风。同时注意应用反面典型，通过案例分析，引导干部从中吸取教训，引以为戒，达到预防教育的效果。

一是抓好现有有关制度的贯彻落实，采取切实可行措施，保证各项制度落到实处，使镇村两级干部都能够按制度规定办实。二是在实践中不断完善和制定有关制度。三是强化制度执行的保证机制。维护制度的权威性和严肃性。对违反制度的行为，要坚决查处，不能姑息迁就，做到“执章必严、违章必究”，确保制度落到实处，促进和保证全镇干部作风的进一步好转。

有些干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此，搞好作风建设，必须健全监督管理机制。

一是健全监督网络。

主要是党内监督和群众监督必须重视党内监督尤其是班子内部监督党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒及时按规定召开班子民主生活会领导干部在工作和生活中的重大事项，要及时向组织请示报告，主动接受党组织监督同时要注重发挥社会各方面的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价着重解决现行监督滞后问题，把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督。特别是要加强对问题易发部位和重要环节的监督。首先要建立干部作风建设考核评价机制，制定考核的具体标准，细化考核内容，以便操作。其次，要定期分析、准确全面掌握干部思想、工作、作风状况，把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等，作为考核干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部，要做出相应的处理，决不姑息迁就，进而促进党风和社会风气的进一步好转。

党员干部作风建设自查报告【】

为了进一步加强党员干部作风建设，不断提升思想政治素质，促进延安市粮食工作平稳较快发展。根据市纪委关于进一步加强和改进党员干部作风建设文件要求，我局积极开展党员干部作风建设活动，并结合党员干部思想状况和工作实际，深入开展党员干部作风建设自纠自查工作，现将自查情况报告如下：

加强和改进党员干部作风建设活动开展以来，我局党组高度重视，召开会议专题研究党员干部作风建设问题。

一是切实加强领导，成立了党员干部作风建设活动领导小组，局党组书记、局长张康立任组长，下设办公室具体负责作风建设各项工作的组织实施。

二是研究制定了《延安市粮食局关于进一步加强和改进党员干部作风建设的实施意见》，对加强和改进党员干部作风建设活动提出了具体的意见和目标任务，积极推动干部作风建设各项工作的贯彻实施，全面提升全局党员干部作风形象，提高工作效率，促进机关各项工作。

三是及时召开局机关及直属单位负责人参加的动员会议，传达市纪委文件精神，并对局系统开展加强和改进党员干部作风建设工作进行了安排部署，从指导思想、总体要求到工作原则、工作重点都提出了明确要求。要求各科室、各单位领导做好表率，要求党员干部做到的，领导班子成员要首先做到，以一级带一级，一级抓一级的方法，切实推动党员干部的作风建设工作。

局党组书记、局长张康立同志在讲话中要求各单位都要加强组织领导，充分认识了党员干部作风建设的重要意义，落实各项工作措施，从本单位工作自查入手，提出整改措施，把党员干部作风建设工作做为一项长期性工作来抓。要通过加强学习，加强党风廉政建设各方面工作，切实提高工作作风、领导作风建设。

二、认真开展自查，落实整改工作，确保取得实效。

在局动员会后，各单位、各科室对照局实施方案，认真开展自查，通过对照、分析、查摆三步骤，查找出存在的问题主要有：

一是从思想上对政治理论学习重视程度还不够，对学习理论的重要性和紧迫性还缺乏足够认识，政治理论学习不够全面，有受业务影响而忽视抓理论学习的现象。

二是个别党员干部责任意识不强，没有真正树立公仆意识，模范作用发挥不好。三是工作作风不够扎实。对作风建设的严肃性重要性认识不足，存在工作不到位、作风不扎实、组织纪律性不够强等现象。

我们对在这次党员干部作风建设自纠自查中查找出的问题进行认真梳理研究，制定了整改措施。

1、建立健全学习制度，切实加强理论学习。

一要坚持和完善班子成员和党员干群理论学习制度，科学制定学习计划，运用多种形式，增强学习效果；二要进一步增强学习的主动性和自觉性，深刻认识理论对实践的指导作用，增强学习的紧迫感，克服学习不深入，浅尝辄止等现象。加强对粮食流通相关知识学习，努力开创粮食工作新局面。

2、密切联系群众，牢固树立公仆观念。

一要真正树立公仆意识，经常深入基层、深入一线解决工作中的难题。二要努力实践全心全意为广大职工服务的宗旨。三要进一步加强党性修养和党性锻炼，带头贯彻落实廉政勤政建设，严格执行领导干部重大事项报告制度，增强自律意识，做到自重、自省、自警、自励。

3、大力弘扬求真务实、真抓实干的敬业精神。

一要深入基层，有计划、有专题地开展调查研究工作，总结新经验、解决新问题；要进一步转变作风，讲求实效，弘扬求真务实、实事求是的优良作风。二要改进工作方法，提高工作水平，为和谐、健康发展贡献力量。

我局通过为期一个多月的整改，局机关及各直属单位的精神面貌和干部工作作风都得到了很大的提升和改善，主要表现在以下3个方面：

1、思想上有了新认识。

通过学习，党员干部对这次党员干部作风建设活动的开展，有了更加明确的认识，思想素质进一步得到提高，为更好的开展粮食各项工作奠定了思想基础。

2、精神面貌有了新改观。

通过加强干部作风建设这次活动，进一步加强了干部职工思想建设，使更多的干部职工把心思放在工作上，放在千方百计为粮食事业多做贡献上。与此同时，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。

3、工作作风有了新转变。

通过学习教育，干部工作作风有了新转变，干部职工从自身做起，从基本工作做起，从本职岗位做起，形成了积极向上的工作氛围。

四、今后作风建设工作努力方向。

（一）继续抓好整改落实工作。

继续把加强领导干部作风建设工作列入2015年粮食工作日程，加强对干部作风建设工作的组织领导和督促检查。各单位、各科室主要负责同志要对有关工作亲自抓，加大整改落实力度，确保作风建设工作不走过场，取得实效。

把加强干部作风建设作为一项长期任务来抓，完善机关集体学习、干部培训、自学等各项制度，以作风建设促进干部的日常工作。建立健全领导决策机制，完善重大问题集体决策和责任追究制度。把在这次党员干部作风建设活动中形成的加强党员干部理论学习，领导干部带头强化作风建设，把作风建设活动和阶段性工作目标相结合等好的方式方法固定下来，形成长效机制，督促解决制约和落实党员干部作风建设的突出问题，确保将党员干部作风建设工作落到实处，看到效果。

干部党风廉政作风建设调研报告

干部党风廉政作风建设调研报告干部的作风问题实质上反映的是党同人民群众的关系问题，关系到党的生死存亡，关系到人心向背，关系到社会主义事业的兴衰成败。为加强干部作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，促进我县经济社会发展，建设和谐社会，近期我对本县干部作风建设进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我县干部作风建设现状与存在的主要问题近年来，我县不断加强干部作风建设，特别是经过共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优等各类主题活动，干部作风明显改进和提高。大部分干部能够以社会主义核心价值体系武装白己的头脑，坚定理想信念，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，保持同人民群众的血肉联系，刻苦勤奋、认真努力工作，做到勤政廉政，为县域经济健康、持续、快速发展创造良好的内外部环境。但是，我们在本县干部作风建设取得较好成绩面前，也要保持清醒的头脑，充分认识干部作风建设中存在的问题，有些问题还比较突出与严重，需要采取措施加以解决，以此促进干部作风建设的深入发展，真正获得人民群众的支持与拥护。归纳起来，我县干部作风建设存在的主要问题有以下几点：

1、思想作风保守，没有做到与时俱进少数干部思想僵化，没有看到飞速发展形势所带来的新要求，思想还是停留在原来的位置上。做工作凭经验办事，不愿动脑筋，没有独到的见解，怕风险，只会走白己走过的路，只会走别人走过的路，缺少创新的工作思路，缺乏主动性和创新性；有的干部主观臆断，骄傲白大，随意性、片面性和盲目性较大，导致决策失误多、损失大；个别干部做老好人，害怕得罪人，不讲党性，不讲原则，对待错误观点不敢驳斥，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象不敢斗争。

2、学习风气不正，缺乏勤学苦学精神有的干部缺乏学习主动性，只学习上级发的理论书籍，很少白己去找理论书籍看，看的时候一知半解，似懂非懂，起不到学习指导实践的作用；有的干部平时不学习，固步白封，甚至以功利主义态度对待政治理论学习；有的干部不善于挤时间学习，不善于从理论上提高白己，照抄照搬，照本宣科，脱离稿子就不会讲话；有的干部为学习而学习，不善于有的放矢、带着问题学，不善于理论联系实际和学以致用；个别年轻干部则把学历学习当作晋升的敲门砖，不实实在在学知识，满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本。

3、工作作风不实，缺乏敬业精神。

有的干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩；有的干部工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；有的干部工作避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，但求名利；有的干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，缺乏具体指导，满足于开会布置，很少督促检查；有的干部对待上级的决定和指示，死搬硬套，不结合本地、本部门的实际有针对性、创造性地开展工作。

4、领导作风官僚，脱离人民群众有的干部脱离实际，脱离人民群众，不深入实际调查研究，即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花，对群众的意见不了解，对基层的工作情况不掌握，对群众和基层的需要不知道，了解不到深层次的问题，凭想当然做决策，导致上边提出的任务与下情不相符合；少数干部懒于政事、倦于政事，对人民群众所想、所盼、所需，不问不闻，严重脱离人民群众；极个别干部做官当老爷，主观武断，作风粗暴，个人凌驾于组织之上，排斥异己，不是全心全意为人民服务，而是要求群众为白己服务。

操守的事；极个别干部为了满足赌博、婚外情等奢侈贪婪的需求，大肆贪污受贿，挥霍国家钱财，走上违法犯罪道路。

二、产生问题的主要原因1、基层党组织凝聚力弱化，干部纪律意识淡化近年来，部分基层党组织重经济，轻党务，不加强党组织建设，不注重党员管理，弱化了党组织的凝聚力，放松了对党员、特别是党员干部的管理。部分党员经常不参加支部学习、会议、活动，党员与组织的关系逐渐疏远，忘记了白己的党员身份和应尽的党员义务，忘记了党纪和国家法律法规的约束，以至在作风建设上非但没有进步提高，反而下降、后退。

社会主义和谐社会，而是宗旨意识单薄，为民服务意愿不强。

3、理想信念不坚，工作劲头不高少数干部理想信念不坚，对中国特色社会主义理解不透，以至在工作作风上，执政为民意识不够，政治敏感性欠强，白强不息精神缺乏，改革创新决心不坚，奋力拼搏勇气不够，存在小绩即满、因循守旧。

履行职责上，有在其位不谋其政，怕担责任的现象，职责范围内的事情抓得不紧、管得不严。解决复杂问题能力不够，对人民群众反映的问题缺乏耐心细致的思想工作，认为多一事不如少一事，对人民群众需要解决的问题，能不管就不管，能少管就少管，缺乏当干部应有的责任性与紧迫感。

4、白我要求不高，随波逐流部分干部白我要求不高，认为工作辛苦，业余时间要轻松一些，与思想品位不高、生活情趣不健康的人结伴为友，随波逐流，虚度时光。

任用。有此思想心理，白然工作作风得不到人民群众的支持与拥护，与人民群众的联系日渐趋远。

为认真贯彻落实党的xx届六中全会提出的推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的战略部署，进一步加大我市文化建设力度，重振文化雄风，丰富人民群众的精神文化生活，根据市政协总体安排，x月份，市政协第一调研组（学习文教体卫委员会、提案委员会）就我市文化建设开展了深入调研，现将调研情况报告如下：

一、我市文化建设现状近年来，在市委、市政府的领导下，全市各级各部门和广大文化工作者遵循先进文化前进方向和运行规律，白加压力，抢抓机遇，砥砺奋进，镇村文化建设得到较快发展，农家书屋、文化资源信息共享工程实现了全覆盖，非物质文化遗产保护工作取得显著成绩，书画艺术事业和文化产业取得长足发展。但是，和上个世纪七十、八十年代相比，我们不免心存遗憾，从上世纪七十年代开始，如果我们不懈怠而是持之以恒的加强，可能我市文化建设面貌比时下会更好一些。

面。

（一）文化投入不到位。虽然我市财政收入连年增长，但是仅仅还是一个吃饭型财政，市镇（办）财政并不宽裕。因此，市镇（办）两级对文化投入少，仅靠上级文化扶持项目、资金支撑。多年来，文化馆、图书馆两馆经费未纳入财政预算，造成文化建设经费欠账较多，活动经费短缺，这是影响我市文化建设滞后的重要瓶颈。据调查，多年来，我市应当列入财政预算的人均文化经费、图书经费、体育经费，均未纳入财政预算，难以保持正常工作和活动开展。

（五）农村文化服务供给不足。据调查，目前全市老百姓享受文化生活的主要方式还是看电视、听广播和棋牌娱乐等，农村公共文化服务及产品在数量上还更少，形式上仍然较为单一，远不能满足广大农民对农村文化服务和产品越来越多样化的需求。

乡村文化生活贫乏，除了聊天、打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博和庙会活动。上个世纪七十、八十年代，群众文化活动丰富多彩。农闲时间，群众白发操办社火，唱木偶戏、皮影戏，耍牛斗虎、八斩，唱秦腔，看杂技，赌博和庙会基本销声匿迹。现在和过去相比，群众文化活动偏少，农村公共文化产品和文化服务供给不足，资源偏少、质量不高，仍然是当前的突出问题之一。

为解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，提升城市品位，提周人民生活质量，我特地对城市道路交通堵塞进行调研，有关调研情况报告如下：

一、城市道路交通现状与原因目前城市道路交通十分堵塞，基本每条道路塞满了汽车，象蜗牛一样慢慢地爬着，有时甚至是一动不动，严重影响了人民群众的正常工作和生活，给造成负面影响，其主要原因有以下几点：

（一）规划设计先天不足道路建设规划不够合理，超前意识不强，历史欠账太多，缺乏统筹和科学论证，造成城区路网结构不尽合理，交通循环不够流畅。停车场规划建设未得到重视，停车场建设不够，满足不了日益增加车辆的需要，特别是人口密集场所，缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道停车和乱停乱放的现象。

位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。

（三）管理落后跟不上形势要求交通管理虽有很大进步，但比起日益增加的众多车辆和日益严重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形势发展的要求。一是执法不严，管控难以到位。受办案指标考核的影响，少数执法人员执法理念存在偏差，对交通违法行为往往重罚款、轻教育，重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对外地车辆和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。

二、解决问题的几点建议解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，事关每一个市民的切身利益，事关的城市形象，是构建平安、和谐的重要内容。

加强城市道路管理，是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，有赖于全社会的共同努力，更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务，特提出以下几点建议：

有一个小型停车场的要求，逐步规划建设一些小型停车点。对已建成的停车场，要发挥其功能，尽早解决地下停车场挪作他用的问题。

（二）优先发展公共交通，提高公交通行能力要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的战略地位，坚定不移地加快城市交通结构优化调整，在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。要增加公交线路和公交车辆，统一规范管理，提高公交通行能力，充分发挥公共交通缓解城市道路交通堵塞的作用。

（三）重视交通宣传教育，增强交通安全意识交通安全教育是全社会的共同责任。市政府要把〈〈道路交通安全法》列入普法重要内容，机关、企事业单位、社会团体要履行好白身职责，配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作，形成社会化的交通安全宣传教育机制。宣传文化部门要加大交通宣传教育力度，选择典型案例，开展警示教育，谴责不文明的交通行为，提高全体市民遵守法规、安全出行的意识。教育部门要着眼于未来，从小抓起，把交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容，增强中小学生的交通安全意识，做遵守交通秩序的模范。

（四）加大交通投入，完善交通设施。

政府要加大交通投入，每年在财政预算中要安排一定资金作为城市交通设施固定投入，尽早完善交通设施。要发展立体交通，象香港、新加坡等先进城市一样，充分发挥立体交通的作用，减少平面交通的压力。要立法，规定新建、改建商场有多少面积，就要建设同等面积的停车场，确保商场前面的交通秩序良好。

抓干部作风建设情况报告

按照市委安排，市人大常委会组织x个调研组，于20xx年x月x日至x月x日通过走访座谈、问卷调查等方式，对全市干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各县（市）区、开发区和市直部门部分领导同志、市直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村（居）民代表、民主党派（工商联）负责人、商会负责人、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会x场次，参加座谈人员x余人，并发放问卷调查表x份，广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下：

一、对干部作风的总体评价。

近年来，市委、市政府采取一系列措施加强和改进干部作风建设，取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动，各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的x气场业已形成并在不断壮大通过行政审批制度改革和管理创新、打造全国投资环境最优城市，广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强，行政效率和服务市场主体的水平得到提升；通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务，历练了干部作风，提高了工作能力；通过开展对标管理、“即时记功”争创新业绩”等活动，提升了干部的创先争优和进位意识；通过树立鲜明的用、“创先争优”导向，选贤任能，大规模培训干部、大规模轮岗交流、大规模引进人才、大规模改革创新，改善了领导班子结构，增强了干部队伍活力，提高了干部综合素质；通过“四个x”建设论坛、“学讲评”，办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习之风，提升了干部“书香溢x读书活动”、开办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习之风，提升了干部理论素养、文化素养和专业素养；通过开展治庸问责、“市民问政”、纠风治乱、查办典型案件等，严肃查处庸懒散软问题，惩治腐败，政风恶习得到局部控制，有效遏制了腐败案件的发生。这一系列措施的实施，有力地促进了干部作风的不断转变，我市干部作风已经发生了明显变化，进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。20xx年，我市经济逆势而进，主要指标在全省份额明显上升；市场主体数量大幅增加，发展质量明显提升；结构调整力度加大，抗风险能力明显增强；新城新区框架拉开，未来发展空间明显扩大政策体制效应充分显现，市场影响力和资源集聚力明显增强；社会各项事业取得新的成就，人民群众生活得到明显改善。这些成绩的取得，与全市广大干部的努力密不可分。对此，社会各界和广大群众给予了高度认可和充分肯定。在这次调研中，共收回问卷调查表x份。统计数据显示，全部调查对象对我市干部作风的总体评价为：满意x票，占x%，基本满意x票，占x%，满意和基本满意票合计占x%；不满意x票，占x%。其中：调查对象为企业人员、居民、农民的问卷调查表x份，对我市干部作风的总体评价为：满意x票，占x%，基本满意x票，占x%，满意和基本满意票合计x票，占x%不满意x票，占x%。

调查对象在充分肯定我市干部作风已经发生积极变化的同时，也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题，一些突出问题还远没有从根本上解决，一些整治过的问题又出现反弹，还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到，我市干部作风与以往比有变化、有提升，但横向比，与先进地区、发达城市相比还有一定的差距，与建设“两个中心、四个x”实现跨越发展的任务相比，与日益激烈的区域竞争相比，与打造全国投资环境最优城市的目标相比，尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。

二、存在的主要问题。

在调研中，调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现，有以下十个方面：

（一）办事效率不够高。调查问卷中，“工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高”选项高达x%，反应最为强烈。目前，我市行政审批“三集中三到位”（行政审批事项向一个科室集中，该科室向行政服务中心集中，审批事项向审批网上集中）不彻底。x个市直单位的行政审批科仅有规划、文化新闻出版等x个单位是真正意义上的审批科，大部分单位内部科室的职能并未完全整合。市行政服务中心x年加挂招标投标监督管理局的牌子后，在招投标市场监督实施上与纪检监察部门、行业主管部门职能界定不太明确，职能交叉和“打架”现象较多；公共资源交易平台的“五统一”，也没有实质性的进展。有的部门审批之间前置条件互相交叉，增加了服务对象办事的难度。如，也次有头质性的工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况，谁先谁后难以定论，行政服务中心每年总是协调多次，增加了协调工作量。在县（市）区层面，还有不少单位的审批事项未进行政服务中心，有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映，过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，如今是“门好进、脸好看、话好说，但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉，把今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月千，把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”不说“怎么办”，有的把审办要求不一次性告知，让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续，上午去了说有事下午再来，下午去了又说手续不全推明天，引起争吵。市铸铁管厂x年就已改制，安置费x年才到位，养老保险至今未到个人账户，职工意见很大。某县一位企业负责人反映，公司在变更一个登记事项时，到海关部门跑了多趟也没有办成，工作人员说领导出差没有回来，最后他发火后，该部门才给盖章。一个企业的厂房用地测量，县规划和土地部门的测量数据不一致，企业多次奔走，部门“推磨转圈”，耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨：企业办事难，当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字：“卡壳”、“拖拉”“盘剥”。

（二）担当意识不够强。群众反映，一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄，不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现：一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，一转了事。牛首镇一位群众上访，材料转到当地村支书手上后，村支书又批示：“请x组长办理”。还有的领导干部对基层、一线请示的事项，职责范围内的事不拿主意，职责范围外的事不提解决意见，只“请领导阅示”，层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头。位于襄城的一家企业，因排放的废弃物堵塞排水道、污染汉江，应当关停搬迁，但区政府与环保、水利部门始终相互“踢”来“踢”去，问题多年悬而未决。不少部门把“出力不讨好”的工作“一股脑”推给社区，社区干部反映现在是“白天扫地保洁，晚上安保值班”、“两眼一睁，忙到熄灯”，感到很无奈。一些社区干部反映，违规建房问题社区反映上去没人管，违房建起后，又追究社区的责任。三是“绕道走”现象。有的千部满足当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，工作缩手缩脚，对待损害发展环境和群众利益的行为，不敢正面回应，而是睁只眼闭只眼。在诸如查违拆违、搬迁、信访、招商等急难险重的工作面前，不是挺身而出抢着干，而是推之绕之。一位人大代表反映，市豫剧团改制，因房产纠纷，有关部门总是“绕道走”，个个不敢承担责任，耽误了x年之久没有解决，改制工作至今无法完成。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则，不敢批评人，对损害大局的人和事视而不见，对歪风邪气放任自流，搞无原则的“一团和气”。

（三）大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处，怕犯错，怕增加自己的工作量；部门之间难沟通、难协作，遇到稍难一点的事情，就报请市领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定，有利（益）的就执行，无利有责的就放一边。一名人大代表讲，对早餐监管，原来部门可以收费时，各个部门都来管，现在不收费了，各个部门相互推诿，都不管了，“脏、乱、差”令人堪忧。一公司负责人反映，公司上市需要办一个必备手续，x的相关部门说按法律规定不能办，但公司咨询省里相关部门说能办，转回来再找市里部门才给办。一名商会负责人反映，因建筑装饰职能部门设置的“门槛”太高，全市几十家装饰企业，没有一家“一级资质”，而宜昌、随州、十堰等地都有不少家，外地的企业还不如x的大，就能获得资质，而在x办比登天还难，x的公司只有借外地公司的证，才能参与竞标，x的企业觉得脸上无光。不少企业反映，如今部门不能乱收费了，有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费，作推手，为部门谋取利益。还有不少企业反映，供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”，价格远远高于市场价，如果不用其“指定产品”，则办事“刁难”、“卡壳”，用户敢怒不敢言。

（四）无利不作为、有利乱作为。服务对象反映，有些干部无利不作为、有利乱作为；不给好处不办事，给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在，只是在形式上由明转暗，办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”，迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲，在x办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情，公事也得靠私人关系办，否则解决不了问题。一企业负责人说，在上海办事，事情办好了还没有见过办事的干部，而在x办事，事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。还有一商会负责人讲，在福建做了两年生意没有一个部门上门要钱，在x刚开张的小门店，三番五次受到“盘剥”。有的部门和干部在执法中，重处罚轻教育、重收费轻服务，对发现的不规范行为不及时制止，而是以罚代管，只罚不管。自由裁量权过大，有关系的可以不收或少收，没有关系的就多收。一位企业负责人反映，在企业不景气时，职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时，有的部门人员就来了，挑出点问题，不问青红皂白，就是要罚款。“招呼”好了就少罚，“招呼”不好就按上限罚。不少商户反映，城管部门在审批广告和招牌时，不按规则行事，对符合审批规定的，设障“卡壳”，引导你去找关系，说好话，变相搞“猫腻”。不少企业反映，有的单位干部卡饭点下去检查，在企业面前官味十足、逼喝酒、说狠话。群众反映，城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事，很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知，停车人遭罚款却申诉无门。某出租车队想在出租车上贴一个“爱心车队”宣传标示，客运管理部门认定是乱贴乱画，开口就要罚款。

（五）人浮于事，苦乐不均。一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状，即三分之一的人在埋头实干，三分之一的人在边看边干，三分之一的人只看不干，还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事，不仅“无事生非”，而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中，市直部门普遍反映干部“提职改非”后遗留的问题。这批干部数量不少，大多数没有工作岗位，没有上班，但仍然占着编制，享受着与同级干部一样的各种福利待遇，挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出，如襄州区财政局系统现有干部近x人左右，远远超编。其中，区财政局有内设科室x个x余人，所属事业单位x个x余人，所属财政所x个x余人，实际上都不需要这么多。鱼梁洲开发区近十年来一直处于停滞开发的状态，数十名干部长期闲置或工作任务不饱满，干事创业的大好时光被慢慢消耗掉了。二是年龄老化。市直很多部门干部年龄老化问题突出，青黄不接、结构不合理，不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多，有的分工都分不过来，导致具体千事的人少，直接影响工作效率。市财政局、人社局的科长平均年龄在x岁左右，人社局最年轻的科级干部是团委书记，已经x岁了。市教育局机关x岁以下的只有x人。市审计局、市供销社机关干部平均年龄达x岁。三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦，而有的单位非常清闲有的科室和干部“x+x”、“白+黑”，有的干部无所事事，“混日子”、“磨天天”。很多单位负责人反映：拿起钱来觉得人多，干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如市直某局本身有x名干部，长年从二级单位借用人员干事，目前还有从下属单位抽调的x余人，有些工作靠抽调人员当“主力军”

（六）文山会海。多数干部反映，以文件落实文件、会议落实会议的现象普遍，大家整天泡在“文山会海”里。不少领导成为“传声筒”、“二传手”，在会上传来传去，在文件上批来批去，耗费了大量时间，没有精力搞调研、抓落实。有群众说“上级下文件、一层一层往下念、念完文件进饭店、文件根本不兑现”。有的干部讲：一开会就是一大摞文件材料，浪费人力、物力、财力，其实只有写材料的人仔细看。有个部门主要领导说，一天接了x个会议通知，都是要求“一把手”参加，很为难，只有哪个官大就去参加哪个的会。一名基层单位负责人讲，领导天天在忙着上边开会，下边传达，多的时候一天开x至x个会，有时一连三四天开会，根本没有时间调研和抓工作落实。有些干部反映，候会也浪费很多时间。一个单位办公室人员统计，x年收到各级各类文件x份，x年是x份。调研中，不少基层单位还反映了考核检查评比项目过多过杂的问题。襄州区地税局成立了各种领导小组x个，各种迎检都要形成一系列资料，诸多应付性工作消耗了大量精力。一企业反映，每个月至少要迎接几拨来自不同部门的检查。

（七）作风漂浮、形式主义。调查问卷统计数字显示，调查对象认为“作风漂浮，形式主义严重”是突出问题的，占比达到x%。基层干部群众反映，有些地方领导干部有不正确的政绩观，不谋做事，只谋做“秀”，重“唱”功、轻“做”功，喊大而空口号，耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”，就玩“数字游戏”，给统计指标“注水”，造成恶性循环有的完不成招商引资任务，就把以往的项目拿来凑数，搞假签约、假开工；有的为了迎合上级领导，善于表现，精心设计参观路线，作“遮羞牌”，搭“花架子”；有的好高骛远，好大喜功，不调查、不研究，脱离实际，盲目决策，冲动表态，造成损失浪费。种种这些作为，既浪费了时间和资源，增加了行政成本，又损害了党委和政府在群众中的形象。

（八）公信力不强。调研中，不少企业和基层群众对新官不理旧事，前边点头，后边“扰手”，说话不算话，承诺不兑现，朝令夕改，一个领导一个做法等现象甚为反感。城区和县（市）区的拆迁户为多年未住上还建房大倒苦水，政府承诺得好却不能兑现，有的x年、x年住房还没有影子，有的补偿款不能到位，有的一个地方两个补偿标准，引发拆迁户集体上访。x年修春园西路时拆迁的近百户居民，当时承诺很多事项没有兑现，土地证至今还未办下来。南漳县城关镇一村干部反映，农业部门让村干部动员村民建设x个沼气池，承诺建好后兑现配套资金，如今x年过去了未兑现，村民们认为上当受骗。一商会负责人反映，某房地产企业于x年耗资x万元，在樊城沿江大道买了x亩土地，有关领导已经换了好几茬，都没有拿出一个可行的解决办法，导致现在还不能开发建设，问题年年反映，至今得不到解决。一上市公司买下x亩地，三年过去了土地证还办不下来，这是前任领导协调的事，后来没有人管了，让企业很无奈。

（九）“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示，认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占x%。服务对象反映部门的主要领导好说话、好办事，问题多出在中层干部。局长说了科长拖，科长过了科员拖。在市直部门座谈时，不少干部反映人社部门审批工资相关手续时间过长，常遇“中梗阻”，多次督催才能得到办理，有的半年一年才办好，有的要找领导、找关系打招呼才能办好。一个部门分管领导说，他分管的科室中，是工作上的事派不动，陪客吃饭一说就到。一名人大代表反映，一名县直机关中层干部在x市酒店与朋友“聚餐”，晚上打电话让县里的企业老总赶到酒店，老总不敢怠慢，只有硬着头皮驾车赶到，并“自愿”给“聚餐”和娱乐活动“买单”。调研中，服务对象谈起这些问题是一肚子“苦水”，但又不敢说出具体的单位和人员，认为讲出来也不解决问题，担心不仅得罪一个人，还会得罪一个单位，以后难办事。

（十）玩风大于学风，能力素质不强。调查问卷统计数字显示，调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的，占比x%。群众反映，如今拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋长蔓延，一部分干部心态失衡，不思进取，玩风大于学风，工作作风散漫，纪律性不强，上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事。市区一居民反映，到派出所办理户口手续，排队一个多小时才到窗口，而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟，服务相对人憋气、窝火，还不敢提意见。有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“卡五星”。吃喝风、赌博风屡禁不止，把时间浪费在饭局和牌场上，沉溺于娱乐活动中。极少数干部通宵“卡五星”，白天精神萎靡不振。部分机关周五下午无人办公现象普遍存在，影响群众办事。一名机关负责人说：有的干部“人在曹营心在汉”，下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排，结果是“胀了肚子，空了脑子”。相当一部分干部缺乏学习的自觉性、主动性，一些机关和干部在学习上只做表面文章，搞形式主义。干部学习提能风气不浓，导致能力素质不强。在领导干部层面，存在驾驭能力不强、思维方式僵化、开拓创新意识缺乏等问题，对上级的决策部署理解不深，工作落实不到位，面对种种矛盾和复杂问题时，遇到资源约束和瓶颈制约时，拿不出创新的办法加以解决。在中层干部和一般干部层面，存在缺乏机关工作的基本知识和能力（如语言文字表达能力）等问题，少数干部既缺乏敬业精神，又缺乏专业能力，难以胜任本职工作。调研中，很多领导干部反映，相当一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素质。对这些干部，单位领导也不敢用或不愿用，长此以往，恶性循环，干部能力得不到提高，工作受到影响。有些干部“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”，难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。一位企业负责人讲，公司在江苏常州投入x亿元新建企业，当地主管部门为此专门制定了详细方案，其他相关部门提供了贴身式服务，这在x几乎做不到，主要是部门人员的专业素质达不到，还不如企业有些人员的素质高。有位群众说：有的干部花名册上有名单，平时就是看不出是干部，还不如老百姓的能力。

在调研中，调查对象也对干部作风问题的成因进行一些分析，主要有以下几个方面：一是干部宗旨意识淡化。少数领导和干部对政治理论学习认识不足、重视不够，沉不下心来认真学习，放松了对主观世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意识淡化，工作热情降低，甚至出现拜金主义、享乐主义、道德情操滑坡等问题。二是领导表率作用发挥不够。领导带头不够、率先垂范不够、以身作则不够，以及不敢担当、管理不严等问题不同程度的在有些领导干部身上存在。有的领导干部热衷于搞形式主义，习惯于搞“文山会海”，自身有官僚主义，甚至以权谋私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科学。一些地方和单位存在的提拔干部凭关系、搞平衡、给照顾、论资排辈等问题，挫伤了能干事的干部的积极性，感觉前途无望，意志消沉；选拔干部要求“第一学历”，使一批因学历低但能干事的干部得不到提拔，影响了工作积极性；干部轮岗交流不畅，有的干部在一个中层岗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了锐气激情；干部能上不能下，能进不能出，老化严重，更新缓慢，损耗了活力；干部经济待遇吃“大锅饭”、搞“平均主义”，干多干少一个样，干好干坏一个样，没有形成一种激励人想干事、多干事、干好事的奖惩机制；干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得优秀票；多干事会犯错，坚持原则、敢于担当容易得罪人，会丢票，致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。

干部作风问题产生的原因十分复杂，既有客观原因，又有主观因素；既有历史原由，又有现实因素；既有干部队伍群体自身的原因，又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析，我市干部队伍中不同程度地普遍存在思想观念落后、学习提能风气不浓和行为习惯消极，应是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题，是这两大因素的集中表现。对此，尚需各地各部门结合实际深入分析，找准着力点，推动干部作风问题的解决。

三、建议。

“空谈误国，实干兴邦”。对于x来说，扎实推进“两个中心、四个x”建迅守时玄生人而建小康社人的日标泊切雪更雨直的标准和雨亚战更求来加强干部作风建设。为此建议：

（一）领导机关和领导干部要做表率。新一届中央领导集体提出的“八项规定”，充分表明了实于兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。我市各级领导干部要深刻领会，以身作则，率先垂范。一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观。深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民的理念，反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、追求表面政绩的行为，脚踏实地、埋头苦干，办实事、求实效，多干打基础、谋长远的事。当前，尤其要处理好抓建设、抓发展与改善民生的关系，科学调配人力、物力、财力，在加快发展的同时，把改善民生放在更加重要的位置，确保改革发展的成果更多地惠及人民群众。二是力戒形式主义，密切联系群众。要深刻理解中央“八项规定”的精神实质，结合本地实际抓好落实。要下决心砍掉不必要的会议和文件，落实“三短一简”的要求，从“文山会海”中解脱出来，把精力投入到抓落实中。要进一步简化接待、减少不必要的迎来送往；整合压缩各类检查考评项目，减轻基层负担。要带头深入实际联系群众，不搞“走马观花”、“蜻蜓点水”式的调查研究，多为基层解决实际问题，为群众排忧解难，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。三是强化服务发展和干部作风建设的责任意识、担当意识。在当前各类矛盾多、困难大的情况下，各级领导同志要变压力为动力，知难而进、迎难而上，不回避矛盾、不绕开问题。在服务发展上，敢于担当，善于创新，真抓实干破解各类瓶颈制约难题；在抓班子带队伍、转变干部作风上，敢于担当，大胆管理，综合运用教育引导、选拔使用、责任考核、奖惩激励等配套措施，加强队伍建设，促进作风转变。

（二）继续深化行政审批制度改革。要组织力量对现行的行政审批、行政管理项目、流程、收费进行再清理，取缔整合精简项目，优化流程，减少环节，提高效率。继续加强行政服务中心能力建设，将所有审批项目全部纳入其中，为市场主体和人民群众提供更加便捷高效的服务。要积极推行大科室改革，稳妥推进大部门制改革，解决职能不清、职责交叉问题，减少部门之间、科室之间推诿扯皮的现象。坚持打造全国投资环境最优城市的目标不动摇，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

（三）改革和完善干部人事制度。一是要进一步完善干部选拔任用机制。要多层面、多渠道、多途径、多形式发现、培养和使用干部，全面推行竞争性选拔干部的方式，以实绩论“英雄”，凭德才用干部，让思想作风好、能力素质高、能干事、干成事的干部适时得到提拔重用。鉴于我市干部队伍中相当一批干部学历层次不高、年龄偏大的实际，在继续招硕引博，注重知识化、年轻化，改善干部队伍结构的同时，在选拔任用干部时，除政策另有规定的以外，对不同层次学历和年龄的干部给予同等的竞争选拔机会，以工作实绩作为最主要的评判标准，把学历低、年龄偏大，但业绩突出、作风过硬的干部选拔任用到合适的岗位上。二是要加大干部轮岗交流力度。及时研究出台科级干部的轮岗交流办法，积极推行单位内部的轮岗交流，把科级及科级以下干部的竞争上岗、双向选择与轮岗交流结合起来，使干部有机会在更多的岗位履职尽责，增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。探索推进部门间的干部交流。针对当前部门之间苦乐不均的实际，结合政府管理创新、社会管理创新的需要，科学界定部门职责任务，动态调整部门人员定编、动态调配干部，解决人浮于事、苦乐不均的问题，使每个干部有岗位、有责任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直机关的做法，对达到一定任职年限符合任职条件的干部提任上一级非领导职务，进一步调动干部队伍的积极性另一方面，探索改革对“改非”干部（包括“提职改非”干部）的管理使用办法，对“改非”干部应与其他干部一样进行管理，结合干部轮岗交流等工作，统筹调配，安排相应的岗位和工作，充分发挥他们经验丰富、协调能力强的作用，以解决这批干部在编不在岗、影响干部队伍情绪等问题。四是探索公务员制度改革。学习借鉴深圳等地实行公务员聘任制的做法，选择试点，对新进的公务员实行聘任制等改革。

（四）健全完善考核奖惩激励机制。一是建立奖励机制。大张旗鼓地对能千事、干成事的干部进行表彰和奖励，营造创先争优、干事创业的良好氛围。将市级层面的“即时记功”扩大到各部门、推广到各个党政机关，并使之常态化、制度化、规范化。财政部门在部门公用经费中列出奖励专项资金，各单位根据自身特点制定配套实施办法，重奖业绩突出的优秀干部。要建立正常收入增长机制，根据财力增长水平，适时适度提高干部工资收入，激发干事创业热情。二是完善考核机制。改革年度考核以票定结果的做法，解决以票取人、“一团和气”的问题。从多方位来考察掌握干部的工作实绩，制定能力席位标准，确保人人都有清晰的责任、明确的目标，将考评结果与干部的提拔任用挂钩，并作为主要参考依据，发挥考核评价的激励引导作用。三是健全惩处机制。继续加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度，实现治庸问责的常态化、制度化、规范化，及时查处各类违规违纪行为。干部出了问题，不仅要追究当事人的责任，还应依据相关规定追究单位领导的管理责任。

（五）切实提高干部综合素质。干部作风不实，首先是思想认识上的问题，其根源在于信仰、信念问题没有解决好；其次是能力不足、“能力恐慌”问题突出。为此，要把学习作为干事创业的成事之基，掀起新一轮学习高潮。要加强理想信念和宗旨教育，引导广大干部用科学理论武装头脑，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立做好本职工作的使命感和责任感。要加强干部的业务学习，紧密结合工作实际，学习新知识，掌握新技能，提高履职能力。要丰富学习方式，营造学习氛围，坚持我市实行的“学讲评”、“四个x”建设论坛等学习方式，摒弃形式主义，引导干部结合实际学，提高学习效果。各级党委宣传部门要加大对典型的宣传推介力度，营造建设学习型机关、学习型社会的浓厚氛围。

（六）坚持不懈反腐倡廉。腐败问题是对党的事业的致命伤害，也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。按照党的十八大提出的要求，我市要全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐教育和反腐文化建设。各级干部特别是领导干部要自觉遵守廉政准则，常思贪欲之害，常修为政之德，常怀律已之心，面对名利得失、进退留转，要保持内心宁静，不为名利所累，不为物欲所动，不为浮华所惑，不为私情所扰，始终保持高尚纯洁的精神境界；严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督；深化重点领域和关键环节改革，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败；始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此带动整个干部作风的进一步好转。

一、调查分类情况（发出x份，收回x份）机关、事业单位干部x份，占x%。

企业人员x份，占x%。

农民x份，占x%。

居民x份，占x%。

二、总体评价（x份）。

满意x票，占x%。

基本满意x票，占x%。

不满意x票，占x%。

未填写x票，占x%。

其中企业人员、农民、居民（x份）：

满意x票，占x%。

基本满意x票，占x%。

不满意x票，占x%。

未填写x票，占x%。

三、存在的突出问题及表现（x份，可多选）：

总体情况：

1.政令不畅，执行力不强x票，占x%。

4.作风漂浮，形式主义严重x票，占x%。

5.职能交叉，职责不清，推诿扯皮x票，占x%。

6.服务意识淡薄，服务态度差x票，占x%。

7.疑难事情绕道走，遇事不敢担当x票，占x%。

8.工作能力差，业务素质低x票，占x%。

10.有吃、喝、玩、乐不良风气x票，占x%11.收取回扣、中介费、好处费x票，占x%12.在机关工作人员中最难打交道的是（可多选）：

领导干部x票，占x%。

中层干部x票，占x%。

一般工作人员x票，占x%。

未填写x票，占x%。

四、出现问题的根本原因是（x份，可多选）：

2.缺乏经常性、有针对性的教育，思想滑坡，工作不思进取x票，占x%。

3.管理松弛，执纪不严，放任自流x票，占x%。

4.缺少内部制衡和外部监督，制度不健全或落实不力x票，占x%。

5.政务不公开，办事程序不规范，公权没有在阳光下运行x票，占x%6.没有发挥领导班子的整体作用和领导干部的带头示范作用，整体效能低下x票，占x%。

干部作风建设总结

在校党委的统一安排和部署下，信息中心积极开展“干部作风建设年”教育活动。在此次活动中，信息中心全体教师针对如何更好的“转变工作思路，踏实肯干，努力为教学一线服务”和“认清岗位职责，创造性地开展工作”等问题，认真学习，深入探讨，开展批评和自我批评，使每名教师都受到很大的鼓舞。通过这一阶段的学习，我们在转变工作思路，提升服务水平，创造性地开展工作等方面都有了新的认识。现把信息中心在本阶段的学习情况总结如下：

信息中心作为学校的教学辅助部门，以“服务好一线，保障教学；服务好教师，供好的资源；服务好行政人员，保障学校工作正常开展”为服务宗旨开展学习活动。

判断一件事情该不该做的'标准为：看这件事情是不是有利于一中的发展，凡是有利于一中发展的工作，我们都要认真落实，及时落实。工作中不能追求名利，踏实肯干，学生能出成绩是第一位的。我们要深入年级去检查自己工作中的得失，对很难解决的或者一时无法解决的要上报，在一个工作日内确定解决方案，逐步落实。

1、班级多媒体维修方面：班级多媒体包括多媒体投影机、多媒体展台、电脑、音响系统等设备，其中多媒体投影机平均每天使用5个小时，很多已经使用了5-6年，再加上受班级粉笔灰、粉尘等的影响投影机内部光学器件老化严重，而且维修成本较高，有些班级班主任就反映这方面的问题，到底是现在修还是再坚持一段时间维修，我们一直在犹豫，有些班已经影响到了教学，教师有意见。我们就开始思考怎样解决这个问题，为此我们制定了一个维修标准，当某个类型的投影机亮度低于某个值影响教学时，进行维修。

我校现在有130个多媒体教室，投影机是个精密仪器，耗材很贵，一个灯泡就得20xx多元，单是让专业公司给投影机除尘一台就得400多元。这件事对我们的触动很大。“我们必须节约维修成本为学校省钱。”，郭主任在教研时这样给我们说。因此公司在给投影机除尘时我们认真观察每一个细节，还悄悄地用摄像机录制了除尘全过程。随后我们自己购置了除尘设备，依靠自己的力量完成投影机除尘工作，为学校节约资金。

个别班级的音箱出现一个响的问题，不影响教学，但是不完美，结合本次学习活动，我们要下大力度，查找班里多媒体音箱一个响的问题根源，彻底解决。

为转变作风，提升服务水平，我们现在保证做到：问题解决在基层，解决在萌芽状态，教师提出的维修申请，我们核实后，当天解决。

2、站位不高，有时候与处室配合欠妥，部门利益严重。

过去一段时间，我们把“信息中心的工作做出色，凸显个人价值”为目标，很多同志在做工作时没有把服务放第一位，与自己工作无关的事情总是推诿扯皮，一心搞好自己的工作，片面的认为搞好自己的工作就是把信息中心的工作做好了，没有考虑全校的工作，服务工作出现了脱节现象，导致与其它个别部门的关系紧张，出现这种不和谐现象的原因就是部门利益严重，站位不高。为此，我们开会专门整改，主题为：转变思路，踏实肯干，努力为教学一线服务；之后，我们又以“认清岗位职责，创造性地开展工作”为主题开展学习。

3、针对目前没有值周生的情况，各年级各科竞赛课、各科培优课、补基课、展示课等花样繁多，我们管好科学馆教室，打扫好卫生，特别注意安全问题显得尤为重要。为保障高一、高二年级的正常使用，我们责任到人，充分考虑多媒体教室在使用过程中可能会出现的问题。深入年级走访，调查使用情况，摸清底细，彻底解决教室在使用过程中出现的冲突等问题。

通过学习我们改变了观念，通过学习我们转变了作风，通过学习我们提升了服务水平，通过学习我们懂得了创造性开展工作的重要性，通过学习我们更坚定了信念：共创一中美好明天。

作风建设

20xx年是一个具有重要意义的一年，是我们的党的召开之年，是我们的党的91周年华诞，今年个人工作的开展，我立足岗位，尽职尽责，廉洁履职，全面履行自己的职责，完成各项工作指标，先现述职总结如下:。

1、全面履行自己的职责，努力做好自己主管得食品安全工作。不居功，不诿过，敢于负责任。20xx年在食品监管方面做了大量的工作，从而有力的保证了全县食品生产企业产品的质量提高，得到了地方政府和领导的肯定和赞扬，并圆满完成了全年各项目标任务。

2、工作勤恳，任劳任怨，不计较个人得失，服从组织安排，听从领导调遣。能正确认识自己，不争名夺利，尊重领导团结同志，切实维护党和领导及单位的威信。

3、能努力党的指导精神，积极参加各项警示教育活动，进一步提高自己的理论水平，同时认真组织本部门同志学习十七大精神，完成局里下达的各项目标任务。

4、能全面理解局党委和局领导的工作意图，全局观念较强，有较强的组织、协调、沟通能力，平易近人，不摆架子。以质监系统“五公开”、“十不准”从严要求自己，并积极为企业提供服务和指导，得到企业的认可和赞同。

医务人员干部作风建设自查自纠报告

为进一步加强新型农村合作医疗基金运行管理规范定点医疗机构服务行业行为，提高补偿效益和加大监管力度等日常工作，切实把这项解决农民“病有所医”“因病致贫”和“有病贵”“看病难”的重大举措和造福广大农民的大事要抓紧抓实抓好全力推进新农村合作医疗工作在我院健康稳固持续发展，根据20xx年责任目标要求新农合自查工作情况如下：

1、坚持以病人为中心的服务准则，严格执行新农合的药品目录合理规范用药。

2、参合农民就诊时确认身份后，使用新农合专用处方并认真填写《新农合医疗证》和门诊登记，严格控制开大处方，不超标收费，在补偿账本上亲自签字及按手印，以防冒领资金。

3、在药品上严禁假药，过期药品及劣质药品，药品必须经过正规渠道进取。

4、新型农村合作医疗基金公示情况，为了进一步加强和规范，新农合医疗制度，在公开，公平，公正的原则下，增加新型农村合作医疗基金使用情况，把新农合每月补偿公示工作做好，并做好门诊登记。

有的群众对新型农村合作医疗政策宣传力度不够，对新的优惠政策了解不够，还有极少部分人没有参与进来，我们今后要在这方面一定加大宣传力度，做到“家喻户晓，人人皆知”参加的农民继续参加农合，未参加的应积极参与进来。

部分医务人员还不能完全掌握新型农村合作医疗的相关政策，及相关操作。需进一步加强学习。

医务人员电脑录入业务不熟悉。及时录入不够完善。

1、在以后工作中，严格按照有关文件要求审处方报销费用。

2、加强本辖区内定点医疗机构门诊病人的处方和减免情况进行入户核实力度。

3、加强管理人员和经办人员的能力有待进一步提高，管理人员和经办人员对新型农村合作医疗政策及业务知识加大宣传力度。

4、加强对医务人员的业务培训，指导医务人员做好处方、病历、门诊日志、台账等资料的填写等工作。

通过自查自纠的工作，看到在新农合工作中存在的问题和不足，并加以改正，进一步加大新农合工作的督察力度，审核力度，确保新型农村合作医疗资金安全，促进我院新农合的健康发展。为确保广大参保农民享受较好的基本医疗服务，今后本院院将按照有关规定，做好定点医疗机构的管理工作。对内进一步强化质量管理，提高服务意识和服务水平，加强医德医风建设，真正做到“以病人为中心，以质量为核心”，圆满完成参保农民的医疗服务工作。

为贯彻落实区卫计委、区纠风办《武昌区卫计委关于印发武昌区医疗机构过度医疗专项整治活动实施方案的通知》武昌卫计〔20xx〕11号文件精神，以提高我院医务人员服务素质，提升医院整体服务水平，巩固促进卫生事业全面健康发展，加强行业作风建设。根据专项整治工作通知中的要求，本院积极安排部署，结合我院情况，制定了切实可行的整改措施，扎实开展自查自纠活动，现将情况汇报如下。

（一）加强领导、建全组织。为加强专项整治工作的`顺利进行，成立了以院长郑柏雄为组长，（分管专项整治工作）杨兵为副组长，相关科部主任为成员的专项整治工作领导小组，负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作。4月11日组织召开了全院职工动员大会，使全院职工认识到开展此项工作的重要性，从而保证各项工作落到实处。

（二）加强宣传教育、严肃行业纪律。专项整治工作领导小组明确分工，紧紧围绕工作重点，严格执行纪律，定期开展了督导检查，医院公开向社会服务承诺书，坚决不过度医疗，不过度检查和乱收费等情况发生。设立专项整治投诉电话1部、发满意度调查意见表30余份、在门诊大厅电子显示屏滚动播出等多种方式接受社会监督，针对发现的问题，进行严格追究相关科室和直接责任人的责任，全面促进了医德医风建设根本好转。

全院8个科室共计20份归档病历，按照“方案”治理要求，设计了检查项目表，统一检查内容和标准，由医务科和护理部牵头，组织部分科室主任进行逐一检查。抽查结果显示：未发现过度检查、重复检查、用高价药、滥用抗生素、延长疗程或住院时间等违规情况。针对本院的药品、医疗设备、医用材料、化验试剂、疫苗等采购，全面进行了清理核查，没有发现以各种名义收受回扣、提成、红包和其他不正当利益；有医疗行为服务的科室和医务人员个人没有接受患者及家属的红包、吃请或馈赠等现象发生。存在问题：诊断欠完整、病程记录简单，少数医务人员服务意识淡薄，对待病人态度生硬，影响了本院整体形象。

针对自查出来的问题，采取以下整改措施：

（一）加强教育引导、强化服务理念。开展法律法规、纪律警示、职业道德教育培训，增强干部职工自觉抵制不正之风意识，筑牢思想道德和法纪防线。

（二）加强制度建设、建立长效机制。坚持每周例会制度，定期开展业务培训，引导医务人员合理诊断、合理治疗、合理用药，经常性开展处方点评工作，对于不合格处方，及时提出指导意见及改正措施。

（三）加强监督检查、严肃工作纪律。针对患者反映的问题，及时进行核实调查情况属实的，严格按照医院管理制度和绩效考核方案规定追究相关责任人责任，并与年度考核、评先、评优、聘用相联系，情节严重的，影响较大的，按照有关规定从重处理。

（四）坚持严格国家物价政策，规范收费项目、标准，杜绝在医疗服务中自立项目、分解收费项目、重复计费等问题。

干部作风建设总结

20xx年我局按照省、市、县关于开展“干部作风建设年”活动的统一部署要求，紧紧围绕“两转变一完善”，以“转变作风、增强素质、提高水平、优化服务、维护稳定、促进和谐”为总目标，着力改进作风，解决问题，健全机制，促进了各项工作的开展，并为全县的经济发展和社会稳定作出了新的贡献。全年各项工作在全市的排位中名列前茅，特别是县城绿化在全市考核中由去年的末位今年向前移了五位。同时，党的建设和理论工作分别被评为“市级先进单位”。

为切实转变作风，提高服务水平，解决实际问题。活动中，我们坚持高标准严要求，认真抓好了6个方面：

1、加强领导，精心组织。对“干部作风建设年”活动局党总支高度重视，召开局务会专题研究，制定工作方案，切实找准活动的切入点和着力点，确定了工作思路和具体措施。成立了领导小组，组建了活动办公室，具体负责活动的安排、指导、督导、检查。

2、强化学习，提高素质。紧紧抓住学习这一提高素质的关键环节，制定和落实学习计划，采取集中学习、讨论、写心得体会等形式认真学习了省市县关于加强干部作风建设的一系列文件精神、科学发展观理论和各级领导重要讲话及党风廉政建设规定等，对照林业实际工作，从思想上作风上找差距、查原因。学习兄弟县的先进典型，取长补短。

3、查找问题，整改提高。通过自查互查，召开民主生活会、发放征求意见卡、开展下基层调研、民主恳谈、建立联系点等活动，认真查找了宗旨观念，思路创新、服务效率等方面存在的不足和问题，挖根源、找差距，明确了工作方向和目标，制定了10多条整改措施。

4、健全制度，规范行为。修改完善了学习、考勤、财务管理、信访接待、车辆管理、干部考核等十项内部管理制度，使每一项工作都有章可循，即约束了行为又调动了积极性。对全局29项行政权力进行了全面清理规范，精减了各项工作流程，查找了廉政风险点，制定了防范措施。建立健全了公开承诺制、首办责任制、限时办结制和a、b岗制度。同时认真落实省纪委规定的“十个严禁”，坚决查纠不作为、乱作为问题，有效规范了全局干部职工的施政行为，方便了群众办事。

5、廉洁自律，厉行节约。按照县纪委、县监察局的部署要求，严格执行廉政建设规定，教育党员领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。严格执行政务公开，厉行节约之风，局里各项重大事项，像人事调整、工程安排、苗木调运、苗木价格、车辆管理、基础建设等都得经局务会或局务扩大会议研究通过。严格禁止各种奢侈浪费行为，教育干部牢固树立过紧日子的观念。

6、统筹兼顾，相互促进。我们把学习实践科学发展观和干部作风建设年活动与林业工作有机结合，寓“干部作风建设年”活动于各项林业工作中，做到了“两不误，两促进”。全年争取项目资金6394万元，完成新造林工程7.4万亩。

“作风建设年”活动的开展，极大的提高了全局干部职工的整体素质和服务技能，有力地推动了各项工作的开展。

1、立党为公、执政为民的宗旨意识进一步增强。大家时时事事把维护好林业形象、服务好人民大众作为工作的出发点和落脚点，增强了大局意识、责任意识和群众意识，增强了做好林业工作的紧迫感、责任感和使命感。象：林木采伐审批、征占林地审核审批、苗木经营许可证审批等都简化了办事程序，提高了工作效率，降低了收费标准。全年办理苗木经营许可证12家，木材经营加工许可证1家，帮助国华、龙源等风电项目跑省办理征占林地手续 3 次，确保了各企业、各项目单位按时投产建设。

2、为民服务意识得到了提升。局班子成员根据各自分管工作，带领相关股室人员，结合林业工程建设，多次下基层入企业蹲点调研、解决问题，为群众和企业办实事、办好事。调研期间，投资3万元，帮助石井乡奎腾台村改建了饮水工程，让群众吃上了干净水，解决了人畜饮水困难；投资3万元，帮助石井乡陈大五村修缮了两委办公室，凝聚了支部力量，群众有了主心骨；林政股下基层入农户办理林木采伐指标300立方米，为4个乡镇13个村24户农民解决了燃眉之急；经济林股帮助下马圈乡申报建设了无公害果品基地1000亩，提高了果品质量，增加了林农收入；办公室帮助义源食品有限公司申报了500万元林业贴息贷款项目，20xx年补贴贴息资金13万元；信访办改上访为下访，通过耐心的政策答疑解惑，平稳了3起多年上访案件，乡镇群众举手称赞。

3、推动了各项林业工作的开展。一是项目建设实现了大发展。全年从4个方面谋划编撰申报了“京津风沙源治理、退耕还林、塞北林场建设、农田林网更新改造、xx县察汗淖湿地保护、大青山森林公园建设、国有南壕堑林场珍稀物种保护、xx县国有林场基础设施建设、xx县基层林业工作站建设、xx县森林防火二期工程基础设施建设、xx县国有北石塄林场百菇园三级生态循环综合开发和xx县巩固退耕还林成果发展后续产业”12个项目。

通过全力争跑，20xx年获批实施4个，争取项目资金共计6394万元。同时，xx县察汗淖湿地保护项目已通过专家论证，20xx年可望批复；大青山森林公园建设，省林业局已正式下文批复列入省级森林公园建设行列。其它项目在全市的角逐中出类拔萃，按照申报程序，填报了申报指南，进入省级审批阶段。与此同时，基础设施建设项目也得到了发展，争得了上级主管部门的支持，投资43.2万元扩建了9间办公场所，改善了办公条件。二是工程造林范围得到了扩展。

紧紧围绕“三年大变样”工作目标，在高标准完成上级下达造林任务的同时，按照“实现二个转变、二个提升”的要求，积极组织开展社会造林绿化工作，全年完成义务植树42万株，绿化鸳鸯河两岸500亩，绿化美化郝家地、毛忽庆、小坝子、华东村新农村建设示范村4个，补植提升了主要公路干线和村村通公路的绿化水平，绿化美化了14个乡镇驻地xx县城迎宾路北侧的单位庭院。同时，投资4万多元为风电路实施了绿化美化工程。三是加大宣传教育，强化队伍建设，森林防火保持了“零”火灾目标。

干部作风建设年活动的'开展，使全局干部职工的整体素质得到了全面提高，极大地推动了各项工作的开展。但客观分析还存在一些问题，如个别干部职工仍存在责任意识、大局意识、群众意识不强，工作拖拉扯皮等。为此，在今后的工作中，我们将继续在“转变作风、提高能力、解决问题、创新工作”上下功夫，努力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期林业干部队伍，为全县加快林业生态工程建设再做贡献。重点抓好以下几点：

一要继续抓好理论学习，教育引导广大干部职工把理论学习作为增强本领，做好工作的重要手段，在全局形成良好的理论学习风气。

二要进一步建立健全学习、工作、纪律长效机制，对局机关现有的规章制度，一方面严格执行，一方面要随着工作的开展，不断健全完善，使之更加符合实际，促进工作。

三要继续抓好整改措施的落实，针对存在的问题制定切实可行的整改措施，并很好的体现在工作上，抓好落实。

四是要进一步完善和落实好便民利民措施，提高为民服务意识，真正做到热情接待，文明服务。

五是要加强林业项目争跑建设力度，为全县的经济社会又好又快发展再做新的更大的贡献。

干部作风建设总结

为使活动开展的卓有成效，我局党组认真研究，精心谋划，制定出台了一系列制度措施并认真参照执行。

1、制定方案，确定目标任务。市委动员大会后，我局党组迅速召开会议，在总结以往机关作风建设的基础上，结合工作实际，研究制定了《*市林业局开展机关作风建设活动实施方案》，方案就以往机关作风建设中存在的问题制定了目标任务，要求全局干部职工从思想作风、工作作风、组织纪律等方面认真对照目标任务进行自我检查，集中整改。为实现既定目标，制定了详细的活动安排，并要求结合20*年《*市林业局关于落实党风廉政建设责任制的实施方案》（霸林［20*］20号）文件精神，把党风廉政建设纳入机关作风建设的重要内容，使全局上下形成廉政勤政的优良作风。

2、成立组织，加强活动的领导。活动一开始，我局就成立了由班子成员组成的活动领导小组，一把手任组长，两名副局长任副组长，其它班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室由素质较高的四名同志组成，确保活动开展的扎实有效，精神领会的透彻深入。

3、实行公开承诺，强化社会监督。根据市委实施公开承诺的意见，我局就作风建设和优化经济发展环境做出了公开承诺。为转变服务理念，强化服务意识，规范执法行为接受社会监督，从而进一步建立健全了持证上岗、亮证执法，信息发布等项制度，以制度约束行为，抓好机关作风建设。

4、建立“两卡”制度，纳言增效。在向全社会做出公开承诺的同时在全局干部职工中制定实施了*市林业局机关作风整顿承诺卡和林业局工作运行征求意见卡。机关作风整顿承诺卡包括作风建设方面和工作任务目标两方面内容，每一名工作人员都对照自己在这两方面的表现作出公开承诺，承诺卡一式两份，每名工作人员保存自己的一份，机关办公室留存一份作为对照检查的依据，此卡的出台规范了工作人员的行为，从而对改善机关作风、提高办事效率起到了一定的作用。工作运行征求意见卡是根据林业局的工作流程，向全局干部职工广泛征求意见，号召全局干部职工在认真进行调查研究基础上，对局党组提出有益的、有利的、有建设性的意见，填写工作运行征求意见卡。为保证所征求到的意见真实有效，一般意见报请主管领导，特殊意见可直接报请局长。做到谈问题不遮不掩、谈打算从高从严、谈整改切实可行。我们的做法得到市作风建设办公室的肯定，并以简报的.形式下发。

5、出台规定，规范工作纪律。根据省委组织部、河北省监察厅、河北省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定和霸纪字［20xx］13号文件精神，我局针对自身工作职能制定了《*市林业局关于狠刹不良风气的规定》，《规定》发至每个股室站队并张贴上墙，时刻警示每一名工作人员规范工作作风。

6、召开专题会议，接短亮丑促整改。全市整饬作风，严肃纪律，进一步加强干部作风建设会议召开以后，我局及时召开全局职工大会，传达市委会议精神，就本局干部作风整顿工作进行了再安排再部署。会议结合杨杰书记讲话精神，指出了我局在工作中存在的问题,并针对问题提出了具体要求,同时要求大家就此次会议精神每人写出一篇心得体会。这次会议及时有效，全局职工倍受教育，收到了良好效果。

7、印发体会文章，推进和谐发展。按我局机关作风建设大会上的统一安排，全局干部职工都按要求撰写了体会文章，文章一律采用手写，内容各具特色，有经过深思熟虑撰写水平较高的，有根据切身体会写出真情实感的。大家动脑筋、谈感想、谋思路、促发展，经过办公室一一审阅，根据审阅结果，选出局长齐万通同志撰写的《三载有感》和王拂晓同志的体会文章印发给全局各科、室、股、站、队，以求共勉，达到和谐，促进工作。

8、实行中层干部轮岗交流，促进工作创新发展。按照市委实施方案的要求，我局党组决定在本局内积极稳妥地开展中层干部轮岗交流工作。此次轮岗交流用了半个月的时间，首先广泛征求了领导班子成员及中层干部的意见，两次下发征求意见通知书；然后通过个别座谈的形式及时全面的了解具体情况，充分发扬民主；最后经过充分酝酿，局党组集体研究决定在七个科室间实行中层干部轮岗。目前，轮岗后的中层干部已全部到新的工作岗位开展工作，此次轮岗对创新工作方法、提高工作效率、增强业务水平都起到了促进作用。

9、制作工作流程图，进一步明确责任。目前，领导干部工作流程图正在制定过程中，拟将每名主管领导所管辖的科室职能以及下属股室站队的工作人员职责做成工作流程图张贴上墙，使每一名工作人员都明确职责分工，避免工作中出现推诿扯皮的现象，进一步提高工作效率，强化责任意识。

通过“干部作风建设年”活动的开展，我局干部职工进一步增强了大局意识、服务意识，形成了政令畅通、团结协作、共谋发展的氛围，全体干部职工以崭新的精神面貌投入到林业工作中，促进了林业工作的开展。

1、造林绿化成果明显。今春造林绿化工作围绕社会主义新农村建设，以环村林建设为切入点，以工程造林为重点，在造林绿化过程中，我局技术人员顶着寒风战斗在工作第一线，督导造林质量和完成情况，今春共完成造林22950亩，占全年总任务的91.8%，植树136万多株。

2、强化资金保障，确保病虫害防治工作成效显著。今年以来我局共投入105万元，在全市辖区主要干道两侧和重点林地修建林木管护警示牌400个；印制、发放林木管护宣传册5万本；购置了大量病虫害防治器械和药品。森防站人员牺牲节假日进行病虫防治，防治总面积达到10万亩，基本遏制了春尺蠖的发展和蔓延。目前，美国白蛾的防治工作已经开始。

3、创新思路，做好林业各项工作。一是林政执法在严格林木采伐制度、严厉打击乱砍滥伐等行为的同时，积极与公安局、法院协调配合，加大执法力度，保护我市森林资源。二是对前几年流转林地的面积、林木生长情况及林权档案进行复查，选择合适地块搞好间伐试点工作，有效地缓解了林地流转户与原林主矛盾突出的问题。三是以“进万村、兴百业”活动为契机，开展了科技宣传周活动，深入4个乡镇发放宣传资料200余份。

干部作风建设总结

十年工作经历，带来了某些方面遇事的成熟，但是，年纪不大，思想老了，心态老了，少了刚工作时积极、上进，充满阳光的工作态度，少了遇事均想争一争的冲劲，少了对新鲜事物、知识的渴望。回顾起来，自己某些方面应该好好总结，好好想一想了，自己的思想存在哪些问题。我想想主要有三种不良思想或心态，不想变、不敢变、不思变。

1、因循守旧，习惯于老经验、老办法想问题，不想变。

2、遇事瞻前顾后，畏首畏尾，前怕狼后怕虎，生怕把事情干坏，不敢变。

3、安于现关，不思进取，小富即安，得过且过，无所作为，不思变。

1、主动学习少了，摆门面，走过场的多了。一是业务学习欠抓紧，欠理论联系实际。认为工商工作一个中专生就能干好，学多了也没用，认为工商十年了，所掌握的工商知识该掌握的也掌握了，满足于现在的一知半解，对安排的学习借口工作忙而不去学，有时学习安排也只是装门面。二是理论学习不够深入，对一些时事政治学习不够，对一些政治理论知之甚少，日常工作中也发现理论知识的缺少。

2、工作标准低了，真抓实干，务求实效的工作作风淡化了。工作中存在以书面材料来落实文件，缺少实干，以考核指标来指导工作，与实际脱节。对上面部署的工作只有书面材料，没有实际行动。甚至出现了定下来的`工作没有抓紧落实，没有一抓到底，对一些具体工作认为有科里同志办就行了，没有在一些重要环节身先士卒。对一些常规性工作走过场，没有以求精求美的精神来面对每一样工作。

3、艰苦奋斗讲少了，工资待遇计较了，牢骚多了。艰苦奋斗，勤俭节约是我们中华民族的传统美德，想想刚到监管科时，能骑单车在宁波满大街的走访企业，为找到一家企业、一点线索而不惜体力。而现在这种意识没有，惰性增加了，有时安排好的巡查可能要拖上几天，少了原先那种走访企业的劲头。

5、坚持原则弱化了，老好人的思想重了。有问题，绕道走，习惯于闭一只眼，开一只眼，很少开展批评与自我批评，批评时也只是蜻蜓点水，评功摆好，没有一针见血，点到实处。做老好人。

以上出现的一些倾向性问题，或多或少成为了工作中的拦路虎，是我人生前进途中的绊脚石。本次局里的作风建设年好似一贴良药，帮助我找差距，改正缺点，我希望在整改过程中同志们能象朋友一样善意提醒，象家人一样谆谆教导，帮助我不断的学习与提高。

干部作风建设总结

自查自纠是搞好机关效能建设活动的关键阶段。根据区机关效能建设联系会议《关于xxxx年开展机关效能建设的实施方案的通知》（效联字号）要求，结合我局实际情况，认真进行自查自纠，取得了阶段性明显成效现将本阶段的有关工作情况总结：

（一）高度重视、切实负责。自查自纠阶段从x月x日开始。教育局制定了具体的自查自纠阶段工作安排，进一步明确了这一阶段的内容、方法、步骤和各项要求。在局机关全体工作人员参加的动员大会上，局领导提出：要充分认识做好自查自纠阶段工作的重要意义，要克服“经常搞、老一套”的应付思想，高度重视起来，切实负起责任。局机关各科室负责人作为第一责任人，一定要以积极主动的姿态投入到自查自纠工作中来。

（二）结合实际，积极主动。在自查自纠阶段，我们主要抓好学习动员和联系实际查摆两个环节。特别是紧密结合自身业务和工作职责，紧密结合《关于开展机关效能建设的实施方案》中的有关要求，针对提到的“办事难”、“行为不规范”、“素质不高”、“作风不实”、“效率低下”“文山会海，迎来送往”、“执法不严”和“落实不够”等八个方面存在的突出问题，采取召开座谈会、分析会、发放填写《征求意见表》等多种形式，广泛征求局机关全体干部职工的意见和建议，重点查找影响我区教育工作发展、人民群众关注、基层反映强烈的工作水平和工作质量等方面存在的问题，着力解决工作中不作为、乱作为问题。通过自己找、群众提，我们对查摆出的意见和建议逐条进行了认真整理，对类似的问题进行了合并分类，共涉及履行职责、政务公开、人员形象、办事效率、作风纪律、解决问题等六大类余条。

（三）边查边改，确保成效。自查自纠重在查找问题、解决问题。检验成效的方法，就是要看查找出的问题是不是得以解决，工作是不是真正改进。因此，局机关各科室始终在解决问题上下功夫，把纠偏改错贯穿机关效能建设的各个环节、各个阶段。对查找出来的问题，召开专题会议进行认真剖析，找准原因，能立即整改的决不能拖延，不能立即整改的要明确整改期限。

（四）查学结合，提高素质。干部职工的一言一行都是整个机关形象的具体体现。只有不断提高全体干部职工的素质，才能切实加强机关效能建设。在自查自纠阶段，机关全体干部职工按照统一部署，结合保持共产党员先进性教育活动“回头看”，进一步增强为人民服务的宗旨意识，真正树立正确的权力观、群众观、利益观，在工作中自觉践行“三个代表”重要思想，内强素质、外树形象，为实现机关效能建设目标加倍努力工作。

为使机关效能建设取得实效，就必须使查摆出来的问题得到全面妥善的解决。我们组织机关全体干部逐条对照查找出的`意见和建议，从思想深处找原因、挖根源，力求整改做到有的放矢。通过领导班子会议专题讨论，研究制定整改方案，明确了整改措施和整改重点。同时结合教育实际，我们将整改方案中的各项整改措施明确到部门、明确到责任人，把解决问题、落实建设要求与履行岗位职责很好的结合起来，确保每一项措施落实到部门、责任细化到个人。我们的整改措施有：

一是加强机关干部队伍建设。建立有效的激励竞争机制和有利于优秀人才脱颖而出的管理机制，努力创建机关团结进取、积极向上、民主和谐的工作氛围。

二是加强科室建设。进一步明确科室工作职能，明确工作职责和工作任务，健全各项工作制度，加大科室工作协调力度，促进机关工作规范化、科学化。

三是加强机关干部的管理和教育。通过加强机关效能建设，增强干部职工的群众意识和宗旨意识，以群众满意为标准，全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，切实强化责任意识，更好的为基层群众服务。

四是加强有效控制各种会议和活动。制定教育局会议管理办法，切实减轻学校负担，提高机关工作效率。

五是加强电

教站建设。进一步发挥教育信息网在电子政务、网上办公和资源共享等方面的功能，切实提高工作效率和工作质量。

通过自查自纠阶段的工作，我局机关效能建设取得了良好效果，主要表现在：

一是通过认真查找存在的主要问题，局机关全体干部的素质有了明显进步，纪律观念和自律意识明显增强，工作的积极性和主动性明显提高。

二是通过认真查找存在的主要问题，局机关各个岗位上具体标准和要求得到进一步提升，树立了教育系统的良好形象。

三是通过认真查找存在的主要问题，使影响我区教育改革发展稳定大局、广大人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的问题得到了有效解决，人民群众对教育的满意度大大提高。

四是通过认真查找存在的主要问题，进一步巩固提高了“先教”活动活动取得的成效。

总之，通过我局全体干部职工的共同努力，自查自纠阶段开展顺利，圆满完成了各项要求，为整章建制阶段奠定了良好基础。

干部作风建设讲话稿

同志们：

今天，决定召开全县干部作风建设动员大会，主要目的是贯彻落实、州委关于作风建设的统一部署，紧密结合泸溪实际，动员组织全县广大干部进一步转变作风，着力提升干部的执行力、落实力和服务力，在全县形成奋发向上、加快发展的浓厚氛围，切实为“推进五大工程，打造五个泸溪”提供坚强保障。刚才，泽龙、成平、胜福、生平四位同志分别宣读关于作风建设的相关文件，忠清同志作了干部作风建设动员报告，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我就作风建设再讲三点意见。

一、要在开拓进取中弘扬“五求”精神

过来，始终坚持把作风建设作为推进经济社会发展的重中之重来抓，深入开展作风建设主题活动，全力优化发展环境，着力解决突出问题，切实加强机关效能建设，推进了作风建设纵深发展。

1、解决了一批突出问题。去年开展的“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生”和“走出机关、服务群众”的作风建设主题活动，各级各部门紧紧围绕春荒救济、建整扶贫、重点项目、民生工程、企业协调服务、信访维稳等重点工作，组织党员干部深入基层访贫问苦，帮助解决了一批突出问题。活动中，慰问困难群众1720户，送慰问金265.25余万元，帮助基层解决实际问题120多个，为企业筹措发展资金6652.8万元，企业生产要素瓶颈不断破解，“四乱”整治扎实有序推进，群众反映强烈的“八难”问题逐步得到解决。

2、办成了一批实事喜事。通过作风建设，有效地激发了干部的活力和创造力，有力地推进了各项工作又好又快发展，特别去年，成功克服了能源不足、资源短缺、自然灾害频繁等不利因素的影响，全县经济社会呈现出增长加快、后劲增强、民生改善、和谐稳定的良好态势，我县也先后荣获了“全国文明县城”、“全国五五普法先进县”称号，连续四年被评为“全省xx县”，获得了“全省安全生产工作先进县”、“全省人口与计划生育工作先进单位”、“全省教育均衡发展先进县”、“全省社会主义新农村建设先进单位”等，有的是实现了多年未曾实现的目标。

3、树立了一批重大典型。广大党员干部关注民生，情系百姓，服务意识明显增强，切实为群众解难事、做好事、办实事，基层组织建设不断夯实，涌现了“修天路、奋斗不息”的“感动湘西十大杰出人物”杨兴刚村支部书记先进典型、被评为“2011年度湖南人民满意的公务员集体”的浦市镇等。

一年来的成效和实践，充分说明务实作风是推进事业发展的核心竞争力，也是我们泸溪实现富民强县新跨越的最强源动力。务实作风对泸溪人来说，就是泸溪人具有一种“五求”精神，即：求实，泸溪人很实在，不图虚名，不使虚功;求真，泸溪人对真理的追求永不停步;求新，泸溪人善于打破陈规，勇于创新;求上，泸溪人勇于进取，敢于争一流、创先进;求和，泸溪人心胸博大，能够和谐相处，外地老板能够争先恐后地来泸溪投资。这种“五求”精神，是博大精深的沅水文化的精华，是泸溪人身上与生俱来的一种特质，也是泸溪人能够创造辉煌、引领潮流的精神动力。当前，泸溪发展正处于关键期和重要战略期，更需要我们把这种精神内化为推进工作的强大动力、服务发展的自觉行动、攻坚克难的致胜法宝。因此，我们要结合这次作风建设，继续发扬这种精神，赋予新内涵，勇担新使命，推进新发展，实现新跨越。

二、要在破解难题中切实转变作风

干部作风是一种内生动力，是推动事业繁荣兴旺的“发动机”。我们要牢牢把握作风建设这个主旋律，努力在趟“深水区”、打“攻坚战”、破“大难题”中推进和深化。

1、破解发展压力，在树立“三种意识”中转变作风。近年来，泸溪经济社会发展态势趋好，各项工作全面优化、整体推进，但“经济总量偏小、结构性矛盾突出、基础设施建设不足、改善民生任务艰巨、基层基础工作薄弱问题”依然困绕我们。因此，要以树立“三种意识”为切入点，切实转变作风。一是强化发展意识。要牢牢树立“以发展为重、以发展为先、以发展为大”的发展意识，增强加快发展的紧迫感和责任感，发扬求真务实的思想作风，脚踏实地的工作作风，以及谋大事、抓大事、胸怀远大、敢谋善断的领导作风，切实把发展这个第一要务作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实地做好各项工作，为实现富民强县的奋斗目标做出应有的贡献。二是强化大局意识。要自觉树立大局观念，以找准服务大局、推进发展的着眼点，严禁“上有政策，下有对策”， 凡是、县政府决定的事项，必须坚决贯彻执行，不能有任何抵触情绪，不能有任何杂音，确保政令畅通。要坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化”等错误倾向，紧紧围绕、县政府中心工作，服务经济社会发展大局，凝心聚力，团结拼搏，自觉杜绝各自为政、互相掣肘的不良现象，为推动发展贡献应有的力量。三是强化机遇意识。要充分认识到当前我县经济社会发展的严峻形势，自觉树立机遇观念，面对已经落后的不利局面，抢抓机遇，乘势而上，大力破解制约瓶颈，积极赢取发展良机。当前，全县广大干部职工要紧紧围绕武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点等千载难逢的重大机遇，花大力气、下硬功夫，群策群力，结合部门实际，研探微观可行的具体项目，在增资增项中破解难题、推进发展、转变作风。

2、强化思想认识，在解决“三个突出问题”中转变作风。一是解决懒散漂浮、作风不实的问题。突出表现在：上班纪律涣散，有些单位有的人想来就来，想走就走，群众办事找不到人，有的上班时间玩游戏聊天，在打磨时间;会风会纪差，旷会、代会现象比较突出;效率低下，对来办事的单位和群众，态度生硬，办事拖拉，程序繁杂，不一次性告知，马上能办得了的事，让别人跑来跑去，在部门间转来转去。在这次活动中，此类问题突出的单位党政一把手和班子成员，要带头作严格的自我剖析，找准问题症结所在，拿出切实有效的整改措施，确保作风建设取得实效。二是解决利益驱动、服务不优的问题。有些部门把部门利益凌驾于全局之上，执行政令以部门利益为出发点，县政府部署的工作，有利就争，麻烦就推，合口味就办，不合口味的就压着不办，甚至跟、县政府讲条件，提要求，从而导致“小问题拖大、大问题拖炸，服务对象意见大、服务环境差”。这些职能部门和公务人员必须从“本位”思想中解放出来，增强服务意识，实现由被动服务向主动服务转变，由等侯服务向超前服务转变，由低效服务向高效服务转变。三是解决作风涣散、执法不公的问题。在具体工作中，有的没有领导三番五次亲自督办，亲自过问，就抓不到位;有的遇事“难”字当头，遇难“拖”字当头，工作不细，不到一线，不去现场，不重视也不善于解决具体问题;有的行政执法单位和工作人员执法目的模糊，行政权力部门化，部门权力个人化。这些存在的问题，必须高度重视，加以改进，好好服务工作，好好服务老百姓。

3、加强队伍建设，在提升“三种能力”上转变作风。从总体上看，我县干部的作风是好的，但也必须清醒地认识到，当前我县的机关作风与建设高效服务型机关的要求还有不小的差距。在思想作风方面，有的理想信念动摇，价值观念畸变，事业不成怨条件，工作不利怨环境，关系不顺怨领导;有的思想意识差，不想事，不干事，不琢磨事，光琢磨人;有的事业心不强，无所用心，在其位不谋其政。在工作作风方面，有的抓工作浮光掠影，作风不踏实，办事效率低;有的逃避责任，推卸矛盾，办事不讲原则，遇到难题绕道走，致使一些疑难问题长期得不到解决。在生活作风方面，有的贪图享乐，热衷于吃喝，公款消费，奢侈浪费;有的沉迷于打牌赌博，上班时间在饭馆茶楼赌，影响极坏。上述种种现象，并不是我们每个同志身上都存在，但在极少数人身上反映还是比较突出。但这些问题影响极大，危害性强，损害了群众利益，影响了党和政府的形象，阻碍了经济发展，必须痛下决心，彻底整治。一是增强服务力。要在领导班子和党员干部中弘扬“五种精神”，即艰苦奋斗、迎难而上的创业精神;自加压力、奋发进取、争创一流的拼搏精神;勇于探索、锐意改革、开拓创新的进取精神;求真务实、雷厉风行、讲求效率的求实精神;脚踏实地、爱岗敬业、埋头苦干的奉献精神。转变干部萎靡不振、不思进取、不守纪律、松松垮垮、办事拖拉、敷衍塞责等工作作风和精神状态问题。二是增强执行力。要在全县大兴崇尚实干之风，采取“奖励与处罚”相结合的方式，强化结果运用，充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性，促使广大干部在履职中尽职尽责，尽心尽力;在条件艰苦、工作困难的地方大显身手，改变面貌;在完成急难险重任务中挺身向前，经受得住考验;在关键时刻、紧要关头站得出来，豁得出去;在处置重大突发事件中敢于亮剑，善于斗智。三是增强创造力。要摒弃“没有政策等政策，有了政策等意见，有了意见等经验，有了经验等支持”的按部就班陋习，要善于把中央的路线方针政策，同本地、本部门的实际结合起来，针对新形势，积极主动，研判新情况，采取新办法，敢于担当、敢于创新、敢于实践、敢于争先，努力在寻求新突破、创造新业绩、打破新局面中推进发展、转变作风。

三、要在推进发展中加强作风建设

加强作风建设关键在于干部，落脚点是推动工作、促进发展。这次“服务基层惠民生、优化环境促发展”作风建设主题活动要以贯彻落实、县政府的决策部署为重点，引导广大党员干部做中心工作的推动者、狠抓落实的促进者、攻坚克难的实践者，以作风建设的新成效，实现富民强县的新跨越。

1、坚持把推动工作作为作风建设的重要抓手。年初召开的经济工作会议提出了“推进五大工程，打造五个泸溪”的发展思路，并通过召开各类座谈会、务虚会等形式，广泛征求意见，听取建议，形成共识，制定了考核细则，明确了工作要求，确定了责任对象，实到了责任捆绑，同时刚刚闭幕不久的县“两会”，也对做好今年的各项工作，提出了明确目标和具体要求。要实现这一目标不可能朝发夕至、一蹴而就，如果没有一支过硬的干部队伍，没有一种奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，再好的工作目标和工作思路，也只能是纸上谈兵。各级各部门就要把推进作风建设与贯彻落实“推进五大工程，打造五个泸溪”的重点工作紧密结合起来，按照“任务分解到科室，责任落实到具体人，时间采取倒逼制”的方式，建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，对主管、分管、具体工作人员的责任进行量化，将每个工作岗位、每项工作任务、每个工作环节的责任具体到人，真正做到一级对一级负责，逐级抓好落实，不施虚功，不图虚名，硬碰硬，实打实，全面完成既定目标任务，真正在转变作风中推动工作落实，在推动工作落实中检验干部能力水平。

2、坚持把服务群众作为作风建设的根本要求。古希腊神话里，有一个叫安泰的巨人，只要他的双脚不离开大地，就源源不断地从大地母亲那是汲取力量，神勇无比，击败任何强大的敌手，但是，一旦他双脚离地，则威力尽失。这说明，人民群众就是给予我们无穷力量的大地母亲。因此，我们要把解决群众反映强烈的“八难”问题作为作风建设工作的根本要求来抓，确保群众取得实实在在的成效。服务群众就要了解民情。各级各部门要按照“深入基层、深入群众、深入人心”的要求，深入开展“千名干部下基层”活动，组织干部住村入户、蹲点调研、结对帮扶，了解群众所需、所盼、所急，找准服务群众的切入点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。特别领导干部要带头深入基层，融入群众，做主题活动的积极参与者、作风建设的有力推动者、服务群众的示范引领者。服务群众就要解决民难。坚持以月带年，围绕基层和群众反映强烈的重点、难点、热点问题，强化措施，认真解决，对活动期间解决不了的复杂问题，要列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、责任脱钩、工作不间断。服务群众就要尊重民意。按照“问政于民、问需于民、问计于民”的要求，建立健全领导干部联乡帮厂制度、调查研究制度、接访下访制度、乡镇民情台账制度、重大节点走访慰问制度等，善于从人民群众中接收“地气”，体味群众甘苦，体察群众困难，以实际行动赢得人民群众的理解、认同、支持与配合，充分发挥各方面的积极性、主动性和创造性，从而汇聚起全面建设五个泸溪的强大力量。

3、坚持把提高效能作为作风建设的重要内容。当前，我县一些部门仍然存在着“不勤、不廉、不正”的问题，特别少数机关干部宗旨意识淡薄、官僚主义严重、衙门作风盛行、群众反映十分强烈。为此，必须把提升部门机关和广大党员干部的工作效能作为作风建设的一个重点环节来抓。要从办事窗口抓起。推行行政服务中心，强化便民服务，实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”的运行模式，让基层和群众少进一个门、少盖一个章、少跑一趟路，使该解决的问题、该办理的事情及时快捷地得到有效解决。要加大作风问题整顿力度。按照“一季一督查，适时明查暗访”的方式，围绕群众反映的热点问题、社会关注的焦点问题，扎实开展治理整顿，坚决纠正少数党员干部身上的官僚主义、形式主义、享乐主义等不良倾向，严肃处理不作为、乱作为行为，及时消除“毒瘤”，保持作风纯洁。要严格责任追究。对那些敢踩地雷、敢触高压线的单位和个人，按照相关规定，采取诫勉谈话、责令书面检查、通报批评、停职检查、调整工作岗位、劝其引咎辞职或责令辞职、就地免职等方式问责，谁出问题就处置谁，什么时候出问题，就什么时候处置，一事一结帐，严肃处置到位，绝不姑息，决不迁就，促进效能提高，作风转变。

4、坚持把有力措施作为作风建设的重要保障。要强化领导。各单位要把开展作风建设主题活动作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要抓手，党委(党组)书记要履行“第一责任人”的职责，切实负责、亲自部署、带头深入一线调研，带头接访下访，带头接受群众监督，认真倾听群众呼声，多为群众办实事、做好事、解难事，以自身的实际行动影响和带动广大干部转变作风，取信于民。要严格督查。督促检查是确保作风建设落到实处的有效抓手，要整合督查室、县政府督查室、作风办、优化办等力量，加强对各部门作风建设的督查指导，及时了解情况、发现问题，针对存在的问题要建立台账、督促整改、跟踪问效，认真落实《xx县公职人员问责暂行办法》、《关于进一步完善绩效考核机制的补充意见》和《关于进一步加强督查工作的意见》，坚决做到问题不解决不撒手，不达到目的不罢休。要注重长效。各级各部门要以开展作风建设主题活动为契机，不断建立健全学习教育、党务政务公开、民主评议、走访调研、民情台账、结对帮扶、考评激励等方面的规章制度，真正形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的长效机制，促进党员干部作风建设持续深入有效开展。

同志们!这次干部作风建设任务艰巨、意义重大，事关干部形象、影响社会风气、关乎事业成败，我们一定要认清形势，居安思危，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神搞好作风建设，确保取得实实在在的效果，全力为“推进五大工程，打造五个泸溪”提供坚强的作风保证。