2024年农村教育发展现状报告（热门22篇）

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教育发展现状调研报告

近日，全国上下连续发生了几起幼儿园校车重大安全事故，为了切实做好幼儿园安保工作，进一步摸清农村幼儿教育现状，查找存在的突出问题，促进农村幼儿教育事业健康有序发展，宣传办结合深入推进学习型机关建设中的实地调研课题，特组织相关人员对全镇9所幼儿园进行了调研，具体情况如下。

1、我镇现有私立幼儿园9所，其中镇区3所，农村6所，除其中2所外，其余7所幼儿园均为无证无照经营。

2、我镇现有35岁幼儿1131人，其中在园幼儿有1492（361名外来幼儿）人，其中接受学前一年教育的有142人。

3、9所幼儿园现共有教职工61人，其中老师42人，职工19人。所有工资及其他待遇均由幼儿园自筹自支，幼儿园园舍大型改造、设备添及更新均由幼儿园自行解决。

近年来，农村私立幼儿园纷纷出现，这虽在一定程度上解决了农村幼儿教育问题，减少了外出务工家长的后顾之忧，但问题不少。

一是家庭“作坊式”幼儿园较多。所有私立幼儿园没有办园许可证，往往是园主一家老少齐上阵，既是教师又是司机，既是保姆又是厨师，孩子的学习、安全和健康成长无法保障。

二是师资力量薄弱。幼儿园（班）园长、教师、保育员准入制度把关不严。目前一无幼师资格证，二没有参加过任何培训上岗的园长、幼师、保育员仍然存在。私立幼儿园教师中具有教师资格证或师范类院校毕业的比例不高，教学随意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃饱玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌输小学知识，忽略了对幼儿智力的开发、行为习惯的培养。

三是学生安全难以保证。私立幼儿园安全保卫工作远远赶不上公立中小学；绝大部分私立幼儿园无证无照经营；绝大部分幼儿园基础设施跟不上、办学条件差，校舍简陋、陈旧，有的校舍已成危房，如姚贾幼儿园、中心幼儿园、徐园幼儿园等；有的防护栏低矮；有的校园操场上堆放危险物品，如董口幼儿园教室门前堆放木材；有的无活动场所，如乌庙幼儿园等，教室面积不足30平方米，学生达60人，也没有宿舍，学生睡午觉均趴在低矮的课桌上。有的无封闭条件，如涂园幼儿园院墙低矮且有缺口，不法分子能轻易进入；安保设施条件差，所有幼儿园都无专门治安岗亭及专业保安。

四是校车安全隐患大。私立幼儿园为了能多收学生，多创效益，往往都有校车接送学生。但大多数校车车况很差，有的甚至使用麻木车托运小孩。此外，校车超载现象严重，双语幼儿园一辆核载7至9人的面包车，硬塞进十几、二十几个孩子。

五是食堂卫生状况差。部分私立幼儿园生熟食不分开，幼儿餐具混用，对蚊蝇、老鼠灭杀不到位，炊事人员无定期体检，极易引发传染性疾病。

（一）思想认识不到位一是农村私立幼儿园多，无公办幼儿园，不能较好利用国家政策。

国务院、省、市幼儿教育改革与指导意见精神明确规定：“各级人民政府要加强公办幼儿园建设，保证教育经费投入纳入财政预算，做到逐年增长。市级以上人民政府要安排幼儿教育专项管理经费，主要用于师资培训、教研活动的开展、支持示范幼儿园和乡镇中心幼儿园的建设，保证幼儿教育管理工作和业务活动的正常开展。要安排公办幼儿园的发展经费，用于公办幼儿园正常运转、教职工工资、示范性幼儿园建设等方面”。随着经济的迅猛发展，农村私立幼儿园如雨后春笋，但是没有公办幼儿园，乡镇政府想要给予资金、政策支持也爱莫能助。政府对幼儿教育及中心园几乎没入任何投入，目前乡镇中心幼儿园办园设施陈旧，师资队伍老化，难以更好地起到乡镇幼儿教育的龙头示范作用。由此建立一所大规模的公办幼儿园已迫在眉捷。

二是扶持政策不完善。国家虽然明确鼓励企业和个人创办幼儿园，但都没有具体的政策，如许多园所在扩大规模时，难以得到贷款，幼儿园的收费大多较低，我镇农村幼儿月平均收费在150元左右（含中餐费），但由于农村幼儿分散，相当一部分幼儿园人数不多，达不到规模效益，导致不少幼儿园难以健康持续发展。

（二）幼儿教育发展不均衡。

一是幼儿园布局不够科学，我镇有幼儿园9所，全镇有34个村，而村级幼儿园只有6所，导致幼儿园资源得不到有效利用，规模效应难以体现，无序竞争较为严重。偏远地区农村幼儿入学难，部分老百姓对其子女接受学前教育意识淡薄，政府对幼儿教育没有投入，这样幼教收费较高，少数老百姓在其子弟就读一年级之前只送去上一年学前班，严重影响学前三年教育的普及。二是园所条件参差不齐，条件好的能达到幼儿园设标准，差的场地窄小，硬件条件落后，安全隐患突出，没有任何幼儿保健设备，也未按要求配保健室、隔离室及消防设施，毛巾、餐巾、口杯共用，厨房与寝室只有一门之隔，炉灶、开水锅、菜刀等用具没有任何防护，甚至个别幼儿园连幼儿午休床都没有。

（三）人员配上师生比例过大。

大多数幼儿园（班）为追求赢利，未按照《幼儿园工作规程》实行每班两教一保，部分幼儿园三个班百余名幼儿的幼儿园只有园长、教师、保育员共计5人，师生比1:20，严重超标。

（四）幼儿教育保教质量不高。

由于对幼儿教育思想认识不到位，经费投入不够，重视不够，导致农村幼儿园（班）保教质量受到一定的影响。一是幼儿教师队伍整体素质跟不上时代，大多数幼儿园（班）只考虑办园效益，尽可能少花钱，没考虑教师外出学习、培训，更新教育观念，提高专业素质与教育科研能力，从而影响保教质量提升。二是保健水平低。为了招揽生源，幼儿园竞相压低学费，导致绝大部分园所收费偏低，为了确保赚钱，许多办园者不按国家规定和要求，一味减少保育员的人数，大多数幼儿园二至三个班只配一名保育员，且幼儿的伙食费不能做到专款专用，不按代量食谱开餐，伙食还不到规定的标准。

（一）切实提高认识，不断强化政府责任。

1、明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。完善幼儿园工作制度和管理办法。制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理，规范办园行为。依法落实幼儿教师地位和待遇，加强幼儿教师队伍建设。教育行政部门宏观指导和管理学前教育，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。

2、增强行政主管意识，加强领导和管理。

要认真贯彻落实国务院办公厅转发的教育部等10个部委《关于幼儿教育改革发展指导意见的通知》和省、市幼教会议精神，坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。建议由市政府牵头成立协调机构，建立以政府领导统筹，有关部门协调配合的幼儿教育管理机制，明确相关部门职责，切实加强对幼儿教育工作的领导，特别是加大对无证办园和办园中违规行为的监管力度。

（二）改革办园模式，理顺管理体制，努力实现均衡发展。

1、坚持国家办学为主的思路，确保每个乡镇有一所规范幼儿园。

建立顺畅有序的幼儿教育管理体制，是促进幼儿教育事业健康发展的重要保证。在充分调研的基础上，我们发现全镇有7所幼儿园属于无证办学，师资配备、设备配、办园思路等方面的不同，造成园所之间发展不均衡，影响了整体保教质量的提高，成为制约农村幼儿教育事业进一步发展的瓶颈。我们建议将幼儿园办学纳入义务教育范畴。坚持政府办学、规模办学、规范管理，加大学前教育的投入，确保幼教资金的投入。建议每个乡镇建立一所公办幼儿园，各级政府应保证将幼教经费开支纳入财政预算，并做到幼教经费的投入比例逐年增大，管理体制的改变，有利于综合考虑教育资源合理配问题，有利于对中心园业务的统一指导，提高办学质量，减轻家庭负担。同时也能较好地发挥出了在贯彻幼儿教育法规、传播教育理念、开展教育研究、培训师资和指导家庭早期教育等方面的示范、辐射作用。

2、严把民办学校准入关，确保农村片区幼儿园保教资质。

一要抓住当前小学布局调整的契机，按照各乡镇幼儿教育发展规划，继续推行联村办园的思路，积极鼓励社会力量办园，按规划程序完善审批制度，清理整顿关闭非法办园，确保幼儿教育有序、健康发展。

二要提高幼教师资队伍素质，稳定师资队伍。认真贯彻国务院颁布的《教师资格条例》及配套规章，做好幼儿教师的资格过渡及认定工作。切实实行幼儿园园长、教师和保健人员资格准入制度，实行教师聘任制，建立激励机制，提高教师队伍的素质和水平。采取多种形式加强在职教师的业务培训。对尚不具备幼儿园教师资格的教师，应采取措施限期使其取得教师资格；已经具备教师资格的应不断提高专业技能水平，并注意培养和造就一批具有较高理论素养和实践经验丰富的幼儿教育专家。

农村教育实践报告

解决农村教育问题首先是解决价值理性问题，其次是在价值理性引领下利用工具理性综合治理的问题。下面是本站为大家带来的农村教育实践报告，希望可以帮助大家。

通过我们的实地走访，发现农村家长学历基本为小学或者初中，甚至还有很多连小学都没有毕业。其主要原因是：城市的收入、就业机会、生活条件等各个方面都明显优于农村，学历高有能力的年轻人都不愿意留在农村，选择进城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。从而导致农村人口呈现两极分化严重，老的老小的小。其中有两类家庭居多，第一类是父母在家务农，留在孩子身边;第二类家庭是父母外出打工，孩子留给爷爷奶奶带，即留守儿童。

先来看看第一类家庭，这些家长都是在城市里无法找到工作，不得不留在农村的，一般来说他们文化水平都很低，只有小学或者初中，全家人靠务农为生。

在孩子小的时候，父母双方必须要有一个抽出时间来带孩子，这大大影响了干农活，影响了全家的生计。为了生计，父母没有时间陪在孩子身边读书给孩子听，不耐烦手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子乱跑影响自己干农活就把孩子关在房间里……学前教育的缺失对孩子价值观形成、智利开发影响是巨大的。当孩子才四五岁，还没达到入学年龄时，父母就迫不及待的将孩子送入学校。父母只是想让学校去管孩子，好让自己有更多时间去干农活。由于孩子年龄小，头脑还没发育到适合学习的程度，再加上缺少学前的智利开发，让很多孩子输在了起跑线上，他们根本跟不上学校的进度。

绝大多数家长还是支持孩子学习的，他们深知务农的艰苦，想让孩子通过学习改变命运。然而愿望是美好的，生活的现实的。家长白天忙着干农活，只有晚上才能有一点的时间顾及孩子，由于家长的学历水平都很低，根本无法辅导孩子学习，也不知道该怎么在学习上帮助孩子。就会出现这样的情况，孩子发现自己跟不上的时候，家长不知道该怎么办，也没太放在心上。等到考试成绩出来，家长发现孩子的成绩和改变命运的目标相差甚远，心急如焚。但是，自己不会教，也不会用正确方法引导孩子，很多家长就会去买一堆的习题书逼着孩子去做。孩子做完以后，家长不会帮着孩子订正，原来不会的还是不会，没有任何效果，只是徒增孩子的负担。家长看到孩子做了，就以为自己帮助到了孩子。等到下次考试成绩出来后，家长又将大失所望，渐渐的开始不耐烦，斥骂孩子，这大大激发了孩子逆反情绪，对孩子学习产生负面影响。

在了解农村父母教育理念时发现一个很大的偏见。农村父母认为，关心孩子就是在物质上给孩子钱让他们念书，而忽略了精神方面的关心，他们不会抽时间陪孩子学习，也不会关心他们学习遇到了什么困难。他们会做的大多只是，想起来时候询问下孩子学习情况，跟孩子说几句早已听出老茧的励志。

名言。

走访时遇到过这么一个学生，由于学习跟不上，父母平时也没关心他学习，他渐渐失去了学习的兴趣，开始和社会青年混在一起开始逃课，后来渐渐发展成根本不去上课而粗心的家长只是偶尔问问孩子学习的情况，孩子轻松的蒙混过关等到家长发现孩子开始混社会时，已经过去了两个月家长又不知道该如何挽回，打骂体罚只会将孩子越推越深，直至无力挽回还有一些孩子，他们在学校犯了错，老师想找家长谈谈，但是家长忙于生计，对老师的帮助并不配合即使有些家长能和老师进行信息交流，但是家长在孩子心中地位却不高，孩子根本不怕家长，家长无法管教孩子，只能眼睁睁看着孩子越走越偏。

家长对待孩子学习的态度其实十分微妙，一方面，每个家长都认为读书重要，只要孩子会读书，自己不论砸锅卖铁也会供孩子读书。而另一方面，读书无用论还是存在于家长的观念中，在他们身边，一些普通院校毕业的学生也难找到工作，周围一些没文化的孩子出去打工却能赚很多钱。这种微妙的心态造成了，如果孩子会读书家长会十分支持，如果孩子读书成绩不理想，父母会想不会念还不如打工算了。父母的这种心态一定程度上造成了中学成绩两极分化的情况，成绩好的越来越好，成绩差的父母也会另谋出路，孩子成绩越来越差。在城市，如果父母发现孩子学习成绩不理想，会想尽方法帮孩子报各式各样的补习班帮助孩子学习，很多孩子得以跟上进度，继续学习。然而，农村父母的心态使得很少有父母会逼着孩子上补习班，孩子自己因为贪玩又很少会主动提出来，因此学习一时跟不上的会越落越多，这对很多孩子成长是不利的。

再来看看另一类家庭，即父母外出打工孩子交给爷爷奶奶来带。我们实地走访出了解到，爷爷奶奶辈的学历大多是小学，很多连小学都没有读，文化水平比留在农村的父母还要低。他们根本不管孩子学习，也管不了。现在的孩子越来越贪玩，也越来越难管，爷爷奶奶很多也会溺爱孩子，随着孩子来。因此，孩子玩起来更加无所忌惮，很多都因为贪玩而荒废了学业，甚至有些还和社会青年混在一起。

实践之前总有听到报道，说很多农村孩子因为付不起学费而辍学，所以我们对经济状况对学业影响也做了深入调查。我们发现，读小学和初中的父母把很大一部分的钱用于孩子教育，但是基本还能负担。但是，到了高中大学以后，基本所有的父母都开始负债供孩子上学。大多数父母选择向亲戚朋友借钱，少数向国家贷款。可见，总体上农村家庭在孩子教育上经济压力还是比较大的。然而我们在教育局询问是否有专款给予贫困孩子帮助时，我们了解到，政府有对贫困的优等生提供奖学金，以及特困生提供助学金，一些社会团体也会给予一些帮助。但是，很多困难的家庭并没有在补助的范围内，加之农村家长意识淡薄，很多可以得到补助的家庭并没有提出申请，这使得真正得到补助的家庭少之又少。在走访家长中，我们了解到，几乎所有家长认为：只要孩子会读书，家长无论如何也会供孩子上学。因此，对贫困生补助的不足并没有导致很多的孩子辍学，但是很大程度上加重了父母的经济负担。

我们一直觉得农村重男轻女的思想根深蒂固，但走访中我们有了新的认识。我们询问如果经济困难只能供一个孩子继续学习时会怎么选择，大多数的父母都表示无论如何都要供所有孩子上学，也有一部分表示供学习好的那个，表示选择男孩的少之又少。

年月日至月日，我随青岛海洋大学工程学院三下乡队伍来到平度市崔家集镇周家村社会实践。对于从小生活在城市中的我来说，是一次难得的经历。短短的五天时间，感受了浓厚的乡村生活气息，也产生了很多感想。

周家村是远近闻名的文明村，全村耕地面积亩，住户面积亩，户人家，口人，其中党员名。村固定资产万，村每年平均收入元左右。生活在附近乡村中属富裕水平。周村长自年上任以来，为村里的工作耗尽心血，给村里带来了大量收益，村子有了翻天覆地的变化。提起周村长，村里的老少爷们儿们都直竖大拇指。

进村后，首先引起我注意的就是有序的道路和整齐的房舍，以及道路两旁那既有经济效益又能美化环境的柿子树，与我想象中的农村有着相当大的区别。待融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情况相当好。经济上的宽裕和生活上的安宁，使我毫不夸张的用了安居乐业来作为周家村给我的第一印象。

听村里的领导介绍，村里的主要收入来源于种植业，其中亩果园收益可达每亩元左右，而辣椒更是达到了每亩元。但当我们问到村中是否有自己的企业和项目时，村里领导向我们道出了苦衷：数年前曾有一木器厂，在村里投入生产，但不到年，木器厂就因接连亏损而在村中消失，而其后的几次上项目的想法，都因缺资金少技术(尤其是少技术少人才)而夭折。

人才、教育在我心中留下了深刻的烙印。在其后几天给孩子们上课的过程中，这个烙印日渐加深。

学校并不算大，还算明亮的教室和尚未残缺的课桌，与偏远山区相比，以令孩子们满足。但与我从小生活的城市中的小学已有着天壤之别。仅从每天上完课孩子们必须将自己的凳子搬回家来说，这的学习环境并不能用一个好字来形容。但孩子们那对学习特有的热情和认真把我深深的感动了，他们几乎想要我们在天之内把所知道的所有知识都教给他们。

在和孩子们的交流中我了解到，他们都很想成为大学生成为科学家，对外面未知的世界充满了好奇和憧憬。但当我问他们以后回不回来的时候，几乎所有的孩子都沉默了。也许是还是小学生的他们尚未明白我这个问题的含义，也许是一直以来伴随他们左右的考大学，去大城市的话影响着他们。没有一个孩子表示自己将回到自己的家乡。

人才、教育再一次在我的脑海中回荡着。

一位朋友曾对我讲过一个真实的故事，某省重点中学有一位来自穷山村的学生，学习非常用功。他的床头贴着一句激励自己学习的话，只有九个字：别忘了!你是农村户口!!!

听到这件事的时候，我的内心是沉重的。我国城乡的巨大差异造成了教育观念上一个极其偏激的错误。农村的孩子迫于自己农村户口及生活环境的压力，几乎用尽自己所有的精力去学习考大学，以此来摆脱落后的环境，实现自己美好生活的梦想。但当这些村里的骄傲考出去成为大学生以后呢?他们中有几个回到自己那还不富裕的家乡，投身其中的建设呢?人都向往美好的生活，这本无可厚非，但村里留下的是什么?几个大学生的名字，一个虚幻的荣誉而已。人才依旧缺乏，生活依旧贫困。

这种人才流向并非只存在于农村和城市之间，也同样存在于小城市和大城市之间，落后地区和发达地区之间，以至于我国的西部和东部之间及国内和国外之间。

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农村小学教育报告

对家乡小学教育现状中存在的问题提出合理性建议，使农村小学尽快走出困境，为推动农村基础教育的发展尽自己的一点贡献。

1、时间:20xx年11月2日到11月9日。

2、地点:全椒县陈浅小学。

3、方式：在校长的帮助下，我对一些老师进行了走访与调查，并且发放了相关的调查问卷并进行了统计，同时也对陈浅小学进行了走访与参观，期间还对一些小学生和家长进行了相关的询问了解。

4、内容:通过调查问卷的发放，，我对陈浅小学现在的教育大概进行了调查和了解，同时也了解小学生对学校的教育和家长的看法，听取了一些老师也对现在的教育和环境的部分建议与意见，并对相关建议与意见进行了整理。

农村小学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上，由原来简陋的砖瓦房改建为教学楼，为学生提供了更为优良的学习环境。其次是教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的.配备。再而是师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端。

1、小学校规模小，硬件设施落后。

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也经常缺乏资金买新的。

2、教师的业务水平不高，工作负担重。

在村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于乡村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力下降。除中心完小外，村小教师依然是用“一块黑板一张嘴，两只粉笔书一本”的传统方法来完成教学任务的。而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。

农村妇女创业发展现状调查报告

作为2011广州车展策划一部分，和讯汽车联合数字100调查机构进行了街头调查，整体来看，大部分消费者认为自主品牌仍缺乏核心技术，且与合资品牌差距仍较大。参与者普遍认为新能源是自主品牌新的机遇。

调查技术说明：

调查时间：2011年11月1日-2011年11月15日。

调查方法：问卷调查。

调查对象选择方法：街头随机采访。

一、参与者背景调查：

受访者男女比例适中，年龄分布上以21-30岁青年为主，31-40岁中年为辅，整体是汽车消费主流的年龄层。个人（家庭）月收入以3000-10000为主，属于中等收入家庭。地域分布上，以广州、上海、北京为主，综合占比重为35%，其他地域为省会城市。

二、自主品牌认知调查：

对于自主品牌汽车发展现场的评判，受访者意见分歧较大。认为自主品牌发展势头良好，进程加速的受访者占33%，与之相对的认为与进口合资品牌差距明显的受访者占32%。但认为自主品牌起步阶段，不成熟的受访者仅10%，说明大部分受访者都认为自主品牌已经突破了初期的起步阶段进入了半成熟期。

元和镇农村幼儿教育发展现状调研报告

务院总理温家宝在主持召开国务院常务会议时也指出，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

纵观当前幼儿教育现状，比较城乡幼儿教育的发展，农村幼儿教育形势严峻，城乡发展极不均衡，反差较大，显失教育公平。为了全面掌握镇幼儿教育事业发展现状，客观分析影响和制约我镇幼儿教育事业发展的困难和问题，积极探索幼儿教育的新思路、新方法，我们对镇幼儿教育工作进行了专项调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

目前，全镇共有幼儿园3所，省优质园1所，市优质园2所。全镇幼儿教师共68人，其中公办教师12人，代聘教师56人。全镇入园幼儿总数为779人。物价局审批的各类幼儿园收费项目仅保育费一项，市优质园收费标准为每生每月230元；省优质园收费标准为每生每月299元。

二、取得成绩。

（一）学校管理日趋优化。

各园能结合本校实际，明确办园思想，励精图治，开拓进取，大力发扬“落实、求实、务实、显特色”的工作作风，发挥整体的协调作用，实行校长负责制，坚持集体领导，分工负责，协调高效的工作方式，坚持校长例会和行政办公会制度，坚持重大问题集体研究和交待会制度，“集众思、众参与”，学校每年定期召开教代会，征求教工代表对学校工作的意见和建议，发挥教代会的监督作用，保证决策的导向科学、正确、合理。管理工作迈向科学化、民主化、制度化。

各园能根据《幼儿园工作规程》认真制定周活动计划，注重保教结合，坚持游戏为幼儿一日活动基本内容，注重在各类活动中提高幼儿的各种能力。

各园都能把安全卫生工作作为重点工作，对幼儿实施全面保育，不断加强保健工作的规范化管理。坚持开展预案演练活动，注重师生自我防范能力的培养。无一所幼儿园发生安全责任事故，都被评为市“最安全学校”。各园在抓好日常卫生保健工作的同时，还注重培养幼儿良好的生活卫生和自理能力，定期对幼儿进行身高、体重的测量、分析和评估，认真做好幼儿体检工作，确保孩子健康成长。

（二）保教质量日益提高。

各幼儿园能认真贯彻执行《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、严格按照《幼儿园教育指导纲要》科学安排幼儿园工作，合理安排幼儿一日活动，注重常规管理，坚持学习习惯、生活习惯、交往习惯“三个并重”，构建全方位培养目标，促进幼儿身心健康和谐的发展。各园能以特色求生存，以特色谋发展，把特色建设作为幼儿发展、教师发展、幼儿园发展之本，注重内涵的提升，保教质量稳步提升。

（三）家园联系日善和谐。

各园都非常重视家园联系工作，能通过幼儿园网站、家长学校网络向家长宣传家教知识，与家长沟通。同时通过定期开展家教讲座、亲子游戏、教育活动展示等活动，促进家园共育。各园都能高度重视0—3岁婴幼儿早期教育工作，开辟了专门的活动室，定期为本服务区的婴幼儿家长做专题讲座，提高家长科学育儿的水平。家园联系工作的有效开展更有效促进了学校、家庭、社区的和谐共育，促进了幼儿健康和谐的发展。

三、存在问题。

（一）办园条件不优。

1．占地面积少。幼儿生均占地面积、建筑面积、绿化面积和户外活动场地面积极其匮乏，严重不足，远远不能满足学前教育的规范要求。

2．活动用房不标准。园和园布局不尽合理、办学条件简陋。由于建筑陈旧，无法实施改造，对照《省优质园评估标准》，两所园无一间标准的活动室和幼儿专用活动室。幼儿园虽然经过后期改造，但是因为前期建筑限制，各活动室使用面积离省优质园标准也存在很大的差距。园分为前后两个教学区，且教室与盥洗室有一定的距离，给幼儿的学习和生活带来了一定的影响，也对管理造成了很大的麻烦。

3．保教设备不足。在上级部门的关心支持下，增置了部分教育教学设备。但是因为赠送有限，幼儿园经费又严重紧张，大部分设备年久未能得到及时更新，相对破损、陈旧，不能更好的满足幼儿学习、生活和游戏需要。特别是邓庄园由于资金的不足，办园条件非常简陋，玩教具、大型户外游戏器械及幼儿读物均不够。

4．安全隐患较大。一是上放学隐患。园、园地处交通要道，路上车辆川流不息，园两个教学区相距300米，且是交通要道相隔，幼儿上放学期间有很大的交通安全隐患。因为经费限制，三所幼儿园都没有条件聘请保安，仅靠内部管理是无法彻底解决交通安全隐患的。二是基础设施隐患。南幼园内幼儿多，地方狭小，主教学楼仅有一个楼梯口。几百名幼儿上放学、下课都要经过这一楼梯口。园、园的教学楼均未经过专业质量检测部门的验收，邓庄园近乎危房，且电路使用年久老化，很容易造成火灾事故。

5．办园经费紧缺。随着适龄幼儿人数逐年减少，随着农村人口向城市转移速度的加快，农村幼儿园生源越来越少，幼儿园经费收入也呈大幅度下降趋势，当前已经无法支付正常的公用开支。在自负盈亏的办园体制背景下，幼儿园的发展需要自力更生，几次的改造创建也早让幼儿园负债累累。目前镇三所幼儿园的幼儿教育经费已经严重紧缺，发展举步维艰。维持正常运转都有困难,更谈不上投入发展了，长期以往，镇的幼儿教育事业发展将严重失衡。

（二）师资队伍不稳。

1．师资力量缺失。镇已经9年没有分配到正规的幼师。幼儿教师队伍是以非公办教师为主体，随着公办教师到龄退休，无公办教师及时补充这一现象的延续，导致这一比重逐渐增加。由于工资待遇的影响，镇已经出现教师大量流失。今年暑期，2名公办教师和4名优秀非公办教师外流和辞职，给原来整体素质不高的幼儿教师队伍造成了新的“创伤”。

几乎很少。教师专业发展的缓慢也给幼儿园的内涵发展带来了一定的阻力。

3．倦怠现象渐显。幼儿园公办教师与中小学教师的性质是一样的，但编制保障和工资待遇却不一样。绩效工资到现在还得不到落实，导致住房公积金等待遇都出现了差距。公办教师对自身的将来十分担忧，情绪低落，工作积极性受到极大的挫伤。而非公办教师人员的工资待遇更低，虽然缴纳了五保，但目前的工资在800元/月，扣除自己应该缴纳的保险费部分，每月拿到手的只有600元。这样的待遇，却连市的最低工资标准都达不到，甚至远远不如服装厂工人的工资收入，更不谈什么住房公积金和绩效工资。教师每天上午7:00上班，下午最早17:30下班，每天工作10多个小时，担负着保教工作任务。再加上五花八门的文案，教师们往往弄得疲惫不堪，超负荷的工作量，致使幼儿教师产生严重的职业倦怠心理。对非公办教师而言，公办教师同样的工作量，待遇上几倍的差距，严重影响着她们的工作积极性。再加上受社会大环境的影响，部分教师开始出现工作不思进取，缺乏斗志的现象，并形成了保教队伍流动性强、极不稳定的局势。给幼儿园管理造成了很大的影响。

二、主要建议。

幼儿教育的成败，关系到一个地区的可持续发展，也关系到国民整体素质的发展，建议相关部门要引起重视，要采取切实有效的措施，为幼儿教育健康持续的发展提供动力和保障。

（一）改变办园体制。

幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是公益性、福利性的事业。政府对幼教事业具有不可推卸的责任。各级政府应从思想观念到实际工作中真正把幼儿教育放在优先发展的位置上，切实加强对幼儿教育的领导和管理，依法将幼儿教育纳入地方经济社会发展的总体规划，列入自身的工作计划和议事日程之中，研究制定加快镇幼儿教育事业改革和发展的规划与意见。财政应该在教育经费中设立幼教专项基金，用于支持幼教管理、教育科研、师资培训、评估表彰等，从而保障幼儿园的发展。建议改变幼儿园经营体制，将目前的公有民营改为公营，最好能纳入义务教育行列，政府增加对幼儿教育事业资金的投入和政策扶持力度，降低幼儿园收费标准，减轻家长沉重的经济负担。根据实际情况，制定学前教育资助制度，帮助贫困幼儿家庭，将幼儿教育转变为民生工程。

（二）改善办园条件。

建议政府领导能拟订相应的规划和政策，动员并组织社会各方面的资源，拨出专用资金，加强硬件建设，逐步改善各园的办园条件。添置设施设备，使功能室日益齐全，消除安全隐患，为幼儿创设一个安全、舒适、优美的生活、学习和活动环境。特别是园的异地重建和园迁址工程应尽快解决，真正让幼儿快乐，家长满意、社会放心。

（三）推进队伍建设。

在改变办园体制的前提下，切实保障幼儿教师的工资待遇，对公办教师的编制、绩效工资、保险，以及非公办教师的工资、五保、住房公积金等各类待遇做出具体明确规定。例如：享受与中小学教师同等的待遇，发放或增加班主任津贴等。建立正常的工资增长机制，逐步提高非公办教师的工资水平，并在职称评定、业务培训、评优奖惩等方面与公办教师“一视同仁”，切实维护他们的正当合法权益，充分调动她们的工作、学习与生活的激情。同时本着对幼儿教师身心健康负责的态度，建议科学合理地确定幼儿园编制，增配公办园的保教人员，保证班级合理的师幼比例，分化现行过重的工作负担，缓解工作压力，有效稳定教职工队伍。

建立师资培训长效机制，设立专项培训基金，通过多种途径，采取措施培养造就一支稳定而合格的幼儿教师队伍。特别是加大对非公办教师的培训力度，通过自培和他培相结合的办法，使之适应学前教育发展的需要。不断完善园本教研制度，逐步提升教师的教科研能力，提高工作质量，促进幼儿园健康、稳定、持续的发展。

农村妇女创业发展现状调查报告

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为真正了解掌握**市农村妇女创业现状和发展趋势，更好地开展妇女创业工作，近期,市妇联就“**市农村妇女创业发展现状”课题展开了一周的专题调研,此次调研,我们走访了97位农村创业女性代表，发放调查问卷97份,问卷回收率100%。据统计,97位创业女性初创业时平均年龄33岁，其中初中及其以下文化程度51人占52.6%，高中23人占23.7%。,大专21人占21.6%，大学2人占2%。其中从事加工业34人占35.3%，农产品营销23人、种养殖23人、各占23.5%，服务业15人占15.5%，现代工业制造业2人占2.1%。97位创业女性辐射带动近4万名妇女就业，人均带动就业在400人以上。

通过对此次调研结果的分析，我们将从现状、成效、问题、建议四个方面对我市农村妇女创业总体状况作一分析。

一是在企业类型上：劳动密集型企业多、科技型企业少。女性创业大多采用粗放型、传统型的生产方式，依靠科技、运用现代企业管理经验的不多，科技含量的偏低，导致了抵御市场风险、自然灾害等能力的降低。从事加工业的34人中有6人从事电子产品加工行业，其中仅有2家企业具有一定的自我研发能力，其余均为劳动密集型的来料加工型企业和传统服务业。

二是在创业领域上：资源依赖型企业多、现代工业服务业少。女性选择资源型创业比较突出。97位女性中从事种养殖、农产品加工、营销等依托本地农业资源优势和劳动力优势发展壮大起来的企业占到82.4%。服务业和现代工业制造业仅占17.6%。

三是在资金来源上：自筹资金比例多、银行信贷比例少。97人中仅有17人在初创业时得到过金融机构的资金支持，而且都是在党委政府领导支持并出面协调的情况下得到解决。即使企业具备了一定规模,处于成长发展时期,如果在社会上没有一定的知名度，想得到贷款也不容易。

四是在运作方式上：单枪匹马多、合作经营少。**市**镇**村妇代会主任说：“女人也要有野心，野心是金”。但在实际上，传统观念对女性角色的定位决定了女性创业很难得到他人的认可与支持，更谈不上合作。根深蒂固的女主内、男主外的思想意识在农村，尤其是农村家庭中“当家作主”的男性头脑中还是普遍存在，女性创业的外部压力和阻碍仍不容忽视。在调研中，有3位创业女性谈到创业贷款时，颇有感触地说，贷款时找女人担保很难办成，同样的事换成找男人作担保就有可能成功。

五是创业者知识水平的高低与企业科技含量成正比。在被调查的97人中，选择在印刷、建材、纺织、玻璃纤维、机械等现代工业制造业、电器电子行业创业的女性86%为大专及其以上文化程度，而从事种养殖、农产品和资源加工、营销、传统服务业的女性中初中及其以下文化程度者占90%多。

六是夫妻携手创业时间的长短与企业发展速度规模成正比。创业得到丈夫理解和支持，夫妻携手并肩共同奋斗，不仅在精神上激发了创业女性，而且夫妻分工负责，相互配合，有有利于企业一步步发展壮大。97名女性中在初创业时就得到丈夫理解，夫妻共同创业的，其现有企业规模均在100人以上，年纯收入均在30万元以上，有的甚至达到上百万元，在企业规模和效益上相对来说较大。而承受着各方面的阻力，仅靠个人打拼的女性创业,不仅要自己一人承担创业过程中的酸甜苦辣，而且还要背负应尽的家庭责任和义务，这无疑影响了企业的发展壮大,多为家庭作坊式企业。

一是女性创业意识增强。经过几年强势的创业宣传，广大农村妇女创业意识明显增强。走访调查的97名创业女性普遍认为，她们选择自主创业大多并不是因为贫穷，而是不甘于现状，渴望能够依靠自己的双手改变命运，普遍具有强烈的独立意识和捷足先登的创业意识，她们均赞同“自主创业”是实现自我人生价值、改变生活状况的一条途径。

二是女性创业意志坚定。女性一旦下定决心，选择创业这条路，往往表现出超常的毅力和非凡的魄力，即使遇到阻力也不放弃，面对困难也不回头。被调查的97位女性创业时都曾不同程度地遭到家人的反对、朋友的不理解和周围人的议论，但都坚持了下来，从不轻言放弃。坝头村，经过2019年摸索，拥有了占地10余亩的种鸡养殖场。为节约成本，她想自己再建一个苗鸡繁育基地。她的这一想法，不但乡邻们不信，还说“炕孵不是女人做的事”，而且连曾经搞过炕孵的公公也给泼冷水。但敢闯敢试，只身到盐城学习炕孵技术后，2019年投资10多万元建起占地12亩的种鸡养殖场，从南京引进8000只良种鸡，建成育种—产蛋—炕孵一条龙生产线，新建鸡舍60余间，使孵化、育雏和种鸡饲养三级分离，实行生态养殖。2019年饲养种鸡2万多套，孵化销售苗鸡150多万羽，不但在本地畅销，沐阳、宿迁和鲁南等地养鸡户也纷纷上门订购，苗鸡供不应求。

三是女性创业带动就业效果明显。97位创业女性辐射带动近4万名妇女就业，人均带动就业在400人以上。现任沛县华豪玻璃纤维厂总经理王素英，47岁时开始涉足玻璃纤维生产,先后建成华英和华豪两个玻璃纤维厂，拥有资产上千万元，共安排女工450多人，月工资均在1000元以上。

四是基层妇女干部的“双带”作用增强。**县仅村级妇代会主任创办的企业就有50多个。**镇**村妇代会主任充分发挥村妇代会作用，带动全村180户妇女编扎苕帚、养兔、贴画等，年人均收入4000余元。同时她还与人共同投资兴建了纺织厂，年利税100多万元，吸纳本地劳动力76人。**市**镇由村妇代会主任牵头创办的妇女创业示范基地有4个，带动发展有机蔬菜、水产养殖、珍禽饲养、柳编、刺绣地毯等六大特色产业，涌现出像、等一大批创业致富能手。由**村妇代会主任带头创办的巾帼蔬菜营销合作社，主动与市**公司联合，发展3000亩有机农场，以农场为示范基地向广大妇女传授标准化生产技术，组织妇女种植有机蔬菜，目前，已带动全镇发展有机蔬菜10000多亩，亩均1000多元。目前，合作社已发展社员800多人，兴办了再生塑料厂、蚕茧收购站等实体，年收入200多万元。

五是返乡女性自主创业方兴未艾。97名创业女性中有21人有打工经历，属于返乡创业。邳州市碾庄镇刘庄村女青年王艳，打工有了一定积蓄后回到家乡，创办了“舒尔美”服装技校，开展技能培训、劳务输出、跟踪管理的一条龙服务。几年来，学校培训农村女青年3000多人，其中2800多人被送到浙江、上海、深圳、无锡、常熟等地打工，60多人跨出国门，前往美国、日本、阿联酋、毛里求斯务工，人均年收入8000元以上，总收入达到2250万元，200多户贫困户因此脱贫。目前，**市**镇坝头、房场、堰头等村，由回乡务工妇女兴办的服装制鞋、制梳、地毯、电子、串珠等项目13个。

三、创业女性进一步发展壮大所面临的制约因素：主要有“三难”

一是招工难。我市女性创业多是家庭作坊式生产，没有建立起现代化的物流和管理经营机制。由于一些企业的“先天缺陷”，当本地资源和劳动力市场发生变化时就自然而然地会影响到企业的进一步发展壮大。近年来由于农村劳动力的外出转移，年轻的农村劳动力多数愿意进厂打工，**市陈圩村柳编厂长年从事柳编的人员大多是60岁左右的老人，柳编产品市场前景虽然看好，但加工人员已成严重不足状态,甚至处于人员萎缩状态。

二是贷款难。女性创业缺乏有效的启动资金来源和措施保障。从调查情况看，女性在创业初期,申请创业贷款很难实现，大多都是依靠亲戚、朋友的借款来作为创业启动资金。女性企业多为资金积累较慢的种养殖业和加工业，即使在创业过程中，想要进一步扩大生产，也缺乏雄厚的资金支撑。尤其是规模较小的中小企业由于知名度不高、规模不大，也很难得到银行贷款。经济基础发展较好的如**县、沛县等，老百姓手里比较富裕，能够借到资金，而经济发展较慢的如、等，有的女性很难借到创办企业所需的启动资金，有的不得不借非正规渠道的农村的“高利贷”，无形中增加了企业运营风险。创业女性普遍认为企业经营中最主要的困难是“资金缺乏”和缺乏良好的银行贷款保障机制。

三是用地难。我市女性创办的企业规模普遍较小，一些企业甚至是家庭作坊、手工作业，缺乏市场竞争能力。一些经济效益较好的企业，出于竞争和发展的需要，想进一步扩大规模苦于无场地，由于国家加强对土地的宏观调控，严格控制工业用地，土地紧张，企业发展面临用地困难，土地问题难以落实。

一是强化政策扶持，为女性创业营造氛围。由于女性创业难度更大、遭遇的矛盾更多，需要政府及有关部门从政策上、工作上、资金投入上给予更多的扶持与引导。建议将**市妇女发展规划中女性创业的各项目标列入**市经济社会发展目标，分解为各相关部门工作指标，明确措施，逐年推进。针对女性创办企业普遍碰到的困难，由政府推进建立妇女创业基金，为女性创业人员提供降息、贴息、无息创业贷款;为发展前景好、信誉度高的女个体私营业主、女企业家发展经营生产规模提供贷款担保，解决融资困难。新闻媒体加大对女性创业典型、非公经济领域中的优秀女企业家的宣传力度，扩大社会对她们的了解和认同，为艰苦创业者创造良好的社会舆论氛围。

二是强化能力培训，为女性创业增强本领。在调查中我们发现，有些女性很想创业，但缺乏相关知识技能，盲目投资难免遭遇失败。建议由劳动部门牵头，联合妇联和工商、财税等部门，开办女性创业培训班。通过培训，激励女性自强自立，创造新岗位、创造新生活、创造新业绩;提高女性的创业技能，面向市场找准投资方向，发挥一技之长，力求成功业绩。同时要创造条件，启动与培训项目相配套的小额贷款措施，探索以培训促进创业，以创业带动就业、促进就业的新模式。

三是强化典型宣传，为女性创业搭建平台。要发挥宣传导向作用，大力宣传创业精神，弘扬创业文化，激发妇女创业热情，激励妇女自主创业、勇创大业。要发挥现有创业典型的示范辐射带动作用，通过结对创业，带动更多的妇女自主创业。要采取多种措施，扶持现有的女企业家做大做强。要通过对创业典型的强力宣传，给创业女性造势，为成功女性喝彩，为女性创业推波助澜，真正做到让想创业的有机会、会创业的有舞台、创大业的有地位，为又好又快实现“两个率先”充分发挥“半边天”作用。

四是强化协调服务，为女性创业创造条件。建议有关部门为女性创业提供全方位的贷款、信息服务和创业指导，使女性能理智选择创业项目，提高成功概率。妇联组织作为党的群众工作部门，将发挥联系妇女群众的天然优势，大张旗鼓地树立、培养、宣传、表彰创业女性，引领更多的女性走创业之路;从生活和事业上关心创业女性，组织专家学者为她们提供学习帮助，信息指导，通过牵线搭桥促进女个体私营业主、女企业家成立协会组织，为创业女性扩大联谊、互通信息、相互促进、共同发展搭建平台。

农村幼儿教育的发展现状与思考

元和镇农村幼儿教育发展现状调研报告

近日，全国上下连续发生了几起幼儿园校车重大安全事故，为了切实做好幼儿园安保工作，进一步摸清农村幼儿教育现状，查找存在的突出问题，促进农村幼儿教育事业健康有序发展，宣传办结合深入推进学习型机关建设中的实地调研课题，特组织相关人员对全镇9所幼儿园进行了调研，具体情况如下。

一、基本情况。

1、我镇现有私立幼儿园9所，其中镇区3所，农村6所，除其中2所外，其余7所幼儿园均为无证无照经营。

2、我镇现有3—5岁幼儿1131人，其中在园幼儿有1492（361名外来幼儿）人，其中接受学前一年教育的有142人。

3、9所幼儿园现共有教职工61人，其中老师42人，职工19人。所有工资及其他待遇均由幼儿园自筹自支，幼儿园园舍大型改造、设备添臵及更新均由幼儿园自行解决。

二、存在的问题。

近年来，农村私立幼儿园纷纷出现，这虽在一定程度上解决了农村幼儿教育问题，减少了外出务工家长的后顾之忧，但问题不少。

一是家庭“作坊式”幼儿园较多。所有私立幼儿园没有办园许可证，往往是园主一家老少齐上阵，既是教师又是司机，既是保姆又是厨师，孩子的学习、安全和健康成长无法保障。

二是师资力量薄弱。幼儿园（班）园长、教师、保育员准入制度把关不严。目前一无幼师资格证，二没有参加过任何培训上岗的园长、幼师、保育员仍然存在。私立幼儿园教师中具有教师资格证或师范类院校毕业的比例不高，教学随意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃饱玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌输小学知识，忽略了对幼儿智力的开发、行为习惯的培养。

三是学生安全难以保证。私立幼儿园安全保卫工作远远赶不上公立中小学；绝大部分私立幼儿园无证无照经营；绝大部分幼儿园基础设施跟不上、办学条件差，校舍简陋、陈旧，有的校舍已成危房，如姚贾幼儿园、中心幼儿园、徐园幼儿园等；有的防护栏低矮；有的校园操场上堆放危险物品，如董口幼儿园教室门前堆放木材；有的无活动场所，如乌庙幼儿园等，教室面积不足30平方米，学生达60人，1也没有宿舍，学生睡午觉均趴在低矮的课桌上。有的无封闭条件，如涂园幼儿园院墙低矮且有缺口，不法分子能轻易进入；安保设施条件差，所有幼儿园都无专门治安岗亭及专业保安。

四是校车安全隐患大。私立幼儿园为了能多收学生，多创效益，往往都有校车接送学生。但大多数校车车况很差，有的甚至使用麻木车托运小孩。此外，校车超载现象严重，双语幼儿园一辆核载7至9人的面包车，硬塞进十几、二十几个孩子。

五是食堂卫生状况差。部分私立幼儿园生熟食不分开，幼儿餐具混用，对蚊蝇、老鼠灭杀不到位，炊事人员无定期体检，极易引发传染性疾病。

三、主要原因。

（一）思想认识不到位。

一是农村私立幼儿园多，无公办幼儿园，不能较好利用国家政策。国务院、省、市幼儿教育改革与指导意见精神明确规定：“各级人民政府要加强公办幼儿园建设，保证教育经费投入纳入财政预算，做到逐年增长。市级以上人民政府要安排幼儿教育专项管理经费，主要用于师资培训、教研活动的开展、支持示范幼儿园和乡镇中心幼儿园的建设，保证幼儿教育管理工作和业务活动的正常开展。要安排公办幼儿园的发展经费，用于公办幼儿园正常运转、教职工工资、示范性幼儿园建设等方面”。随着经济的迅猛发展，农村私立幼儿园如雨后春笋，但是没有公办幼儿园，乡镇政府想要给予资金、政策支持也爱莫能助。政府对幼儿教育及中心园几乎没入任何投入，目前乡镇中心幼儿园办园设施陈旧，师资队伍老化，难以更好地起到乡镇幼儿教育的龙头示范作用。由此建立一所大规模的公办幼儿园已迫在眉捷。

二是扶持政策不完善。国家虽然明确鼓励企业和个人创办幼儿园，但都没有具体的政策，如许多园所在扩大规模时，难以得到贷款，幼儿园的收费大多较低，我镇农村幼儿月平均收费在150元左右（含中餐费），但由于农村幼儿分散，相当一部分幼儿园人数不多，达不到规模效益，导致不少幼儿园难以健康持续发展。

幼教收费较高，少数老百姓在其子弟就读一年级之前只送去上一年学前班，严重影响学前三年教育的普及。二是园所条件参差不齐，条件好的能达到幼儿园设臵标准，差的场地窄小，硬件条件落后，安全隐患突出，没有任何幼儿保健设备，也未按要求配臵保健室、隔离室及消防设施，毛巾、餐巾、口杯共用，厨房与寝室只有一门之隔，炉灶、开水锅、菜刀等用具没有任何防护，甚至个别幼儿园连幼儿午休床都没有。

（三）人员配臵上师生比例过大。

大多数幼儿园（班）为追求赢利，未按照《幼儿园工作规程》实行每班两教一保，部分幼儿园三个班百余名幼儿的幼儿园只有园长、教师、保育员共计5人，师生比1:20，严重超标。

（四）幼儿教育保教质量不高。

由于对幼儿教育思想认识不到位，经费投入不够，重视不够，导致农村幼儿园（班）保教质量受到一定的影响。一是幼儿教师队伍整体素质跟不上时代，大多数幼儿园（班）只考虑办园效益，尽可能少花钱，没考虑教师外出学习、培训，更新教育观念，提高专业素质与教育科研能力，从而影响保教质量提升。二是保健水平低。为了招揽生源，幼儿园竞相压低学费，导致绝大部分园所收费偏低，为了确保赚钱，许多办园者不按国家规定和要求，一味减少保育员的人数，大多数幼儿园二至三个班只配一名保育员，且幼儿的伙食费不能做到专款专用，不按代量食谱开餐，伙食还不到规定的标准。

四、思考及建议。

（一）切实提高认识，不断强化政府责任。

1、明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。完善幼儿园工作制度和管理办法。制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理，规范办园行为。依法落实幼儿教师地位和待遇，加强幼儿教师队伍建设。教育行政部门宏观指导和管理学前教育，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。

有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。建议由市政府牵头成立协调机构，建立以政府领导统筹，有关部门协调配合的幼儿教育管理机制，明确相关部门职责，切实加强对幼儿教育工作的领导，特别是加大对无证办园和办园中违规行为的监管力度。

（二）改革办园模式，理顺管理体制，努力实现均衡发展。

1、坚持国家办学为主的思路，确保每个乡镇有一所规范幼儿园。建立顺畅有序的幼儿教育管理体制，是促进幼儿教育事业健康发展的重要保证。在充分调研的基础上，我们发现全镇有7所幼儿园属于无证办学，师资配备、设备配臵、办园思路等方面的不同，造成园所之间发展不均衡，影响了整体保教质量的提高，成为制约农村幼儿教育事业进一步发展的瓶颈。我们建议将幼儿园办学纳入义务教育范畴。坚持政府办学、规模办学、规范管理，加大学前教育的投入，确保幼教资金的投入。建议每个乡镇建立一所公办幼儿园，各级政府应保证将幼教经费开支纳入财政预算，并做到幼教经费的投入比例逐年增大，管理体制的改变，有利于综合考虑教育资源合理配臵问题，有利于对中心园业务的统一指导，提高办学质量，减轻家庭负担。同时也能较好地发挥出了在贯彻幼儿教育法规、传播教育理念、开展教育研究、培训师资和指导家庭早期教育等方面的示范、辐射作用。

2、严把民办学校准入关，确保农村片区幼儿园保教资质。一要抓住当前小学布局调整的契机，按照各乡镇幼儿教育发展规划，继续推行联村办园的思路，积极鼓励社会力量办园，按规划程序完善审批制度，清理整顿关闭非法办园，确保幼儿教育有序、健康发展。

二要提高幼教师资队伍素质，稳定师资队伍。认真贯彻国务院颁布的《教师资格条例》及配套规章，做好幼儿教师的资格过渡及认定工作。切实实行幼儿园园长、教师和保健人员资格准入制度，实行教师聘任制，建立激励机制，提高教师队伍的素质和水平。采取多种形式加强在职教师的业务培训。对尚不具备幼儿园教师资格的教师，应采取措施限期使其取得教师资格；已经具备教师资格的应不断提高专业技能水平，并注意培养和造就一批具有较高理论素养和实践经验丰富的幼儿教育专家。

二0一一年十一月二十日。

农村妇女创业发展现状调查报告

宁海县农村妇女教育培训现状调查与思考随着国家的经济发展迅速的结合，越来越多农村妇女的角色也逐渐发生了改变，农村女性不再只是家庭中的贤妻良母，也逐渐成为建设和谐社会的重要力量。但在农村由于受传统观念和家庭经济状况的影响，多数的农村女性在教育方面非常缺乏。对工作的适应能力较城市女性也有较大的差距。主要有前期教育不到位和后期培训不及时等原因。因此，笔者就农村妇女的教育现状和培训需求做了调查，通过分析总结，以及对农村妇女的总体素质提高有所帮助。

一、调查方法与对象。

本次调研采用了问卷调查的方式，对来自宁海的四位农村妇女进行了调查。共发放调查问卷4份，回收4份，回收率100%。调查内容涉及农村妇女的基本情况、接受教育培训状况、教育培训与学习需求等内容。调查结果显示，学历低的人群占据一部分，业余时间学习少、有教育需求但实际生活存在困难等问题，通过问卷，这4位调查对象的具体状况客观的呈现了出来。

二、调查结果与分析。

方面存在差异。从上表可见，4人介于31-36之间，占100%。在职业分配上，企业管理人员1人，酒店管理1人，普通职工1人，在家1人，相应的职工工资明显低于企业及酒店管理人员，一人为酒店高层管理人员，一人为企业管理人员，工资在5000-6000之间，相应的家庭收入相对高于职工。

以上结果表明:由于学历层次的差别和工作经验的相对缺乏，个人收入和家庭收入相差也较悬殊，因此提高农村妇女的文化素质对于提高家庭经济的收入也是非常必要的。作为新农村建设的一员，农村妇女的自身素质提高是迎接时代挑战必须的一个环节，是顺应时代发展的一个必然途径。

（二）接受教育培训的状况。

四位女性普遍感受到自己的学历与知识结构难以适应当前社会发展需要，特别是从事管理的三位女性深刻的感受到自己解决工作问题的知识与能力还需提高，另一位由于工作相对简单感觉还好。单位教育培训还不够，即使有也是偶尔的。因为都是农村妇女，社区培训更是无从谈起。当然，不管学历高低，她们都有教育培训的意向，尤其一位学历低的农民工这种要求更强烈。但到目前为止，她们都是心动却怯于行动，主要由于工作、生活、主观意向强烈度诸多因素的影响。两位学历相对高的调查者认为，目前现状基本满意，再加上工学矛盾、学习地点不便利以及培训费用难以负担等原因，所以即使有培训意向，也不愿在此花费太多时间和金钱。而另一位农村妇女则认为自己的文化层次较低，难以接受新事物，不知道该学些什么，比较迷茫。如果要教育培训，经费都要自己解决，这对于她们来说也是一个比较棘手的事，毕竟她们收入不高。当然，四人都认为，如果单位提供无偿培训的机会，那再好不过，但内容上应有所差别。如两位学历高的认为，她们应着重于礼仪、形象与魅力方面的培训，而另外两位则认为应着重于工作技能方面的培训。

（三）教育培训与学习需求。

学历的要求，更希望的是得到短期培训的机会。由上表也不难得知培训机构的选择主要有三个：电大，妇联和当地政府。而50%的人更愿意接受妇联所组织的培训。对于培训的内容上，缘于调查对象的特殊性，她们考虑更多的是和自己切身利益有关的内容。其中外出打工技能的培训是首选，大多数外来打工女性认为，作为一个务工者，她们要比当地的务工者多一些能力，适应工作环境的能力，与当地人沟通的能力，尽快学会切适应当地生活的能力……因此，她们迫切希望能提供关于这方面的培训。当然，由于自身条件和学历的不同，她们也有一些不同的要求，如两位大专学历的女性就认为，应该多提供管理能力提升内容的培训，以便在实际操作中学以致用，提高管理能力和自身素质。另外，所有的女性也注重如何教育子女，因为孩子是家庭最大的投资。从当前对象的选择来看，为了能够适应社会的发展以及自身的需求，农村妇女对于继续接受教育的需求还是相当大的。

（四）目前最关心的问题。

随着女性社会地位的提高和社会角色的转变，女性对自身利益和自身素质的提高越来越注重。通过调查显示，四位调查对象中最关心的问题主要都是农村妇女的就业和就业培训，农村医疗保障以及子女的就业问题。

（五）希望和要求。

通过调查发现，调查者普遍认为培训机构能够能注重实际情况，有针对性地开展个人培训。为增加就业机会，希望能够多开展一些技能方面的培训，而且培训技能实用，符合社会需求，同时希望培训的时间安排上比较合理。因为大家都是在职员工或在家带孩子的，最好能让她们工学两不误。还要求对于大龄的`农村妇女能够给予更多的关注。

三、存在问题。

全转变自己的社会角色，因此在家庭生活和就业发生冲突时，缘于能力的问题就束手无策了。

四、解决问题的几点建议。

针对以上问题，提出以下几点建议：

（一）社会机构和单位能多关注农村妇女自身素质的提高，提供更多的培训机会，以便提高她们的工作能力，从而改善她们的生活。

（二）通过一些激励机制，调动广大农村妇女的学习积极性。

（三）企业能更多地关注农村妇女的知识储备和工作需求之间的协调更新，在农村妇女的培训方面投入更多的人力物力，为她们提供更加合适的免费学习的机会，丰富她们的知识储备，提高她们的竞争力，给企业创造更多价值。

五、总结。

通过本次调查，我对农村妇女的教育现状和需求有了进一步的了解，在调查的过程中也熟悉了调查的步骤和手法，受益匪浅。对自己今后的工作也大有帮助，提升了自己的行政管理能力和解决问题的能力。

农村教育实践报告

孩子们的想法和做法并非出自自己思考，而大部分都来源于家长和老师的言传身教。在和一位老大爷的聊天当中，老人告诉我们他有两个儿子两个女儿都考学去了城市，在谈到孙子时，老人很自豪的告诉我们，他的大孙子刚在一所省重点高中考了前十名，以后考大学，考名牌大学，到大城市去!老人的笑容让我感受到了家长们望子成龙、望女成凤的迫切心情。我问老人想没想过让孙子回家乡支援家乡建设，老人说：村子里太苦，能到外面去，干嘛回来。谁不想让自己的孩子过点好日子!

以周家村的生活水平来说，村子应属富裕的行列。周家村的村民都不想让孩子回来，可想而知其他贫困村的情况。

周家村之所以富裕，关键在于和韩国合作的亩高效田，其实这对村里既是一笔客观的收入，又是一种劳动力的利用。韩国人出种子，出技术，村里出劳力，出土地，收获后，韩国人回收所有果实和种子，付给村里的报酬只是收益中极少的一部分。而且还规定村里不得留果留种，否则将受重罚。这完全是一种劳动力的欺骗，可是以我们的知识就是无法掌握其中的技术关键。而我们为了这笔可观的收入，还必须甘受韩国人的这种技术欺骗，其原因何在?人才不足!!试想如果村里有这么一批农业知识相当丰富的人才，我们完全可以掌握韩国人的技术，从而为我们自己所用，那时所有的收益都将归我们自己所有。村里将远比现在要富裕!

孩子们是渴望知识的，村里也是需要人才和技术的。但一些客观现实又使我们的教育观念发生变化，造成了人才的流失。改革开放年来，人们的思想有了极大的进步，越来越多的人已经意识到了教育的重要性。在周家村采访的过程中，我们了解到，的家庭将孩子的教育费用作为自己未来几年内的最重要支出。在资金比过去有了保障之后，我们支持农村教育以不仅仅是财力上的帮助，还应是教育人才和教育观念上的帮助。孩子们需要的不仅仅是知识，同样需要做人的道理、适应时代发展的观念和大局观。我们作为新时代的大学生，有责任有义务尽我们最大的努力支持农村的教育事业!

下乡过程中所见所闻很多，但我认为最重要的还是教育问题。科技是第一生产力!新时期农村的教育事业依然面临很多的问题，解决好这些问题将极大的促进农村的发展.

实习总结。

我实习所在的学校是京郊的一所乡村学校。实习的基本内容包括三部分：课堂教学、班主任工作和教育调查。基本情况如下：

1、课堂教学：完成。

教案。

数为五份，试讲次数为五次，上课节数为五节。

2、班主任工作：组织一次《迎奥运主题班会》观摩课。

调查报告。

这次实习令我感受颇多。一方面，我深感知识学问浩如烟海，使得我不得不昼夜苦读;另一方面我也深深地体会到教学相长的深刻内涵。比如在我从事教育教学活动时。在我第一次深入课堂时，我就遇到了许多师范学校里没学过、没想过的难题。即当自任口才出众的我绘声绘色地讲完一节课后，我问学生：“你们听完课，印象最深的是什么?”学生面面相觑，茫然无语。学生何以如此呢?在我看来主要是由于学生没有学习的兴趣。

在班主任实习工作中，

我在班上开展了“迎奥运”主题班会活动。起初，我遇到了许多困难：比如学生的不配合就常常令我痛心疾首。当时，实习报告有人建议我使用强制方法。比如说罚站、罚蹲等。诚然，这种方法可以勉强维持班级秩序。然而，这也无疑加深了老师与学生之间的隔阂，甚至会使学生产生厌学的心理。作为教育工作者，就要想方设法创设民主和谐的教学气氛，在教学活动中建立平等的师生关系。而且，教师要把自己当成活动中的一员，是学生活动的组织者、参与者、引发者，是学生的学习伙伴、知心朋友。

通过和学生的接触也使得我对班上的一些学生有了一定的了解。班上有几个同学家庭相当困难，于是有人向我提议：在主题班会上为这些同学献爱心——为他们捐款。可是，经过我的再四考虑，我还是把他否定了。因为，为贫困生捐款献爱心动机非常好，可是这样做却很容易伤害学生的自尊心。学生没有了自尊，也就很难再有强烈的学习兴趣了。最终，我还是把班会主题敲定为一个十分时尚的主题——迎奥运。为了办好这个班会，我努力为每一个同学创造展示自我的机会，提供展现自我的平台，使每一个学生都能够体验到成功的愉悦，感觉到自我的价值，品尝到其中的乐趣。结果，在准备班会的过程中，同学们都很积极。班会的节目花样繁多，唱歌、跳舞等应有尽有，而且还组织一次辩论会。论题为：体育是否可以创造友谊。辩论中双方各执异词，辩论深刻到位。另外，为了普及奥运知识，我还在班会上举行了一次声势浩大的“奥运知识有奖抢答活动”。每个学生的积极性都很浓烈、热情也很高涨。最后一曲笛子独奏——歌唱祖国将班会推向了高潮。当然，在开展班会活动过程中，我也发现了一些问题。我曾经问过班上的同学一个问题：一斤棉花和一斤铁哪个重?尽管我一再“放水”，可是人有为数不少的人回答：“当然是一斤铁重了!”

此外在一些观摩课上，还常常呈现表演的风气。一个学生回答了一个很简单的问题后。教师说：“讲得真好!”其余同学马上“啪、啪、啪”地鼓起掌来。另一个同学回答了另一个简单的问题，也得到了同样的“殊荣”。一节课下来，表扬不断，掌声此起彼伏。这就是明显的弄虚作假，这种现象很值得我们去深思。

针对以上问题，我也想提出一些意见和建议：

1、教师应该坚持客观的原则。弄虚作假对学生的影响是十分深远的。因为从教师的职业道德，从教师在学生、家长的心目中的形象以及从教师的高尚责任来看教师都不应该弄虚作假。而应该坚持客观的原则。只有这样，教育才能更富于魅力。2、针对学生所犯的常识性的错误。教师应该科学地因材施教，使学生的德、智、体、美、劳等方面得到综合的发展。

3、为了激发学生的学习积极性，我们很有必要把教育的着眼点放低一些。让他们发现爱其实很容易;爱就在身边;爱就在儿女亲情里;爱就在柴米油盐中。为此，我给孩子们布置了一道别开生面的作业——亲情作业。即让孩子在吃饭时给他的父母夹夹菜、在晚上睡觉前为他的长辈们洗洗脚。

总之，教育是一个互动的过程，老师只要认真投入教学，孩子就会积极配合。这种过程是很开心的!

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元和镇农村幼儿教育发展现状调研报告

为进一步促进我县幼儿教育事业健康发展，推动农村幼儿教育建设，根据县政协xxxx年工作安排及主席会议确定，县政协成立了以xxxx副主席为组长，零佩英副主席为副组长，县政协提案法制委员会及部分县政协委员组成的调研组，于6月17日至25日对我县幼儿教育事业发展情况进行了调研。在听取县教育局相关情况汇报的基础上，分别到桃城、宝圩、雷平、昌明、福隆、硕龙、榄圩等乡镇深入调查了解，并深入实地察看了部分幼儿园。通过听取汇报、实地走访、召开座谈会等方式，广泛听取各方面意见，现将有关情况报告如下。

一、我县幼儿教育事业基本情况。

（一）在园幼儿情况。目前，我县适龄幼儿有12259人，在园（校）幼儿共8016人（县直机关幼儿园1025人，民办幼儿园5430人，小学附设幼儿班1561人），适龄幼儿入园率达65.4%。全县有公办幼儿园1所，民办幼儿园71所，小学附设幼儿班36个。其中县城幼儿园12所，乡镇幼儿园21所，村屯幼儿园39所。

（二）师资情况。全县有幼儿园老师341人，教辅人员117人，其中公办教师84人，民办教师257人。民办教师中专中师以上学历195人，合格率76%。全县有45个幼儿园园长经过培训，执有幼儿园园长资格证11人。

我县幼儿教育发展现状。大多数幼儿园办园方向比较明确；园务管理比较到位；办园条件不断改善；教学秩序逐步规范。所有幼儿园均按照要求征订使用教材，多数幼儿园制定了比较科学的教育工作计划、月教学重点和周教学安排等，幼儿一日室内学习、户外活动、游戏娱乐等安排比较科学合理，统筹幼儿体、智、德全面发展，教育效果较好。大多数幼儿园建立了食品采购、门卫值班、幼儿接送等制度，制订了食物中毒等应急处理预案，提高安全防范能力。相关部门还加强了以幼儿园接送车为重点的安全检查，消除安全隐患，保证幼儿人身安全。

二、存在的主要问题和困难。

我县的幼儿教育工作近几年来虽然有了一定的发展，但由于种种原因，幼教事业的发展还存在着许多问题和困难，主要表现为：

(一)县乡政府对幼儿教育工作投入不足。相对九年义务教育、高中教育来说，由于多方面原因，近年来我县投入幼儿教育工作的资金较少。一是国务院《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》精神中政府应投入的经费未得到有效落实，文件中明确规定：“各级人民政府要加强公办幼儿园建设，保证教育经费投入纳入财政预算，做到逐年增长。县级以上人民政府要安排幼儿教育专项管理经费，主要用于师资培训、教研活动的开展、支持示范幼儿园和乡镇中心幼儿园的建设，保证幼儿教育管理工作和业务活动的正常开展。要安排公办幼儿园的发展经费，用于公办幼儿园正常运转、教职工工资、示范性幼儿园建设等方面”。而我县公办的县直机关幼儿园除了教师工资和办公电话费是财政全额拨款外，其余费用如聘用教师工资和教学、生活设备的添置更新几乎全部依赖于幼儿园的收费收入，幼儿园不但要承担扩大事业规模、改善办园条件的经费，还要支付人员经费、公务费等，幼儿园的经费难以确保良性运作。民办幼儿园的运行经费都实行自收自支，自负盈亏，大多数幼儿园在支付校舍租金后能保证正常运转都已经感到步履艰难，幼儿数在50名以下的幼儿园运转更为困难，由于经费来源单一，增加教职工工资、改善办学条件显得力不从心，许多幼儿园只能通过克扣幼儿伙食费、代收交通费及紧缩教职工人员编制、降低工资标准等不规范操作手段，使幼儿园得以勉强运转；二是国务院《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》明确要求乡镇人民政府承担发展农村教育的责任，负责举办乡镇中心幼儿园。但我县14个乡镇到目前为止还没有成立中心幼儿园，多数乡镇只有中心校有附设幼儿班，教室设施陈旧，师资队伍老化，难以更好地起到乡镇幼儿教育的龙头示范作用。其余均为私立幼儿园，由于私立幼儿园是以营利为目的，与辖区其他幼儿园存在利益冲突，彼此存在着竞争关系，业务指导、经验交流很难开展。(二)办园条件较差，独立的幼教管理体制尚未形成。《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》中对幼儿园的园舍设备、工作人员、卫生保健、教育工作、经费管理等都作了明确的规定。对照标准，我县多数幼儿园在各个方面均存在较大差距。具体表现在：

二是保教工作欠规范，部分幼儿园办园质量堪忧。包括县直幼儿园在内的各园班额超编现象严重，与此相反，相应的保教人员却严重不足，大多数幼儿园每班仅有1名教师，1名保育员，有些幼儿园甚至两个班才配1名保育员，没有达到两教一保的要求，甚至一教一保的要求也达不到。一些幼儿园违背幼儿身心发展特点及认知规律，要么“重教轻保”，采用小学化教学方式；要么“重保轻教”，实行“保姆式”管理，缺乏科学施教方法，幼儿智能得不到有效发展，预期活动目标难以实现。

三是幼儿园卫生、饮食质量令人担忧。部分民办幼儿园厕所简陋不卫生，流动水龙头设置数量不够，有些对幼儿也无饭前便后洗手的要求。厨房卫生条件差，许多民办幼儿园食堂生、熟食不分区摆放，没有配餐间，“三防”设置陈旧，部分幼儿园为幼儿提供的伙食品种单一，营养较差。有些食堂工作人员没有经过卫生知识培训，有的干脆就是办园者的家属担任，无健康证上岗，食堂工作人员健康状况不容乐观。

四是幼儿教育管理体制还存在缺失，行政执法方面软弱无力。全县72所幼儿园,36个小学附设幼儿班只配备一名幼教专干，难以应付各项管理工作，对于非法办园者无可奈何。如在新民农场有一原代课老师占用原农场小学内的一间破教室外搭一间厨房收有农场内职工的小孩23人，每人每天收费4元（其中2元是工资、2元是小孩的伙食费），23个小孩吃、住、学都在一间危房中。教育局已经下发了停办通知，但办园者说她不是办幼儿园，而是家长们自愿让她帮带小孩，拒绝签收停办通知书，许多老幼儿园对幼教专干指出的整改意见充耳不闻，继续我行我素。全县幼儿教育还没有象高中、初中和小学一样形成政府部门上下联动的教育管理体制。

（三）师资力量不足，教师权益难以得到保障。县直幼儿园在园幼儿1025人，按照常规至少编成30个班，教职工按两教一保的标准应配备110人，但目前县直幼儿园有教职工75人，公办教职工只有47人，聘请员工28人。由于近几年没有招聘名额，教师严重缺编，在县政府没有额外拨款的情况下，只靠本校的收费用于聘用人员开支，导致聘请教职工待遇偏低，难于聘到幼儿师范类优秀毕业生充实教师队伍。构成幼教队伍主体力量的非公办教师，大多是原来的小学或初中代课教师，有些只有高中和中师文凭，没有经过幼教培训就上岗，教师素质参差不齐，缺乏对幼儿进行素质教育的技能。加之绝大多数就职于民办幼儿园，缺少学习交流的机会，缺乏参加继续教育的积极性和必要条件，素质很难提高。农村幼儿教师工资待遇不高，月工资在600元至750元之间，聘用幼儿教师的养老保险等社会保障问题普遍没有解决。幼儿教师对其职业缺乏认同感，造成好教师留不住，优秀幼师毕业生不愿应聘的局面。幼儿教师队伍不稳定，整体素质的参差不齐，不利于幼儿园教学水平的提高，严重影响保教质量。县直机关幼儿园教师集资筹建的宿舍楼于xxxx6年将要竣工投入使用时，因种种原因被通知停建，四年来，该园多次书面向县政府请示恢复重建却一直没有得到答复，教师的后顾之忧没有得到解决，直接影响了教职工的工作积极性。

（四）幼儿教育发展不均衡。具体表现在幼儿园布局不够科学，各乡镇的村屯闲置教学点因生源不足等原因没有得到有效利用，民办幼儿园多集中在乡镇政府所在地。如硕龙镇除了中心小有一个附设幼儿班外，只有1所私立幼儿园，辖区内的多数适龄幼儿集中到这所幼儿园上学，现有幼儿160名，教职工14名，边远村屯幼儿上学主要靠三辆面包车接送，存在极大的交通安全隐患。岩应村距离硕龙镇有8公里且路经十九峺，山高路险，有时多达20名幼儿挤在一辆核定座位只有十座的接送车上，一旦发生交通意外后果不堪设想。偏远地区农村幼儿入托难，加之群众对幼儿接受学前教育意识淡薄，因此少数群众在幼儿就读一年级之前只送去上一年学前班或直接上小学一年级，严重影响学前三年教育的普及。

三、加快我县幼儿教育发展的意见建议为贯彻落实国务院《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，大力推进我县幼儿教育事业发展，提高幼儿教育整体水平，特提出如下意见和建议：

（一）进一步提高认识，确保幼儿教育事业顺利发展。县委县政府和教育行政部门应充分重视幼儿教育的重要性，将幼儿教育纳入我县经济和社会发展总体规划，纳入政府、教育行政部门和各有关部门的重要议事日程进行认真的谋划。

要增强行政主管意识，加强领导和管理。要认真贯彻落实国务院《关于幼儿教育改革发展指导意见的通知》精神，建议由县政府牵头成立协调机构，建立以政府领导统筹，有关部门协调配合的幼儿教育管理机制，明确管理权限，逐步形成“政府负责、分级办园、分级管理、教育部门主管、有关部门分工协作”的管理体制。切实加强对幼儿教育工作的领导，特别是加大对无证办园和办园中违规行为的监管力度。加强幼教管理力量，建立幼儿教育工作领导小组，乡镇、社区设立幼教专干，形成幼教管理网络。

(二)加大政府投入力度，统筹幼教事业发展。根据国家中长期教育改革发展规划纲要，建议加大政府投入，积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。

一是将幼儿园规划纳入我县城镇建设总体规划，编制幼儿园布局专项规划。根据居民区人口密度和辐射半径规划建设配套幼儿园，从而使城区幼儿园布局趋于合理。二是加大政府投入，大力发展公办幼教事业。建议财政投资，扩大县直机关幼儿园办学规模，在城区筹建第二所县直幼儿园，使公办幼儿园切实起到全县幼儿教育的龙头示范作用，乡镇要将乡镇中心幼儿园的创建和常年经费纳入乡财政预算，办好乡镇中心幼儿园，起到骨干、示范性幼儿园作用。

三是进一步优化整合教学资源，切实提高幼儿园办园水平。要合理配置教学资源，各乡镇要抓住当前中小学布局调整的契机，按照各乡镇幼儿教育发展规划，创建中心幼儿园。建议各乡镇充分利用中学闲置校舍，把小学六年级学生转移到中学，腾出小学校舍创办中心幼儿园。目前全县闲置的教学点有104个，可推行联村办园的思路，积极鼓励社会力量利用闲置教学点办园，这样既解决农村幼儿入托难的问题，又减少了幼儿接送车的交通安全隐患，确保幼儿教育有序、健康发展。

四是建议政府给予民办幼儿园政策支持，增加幼儿教育资源供给。鼓励引导硬件设施好、办学质量高的民办幼儿园兼并条件较差、规模较小的幼儿园，对基础较好、有发展潜力的民办幼儿园（如昌明乡新民村的新星幼儿园），给予一定的奖励和政策扶持，支持其做大做强，优胜劣汰、特色发展、整体推进，使我县幼教事业得到健康发展。

（三）依法保障师资待遇，保障幼儿教育蓬勃发展。建议公办幼儿园实行通过考试选拔、竞争上岗，对从事幼教一线多年的教师给予转正或职称评定等相应待遇；按幼儿园入园人数和班额限制，逐年增加公办幼儿教师编制以达到《纲要》两教一保的要求；加大教师培训力度；民办幼儿园教师的聘任和录用尽量在教育部门注册合格的教师中选用，逐步解决聘用教师良莠不齐问题；定期进行有效督导评估，结果向社会公开，广泛接受社会支持与监督，使公办、民办幼儿教育沿着合法、科学、规范的轨道发展。

（四）进一步加强幼儿教师队伍建设，提高幼教师资队伍素质。一是认真贯彻国务院颁布的《教师资格条例》及配套规章，做好幼儿教师的资格过渡及认定工作。切实实行幼儿园园长、教师和保健人员资格准入制度，实行教师聘任制，建立激励机制，提高教师队伍的素质和水平。二是提高幼儿教师的社会地位。教育主管部门和用人单位要依法保障幼儿教师在评优、晋级、工资和社会保障等方面的合法权益，充分调动广大幼儿教师的积极性，不断提高幼儿园的办园质量和水平。尤其是对民办幼儿园的教师，要研究制定保证他们的工资和待遇的实施办法，如监督民办幼儿园聘任教师必须签订劳动合同，解决养老保险等社会保障问题，以解他们的后顾之忧。三是要采取多种形式加强在职教师的业务培训。对尚不具备幼儿园教师资格的教师，应采取措施限期使其取得教师资格；已经具备教师资格的应不断提高专业技能水平，要有计划地逐步使大专以上学历占一定比例。

（五）全面实施幼儿素质教育。教育主管部门要进一步督促各幼儿园认真贯彻《规程》、《纲要》，积极推行幼儿教育改革，摆脱“保姆式”的教育模式，制止“小学化”的教育方法，防止“应试教育”的消极因素向幼儿教育渗透，全面实施素质教育。要尊重幼儿身心发展的特点和规律，合理设置课程，关注个体差异，使幼儿身心健康成长，促进体、智、德、美等全面发展，切实使全县幼儿园教育步入实施素质教育的良性轨道。

(六）成立民办教育管理机构，规范民办教育行为。建议县教育局成立民办（含幼教）教育管理机构，加强对全县幼教工作的组织领导和监管服务，切实履行管理职责，制定符合国家规定的准入等级标准，严格幼儿园审批程序，对个别不具备资格的民办幼儿园进行整顿；实行相应专业学历的幼儿教师注册登记制度；建立申报等级评估制度和考核评价激励机制，强化行业自律；实行分等定级，按级收费，坚决遏制不良竞争和恶性竞争；加强对民办幼儿园在环境设施、师资业务、卫生安全等方面的督导检查，规范办园行为。

农村教育调查报告

步入五月，随着多数地区中小学陆续复学，“停课不停学”掀起的巨浪似乎逐渐平息。然而，当我们把视线从钉钉的“一颗星事件”和荧幕里不断轰炸的在线教育广告上移开，来到广大农村地区的教育现实时，我们需要认真考量，疫情对农村教育究竟造成了怎样的影响?这些影响又真的会因学校的复学而消散吗?21世纪教育研究院发起“疫情下的农村教育”调查，邀请一线的乡村教育工作者填写，最终获得的有效样本覆盖全国24个省市自治区、100个地市的农村小学。

受疫情影响期间，55.96%的学校采用“以直播讲授为主”、36.29%的学校采用“在线平台自学为主”的方式组织学生在家学习，另有7.20%的学校仅布置了额外的假期作业，仅有2例表示(几乎)未组织教学工作。

教师普遍反映家长的关注和支持不足虽然74.38%的教师对“疫情增进了学生与家长的关系”这一说法持中立或赞同态度，但就学业而言，36.84%的教师在问卷的留言部分提到了“家长不重视”、“家长不配合”等对于学习效果造成的负面影响。其中既包含了“家长很少回家，更多是溺爱”等主观原因，也有“年轻家长复工复产，爷爷奶奶不会操作设备”等客观因素。如图3所示，“家长对学业的关心与支持”被教师认为是疫情下学生的首要需求，具有弥补性质的“尽快复学”则位居第二，远超过设备和学习资源类的选项。

近80%的学校要求家长配合和支持一些线上学习工作，并要求教师联络家长以了解学生在家的学习情况。虽然一些家长对繁杂的线上学习任务不能很好地配合，但增加的交流频次使得家长对教师工作的辛苦有了更多的理解。令人欣喜的是，图3所示的排序中教师们将“引导家中的生活教育”赋予了较高的优先级，且有66.11%的学校向家长发送了家庭教育与生活教育的建议。一些学校更是开展了自然观察日记、改造家庭学习空间、学做一道菜等实践性活动，鼓励孩子们在生活中学习，将疫情带来的停课挑战转化为生活教育的机遇。

用于线上学习的设备”被排在中间的位置，先于学习资源等软件要素，可见硬件依然是有效开展线上学习的一个瓶颈。分析被调查者的留言，我们发现，线上学习设备“从无到有”的.一关已基本迈过，但一些家庭没有设备、一些村落没有网络等具体情况尚缺乏针对性的解决。同时，“一家几个小孩只有一台手机”、“手机屏幕小线上学习影响视力”、“以为是课但其实是玩游戏”等问题较为突出，手机为主的设备之于线上学习的适用性问题值得重点关注。

有教师在反馈中提及，由于线上学习对自主管理与自主学习能力的要求比较高，疫情期间善于自主学习的学生学习效果显著，但更多的学生存在玩手机、不听讲、不写作业等情况，生间学业差异相较在校学习极有可能进一步扩大。对此，57.62%的教师表示“担心”。值得注意的是，面对学生自主性的缺乏，反馈中极少有对于自主性培养失败的反思，以监管取代自主依然是一种默认的倾向。

78.39%的教师表示其在疫情期间生活状态依然“忙碌”。由于疫情期间填表、上报数据等行政性工作增加，以及组织线上教学需要寻找额外的资料、调试技术平台、催促学生教作业等，一些教师表示相较以往更忙更累。但与此同时，也有一些教师表示获得了期待已久的休整，还有的表示有所额外收获，例如增强了使用教育技术的能力，观看“名师课堂”或查找教学资料时丰富了教学思路，参与公益项目看到了教育的更多可能等。

线上教育的推广究竟能否促进优质教育的普及、加快教育公平的达成?调查中，在最低1分代表极不赞同、最高9分代表非常赞同的评分中，“线上教育的普及将使教育更加公平”这个说法获得的反馈平均为4.85分，略低于代表中立的5分;同时，相较其他评分题，该题选择1分与9分的人数较多，说明被调查者间观点的差异性较大。

对许多农村学校来说，疫情之下线上教育匆匆上马，其实际效果受诸多原因限制，多数教师对学生的生活与成长状态表示担心、认为复学迫在眉睫。在农村教师对于线上教育整体呈现出的模棱两可、略带悲观的判断背后，我们可以产生三个层面的思考：

第二，我们应意识到，长久以来农村学生真正缺乏的依然是成长过程中来自家长与教师的高质量参与，“线上”作为教育的一个发生形式或者资源平台并不能取代人在教育中的作用。

第三，我们需要理解，面对家庭教育的相对缺位农村学校的职能已被不断扩展，倘若要在“自主性的培养”等方面更进一步，我们就必须以“生活”而非局限于“教学”的视角去理解农村学校的工作，在学校评价等方面做出调整、并给予与其职能相匹配的资源和支持。

很高兴的是我的学生都很想开学，很想听我亲自讲的课，我也想快点开学。

整个疫情下，我一直坚持网络学习，真的忙碌而充实着，收获了好多，一篇论文，一个证书。安排了很多有意义的实践活动，开展了很多本来想开展却没有开展的活动，如手绘地图、动手做美食、跟着老人学剪纸、多项科学小实验。

我们和各科老师一起开展了家庭幸福时光系列课程，包括在春天里种菜，全校一起做满汉全席(一人选做一道)，进行家庭文化建设(包括打造学习空间，整理书桌，收拾客厅，收拾厨房，拖地，洗鞋子，做菜。)，用孩子和家长们喜欢的拍抖音、短视频的形式记录，在学校群和公众号里分享，这些活动有效增进了居家学习生活的乐趣。

温暖瞬间。

多少年的两地分居，这是几年来和父母妻子待的时间最长的一次。

犀利吐槽。

请叫我李催催，睁眼就是各种催作业。在现在疫情之下，每个人的心里都很烦躁，老师既要线上直播上课，又要在线批改作业，这些都是本职工作，本来是不算什么的。但是每天面临的各种统计，各种表格，各种数据，真的是头大眼昏。

网课对于没有家庭辅导的学生来说就是给了他们玩游戏的机会，从本班来看，网课学习对于大部分人一点效果都没有，来了一问三不知，还得上一遍。疫情下，网络教育让不同家庭的孩子差距越拉越大，注重家庭教育的孩子能得到比较细致的监督和辅导，而大部分农村家庭孩子都处于放养状态，虽然购置了网课设备，却反而给孩子创设了大量玩手机刷抖音的机会，完全靠孩子自觉性，压根儿没用。

备注：本次调查共回收问卷389份，其中来自农村小学教职工的有效样本361份，覆盖全国24个省市自治区、100个地市。其中，47.08%是学生总人数少于200人的小规模学校;57.94%是村级完全小学，23.40%是办学点/不完全小学，18.86%是镇中心小学;70.47%是非寄宿学校，29.53%是寄宿或部分寄宿学校。

农村教育调查报告

“百年大计，教育为本。”中国自古以来就非常重视教育,而且当今时代的竞争实质是人才的竞争，中国要走向世界必须培养优秀的人才，而“农民问题是中国的问题，中国的问题就是农民问题”，农村要可持续发展，必须有人才的支撑，农村要转型，必须有农民思想、心态、人格的转型，这使我们必须关注农村的教育事业。最近，我在我工作的地方建宁乡作了一次关于农村教育的社会实践调查，有很大的触动。

我主要在小学询问了一些情况，在每个班发出四十张问卷，一半是向学生调查课程开设，教师上课情况，及自己对学校、对老师有何建议，一半是向家长调查孩子的作业、成长和发展、对孩子所在班级的教师和学校是否满意、对当前国家的教育政策有何看法。发出240张问卷全部收回。然后又去了初中对初二学生作了份问卷调查，我的同事们非常支持我的调查。我的问卷共发出了150张，收回有效问卷130张，调查了中学生的学习态度,学习目的,学习方法,对学校的看法,对家长的看法,对现在教育的看法。

我在邻居、亲戚和我班学生家里对乡亲们作了许多询问，并和老师们作了一些探讨，上网查找了相关资料，发现了不少问题。

1、小学的调查情况

从对问卷的统计来看85%的小学生对学习的热情较高，上课积极，能够自觉地独立完成作业，10%的学生对学习的热情中等，有时需在家长的督促下才做作业，5%的学生害怕学习，节假日总是不能完成作业。100%的学生认为老师要求严格，90%的学生希望老师能按照课程表上课，尤其是体育和艺术，并且希望老师能够多与同学们沟通。

家长认为现在国家的政策非常好，孩子上学不用交一分钱，学校的办学条件有了很大的变化，老师上课水平有了一定的提升，对孩子的要求严格。20%的家长关心孩子的学习；70%的家长认为教育是学校和老师的事，基本不看孩子做作业，只看最后的考试成绩；10%的家长认为学习不学习无所谓，没有知识照样能生活。

2、中学的调查情况

同学们对我的问卷作了非常认真的回答，从对问卷的统计来看，61%的学生对学习的热情较高，19.5%的学生对学习的热情中等，19.5%的学生害怕学习。而且，我在调查中还发现，英语是初中的核心课程之一，有56%的学生对学习英语的兴趣不高，其中大多数是男生。关于学习目的，对于初中毕业后的打算，约一半的学生选择读高中或中专，约五分之一的学生选择就业，约三分之一的学生还没有考虑。约三分之一的同学有考大学的的打算。而有务农打算的学生很少，不足十分之一。学习态度上，同学们还都比较认真，约三分之二的学生说能认真听课，认真完成作业，但仍有三分之一的同学认为老师讲得不好或听不懂老师的课。对老师的看法上，80%的同学认为老师的讲课方法古板，和同学们的交流不多。还有一些同学不理解九年义务教育，说没有学完的必要。一半以上的同学觉得家长教育很不得当，只关注自己的成绩。

许多乡亲认为有了钱才是孩子最大的幸福，可是没有认识到家庭教育的重要性。家里农活家务一大堆，自己常常忙得不可开交，很难再顾及孩子的教育和培养。而且很多家长对学生的要求较低，且大多数侧重于纪律方面，而对学生提出考高中、特别是考大学要求的家长越来越少，从而在学习上对学生形成了一种内家庭松外学校紧的矛盾局面。家长表示高中和大学高额的学费是他们更愿意认孩子学习一点专业技能（比如电工，修车，焊工等）的重要原因。

1、国家高等教育改革的影响

随着高等教育的改革，将有越来越多的人获得上大学的机会，以至于部分学生对考大学信心十足。但是，我国高等教育招生制度的改革，对同学们的负面影响也很大。调查结果表明，约三分之一的同学认为家庭难以负担未来读大学的高额费用而放弃考大学的愿望，约一半的同学认为大学不包分配而感到前途渺茫。

2、市场经济发展的影响

农村初中生深深地感触到了国家经济发展的快步伐，市场经济在农村的逐步深入，使农业的生产结构、生产方式不断变化，而轰轰烈烈的农民打工队伍更使农村人的生活发生了质的变化。农村初中生对于这些变化既兴奋又陌生，他们享受到了蕴藏其中的经济利益，使他们不愿生活在农村，且幼稚地想及早结束学业而外出打工。

3、思想教育落后

农村初中生对国家市场经济发展、高等教育改革、素质教育实施等的了解既不全面也不深入，对未来感觉比较迷茫，学习目的不明确，与老师家长沟通不够。

1、只重视学生的文化成绩而忽视思想道德建设。

他们衡量一个孩子往往只注重文化课的成绩，总认为文化成绩一好能带百好，这样的关心，给孩子产生一种概念，学习成绩丝毫不能马虎，只要学习成绩好就能受宠，家长也误认为，孩子只要学习成绩好将来就能有出息，因而对未成年人的思想道德建设摆不上位置，更谈不到抓到点子上了。

2、家长思想道德行为的误导

目前，农村家庭教育中对未成人思想道德产生不良影响的现象很多：迷信鬼神，找地理先生看风水，，特别是农闲季节，有的家长有时还让孩子“弄两把”，缺乏孝敬意识，见利忘义等，都给孩子的成长带来了很坏的影响。

1、专业教师不足

我们小学特别是在低年级和村小的学校普遍存在一个老师包班的情况，一个老师“包办”所有科目。而且代课老师队伍庞大。

2、教师素质普遍不高

正如我们几个小学校长所言：村小的学校初中毕业生在教师队伍中占了绝大多数。而且他们长期生活、学习、工作在乡村，信息闭塞，无法掌握先进的教学技术。又没有高素质的后备教师队伍。

四解决办法分析

1、制定合理标准，任用优秀教师人才。

根据农村小学教育现状，制定严格的考试考核办法，吸引农村中具备小学教师资格的人员受聘，坚决清除不合格的在校代课教师，甚至是公办教师，以打开被挤占的编制空间。并且增加政策导向，使更多的优秀人才流向基层，为农村教育注入新的血液。

2、优化教师队伍，开足开全课程

按照国家课程要求，配备各科专职教师，严格按照课程标准的要求，开足开全课程，尤其是农村的美育，以及地方课程的开发。

4、重视家庭教育对孩子的影响

完善乡规民约，纯正家风、民风，把加强未成年人思想道德建设的内容纳入乡规民约，农民道德评议会把每个家庭未成年人监护人的思想道德、行为习惯，对孩子的教育方式方法和效果立项评议，并且及时反馈到每个家庭，一方面用高尚的道德规范每个监护人的言行，消除少数家庭教育对孩子的负面影响，使未成年人无论是在学校，或是在家庭都有一个健康成长的环境。

农村教育是个很大的问题，也是党和政府一直关注解决的问题，我从自己身边的事实出发，对周围的农村教育有所了解，提出一点自己力所能及的措施。这次实践活动我试图从学生本身、家庭、老师三个方面分析，可能分析有些肤浅和幼稚，但这是我努力调查之后并查阅相关资料之后才得到的结论，这次实践活动我也有了很大的收获。

农村教育调查报告

本次调查以小学的农村教师、学生、家长为主要对象，调查的四个部分分别是：问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。基本环节如下：

全面推行新课程和教学，于是出现了很多问题。老师不愿意改变他们已有的教学模式，教学方法。本次调查采用采访法。通过采访，了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况。

1.教学问题。

在我们农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时，64.18%的学生选择是他们自己喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3.49%。由此看来，教育已经受到了家长和学生的普遍重视。孩子们是渴望拥有知识的，知识可以让他们开拓视野，知识可以让他们进一步的高升，知识可以让他们增长见识。当然，农村也是需要人才和技术的。没有技术，人才也是普通大众中的一员;没有人才，技术只能等待有人来驾驽。从调查情况来看，农村小学教育存在着很多问题：教育经费短缺，以至于办学条件和办学效益差，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧，严重影响着素质教育的实施;思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化，调查发现没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡庙台来;教学内容和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。

2.教师问题。

在农村，教师的工作量很大，一些老师很不满;尽管近些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程，但是，当地老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校的生存问题，最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准变相体罚学生，不准开除学生等。然而受社会这个大环境的影响，学生个性越来越强，但是纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。于是，老师感到有很大的压力。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常提心吊胆。农村现有教师队伍中存在许多无心从教的现象，其表现形式主要有：

(1)跳槽：包括彻底调离教育系统或由村级学校向区、镇级学校转移。跳槽教师多为农村中的佼佼者，这部分人员的离去无疑会降低师资队伍的总体水平。

(2)厌教：部分学校常规工作管理落实不利，教师敬业精神缺乏、工作倦怠、责任心淡化，不愿钻研教材，对任何形式的教研活动丝毫不感兴趣。近年来各级政府及教育主管部门为了引进和稳定人才普遍重视了提高教师待遇，却往往放松了对教师的思想教育工作，对于不良倾向不大胆批评，造成教师为人师表意识淡薄、见异思迁。

另外，农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少，反而外调城镇的几乎全是骨干教师，他们不愿意呆在农村，是农村的教学条件比较差;随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，微机等教师严重不足。就我们学校来说吧，几乎没有一个老师懂音乐，叫他们如何给学生传授这方面的知识呢?懂计算机的人更是没有;老师的年龄老龄化，学校中差不多都是临近退休的老师。

3.学生问题。

通过和学生们的接触，结合自己的经历，我觉得制约农村小学生学习进步的主要因素是农村小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。这方面的原因不能排除心理发展的因素，小学生的学习是无意识的，缺乏主动性，需要家长及其老师的监督指导才行。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进，老师教的不好，归于外界，没有考虑自身的因素。60%的农村学生一般都要承担部分家务劳动，这就难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。

4.家长问题。

在农村，家长一般考虑的是学生的学习成绩，能不能考上大学?对学生课外知识的了解极大的限制，大多数家长认为课外读物是闲书，废书，看那些书只会影响学生的学习，对学生的考试没有好处。还有大多数家长没有家教意识，他们认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外;家长没有教育能力，绝大部分家长最多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的;家庭影响大于学校，家长希望自己的孩子能考出去，不要像他们一样，面朝黄土背朝天，一人三曲的在地里刨食吃。但这些也许是条件、思想上的多种因素的影响吧。

结合调查情况以及自己的想法，我认为，要解决农村教育问题，应该从以下几方面入手：第一、改善教师待遇，教育系统的人事，营造一个合理的、高效的竞争环境，解决“教师行为滞后”问题。解决“教师行为滞后”问题的有效办法：提高教师的工资，为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障;教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理的、高效的'竞争环境;提高继续教育和终身学习的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。

第二、解除封闭传统体制，充分利用社会资源，.学校管理机制和教育教学方法，全面推进素质教育，努力提高教育教学质量。

第三、加强教育队伍建设，不断提高教师队伍的综合素质，不断充实教师队伍数量。吸引更多的具有专业知识的高学历高素质的教师，比如现在正在进行的特设岗位的教师到偏远地区支教。

目前，农村希望小学普遍存在经费不足问题，国家拨款只能满足维修校舍和购买必需的办公用品的基本需求，许多村不仅没钱添置现代化的教学设备，就连维持正常教学运转所需资金都缺乏。资金不足导致了硬件设备的匮乏，大部分村级小学存在用地狭窄，教室破旧，没有体育、音乐、美术教学设施，教师宿舍紧缺，厕所条件简陋等问题。大部分学校仍然是黄泥地，下雨后到处都是泥浆，学生活动和上厕所都很不安全。

农村小学师资匮乏的问题也相当严重，特别是30-50岁的中年骨干教师和音乐、体育、美术、英语学科专业教师极度紧缺。目前大多数乡村小学以20-30岁的年轻老师和50岁以上的老教师为教学主力军，但年轻教师经验不足，老教师知识结构老化与现代教学理念脱节，两者难以适应现代化的教学要求。

此外，缺少专业的音体美教师，大部分学校采取“复合型”的教学，即由一位教师同时担任几门课程教学，但一名教师将5门以上的课程全部以高质量教授是基本不可能的，且大部分老师只擅长语文或数学教学，学校的音体美课程形同虚设，教学质量大打折扣。既便如此，乡村小学还要面对优质师资的流失问题。目前农村学校的条件和待遇都无法留住优秀的教师，好老师都会争取调到县级以上的学校任教，越优秀的教师从村校流失的可能性越大。

学前教育和家庭教育的缺失问题也不容忽视。调查发现，大部分学校没有条件开设学前班，因而使得该校学生的学前教育处于真空状态，为以后的教学造成了很大困难，最终影响到学生的学习能力和素质的提高。而且当前农村外出务工人员达到80-90%，“留守儿童”多由爷爷奶奶照顾，他们都没有能力给予孩子学习上的辅导，对孩子也比较溺爱，无法与学校教育相互协调，为儿童营造一个良好的受教育环境，这给教师的教学工作带来很大的困难。

朔里农村小学教育的发展前景：充实义务教育。巩固“两基”成果，提高质量，在保持两基现有成果的基础上，全面提高教育质量，全面提高办学水平，形成完善的义务教育体系和制度，普及义务教育的成果得到进一步巩固和提高，人均受教育年限达到9年;发展学前教育。重视儿童早期教育，重点发展学前教育，使绝大部分乡村儿童都能接受多种形式的学前教育，为小学阶段的学习做好准备。

1．机构行政化。

中国农村现阶段教育主管机构行政管理人员与学校行政管理人员之和与教师之比是1：1，就是说一个教师在上课，后面就有一个领导在监视着。人多，机构就多，部门就多。不管理是不作为，换句话说，管理管理，不管就没人“理”。管理了，事务就多，文件就多，会议就多。很多学校安排了专门参加会议、领取各种文件通知的专职驻城办事人员。有人统计了一下，教师一半时间在课堂，一半时间要应付各种会议、检查、达标、验收。两个一半，这样算起来，农村基础教育的人力资源的投入用到孩子身上的只能说是一半的一半。

教育是什么？教书、育人，教师的事。领导是什么？不教书，不育人，育教师。所以教师要想生存只有两种方式：一是要教好书，指哪干哪；二是要有个领导做保护人，潜规则吧，不然，就得被“育”。教好书不难，多学习，多交流。不被“育”就难了，那么多的领导在监视你。所以巨大的压力之下教师大多也分为两类：一是“老黄牛”，别“思想”；二是“奴隶化”，想方设法变成“主子”。这样算来，教师队伍中全身心投入教育事业的也不是很多。

2．管理行政化。

如此庞大的，“钢架”的，而且“后劲十足”的教育管理机构，还能融下多少“自主”、“创新”的时间和空间呢？教育管理部门就自己去考察，研究，再发文，培训教师。通过多种途径向教师发号施令。按章办事，按文办事，办不好就得被“育”。

3．教学行政化。

教学行政化表现为：一是为“分”教；二是为了“作业”，上面布置下来的课题要完成，条条框框要完成，上传下达传递给学生。三是庞大的作业量，庞大的班级学额，庞大的课时数，教师能应付就高手了。还什么“自主”呀，都“自主”就闹翻了天了。

农村教育调查报告

：城乡中小学。

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育现状，我在假期通过网上调查与农村教育有关的情况，发现有许多问题将是农村教育危机。

自几年前中国政府宣布“基本普及”了九年义务教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现，农村的教育状况并没有“登上一个新的台阶”。相反，在并没有根除导致问题的根源而又遇农村税费改革等新的制度环境时，它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。“基本普及”的含义相对于一些所居住的区域远没有普及，也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的学龄儿童，入学率达到99.1%来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人，这庞大的人群的绝大多数当然是在农村，他们将成为未来的新文盲。

各地政府在这种“普及”的压力型体制下“冲刺”的结果，一些县乡政府为了达成这一目标使用了一经典式的法宝。而不择手段结果是导致了许多后遗症，比和许多乡镇所背负的沉重的“教育债务”此外还包括入学率的下降和大学率的反弹，在中西部初中生辍学是一个带有全局性的问题，经过调查表明，农村贫困生的大学率高于城市，农村教育用于教育的支出占其的比例高。

从1986年《义务教育法》颁布之后到xx年实现“基本普及”之前xx年间，还是有很多儿童未上小学，小学阶段失学，小学毕业后未能升学及初中阶段失学的人，这么多人的显然在以各种各样的方式存在，因此有青少年犯罪，是因为处在低文化层，这些事实尤其需要教育行政官们的深刻反思，同时也为教育改革提供了一面耀眼刺骨的镜子。

乡镇中小学教师调整权力在乡镇，造成乡镇之间教师分布不合理，而及分化严重，村小学条件差的学校教师紧缺，在职教师千方百计要求调出，城镇乡镇政府所在地中小学又人满为患。全区还有上百计划外教师即无法保证质量，又加重乡、村及村民负担。另一种现象是城镇中小学教师严重超编。

(一)教师减损严重，补充困难。

因为很多的原因，有些教师都往其他方面去发展，因而教师从而减少而现在教师工资县区统一发放，县区财力有限，保现在教师工资尚有很大困难，更无力负担新增教师工资，这两年正值初中、高中学龄入学高峰，教师严重缺，而区域财政力支付缺口教师工资。现在情况是一方面初中教师紧缺，另一方面师范大中专毕业生无法按需就分配到位。

(二)教育教学设施落后。

很多农村小学教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展很多课程都因为设施而减少上课，更别提教育现代化、信息化了，由于信息渠道不畅，一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无法创新。

农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师低得多的待遇，城市学校好于乡镇教师及不公平，教师的工资、医疗、保险、养老等缺乏法律制度保障。

在调查中，可以看到资源分配不公平的现象，城市教育资源总是被政府满足而农村教育资源是那么的有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要，农村的活动设备是少之又少，而城市则是多种多样，资源分配的不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

(一)加大政府教育经费的投入力度，社会多方筹措经费，保证农村教育投入是农村教育综合改革的根源保证，这项工作做不好，农村教育将很难有重大进展。

(二)加大政府的统筹力度，成立专门的农村教育管理的.部门，对农村教育的各项问题进行通盘考虑，有利于农村教育的各项事业的发展，提高农村教育质量。

(三)使开设部分农村职业教育的课程。

长期以来农村教育结构单一，缺乏农村特色的普及型教育，农村教育与当地生产和群众生活脱节，再农村义务教育阶段结束来反，回乡从事农业的年轻农民没一技之长难以为农村的经济和社会全面发展做贡献。

(四)大力发展面向农村的高等职业教育，有计划、有重点，分步骤开展农村人力培训，开发相关课程和教材，研究制定科学的教学内容和教学方法，增加资金投入任重而道远。(五)积极推进农村人口的高等教育，政府和学院要统一招生标准，严格以能力与考分作为选择高校新生的依据，完善奖贷体系，提高补助标准，确保农村家庭子女不因家庭贫困无法接受高等教育或中途退学，此外，党和政府要创造条件积极发展农村高等教育。

我们通过大学学习之后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会、认识自己的社会位置，激发自己的学习激情调整和完善自己的知识结构，战胜各样困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后工作做准备，参加假期的乡村支教活动，把我们学习书本的知识投身于实践中。

通过参与社会实践调查活动，我们从与人民群众的接触，了解、交流中受到真切的感染和体验，从而数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感增强，在实践中，我们的人生观、价值观得到进一步的强化，提高了认识能力、适应能力和创新能力它萌发了我们责任意识，在社会实践活动中，我们真正懂得了，只有到实践中去，才能迸发出炽热的社会责任感来，才能为社会做贡献。

农村教育调查报告

摘要：百年大计，教育为本。教育是现代文明的基石。提高国民素质，增强综合国力，必须大力发展教育事业。农村教育影响广泛，关系农村经济和社会发展的全局。改革开放以来，我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化，这同教育特别是农村教育的发展密不可分。

关键词：农村义务教育一费制师资力量。

调研背景：

三农问题，是我国社会主义现代化建设的重大问题，没有农村广大地区的现代化，也就不可能实现整个国家的现代化。在农村普及就能义务教育，关系到广大农村中小学健康成长的基础，关系到亿万农民素质的提高，关系到整个农业，农村的发展。

改革开放以来，我国实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，应该说这是很了不起的成就。但是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难，农民义务教育的负担较重，城乡教育差距还有扩大的趋势，教育为农村经济、社会发展服务的能力亟待加强。为了解我市农村义务教育情况，就我市下属县级市即墨市农村义务教育及存在的问题进行了调查，进行了为期一周的专题调研。调查结果显示，农村义务教育在相当一部分地区困难还比较多。

即墨市岙山卫中心中学校长带领我们参观了该中学。一排排整齐的平房教室和办公室，这是岙山卫中学给我们此行留下的第一印象。据了解，在即墨市范围内这所学校的设施属于中上。

实践的第一站——岙山卫中心中学。

通过走访调查以及在学校旁听当地小孩上课，我们看到的是：孩子们的眼睛里满怀着对知识的渴求和对未来的期盼。听到的是：“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。通过走访调查，我们发现当地教育存在的问题有很多，这些问题存在的同时，也决定了农村教育的发展。

(一).学生的信息热情很高，但普遍不满意农村义务教育的现状。

通过对调查表的数据汇总，我们发现大部分的学生对在校学习感兴趣。并有绝大部分的学生认为学习英语很有必要，其中半数的人认为应该加大英语的学习力度。

农村学生普遍表现出了对学习的热情，但与之相对的，更多的人不满意农村义务教育的现状，认为目前农村教学质量差，不能因材施教，硬件设备不齐全，课程资源难以开发。

这样的教学条件导致老师上课仅仅只能照本宣科，拓宽不了教育视野、扩展不了教学内容、丰富不了课堂教学。

(二)师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障。

一方面由于农村老师的工资普遍比较低，因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质比较低，据了解现在中学中的教师大部分是中专毕业，小部分是高中毕业，更有甚者是在80年代初刚刚初中毕业就留校的。但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。据了解，农村教师每个月工资才1500多元。

另一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调，骨干教师的流失导致农村教育质量下降，使农村生源流失。在有些地方，农村生源流失问题已比较严重，一些比较优秀的学生或家庭比较富裕的学生，都流向了城区比较好的学校。在农村很多地方有写老师甚至算是半路出家，教音乐的老师可以去教历史，教计算机的该教物理。在优秀教师流失的同时，农村中小学因各方面条件相对较差，生活艰苦，比较难吸引高学历、高水平的教师去工作，师资队伍素质不高的问题也较突出。

从学生家长的反映看，有大部分的学生对学校的师资条件不满意，认为教师的责任心不强、敬业精神不够。反映的问题有：有的教师教育时间缩水，往往让学生自学;有的教师不批作业由学生代批，个别甚至连考卷也不批，仅根据平时的印象来给分;有的教师体罚学生等。在我的走访中有一位同学向我反映了一件特别可笑的事：她是这样说的“我问英文老师讲课真的特差，我们考试后他给我们讲卷子的定义就是念一遍答案，如果我们不会做让他讲一下，他就会说‘这也不会啊，有什么好讲的，答案就这么规定的记住就行啦’。”由此可见一斑了。

(三)农民负担的教育费用仍较重。

政府出台的“一费制”受到了农民的爱戴，但是根据调查反映，农民仍然觉得教育费用是一个比较重的负担。“一费制”虽然使他们少缴了很多学费，但是现在的费用对部分农民来说，仍然是难以支付的。在学校期间学生除了要交“一费制”所规定的范围内费用，还要交校服费，甚至还会被强制交商业保险费，他们用于子女教育的支出仍比较重。这对于贫苦农民来说，是一个很重的负担，因而，我的调查中有大部分的家长觉得孩子上学的费用负担很重或者比较重，有少于十分之一的家长还反映不能按时足额缴纳学费。岙山卫中学的校长向我们介绍到，每学期收取费用都很困难，往往需要几个星期的时间才能把费用收齐。

四)学校经费紧缺，学校硬件设施和软件设施都跟不上。

由于经费短缺，乡村学校的教育设施都得不到改善，校舍不能得到及时修缮和增加，学校环境得不到改造。在调查中，我们发现岙山卫中学仅有一个可容纳百人的大宿舍，条件非常简陋。在我们调查的学校中，没有一所是拥有标准操场的，更不用说足球场了。有的学校只有一个设备比较简陋的微机室，有的甚至没有。

(五)学生压力大。

有一多半的学生认为学习压力大，一半的学生认为课本难度大，只有五分之一左右的学生认为自己有足够的课余时间参加课外活动。农村学生在学习过程中承受的来自环境的各种紧张的刺激，如考试的压力，作业的压力，家长期望压力等。他们所承受的压力往往比城市学生更大。

解决当前农村义务教育存在问题的几点建议。

(1)加大省、市一级政府对欠发达县(市、区)义务教育的责任。

目前社会各界对收入分配差异过大、贫富分化悬殊的危险性已经有了比较共同的认识，但对城乡之间、地区之间教育上的“贫富分化悬殊”问题认识不足。而教育的不平等，最终将危害社会的安定、危害民族素质的提高、危害国家的发展。加大国家投入，保证国办学校教育经费的稳定来源。一是增加政府财政投入，二是扩大对社会税费征收，反哺教育。而目前中小学校办学经费短缺基本在一半左右。制定统一的教师收入标准，为改变薄弱校提供基本条件。目前改变差校的办法大都从硬件上入手，但是，薄弱校的根本困难在于学校的创收能力弱，校长和教师的待遇与好校存在相当差距，只有制定和执行教师统一收入标准，才能保持薄弱校教师队伍的稳定，保证优秀校长和教师向薄弱校的流动，从而实现迅速改变薄弱校的既定目标。

(2)加强师资力量的建设。

建立一支高质量的农村义务教育师资队伍，教育行政部门要加强农村中小学师资队伍建设，尽量缩小与城市教师的差距。广大农村中小学教师也应自觉地进行专业发展，不断地提高教育教学能力，改进教育教学方法。学校要鼓励广大教师充分发挥主观能动性，激励学生的求学欲望。

(3)减轻学生的学习压力。

减轻学生的学习压力应从压力情境、压力体验、压力反应入手。而学生厌学、老师厌教、师生关系紧张、以考为本的僵化的学校管理体制，枯燥乏味的学校生活，已经成为学生过重学习压力的更为深层的原因了。因此，我们不能仅仅是减轻作业负担，课业负担，考试负担，而必须是在探明学生学习压力的来源、类型、现状、差异程度的基础上，站在素质教育的高度上，以学为本，改变陈旧的学校教育评价体系，重建令人向往的学校生活。

(4)为农村学生的后续教育创造条件。

要有步骤地增加一批农业高中和其它职业学校，农村各类职业学校要以教学为主，对文化科学基础知识、专业知识和技能都要认真教好，还要讲授农村经济政策和科学管理知识。要把教学、生产劳动与科学技术的推广应用等活动密切结合起来。要重视对没有升学的高中、初中和小学的毕业生的职业技术教育，通过举办农民技术学校、短期培训、专题讲座等，使他们获得一技之长。

总结。

九年义务教育在青岛市农村已经普及，所有中小学也已经实行“一费制”，但农民对于教育方面的压力仍然很大，还是有部分农民非常吃力。农村九年义务现状仍较落后，不分中小学教学设备落后，师资力量严重不足，影响学生的学习。同时，学生压力很大，很多家长灌输给孩子这样的观点：

1.好好学习才能有钱，将来才能过好日子，我们全家就靠你了。

2.家里条件不好，我们做父母的舍不得吃舍不得穿供你上学，你一定要好好学，要不然就是对不起我们。

家长给孩子灌输的这些观点使得他们压力过大，优势甚至造成了反效果。总之，即墨农村九年义务现状仅仅算是过得去。

致谢。

在本次实践调查过程中得到了即墨市岙山卫中心中学师生，白庙镇中心中学师生，华龙小学师生及部分村民的热情接待和帮助，在此表示感谢。

基层教育发展现状及建议的调研报告

人们都说一栋房子最重要的是地基的牢固与否，而基层教育则相当于我们人才培养，国家未来的地基，基层教育成为了我们当今时期不得不重视的问题，虽然国家在多方面关注基层教育，但我们还是在一些地区发现了一些问题。2012年暑假期间我对重庆市云阳县一些乡镇地区教育状况进行了走访调查。

(一)调研目的：了解云阳县基层教育的相关情况，分析该地基层教育对教育的影响及对策，为制定相应的教育政策，建立相应的教育模式和方法以及行政决策提出科学的依据。

(二)调研内容：研究基层教育存在的问题；研究对基层教育的政策保障及行政支持政策以及研究对基层教育的策略和方法。

(三)调研地点、方法：云阳县高阳镇；研究方法主要是积极参与教学工作、走访、访谈当地学生、老师和家长。

(四)调研过程：对学校老师，学生，家长进行了部分走访和访谈，收集到当地大量的基础教育信息，也发现存在着不少问题，然后通过对资料的汇总分析，在参考相关文献的基础上，最终形成调查报告。

(五)调研时间：2012年7月20日—8月10日。

(六)调研结果：我们考察的地方位于渝东北的云阳县，是全国的贫困县，交通比较闭塞，工业不发达，农村人口比例高。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这种现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型，因此这里农村对基层教育不足,隔代教育较为普遍。农民知识水平低，社会责任感不强，家里孩子较多，80%的农村家庭有两个及两个以上孩子，加上农村经济不发达，学校较少，低年级学生95%都是超大班级教学，常常都是教室能坐多少人就多少人一班，调查得知，一个班基本上有60-80人左右，教育安排不合理；教师的级别也普遍不高，好的老师不愿来农村教学或者是被调离去教高年级；85%的小学学校的教学设施一般都只有黑板加粉笔，老师根本就没机会用更好、更科学的教育设施施教；师资力量严重不足，80%的乡村老教师对新课改不熟悉从而导致不能正确教导学生学习，而偏远山区没有能力聘请新型教师任教；师资水平较低，政府也不重视对基础教育的投入以及对在职教师的职业技能培训，一年也许只有一次或者根本没有进行培训学习；据调查，70%的学生家长也不重视孩子学习，家庭缺乏应有的教育子女的意识和知识，缺少科学的教育子女的方法，调查时一家长回答“学习是孩子自己的事，我们都没读过什么书怎么去教呢”，这是家庭教育严重不足的又一重要原因之一。基层教育是教育的起点，是青少年健康成长的开端，因此基层教育的改善成为青少年健康成才的关键。

在这里，由于师资、教室有限，一年级班里的学生过多，难以实现小班教学，往往只好让六七十个学生挤在一个班里上课。虽然早已告别了三四个人挤一张桌子的时代，但一个小教室要容纳那么多学生上课，光桌椅的拥挤，就让人感到难受，还谈什么在课堂上搞活动呢?这对于从未接受过学前教育的一年级学生来说，上学无疑是一种受罪；对教师来说，他们往往会在心有余而力不足的叹息声中不知不觉地没有给我们的下一代献上优质教育。再加上乡村一年级学生的年龄、生活习惯、文化水平上的悬殊过大，没有城里上过幼儿园的学生那样整齐划一。在一个班里，往往有八九岁乃至十几岁的一年级学生不说，就班里学生的生活习惯和文化水平上的差异，也会给教育教学工作增加不少难度。由于乡村的家庭文化差异过大，有孩子到了上学年龄不让去上的，有孩子刚到学龄就教会数千字的，有到了学龄连前后左右南北上下都分不清的。对于这样鱼龙混杂的一班一年级学生，如果领导不重视，教师也把它没有办法。久而久之，在乡村的学校里便形成了“放羊式”的教一年级的习惯，出现了实际在校上一年级的学生多，而考核评估表上的学生少的现象。

随着新课改的实施和教育的不断发展，解决目前农村中小学规模小、效益低下的突出问题，进一步优化教育资源配置，调整布局结构，已经成了教育改革发展的头等大事。因为过去的布局结构不但不适应教育教学改革发展的需要了，而且还严重地影响了农村义务教育的顺利而高效的实施。调查发现，80%的乡村老教师对新课改不熟悉从而导致不能正确教导学生学习，而偏远山区没有能力聘请新型教师任教。师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。而后就是师资力量的不平衡，由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。调查中发现一所小学六个年级只有五个老师，教育水平严重低下，师资力量严重不足，一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。农村教育的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致了我国基层教育地方性师资力量的严重不足。同时教师素质参差不齐也是一个重要的问题。政府对基础教育老师的'职业技能培训力度不够，每年参加培训的时间太少，一年只有一次或者没有培训。很多农村小学教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音乐课是教师唱一句，学生跟着唱一句，体育课要么是学生自己玩，要么是体育教师拿来一个篮球，几十个学生打上40分钟……不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，更别提教育现代化、信息化了。由于信息渠道不畅，一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新。

家庭环境尤其是家风对孩子起着潜移默化的渗透作用，它从多角度、多方位、多层次影响着孩子，青少年最初的社会生活知识和生活技能、道德规范、行为习惯等都是从家庭中获得的，有关家庭的要素都对青少年的成长起着很大的作用。

每个家庭对待教育的态度都不一样，有的家长相信“知识改变命运”这句话，以为读书才是农村人的唯一出路，因此就教育孩子要好好读书并为孩子尽可能的提供良好的学习环境；调查中有的家长则认为知识不能改变命运，那只是在浪费钱从而也不关心孩子的学习任其发展，有的家长则是无赖，自己没读过书教育孩子更是没有能力，特别是更有家长认为女孩子读书没有用，反正以后要嫁人都不是自己家的，有甚至支持未成年孩子外出打工。残缺型家庭的孩子问题更多，残缺型家庭中的子女与完整家庭子女相比，在情绪、品德、性格、学习等方面出现问题的人数比例较高，更容易出现性格扭曲或个性畸形.失去母爱的孩子智力迟滞、性格孤僻、人际交往能力差；失去父爱的孩子胆小怕事，办事优柔寡断，缺乏远大抱负。诸多的调查已反复证实了单亲家庭的青少年走上违法犯罪道路的案例多于完整家庭。

青少年个性发展与父母教育方式和教养态度关系很大，然而不少家庭缺乏应有的教育子女的意识和知识，缺少科学的教育子女的方法。有些家长极力全方面保护孩子，一味地满足子女任何需求，久而久之，养成孩子骄横、惟我独尊等不良习性，便会任性而为。调查发现，35%的家长忙于自己的事业和社会性活动，对子女疏于教导，放任自流，父母和子女间冷漠，互不关心，使孩子在不良环境的诱惑下走上歪路；50%的家庭对子女的期望过高，但又缺乏科学的教育方法，当子女达不到自己的期望值时，便用“不打不成才”的歪理教育子女，使子女身心健康受到创伤，对家庭产生恐惧感，极易到社会上寻找同情和温暖，不良家庭环境会导致子女的人格向变态方向发展。

基层教育是国民教育体系和基础教育的重要组成部分，是人的素质的奠基性教育，对人的终身发展至关重要。坚持以政府为主导，主要体现在投入、规划、制定准入的标准等等。政府应加强对基础教育班级规模的限制，不能任由学校安排进行大班教育，那样不能使学生得到良好的教育，应该实行小班化教育。小班化教育是一种高质量的教育模式。“小班化教育”以缩小班级规模为主要形式，以提高教育质量为核心，通过多样的教育教学活动方式，使学生的潜能和个性得到发展，是全面实施素质教育的教育教学模式。“小班化教育”带来的对学生个体的关注，更符合每个学生的实际，是一种人性化的教育。小班化教育同时还有以下优势，首先可以科学地整合教育资源，充分发挥优秀师资、良好场地、设施的作用；其次为学生提供享受优质教育的机会；第三可以照顾到每一位受教育者，达到最佳的教学效果。

世界上一些发达国家和发展中国家普遍把基础教育作为一项投资未来的事业，作为消除社会贫困、预防犯罪和减少社会矛盾的社会干预手段，逐步把基础教育重视，或以政府为主提供基础教育服务，有很多可借鉴的经验。我国也应该坚持以政府为主导，主要体现在投入、规划、制定准入的标准等等；关键是政府要投入，以政府投入为主才能解决社会公平，才能真正地为每个儿童提供公平的机会。政府应该设立基础教育专项经费，减少学校的资金问题，为提供良好的教学环境打下坚实的基础。学校应该重视基础教育，改善教学设施，改变以往的那种单一的黑板加粉笔的教学方式。

应加强对学校的管理，建立规模适当、布局合理、层次结构、师生比例合理的青少年教育体系，加强人力、物力、财力等资源的合理利用，向管理要质量。通过各种形式，培养和造就一支稳定而合格的热爱教育事业的教师队伍，是提高教育质量，发展基础教育事业的前提。切实落实社会保障制度。依法落实学校教师的有关待遇，平等对待学校教师，保障他们享有应有的福利待遇，让他们体验到自己劳动的价值，感受到教师的尊严，是稳定教师队伍、吸引优秀人才加入的基本前提。为此，要采取各种有力措施。例如，合理的教师聘任制度和继续教育制度应列为必备条件，在教师身上“节约成本”。在学校的年度审查和评级中，教师的权益状况应列为审查内容，将教师的生存与发展状况同学校的命运联系起来，以引起学校的举办者和管理者的重视。还有，要加大对基础教育岗位老师的职业培训，尽可能的让基层老师也参加高级别的技能培训，这样才能培养出更好的基层老师。好的老师才能教出好的学生嘛!

在云阳县这个贫困县城许多家长的文化水平比较低，没能意识到教育的重要性，因此也没能给自己的子女灌输良好的学习理念。政府应该加强对家长的教育，这样家长才能更好的做好孩子的启蒙老师，为孩子树立良好的学习基础。因此，政府、学校、社会有必要对青少年家长给予培训和指导，利用好家长学校这个载体，优先解决青少年家长所面临的问题。教学内容和方法可针对当地实际和家长的需要，有目的、有计划地组织进行。通过在家长学校中的学习，力求使家长了学校的教学内容、方法、目的，以便更好地与学校教师合作，支持教育工作，共同促进基础教育事业的健康发展。

综上所述，目前，我国各地区农村教育事业有了较大的发展，但是从整体上看农村教育仍然比较薄弱，存在的问题还比较多，城乡之间的教育差距还比较大，而且这种差距还有进一步拉大的趋势，应引起我们高度重视。一句“问渠那得清如许，唯有源头活水来”的诗句道出了教育的重要性。一个人才的培养，基层教育是至关重要的。然而，基层教育中的这些问题需要的不仅仅是大家的宣传认识和政府的大力支持，它更需要全社会的共同关注和努力，只有这样才能促使我国教育事业的蓬勃发展。才能让我国青少年健康成才，为国做贡献。

XX市城市和农村养老服务发展现状调研报告

目前我市人口老龄化面临的主要形势是：农村人口空心化严重，留守老人数量剧增;城市空巢老人、独居老人现象普遍;失能失智老人加也在不断增加;家庭规模小型化，传统家庭养老功能弱化;人口老龄化进程明显加快，养老服务需求急剧增长，发展养老服务事业任重道远。近年来，我市养老服务工作取得了显著成效，但是发展不平衡、不充分的问题依然突出，处于较低水平运行状态。

一是养老服务认识不够。全社会对发展养老服务事业还缺乏足够的认识，对老龄化带来的经济发展、社会保障、社会服务、城市建设等一系列问题认识不够。受传统家庭养老观念的束缚，群众对社会养老助老不够认可，养老观念有待转变。

二是机构养老发展艰难。公办、民办养老机构(全市公办养老机构拥有床位4612张，入住老年人2767人，入住率为62.1%。民办养老机构拥有床位4684张，入住老年人2046人，入住率为43.7% 。)普遍空闲大量养老床位，入住率不高，导致公办养老机构财政负担压力大，民办养老机构运行举步维艰。究其原因有四点：一是部分生活能够自理的特困人员不愿意进入机构养老;二是部分社会老年人认为进入机构养老会给子女带来负面影响;三是低收入的失能半失能老年人有意愿进入医养结合机构养老，但是难以长期承担养育费用;四是养老机构服务质量不高、服务能力不足。

三是居家养老能力不强。居家养老在养老服务体系建设中占基础地位，我市目前尚未制定出台完整的普惠型居家养老服务政策支持体系，居家养老服务处于试点探索阶段。近几年，通过政府购买服务的方式实施了智慧养老模式，试点为城市居家的特殊困难老年人开展上门服务，但是由于服务群体特殊、人数较少，社会养老年人自费购买养老服务的意愿不强，且大多服务局限于家政类服务，老年护理、康复等服务基本空白，难以发挥关键性作用。我市虽然建立了居家探访探视制度，但是激励机制和刚性约束机制不强，效果不明显。

四是社区养老供给不足。目前全市城镇社区日间照料中心的覆盖率仅为44%，是全省覆盖率最低的地市之一，与全省“十四五”规划城镇社区老年人日间照料中心覆盖率达到90%的要求差距很大。同时，农村互助幸福院覆盖率虽然提升到了78.5%，但是各县区运营水平参差不齐，部分农村互助幸福院基本处于瘫痪状态，供给服务能力不足。

五是医养结合水平不高。一方面，在公立医养发展医养结合的积极性不高，大型医疗机构认为兴办养老机构会导致医疗资源分散，得不偿失。基层医疗机构多为政府全额拨款的公益一类事业单位，缺乏应有的绩效激励机制和运营自主权。另一方面，部分养老机构、日间照料中心、农村互助幸福院虽然与周边医疗机构签订了“双向转诊”或“绿色通道”合作协议，但普遍未开展实质性合作。

六是社会参与度不够。由于养老服务业属于前期投入较多、回报周期较长、专业人才需求大的行业，加上现阶段老年人实际消费与支付能力有限，致使民间资本参与意愿不高。同时，吸引社会力量参与养老服务、帮扶养老服务社会组织发展等政策机制还不够完善，能参与提供养老服务的非营利社会组织力量仍然比较薄弱。助老志愿者服务队伍也相对单一，存在总量不足、来源渠道不畅等问题。目前大部分养老机构经营状况只能持平或微利运营，有些甚至亏本运行，导致其他有意愿进入养老服务市场的社会资本也持等待观望状态，参与养老服务事业的积极性不高。

农村教育调查报告

近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学所取得的成绩是众所周知，有目共睹的。特别是党的十七大以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。

农村中小学教育所存在的一系列问题逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济、社会发展的巨大障碍。为此，笔者对所在的滨州市滨城区堡集镇农村义务教育现状进行了较为深入的调查。

我们选择了访谈和问卷相结合的调查方式。问卷式调查用于收集标准化的定量资料，访谈式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料。通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调查我们重点采用访谈法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，探询我镇农村义务教育的现状，共谋改进我镇义务教育的大计。

在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。

通过访谈和问卷调查，经过分析整理，我们概括出了我镇义务教育的现状如下：

现状一：教育经费严重短缺

笔者所处的乡镇，六处完全小学中，除了中心小学师资力量相对较为雄厚一点外，其他小学，没有几个是个正规中等师范学校毕业的，几乎是清一色的“民转公”。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。通过查阅所在乡镇的教师档案资料，发现全镇中小学教师平均年龄47岁，其中，50岁以上占51.8%。不仅年龄老化，而且学历偏低，知识结构老化，教育观念落后，教学方法陈旧。六处小学中，市、区级学科带头人、教学能手几乎为零；初中学校，稍有改观。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。试想，这样一支队伍担负着我镇中小学教育教学、人才培养和教育改革的繁重而艰巨的任务，谈何容易？！

造成农村中小学师资力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受经济发展水平和事业人员编制的制约，难以注入“新鲜血液”，使得一些学校不得不临时招聘代课教师，以解燃眉之急。

现状三：应试色彩浓郁，师生不堪重负。

“考、考、考教师的法宝，分、分、分学生的命根”。数十年来，农村中小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县、镇级教育行政管理部门在学年末，拿中考升学率、非毕业班优秀率、合格率，统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。于是乎老师们也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”，一味汗水加时间，有道是：“不管黑猫白猫，考得高分就是好猫”。笔者所在地是一处偏僻的农村小镇，老师们早晨5：30天蒙蒙亮，就要早起跟班辅导，晚上初中部的老师还要辅导到9：30。一天下来，师生心力交瘁，苦不堪言。

现状四：德育教育令人堪忧。

重智育轻德育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予纵容和支持。不少学生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷财物、出入网吧、集结团伙、侮辱师生等现象绝无仅有。记得不久前有报道称：某地某校发生了震惊全国的中学生“灭门惨案”。由此可见，造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。尤其是学校德育教育的严重缺失。

现状五：升学无望，就业无路，致富无术。

农村学生“升学无望，就业无路，致富无术”是农村教育的主要症结。据有关统计资料，全国大部分农村地区初高中毕业生中60%以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区这一比例更高，达到80%以上。这些学生大多返乡务农或外出打工。但农村普通初中教育，尤其是课程设置、教材编写与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节，学到的基础文化课，就连劳动技能课也都解决不了很多农村产业技术与经营管理问题。毕业后的农村青年不能尽快融入到当地的经济建设中，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。一些初中毕业后不能升入重点高中的孩子，宁可融入了滚滚打工洪流，也不愿到职成教育学校学习深造。因而出现了“升学无望，就业无路，致富无术”的教育怪圈。

现状六：“国有民办”教育举步维艰，学生家长选择处于两难

笔者所处的滨城区堡集镇，受当地经济发展水平的制约，几年前，一所由多方筹措资金、集九年教育于一体的“国有民办”实验学校应运而生了。这所学校，办学经费和教师工资全部是“公办”性质，并且整合了全镇最优秀的师资资源，全部充实到了实验学校。而收费标准则是“私立”性质的，导致原本并不富裕的当地农民家庭更加不堪重负，为了给予子女较好的受教育机会，而又别无选择。纵然，这所学校在一定时期受到了应有的关注，也取得了较为突出的办学效益。然而，举债千万元办学基础上的高收费教育，一方面给义务教育学校和学生、家长造成了人为的不公平，加重了当地百姓的经济负担；另一方面也恶意争夺了那些名副其实的民办学校的教育资源，限制或者扼杀了真正意义上的民办学校的生存和发展。在国家强制施行义务教育的今天，暴露出了这类所谓民办教育的种种问题。

农村家长往往为了让孩子能够得到高质量的教育，学更多的知识，走出农村，而将孩子们送入学费昂贵的私立学校学习，放弃收费较低甚至免费的公办学校。从而得知，国家支持农村的大量教育经费，并没有从实际意义上给广大农民减轻负担，反而使他们中一部分家庭的实际负担较往日大大加重了。恐怕，这就是问题的症结所在。

由于农村学校的公用经费拨付不够及时到位，致使很多农村学校向学生家长等私人借款维持学校的正常运作。据调查，笔者所在的乡镇实验学校，截至目前，尚有1600多万元的不同债务。可见，农村学校尤其是“国有民办”学校的负债累累，将严重阻碍农村教育的又好又快科学发展。

面对两种性质的学校，面对两种相差悬殊的教育质量，面对掌上明珠的儿女和捉襟见肘的家庭境况，望子成龙、望女成凤的家长们处于两难境地。那就是，如果读免费的公办学校，家长将无经济负担，但由于本乡镇最优质的师资被强行抽调到“国有民办”实验学校，因此孩子要付出自己的前程；如果读“国有民办”实验学校，孩子得到较为优质的教育，但家长要却付出具大的牺牲。这种两难境地，正是目前农村教育的困境。随着义务教育保障机制的逐步完善，随着素质教育的不断推进，尤其是中考制度的改革，象笔者家乡这样的“民办” 学校面临的冲击和生存的风险与日俱增。

现状七：初中学生流失现象死灰复燃

除学生家庭经济困难这一主要客观原因外，还有教师敬业精神差、教学理念落后、教学方法陈旧、教学质量低下等，也是导致学生厌学进而流失的一些主要原因。近年来各级政府及教育主管部门为了引进和稳定人才普遍重视了提高教师待遇，却往往放松了对教师的思想教育工作，教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献意识淡薄，追逐个人名利、动辄跳槽厌教的现象时有发生。

教师厌教的表现不仅不利于良好校风的建立，同时也是导致学生厌学之风的重要诱因之一。家长们认为孩子升学无望，纷纷通过各种关系把孩子转到区直学校就读，家庭条件较差的便索性让孩子辍学。

根据调查的情况，笔者建议，为改变农村教育现状，应当采取以下策略： 对策一：加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清农村中小学的负债状况以及教师的工资待遇落实情况，对因负债建校舍的，要通过财政支付，使学校能较好地运转；其次完善对农村教育投资的监督机制，严防中间环节的克、挪、卡、要，确保专款专用，并且还要力保各校将有限的经费用在刀刃上，从而逐步完善以县为主的义务教育经费保障机制。

对策二：全面提升农村中小学教师整体的综合素质。加大师资培训力度，促进教师专业成长。清退或分流不合格教师，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。完善农村教育资源尤其师资资源配置，促进农村教育的公平正义。

对策三：彻底摆脱应试教育的桎梏，在为学生“减负”的同时也要为教师“减负”。在我国大部分农村中小学，由于受现代企业制度的影响，曾经风靡一时的推行所谓的“末位淘汰”机制，广大农村教师因担心自己本就来之不易的“铁饭碗”砸在质量上、丢在“末位”上，不惜起早贪黑长时间同学生泡在一起，致使应试教育愈演愈烈，一些学生由此产生厌学、逃学的现象。有的教师生怕下岗，便以透支身体健康为代价，长期自主加压，延长工作时间，更有甚者造成了严重的心理障碍。据调查，在农村中小学教师中由于担心教学质量而整日吃不好睡不香者大有人在，尤以45岁左右中年教师最为突出。此外，在农村中小学教师队伍中，有相当一部分是“半边户”（夫妻只有一人有固定工作）由于工作压力大，家庭负担重，个人收入有限，他们往往身心俱疲。我们各级教育行政部门要在农村中小学教师身上大力弘扬人文精神，落实人文关怀，不遗余力地为他们减轻工作压力，消除心理障碍，为在广大农村全面推行素质教育铺平道路。

对策四：坚持德育为首的教育方针，促进学生健康个性和谐发展。

加强和改进农村中小学学生德育工作，首先要把握好中小学教育阶段青少年身心成长发育的特点，把握好不同学生个体的个性心理特征和思想、学业基础，从而有的放矢的对他们进行道德情操、心理品质和行为习惯的养成教育，帮助他们树立科学的人生观、世界观、价值观，确立健康向上的人生目标。抓紧这时期的德育工作，将对他们一生的发展起到至关重要的作用。但当前社会生活发生着复杂而深刻的变化，传统的世界观、人生观、价值观、伦理道德观正受到商品经济大潮的不断冲击，致使现阶段农村中小学德育工作一时无所适从。因此，我们的德育教育必须全面贯彻党的教育方针，并有机结合传统美德，把握新时代特点，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入教育的全过程。

农村教育调查报告

党的“十六大”报告中指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性和全局性的作用，必须摆在优先发展的战略地位上”。

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口大约为8.8亿，所以相应的农村教育就更应加强。尽管中央不断加大对农村教育的重视及投入，但仍远远不足改变中国农村教育的现状。

在此次大学生暑期三下乡社会实践活动的过程中，我们走访了寿光市的部分农村。通过与村民们的交谈和调查问卷，我们对寿光市的农村教育情况有了进一步的了解，并发现了一些亟待解决的问题，主要有：

（一）、教师结构失调，教学质量严重滑坡。

目前，城乡教育不断拉大。由于绝大多数农村教师工资、待遇比城市教师低，工作条件也比城市教师差，所以，有文凭、素质高的教师都奔向了大城市，致使农村中青年教师流失严重。中青年优秀教师的外流直接导致农村教师队伍结构失调。授课教师的素质不够高，缺乏一定的专业基础知识和相应的教育理论知识，这就使得他们在具体的教学活动中只能“照本宣科”，所传授的知识也跟不上时代的发展，因此，严重影响了教学的质量。

（二）、教学设施落后，办学条件较差。

从调查中发现，26.7%的村民认为农村教育问题主要在于学校教学条件差。确实，从整体上看，农村中小学的硬件设施建设相对滞后。不少农村中小学既没有电脑、语音教室等先进的教学设备，也没有图书馆和实验室等培养学生创造性思维的场所。有的学校虽然有了，但它们的作用却很难发挥出来。图书馆的图书几乎是摆设，难得对学生开放；实验室设备简陋，几乎不能做实验。

（三）、农村家长素质偏低。

农村家长的学历普遍较低，文化底蕴差，大多数农村家庭很少看得见纸笔和书籍，大部分家长没有能力辅导孩子功课。农村中健康的文化娱乐活动较少，许多家长闲时不看书读报，而是沉湎于喝酒、搓麻将、打扑克，给子女的学习和成长带来了较为消极的影响。

（四）、家庭教育方法不当。

有的家长信奉“棍棒出孝子”的说法，对孩子的教育方式非常粗暴，经常打骂、惩罚孩子，损伤了孩子的自尊心。有的家长则过分溺爱孩子，对孩子有求必应，而对孩子的学习却很少过问。

（五）、家庭成员中对子女教育的观念不统一。

农村家庭中几代同堂的情况较多，在教育子女的观念上存在严重分歧，祖父母的宠溺和父母的管教往往形成对立的局面。有的农村家庭是父母中收入高的一方只管赚钱，而把教育孩子的事完全交给另一方。此外，由于农村家长外出打工较多，家庭隔代教育的现象比较严重，对孩子的个性发展有许多负面影响。

（六）、青少年的厌学思想。

由于大部分农村经济欠发达，缺乏文化氛围，群众没有爱学习的风气，暂时的利益在农村群众心中占据了主要位置，普遍崇尚物质利益的现象对广大青少年身心的成长造成了负面的影响，致使许多中小学生产生厌学的情绪，主观上没有对学习的渴望，不思进取，再受客观条件的制约，起初就没有好的开始，课程越缺越多，最后跟不上就只有辍学了。但是在每年的高考中都会有许多农村学生以优异的成绩脱颖而出，同样的环境得到不同的结果，差别就在于学生是否肯勤学好问，积极进取了。

针对我们对部分农户的走访和调查所发现的几个问题，提出以下几点建议：

（一）、建立一支高质量的农村教育师资队伍。

千秋基业，教育为本。硬件只是教育发展的外部条件，教师的素质才是问题的根本所在。国家之间的竞争归根到底就是人才的竞争。世界上的名牌大学也好，国内的一些名校也罢，都是建立在名师的基础上的。而目前农村教育面临的最大挑战就是师资队伍的补充和教师素质的提高。

为此，地方政府首先要制定优惠政策、完善教师福利待遇，吸引更多优秀的师范毕业生到农村工作。其次，要实行教师资格制度和教师聘任制度。再次，就是要鼓励城镇教师到农村中小学任教，并把它作为教师晋升职称的条件之一。

（二）、改善农村中小学的办学条件。

当地政府应加大对农村中小学的教育投入，要将投入资金切实落到实处。尽量缩小农村与城市学校的差距，给农村学生一个更好的学习成长的空间。

（三）、帮助家长提高家庭教育水平。

有关部门要加强农村家长学校的建设，组织丰富多彩的家庭教育活动，大力宣传先进的家庭教育理念，倡导形成科学的、关爱的、民主的家庭教育方法，把家长希望子女成才的迫切愿望引导到正确的方向上来，使家长重视孩子的思想素质、心理素质等非智力因素培养，促进家庭形成良好教育环境，使孩子在家庭中愉快、健康地成长。此外，学校也要向家长介绍、讲解一些实实在在的家教知识、家教理论。

（四）、增强家庭的文化教育氛围。

要向农村家长推荐优秀的家庭教育报刊，建议家长订一两份有益智力的报刊杂志，作为家长和孩子共同学习的资料，培养孩子对读书的兴趣，增强家庭的文化氛围。

（五）、改变家长传统的就业观和人才观。

要着力改变家长片面的就业观和人才观，让家长拥有长远眼光，重视孩子的全面发展教育，全面提高孩子德、智、体等各方面的素质。

（六）、加强农村青少年思想道德教育工作。

学生作为教育的主题和对象，又处于思想的成长阶段，本身具有较强的能动性，如果学生主观上就不愿意读书，那么就算是有再好的老师、教学设备再完善的学校也无济于事，因此加强农村青少年思想道德教育工作是改变农村教育状况的一个重要组成部分。

我国仍是一个发展中国家，又是农业大国。农村教育发展的好坏对国家的发展有着一定的影响，所以，我们必须把它摆在优先发展的战略地位上，重视农村教育的发展。

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农村教育调查报告

针对多年来城乡义务教育的失衡，以及因学校布局调整带来的种种问题，本报两名记者历时三个月，走访了我省近20个县40所乡村学校、专家学者中国的乡村，始终是叫人牵挂的热土。当这一社会始终注目的焦点“乡村”与另一个焦点“教育”勾连起来时，热土中的焦点愈发炽烈。

从1986年《义务教育法》的“人人有学上”到现今学杂费的全免除“人人上好学”，伴随着这个漫长过程的是中国乡村教育不可忽视的现实：

学校越来越“小”，学生越来越少，老师越来越“老”;城市教育的压力越来越大，竞争越来越激烈，城市学校“大班额”比比皆是。

这一系列问题，是在当前城乡二元化结构的大背景下，中国社会转型过程中教育改革引发的一种必然的`普遍的阵痛与无奈，值得关注和思考。

带着这一课题，今年6月中旬至8月底，本报两名记者走访了我省陕北、关中、陕南的近20个县40所乡村学校，与基层教育职能部门、学校、教师、学生、家长以及教育研究者等多个层面的近百人，进行了深入交流、探访和调查。

这里为读者呈现的相关调查报告和个案解剖报道中反映出的问题，其症结就在于多年来城乡义务教育天平的失衡。

新任教育部部长袁贵仁11月7日表示，要科学确定农村中小学布局调整的规模、层次和速度，建立义务教育均衡发展激励机制，推进义务教育均衡发展。

这也许是解决问题的关键，也是全社会的期待。

空壳学校的典型性“样本”发展陷入恶性循环。

县城的教学质量好，家住红旗小学隔壁的白永霞将儿子转到了县城上学。

今年秋季开学，位于黄土高原上的榆林市清涧县下二十里铺乡红旗小学只剩下了4个学生。

和很多西部县城的乡村小学一样，下二十里铺乡的书所乡村小学也不得不面对“生源荒”的残酷现实。

当生源一点一点衰减的时候，经受考问的不只是学生，还有家长对学校逐渐丧失的信心以及乡村老师们对未来或多或少的迷茫。

撤校是迟早的事，红旗小学的老师几乎都这么认为。

6月8日，星期一。记者一大早就从县城出发，本想从升国旗开始，拥有对这所学校最完整的印象。

红旗小学坐落在八斗岔村村口水泥路边的高坡上：一排八九孔窑洞正对着校门，门框窗棂清一色地刷成了浅蓝色;窗户上没有镶玻璃，而是用白纸糊着;久经风吹，有的白纸已七零八落，有的干脆已被撕掉。

可惜，还是“错过”了升旗时间。上午7时许，学校已经开始上课。后来，记者才得知：学校的作息时间和城里不同，孩子们每天7时到校，半小时早读，接下来上两节课，9时放学回家吃早饭;中午12时到校，3时半放学。

一间窑洞里传来了讲课的声音。教室门开着，一个年过半百、两鬓斑白的男老师站在讲台上，正用特有的陕北普通话向孩子们讲授着“同分母分数加减法”。紧贴着讲台的一角，放着两排两张课桌，坐着3个学生。这个至少容纳40个学生的教室里空荡荡的。

男老师叫白随宝，今年56岁，是数学老师。5年前，他从沟口的梨家湾小学调到这里，就开始面对学生流失的残酷现实。5年间，学校的人数从起初的七八十个，减少到了如今的10个。眼看着一间间教室空了出来，白随宝的心也变得空荡荡的。

三年级教室里，3张课桌正对讲台中央竖着摆放着。11岁的任旭和比他小一岁的赵小宝在教室里坐着，有些不安。

这个班的3个学生那天少了一个。没来的学生叫贺贤，是数学老师刘祝兰的儿子。老师和她的儿子竟然都没来，任旭分析：“估计赶事儿去了。”“赶事儿”是当地人对参加红白喜丧事的称呼。

患有先天性心脏病的任旭较为安静，坐在那里东张西望，而赵小宝时不时走出教室看看，再转回来。

上午就这样过去。6个老师只来了1个，8个学生中的5个就像没了领头羊的小羊羔。初次到访，这个学校多少让人觉得有些落寞。再后来，记者听说了一个更受打击的事情：上午并没有升旗。

学生没了学校秩序也没了。

学生人数的锐减，打乱了这所学校本应有的秩序。就连上下课打铃这样最基本的事情，都落在了一个14岁的小男孩身上。

男孩叫贺露，是五年级的学生。因为年龄最大，他成了这里的“孩子王”。

其实，贺露应该读六年级。去年秋季开学时，本应和他一起升到六年级的五六个同学都没来报名，只剩下了贺露一个。六年级这个班最终没有开起来，贺露只好回到五年级“重读”。对此，白随宝解释，最主要的原因还是“成绩太差”。

上午8时10分，正在教室里自习的贺露突然从教室里冲了出去，跑到院子里的一棵大树前，敲响了挂在树上的一个生锈的铁铃铛——下课了。“我是自己愿意打铃的。”贺露笑着，露出两颗兔牙。自从一个多月前有了手腕上戴着的那块黑色电子表，他主动承担起了打铃的任务。“如果不打铃，就不知道啥时候上课，啥时候玩了。”贺露说。其实，学校以前有电铃，后来坏了，就再也没修好。

农村学前教育发展现状及问题分析

各位老师，各位学员：

大家好！下面我结合最近一段时间在省委党校的学习研讨和党性锻炼，就新时代中国共产党人的历史使命这个专题，对照《党章》，以“清正廉洁、遵规守纪”为主题，进行个人党性分析。

一、学习收获。

党性教育是共产党人修身养性的必修课，xxxxx形象地称之为中国共产党人的“心学”。我们党在革命、建设和改革开放的各个历史时期，都高度重视加强党员队伍党性教育，组织开展了一系列教育实践活动，确保了初心永续、保持了党的宗旨本色。这已成为党的建设的一个成功经验和治本之策，也是党的事业兴旺发达的活水源头。“心学”的精粹和核心是知行合一。我理解，共产党人“心学”讲的知，指的是共产主义信仰、社会主义信念，党的理论路线方针政策，党的立场观点方法，党章党纪党规和党作出的决策部署。共产党人“心学”讲的行，指的是坚定理想信念，贯彻落实党的决策部署，为实现党的奋斗目标而进行的实践活动。修好共产党人的“心学”，其意义就在于，在党长期执政情况下，实现党性修养从“组织自觉”到“个体自觉”的升华转型，既强调通过严格的党内政治生活进行集体“修炼”，又注重学习借鉴“心学”的思路办法，教育引导广大党员从内心深处自觉提纯党性、锤炼德行、塑造人格，真正把党性原则内化为情感意志和自觉行动，强化党性修养内动力，开辟党性修养新路径。

两个月来，通过省委党校安排的xxx新时代中国特色社会主义思想中青年干部培训启发式导读、案例教学、访谈式教学以及学员之间的互动交流和学习研讨等，主要有以下收获：

一是树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”。通过学习，自己更加清醒地认识到，学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，最重要的是把握贯穿其中的坚定理想信念、强烈责任担当、真挚为民情怀、鲜明问题导向和科学思想方法。作为党员干部，必须始终加强学习，对党绝对忠诚，做到“五个过硬”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。

二是开阔了工作视野，更新了发展理念。通过学习，对中国经济进入新常态、中国特色社会主义进入新时代这一重要论断有了新的理解，对甘肃省情、粮情的认识有了新的理解，对新形势下粮食流通工作面临的形势和任务有了新的理解，对用改革的办法推动企业改革创新、转型发展等问题有了新的理解，对在今后的工作中贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念有了新的思考，提高了运用创新思维、战略思维和辩证思维解决企业工作的能力。

三是强化了纪律观念，筑牢了廉洁防线。通过学习新修订的《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，重温党的奋斗历程和优良传统，以及十八大以来“打虎拍蝇”严肃处理党员干部违纪违法案件中，深刻认识到新形势下党要治党、从严治党的极端重要性，深刻认识到加强各级党组织和党员纪律作风建设的现实紧迫性，从内心深处进一步增强了知敬畏、存戒惧、守底线的纪律观念和规矩意识，进一步增强了慎独慎微的政治定力、纪律定力、道德定力和拒腐定力，进一步筑牢了清正廉洁、遵规守纪的思想道德防线。

二、自我剖析存在的问题。

一是学习不够深入系统。理论学习的自觉性还不强，大多数时候以看手机、看报纸、传达学习文件代替原著学习，对一些新理论、新知识、新思维，缺乏深入系统地学习思考，存在浅尝辄止、不求甚解的现象，理论联系实际，理论指导实践，以学促知、以知促行，推动解决实践工作的能力还不强。

二是党性锻炼不够经常。对照“三严三实”“四讲四有”“五个过硬”等要求，在党性锻炼方面还存在以事务工作代替党性锻炼的现象，党性标准不高，敏锐性不强，有时对社会上的一些错误思想、消极言论，自觉抵制不够。

三是宗旨意识有待加强。xxxxx从15岁时就到陕西省延川县文安驿公社梁家河大队插队落户，总书记回忆起梁家河7年往事时，曾经深情地说：“我是黄土地的儿子”。“作为一个人民公仆，陕北高原是我的根，因为这里培养出了我不变的信念：要为人民做实事！”总书记还说：“我的成长、进步应该说起始于陕北的七年。最大的收获之一，就是让我懂得了什么叫群众。这是让我获益终生的东西。现在我还受益于此。”读了《xxx的七年知青岁月》，听了高振普将军访谈报告会，内心很受感动和教育，联系我个人的成长经历，更加珍惜和感恩今天的幸福生活。

三、今后的努力方向。

一要强化理论武装。把理论学习摆在更加突出的位置，深入学习党的十九大精神和xxxxx系列重要讲话精神，自觉用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。聚焦对党忠诚，坚定理想信念，时刻拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，主动适应全面从严治党新常态，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”。

二要牢记初心使命。xxxxx提出的以人民为中心的发展思想，体现在企业工作中，就是要始终把实现好、维护好、发展好职工的根本利益，作为工作的出发点和落脚点，坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由全体职工共享；就是要始终不忘组织的重托和职工的信任，团结和带领广大职工不懈奋斗，不断提高经济效益，努力改善职工生活，履行企业社会责任，为耕者谋利，为食者造福，不断满足职工对美好生活的获得感、幸福感、安全感。

三要清正廉洁干事。把守纪律讲规矩作为党性锻炼的重要考验，自觉学习党章、尊崇党章，严格按党性原则办事，对党忠诚、言行一致，不做“两面人”；自觉对标“六大纪律”，把纪律规矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，做到守纪合格；自觉培养高尚的道德情操，保持健康的生活情趣，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，做一个忠诚干净担当的共产党员。