油品保供预案（实用16篇）

应急预案是在紧急情况下为了应对可能发生的事故或灾害而提前准备的一种行动计划。为了帮助大家更好地应对突发情况，小编整理了一些应急预案范文，希望能够给大家提供一些参考和启迪。

保供电应急预案

为了正确、有效地确保供电所供电营业区域内安全可靠供电，维护社会稳定，保障人民生活、生产经营秩序的正常进行，制定本预案。

1.2编制依据。

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《陕西省地方电力公司关于加强电网安全运行检修管理工作的紧急通知》并结合集团公司其它有关规定制度。

1.3适用范围。

本预案适用于供电所保证正常的生产经营秩序，安全可靠的供电，防止配电网突发事件，处理事故抢修和解决因用电紧张而引起的供需矛盾。

1.4工作原则。

1.4.1预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全供电、事故预防和抢修措施，有效地确保生产经营秩序的正常进行；依靠当地政府和各部门之间紧密配合，加强安全用电及电力设施保护的宣传工作，提高公众安全用电意识及应对突发事件的能力。

1.4.2统一指挥。供电所保障供电抢修小组统一指挥营业区范围内安全供电、事故抢修和恢复供电工作。

1.4.3保证重点。按照“保证重点区域、重点客户和居民生活用电”的原则，保证人民生活用电及辖区内党政机关、部队、电台、交通枢纽及有重大社会活动场所的可靠用电，避免因停电造成社会不安定现象。因电力供需矛盾，确需拉路限电时，应按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的原则，按照《超电网供电能力限电序位表》和《紧急情况拉路序位表》实施。

2.1.1供电所成立保障供电抢修小组，组长由所长担任。小组负责组织、安排各项保障供电应急工作，成员包括供电所全体员工。

2.1.2领导小组成员职责：

3)线路专责人：负责区域内高低压设备的运行维护、巡视检查；

4)库管员:按照规范化供电所的要求及实际情况，配备必要的抢修物资、备品备件，并确保数量满足抢修及应急供电方案的需要。

2.2保障供电抢修小组主要职责。

2.2.1贯彻落实县电力局关于保障供电的各项措施，接受电力局保障供电领导小组的领导。

2.2.2及时向电力局汇报营业区域内用电安全情况。

2.2.3负责营业区范围内10kv及0.4线路安全运行、维护和检修管理。

2.2.4负责配电设备的巡视、维护、预防性试验和缺陷管理。

2.2.5负责检查和处理配网事故隐患，处理紧急事件。

2.2.6负责协调地方政府有关部门的工作，搞好用电检查，指导客户安全用电、节约用电、依法用电，维护正常供电秩序。

2.2.7做好本营业区域内负荷预测工作。

3.1安全供电责任。

3.1.1各馈路巡视及安全供电责任落实到人、各台区巡视及安全供电责任按片或行政村落实到人。

3.1.2按照有关规程要求进行设备的巡视、检查、试验、维护和检修，对设备缺陷做好记录，按缺陷等级分类处理。

3.1.3临时停电检修及事故抢修时，应遵循“安全第一”的宗旨，严格执行抢修报批制度，严格执行安全工作规程，加强间接带作业管理，加强违章作业的处罚力度。

3.1.4负荷预测中发现过负荷的线路或台区应采取措施提前解决。（比如：有条件的可转移负荷等）。

3.2电力紧急服务工作内容。

3.2.1供电所对外公布电力紧急服务电话，受理供电营业区域内紧急电话报修，24小时为客户提供服务，并及时将报修信息传送给配电抢修人员。加强值班制度，值班人员不得擅自离岗，严禁他人代岗，并做好值班记录。

3.2.2组织抢修队伍、抢修车辆以及抢修工器具，确保及时处理各类供电故障。

3.2.3供电所与县电力局的电力调度通过电话、传真等保护联系，确保通信畅通。

3.2.4配电抢修人员要做到文明服务，方便客户，不得拖延抢修时间。

3.2.5配电抢修人员工作中要做好事故预想，对可能发生的洪水、地震、水灾、风雾灾害等提前准备，提高防灾、减灾能力。

3.3物资和人员保障。

3.3.1按照规范化供电所的要求及实际情况，配备必要的抢修物资、备品备件，并确保数量满足抢修及应急供电方案的需要。

3.3.2供电所结合实际情况，调动技术骨干力量，以便保障安全供电和事故抢修时，能及时解决现场技术问题，尽快恢复供电。

4.110kv线路发生停电故障。

4.1.1.馈路发生跳闸、单相接地故障；

4.1.2.馈路发生倒杆、断线事故；

4.1.3配变事故；

4.1.4馈路、支线断路器、隔离开关及避雷器毁坏事故；

4.2低压线路及配电柜发生停电事故；

4.2.1低压线路发生停电事故；

4.2.2配电柜发生事故；

4.2.3低压用户发生停电事故；

5.1事件报告。

凡发生停电事故、配电设备损坏事故及时向电力局汇报，不得拖延和隐瞒。

5.2事件响应。

5.2.1馈路发生跳闸、单相接地停电事故。

3）巡视过程中要重点检查主干线和情况复杂的支线以及交叉跨越、导线、电杆、金具等；

5）经县电力局主管领导批准，所长统一指挥，专责人、技安员等组成工作班进行抢修。

8）所长向主管领导和调度汇报，组织恢复供电；

5.2.2馈路发生倒杆、断线停电事故。

3）;经县电力局主管领导批准，所长统一指挥，专责人、技安员等组成工作班成员。

6）所长向主管领导和调度报告工作全部结束，经确认后组织恢复供电；

5.2.3配变事故。

2）甘泉县电力局主管领导批准，所长统一指挥，专责人、技安员等组成工作班成员。

4）在变压器台架下设置安全围栏，防止行人靠近；

8）工作负责人向主管领导、科室汇报并组织恢复供电；

5.2.4馈路、支线断路器、隔离开关及避雷器毁坏事故。

1）值班人员接到馈路、支线断路器发生故障信息后，应立即报告所长；

6）所长向主管领导和调度汇报，经确认后组织恢复供电；

5.2.5低压线路发生停电事故。

2）经县电力局生技科批准，所长统一指挥，专责人、技安员等为工作班成员；

5）工作负责人向主管科室报告工作全部结束，经确认后组织恢复供电；

5.2.6配电柜发生事故。

2）经县电力局生技科批准，所长统一指挥，专责人、技安员等为工作班成员；

5）工作负责人向主管科。

室报告工作全部结束，经确认后恢复供电；

5.2.7低压用户发生停电事故。

1）供电所值班人员接到事故报告后，询问清楚地点、报案人姓名，立即报告所长；

6.1事故调查。

出现停电故障后，应按照实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

6.2改进措施。

事故发生之后，供电所及时分析事故发生、发展的过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进安全可靠供电的管理水平。

7.1宣传。

7.1.1加强安全、可靠供电工作的宣传和教育，提高各级人员对安全、可靠供电预案重要性的认识，加强岗位之间的配合，落实各自的责任和任务，保证预案有效实施。

7.1.2加强电力生产、线路安全运行和电力安全知识的科普宣传教育，采取通俗易懂的方式，提高公众的安全意识和应对能力。

7.2培训。

7.2.1有针对性地对员工进行安全知识、操作技能的培训和技术比武，对考核不合格者不得上岗，通过培训真正做到按规程工作。

8.1预案的管理与修订。

随着相关法规的修订及实施过程中发现存在问题，供电所及时修订完善本预案。

8.2预案实施时间。

本预案自20xx年元月一日起实施。

8.3附录。

8.3.1供电所限电序位表。

8.3.3保电事故处理流程图。

8.3.4供电所人员职。

药品保供应急预案

为有效防控疫情，保障城区居民疫情静默管控期间药品供应，结合当前疫情形势，制定本预案。

按照“统一封闭、统一配送、统一管理、保障需求”的原则，在疫情静默管理状态下，有序及时开展居民用药配送工作，落实各项工作措施，有效保障静默管理期间居民的基本用药需求，维护群众健康和安全稳定。

为确保静默管控期间居民用药保障供应的各项措施有效落实，市场局设立“静默管控期间居民用药保障工作领导小组”，负责协调和处置保供工作中出现的问题，确保居民的用药需求。

组长：于涛。

成员：药械股、各乡镇所负责人。

联络员：赵树鹏，136047xxxxx。

(一)履行本部门在物资保障工作中的职责。按《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册(2.0版)》，配合发改部门建立防疫药品物资储备机制，依托国有、批发及连锁的货源和配送优势，流动储备充足的防疫药品物资，保障突发事件应急需要。

(二)建立畅通的供应渠道。配合相关部门，采取有效措施，切实保障静默管控期间居民药品供应渠道的畅通，完善配送体系，依托国有和连锁企业货源和配送优势，建立就近、及时、齐全的药品配送渠道，做到有需求就有供应。

(三)落实专人负责。针对静默管控期间，已封闭小区人员不能外出从事药品供应工作的情况，市场局指定专人负责协调管控人员和社区、小区的对接，确保药品保供人员上岗工作。

(四)风险监测。对于提出用药需要的居民有发热、咳嗽等与新冠关联症状的，药品保供人员要立即报告联络员，由联络员向疫情防控指挥部报告，确认无疫情风险后，再配送药品。

（一）保障供应药店。

配合发改部门，确定保障供应药店（以下简称保供药店）。按照分布合理，就近选取的原则，综合零售药店人员配备和配送运输能力，确定在静默管理期间能为居民供应药品及防疫产品的零售药店，并向发改部门提供药店名单、地址及联系方式，按防指的要求进行信息公示。

（二）配送方式。

静默管控期间居民有用药需求的，按照就近选择的原则，通过电话、微信等方式与保供药店联系，药店对药品的品名、规格、数量、金额、处方进行核对后，出具销售凭证，并负责将药品配送到小区管控人员，再转交用药人，全程做到无接触。

1.保供药店从业人员应按“应检尽检”要求，进行核酸检测，结果阴性方可上岗。

2.药品配送人员、社区管控人员务必加强做好个人防护，收付款均采用电子支付方式，避免现金等直接接触，以免造成疫情传播。

3.购买“退热、止咳、抗菌、抗病毒”（以下简称“四类药”）药品的，保供药店要核实购药人行程和接触史，确认无疫情风险后方可配送，如购药人出现发热、咳嗽等与新冠关联症状的，要立即报告联络员，由联络员向疫情防控指挥部报告，确认无疫情风险后，再配送药品。销售“退热、止咳、抗菌、抗病毒”药品要及时在“内蒙古自治区零售药店常态化疫情监测预警系统”网报。

5.配送冷链药品要使用符合要求的设备；

6.保供药店没有正当理由不得拒绝、拖延订单。

药品保供应急预案

为完善齐云山镇突发食品药品安全事件应急预案体系，提高应对突发食品药品安全事件能力，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发食品药品安全事件，最大限度地减少突发食品安全事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全，依据相关法律法规和《休宁县突发公共卫生事件应急预案》及有关规定制定本预案。

应急处置坚持政府主导，群专结合；以人为本，突出重点；快速反应，先期处置；预防为主，科学防控的工作原则。

本镇突然发生，造成或者可能造成群众身心健康严重损害的食品中毒和药品中毒，达到下列条件的，启动本预案：

1、一天内，同一学校（幼儿园）、自然村等聚集生活或学习区域中发现3例及以上感染性腹泻病例。

2、一周内，同一学校（幼儿园）、自然村等聚集生活或学习区域中发现20例及以上感染性腹泻病例。

3、一次食物中毒人数30人及以上，学校（幼儿园）或重要活动期间发生一次中毒人数5人以上。

4、发生急性药品中毒，或出现其他急性中毒病例3例及以上。

5、以上事件出现异常急性死亡病例。

6、自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件等严重影响群体性身心健康，或导致食品生产环境严重改变、可能引发群体性健康明显危害，或出现3人及以上死伤的。

16、上级人民政府认定需要启动应急的突发食品药品安全事件。

未达到突发食品药品安全事件等级，但社会影响较大、可能进一步发展、以及具有明确警示作用的事件，作为突发食品药品安全预警事件，参照预案进行应急处置，并向上级报告。

1、监测。

齐云山中心卫生院作为乡镇医疗卫生服务机构，按照有关规范加强就诊病例被动监测和可疑病例的主动搜索。疫病可能发生、流行期间，开展相应的肠道、皮疹、发热等门诊监测。

村卫生室、个体诊所认真做好就诊病例登记、筛查，及时发现和报告突发食品药品安全事件相关信息。

2、报告。

镇政府、村委会负责突发食品药品安全事件相关信息的行政序列报告，乡镇、村各类医疗卫生机构承担突发食品药品安全事件相关信息的业务序列报告。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生均为突发食品药品安全事件的责任报告人。

齐云山中心卫生院发现和接收突发食品药品安全事件报告后，应当组织核实。在组织开展相应的应急处理工作的同时，2小时内尽快向县卫生局和镇政府报告。情况紧急时，先用电话报告，再进行书面上报。有规定实行网络报告的，还应实行网络报告。突发食品药品安全事件相关信息存在变化时，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式进行续报，确保迅速、有效地控制突发食品药品安全事件。

初报（首次报告）：说明信息来源、危害范围、事件性质和采取措施。紧急情况下，可先简要报告时间、地点、首发病例情况、发病人数、发病主要症状、死亡情况等。

续报（进程报告）：应根据事件类型、性质、发生、发展情况，采取每小时、每天、每周或不定时的方式连续报告事件进展。

终报（结案报告）：事件基本终止，配合县药监局、卫生局做出结案报告。

突发食品药品安全事件报告必须真实及时，任何人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。任何单位和个人都有权向各级人民政府及有关部门报告突发食品药品安全事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发食品药品安全事件应急处理职责的部门、单位及个人。

3、通报。

根据上级授权或应急处置需要，镇政府及相关单位可通过电话、广播、公告栏、会议、走访、喊话、敲锣等手段，及时向本乡群众通报突发食品药品安全事件的预警信息和应对措施，以及向有关部门和相邻乡通报事件信息，保障各项应急工作顺利开展。

根据有关信息通报、预警提示或监测结果，突发食品药品安全事件可能波及本镇，应做好以下应急准备工作：

1、与上级突发食品药品安全事件应急指挥机构保持联系，密切关注相邻地区事件发生的相关信息。

2、组织好本镇应急处理所需的人员和物资准备。

3、开展重点单位、重点人群、重点场所和重点环节的监督检查，及时发现并处理食品药品安全安全隐患。

4、配合专业防治机构，开展疾病及相关因素的监测和预防控制工作，加强突发食品药品安全事件相关信息管理报告工作。

5、根据事件发生地区的突发食品药品安全事件的特点，做好相关法律法规的宣传贯彻和解释工作；开展针对性的健康教育和自救、互救等个人防护技能的培训。

1、镇人民政府视应急处置需要履行职责，在本镇范围内开展先期处置，及时向上级报告，做好群众的组织动员工作，协调、指挥各单位开展预防控制工作。具体可采取以下措施：

(1)负责本镇突发食品药品安全事件应急工作的指挥。组织、动员本镇各有关单位、群众组织、社会团体参加事件的先期应急处置，协调、调度本镇人员、物资、交通工具、相关设施和设备，配合上级职能部门做好突发食品药品安全事件的应急处置。

(2)负责组织建立和启用隔离场所、避难场所。对需要进行隔离的人员实施家庭隔离或集中隔离观察；组织、协助有关部门做好疫区的封锁工作及管理；组织开展公共区域的消毒、杀虫、灭鼠等工作；保障避难场所（临时安置点）的基本生活秩序，包括食宿、饮水、厕所、就医等内容。

(3)配合专业防治机构，对本镇发生的突发食品药品安全事件开展流行病学调查提供相关协助；协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作；协助做好应急接种、预防性服药等防控措施的组织与落实。配合农业部门做好动物疫病的防治工作。对本镇肉禽畜和野生动物等异常病死情况，及时报告，并采取保护现场、监督深埋和劝阻食用等措施。

(4)本镇发生疑似食物或药品中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助药监、卫生、工商、质监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项食品药品安全措施的落实工作；及时通知急救中心对中毒病人实施抢救，配合做好现场保护工作，组织群众疏散；必要时通知公安部门，协助专业机构开展中毒原因调查。

(5)根据政府发布的信息和宣传要求，在本镇做好宣传贯彻和解释工作，组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。

(6)组织开展基层组织应急处置的培训；采购、接收、分配突发食品药品安全事件应急处置的相关设备、器械、防护用品。

(7)配合民政部门做好受灾群众的紧急转移、安置工作，对特团群众进行生活救助和医疗救助，协助做好死亡人员的火化和其他善后工作；配合劳动保障部门，落实参与突发食品药品安全事件应急处理工作人员的工（公）伤待遇。

(8)监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发食品药品安全事件应急处理工作中履行职责情况。

为保证以上措施有效实施，镇人民政府成立突发食品药品安全事件应急领导小组，视应急处置需要设立各类工作组，如综合协调组、应对防治组、宣传动员组、后勤保障组等。镇突发食品药品安全事件应急领导小组由镇人民政府主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由相关职能部门、村委会、乡镇卫生院、派出所、驻乡镇相关单位及其他民间组织等负责人组成，日常管理机构设在镇政府办。具体组成人员名单另行公布。镇人民政府领导设立ab岗，相应领导不在岗位时，对应领导承担组织协调职责。上级领导未到现场前，现场职位最高的行政领导负责组织现场应急处置工作。

2、村民委员会。

村民委员会视应急处置需要履行职责，在本村范围内开展先期处置，及时向上级报告，做好群众的组织动员工作，配合专业机构落实群众性预防控制措施。具体可采取以下措施：

(1)对病人、疑似病人及密切接触者进行登记造册，为专业防治机构提供相关信息。对外来人员、外出返回人员进行登记和及时报告。

(2)配合专业防治机构在本村开展医学调查，落实现场消毒、应急接种、预防性服药等措施的组织、配合工作。配合做好现场保护工作，组织群众疏散、转运，及时通知卫生、公安部门，协助专业机构开展中毒原因调查。

(3)对本村需要进行隔离的人员实施家庭隔离或集中隔离观察，做好本村封锁、隔离期间的生活保障工作。

(4)接收、分配和使用突发食品药品安全事件应急处理所需的相关设备、器械、防护用品。

(5)按照专业防治机构的要求，动员群众开展公共区域和家庭内的消毒、杀虫、灭鼠工作和环境卫生整治工作。

(6)组织群众参加健康教育和个人防护知识培训，做好相应的宣传贯彻和解释工作。

3、乡镇卫生院。

乡镇卫生院是镇突发食品药品安全事件应急处理的技术机构，应按照卫生行政部门和专业防控机构要求，认真履行职责，落实各项应急处置措施。

(1)认真开展病人初诊、救治和转诊工作。

(2)指定专人负责突发食品药品安全事件相关信息的报告与管理工作，按照相关法律法规规定的报告程序，对各类突发食品药品安全事件及时报告。

(3)配合专业防治机构开展现场流行病学调查；设立传染病隔离留观室，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察等措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察，对隔离者进行定期随访；协助相关部门做好辖区内疫点、疫区的封锁售理；指导病人家庭消毒。

(4)按要求对病人、疑似病人、密切接触者及其家庭成员进行造册登记，为专业防控机构提供基本信息。

(5)做好医疗机构内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作。

(6)开设咨询热线，解答相关问题，为集中避难的群众提供基本医疗卫生服务。

(7)在专业防治机构的指导下，具体实施应急接种、预防性服药、现场消毒、杀虫、灭鼠等项工作；分配发放应急药品和防护用品，并指导居民正确使用。

(8)开展针对性的健康教育和自救、互救等个人防护技能的培训。

(9)指导村卫生室、个体诊所落实突发食品药品安全事件防控措施，协助做好防控工作的监督、检查。

4、村卫生室、个体诊所。

开展病人初诊、救治和转诊工作，及时筛查、发现和报告突发食品药品安全事件相关信息；承担卫生行政部门、专业防治机构、镇突发食品药品安全事件应急领导小组交办的具体应急工作任务；配合乡卫生院落实上述各项应急处置措施。

5、学校。

发生校园突发食品药品安全事件时，事发学校应按照要求，采取边调查抢救、边核实报告的万式，以有效措施控制事态发展。

(2)与中毒或患病学生及家长进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

(4)配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；

(5)稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

6、公安派出所。

依法查处、打击影响突发食品药品安全事件防控、处置的各种违法活动，保证卫生等部门执行公务，加强流动人口管理，维护社会稳定。

(1)在实施疫区、疫点封锁及人员隔离措施时，对不服从管理的单位和个人依法强制执行。

(2)保护并配合专业防治机构人员进入现场，协助开展采样、技术分析和检验等现场防控工作。

(3)协助相关部门依法实施人员、车辆的卫生检查，对拒绝检查者依法强制执行。

(4)与卫生部门密切合作，加强流动人口管理，发现可疑情况及时报告。

(5)对可疑涉及犯罪的突发食品药品安全事件及时展开先期调查处置，并及时向上级报告。

7、驻镇工业企业。

针对企业自身危害因素制定突发事故和污染事件应急预案，组织和培训抢险救援队伍，配备应急处置物资装备，完善安全防护警示标志。事件发生时，及时采取措施控制事态发展，避免或减少人员伤亡，并立即向镇政府和相关部门报告，配合医疗卫生机构做好伤员的抢救工作，配合相关专业部门落实抢险救援相应措施和开展事故调查。

8、工商所。

按照工商有关应急预案规定，做好市场监督管理，落实市场监管应急处置措施。

9、畜牧兽医站。

按照畜牧兽医有关应急预案规定，及时通报动物疫情监测信息，落实动物疫情应急处置措施。

10、镇武装部。

组织民兵应急分队参加救灾抢险、排查危害因素、维持社会秩序等。加强动物防疫及疏散群众、转运病人、维持社会秩序等。

11、其他相关机构。

镇工会、共青团和妇联等社会团体及志愿者组织，发挥自身的资源优势，组织开展突发食品药品安全事件应急知识与技能培训，积极配合有关部门做好突发食品药品安全事件应急处理相关工作。驻镇单位在按照各自职能做好各项防控措施落实工作的同时，配合镇人民政府及各职能部门落实应急处置措施。

1、应急终止。镇突发食品药品安全事件应急领导小组，根据上级政府做出的终止决定，结合本地实际情况和处置需要，确定本镇应急反应的终止。

2、应急评估。突发食品药品安全事件结束后，镇突发食品药品安全事件应急领导小组配合上级部门，对突发食品药品安全事件的处理情况进行评估，同时对本镇突发食品药品安全事件进行自我评估。主要包括：事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、处理措施效果评价、镇资源的动员与组织情况、镇各相关组织的协调与配合情况、对上级职能机构开展现场处理工作的配合情况、物资及经费使用情况、应急处理过程中存在的'问题和取得的经验及改进建议。评估报告报上级人民政府和卫生行政部门。

3、恢复与重建。动员各界力量，充分发挥村委会作用，调动各类资源，开展自助和互助，加快恢复和重建。

4、奖励与惩罚。根据上级要求，提出奖励的建议名单并报有关部门。对参加突发食品药品安全事件应急处理做出贡献的先进集体和个人进行表彰，并对其事迹和精神进行宣传。对在突发食品药品安全事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。

5、抚恤和补助。按照国家有关规定，配合有关部门做好以下工作：对参加应急处理一线工作的专业技术人员给予补助；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，落实有关待遇。

6、征用物资、劳务的补偿。按照国家有关规定，突发食品药品安全事件应急工作结束后，镇突发食品药品安全事件应急领导小组负责或协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。

1、信息系统。镇人民政府及村委会、镇各单位完善电话、广播、公告栏等基础设施，收集整理并及时更新乡各主要单位、重要岗位、主要成员通讯录，准确掌握乡居民基本信息。

2、专业队伍。乡镇卫生院承担基本医疗卫生服务工作，并按照食品药品安全建设的有关规定，设置隔离和留观病床，完善传染病监测门诊，加强医疗卫生服务人员培训，开展预防接种和疾病控制宣传。针对各类突发食品药品安全事件的特点，加强应急处置的组织、指挥能力培训演练。

3、经费和物资保障。配合相关部门落实突发食品药品安全事件应急处置的财政补助政策，做好相应的应急物资储备工作，建立和完善镇应急物资储备库。

4、宣传教育。镇人民政府负责并协调组织驻镇各单位、群众组织和民间团体，开展广泛的卫生宣传。充分动员社会和群众的力量，利用广播、电视、报刊、互联网、宣传材料等多种形式对群众广泛开展突发食品药品安全事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发食品药品安全事件。

5、密切与各类社会单位的联系。摸清本镇各相关部门单位及人员的分布情况，与教育、安监、公安、工商、农业、畜牧、交通、建设、经贸、通信、新闻、检验检疫等部门保持密切联系，建互沟通协调机制。

《预案》自发布之日起实施。

粮食保供应急预案

当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势严峻，为支持打赢新冠肺炎疫情阻击战，确保农产品稳产保供任务完成，结合我市实际，制定本预案。

以保疫期民心稳定、保疫区民生供给、保防疫全局安定为已任，把农产品稳产保供作为一项重要政治任务，严格落实“菜篮子”市长负责制，全力抓好2022年农产品生产，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、质量安全等各项工作，全力做好疫情防控时期农产品稳产保供工作。

认真贯彻落实国家、省、市关于新冠肺炎疫情防控工作的统一部署，按照市委市政府的工作要求，在南安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部统一领导和指挥下，加强市场供给保障工作，抓好粮食、蔬菜、水果、食用菌、生猪、特色畜禽等主要农产品生产，保障粮食、果蔬、食用菌、肉蛋等农产品市场供应，保障人民群众应对疫情的生活需要，确保农产品生产稳定、数量充足，农产品市场价格稳定、供应有序。

（一）稳定发展粮食生产。着力稳面积、提单产、优品质，积极发展大豆、甘薯、马铃薯、玉米等旱粮，努力实现全年粮食面积、单产、总产“三增长”，为完成全年生产目标粮食播种总面积38.72万亩、总产量15.39万吨、大豆播种面积0.187万亩目标奠定坚实基础。

（二）切实抓好蔬菜保供。做好蔬菜种子供应工作，科学应对高温干旱等不良天气影响，强化水肥管理和病虫防控，确保蔬菜生产稳定。加强现有在田蔬菜管理，稳定质量，提高产量。强化大棚蔬菜生产，充分挖掘我市设施蔬菜生产产能，大力发展茄果类、瓜类等优势蔬菜生产，指导农民加强日常管理，提高设施蔬菜产量和质量。根据市场需求情况，引导洪濑、丰州、水头等乡镇蔬菜基地扩种叶菜，适当增加叶菜和速生蔬菜生产，丰富品种类型，及时采收及时上市，满足市场需求，力争全年蔬菜面积12万亩、总产量13万吨，实现周年均衡有效供给。

（三）巩固提升生猪产能。根据《福建省人民政府关于印发促进畜牧业高质量发展实施方案》（闽政办〔2021〕3号），落实用地、环评、金融等扶持政策落地，推进规模养猪场稳产保供工作；多措并举，提升标准化规模养殖水平，促进生猪产业高质量发展，确保生猪2022年底存栏达到30.7万头。

（四）推进特色畜禽发展。按照《泉州市发改委等九部门关于印发促进家禽业转型升级高质量实施方案的通知》（泉发改〔2020〕381号），着力建基地、扩规模、提品质，大力支持设施蛋鸡、肉禽和特色畜禽产业做优做强，扩大优质牛羊兔草食动物生产，实现肉蛋奶生产保持稳定增长。

（五）优化食用菌产业。加强服务指导，组织实施生产设施化提升行动，落实食用菌政策性保险，推进食用菌产业绿色发展。做好海鲜菇、鹿茸菇等大宗食用菌技术指导，扩大常规栽培品种规模化生产，力争日产食用菌15吨以上，实现食用菌稳定供给。

（六）抓好水产品生产供给。加强水产养殖病害防控及养殖生产技术指导工作，密切监测我市渔业主要养殖品种常规疫病，做好突发疫病应对，加强健康养殖、用药的宣传指导。做好技术指导服务，确保水产养殖、渔业生产有序进行。稳定鲢鱼、草鱼、对虾等主要经济养殖品种的产量，保障市场供给。

（七）加强质量安全监管。加强质量监测，制定下发2022年监测工作方案，加强源头快检筛查、风险监测排查、重点监督抽查，严格把好产品质量关。强化监管执法，坚持问题导向，聚焦重点风险隐患，深入开展农产品质量安全专项整治行动，严厉查处违法违规行为。严格落实食用农产品合格证与一品一码追溯并行制度，大力推进“五查”，推动产品上市赋码出证、凭证销售。

（八）做好农业防灾减灾。毫不松懈抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，落实强制免疫、监测流调、检疫监管等措施，严防发生区域性重大动物疫情。加强农作物病虫监测，及时印发病虫情报，科学防治农作物病虫害，确保粮食和主要经济作物重大病虫害不大面积暴发成灾。积极应对灾害性天气，加强监测预警，备足救灾物资，最大程度降低农业灾害损失。加强农业行业安全生产监管，防止发生重特大安全事故。

（九）积极配合商务等部门，加强重点地区活禽市场监测排查，加强对活禽市场休市消毒、无害化处理等工作的技术指导。配合商务部门对生猪生产和调运保供任务纳入“菜篮子”市长负责制的考核。

为督促各乡镇（街道）人民政府（办事处）落实年度农产品生产目标任务和责任，建立健全领导协调机制和办事机构，及时进行保障任务调整，随时应对疫期的供需要求，市农业农村局成立新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供领导小组。

领导小组各成员单位职责如下：

1、局办公室：负责协调领导小组成员工作落实，做好疫情防控物资调配，做好宣传引导和信息报送，承担领导小组交办的其他工作。

2、局产发科：制定全市粮食生产目标分解到各乡镇（街道），负责加强农产品市场动态监测；开展农产品产销对接指导工作；配合商务等部门建立联保联供机制，配合商务等部门做好市内市外“菜篮子”产品调度工作；承担领导小组交办的其他工作。

3、政策法规科：负责配合市疫情防控车辆通行保障专班做好农业生产物资、农产品供应等货物运输车辆通行证办理工作；承担领导小组交办的其他工作。

4、市种植业管理站（农技）：负责收集报送粮食稳产保供情况，指导全市粮食生产目标落实，并负责撂荒地复耕工作，保障粮食生产；承担领导小组交办的'其他工作。

5、市种植业管理站（经作）：负责收集报送蔬菜、水果、食用菌产品稳产保供情况，制定全市蔬菜、食用菌生产计划分解到各乡镇（街道）并指导落实，保障蔬菜、食用菌产品供应；统筹安排农产品稳产保供计划工作；承担领导小组交办的其他工作。

6、市种植业管理站（土肥）：负责组织开展土壤改良、科学施肥等技术试验、示范、推广及培训，做好山垅田复耕工作；承担领导小组交办的其他工作。

7、市种子站：负责组织指导各乡镇（街道）做好新良种和种子新技术的推广应用；承担领导小组交办的其他工作。

8、市植保站：负责组织做好农业植物病虫监测和防治；承担领导小组交办的其他工作。

9、市畜牧站：负责收集报送猪牛羊鸡等畜禽产品稳产保供情况，指导全市畜禽生产目标落实，保障肉类产品供应；填报畜禽产品基地信息、生猪恢复生产和产业指导工作；承担领导小组交办的其他工作。

10、市动物疫病预防控制中心：负责指导各乡镇（街道）做好动物疫病防控；承担领导小组交办的其他工作。

11、市水技站：负责收集报送水产品稳产保供情况，并负责全市水产品生产目标指导落实，保障水产品供应；承担领导小组交办的其他工作。

12、市经管站：负责指导合作社、家庭农场做好稳产保供工作，做好农业生产社会化服务工作；承担领导小组交办的其他工作。

13、市检测中心：负责指导各乡镇（街道）做好果蔬产品质量抽检，确保产品质量安全；承担领导小组交办的其他工作。

14、市农业行政综合执法大队：负责组织开展和指导各乡镇（街道）做好农产品质量安全监管工作；组织做好农资市场监管工作；承担领导小组交办的其他工作。

（一）应急启动。

在出现农产品生产不正常，产量低于正常产量10%以上，市场供应明显短缺的情况时，经领导小组办公室报请领导小组同意后，启动应急预案。预案启动后，领导小组办公室实行24小时值班，密切关注生产和市场动态，及时将有关情况向市人民政府、市疫情防控指挥部农村生产服务小组和泉州市农业农村局报告。

（二）应急处置。

1.领导小组召开会议，分析情况，研究部署应急措施。

2.领导小组办公室按照领导小组的部署要求，制定工作计划，分解下达工作任务，组织各成员单位落实；经管站、畜牧站、水技站、种植业管理站根据工作任务组织专业合作社、种养殖大户和农户以市场为导向，调整品种结构，扩大生产规模，增加产品采收和出栏；市农业农村局产发科对接商务和供销社等部门做好产品投放计划，配合做好交通运输的综合协调；其它成员单位按照分工职责落实。

农产品产量及市场供应异常情况排除，恢复正常后，由领导小组办公室提出应急响应终止建议，报领导小组批准。

应急响应终止后，领导小组办公室对农产品产量及市场供应异常情况的影响、损失、应急处置过程和效果进行评估总结，研究提出改进措施，报领导小组。

（一）本预案由市农业农村局负责解释。

（二）本预案自印发之日起实施，在疫情结束后终止。

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保供超市应急预案

为加强xx超市卖场突发事件的应急管理工作，预防和杜绝突发事件的发生，保障卖场及购物群众的安全，根据国家有关法律、法规；本着“预防为主，防消结合”的原则，结合卖场实际情况，特制定本预案。

1、成立应急救援指挥中心，值班经理负责超市应急救援工作的'组织和指挥。

总指挥：经理。

副总指挥：值班经理、防损部长。

组员：各课别主管及超市员工。

职责：全面负责组织、指挥、协调处理突发事件、应急疏散预案的具体实施，确保能够按照预案顺利进行。

2、职责分工。

（1）总指挥职责：发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友临单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。

（2）副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

（3）现场指挥组负责：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通讯联络和对外联系；负责协助抢险机械设备的调转；负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责抢险救援物资的供应和运输工作。负责事故现场的通讯联络和对外联系；负责与有关单位人员的紧急联络，在最短的时间内，传达领导小组的抢险指令，做好与“110”、“120”等单位的联系。

（4）技术保障组职责：协组总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥；负责抢险方案的制定，组织指导方案实施。

（5）人力保障组职责：主要搞好购买者的人身安全，负责人员疏散并负责救援物资的供应和运输工作；负责抢险所需要的人力、机械的落实，保证人力、机械的优化配置。

（6）物资供应组职责：负责救援物资的的储备和供应。

（7）善后处理组职责：负责抢险结束后现场及人员伤亡的善后处理工作。

1、事故易发生点应成立应急队伍并落实应急措施。

2、办公室负责健全包括有市消防部门、防汛指挥部、安全生产监督局等单位的应急电话联络表。

3、各区域在识别和评价进行危害毕辩识的过程中，确定该区域的事故状态和紧急情况，提出预防重大环境安全事故的组织措施、技术措施和必要的物质准备。

1、办公室：负责督促检查、落实应急计划；负责与公安、消防、安监、医疗等单位进行联系；负责潜在的事故或紧急情况发生后所采取纠正预防措施的处理及监督检查；定期对义务消防组织进行防火技能检查和指导消防演习；负责应急设备的保障。

2、值班经理：负责应急救援物质的保障。

3、区域小组长：负责应急现场人力资源及抢险工具的保障。

（1）初起火灾，现场人员应就近取材，进行现场自救、扑救；控制火势蔓延。必要时，应切断电源，防止触电。

（2）自救、扑救火灾时，应区别不同情况、场所，使用不同的灭火器材。

a、扑灭电器火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，严禁用水或泡沫灭火器，防止触电。

b、扑灭油类火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，或泡沫灭火器。

c、遇有火势较大或人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应及时拔打火警电话“119”、急救中心电话“120”或公安指挥中心电话“110”求得外部支援；求援时必须讲明地点、火势大小、起火物资、联系电话等详细情况，并派人到路上接警。

d、火灾的自救与逃生；火灾最初五分钟是最佳逃生的时机，首先应躲避浓烟；其次是躲避大火，不能一下就打开安全门，要用手背试一试门面的温度不高时再打开门。然后撤离到安全地带。

e、将受伤人人员及时转送医院进行紧急救护。

f、将信息迅速传递给办公室；传递的内容包括事故发生的时间、地点简要经过和已采取的应急措施等。

g、办公室接到应急信息后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。

h、应急人员到达现场后，应服从现场指挥人员人统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

i、火灾扑灭后，起火单位应保护好现场，接受事故调查并如实提供火灾事故的情况。协助消防部门认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾直接责任。

（1）当发生人员触电事故时，现场人员应立即对触电人按下列要求进行紧急挽救。

a、首先切断电源开关或用电工钳子、木把斧子将电线截断以断开电源；

b、距电源开关较近或断开电源有困难时，可用干燥木辊、竹竿等挑开触电者身上的电线或带电体。

c、可用几层干燥的衣服将手裹住，或站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。

（2）当触电者脱离电源后，应根据触电的轻重程度，采取不同的急救措施。

b、如果触电者受的伤害较严重，无知觉，无呼吸，但心脏停止跳动时，应立急进行人工呼吸。如有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用胸外心脏挤压法。

c、如果触电者的伤害很严重，心脏和呼吸都已停止跳动，瞳孔放大，失去知觉，则必须同时采取人工呼吸和胸外心脏挤压两种方法。

（3）做人工呼吸要有耐心，并坚持抢救6小时以上，直到把人救活，或者确诊已经死亡为止。

（4）如果需要送医院抢救，在途中不能中断急救工作。

（5）对于与触电同时发生的外伤，应分别情况处理。对于不危及生命的轻度外伤，可以放在触电急救之后处理。对于严重的外伤，应于人工呼吸和胸外心脏挤压法同时处理。如伤口出血，应与止血。为了防止伤口感染，应当与以包扎。

（6）可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故救援无关的人员进行疏散。

（7）事故发生后，应立即上报办公室。事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。

（8）应急信息的对外传递由办公室按照规定上报程序执行。

3、机械人员伤亡事故预案。

（1）发生机械人员伤亡时，现场人员应立即对人员进行固定、包扎、止血、紧急救护等。

（2）必要时，应立即同急救中心取得联系，求得外部支援。

（3）事故发生后，应立即上报办公室。事故报告内容应包括事故发生时间、地点、简要经过、伤亡人数和以采取的应急措施等。

（4）应急信息对外传递由办公室按照规定的上报程序执行。

（1）为了有效预防、及时控制和消除突发传染性疾病的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会和施工秩序，制定本预案。

（3）应急指挥部统一指挥下，尽快确定传染源的传播范围并对有关人员就地实施隔离，确保可能感染人员处于严密监控中。

（4）应急指挥部应根据《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定及时上报卫生行政部门，并在卫生专业人员的指导下进行工作。

处理突发事件工作结束后，严禁在场无关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做好突发事件现场的调查工作，后勤保障组在总指挥的安排下做好抢修、恢复工作。

办公室在事故或事件发生后，应对发生的原因进行调查分析，针对事故或事件发生的原因，责成责任部门采取纠正措施，并组织对应急预案和相关程序进行评审及修订，使其不断完善，提高应急应变能力。

1、首先保持自我镇定，将突发事件迅速向上级汇报并与有关部门取得联系。

2、以确保人员安全为首要任务，保护好公司的财产安全，并服从现场管理人员的指挥。

3、在采取抢救措施时，应本着“先救人后救物”的原则，抓紧时机进行抢救。

4、各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下，迅速按预案或指挥员的指令，完成各项工作任务。

5、各部门值班人员接到警报后，要立即组织力量赶赴现场进行抢救。

6、各部门及全体员工要互相协调，通过配合，尽快完成报警、扑救、疏散顾客、抢救伤员、保护现场等各项工作。

7、突发事件处理结束后，应由总指挥部下达各组人员撤离现场命令，随后进入善后工作处理阶段。

8、突发事件结束后，视情况采取相应措施，如保护现场、通过公安机关、劳动部门、保险公司等进行相关勘查、裁定、理赔等或听从管理人员安排，回各自工作岗位清点物品。

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疫情保供应急预案

1、根据疫情防控的统一部署，我校将师生生命安全和身体健康放在第一位,在第一时间制定完善了疫情防控应急预案，明确疫情防控的组织管理、具体举措、预警与应急等内容，落实防控经费，做好物资贮备，加强人员培训，增强应急处理能力，切实做好疫情防控工作。

2、成立xx学校疫情防控工作专项领导组，校长任组长，副校长为副组长，德育、教务、后勤、卫生室、少先队部、团委等部门负责人和相关人员为成员，领导组下设办公室具体负责协调、组织和落实工作。具体人员安排如下：

领导组组长：xxx副组长：xxx组员：xxx办公室:xxx兼办公室主任，xxx班主任任成员。具体负责防控工作协调、组织、物资供给、疫情防控知识宣传、疫情防控具体事务安排及落实、疫情防控情况日报等工作。

3、建立校疫情防控工作领导组、年级组、班级、家长四级防控工作联系网络，同时与xxxxx医院联系，取得专业技术支持，积极开展联防联控。

4、制定疫情防控时期教职工和学生晨、午检制度。利用考勤签到和晨、午间学生进班前进行体温测量、身体状况问询和登记、上报工作，每天办公室人员对教职工工作场所和教室进行通风换气。

5、制定疫情防控时期严格的门卫管理制度。严禁非本校教职员工、学生及校内家属区住户进入校园，对确需进出校园人员进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园，上课期间封闭管理，学生离校后要及时封闭校园，并对校门周边、大门、门卫室、保卫科及时进行消毒、通风。

6、持续做好疫情防控信息收集、宣传和舆情监督工作，依托微信群、公众号、班级qq群等信息平台，用好公示栏、led电子屏、黑板报、标语等阵地，广泛宣传疫情防控知识，确保疫情防控宣传信息及时传达到每位教职员工和学生。引导教职员工和学生及时关注权威发布，关注当地疫情防控动态、联防联控的政策措施，不信谣、不传谣，消除教职员工和学生的忧虑和恐惧心理。

7、积极做好消毒物品(消毒液、医用酒精等)、洗涤用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、红外体温测量仪等防控物资采购和储备。在各楼下设置用于收集废弃口罩及废弃消毒物品的垃圾桶。在门卫室的里间设置留观室，配备必要的防护用品。要科学合理有效使用物资、经费，安排专人进行管理，避免滥用和浪费。

(二)建立信息台账

1、全面排查登记教职工、门卫、保安和学生假期去向，全覆盖、无遗漏、精准掌握每位教职员工、学生返校前14天的身体健康状况，建立寒假期间外出或返回师生、有重点疫区接触史师生、身体不适师生的信息台账。对隔离期未满或身体不适师生须延迟到校时间。对存在疫情传播风险的个人要密切关注并给予人文关怀。

2、加强信息报送管理，严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度，不得迟报、漏报、瞒报。对未出隔离期及身体不适教职员工和学生须延迟到校时间。

(三)做好教学安排

1、结合实际制定延迟开学的教学工作方案，调整20xx年春季学期教育教学工作计划，督促教师备课，提前调整好教学进度。通过微信、电话、qq、空中课堂等多种形式提供线上服务，对学生作业进行批改和开展答疑辅导，指导学生安排好居家学习和生活。

2、根据教师身体健康情况，及时调配好师资，确保开学后教学需要。针对当前疫情形势下师生可能出现的焦虑、恐慌、烦躁等情绪，组织学校心理健康教师，有针对性地开展师生心理健康教育。

(四)开展爱国卫生运动

1、要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，全面开展爱国卫生运动，全方位改善高校环境卫生条件，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善整体行动，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的`校园环境。洗手间必须配备肥皂或洗手液。要对电梯间等封闭常用空间和部位，不间断开展消毒工作。

2、做好健康卫生教育。通过微博或微信公众号、家长群、教职工群、电话和致师生家长一封信等方式，教育引导全校教职员工和学生家长全面学习掌握疫情防控知识。科学指导学生在家开展适度的体育锻炼，增强体质。

3、做好食堂、饮用水的安全监管。严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨检工作;食堂进货严格落实索证索票，不使用来源不明的家禽家畜，严禁使用野生动物。身体不适者及有发热症状人员严禁进入食堂。提倡自带餐具，分段错峰采取打包方式自行带走，不在食堂集中就餐。进入食堂人员要带好口罩，进入食堂后先洗手后取餐。对公共场所特别是办公室和卫生间的洗手水龙头进行全面检修，开学前必须监测合格后才能使用。并在所有的水龙头边配备洗手液或肥皂供师生使用。

(一)严格执行各项预案

1、加强疫情防控领导组及人员配备等组织管理工作，相关人员要在岗在位，确保疫情防控应急预案落实到位。

2、落实校园疫情动态监测制度，严格落实教职员工和学生晨、午检制度，做好缺课师生及缺课原因的登记、统计和追踪工作。对发现的发热、咳嗽等不适症状的教职员工和学生，第一时间安排在留观室进行隔离，由副校长立即上报属地卫生防疫机构和教育主管部门，依规进行妥善处置。

3、严格落实疫情防控“随时报、日报告、零报告”制度，按时、精准报告卫生防疫部门和教育主管部门，不迟报、漏报、瞒报。

(二)及时补充物资储备确定总务处有计划采购补充医用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物资，保障日常消毒清洁工作及时有效开展。

(三)建立家校联动机制持续通过qq或微信公众号、家长群、教职工群等向全体教职员工、学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，督促家长和学生按要求佩戴口罩，保持清洁卫生、保证充足营养和睡眠，适当进行体育锻炼，做好自身防护。及时了解因疫情防控需要被隔离学生和其他原因未到校学生在家情况，给予关心关爱。

(四)加强教育教学秩序管理

1、全面了解假期学生学习状况，合理调整教学计划、教学内容安排，可采取线下与线上相结合的授课方式，强化有针对性的辅导，实施分类教学，落实调整后的教学方案。

2、尽量不组织开展校级间聚集性教学和教研活动，如因特殊情况必须开展的，要上报教育主管部门，在卫生防疫部门指导下严格遵守相关卫生要求，尽量安排在室外进行，尽量缩短活动时间，并控制参与人数。

3、严格控制聚集性活动，暂停升旗仪式、年级会议等大型聚集性活动，安全第一课等需要全体学生参与的集会等活动以广播形式开展，暂停校际间师生聚集活动。坚持以一个班级及以下为单位开展教育教学活动。

4、错时安排学生入校和离校时间，家长须在校门外接送学生且不得占用公共通道，接送孩子的家长佩戴口罩，接到孩子后及时离开。

5、持续深入开展健康教育，鼓励师生加强体育锻炼，保证正常作息，增强身体素质。

6、原则上不召开学校教职员工大会，可利用网络平台或学校广播召开会议。不组织开展全校性、校际间聚集性教学和教研活动，倡导网络教研，通过电话、视频、微信等方式开展校本和校际间教研活动。如因特殊情况必须开展的，要上报教育主管部门，在属地卫生防疫部门指导下严格遵守相关卫生要求，尽量安排在室外进行，尽量缩短活动时间，并控制参与人数。

(五)持续保持校园环境卫生

1、加强人员密集场所卫生管理，各班级每天要对教室进行清扫和消毒，经常开窗通风，保持室内空气流通。运动场馆、图书馆、教师办公室、实验室、厕所等校舍和公共活动场所由相关负责人积极进行清扫与消毒。

2、有水龙头的办公室和公共卫生间均配置杀菌香皂等，卫生保洁人员要定时对地面、墙壁、桌面、门把手、水龙头等物体表面进行消毒。

(六)加强校园安全工作严禁外来人员进入校园，确因工作需要来访人员须进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园。疫情防控期间，校园场地一律暂停对外开放，与教育教学无关的聚集性活动一律暂停。

疫情保供应急预案

蔬菜保供应急预案

坚持预防为主原则。请专业卫生防疫部门定期对项目进行防疫和卫生的专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫，对工作人员、商户以及业主开展宣传教育.管理公司建立以管理公司负责人为首的防疫工作小组，遵守《中华人民共和国传染病防治法》和国务院第376号令《突发公共卫生事件应急条例》，加强领导、强化责任,建立应对食物中毒、传染性疾病的应急机制，编制应急预案。

莲花生活广场项目一旦发生食物中毒或急性传染病，立即启动应急预案，向上一级部门及卫生防疫部门汇报，协助采取措施控制事态进一步扩散.

成立应急防疫指挥部：负责疫情控制协调指挥工作,指挥部由管理单位、业主委员会、商会单位的主要负责人和政府、卫生防疫部门、公安机关负责人共同组成,管理单位负责人负总责.

上报：

传染病：在流行病发病期间，无论工作人员、商户或业主,如发现发热、上吐下泻病人，立即拨打120急救中心送医院诊治，如医院诊断为传染疾病，按照《传染病防治法》的有关规定，通知政府主管单位申请当地卫生防疫机构采取必要的卫生防疫措施：按照报告程序向上报告。

食物中毒：无论工作人员、商户或业主，发现饭后多人有呕吐，腹泻等不正常症状时,及时向政府主管单位报告，拨打120急救电话送医院救治；同时让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐；通知食品供应单位保留剩余食品以备检验；按照报告程序向上级报告。

1、成立项目卫生防疫小组，负责项目流行病疫预防和控制.

应根据季节变化的特点，结合现场实际情况，根据防疫部门的`直到和要求做好防控消杀等工作.

2、经营场区的管理：经营场区内设置一定数量的通风设备，保证空气循环良好。保证场区通道通畅无积水.设置一定数量的垃圾筒，并有专人每天负贡清理.设专岗提醒人群做好自身防护，不拥堵、不聚集、不逗留。

内空气流通，并安纱扇防蝇.冬季配备取暖设备,保持室内正常温度。

5、公共卫生管理：项目有专人负责卫生清扫工作,及时清理垃圾，集中运送装入容器，传染性垃圾应设置专用收集桶，不得与其他垃圾混装.卫生间应有专人负责打扫，保持卫生间卫生清洁,定期进行消毒。

6、安全管理：建立应急现场治安保卫制度和责任分工，并有专人负贡进行检查落实.每日开展巡查，对不明身份或拒不配合防疫工作人员做必要控制并上报政府及相关防疫部门。

7、宣传教育管理：设置公示、学习和娱乐场所，供群众学习防控知识、自我心理疏导等。制止谣言传播，消除恐慌。

8、饮用水管理：职工饮水由现场饮水站提供开水，夏季供应清凉饮料或绿豆汤.盛水容器并有专人管理,保证工作人员能喝上符合卫生要求的白开水。

9、流动人员管理：配合防疫要求，在必要时期对流动人员进行查验、管控。工作人员有疫区接触史的一律按要求，自我隔离,建档监测并上报政府及防疫部门。

10、必要时配合建立隔离区：现场设立隔离区，隔离区设立醒目标识,禁止无关人员入内，防止疫情扩大。项目各入口设置大门，没有大门的用围挡封闭.围挡、大门应牢固严密，保证切断市场与外界的直接接触。

对于疫情密切接触者，进行重点隔离,密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施.其他人群不得与隔离人员接触，隔离人员不得到隔离区外活动。

配合卫生防疫部门,做好对隔离区的消毒工作。并记录消毒台账。

对隔离区人员每天进行体检，并认证做好记录。

做好对隔离人员的宣传教育,普及预防知识，做好隔离人员思想工作，排除恐慌心理，积极服从和配合卫生防疫部门做好防治工作。杜绝私自出走和不服从管理的事件发生。

保证隔离区内人员的生活物资供应，并随时与政府及有关部门联系,解决使用高峰期间的物资供应困难。

油品保供心得体会

近年来，随着我国经济的快速发展，对能源需求的增长也日益迫切，其中油品作为重要的能源产品之一，保障其供应已成为我国能源安全和经济可持续发展的重要任务。作为一名从业多年的油品供应商，通过实践和思考，我积累了一些关于油品保供的心得体会。

首先，保持库存的合理规模是确保油品供应的关键。油品的供应链条较长，油品从生产到消费需要经过多个环节，任何一个环节的缺失都可能导致供应链断裂。因此，及时调整和维护库存水平是非常重要的。我曾遇到过一次库存严重短缺的情况，导致客户无法按时供应给消费者，给公司造成了巨大损失。所以，我学会了严格控制库存，合理预测需求，并通过与其他环节及时沟通，确保石油运输和储备的及时补充。

其次，建立一个高效的供应链体系是保证油品供应的基础。对于一个从事油品供应的企业而言，能否保证油品供应的连续性，很大程度上取决于其供应链体系的完善性。因此，我深知要建立一个高效的供应链体系的重要性。在我所服务的公司中，我们注重和供应商的合作，通过大数据分析和信息共享，实现与供应商的协同配合，确保原油产地到炼油厂，再到终端市场的流程无缝衔接。同时，我们也加强与物流公司的合作，优化运输路线和配送时间，提高货物流转效率。这样一来，油品的供应和配送能够更迅速和高效地完成，大大降低了供应链条断裂的风险。

此外，加强市场监管是保障油品供应的重要保障。石油行业作为一种特殊的行业，需要政府的监管和管理。只有在监管部门的有效监督下，才能保障油品市场的正常运行。我公司与多个石油生产和储备企业合作，密切关注市场动态，经常参加相关行业的培训和会议，了解最新政策和法规，确保我们的经营行为符合相关法规和标准。同时，我们也加强对下游加油站的监管，确保其合规生产和经营，消除不法商家的影响，维护市场秩序和消费者权益。

最后，建立一个共享资源的合作机制是保障油品供应的一种创新方式。在油品供应领域，形成合作共赢的生态系统非常重要。我们与大型石油公司合作，建立了一个资源共享的平台，涵盖了原油采购、炼油、储备和市场销售等多个环节，通过资源共享，我们能够更大程度地优化资源配置，提高产能利用率，并将这种优势转化为竞争优势。同时，我们也与下游供应商建立了一个信息共享平台，通过实时数据的流动，及时发现问题和风险，并共同制定解决方案，确保油品供应的稳定性。

总结而言，油品保供是一个复杂而关键的环节，只有通过各环节的合作和协调，才能确保供应的连贯性和稳定性。通过多年从业经验的积累，我相信，保持库存的合理规模、建立高效的供应链体系、强化市场监管和建立共享资源的合作机制都是实现油品保供的有效途径。只有不断总结经验，不断完善管理，我们才能更好地保障石油供应，为国家的经济发展做出更大的贡献。

市场保供应急预案

近年来，市委、市政府高度重视蔬菜生产和市场供应，大力实施菜篮子工程，基本满足了我市城乡居民日常消费需求。随着城市化进程不断加快，常住人口不断增加，同时由于蔬菜供应自给率偏低、部分蔬菜品种结构性依赖，中心城区蔬菜应急保供能力不足的问题越来越突出。根据省政府《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（苏政发〔20xx〕149号）和《市政府办公室关于做好全市蔬菜生产市场供应促进价格基本稳定的通知》（连政办发〔20xx〕198号）文件精神，特制定本预案。

中心城区日均蔬菜消费350吨左右。其中地产蔬菜占40%，市外调入蔬菜占60%。中心城区蔬菜主要通过市农副产品市场批发上市。外调货源主要来自山东、海南等地，平时应市品种有30余种，全年超过100种。

（一）品种少而精。适当储备少数耐储或常规品种，遇有紧急情况，确保调得出、供得上，确保应急之需。

（二）政府主导，多元主体参与。政府通过财政补贴等手段推动应急保供，充分发挥批发市场、经营大户、种植基地以及农户的作用，缓解蔬菜供应矛盾。

（三）储备应急与临时调运相结合。商务部门按照政府组织、以商代储、市场运作的办法对代储单位给予适当补贴，全程跟踪监管，以备应急调用；若应急预案实施后供应仍然紧张，则启动临时调运措施，增加货源供应量。

重点储备大白菜、包菜、土豆、洋葱、冬瓜等常规蔬菜，总量不低于1000吨，保障市区6天消费。

（一）启动时间。一般适用于突发事件及每年12月到次年3月。

（二）启动监测报告。重点批发零售企业遇到蔬菜价格一周上涨30%以上或蔬菜断档脱销，在1小时内向市商务局报告。市商务局立即组织调查核实，在2小时内向市政府报告，同时向省商务厅报告，并抄送有关部门。

（三）启动响应。市商务局根据市场异常波动情况，提请市政府启动应急预案，负责及时投放储备蔬菜，督促批发市场、供应商积极组织货源，千方百计扩大市场供应。

各有关部门按照预案规定迅速采取措施,实施应急处置。市财政局做好应急储备经费调度工作，加强对专项资金的绩效考核。市工商局加强市场监管，做好舆论宣传与引导工作。市公安局、交通运输局等部门落实农副产品绿色通道政策。宣传部门负责协调新闻媒体做好正面报道，消除市场恐慌，引导正确消费。

（一）加强应急储备，确保市场供应。市商务局负责安排蔬菜储备品种及数量，督促连云港市农副产品批发市场选择有条件的经营户落实在库储备任务，确保蔬菜应急储备刚性保有量动态平衡；视情况组织调运市外货源，增加蔬菜上市量。

（二）强化设施建设，提高保供能力。积极鼓励和引导蔬菜批发市场、经营户新建冷链仓储设施，提高我市蔬菜保供储备能力，对列入市重点储备项目的新建冷库给予200元/平方米的财政补贴。

（三）加大资金投入，有效落实预案。据测算，中心城区蔬菜应急储备年需资金100.6万元。其中，在库储备按1000吨计，每吨补贴760元（共分四项：仓储费320元/吨、轮换装卸费120元/吨、损耗加工费270元/吨、占用资金利息50元/吨），计76万元，为刚性开支；临时调运补贴方式，根据实际发生的天数、运输吨位、免收的进场费数额，给予定额补贴，按6天考虑，计24.6万元（其中，运输补贴100元/吨，平均每天210吨，计12.5万元，免收的进场费每天约2万元,计12万元），为柔性开支。

（一）强化组织领导。市商务局牵头落实蔬菜应急储备保供工作，制定中心城区蔬菜应急储备的年度计划、实施方案，明确部门分工，落实责任。各有关部门根据职责分工做好应急储备保供工作。

（二）加强资金保障。市财政局在市菜篮子工程专项资金中安排蔬菜应急储备资金，按照规定程序拨付，同时做好资金的审计。

（三）加强监控督查。市商务局建立反应快捷、通畅灵敏的信息监测机制，加强对蔬菜市场动态监测巡查，加强应急保供工作日常督查，应急预案启动后实行日报制度、24小时值班制度，全天候跟踪监管。

市场保供应急预案

为及时有效应对新冠肺炎疫情等突发事件，确保商品供应稳定市场秩序,保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定生活必需品市场保供应急预案。

以市场调节和政府调控相结合，建立生活必需品的市场监测预警信息报告制度，采取有效的应急处理措施，确保突发事件发生时市场生活必需品的供应，稳定市场，稳定物价，促进社会的安定和经济持续快速健康发展。

由县商务粮食局主要领导、分管领导，市场体系建设股、流通业发展股、市场运行及消费促进股、办公室等有关股室及商务综合执法队相关负责人组成县商务粮食局生活必需品供应领导小组。

主要职责：在县疫情防控应急指挥部领导下，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。

领导小组下设办公室，设在市场运行科,负责具体日常工作。

（一）认真做好生活必需品市场监测工作。对生活必需品的购进、销售、库存、价格等情况实行定期监测报告制度，制定科学的市场运行综合评价标准和预警标准。根据监测信息和评价标准进行分析预测，对整个市场运行做出准确判断和评价，达到预警标准时及时发出预警信号，作为各级领导进行决策、采取措施的科学依据。

（二）对生活必需品实施监控，及时了解重点企业的商品购进、销售、库存等信息。研究制定应对市场异常波动的有效调控措施，并组织实施。

（一）一级状态（特急状态）：指紧急状态持续10天以上，生活必需品价格持续上涨100%以上，全县生活必需品供应极度紧张，市民恐慌，抢购现象严重，大部分地区出现生活必需品脱销。

（二）二级状态（紧急状态）：指紧张状态持续10天,生活必需品价格上涨50%，全县生活必需品供应紧张,市民抢购生活必需品并出现恐慌，部分区域出现生活必需品供应脱销。

（三）三级状态（紧张状态）：指生活必需品的供应较为紧张，市场价格在一个月内持续上涨30%，市民争购生活必需品，个别地区出现生活必需品抢购现象。

为应对突发事件引起的市场波动，建立县生活必需品应急保供建立联系和储备制度。

（一）确定华联悦鲜恵、新百华誉集团、亚坤实业、联华超市等数家县级生活必需品应急保供骨干企业。应急保供骨干企业要密切关注市场动态变化，认真做好储备商品的收购管理、调拨运输和市场供应，确保生活必需品储得进、调得动、用得上，发挥保供主渠道作用。

（二）各骨干保供企业要积极拓宽供货渠道，增加储备居民生活必需品库存，建立应急预案，确保一旦出现紧急突发情况，能有效保障居民生活必需品供应，避免出现商品短缺造成抢购等现象。

（一）建立市场监测信息系统。在重点流通企业、大型农产品批发市场和重点农贸市场设立生活必需品供应监测点，进行日常监控。供应平稳时期，实行月报制度。在应急状态时，启动专报制度。

（二）定期进行生活必需品的供求动态分析，并及时向县委、县政府报告有关情况。

（三）结合应急要求，落实应急条件下生活必需品运输销售，并编制供应网点分布图，设立应急生活必需品投放点，确保市场供应。

（一）在应急状态下，按照规定的信息报送时间，及时收集、汇总、报告有关情况，并与县级相关部门保持密切联系，深入市场调查，及时分析、综合情况，并向县政府报告。

（二）根据市场应急状态，及时向县政府报告和提出应急措施。

（一）当出现三级状态时，应采取以下措施：

1、启动应急专报制度。加强对生活必需品市场供求状态的监测，预测市场趋势，并及时向县政府报告。

2、增加供应量。启动定点应急加工和运输供应网络，及时组织调配商品货源，维护正常的市场秩序。

（二）当出现二级状态时，除采取三级状态所述措施外，还应采取以下措施：

1、调动生活必需品应急保供重点联系企业。按照二级动用的原则，动用县级生活必需品储备。同时做好向市商务局申请动用市级和国家储备商品的准备。

2、建议实施价格干预。会同县有关部门共同研究，提出价格干预措施，报请县政府批准后实施。

（三）当出现一级状态时,除采取二、三级状态所述措施外，还应采取以下措施：

1、动用国家储备商品。向县政府紧急报告，提请市商务局批准动用国家储备商品。

2、实行市场干预。报请县政府批准，实行市场临时管制。报经县政府批准停止生活必需品的市场交易，并征购社会商品货源，统一分配供应。

（一）确保生活必需品的运输畅通。生活必需品供应领导小组负责协调交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保通行及停靠方便开辟绿色通道，确保通行及停靠方便。

（二）依法保障生活必需品市场和质量卫生安全。县商务粮食局会同县市场监管、县发改委等部门，加强对市场的监管，对囤积居奇、哄抬物价、制假售假等不法行为进行严厉打击，确保正常的市场秩序。

（三）做好舆论宣传工作，稳定人心。对造谣、蛊惑人心者，配合公安机关调查，依法打击。

油品保供心得体会

近年来，我国石油能源需求日益增长，对油品的保供问题提出了更高的要求。作为石油行业的一员，我有幸参与了一项涉及油品保供的项目，通过实践与反思，我认为石油企业在油品保供方面需要加强供应链管理、进行风险评估、提升应急响应能力和加大科技创新力度等方面的努力。

首先，石油企业需要加强供应链管理。供应链管理是保障油品保供的重要环节，包括供货商管理、物流运输管理等方面。在供货商管理方面，企业应建立稳固的供应商关系，确保供货商的可靠性和稳定性。同时，应积极开展供应商培训，提升其质量管理水平和生产能力。在物流运输管理方面，企业应优化运输组织、加强运输计划管理，确保油品能够按时、安全地运抵目的地。只有构建高效有序的供应链管理体系，才能真正做到油品保供。

其次，石油企业需要进行风险评估。在供应链管理中，风险是无法避免的，企业应及时对供应链中的潜在风险进行评估，避免因为不可预见的风险导致油品供应链断裂。风险评估过程中，企业应考虑供应商的地理位置、交通运输状况、自然灾害等因素，制定相应的风险应对方案。同时，对运输途中可能发生的突发事件，如车辆故障、交通拥堵等，也要做好预测和应对准备，确保油品的及时运输和供应。

再次，石油企业需要提升应急响应能力。应急响应是保证油品保供的关键环节，面对突发事件的发生，企业要能够迅速做出反应，采取有效措施，确保油品供应的连续性。在提升应急响应能力方面，企业应制定完善的应急预案，明确责任和流程，做到人员、物资和设备的应急储备。同时，要定期进行应急演练和培训，提高员工的应急响应能力，确保能够在紧急情况下快速、准确地做出决策和行动。

最后，石油企业需要加大科技创新力度。科技创新是推动石油行业发展和油品保供的重要力量。企业应在生产、运输、储存等环节中引入先进的科技手段，提高工作效率和质量。例如，通过应用物联网技术，实现对油品库存的实时监控，提前预警可能出现的供应短缺情况。通过采用智能化设备和自动化控制系统，提高油品生产过程的稳定性和可靠性。同时，要鼓励和支持科研机构和高校加大油品保供方面的研发力度，推动技术创新和成果转化。

总之，油品保供是石油行业的重要任务，需要石油企业加强供应链管理、进行风险评估、提升应急响应能力和加大科技创新力度等方面的努力。只有通过不断的改进和创新，才能够更好地保障我国石油能源的可持续供应，为经济社会稳定发展提供坚实的基础和支撑。

市场保供应急预案

为及时有效应对可能发生的新冠病毒肺炎疫情等突发事件发生，确保商品供应，稳定市场，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定新冠病毒肺炎疫情期间生活必需品市场保供应急预案。

（一）编制目的。

建立健全疫情期间生活必需品市场供应预警应急机制，有效预防并及时消除生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定。

（二）编制依据。

依据商务部《生活必需品市场供应突发事件应急预案》和《安徽省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政办明电〔2020〕6号）文件精神，制定本预案。

（三）编制原则。

坚持宁可备而不用，不可用而无备，坚持属地管理、分级负责，坚持强化协作、部门联动，坚持突出重点、城乡统筹，坚持督防结合、压实责任。

（四）适用范围。

本县区域内8类生活必需品（蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、方便面、火腿肠、矿泉水）及其他生活必需品因疫情导致供销情况出现重大波动，市场出现短缺脱销、价格大幅上涨等应急状态的防范和处置。

（一）成立组织。

成立霍邱县商务局生活必需品市场保供应急工作领导小组，其组成人员如下：

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

李辉、xx。

领导小组下设公室，设在局办公室，负责综合分析、联络沟通、信息协调、工作调度等具体事务具体日常工作。

（二）工作职责。

在县新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部领导下，按照市场供应与监管职责分工，动态监测各样本企业生活必需品库存、销售、价格动态，定期开展市场巡查，掌握市场动态；负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作；加强与县直相关部门、有关乡镇（开发区）的沟通协调，通力合作、密切配合，确保市场的有序供应。

常用生活必需品重点市场的日常生活必需品的保供工作；督促重点市场的大米、食用油、食用盐、方面便、火腿肠、瓶装饮用水按15天存货、30天备货，保障猪肉、禽肉、蛋类、蔬菜类等鲜食品的日常供应工作；强化对本组工作情况的调度，适时掌握工作动态。

（一）确定县级生活必需品应急保供骨干企业。

1、重点农贸批发市场（1家）：观音阁农贸市场。

2、重点超市连锁企业（5家）：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福润万家超市、红府超市。

3、重点猪肉储备企业（2家）：恒康食品、永康食品。

（二）建立生活必需品市场监测报告制度。

按照国家、省、市、县疫情防控市场保供相关要求，适时启动生活必需品市场日监测工作。从综合体、商超、农贸市场中选取具有行业代表性的重点企业，对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。

（三）建立疫情风险分级应急保供制度。

为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全县人民的生活必需品供应。

1、风险等级处于低风险情况：商场超市、农贸市场正常营业，严格落实“亮（扫）码+测温+戴口罩”和日常场地清洁、消毒、通风等防控措施，合理安排营业时间，严格控制举办聚集性展销活动。

2、风险等级处于中风险等级：商场超市、农贸市场适当减少正常营业时间，严格控制购物场所内总人数，避免出现人群聚集、交叉感染的情况发生，严格落实“亮（扫）码+测温+戴口罩”和日常场地清洁、消毒、通风等防控措施。鼓励实行“点对点”供应，支持开展线上配送、购物模式,实行网上商城+第三方平台送货上门、无接触配送等服务。

3、风险等级处于高风险等级：大型商超视情况停止正常营业，农贸市场、小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，采取实行“点对点”供应，以主城区家之都超市9家门店、生活之都超市8家门店为主要供给点，在周边生活区设立生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。城区居民主要通过饿了么、美团、微信商城等平台订购生活必需品，实行定时集中送货、无接触配送。乡镇（开发区）居民主要通过辖区保供商超提供的生活必需品保供群二维码或公众号，扫码关注进群，直接下订单采购生活必需品，实行定时集中送货、无接触配送。如辖区保供商超供应配送能力有限，将协调组织城区或周边乡镇保供企业予以支持。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足等问题，及时向当地政府请示，协调有关部门，增加保供力量。

（四）应急保供的确认、发布、实施及结束。

县商务局接到县疫情指挥部发布疫情中、高风险等级确认信息后，经县疫情指挥部同意后组织相关企业启动应急预案，并向上级、周边县区商务部门通报情况。在主动向有关乡镇、社会公众发布预警信息的同时，依托县、乡应急保供重点企业，在县内未发生市场波动的区域紧急调运生活必需品。情况特别严重时，对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售，同时向省、市主管部门报告申请调配相关物资，或向兄弟周边县提出援助要求。应急处置工作完毕，由县商务局向县疫情指挥部报告申请同意后终止应急响应，并通知有关企业。

（五）明确乡镇属地责任。

各乡镇政府（开发区管委）要切实履行生活必需品保供应急保供属地主体责任，负责组织协调本地农贸市场、大中型超市提前组织货源，确定本地生活必需品应急保供骨干企业并开展库存和销售日报工作，同时为最大限度避免疫情扩散，协调区域范围临近的部分乡镇建立区域生活必需品保障圈，生活必需品市场供应如遇特殊情况，立即组织从周边未发生市场波动的地区紧急调集、投放应急商品，进行异地商品余缺调剂，尽量减少长距离运输。在情况特别严重时，对生活必需品进行定量销售干预。

（一）摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。对蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、方便面、火腿肠、矿泉水等生活必需品本地有生产加工或储备的企业（合作社）进行摸底，了解企业库存和销售情况，动员企业做好库存保障。

（二）全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。全面掌握本地农贸市场、商场超市生活必需品供应情况,严格执行生活必需品异常波动零报告、日报告制度，突发情况要客观反映原因并提出应对措施。同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作，切实掌握企业商品信息数据，强化对来自、途经疫区的产品管控，强化检验检疫措施，确保人民群众购物安全。

（三）加大商贸流通主体生活必需品储备量。一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类、大米等本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例，确保在跨区域运输受到阻断时，优先保障我县应急保供企业，最大限度保障人民群众正常供应需求；二是指导应急保供企业进一步加强自身应急保供商品的储备能力，原则上应不低于正常销售15日进行储备，如遇企业储备仓库不够，应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充；三是主动对接发改委、农业农村局、交通运输局等相关部门，采取多种方式确保应急保供企业供应充足、调配及时，确保跨区域运输通道畅通。

（四）利用社交电商优势开展生活必需品配送。积极引导美团外卖、饿了么等本地配送电商企业与超市、便利店、农贸市场开展合作，将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴，鼓励有条件的本地企业通过app、微信、抖音等平台搭建线上商城，通过开展各类宣传，引导本地居民通过社交电商采购生活必需品。

（五）做好应急商品替代品的研究工作。通过提前研判，在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的，各乡镇（开发区）要积极摸排开展本地有生产或储存的替代品研究工作。

（六）强化舆论宣传引导。按照稳定市场的原则，加强与宣传部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。

对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业物资、仓储、劳务予以合理补偿。

本预案由县新冠肺炎疫情防控指挥部组织制定实施，各乡镇（开发区）结合实际，制定本地保供应急预案。

蔬菜保供应急预案

为有效应对因新型冠状病毒感染的肺炎疫情引发我市蔬菜市场供应的异常波动，提高对蔬菜市场的调控能力，确保蔬菜市场应急保障供应工作有序开展，切实维护城乡居民正常生活秩序和社会稳定，特制定本预案。

本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《芜湖市生活必需品市场供应应急预案》，特制定本预案。

本预案主要用于蔬菜供应因新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，出现市场供求严重失衡、蔬菜脱销断档、价格异常波动、市场非理性抢购等，需立即予以处置的情况。

（一）统一指挥，分级负责。全市蔬菜生产应急保障工作由市政府统一领导，县（市、区）和乡镇政府按照事权各负其责。

（二）定期会商，强化监测。建立定期会商机制，加强对菜篮子商品市场的跟踪监测，全面掌握监控菜篮子商品市场信息，对可能出现的应急状况及时预警，提前做好应对准备。

（三）快速反应，果断处置。当出现蔬菜供应应急情况时，市蔬菜生产供应保障应急协调小组立即启动预案，并建立应急专报制度。各县（市、区）和相关部门按照各自职责采取切实有效措施稳定市场，确保应急处置快速果断，尽快取得成效。

成立芜湖市蔬菜生产供应应急协调小组（以下简称“协调小组”），由市农业农村局局长曹荣富兼任组长，王先进、江哲、廖晓红和高芦生为副组长，协调小组下设四个工作小组和办公室（详见附件1）。各县（市、区）农业农村局要成立相应的蔬菜生产供应应急协调机构，并及时将联系人（详见附件2）报市蔬菜生产供应应急协调小组办公室。

（一）协调小组工作职责

1. 领导、组织、协调全市蔬菜生产供应应急实施工作。

2. 根据部门会商情况，及时分析研判市场动态、市场异常等级及发展态势，全面掌握全市蔬菜生产、流通、消费宏观形势，决定预案的启动和终止。

3. 启动预案后，及时下达蔬菜应急调控指令和任务。

4. 负责决定新闻发布有关事宜。

5. 协调解决执行应急保障预案过程中的各种重大问题。

（二）协调小组工作机构及办公室职责

1. 统筹协调蔬菜生产供应应急措施的具体实施工作，协调解决实施过程中的具体问题。

2. 收集报告蔬菜生产供应及价格波动情况，研判蔬菜生产供应异常波动程度和趋势，及时报告协调小组。

3. 对预案启动进行全程监控，及时收集汇总各单位贯彻执行情况，并及时报告、通报实施情况。

4. 按规定向新闻媒体提供蔬菜应急保障实施有关信息。

5. 负责协调小组日常工作，完成协调小组交办的其他任务。

（三）各县（市、区）农业农村局工作职责

1. 负责所辖地蔬菜生产基地建设，科学预判和提前组织农产品生产，合理确定蔬菜生产基地建设数量，及时调整种植品种结构，实现生产布局合理、总量满足需求的目标。

2. 负责摸清辖区内在田蔬菜种类、面积、产量，掌握本地需求、外调能力。

3. 负责指导农民因地制宜加强田间管理，落实标准化生产栽培技术，提高产量、提升品质。负责指导蔬菜生产基地对成熟的蔬菜及时采摘，及时上市，增加供应。

4. 负责保障蔬菜质量安全，绝不能出现因市场急需而忽视质量安全的管理。

5. 负责组织协调专业合作社、种植大户、龙头企业农产品与与指定的批发机构对接。

6. 负责建立密切联系机制，指定专人负责，配合相关部门，畅通“绿色通道，提高运输效率，降低运输成本。

（一）应急启动程序

1. 当出现蔬菜市场供应异常波动时，协调小组视情况决定启动应急预案，下达蔬菜市场供应应急指令，部署应急措施和工作任务。

2. 协调工作小组和各县（市、区）农业农村局根据协调小组下达的指令按照职责分工迅速落实应急措施。

（二）应急响应措施

1. 建立应急值守制度。应急预案启动后，协调小组办公室和各县（市、区）实行24 小时值班制度，确保政令畅通和信息及时准确传递。

2. 实施当地蔬菜保供。市农业农村局根据市商务局提供的需求计划牵头实施蔬菜定向调运计划、定向应急加工、定向运输，启动应急供应网络，及时组织调配蔬菜货源。

3. 实行货源临时管制。经批准后，县（市、区）农业农村局对部分蔬菜品种实行调控，组织现有货源，统一组织调配供应。

4.开通应急运输“绿色通道”。按照应急运输“绿色通道”相关政策，对蔬菜运输车辆免收车辆通行费。在出现蔬菜应急商品运力不足时，负责组织社会车辆或协调部队车辆参与运输。

5. 强化应急生产组织。县（市、区）根据蔬菜应急商品供应需求，组织专业合作社、种植大户和农户以市场为导向扩大种植生产，扩大订单农业种植面。调整种植品种结构，大力发展“短、平、快”蔬菜替代品种。

市场异常情况排除，蔬菜供应恢复正常后，由协调小组办公室提出应急响应终止建议，报协调小组批准宣布。

蔬菜保供应急预案

为扎实做好菜市场疫情防控工作，并有效保障好市场供应，为市民大众提供安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第xx号令及区政府工作部署，制定全市菜市场疫情防控及保供工作实行方案，具体以下：

加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民大众身体健康，满足人民大众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在1定封闭区域内，依法登记注册，具有1定范围、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、水果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售（以零售为主）的菜市场（农贸市场）。

1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必须品货源充足，市场供应安稳，保障辖区内人民大众生活需要。

2.区市场监管局：保护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行动。

3.区卫健委：指点各超市做好疫情期间防控工作，1旦发现体温异常的顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。

（1）疫情防控措施

1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/平米，避免人员会聚引发交叉感染。

2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。

3、逐日不低于两次对市场进行全面消鸩杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示；对扶手、门把手、洗手间、垃圾桶等公共场所及部位要进行常常性消毒（不得少于5次），并张贴醒目的消毒提示。

4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清算垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。

5、要确保空气流通，加大透风换气频次。卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点搜集桶。

6、全面制止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。

7、菜市场只设1个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温丈量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相干部门。

8、对空间密闭、透风功能差、不具有消鸩杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场1律暂停营业。

（2）生活必须品保供措施

1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推动线上线下融会，稳订货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民大众平常生活需求。

2.不得哄抬物价，囤积居奇。若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不顺畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。

1、依照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场监管局、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推动。

2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“1对1”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。

3、区商务局制定《菜市场督查情况表》，各督查责任人逐日对大型菜市场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到逐日1检查，逐日1汇总，逐日1上报。

4、商务部门对督查中发现的问题，要及时进行消除，确保问题及时整改到位，不留隐患，梗塞风险。

5、区商务局将不定期联合区直相干部门对各菜市场疫情防控及保供工作进行督查，对违背上述规定或防控措施落实不到位的菜市场，立即依法依规进行停业整理，对造成不利影响或重大损失的相干单位，移交纪检部门，追究相干责任单位和人员的责任。

蔬菜保供应急预案

中心城区日均蔬菜消费350吨左右。其中地产蔬菜占40%，市外调入蔬菜占60%。中心城区蔬菜主要通过市农副产品市场批发上市。外调货源主要来自山东、海南等地，平时应市品种有30余种，全年超过100种。

（一）品种少而精。适当储备少数耐储或常规品种，遇有紧急情况，确保调得出、供得上，确保应急之需。

（二）政府主导，多元主体参与。政府通过财政补贴等手段推动应急保供，充分发挥批发市场、经营大户、种植基地以及农户的作用，缓解蔬菜供应矛盾。

（三）储备应急与临时调运相结合。商务部门按照政府组织、以商代储、市场运作的办法对代储单位给予适当补贴，全程跟踪监管，以备应急调用；若应急预案实施后供应仍然紧张，则启动临时调运措施，增加货源供应量。

重点储备大白菜、包菜、土豆、洋葱、冬瓜等常规蔬菜，总量不低于1000吨，保障市区6天消费。

（一）启动时间。一般适用于突发事件及每年12月到次年3月。

（二）启动监测报告。重点批发零售企业遇到蔬菜价格一周上涨30%以上或蔬菜断档脱销，在1小时内向市商务局报告。市商务局立即组织调查核实，在2小时内向市政府报告，同时向省商务厅报告，并抄送有关部门。

（三）启动响应。市商务局根据市场异常波动情况，提请市政府启动应急预案，负责及时投放储备蔬菜，督促批发市场、供应商积极组织货源，千方百计扩大市场供应。

各有关部门按照预案规定迅速采取措施,实施应急处置。市财政局做好应急储备经费调度工作，加强对专项资金的绩效考核。市工商局加强市场监管，做好舆论宣传与引导工作。市公安局、交通运输局等部门落实农副产品绿色通道政策。宣传部门负责协调新闻媒体做好正面报道，消除市场恐慌，引导正确消费。

（一）加强应急储备，确保市场供应。市商务局负责安排蔬菜储备品种及数量，督促连云港市农副产品批发市场选择有条件的经营户落实在库储备任务，确保蔬菜应急储备刚性保有量动态平衡；视情况组织调运市外货源，增加蔬菜上市量。

（二）强化设施建设，提高保供能力。积极鼓励和引导蔬菜批发市场、经营户新建冷链仓储设施，提高我市蔬菜保供储备能力，对列入市重点储备项目的新建冷库给予200元/平方米的财政补贴。

（三）加大资金投入，有效落实预案。据测算，中心城区蔬菜应急储备年需资金100.6万元。其中，在库储备按1000吨计，每吨补贴760元（共分四项：仓储费320元/吨、轮换装卸费120元/吨、损耗加工费270元/吨、占用资金利息50元/吨），计76万元，为刚性开支；临时调运补贴方式，根据实际发生的天数、运输吨位、免收的进场费数额，给予定额补贴，按6天考虑，计24.6万元（其中，运输补贴100元/吨，平均每天210吨，计12.5万元，免收的进场费每天约2万元,计12万元），为柔性开支。

（一）强化组织领导。市商务局牵头落实蔬菜应急储备保供工作，制定中心城区蔬菜应急储备的年度计划、实施方案，明确部门分工，落实责任。各有关部门根据职责分工做好应急储备保供工作。

（二）加强资金保障。市财政局在市菜篮子工程专项资金中安排蔬菜应急储备资金，按照规定程序拨付，同时做好资金的审计。

（三）加强监控督查。市商务局建立反应快捷、通畅灵敏的信息监测机制，加强对蔬菜市场动态监测巡查，加强应急保供工作日常督查，应急预案启动后实行日报制度、24小时值班制度，全天候跟踪监管。