教职工提案例 提案工作报告

小编: 曹czj

报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。

教职工提案例 提案工作报告篇一

我受湖南科技学院第三届六次教代会主席团委托,向大会作提案工作报告。请审议。

第三届四次教代会后,学校党委行政对代表提案的处理和落实工作十分重视,陈弘校长认真审阅了代表提案,并逐件进行了批示。 20xx年 月 日由陈弘校长亲自主持,召开了各职能部门责任人参加的提案协办处理工作会议,并呈送分管校领导签署意见。各分管校领导对相应的提案作出了具体的批示,给承办部门下达提案的承办任务。各承办职能部门根据校领导的批示,能够以负责、务实的态度认真研究提案,采取积极措施给予落实处理。

基本满意的提案有38 件,不满意2件,尚有5件提案因客观原因,需学校党委行政做进一步研究待处理落实,提案处理的反馈满意度为 %。

1、切实加强专业建设,提高我校办学水平的提案

2、关于提高艺术类科研成果奖励的提案

3、关于探索建立”游学”制度的提案

4、关于落实新进教师指导教师经费的提案

5、关于改进现行课时核算方法的提案

6、关于提高教研室(实验室) 主任待遇的提案

7、关于为教师配发笔记本电脑的提案

8、关于改变科研奖励方法的提案

10、适当解决民主党派领导干部待遇的提案

11、关于尽快开通教职工宿舍管道天然气的提案

12、关于尽快解决校内家属区管道液化气

13、改革校内住房交易制度的提案

17、改善青年教师住宿环境的提案

18、关于接送教职工子女上学的校车安排问题的提案

19、关于为家住冷水滩的教职工开通上下班通勤车的提案

20、关于开通本校至冷水滩校车的提案

21、关于解决二十三栋水质问题的提案

22、关于改善桂园新村二十三栋住户生活用水质量的提案

23、关于教职工体检存在的问题与整改建议

24、关于桂园新村北边荒地建设成绿色公园的提案

25、关于桂园新村一栋前面裸土空地改造的提案

26、关于桂苑宿舍区周边环境治理的提案

27、关于亮化美化和治理北校门环境的提案

28、关于美化校园,提升校园文化品位的提案

29、关于教工食堂推时工作餐就餐时间的提案

30、关于合理办好教工食堂的提案

32、关于提高学生公寓设施维修工作效率的提案

33、关于家属宿舍楼道口、楼道铺设墙裙安装电子门的提案

34、改善教职工子弟入园,解决青年教师后顾之忧提案

35、关于三教学楼天井花坛改建的提案

36、关于新建室内运动场的提案

37、关于实施实验室仪器设备废旧处理的提案

39、关于美化教学楼环境,优化教学楼资源的提案

40、关于财务报帐手续及几个相关问题的建议

42、明确学生社团指导老师职责及待遇的提案

43、维护教职工权益,理清教职工收入项目的提案

44、开放体育场馆,实施有偿服务的提案

45、关于规范校内体育场馆开放时间的提案

46、关于增加坐班工作人员工间操时间的提案

本次教代会召开后,对以上代表提案将进行分类整理和审核,确定立案提案,呈送校长审阅批示,交各有关职能部门处理落实。

三、存在的问题与今后工作努力的方向

(一)代表提案的规范化仍有待加强。

在本次教代会代表所提交的提案中,仍有的提案不具备提案规定要求的代表人数(要求提议人一人,附议人两人)以及有的提案人、附议人没有自亲用钢笔签名的情况。按照提案工作规程这类提案不能立案。另外,根据提案一事一议的原则,一份提案集中反映一个问题,有的代表提案涉及多个问题和只提出问题没有具体实施的建议,这给提案的处理带来不便。希望代表们在提出提案时,严格按照提案的规定和要求来撰写提案,以提高提案的有效性、可操作性。(有关提案规定和要求,可在学校网络工会网页查询《湖南科技学院教职工代表大会提案工作规程》)

(二)建立网络提案工作信息系统

通过学校网络,教代会提案工作将建立网上提案处理、提案信息公布系统。我们希望藉此提高提案处理工作的时效性和透明性,更有利于提案工作落到实处,起到民主参与学校管理,解决现实问题的目的。

各位代表,提案工作是教代会代表行使参与学校民主管理、民主监督职能的一项重要工作。我们坚信,认真做好教代会提案的处理落实工作,必将进一步增强全校教职工的民主政治意识,增强凝聚力,也必将对学校今后的改革、建设和发展起到积极的促进作用。

教职工提案例 提案工作报告篇二

我受政协宜宾市第三届委员会常务委员会的委托,向本次大会报告第三届委员会提案工作情况,请予审议。

提问题已经解决或基本解决的‚a‛类办理件399件,占31.92%;所提问题正在解决或列入规划逐步解决的‚b‛类办理件757件,占60.56%;所提问题因条件限制难以解决或权限不在市里,已向委员解释说明的‚c‛类办理件94件,占7.52%。

五年来的实践表明,政协提案为促进全市经济社会发展、建设‚四个宜宾‛发挥了十分重要的作用。

建设的建议》等提案在我市城市建设与发展方面提出了很好的意见和建议,促进了我市城市建设与拓展。《关于加快工业集中区建设的建议》、《关于利用市场机制,破解我市工业集中区建设瓶颈的建议》等提案着力助推我市工业经济的发展,‚‛期间,我市工业经济高速增长,工业园区建设成效显著。《关于大力发展观光农业的建议》、《关于实施‘一村一品’的建议》等提案就我市农业和农村经济的发展提出了很多好的建议,较好地促进了我市农业和农村经济的发展。《关于高度重视社会主义新农村建设中村庄规划和人居环境治理的建议》、《关于社会主义新农村建设中几个问题的建议》等提案助推我市新农村建设取得巨大成效。《关于加快我市民营经济发展的建议》、《关于提高企业素质、改善发展环境,促进我市中小企业更好更快发展的建议》等提案有力地促进了我市民营经济的发展与繁荣。

业投入的建议》、《关于加强中医药事业发展的建议》等提案促进了我市卫生事业的进一步发展。《关于加快文化事业发展,促进经济增长方式转变的建议》、《关于提升宜宾文化软实力的建议》等提案促进了我市文化事业的发展,文化产业已经成为我市的重要产业之一。《关于加快城市公共交通发展的建议》、《关于优先发展城市公共交通的建议》等提案关注我市城市公交事业的发展,促进了群众出行问题的解决。《关于加快完善新农村合作医疗体系的建议》、《关于解决我市新农合事业中的几个问题的建议》等提案促进了我市新农村合作医疗的发展。

第三,着眼和谐稳定,积极协助市委市政府协调关系、汇聚力量。这方面提案有188件,占提案总数的15.04%。主要在民主政治建设、维护司法公正、促进社会诚信、保护生态环境、加强公民思想道德教育、扶助弱势群体、化解社会矛盾等方面提出意见和建议。《关于加强大气污染治理,促进宜宾和谐发展的建议》、《关于加大对生态县建设扶持力度的建议》等提案受到了市委市政府的高度重视和采纳,采取有力措施,为促进我市生态环境的改善发挥了十分重要的作用。《关于进一步落实少数民族政策的建议》、《关于加大对民族地区扶持力度的建议》等提案促进了我市少数民族地区的跨越式发展。《关于推进‘诚信宜宾’建设,改善文明环境的建议》、《关于着力提升我市发展‘软环境’的建议》等提案促进了宜宾文明城市建设。《关于进一步加强基层民族宗教工作的建议》等提案促进了我市民族宗教工作的发展。

回顾五年来的政协提案工作,主要有以下几个特点:一是提案质量普遍提高。大部分提案紧紧围绕党委政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策,主题突出,观点明确,有情况有分析,操作性强。二是提案内容重点突出。在助推科学发展,促进新型工业化、新型城镇化和社会主义新农村建设,构建和谐宜宾,加强社会保障等方面建言献策较多。三是集体提案不断增加。各民主党派、工商联和政协专门委员会等以集体组织名义提出的提案不断增加。四是委员们参政议政热情持续高涨,提出提案的委员占委员总数的80%以上。五是各承办单位对提案办理工作越来越重视。多数单位都能把提案办理工作作为增强政协意识的大事来抓,作为自觉接受政协民主监督的实事来办,着力推动提案的办理落实。

二、五年来提案工作的主要做法

五年来,市政协以提高提案质量、办理质量和服务质量为重点,主要做了以下几项工作。树立精品意识,抓好提案征集。三届一次会议以来,我们坚持充分发挥委员的主体作用,利用多种方式,广泛征集提案,使提案总体数量和质量连续保持在较高水平。我们通过发放资料、组织新委员培训、举办提案工作专题讲座、邀请市政府领导来政协通报全市经济社会发展情况等方式,强化委员对提案工作的认识,尽可能让委员知情明政,不断增强提案的针对性。

教职工提案例 提案工作报告篇三

下午好!

我受第八届教代会提案工作委员会的委托,将第八届教代会第二次会议提案处理落实工作以及第八届教代会第三次会议筹备期间大会提案征集与审核立案情况向各位代表作简要的汇报,请予审议。

第八届教代会第二次会议提案征集期间,代表们共提交提案71件(含闭会期间提案1件),正式立案66件。截止本次大会召开,代表们对提案处理表示满意的有29件,占43.9%;基本满意的有14件,占21.2%;表示理解的19件,占28.8%;不满意的有4件,占6%;满意和基本满意率达到65.2%。

提案工作的重点在落实。学校领导对提案工作非常重视,多次关心和督促落实提案的办理工作,提高提案的承办质量和提案工作机构的服务质量。教代会代表们在对提案办理落实情况表示肯定的同时,对需要改进的方面,也提出了中肯的意见和建议,履行了教代会代表的职责。

对提案承办落实结果进行督促检查是有效办理教代会提案的重要方面。截止今年xx年12月底,八届二次教代会的提案落实工作中,各承办单位对提案答复表示"已经落实"的有29件,占43.9%;"正在落实"的有23件,占34.8%;"暂缓落实"的有12件,占18.2%;"无法落实"的有2件,占3%。"已经落实"和"正在落实"的提案共52件,占78.8%,希望"正在落实"的提案能尽快落到实处。

职能部门是提案落实工作的决定因素。八届二次教代会期间,我校有19个部门涉及到提案的办理工作。我校各职能部门按照学校分管领导批复的各项工作内容,积极落实提案,认真答复代表。尤其是资产管理与保障处,处理提案件数16件,占全部提案的24.2%;人事处处理提案数为12件,占全部提案的18.2%;教务处处理提案数为9件,占全部提案的13.6%。八届二次教代会提案处理中,有10个部门满意率和基本满意率达到100%。

为鼓励先进,进一步调动广大代表运用提案履行民主监督、参政议政职能的积极性,不断提高提案质量,推进提案工作,第八届教代会提案工作委员会对八届三次教代会期间立案的66件提案进行了投票评选,评选出外国语学院李四清代表的《增加教学型职称系列、打通教学型教师发展途径,鼓励教师教学热情》等3件提案为八届三次教代会优秀提案。

(一)提案征集

本次教代会代表重视源头参与,积极建言献策。提案内容涉及学校工作的方方面面,有改革的建议、发展的措施和教职工的建议和要求。尤其是随着高校各项改革的不断深化和岗位聘任制的实施,一些利益关系进行了调整,关心教职工生活、维护教职工切身利益的问题,备受代表们的关注。为了更好地做好此项工作,开学初,提案工作委员会向各位代表发出了《关于征集校第八届教代会第三次会议提案的通知》。截至xx年1月8日零时,提案工作委员会共收到大会提案44件。本次教代会提交提案最多的是人文学院,共10件提案;其次是法政学院和生环学院,各为7件提案。个人提交提案最多的是法政学院的樊青青、李建中代表,人文学院的宋莉华、冯猛等四位代表,各有3件提案。本次教代会提案附议人数达到529人次。本次教代会提案获得10人及以上附议的有25件;20人及以上附议的有9件;30人及以上附议的有1件。其中附议人数最多的提案是生环学院陈兴凡代表提交的《关于教职工每年定期的健康体检事项》和《关于提高教师餐厅饭菜与服务质量的提案》的两个提案,附议代表分别为41和25人。

(二)审核立案

提案的立案是一项严肃、慎重的工作,本次教代会共收到代表们提交的大会提案44件,按照《师范大学教职工代表大会提案工作暂行规定》的立案要求,提案工作委员会于xx年1月12日召开会议,确定立案的提案为37件。根据《师范大学教职工代表大会提案工作暂行规定》第三章第八条第二款的规定,提案工作委员会将4件提案作为一般性建议提交有关部门。

在正式立案37件提案中有关校园建设与环境治理方面有13件,占35.14%,学校管理工作方面有7件,占18.92%;有关科研和后勤保障与生活福利方面有4件,各占10.81%;其他包括教学、学生培养、学科和人事管理等共18件,占24.32%。对正式立案的提案,我们将严格按照提案程序办理。

(三)处理落实

本届教代会正式立案的提案共37件。教代会提案一经立案,就具有效力。提案工作委员会将遵循《师范大学教职工代表大会提案工作暂行规定》,严格按照程序落实处理、答复反馈。

第一,提案工作委员会对提案进行分类并呈送学校分管领导。由学校分管领导签署意见,并指定相关职能部门承办或协办。学校党政领导收到提案后,请在15个工作日内签署意见,交相关承办部门办理。

第二,提案办理要有承办单位、协办单位领导分管,专人负责。对涉及两个或两个以上单位协同办理的提案,承办单位与协办单位应积极配合,主动协商解决。

第三,承办单位在收到提案后两个月内,应向提案人做出"已经落实"、"正在落实"、"暂缓落实"、"无法落实"的明确答复,并在收到提案后五个月内向提案工作委员会通报办理结果。

第四,提案工作委员会向提案人征询对提案处理的反馈意见。请各位代表密切关注提案承办单位对提案处理的答复,并请提案人在15个工作日内反馈对各自提案处理的意见。如提案人对提案处理不满意,提案工作委员会将转承办单位再次处理。

第五,提案工作委员会负责检查、督促提案的落实工作,汇总落实情况和反馈意见,并向教代会作提案落实情况的报告。

在大会闭会期间,提案工作委员会将全力做好提案的处理落实工作,同时在大会闭会期间依旧接受代表提交的提案。希望各位代表继续参政议政,关心上师大的发展和建设。提案工作委员会一定会努力做好这项工作,力争"一事一案"、"一案一清",给代表一个比较满意的回答。在此,对各位代表和各职能部门对提案工作的关心和支持,表示衷心的感谢。

以上是本次教代会提案工作委员会向全体代表作的提案工作报告。

谢谢大家!

教职工提案例 提案工作报告篇四

一、基本情况汇报

1、关于加强本科生培养和试卷纸张科学合理利用的提案2件。

2、关于学科建设方面的提案2件。

3、关于完善人事管理与考核方面的提案3件。

4、关于加强后勤保障,完善服务功能方面的提案5件。

5、关于加强校园建设和校园治理方面的提案4件。

6、关于校园文化建设方面的提案2件。

7、关于完善中层干部选拔机制、加速学校民主化改革进程的提案1件。

8、关于大集体职工福利方面的提案1件。

教代会闭幕后,学校党委副书记邵龙潭、学校提案委员会、校工会以及各职能部门负责人,认真审议了每一份提案。根据《大连理工大学教职工代表大会提案工作条例》的规定,符合立案要求的17件,另外3件作为建议转给有关部门作为工作参考。经有关部门的细致工作,到20xx年10月20日为止,17份提案已经办理答复完毕。提案人对职能部门办理情况满意和基本满意的有15件,占88.2%;不满意的有2件,占11.8%,总体情况是好的。

二 提案办理答复情况汇报

立案的17份提案所反映的问题主要集中在人才培养、学科建设、人事考核、后勤保障、校园管理和整治等。这些提案体现了代表们对于学校管理和建设的关注,以及对推进学校民主管理工作的热情和期望。

各职能部门收到代表提案后,认真研究落实,部门一把手亲自书写回复意见。针对校园管理和后勤保障提案比较集中的情况,校工会于7月6日邀请资产处、公安处、后勤处、基建处、人事处等5个部门负责人与提案人和部分教职工代表面对面座谈,沟通情况。在研讨提案内容的同时,还就校园管理和整治,如:西部新校区使用管理方面存在的问题,规范伯川图书馆南北门停车问题,西校门外汛期污水横流,影响师生进出和学校周边环境等问题进行专题研究。

现将总体办理情况简要汇报如下:

(一)关于教学方面提案的答复

1、为了推进本科生导师制工作,教务处曾于20xx年制定并下发了相关文件征求意见,但由于存在一些具体问题,没有急于全面推行。随着学校对人才培养任务的不断强化,教务处将与人事处、学生处、学部和学院一起尽快实施这一制度,承认导师工作量,给予一定的指导经费等。

2、关于《试卷存档封面纸张的科学合理利用》提案,教务处已在全校教务员会议上要求各院系充分利用好封面,既有利于考卷的查询,又厉行节约。

(二)关于学科建设方面的答复

1、关于对文科提供必要支持的提案,在原有对文科支持基础上,学校应该采取一些实质性的政策与措施,从校级其他经费来源,如985学科建设经费等,给文科45岁以上教师提供必要的科研支持,尤其是在经费与政策方面,以加强人文社科学科的发展与壮大。科研院还将努力拓宽申报渠道,给老师更多申报机会。力求从校外争取到更多的经费。

2、关于《建立完善科学的院系科研质量评价体系》的提案,科研院表示:目前我校尚没有对院系科研工作的质量进行评价的体系,现在主要采用对科研工作人员的个体量化考核方式,对于提案人提到的对院系科研质量评价的一些思路,科研院会在以后制定院系科研工作质量考评体系中作为参考。

(三)关于完善人事管理考核方面提案答复

1、关于《译著应得到足够的重视》提案,人事处将采纳姜怡等代表的提案,上调国家级、地方级出版译著系数,提交学校考核聘用委员会审议通过后实施。

2、《关于实验室教师上理论课不计入工作量的问题》人事处答复:学校并不反对实验技术人员承担教学工作,只是实验技术人员应立足本职工作,重点应放在有关实验教学质量、实验研究和实验室管理水平上。如果因为某些原因,在年度考核中实验技术岗位本职工作完成量稍欠缺一些,学校可以考虑将所承担的理论教学工作量计入。

3、关于《应对卓越工程师计划,加强电工电子实验中心建设》提案,涉及实验教师定位、考核、权利和义务、实验队伍建设等,学校应制定法规,让理论课教师必须参与实验指导等内容;人事处答复如下:人事处正会同教务处等有关部门制定具体的实验技术人员考核标准,提案的有关内容会积极采纳。

(四)关于加强后勤保障、完善服务功能方面提案的答复

1、管理与经济学部仲秋雁等4位代表提出《多媒体教室电脑系统硬盘没有分区》提案,资产处答复:4位提案人所提出的方案已经试运行过,暴露出的问题很严重,具体表现为:病毒常驻d盘,随时发作,计算机系统不能启动的情况随时发生;有些病毒袭击目标主要是u盘,经常导致老师的.u盘打不开;老师或者学生的东西任意存删,预留空间使用混乱,老师存的东西经常被删;反动色情等不健康的东西容易被设置为ie首页,影响非常不好。经过多年实践摸索,事实已经证明,在保证计算机系统安全和为老师预留空间之间,必须有所取舍,后经问卷调查(400份),征求了许多老师的意见,说明利害关系之后,82%的老师同意全盘保护。为了解决系统保护给老师带来的不便,我们也积极寻求更好的解决办法,在没有更好的解决方案之前,我们只好首先保证系统安全。

2、电子信息与电气工程学部徐迎华等4位代表提出《关于创新园大厦三楼西侧制冷问题》的提案,资产处接到提案后立即与提案人联系,制定了在存在问题的6个教师办公室增开窗户方案,并于20xx年5月中旬安装完毕,教师很满意,代表们专门写了感谢信上传到校园网。

3、外国语学院郝云忱等4位代表提出《在校园内开通电瓶车》提案,后勤处已请相关公司做了详细的校内电瓶车运行方案上报学校,待校园道路畅通及审批手续完成后有望实施。

4、外国语学院郝云忱等4位代表提出《科技园管辖的老专招中午面向教工的餐厅应扩大容量、改善条件》提案,科技园答复:专招工作餐厅最大容量100人,现办卡人数200多人。关于每餐由7元提到10元的问题,因为现在用餐成本大幅上涨,10元价格也只能保本经营。关于饭菜质量,科技园已采纳了提案人意见,增加了品种,近期不少老师对工作餐表示满意。

5、管理与经济学部李延喜等4位代表提出《建附属学校学生食堂》提案,附属学校受理提案后立即召开班子会议研究并作出答复:附校原有简易学生食堂,因占用消防通道被取消,学生在育明高中食堂就餐。因附校下课时间与育明高中不同步,晚到学生确有饭菜凉、菜量不够等情况。附校领导表示将与育明高中协商此事,保证学生饭菜质量,并且呼吁学校在附校教学楼北面接出一部分面积建学生食堂。

(五)关于校园文化建设方面提案的答复

建设工程学部马震岳等4位代表提出《建设新的大工礼堂,促进校园文化建设》提案,基建处答复:学校“十二五”基建规划已考虑此问题,在规划的大学生活动中心有一个标准较高的剧场。

(六)关于完善校园管理和校园整治方面提案的答复

1、校机关张程江等4位代表提出《定时或全天开放东校门,减少驾车教职工绕道南校门上下班》提案。此份提案经校长办公会研究,意见如下:为了全校师生的安全及校园秩序,东校门暂不允许车辆通行。

2、电子信息与电气工程学部王金城等4位代表提出《大有恬园进西部校区山坡处修建人行便道,方便教工就近安全进校园》提案,此份提案经校长办公会研究,意见如下:西部校区到大有恬园已有通行门,关于是否再修人行便道问题,待能动学院完工及河周路开通后再议。

3、电子信息与电气工程学部郭成安等4位代表提出《校内机动车应限速,禁止高亮大灯》提案;公安处答复:在20xx年,学校已下发相关规定,校内行驶限速,禁开远光灯,并且在上下班高峰期增加干部执勤人数等。正在与交警部门协商安装电子超速拍照系统及交警进校联合执法,还将在部分路段增设减速带控制车速,确保师生安全。

4、电子信息与电气工程学部徐迎华等4位代表提出《校内禁止养猫养狗》提案:公安处答复:学校已规定学校内禁止养狗遛狗,门岗加强了这方面管理,公安处还组织人员扑捉流浪狗等。关于校内流浪猫问题,学校目前无明确管理办法和管理部门。

以上是提案受理答复的简要情况,详细内容已在校园网上“校务公开”栏目公布。

三、存在的问题:

1、一些代表对教职工的意见建议收集不够,调研不够,书写提案积极性不高,导致提案数量偏少,质量不是很高。

2、有的提案所提的问题缺乏可操作性,职能部门无法实施。

3、个别职能部门办理提案停留在一般答复层面,未能及时跟进解决问题。

各位代表,教代会提案工作是教代会工作的重要组成部分,也是反映教职工意见的有效渠道。随着我校民主管理工作的不断深入,提案工作会进一步规范化、制度化,在维护教职工“知情权、参与权、监督权”方面,在提升学校管理水平方面发挥更大作用。

教职工提案例 提案工作报告篇五

党的首次提出实行“党代会代表提案制”,是继xx大提出实行“党代会代表任期制”之后,在新的认识条件下加强党的建设的重大举措,下面本站小编给大家分享几篇党代表提案工作报告,一起看一下吧!

各位委员、同志们:

我受政协宜宾市第三届委员会常务委员会的委托,向本次大会报告第三届委员会提案工作情况,请予审议。

提问题已经解决或基本解决的‚a‛类办理件399件,占31.92%;所提问题正在解决或列入规划逐步解决的‚b‛类办理件757件,占60.56%;所提问题因条件限制难以解决或权限不在市里,已向委员解释说明的‚c‛类办理件94件,占7.52%。

五年来的实践表明,政协提案为促进全市经济社会发展、建设‚四个宜宾‛发挥了十分重要的作用。

建设的建议》等提案在我市城市建设与发展方面提出了很好的意见和建议,促进了我市城市建设与拓展。《关于加快工业集中区建设的建议》、《关于利用市场机制,破解我市工业集中区建设瓶颈的建议》等提案着力助推我市工业经济的发展,‚‛期间,我市工业经济高速增长,工业园区建设成效显著。《关于大力发展观光农业的建议》、《关于实施‘一村一品’的建议》等提案就我市农业和农村经济的发展提出了很多好的建议,较好地促进了我市农业和农村经济的发展。《关于高度重视社会主义新农村建设中村庄规划和人居环境治理的建议》、《关于社会主义新农村建设中几个问题的建议》等提案助推我市新农村建设取得巨大成效。《关于加快我市民营经济发展的建议》、《关于提高企业素质、改善发展环境,促进我市中小企业更好更快发展的建议》等提案有力地促进了我市民营经济的发展与繁荣。

业投入的建议》、《关于加强中医药事业发展的建议》等提案促进了我市卫生事业的进一步发展。《关于加快文化事业发展,促进经济增长方式转变的建议》、《关于提升宜宾文化软实力的建议》等提案促进了我市文化事业的发展,文化产业已经成为我市的重要产业之一。《关于加快城市公共交通发展的建议》、《关于优先发展城市公共交通的建议》等提案关注我市城市公交事业的发展,促进了群众出行问题的解决。《关于加快完善新农村合作医疗体系的建议》、《关于解决我市新农合事业中的几个问题的建议》等提案促进了我市新农村合作医疗的发展。

第三,着眼和谐稳定,积极协助市委市政府协调关系、汇聚力量。这方面提案有188件,占提案总数的15.04%。主要在民主政治建设、维护司法公正、促进社会诚信、保护生态环境、加强公民思想道德教育、扶助弱势群体、化解社会矛盾等方面提出意见和建议。《关于加强大气污染治理,促进宜宾和谐发展的建议》、《关于加大对生态县建设扶持力度的建议》等提案受到了市委市政府的高度重视和采纳,采取有力措施,为促进我市生态环境的改善发挥了十分重要的作用。《关于进一步落实少数民族政策的建议》、《关于加大对民族地区扶持力度的建议》等提案促进了我市少数民族地区的跨越式发展。《关于推进‘诚信宜宾’建设,改善文明环境的建议》、《关于着力提升我市发展‘软环境’的建议》等提案促进了宜宾文明城市建设。《关于进一步加强基层民族宗教工作的建议》等提案促进了我市民族宗教工作的发展。

回顾五年来的政协提案工作,主要有以下几个特点:一是提案质量普遍提高。大部分提案紧紧围绕党委政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策,主题突出,观点明确,有情况有分析,操作性强。二是提案内容重点突出。在助推科学发展,促进新型工业化、新型城镇化和社会主义新农村建设,构建和谐宜宾,加强社会保障等方面建言献策较多。三是集体提案不断增加。各民主党派、工商联和政协专门委员会等以集体组织名义提出的提案不断增加。四是委员们参政议政热情持续高涨,提出提案的委员占委员总数的80%以上。五是各承办单位对提案办理工作越来越重视。多数单位都能把提案办理工作作为增强政协意识的大事来抓,作为自觉接受政协民主监督的实事来办,着力推动提案的办理落实。

二、五年来提案工作的主要做法

五年来,市政协以提高提案质量、办理质量和服务质量为重点,主要做了以下几项工作。树立精品意识,抓好提案征集。三届一次会议以来,我们坚持充分发挥委员的主体作用,利用多种方式,广泛征集提案,使提案总体数量和质量连续保持在较高水平。我们通过发放资料、组织新委员培训、举办提案工作专题讲座、邀请市政府领导来政协通报全市经济社会发展情况等方式,强化委员对提案工作的认识,尽可能让委员知情明政,不断增强提案的针对性。

党的首次提出“建立党代会代表提案制度”,体现了对代表主体地位和权利的尊重与保障,党内民主揭开新篇章。实行党代表提案制,关键要提高党代表的履职能力,提升党代表提案工作的规范化和科学化水平。

提高党代表素质能力。要抓好“素质关”,加强党代表培训工作,增强党代表的代表意识,提高党代表的履职能力。定期组织代表开展专题调研、进行走访督查、撰写调研报告,在实践工作中全面提高党代表履职能力。要控好“管理关”,每年组织党代表选举单位的党员群众对代表履行职责情况进行一次考核评议,党代表将履行职责情况向代表团做出报告,并在本单位召开的党员大会或党员代表会议上进行述职,接受监督。要探索建立评价标准,从党员、党代会、党代表小组等党内各个层面明确履职评价标准,加强对党代表监督,建立不合格党代表退出机制。

提高党代表提案质量。要提高党代表提案内容质量,注重提案的代表性,切实反映绝大多数党代表的真实意愿,反映当前经济社会发展和党的建设的热点、难点问题;注重提案的针对性,使其与人大议案和政协提案有所区别,使提案的主题和重点更加突出;注重提案的可行性,从实际出发,注重提案的可操作性和可行性,使提案得到有效快速的落实。要规范党代表提案办理程序,严把交办关,认真编制提案目录,召集相关单位共同研究交办意见,明确承办单位和协办单位;严把承办关,对承办多件提案、意见建议的重点单位,做到热线联系,随时掌控进展,对审查通过的正式提案,列入党委重要议事日程,限期完成;严把督办关,坚持面上催办和重点督办相结合、提案督办与信息反馈相结合,推动党代表提案落到实处。要健全党代表提案制度保障,将各级党组织办理党代表提案情况,作为年度党建目标管理责任制考核的重要内容。

推动党代表作用发挥由“一次性”向“经常性”的深刻转变。要加快推进工作机构建设,建立党代会代表联络工作机构,做好政策制定、提案收集审核和督查、联系协调、服务管理等工作。按照地域相邻、身份相近、便于作用发挥等原则,整合资源推进党代表集体工作室、个人工作室和网上工作室建设,制定党代表约见问题登记表,建立限时办理反馈制度。深化实施党代表任期制,将党代表任期制工作与打造服务型党委政府、服务型党员干部“双服务”活动相结合,不断夯实党代表发挥作用的平台;与完善民主制度相结合,不断推进村级民主进程;与党员承诺工作机制相结合,不断增强基层党组织服务能力。

一、按职责分工确定提案承办单位。区委党代会代表工作办公室与区政府办公室协商初步确定提案的承办单位,并由区政府办公室统一预交办,下达提案交办单承办单位确认后,于10日内向区政府办公室反馈交办回执。

二、承办单位在接到提案交办单后,应认真进行核对。对不属于本单位职责范围内的提案,可自交办之日起10日内,经单位主要领导签字后,书面向区委党代会代表工作办公室提出退办意见,经同意后退回。主办单位认为需增加协办单位办理的提案,可自交办之日起10日内,经单位主要领导签字后,书面向区委党代会代表工作办公室提出协办意见。对退办或需增加协办的提案,不得搁置不告或自行转送其他单位办理,由区委党代会代表工作办公室商区政府办公室后重新确定承办单位并另行交办。

三、办理区党代表提案,有关单位要互相配合。需要几个单位共同办理的提案,由主办单位与有关部门协商办理。主办单位应积极主动地与协办单位联系、协商;协办单位要认真负责地协同主办单位研究办理,一般应在1个月内将协办意见函告主办单位,同时共同参加与代表的面商、座谈等活动。对办理中涉及的一些难以把握的政策问题和难以解决的疑难问题以及几个部门协商意见不一致需要区委、区政府协调解决的问题,承办单位要按照工作程序及时向区分管领导请示汇报,经多方协调和研究后,提出适当解决办法进行答复。在区委、区政府没有明确批复或主持协调以前,承办单位不能草率答复,更不能推卸责任,转移矛盾。

四、区委党代会代表工作办公室对各部门的办理工作进行督促、检查和协调。区委党代会代表工作办公室组织党代表视察、审议办理工作时,各有关单位要积极配合,单位负责人要如实向党代表汇报办理情况,认真听取办理意见。各承办单位在每月26日前要对承办工作作一次检查,并将办理情况填写进度表书面报区委党代会代表工作办公室。

五、承办单位自收到提案之日起6个月内,将代表提案办理结果由承办单位主要负责人审核签发并加盖本单位公章后,以公文形式书面答复领衔代表或代表团团长,并报区委办公室、区政府办公室和区委党代会代表工作办公室),两个以上承办单位共同办理代表提案的,由主办单位结合各协办单位意见,统一答复代表。需要延期的,经区委党代会代表工作办公室报区委同意后,可以适当延期,并向领衔代表或代表团团长作出解释。

六、代表收到办理情况答复后,根据承办情况作出评价,填写《代表提案办理情况意见反馈表》,向承办单位和区委党代会代表工作办公室进行反馈。代表对答复不满意的,由区委党代会代表工作办公室与有关承办单位再作研究办理。有关承办单位应当在1个月内重新书面答复代表。如代表对再次答复仍不满意,承办单位应向区委党代会代表工作办公室作出情况说明,协商研究解决。

七、建立代表提案办理督查制度,区委党代会代表工作办公室将适时组织对代表提案办理工作进行督促检查,对代表提案办理工作成绩显著的单位或个人予以表扬;对推诿责任、敷衍塞责的单位或个人予以批评。

八、代表提案办理工作结束后,由区委党代会代表工作办公室对相关资料进行整理,建档归案,形成《党代会代表提案办理情况报告》,书面报告区委。