证券行政处罚报告（热门12篇）

行政在组织中扮演着重要的角色，它影响着组织的高效运转和良好发展。接下来，让我们一起来看看一些优秀的行政实践案例，以便更好地理解和应用。

行政处罚案卷自查报告

三、国土资源行政执法工作中存在问题。

一是被处罚当事人大多不能在法定期限内履行行政处罚决定。

二是国土资源体制改革至今未能完全到位，执法主体不合法，违法案件查处，依赖性大。

三是执法监察人员人少事多，目前执法监察股工作人员仅2人，执法的力度和办案速度偏下，办案难度大。

四、下步打算。

我局在办理行政处罚和行政许可卷宗工作中取得了一定的成效，但与上级要求还有差距，与兄弟单位相比还存在不足，为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步推进依法行政，切实加强行政处罚案件和行政许可卷宗的合法规范，我们将在今后的.工作中切实做到：进一步加强理论学习，提高依法行政和案件查办水平；进一步加强行政许可的制度建设及收费管理；进一步完善案件后续处理各项工作任务，一手抓依法查处，一手抓规范管理；积极督促当事人，在法定期限内主动履行全部处罚决定，坚决维护行政处罚的严肃性；积极争取国土资源体制改革职能到位，完善机构设置，理顺体制，充实执法力量；进一步做好重大、典型违法案件上报备案及行政处罚案件卷宗的整理归档等国土资源行政处罚的各项任务。充分发挥国土资源执法部门的职能和作用，高效服务于社会经济发展。

行政处罚案卷自查报告

市规划局：

按照局《关于干部纪律作风整顿集中活动征求意见自查自纠阶段实施方案》的要求，支队制定了违法建设案件自查工作方案，对20xx年1月1日至20xx年6月1日期间，按照法律程序实施行政处罚并已办结的案卷逐卷逐项地进行了自查。现将自查情况汇报如下：

一、基本情况。

20xx年1月至20xx年6月，我局已办结的行政执法案件共64件，其中20xx年违法建设案件52件，20xx年违法建设案件7件，20xx年6月处罚案件5件。按照驻规12号文件要求，支队专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评，行政执法案卷工作有较大提高。

（一）职责明确、主体合法。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行管理和执法，所办理的案件均属规划行政执法的职权范围，无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为；所有办案执法人员均取得行政执法资格，都做到持证上岗。

（二）程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益；执法办案的每个步骤都严谨规范，每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可，每个案件都由机关负责人签批。

（三）事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实。

既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料，还有相关职能部门的相关材料，较多种类证据的'关联性、证明力较强，对当事人违法事实认定比较清楚。

（四）裁量合理、处罚适当。办理违法建设案件严格按照《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准》执行，按照法定程序，充分听取当事人的陈述和申辩，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等，重大案件集体讨论决定，适用法律依据正确，适用法律条款准确，作出的处罚决定合法合理。

（五）制作规范、归档及时。按照《行政处罚案卷评查标准》的要求，行政处罚案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷比较整洁，并及时进行归档保存。

（六）办案严谨、责任明确。按照《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》、《河南省住房和城乡建设系统行政处罚主办人制度》等规定，严格执行执法责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前，还未出现因执法程序过错而被提起行政诉讼的情况。

二、存在不足。

1、调查取证方面。

调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据，对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。

2、笔录制作方面。

部分案卷的询问笔录中，执法人员的询问不够全面、具体，内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强。个别现场笔录、勘验笔录不够规范。

3、案卷整理方面。

行政执法案卷制作、归档需进一步规范，部分案卷存在材料大小不一、取证材料复印件应加盖与原件相符印章等问题。

三、整改措施。

针对存在的问题和不足，下一步我们将采取得力措施，集中精力抓好落实，进一步规范执法案卷工作。

一是开展专题培训活动。组织各执法大队的办案业务骨干进行专题培训，重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的调查取证、法律文书制作等技能，进一步提高执法人员的调查取证能力。

二是开展建设执法案卷规范月活动。按照拟定的计划，近期准备开展行政执法案卷规范月活动，组织各执法大队办案业务骨干，选择部分已办结的具有代表性案件，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，不断改进行政执法工作，共同提高执法案卷的整体质量。

三是进一步规范处罚案件。按照支队统一部署，六月份完成《行政执法案件办理规定》起草工作，使行政处罚案件的办理严格按照制度执行。

行政处罚案件调查报告

拟予行政处罚的调查终结报告由首部、正文和尾部三部分构成。其中，正文包括7个方面的内容：

当事人是自然人的，应当写明姓名、性别、年龄、身份证号码、职业或工作单位、住所等情况。当事人是法人或其他组织的，应当写明名称、住所以及法定代表人或主要负责人的姓名和职务等情况。

违法事实包括当事人实施违法行为的时间、地点、目的、手段，以及违法情节、违法所得、违法后果等一系列实际情况。记载违法事实，应客观真实、内容全面、重点突出。

相关证据是指办案人员在调查取证过程中收集到的，能够证明案件事实的书证、物证、证人证言、视听资料、计算机数据、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。既然是相关证据，就一定与案件事实密不可分，无论其是否有利于当事人。

证明内容是办案人员对证据与当事人违法行为关联性的分析论证。对于重大案件及证据较多甚至相互矛盾的复杂案件，在调查终结报告中说明证明内容非常必要，有利于办案机构对证据的全面性、关联性及证明力进行梳理，去伪存真，正确认定违法事实;有利于核审机构进行审查，以及最终作出行政处罚决定。

案件性质是指违法行为所属的具体类型，如无照经营、虚假广告、商标侵权或不正当竞争。这项内容涉及办案机构对所调查违法行为的定性和认识，以及法律适用问题。

说明自由裁量的理由，即办案机构在调查终结报告中说明其对所列违法行为原则上如何处罚，是从轻、从重还是减轻处罚，这样处罚的理由是什么。在行政处罚案件中，办案机构应该考虑当事人违法行为的性质、情节、社会危害程度及其主观过错情况，根据立法的目的、原则和相关规定，在职权范围内决定是否处罚以及如何处罚。

处罚依据即办案机构拟具体适用的法律条文。需要注意的是，在调查终结报告中应具体写明所依据法律的名称和具体条文，不能笼统地写成依据某法或者依据有关规定。在调查终结报告中写明处罚依据，是案件法律适用正确的基础。

处罚建议即办案机构最后对案件当事人提出的具体处罚意见，包括明确的行政处罚种类、幅度或数额。

除制作拟予行政处罚的调查终结报告外，办案机构还应草拟行政处罚建议书，连同案卷交核审机构核审。

税务行政处罚自查报告

（税务机关）：

我（单位）对《税务行政处罚事项告知书》（文书字号）拟作出的行政处罚有异议，要求听证。听证理由如下：

听证申请人（自然人姓名）：联系电话：住所：证件名称：证件号码：（法人或其他组织名称：联系电话：地址：法定代表人或主要负责人姓名：）。

委托代理人姓名：联系电话：住所：证件名称：证件号码：

申请人（章）。

使用说明。

１、本申请书依据《中华人民共和国税收征收管理法》第八条、《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条和国家税务总局《税务行政处罚听证实施办法（试行）》（国税发[1996]１９０号）第四条设置。

２、适用范围：纳税人提出听证申请时使用。３、本申请书由听证申请人填写。４、本申请书一式一份，由税务机关留存。

行政处罚案卷自查报告

县政府法制办：

根据江西省人民政府办公厅《关于进一步改进和规范行政执法工作的意见》和赣州市人民政府法制办公室《赣州市行政执法案卷制作规范》（赣市府法办字[20xx]9号）文件要求及于都县人民政府法制办公室关于转发《关于开展行政执法案卷评查活动的通知》的通知精神，我局制定了行政执法案卷制作自查自纠工作方案，严格对照《赣州市行政执法案卷制作规范》（赣市府法办字[20xx]9号）文件要求，对20xx年1月1日至7月31日期间的行政执法案卷进行梳理，对已办结的一般程序行政处罚案卷进行了逐卷逐页逐项地自我评查。现将自查自纠情况汇报如下：

一、基本情况。

专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评，行政执法工作及其案卷制作水平在自查自纠中得以跳跃式提高。其主要成效有以下几个方面：

（一）行政执法职责明确、主体合法。严格按照江西省人民政府办公厅《关于进一步改进和规范行政执法工作的意见》文件精神规定的职权进行管理和执法，所办理的案件均属城市管理行政执法的职权范围，无超域管辖、越权管理、越权处罚、滥xx权的行为；所有办案执法人员均取得行政执法资格，都做到持证、亮证上岗。

（二）执法办案程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事人具有陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益；执法办案的每个环节都严谨规范，每个步骤、每道手续都有相应责任人员签字认可，每个案件都由机关负责人签批。

（三）案件调查事实清楚、证据确凿、全面。行政处罚案件所认定的违法事实既有当事人配合调查确认的现场检查笔录，又有合法有效的`当事人询问笔录、书证材料、视听资料，还有相关职能部门的协查报告，从而形成较多种类关联性、系统性、证明力较强的证据链，对当事人违法事实认定比较确凿有力。

（四）自由裁量使用合理、行政处罚度量适当。按照法定程序，充分听取当事人接不接受行政处罚的陈述和申辩，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等，对重大案件进行集体讨论决定等，行政处罚适用法律依据正确，适用法律条款准确，作出的处罚决定符合江西省行政处罚自由裁量权执行细化标准，行政处罚决定即合法又合理合情。

（五）案卷制作规范、归档及时齐备。按照《赣州市行政执法案卷制作规范》（赣市府法办字[20xx]9号）文件要求，行政处罚案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷比较整洁美观，并能及时上交归档保存。

（六）执法办案严谨、责任落实明确。为此，特制订了《行政执法过错责任追究规定》和《行政执法人员及工作人员失职违规纪律处分规定》等相关规定，严格执行执法责任追究制，按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作职责划分做到“横到边、纵到底”，责任明确到岗、落实到人等。截止目前，还未出现因执法过错而被提起行政复议、行政诉讼的情形。

二、存在的不足。

存执法现场证据。二是调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据，对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集不够详尽有力。

（二）、现场检查、询问笔录制作方面。个别执法文书存有不记入办案人员姓名及其证件编码的情况；部分案卷调查询问笔录的表述询问、记录内容过于简单。有的调查（谈话）笔录词不达意，语言不简明扼要，有的不能完整清晰的表述违法事实、说明违反的法律名称及其条款，以及缺少对依据法律规定作出的教育处罚接不接受的态度、意见的记入。对存在岐义而修正过的笔录内容也存在没有当事人加盖指纹予以确认现象；还有部分案卷没有记入被调查人对询问笔录内容属不属实的认可记录。执法人员的询问不够全面、具体，内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强。

（三）、案卷整理归档方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范。部分案卷存在材料大小不一，新旧文书混合使用，个别案卷还存有劣质材料纸充当“调查询问笔录（二）”现象，甚至还有个别案卷缺失（丢失）送达回证等问题。

三、整改的措施。

结合此次行政执法案卷评查发现的问题和不足，下一步我们将采取得力措施，集中精力抓好整改落实，进一步规范执法案卷优化工作。力争做到行政执法工作满意不留一丝遗憾，城市管理落实不留半片死角！

一是开展专题培训活动。组织各执法单位的办案业务骨干进行专题培训，重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的调查取证、法律文书制作等技能，进一步提高执法人员的调查取证能力。

二是开展执法案卷规范月活动。按照拟定的计划，准备于八月中旬开展行政执法案卷规范月活动，组织各执法单位办案业务骨干，选择部分已办结的代表性案件，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，查摆问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，不断改进行政执法工作，共同提高执法案卷的整体质量。

三是进一步规范处罚自由裁量。按照市政府统一部署，认真做好行政处罚自由裁量权规范工作和适用从重处罚及听证程序案件报备工作，使行政处罚自由裁量易执行好执行，行政处罚自由裁量符合江西省行政处罚自由裁量权执行细化标准。

四是联合县监察局、有关新闻媒体加大行政执法监督力度，对发现“无执法资格执法、不按程序执法、粗暴执法、徇私执法、违规执法”等媒体曝光行为，做到发现一起，彻查一起，切实规范行政执法行为，形成依法行政、文明执法的良好格局，为提升于都城市管理水平、促进法治政府建设提供优质的法制环境。

20xx年08月06日。

行政处罚案卷自查报告

按照县司法局《关于印发开展行政执法案卷质量评查工作方案的通知》（司函〔20xx〕8号）文件要求，我局按照规定对行政处罚案卷进行了自查，现把自查情况汇报如下：

一、基本情况。

7月至今，我局已办结的行政处罚案件共10件。其中，一般程序行政处罚案件6件，简易程序行政处罚案件4件。行政处罚案件主要包括非法营运案件、非法改装案件、超载运输案件等。

（一）主体合法。严格按照县编制委员会《关于印发县交通运输综合执法大队职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（编办〔20xx〕3号）文件要求和规定的职权以交通运输局的名义统一行使行政执法，所办理的案件均属交通运输行政执法的职权范围，无越权处罚、滥用职权的行为；所有办案执法人员均取得交通运输行政执法资格，符合《交通运输行政执法程序规定》的要求。

（二）事实清楚、证据确凿。案件认定的违法事实有合法有效的`询问笔录、现场笔录、勘验笔录和书证材料等文书，证据充分，相互关联，对当事人违法事实认定比较清楚。

（三）适用法律准确。实施行政处罚均有明确有效的法律依据，适用法律正确，引用条、款、项准确完整。罚款种类和幅度均按照《省道路运输行政处罚自由裁量权细化标准》实施，符合法律、法规的规定。

（四）程序合法。行政处罚案件严格按照立案、调查取证、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事人享有陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益。按照法定程序，充分听取当事人的陈述和申辩，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等，重大案件通过集体讨论决定，作出的处罚决定合法合理。

二、存在的问题。

一是调查取证经验欠缺。执法人员调查取证能力需进一步加强，如遇到当事人或证人不配合执法，执法人员经验欠缺，灵活处置能力不足。

二是制作笔录细节把握不准。部分案卷的询问笔录中，执法人员的询问不够全面、具体，内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强。

三是案卷归档未格式统一。目前交通运输综合执法改革初步完成，行政执法案卷制作、归档未做统一规范，存在新旧文书混用等问题。

三、整改措施。

针对存在的问题和不足，下一步我们将采取以下措施，集中精力抓好落实，进一步规范执法案卷工作，规范交通运输行政执法行为。

一是加大业务培训力度。重点对制作文书进行培训，提高执法人员制作法律文书、调查取证的能力和水平，增强执法人员的行政执法水平和能力，提高行政执法办案效率，确保行政执法行为的合法性和规范化。

二是开展经验交流学习。到执法案卷优秀的县区交通运局开展观摩学习，总结好的经验做法，取长补短，提升执法案卷质量，提高执法人员依法行政能力水平。

三是进一步提高案卷管理水平。待行政执法案卷制作、归档统一规范后，严格落实案卷归档规定，案卷装订按照标准，统一规范。

行政处罚案件自查报告

***人民政府：

按照《***人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求，我局对2011年1月1日至2011年12月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查，现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

我局对此次评查活动高度重视，按照案卷评查要求及标准，及时组织安排自查自评及重点检查。经查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共实施并已办结税务行政处罚16件（见附件），未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题，案卷整体质量较高。

二、主要做法。

务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听证程序实施办法》等法律法规和规章。同年，我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛活动，较好地提升了执法业务水平，增强了责任意识。

（二）坚持人机结合，强化执法监督。2011年以来，我局依托税收综合征管软件数据集中的优势，在全系统范围内推行税收执法管理信息系统，对包括税务行政处罚、行政许可在内的具体税收执法行为进行自动预警提示和自动监控考核，实现了执法监督人机结合的管理要求，大大提高了执法监督的效率。同时，综合运用日常监督检查、税收执法重点检查、税务执法案卷评查等手段，健全人机结合的监督检查模式，加大对税收执法全过程的监督检查力度，以考核促管理，以检查促规范。

（三）严格责任追究，发挥制度功效。为了对执法过错行为实施严格、公正的责任追究，切实增强广大国税人员的执法责任感，保证各项责任追究制度作用的有效发挥，我局制定了《柞水县国税系统税收执法责任制管理办法》，重点规定了行政处理和经济惩戒的责任追究形式，将税收执法各环节中常见、多发的违法违规行为列入追究范围，同时明确了责任区分的标准和实施追究的程序。从近几年的执行情况看，我局各部门及下属单位能够认真贯彻落实各项要求，对查实的税收执法过错行为给予相应的责任追究。

三、存在问题。

档案整理人员在档案归档后移交时个别案卷无签字，存在责任心不强的问题。

四、今后打算。

（一）进一步增强责任程序意识。要求全市各级国税机关提高思想认识，加强组织领导，进一步结合全员岗位练兵活动，加大业务培训力度，督促广大税收执法人员不断增强执法程序和责任意识，努力提高税收执法水平。

（二）进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度，综合运用信息化监督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段，重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查，进一步推动税收执法监督检查的全面化、日常化。

（三）进一步严格过错责任追究。严格按照税收执法责任制的要求，对各类监督检查中发现的问题，严格追究相关单位及人员的责任，兑现经济惩戒，落实行政处理，确保各项制度落到实处。

特此报告，请审阅。

工商局行政处罚自查报告

根据市局x号文件，关于对行政处罚案卷评查及案件查处实务竞赛实施方案的部署和要求，为加强队伍建设、规范执法行为、提高办案水平，促进公正执法，我局本着实事求是、高度负责的精神，就20xx年x月至20xx年x月的行政处罚案卷认真进行了自查，为下一步整改奠定了坚实基础。现将自查情况汇报如下：

接到《关于印发案件评查及案件查处实务竞赛实施方案的通知》后，对这次执法自查，局党组高度重视。成立了以副局长xxx同志为组长，法制科科长xxx为副组长，法制科成员和相关执法科室、所成员组成的执法检查工作小组，办公室设在法制科。确立了执法检查的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求；对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。行政处罚案卷评查的重要环节，对于及时发现和纠正自身执法活动中的问题和不足，总结经验教训，促进公正执法、严格执法，推动今后的执法工作有十分重要的意义，我们高度重视，把思想统一到市局的要求上来。

从x月x日开始，我局认真对照行政处罚案卷评查标准，认真进行了办案人员自查、科室、所内部交叉查、局执法检查领导小组集中查的方法，逐项进行了全面、彻底、认真的执法自查。这期间，我局共查处各类行政违法案件x起，其中无照经营案件x起，合同案件x起，商标案件x起，其它案件x起。通过自查，我们对我局执法自查的总体评价是：案件数量比较少，没有出现复议和诉讼的问题，但办案水平不高，还停留在几年前的水平。极个别执法人员和案件存在一些问题和不足，即：个别执法人员办案时记录较潦草，用语不规范；只重视办案实务轻视理论学习和经验总结，以致案子办得出，经验拿不出。具体情况是：

1、办案单位执法人员管理情况。我局办案单位有x个，公平交易科和x个基层所。执法人员100%参加过培训，并全部持证上岗。案件核审人员由x名，对材料齐全的案件随时核审。有专职法制人员负责法制工作，确保了办案质量，提高了办案效率。不足之处是执法人员学习法律的氛围还不够浓。

2、执法工作制度建设情况。执法工作各项制度健全。一是能适时修订行政执法责任制度，并开展执法责任制评议活动。二是制作了执法公示制对外公示牌。三是案卷实行集中统一管理，各办案单位在每月20日前将本月执法案卷及时交法制科。四是没有发现错案和执法过错案例。

3、执法案件质量。通过评查我们发现，行政执法行政处罚的案件中，案卷处罚主体正确，事实清楚，证据充分，行政处罚依据明确，处罚种类和适当，严格履行告知的义务，救济的.途径期准确，送达和执行合法到位，及案卷制作比较规范。没有引起相关的法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中，严格执行国家有关规定，根据具体情况分别与相关银行签署代收协议设立专门帐户，严格做到了罚缴分离。

4、执法文书管理使用情况。执法文书由法制工作人员统一管理，办案人员随时领取，避免了文书的乱用和浪费现象。为提高文书的制作质量，在每年的执法人员培训中，由法制人员对照上年度文书制作中存在的问题逐项讲解。为提高案卷质量，法制科对各办案单位交接过来的案卷，逐个进行审查，对文书的制作不符合要求的一律不予接收。存在的问题是，个别人员在文书的制作中字迹不整、语法不通，特别是缺少实物证据的收集。

5、行政许可法实施情况。今年我局又对行政许可事项进行了重新整理，制作了工作流程图和内容登记表等，目前各项工作开展顺利，未发生超期违规现象。

对于自查中出现的问题，我们一定要引起高度重视，严肃对待，认真处理，在下一步的工作加以改进解决和防范。

工商局行政处罚自查报告

县政府法制办：

根据《关于开展行政处罚实施情况自查的通知》（铜府法[20**]6号）要求，我局对医疗保险行政处罚实施情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、执法队伍建设情况。

为打造一支精良的执法队伍，我局选用政治过硬、业务精干、秉公执法、廉洁自律的同志从事执法工作，为使执法精准，将从事执法的同志分批派送到省市县参加相关的执法培训，并取得了执法资格证。

二、执法制度建设情况。

我局依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国社会保险法》和原劳动保障部《社会保险稽核办法》等法律法规，与县食品药品监督管理局、县工商行政管理局共同草拟了《铜陵县基本医疗保险定点零售药店管理办法》，另外我局还草拟了《铜陵县医疗保险稽核管理实施办法》，上报县政府，经县政府常务会议研究通过后，县政府办公室予以转发。为贯彻上述两个《办法》，我局组织了医疗保险定点医疗机构和零售药店认真学习了两个《办法》。

为加强医疗保险定点单位的管理，相关执法人员加大监督检查力度，在工作中，认真执行《铜陵市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》，本着以人为本，教育为主的原则，按照“服务、教育、整改、处罚”四步工作法实施行政处罚。医保定点单位违反医保政策规定，问题不严重的，我局执法人员当场进行教育，提出整改意见。问题严重的，报局党组研究决定处罚意见，同时下达“整改通知书”。近三年来，我局处罚定点药房1起，主要是停止刷医保卡15天。

铜陵县社会保障局。

行政处罚案件自查报告

案卷评查自查情况的工作报告***人民政府：

按照《***人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求，我局对2011年1月1日至2011年12月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查，现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

我局对此次评查活动高度重视，按照案卷评查要求及标准，及时组织安排自查自评及重点检查。经查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共实施并已办结税务行政处罚16件（见附件），未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题，案卷整体质量较高。

二、主要做法。

务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听证程序实施办法》等法律法规和规章。同年，我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛活动，较好地提升了执法业务水平，增强了责任意识。

档案整理人员在档案归档后移交时个别案卷无签字，存在责任心不强的问题。

四、今后打算。

（一）进一步增强责任程序意识。要求全市各级国税机关提高思想认识，加强组织领导，进一步结合全员岗位练兵活动，加大业务培训力度，督促广大税收执法人员不断增强执法程序和责任意识，努力提高税收执法水平。

（二）进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度，综合运用信息化监督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段，重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查，进一步推动税收执法监督检查的全面化、日常化。

（三）进一步严格过错责任追究。严格按照税收执法责任制的要求，对各类监督检查中发现的问题，严格追究相关单位及人员的责任，兑现经济惩戒，落实行政处理，确保各项制度落到实处。

特此报告，请审阅。

桃源县发展和改革局。

二〇一一年十二月二日。

依法行政是行政执法单位实施行政管理、行政执法所必须遵循的原则；多年来，桃源县发改局一直高度重视依法行政工作，将依法行政作为贯彻执行发改系统管理法律法规及各项地方政策规定的重要措施来抓紧抓好。为进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平，根据滨州市《关于开展2011年度行政执法案卷评查工作的通知》的文件精神，近日在县发改系统组织开展行政执法案卷自查自评活动。

一、领导高度重视，着力安排部署。

为了将自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制，成立了行政执法案卷自查自评工作小组。工作小组组长由局长担任，副组长由党组书记刘百业担任，成员包括：许志民、张小军、高平林。领导小组下设办公室，负责行政执法案卷自查自评活动日常性工作。办公室主任（兼）由许志民副局长担任，工作人员(兼)由张小军、李祥民担任。

作之一，是规范行政执法行为的重要举措,有利于我局推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;有利于提高我局的行政执法水平,保障我局切实履行法定职责;有利于。

总结。

经验,查找不足,改进工作,对于强化内部监督、学习实践科学发展观、全面提高依法行政水平具有重要意义。

在会议中，局领导安排：办公室认真开展行政执法案卷自查自评工作；业务股室负责行政执法案卷的集中、整理，积极配合办公室，进行案卷的指导工作；各股、所负责人在业务股室的领导下具体工作。

二、各项措施得力，层层抓落实。

了解并掌握行政执法案卷评查工作及行政许可案卷的评议标准，还对过去的案卷进行了整理及工作的回顾，在事实依据、适用法律条款、处罚额度从思想上都有了进一步的深刻认识，而不是过去的只听负责人的部署，所有这些对我局的执法人员进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平起到了积极的作用。此次自查自评的学习及行政执法案卷及行政许可案卷的评议标准将对现在及以后的各项工作起到很好的指导作用。

三、自检自查结果。

今年我局以“完善执法机制、提高执法水平、争创一流业绩”为目标，逐步建立“发现及时、制止有效、查处到位”的执法新机制，执法机制和体制进一步完善。2011年我局备案30件，项目审批30件，执法处罚案卷0件。

我局采取有力措施，扎扎实实开展了自评。参照案卷基本标准、案卷文书一般标准、行政处罚简易程序处罚案卷标准、案卷归档标准等标准进行了自检自查。自评采取抽查的方式，对抽查的案卷，严格按照《评分标准》中的评查内容和标准逐项进行评查。

自查结果：基本按行政许可案卷评分标准（一般程序）执行，主要存在的问题：

1、受理通知和准予行政许可决定书没有写编号；

2、内部审批不规范，有制作会议记录，但没有制作内部审批表；3、未制作统一规范的卷宗封面。

四、下一步工作打算。

今后，我局将按照市和县委、县政府的要求，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，进一步规范行政执法行为，不断提高行政执法质量和水平。

一是加强理论学习与实践相结合。根据工作的特殊性及季节性，合理安排学习发改系统管理相关法律法规的学习，注重培养内在修养；在行政执法监察工作过程中，坚持以事实为依据，以法律为准绳，适用法律法规准确。

二是建立健全案卷评查制度。此项制度将作为一项内部监督形式固定下来。通过年底各所汇总自查自评及平时抽查，及时总结经验，查找不足，改进工作，提高行政执法质量和水平。行政执法案卷评查结果,作为各所依法行政考核的一项重要内容。

三是认真履行职责，提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度，认真履行职责，严格依法办事。同时，认真执行错案追究制度，不断提高办案的准确性。通过考核、评比、案件评查等对各股室、各执法点乃至各执法岗位的工作质、量进行评定，对优胜者进行表彰奖励，并以此作为培养和使用的重要条件。

根据《关于开展我市规范行政处罚自由裁量权改革推进和工作落实情况专项检查的通知》（*府办字[2011]100号）文件要求，为进一步规范规划建设领域的行政处罚自由裁量权工作，确保行政处罚的合法性与合理性，我局认真对照通知要求，进行了全面的自查。现将自查情况汇报如下：

一、执法依据方面。

我局城乡规划工作的行政执法，严格参照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等法律法规执行，并常态性地组织学习，广泛地利用各种媒体进行宣传。

二、执法过程方面。

自颁布行使行政处罚自由裁量权规定后，我局紧紧围绕“执政为民，服务发展”的要求，在执法过程当中坚持以人为本，树立行政处罚不是目的而是手段的观念，严格遵循“违法轻微、首犯不罚”的原则，做到处罚公开公正、过罚相当、集体审理、教育优先，对于违法行为符合不予、从轻、减轻一律以警告为先。

在自由裁量权范围内将裁量情节作为行政处罚主要事实之一进行认定，在调查取证和对裁量情节、幅度进行讨论后严格执行裁量标准。

同时，积极与市国土资源局、市城市管理行政执法局等相关单位做好联动管理，保证执法的公平公开公正。

三、执法结果方面。

今年，我局对行政处罚的处罚案件的执行情况和结案情况在各责任部门都进行了登记备案，没有出现重大的行政处罚案件。

四、存在不足与改善措施。

为此，我局在今后的行政执法工作中要进一步深入组织学习各项法律法规，加强执法队伍的建设，完善各项具体的规章制度，确保在规划建设领域的行政执法中能够准确地运用自由裁量权。

行政处罚案卷自查报告

县政府有关部门及单位：

为进一步规范行政执法行为，推进依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《县行政执法案卷评查办法》有关规定，经县政府研究，决定在全县范围内组织开展年度行政处罚案卷评查活动。现将有关事项通知如下：

一、评查范围及标准。

此次行政执法案卷评查的范围是：全县具有行政执法权的部门（含所属部门派出机构、法律法规授权的组织、依法受委托的'组织）年9月1日至年8月31日期间，按照一般程序实施行政处罚并已办结的执法案卷。

案卷评查标准参照《县行政处罚案卷评查标准（试行）》（以下简称“评查标准”）执行，主要依据是：《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《省行政复议条例》及其他法律法规的规定和要求。

二、评查步骤。

本次评查采取部门自查和集中抽查相结合的方式，分两个阶段进行。

（一）部门自查阶段（10月25日—10月30日）。各有关部门、单位接到本通知后，严格对照评查标准，对评查范围内的执法案卷进行整理并认真开展自查。评查原则上以查阅卷宗为主（行政处罚案卷在20件以内的全部评查，20—100件以内的按60%评查，100—200件以内的按50%评查，200件以上的按不少于100件进行评查）。评查结束后，各有关部门、单位将评查案卷按实施时间顺序进行编号，并填写《行政处罚案卷登记表（一般程序）》（见附件3），于年10月30日前将登记表送县政府法制局（县政务中心1408室），同时报送案卷评查工作总结，工作总结要包括评查工作的组织领导、评查案卷数量及目录、评查得分情况、特点及经验、存在问题、下步打算等基本情况。

（二）集中抽查阶段（10月31日—11月25日）。县政府法制局从各部门、单位报送的登记表中按案卷号随机抽取5件案卷（不足5卷的，全部抽查）进行集中评查。评查时，各部门、单位安排专人携案卷在指定时间到指定地点送评，县政府法制局会同县监察局、人事局等部门组成案卷评查小组，按照评查标准对所抽案卷进行评查、打分，记录存在问题，并逐卷作出优秀、合格和不合格评价。各部门、单位送审案卷时，应同时提供实施该行政处罚所依据的相关业务法律、法规和规范性文件文本，相关业务科室负责人应同时到场，接受评查小组成员的询问，听取评查意见。集中抽查的具体时间、地点及相关事宜将另行通知，评查结果在活动结束后进行通报。

三、有关要求。

（一）提高认识，加强领导。案卷评查是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，对于完善行政机关内部监督、规范执法行为具有重要意义。各有关部门、单位要把行政处罚案卷评查工作列入当前工作议事日程，加强领导，周密安排，集中精力组织好自查工作，并按要求及时报送抽查案卷，确保本次评查工作顺利进行。

（二）查找不足，总结经验。各有关部门、单位要以这次案卷评查为契机，认真分析存在问题，研究制定整改措施，通过对案件流程管理、执法程序、实体处理、法律文书质量、档案规范、是否严格执法等情况进行评查，进一步规范行政执法行为，不断提高执法案卷质量和全县行政执法水平。

审计局行政处罚清理情况报告

20xx年，xx县审计局在县委、县政府的正确领导和上级审计机关的指导下，坚持贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为立足点和出发点，以审计工作“全覆盖、促整改、助落实”、“提面、提质、提效、提能”为工作目标，优化审计工作环境，积极发挥审计在服务改革发展，维护经济秩序，促进经济社会持续健康发展等方面的重要作用。回顾一年来依法履职、正风肃纪、办事公开、工作效率、廉政建设等方面的工作，现将情况报告如下：

一、围绕中心、服务大局，全面履行审计监督职责。

20xx年，共完成审计项目237项，超额完成年度目标任务两倍。审计查出主要问题金额18925万元，其中违规金额2859万元，管理不规范金额16066万元；查出收支不实金额631万元。审计处理处罚金额4263万元，其中应上缴财政2733元，应归还原渠道资金898万元，应调帐处理金额631万元。全年累计提交审计报告和专项审计调查报告102篇，提出审计意见建议402条，被采纳397条。

（一）扩大财政预算执行审计监督覆盖面，促进公共资金安全高效使用。

一是在项目安排上努力推进审计“全覆盖”，做到财政、地税年年审。二是在项目整合上，将财政决算或部门（单位）预算执行审计结合经济责任审计同步安排、协同实施、共享成果。三是在审计内容上，根据中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计，促进厉行节约和规范管理，并结合民生关注热点和上级审计机关的统一安排部署。20xx年，对县本级20xx年度预算执行和其他财政收支、税收征收管理和黄泥河镇、墨红镇、竹园镇3个乡镇财政决算进行了审计，实施了4个县直部门预算执行和其他财政财务收支的审计。审计查出主要问题金额3145万元，其中未按规定纳入预算管理金额673万元、少计少缴税费309万元、未按规定征提基金2162万元。

（二）扩大经济责任审计监督覆盖面，强化对权力运行的监督和制约。

严格执行中办、国办《规定》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，稳步推进经济责任审计工作。一是科学编制年度经济责任审计计划，坚持任中审计与离任审计相结合，加大对重点单位（部门）、关键岗位领导干部的任中审计力度。二是突出重点内容，拓宽经济责任审计的领域，深化审计内容，更加关注领导干部落实中央八项规定的执行情况，并加强对政府债务、国有土地出让、政府投资项目建设和管理、资产资源等方面的监督。三是立足“审、帮、促”，加强对审计成果的分析与转化，强化审计意见、建议的针对性与指导性，增强审计监督效能。20xx年，受县委组织部委托，共完成乡科级领导干部离任经济责任审计5项，审计查出应付主管责任的违规金额16万元、应付领导责任的违规金额23万元，提出审计建议8条，并在一定范围内通报了审计结果。

（三）加强政府投资建设项目审计，有效节约财政资金。

完成固定资产投资竣工决算审计项目68项，在甲乙双方报审工程结算造价37934万元的基础上，审计净核减工程造2168万元，审计核减率达5.7%，查补施工单位应缴未缴税费343万元，并及时移送县地税局收缴。完成前置审计项目137项，累计报审拦标价64277万元，审计净核减拦标价8666万元，审计核减率达13.4%。对审计中发现的结算编制不实、工程造价高估冒算、施工现场管理控制不严、签证手续不全、工程管理混乱以及施工过程中随意变更等问题，依法予以纠正和处理，为规范建筑市场，强化施工管理，节约建设资金，提高投资效益发挥了积极作用。

（四）扩大专项审计监督覆盖面，促进国家重大决策部署落实。

一是根据“全省审计一盘棋”的总体思路，抽调人员参加全省九年义务教育经费专项审计，圆满地完成了审计任务。二是全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作。重点围绕“项目落地、资金保障、简政放权、措施落地”四个方面进一步进行了跟踪落实。三是以促进保障性安居工程部署要求全面落实，维护群众住房保障权益，推动“健全符合国情的住房保障和供应体系”为目标，重点对全县保障性安居工程的投资、建设、分配、运营总体情况进行了跟踪审计，基本摸清了资金筹集、管理和使用情况。全年共完成财政专项资金审计项目14项，延伸审计单位5个，审计查出重点民生资金工程项目工程结算价款多计7万元，其他违规资金57万元。

二、强化审计质量建设，着力提升审计成效。

（一）着力提升审计质量和水平。建立健全“三会一评”制度，即召开项目审前讨论会、项目实施分析会、项目成果提升会和审计项目点评会，强化审前调查、审中分析、审后复核和成果提升，不断优化审计质量，打造项目精品。强化审理工作，明确法制科工作职能，专门负责组织项目审理、优秀项目点评等相关工作。建立常态化业务经验交流机制，举办“集中学习月”、“业务大练兵”等活动，增加年轻干部学习、交流和锻炼的机会，提高了业务能力。

（二）推进审计整改落实。坚持把整改落实作为审计工作的出发点和落脚点来抓，督促被审计单位落实审计建议和决定，推动审计整改落实。重视问题的提炼，认真梳理往年领导干部经济责任审计中发现的普遍性、倾向性问题，全力督促整改落实。重视审计结果公开的监督力度，及时整理公开了审计结果报告，以审计公开促进整改落实。注重审计成果提升，针对审计发现的问题，提出机制体制方面建议，相关单位都认真采取意见，出台相关内控制度，提升审计成果。

（三）积极探索创新审计方式。以审计信息化建设为依托，以一线审计人员为支撑，采取硬性要求与奖惩相结合，将ao应用纳入目标责任制考核，加大奖励力度，促使审计人员加强ao软件、地税联网审计系统在审计实践中的应用，提升应用ao软件、编写计算机语言、总结撰写计算机审计方法和实例的能力。全年撰写上报计算机审计方法20篇、地税联网审计模型1个。创新审计管理，按照遵循“控制数量、提高质量、突出重点、多出精品”的原则，重点加强立项前的调查研究，增强年度项目计划的科学性。实行项目实施申请制和工作目标责任制，充分发挥审计人员的专长。

三、全面加强机关自身建设，促进审计工作科学发展。

（一）以落实“两个责任”为抓手，深入推进党风廉政建设。

坚持党风廉政建设工作与审计工作同部署、同落实、同考核，把党支部建在审计现场上，全面推动廉政建设和反腐败工作深入开展。一是聚焦审计一线，把廉政建设传导到审计现场，在审计进点前组织审计人员明确审计全过程的廉政风险点，在审计过程中严格执行各项廉政纪律和审计“八不准”要求；对照中央“八项规定”、上级审计机关廉洁从审相关规定，开展廉洁从审情况自查自纠，坚持廉政回访机制，认真落实廉政责任问责。二是强化内部控制管理，以政府投资项目审计为重点，加强廉政高风险点的防控；实行项目审理情况通报，加强审计结果公开,有效发挥党风廉政建设对审计工作的坚强保障作用。

（二）扎实推进“三严三实”教育，着力转变机关作风。

一是始终把“群众满意、服务对象乐意”作为工作服务准则，着力改方式、转作风，方便群众办事。在机关科室推行“四个一”、“五个心”服务举措，热情、耐心、诚恳对待前来办事、咨询的每一位群众，彻底改变了机关和机关干部“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。二是紧扣和谐社会建设，坚持民本审计理念，加强对与群众利益密切相关的各类专项资金的审计，及时揭露和纠正审计中发现损害群众利益的问题，促进各项惠民政策的落实，切实把财政专项资金投入到人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决上，确保资金有的放矢。三是继续深化“四风”整治，结合“三严三实”要求，认真查找问题，列出问题整改清单，明确整改责任科室与整改时限，坚持一改到底。

（三）以业务培训为载体，着力提升审计干部队伍素质。

拓展“审计文化书屋”平台，组织党员干部观看《领导干部违纪违法典型案例警示录》与《优秀领导干部先进事迹选编》，开展正反面典型教育；通过审计会商系统，组织党员干部在线学习省厅、市局开展的党课教育、专业知识讲座等11场次，学习人数累计120多人次；鼓励审计业务人员参加职称考试，不断提升审计人员的实战技能，切实增强审计工作胜任能力，促进审计队伍均衡发展、整体提升推进审计职业化建设。

（四）打造“阳光审计”，积极推行党务政务公开。

认真贯彻落实“行政问责制”、“阳光政府”以及“效能政府”四项制度，修订完善《审计工作流程》、《机关内部管理制度》，开通96128政务查询专线，公开审计门户网址、审计投诉电话、网络投诉地址，增强审计工作的透明度。成立党务政务公开工作领导小组，制定实施方案和公开目录，采取会议文件、公开栏、局域网公开等方式，公开党务政务信息96条，进一步推进党务、政务公开工作经常化、制度化、规范化，提高党内事务和审计工作的透明度和开放度。进一步加大审计结果公告的力度，审计结果公告达到100%。

（五）加强思想政治工作，推动机关精神文明建设。

一是切实加强干部职工政治理论培训，做好思想政治工作，提高干部职工政治理论水平和思想政治素质，培育审计干部讲政治、顾大局、守纪律、乐奉献的良好风尚。二是以加强审计机关文化建设为重点，组织干部职工开展一些健康向上的文体活动，增强团队精神，努力营造良好的干事氛围。三是深化文明单位创建工作，把认真履行审计监督职责，作为精神文明建设的出发点和落脚点，动员干部职工紧紧围绕审计工作开展精神文明创建活动，将创建活动贯穿到审计工作的全过程，落实到提高审计质量和工作效率上，成功完成了新一轮市级文明单位考核验收工作。

（六）集中力量，全力实施扶贫攻坚工作。

严格按照精准扶贫工作机制实施方案及全县十项扶贫重点工程考核实施办法的要求，及时进行研究，把握要求，由局领导带队，深入所挂钩的磨盘村、黄泥村，走进帮扶户，采取面对面座谈、深入细致交流等方式，就村民生产生活等情况开展“走访贫困村”、“遍访贫困户”活动，制定扶贫攻坚方案、措施，并全力组织实施。

回顾一年来的工作，成绩值得肯定，而问题和不足也难免存在，在今后的工作中，我们将认真贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，加大对重点领域、重点部门和重点资金审计力度，加强专项资金审计及调查，强化固定资产投资审计，进一步健全完善内部管理制度，规范审计现场管理，不断提高依法审计能力和审计工作质量，切实为全县经济社会又好又快发展发挥更大作用。

我局深入学习贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神，认真贯彻省市气象局和xx市委市政府的工作部署，围绕气象现代化建设，强化气象服务，深化县级气象综合改革，切实转变工作作风，务实创新狠抓落实。现将有关情况报告如下：

一、深入推进气象现代化建设。

（一）。

1、按照“十二五重点工程”项目的六个分项工程，稳步推进气象灾害监测预警、气象为农服务体系建设、“一流”气象台站基础建设等工程的组织实施。主动向当地政府汇报气象现代化建设成效，落实了“十二五重点项目”地方配套全部经费。

2.监测评价气象现代化进程。按照省市气象局和统计局联合开展气象现代化指标进程监测评价的文件要求，和xx市统计局一起，开展气象现代化进程监测。结果表明，江阴在气象工作纳入地方绩效考核和地方财政保障方面，达到了气象现代化工作目标。在科研成果转化和对业务科技支撑上，尚有不足。

3.项目带动气象现代化建设。新建视频会议系统一套，安装交互式电子白板一套，提高了预报员业务培训和农村信息员培训硬件装备水平。完成业务大楼安全监控设计、招标、安装。“大气环境气象监测项目”列入地方政府项目库。

（二）提升气象业务现代化综合能力与水平。

1.着力增强综合观测能力，探索装备保障社会化。新改建4个中尺度自动站。在全市新建4个大气电场仪。在新桥镇选择了一名气象信息员，承担自动站设备日常维护。组织成立xx市气象志愿者团队，开展灾害性天气辅助观测。完成国家观测场草坪整理修补工作。新建水泥场地、黑色路面、自由大气、草地等4类特种温度观测方式。

2.着力增强预测预报能力。按照省市气象局部署，实施现代天气预报业务流程，气象业务一体化平台投入业务应用。加强新进预报员学习培训，提高综合业务工作能力。

3.着力增强公共服务能力。拓展直通式为农气象服务新渠道，增加服务产品。新建直通式气象为农服务qq群。“江阴气象”官方微博、微信在腾迅和新浪上线。

召开新闻发布会，利用公共媒体传播气象防灾减灾信息。7月17日，气象灾害防御领导小组召开出梅新闻发布会，领导小组成员单位，市政府应急办、公安、民政、国土、建设、水利、农林、卫生、环保、安监、城管、港口、园林、公用、供电、海事等19个部门和单位负责人参加。气象台介绍了今年的梅雨情况，各部门汇报了他们职责范围内气象防灾减灾工作和采取的措施。

（三）提高科技创新和人才支撑保障能力。

作为合作单位，参与xx市气象局“科技创新团队”建设，提升大气污染气象条件研究和服务能力。发表核心刊物文章一篇。承担“xx市气象物联网示范应用工程”中的部分项目，将投资建设城市生态气象综合观测站、气溶胶激光气象雷达、激光雨滴谱仪。新申报xx市科研项目三项。新进研究生一名，提高了气象业务能力。

二、认真做好汛期、“三农”等气象服务。

（一）切实加强关键时段气象服务。

高质量完成防汛、春运、护林防火、中高考、大气污染信息发布等各阶段的气象服务工作。抓住每一次天气过程，在暴雪、连阴雨、大雾等灾害到来时，通过多种渠道，发布预报预警信息和预防建议。全年制作发布天气公报和各类服务材料125期。气象服务领域，除了防汛以外，扩展到护林防火、春运、长江捕捞、节能保供、海事救援、安全监督、农业种养殖、110治安管理、交巡警道路管理、教育系统、卫生系统、节假日出行、社会重大活动等。目前，全市免费手机短信预警覆盖群，人数已经达到5000多。

（二）强化“三农”气象服务。

按照中国局气减函〔20xx〕25号《关于组织做好20xx年“三农”服务专项工作的通知》，认真开展农村气象灾害防御体系建设。组织需求调研，完成为农服务调研报告。更新了农村气象信息员、镇协理员信息，完善了乡镇防灾减灾分管负责人。在县市级气象灾害应急预案的基础上，制定了全部乡镇的应急预案。修订镇街绩效考核指标，并开展半年度、年度考核。应年度绩效考核要求，组织镇街科普和防灾减灾培训，并于3月和7月8月9月五次开展了农村气象信息员培训。总结报送面向新型农业经营主体开展直通式气象服务情况、统计表；开展了面向农民合作社、种植养殖大户的“直通式”气象服务，开通直通式服务qq群、微信、微博。开展气象服务效益调查。开展信息员/志愿者辅助观测。接待南信大长望班社会实践、社区夏令营、小主人报、学校科普教育等20批次。新桥社区防灾减灾科普馆正按照规范流程招标，将于近期开标。

（三）积极开展环境气象服务。

在市政府组织下，签署了《xx市20xx年度生态文明建设目标任务书》，承担大气污染预警及信息发布、完善预警应急工作方案、为生态文明建设提供气象保障等三项工作任务。与xx市环保局签署了大气污染气象条件研究和资料共享合作协议。一、建立大气环境监测和信息共享机制；二、建立大气环境污染预报预警联合会商和服务产品联合发布机制；三、建立重大大气环境污染事件联合调查和评估机制；四、建立科研开发和业务交流、培训合作机制；五、建立双方联络和协调机制。协议的签署，有效实现了资源共享、整合了部门优势。

三、加强科学管理和党建工作。

（一）参与地方政府行政管理。

气象局承担政府职能的'领导小组：气象灾害防御领导小组办公室，人工影响天气领导小组，气象灾害应急预案指挥部办公室，防雷减灾办公室。

气象局作为成员单位，参与地方领导小组。主要有：危化品安全生产攻坚工作领导小组，xx市主体功能区规划工作领导小组，全民科学素质工作领导小组，反恐怖工作领导小组，市秸秆综合利用和禁止秸秆露天焚烧领导小组等。

参与xx市政府一系列文件和应急预案的修订、讨论、发布工作。主要包括：《xx市大气污染防治行动计划实施细则》、《xx市突发地质灾害应急预案》、《xx市重污染天气应急预案》、《xx市突发危险化学品安全生产事故应急救援预案》、《xx市突发工矿企业安全生产事故应急预案》、《xx市冰雪灾害应急预案》、《xx市突发供水事故应急预案》等。

（二）加强气象社会管理。

完善气象灾害防御体系建设。稳定发展传统媒体、新兴网络、行业社会自有渠道转播等三大类气象信息发布渠道。修订气象灾害应急预案，完善气象灾害防御规划，开展基层气象灾害应急准备认证，更新灾害防御组织人员网络，开展市级、镇街、村社区等多层次科普宣传和防灾减灾教育。

气象工作再次纳入市委市政府对镇（街）的年度绩效考核体系（澄委办〔20xx〕28号）；与民政局联合开展基层社区（村）气象灾害应急准备认证，认证合格单位已达12个。

落实气象灾害应急预案，及时发布灾害性天气预警，为市政府发文组织防御提供了第一手信息。

落实探测环境保护条例，加强周边建筑物高度设计审核、环境管理。严格执行《气象设施和气象探测环境保护条例》，对观测场周边建筑物，从立项设计阶段就参与高度控制，积极与地方政府领导和部门沟通，争取支持和理解，保持观测环境评分稳定不降低(89.6分)。及时修剪清理气象大院内外植物和堆放物。

与地方港口、安监、公用事业等部门联合开展防雷防静电、汛期时段、燃气行业等各类安全检查。防雷中心对燃气行业500多家充气加气站的安全检测，正在洽谈过程中。

围绕世界气象日、安全生产月、防灾减灾日、科普宣传周的主题，组织开展社区防灾减灾讲座、参与广场宣传。

（三）落实行政审批制度改革。

（四）深化气象改革工作。

认真学习领会贯彻落实党的十八届三中四中全会、省委十二届六次全会精神及中国气象局党组关于全面深化气象改革的意见，按照苏气发〔20xx〕90号文要求，认真组织实施《xx市气象局机构编制调整方案》，调整了内设机构和直属业务单位，明确了工作职责。按照政事分离原则，调整了下属事业单位法人和财务流程。按照规范流程新录用2名编外人员。

（五）内部管理和离退休管理。

落实离退休职工的政治、生活待遇。尊重离退休职工，每年通报气象发展成就，听取他们的意见和建议。帮他们订阅报纸、刊物，方便他们了解党和国家法规政策。按时发放离退休金，及时按照有关政策调整数额，认真组织年度体检，在生病住院、高温、年节组织看望。

充分利用社会资源，做精做细内部管理，保安、卫生、食堂、水电、绿化、设备维护均采用外包形式，提高了内部管理的专业水平和科学化水平。

开展摄影活动、歌唱比赛、三农采摘活动，提高职工集体意识，和谐团队关系。

（六）扎实开展群众路线教育实践活动，深化党建创建和反腐败工作。

按照省市局部署，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。召开了教育实践活动动员大会，和总结大会。按照“xx市气象局群众路线教育实践活动实施方案”，先后开展“学习教育活动、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节的活动，组织学习活动12次，召开座谈会4次，开展谈心21次，梳理出“四风”方面问题31条，上级督导组反馈意见9条，组织专题会议讨论2次。组织专题民主生活会1次。

在机关党工委的领导下，扎实开展“基层组织建设深化年”和“作风建设深化年”活动，坚持服务中心、建设队伍，拓宽思路、创新手段，用好资源、培育品牌，不断提高机关党建工作的科学化水平。严格考察流程，完成一名入党积极分子的考察和材料上报工作。

回顾今年工作，存在如下问题：

1、气象现代化进程的力度、广度需要进一步加强。

2、防雷图审和验收费进入地方财政专户，但离综合预算进入地方财政体系还有距离。

3、党风廉政建设有待进一步加强。

四、20xx年工作计划。

1、做好汛期、秋收秋种、冬季灾害性天气预报服务工作；

3、在环境空气质量气象条件监测和服务方面有进展。

根据《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发〈xx县县级部门（单位）20xx年度社会评价办法〉的通知》（富办发〔20xx〕26号）文件精神，并结合开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的深入开展，进一步转变机关作风，提高工作效能，优化发展环境，把气象服务社会评价工作落到实处，推进我局政风行风建设，提高服务效率，树立气象部门良好形象。

一、依法履职。

20xx年面对复杂多变的气候状况，xx县气象局全体干部职工一直秉持着“以人为本，无所不在，无微不至”的气象服务理念，始终把决策气象服务和公众气象服务放在首位，加强重大灾害性天气的预报预警服务、突发公共事件的气象应急保障工作，积极为地方政府和有关部门做好决策服务及重大活动保障服务，汛期期间更是严阵以待，准确预报、提前预警，为地方防灾减灾、人民福祉安康做最大的努力。

1.稳步开展气象观测工作。严格执行新修订的观测质量考核办法，按时按质完成地面气象观测任务。地面测报质量稳步提高，观测、发报和报表错情率均为0.0‰；自动站业务可用性达98.5%以上；网络畅通，数据传输及时率100%；探测设备、仪器严格按《气象技术装备使用许可管理办法》规定，无超检仪器使用情况，设备运行保障质量98.89%以上，未发生人为原因故障；区域自动站，巡视、维护及时，综合气象观测系统运行监控平台（asom)执行严格，测报档案、业务管理规范。

2.不断提升预报预警服务能力。20xx年短时、短期天气预报（数小时、1至2天）准确率达94.6%，中期预报(3至7天）达85.8%、长期预报（月、年等气候趋势）准确率达75%，灾害性、转折性、关键性等重要性天气预报准确率达78.5%。一直以来不断加强对干旱、暴雨、大风、雷电等气象灾害的预测预警，着力提高预测、预报的服务能力，建立和完善气象灾害应急体系。气象预报以电话、传真、手机短信、网站、农村综合信息显示屏、电视动画天气预报等多途径发布、服务领域不断拓展，涉及建设、农业、林业、水利、交通、电力、消防、烟草等行业。全年共发送常规、决策服务传真材料435篇，气象预警短信服务手机号码增至3200余人，发布重要天气消息1100余条，发送灾害性天气预警短信70余条。6月20日至21日xx县遭遇特大暴雨天气过程袭击，全县10个乡镇降雨量均在100毫米以上，最大降雨区域为竹园镇松林村委会，降雨量为202.8毫米，为建站以来记录的最大降雨量值。全县27695亩农作物受灾，8个乡镇多地不同区域发生滑坡、泥石流地质灾害，房屋损毁，部分道路堤坝被冲毁。由于气象预警准确及时，部门积极联动，防范应对措施有力，人民群众无一人伤亡。

3.圆满完成人工增雨防雹工作任务。20xx年4月初开展我县人工增雨防雹民兵培（复）训工作，4月中旬完成20xx年高炮、火箭作业装备年检工作、作业点进点工作，为安全、高效实施人工增雨防雹作业提供了保障。今年以来，富源气象局共发布冰雹预警60余次，开展人工增雨防雹作业237点次，全年累计发射防雹弹5178发，4000m火箭弹32枚，有效保护了防区内烤烟等农经作物免受冰雹灾害损失，为地方农业生产、防灾减灾作出了积极的贡献。目前，xx县人工增雨防雹领导小组办公室已完成9个作业点撤点、高炮封存维护工作，并及时与县武装部沟通协调，将剩余高炮弹运送至县武装部仓库安全储存，火箭弹运送至xx县9815厂存放，为明年开展人工增雨防雹做好准备。

二、正风肃纪，热忱服务。

为更好的方便群众和部门办理各项行政审批事项，我局在气象便民服务窗口推行“阳光”服务，简化办事程序，实行“六公开”制度，即公开审批内容、公开收费标准、公开办事程序、公开政策依据、公开申报材料、公开承诺时限。窗口工作人员严格按照公开承诺的要求，所有行政许可审批项目统一在中心窗口受理、办结，形成“一条线”服务。没有出现超时办理、推诿扯皮现象，切实做到件件有落实、事事有回音。按照气象服务“三满意”的要求，结合贯彻落实县委、县政府“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动精神，我局着力改进工作作风，增强服务意识，在接待服务对象时，要求局干部职工诚心服务，严禁吃拿卡要，禁止出现“门好进、脸好看、话好听、事更难办”的作风不实现象，不断改善服务态度、提升服务质量，增强了群众对气象服务工作的满意度。

三、办事公开。

“十三五”规划编制工作即将开始，在前期准备工作中，我局针对气象防灾减灾体系建设、“三农气象服务专项体系建设、气象现代化建设规划编制等工作，广泛征求领导干部、职工和社会各界的意见建议，提高了气象决策的科学化、民主化水平，力争做好我县“十三五”气象现代化建设发展规划工作。在行政审批权力运行、工程建设招标采购等重点环节，都严格按照相关法律法规规范执行，并向社会及单位内部公开信息、公开承诺。同时，严格按照国家、省、市气象局文件规定执行雷电防御、防雷设施定期检测工作，取消4项防雷行政审批中介服务事项，规范行政行为。20xx年全年严格按照《中华人民共和国气象法》、《气象行政许可实施办法》等法律法规的规定，认真履行、强化气象行政管理职能，对我县新（改）扩建（构）建筑物、易燃易爆、危险化学品，煤矿、非煤矿山、中小学等场所的防雷装置进行安全检测，检测覆盖面达87%以上，对存在隐患的进行查处、责令整改及防雷安全知识宣传教育，做到防患于未然。经查不存在乱收费、滥用职权、执法不严、执法不公和行政处罚自由裁量空间过大等现象。

四、提升工作效率。

20xx年xx县气象局完成省内首家县级dlp高清天气会商视频系统建设，顺利通过由省、市、县有关技术人员等组成的专家组的验收，并投入业务使用。项目总投资110万元，5月中旬于县政府采购中心完成公开招投标，9月初竣工。该系统可以实现跨屏、漫游、多窗口转换操作，实现同屏显示雷达、卫星、区域自动站、天气图表等实时数据及画面，将综合视频信息进行有效集成，用于国家-省-市-县气象部门召开的各种视频会议、天气预报会商及各种日常业务综合办公，与之前建成的移动气象保障指挥车（平台），组成互联互通的远程可视化应急救灾决策指挥系统，较好地为政府部门指挥应急救灾提供决策依据。系统启用后，视觉效果良好，功能运行稳定，对我县气象现代化建设起到积极的推动作用。

五、党风廉政建设工作常抓不懈。

我局一贯重视党风廉政建设工作，把执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的情况列入年度考核和述职述廉报告。认真贯彻执行了中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，进一步健全和完善相关制度，从“学习、工作、纪律、会风文风、政令执行、联系群众、廉洁自律、服务质量”等方面作出要求，规范干部职工工作、学习、生活等各方面行为准则，提高工作效能和服务质量，树立机关良好形象。

年初单位领导与市局纪检组及局各科室负责人签订《党风廉政建设责任书》。并不定期督促检查各科室廉洁自律情况。年底党风廉政建设情况进行严格考核。做到年初有计划，有安排，年中有检查、督促、整改，年底有考核。年内接受了xx市气象局对我局的财务审计，没有违法违规情况。我局厉行节约，严格控制各项支出，没有公款出境旅游、公款大吃大喝或者举办论坛、庆典的情况。严格执行反腐倡廉各项法规制度，进一步完善权力配置、制约与监督机制。年内未出现信访、上访、投诉、举报事件，没有出现干部职工违纪违规、以权谋私、徇私舞弊、暗箱操作、吃拿卡要等损害群众利益的问题。

今后工作中我局将坚持不懈做好基础业务工作，确保预报预警气象服务水平稳步提升。并不断推进气象防灾减灾体系建设，完善政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御机制。改进防灾减灾指挥平台建设，加强气象为农服务投入，提升公共气象服务水平。