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工作计划
最新粮食企业工作计划报告范文（23篇）
工作计划是对将要进行的工作的详细规划和安排，它可以帮助我们高效地完成任务。下面是一些成功人士的工作计划范文，希望能给大家提供一些借鉴和启发。
粮食企业法人述职报告
去年5月份以来，面对国际粮价大涨大落和国际金融危机的复杂形势，我局领导班子在市委、市政府的正确领导和省粮食局的关心指导下，以科学发展观统领全市粮食工作，正确把握形势，积极迎接挑战，认真执行国家粮食政策，切实加强市场调控，着力强化监督检查，努力做到依法管粮，继续深化企业改革，妥善化解各类矛盾，不断创新体制机制，积极发展流通产业。经过全市粮食系统广大干部职工的共同努力，实现了全系统安全生产与和谐稳定，维护了正常的粮食流通秩序，保护了粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，保障了粮食供应和市场的基本稳定，确保了全市粮食安全，为促进全市经济又好又快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。
(一)抓好粮食收购，切实保护种粮农民利益一是做好市场粮价监测，分析预测粮价走势，向社会及时发布粮食价格信息，为农民和粮食经营者提供粮食信息服务。二是指导全市国有粮食购销企业及早做好市场化条件下的粮食收购仓容、资金、设备及服务设施等方面的准备，继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。去年，全市共收购稻谷3.7亿公斤。收购资金得到有效保障，未出现打“白条”现象。全市早稻收购平均价格达97元/百斤,中晚稻收购平均价格达96元/百斤,分别高出国家最低收购价格20元/百斤和17元/百斤,帮助种粮农民实现了增产增收。
(二)完善调控手段，确保我市粮食市场稳定一是建立了我市最低和最高粮食库存管理制度。按照国家和省文件要求，对全市77家粮食经营企业的最低和最高库存量进行了核定。其中：国有企业45家，民营企业32家。通过实行粮食经营者最低和最高库存量分级管理，明确粮食企业必须承担的社会责任和必须履行的最低、最高库存量义务，从而更有效的保障粮食市场供应和价格基本稳定。二是启动建立县级粮食储备体系。按照国家和省的统一部署，结合我市实际，我局主动商请有关部门，及时确定并下达了地方储备粮规模计划。贵溪市政府已率先建立了1500万公斤县级粮食储备，使该市的粮食市场调控有了物质基础。三是认真落实省局关于省级储备粮重新定点布局的要求，积极配合省局完成了我市省级储备粮承储库点资格审核工作，并圆满完成了省局下达的3900万公斤省级储备粮轮换任务。同时，对市级储备粮也进行了轮换。四是为应对灾害天气等突发性事件，建立了10万公斤应急面粉临时储备机制。五是巩固粮食产销协作机制。近年来，我局坚持与浙江衢州、丽水、金华、福建福州、南平、安徽黄山、广东东莞等市保持密切的粮食产销协作关系，组织企业参加由各地承办的粮食产销衔接交易会、贸易洽谈会、产销合作会，有效促进了区域粮食供求基本平衡。
(三)周密部署，全力做好粮食清仓查库工作根据国务院和省政府的决策部署，从今年初开始，我局积极准备，周密部署，全力做好粮食清仓查库工作。一是成立了领导机构，切实加强粮食清仓查库工作的领导;二是制定印发了《xx年全市粮食清仓查库工作实施方案》，明确了清仓查库的范围内容、时间方式、进度安排、工作要求;三是派出25名业务骨干参加省清仓查库领导小组办公室举办的清仓查库工作培训班。四是具体组织实施了全市粮食清仓查库普查阶段工作。共组织46名同志分一个督导组、三个检查组，按照国务院“有仓必到，有粮必查，有帐必核，查必彻底”的要求，深入全市43家粮食经营企业、71个库点、347座仓房，共清查我市范围内国有粮食企业各类库存粮食42.61万吨。这项工作时间紧，任务重，参与普查的同志加班加点，忘我工作。目前，全市粮食清仓查库工作已完成了县(市、区)自查、市级普查和省级复查，正在接受国家重点抽查。
粮食企业工作的述职报告
尊敬的各位领导，同志们：
去年5月份以来，面对国际粮价大涨大落和国际金融危机的复杂形势，我局领导班子在市委、市政府的正确领导和省粮食局的关心指导下，以科学发展观统领全市粮食工作，正确把握形势，积极迎接挑战，认真执行国家粮食政策，切实加强市场调控，着力强化监督检查，努力做到依法管粮，继续深化企业改革，妥善化解各类矛盾，不断创新体制机制，积极发展流通产业，粮食局述职报告。经过全市粮食系统广大干部职工的共同努力，实现了全系统安全生产与和谐稳定，维护了正常的粮食流通秩序，保护了粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，保障了粮食供应和市场的基本稳定，确保了全市粮食安全，为促进全市经济又好又快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。
加强宏观调控，确保粮食安全。
(一)抓好粮食收购，切实保护种粮农民利益一是做好市场粮价监测，分析预测粮价走势，向社会及时发布粮食价格信息，为农民和粮食经营者提供粮食信息服务。二是指导全市国有粮食购销企业及早做好市场化条件下的粮食收购仓容、资金、设备及服务设施等方面的准备，继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。去年，全市共收购稻谷3.7亿公斤。收购资金得到有效保障，未出现打“白条”现象。全市早稻收购平均价格达97元/百斤,中晚稻收购平均价格达96元/百斤,分别高出国家最低收购价格20元/百斤和17元/百斤,帮助种粮农民实现了增产增收。
(二)完善调控手段，确保我市粮食市场稳定一是建立了我市最低和最高粮食库存管理制度。按照国家和省文件要求，对全市77家粮食经营企业的最低和最高库存量进行了核定。其中：国有企业45家，民营企业32家。通过实行粮食经营者最低和最高库存量分级管理，明确粮食企业必须承担的社会责任和必须履行的最低、最高库存量义务，从而更有效的保障粮食市场供应和价格基本稳定。二是启动建立县级粮食储备体系。按照国家和省的统一部署，结合我市实际，我局主动商请有关部门，及时确定并下达了地方储备粮规模计划。贵溪市政府已率先建立了1500万公斤县级粮食储备，使该市的粮食市场调控有了物质基础，述职报告《粮食局述职报告》。三是认真落实省局关于省级储备粮重新定点布局的要求，积极配合省局完成了我市省级储备粮承储库点资格审核工作，并圆满完成了省局下达的3900万公斤省级储备粮轮换任务。同时，对市级储备粮也进行了轮换。四是为应对灾害天气等突发性事件，建立了10万公斤应急面粉临时储备机制。五是巩固粮食产销协作机制。近年来，我局坚持与浙江衢州、丽水、金华、福建福州、南平、安徽黄山、广东东莞等市保持密切的粮食产销协作关系，组织企业参加由各地承办的粮食产销衔接交易会、贸易洽谈会、产销合作会，有效促进了区域粮食供求基本平衡。
(三)周密部署，全力做好粮食清仓查库工作根据国务院和省政府的决策部署，从今年初开始，我局积极准备，周密部署，全力做好粮食清仓查库工作。一是成立了领导机构，切实加强粮食清仓查库工作的领导;二是制定印发了《xx年全市粮食清仓查库工作实施方案》，明确了清仓查库的范围内容、时间方式、进度安排、工作要求;三是派出25名业务骨干参加省清仓查库领导小组办公室举办的清仓查库工作培训班。四是具体组织实施了全市粮食清仓查库普查阶段工作。共组织46名同志分一个督导组、三个检查组，按照国务院“有仓必到，有粮必查，有帐必核，查必彻底”的要求，深入全市43家粮食经营企业、71个库点、347座仓房，共清查我市范围内国有粮食企业各类库存粮食42.61万吨。这项工作时间紧，任务重，参与普查的同志加班加点，忘我工作。目前，全市粮食清仓查库工作已完成了县(市、区)自查、市级普查和省级复查，正在接受国家重点抽查。
粮食企业工作述职报告
尊敬的各位领导：
时光流逝，转眼间我在成长中又渡过一年。回首在陇海公司走过的两年，很荣幸能与各位同事共同进步，我也在大家的身上学到不少的知识。两年以来我心中最大的感受便是要做一名合格的员工不难，但要做一名优秀的化验员和网控员就不那么简单了。我认为：一名好的化验员以及网控员不仅要为人谦和正直，对事业认真兢兢业业。而且在思想政治上、业务能力上更要专研。我，作为一名年轻的化验员和网控员需要学习的东西还很多很多。
作为一名化验员和网控员，要想完成工作的责任，首先必须具备化验员和网控员素质，
树立正确的世界观和人生观。在过去一年中我认真学习与发现。有句成语是：只要功夫深，铁杵磨成针。是的，作为一名化验员和网控员，我在工作中无意中会考虑不周显得毛毛糙糙，不甚妥当。当意见、建议来临时，现在的我不再不悦，不再拒绝。而是以更高的要求来要求自己，努力告诫自己：换个角度静心仔细想想如何能做的好一些。
在学习中我认真听取经验，仔细记录，并在工作后的空余时间认真思考推敲，有目的的在工作中进行一些尝试。如：粮食收购时间。
在工作中，我认真投入，认真学习。我感到人人都是我的`师长，我能学，要学的东西还很多。如：电缆设备维修。
在空余时间，我会阅读一些自己在网上下载查询的资料，在网上和河南同创维修人员交流询问一些电缆软件程序维修知识方法，我深切的感受到学习对自己的帮助确实很大。
1、合理调配工作岗位，确保工作不冲突。
20xx年我的主要工作仍然是化验员以及网控员，在粮食收购期间，我有效的调节了这两个工作的时间，每天早上在大家上班之前会先到中控室，将粮情检测系统主机打开，然后再去粮食收购现场和同事一起进行粮食检化验工作，确保两项工作不冲突。
2、收购期间认真严谨，秉承原则。
在20xx年夏粮收购期间，公司安排我跟随其他同事到石桥收购点参与收购，虽然时间不长，但我感触很深，真正体验到之前同事讲的，在粮库工作真正的责任感，选择粮库工作，就必须学会勤劳与坚持，而且还要学会为公司利益着想，不能因为一己之私而改变原则。在收购期间秉承优质服务为第一位的原则，和同事一起圆满完成收购任务。
3、认真完成领导安排工作。
20xx年8月份，公司数字化粮库建设开始实施，我也有幸成为参与建设跟踪成员之一，非常感谢领导的信任与支持。在建设过程中，我努力做好每一项工作，积极协调好施工人员与公司有关人员的工作，并且有效的和施工人员讲解公司对于数字化建设的要求，一切以公司利益为重。确保数字化建设能够圆满完成。
4、维修粮情电缆，保证实时采集。
中控室工作不能说是最为辛苦的岗位，而它却是保管员第一时间了解仓房粮情的重要工作之一，因此确保粮情检测能够顺利进行，也是我的工作之一，在过去的一年中，部分仓房出现电缆以及分级损坏现象非常多，因此我必须每天早上及时发现电缆分机的具体故障点，没有因为自己是女生而逃避工作，爬仓房，把电缆从粮食中拔出，从没叫过辛苦，有时自己都佩服自己，当别人称自己是女汉子时也是一笑了之，因为我明白，这是自己的本职工作，你不能退缩。
（一）沟通不够。
人和人交往，最大是真诚，相互理解和平时的沟通，善意的表达自己的想法。关键是你能不能用真诚去打动对方让对方接纳。我相信这句话是没错的，在以前也认为确实凭借着亲和力和真实、诚意便可以与同志顺畅交流，至于同事心态的多样化却没有认真去想过。在经历了这些以后，才发觉同事的的心理具有很大的不确定性，尤其是在工作中出现分歧对自己的想法也会存在犹豫，这个时候就需要沟通，反复的沟通，达到相互的理解和支持。而我在这个方面是做得不够到位的，我的沟通方式比较直接，不太会“引客入境”。我想这与我从事这个职业经历太浅、个人性格有关。我个人偏向比较直率的沟通方式，不善于迂回地表达自己的意愿和工作想法。在日后的工作中，我想要加强自己沟通技巧的变换尝试，适时运用恰当的方式方法完善自己在工作中的想法这方面的能力。
（二）工作中缺乏创新思维。
不管是日常生活中还是工作中，人们需要相互协助，相互帮助，只有这样才能更好的干好工作，充分发挥每个的潜力。通过一年来，自己工作中接触到的同事，他们都很热心的及时给予了工作上的理解和帮助，从而使我顺利完成了自己的各项工作。让我提高了对工作的谨慎态度，养成了凡事要问清楚，做事前想要有所借鉴的习惯，本来这是件好事，但是却会产生一定反方向的影响，那就是缺少了创新意识。工作的积极性和主动性是建立在对工作负责的态度上，而不是建立充分地出色完成工作的基础上，这样变会限制自己主观新思维的发生。按部就班地去工作只是一名称职职工起码要做到的事，而他永远不可能成为一名优秀职工，真正的优秀职工是需要有创新意识，在工作方式、工作效率上的不断革新。对于这一点，我也需要在日后的工作中让自己慢慢转变，自我挖掘有利于工作开展的思路。以上列举的不足之处，是我自我反思后认为自身在工作中存在的问题和需要改进之处，在日后的工作，也希望领导和所有同事其能够帮助我一同发现问题、解决问题。
通过过去一年的工作，我很幸运学到了不少东西，工作中也努力做了一些成绩。但这还远远不够，尤其在化验员和网控员方面上还显得稚嫩。我将在未来继续多学，多思、多试，努力把工作做的更好。
粮食企业工作计划
（一）严格依照破产法及有关法律、法规、司法解释和国家相关政策执行。
（二）坚持按法定程序予以清偿，不足清偿同一顺序债务时，按比例分配。
（三）国有划拨土地不参与分配。
（四）采取二次分配办法。首先按照破产法的规定，对每个破产企业的破产财产、债权、债务进行统计确定，如果不能保障法律规定的破产费用的终结破产程序；如果破产资产可满足破产费用条件下，启动分配程序，制定分配方案，提交债权人会议表决。第一次分配是对现有实物资产变现收入和破产企业现有的货币资产进行分配；第二次分配是对破产企业应收债权追讨结束后的变现收入进行分配。
（五）分配过程中，如遇有设定抵押优先受偿的情况，由法院裁决确定。
二、分配顺序。
（一）优先支付破产费用。
1.法院诉讼费及公告费用。
2.中介机构费用（含审计费、评估费和拍卖费）。
3.留守人员工资、补偿金及保险费。
4.清算组成员工资及补助。
5.清算组印刷费、复印费、交通费等办公费用。
6.不可预见费（包括破产终结审计费、追讨债权费用等）。
（二）第一顺序应偿付的债权。
1.拖欠的职工工资。
2.拖欠的经济补偿金（年粮改后在职人员）。
年粮改遗漏人员工资、补偿金及社保费。
4.离、退休人员统筹外补贴及医疗保险。
5.遗属及年代精减人员补助。
6.工伤人员补助。
7.军转干部工资、医疗保险及补贴等费用。
8.企业累计欠付社保公司保费及滞纳金。
9.破产前企业职工垫付的费用款及利息。
10.年粮改时借入的粮改资金及利息。
11.独生子女的父母退休一次性补贴。
以上可供分配金额不足以清偿本顺序的债权时，缺口由县政府解决。
（三）第二顺序应偿付的债权。
1.破产前企业欠缴各种税款（由税务部门清理后提供）。
2.实物资产变现收入应缴税款（税务部门直接提供纳税额）。
3.应交破产企业以前年度欠交的土地年租金（金额由土地部门提供，纳入本顺序的依据由土地或财政部门提供）。
本顺序不能全额清偿时，按债权比例分配。
（二）第三顺序应偿付的其他债权。
前顺序分配后的剩余资金按各债权人的债权额度进行比例分配，包括二次分配。
三、分配方案的实施。
（一）各破产企业资产变现分配方案需经债权人大会通过并由县人民法院确认后实施。
（二）分配方式。
清算组（即管理人）采取贷币分配方式将应分配额支付给债权人。
（三）分配款的支付。
2.原已知债权人属企业但因解体改制的继承原始债权的要有原始企业的授权；
3.职工债权偿付前，按法律要求和县粮改办意见，组成清查核实工作组，对每个破产企业职工债权逐笔逐项进行清理核对并确认，企业张榜公布10日无异议并经人民法院裁定认可后，以现金形式发放。清查核实小组组成人员要在债权确认明细表上签字，债权人领取时要登记身份证并留指印。
4.债权人不提供银行账户或不自行领取的分配额，自偿付日起两个月后，清算组将其分配额予以提存。
粮食企业统计自查报告
按照市局转发省局《关于开展粮食统计数据质量专项检查工作的通知》(*粮文?20xx?74号)要求，我局及时安排、认真组织，开展了对辖区内所有纳入统计日常管理的涉粮企业的统计数据质量大检查。现就检查有关情况报告如下：
截至目前，我县申请取得粮食收购资格的涉粮经营及转化用粮企业共20家，其中：国有粮食购销企业1家，民营粮食加工经营企业3家，饲料转化用粮企业1家，其他企业15家(其中，由原各基层国有粮食购销企业改制后注册成立的民营性质的企业14家、由原国有的县种子公司改制后注册成立的民营性质的种子经营企业1家)。以上企业全部纳入了我局统计日常管理。
我局设有专职统计机构和统计人员，归属在局监督检查股。按照《粮食流通管理条例》和《国家粮食流通统计制度》等的要求开展全社会统计及统计监督检查等工作。
为了顺利开展好检查工作，我局成立了由主抓副局长任组长的统计执法检查领导小组，制订下发了《关于开展粮食统计数据质量专项检查的通知》(*粮字[20xx]20号)，重点就各单位如何开展好统计数据质量自查工作作了明确安排，并要求各单位要以此次检查为契机，认真夯实统计工作基础、提高统计工作质量。
统计原始单据是否整理规范、保存完整，统计台账是否建立、记载是否完整，统计报表上报是否及时、保存是否完整，原始单据、台账、报表之间数据是否一致等方面开展了认真的检查、核实。
从整体检查情况来看，在统计制度执行和统计管理工作中，我局领导重视，明确有主抓领导，有专门的工作机构和专职工作人员，工作责任制度明确具体。工作开展中，认真履行职责，积极开展对社会各类涉粮企业的法规政策宣传、业务培训指导和统计监督检查，全社会统计覆盖面逐步提高。
从各单位自查和我局抽查情况来看，经过几年来我局粮食流通统计管理有关工作的开展，我县涉粮企业的统计法规政策意识和统计实际工作有了较大提升，绝大部分单位统计从业人员都持有统计职业资格证和《粮食流通统计制度》学习证，统计相关基础工作逐步扎实，统计数据质量逐步提高。
一是个别企业(指**公司)人员流动性较大，统计人员不稳定。新上岗人员无统计职业资格证、业务生疏;甚至因业务手续交接不严格，造成统计档案资料缺失、不完整，业务衔接不上。
二是部分企业(主要指由原各基层国有粮食购销企业改制后注册成立的民营性质的14家企业)因故未能正常开展经营，虽有企业之名、但无经营之实，经营业绩空白，所以，未能正常报送相关统计(月)报表。
性粮食，《交易细则》中虽有诸多明确的监管要求，但实无有效的监管手段;何况有关的竞价交易信息不能及时准确全面地通报给基层粮食行政管理部门，掌握不到企业的“底细”，这部分粮食究竟有多少真正落实了政策要求很难下结论。
四是由于粮食流通环节多，难免出现诸如甲从农户收购了粮食已作了(从生产者直接收购)统计上报，尔后销给了某粮食经营或加工企业乙，乙再作(从生产者直接收购)统计上报这样的重复统计等问题。
五是目前沿用的最低收购价粮食(数量包干)管理制度过于死板，有关损耗不能正常核销，出现了事实上的“账实不符”。
对以上个别企业存在的统计人员无职业资格(指**公司、**公司)的问题，已责成企业限期送学取证;对部分单位统计台账记载中出现的不规范等问题，当场作了指导纠正;对因搬迁不慎(指**公司)、业务交接不严格(指**公司)等导致档案资料丢失不全的，要求企业加强管理，避免类似事件的再次发生。同时，要求所有企业的统计人员要积极加强统计法规政策和统计业务及电脑应用等知识的学习，努力提高统计工作水平。
粮食企业统计自查报告
截至目前，我县申请取得粮食收购资格的涉粮经营及转化用粮企业共20家，其中：国有粮食购销企业1家，民营粮食加工经营企业3家，饲料转化用粮企业1家，其他企业15家(其中，由原各基层国有粮食购销企业改制后注册成立的民营性质的企业14家、由原国有的县种子公司改制后注册成立的民营性质的种子经营企业1家)。以上企业全部纳入了我局统计日常管理。
我局设有专职统计机构和统计人员，归属在局监督检查股。按照《粮食流通管理条例》和《国家粮食流通统计制度》等的要求开展全社会统计及统计监督检查等工作。
为了顺利开展好检查工作，我局成立了由主抓副局长任组长的统计执法检查领导小组，制订下发了《关于开展粮食统计数据质量专项检查的通知》(*粮字[20xx]20号)，重点就各单位如何开展好统计数据质量自查工作作了明确安排，并要求各单位要以此次检查为契机，认真夯实统计工作基础、提高统计工作质量。
统计原始单据是否整理规范、保存完整，统计台账是否建立、记载是否完整，统计报表上报是否及时、保存是否完整，原始单据、台账、报表之间数据是否一致等方面开展了认真的检查、核实。
从整体检查情况来看，在统计制度执行和统计管理工作中，我局领导重视，明确有主抓领导，有专门的工作机构和专职工作人员，工作责任制度明确具体。工作开展中，认真履行职责，积极开展对社会各类涉粮企业的法规政策宣传、业务培训指导和统计监督检查，全社会统计覆盖面逐步提高。
从各单位自查和我局抽查情况来看，经过几年来我局粮食流通统计管理有关工作的开展，我县涉粮企业的统计法规政策意识和统计实际工作有了较大提升，绝大部分单位统计从业人员都持有统计职业资格证和《粮食流通统计制度》学习证，统计相关基础工作逐步扎实，统计数据质量逐步提高。
一是个别企业(指**公司)人员流动性较大，统计人员不稳定。新上岗人员无统计职业资格证、业务生疏;甚至因业务手续交接不严格，造成统计档案资料缺失、不完整，业务衔接不上。
二是部分企业(主要指由原各基层国有粮食购销企业改制后注册成立的民营性质的14家企业)因故未能正常开展经营，虽有企业之名、但无经营之实，经营业绩空白，所以，未能正常报送相关统计(月)报表。
性粮食，《交易细则》中虽有诸多明确的监管要求，但实无有效的监管手段;何况有关的竞价交易信息不能及时准确全面地通报给基层粮食行政管理部门，掌握不到企业的“底细”，这部分粮食究竟有多少真正落实了政策要求很难下结论。
四是由于粮食流通环节多，难免出现诸如甲从农户收购了粮食已作了(从生产者直接收购)统计上报，尔后销给了某粮食经营或加工企业乙，乙再作(从生产者直接收购)统计上报这样的重复统计等问题。
五是目前沿用的最低收购价粮食(数量包干)管理制度过于死板，有关损耗不能正常核销，出现了事实上的“账实不符”。
粮食企业工作的述职报告
新的一年在漫天飞舞的白雪中已经到来，回顾远去的20xx年，在市粮食局的正确领导下，我带领公司领导班子和广大干部职工，抓改革，促发展，以提高企业经济效益为目的，实现了企业经济跳跃式发展，全面完成了局党委下达的全年目标任务。主要工作情况如下：
作为政府重点扶持的十家小麦加工转化龙头企业之一，我们不仅在粮食加工上大做文章，做大文章，还要逐步涉足其他领域的发展，只有这样，企业才更有活力。因此，在经过详尽的市场调研和分析之后，我们上马了高档挂面生产线项目。该项目总投资万元，目前一期工程已投入生产，并在逐步加大生产量和扩大市场占有率。该产品的全面上市，每年可为公司新增销售收入亿元，安排近人就业，在壮大企业实力的同时，也将带动周边农业和相关产业的发展，有力的推动了我市食品工业的发展。
为使企业取得更好发展，我利用各种形式加强学习各种理论知识，在公司内部狠抓财务治理、成本治理、经营治理、民主治理和人力资源治理等等，用先进的治理理念经营治理企业，使企业发展实现良性循环，并取得了较好的效果。截止20xx年底，公司实现销售收入亿元，利税万元，公司“”牌面粉在获得中国粮食行业协会“放心面”、“河南省免检产品”的基础上，今年又荣获“河南省名牌产品”和“国家免检产品”、“无公害农产品”称号，畅销全国20多个省市，出现了供不应求的良好局面。
坚持重大事项集体研究，决策风险和项目建设工作勇于负责，以实际行动做好班子表率。对班子副职分管的工作全力支持，大胆放手使用，让班子成员切实感到有用武之地。同时，我带领班子成员严格遵守党风廉政有关规定，提高反腐倡廉意识，加强廉洁自律教育，把包括我在内的党员干部言行都置于职工群众的严格监督之中。
一是不断加强和改进党的建设，提高公司领导班子和党员整体素质，不断为党的肌体注入新的活力。二是深入开展党规党纪学习教育活动，进一步增强了党员干部自觉接受监督的意识，进一步增强了纪律观念，对自觉遵守党的纪律，依法治企，保持党员的先进性起到了一定的促进作用。三是坚持“两手硬”的`方针，大力推进精神文明建设。在获得省级文明单位称号后，公司对此项荣誉十分珍视，积极开展创建活动，使遵纪守法、讲文明、讲卫生的观念深入人心，公司呈现出人心凝聚、局面稳定的良好发展势头，有力地促进了生产和经营的发展。
回顾往昔，虽然在工作上取得了一定成绩，但是也存在一些不足之处。比如平时由于忙于生产经营工作，对理论知识的学习不够系统和深入，企业治理上需要进一步完善，在以后的发展中，我要认真对待这些问题，努力改变这种状况，使我自己综合能力不断提高，使公司取得更大成绩。
粮食企业安全生产自查报告
县安委办：
根据县安委会《关于立即开展本行业领域内安全生产检。
查的.通知》、安委会《关于印发迎接国务院安全生产巡查准备实施方案的通知》和县政府《关于做好国务院安委会安全生产巡查准备工作的通知》文件精神，为切实做好近期安全生产工作，有效防范和坚决杜绝各类安全责任事故发生，我局加强组织领导，采取有力措施，强化了粮食系统安全生产工作，对粮食系统安全生产工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
4月14日经局务会议研究，重新调整粮食系统安全生产。
施方案》，转发了县委办政府《关于开展全县安全生产大督查的通知》。
5月10日我单位邀请县委分管领导高小华同志和政府分。
管领导柳杨亮同志一同对我县国有粮食企业安全生产工作进行检查，检查方式以查阅资料和查看现场为主，共排查出安全生产隐患7条。其中县粮油购销有限责任公司3条，一是办公楼内无应急照明灯；二是办公楼内电表箱未上锁；三是《安全生产应急救援预案》上无电话号码。xxx有限责任公司4条，一是文件分类不规范；二是办公楼内灭火器已过期；三是配电箱外安全警示标示不清晰；四是库房建设项目施工场地电表箱未上锁，临时用电线路混乱。所有隐患已对责任整改单位提出整改要求，并责令其限期整改。
为迎接国务院安委会安全生产巡查工作做好准备，要求。
查常态化，通过定期不定期方式全面检查整治各类隐患，保持大检查高压态势，确保安全生产排查整治工作有力有效，。
粮食企业法人述职报告
根据组织安排，我于10月从县良村镇党委书记岗位调任县粮食局党组书记，同年11月经县人大常委会任命为县粮食局局长。近3年来，有县委、县人大、县政府、县政协四家班子和上级业务部门的领导下，在班子成员的支持配合下，共同带领全县粮食职工认真贯彻落实中央、省、市、县对粮食流通体制改革的一系列方针政策，坚持经济效益为中心，体制改革为主线，勤奋工作，圆满完成了粮食工作各项任务。根据《县人大常委会述职评义试行办法》第四条、第八条的规定和县人大办63号文件安排，现将个人担任县粮食局局长近3年来的工作情况述职如下：
认真组织开展粮食购销工作，发挥粮食流通主渠道作用，强化粮食宏观调控。粮食流通体制改革工作开展以来，粮食部门的工作职能逐步转变以适应社会主义市场经济发展的需要，加强粮食宏观调控，保障粮食安全的工作任务十分重大。县内的政策性粮食销售工作，包括退耕还林粮救灾救济粮、水库占地返销粮、军供粮等政策性粮食供应。近3年来，我与班子其他同志一道，始终把粮食购销工作放在十分重要的位置，带领全县粮食职工积极做好上述粮食的销售工作。对稳定全县退耕还林面积，保证库区占地农民的生活稳定和灌区所在地农业生产的稳定，救灾救济等起到了积极作用。
积极稳妥地推进粮食流通体制改革，较好地完成了购销企业改革改制工作是全国粮食购销企业深化改革的一年。根据省政府号文件精神及省、市、县粮改办安排，我县粮改工作从4月起至同年10月全面结束。本次改革的主要任务是解决企业“老人”问题，达到减员增效的目的。在县委、政府的领导下，从4月至10月的半年时间中，自己和班子其他成员一道下基层调查研究和开展宣传活动，了解职工的思想动态，使全县粮食干部职工真正理解企业改革的重大意义，拥护和支持企业改革工作。努力做到宣传动员充分，思想工作细致，工作中既把握政策的原则性，又注意操作的灵活性，促进了粮改工作的平稳推进。
在整个粮改中，由于坚定不移地按照公开、公平、公正的原则进行操作，未发生职工集体上访、闹事、停工等现象，做到了企业稳定，社会稳定，在全县粮改工作总结表彰会上，县粮食局被县委、政府授予一等将，在全市粮改总结评比中获得二等奖。粮改工作取得了成绩是县四家班子的正确领导，各相关部门的大力支持，全县粮食职工和粮食局领导班子共同努力的结果。
围绕全县工作大局，突出业务工作重点，保质保量做好退耕还林粮食供应工作，我县退耕还林工作从起至结束，2年共退耕面积万亩，全县需供应粮食1650万斤，供应粮食4795万斤。在粮食供应中，全县粮食部门认真按各级政府要求，积极做好供应工作：
一是提高认识，统一思想，切实加强对退耕还林粮食供应工作的领导。
二是积极组织安排粮源，确保粮食供应到位。
三是加强供应粮食的质量管理，确保退耕农利益不受伤害。
四是严格执行粮食供应政策。
五是加大监督查处工作力度。
六是进一步改进服务态度，提高服务质量。
由于认真做好了上述工作，按时、按质、按量圆满完成了供应任务，得到了县委、政府领导和上级主管业务部门的肯定，受到各镇乡党政和相关部门及退耕户的好评。积极发展订单农业，促进农业产业结构调整根据县委、政府依托酒类企业，发展红粮基地的工作部署，粮食部门主动承担起了发展订单式生产，用市场引导方式建设红粮基地的任务。这将对我县农业产业结构调整和增加农民收入起到极大的促进作用。强化内部管理，转变经营理念，拓宽经营渠道，狠抓减亏增盈，努力提高企业效益。
一是加强粮油仓储管理；
二是对消防安全工作经常进行全面布置检查；
三是切实加强基础设施建设；
四是搞好粮食抽检化验；
五是坚持开展了每年春、夏、冬三季粮油普查。
按时完成县委、政府交办的各项工作任务近3年来，为支持农村经济的发展，县委、政府对粮食局的挂帮村不断进行调整，粮食部门对帮扶对象的投入按要求也在不断增加。
在日常工作中，我作为部门的主要负责人，既注重业务工作的开展，又注重精神文明建设工作，在党风廉政和党组织建设方面，根据中央关于加强干部廉洁自律和廉洁从政的要求，一方面，本人坚持带头执行各项规定，带头搞好廉政，不搞特殊化和特权化，坚持依法理财，坚持民主决策，严格遵守党的纪律；另一方面，要求各级各单位法人对本单位党风廉政建设负总责，将党风廉政建设和党同考核内《两个条例》的贯彻落实与经济工作同部署、同检查、同考核，使党风廉政和基层党组织建设工作真正落到实处，发挥好各级澡组织的战斗堡垒作用和党员干部在反腐倡廉工作中的先锋模范作用，从而规范企业经济行为，遏制经营中的违规违纪情况发生，促进粮食行风根本好转。
把粮食工作置身于党委、政府的绝对领导之下，积极主动地协调相关部门的理解和支持，是我们做好粮食工作的保障。几年来的粮食收购，退耕还林粮食供应及去年的粮改等重大工作，我们加强请示汇报，积极主动地把上述工作置身于县委、政府的总体部署中，得到了四家班子的高度重视，帮助我们解决了许多自身难以解决的问题。
在部门工作之间，我们加强了财政、农发行等有关部门的沟通和协调，得到这些部门的配合和支持，从而为粮食工作的顺利开展提供了良好的外部环境。班子团结是做好粮食工作的关键。在我到粮食局负责工作后，上级对原有班子进行了重大调整。三年来，粮食局一班人按照集体讨论，民主集中，会议决定的原则，完善了班子议事，决策规则，成员之间在工作中勤交换、多沟通，大事讲原则，小事讲风格，相互理解、相互信任、相互支持，形成了一个强有力的领导集体，为全县粮食工作的顺利开展提供了组织保证。加强学习，吃透政策，以市场为取向，彻底转变经营理念和观点，增强工作中的原则性、预见性和创造性，这是开创粮食工作新局面的基础。
结合部门的工作实际，充分发挥自身主观能动性，这是做好粮食工作的前提。突出重点、狠抓落实，把党风廉政建设作为重要责任认真履行，是我们完成任务的内在动力。把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，促进粮食工作的开展。
经营企业包袱沉重，减亏增盈工作任务重。
企业还不能完全适应市场经济发展变化的要求。还需要一个思想变更过程才能适应当前的形势。
收购资金贷款不及时，制约了粮食购销工作的开展。
县内粮食收购数量少。难以满足县内需求，多数粮食要从外省、市、县购进，才能保证县内供求平衡。
围绕全县工作大局，发挥好粮食部门职能作用。紧紧围绕全县工作的开展，完成好自身工作任务。
狠抓粮油购销工作。保证改革后的粮食企业有利润不亏本。
坚定信心，立志改革。根据中央经济工作会议精神，粮食企业还将继续深化改革。自己一定要有充分思想准备，超前的意识，做好下步企业更深层次改革的领导工作。
做好政府委托代理的各种政策性粮食供应业务工作。
切实做好粮食储备安全工作。进一步加强党风廉政建设工作。以上述职报告，若有不当，敬请各位领导和各位委员批评指正。
粮食企业统计自查报告
限于企业负责人的管理决策意识、统计人员的业务水平及其他一些原因，相对来说非国有粮食经营企业的统计工作有待进一步规范，下面是小编为大家精心收集的粮食企业统计。
供大家参考希望大家喜欢。
按照市局转发省局《关于开展粮食统计数据质量专项检查工作的通知》(*粮文?20xx?74号)要求，我局及时安排、认真组织，开展了对辖区内所有纳入统计日常管理的涉粮企业的统计数据质量大检查。现就检查有关情况报告如下：
截至目前，我县申请取得粮食收购资格的涉粮经营及转化用粮企业共20家，其中：国有粮食购销企业1家，民营粮食加工经营企业3家，饲料转化用粮企业1家，其他企业15家(其中，由原各基层国有粮食购销企业改制后注册成立的民营性质的企业14家、由原国有的县种子公司改制后注册成立的民营性质的种子经营企业1家)。以上企业全部纳入了我局统计日常管理。
我局设有专职统计机构和统计人员，归属在局监督检查股。按照《粮食流通管理条例》和《国家粮食流通统计制度》等的要求开展全社会统计及统计监督检查等工作。
为了顺利开展好检查工作，我局成立了由主抓副局长任组长的统计执法检查领导小组，制订下发了《关于开展粮食统计数据质量专项检查的通知》(*粮字[20xx]20号)，重点就各单位如何开展好统计数据质量自查工作作了明确安排，并要求各单位要以此次检查为契机，认真夯实统计工作基础、提高统计工作质量。
统计原始单据是否整理规范、保存完整，统计台账是否建立、记载是否完整，统计报表上报是否及时、保存是否完整，原始单据、台账、报表之间数据是否一致等方面开展了认真的检查、核实。
从整体检查情况来看，在统计制度执行和统计管理工作中，我局领导重视，明确有主抓领导，有专门的工作机构和专职工作人员，工作责任制度明确具体。工作开展中，认真履行职责，积极开展对社会各类涉粮企业的法规政策宣传、业务培训指导和统计监督检查，全社会统计覆盖面逐步提高。
从各单位自查和我局抽查情况来看，经过几年来我局粮食流通统计管理有关工作的开展，我县涉粮企业的统计法规政策意识和统计实际工作有了较大提升，绝大部分单位统计从业人员都持有统计职业资格证和《粮食流通统计制度》学习证，统计相关基础工作逐步扎实，统计数据质量逐步提高。
一是个别企业(指**公司)人员流动性较大，统计人员不稳定。新上岗人员无统计职业资格证、业务生疏;甚至因业务手续交接不严格，造成统计档案资料缺失、不完整，业务衔接不上。
二是部分企业(主要指由原各基层国有粮食购销企业改制后注册成立的民营性质的14家企业)因故未能正常开展经营，虽有企业之名、但无经营之实，经营业绩空白，所以，未能正常报送相关统计(月)报表。
性粮食，《交易细则》中虽有诸多明确的监管要求，但实无有效的监管手段;何况有关的竞价交易信息不能及时准确全面地通报给基层粮食行政管理部门，掌握不到企业的“底细”，这部分粮食究竟有多少真正落实了政策要求很难下结论。
四是由于粮食流通环节多，难免出现诸如甲从农户收购了粮食已作了(从生产者直接收购)统计上报，尔后销给了某粮食经营或加工企业乙，乙再作(从生产者直接收购)统计上报这样的重复统计等问题。
五是目前沿用的最低收购价粮食(数量包干)管理制度过于死板，有关损耗不能正常核销，出现了事实上的“账实不符”。
对以上个别企业存在的统计人员无职业资格(指**公司、**公司)的问题，已责成企业限期送学取证;对部分单位统计台账记载中出现的不规范等问题，当场作了指导纠正;对因搬迁不慎(指**公司)、业务交接不严格(指**公司)等导致档案资料丢失不全的，要求企业加强管理，避免类似事件的再次发生。同时，要求所有企业的统计人员要积极加强统计法规政策和统计业务及电脑应用等知识的学习，努力提高统计工作水平。
根据县财政局《关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的紧急通知》[榆财发〔20xx〕54号]的文件精神，我乡于3月10日开始全面开展了自查工作，现将自查情况报告如下：
为确保工作的顺利进行，来紫堡乡成立了以乡长为组长，分管农业副乡长和财经中心副主任为副组长，其他财务人员和包村干部为成员的来紫堡乡农资综合补贴自查工作领导小组，依照文件精神，并结合本乡实际制订了具体的自查。
工作方案。
以确保我乡此项工作的顺利进行。
根据农资综合补贴自查整改内容，逐项进行自查。在2019年度农户粮食种植面积调查前，乡里专门召开各村书记、主任、会计工作会议，进行祥细布置，根据县种粮农民综合直补工作考核内容，做好农资综合直补工作，保证农户播种面积、人口等数据真实准确。
1、在调查统计时严禁虚报、按人口或耕地平均分摊，调查统计结束上报乡里后进行复审，复审后，已由乡政府统一打印调查统计表在各村村务公开栏进行公示，公示时间7天以上，公示期内有反映的进行核查，无意见的再由村里正式行文上报公示结果报告。
2、县财政局补贴标准下达后，我乡已及时将补贴标准(每亩37.38元)张贴到每一行政村进行公示，使农户知道今年的粮食种植综合补贴价格，做到家喻户晓。
3、经到银行核实，我乡补贴资金目前已全部发放完毕。
4、做好粮食直补档案，我乡每年都将粮食直补资料在年度结束后单一装订归档，做到有据可查。
5、在自中重点核查了是否按人口、承包耕地平均分摊面积，是否存在将油料、百合等经济作物面积作为粮食补贴面积，是否存在弄虚作假、冒名顶替、瞒报、漏报、谎报等现象。经调查核实，未有弄虚作假、冒名顶替、瞒报现象。
经依照各项程序自查，我乡2019年度的各项数据准确、程序规范、工作到位，未有弄虚作假现象，未有信访现象发生。下步我乡将一如既往地做好农民种粮综合直补各项工作，把党和政府的各项惠民政策落到实处。
为切实加强粮食库存管理,夯实宏观调控物质基础，根据《国家发展和改革委员会国家粮食局财政局中国农业发展银行关于开展20xx年全国粮食库存检查工作的通知》(国粮检[20xx]25号)要求,直属库周密部署、精心组织对辖区的政策性粮食、中央储备粮、最低收购价以及商品粮库存进行了一次全面细致地自查，现将有关工作汇报如下：
一、成立库存自查工作领导小组。
为切实做好本次库存检查工作，我库在思想上高度重视，成立了以主任为组长、主管副主任为副组长、各科负责人及监管科驻库监管员为成员的库存自查领导小组和工作小组，并制定自查方案，明确责任。
二、库存自查情况辖区截止3月25日实际储存库点4个、仓房16座，共储粮吨，其中:中央储粮小麦吨、玉米吨，临时储备粮玉米吨，托市粮吨，商品粮小麦吨,地方储备粮吨。
三、检查内容、发现问题及整改情况。
我库由主管副主任负责认真组织，全面开展春季粮油库存安全检查工作。主要检查：
(一)粮食库存账实相符、帐帐相符情况。对各仓粮食进行了实地丈量测算，测算结果与保管帐、专卡记录相符，保管帐、统计帐、会计帐三帐相符，数量真实。
(二)库存粮食质量安全情况。辖区中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮质量、储存品质、食品安全指标都符合国家质量标准。
(三)储备粮轮换情况。2019年度分公司下达我库中央储备粮轮换计划玉米吨。4月份轮出玉米吨，5月份轮入玉米吨(其中：指标划入吨)。认真核实轮入玉米数量、年限、质量、轮换明细账、轮换手续等，玉米轮换已经分公司检查组验收。
(四)政策性粮食补贴拨付使用情况。严格按照分公司拨付政策要求，及时准确拨付辖区托市粮补贴费用(2019年粮食有缓拨现象，起原因分别存在未缴保证金、欠款纠纷、粮食未挂拍、补贴费用扣完尚不够弥补出库损耗等)。
(五)企业仓储管理等情况。(1)实际储存中央储备粮仓房具备代储资格。政策性粮油承储库点是在分公司认定范围内;(2)外包作业单位有法人资质，作业人员具备相关作业技能;企业出入库生产、用电、用火等管理规范;层层签订安全生产。
责任书。
各项安全管理制度健全并落实到位;消防设施设备齐全有效。化学药剂管理规范药品库实行“双人、双门、双锁”管理领用手续齐全帐实相符;(3)个别收储库点个别仓发现有害虫活动为基本无虫粮;其余各仓粮情稳定温度正常水分正常无发热、霉变现象发生。(4)仓储设施符合技术规范要求无漏天储粮。
(六)企业执行国家粮食购销政策情况。企业认真贯彻执行国家粮食收购政策、严格履行政策性粮食出库义务。
我库把此次检查作为提升仓储管理的重要手段，精心组织辖区开展春季粮油库存安全检查工作，切实做到认真细致，不走过场。对发现的问题不隐瞒、不回避，真实反映粮食库存管理现状，确保检查实效，落实问题整改，努力夯实“两个确保”基础。
粮食企业工作的述职报告
尊敬的各位领导：
我现年24岁。供职于国家粮食储备库，任助理会计兼统计。首先，非常感谢各位领导对我多年来的关心和培养（敬礼）。正因为有你们的关心和培养，才使得我今天有这个机会让我怀着一份喜悦的心情进行我的述职演说。虚心学习，不断提高实践能力和理论水平。
我xx年参加工作，作为最后一届公费学习的中专生，我深深地懂得实践锻炼重要，提高理论水平更重要。在参加工作这五年来，我从不放弃任何学习的机会。做好本职工作是第一位，而加强理论学习，对做好本职工作更是一种提高和促进。我不拘泥于学习的方法和形式，也不仅仅把眼光约束在书本之上。合理安排工作和学习，一直保持着明确的计划和目标。在这五年中，我利用三年的时间，以优异的成绩取得了xx高等专科学校的大专学历，并先后取得了会计从业资格证、助理会计师证、统计证，目前正精心准备着20xx年的会计师资格考试。多次参加中国储备粮油管理总公司xx分公司组织的电脑、统计培训班。这些都为我做好本职工作奠定了很好的基础。我知道学无止境，在以后的工作中，不论从事哪项工作，我都会更进一步加强理论学习和实践能力的培养。对待工作，兢兢业业，任劳任怨，谒诚尽智。
我xx年参加工作以来，先后在xx粮点、xx粮点、xx粮点，做过保管员，当过结算员。xx年7月份任xx的出纳，20xx年元月份开始兼任xx的主管统计。正因为有在各粮点和各工作岗位上积累的较为全面的知识，才使得我较为出色地完成了各项工作。今年5月份，由于工作的需要，我的工作岗位调整为助理会计兼统计。
99年7月份我刚开始接任出纳，便投入到紧张的夏粮收购中，这一年收购粮食1万多吨，而也正是这一年才是粮食流通体制改革的第二年，我们收购贷款需以当天的收购凭单汇总作为依据。这对一个刚干出纳的我来说是一个极大的挑战，结算员每天结算要到晚上八九点钟，再等其汇总出来要到晚上十一二点钟，而我还要到每个粮点收集汇总、装订。大多的时候一干下来便是凌晨一二点，有时晚上还下雨，一个人骑着摩托车，迎着雨水、泪水收集结算单。第二天，在银行还未上班之前赶到银行，为的是排在前面一点早点拿钱回去，不耽误第二天的付款。这样紧张的日子一干便是一个多月，一个多月下来人也瘦了一圈。在这期间有时我也觉得委曲过，但我从未放弃过，我知道这是一个出纳人员的责任和使命在驱使着我。也正是这一段紧张而出色的工作，我得到了库领导的好评，让我正式担任出纳工作；也正是这一段艰辛的日子，使我变得成熟起来，让我不管是在近四年的出纳工作还是在粮库扩建工程，这加起来近两个亿的资金收付中都无一差错。
参加工作五年来，兼任xx的主管统计三年多，我一直以一种严谨、求实的态度，对待统计工作。特别是随着xx的发展，20xx年12月份开始储备中央储备粮，统计工作在我心目中又是一个全新的概念。中央储备粮既是国家的战备物资，也是国家宏观调控平抑粮价的手段。自然而然作为我库的统计工作有着其重要性和特殊性。自从承储了中央储备粮以来，我库每个月报送的统计报表多达20种，报送的方式有网络传输、电传、邮寄等；上报的单位有中储粮xx分公司、xx直属库、市粮食局；报送的时期有旬报、半月报、月报、年报。这些工作从原始凭证传递手续的制定、原始凭证收集、汇总，直至填制报表、报送报表事无巨细都是我一个人做，每一个项目、每一个环节都必须细致，不论那一个环节出错，其报出的报表后果可想而知。而我还得从这些复杂、繁锁的具体工作中脱离出来，站在一个主管统计工作者的角度来分析问题。这三年来，我坚持每个季度或者适时地写一份统计分析，为库领导经营决策提供依据，为我库的储备粮轮换提出好的建议。回顾三年来我的统计工作，得到了上级领导的高度评价，单位一次被市粮食局评为统计工作先进单位、个人一次被xx市粮食局评为统计先进工作者、个人一次被市粮食局评为统计工作先进个人。成绩已经属于过去，今天我和我的同事们，在这里参加市局组织的会统类考核，这是由于企业改革的需要。让我们展望未来，我们一定会克服当前粮改的困难，在市局的正确领导下，走向辉煌的明天。
假如今天我能被继续录用，我将总结过去的经验，充分发挥统计的咨询、信息、监督职能，立足统计为企业的经济工作和中央储备粮的管理服好务；假如今天我能被继续录用，我将以统计资料为依据进行分析，为领导决策提供依据，当好领导的参谋；假如今天我能被继续录用，我将以助理会计工作为一新的起点，按照国家财经法规和会计制度的规定，认真协助主管会计搞好日常会计工作。
假如今天我没有被录用，我也不会气馁，我会更加虚心学习，总结不足，参加下一次的竞争上岗。
谢谢大家！
粮食企业产权改革的调查报告
(1)产生问题的原因。
近两年来，因我县柑橘黄龙病爆发，大量果农因此造成收入锐减，严重影响了经济社会发展，保持社会和谐稳定的压力也越来越大。
(2)改革的意义。
1、有利于保持群众生活水平的提高。
2、有利于我县经济社会持续发展。
3、有利于保持社会和谐稳定。
(3)初步对策。
1、加快构建新型农业经营体系，大力培育新型农民，鼓励发展家庭农场，农业合作社。
2、深化农村产权制度改革，简化农村房屋办理产权证的程序，完成房屋、土地的确权登记。
3、有序引导农民发展经济效益高、投资周期短的种植、养殖业，鼓励农民在城区组建加工或服务企业。
4、加大资金、政策帮扶力度。对符合条件的民间投资项目，在项目审批、资金扶持等方面开辟“绿色通道”。
5、加大柑橘黄龙病防控力度。
二、如何保障重点项目建设用地。
(1)产生征地拆迁工作难的原因。
1、被征地拆迁户思想认识存在偏差。被征地拆迁人希望通过征地拆迁使原有财产增值，有的甚至搞突击加层、突击装修、突击建设、突击种植，也有一些被拆迁户存持久战心理，认为拖到最后实施主体会妥协，补偿金额会上调;有的缺法律意识，过分强调个人利益，不按法律程序进行维权行动，采取过激行为阻挠工作人员依法执行公务。
2、被征地拆迁户补偿要求过高。一些被征地拆迁户利益期望值不断膨胀，对政府不断增加的补偿要求，仍然漫天要价，向政府提出超乎常规的补偿要求，政府无法也不可能满足其要求。
3、相关部门协调配合不够，难于形成合力。
4、舆论引导失当，放大“强拆”问题的严重性。
(2)改革的意义。
1、有利于经济社会的长远发展;。
2、有利于合理高效利用土地资源;。
3、有利于社会公平正义;。
4、有利于维护法律权威;。
5、有利于规范管理。
(3)初步对策。
1、完善政府统一标准，切实保护群众的切身利益;。
2、正确引导媒体的舆论导向;。
3、依法精简审批事项;。
4、加大“两违”治理的力度;。
5、创新征地拆迁新模式;。
6、加大失地农民的政策保障。
三、如何加强城区社会治理。
(1)产生问题的原因。
近年来，随着我县经济和社会的快速发展，城区面积不断扩大，人口激增，对社会管理造成一系列问题的主要原因。
1、对城区社会管理工作重要性人认识不足。
2、管理体制不顺。条块分割的城区社会管理体制，已不适应社会发展需要，制约了城区管理工作的有效开展。
3、基层组织设置不合理。一是社区居委会设置少，管辖范围大;二是社区居委会的人员编制少，经费不足。
(2)改革的意义。
1、有利于营造一个良好的.城区市容环境。
2、有利于促进县域经济社会和谐发展。
3、有利于城市管理步入规范轨道。
(3)初步对策。
1、提高认识，加强对城区社会治理工作的领导。
2、理顺管理体制，明确职责，强化镇政府对城区社会治理的主体地位，打破条块分割、多元管理格局，建立以块为主、条块结合的管理体制。通过理顺体制，建立责权统一、配合协调、运作高效的城区社会管理体制。
3、加强社区居委会建设，夯实城区社会管理基础。一是调整居委会设置，按照有利于社会管理，方便生活，资源利用和工作效率提高的原则，适当调整居委会管辖范围，在左岸香桂等新建住宅小区增设居委会;二是增加居委会的经费预算，加强队伍建设，提高居委会工作人员的政治经济待遇;三是在新建住宅小区要求开发商留足社区管理的办公用房，提高工作效率。
4、创新社会治理方式，加强和完善社区网格化管理。
粮食购销企业分配调研报告
从去年开始，国家对粮食主产区实行最低收购价政策。政策调整是否会导致企业重新回到计划经济的老路上去？通过调研，我们发现，xx粮食局运用分配杠杆，撬动粮食职工在完成政策性收购任务前提下开展市场化经营的积极性，增强了职工参与市场竞争的本领，为我省粮食产区正确处理政策性收购和市场化经营之间的关系提供了有益探索。
经过两轮改革，xx对全县国有粮食购销企业国有资产实行统一管理，由县政府授权县粮食局行使出资人职能，县粮食收储总公司负责运营和管理，享有所有者的资产受益，对购销公司实施法律、法规、政策和国有资产使用安全的监督，采取整体租赁的办法同各购销公司签订国有资产租赁协议，收取国有资产租赁费。购销公司负责国有资产的管理和使用，仓库及设施的正常维护，不得擅自转租或改变仓库及设施的结构，凡以企业名义或用企业国有资产抵押、担保、贷款、借款、出售、转租必须事先报总公司批准。为了防止企业经营者和职工的短期行为，包盈不包亏，xx规定，企业经营者和上岗职工必须缴纳一定的经营风险抵押金，同经营业绩捆绑，企业经营者是一般职工的3倍。薪酬分配采取“以岗定薪、以效计酬、多劳多得、按股分红”的办法，根据贡献大小确定收入高低，最大限度地调动企业和员工的积极性。在粮食收购旺季，职工完成公司下达的收购任务，公司负责发放基本工资并为其缴纳养老、失业、医疗和工伤保险四金。粮食收购淡季，职工重点投入到农村服务部和自主经营上，公司提供资金扶持，放手让职工闯市场，创造的利润全部归职工个人。今年，xx根据粮食购销政策变化及时调整分配办法，规定政策性收购实现的利润主要用于企业基础设施建设，修缮仓库，扩大经营，确保国有资产保值增值。职工利用空闲时间自主经营创造的利润仍归个人，极大地调动了职工参与市场化经营的`积极性。
分配制度改革是企业内部三项制度改革的核心，xx通过分配这个杠杆，撬动职工参与市场化经营的积极性，收到了一举多得的效果。
一是保证了国有资产保值增值。收储总公司采取整体租赁办法每年收取国有资产租赁费30多万元，用于修缮仓库，添置设备，确保国有资产保值增值。基层购销企业为了扩大经营，纷纷筹措资金，修缮仓库，添置设备，仅永兴粮食购销公司20xx年以来就投入资金80多万元，添置一批电子磅和输送机，修缮4000吨仓容，在今年的托市粮食收购中发挥了明显作用，保证了国家惠农政策落到实处。
二是提高了企业经济效益。xx14个国有粮食购销企业今年收购托市小麦21万吨，1—9月实现盈利869万元，居全省前列。蒙城国家储备库今年完成托市小麦收购13860吨，还通过边购边销、外购外销实现利润60多万元。
三是增加了职工收入。xx借鉴南陵经验创办60个农村粮油服务社，有合伙店、夫妻店、家庭店等多种形式。职工踊跃参与市场化经营，并从市场化经营中得到了实惠。全县60个粮油服务社110名职工，除公司发给基本工资外，通过市场化经营人均增加收入6000元以上，市场化经营收入已经超过职工的基本工资。乐土粮食购销公司20xx年外购外销实现利润60万元，25名职工人均2万多元。
四是增强了市场意识。永兴粮食购销公司早在20xx年就开展订单收购，创造了“六包一挂”的永兴经验。今年蒙城又签订优质小麦订单95万亩。城郊粮食购销公司辛集经理部在保证完成公司正常收购任务后，5名职工自愿组合，开展常年常时收购，价格随行就市，只要能赚钱就收，今年已收购小麦70万公斤，玉米20万公斤，黄豆10万公斤，既实现了创收，又增强了同市场打交道的勇气和本领。
五是方便了农民群众。xx国有粮食购销企业立足行业特点，充分发挥粮食部门点多面广的优势，把着眼点放在农村阵地上，把经营方向定位在面向农村、围绕农业、服务农民，从事农民群众需求量最大的放心米、放心面、放心油和农村所需的百货、日杂、食品等各类商品的经营上，广泛开展代购、代销、代储存、代加工和兑换业务，扩大经营范围，延伸服务网点，极大地方便了农民群众的需求，密切了同农民群众的天然联系。
**通过分配杠杆撬动职工积极参与市场化经营的做法，给我们很多启示。
启示一：通过分配杠杆，最低价收购政策和市场化经营得到有效结合。粮食购销市场化以来，市场这只“看不见的手”在资源配置中更多地发挥作用，国有粮食购销企业成为真正意义上的“四自”企业，在市场经济的大潮中寻求生存和发展的空间。实行最低收购价政策，是国家在粮食购销市场化新形势下采取的一项重要调控措施，是保护种粮农民利益的一项惠农政策。xx一手抓政策性收购，一手抓市场化经营，既保证了国家惠农政策的落实，又充分发挥了国有粮食购销企业市场主渠道作用，树立了粮食企业的新形象。
启示二：通过分配杠杆，国家、企业和个人三者利益关系得到合理的配置。县局把国有资产管住管好，托市政策形成的利润主要用于添置设施，维修仓库，扩大经营，弥补亏损，保证了国有资产的保值增值。与此同时，企业和职工利用淡季时间投入到农村服务社和自主经营上，通过辛勤劳动和合法经营，收入大幅度地增加，人人享受了改革发展的成果。
启示三：通过分配杠杆，培养锻炼了一批懂市场、会经营的粮食职工队伍。xx经过两年多的实践，已经从市场化经营中尝到了甜头。在最低收购价政策背景下，企业和职工的市场化经营热情丝毫不减，他们研究市场，采取灵活多样的经营方式，不弃薄利，见好就卖，有利就销，快购快销，边购边销，增强了市场竞争的本领。
启示四：通过分配杠杆，粮食部门在社会主义新农村建设中的作用日益凸显。国有粮食购销企业利用粮食部门的行业优势，大力发展农村粮油服务社，拓宽服务领域和服务范围，充分利用仓储、加工设备和技术优势，发展“四代一换”（代购、代销、代农储粮、代农加工和品种兑换），具备条件的地方还可以利用网点优势，为农民提供种子、化肥、农药等生产资料和日常生活用品，满足农民的生产生活需要，为农民增收、农业增效、农村和谐发挥了积极作用。
粮食企业信用评价申请报告
回顾我国评信业艰辛的发展历程，八十年代中至九三年治理整顿前，曾经也是银行对企业进行热火朝天评级（信）的时期，结果出现了如上的消极影响。治理整顿后至当前，我国较规范的评信业才刚刚步入起步阶段，在一些经济较发达的地区，按国际惯例结合我国的实际情况已探索出了一条对授信企业由社会专业评信机构与商业银行“联合评信”的路子。十五年来，既有沉重的教训，也有近五年来可贵的经验。为了不重蹈过去的覆辙以利于评信业的健康发展，在商业银行也从事企业信用评级业务后，一定要兴利除弊针对以上的问题作出具体的安排。因此，对授信企业评级，要有“合”有“分”、“两条腿走路”，应外部评级和内部评级相结合：在有评信中介机构的地方，对在两家以上的银行授信的`企业和虽只在一家银行授信但授信金额超过一定数额的大户，实行商业银行和评信中介机构“联合评信”的办法；对只在一家银行授信和授信金额未超过一定数额的企业，则由授信银行单独评信，“内部掌握”。在目前暂没有评信中介机构的地方，只要市场需求培育起来了，实现集约化经营的大机构自然会设立分支机构或按市场规律与商业银行合作运作。
一个成熟的社会信用体系应该包括哪些东西呢？美国是世界公认的信用制度最完善的国家，其社会信用体系框架包括以下几方面：
第一，市场主体信用意识较强。美国信用交易十分普遍，缺乏信用记录或信用记录历史很差的企业很难在业界生存和发展，而信用记录差的个人在信用消费、求职等诸多方面都会受到很大制约。从某种意义上说，消费信用成了在宏观上左右美国经济景气的重要因素，美国短期消费信贷5年以内余额从1946年的98亿美元上升到1998年的13010.44亿美元，当年美国个人住房抵押贷款余额达到47378.23亿美元。第二，信用中介服务机构发达。美国有许多专门从事征信、信用评级、商账追收、信用管理等业务的信用中介服务机构。这些中介机构都是完全的市场化运营，能保持相当高的独立性，能够为各种信息需求者提供个性化、多样化的信息产品，从而满足美国社会了解社会成员信用状况的需求。独立的信用中介机构是美国社会信用体系的支柱。
第二，信用法律制度相对完善。20世纪60年代末以来，美国在原有信用管理法律、法规的基础上，进一步制定与信用管理相关的法律，经过不断完善，目前已形成了比较完整的框架体系。1970年《公平信用报告法》是美国信用立法的代表，该法专门对个人征信机构的设立、信息收集、信息加工、信用信息报告的使用，消费者个人的权利，征信机构的违法责任等方面作了清楚的规定。
第三，信用行业管理到位。在较为完善的法律制度下，美国政府对信用行业的干预并不多，主要是监督市场主体，尤其是征信机构和信息使用者的守法状况。联邦贸易委员会是对信用管理行业的主要监管部门，司法部、财政部货币监理局和联邦储备系统等在监管方面也发挥着重要作用。而且美国信用管理协会、信用报告协会、美国收账协会等一些民间机构，在信用行业的自律管理等方面发挥了重要作用。
可见，社会信用体系是与所有社会成员（包括个人、机关、企业和事业单位）的信用活动有关的制度性社会工程，包括所有个人和组织的内部信用管理制度、征信服务运作机制、信用法律制度、社会失信惩戒机制以及有关信用管理的职业教育和道德建设。我国的社会信用体系建设，完全可以借鉴信用制度完善的国家的经验，从信用文化宣传、信用中介机构培育、信用法制完善、信用行业监管等方面入手，尽快为社会构建一个有效的信用服务机制。
粮食企业信用评价申请报告
社会信用体系是关于社会信用信息传输、使用、维护的制度体系。社会信用一般包括政府信用、企业信用和个人信用三类。政府信用主要是指政府依法行政、政府对自身行使权力的行为承担责任的落实状况；企业信用和个人信用则主要是指企业和个人在市场交易活动中遵守诺言、信守合约、履行义务的诚信状态。
在我国，信用体系建设仍存在许多的问题。20xx年7月下旬《征信管理条例---征求意见稿》浮出；“十六大”第一次把加快信用体系建设写入了党的文件。全国各地建设诚信省市乡村的声浪高涨；国内征信机构正象“久旱逢甘霖”般地迎接征信业“春天”的到来；外资征信机构也加紧了在华设立机构的步伐。信用体系建设的大潮正在中国大地上涌动。然而，我国欲建设的信用体系也正在孕育着新的问题。在此也谈谈个人的看法，以共同探讨。
《征信管理条例》是一部征信业的基本法规，《征信管理条例---征求意见稿》应将征信定义清楚，才能具有可操作性。《征信管理条例---征求意见稿》中对征信的定义为：对信用信息进行采集、调查、加工、使用等商业性活动。从广义的征信业务的范围来说，征信至少应包括：企业和个人信用调查、资信评级、信用管理和咨询、信用担保、保理、商账催收等业务；从事这些征信业务，必需通过信用信息的采集、调查、加工和使用等手段；最终出售征信产品和服务，获得收益。广义的征信定义应为：征信机构在依法（规）从事企业和个人信用调查、资信评级、信用管理和咨询、信用担保、保理、商账催收等征信业务时，通过对征信对象的信用信息进行采集、调查、加工、分析、使用等手段，为特定的用户提供商业性服务的活动。
信用体系的建立，仅靠《征信管理条例》是不够的，需要国家立法的保障。目前，国家的一些现行法律与建立信用体系和wto规则不一致的应修改。同时，国家在立法时，也应把市场的培育结合起来才具有可操作性。如：以法律的形式规定自然人、法人和其他组织的哪些信用信息须被纳入基本信用信息库；自然人、法人和其他组织的哪些经济活动须经征信机构的征信和评级；哪些经济活动必须出具征信或评级报告后才能实施；征信机构在从事征信活动时应遵守哪些规范；等等。这样，征信平台才可能建立，才能培育出真正的征信市场需求，信用体系的建立才有基础才能落到实处，才能真正发挥信用体系在防范信用风险和惩戒不诚信者的机制作用。
1、关于信用信息数据库建设问题。信用信息数据库，是国家信用体系建设的基础性工程，也是征信机构赖以生存和发展的重要资源。信用信息数据库包括基本信用信息库和特定信用信息库。
国家机关和经济管理部门如央行、工商、税务、海关、商检、质检、司法、公共服务等掌握着大量的基本信用信息，这些基本信用信息是国家行使管理职能而产生的。国家在推动信用体系建设中，可通过立法或行政手段将这些国家机关的基本信用信息互联互通，建立一个全国统一的政府基本信用信息平台即公共（政府）信用信息数据库，供符合准入条件的机构廉价使用。这是最经济、公平、公正的办法。
目前，全国各地正在兴起建立“诚信省、市、乡、村”热。由各地政府和经济管理部门在建立“诚信省、市、乡、村”中花巨资建立“信用数据中心”的做法，难免带来重复建设、资源“私有化”、垄断和分隔。因各地的“信用数据中心”数据有限、功能不一，日后难以并轨形成全国统一的政府基本信用信息库的'问题也不可小视。这种由各地政府牵头搞的模式，只能短期、局部有效。从长期、全局看，无疑是政府资财的浪费；征信机构需花巨资购买和整合后才能使用；征信的社会成本高企。
由各征信机构向国家机关和经济管理部门或各地的“信用数据中心”购买，自己建立基本信用信息库。这种模式则意味着国家对用国家的力量建立信用体系的放弃。基本信用信息的集中若不是靠国家的立法和财力而完全靠征信机构的力量是难以做到的。目前，没有哪个国家采用这种模式。这也是造成目前国内征信机构发展慢、水平不高的最重要原因。特定信用信息库如何建立？特定信用信息库具有差异性特征，是各征信机构根据各自征信业务的需要而建立的专门化数据库。它是扩展了的信息资料，如国际市场信息。基本信用信息库和特定信用信息库两者的数据库资料范围不同；数据库资料搜集的方式也不同。特定信用信息库的建立只能由各征信机构根据各自征信业务的需要来建立。
2、关于资信评级机构集约化的问题。资信评级是一种以智力资本型为主导的经济活动。目前，我国的评信机构几经治理整顿、脱钩后仍有不下30家，货币（注册）资本普遍不多，业务不足且各自为营，人才资源分散，使原本整体素质就不高的状况十几年来无大改善。《征信管理条例---征求意见稿》和《证券资信评级业务管理办法---修改稿》中拟将征信（评信）机构的注册资本提高到几千万至一个亿。可见，管理层有意要将小而分散的评信机构进行重新整合，以达到集约化经营的目的。这是件有远见的做法！
但对于苦苦经营了十几年而无大多积累的“老”机构来说，如此高的注册资本无疑是一个天文数字，现有“老”机构加在一起的货币资本也不过一亿左右。诚然，货币资本大，可以体现经济实力，可建立自己的大型数据库采集更多的重要信息。但毕竟智力资本、人才资源才是评级机构更重要的内部资源。
因此，适当的抬高注册资本门槛以达到集约化经营的目的是必要的。但国家在设定注册资本门槛时应考虑内资控股与外资控股有别；老机构业内增资（老机构业内增资可规定年限分步达标）与新机构业外增资有别；“全能型”机构与“分业型”机构有别。
3、关于“违约率”的问题。资信评级是国际社会公认的风险管理的工具。而“违约率”是检验资信评级质量的工具，它可以检验不同的评级机构对同一评级对象在相同等级时质量上的优劣差异。“违约率”是资信等级可操作性的灵魂。评级机构避开严谨科学的违约率统计而片面追求评级指标体系的建设和评级方法的完善，将无法达到评级产品的质的飞跃。因此，评级机构应建立违约率模型。
很显然，由于我国信用制度尚未建立，目前的评信机构虽经多则十几年、少则几年的惨淡经营，但绝大多数都未建立评级对象的违约数据库，只是侧重于对评级对象未来风险的主观预测。尽管厦门金融咨询评信公司引入了违约率概念（全国唯一），连续六年进行了违约率计算，也仅仅是停留在“金融债务违约率”（包括贷款、信用证、票据贴现）的水平上。可见，要真正使用“违约率”来检验资信评级的质量，有赖于评级机构的努力和数据库的积累。目前的条件尚不具备。在实施“违约率”作为检验资信评级质量的工具方面还有较长的路要走。
4、关于征信立法和市场需求培育的问题。信用体系的建立，仅靠《征信管理条例》是不够的，需要国家立法的保障。目前，国家的一些现行法律与建立信用体系和wto规则不一致的应修改。同时，国家在立法时，也应把市场的培育结合起来才具有可操作性。如：以法律的形式规定自然人、法人和其他组织的哪些信用信息须被纳入基本信用信息库；自然人、法人和其他组织的哪些经济活动须经征信机构的征信和评级；哪些经济活动必须出具征信或评级报告后才能实施；征信机构在从事征信活动时应遵守哪些规范；等等。这样，征信平台才可能建立，才能培育出真正的征信市场需求，信用体系的建立才有基础才能落到实处，才能真正发挥信用体系在防范信用风险和惩戒不诚信者的机制作用。
粮食企业产权改革的调查报告
近年来，随着农村各项改革的不断深入，各种利益格局的调整，农村各种深层次社会矛盾，特别是因农村各类产权纠纷而引起的社会矛盾进一步显现，影响了农村社会稳定，制约了农村经济的发展。因此，正确认识和分析新形势下农村这类矛盾的现状,及时有效地化解这类矛盾，对于维护社会稳定，推进农村经济发展和社会进步具有十分重要的意义。
一、当前农村产权纠纷引起的社会矛盾的现状。
1、农民土地问题形成的矛盾纠纷。
随着农业税的取消和惠农补贴的不断增加，农民对土地的重视程度越来越高，惜地意识日益增强，因而衍生相伴出现了一些新的矛盾和问题。一是退耕还林土地矛盾纠纷。少数农户由于外出打工，承包地由村或组集体安排给他人造林，现要求将林地收回;二是五保老人死亡，其原土地承包经营权处置引发纠纷;三是随着农村城镇化步伐的不断加快，少数村组干部或农户私自将土地出售给他人建房，由于未规范征地，少数农户没有权力享受被征地农民养老保障等待遇;四是在承担农业税费期间，由于少数抛荒地无人承担税费，只好找人代耕，现抛荒人要地，代耕人不愿归还;五是农户间为便于耕作，自行将承包地互换，互换的土地被征用时，补偿费发放发生争议。
2、农民宅基地问题形成的矛盾纠纷。
随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，依法治村与村规民俗、历史现状的冲撞，农村宅基地纠纷正呈逐年增多之势。一是村庄规划执行不严，使之抢占、强占、多占宅基地、建新房不拆旧房的现象时有发生。二是由于建房规格不统一，因为排水、通风、采光或多出一个边、多占一个沿等影响邻里团结，发生争执，严重的可引起械斗事件。三是城镇周边村庄“外嫁女”不走，要求宅基地产生的纠纷;四是农村宅基地多未办理宅基地使用权证，拆迁安置和置换城镇住房缺少依据。
3、林权问题形成的矛盾纠纷。
一是村民与乡镇村的纠纷，主要是渠道、公路边的树木，曾经有(路、渠)树随田走的说法，但是有的乡镇或村是集体安排专人管护的，在采伐时就发生了争利问题;二是农户与农户的纠纷，多是由于林业“三定”时期工作不细，造成边界线模糊，权属不清引起的;三是抛荒地退耕还林的纠纷，主要是原承包者具有土地承包经营权，实施退耕还林者具有林木所有权，原承包者要求收回土地时，林权处置难。
4、农村小型水利设施产权问题形成的矛盾纠纷。
一是农村小型水利设施产权界定不清。有些小型水利设施由几家农户管理，有些由村民小组管理，有些是村集体管理，但大多所有权和责任主体不明确，特别是处于瘫痪半瘫痪状态的工程更是无人问津。二是农村小型水利设施责任主体不明。农村小型水利设施的建设、使用、管理、维护，理应有一个明确的责任主体。但实际上目前绝大多数的小型水利工程的主体并不明确。我县的小型水利工程分别由水务部门、镇、村或农户管理使用，难免出现放公家水灌私家田、重使用轻维护的局面，导致这些工程有人用无人管，有人受益无人担责。三是农村小型水利承包产生的矛盾，塘坝承包存在养殖与农田用水的矛盾，电灌站承包存在供水与收费、供水不及时的矛盾。
二、当前农村产权纠纷引起的社会矛盾的主要成因。
社会矛盾的产生有其深刻政治经济根源和社会背景，其形成的原因是多方面的。主要表现为：
1、追求经济利益的思想过于片面化，催生矛盾隐患。以土地承包为重点的农村经济体制改革，使广大人民群众以谋取经济利益为目的的思想意识大大增强，一些农民、行政村、企业管理人员为谋取经济利益最大化，擅自违约，不履行经济合同或协议，甚至侵害他人的合法权益;有的基层单位和行政组织为谋求小集体的经济利益，在一定程度上挫伤了农民群众的感情，在公民、企事业单位、基层行政组织之间埋下了引发矛盾纠纷的隐患。
2、一些基层干部工作方法简单粗暴，使干群隔阂加深。有的基层干部素质较低，服务意识、公仆意识较差，对人民群众缺乏感情，不能够依法行政、依法办事，对人民群众反映的问题敷衍塞责，推诿拖拉，对正当要求置若芒闻，对出现的矛盾纠纷不能及时调处，甚至酿成严重事件。有的基层干部作风粗暴，方法简单，没有真正体现“情为民所系，利为民所谋”，态度强硬，作风蛮横，引起群众不满，伤害了干群之间的感情，从而引发干群之间的矛盾，造成不好影响。
3、对热点、难点问题处理得不够稳妥，引发上访事件。对出现的工程建设征占地补偿、房屋拆迁、突发性重大事故等，处理得不够及时、公正和彻底，引起了一些群众的不满和怨恨;对涉及群众切身利益的土地承包等问题处理不公;对企业与驻地群众之间产生的矛盾，协调不力，处理不当等等。对于这些热点、难点问题处理不妥而引发了不少上访事件。
4、解决“三农”问题的惠农政策带来一些不利影响。随着一系列惠农政策的出台，广大农民群众种粮的积极性普遍高涨，对山林、土地倍加珍惜，一些原弃耕、转包、出租土地的农户强烈要求收回原管理使用权，而现拥有土地管理使用权的农户又不愿返还，因此导致此类纠纷的现象普遍高涨。
三、解决的对策和措施。
1、健全教育管理机制。
一是要加强干部群众的思想教育。二是要加强法制教育。通过开展政策法规教育，使农村干部能依法管理、依法自律，广大农民依法参与社会事务、依法维护自身合法权益的目的。三是要规范干部行为。要加强对基层干部的管理，规范其行政行为和办事行为，杜绝滥用职权、违法行政、违规办事、工作方法简单、作风粗暴、伤害人民群众感情的现象发生，牢固树立良好的公仆形象，切实加强基层干部与人民群众的亲合力。
2.健全民意表达机制。
一是在各项政策和决策出台前，广泛征求和听取村民代表的意见和建议，减少和防止随意性，让政策和决策制定得更加科学合理，从源头上预防侵害群众利益现象的发生。二是拓宽民意表达途径，为人民群众的诉求提供畅通、便利渠道。
3、充分发挥村级人民调解组织作用，加强矛盾纠纷排查调处力度。
一要建立调解组织。组建有村组干部和“五老”(老干部、老党员、老教师、老族长、老军人)参加的.村级调解委员会，县、乡都要成立服务中心，确立专门办事机构和人员，及时协调解决出现的矛盾和问题。二要建立健全对人民内部矛盾经常化、规范化、制度化调处机制。针对新形势下，农村因被征地、承包土地、宅基地、林地权属和小型水利等易发生的纠纷且容易激化的特点，经常深入村、户，认真排查摸底，发现有苗头和倾向性问题，有针对性地制定工作预案，并探索新形势下调解的方法和手段。三要充分发挥基层调解组织的作用。各级司法调解中心和调委会是预防和化解矛盾纠纷的主要力量和第一道防线，特别是村级调委会要立足广大农村，最大限度地做好各类简单的矛盾纠纷化解工作，坚决防止矛盾激化和引发治安刑事案件，做好疏导化解工作，坚决杜绝群体上访和越级上访事件的发生，努力维护基层社会稳定。
4、健全超前联动机制。
一是预警机制。要充分发挥公安、信访和司法矛盾纠纷排查调处等信息网络体系的作用，建立信息、排查、回访等预防机制，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防，及时掌握苗头动向，努力获取深层次、预警性信息;二是排查机制。实行日常排查、定期排查和集中排查相结合，做到早发现、早报告、早处置、早化解;三是调处机制。要充分运用人民调解、行政调处和诉讼调解等多种方式，实行综合治理，把矛盾纠纷化解在基层，消除在内部。四是包案机制。要将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。
5、齐抓共管，共同做好社会矛盾纠纷的预防和化解工作。
各类社会矛盾纠纷的出现和发生，都与本单位、本部门有着必然的联系。对辖区内出现的矛盾纠纷，要依靠富有正义且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友以及相关部门，及时做好纠纷化解工作;对出现在不同单位和部门间的纠纷要搞好相互协调与配合，主动沟通情况信息，共同做好纠纷化解工作;对于出现的重大突发性事件，在党委政府的统一指挥下，各有关部门都要认真履行自身职能，齐抓共管，形成合力，共同做好矛盾纠纷的化解工作。农业部门要加强土地承包和流转的规范化管理和服务;林业部门要积极主动地做好退耕还林土地及其林权纠纷的协调处理工作。
规划部门要在全县村庄布点规划的基础上，抓紧编制村庄建设规划，尽快形成村庄建设平面图和说明书以及统一住宅式样，为规范农村宅基地审批奠定基础;国土部门要规范农村宅基地审批，积极主动地做好农村宅基地和土地征用补偿费发放纠纷的协调处理工作，落实乡镇、村和土地管理部门的责任，严格按照政策法规规定的标准和程序审批宅基地，处理好农村宅基地和土地征用补偿费发放纠纷;水务部门要做好农村小型水利设施产权界定工作，明确其建设、使用、管理和维护的责任主体，积极稳妥地处理好水利设施产权和供用水方面的矛盾纠纷。
6、健全责任追究机制。
要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，强化矛盾纠纷发生地的责任，并相应明确各单位“一把手”为矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，对矛盾纠纷的排查调处负总责。对责任心差、作风浮夸、敷衍了事、玩忽职守，造成严重后果或不良影响的，坚决实行“一票否决”，取消评先评模、提拔任用和晋升晋级资格，并追究其党纪政纪责任。
粮食企业产权改革的调查报告
**国有粮食购销企业改革因当时环境因素一直滞后，但从20**年开始，连续三年实现盈利，今年1-9月盈利额居全省之首。是什么原因使**发生了这么大的变化，通过调研，我们发现**的变化在于改革彻底，管理规范，这是他们连续三年实现盈利的最大秘诀。
1、规范操作程序，做到公开、公平、公正。在第一轮国有粮食企业改革中，为妥善解决好“老人、老粮、老账”问题，做好富余职工分流安置工作，**粮食局制定了可操作性强的改革方案，采取“三公开、七上墙”的办法，做到政策透明，操作规范，职工放心。全系统1459名干部职工实行全体起立，全部转换身份，内退、协保人员一次性解决，不留任何后遗症。重新竞聘上岗的.企业法定代表人和职工，都要缴纳一定数额的上岗风险金(企业法人交6万元、职工交3万元)，存入银行专户。
2、撤并重组，整合企业优势资源。20**年，**粮食局下决心将原有的33个独立核算的乡镇粮站和粮库合并为6个国有粮食购销公司。县局通过竞争上岗的办法从原法定代表人中择优选聘6位经理，原33个粮站法人资格保留，经理受县局委托加强对所属企业的统一协调和监管。管理费用由县局统一支付，不增加企业负担。这样既将粮食行政主管部门从烦琐的企业经营事务中解脱出来，全身心地投入全社会粮食流通的监管和服务上，又将原先因分散经营造成的经营成本降了下来。
粮食企业法人述职报告
一年来，在县委县政府的领导和上级业务部门的指导下，深入贯彻落实科学发展观，以粮食购销企业破产改制为中心，以有机红粮订单种植，合同收购为主要工作内容，在全局干部职工的共同努力下，圆满完成了粮食工作各项任务，下面我将一年来履职情况，廉洁自律情况，工作中存在的问题及今后努力方向进行述职述廉，不妥之处敬请与会同志们批评指正。
(一)、狠抓粮食购销工作，全县收购入库粮食5吨，粮食销售16950吨，实现购销总量37165吨;安全储存省、市、县三级政府储备粮按规定比例30%按时完成轮换，基本实现了年初制定的规划目标。
(二)、认真做好全县17家国有粮食收储企业破产改制工作。到20xx年11月底，历时两年的粮改工作基本结束。拍卖资产132宗，成交额4645万元，拍卖增值40%，全县涉及破产安置的884人中，安置职工820人，总安置金额2361.22万元(不含统一上缴的养老金和退休人员医保补助)，人员的安置率92.76%，未安置人员主要是因差欠购房款账务差错以及外出打工人员。在改制中本着以人为本，建设和谐社会的理念办理全员有偿解除劳动关系手续，认真做好各方面的安抚工作。一是在兑现补偿金之前发放基本生活费150万元;二是解决职工困难补助6万元;三是解决困难职工住房132套，为我县安全维稳工作起到了积极作用。
目前，正在组织对清算组内部财务审计，办理土地证和房产证，档案的清理移交和资产的移交等相关善后工作，改革工作做到了基本平稳结束。
(三)、新公司的组建工作。为确保农民利益不受伤害，巩固全县上下多年努力发展起来的有机红粮产业成果，切实履行政府与茅酒厂的原料供给协定，而粮食收储公司又是红粮产业链中身居中间环节，起到桥梁和纽带作用，国有粮食企业破产改制后，由下岗职工集资组建两个民营公司(即红都粮油收储公司和丰田粮油收储公司)来承担有机红粮“订单种植”、“合同收购”、“计划”运销以及军供粮、水返粮、救济救灾粮和放心粮工程等有关政策性粮油的购销工作。两家公司解决就业157人，公司于9月30日正式挂牌营业。
1、有机红粮收储运销工作。由于原国有粮食收储公司破产，新组建的公司无资产抵押，无法解决贷款问题，靠职工集资的.350多万元是远远不够，预计需收购资金6100万元。为了筹到资金，我带领相关人员多次到省、市有关金融单位、企业求援，最终得到了“中央储备库”遵义直属库的信任和支持，经协商达成协议：
三是6100万元的收购款按照农发行贷款利率6.8‰支付;。
四是在今年的收购工作中，我局针对今年的特殊情况，制定了相应管理制度来进行约束，组织工作组对收购进行巡查，发现问题及时处理，到12月20日止，全县共入库红粮13055吨，向农民支付售粮款7964万元，并在企业利润中提取70多万元投入到红粮产业发展工作中。今年初已提取30万投入园区的建设，近期开总结会还提取40万作为奖励费用。为我县农业增效，农民增收，促进产业结构调查，起到了积极的作用。在开展收购工作的同时，按照茅酒厂的安排，我县调销茅酒厂红粮8750吨，基本完成了的酒原料购销计划。
2、为推动我县有机红粮生产发展。我在资金较为紧缺的情况下，投入近4万元资金，在良村的吼滩、羊化两个大村分别建立了两个有机红粮示范园区，共三千一百亩，今年生产获得大丰收，起到了示范和推广作用。
(四)、20xx年全国清仓查库工作。根据《国务院办公厅关于开展清仓查库工作的通知》班子成员高度重视，立即在相关单位和部门抽调人员，成立了工作领导小组，制定了工作方案，于4月1日-5日对全县国有粮食企业进行全面的清仓查库。认真按照要求，做到了“有仓必到、有粮必查、有财必核、查必彻底”的原则。认真测算粮食容重，逐仓丈量粮堆尺寸，并认真与统计，财务的账面数进行核对，对储备粮做到了账实相符，账账相符，质量完好，储存安全。
(五)、安全生产工作。为进一步加强安全生产工作，积极引导企业牢固树立“安全第一、防治并举”的方针，切实处好改革与生产，安全与效益的关系，坚决拒绝安全事故的发生，特别是仁怀三合“10.17”粮仓重大垮塌事故发生后，我立即召开会议决定对全县收储企业进行一次突击检查，在检查中发现的16处安全隐患，下发了整改通知，企业对16处隐患进行了有效处置。我始终把仓储安全工作常抓不懈，防止事故发生。
(六)、行政执法工作。随着粮食流通市场体制的逐步建立和完善，促进和提高依法行政，依法管粮，维护粮食流通秩序，依据《粮食流通管理条例》。一年来多次积极与县工商、食药监等部门配合开展粮食市场整治，取得了明显的效果。
(七)、“放心粮油工程”建设工作。根据《中华人民共和国食品安全法》和《国务院关于实施食品药品放心工程的通知》为贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，提升人民群众的粮油食品质量，保障身体健康，投入近三十万元，建立起了一个“放心粮油”配送中心，并配备了车辆专门送货上门，方便服务，我们将把放心粮油逐步推进到农村、社区、学校、厂矿，满足城乡居民对粮油产品安全和便民服务的消费需求。
(八)、严格执行人大常委会的决议和决定。一年来，认真办理人大代表提出的建议和意见三件，我们依据相关法律法规、规章和佐证材料，作出了明确回复，四位代表都表示满意。
在工作和生活中，我认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正之风，管住自己的手、嘴、腿，做到生活上廉洁俭朴，在工作上秉公办事，经济上公私分明，严格要求自己，率先重范，大事讲原则，小事讲风格，处处以一个领导干部标准要求自己，做到讲党性、重品行，树立了正确的人生观、世界观、权力观和地位观，在这次粮食企业改制中，增强了在新形势下防贪腐变的能力，同时我还加强全局干部职工的廉政教育，树立起全局求真务实的良好工作作风。在工作中，坚决抵制人情风、送礼风，严格按照县纪委有关文件办理，不该办的事不办，严格要求自己子女和身边工作人员，拒绝收受各类纪念品和其他赠送物品，没有公车私用，自驾公车，没有用公款大吃大喝等现象，总之，自己做到自己清正，对人公正，对内严格，对外平等，有效地推进了局机关党风廉政建设的深入开展。
1、工作头绪过多，少数工作存在落实到位难，实效性不足的问题。
2、政治理论学习方面仍需加强，在工作中努力克服轻理论学习，重业务工作的现象。
1、进一步抓好对各项制度的落实，优化管理，抓好班子建设，提升整体工作实效。
2、进一步转变机关工作作风，深入基层，大兴调查研究，密切联系群众、企业职工，让群众，企业职工感受党组织的关怀，激发工作热情，营造局机关风气正，争先创优的工作氛围，促进我局各项工作的健康发展。
3、加强局机关和企业的党风廉政建设，确保干部职工拒腐防变的能力，树立起全局求真务实的良好工作作风。
粮食企业产权改革的调查报告
一、济源市农村产权制度改革的主要做法及成效。
1、主要做法。
（1）健全体制机制。成立农村产权制度改革领导小组，市长任组长，市委副书记、分管金融、土地、城建、农业的副市长任副组长，金融办、国土、农业、林业、住建等相关职能部门为成员。各职能部门、镇（街道）和行政村也相应成立了改革工作小组，负责指导、协调、实施和监督本单位的产权制度改革工作。建立领导小组联席会议制度、台帐管理制度、工作督查制度等一系列工作推动机制，确保工作顺利推进。
（2）规范操作程序。一是出台《济源市农村产权确权工作流程》、《济源市农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作实施方案》等一系列指导具体工作推进的规范性文件，确保改革工作符合政策要求和法定程序。二是理出“七步56字工作法”并在全市推广实施。即：成立机构，制定方案；宣传动员，开展培训；收集资料，确认权属；实地调查，测量成图；张榜公示，填写表证；整理资料，分级建档。
（3）试点先行。坚持区分轻重缓急、因地因村制宜、分步组织实施，在试点基础上以点带面、扎实推进。在改革试点的布局上，重点突出不同地区试点在不同地区的代表性和试点结果的可推广性。如：在全市选取了10个行政村开展集体资产股份制改革试点，按照“有法依法、有政策按政策”的原则，兼顾集体与经济组织成员的切身利益，积极开展资产清理核实、资产量化折股、农村集体经济组织组建等工作。
农户流转的家庭承包地如何确权？对出嫁女和入赘男的土地承包经营权如何登记？等等。针对这些问题，结合实际制定具体解决办法；结合政策法规，编写出《济源市农村土地承包经营权确权颁证知识问答》，让基层干部在推进确权颁证工作中有据可依，让群众明白确权颁证工作的内容、流程和意义。
（5）完善配套政策。一是搭建农村产权交易平台。年5月，河南省首个农村产权交易中心在济源挂牌。该中心实行监督管理、交易规则、信息发布、交易鉴证、收费标准、平台建设“六统一”管理模式，建立覆盖全市的农村产权交易体系。二是创新农村金融改革。推进开发性金融支持农业发展，制定了《新型农村社区房屋抵押融资管理办法》、《农村土地承包经营权抵押融资管理办法》等；探索土地与农村金融结合的“土地信托”模式。济源市与中信信托公司合作成立“中信-济源农村土地承包经营权集合信托计划”,是河南省首单土地流转信托项目。
2、取得的成效。
（1）明确了农村“六权”归属。2014年底，全市“六权”确权颁证已完成83.19%.其中，农村集体土地所有权、小型农田水利工程所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权的确权颁证已全部完成，土地承包经营权确权完成78.2%,宅基地上房屋确权已完成近6万户。通过确权颁证，解决了农村产权明晰问题，实现了所有权、承包权、经营权三权分置，使长期难以流转的生产要素实现了流转。
（2）培育了新型农业经营主体。确权颁证使越来越多的农民参与土地流转，培育了一大批专业大户、家庭农场、股份合作社、农民专业合作社等新型农业经营主体，推动了农业适度规模经营，推进了良种良法的示范应用，提高了现代农业发展水平。目前，济源市耕地流转率达83.9%,53个村实现了整村流转，千亩以上的种植大户21个。全市农民专业合作社达780家，农业龙头企业57家。
（3）加速了农业产业化进程。通过农村产权制度改革，促进农民土地承包经营权流转，为高效农业、设施农业规模化和都市农业发展创造了必要条件。特别是农村产权交易中心的成立，建成覆盖全市的农村产权交易网络，为大中型企业介入农业提供了便捷规范的服务平台。
二、济源市农村产权制度改革中存在的问题。
1、产权评估机制不健全。
目前针对农村市场的专业评估机构较少，加之符合农村特点的'评估指标体系尚未建立，农村产权评估难度较大，评估收费普遍偏高。由于正规评估机构收费较高，一些村在推进股份经济合作制时没有能力承担高额的评估费，导致评估中缺乏科学度量标准，主观判断成分多、随意性大，产生估值不准的问题。
2、产权交易平台不统一。
目前涉及农村产权交易的部门较多，土地、农业、林业等部门都有自己的交易流转平台，普遍存在信息发布渠道有限、交易范围小、交易总量小、交易规则不统一、监管不到位等问题，增加了产权交易成本，制约了农村产权交易发展，影响了农民通过产权流转增加财产性收入。
3、部分农村产权主体不明晰。
因历史、主观等原因，部分产权在确权过程中存在很多问题。
比如：由于继承、分家、结婚等原因，存在一些一户多宅及不符合房屋建设标准的现象；由于农村人口更迭、以前产权意识淡薄等，造成农村房屋的权属不清，历史遗留问题较多。
三、推进济源市农村产权制度改革的相关建议。
1、培育和发展农村产权评估机构。
制定前瞻可行的产权评估指引，通过市场交易的试错更正，最终形成具有市场公信力、客观反映产权价值的评估标准和体系。要发挥评估的关键作用，必须注重两个认可。一是注重农民认可，可通过行业部门出具指导性意见和评估办法，农民、农业企业、农民合作社民主讨论自评，决定资产价值；二是注重金融部门认可，在群众自评的基础上，让金融部门全程参与，认真参与资产评估核定，并最终认可评估结果。
2、建立统一的农村产权交易平台。
建立统一的农村产权交易平台，将土地承包经营权、林权、建设用地使用权、集体建设用地指标、农村房屋租赁、农村集体经济股权转让、农机具交易、知识产权转让等各项农村产权交易统一到一个平台上，不再重复建设各职能部门的交易平台。加快本地产权交易平台与其他地市、省级产权交易平台联网运行，实现信息共享，推动农村产权在更大范围的交易流转。
3、打通农村金融服务“最后一公里”.
建议设立农村产权抵押融资风险补偿专项资金，用于补偿因农村产权抵押融资产生的不良贷款损失，市财政给予适当补助。鼓励和支持已经出台农地承包经营权抵押贷款业务相关办法的农业银行积极开展相关业务，鼓励和引导各商业银行发展适合农村特点和需要的金融服务。探索农民合作社联合会担保贷款机制，培育发展农村互助担保。
4、建立健全风险共担机制。
要确保农村产权经济价值的实现，风险共担机制的建立是必要保证，可以借鉴成都和重庆的成功经验。成都成立了“现代农业发展投资公司”和“小城镇投资公司”,用政府有限的启动资金撬动金融及社会各方面的资金投向现代农业和农村基础设施建设。重庆的“八大投”发挥了不可替代的作用，保障改革的快速推进。济源除了充分发挥好“土地信托”模式的优势外，可以根据实际成立农业融资担保公司，开展抵押担保业务，从而撬动银行资金。
粮食企业统计的自查报告
年，在市银监分局及市、县人行的正确领导下，精心组织干部职工认真学习党的十六大会议精神，围绕“两个翻番，两个率先”目标，坚持以统计数据质量为中心，突出统计“双基”建设和统计信息化建设两个工作重点，创新思路、求真务实、内强素质、外塑形象，全县干部职工的精神面貌、工作环境焕然一新，管理秩序井然有序，统计服务水平和统计队伍素质明显提高，圆满完成了各项工作任务。现将本次自查情景报告如下：
一、认识明确，精心组织。
此次开展统计执法、统计质量大检查十分必要，统计数据是否真实准确，关系到国家宏观经济决策的科学性和货币政策决策的正确性。为此，我们认真开展了一次普法宣传教育，组织全体干部、职工和统计人员认真学习了《中华人民共和国统计法》、《统计法概论》、《金融统计管理规定》，增强了全员的统计法律意识，经过宣传、学习，使广大统计人员认识到准确、及时地供给统计数据是《统计法》规定的每个统计人员和统计组织应尽的义务，不履行义务要承担相应的法律职责，从而提高依法统计的自觉性。
经查，所报资本充足率报表、信贷违约客户情景、信贷咨询登记、现金统计表等各类统计报表均能及时、保质、保量地报送，各类统计报表、统计数据能做到及时整理并归档保存，不存在虚报、瞒报、伪造、拒报、屡次迟报统计数据的现象。
二、队伍建设情景及存在的问题。
全县所辖机构均设立了统计岗，各社都设立了一名统计员，做到了人员配备到位，但由于人员缺乏，一向以来统计岗均由各社主办会计兼任，没能设置独立的统计岗，配备专职统计人员，且基层统计人员业务素质低，缺乏专业经验，统计归属概念不清，此外，一些企事业单位在填写原始凭证时款项来源、用途用词模糊、不规范，造成会计部门记账失误，致使统计归并错误，其次，由于基层人员变动频繁，且没能实现办公自动化，各类统计数据还需手工计算等原因，造成统计数据的估报、串项等错误。
三、采取措施。
1、依法进行金融统计工作，要严格执行《中华人民共和国统计法》、《金融统计管理规定》，坚持实事求是，依法进行金融统计工作。
2、切实加强统计队伍建设，保证统计员队伍的稳定，加强岗位培训和岗位练兵，努力提高统计人员素质。
3、逐步改善和完善金融统计报表制度，以适应经济体制改革和金融体制改革对金融统计工作要求，不断提高金融统计工作水平。
4、加大对金融统计工作的科技投入，尽快健全和完善覆盖面广、效率高、共享性强、规范的数据信息管理体系，保证金融统计工作快捷、高效地进行。
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粮食企业自查自纠报告
为谱好粮食购销领域腐败问题专项整治“前奏曲”，确保专项整治工作凸显实效。近期，市财政局组织开展了全市财政系统粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作。
(1)压实工作责任。制发全市财政系统开展粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作方案，明确财政系统自查自纠的`重点范围、时间节点，围绕资金保障、资金监管、作风效能等职能职责，要求各县(市、区)财政局每月定期报送问题整改清单，实行倒排工期、挂图作战。
(2)强化督查抽查。市财政局根据各县(市、区)财政局自查自纠的情况，组织相关科室人员进行了督查抽查，紧盯自查自纠工作开展情况、财政资金保障和监管情况、履职尽责情况、作风和腐败问题等重点内容，集中排查存在的问题。
(3)抓好问题整改。经市、各县(市、区)财政局初步自查自纠，已发现问题6项。针对问题，各级财政局主动落实整改责任，按照“边查边改边治”的原则，坚持查处问题、督促整改、推动治理一体推进，把问题整改贯穿自查自纠全过程，目前已完成整改3项，尚在整改中3项，确保了专项整治取得实效。
粮食企业产权改革的调查报告
浙江省农村信用社成立于20世纪50年代初期，至20**年末，全省有市级联社2家，县(市、区)联社81家，农村信用社983家，信用分社2528家，储蓄所580家，信用服务站5251家，机构遍及全省各城乡，为浙江省农业和农村经济发展做出了积极贡献。
(一)地位与作用。
浙江省农村信用社坚持立足农村，定位农户和农村中小企业，通过推广“农户小额信用贷款”、“农户联保贷款”、建立“信用村”等方式，解决不同层次农户的贷款需求，拓宽农业、农村和农民(以下简称“三农”)的金融服务空间，现已成为浙江省农村金融的主力军。
1、农业贷款的主要来源。自与农业银行“行社脱钩”以来，浙江省农村信用社累计发放贷款8349.8亿元，其中发放纯农业贷款1027.2亿元。截至11月末，浙江省农村信用社农业贷款余额和乡镇企业贷款余额分别达567亿元和915亿元，占全省金融机构同类贷款余额的91.27%和81.23%。特别自以来，浙江省农业贷款新增额基本由农村信用社提供，成为浙江省农业贷款的主要来源。
2、县域经济的金融支柱。在浙江省81家县(市)联社(其中农村合作银行1家)中，存款规模超100亿元的联社有5家，50-100亿元的联社有4家，20-50亿元的联社有31家。这些联社的存贷款总量占当地存贷款总量的三分之一以上，为地方经济发展提供了及时的资金支持和金融服务，已成为当地县域经济发展的金融支柱。
(二)经营情况。
自组建以来，浙江省农村信用社在各级政府部门支持下，大力开拓各项业务，存贷款余额不断增长，经济效益稳步上升，取得了良好的经营业绩。
1、各项业务快速发展。截至20底，浙江省农村信用社存款余额达2399.6亿元，比19底“行社脱钩”时增加1707.6亿元，增长246.76%，比底增加545.1亿元，同比(20增加337.6亿元)增长61.46%;贷款余额1802.9亿元，比年底增加1272.9亿元，增长240.16%，比年底增加464.3亿元，同比(2002年增加254.8亿元)增长82.22%。据统计，浙江省农村信用社存贷款余额均列全省金融机构第二位，仅次于工商银行;与全国农村信用社系统相比，仅次于广东省。
2、经营效益逐年好转。2002年，浙江省农村信用社在消化9亿元历史呆账损失的基础上，实现账面利润5.31亿元，年又有较大幅度上升，账面盈利达12.24亿元，同比增长130.51%。2003年，在浙江省1064家农村信用社中，实现盈利的信用社1030家，占比达96.8%。另据调查，浙江省2003年账面盈利的农村信用社增盈84.78%、亏损信用社减亏60.96%，呈现出经营效益逐年好转的良好态势。
(三)资产状况。
在扩大资产规模、提高经营效益的基础上，浙江省农村信用社按照监管部门要求，逐步将工作重心转移到规范内部管理、提高资产质量上，并已初见成效。
1、资产质量有所改善。自“行社脱钩”以来，浙江省农村信用社逐步加大了控制金融风险、规范信贷管理的力度，其不良贷款率已从底的25.42%下降到2003年11月底的9.44%，—2003年连续三年实现不良贷款绝对额、比率“双降”。截至2003年11月底，浙江省农村信用社不良贷款为170.8亿元，比2002年末下降11.6亿元;不良贷款率为9.44%，同比下降4.18个百分点;抵贷资产为33.3亿元，同比下降1.7亿元;抵贷资产占贷款比率为1.84%，同比下降0.77个百分点。
2、资本充足率有所提高。目前，浙江省正在实施辖内信用社的增资扩股计划，预计经过2-3年的努力，在人民银行专项再贷款、专项票据(银监会2003年批复额度为37.85亿元)等政策扶持的基础上，通过自身的增资扩股，资本充足率将会有所提高。据初步测算，2002年底，专项票据未置换前浙江省农村信用社资本充足率为3.68%，其中有9家信用社资本充足率达到8%，专项票据置换后资本充足率上升为5.61%，其中有10家信用社资本充足率达到8%。但由于不同地区经济发展的不均衡，浙江省仍有部分农村信用社资本充足率过低。例如，在专项票据未置换前，有13家县(市、区)级信用联社资本充足率为-10.62%，专项票据置换后虽有所改善，但仍为负值(-2.91%)。
二、浙江省农村信用社的改革方案、进展及问题。
虽然近几年浙江省农村信用社为“三农”服务的水平不断提高，资产质量和经营状况逐渐好转，但随着国家金融体制改革的逐步深入，浙江省农村信用社无论在自身建设，还是在适应为“三农”服务要求等方面，还存在不少困难和问题。为进一步深化农村信用社改革，改进农村金融服务，浙江省按照《深化农村信用社改革试点方案》的要求，制定了适合自身特点的改革方案，并逐步推开。
(一)改革方案。
浙江省农村信用社改革方案主要包括整体目标、产权制度、组织形式和法人治理结构四个方面的内容。
1、整体目标。浙江省农村信用社改革的整体目标是：采取产权制度改革一次到位、组织形式改革分阶段实施的办法，经过三到五年时间，形成以农村合作银行为主体、一级法人为补充的股份合作制金融体系。在产权制度改革上，实行一步到位的股份合作制。在组织形式改革上分两个阶段进行，第一阶段主要采取农村合作银行、统一法人、二级法人三种模式;在第二阶段，一级法人升级为农村合作银行，二级法人升级为一级法人或农村合作银行，最终形成以农村合作银行占主导地位的股份合作制金融体系。
2、产权制度。浙江省农村信用社的产权制度改革是按照股权结构多样化、投资主体多元化的原则，在合作制的基础上，引入股份制，实行股份合作制的产权制度，既解决传统合作制所有者缺位的问题，又防止股份制过分追求赢利最大化、可能偏离为农服务宗旨的倾向，使信用社产权关系得到明晰，监督约束机制得到强化。通过产权制度改革把信用社办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为“三农”服务的社区性地方金融机构，进一步发挥农村金融主力军的作用，更好地支持农村经济结构调整。
3、组织形式。根据浙江省的实际情况，农村信用社改革的组织形式分三种类型：(1)组建农村合作银行。在经济较发达、城乡一体化程度较高、信用社资产规模较大、经营管理水平较高、符合《农村合作银行管理暂行规定》条件的县(市、区)，组建农村合作银行。(2)实行县级联社统一法人。在人口较稠密、信用社经营状况较好、符合《农村信用社以县(市)为单位统一法人工作指导意见》条件的县(市、区)，撤销乡(镇)农村信用社法人地位，实行县级联社统一法人。(3)保留现有信用社的两级法人体制。浙江省约有该类信用社10家，改革的主要任务是进一步完善合作制，转换经营机制，加强内部管理，条件成熟后实行联社统一法人。
4、法人治理结构。针对浙江省农村信用社目前存在的法人治理结构不完善，“三会”(股东代表大会、董事会、监事会)制度还未建立或流于形式的现状，浙江省农村信用社法人治理结构的改革目标是：健全股东(社员)代表大会、董(理)事会、监事会和经营班子，规范各自的职责和议事规程，建立相互制衡的内控机制。在具体实施中，结合浙江省农村信用社的自身特点，按农民(含个体工商户)、企业法人、员工代表3：3：2的比例组建股东(社员)代表大会，按农民(含个体工商户)、企业法人、员工代表4：4：3的比例组建董(理)事会。
(二)改革进展。
浙江省农村信用社改革主要从管理体制改革和产权制度改革两个方面展开。
1、管理体制改革。管理体制改革的重点是将农村信用社的管理权交由省级政府。为达到此目标，浙江省将成立省农村信用社联合社，并在市级设立派出机构。省联社在省政府领导下，履行行业管理职能，负责对全省信用社的管理、指导、协调;同时，作为具有独立法人资格的省级地方金融机构，根据银监会批准的业务范围，为全省信用社提供相应的金融服务。在时间安排上，浙江省争取上半年前完成省联社的组建工作，随后在11个市设立派出机构。
2、产权制度改革。浙江省农村信用社产权制度改革分三个阶段进行：一是组织准备阶段;二是实施阶段;三是完善提高阶段。
目前，组织准备阶段基本完成，已进入实施阶段(2003年11月1日-月31日)。该阶段的主要工作是分三批组建农村合作银行xx县级联社统一法人：第一批，选择萧山、义乌、瑞安3个县(市、区)的农村信用社先组建农村合作银行，选择德清、龙游、奉化3个县(市)的农村信用社实行县级联社统一法人的试点，争取年完成组建工作。第二批，2004年上半年完成10家农村合作银行、20家一级法人的组建工作。全省10余个暂时保留两级法人体制的县(市、区)农村信用联社，2004年上半年完成规范工作。第三批，其余30余个县(市、区)农村信用社，在2004年底前建成农村合作银行10家、一级法人20家。
实施阶段基本完成后，进入完善提高阶段(1月1日-12月31日)。该阶段的主要工作是对浙江省农村信用社改革试点工作进行总结完善，指导与督促改制后的农村信用社转换经营机制，完善内控制度，建立决策、管理、监督相互制衡的经营机制。同时，积极创造条件，将20家左右符合农村合作银行条件的统一法人信用联社改组为农村合作银行，实行两级法人的信用社全部向统一法人信用联社过渡。
(三)现存问题。
由于浙江省农村信用社是小法人金融机构，不同地区的社会经济发展水平、历史包袱、自身管理水平存在较大差异，在深化农村信用社改革进程中，还存在许多困难和问题。
1、历史包袱沉重。浙江省农村信用社自组建以来，几经体制变迁，形成了沉重的历史包袱。调查显示，至2002年末，浙江省有552家农村信用社有亏损挂账，挂账亏损额达20.2亿元，占比52%，亏损信用社138家，亏损额16693万元;至2003年末，浙江省农村信用社累计亏损挂账仍有约19.4亿元，亏损信用社仍有34家，亏损额6517万元。这些历史包袱不解决，将直接影响浙江省农村信用社的正常经营，而如此沉重的历史包袱，完全靠信用社自身消化难度很大。对此，浙江省农村信用社强烈要求国家给予特殊优惠政策，消除历史包袱、化解经营风险。
2、不良资产相对较高。由于长期担负服务“三农”的政策性任务，浙江省农村信用社积淀了大量的不良资产，就其结构分析，主要包括三类：一是国家政策强行并给信用社的不良资产;二是为了发展乡镇企业，地方政府要求信用社贷款所造成的不良资产;三是将农村基金会并入信用社所产生的.不良资产。据统计数据显示，截至2003年11月末，浙江省仍有高风险农村信用社(资不抵债、二呆贷款超30%、备付金比例低于1%)163家，占比为15%;账面资不抵债的信用社141家，资不抵债金额18.95亿元;不良贷款比率为9.44%，相对于浙江省金融机构平均水平4.47%来说，不良贷款比率仍处于高位，若进行五级分类试点和推广，浙江省农村信用社的不良贷款比率还会大幅增加。
3、产权处置困难。在多种因素影响下，浙江省农村信用社普遍存在产权不明晰、所有者缺位的现象。据调查，浙江省农村信用社一般由农民、乡镇私营企业入股组成，但这些股份入股自愿，退股自由，基本不参与经营管理，入股实际上已演变为“存款”，社员没有独立产权，不符合产权明晰条件下“谁所有谁管理”的原则。此外，由于长期忽视农村信用社社员的股权，不分红或少分红，信用社盈利大多转化为集体积累，而按照现行制度，集体形成的积累不可分割，这部分资本金应由谁来代表的问题，始终没有明确，客观上造成了浙江省农村信用社产权处置困难的状况。
三、政策建议。
(一)完善相关金融法律法规。
由于历史和体制原因，到目前为止，我国对农村合作金融的法律规定仍停留在条例、规定的层面上，如《国务院关于农村金融体制改革的决定》、《农村信用合作社管理规定》等，这些行政法规法律层次较低、法律效力较弱，缺乏一定的权威性。特别是随着市场经济的逐步完善，农业和银行业竞争的日益激烈，现有法律体系已越来越不适应农村信用社的发展要求，急需有关部门制定《合作金融法》、《合作金融企业管理条例》等法律法规，以进一步明确农村信用社金融法律地位，彻底实现由行政命令直接指挥向依法实施金融监管的根本转变，维护农村信用社、社员及客户的合法权益，鼓励和引导农村信用社坚持合作制、兼顾商业化，支持其自主经营，并逐步建立现代企业制度。
(二)健全农村金融服务体系。
目前，集政策性、商业性、合作性于一体的农村信用社，不仅不能满足县域经济发展对金融服务的需要，而且自身也面临生存与发展的困境。因此，在深化农村信用社改革的同时，必须加快健全农村金融体系的步伐：(1)继续完善农业发展银行的农村政策性金融服务，形成农村政策性金融与商业性金融分工明确、各司其责、共同支持农村经济发展的格局。(2)改变邮政储蓄转移农村资金的作法，结合邮政储蓄体制改革，将邮政储蓄资金通过市场机制保留在农村或投入农村经济发展中。(3)探索建立农村存款保险机制，发展农业保险、大宗农产品期货等，保障农户存款与农村金融机构的可持续发展，分散农村信贷风险。(4)参考其他国家“社区再投资法”的做法，鼓励有关金融机构将从农村社区吸收的资金部分用于本社区，积极探索新的农村金融组织形式和金融产品。
(三)建立金融风险防范机制。
在农村信用社改革的过渡时期，监管部门要注意防范和处置信用社风险，研究建立突发性风险的应急处理机制，特别对可能出现支付风险的信用社，要及时提出处置预案。(1)建立农村信用社的信贷风险监测系统，根据不同资金需求和资金性质，因地制宜地制定信贷管理办法和操作规程，开发信贷管理信息网络，及时了解农产品及其深加工产品的市场动态，做好贷前调查和贷后的跟踪检查。(2)完善农业贷款风险补偿机制，分散和转移部分由自然灾害和市场波动带来的风险，提高农村信贷资金整体营运效益和农村金融业自我修复能力。(3)农村信用社的一切经营活动必须以防范风险、审慎经营为出发点，要积极适应监管体制的改革，坚持按照依法合规经营的要求，严格落实各项规章制度。(4)建立存款保险制度。为了保证正常的金融秩序和社会稳定，保证农村存款人的合法利益，可考虑在农村信用社改革后，在部分有条件的地方开始试点建立存款保险制度。
(四)加大政策扶持力度。
针对农村信用社存在的先天弱势，政府部门应该从发展地方经济和保持农村稳定的大局出发，重视农村信用社存在的问题，努力为农村信用社的发展创造良好的外部环境。(1)要取消个别地方政府对农村信用社不合理的歧视政策和限制措施，允许一些专项资金等在农村信用社开户，实现与其他金融机构的平等待遇。(2)尽快落实国务院对农村信用社的各项税收优惠政策，运用再贷款和财政政策等手段，加快不良贷款核销和亏损挂账处置，建立农村信贷资金保障机制并优化社会信用环境。(3)适当放宽农村信用社的经营范围，允许其在城市增设营业网点，吸收城市资金反哺农村经济。
(五)构建新型产权形式。
农村信用社的改革，关键在于构建新型产权形式，明晰产权关系，以完善法人治理结构。信用社产权的改革，应根据各地的实际情况进行。在条件成熟的地方，可以进行股份制改造;暂不具备条件的可以比照股份制的原则和做法，实行股份合作制;股份制改革有困难而又适合搞合作制的，也可以进一步完善合作制。产权制度的组织形式，应该因地制宜，一是在经济比较发达、城乡一体化程度较高、信用社资产规模较大且已商业化经营的地区，可以组建股份制银行机构。二是在人口相对稠密或粮棉商品基地，可以县(市)为单位将信用社xx县(市)联社各为法人改为统一法人。三是在其他地区，可在完善合作制的基础上，继续实行乡镇信用社、县(市)联社各为法人的体制。四是采取有效措施，通过降格、合并等手段，加大对高风险信用社兼并和重组的步伐，对少数严重资不抵债、机构设置在城区或城郊、支农服务需求较少的信用社，可考虑按照《金融机构撤销条例》予以撤销。
(六)理顺监督管理体制。
为配合农村信用社改革的深入，完善“银监会监管、省级政府管理、农信社自主经营”的“三位一体”监督管理体制，需要各有关部门的积极配合与创新。(1)根据《深化农村信用社改革试点方案》精神，农村信用社的“管理”与“监管”将首次分别由省级政府和银监会两个部门承担，因此，处理好两者之间的关系至关重要。双方应当恪守各自的职责，既不推诿，又不“越界”，并且互相支持，对一些重大的棘手问题要协商解决。(2)为防止由于设立省农村信用社联合社可能带来的行政管理权对所有权的侵犯，在成立省联社的同时，可组建全国性的农村信用社协会，协调各级农村信用社联合社之间，农村信用社系统与地方政府之间的关系，以实现农村信用社的顺利转轨。(3)农村信用社交由地方政府管理后，为进一步理顺农村信用社资产财务监管体制，应改变目前由国家税务局管理农村信用社财务的状况，信用社执行财政部统一制定的财务会计制度，明确各级财政部门为其财政财务主管机构，税务部门只负责按照国家有关规定执行相关税收政策。
粮食企业信用评价申请报告
日前，国家发改委、国家粮食和物资储备局印发了《粮食企业信用监管办法（试行）》（以下简称《监管办法》），明确根据粮食企业信用信息科学研判企业信用状况，并依法依规开展分级分类监管。
记者了解到，《监管办法》共29条，涉及粮食企业信用信息归集、公示、修复，以及信用评价等内容。
在信用信息归集方面，各级粮食和储备部门应严格执行全国公共信用信息基础目录，依法归集、使用并共享粮食企业信用信息，褒扬诚信，惩戒失信；支持粮食企业信用信息在其他领域的合法应用；充分发挥信用管理在粮食行业发展中的引导作用。
此外，粮食和储备部门产生的行政处罚、奖励等信用信息，由具有管辖权的粮食和储备部门自行政处罚、奖励等决定作出之日起7个工作日内，将有关信用信息录入粮食企业信用监管平台，并共享至全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统。
在信用信息公示方面，粮食和储备部门应当通过粮食企业信用监管平台及时公示4类信息：一是企业注册登记或者备案及企业相关人员等基本信息；二是粮食和储备部门产生的具有一定社会影响的行政处罚信息；三是粮食和储备部门产生的奖励信息；四是其他国家机关产生的依法可公开的信用信息。
在信用评价方面，粮食和储备部门按照统一的信用评价标准，采取规范的程序、方法对粮食企业信用状况进行评价，确定其信用等级。粮食企业信用等级从高到低依次分为a、b、c三级。信用评价结果作为各级粮食和储备部门的内部决策依据参考，原则上不对外公开；被评价企业可以申请查询本企业评价结果。
对信用等级为a级的粮食企业，在粮食流通领域财政性资金和项目申报、评优评先等事项上，符合法律法规规定的条件下列为优先选择对象；在“双随机”检查时，降低抽查比例、频次。对信用等级为c级的粮食企业，依法限制享受粮食流通领域相关扶持政策；在“双随机”检查时，加大抽查比例、频次。
在信用修复方面，由粮食和储备部门认定的失信行为，粮食企业失信行为纠正后，可向作出失信认定的粮食和储备部门提出信用修复申请。申请时，应一并提交信用修复承诺书、已纠正失信行为的证明材料或信用报告等。粮食和储备部门确已掌握失信行为纠正信息的，可不要求申请人提供证明材料。粮食和储备部门收到信用修复申请后，5个工作日内作出受理决定，并出具受理通知书或者不予受理通知书。自受理之日起15个工作日内作出是否修复的决定，符合修复条件的`，及时进行修复；不符合修复条件的，告知申请企业不予修复的理由。
粮食企业失信信息最短公示期满，且粮食和储备部门同意修复后，自同意修复之日起，撤销公示，在粮食企业信用监管平台中保存5年，5年内未发生同类失信行为的，删除或屏蔽该记录；5年内再次发生同类失信行为的，该记录信息的保存期限重新计算。
据悉，《监管办法》自发布之日起实施，有效期5年。