财税工作总结及建议 常年财税顾问协议书(精选8篇)

总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料，它能够使头脑更加清醒，目标更加明确，让我们一起来学习写总结吧。写总结的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小编收集整理的工作总结书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

财税工作总结及建议 常年财税顾问协议书篇一

财税工作总结及建议 常年财税顾问协议书篇二

甲方：赣榆县金茂源房地产开发有限公司 乙方：(以下简称甲方)

(以下简称乙方)

一、活动主题：观澜国际首届啤酒节

二、活动时间：

三、活动地点：观澜国际

四、主办单位：赣榆县金茂源房地产开发有限公司

五、甲方的权利义务

1、甲方应就本次活动出具授权委托书，以保障乙方进行第三方洽谈与合同订定工作。

2、甲方有权利对委托乙方的事项及实施进行随时监督，不合甲方要求之处，甲方有权要求乙方及时修改。

3、甲方应如期履行本合同约定的款项支付义务。

4、甲方自行负责公安城关审批工作，并于20_年 月 日前提供审批文件予乙方以保障活动正常开展。

5、甲方指定本次活动场地，并进行场地合同签订与费用承担。 6、甲方自行提供甲方工作人员产生的一切费用。

7、甲方应及时提供各种必要的资料给乙方，如企业标记、活动主题、视觉vi规范等相关证明，以及广告语、平面广告样。 8、甲方提供场地喷绘的图案设计。

9、甲方负责此次活动优惠券的设计与印刷。 六、 乙方的权利义务

1、乙方作为本次啤酒节策划、组织、统筹执行，在甲方责任到位的基础上对活动效果负责。

2、乙方指定一人为活动总统凑、并列明“现场包装口、活动引导口、演艺口、安保口、清洁口”的分负责人，并提供对讲机作为当天活动通讯设备，保证活动当天各口沟通顺畅。

3、乙方需列明参与啤酒节的酒品和美食的品牌、种类，摊位数量，以及酒品和美食的供应量。

4、在收悉甲方提供的审批批文后，乙方负责活动的公安、消防报批工作，并协调完成活动开展当天自彩排活动结束期间的现场的安保、消防、秩序维持等工作。对由于饮酒可能照成的多种后果给予充分估计，做好准备随时应变。并指定安保口负责人在活动期间全天保持对接，有打架、斗殴等紧急情况发生时及时应变处理，一旦由于乙方处理不及时、不恰当而照成的群殴和搅场事件，一切后果由乙方承担，如因甲方报批出现任何问题，以及其它原因导致活动无法按原计划举行，甲方负全部责任。

5、乙方负责设计本次活动舞美方案、传播平面设计稿、现场物料、现场衍生品，宣传推广。乙方与甲方就舞美达成共识后开展此场活动之舞台搭建工作，并提供灯光、音响、舞台特效等演出设备及明细清单供甲方备案。(具体舞台规模见附件之效果图，灯光、音响、舞台特效等演出设备，活动结束后半个月内，将录音和录像，文字，图片一并交付甲方。

6、乙方负责艺人表演所需之麦克风，对讲机及现场表演所需其他设备，乙方负责经甲方确认后的本次活动现场物料设计制作及购买。

7、乙方负责规划本次活动演艺流程，依据演艺流程需求邀请主持人、并负责与现场演艺人员、艺人、主持人进行流程、演艺细节沟通。

8、乙方负责本次活动艺人落地接待工作，包含食宿安排、商务接送。其中演员抵达演出地后的餐饮、住宿、交通费全全由乙方负责。

9、乙方负责本次活动的其他食品、饮料等商家联系业务，以及甲方要求的食物酒水代金卷，并保证持有优惠券的消费者到场消费时可以完整使用。

12、 对于不明确或临时性事项，乙方应本着积极的态度，及时和甲方沟通协商解决。 13、 按照甲方的要求完成整个活动，负责活动现场各个环节的把控，确保活动顺利实施。 14、 乙方执行人员的交通费用，及餐饮住宿等相关费用，由乙方自行承担。 15、 乙方应在活动结束后向甲方提供与此合约总额相符之发票。

七、活动费用：(详见附件二)

八、合同款项结算

合计人民币______________，具体付款方式为：

九、 保密条款

1. 乙方违反本协议，导致活动效果无法达到甲方要求,甲方有权要求乙方及时采取补救措施，因乙方的违约行为给甲方造成损失的，甲方有权要求乙方承担相应的违约责任、赔偿相应损失，并扣除乙方服务费的30%。

2. 甲方其他违约行为给乙方造成损失的，乙方有权要求甲方承担相应的违约责任。

3. 甲方于活动当天上午进行场地验收，如场地布置，灯光、音响等相关演出设备未达到验收标准，乙方须在演出前2小时予以改进完毕，并由乙方全权承担由于上述原因给甲方造成的经济损失。

1.本协议一式两份，甲方执壹份，乙方执壹份。本协议经甲、乙双方签字和盖章后生效。 2.本次活动细节详见策划案。 3.未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

甲方(盖章)： 赣榆县金茂源房地产开发有限公司

乙方(盖章)： 委托代表人 ： 日 期： 电 话 ：

年 月

委托代表人 ： 日 期： 电 话 ：

年 月

日 日

财税工作总结及建议 常年财税顾问协议书篇三

财税工作总结及建议 常年财税顾问协议书篇四

财税工作总结及建议 常年财税顾问协议书篇五

在计划经济体制下，我国不存在土地市场，土地不是商品，也没有价格。但是随着市场经济体制改革的不断深化，这种二元土地所有制基础之上城乡有别的建设用地使用制度，已经越来越不能适应经济社会发展的要求。建立并完善城乡统一的建设用地市场，推动土地资源合理配置，维护农民利益并提高农民收入，实现城乡协调发展是现阶段社会主义市场经济体制改革的必然要求。如何构建城乡统一的建设用地交易平台，实现国有与集体建设用地“同价、同权”的目标，在提高经济绩效的同时维护社会公平，应该是现阶段我国构建城乡统一建设用地市场中值得思考的问题。

从20世纪80年代开始，集体建设用地隐形市场已经客观存在。随着工业化、城镇化的步伐加快，农村集体建设用地的资产价值已经充分地显现出来。尤其是在我国经济发达地区以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转集体建设用地使用权的现象在数量上和规模上都有不断扩大趋势。尽管集体建设用地使用权流转的实践已经在展开，但我国现行土地管理制度对集体建设用地流转的立法仍处于空白之中。以公开、规范的方式转让集体建设用地使用权，形成统一、开放、竞争、有序的城乡统筹建设用地市场体系，有利于提高土地资源配置效率和农村经济的更快发展。

随着《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》开始施行，其他省份针对本地区特点的集体建设用地流转办法也纷纷出台。这些地方法规的实践，对探索集体建设用地流转机制，实现规范有序管理，取得了初步的经验，也为修订《土地管理法》等相关法规和建设用地使用制度改革奠定了政策基础。但是集体建设用地流转仍处在地方实践阶段，要真正建立城乡统筹的建设用地市场，国家立法的支持是必不可少的环节，破除土地制度对农村经济发展的制约瓶颈，进一步释放被束缚的生产力，同时维护社会公平，已经成为社会各界普遍关注的焦点。

首先，我国土地政策的基本特征是城乡二元土地所有制以及国家土地一级市场的垄断，城市和农村土地享有不同权利。农村集体建设用地在被用作城镇建设之前，必须先通过强制征收转到政府手里，成为国有建设用地之后方可合法转让。其次，集体土地所有者缺位导致寻租现象。我国法律规定农村土地归集体所有。但实际上，农村集体土地所有权人处于缺位的状态，村委会在一定程度上充当集体组织“代理人”的角色，这样造成了村干部掌握了绝大部分的土地处置权，在参与征地补偿谈判中掌握了权力寻租的条件。近年来农村最突出的腐败问题几乎都与集体土地有关。村官的寻租活动，直接侵害了农民的切身利益，阻碍了农村经济社会的进步，成为农村社会不稳定因素，无论对维护社会公平还是提高经济效率都将造成不利影响。再其次，缺乏统一的建设用地市场导致信息不对称。由于城乡土地市场分割，集体建设用地流转始终处于“非正式流转”层面上。因此，集体建设用地流转市场始终处于自发、分散、无序状态，存在着信息不对称。集体建设用地流转的信息不对称会影响土地资源的最优配置。由此可见，构建城乡统筹的建设用地市场，使集体建设用地与国有建设用地同价、同权，不仅要对《土地管理法》进行修订，还要修改金融、税收、财政、司法等配套政策。为城乡统一的建设用地市场提供信息服务平台，确保集体建设用地在有形市场的指导下实现流转的渠道畅通和规范管理，是现阶段土地制度改革的必由之路。

目前社会各界普遍对构建城乡统一的建设用地市场热情较高，但是要形成平等高效、城乡统一的建设用地市场体系，诸如耕地保护和土地交易管理、土地税收征管等市场监管体系必不可少。建立健全相关法律法规，加强土地管理，是保障我国土地市场高效运行的前提，也是维护社会公平的基础。

切实保护耕地，防范“公地的悲剧”。耕地既具备公共物品的特征，又具备私人物品的特征，可称之为“准公共物品”。因此，耕地保护问题不可能完全通过市场来调节。在我国现行的土地制度安排下，市场作用对于耕地保护有时候起着消极的负面影响。因而必须借助政府这只“看得见的手”来纠正市场失灵。从目前情况来看，首先，应该建立耕地保护目标责任制，采取措施，将耕地保护责任目标层层落实，建设占用耕地应实行先补后占制度。根据国土资源部发布数据显示，11月1日至12月31日时段全国31个省(区、市)耕地面积由10月31日的18.2603亿亩减少为18.2574亿亩，净减少29.0万亩，比上年度净减少数量下降50%，表明我国耕地保护呈现向好势头，耕地减少势头得到初步遏制。另外，可以考虑对耕地保护行为采取补贴制度，设立耕地保护基金，根据耕地保护数量、质量以及耕作状况，给予补贴。补贴费用可以由地方政府从土地出让收入、耕地占用税以及相关税费中提取。

一是明确土地权利的种类。国家土地所有权人和集体土地所有权人对自己的土地应该同样依法享有占有、使用、收益和处分的权利。土地权利种类应包括国家土地所有权、集体土地所有权、建设用地使用权、土地承包经营权、农用地使用权、宅基地使用权、地役权、土地抵押权等。

二是赋予集体建设用地所有权和使用权与国有土地相同的权利，取消现行法律法规中关于集体建设用地不能直接出让给城镇的单位或个人用于非农建设的有关规定。国有建设用地和集体建设用地使用权的出让、租赁，可以采取招标、拍卖等竞争方式或者双方协议的方式，通过城乡统一的建设用地市场以公开方式进行，以维护集体土地产权的完整性。

三是明确产权的工作同时要依靠土地登记确权工作，实行土地统一登记发证制度。国有或集体所有的土地，依据已确认的所有权、建设用地使用权登记造册，核发土地权利证书，确认所有权及建设用地使用权。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。避免土地流转过程中的权属纠纷，维护合法权益。四是国家应该建立统一的土地登记系统，各类土地登记结果应当依法进行汇交，土地登记资料可以依法公开查询。同时，国家建立土地调查制度，土地调查成果作为编制国民经济和社会发展规划以及从事国土资源规划、管理、保护和利用的重要依据。

的基础上，建立城乡统筹的土地税收体系，将集体建设用地交易也纳入其中，实现财富公平分配。另外，对城乡统筹的建设用地市场实施统一的土地税制，也可以成为地方政府获得稳定财政收入的来源，改变地方政府的土地财政，有利于地方经济的可持续发展。

财税工作总结及建议 常年财税顾问协议书篇六

财税工作总结及建议 常年财税顾问协议书篇七

在全县2012财税金融工作会议上讲话

（2012年2月17日）

同志们：

这次全县财税金融工作会议，是在全力冲刺一季度开门红的特殊时期召开的。会议的主要任务是，专题研究部署2012财税金融工作，动员全县上下认真分析经济形势，准确把握政策走向，全力以赴做好今年的财税金融工作，为xx提前一年实现全面小康提供坚实支撑。

多不确定不稳定因素。虽然随着通胀压力的降低，国家逐步放松对银根控制，并且相继出台一系列扶持中小企业发展的政策措施，但在加快转变经济发展方式的大背景下，宏观调控的方向必然会继续向实体经济倾斜。三是财政支出压力加大。我们已经规划并启动了一批重点工程项目，特别是一些重大项目亟需开工，已开工的项目要保在建、保工期，推进城乡土地征收建设、综合整治环境、保障改善民生等等，都需要进一步增加财政投入，都需要金融的大力支持。因此，对xx这样一个财税金融结构相对简单的县来说，今年的财政金融压力必将会很大。全县上下一定要切实增强发展的紧迫感责任感，工作的预见性敏感性，密切关注形势变化，准确把握政策走向，始终把保发展、保增长作为第一要务，大力实施“六大行动计划”，实干快干科学干，坚定不移把xx发展得更快更好更具实力。

设成就的主要标志和综合反映，又是经济社会发展的重要支撑和坚实保障。我县要提前一年实现全面小康、建成殷实美丽和谐xx，就必须发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，有效运用税收、预算、转移支付和财政贴息等手段，引导社会资本、金融资本、工商资本，持续加大对重要基础设施和六大百亿级绿色产业等投入力度。始终把财税金融工作作为保障和谐的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起来，又要令老百姓享受好环境，更要让老百姓得到真实惠。我们只有建立起雄厚的财力，才有能力加大对民生事业的投入力度，切实解决就业、就医、就学、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正在共享改革发展成果中实现和谐稳定。始终把财税金融工作作为领导能力的“试金石”。财税增长多少、管理水平如何、与金融部门的关系怎么样，是衡量一个地方领导干部会不会抓经济、善不善抓管理的直接体现。各级领导干部一定要牢固树立科学的效益观和质量观，坚决把资金到帐、实际产出、财税入库、融资水平等作为核心，予以重点突破，推动高效发展。这也是我所要求的“科学干”的要义所在。

三、坚定不移提高财税金融工作的科学化水平

财税金融工作事关长远发展，紧连民计民生。做好新形势下的财税金融工作至关重要、十分紧迫，必须坚持不懈地提高财政金融工作的科学化水平。

一要坚定不移加强财源建设。无源则无活水。唯有壮大经

济总量，才能做大财税“蛋糕”。要引建大项目培植新兴财源，加快转变经济发展方式，深入推进大项目引建“3456”工程，着力引建一批高附加值“大精尖”新兴产业项目，为培植壮大优质财源提供保障。要做好现有企业培育壮大支柱财源。制定出台贷款担保等扶持政策，扎实推进企业培育“1212”计划，力促现有企业成为财税增长的稳定税源。要“挖掘潜力”催生主辅财源，按照“抓大不放小”的原则，全面开展税源清查行动，既要面面俱到、不留盲点，又要突出支柱产业、主要税种、纳税大户及重点工程，为加强税收征管提供可靠依据，同时又要在合理合法范围内，加强基金、收费、罚没收入等辅助财源的征收和征缴。要对上争取壮大政策性财源，认真研究上级出台的各类扶持政策，切实做好项目包装、申报、立项等工作，积极向上争取转移支付，切实增加地方财政收入。特别是国、地、财三部门要扎口向上争取政策性支持，进一步扩大“超调”、“超计划”规模。

地出让金收缴力度，切实提高财政收入占gdp的比重。

三要把每一分钱花在刀刃上。xx现在正处于跨越发展关键时期、过坎爬坡的特殊阶段，大投入、大建设必将是今后一个时期的主旋律。因此，从领导干部到每名工作人员，都要牢固树立长期过紧日子的思想，必须始终保持艰苦奋斗优良作风，坚决杜绝大手大脚、铺张浪费，该花的钱要花好，不该花的钱一分也不能花，厉行节约，体谅财政，确保每一分钱都用到关键处、花在刀刃上。必须要维护预算的严肃性，不得随意开口子、胡乱增开支，对于必需的追加支出要实行按季会办。要按照“保重点、保工资、保运转”的要求，科学分配，合理调度，大力压缩行政性支出，严格控制公务购车用车、公务接待、出国(境)经费等支出，力争今年“零增长”，确保有限的财政资金发挥最大效益。

施和大项目好项目，开动脑筋积极向上争取，确保更多更大的信贷资金投放量。要搞好金融产品、业务和服务创新，切实提高服务效率，简化办事流程，降低运行成本，同步加强银政企沟通和金融风险防范，不断放大省金融生态示范县品牌效应。

五要强化严考核重奖惩导向。要围绕“奖得让人心动、罚得让人心痛”的要求，进一步加大乡镇、街道办和财税金融部门奖罚力度，同时与考评、领导政绩相挂钩，坚决不打和牌。要实行严格的目标考核责任制，责任到人，使每名财税干部人人身上有目标，个个身上有担子。请财税部门及乡镇、街道办事处从现在起，突出把财税入库作为当前的主要任务，集中时间、集中精力抓好收入征管，确保完成任务。与此同时要切实加强资金监督，财政部门要严格程序管理，敢于动真碰硬，密切配合监察、审计等部门，严肃查处违反财经纪律、浪费财政资金行为，确保财政资金用到哪里，监督就跟到哪里，真正做到财尽其用、用当其时、用在其所。全体财税干部要严格执法，依法办事，绝不能以权谋私、知法犯法，对吃、拿、卡、要等违法违纪行为一经发现，将严肃查处、绝不姑息。

同志们，做好财税金融工作，任务艰巨，责任重大。全县上下一定要统一思想、提高认识、坚定信心，扎实工作，确保全县财税工作再上新的台阶，为建设殷实xx、美丽xx、和谐xx做出新的更大的贡献！

财税工作总结及建议 常年财税顾问协议书篇八

一、求真务实，开拓进取，全区财税工作取得可喜成绩

过去的一年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的大力监督、支持下，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“纵向跨越发展、横向率先崛起，力争进入全省县域经济十佳行列”的目标，积极应对国家宏观调控、“7·10”特大洪灾和土地、资金等瓶颈制约，真抓实干，攻坚克难，强力推进“一路三区五大战略”，经济社会继续保持又好又快发展势头。预计全区生产总值33.34亿元，增长14%;粮食总产5.82万吨，增长3.5%;规模以上工业增加值5.15亿元，增长35.8%;游客接待量315万人次、旅游总收入16.88亿元，分别增长31.8%、63.9%;全社会固定资产投资26.66亿元，增长42.4%;社会消费品零售总额9.89亿元，增长16.3%;外贸进出口总额625万美元，增长35.2%;城镇在岗职工平均工资20878元，农民人均纯收入4538元，分别增长18.8%和15.5%。

过去的一年，在财政减收增支因素增多、财政平衡压力加大、财税改革任务繁重、乡镇财政分化加剧的情况下，各地、各部门迎难而上，真抓实干，积极消除政策调整带来的不利影响，努力做好生财、聚财、用财文章，圆满实现了收支平衡、略有节余的目标，向区委、区政府和全区人民交上了一份满意的答卷。

2.6%;税收收入占财政一般预算收入的比重达88.5%。财政一般预算收入中，国税8038万元、增长31.5%，地税10834万元、增长27.6%，财政4136万元、增长64.5%。财政收入呈现出增长较快、结构优化、质量提高、进度均衡的良好态势。严格控制和压缩一般性支出，进一步加大对新农村建设、民生改善和社会事业发展的投入。全年发放职工工资、离退休人员生活费 9510万元，各项增资得到及时足额兑现;教育支出5948万元、增长11.9%，科技支出492万元、增长23.6%，医疗卫生支出2985万元、增长47%，文化体育与传媒支出626万元、增长15.1%，社会保障与就业支出6129万元、增长33.2%，公检法司经费支出2234万元、 增长19.4%。

二是财源建设得到新加强。招商引资领导表率工程稳步实施，招商引资“百日会战”深入开展。全年引进招商引资项目80个，到位内资19.61亿元、外资1468.1万美元，一批新的财源得到培植和壮大。全区规模以上工业企业由27户发展到35户，入库税收5904.8万元、增长22.9%;工业技改投入4.2亿元，增长66.4%。“园区突破年”活动扎实推进，黄山工业园区(筹)引进项目25个，投(试)产企业12户，固定资产投资4.97亿元，创税1002万元。

三是财政支持实现新突破。深入研究上级政策及资金扶持导向，扎实开展项目申报和对上争取工作，全年争取各类财政补助资金24747万元、增长130.5%。先后争取了3000万元财政间隙资金支持区域经济发展，落实了2700万元建设园区基础设施，投资了3218万元用于“7·10”洪灾抗灾自救，筹集了11777万元实施25项民生工程。各项支农惠农政策全面兑现，“一卡制”发放补贴资金21项5469万元。这些财政资金的支持，有力推动了民生问题的解决和农民收入的增加，为构建和谐黄山区提供了强有力的资金保障。

四是财税改革与管理取得新绩效。积极推行部门预算编制和国库集中支付、集中统一会计核算，进一步完善政府采购制度，初步形成了以国库集中支付和部门预算改革为核心的规范、公正、透明、效率的财政管理格局。启动实施了新一轮乡镇财政管理体制，充分调动了乡镇组织收入、协税护税的积极性，乡镇收入规模增长32.2%。强化了税收精细化管理，狠抓了重点行业、重点企业的税源监控;扎实开展了一次性税收管理和财税清欠工作;对34家外来企业实行了项目管理，入库税款达407万元。

上述成绩的取得，是全区人民艰苦创业、顽强拼搏的结果，是各地、各部门干部职工特别是财税系统广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。区委、区政府对去年的财税工作非常满意。在此，我代表区委、区政府，向各地、各有关部门特别是奋战在财税工作一线的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、认清形势，提高认识，进一步增强做好今年财税工作的责任感和紧迫感

今年，是全面贯彻党的xx大精神的第一年，也是五年再造一个黄山区的关键之年。综观全年财税形势，我区面临不少有利因素：一是中央确定“防过热、防通胀、重民生”的经济发展基调和继续加大“三农”投入的重大决策，为我区争取更多的政策、资金支持带来了难得机遇。二是国际、国内生产要素流动和产业梯度转移加快，为我区又好又快发展拓展了更大空间。三是中部崛起战略和东向发展战略深入实施，合铜黄高速公路全线通车，为我区发挥优势创造了有利条件。四是我区拥有的综合经济实力、工业园区平台和百亿投资产能，为我们推进经济增长、财税增收提供了有力支撑。五是城镇土地使用税税率上调2～4倍，资源税由从量计征改为从价计征，耕地占用税税率在现行基础上提高5倍，加之综合治税措施不断完善、土地出让收入规范管理、房地产税收一体化征收等等，为我区财税增收增添了强大动力。所有这些，都会给全区经济社会发展和财税工作带来积极影响。

在看到有利因素的同时，必须深刻分析财税工作面临的实际困难和问题。一是宏观经济环境的影响。全球经济走低、中央实行从紧的货币政策、原材料和油电煤价格上涨、人力成本提高和雪灾等因素不同程度地影响了经济发展，进而对财税增长产生了一定的负面影响。二是减收因素的增多。合铜黄高速公路建设税收减少1500万元左右;企业所得税税率统一调为25%，预计减收300万元;利息税率从20%下调到5%，预计减收400万元;个人所得税起征点从1600元提高到20xx元，预计减收100万元。仅此四项，全年减收达2300万元。三是发展标杆的提升。区委、区政府明确提出今年经济工作的总体目标是“总量市内争先、增量省内增快，努力走在全省同类区县发展前列”。区六届人大三次会议批准全年财政一般预算收入任务为2.76亿元，增长20%。市委、市政府要求我区比全国提前8年、比全市提前3年实现全面建设小康社会目标，计划将我区财政一般预算收入任务调增到3亿元以上。

不管是2.76亿元还是3亿元，完成全年财税任务的压力都是很大的。四是工业企业倚重个别行业、少数企业的现象比较突出，主体税源的稳定性相对不足。五是实施津补贴改革，保障和改善民生，加强“三农”、教育、卫生、科技、环保等经济社会发展薄弱环节等等，都需要大量的财政投入，财政支出压力比去年明显增大。

各地、各有关部门一定要保持清醒的头脑，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，积极发现机遇、抢抓机遇、创造机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，切实做好增收节支的各项工作。财税各部门一定要化压力为动力，化被动为主动，开动脑筋、开拓创新，奋发有为、奋力拼搏，依法多收超收，努力开创全区财税工作新局面。

三、突出重点，狠抓落实，全力推进我区财税工作又好又快开展

应当说，今年的财税工作目标定得较高，体现了“跳起来摘桃子”的特点，但只要我们统一思想，共同努力，狠抓以下五个方面工作，就一定能够顺利实现。

一依法治税，努力做大税收收入“蛋糕”。财政增收是财税工作的关键，必须依法加强税收征管，做到聚财有方、应征尽收。一要创优税收征管环境。要准确把握政策口径，凡是有利于又好又快发展、国家法律法规没有明文禁止的办法，都可以大胆尝试;凡是外地切实可行、行之有效的经验，都可以大胆借鉴。要全面清理各种收费，凡是能取消的要坚决取消，确需保留的要严格依法管理。二要优化税收收入结构。要通过项目建设、招商引资和工业发展，大力培植纳税大户和主体税种;要加强依法征税，杜绝收过头税，坚决制止越权减免税，切实打牢财政增收基础。要根据每个税种的特点，有针对性地研究制定税收征收措施，充分挖掘主体税种的增长潜力。三要依法抓好地方小税和非税收入。不管是大税、小税，都要平等看待，严格依法征管，否则，公平竞争和正常的财经秩序很难得到维护。要加大对非税收入的监管力度，进一步加强对土地收益、国有资产经营收益、矿产资源有偿使用收益等各种收入的征收管理。四要严厉打击偷逃税行为。应当说，大多数企业的纳税意识较强，但少数企业仍然存在偷漏税现象。税务执法部门要牢固树立依法治税理念，恪尽职守，讲法不讲情，不管是谁，只要触犯税法，偷逃税收，都要依法予以处理。五要积极创新税收征管机制。要主动适应税源新变化，积极探索创新税源监控和收入稽查等方法，进一步提高收入征管效率和依法治税能力，切实解决好收入征管中出现的各种矛盾和问题。要加强税收信息网络化和征管现代化建设，全面推行网上申报、银行扣税等多种征管方式，及早建成财政、税务、工商、国土、劳动保障等部门的信息高速路网。

二转变理财思路，积极探索生财之道。财政来源于经济，经济决定财政。只要经济持续健康稳定发展，财政增收就有源头活水。因此，我们要创新思路，千方百计培植财源。一要树立效益意识和增收意识，围绕财政收入利益最大化做文章。要坚定不移地走工业富区路子，进一步完善扶优扶强政策，强力推进竹业、茶业、药业、铜业、钼业等产业发展，不断优化产业结构，壮大支柱财源;要大力培植新兴财源，积极扶持就业容量大、见效快、富民富财政的服务业发展。二要以招商引资为重点，广借外力谋发展。要继续把招商引资作为1号工程来抓，立足资源、区位优势，大力推行园区招商、工业招商和旅游业招商，着力招引能提供高附加值和增加地方税收的项目，确保选商引资取得实效。三要研究上级政策，理清企业发展思路。新的企业所得税法及其实施条例明确规定，税收优惠重点由以区域优惠为主转向以产业优惠为主、区域优惠为辅，并把支持重点放在高新技术企业、基础产业、节能环保产业等上面。为此，我们要因势利导，引导企业加大技改投入，支持优势骨干企业做大做强，推动产业结构优化升级;要深化企业改革，加大清产核资力度，通过租赁、拍卖等方式盘活国有资产，使国有资产、集体资产重新焕发生机与活力。四要以优化税源结构为导向，实现财政收入稳定增长。当前，我区工业税收大部分来自钼、铜等骨干企业。这说明我区已经有一定规模的骨干企业，但也说明我区的财政增收基础不够牢固，实现收入稳定增长存在较大的市场风险。我们在扶持骨干企业做大做强的同时，要优化经济发展环境，扩大利用外资规模，加大对各类民营企业的支持力度，着力培植民营大户，推进民营经济跨越式发展。 三集中财力办大事，切实提高财政支出效能。我区财政收支矛盾比较突出，财力使用相对分散、效益也不够高。对此，我们要正确对待，进一步整合优化、用活用好有限的财政资金。一要更新理财观念，发挥政府资金的最大效能。要根据财政职能定位确定理财观念，努力使财政工作由过去偏重投入转变到投入、引导、体制创新和规范管理相结合上来。要做到预算内资金与预算外资金相结合，采取扩大收支脱钩、编制综合预算等措施，引导各部门、各单位的资金投向政府急办的事上;要做到财政资金与社会资金相结合，采取重点扶持、有偿使用、风险共担、滚动发展的方式，市场化运作部分财政资金，集中和吸附更多的社会资金兴办社会事业;要做到财政资金与金融资金相结合，采取贴息、建立担保机制等措施，积极引导金融资金投向经济社会发展急需的地方。二要优化支出结构，减轻财政压力。要进一步规范支出范围，逐步将经营性事业单位推向市场，将花钱养人、自我服务转变为向社会和市场购买服务。要进一步压缩会议费、招待费、公务用车费等一般性支出，严厉查处乱发钱物和挥霍浪费财政资金的行为。对于各地、各部门、各单位申请的项目，财政部门一定要严格把关，确保做到该花的要花，该压的要压，不该花的坚决不花。三要集中财力，保证各项重点支出。要继续按照“保工资、保稳定、保重点、保法定支出”的顺序安排支出，对于吃饭、民生等关系老百姓切身利益的支出，必须优先打足打实;对于区委、区政府确定的重大项目和一些急需急办的重点工程，必须重点保证。要保证教育、卫生、科技等重点支出的法定增长，并重点支持农村中小学危房改造和农村公路、农村公共卫生服务体系建设，努力实现经济与社会的协调发展。四要强化措施，实施好民生工程。今年，我区要在实施省、市20项民生工程的同时，投资6850万元实施菜篮子、公共交通体系建设、医疗急救绿色通道、室外体育健身中心、浦溪河综合治理、污水处理厂等6项民生工程。各地、各部门要强化配套资金落实，狠抓基层、基础工作，加大协调、调度力度，确保民生工程顺利实施，使更多的群众共享改革发展成果。

四深化财税改革，不断增强发展活力。要解决当前财政经济领域的种种矛盾和问题，推动经济发展，壮大财政实力，提高财税工作效率，必须进一步深化财税体制改革。一要继续完善各项公共支出制度改革。要按照健全公共财政体系的要求，进一步深化部门预算改革和国库集中支付制度改革，大力建设“金财工程”，探索会计集中核算向国库集中支付转型，不断扩大财政直接支付范围。二要进一步推进国有资产管理体制改革。要加强对行政事业单位经营性资产和国有土地收益的管理，努力增加财政收入来源，从而弥补社会保障资金缺口，支持重点工程建设。三要加快推进农村综合改革。要以化解农村义务教育“普九”债务为突破口，进一步完善义务教育经费保障机制;同时，要积极推行惠农惠民资金管理“一线实”、发放“一卡通”工作制度。四要深化税制改革。要全面实施新的企业所得税法，认真研究配套措施，妥善处理总分机构税收分配及区域间税源转移问题;要落实资源税改革政策，研究保护资源节约利用的财税政策;要推进个人所得税改革，强化个人所得税调节收入分配的作用。

五完善乡镇财政管理体制，进一步清理化解乡镇债务。乡镇财政运行状况的好坏，直接关系到基层政权的巩固和社会稳定。目前，我区有不少乡镇财政比较困难，部分乡镇还存在一定量的债务。对此，有关乡镇、部门要引起高度重视，切实把化解乡镇债务作为今年财政工作的重点来抓。一要完善乡镇财政体制，大力发展区域经济。区里将根据“统一领导、分级管理”和“事权、财权相结合”的原则，在合理划分并理顺区乡政府事权的前提下，扩大乡镇财政收入自主权，调动乡镇发展经济和组织收入的积极性。各乡镇要认真研究财税政策，在法规、政策允许的条件下，想方设法增加财政收入;要根据本地资源优势，大力发展效益农业、资源工业和生态旅游业，变资源优势为经济优势;要加强造田造地、宅基地管理等工作，推进土地市场开发，切实做好“以地生财”文章。二要推进乡镇机构改革，巩固、扩大农村税费改革成果。要落实以“减人节支”为目标的农村税费改革配套措施，按照事业单位公益性职能和经营性职能分开的原则，撤并乡镇机构，整合乡镇事业站所;同时，实行“控制增量、内部调剂”制度，加强对乡镇财政供养人员的源头控制。三要严明财经纪律，规范乡镇政府建设和支出行为。乡镇政府一律不准直接办企业，一律不准为企业贷款提供担保和抵押。乡镇政府兴办社会事业要量力而行、量入为出;对上级扶持的建设项目，要坚持“有多少钱办多少事”的原则，不能虚报配套资金。要进一步规范和完善支出审批制度，从严控制经常性经费支出规模，对因盲目上项目、搞建设或乱开支形成不良债务的，要追究乡镇主要领导的责任。

四、加强领导，落实责任，确保完成今年财税工作各项目标任务

财税工作事关全区改革、发展、稳定大局。各地、各部门要进一步加强对财税工作的领导，进一步落实财税工作责任，进一步提高统领和驾驭财税工作的能力和水平，为实现全年财税工作目标任务提供强有力的保障。

一加强领导，形成合力。各地、各有关部门要高度重视财税工作，切实把财税工作作为推进跨越式发展、实现加速崛起的一件大事摆上重要日程;要明确自身在财税工作中的职责和责任，找准用力方向，制定有针对性的具体措施;要建立健全财税工作例会制度，经常听取财税工作汇报，及时了解掌握财税工作进展情况，及时研究解决财税工作中存在的困难和问题。主要领导要亲自过问，分管领导要一线指挥，财税干部要具体抓、全力抓，真正体现财税工作“重中之重”和“事关大局”的要求。财税部门要依法查处财税工作中出现的违法、违纪案件，及时处理妨碍执行公务的不法分子，切实维护财税法律法规的严肃性。

二强化责任，抓好落实。要进一步落实目标管理责任制，层层细化分解任务，一级抓一级，层层抓落实，年终严格考核、兑现奖惩，确保各项目标任务落到实处。各地、各部门要牢固树立全区一盘棋的思想，根据本地、本部门的特点，大力支持财税部门的工作。各部门、各单位要与财税部门密切配合，通力协作，共同抓好预算外资金的管理和部门预算的编制、执行工作。

三转变作风，树立形象。我们的干部整体素质比较高，吃苦精神和工作能力也比较强。这一点，区委、区政府是放心、信赖的。新时期，我区的财税形势、任务向我们提出了新的、更高的要求。我们一定要保持良好的精神状态，认真学习财税知识和政策，经常深入基层调查研究，努力掌握理财之方、聚财之法和生财之道，不断提高领导、管理经济和财税工作的能力与水平。要紧紧围绕工作重点，逐个抓好落实，逐项予以推进，紧紧盯住不落实的事，坚决追究不落实的人，真正做到讲实话、算实账、办实事、求实效。要牢记“两个务必”， 慎对权力、善待权力，带头过紧日子，努力为人民当好家、理好财、收好税。

同志们，今年我区财税工作目标已经明确，任务已经确定。希望大家继续发扬成绩，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，真正把思想和行动统一到区委、区政府的部署上来，把心思和精力放到财税工作中去，努力完成今年的财税目标任务，为实现我区科学发展、加速崛起，为“五年再造一个黄山区”作出新的、更大的贡献!