乡镇秸秆禁烧工作汇报（模板12篇）

工作汇报是对一段时间内工作成果、困难和经验等内容进行总结和概括的一种书面材料。接下来，我们一起来看看一份优秀的工作汇报范文，从中学习一些写作技巧和表达方式。

乡镇秸秆禁烧工作通报

为保障人民群众身心健康，维护公共交通安全，确保关中地区大气环境质量不断改善，乡镇会对秸秆的禁烧进行通报，下面本站小编给大家带来乡镇秸秆禁烧工作通报范文，供大家参考!

各县(区)人民政府，高新区、蚌埠经济开发区管委会：

5月27日全市秸秆禁烧工作会议后，各县区按照会议要求积极开展秸秆禁烧工作。根据市秸秆禁烧督查组检查和县区上报情况看，各县区通过召开秸秆禁烧工作动员会和调度会，建立乡镇、村和组包保体系，集中巡查督查，利用媒体等多种形式组织开展宣传等措施推进秸杆禁烧工作，禁烧工作取得了一定的成效。但是，工作开展很不平衡，焚烧隐患令人担忧，禁烧形势不容乐观。一些县区对秸秆禁烧工作的认识、管理、措施不到位，存在厌战、松懈、畏难情绪;相关部门配合不积极，秸秆禁烧组织协调工作滞后;禁烧宣传不到位，氛围不够;禁烧工作力度，违法焚烧问题突出，因秸秆焚烧引发的火灾事故频发。6月1日至6月10日，全市共发生麦场火灾达108起，(怀远县22起、五河县21起、固镇县20起、淮上区16起、龙子湖区8起、蚌山区4起、禹会区17起)，其中因秸秆焚烧引起的火灾91起。大面积的焚烧秸秆问题未得到有效解决。

夏收已经基本结束，夏种即将开始，当前正值焚烧秸秆的关键时期，各县区政府要进一步提高认识，落实责任，加强宣传，采取疏堵结合以堵为主的办法强力推进秸秆禁烧工作，确保不发生因大面积焚烧秸秆引发的交通事故，确保不发生因大面积焚烧秸秆造成人员和财产损失。

一要加强组织领导。各县区及乡镇政府要切实负起禁烧责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级层层抓落实的良好局面，把责任落实到田间地头，落实到具体人，建立县包乡镇，乡镇包村，村包组的责任体系。

二要对重点区域重点时段严看死守。本市内国道、省道，高速公路两侧、机场、城镇周边，安排专人看守。下雨前，下午5点至晚10点间等重点时段要加强巡查和值守。

三要强化监督检查。市政府秸秆禁烧五个督查组要以高度的责任心、严明的工作纪律、严谨的工作态度全身心投入到当前秸秆禁烧督查工作中去，按照督查要求深入田间地头，巡回督查，切实履行好督查职责。

四要严格责任追究。对工作不力、玩忽职守、导致禁烧失控造成严重后果及不良影响的工作人员要进行党纪政纪处理。

五要营造舆论氛围。各县区要大力宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义及市政府的有关要求和规定。新闻媒体要发挥舆论监督的作用，开辟专栏，集中报道，对禁烧成效明显的县区要予以表扬，对禁烧工作不力，造成严重后果和较大负面影响的县区要公开曝光批评。

六要加大信息报送力度。实行每日报送制度，及时反映禁烧的基本情况，存在的问题，采取的禁烧措施等，便于掌握情况，为确定禁烧工作决策提供第一手资料。

xx市环境保护局(代章)。

年六月十五日。

当前，秋季作物即将进入收获期，为保护大气环境，保障公众健康，维护公共安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》、《安徽省环境保护条例》等有关法律、法规的规定，结合《六安市人民政府办公室关于加强20xx年秋季秸秆禁烧和综合利用工作的实施意见》相关要求，现将20xx年秋季秸秆禁烧有关事项通告如下：

一、20xx年秋季秸秆禁烧期从9月20日至10月30日。在此期间，实行全县范围内全面秸秆禁烧。

二、禁烧期间，所有单位和个人禁止露天焚烧农作物秸秆、树木落叶、田间杂草、垃圾、废塑料及其它产生烟尘污染的物质，严禁将秸秆弃置于河湖、沟塘、水渠等水源地和路面。

三、禁烧期间，实行秸秆焚烧举报受理查处制度，公众发现焚烧秸秆行为时，可拨打12369环保热线进行投诉和举报，也可以向所在地乡镇、村举报。

四、禁烧期间,凡违反规定进行焚烧的，依据有关法律法规进行处罚;对因焚烧秸秆造成重大安全事故，导致人民群众生命财产遭受重大损失的，依法承担相应的法律责任。

五、实行秸秆机械化全量还田，鼓励农民购买秸秆还田机具，成立农机作业合作社，从事收割、秸秆还田、耕作等联收联耕一条龙服务。

六、加强秸秆的综合利用，鼓励利用秸秆进行快速腐熟还田、免耕还田、秸秆发电、秸秆沼气、秸秆饲料、秸秆基料等途径利用、消化农作物秸秆。

七、对拒不接受或严重阻碍秸秆禁烧执法人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、本通告自发布之日起施行。

xx人民政府。

年9月20日。

xx市环境保护局，杨凌示范区环境保护局：

为保障人民群众身心健康，维护公共交通安全，确保关中地区大气环境质量不断改善，省厅要求示范区尽快部署夏季秸秆禁烧工作。现就有关事项通知如下:。

20xx年，关中地区4市1区环保部门在当地政府的领导下，认真落实省政府办公厅《关于做好西安世园会期间秸秆禁烧工作的通知》(陕政办发明电〔20xx〕24号)精神，秸秆禁烧工作取得明显成效。但是在宝鸡、渭南等地仍存在焚烧秸秆的现象，西安、咸阳虽做到“不点一把火，不冒一缕烟”，但仍有疑似火点被环境保护部公布。为此，市县两级环保部门进一步提高对秸秆禁烧长期性、艰巨性的认识，克服麻痹松懈思想和厌倦情绪，把秸秆禁烧工作提高到保护生态环境、树立我省改革开放新形象的高度来认识，按照省厅、当地政府的安排部署多措并举，做好今年的秸秆禁烧工作。

二、广泛宣传，营造舆论氛围。

各级环保部门要利用报纸、网络、电视台等新闻媒体开辟专题、专栏，大力宣传秸秆综合利用和禁烧的重要意义，要把秸秆禁烧作为农村环境保护的一项重要内容，进一步提高广大干部群众的认识。要根据夏收农忙时节，采取灵活多样的宣传形式，搭建宣传平台，大力宣传国家和省、市有关秸秆禁烧的法律法规、政策规定及综合利用的好经验、好典型，教育引导广大干部群众争做秸秆禁烧的模范。宣传工作要努力扩大覆盖面，深入田间地头，力求收到实效，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。

三、突出重点，严格执法，确保实现全面禁烧。

市、县环保部门要在当地党委、政府领导下，协调有关部门切实履行执法监督职责，加大检查力度，会同公安、农业、农机等部门集中力量确保重点城市周边、重要交通干线、机场周围大气环境质量，做到白天巡回检查、夜间设点督察，严格控制焚烧秸秆行为。对重点焚烧区域进行重点检查，发现一处，查处一处，坚决遏制焚烧蔓延之势。对不听劝阻、焚烧情节严重、造成重大污染事故，或导致公共财产遭受重大损失的，坚决依法严厉惩处。对秸秆禁烧工作严重失职的相关责任人，要追究责任。

禁烧期间，省厅将组织力量对关中地区开展秸秆禁烧巡查工作，对巡查中发现的火点和环保部12369网站卫星遥感监测秸秆焚烧信息列表发现的火点予以通报。

请各市(区)于6月30日前将夏季秸秆禁烧。

工作总结。

上报省环保厅。

联系人:封东琪。

电话：(兼传真)。

年五月十八日。

乡镇秸秆禁烧和综合利用的工作汇报

近年来，我市积极探索秸秆综合利用技术，积极发展秸秆综合利用产业。据统计，我市现有各类秸秆综合利用企业(机构)30多家，涵盖技术研发、设备制造、“五化”利用、收储运销全产业链，年产值达4亿元，年产业化利用本地农作物秸秆达20多万吨。

作为农业大市，我市农作物秸秆资源非常丰富。据统计，全市常年农作物种植面积1100万亩左右，年产农作物秸秆总量约400万吨。作为农业副产品的秸秆，既是一项农业面源污染源，也是一种重要的.生物质资源。就如何利用好、转化好农作物秸秆，使之变废为宝，控制露天焚烧秸秆行为，减少大气污染，我市进行了长期探索和实践。早在，我市就制定了《关于合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》和《合肥市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案》，出台了秸秆综合利用奖补政策，在全国首创秸秆禁烧网格化管理机制，进一步加快推进秸秆综合利用和禁烧工作。xxxx年，市政府出台《合肥秸秆禁烧和综合利用管理办法》，在全省率先实行全年全域全面“三全”禁烧和综合利用，着力构建秸秆禁烧常态化管理机制，加快形成生态、高效、增值的秸秆综合利用体系。

按照上级决策部署和总体要求，我市坚持加强组织领导、广泛宣传发动、加大财政补助、严格网格管理、主攻还田利用、强化巡查执法等多措并举，连续多年完成了秸秆禁烧和综合利用工作目标任务。同时，我市坚持把秸秆综合利用作为一个大课题来研究，立足开发大资源，培育大产业，着力推进秸秆综合利用产业化发展，大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业，拥有了以中科大化学系、安农大工学院为代表的秸秆综合利用技术研发单位，以合肥德博生物能源公司、安徽喜阳阳新能源公司为代表的生物质锅炉生产企业。

通过不懈努力，我市范围内露天焚烧农作物秸秆现象得到有效控制，基本消除了露天焚烧农作物秸秆产生的烟尘污染。目前，全市农作物秸秆综合利用率达88.3%，比全省平均水平高4.9个百分点，基本实现了秸秆资源化利用。

乡镇秸秆禁烧工作方案

为深入贯彻落实县秸秆禁烧工作会议精神，切实做好秸秆禁烧工作，改善环境质量，防止大气污染，结合我乡实际情况，特制定如下工作方案：

(一)20**年夏秋两季农作物收获期间在全乡范围内实行农作物秸秆全面禁烧。

(二)大力推广使用秸秆还田、保护性耕作，秸秆栽培食用菌、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟等综合利用技术，全乡农作物秸秆综合利用率达到30%以上，夏季小麦适宜机械作业的地块还田率要达到100%。

(三)切实做到低茬收割，麦茬控制在15公分以内，旅游路、张开路两侧2公里、大广高速沿线两侧、高压输电线路两侧及易燃易爆场所100米以及田边、路边、渠边两侧和绿化带内，严禁堆放和焚烧秸秆，对不能有效利用的秸秆，要随收随清，挖坑掩埋沤肥或清运到坑塘、固定堆放点，不留燃烧隐患。

二、实施步骤。

(一)准备阶段(6月上旬)。

1、制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。

2、加大舆论宣传力度，深入开展秸秆禁烧方面的宣传教育。

3、建立乡、村禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。

(二)禁烧阶段(6月份、9月份、10月份)。

1、成立乡秸秆禁烧督查组，对各村秸秆禁烧工作进行专项督查。

2、实行挂村蹲点干部、村支部书记负责制。

3、各村应充分发挥禁烧工作网络作用，实行分片包干、专人负责，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放，统一处理等综合性措施。

(三)考核阶段(6月30日前、10月30日前)。

1、认真总结夏秋两季秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足。

2、乡采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡。

三、保障措施。

织学校开展“小手牵大手”活动，通过学生宣传家长不要焚烧秸秆。通过深入广泛的宣传，确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。

(二)构建禁烧网络。乡成立禁烧工作领导小组，由乡长任组长，xxx、xxx、xxx同志任副组长，xxxx为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在乡综治办，由xxx同志兼任办公室主任。制定禁烧方案和奖惩措施，下发禁烧文件，组建禁烧驻村工作队和防火巡逻队，设立举报电话，构建乡、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止秸秆焚烧行为。

(三)严格落实责任。乡与村、乡与包村干部、村与队层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。乡采取逐级分包责任制，做到片长包片、乡干部蹲点包村，村干部包到户、包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

(四)加大执法力度。乡成立秸秆禁烧巡逻队，深入田间地头日夜开展不间断巡查，确保田间作业的收割机全部带有粉碎切割装置，做到有火必查、有烟必禁，确保秸秆禁烧工作取得实效。对违法焚烧农作物秸秆的农户，予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调公安部门坚决给予严肃处理。

2、各村秸秆禁烧领导小组名单。

二〇**年六月。

乡镇秸秆禁烧工作方案

为切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定及省环保厅《关于做好20xx年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》精神，结合我镇实际，特制定本方案。

以科学发展观为指导，贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求，着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。坚持“广泛宣传，严格奖惩；加强领导，落实责任；严格执法，强化监督”的原则，开展我镇秸秆禁烧工作。

在全镇范围内实行秸秆全面禁烧，积存农作物秸秆全面清理，焚烧隐患彻底消除，确保实现全镇“不着一把火，不冒一股烟”的目标。

（一）加强领导，明确责任主体。

由镇党委书记李勇为总指挥，成立由覃芳镇长任组长，党委委员陈群芳为副组长，各村（社区）支部书记、村主任为成员的秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室，由周末辉担任办公室主任，负责组织协调和督查工作。按照属地管理原则，各村（社区）作为责任主体对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负全责，各村（社区）书记为本辖区秸秆禁烧工作第一责任人，要切实加强领导，精心组织，制定工作方案，建立专门巡查小组，采取镇干部包村，村干部包组的办法，细化分解禁烧任务，层层落实到人，严格奖惩，确保工作顺利推进。

（二）突出重点，强化巡查监管。

夏秋两季秸秆焚烧高峰期，各村书记为队长组成巡查小分队，加强巡逻和检查，实行24小时值班制，全天候监控，白天巡回督查，夜间设点监督，发现秸秆焚烧和垃圾焚烧现象，坚决予以制止。

镇禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作进行督导检查并实时参考环保部公布的秸秆焚烧卫星遥感检测火点信息组织开展核查，打击工作。

（三）加强宣传，浓厚舆论氛围。

镇秸秆焚烧工作领导小组按照“大力宣传、告知群众、召开会议、上门劝说”十六字方针，利用宣传车、悬挂横幅标语、张贴公告等手段，加大对秸秆禁烧工作和垃圾禁烧工作的宣传力度，认真宣传禁烧政策和综合利用技术。

各村（社区）要认真配合搞好宣传教育工作，召开村民代表大会，广泛宣传禁烧秸秆的有关法律法规及秸秆禁烧的目的、意义；组织安排村干部、党员主动上门宣传发动，劝导每家每户都做出禁烧承诺，营造浓厚的秸秆禁烧舆论氛围，使秸秆禁烧成为广大干部和农民群众的自觉行动。

（四）及时调度，落实信息报送。

各村（社区）认真组织开展巡查、排查工作。做到时时有检查，日日有汇报，周周有调度。各村（社区）每日17点前将本村秸秆禁烧工作监察情况汇报至镇秸秆禁烧工作办公室，镇秸秆禁烧工作办公室月底将全镇禁烧工作情况汇总并上报。

（一）各村秸秆禁烧工作纳入年终工作考核。对禁烧工作不力，完不成任务目标的村，在全镇给予通报批评，扣除相关工作经费并追究相关负责人责任。

（二）凡在环保部秸秆焚烧分布遥感监测日报中监测有火点的村，一年内不得申报创建市级以上生态村，并将农村地区秸秆禁烧工作作为全镇“卫生文明村”、全市“环境卫生十佳村”评比的约束性指标，实行“一票否决制”。

生态建设和环境保护是一项综合性的社会工程，我县通过三年强势推进，基本实现了预期目标。优化环境“只有起点，没有终点”。面对新形势、新要求，全县上下要将生态文明建设提升到一个全新的高度，放在突出地位，为建设现代化幸福美丽xx县而不断进取。

一、进一步提升广大干部和群众生态环保意识。

各镇（街）、县直机关各单位要把生态文明融入执政理念，切实落实生态优先战略。要利用各种会议、各种途径宣传生态文明的重要性，披露破坏生态环境的行为和案例。各镇（街）、村（社区）、组均要设立一批宣传标牌，县生态办要印制一批群众喜闻乐见的宣传图本。县电视台、星沙时报要继续办好环保栏目并推出一批环保公益广告，从正反两面报道环保典型。教育部门要把生态文明建设作为素质教育的必修课，进入对学校的考评内容。妇联组织要把“城乡常态保洁、村容镇容整洁”作为主题活动，扎实推进三年行动计划。县直机关工委要把县直单位（含二级机构）服务基层、示范带头推进生态文明建设的内容，纳入机关支部评先评优和单位绩效评估体系。县生态办、文广局要支持鼓励镇（街）、村（社区）开展生态环保文艺宣传活动。

二、强力推进畜禽禁养限养和养殖治污工程。

要把该项工作作为当前和今后一个时期的重点工作。进一步明确县、镇（街）、村（社区）三级监管职责，严格控制畜禽超容量养殖，确保治污设施有效运转。严把畜禽养殖审批关。严禁外来户未经批准进入我县从事畜禽养殖。禁养区、限养区农户养殖反弹的，由镇（街）、村（社区）收回政策性扶助款。对治污设施空转闲置和有意损坏的，要采取经济和行政手段予以处罚。政府扶助民营资本在路口（已建成）、金井、福临3个镇兴建畜禽粪便有机肥料加工基地，探索在全县范围内免费使用有机肥办法。依托乡镇能源服务合作社，组建治污设施常年维护队伍。扎实开展拆除违章搭建养殖设施集中整治行动。深入总结畜禽粪污治理经验，出台《xx县畜禽养殖污染防治办法》。

三、进一步明晰责任推动保洁工作重心下移。

依据省、市“三年整洁行动”方案布署，县、镇（街）、村、组分级实行季度考核。县政府预算的专项经费60%作为基础费用拨付到镇（街），40%按年度考核分值折算。镇（街）要加大对保洁公司（环保合作社）的管理和考核力度，及时修缮、补充垃圾清运设施，公示保洁公司与村级组织的功能分区并签订责任状，实现“横向到边、纵向到底”的管理格局。镇（街）要根据责任划分、考核标准在年初出台经费补贴方案，实现“以钱促事”的工作目标。农村改水改厕项目，以及县财政拨付的专项资金，由镇（街）担负承办和监管职能，并接受主管部门审计督查。严格资金监管，对违规乱纪的要严肃处理。大力推行和鼓励农村可降解垃圾不出户，逐步实现城乡垃圾“减量化、无害化、资源化”处置，适时出台《xx县农村垃圾处置办法》。

四、分步推进农村散户生活污水处置全覆盖工程。

遵照省政府要求，该工程于20xx年实现全覆盖。依据我县实际，不构成对环境威胁的山冲户、空巢户、独身户、间隙性入住户、无畜禽养殖户依托自然净化功能，暂不纳入工程治理范畴；人口聚居区（厂矿、企事业单位、未进入污水处理网管的集镇）先期启动工程措施，达到“治理一处，净化一片”的目的。此项工程以县环保局、环建投为责任主体，县生态办为统筹、协调单位，并坚持“规划先行，分步实施，注重实效”的原则，稳妥推进。

五、加强水库和水源地监管。

禁止在集中取水区投肥养鱼、垂钓、游泳；划分为限养、禁养区域的禁止违规养殖畜禽。集中供水区逐步实施生态移民。严格镇（街）交界断面水质监测制度，强化主要河港常年保洁。

六、积极推进南部镇街加大生态建设和环境保护力度。

一是南部镇（街）要竭诚营造全县“客厅、门户”形象，增加本级财力投入，管好生活垃圾，消除视线污染，实现常态保洁。二是严厉禁止外来人员从事畜禽养殖。三是加大扬尘污染治理力度。由县住建局牵头，县城管执法局、环保局和当地镇（街）参与，对大型建设工地配置渣土车清洗上路设施，强化围挡覆绿举措，以优良的空气质量和环境接受上级政府对我县的考核评估。

七、精心扶持生态文明示范镇村建设。

开展生态文明示范镇村建设是中央〔20xx〕1号文件和我县20xx年《政府的工作报告》的明确要求，按照分级推进原则，20xx年继续深化“一镇一个示范村、一村一个示范组、一组十家示范户”建设工程。并在星沙、湘龙、泉塘3个街道分别确定一至两个社区推行生活垃圾干湿分类试点。

八、进一步完善城乡环境治理体制机制。

一是强化县生态办统筹、协调、督办权限。授权其代表县委、县政府履行牵头抓总职能，在政治待遇上视同政府常设机构，在人事编制上实行特事特办，确保工作持续有效运行。二是完善考核办法。建立职能部门与社会评估机构双向考核机制，招用社会评估机构履行整洁现状评估，职能部门以考核管理机制为主，各占50%作为评分依据，用严格的考核办法促进镇（街）担负生态建设和环境保护的主体责任，对工作不落实的要实行问责。三是健全公示制度。建立县、镇（街）、村（社区）、组四级公示平台，凡制度性考核、监测实行分级公示。县xx县以上领导明察暗访的整改项目实行报纸、电视台公开督办。四是落实联点制度。自20xx年起建立县领导和科局单位联点，镇（街）干部联村，村干部联组，组干部、党员联户制度，并将联点制度予以公示，促进齐抓共管，营造同治氛围。五是建立有奖举报制度。公布举报电话、公告举报内容，由县生态办全程受理举报事务。实行“首报有奖、举报查证、整改交办、结果专报”等程序助推工作落到实处。六是建立交办回复制度。凡是县领导部署、媒体披露以及举报查证的整改事项，均由所在镇（街）xx县直相关部门党政一把手担负整改第一责任人，并由县委、县政府督查室xx县生态办向县委、县政府主要领导专题报告整改结果，其结果纳入绩效评估体系。七是探索和鼓励交纳清洁卫生维护费。对“工地场主、单位业主、交易摊主、租佃雇主”以及集镇商家、常住人口（含户籍人口）由村民委员会采取“一事一议”，民主决策的.办法，按规模、人口适度收取管理费，以此调动广大群众共同参与、共同监督的积极性。八是坚持领导讲评督办制度。县政府分管领导每月主持召开一次主管负责人参加的工作调度会，县主要领导每季度主持召开一次镇（街）和科局主要负责人参加的讲评督办会，以此营造常抓不懈的强劲态势。

九、圆满完成国家生态县验收。20xx年1月部级预验收通过后函告的六项整改意见，由县生态办xx县环保局等相关责任单位完善整改事宜，力争今年上半年获批并顺转全国生态文明示xx县行列，积极争取国家、省、市政策性支持。

乡镇秸秆禁烧工作方案

为促进资源节约、保护生态环境，根据《合肥市大气污染防治条例》、市政府《关于合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》(合政〔〕120号)精神，结合实际，现就包河区秸秆禁烧和综合利用工作，提出如下方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为现代化滨湖大城市建设创造良好的大气环境。

二、目标任务。

午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦蕰等，确保骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。配合中介组织做好秸秆打捆收购工作，积极探索秸秆综合利用新途径。

三、重点区域。

骆岗街道、大圩镇、义城街道、烟墩街道、淝河镇。

四、工作安排。

5月1日起至6月30日为午季禁烧阶段，共分3个阶段进行。

(一)组织发动阶段(5月1—5月15日)。各相关镇街要制定具体可行的工作方案，成立专门的工作机构和督查组，做到组织、人员、车辆和经费“四落实”，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。落实秸秆集中堆放点，联系机械设备。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。

(二)秸秆禁烧和综合利用阶段(5月16日—6月15日)。各相关镇街，区有关部门要各负其责，坚持24小时巡查，防止秸秆焚烧现象发生。镇村搬运突击队(灭火队)要帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。区禁烧办要每天向市禁烧办、区政府报告秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。镇街禁烧办要安排专人24小时值班，保证信息畅通。对违反规定、焚烧严重的地方，区禁烧办要及时在全区通报。

(三)总结考评阶段(6月16日—6月30日)。对照区政府与各相关镇街签订的目标责任书，由区农委、财政、环保、公安等部门牵头，根据各地禁烧任务完成情况、禁烧成效、区督查组督查情况，以及实地查看综合利用现场情况，对各单位秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。对成绩突出的单位，区政府通报表彰，并给予一定资金奖励。

五、主要措施。

(一)大力调整农业产业结构。按照“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的思路，加大种植结构调整力度，压缩粮油生产，从源头减少秸秆产出量。大圩、义城、烟墩等镇街要结合本地实际，大力发展蔬菜园艺业、林木花卉业、园区农业、生态农业、设施农业和观光休闲农业，推动土地流转，改善生态环境，促进农村经济发展，增加农民收入。

(二)全面推行网格化管理。按照市政府部署要求，扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”(定区域、定人员、定责任)和网格管理基础工作(一图、一册、一库)，建立一、二、三级管理网格，形成“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的镇街、村居、组三级管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。

(三)加快秸秆“离田”。各相关镇街要从有利于搬运和收购的`角度出发，尽快落实秸秆集中堆放点，继续采用“四个多一点”的秸秆“离田”措施，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。要积极与收购企业联系落实打捆机械，配合收购企业收购;要组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆及时“离田”，及时打捆，既不耽误农时，也不出现露天焚烧现象。

六、组织保障。

(一)广泛宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，有针对性地宣传秸秆禁烧及综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性，进一步增强农民群众的法制观念和环保意识。农业部门要采取举办培训班、送科技下乡、印发技术资料等形式，加强宣传教育，让农民变被动焚烧为主动利用。镇(街)、村(居)要组织流动宣传车、悬挂条幅、标语等，营造良好的社会氛围和强大声势，做到家喻户晓，人人皆知。镇村干部要主动上门宣传发动，让每一户都做出禁烧承诺。

(二)加强领导，明确责任。区领导小组全面负责全区秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。区政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇街年度目标管理进行考核，与镇政府、街道办事处签订目标管理责任书，明确其责任主体地位、年度工作目标及奖惩措施。各镇、街行政主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓。要按照网格化管理要求，强化行政措施，实行区直部门联系镇街、镇街干部包村、村组干部包地块、党团员联户的“四联包”立体责任网络，保证禁烧工作落实到村组、地块，责任落实到人头。

(三)强化协作，密切配合。秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，需要镇、街道，区有关部门的通力协作，互相配合，才能把这项工作抓好。各镇街要大力支持和配合收购企业做好收购信息发布、组织农民、协调堆放场所等工作，确保秸秆能及时收购。农业部门要充分发挥职能作用，积极推广秸秆堆腐还田技术，加大禁烧督查力度，推动秸秆禁烧及综合利用工作的开展。环保部门负责秸秆禁烧执法工作。财政部门负责秸秆禁烧和综合利用工作经费保障。宣传部门负责有关法律法规及禁烧有关情况的宣传报道工作。

乡镇秸秆禁烧和综合利用的工作汇报

县秸秆禁烧和综合利用工作会议召开后，**镇党委、政府高度重视，立即召开镇党政联席会议对我镇秸秆禁烧工作进行认真研究，成立了**镇秸秆禁工作领导小组，制定了切实可行的工作方案，明确了秸秆禁烧和综合利用的目标、任务、保障措施、并于月5月25日召开全镇村组以上干部，全体机关同志、镇直各站所负责人、全体大学生村干部会议，对我镇20xx年秸秆禁烧和综合利用工作进行了全面安排布置，并与各村签订了目标责任书，保障了秸秆禁烧和综合利用工作的顺利开展，现将情况汇报如下：

（一）加强组织领导，落实主体责任。

镇政府成立以镇长田卫杰为组长，班子成员为副组长，镇直各站所、各村支部书记为成员的**镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，实行主要领导亲自抓、主管领导具体抓，班子成员分片抓，一级抓一级层层抓落实的工作格局，领导小组下设办公室，办公室主任由农业服务中心主任担任，各村支部书记为本村秸秆焚烧和综合利用工作第一责任人，亲自抓，负总责，实行村干部包组，组干部和党员包户，将秸秆禁烧和综合利用工作的触角延伸到全镇每一个角落，将责任落实到每一个田间地块，各村支部书记、村委主任在秸秆禁烧期间坚持一线，如有事外出一律向党委书记、镇长请假，如发现本村出现焚烧秸秆现象，按村主要负责人是否在岗、脱岗、漏岗视情按照党政纪和镇村绩效考核办法给予行政问责、经济处罚、戒免谈话和停职、撤职相应处理。使秸秆焚烧和综合利用工作的.目标、任务、监管、处罚贯穿始终。

（二）加大宣传力度，达成禁烧共识。

各村以生产组为单位召开群众会，使秸秆焚烧和综合利用工作家喻户晓，人人皆知，把20xx年秸秆综合利用和禁烧告知书发放到每个农户，并与之签订秸秆综合利用和禁烧承诺书，把做好秸秆禁烧和综合利用工作的社会、生态、经济意义让每名群众入耳、入脑、入心、入目，增强其做好禁烧和综合利用的责任感和主动性，为了确保宣传禁烧和综合利用的实效性，在与农户签订目标责任书时实行五签制，即承诺人、生产组长、支部书记、包村乡干部、包区领导层层对承诺书签字，并实行谁签字、谁负责，谁代签、谁负责，谁漏签、谁负责，在全镇营造强大的禁烧态势，推动秸秆利用和禁烧成为广大群众的自觉行动。

（三）建章立制，实行齐抓共管。

每村建立一支不少于20人的秸秆禁烧巡逻队伍，并根据本村实际建立秸秆禁烧了望台，坚持24小时昼夜值班制度，确保各自责任区内不点一把火，不冒一股烟。发现焚烧秸秆的第一时间向镇秸秆禁烧指挥部汇报，确保火情第一时间发现、火势第一时间得到控制，责任人第一时间得到处理。

（四）疏堵结合，确保禁烧实效。

在对焚烧严查重管的同时，由农业服务中心牵头组成秸秆综合利用宣传队，深入田间地头对粉碎还田、沤制粪肥等新技术进行全面指导，一是秸秆还田。通过机械直接还田，覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积；二是用作饲料，围绕牛羊养殖，搞好秸秆青贮、氨化技术推广应用。三是安排一名副科级领导负责与生物质能发电厂联系积极引导农民收贮、出售秸秆，为秸秆发电提供充足燃料供应。

（五）加大督查力度。

镇党政办，禁烧办加大督查力度，重点是做好“三查”一查责任落实情况，二查措施到位情况，三查秸秆焚烧情况，发现问题，及时督促整改，如实向秸秆禁烧综合利用工作领导小组办公室通报情况。各村要成立5-10人的安全检查员或监督员，由村干部带队，佩戴标志，白天巡回督查，夜间设点督查，坚持“零报告”制度，有情况报情况，无情况报平安，每天上午9：00前，下午6：00前将秸秆禁烧和综合利用情况报镇禁烧办，镇禁烧办设立举报电话6*****28、*****280*，镇禁烧办实行24小时值班，受理、登记、处理全镇禁烧和综合利用日常工作，并协调有关部门处理问题，并定期向全镇通报检查结果，确保我镇秸秆禁烧和综合利用工作有力、有序、有效扎实开展。

乡镇2秸秆禁烧工作总结

全市广大农民朋友:。

夏收在即，我们辛勤的汗水即将变为丰硕的果实。然而收割后的秸秆或被焚烧或被废弃，已成为严重的社会问题，造成了不可估量的损失。

焚烧秸秆主要有四大危害:一是污染空气环境，焚烧产生的浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅污染空气，而且严重影响人体健康;二是威胁交通安全，焚烧产生的浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成火灾隐患，秸秆焚烧导致火灾频发，给群众生命财产安全造成重大损失;四是破坏土壤结构，焚烧秸秆后留下片片焦土，使土壤丧失肥力，不利耕种。另外，户外焚烧秸秆，是一种违法行为。《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国消防法》明确规定，对秸秆焚烧的行为人或土地户主予以公开曝光，进行经济处罚，情节严重的要移交司法机关依法追究刑事责任。

为做一名有责任担当、遵纪守法的新型农民，确保我市今年核心禁烧区“不着一把火、不冒一股烟”，现发出如下倡议:。

--在思想上消除“秸秆焚烧肥田”误区，充分认识秸秆焚烧对生态环境的极大破坏、对自然资源的严重浪费，以及对农作物生长造成的不良影响。

--在行动上积极投身秸秆禁烧活动，不仅带头拒绝焚烧、妥善处理自家秸秆，还要主动监督、主动制止他人焚烧秸秆，人人争做环境保护模范。

--在利用上坚持多管齐下综合开发，通过秸秆还田、秸秆气化，以及制作饲料、成型燃料、栽培食用菌等途径，对秸秆综合利用、变废为宝。

农民朋友们，让我们立即行动起来，从自己做起，从身边做起，全面禁烧秸秆，综合利用资源，为建设“天蓝、地绿、水净、人和”的西部经济文化生态强市贡献自己的'力量!

乡镇2秸秆禁烧工作总结

8月21日晚上，县委县政府召开了秸秆禁烧工作紧急会议后，大多数镇(办)按照会议精神和文件要求，反应迅速，行动及时，调配人员、车辆、必要物资，全面启动秋季秸秆禁烧工作。

8月22日下午开始，4个秸秆禁烧督查考核组全部到岗展开巡查督查工作，深入包抓镇村、高速路沿线、禁烧敏感地带、焚烧易发点严格巡查。从实际检查及督查考核组的反馈情况来看，当前各镇办能积极落实秸秆禁烧工作紧急会议，通过召开镇村领导干部会议、设立蹲守点、设置禁烧责任牌、组装宣传车、张贴标语、悬挂横幅等方式，领导带班值守积极开展禁烧工作，县域无大面积焚烧现象。

但是，在巡查过程中，发现个别乡镇仍有零星火点，这暴露了当前禁烧工作尚不到位、不容忽视的问题:一是宣传发动不充分、不到位，多浮于表面、流于形式，宣传工作没有切实做到进村入组、到户见人、家喻户晓、人人皆知。二是禁烧措施不够强劲有力，工作力度不够强。个别镇(办)领导对禁烧工作重视程度不够，存在厌战、畏难、麻痹思想，个别田块漏查漏管，个别群众随意焚烧现象仍然存在。

禁烧工作实际成效反映了领导干部的执政能力和服务水平，希望各镇(办)抢抓秋收尚未完全展开的有利时机，发动群众对田间、地头、公路两侧遗留的秸秆进行定点堆放，要把彻底清理清运田间地头的秸秆、杂草和树枝枯叶作为禁烧的.关键举措，落实田块及区域责任，收割一块、清理一块，彻底清除焚烧隐患，减轻禁烧压力。

区秸秆禁烧工作汇报

根据区委、区政府的统一安排部署，农工委20xx年夏季秸秆禁烧工作督导组分成4个工作组，从6月1日开始至6月30日止，分别对全区各镇管辖的区域进行了拉网式宣传、督导检查，取得了好的效果。5月下旬，区委农工委制定了《开平区20xx年夏、秋季农作物秸秆禁烧工作实施方案》。5月6日，区大气办发布了《关于进一步加强今夏秸秆禁烧工作的通知》，发至各镇和相关部门。入夏以来，区委农工委秸秆禁烧工作，做到了责任到位、措施到位、宣传引导到位，较好地控制了秸秆禁烧现象，综合利用得到了进一步推广，禁烧工作取得了明显成效。

为贯彻落实市大气办关于20xx年夏季农作物秸秆禁烧工作相关指示精神，全面开展夏季秸秆禁烧工作，区委农工委高度重视，成立了4个以常务副书记延立功、副书记王强、张更华、张长青为组长，有关站股负责人为成员的督导巡查小组，制定方案，明确监管责任，将秸秆禁烧工作纳入年终工作考核内容，并组织各镇和相关部门召开了夏季秸秆禁烧工作会议，对夏季秸秆禁烧工作进行了专门安排部署，形成齐抓共管的良好局面。

为了使禁烧工作在我区范围内有序开展，农工委把宣传引导作为禁烧前期工作的重要抓手，及时制定秸秆禁烧工作方案，对各镇做好秸秆禁烧的大力宣传，今年5至6月，我单位共出动宣传车15台次，悬挂横幅标语15幅，发放宣传资料7000余份。

为了把禁烧工作抓实、抓好、抓出成效，4个督导巡查小组，对禁烧责任区进行不间断巡查，发现野外禁烧行为，及时制止，及时上报。采取黑斑倒查、点火必究、举报必查，一经发现着火点或焚烧黑斑，及时通知相关镇和环保局依法对田块户主进行处罚教育，并将处罚结果备案上报。对重点地段和敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，对焚烧秸秆造成严重后果的，追究有关人员的责任，对焚烧秸秆的当事人，按照法律法规给予处罚。不定期对全区内的禁烧情况进行督查，发现问题，及时通报。

为彻底消除重点区域的秸秆焚烧隐患，农工委组织各镇和相关部门采取积极措施以“疏”促“堵”，强化源头管理，全面推进秸秆综合利用，大力宣传发展秸秆饲料化养殖、基料化种植以及秸秆还田技术。

(一)秸秆无出路。随着经济发展和农民生活水平的提高，秸秆作为燃料的功能已经被煤、气、油、电等替代，用于饲养家畜消耗秸秆饲料的数量还很有限，不能从根本上解决去处问题。出路解决不了，管理严格时只能推放在田边，一旦季节不等人，部分农户还是冒险选择一烧了之。造成很多农户选择晚上燃烧秸秆。

(二)利用成本高。在现有技术条件下，秸秆直接还田是最便捷、最有效的综合利用方式。但从目前实际看，还存在很多技术上、经济上的问题。

(三)监管难度大。执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作涉及广大农村的千家万户，要深入农村一线管理服务监督执法，仅依靠行政手段，往往疲于奔命、顾此失彼，很难从根本上做好工作。

区秸秆禁烧工作汇报

为进一步保护和改善城乡生态环境，防治大气污染，保障人民群众的身体健康和生命财产安全，今年我州按照省环保厅《关于印发青海省20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》(青环发〔20xx〕305号)要求，加强宣传教育、强化工作落实等方面，做了扎实有效的工作，秸秆禁烧工作取得了良好的效果。现将有关情况汇报如下：

(一)领导重视，提高认识。

为了确保我州空气环境质量，切实加强秸秆禁烧工作，我们始终高度重视、加强领导、全面动员，及时下发了《关于印发海西州20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》(西环字〔20xx〕210号)，要求各地环保部门要从解决损害群众健康突出环境问题和改善大气环境质量的高度，充分认识秸秆禁烧工作的重要性，确保秸秆禁烧工作得到了有效落实。

(二)加强组织领导，层层落实责任。

禁烧秸秆是一项利国利民的好事，强化领导，狠抓落实。为做好这项工作实行党政领导分片包干责任制。将禁烧任务分解落实到各乡(镇)和村，明确具体负责人，充分发挥基层组织作用，切实落实各项有效措施，严防死守，确保在规定时间内不发生焚烧秸秆现象。

(三)加强宣传教育，营造禁烧氛围。

为使禁烧工作收到实效，营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，充分利用各种宣传媒介，采取召开会议、悬挂横幅标语、发放宣传资料等灵活多样的宣传形式，大力宣传秸秆焚烧会产生有害气体对大气污染及生态环境破坏的严重性，要求村干部带头开展秸秆禁烧工作，积极动员广大农民群众自觉遵守规定，做到家喻户晓。

(四)加大保障力度，提高检查能力。

秸秆禁烧形势依然严峻，主要存在以下几个难点：一是秸秆综合利用资金短缺，秸秆综合利用和禁烧资金需求额度大，有乡镇自筹难度太大;二是现在的秸秆综合利用技术和企业消化秸秆的能力不足，导致大量麦秸堆存在地头、沟渠和路边，形成巨大的安全隐患;三是受机械性能和作业效率的影响，秸秆留茬过高。

及时总结前一段时间禁烧工作经验教训，针对存在的问题，今后进一步加大工作力度，严防死守。

(一)加强对秸秆禁烧工作的组织协调，严格落实禁工作方案，对每一阶段禁烧工作早部署，早动员，周密安排，及时调度，确保责任到位，任务落实。

(二)充分利用各种宣传媒介，采取多种灵活多样的宣传形形式，强化秸秆禁烧宣传教育，营造禁烧氛围，做到家喻户晓。

区县秸秆禁烧工作汇报

望江县高度重视秸秆禁烧及综合利用工作，紧密结合县情实际，做到早谋划、早部署、早落实、早行动，集全县干群之力，大力创新秸秆综合利用途径，不断强化秸秆禁烧工作举措，使得全县春季农作物秸秆禁烧及综合利用工作取得良好成效。

为做好20xx年农作物秸秆禁烧工作，促进大气污染防治和资源合理利用，加强生态环境保护。县政府早在2月底就成立了由县长任组长的农作物秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，下设办公室和10个督查指导组，出台了。

工作方案。

资金奖补实施细则和考核办法，细化责任区域，明确责任主体。并从县农业城管环保交通公安等相关部门抽调专人成立2个专职巡查组。各乡镇也成立相应的领导机构和工作机构，制定工作方案，落实包保人员，形成了一级抓一级层层抓落实的工作格局和“全面覆盖，网格清晰，分级管理，层级负责，责任到人”的网格化管理体制，全面推进全县秸秆禁烧及综合利用工作。

县禁烧办积极会同县电信、移动、联通等部门，建立完善秸秆禁烧及综合利用信息发布机制;县委宣传部充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，在县电视台、政府网站、望江周刊等新闻媒体上加大秸秆禁烧及综合利用宣传力度;各乡镇通过在主要交通路口和集镇悬挂宣传横幅、自然村主要路口制作墙体标语、流动宣传车、智能广播、发放《致农民一封信》等方式，早着手、多角度、全方位，把秸秆禁烧及综合利用工作宣传到田间地头、落实到村组住户，做到家喻户晓、人人皆知，自觉参与禁烧行动。

坚持“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，把秸秆机械化全量还田作为综合利用重点，在全县范围内实施秸秆禁烧，杜绝露天烧荒，推进秸秆综合利用，确保重点区域、高速公路沿线、城区周边等不发生焚烧秸秆现象，形成了政府主导、社会参与、市场运作的工作格局。并充分利用大马力拖拉机、秸秆粉碎还田机、秸秆打捆机和“村收集、乡运输、县利用”的收储转运体系，提升秸秆综合利用能力和水平。同时，积极推广秸秆青储、氨化、微生物发酵技术和基料化利用技术，拓宽秸秆综合利用渠道。确保全县秸秆综合利用率达90%以上，其中秸秆还田率达80%以上。

县政府与各乡镇、各乡镇与村(社区)、村(社区)与村民小组、村民小组与农户(大户)签订了秸秆禁烧及综合利用工作。

责任书。

形成县包乡镇、乡镇包村、村包组、组包片的四级联动责任机制。在农作物收割期间按照“空间覆盖无空白职责落实无盲点监督管理无缝隙”的要求实行全方位、全区域、全时段监管和全天候驻守、巡回检查、暗访督查制度及时发现、及时制止和及时处置焚烧秸秆行为确保“不燃一把火、不冒一处烟”。县财政安排100万元作为乡镇秸秆禁烧及综合利用工作经费。对禁烧工作部署不到位、行动迟缓的单位和个人进行通报批评县政府将约谈乡镇主要负责人;对因责任不落实失职、渎职造成严重后果的依法追究当事人和相关责任人的责任。

环境保护部办公厅：

根据环境保护部办公厅《关于做好20xx年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》(环办函〔20xx〕612号)要求，我厅高度重视，及时进行安排部署，明确目标任务，落实工作要求，现将有关情况汇报如下：

为扎实开展秸秆禁烧工作，有效防止秸秆焚烧造成环境污染，切实改善全省区域环境空气质量，按照国家发改委、农业部和环保部《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》要求，结合全省20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，各市(州)环境保护部门认真落实《通知》要求，强化责任，督促检查,开展了秋收期间农作物秸秆禁烧执法巡查活动，并联合农牧、公安、乡镇政府等部门重点对交通干线两侧、城镇周边等采取分片包干和加大巡查频次等措施，使全省秸秆禁烧工作取得较好效果。截止目前，全省共出动环境监察人员近**50多人次，发现并制止秸秆焚烧行为50多起。

(一)加强组织领导，落实工作责任。

我省除玉树、果洛两个牧业州外，其他六个市(州)结合实际，制定了秸秆禁烧工作实施方案，细化职责分工，明确禁烧工作责任制，将禁烧责任落实到各县、乡镇政府，具体落实到专人负责。西宁市根据《20xx年大气污染综合治理行动方案》，要求四区三县环保部门结合当地实际情况，特别对全市城乡结合部、西宁机场及三县县城周围，青藏铁路、109国道、西湟高速公路、西塔高速公路、兰西高速公路西宁段等公路两侧2公里范围加强监管，确保西宁机场、道路交通秩序和城乡居民正常生活秩序不受影响。各县环境保护部门积极与乡镇政府协调联系，把相关责任落实到乡镇，实现乡镇干部包村，村干部包户制度，一级抓一级，层层抓落实，责任到人，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。海西州成立以分管州长为组长，主要牵头单位负责人为副组长，各相关部门参加的秸秆禁烧工作领导小组，统一组织和协调全州秸秆禁烧工作，实行集中办公、联合执法，负责对全州秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导。

(二)抓好宣传教育，营造禁烧氛围。

为使禁烧工作收到实效，营造农民群众广泛参与、自觉遵守禁烧规定的良好氛围，全省各级环保部门采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害等内容，增强群众的环保意识。西宁市各区县责任单位及时采取村广播、小会议传达、张贴标语、悬挂横幅、走街串户宣讲等形式，进行环保法律法规、焚烧秸秆的危害性和秸秆综合利用技术等宣传教育工作，共张贴“秸秆禁烧通知”400余份，张贴有关秸秆禁烧的宣传标语500多条，发放宣传资料500余份，悬挂横幅20余条，引导村民主动落实秸秆禁烧工作。海北州环保部门结合秋冬季防火安全，深入田间地头检查监督、发放宣传资料、讲解焚烧秸秆对大气的危害等形式加强宣传教育活动，秸秆焚烧现象大为减少。

(三)突出禁烧重点，强化监督检查。

省环境监察总队在农作物收割期间，多次派出督查组对西宁市、海东市秸秆禁烧工作进行了督查。针对检查中发现的问题，及时纠正并通知当地环保部门，要求进一步提高认识，加强监督检查，确保焚烧秸秆现象不再发生。西宁市环保部门组建联合检查组，在主要道路、重要设施等处设立检查点，加大检查和夜间巡查力度，建立了合力巡查、巡回巡查和重点巡查的“三巡查”制度，力争做到第一时间发现、第一时间赶到、第一时间扑灭的三个第一，将秸秆焚烧现象消灭在萌芽阶段。海东市在农作物收割期间，秸秆禁烧领导小组以109国道、宁互公路、平化公路、兰青铁路两侧及城镇周边为主的川水地区机械收割耕地为重点，集中人力、物力、财力采取分片包干的措施，加强现场检查频次，较好地遏制了焚烧秸秆的行为。黄南州采取联防联控机制，加强与农牧局、交通局、公安局、乡镇政府等部门的协调联动，全面落实定人、定责、定时、定位、定要求“五定”要求，各负其责，做到全方位、全覆盖、全天候监控。

(四)采取综合利用技术，减少秸秆焚烧行为。

在加强秸秆焚烧监管的同时，部分市(州)采取秸秆饲料化养殖、秸秆编织、还田等不同利用途径，推动综合利用技术发展，从源头解决秸秆焚烧问题。西宁市大通县引导群众利用秸秆栽培食用菌、秸秆发酵技术，每年消耗的农作物秸秆达到8000吨左右，随着生产规模的扩大，将进一步提高秸秆利用量。海西州积极探索推广秸秆还田技术，今年秋收时节，部分地区采取秸秆腐熟技术，把秸秆翻入土层中，利用雨水或灌溉水将秸秆腐烂，即可使土地增产、增收，又减少秸秆量。海北州各畜牧养殖户与各大型农场建立了秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任制，将秸秆充分用于畜牧业养殖户，一方面解决了牲畜草料紧缺的问题，另一方面减少了秸秆禁烧行为。

通过各地环保部门的共同努力，我省秸秆禁烧工作取得了一定的成效，但部分地区仍然存在不同程度的焚烧秸秆现象。

(一)个别地区对秸秆禁烧工作重视程度不够。对秸秆禁烧工作有畏难情绪，流于形式，没有真正贯彻落实秸秆禁烧工作要求，焚烧现象时有发生。

(二)秸秆的综合利用技术难以推广，综合利用率低。秸秆还田等综合开发利用成本过高，资金投入严重不足，很难在短期内迅速推广;机械收割的农作物秸秆留茬较高，没有好的处理办法，致使部分地区虽然在禁烧初期通过严防死守，暂时控制了秸秆焚烧现象，但后期由于综合利用工作未跟上，导致焚烧现象出现反弹。

(三)执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作的执法对象是广大农村的千家万户，点多面广，环保执法人员相对较少，难以做到全区域监管，同时对农民焚烧秸秆的行为，没有具体的处罚法律依据，仅依靠环保部门很难做好此项工作。

一是加强相关部门的协作配合。由地方政府统一领导，发改委、环保、农牧等部门组成联合检查组，共同开展秸秆禁烧执法检查工作，共同解决重点和难点问题，有效遏制秸秆焚烧现象。

二是强化监管责任。各级环保部门主要领导亲自抓、负总责，将指标层层分解，层层签定责任书，一级抓一级，最终落实到村、户和田块，责任到人，考核到人，把禁烧工作落实情况纳入年终目标责任制考核当中，确保禁烧工作任务圆满完成。

三是加大秸秆综合利用政策支持力度。建议出台秸秆综合利用优惠政策，扶持秸秆综合利用技术推广项目，加大资金的投入，在做好禁烧工作的同时，积极推广农作物秸秆还田、畜牧养殖、堆沤、秸秆固化成型等综合利用技术，做到禁烧与综合利用并举，提高秸秆综合利用率。

秸秆禁烧工作汇报

环境保护部办公厅：

根据环境保护部办公厅《关于做好20**年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》(环办函〔20**〕612号)要求，我厅高度重视，及时进行安排部署，明确目标任务，落实工作要求，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况。

为扎实开展秸秆禁烧工作，有效防止秸秆焚烧造成环境污染，切实改善全省区域环境空气质量，按照国家发改委、农业部和环保部《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》要求，结合全省20**年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，各市(州)环境保护部门认真落实《通知》要求，强化责任，督促检查,开展了秋收期间农作物秸秆禁烧执法巡查活动，并联合农牧、公安、乡镇政府等部门重点对交通干线两侧、城镇周边等采取分片包干和加大巡查频次等措施，使全省秸秆禁烧工作取得较好效果。截止目前，全省共出动环境监察人员近**50多人次，发现并制止秸秆焚烧行为50多起。

二、主要做法及取得的成效。

(一)加强组织领导，落实工作责任。

我省除玉树、果洛两个牧业州外，其他六个市(州)结合实际，制定了秸秆禁烧工作实施方案，细化职责分工，明确禁烧工作责任制，将禁烧责任落实到各县、乡镇政府，具体落实到专人负责。西宁市根据《20**年大气污染综合治理行动方案》，要求四区三县环保部门结合当地实际情况，特别对全市城乡结合部、西宁机场及三县县城周围，青藏铁路、109国道、西湟高速公路、西塔高速公路、兰西高速公路西宁段等公路两侧2公里范围加强监管，确保西宁机场、道路交通秩序和城乡居民正常生活秩序不受影响。各县环境保护部门积极与乡镇政府协调联系，把相关责任落实到乡镇，实现乡镇干部包村，村干部包户制度，一级抓一级，层层抓落实，责任到人，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。海西州成立以分管州长为组长，主要牵头单位负责人为副组长，各相关部门参加的秸秆禁烧工作领导小组，统一组织和协调全州秸秆禁烧工作，实行集中办公、联合执法，负责对全州秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导。

(二)抓好宣传教育，营造禁烧氛围。

为使禁烧工作收到实效，营造农民群众广泛参与、自觉遵守禁烧规定的良好氛围，全省各级环保部门采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害等内容，增强群众的环保意识。西宁市各区县责任单位及时采取村广播、小会议传达、张贴标语、悬挂横幅、走街串户宣讲等形式，进行环保法律法规、焚烧秸秆的危害性和秸秆综合利用技术等宣传教育工作，共张贴“秸秆禁烧通知”400余份，张贴有关秸秆禁烧的宣传标语500多条，发放宣传资料500余份，悬挂横幅20余条，引导村民主动落实秸秆禁烧工作。海北州环保部门结合秋冬季防火安全，深入田间地头检查监督、发放宣传资料、讲解焚烧秸秆对大气的危害等形式加强宣传教育活动，秸秆焚烧现象大为减少。

(三)突出禁烧重点，强化监督检查。

省环境监察总队在农作物收割期间，多次派出督查组对西宁市、海东市秸秆禁烧工作进行了督查。针对检查中发现的问题，及时纠正并通知当地环保部门，要求进一步提高认识，加强监督检查，确保焚烧秸秆现象不再发生。西宁市环保部门组建联合检查组，在主要道路、重要设施等处设立检查点，加大检查和夜间巡查力度，建立了合力巡查、巡回巡查和重点巡查的“三巡查”制度，力争做到第一时间发现、第一时间赶到、第一时间扑灭的三个第一，将秸秆焚烧现象消灭在萌芽阶段。海东市在农作物收割期间，秸秆禁烧领导小组以109国道、宁互公路、平化公路、兰青铁路两侧及城镇周边为主的川水地区机械收割耕地为重点，集中人力、物力、财力采取分片包干的措施，加强现场检查频次，较好地遏制了焚烧秸秆的行为。黄南州采取联防联控机制，加强与农牧局、交通局、公安局、乡镇政府等部门的协调联动，全面落实定人、定责、定时、定位、定要求“五定”要求，各负其责，做到全方位、全覆盖、全天候监控。

(四)采取综合利用技术，减少秸秆焚烧行为。

在加强秸秆焚烧监管的同时，部分市(州)采取秸秆饲料化养殖、秸秆编织、还田等不同利用途径，推动综合利用技术发展，从源头解决秸秆焚烧问题。西宁市大通县引导群众利用秸秆栽培食用菌、秸秆发酵技术，每年消耗的农作物秸秆达到8000吨左右，随着生产规模的扩大，将进一步提高秸秆利用量。海西州积极探索推广秸秆还田技术，今年秋收时节，部分地区采取秸秆腐熟技术，把秸秆翻入土层中，利用雨水或灌溉水将秸秆腐烂，即可使土地增产、增收，又减少秸秆量。海北州各畜牧养殖户与各大型农场建立了秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任制，将秸秆充分用于畜牧业养殖户，一方面解决了牲畜草料紧缺的问题，另一方面减少了秸秆禁烧行为。

三、存在的问题。

通过各地环保部门的共同努力，我省秸秆禁烧工作取得了一定的成效，但部分地区仍然存在不同程度的焚烧秸秆现象。

(一)个别地区对秸秆禁烧工作重视程度不够。对秸秆禁烧工作有畏难情绪，流于形式，没有真正贯彻落实秸秆禁烧工作要求，焚烧现象时有发生。

(二)秸秆的综合利用技术难以推广，综合利用率低。秸秆还田等综合开发利用成本过高，资金投入严重不足，很难在短期内迅速推广;机械收割的农作物秸秆留茬较高，没有好的处理办法，致使部分地区虽然在禁烧初期通过严防死守，暂时控制了秸秆焚烧现象，但后期由于综合利用工作未跟上，导致焚烧现象出现反弹。

(三)执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作的执法对象是广大农村的千家万户，点多面广，环保执法人员相对较少，难以做到全区域监管，同时对农民焚烧秸秆的行为，没有具体的处罚法律依据，仅依靠环保部门很难做好此项工作。

四、今后工作打算。

一是加强相关部门的协作配合。由地方政府统一领导，发改委、环保、农牧等部门组成联合检查组，共同开展秸秆禁烧执法检查工作，共同解决重点和难点问题，有效遏制秸秆焚烧现象。

二是强化监管责任。各级环保部门主要领导亲自抓、负总责，将指标层层分解，层层签定责任书，一级抓一级，最终落实到村、户和田块，责任到人，考核到人，把禁烧工作落实情况纳入年终目标责任制考核当中，确保禁烧工作任务圆满完成。

三是加大秸秆综合利用政策支持力度。建议出台秸秆综合利用优惠政策，扶持秸秆综合利用技术推广项目，加大资金的投入，在做好禁烧工作的同时，积极推广农作物秸秆还田、畜牧养殖、堆沤、秸秆固化成型等综合利用技术，做到禁烧与综合利用并举，提高秸秆综合利用率。