上半年经济运行分析报告范文（15篇）

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上半年经济运行分析报告_调研报告

今年以来，全市经济发展平稳，继续在全年增长目标上运行，但运行的速度稍有减缓。上半年，全市实现地区生产总值443.17亿元，按可比价格算，同比增长10.3%，增速比一季度回落0.2个百分点，但快于去年同期1.2个百分点。其中，第一产业增加值29.92亿元，增长5.9%，增幅比一季度回落0.5个百分点；第二产业增加值96.78亿元，增长9.4%，比一季度提高了4.8个百分点；第三产业增加值316.47亿元，增长11%，较一季度回落了1.6个百分。从产业贡献看，一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为4.2%、20.5%、75.3%，其中工业贡献率为10.7%，与一季度相比，三产贡献率降低11个百分点，一产贡献率持平，二产贡献率提高11个百分点，其中工业提高8.4个百分点。产业结构继续调整，三次产业结构之比为6.8:21.8:71.4。

（一）农业生产平稳。

今年良好的自然条件为我市农作物稳产增收创造了较好条件，大宗农作物产品产量普遍获得好收成，为农业经济稳定增长打下了良好的基础。上半年，花卉种植面积2.87万亩，增长7.2%；蔬菜种植面积26万亩，产量达38.18万吨，增长2.3%；水果总产量18.54万吨，增长2%,其中荔枝产量3.85万吨，增长20%。种植业完成增加值14.27亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8.3%，继续发挥主导产业作用牵引农业经济增长。畜牧业总体平稳，尽管“猪周期”和h7n9禽流感对畜牧业产生影响，但“无疫区”品牌优势和政府采取一系列积极扶持畜牧业发展政策，使我市畜牧业在逆境中发展，上半年生猪出栏量达53.3万头，总肉量达4.54万吨以上，增长0.4%，增幅比一季度下降2.5个百分点；禽类出栏618万只，下降4.2%，增幅比一季度下降5.8个百分点。我市坚持发展特色现代高效农业，走产业化经营进程，有效促进农业生产的持续发展。上半年，全市实现农业增加值29.92亿元，同比增长5.9%，增速同比下降0.3个百分点。

（二）工业经济小幅增长。

尽管今年以来工业企业面临复杂多变的市场环境，原材料、劳动力成本上升，出口下降，企业停产关闭和外迁等多种不利因素影响，但在医药、电力等行业的带动下继续保持小幅增长。上半年，全市规模以上工业完成总产值242.79亿元，同比增长2%，增幅比一季度提高1.8个百分点。

从行业来看，医药制造业成为xx工业增长的一大亮点。到目前为止，全市38家规上医药企业已有15家通过新版gmp认证。在“一企一策”的促进下，我市医药生产企业继续呈现较快发展。上半年，全市医药企业累计完成产值46.19亿元，同比增长18.8%，对全市规上工业生产增长的贡献率高达149.2%，所占份额从去年同期的15.3%上升到今年的19%。其它行业有增有减，如电力供应业累计完成产值16.88亿元，同比增长10.3%，；光伏产业保持平稳，累计完成产值15.15亿元，增长22.4%；汽车制造业累计完成产值54.95亿元，下降2.9%。

（三）投资增幅回落，新开工项目略减。

上半年，全市固定资产投资290.06亿元，同比增长24.1%，增速比一季度和去年同期分别回落10.4和16.2个百分点。其中，项目投资289.57亿元，增长24.7%。若扣除飞机购置因素则全市固定资产投资同比增长8.2%。6月末，全市施工项目454个，同比下降3.6%，其中，新开工项目66个，下降7%。新开工建设项目的投资带动作用明显，1-6月，全市新开工项目完成投资89.9亿元，增长31.4%，增幅比上年同期提高5个百分点；新开工项目对全市项目投资的增长贡献率由上年同期的21.1%升至38.2%，提高17.1个百分点。进展较快的项目有：海秀快速路、美安科技新城、年产8万吨椰汁项目、信广实业户外休闲运动中心、海屯高速、观澜湖风情小镇、海南农垦商业中心项目、xx丹娜国际游艇都会等。

从三次产业看，一是三产投资仍然是今年投资亮点，同比增长35.6%，增幅比一季度回落16.9个百分点；一产投资同比增长11.2%；二产投资缺少工业投资项目的`支撑下滑较大，同比下降38%，其中制造业投资同比下降37.8%；二是生产性服务业投资增势强劲。从第三产业内部结构看，文化、体育和娱乐业、交通运输仓储和邮政业、批零业、教育等生产性服务业投资分别增长6.7倍、1.6倍、78.2%、87.8%。生产性服务业的快速发展为我市加快产业转型升级、转变经济发展方式提供了有力支撑。

房地产开发投资增长，房屋销售回落较大。上半年，全市房地产开发投资94.59亿元，同比增长25.5%，增速比一季度提高9.6个百分点。去年上半年商品房销售面积大幅上涨主要原因是因为五源河公寓25万平方米和海南大学20万平方米教师住宅计入统计，1-6月全市商品房销售面积150.19万平方米，同比增长18.6%，与一季度相比回落40.2个百分点。

（四）消费品市场基本平稳，住宿餐饮业影响仍在继续。

受市场消费热点不多、公务消费抑制以及禽流感等因素影响，全市消费保持基本平稳。上半年，全市社会消费品零售总额238.53亿元，同比增长11.8%，增速比一季度提高0.1个百分点。家电、汽车消费趋升，家用电器累计零售额同比增长23.2%，汽车类零售额49.18亿元，同比增长22.7%，对限额以上社会消费品零售总额增长的贡献率为40.4%。黄金珠宝消费趋于理性，近期金价持续下跌促使黄金消费回归理性，累计金银珠宝类零售额增长16.5%。

商品销售额呈现增长，但增幅逐步减缓。上半年，我市限额以上商品销售额累计完成817.03亿元，同比增长35.1%，增幅比一季度减缓6.5个百分点。商品销售额增长的动力主要来源于大印、大棒两家公司销售额的高速增长，两家公司累计销售额为333.97亿元，同比增长91.8%，占全市限额以上销售额的40.9%，对限额以上销售额增长的贡献率为75.3%，拉动限上企业销售额增长26个百分点。

住宿餐饮业影响仍在继续。随着中央倡导勤俭节约和理性消费导向效应的进一步显现，高档住宿餐饮消费继续回落。1-6月，占全市51.7%的限额以上企业（单位）住宿业营业额8.29亿元，同比增长2.9%，增速与1-5月持平；餐饮业营业额3.48亿元，同比下降1.2%，降幅比1-5月收窄1.1个百分点。

（五）财政金融平稳运行。

上半年，地方公共财政预算收入累计完成45.01亿元，同比增长15％。从收入来源看（市级部分），地方税收收入和地方非税收入分别增长10.1%和53.6%，非税收入增幅高出税收收入增幅43.5个百分点。财政支出平稳，民生支出得到较好保障。全市公共财政预算支出累计完成60.4亿元，比上年同期增长22.9%。重点保障了中小学义务教育阶段“两免一补”和职业教育等专项资金，确保了养老保险金和失业保险金及时足额发放等。

截止6月末全市金融机构本外币存款余额为2814.03亿元，同比增长10.9%，比一季度回落2.2个百分点。其中单位存款余额为1641.92亿元，增长10.1%；个人存款余额为1096.74亿元，增长13.5%。金融机构本外币贷款余额为3179.68亿元，同比增长16.1%。其中短期贷款余额为403.88亿元，增长20.6%；中长期贷款余额为2493.85亿元，增长15.4%。

（六）对外贸易发展较好。

上半年，全市实现进出口总额18.44亿美元，同比增长13.6%，比一季度回落10.7%。其中，出口9.48亿美元，增长19.2%；进口8.95亿美元，增长8.3%。从进出口看，一般贸易占主导，占外贸总值的72.5%；进口商品以飞机为主，占进口值40.9%；出口商品分别为太阳能光伏组件、手机和农产品为主。

利用外资保持大幅增长，上半年，全市实际外商直接投资同比增长106.8%，较一季度回落了138.7个百分点，其中外资企业投资同比增长106.6%。

（七）交通运输业保持较快增长，旅游业发展平稳。

交通运输业仍保持了较快增长，全市完成货运量和货物周转量同比分别增长了18.7%和32%，较一季度分别回落9个和17.3个百分点。旅客运输量增长15.7%，较一季度回落了0.3个百分点；旅客周转量增长16.3%，较一季度提高了7.6个百分点；港口货物吞吐量达到3913.22万吨，同比增长21.7%，较一季度回落5.8个百分点，港口集装箱吞吐量达到57.83万标箱，同比增长22.5%，增幅比一季度回落1.9个百分点。

上半年，我市接待国内外过夜游客465.49万人次，同比增长8.9%，比一季度提高1.8个百分点；旅游总收入53.3亿元，同比增长14.9%，比一季度回落0.2个百分点。

（八）居民收入稳中有增，物价涨幅高位回落。

我市城镇居民人均可支配收入12784元，同比增长9%，增速较一季度回落0.7个百分点。农村居民人均现金收入6211元，比上年同期增长9.6%，增速较一季度提高0.6个百分点。

上半年cpi累计上涨2.4%，增速与一季度持平。八大类价格全面上涨，其中，食品类同比上涨2.6%，烟酒类上涨1.2%、交通和通信类上涨0.8%、娱乐教育文化用品及服务类上涨1.9%，居住类上涨4.9%。

二、经济发展面临的困难和压力。

上半年我市经济保持了稳定增长的态势，但经济运行当中也存在一些问题，主要是有些经济指标的增长离年初的目标还有一定的差距。

一是工业增长受制因素较多。主要原因有三点：（1）化工纤纺织行业走势疲软，浩业、振业和翔业三家重点化纤行业及优美内衣公司均已停产。（2）由于我市水产品订单不足，出口下降导致食品行业增长缓慢。（3）文盛矿业的搬迁导致全市工业产值存量减少。三大因素影响同比减少产值10亿元，拉低工业增长5.1个百分点。

二是固定投资存在两个短板。一是工业投资增速大幅下滑，仅占全市投资比重7.7%。二是内涵型投资增长不足。运用先进技术改造传统产业的改建、技改等的比重依然偏低。1-6月新建项目投资同比增长12.6%；扩建项目投资同比下降15.6%；改建项目投资同比下降96.4%。

三是消费市场高增长面临压力。一是石油及制品类大宗消费持续增长持续低增长，1-6月销售额同比增长0.4%，销售额和零售额增速分别比上年同期大幅下调13.3和20.9个百分点。二是从党政各级出台多项“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的规定后，对高档住宿、餐饮、奢侈品消费有相当大的遏制作用，我市高端餐饮市场出现回落。

四是第三产业发展存在较多制约因素。三产内部结构不优，全市第三产业主要以批发零售住宿餐饮业、交通运输业、等传统行业为主，信息、咨询、科技服务等新兴产业发展缓慢。

三、下半年走势预测。

上半年，我市经济总体运行呈现小幅回落的态势，但从工业、投资、消费等主要行业下半年发展动力看，仍有增长的亮点和潜力，具体情况如下：

投资：上半年重点项目经过征地拆迁等前期的基础工作后，下半年将进入项目建设的实质阶段，全年固定资产投资预期目标可以完成。房地产方面，如果海航城40万平方米、五源河公寓二期45万平方米、永秀花园、永和花园两个百万平方米小区销售顺利，全年商品房销售面积达到320万平方米，增长20%。

工业：下半年，海马汽车s7新款车型的出厂和b级轿车的即将投放，以及增加俄罗斯和伊朗等国家的出口量，汽车行业产值将有一定程度增长。光伏产业在国家政策的支持下也会保持平稳增长。卷烟制品业全年产量有望突破23万箱，医药制造仍保持目前发展的态势，预计全年工业将保持一个稳中有升的发展趋势。

消费：受国际油价波动和国内油价降价预期，石油及制品类销售额增速下调的影响，零售业增速难以提高，汽车销售形势不稳，家电补贴政策停止，倡导勤俭节约和理性消费导向对住宿餐饮业是一项长期的调整作用，因此多重压力下的消费难以有明显的提升。

总体来说，上半年我市经济在平稳运行中推进了结构调整和发展方式的转变，并在保障和改善民生方面取得了积极进展，经济在平稳发展中实现了“稳中有进”的目标，下半年经济在运行中也呈积极的变化，全年经济增长的目标基本可以实现。但也面临着一些新情况、新问题。在短期政策中兼顾长期目标，在平滑短期经济波动的同时加快培育经济增长的长期内生动力，把经济发展中的积极苗头和迹象转化为趋势性的回升是当前全市经济工作的重要任务，应高度关注并及时化解经济运行中出现的新情况、新问题，加大经济工作组织程度，全力以赴，努力确保全年经济平稳运行、稳健增长。

我市上半年经济运行分析总结

上半年，公司全面落实科学发展观，认真贯彻市区政府经济会议精神，紧紧围绕生产经营和企业发展大局，进一步加强和改善宏观调控，深化改革，锐意进取，全厂各方面都取得了显著成绩。

上半年，生产生铁51.9万吨，同比增长26.8，焦炭29.5万吨，煤焦油10000吨，粗笨3400吨，生产稳定杆17.9万条，同比增长38.7。上半年共实现产值14.43亿元，同比增长37.8。上半年，主要产品在保持一定量库存的情况下，基本上做到了随产随销，实现销售收入13.5亿元，同比增长31.1。实现利税1.52亿元，同比增长70.8。项目建设加快进度，公司绿化初具规模，企业呈现快速健康发展的良好势头。

1、主业生产稳步发展。

公司紧紧围绕集团公司确定的发展思路和目标，突出抓好主业发展。举全厂之力，服务于钢铁生产。主业发展出现了迅猛的发展势头，生铁产量比去年同期增长了26.8,焦炭产量比去年同期增长了31.2。主业的迅猛发展拉动了采矿、运输物流、建筑安装、铸造、焦化洗煤等非铁支柱产业的发展，形成了主业拉动，整体发展的良好态势。

2、积极应对市场挑战，努力拓宽市场，加大销售力度。

去年以来，公司遭受了原料成本上升、产品价格下降的双重压力，企业的生产遇到了极大的困难和挑战。进入以来，面对更加激烈的竞争，我们加强了对国家宏观调控政策的分析和调研，在满足莱钢用铁的同时，加强与兄弟单位的业务合作，捕捉每一条商机，扩大营销区域，同时积极调整产品结构，提高产品质量，提升市场竞争力，逐步的提高相关产品的价格。上半年，共完成销售收入13.5亿元，同比增长了31.1。

3、加快项目建设，重点工程进展顺利。

公司高度重视新上的重点项目建设，经常召开会议研究工程进度，深入工地，督促施工进度，截至目前，150万吨炼轧钢工程方面，4800o的主厂房已进入封顶及维护结构阶段，其它附属设施正在紧张的施工中，炼钢所需主要设备也正在陆续进厂中；拦河蓄水工程，已经完成；二期焦化工程正在烘炉，即将投产；制氧项目已经实施交钥匙工程，进入了扫尾阶段，2个氧气球罐、1个氩气球罐、1个氮气球罐已经安装试压完毕。重点项目的建设，为九羊的迅猛发展奠定了坚实的基础。

4、加大了企业管理和创新力度，促进整体管理水平提升。

集团公司一直把加强企业管理作为一项重要来抓。严肃纪律、严格制度、对各项制度规程陆续进行完善。实现了管理思想、管理机制、管理方式、管理手段的大转变，加大了管理创新力度，提高了企业核心竞争力。每周一组织广大干部职工进行学习先进人物事迹和反腐倡廉典型，深入创建学习型组织，夯实管理基础，提高管理效益。深入开展“降本增效”、“节能挖潜”活动，成本指标有了一定的改善；完善经济责任考核体系，把管理落到实处；加强资金管理，确保了资金链的安全，强化了人力资源管理，提高了经营水平和运营效率。

5、强化安全教育，建设平安九羊；加大环保力度，建设绿色九羊。

上半年，公司在认真吸取近几年发生的安全事故教训的基础上，本着对职工生命和国家财产高度负责的态度，标本兼治筑牢了安全基础。上半年，公司没有发生一例工亡和重伤事故，无重大设备和操作事故。

同时，积极发动广大干部职工进行绿化美化，一些环保项目也陆续投入使用，炉前除尘、石灰窑除尘、石料厂除尘等已经基本完成，企业面貌发生巨大的变化。

二、下一步的计划和打算。

上半年，虽然我们取得了可喜的成绩，但是离市、区领导的要求，离公司董事会的要求还有很大差距。主要是管理不够细化，人才培养特别是技术人才的培养力度不够，资源利用率不高，自我创新能力偏低等严重制约了公司快速健康的发展。

在今后的一个时期，我们将牢固树立和落实科学发展观，加快转变经济增长方式，充分利用自身优势，有效整合内外部资源，大力发展循环经济，高效利用资源能源，努力创建持续发展型、学习创新型、资源节约型企业。

一、强化生产经营，努力保持稳产高产。

继续保持上半年稳产高产势头，强化生产经营环节，提高公司运营效率，加大产品产量及销售力度，再接再厉，力争提前完成06年的各项目标任务。立足于做大做强企业，加快主要项目的建设进度。在保证稳产高产的同时，着力加快重点项目的建设，争取早日投产。

二、持续推进管理创新，提高经营水平和运营效率。

在抓好日常管理的同时，突出抓好以下：

确保生产安全。

2、加强成本管理，建设节约型企业。深入开展“降本增效”“节能挖潜”，找差距，定措施，对照同行业先进水平，认真分析成本构成因素，采取切实有效的措施，力争经过几年努力，使主要技术指标达到同行业先进水平。严格执行招标采购制度，规范采购程序，降低采购成本。积极开展创建节约型企业活动，广泛开展节水、节电、节油等活动，挖掘潜力，堵塞漏洞，提高资源利用率，提高效益。

3、加强资金管理，确保资金链条安全。加强资本运营研究，采取多种渠道融集资金，确保建设项目资金及时充足到位。加强资金统一管理，合理调度资金，提高资金使用效率。

4、强化市场营销，大力开拓国内外市场。首先，加强营销队伍建设，强化营销人员培训，提高营销队伍素质。其次，快速推进直供直销进程。再次，加强对市场的预测分析，加强产销之间的沟通协调，真正做到以销定产。最后，树立品牌意识，着力打造九羊品牌。

5、坚持可持续发展战略，加大环保投入，创造环保型企业。为建设绿色九羊，公司投入大量资金，上了一批环保项目，下一步的重点就是确保这些项目能够正常运转。同时，增加绿化面积，创造良好的环境。

6、提高技术创新水平，为转变增长方式提供技术支撑。坚持自主研发和引进开发并举，促进科技成果向现实生产力的转化，积极引进和推广行业先进成熟技术，完善技术创新体系。

7、完善物流运作体系，大力发展战略联盟。培养物流专业人才，运用现代技术不断创新物流服务；与货主企业联盟，建立合作伙伴关系，降低运作成本，提高公司竞争力。

三、坚持以人为本，努力构建和谐企业。

1、注重人才队伍建设。重点抓好培养、吸引、使用三个环节，努力造就德才兼备的管理者和科学技术人才；通过多种渠道，对现有员工进行指导培训，提高队伍素质；建立完善的选人用人机制，根据发展需要，向社会公开选聘高级管理人才和技术骨干，完善竞争聘任办法，保证人力资源的有效性。

2、加强企业文化建设。积极开展创新学习型企业活动，通过各种方式，引导职工自觉学习、岗位学习、终身学习，进一步提高职工的思想道德素质、科学文化素质和专业技术素质。

3、关心员工生活，保障职工权益。让职工真正做到老有所养、伤有赔偿、病有保障，无后顾之忧。

下半年，我们的任务依旧非常艰巨，面临的形势依然严峻，生产经营任务都很重。我们决心认真贯彻党的十六届五中全会精神，学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，深入扎实地做好各项，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

确保生产安全。

2、加强成本管理，建设节约型企业。深入开展“降本增效”“节能挖潜”，找差距，定措施，对照同行业先进水平，认真分析成本构成因素，采取切实有效的措施，力争经过几年努力，使主要技术指标达到同行业先进水平。严格执行招标采购制度，规范采购程序，降低采购成本。积极开展创建节约型企业活动，广泛开展节水、节电、节油等活动，挖掘潜力，堵塞漏洞，提高资源利用率，提高效益。

3、加强资金管理，确保资金链条安全。加强资本运营研究，采取多种渠道融集资金，确保建设项目资金及时充足到位。加强资金统一管理，合理调度资金，提高资金使用效率。

4、强化市场营销，大力开拓国内外市场。首先，加强营销队伍建设，强化营销人员培训，提高营销队伍素质。其次，快速推进直供直销进程。再次，加强对市场的预测分析，加强产销之间的沟通协调，真正做到以销定产。最后，树立品牌意识，着力打造九羊品牌。

5、坚持可持续发展战略，加大环保投入，创造环保型企业。为建设绿色九羊，公司投入大量资金，上了一批环保项目，下一步的重点就是确保这些项目能够正常运转。同时，增加绿化面积，创造良好的环境。

6、提高技术创新水平，为转变增长方式提供技术支撑。坚持自主研发和引进开发并举，促进科技成果向现实生产力的转化，积极引进和推广行业先进成熟技术，完善技术创新体系。

7、完善物流运作体系，大力发展战略联盟。培养物流专业人才，运用现代技术不断创新物流服务；与货主企业联盟，建立合作伙伴关系，降低运作成本，提高公司竞争力。

三、坚持以人为本，努力构建和谐企业。

1、注重人才队伍建设。重点抓好培养、吸引、使用三个环节，努力造就德才兼备的管理者和科学技术人才；通过多种渠道，对现有员工进行指导培训，提高队伍素质；建立完善的选人用人机制，根据发展需要，向社会公开选聘高级管理人才和技术骨干，完善竞争聘任办法，保证人力资源的有效性。

2、加强企业文化建设。积极开展创新学习型企业活动，通过各种方式，引导职工自觉学习、岗位学习、终身学习，进一步提高职工的思想道德素质、科学文化素质和专业技术素质。

3、关心员工生活，保障职工权益。让职工真正做到老有所养、伤有赔偿、病有保障，无后顾之忧。

下半年，我们的任务依旧非常艰巨，面临的形势依然严峻，生产经营任务都很重。我们决心认真贯彻党的十六届五中全会精神，学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，深入扎实地做好各项，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

上半年度xx市邮政行业经济运行分析报告

为了今后更好地开展班主任工作，现对本学期班主任工作总结如下：

一、把握班级情况。

基本情况：我班底子薄，原先是大家都不愿意接任这个班的班主任，经过上学期的整顿，班风学风有很大好转，全班共有38人，有近6人无心向学，纪律散慢，上课经常睡觉、迟到也较为严重，有两个曾有过顶撞老师的行为，还有一些自理生活的能力较差。这些都给管理好这个班级带来了较大的阻力。

二、进一步完善班级管理建设。

本学期重新通过民主选举新班委和团支委人选，在入围学生中指定人选组成新班委、团支委，制定班级管理量化评估积分细则（奖惩条例），对班干部进行定期培训指导，充分利用班会课对学生进行思想教育和学法指导。但在物色确定的班干部中，部分工作态度不够认真，工作能力不突出，中途更换了两名班委。实行值日班委制度，经过半个多学期的努力逐渐培养出一批工作能力强、责任心强、威信高的班干部，并进一步带动了班风学风的好转。实行安全、一票否决制，严禁学生下沟河游泳和聚众。这些制度的实施都收到较大的成效，班风、学风都有较大的转变。

三、抓典型，以点带面以点补面。

本班学生特点是两极分化：成绩两极化，思想也两极化，特别是双差生较多。所以要管理好这个班，首要的工作就是如何发挥优等生的榜样作用和教化差生，即抓好典型。对学生因材施教，分批集中进行指导教育，主要分为四种类型：双优生（成绩思想都好的）、中等生、成绩差的、双差生。对双优生还需多关心和鼓励，对双差生实行及时鼓励和严格要求、奖罚分明相结合。

四、质量检查成绩的正确归因及对策。

1、压力过大，焦虑过高。因上学期大部学生成绩有较大的提高，考前担忧考不出以前的成绩，给自己过大压力，导致考试时焦虑过高，发挥不好。

2、学习兴趣和热情有所降低。平时自觉性不够强，课堂回答问题积极性不高，不善于思考。

3、准备不足，方法欠妥。一些学生不结合自己的实际，喜欢做难题、怪题，抓不准重点。

4、粗心大意，审题失误，答题技巧不妙。

5、过于自信，有骄傲的表现。

6、考试方式的改革，部分学生答题时间分配不得法。

根据上述的原因，主要采取如下一些对策：

1、改善学习行为习惯。

a、科学调整各科学习时间。

b、改进学习方法，难题怪题少做或不做，要重视基础性知识的理解和应用，及时巩固和多次重复训练重点知识。

c、要丰富自己的学习生活，调节紧张的学习情绪，使自己过得既轻松又充实。

d、引导学生培养间接兴趣，对无兴趣的科目要采劝强化学习”的方法，有一种强迫自己成功的意识。

2、发挥自我暗示的积极作用。

3、讲究“战略和战术”。

战略：以竞争的精神去拼搏，抛开保守思想的束缚。

战术：强科争优势，弱科保底线。（最低要求必须以比省平均分低5分为底线）。

经济运行分析报告

今年以来，我县深入贯彻县委八届九次全会精神，突出工业经济发展主旋律，牢牢把握工作重点，全力推进招商引资和工业项目建设，全县工业经济实现快速攀升的良好态势，增长形势明显好于预期，全年工业经济各项主要指标有望全面实现。

1、规模工业增幅持续攀升，但部分骨干企业增势趋缓。一季度末，全县规模工业实现产值10.65亿元，同比增长24.2%，在全市排第四位，低于全市平均水平3.06个百分点；到6月末，规模工业累计完成产值25.97亿元，增长26.86%，增幅比一季度提高2.66个百分点，仍列全市第4位，低于全市平均增幅0.22个百分点。而1-9月份，全县规模工业实现产值42.65亿元，同比增长30.43%，在全市排位由第四位跃升至第二位，高出全市平均增幅2.95个百分点。与此同时，部分骨干企业增势放缓，塔恩纸业、腾龙竹业（竹胶板）、天听亚伦出现负增长，绿得农化、环达集团、外贸笋厂、001电子集团等企业增幅均低于20%，明显低于规模工业平均增幅。

2、工业投入拉动作用明显，但产能释放仍然不足。今年我县规模工业增幅持续攀升，得益于以来大规模的工业投入。青龙山水泥、杜山水泥、腾龙竹地板、恒达纸业、华邦纸业、凯丰纸业、唯佳生物饲料等一批企业透过技术改造，生产规模不断扩大；用心开发产品品种，市场拓展潜力明显提高；产品质量稳定，产能释放逐步到位。企业产销快速增长，成为推动规模工业产销增长的主要力量。其中，杜山水泥、腾龙竹地板、华邦纸业、唯佳生物饲料实现产值翻番。但工业大规模投入的产能释放仍然较慢，一批招商引资企业前期项目投产后，后续投入不足，产能长时间达不到设计要求。

3、外贸出口增势强劲，但水煮笋出口受阻。今年以来，作为拉动工业增长的“三架马车”之一的外贸出口，一向持续强劲的增长势头，在全市持续三个第一：一是出口总量第一。1-9月份，全县完成出口实迹6752.72万美元，比总量居第二位的衢江区高出2138万美元；二是增长幅度第一。1-9月份，外贸出口增长幅度达93.55%，比增幅居第二位的衢江区高出27.9个百分点，高出全市平均增幅46.11个百分点，遥遥领先于其他县(市、区)；三是完成目标任务进度第一。1-9月份已完成全年出口目标任务的3%，居全市第一位。水煮笋出口受阻，1-8月份，5家规模企业销售收入4家同比下降，累计销售收入5929万元，同比下降8.5%。

4、经济效益块速上升，但原材料价格上升压力较大。1-8月份，规模工业实现销售收入34.41亿元，同比增长27.99%；实现利税总额2.73亿元，增长67.57%，其中利润1.73亿元，增长109.18%;亏损企业7家，同比减少39家，累计亏损额693万元，下降80.4%。虽然效益上升较快，但仍然面临原材料价格上升的压力。进口纸浆价格处于高位运行，且仍不断上扬，针叶林浆与阔叶林浆基本同价，较年初每吨上升近千元，以全县进口纸浆用量6万吨推算，造纸企业增加成本在4000万元以上。造纸用化学品价格猛涨，胶类产品由年初的4800元/吨涨至8300元/吨，每吨成品增加成本30元以上。受资源短缺制约，竹材价格上升较快，每50公斤由年初的29元涨至目前的35元，涨幅超过20%。

5、产业排序发生新变化，传统企业面临新考验。造纸产业以6.42亿元产值居第一位，产业增长平稳；食品产业受唯佳生物饲料和吴刚茶厂增长带动，以5.91亿元产值代替化工产业居第二位，两家企业产值分别为2.15亿元和4824万元，增幅达165.5%和7.95倍，产业增幅达56.05%，居各产业之首；化工产业以5.44亿元产值退居第三位，绿得农化、环达漆业等骨干企业增速下降，产业增势疲软，仅为5.85%。一批传统企业生产降幅较大，天和纸业、恒源纸业化工、莱德桑机械、顺通锅炉、万山钢构、元恒信皮饰等企业降幅均超过20%。

6、工业投入持续较快增长，但用地趋紧将影响投入。全县工业投资项目实施状况良好，到9月末，全县有在建工业项目190个，累计完成投入16.48亿元，同比增长39.13%，完成年度计划的82.4%。35个县重点已全部开工，已建成投产10个，9个项目将于四季度投产，累计投资6.77亿元，完成计划进度的72.45%。前一、二年，土地资源以前是我县的优势资源，但受土地政策的变化和拓展空间的限制，及后续开发潜力的不足，我县土地供应日趋紧张，可供土地已十分有限。预计今年四季度，最迟明年上半年，将出现很多项目无地可供的局面，影响工业投入。随着工业化和城市化进程的加快，土地资源将日益稀缺，成为工业发展的主要瓶颈。

7、招商引资形势良好，但外资利用十分薄弱。1-9月份，累计引进工业项目113个，协议投资额35.15万元，到位资金10.21亿元，已完成年度计划的88.78%。新引进项目中，千万元以上项目88个，亿元以上项目6个。但外资利用还十分薄弱，到位315万美元，还不到年度目标的一半。

县规模工业产值的47.83%。

二、当前面临的困难与问题。

1、自主创新潜力薄弱。自主创新潜力是竞争制胜的核心。原始创新潜力不强、技术创新潜力不足、核心技术仍受制于人，已成为影响我县整体竞争力的极大障碍。规模以上企业开展科技活动的仅约占20％，研究开发支出占企业销售收入的比重不足0.5％，只有极少数企业拥有自主知识产权。新产品开发力度小，产品附加值少，产业结构调整、升级换代缓慢。

2、资金短缺融资渠道单一。据对30家规模企业的调查，多数企业流动资金、固定资产投资资金短缺。一是资金缺额大。30家企业中，21家表示有资金缺口，缺口总额3.19亿元，平均每家缺口1000万元以上。二是融资渠道单一。30家企业中，28家有融资余额，总额达7.6亿元。其中银行贷款6.08亿元，占80%；民间融资仅有1662万元，仅占2.2%；其它渠道融资1.35亿元，占17.8%。

三、当前面临的形势。

一是土地政策从紧。8月31日，国务院发布了《关于加强土地调控有关问题的通知》，资料包括规范土地出让收支管理、调整有关税费政策、建立工业用地出让最低价标准统一公布制度等，进一步严把土地“闸门”。浙江省将将全面推行工业用地招标拍卖挂牌出让。新的政策使征地方式发生变化，用地成本提高，报批难度加大，对空间拓展的自主可控程度降低，变数增加。严格的土地政策，从短期看，有利于已供地项目加快落地，在建项目加快建设进度，预计今年四季度及明年上半年，工业投入仍将持续较高增速。但从长远看，不利于招商引资和未供地项目落地，[本篇文章来源于大*秘*书*网-网址为-damis-未经过站同意此文均为抄袭后果自负]从明年下半年开始，工业投入的后劲将受到影响。要挖掘土地指标资源，透过宅基地整理、大田整理折抵，缓坡丘陵开发，争取用地指标。在园区开发方式上作相应调整，实行统一规划控制，统一基础设施配套，一次性预征，以项目推进为主。

二是园区建设处于投入期。园区是工业发展的主战场，招商引资的住平台，项目推进的住阵地。我县“一区三块一带”的平台框架主体已经确定，具备必须的集聚功能。但我县园区建设尚处于投入期，产出潜力还未显现，尤其是对园区实现滚动开发的支撑潜力远未构成，至少还需要3年以上的时间才有可能构成。当前园区投入以贷款和土地出让金为主，但前期投入贷款数额大，还贷潜力不足，后续投入的压力很大。

四是企业发展处于上升期。企业的发展壮大，取决与企业家的素质、企业的管理水平、正确的决策和投资潜力。经过几年来的`发展，我县一批行业龙头骨干企业已进入快速上升期。但随着企业到达必须规模，支撑企业快速成长的要素不足，表现为增长的动力主要靠投资拉动，企业管理水平水平低，缺乏科学的决策机制，资金积累缓慢，后续投资潜力受制约等。在这一时期，企业需要精心呵护，加强引导和给予政策扶持。

四、全年目标预测。

（一）主要指标预测。

1、规模工业产值。年度目标58亿元，增长25%。1-8月份完成42.65亿元，增长30.43%，全年目标能完成。

2、工业增加值。年度目标23.77亿元，至三季度末预计完成17.4亿元，完成年度计划的73.2%，同比增长18%。全年目标预计能完成。

3、工业投资。年度目标20.00亿元，增长20%。至9月底完成16.84亿元，完成年度计划的82.4%，同比增长39.13%。全年目标能够完成。

4、培育规模企业家数。确保180家，争取190家，目前预计166家。可确保完成180家。培育千万元以上规模企业105家，目前预计90家，可基本完成全年目标。

（二）明年目标初步安排意见。

1、工业增加值。28亿元，增长18%，力争20%。

2、工业总产值。确保110亿元，增长20%，力争115亿元；其中，规模工业产值确保70亿元，增长25%，力争75亿元。

3、工业投入。在今年基础上增长20%。

4、规模企业培育。规模企业家数确保200家，力争210家；其中亿元企业确保16家。

五、下步工作推荐。

1、扎实推进百日攻坚大会战。要紧紧围绕全年各项经济目标任务，进一步明确措施，落实职责，集中时间、集中人力、集中精力，克难攻坚，扎实推进，确保百日攻坚大会战各项措施落到实处。要狠抓工业项目开工，逐个分析项目开工条件，制定有效的措施，加强跟踪落实，为开工投产创造条件。要狠抓清理，对土地征而未供、供而未用、用而不足的项目进行全面清理，达不到投资强度的要削减面积，超过时间未开工的要“腾笼换鸟”。鼓励多办用地少、甚至不需新征用地的项目，全面推进现有企业进行技术改造，实现前延后伸，走内涵式扩张之路。

2、完善招商机制。针对当前招商新形势，要进一步完善招商引资的各项政策、机制，调整招商思路。一要建立谈判机制。建立产业谈判小组，由相关部门和企业专业人士组成，负责项目前期审查。二要立足招大商。建立重大项目快速谈判决策机制，快速反应，快速服务，抓住机遇，促成项目引进。三要坚持招商与对外合作相结合。要引导企业与大企业、大集团合作，实现优势互补；主动与发达地区合作与交流，推动人才流、物流、资金流和信息流融合；要建立对外合作信息平台、科企协作平台，指导企业对外开展合作；筛选一批关键性、共性的技术难题，组织开展科技攻关；对外合作项目视同招商引资，享受同等政策待遇。

3、加强政策研究。随着宏观调控的深入，国家对经济发展的调控力度越来越大，政策越来越紧，每一项政策的出台，都具有极强的针对性和约束力。要加强对政策的研究，善于把握政策导向，提高理解和应对潜力。要做好务虚工作，多做调查研究，认清形势，把握规律，掌握经济发展主动权。要根据形势变化，及时修订、完善、出台工业发展政策。

4、千方百计增加即期熟地供应。一要做好土地报批衔接。对“一区三块”现有未报批利用土地，要加强对上联系，对下落实好项目，及时报批。二要做好空间拓展。龙游工业园区要及早完成二期总体规划和控制性规划；城南工业区要加大投入，加快建设步伐，尽快构成熟地；沙田湖区块要加快土地报批，督促工业项目加快落地。三要大力推进项目清理。对已供地未开工，要按照科学、稳妥、公平、规范的要求，对入园项目分类斟选，经决策咨询后，逐类清理。要透过项目清理，盘活闲置土地，提高土地利用率。四要建立专项督查体系。构成纵向到底、横向到边的抓落实机制，整合力量，合力推进，切实提高项目履约率、开工率、资金到位率、投产率。四要加快规划建设乡镇工业功能区。尽早确定乡镇工业功能区块选址，做好规划，及早投入建设，构成熟地供应潜力。

5、加强企业服务。现有企业是加快工业经济快速增长的直接动力，也是项目建设、招商引资的重大资源。务必进一步注重对现有企业的指导、分析和服务，深入企业和企业主交朋友、谈发展，激发企业的内在动力。对快速增长潜力型企业，尤其要加强政企沟通，强化指导服务力度。要引导金融单位把信贷投放的重点放在拉动全县增长的重点企业、有较大发展潜力的中小企业上。继续举办好银企合作、金融与项目的对接活动，推进担保公司建设，切实解决中小企业融资难问题。用心组织对外招工，缓解工业企业用工难的矛盾。进一步加大对乡镇（街道）工业经济考核力度，深化、细化考核指标，及时搞好分析点评，不断营造争先进位的氛围。

6、加强园区功能配套建设。随着入园集聚企业的不断增多，加快推进园区功能配套建设已是越来越迫切。要加快设立工业发展专项资金，加强对工业发展平台建设的资金支撑。专项资金重点用于集中供热、污水处理、水电供应、通讯设施等公用配套设施建设。加快推进园区综合区块开发，用心探索引进社会资金参与建设。要制定综合区块开发实施方案，抓紧做好公建项目前期工作，年内完成可研报批，尽早启动建设，提升工业园区吸聚潜力。

经济运行分析工作报告

今年上半年，全区主要经济指标的增速与去年同期相比有不同程度的回落，其中工业经济指标回落较明显，与今年一季度相比，各主要经济指标增速基本持平，经济发展稳步前行。1-5月份，全区规模工业总产值同比增长%，工业增加值同比增长%，产品销售收入、利润、利税同比分别增长%、-5%、%，固定资产投资同比增长%，市民、农民收入同比分别增长%、%，地方财政收入同比增长%，国地税税收同比增长%。

全区整体经济运行的特点主要体现为“三平稳、三提高、三下滑”。

（一）“三平稳”

1、工业生产稳定，重点企业平稳发展。自去年提出发展特色工业、生态工业以来，全区工业生产在低迷的外部经济环境下依然持续了相对稳定的发展态势。1-5月，全区规模以上工业企业实现总产值339亿元，同比增长%。50家重点企业实现工业总产值89亿元，同比增长%；10家龙头企业中华成集团和金晶集团总产值分别增长%和%。

2、消费品市场发展平稳，餐饮消费有所回落。1-5月，限额以上法人单位零售额同比增长%。从商品分类零售状况来看，吃穿类消费稳定，同比增长%；家具、珠宝首饰零售增速明显提高，增速分别为%、83%；汽车类、油气类销售稳步增长，增速分别为%、%。受国家厉行节约一系列规定实施的影响，全区住宿餐饮业营业额增速明显放缓，1-5月住宿餐饮业营业额同比增长%，比去年同期低个百分点，个性是原山旅游宾馆、环球旅游有限职责公司等以公务、会议接待为主的住宿餐饮服务单位受影响较大。

3、农业生产、新农村建设稳步推进。今年全区夏粮总产万吨，同比增长%，单产公斤，增加公斤，增长5%，农业生产形势稳定。新农村建设也扎实推进，全区农村通水、通路、灌溉等基础设施建设全面展开，1-5月，全区农业固定资产投资1亿元，同比增长%。

（二）“三提高”

1、固定资产投资提高快。1-5月，全区固定资产投资亿元，同比增长%，增速较去年提高1个百分点。大项目对投资拉动作用明显，计划总投资1000万元以上项目完成投资85亿元，同比增长%，其中：5000万元至1亿元项目投资增速高达%，为全区投资增长带给了有力的支撑。

增速。今年全区居民消费价格指数持续在103%以上，主要是食品价格指数较高，在107%左右。5月份食品价格较上月下降%，但1-5月份食品价格指数仍然到达了%。

3、金融、财税增长势头高。5月末，全区存款余额亿元，同比增长%，增速同比提高个百分点。其中：储蓄存款亿元，同比增长%。全区贷款余额亿元，同比增长%，增速同比提高个百分点。1-5月份全区地方财政收入完成亿元，同比增长%，国地税税收亿元，同比增长%，税收增速比一季度提高15个百分点，比去年全年提高5个百分点。

（三）“三下滑”

1、工业经济效益下滑。在当前国际国内经济低迷影响下，全区工业经济效益出现了明显的萎缩和下滑。1-5月份，规模以上工业企业实现利润亿元，同比下降5%，实现利税亿元，同比增长%，利润、利税增幅比去年同期分别回落了16个百分点和个百分点；50家重点企业利润、利税也分别下降%和%。规模以上企业亏损面到达%，同比上升了个百分点，亏损额达亿元。

2、三产投资下滑。全区固定资产投资呈二产增速高，三产下降趋势。1-5月份，全区固定资产投资同比增长%，其中：第二产业投资亿元，同比增长%；第三产业投资亿元，同比下降%。三产投资增速比全区投资增速低个百分点，比二产投资增速低51个百分点。三产投资占比%，同比降低个百分点。房地产受宏观打压政策影响，销售状况不好，1-5月份全区商品房销售面积2万平方米，同比下降%。

目前，国际国内经济环境中不确定因素依然很多，贸易战此起彼伏，经济形势日益复杂，经济发展持续低迷，甚至有的专家认为中国经济进入了慢车道。目前来看，下半年经济惯性减速的因素多于加速因素，经济明显复苏回升的可能性不是很大。虽然目前经济处于低迷状态，但短期内大规模危机发生的概率较低，经济“黄金发展期”的长期有利因素没有变，只要根据形势变化适时调整经济政策的力度和节奏，立足自身产业发展现状和特色优势，强化内涵，提质增效，经济运行状况将会好于上半年。

我市上半年经济运行分析总结

（**市畜牧局====年=月==日）。

去年以来，我市畜牧业以科学发展观统揽全局，紧紧围绕奶牛、肉鸡、肉鸭、肉羊、生猪和肉牛六大主导产业，大力推行标准化生产，提升畜牧业发展水平，积极构筑畜牧流通、中介、信息、技术服务等组织，整合多方面的发展优势，畜牧业在全市农业和农村经济中的主导地位渐渐明晰。====年全市肉蛋奶总产量达到==.=万吨，同比增长==.==%；实现牧业产值==.==亿元，同比增长==.==%；存栏家禽====万只、生猪==万头、大牲畜==.==万头、肉羊==.==万只，同比分别减少=.=%、=.=%、=.=%和增长=%。全市畜牧业出口创汇====万美元，同比增长==.==％，各类畜牧养殖协会发展到==家，发展社（会）员====户，规模龙头企业发展到==家，实现销售收入==.==亿元，带动==%的饲养户进入产业链经营。

一、畜牧服务业发展特点。

全市畜牧服务业围绕奶牛、肉羊、肉牛、生猪、肉禽生产，通过流通、中介、信息、技术服务等合作组织的作用，大大搞活了畜产品市场，==年实现销售收入==.==亿元。其作用主要表现在以下方面：一是以龙头企业为主导的各类服务组织是带动畜牧业发展的主流。围绕华誉肉鸡集团、光聚肉鸭、凯银集团等龙头企业，成立的稻庄肉鸡合作社、光聚肉鸭协会、大王奶牛合作社等合作经济组织，把千家万户的分散饲养与龙头企业连接起来，有效解决了多年来存在的散户市场信息闭塞、抵御市场风险能力低、在市场竞争中处于弱势的严重问题，有效地提高了养殖户的组织化程度和生产技术水平，实现了家庭小生产与大市场的对接，提高了市场竞争力，在畜牧业发展中起到了极大的推动作用；二是各类养殖协会，有效解决了畜牧养殖中的技术、信息等问题。如**区的龙居肉鸭养殖协会、**的北宋肉鸡、肉鸭发展协会等，按照自愿、自立、互助的原则将农户组织起来，在技术、资金、购买、销售、加工、储运等环节开展互助合作，为养殖户提供禽苗、饲料、技术、信息等各项服务，提高了养殖业的技术含量，减少了养殖风险；三是各类畜牧专业市场，有效推动了产品的交易。如**的盐窝畜产品大市场、**的陈官畜牧专业市场、**区牛庄牛羊专业交易市场等，以当地的畜牧资源为基础，以销售、流通为重点，促进畜禽及其产品交易，产品贸易额有了大幅提高，在促进农民增收、促进城乡统筹发展等方面起到了重要的作用。

二、存在问题。

一是我市畜牧业产业化水平虽然有了较大幅度提高，但大型龙头企业仍然偏少，部分龙头企业的产业链还没有真正形成，畜牧服务业组织建设处于起步阶段，抵御风险和参与市场竞争的能力不强，带动养殖户走向市场的作用仍不明显。二是各种经济组织还存在着组织化程度和带动能力相对较低、内部运行机制不健全、发展环境相对较差等问题。

三、下步工作重点及建议。

（一）工作重点。

=、强化畜牧业基地建设。围绕奶牛、肉羊、肉牛、生猪、肉禽=大优势产业,大力推进标准化规模养殖小区建设，狠抓规模膨胀和质量提高。

=、培育和扶持畜牧龙头企业。按照“择优扶持，做大做强”的基本原则，集中扶持培育一批具有竞争优势、经济效益好、产业关联度高、辐射带动作用强，与农户利益关系密切的龙头企业。

=、加强畜禽防疫体系建设。加强无规定动物疫病区建设和无规定疫病畜产品出口基地建设，配套完善动物防疫监督站的防检疫设施，加快基层动物防疫机构建设，筑牢疫病防线，确保安全生产。

=、加强科技推广和科技培训。围绕畜牧优势产业，通过建立科技示范村、示范点等方式，大力推广先进技术和高附加值产品，实行良种、良法、良料、良舍、良医等“五良”技术综合组装配套，提高全行业科技应用水平。

=、加强各类畜牧服务组织建设。围绕整个畜牧业发展的各主导产业，在产、加、运、销等各个环节，逐步发展各类畜牧服务业行业协会等合作经济组织,发挥其在产销衔接、技术服务和协调出口价格等方面的作用,提高农民的组织化程度,增加农民收入，继而推动畜牧业的全面发展。

（二）畜牧服务业组织发展建议。

=、坚持民办、民管、民受益的.原则。民办是前提,民管是基础，民受益是结果。要充分尊重农民意愿,以农民为主体,支持农民自愿参加,入退自由,一人一票,互助合作。要坚持由农民自己经营、管理和决策,要以促进农民增收为目的,保护好农民的弱势地位,真正体现出农民受益的主旨。

=、坚持边发展边规范的原则。畜牧服务组织发展有其自身的规律性,要本着成熟一个,发展一个,做到在发展中逐步规范,通过规范促进发展。

=、坚持形式多样的原则。在发展模式上,要因地制宜,不搞“一刀切”,务求实效。其发展类型主要有三种：一是专业合作社。是由从事专业生产的农民自愿入社,退社自由,自我服务,平等持股,民主管理,合作经营的合作组织。二是股份合作社。是在合作制基础上实行股份制的一种新型合作经济组织,实行劳动联合与资本联合,按劳分配与按股分红相结合。三是专业协会。是一种较松散的合作形式。

=、坚持为民服务的原则。畜牧部门作为推动全市畜牧业发展的业务指导部门,在发展畜牧服务组织上,要摆正位置,全心全意当好“服务员”,重点搞好畜禽良种改良与推广,疫病防疫、诊治,信息咨询和技术培训指导等服务工作,为畜牧服务组织的健康发展提供良好的技术支持。

经济运行分析报告

中国石油和化学工业联合会举行新闻发布会，发布20xx年经济运行情况与20xx年预测分析。联合会常务副会长李寿生强调，今年全行业要保持全行业经济运行平稳，防止大起大落。同时，在技术创新、结构调整上取得新进展。

xx年行业经济实现良好开局。

联合会分析称，20xx年，石油和化工行业经济实现平稳较快增长，国内市场需求强劲是拉动行业增长的主要引擎。

据石化联合会统计，预计全年行业总产值突破11万亿元，达到11.2万亿，增长31%；主营业务收入达10.9万亿元，增长30%；利润总额8100亿元，增幅约为19%；投资1.37万亿元，增长20%；进出口总额约为6000亿美元，增长32%。

其中，化工行业全年产值预计达到6.58万亿元，同比增长32%，与增速相当，占全行业总产值59.82%；化工行业利润总额3500亿元，增长35%，占全行业总利润额的47.1%；1―11月份，化工固定资产投资8617.2亿元，同比增长26.9%，高于全行业平均增幅5.5个百分点，占比70.12%。

原油20xx年产量基本持平，全年预计2.03亿吨；进口预计2.5亿吨，增6.3%；表观消费预计4.53亿吨，增3.5%。天然气供需快速增长，全年产量预计1020亿方，增长8%；进口突破300亿方；表观消费1300亿方左右。成品油产需总体平衡，全年未出现明显油荒。炼油版块前11月累计亏损49.83亿元，亏损主要原因是原油价格持续较大幅度增长。

行业加快产业结构升级。

20xx年，“调结构、转方式”成效逐步显现。高技术、高附加值产品在化学工业利润增长中的比重不断攀升，成为提高行业经济增长质量的主要动力。20xx年，专用化学品利润占化工利润的比重约达31.5%，合成材料占比16%。同时，专用化学品、合成材料等在国内市场占有率稳步扩大。化肥、橡胶制品等传统化学品在利润增长中的比重不断下降。

非公经济比重首次过半。

20xx年前11个月，行业非公经济总产值5.12万亿元，同比增长35.8%，占比50.0%，预计全年比重将达51%，历史上首次过半。公有经济产值4.87万亿，增长29.2%，占比47.5%；其它经济比重约2.5%。与20xx年相比，20xx年非公经济在行业经济总量中的比重上升了15.8个百分点，公有经济占比则下降了16.4个百分点；非公经济比重每年平均提高3.15个百分点。

20xx年行业经济运行重在“稳增长、调结构”

李寿生表示，20xx年石油和化工行业的经济运行把“稳增长”放在第一位。要求精心组织好油、气、肥的生产供给，特别要做好柴油和春耕化肥的保障工作；千方百计扩大出口，防止大幅下降和减少回落；强化行业安全生产。

李寿生强调，行的经济运行应重点加快传统产业转型升级步伐、加大战略性新兴产业培育力度、强化节能减排工作措施。在传统产业转型升级方面，要选准传统产业转型升级的切入点，完善淘汰落后产能的市场机制，落实化肥、“两碱”、电石、农药等行业的市场准入条件。

在节能减排工作上，行业将建立和完善节能减排“领跑者”制度，首先在合成氨、甲醇、烧碱、纯碱、乙烯、合成树脂、子午线轮胎、电石、黄磷等十二种产品中试行开展。

行业经济将保持较快增长。

石化联合会预计，20xx年，行业经济运行尽管面临诸多困难，但有利因素较多，经济总体将保持较快增长，但增速同比将会有所减缓。

预计全年总产值增幅约20%-25%，达到13-13.5万亿元；全年利润总额约为9500亿元，增长15%；主营业务收入约13万亿元，增长20%左右；全行业投资月1.6万亿元，增长15%；进出口总额约为7100亿美元，增长约21%。

主要化工产品需求强劲、生产平稳。

石化联合会预计，受国内农业、工业、房地产及消费市场需求影响，20xx年国内能源及主要化工产品的需求依然比较强劲，同时能源生产继续保持平稳。

预计今年的原油产量将保持在2亿吨以上，增幅约1.5%；天然气产量约1130亿立方米，增长约11%；原油加工量约为4.7亿吨，增长5%。20xx年，预计化肥产量约为6400万吨，增长约5%；合成树脂产量约5225万吨，增长10%；乙烯产量约1700万吨，增长11%；硫酸产量增长9%；烧碱增长8%；甲醇增长14%。

今年原油表观消费量预计增长5.3%至4.8亿吨；天然气表观消费量预计增长15.3%至1482亿立方米；成品油表观消费量预计增长5.8%至2.8亿吨；化肥表观消费量约6230万吨，增长5.1%；合成树脂表观消费量增长9.1%至8080万吨；乙烯表观消费量增长13.6%至1850万吨。

经济运行分析报告

今年以来，面对错综复杂的国内外形势，经济下行压力不断加大,特别是6月份广西又遇到局部地区发生洪涝灾害等困难，全区上下在自治区党委、政府的坚强领导下，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕“五稳”，狠抓“41条”降成本政策措施落实，全力以赴做好稳增长的各项工作，经济呈现总体平稳，稳中有进的态势。上半年,全区生产总值增长7.2%，比一季度提高0.2个百分点。但工业增长仍有较多不确定因素，工业投资、民间投资持续低位增长，经济下行压力仍然较大。

一、经济运行稳中有进，主要指标保持增长。

上半年，广西生产总值7311.64亿元，按可比价格计算，同比增长7.2%，增速比全国高0.5个百分点，比一季度提高0.2个百分点，增速排全国第21位、西部第9位。分产业看，第一产业增加值769.92亿元，增长3.1%；第二产业增加值3606.90亿元，增长7.6%，其中工业增加值3090.04亿元，增长7.4%；第三产业增加值2934.82亿元，增长7.8%。三次产业对经济增长的贡献率分别为4.2%、53.4%、42.4%，其中工业贡献率为44.8%。

（一）农业生产总体稳定。

上半年，全区农林牧渔业增加值803.36亿元，同比增长3.3%，比一季度提高1.1个百分点。其中，种植业增加值275.96亿元，增长6.1%；牧业304.26亿元，下降1.2%；林业67.46亿元，增长6.6%；渔业122.23亿元，增长4.0%。种植业、牧业增速分别比一季度提高0.9和1.8个百分点，林业增速回落3.8个百分点，渔业持平。

上半年，全区春播粮食面积1398.71千公顷，同比增长2%，增速比上年同期提高3.1个百分点。蔬菜、水果生产保持良好发展势头，其中，蔬菜产量1377.86万吨，同比增长4.7%；初步统计，园林水果245.11万吨，增长9.7%；热带水果喜获丰收，产量123.32万吨，增长12.8%，其中香蕉增长7.5%、荔枝增长10.1%、芒果增长17.5%。畜牧业生产总体降幅收窄，其中活禽出栏3.86亿羽，增长2.5%，较一季度提高了0.5个百分点；生猪出栏1661.90万头，下降4.1%，降幅较一季度收窄1.8个百分点；牛、羊出栏分别增长0.2%和0.5%，较一季度分别提高0.4和0.6个百分点；全区肉类总产量203.67万吨，下降1.5%，其中猪牛羊肉138.02万吨，下降3.3%，降幅收窄0.3个百分点。水产品产量149.76万吨，增长4.1%，其中海水产品79.87万吨，增长3.6%。

（二）工业生产稳中有升。

上半年全区规模以上工业增加值同比增长7.6%，高于全国1.6个百分点，比一季度提高0.3个百分点，排全国第13位，西部第6位。

超八成主要行业实现增长。全区40个大类工业行业中，有35个实现正增长，占行业面的87.5%，比1-5月提高5个百分点。17个行业增速高于全区，占行业面的42.5%。其中，有色金属冶炼和压延加工业同比增长19.3%，非金属矿物制品业增长17.9%，电气机械和器材制造业增长13.3%，计算机通信和其他电子设备制造业增长11.8%，通用设备制造业增长11.5%，黑色金属冶炼和压延加工业增长11.3%，木材加工和木竹藤棕草制品业增长10.3%。

非公有工业贡献率上升。非公有工业增加值增长9.3%，高于全区1.7个百分点，占规模以上工业比重为71.0%，比一季度提高1.3个百分点；对规模以上工业增长贡献率达到84.5%，比一季度提高2.3个百分点。

小微企业较快增长。上半年，小微工业企业增加值同比增长11.4%，高于全区3.8个百分点，对全区规模以上工业增长贡献率达47.7%。

企业利润平稳增长。1-5月，全区规模以上工业企业利润总额371.40亿元，同比增长14.7%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长98.0%，黑色金属冶炼和压延加工业增长84.1%，电力热力生产和供应业增长12.1%，汽车制造业增长4.0%。亏损面有所收窄，1-5月，规模以上工业企业亏损面为20.5%，同比收窄2.3个百分点。

产销持续向好，资金周转加快。上半年，规模以上工业产销率达94.7%，比一季度提高3.2个百分点，比1-5月提高0.5个百分点。40个大类行业中有37个产销率超90%，占行业面的92.5%。上半年，全区工业出口交货值同比增长26.5%，比一季度提高5.4个百分点。1-5月，全区规模以上工业产成品存货周转天数为16.8天，同比减少1.1天。

（三）固定资产投资保持增长。

上半年，全区固定资产投资8351.89亿元，同比增长13.7%，增速比一季度回落0.4个百分点，比1-5月提高0.3个百分点，比全国高4.7个百分点，排全国第8位，西部第6位。

从产业看，第三产业投资增速明显快于二产。上半年，全区第一产业投资435.51亿元，同比增长14.7%；第二产业投资3358.85亿元，增长6.7%，其中工业投资3267.74亿元，增长6.3%；第三产业投资4557.54亿元，增长19.5%。

从主要投资领域看，基础设施建设、房地产开发和企业技术改造投资保持较快增长。上半年，全区基础设施建设投资2711.84亿元，同比增长22.3%，其中，电信和其他信息传输服务业投资增长46.7%，电力燃气及水的生产和供应业投资增长25.6%，教育投资增长26.6%，水利环境和公共设施管理业投资增长18.3%。全区房地产投资941.68亿元，增长17.6%，增速比一季度提高3.1个百分点，其中，住宅投资680.21亿元，增长16.0%。企业技术改造投资2721.46亿元，同比增长16.0%，比投资平均增速高2.3个百分点，企业技术改造投资占投资比重为32.6%，同比提高0.6个百分点。

（四）进出口降幅持续收窄。

上半年,全区进出口总值1381.69亿元（人民币，下同），同比下降4.0%，降幅比一季度收窄6.9个百分点。其中，出口681.59亿元，下降8.7%，降幅比一季度收窄11.7个百分点。

从贸易方式看，加工贸易同比增长6.3%，比一季度回落6.9个百分点；边境小额贸易进出口同比下降12.5%，降幅收窄15.7个百分点；一般贸易下降13.4%，降幅收窄4.4个百分点。

从贸易国别（地区）看，对东盟进出口同比下降3.2%，比一季度收窄9.1个百分点，其中对越南进出口增长0.3%，对柬埔寨进出口增长165.1%，对老挝进出口增长202.8%。

（五）交通运输增速有所回升，邮电业务高速发展。

在高铁和动车拉动下，全区交通运输增速有所回升。上半年，全区客货运输周转量同比增长4.7%，比1-5月提高0.8个百分点。铁路客运量同比增长21.3%，旅客周转量增长12.3%；公路货运量增长4.8%，货物周转量增长5.9%。

北部湾港吞吐量增速加快。上半年，广西北部湾港吞吐量同比增长3.3%，比1-5月提高1.3个百分点。

在飞速发展的4g网络及网购带动下，全区邮电业务继续保持高速增长势头。上半年，全区邮电业务总量同比增长51.7%，比上年同期提高28.5个百分点；其中邮政业务总量同比增长40.0%，同比提高14.8个百分点。

上半年，全区商品房销售面积1598.34万平方米，同比增长16.0%，增速比一季度回落2.4个百分点，其中住宅销售面积1487.01万平方米，增长19.9%，回落1.9个百分点。商品房销售额829.97亿元，同比增长19.9%，其中住宅销售额737.72亿元，增长28.4%。

（七）民生指标平稳增长。

居民消费价格温和上涨。上半年，广西居民消费价格（cpi）同比上涨2.1%，涨幅与全国持平。其中，城市上涨2.4%，农村上涨2.4%。八大类商品及服务价格呈“七涨一降”，其中食品烟酒类价格上涨5.2%，医疗保健类上涨4.0%，衣着类上涨1.7%，教育文化和娱乐类上涨1.6%，其他用品和服务类上涨0.8%，居住类上涨0.3%，生活用品及服务类上涨0.1%；交通和通信类下降2.0%。6月份，cpi同比上涨1.6%，环比下降0.2%。

消费品市场总体平稳。上半年，全区社会消费品零售总额3252.81亿元，同比增长9.8%,比上年同期提高0.8个百分点，低于全国0.5个百分点，增速排全国第20位、西部第8位。

按销售单位所在地分,城镇社会消费品零售总额2865.52亿元，同比增长9.7%，比上年提高0.9个百分点；农村387.29亿元，增长10.7%，提高0.6个百分点。

分商品类别看，汽车类同比增长9.0%，比上年同期提高6.2个百分点；石油及制品类由上年同期下降5.3%转为增长2.1%；中西药品类增长17.6%，提高0.8个百分点；日用品类由上年同期下降1.7%转为10.2%。

社会消费品零售总额增速小幅回升并趋稳。201x年上半年以来全区社会消费品零售总额增速持续回升并趋稳，增速分别为9.0%、9.2%、10.0%、9.9%和9.8%。

201x年上半年，全区社会消费品零售总额3252.81亿元，比同期1541.79亿元翻一番。

居民收入稳定增长，农村外出务工收入继续增加。上半年，全区居民人均可支配收入9170元，同比名义增长9.3%，扣除价格因素实际增长7.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入14024元，同比名义增长7.9%，扣除价格因素实际增长5.7%；农村居民人均可支配收入5342元，同比名义增长10.3%，扣除价格因素实际增长7.7%。城乡居民人均收入倍差为2.63，比上年同期缩小0.05。全区居民人均可支配收入中位数7806元，同比名义增长8.2%。二季度末，农村外出务工劳动力总量923万人，比上年同期减少39万人，下降4.1%。外出务工劳动力月均收入3013元，同比增长5.5%。

失业率保持较低水平。上半年，全区城镇新增就业23.43万人，完成全年目标的66.9%；城镇失业人员再就业4.47万人，完成全年目标的55.9%；就业困难人员实现就业1.45万人，完成全年目标的72.4%；新增农村劳动力转移就业42.76万人次，完成全年目标的77.7%。城镇登记失业率2.95％，低于年度控制目标1.55个百分点，保持较低水平。

保障性安居工程进展顺利。截至6月25日，全区保障性安居工程完成投资138.64亿元，同比增长9.7%，占全年计划总投资242亿元的57.3%。新开工13.16万套，完成年度目标任务的79.9%；基本建成5.16万套，完成72.7%；新增分配入住3.98万套，完成52.6%。其中，经济适用住房建设完成137.8%，棚户区（危旧房）改造完成47.7%，城市棚户区（危旧房）改造完成48.2%，国有工矿棚户区改造完成16.9%。

财政收支平稳增长。上半年，全区财政收入1306.32亿元，同比增长8.9%，增速较上年同期回落0.5个百分点。一般公共预算收入837.51亿元,增长8.5%，同比提高3.1个百分点。其中，税收收入546.98亿元,增长8.1%，同比提高0.8个百分点，占一般公共预算收入的比重为65.3%；非税收入290.52亿元，增长9.4%，同比提高7.6个百分点。

上半年，全区一般公共预算支出2049.90亿元,同比增长14.1%。其中，民生支出总额1642.78亿元,增长13.4%,占一般公共预算支出的80.1%,比重较一季度提高0.7个百分点。在民生支出中，医疗卫生与计划生育支出增长40.4%，住房保障支出增长34.3%，城乡社区事务支出增长23.8%，社会保障和就业支出增长11.2%，教育支出增长8.3%。

金融运行保持平稳。6月末，全区金融机构本外币各项存款余额25040.95亿元，同比增长14.8%，增速较上年同期提高6.8个百分点；本外币各项贷款余额19448.28亿元，增长12.5%，同比回落0.2个百分点。6月末，全区新增本外币银行贷款1328.89亿元,同比多增110.42亿元。

工业品价格同比降幅收窄。上半年，全区工业生产者出厂价格（ppi）同比下降3.6%，降幅比一季度收窄0.7个百分点；6月份同比下降2.6%，环比由上月的上涨0.4%转为下降0.4%。上半年，工业生产者购进价格同比下降4.0%，6月份同比下降2.9%，环比上涨0.3%。

二、区域经济发展不平衡。

上半年，全区14个市中，有7个市增速高于全区平均水平,分别是防城港市增长10.1%，高于全区2.9个百分点；钦州市增长10.1%，高于全区2.9个百分点；百色市增长9.0%，高于全区1.8个百分点；玉林市增长8.2%，高于全区1.0个百分点；梧州市和北海市增长8.0%，高于全区0.8个百分点；贵港市增长7.6%，高于全区0.4个百分点。

从两区一带看，上半年，广西北部湾经济区gdp增长7.8%,增速比上年同期回落1.6个百分点；西江经济带经济gdp增长7.1%，增速比上年同期提高0.1个百分点；桂西资源富集区gdp增长7.1%，增速比上年同期回落0.8个百分点。

三、供给侧改革稳步推进。

（一）“三去一降一补”取得新进展。

去产能方面，钢铁行业作为去产能攻坚领域之一，上半年粗钢产量下降1.0%。去库存方面，工业企业和商品房库存出现积极变化。5月末规模以上工业企业存货同比下降3.0%，产成品存货下降0.4%。6月末，商品房待售面积1645.83万平方米，比3月末减少57.09万平方米。去杠杆方面，工业企业资产负债率有所下降，5月末，规模以上工业企业资产负债率为62.76%，比上年同期下降0.17个百分点。

在降成本方面，企业主营业务成本涨幅回落，1-5月规模以上工业企业主营业务成本同比增长6.0%，涨幅同比回落2.4个百分点。5月份开始，国家全面实行营改增，全区规模以上工业企业营业税金将会下降40%左右。

补短板方面，薄弱领域投资增长较快。上半年，交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业、信息传输软件和信息技术服务业投资同比分别增长21.7%、18.3%和46.7%，快于全部投资增速8.0、4.6和33.0个百分点。

（二）工业结构继续优化，新增企业拉动力显现。

高技术产业加速增长。上半年，高技术产业增加值同比增长6.6%，分别比1-3月、1-4月和1-5月提高1.3、1.9和1.3个百分点。

新增企业拉动力显现。在各项“稳增长、调结构、促改革”措施推动下，市场活力得到有效激发，新增企业数量大幅增长。上半年，全区新增规模以上工业企业37家，比上年同期增加12家，拉动工业总产值增长4.2个百分点。

工业用电量降幅持续收窄。上半年，全区工业用电量同比下降2.2%，分别比1-2月、1-3月、1-4月和1-5月降幅收窄1.7、0.3、0.2和0.1个百分点。

（三）投资结构趋向优化。

一是服务业投资比重提高。上半年全区服务业投资占全部投资比重为54.6%，比上年同期提高2.7个百分点。二是高耗能行业投资比重下降。上半年高耗能行业投资增长1.7%，低于全部投资增速12.0个百分点，高耗能行业投资占全部投资比重为12.3%，同比下降1.4个百分点。三是高技术产业投资较快增长，上半年全区高技术产业投资388.03亿元，同比增长20.2%，快于投资平均增速6.5个百分点。

四、当前需要关注的突出问题。

当前，广西经济运行基本面保持稳定，一些主要指标出现积极变化。但同时也必须清醒看到，当前广西正处在转型升级、动能转换的关键阶段，“三去一降一补”和供给侧改革任务依然艰巨，经济运行筑底企稳的基础尚不牢固，经济运行中存在的问题不容忽视。

（一）局部出现洪涝灾害，甘蔗种植面积持续下降。

6月份，受强降雨影响，广西局部地区发生洪涝灾害，截至6月30日，已有马山、藤县、柳江、柳城、鹿寨、融安等多县区出现灾情。仅24日的强降雨就造成柳州市5个县区24个乡镇192个村屯受灾。主要受灾作物是水稻、甘蔗、蔬菜、玉米、花生等；另有果园等经济园地受灾，全区种植业蒙受巨大经济损失。上半年，全区种植业增加值275.96亿元，同比增长6.1%，比上年同期回落1.2个百分点。

201x年全区甘蔗播种面积923.01千公顷，同比下降2.4%，为连续第三年下降。除崇左市和北、防、钦四市外，其余10个市的甘蔗播种面积均不同程度下降，其中百色下降16.2%，来宾下降2.9%，两市种植面积的比重占全区20%。虽然201x-201x榨季糖料蔗收购价格有所提高（约450元/吨），但未能调动蔗农积极性，新一轮甘蔗种植面积仍呈下降的势头。

（二）工业增长仍存在较多不确定因素。

尽管上半年规上工业增加值增速较一季度加快，但加速中仍存在不少问题。

新动力发展仍处于相对弱势。全区高技术产业增速和比重仍在低位徘徊，且出现减速和乏力的苗头。上半年，全区高技术产业增加值同比增长6.6%，同比下降11.2个百分点，低于全区1.0个百分点；占全区比重为7.9%，分别比1-2月、1-3月和1-4月下降0.4、0.2和0.3个百分点。

旧动力仍处于主导地位。在全国“去产能、去库存”的大背景下，全区高耗能行业不降反增。上半年，全区高耗能行业增加值同比增长10.6%，高于全区3.0个百分点，高于上年同期2.5个百分点，对全区规模以上工业贡献率达52.9%，依然处于工业发展的主导地位。

需求不足的问题依然突出。全区规模以上工业企业生产及经营状况调查结果显示，22.9%的规上工业企业认为二季度生产能力没有充分发挥的'原因是产品需求减少、订单不足。黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业等行业产能过剩问题相对突出，三个行业调查企业中认为所在行业本季度产能过剩情况处于非常严重和比较严重情况的比重分别为63.6%、52.9%和50.8%。

主要工业产品出厂价格走势仍然低迷。因全球经济持续处于疲软状态，主要工业产品出厂价格走势仍然低迷。上半年，全区工业生产者出厂价格同比下降3.6%，已连续53个月下降。6月底，成品糖5500元/吨和电解铝12620元/吨，仍处于较低价位，铁合金价格同比下降11.7%，电解金属锰下降8.3%，锡下降2.9%。

停产企业数量仍居高不下。在当前仍未明朗的经济形势下，企业生产意愿仍受到多种因素制约。上半年，全区规上工业停产工业企业达443家，仅比上年同期减少8家，停产企业占全区规上工业企业比重为8.2%。

工业用电量增速仍未转正。受企业生产意愿普遍不高、停产企业数量居高不下等因素影响，全区工业用电量仍未实现正增长。上半年，全区工业用电量同比下降2.2%，已连续16个月呈下降态势。

各市工业发展差距悬殊。上半年，全区14个市中仅有防城港、钦州和贺州3市规模以上工业增加值实现两位数增长，其余11市均为个位数增长。其中增速最高的贺州市（13.6%）与最低的河池市（0.6%）相差13.0个百分点。

（三）投资增速回落，工业投资、民间投资增速持续走低。

-，广西投资保持20%以上的增速，201x年以来逐步放缓至20%以下，今年上半年全区投资增长13.7%，比上年同期回落4.8个百分点。

投资增速回落的主要原因：

一是工业投资大幅回落。-201x年上半年，广西工业投资增速从35.9%的高位逐步回落到15.3%，今年以来回落至个位数增长。上半年，全区工业投资增长6.3%，低于去年同期7.4个百分点，低于一季度0.3个百分点。其中，制造业投资增长5.4%，同比回落10.0个百分点。31个制造业大类行业中，有19个行业投资增速同比回落，回落幅度较大的行业有：有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工炼焦和核燃料加工业、木材加工等。

二是民间投资持续低迷。2011-201x年上半年，广西民间投资增速从45.1%的高位回落到17.4%，今年3月份以来回落到个位数增长，上半年，全区民间投资增长7.4%，同比回落10.0个百分点，民间投资占投资比重为62.7%，同比下降3.8个百分点。

三是大项目支撑乏力。今年上半年，全区新开工项目平均投资规模为3814万元，同比下降5.3%。新开工项目中，亿元以上项目仅占2.3%。全区亿元以上项目完成投资1877.38亿元，仅占全部投资的22.5%。

（四）服务业部分指标增速回落。

客运量增速持续回落。上半年，全区客运量同比下降0.2%，比上年同期回落1.9个百分点。其中铁路客运量增速从上年同期的58.3%高位回落至21.3%，回落幅度达37.0个百分点；公路客运量下降4.0%，降幅同比扩大1.1个百分点；水路客运量下降3.3%，同比回落17.5个百分点。

内河港口吞吐量增速持续下跌。内河港口吞吐量同比增速由1-4月的4.7%、1-5月的3.7%跌至上半年的2.9%，增速持续回落。

五、几点建议。

当前广西经济下行的形势依然严峻，企稳回升趋势尚不明朗，制约发展的突出问题不容忽视，全区各级各部门要紧紧围绕“五稳”和“41条”降成本政策措施，突出重点，定向发力，确保各项工作有序进行。

（一）围绕“三去一降一补”，推动供给侧改革。

要紧紧围绕“三去一降一补”工作，落实“41条”降成本政策措施，各级部门进一步降低制度性交易成本，降低企业税赋负担和行政事业性项目收费，切实降低企业人工成本和财务融资等经营性成本，降低物流成本。针对广西电价较高的情况，切实落实降低工商业销售电价，改进企业减产停产期间电费计算方式，继续实施丰枯水季节性电价，开展峰谷分时电价政策试点等措施，提高广西传统产业市场竞争力。

大力发展适销对路的产品，推动供给侧改革，从提高广西产品供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，通过创新矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，矫正供需错位。

（二）优化工业发展环境，推动传统行业二次创业。

各级各部门切实做好服务工作，改善全区工业发展环境。相关管理部门和产业协会要充分发挥自身信息资源优势，为工业企业提供更优质高效的市场购销、产品发展趋势等信息服务。积极探索政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制。发挥产业基金作用，撬动更多社会资本培育新型产业。将更多扶持给予民营中小企业、新增企业和新兴产业。切实为企业降低用电、物流、融资和人工成本。更好地为企业松绑、解扣，激发企业活力、创新力和竞争力。

改造提升传统优势产业的同时，加快高新技术及战略新兴产业发展。要在继续抓好传统优势产业改造提升工作的同时，加大力度促进高新技术及战略新兴产业的壮大，改善旧动力，扶植新动力。推动糖业、铝业的二次创业，实施“互联网+工业”行动，加快新一代信息技术与传统工业的有机结合，推进全区工业转型升级稳步发展。加快补齐沿海基础设施短板，合理布局修造船业，助推“三大定位”目标实现。

（三）扩大有效投资，增强对经济增长的拉动作用。

一是加大工业投资力度。要加大工业技术改造投资力度，围绕重点企业和产品，明确目标和路径，推动传统产业实施以生产自动化、管理信息化、流程绿色化、制造智能化为主要方向的新一轮技术改造，提升现有工艺设备水平、产品技术含量、生产服务流程，实现低碳、绿色、可持续发展，提高企业核心竞争力，推动传统产业转型升级，使其向精加工延伸、向中高端迈进，提高产业发展质量。二是突出抓好统筹推进重大项目。要加强项目的争取和立项，做好新开工一批重大项目的储备。对符合条件的投资项目尽快开工建设，避免重大项目的衔接出现断档。对已开工的重大项目，要早日完善统计入库材料，争取早日入库、入统，并大力推进工程施工进度，力争施工项目早日完工。三是进一步激活民间投资活力。落实促进民间投资的有关政策，放宽民间投资市场准入，加强和改善政府管理服务，发挥政府投资的引导带动作用，加大对民间投资的金融支持，大力推进政府和社会资本合作（ppp）模式，为民间资本营造良好市场环境，激发民间投资潜力。

（四）促进外贸回稳向好，增强经济增长的拉动力。

在上半年全区进出口降幅收窄的情况下，进一步抓好自治区促进外贸回稳向好33条措施的落地生效，力争进出口形势继续好转。一是推进边境小额贸易增长。加快对边境小额贸易支持政策的兑现，加大通关协调力度，稳定企业信心，调整扩大货源，优化商品结构。二是继续实施“加工贸易倍增计划”。紧紧抓住国家最近出台支持加工贸易向中西部地区转移的政策机遇，立足实际，主动对接，邀请沿海地区加工贸易企业投资落户广西。三是加快外贸综合服务平台建设。加快组建广西外贸综合服务企业，为中小微企业提供融资、物流、通关、结汇、退税等一条龙的供应链服务，实现外贸产业链和供应链的融合。

经济运行分析报告

工农业生产保持快速增长，固定资产投资继续扩大，消费需求旺盛，财政金融运行平稳，居民生活水平继续提高。

一、总体运行情况。

上半年整体经济保持快速增长，全旗地区生产总值完成55424万元，同比增长26.5%，其中第一产业增加值29599万元，同比增长19.5%；第二产业增加值14629万元，同比增长59.2%；第三产业增加值11196万元，同比增长13.5%。整体经济增速较快的主要原因有以下几个方面。

1、以工业企业先期投入和建设工业原料基地为切入点，带动工农业共同发展。

今年旗政府积极鼓励金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专用肥等企业以订单农业先期投入和赊销种子、化肥等方式为农民解决种粮资金5000多万元，这样即调动了农民种粮的积极性，又解决了工业企业原料基地建设和原料的供应问题。目前我旗大豆、马铃薯、乳业等原料基地建设已初具规模。农畜产品基地建设不仅促进农业经济发展，也带动以农畜产品加工的工业企业迅速发展壮大起来。从目前看我旗今年自然条件好于上年，没有出现大的灾情，国家又出台了农业减税、种粮补贴等一系列优惠政策，还有工业企业的加入，大大调动了农民的积极性，农业生产走势看好。

2、第二产业快速发展，带动了整体经济的增长。

由于旗委、旗政府把工业经济发展作为经济工作中的重中之重，大力推进项目带动战略，扩大工业经济总量。上半年独立核算工业企业完成增加值7292万元，同比增长40.3%。其中规模以上工业增加值6279万元，同比增长40.1%。工业产品销售率为88.0%，同比下降4.6个百分点。工业经济对整体经济的贡献率18.2%。上半年工业经济看好的主要原因是：规模以上企业继续扩大，带动了工业经济的发展；二是一些工业企业生产形势看好，如：金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专用肥等几家企业，实现增加累计与同期相比增长23.7%.

今年以来我旗不断加大固定资产投资力度。工业企业改造、移动通信基站及光缆改造、交通、水利等基础设施建设进度顺利。上半年固定资产投资28632万元，同比增长85.4%；建筑业增加值完成7018万元，同比增长88.5%。

上半年第二产业完成增加值14629万元，同比增长59.2%,对整体经济的'贡献率为47.3%，拉动整体经济增长4.4个百分点。

二、消费品市场繁荣活跃，消费需求趋旺。

随着投资持续快速增长，消费需求有所增强。上半年全旗社会消费品零售总额29427万元，同比增长12.7%，其中县的零售额18853.5万元，同比增长15.3%；县以下零售额10573.5万元，同比增长8.1%。批发零售贸易、餐饮业完成增加值2178万元，同比增长10.2%。

全旗在岗职工平均工资3737元，同比增长11.2%。其中机关事业单位平均工资6764元，同比增长14.2%；企业平均工资2093元，同比增长8.9%.

三、市场物价继续上扬。

6月末全旗居民消费价格总水平累计比上涨2.1%。主要是受粮油、肉、蔬菜等价格上涨的影响。上半年粮食价格上涨32.2%；肉禽及其制品上涨15.7%；水产品上涨7.5%。

四、财政、金融平稳发展。

今年以来，旗委、旗政府牢固树立过紧日子的思想，按照“一要吃饭、二要建设”的原则，调整优化支出结构，严格控制财政支出，确保政府各部门正常运作。上半年财政总收入3306万元，同比增长21.6%，其中地方财政收入2731万元，同比增长24.8%;地方财政支出10027万元，同比增长14.4%。上半年我旗机关事业单位没有拖欠工资现象。

金融形势较为平稳，银行各项存贷款余额分别为9.03亿元和10.2亿元，同比略有下降，分别为0.5%和3.5%，其中城乡居民储蓄存款余额为7.7亿元，同比下降1.9%。

五、存在问题和采取的措施。

从上半年经济运行情况看，总体形势是好的，正朝着预期方向发展，但经济运行中一些突出问题仍不容忽视。

一是我旗经济总量的增长主要依赖于第一产业，上半年第一产业增加值占地区生产总值的比重为53.4%，第二产业和第三产业分别为26.4%和13.5%。从二、三产业所占比重看，对地区生产总值的拉动作用远远低于第一产业，显示出三次产业不能均衡发展，而我旗农业又是不能稳定发展的产业，首先是生产方式落后，劳动力素质较低，基础设施薄弱；其次是农业基本上还是靠天吃饭，主要是依赖于自然条件，并且抵御自然灾害的能力十分脆弱，这些因素严重影响着我旗农业生产健康稳定发展。因此要加快调整经济结构，转变经济增长方式，提高第二、三产业的贡献率。

二是工业企业开工不足，原料短缺，产销衔接矛盾仍然很突出，重点工业项目进展缓慢等直接影响着工业生产。由于原料不足，今年全旗油脂行业生产进程比较缓慢，农业生产资料大幅度涨价，造成工业生产成本提高，使规模以上工业企业亏损面扩大。

今后应采取的措施。

1、要继续加大种植业结构调整力度，发展大豆、马铃薯、白瓜籽、葵花等我旗有比较优势的农作物。扶持农民发展特色产业，扩大无公害蔬菜和中草药种植面积，加快发展绿色大豆，增加甜瓜、小米、元葱等特色农产品，营造品牌优势，提高农产品竞争力，转变原始的种植方式。

2、鼓励农民开展多种经营，积极发展庭院经济和家庭副业，多渠道增加农民收入。

3、要进一步加快工业原料基地建设，保障工业原料供应。力争形成具有区位特色，能够满足工业发展需要，促进农牧业产业化的原料基地。继续培育壮大龙头企业，应突出“大规模、高起点、外向型、能力强”四个方面，通过加快农牧业基地建设步伐来劳动种植业结构调整。

4、扩大工业经济总量，提高工对整体经济的贡献。应从提高规模以上工业企业经济效益为切入点，加强企业内部改革，拓宽工业品流通渠道，提高产品销售率，加快提高全旗工业总量。

上半年市经济运行调研报告

为摸清丹江口市精准扶贫工作情况，经验，发现问题，拓宽思路，促进全市精准扶贫工作的开展，根据市政协会工作安排，8月19日，在市政协副主席陈丹庆的率领下，组织部分政协委员，采取实地察看、听取工作汇报、与镇村组干部和村民座谈等方式，就我市精准扶贫工作进行了调研。调研组认真听取了市扶贫办、官山镇、铁炉村关于精准扶贫工作的情况介绍，实地察看了部分扶贫项目的实施情况，与镇村组干部、扶贫重点户和村民代表进行了座谈，广泛听取和认真讨论了他们对推进我市精准扶贫工作的意见和建议。现根据调研情况，形成如下调研报告：

一、贫困现状与致贫原因。

丹江口市是国家秦巴山片区29个扶贫开发重点县(市)之一、是全省脱贫奔小康七个试点县市之一，全市现有贫困人口8.66万人，贫困发生率为33%，贫困人口主要分布在汉江以南高寒山区、汉江以北石漠化山区和丹江口水库淹没区等3个贫困带，贫困区域广、致贫因素多。形成贫困的原因归纳起来主要有四个方面：

(一)自然条件恶劣。大部分贫困户居住在偏远山村，交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支柱产业。

(二)贫困人口素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。

(三)子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施是集中办寄宿制学校，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。特别是高中生、大学生学费、生活费支出较大，一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。

(四)因灾因病返贫。一方面，靠天吃饭的农业生产，无法抵御频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

二、主要做法与根本出路。

通过调研了解到，当前丹江口市扶贫开发已做了大量扎实有效的工作，尤其是围绕贫困户脱贫所做的前期工作及好的经验做法，为下一步开展精准扶贫打下了坚实基础。但精准扶贫、精准脱贫的根本出路还是要贯彻落实中央、省新时期扶贫开发精神，采取“五个一批”确保贫困户脱贫。

(一)主要做法。

1、对贫困户进行了建档立卡。20丹江口市根据国家、省扶贫部门工作要求，按照公开公正公平的原则,对贫困人口进行了精准识别，并对全市9.86万贫困人口进行了建档立卡(当年减贫1.2万人,现有贫困人口8.66万人),为实施精准扶贫收集到了第一手资料。

2、因户制宜制定了脱贫计划。按照十堰市两办文件的要求，为全面准确地完成全市精准脱贫任务，实现“精准扶贫、不落一人”的目标，全市组织开展了以“摸底数、立项目、定规划”为主题的精准扶贫大走访活动。围绕实施“五个一批”，进一步摸清贫困村、贫困人口的致贫原因与脱贫需求和愿望，规划好脱贫项目，明确脱贫时限，算好扶贫攻坚明白账。丹江口市的大走访活动8月5日正式启动，全市各乡镇、驻村工作队深入农村千家万户，开展了声势浩大的大走访活动，经过近1个月扎实细仔地调查，目前大走访活动基本完成，对全市所有贫困户分户制定了脱贫计划，为全面实施精准扶贫奠定了基础。

3、梳理了十个到户到人政策。为建立瞄准机制，对贫困户实行“靶向治疗”，梳理出台了十个到户到人政策。即：产业扶贫到户到人、生态扶贫搬迁到户到人、“雨露计划·金蓝领”助学到户到人、金融扶贫贴息到户到人、龙头(企业、专业合作社、家庭农场、能人大户)带动到户到人、基础设施建设(安全饮水、道路、生态家园建设等)到户到人、低保衔接到户到人、助学济医到户到人、责任帮扶到户到人、帮扶措施到户到人。

4、组建了强有力的工作机构。市成立了扶贫攻坚指挥部。指挥部下设办公室和监督检查、基层组织建设、产业发展、规划建设、资金整合、宣传报道、政策指导等7个工作组。抽调精干人员，充实了办公室和各个工作组力量。与此同时，调整了市领导驻点，实行了“村第一书记”和驻村工作队选派全覆盖。为扶贫攻坚工作开展提供了坚强组织保证。

(二)根本出路。

采取“五个一批”，确保贫困人口全部脱贫：

一是扶贫搬迁一批。把改善贫困户居住条件作为扶贫攻坚工作的首要任务。对所有建档立卡贫困户住房逐户摸底鉴定，对生态环境脆弱、不具备基本生存发展条件的地方，危旧房屋不适宜居住的对象，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方，分年度实施生态搬迁安置，做到应搬尽搬。

二是开发脱贫一批。实现贫困户稳定增收是扶贫攻坚的主要任务。对有劳动能力的贫困人口，通过涉农资金投入和撬动信贷投放，因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业和乡村旅游业，加大转移就业和支持创业力度，加强基础设施，提高公共服务水平等综合措施，推动实现稳定脱贫。

三是扶智脱贫一批。(1)抓好劳动技能培训。按照“1户1人1技能”的目标，统筹整合培训资金，对有劳动能力的贫困对象提供就业技能培训;(2)大力开展“雨露计划·金蓝领”助学行动。接受中职、高职、高等教育的贫困家庭子女，提高补助标准，实现应补尽补，从根本上阻断贫困代际传递;(3)加大创业培训力度。积极开展农村创业致富带头人创业培训，支持他们在农村创办各类企业，发展农民专业合作社、家庭农场等新兴农业经营主体，激励他们与贫困户建立平等互利的利益联结机制，吸引和带动扶贫对象积极参与创业项目，多渠道增加收入。对具备创业条件的贫困劳动力，开展免费创业培训，支持其开展创业增收。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收。

四是医疗救助一批。切实加强医疗卫生扶贫，实现农村新型合作医疗和大病救助全覆盖;三年内对贫困村村医培训实现全覆盖;提高大病报销比例和救助标准;市建立扶贫医疗救助基金，对患大病而返贫的农户新农合和大病统筹报销后的余额部分给予补贴;市镇卫生机构至少每年免费对贫困人口全面体检一次，做到预防为主、小病早治，及时诊治，减少大病的发生率。

五是保障供养兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。要提高最低生活保障标准，探索扶贫线和低保线“两线合一”，逐步把低保线提高到扶贫线标准以上。

三、具体办法与保障措施。

1、有效解决思想观念。随着20全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，市、镇、村三级务必要把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好，切实担当起精准扶贫的主体责任。要把扶贫攻坚作为当前全市最重要的事项、最艰巨的工作、最紧迫的任务，要按照军事作战原则，实行挂图作战，坚决打赢扶贫攻坚决战决胜之战。

2、有效解决资金整合。建议尽快建立扶贫投入市级整合机制。按照贫困人口人均1万元进行整合，根据各地贫困人口数量和脱贫任务将整合资金包干到镇，按照“五个一批”的要求，主要用于贫困户的生态搬迁、危房改造、产业发展及教育扶贫、五保低保兜底和医疗救助扶贫等。目前应迅速出台精准扶贫资金整合方案，同时出台资金使用监管办法。一手抓整合，发挥最大的项目资金使用效益;一手抓监管，确保项目资金使用安全、规范和有效。

3、有效解决工作措施。建议精准扶贫大走访活动后，贫困户脱贫要做到任务到人、责任到人，切实做到真扶贫，扶真贫。要突出生态扶贫搬迁、致富产业培植、致富能人培养三个重点，着力解决贫困户住房问题、致富问题和教育培训问题。要落实扶贫攻坚约束机制。严禁违背扶贫工作政策、严禁实施各类形象工程、严禁破坏生态环境、严肃扶贫工作纪律，做到风清气正。

4、有效解决职责问题。一是落实市扶贫攻坚指挥部及市领导的工作责任。建议市指挥部坚持一季度召开一次现场推进会，坚持一月一例会制度。市指挥部办公室定期不定期召开工作会议，及时研究解决扶贫攻坚中存在的问题。二是落实镇(办、处、区)的实施主体责任。各镇(办、处、区)要成立相应机构，严格落实党政“一把手”负总责的扶贫工作责任制，承担属地扶贫攻坚实施主体责任，重点抓好生态搬迁、产业发展、劳动力转移培训、基础设施建设，实行挂图作战、任务上墙、限期脱贫。三是落实市各单位、各部门的扶贫攻坚责任。各部门要切实履行自身工作职责，主动作为，在已有行业扶贫政策措施基础上，围绕精准脱贫，强化精准度和针对性，制定并实施本部门加大行业扶贫力度的特惠政策措施和精准扶贫计划。四是落实驻村工作队的扶贫攻坚责任。建立“工作到村、扶贫到户”工作机制，做到贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫，扶贫工作不脱钩，驻村工作队不撤出。建议出台驻村工作队生活补助办法，确保驻村长期化、制度化。五是落实干部队伍建设责任。建立健全市、镇(办、处、区)扶贫攻坚工作机构，确保适应扶贫攻坚工作需要。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织，引导党员带领群众脱贫致富。要围绕扶贫攻坚工作进行干部的培养与选拔，对扶贫攻坚中业绩突出的干部要及时进行提拔重用。对不作为、乱作为的现象要加大问责惩治力度。

经济运行分析报告

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真落实市政府《关于推动经济平稳健康发展若干意见》和《关于加大投资力度稳定经济增长的若干意见》要求，旅游经济运行总体平稳，保持了较好的发展势头。1-6月份，共接待海内外游客近5903.5万人次，同比增长13.2%，旅游业总收入498.3亿元，同比增长13.6%，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

一是国内旅游增长明显。习近平总书记半年内两次视察西安，进一步提高了西安城市及旅游知名度和影响力。通过加强网络营销，开通官方微信、手机app和天猫旗舰店，在央视一套、新闻频道黄金时段投放西安旅游宣传广告，在国内重点客源城市开展“美丽西安dd丝绸之路起点、华夏文明之源、中华文明标识之旅”实地宣传促销，举办踏青、赏花、采摘、登山、舟赛和暑游等活动，进一步拓宽了营销渠道，丰富了旅游线路产品，激活了周边和本地旅游市场。传统景区接待持续增长，上半年，秦始皇帝陵博物院接待207.76万人次，同比增长14.85%；华清池接待102.43万人次，同比增长13.24%；城墙景区接待146.58万人次，同比增长68.55%。同时，通过多措并举、持续发力，我市旅游客源结构进一步优化。上半年，在周边的河南、山西等客源市场保持平稳增长的同时，北京、江苏游客进入了国内客源地前五位，标志着西安旅游对京津冀和长三角地区旅游客源吸引力大幅提升。

二是入境旅游下行压力进一步加大。受世界经济复苏缓慢,韩国等地“中东呼吸综合征”（mers）蔓延等影响，上半年，亚洲入境旅游市场普遍萎缩。加上周边旅游目的地国家竞争加剧、产品价格比较优势持续减弱，我市入境旅游下行压力进一步加大，尤其是欧美主要客源同比呈现下降趋势。

三是出境旅游高速增长。近年来，各国陆续出台简化签证手续等激励政策，加上人民币持续升值等因素，刺激了市民出国旅游消费的欲望。从一季度监测情况看，旅行社组织出境16.80万人次，同比增长73.52%。其中，出境到新加坡6.90万人次，同比增长73.39%；马来西亚5.42万人次，同比增长111.17%；泰国4.80万人次，同比增长122.79%。预计上半年出境旅游依然会保持高速增长态势。

四是假日旅游拉动明显。春节“黄金周”，我市接待游客559.29万人次，同比增长17.3%，旅游业总收入26.30亿元，同比增长19.4%。“五一”小长假，我市接待游客396.21万人次，同比增长3.51%，旅游业总收入11.84亿元，同比增长1.42%。端午小长假，我市接待游客290.89万人次，同比增长14.37%，旅游业总收入10.01亿元，同比增长13.7%。假日旅游经济运行平稳上升，对国内旅游市场拉动作用较为明显。

二、存在的问题及分析。

上半年，和全国大多数城市一样，我市入境旅游的下行压力进一步加大。除了世界经济虽在复苏但仍不乐观之外，有两个不利因素，一是我国周边旅游目的地竞争加剧，产品价格比较优势持续减弱。二是旅游市场比较敏感，一些突发事件和自然灾害对入境旅游影响力较大。

下半年，随着“一带一路”战略的持续推进，西安旅游的.吸引力将不断提高。暑期、国庆旅游接待旺季的如期而至，进一步拉动旅游消费。外国人72小时过境免签政策的实施，国际航线的不断增加，新景区的建成开放，以及宣传营销力度的加大，都将有力推动旅游经济平稳增长。

三、下半年的主要措施和建议。

（一）稳步推进旅游深化改革。在市委、市政府的正确领导下，持续推进旅游体制机制创新改革，在全市推动建立旅游综合协调机制、联合执法监管机制和旅游投诉统一受理机制。进一步简政放权，规范简化旅行社门市部设立初审、a级景区、星级饭店评定，以及旅游投诉受理等办事流程，方便企业和群众。加快旅游企业改革创新，认真落实加快发展旅游业的各项政策，扶持旅游企业做大做强、创新发展。

（二）加大旅游宣传营销力度。进一步强化媒体和网络营销，在中国日报、纽约时报等媒体进行西安旅游宣传推广。完善升级西安旅游官方网站、微博、微信、手机app等，打造网络营销综合平台。在新加坡、韩国、美国、英国设立“西安之窗”旅游推广中心，进一步拓宽营销渠道。提前筹备暑期和“十一”小长假西安旅游产品宣传营销工作，赴南京、杭州、武汉、长沙、成都、重庆等重点客源城市进行“美丽西安--中华文明标识之旅”专题实地宣传促销。组团参加中国西安国际丝绸之路博览会。举办首届西安大学生龙舟赛、第二届西安城墙徒步大会以及西安滑雪温泉旅游季等活动，进一步吸引本地客源。

（三）促进休闲度假旅游发展。按照《西安市国民旅游休闲计划》及行动方案，创新文化旅游产品，大力发展红色旅游，加强竞赛表演、健身休闲等与旅游活动的融合发展。针对高端旅游市场，推动会展和商务旅游的发展。加大《支持乡村旅游发展实施意见》落实力度，推进乡村旅游与新型城镇化建设有机结合，继续开展西安“最美乡村”评选活动。发布旅游商品推荐名单，引导游客自主购物，进一步扩大旅游购物消费。

（四）整治优化旅游市场环境。强化旅游市场整治工作的目标任务考核，进一步发挥区县、开发区在旅游市场监管工作中的主体作用，以整治“黑车、黑导、黑托、黑社”为抓手，重点规范火车站广场、大雁塔南北广场、兵马俑、华清池等重点区域的旅游市场秩序。持续开展旅游行业专项整治，对旅游行业重点热点问题进行明查暗访，加大处罚力度，遏制非法旅游行为及活动蔓延势头。加强联合执法监管，联合公安、工商、通讯等部门，查处无资质经营旅游业务的“黑网站”。继续向全社会发布旅游企业“红黑榜”，加强对出境文明旅游工作的检查问效。

（五）强化旅游安全生产工作。加强旅游安全宣传教育和标准化工作，进一步强化安全工作属地管理和企业安全生产主体责任，增强游客的自我防范意识。开展行业应急管理培训，加大安全维稳防范力度，强化重点区域和环节的监管，推进旅游保险保障体系建设。进一步抓好旅行社租用车辆、星级宾馆消防、农家乐食品安全，以及景区突发事件、高峰期大客流应对处置和防汛安全管控等，严格防范涉旅安全事故的发生。

经济运行分析报告

今年一季度，宏观经济延续了去年四季度以来的走势，pmi自去年12月持续下降，受春节因素影响2月份cpi涨幅创13个月新低、ppi同比继续下降、进出口总额增速回落。交通运输运行总体基本平稳，其中客货运输生产稳中趋缓，港口生产开局平稳，投资增长较快。

一、客运增速继续放缓。

1－2月份，全社会（铁路、公路、水路，下同）完成客运量、旅客周转量分别为70.3亿人和5586亿人公里，同比增长4.9%和4.0%，增速较去年同期回落1.0个和2.4个百分点。各种运输方式客运量增速均有不同程度放缓，其中，铁路旅客发送量增长6.8%，回落3.2个百分点，接近去年最低水平；公路客运量增长4.8%，回落0.9个百分点，延续去年四季度以来的增速水平；水路客运量增长0.9%，回落0.4个百分点。

二、货运增速有所回落，铁路重现负增长。

1－2月份，全社会完成货运量68.2亿吨、货物周转量28012亿吨公里，同比分别增长7.4%和4.2%，增速较去年同期回落2.2个和2.7个百分点，其中货运量增速自去年10月以来持续回落。

分运输方式看，铁路、公路、水路货物运输增速均出现不同程度回落，铁路货物发送量同比下降3.4%，在去年7月份实现转正之后又重新出现负增长，从主要货类看，煤炭发送量实现0.5%的小幅增长，粮食、金属矿石、钢铁、非金属矿石发送量分别下降13.0%、14.1%、5.2%和20.2%；公路货运量增长9.0%，较去年同期回落2.0个百分点；水路货运量增长6.4%，回落3.4个百分点。

三、港口生产开局平稳，大宗商品进口强劲。

受国际经济回暖带动，1－2月份，规模以上港口完成货物吞吐量17.0亿吨，同比增长5.7%，较去年四季度小幅加快0.8个百分点。其中，内贸吞吐量增长3.7%，较去年同期放慢7.4个百分点，但较去年四季度加快0.4个百分点；外贸吞吐量增长9.8%，与去年同期基本持平，较去年四季度加快1.1个百分点。

――煤炭。受气温偏高、用电负荷较往年减少及库存较高等因素影响，1月份规模以上港口煤炭及制品吞吐量同比下降0.3%，较去年同期大幅回落18.0个百分点，比去年12月份减缓5.5个百分点。由于国内外煤价倒挂，1月份港口完成煤炭外贸进港量3015万吨，创历年来新高。

――油品。受汽车销量快速增长、新炼油厂开工等需求因素带动，1月份规模以上港口石油天然气及制品吞吐量同比增长8.9%，较去年同期和12月份分别加快3.1个和4.2个百分点，其中原油外贸进港量增长13.1%，分别加快4.7个和7.2个百分点。

――金属矿石。在国际矿价大幅回落及春节前集中采购备货的影响下，1月份规模以上港口金属矿石吞吐量同比增长15.8%，其中进口铁矿石9318万吨，再创近年来高点，但钢材消费市场低迷导致港口铁矿石库存再次突破亿吨。

――集装箱。外需形势有所改善，推动我国外贸回升，1-2月份，规模以上港口完成集装箱吞吐量2939万teu，增长5.9%，分别比去年同期和四季度减缓2.9个和加快0.2个百分点。1月份，国际航线集装箱吞吐量增长7.8%（去年同期为5.3%），其中欧洲、美国、日本航线分别增长5.2%、4.8%、8.7%。

四、运输价格指数总体下跌。

一季度迎来传统船运淡季，波罗的海干散货综合运价指数（bdi）2月份均值较上月下跌了22.6%；波罗的海原油运价指数（bdti）受成交量大幅萎缩的影响，2月份均值较上月下跌了29.6%；中国沿海（散货）运价指数2月均值较上月下跌了6.0%；受外需改善拉动，中国出口集装箱运价指数（ccfi）2月份均值较上月小幅上涨了1.4%。2月份义乌道路货运价格指数较上月下跌0.32%。

五、交通固定资产投资增长较快。

1－2月份，完成铁路公路水路固定资产投资1508亿元，同比增长17.4%（去年同期为-1.2%），交通投资规模和增速维持高位。

分行业看，铁路建设完成投资427亿元，同比增长13.6%。公路建设完成投资1004亿元，增长28.8%，其中普通公路投资继续保持快速增长，国省道、农村公路分别完成投资279亿元和166亿元，增长39.1%和34.2%；高速公路完成投资519亿元，增长17.9%。水运建设完成投资70亿元，下降42.0%，部分水运大项目进入收尾阶段以及年初新开项目较少是水运投资规模回落的主要原因。

从公路水路投资分区域看，东、中、西部地区分别完成投资328亿元、233亿元和521亿元，增长4.0%、24.5%和28.0%，中西部地区投资继续保持快速增长。

六、春运旅客继续增长，小客车免费通行平稳有序。

春运40天，全国铁路、道路、水路、民航分别运送旅客2.67亿人、32.8亿人、4345万人、4400万人，同比分别增长11%、5.9%、2.1%、15.5%。春节假期，7座以下小型客车享受免费通行政策，全国收费公路交通流量累计达到16318万辆次，同比增长16.7%，其中小型客车交通流量15094万辆次，占总流量的92.5%，比去年同期增长20.6%。

七、安全生产形势总体稳定。

1－2月份，全国共发生运输船舶水上交通事故28.5起、死亡失踪26人，同比减少6.5起、2人。共组织、协调海（水）上搜救行动311次，人员搜救成功率97.4%。交通运输工程建设领域共发生安全生产事故2起，同比减少2起,死亡4人,与上年同期持平。港口发生安全生产事故2起、死亡2人,较上年同期减少2起、2人。道路运输领域发生较大以上等级营运车辆事故26起，死亡109人，同比分别下降42.2%和52.2%。春运期间，全国涉及人员伤亡的道路交通事故起数、死亡人数较去年春运分别下降31.6%和38.5%。

经济运行分析报告

今年以来，国际环境依然复杂多变，世界经济复苏乏力，国际贸易低迷，金融市场震荡，不稳定不确定不平衡因素增多，国内长期积累的问题凸显，结构性、阶段性、周期性矛盾相互叠加，经济下行压力仍然较大。应对困难和挑战，在党中央、国务院领导下，全国上下牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步加大稳增长、调结构的力度，坚持在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，从供需两端发力，抓好政策落实，用心释放政策红利，部分指标出现用心变化，国民经济继续持续稳中有进的发展态势。

就业稳、内需稳、物价稳，经济运行总体平稳。

从就业看，劳动力市场持续稳定。尽管部分地区、行业受市场影响就业压力有所加大，但在用心就业政策作用下，以及创业创新带动就业的影响下，就业总体上持续基本稳定。1—2月份，全国31个大城市城镇调查失业率继续稳定在5.1%左右，比去年同期下降0.05个百分点左右，总体持续基本稳定。

从需求看，虽外需下降但内需平稳。今年以来，外部环境更趋复杂严峻，外贸形势不容乐观。1—2月份，全国出口总额同比下降13.1%。尽管外需偏弱，但内需增长持续稳定。在一系列适度扩大国内需求政策措施的作用下，国内市场销售持续稳定，投资增长出现回升。1—2月份，社会消费品零售总额同比增长10.2%；固定资产投资（不含农户）同比增长10.2%，增速比上年全年加快0.2个百分点，其中房地产开发投资增长3.0%，加快2.0个百分点。

从物价看，虽涨幅有所扩大但总体稳定。1—2月份，全国居民消费价格同比上涨2.0%，比今年全年3.0%的预期目标低1个百分点。2月份，居民消费价格同比上涨2.3%，涨幅比上月扩大0.5个百分点。居民消费价格涨幅有所扩大，主要受春节和强寒潮天气影响，部分食品价格上涨较多。2月份，食品烟酒价格同比上涨5.8%，影响居民消费价格上涨1.74个百分点。从除去食品和能源的核心cpi来看，消费价格形势并未发生明显变化。2月份核心cpi同比上涨1.3%，涨幅比上月略有回落。

结构调整取得用心进展，转型升级正在路上。

今年以来，各地区、各部门按照中央经济工作会议的部署，着力推动改革创新、稳增长、调结构，国民经济继续呈现稳中有进的发展态势。

服务业发展继续快于工业。近期金融和房地产业持续较快增长，有力支撑服务业发展。今年以来，作为第一大产业的服务业继续持续良好发展势头。1—2月份，服务业生产指数初值同比增长8.1%，增速比上年12月份加快0.5个百分点，比上年同期加快0.7个百分点。与此同时，受传统行业比重大、产能过剩问题突出影响，工业生产稳中略缓。1—2月份，规模以上工业增加值同比增长5.4%，增速比上年12月份回落0.5个百分点。服务业增长比规模以上工业快2.7个百分点，这意味着服务业比重继续提升，产业结构继续优化。

工业继续向中高端迈进。在市场对产品质量、技术要求不断提高以及政府的用心推动下，工业转型升级态势明显。1—2月份，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长9.0%和7.1%，增速分别比规模以上工业快3.6和1.7个百分点；高技术产业和装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别为12.1%和31.7%，分别比上年同期提高1.3和1.6个百分点。

消费结构升级态势明显。发展享受型商品消费增长较快。1—2月份，限额以上单位商品零售额中，通讯器材类、体育娱乐用品类、建筑及装潢材料类商品同比分别增长20.1%、16.0%、14.9%，增速快于社会消费品零售总额增速。旅游文化等服务性消费热度不减。春节期间全国实现旅游收入1448亿元，增长14.6%。2月份，全国电影市场票房近70亿元，超越北美市场，跃居全球第一。

投资结构持续改善。随着经济转型升级步伐加快，投融资体制市场化改革不断深入，服务业、高技术产业等领域投资持续较快增长。1-2月份，服务业投资同比增长11.1%，增速比全部投资快0.9个百分点，占全部投资比重为61.0%，比上年同期提高0.5个百分点；高技术产业投资增长18.8%，比全部投资快8.6个百分点，占比为6.3%，提高0.4个百分点。

动能转换逐步显效，新经济形态呼之欲出。

在国家实施创新驱动发展战略、出台一系列鼓励大众创业、万众创新政策措施作用下，新产业、新业态、新模式以及新产品、新服务等新动能不断积聚。

大众创业万众创新态势向好。党中央、国务院不断深化商事制度改革，培育创业创新公共平台，加快发展众创空间，拓宽创业投融资渠道，市场主体活力得到激发，创业创新氛围浓厚。商事制度改革以来，日均新登记企业1.2万户，个体私营企业从业人员增加了6220万人，创业对带动就业发挥了明显的促进作用。1月份，国内发明专利受理量同比增长35.7%，国内发明专利授权量增长57%。

“互联网+”相关行业发展方兴未艾。1—2月份，全国网上商品和服务零售额同比增长27.2%。其中，网上商品零售额增长25.4%，增速比社会消费品零售总额快15.2个百分点。网络购物带动快递业务迅猛增长。1—2月份，全国预计完成快递业务量同比增长45.8%。信息消费成倍增长，1月份移动互联网接入流量同比增长120.9%。

高附加值、高技术含量的新产品快速增长。1—2月份，新能源汽车产量同比增长75.9%，运动型多用途乘用车（suv）增长60.4%，智能电视增长28.5%，城市轨道车辆增长28.0%，光电子器件增长22.6%，环境污染防治专用设备增长21.8%，智能手机增长18.6%，工业机器人增长17.7%，太阳能电池增长16.5%。

新服务、新模式不断涌现。在技术创新的驱动下，移动互联网与传统行业加速渗透，不断催生新的服务模式。各地区透过建立企业孵化器、创业园区、服务中心等方式，向企业带给个性化、定制化的公共产品和服务。众创、众包、众扶、众筹等创新服务平台实现了各种资源高效集成。网络约车、在线医疗、远程教育等新型服务模式极大地释放消费潜力。集休闲、购物、餐饮、娱乐为一体的城市综合体发展很快，家庭服务中心方兴未艾，为居民生活带给便捷化服务，成为现代都市商业发展和家政服务新时尚。

政策效果初步显现，供需两侧出现用心变化。

今年以来，加强供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”，去产能、去库存、补短板、扩内需等措施作用发挥，供需两侧出现用心变化，市场形势有所改善。

扩内需、调结构效应逐步显现。应对国际市场低迷，国内市场需求不振的困难局面，党中央、国务院大力创新宏观调控方式，不搞强刺激和“大水漫灌”，而是实施区间调控、定向调控，适度扩大国内需求，大力促进消费升级，努力扩大有效投资，有力促进了经济稳定增长。消费对经济增长的贡献提高。2015年，最终消费支出对经济增长的贡献为66.4%，比上年提高15.4个百分点。今年1—2月份，社会消费品零售总额同比增长10.2%，继续持续较快增长。投资关键作用得到有效发挥。针对制约经济社会发展薄弱环节，政府连续多次投放专项建设资金，推进重点项目建设，同时推动传统产业升级改造，大力发展战略性新兴产业，一大批新经济、新动能项目开工建设，促使投资增速回升。1—2月份，固定资产投资（不含农户）同比增长10.2%，增速自去年以来首次回升，新开工项目计划总投资大幅增长。

供给侧结构性改革效应显现。针对传统行业产能过剩和房地产库存过高等突出矛盾和问题，把深化改革与结构调整结合起来，坚持以市场化方式推动过剩产能退出、促进企业兼并重组，推进棚改货币化安置、调整个人购房税收和贷款政策支持房地产市场去库存，取得用心进展。一些“产能过剩”行业产品产量下降。今年1—2月份，水泥产量同比下降8.2%，粗钢下降5.7%，十种有色金属下降4.3%。相关产品价格降幅收窄。2月份，钢铁、有色、化工行业出厂价格降幅分别比上月收窄2.8、1.4、0.4个百分点。房地产销售快速回升。1—2月份，全国商品房销售面积、销售额同比分别增长28.2%、43.6%，增速分别比上年全年加快21.7、29.2个百分点。

工业品价格降幅收窄。在适度扩大内需、加快供给侧结构性改革等一系列政策措施作用下，市场供求关系出现必须的用心变化。2月份，工业生产者出厂价格同比下降4.9%，降幅比上月收窄0.4个百分点，连续两个月降幅收窄。工业品价格降幅收窄，尽管有部分国际大宗商品价格反弹的影响，但也反映出市场总体供求状况有所改善。

总之，1—2月份，经济运行总体平稳、稳中有进的态势持续，尽管部分指标出现用心变化，但外部环境复杂严峻，国内市场需求依然不振，经济运行中不同行业、不同地区、不同企业分化现象明显，实体经济困难、市场预期不稳问题突出，下行压力仍然较大，后期走势仍需要进一步观察。下阶段，要牢固树立和贯彻落实新发展理念，从供需两端发力，打好稳增长、调结构的政策“组合拳”，坚定不移地推进供给侧结构性改革，全力落实“三去一降一补”等重点任务，利用好就业物价消费总体稳定的有利条件和部分指标改善的良好势头，巩固提升经济运行中的用心变化，优化供给结构，扩大有效内需，抓好政策落实，释放政策红利，增强发展信心，努力完成全年经济社会发展预期目标。

上半年市经济运行调研报告

半年来，在市委、市政府正确领导和省商务厅的精心指导下，全市商务系统认真贯彻落实省、市经济和商务会议精神，坚持科学发展观，以促进消费、扩大出口为主线，突出重点，负重奋进。商务运行情况良好。

一、主要特点。

1、商贸流通稳步全面发展，市场体系日趋完善。据统计，全市上半年社会消费品零售总额达66.2亿元，同比增长13.5。其中：城市实现零售总额25亿元，同比增长15.5；农村（县及县以下）市场零售总额为41.2亿元，增长12.3，仅比城市增幅少3.2，趋于同步。其中餐饮、旅游等服务性消费稳中有升，商品房产销火爆，汽车、通讯、电器、酒类、成品油、建材等消费热点商品销售增幅较大，大米、蔬菜、肉品、禽蛋、水产品供销两旺。同时市场体系日趋完善。一是“万村千乡市场工程”在去年3个区县（市）试点的基础上，今年上半年又向省、部申报了3个试点区、县（市），到今年5月25日止，我市6个试点区县（市）（高新区挂靠赫山、大通湖区挂靠南县）和9家试点龙头企业全部获得商务部批准，试点建设全面展开。与此同时，我市油中王和粒粒晶米业两家食品生产企业被商务部批准为第一批应急商品重点联系企业（湖南只有3家）。二是高起点、高品位的现代化市场不断涌现。继维克建材市场、益阳商业步行街之后，今年5月开业的金鸿百货市场，无论是经营理念、经营模式，还是购物环境等都体现了现代都市气势，成为市区商业的一个新亮点。三是特色专业市场建设有新的突破。安化县由民营企业家陈明朗先生融资1.2亿元，在梅城启安新区新建了拥有上万平方米的标准化农产品批发大市场，将成为湖南中部地区功能齐全的大型物流集散中心。总投资达5000万元，占地100多亩的大通湖棉麻产品批发大市场已动工兴建，预计年底可投入运行。针织服装、农机、水产品、废旧物质等一批专业大市场进入前期调查论证阶段，并已作为招商引资重点项目对外发布。

2、对外贸易大幅增长，出口队伍不断扩大。据海关统计，今年1-5月全市对外贸易完成进出口总额6185万美元，同比增长120，其中出口2650万美元，同比增长18.6，比全省平均增幅高1.9个百分点；进口3535万美元，同比增长5.2倍，居全省第1位。预计今年上半年全市可完成进出口总额7500万美元，比上年同期增长109，可实现时间过半，任务过大半。

上半年全市对外贸易总的形势是三增一减：一是进口陡增。主要进口大户纳爱丝公司，1-5月就进口了3196万美元，去年同期为0；二是民营企业出口增幅高于国营出口企业，1-5月民营企业出口835万美元，同比增长24.6，高于全市1-5月平均增幅6个百分点；三是有出口业绩的企业增加。上半年增加了大通湖和平水产品公司、南县顺祥水产品公司和益阳龙源纺织有限公司等出口企业。还有大通湖锦大特种水产有限公司等一批企业正在办理出口注册登记。一减是加工贸易出口额减少。上半年加工贸易出口总额为526万美元，同比下降33.4。主要原因是人民币升值、出口退税下调和国际原材料价格持续上涨导致搞加工贸易的企业积极性不高而造成的，否则上半年的出口增幅还会更大。

3、对外经济合作逐步发展，走出去战略实施步子加快。今年上半年境外劳务输出168人，同比增长14；申报接受外援项目3个，金额150万元，已纳入省商务厅受援项目库；县级境外劳务输出机构实现了零的突破，赫山区率先成立了外派劳务办，并被批准为省境外劳务输出基地县；沅江鑫海渔业用品公司已多次与印尼国有关方面磋商，决定把产业扩展到印尼，在国外投资办企业，赚洋钱；赫山区一企业正在筹划到越南投资开办塑料编制袋厂；还有部分出口生产企业和个人跃跃欲试，正在策划到海外开窗口，或经营餐饮服务业。

4、特殊行业管理有序，市场秩序明显好转。上半年，回收报废汽车278台，同比增加48；回收废旧钢铁（废旧汽车、摩托车）650吨，同比增加56；二手车交易820台，同比增加122，交易额2508万元，同比增加13；举行拍卖会58场，成交额达12363万元，同比增加12；发生典当业务80笔，典当金额达360.5万元；定点屠宰、成品油管理基本走上正规；酒类管理明显加强。南县依法成立了20多人的酒类专业执法队，我市酒类管理已开始步入依法依规审批、监管正常轨道。市场秩序明显好转。

5、招商引资、立项争资实现“双过半”。今年上半年：招商引资到位资金500万元；立项争资到位资金510.3万元。实现时间过半，任务过半。还有部分争资项目正在向省、部申报，招商引资有项目在谈。

二、所做。

1、召开了全市商务会议，对“十一五”商贸流通和外经外贸进行了认真谋划。对的.重点作出了具体安排，统一了思想，制定了措施。

2、力促了商务机构的全面完善，全市除安化县商务机构未能完全理顺外，其余区县（市）都已健全了商务机构，并调整充实了商务队伍。

3、组织了法规和专业知识培训，人员综合素质明显提高。今年上半年，我局克服经费困难，加大了培训力度：一是派员参加部、省举办的法规培训班和专业知识培训班5次，参训人员达10人；二是本局举办内外贸易业务培训班2次，参训人达80人次，培训到了县级商务局副局长、业务股长，重点涉外企业老总。通过培训，全市商务队伍综合素质明显提高。

4、维护了商务系统的稳定，基本上确保了这一块的平安。一是经多方协商，及时解决了市场服务中心与工商部门的矛盾纠纷；二是反复调查，认真拟定了原商业、物质小公司遗留问题的初步解决方案，并及时做好了思想稳定；三是多次组织召开了军转干部座谈会，及时做好了军队退役人员的稳定，没有一人越级上访和违规上访。

5、开展了专项整治活动，市场经营秩序有所改善。一是自去年11月以来开展了历时半年的全市性的取缔非法报废汽车回收拆解市场专项整治活动，于4月份顺利通过了省政府组织的专项检查验收。二是在南县开展了一次酒类经营市场专项整治行动。

6、完善了各项制度，基本上做到了依法行政，依法服务。一是对《益阳市商务局机关管理制度》进行了全面修改和完善，二是制定了《益阳市商务局行政许可和非行政许可审批制度》，三是签订了《党风廉政责任制》等各项管理责任状。并坚决按“制度”办事，无一例外。

三、存在的问题。

1、商贸企业改制改革难以实施。

2、机构改革遗留问题难以解决。

3、商贸流通扶持政策难以到位。

4、商务系统稳定难以维护。

下半年商务打算。

一、积极投入社会主义新农村建设。全面推进“万村千乡市场工程”建设。

二、全力扶持“双十强”内外贸龙头企业，全方位做好服务。

三、全面贯彻《酒类管理条例》等有关政策法规，加强酒类流通市场秩序整顿和监管。

四、认真组织，积极参与“中博会”、“广交会”等有关商贸展览活动，加大招商引资、立项争资和对外贸易的力度。

五、齐抓共管，奋力拼搏确保各项目标任务的全面完成。

2、力促了商务机构的全面完善，全市除安化县商务机构未能完全理顺外，其余区县（市）都已健全了商务机构，并调整充实了商务队伍。

3、组织了法规和专业知识培训，人员综合素质明显提高。今年上半年，我局克服经费困难，加大了培训力度：一是派员参加部、省举办的法规培训班和专业知识培训班5次，参训人员达10人；二是本局举办内外贸易业务培训班2次，参训人达80人次，培训到了县级商务局副局长、业务股长，重点涉外企业老总。通过培训，全市商务队伍综合素质明显提高。

4、维护了商务系统的稳定，基本上确保了这一块的平安。一是经多方协商，及时解决了市场服务中心与工商部门的矛盾纠纷；二是反复调查，认真拟定了原商业、物质小公司遗留问题的初步解决方案，并及时做好了思想稳定；三是多次组织召开了军转干部座谈会，及时做好了军队退役人员的稳定，没有一人越级上访和违规上访。

5、开展了专项整治活动，市场经营秩序有所改善。一是自去年11月以来开展了历时半年的全市性的取缔非法报废汽车回收拆解市场专项整治活动，于4月份顺利通过了省政府组织的专项检查验收。二是在南县开展了一次酒类经营市场专项整治行动。

6、完善了各项制度，基本上做到了依法行政，依法服务。一是对《益阳市商务局机关管理制度》进行了全面修改和完善，二是制定了《益阳市商务局行政许可和非行政许可审批制度》，三是签订了《党风廉政责任制》等各项管理责任状。并坚决按“制度”办事，无一例外。

三、存在的问题。

1、商贸企业改制改革难以实施。

2、机构改革遗留问题难以解决。

3、商贸流通扶持政策难以到位。

4、商务系统稳定难以维护。

下半年商务打算。

一、积极投入社会主义新农村建设。全面推进“万村千乡市场工程”建设。

二、全力扶持“双十强”内外贸龙头企业，全方位做好服务。

三、全面贯彻《酒类管理条例》等有关政策法规，加强酒类流通市场秩序整顿和监管。

四、认真组织，积极参与“中博会”、“广交会”等有关商贸展览活动，加大招商引资、立项争资和对外贸易的力度。

五、齐抓共管，奋力拼搏确保各项目标任务的全面完成。

经济运行分析报告

今年以来，我县主动适应外部经济发展的新常态，用心应对供给侧结构性改革，充分利用内部各种用心因素，不断克服经济运行中存在的新问题和新困难，紧扣调结构、稳增长、促改革、惠民生的主题不放松，一季度全县经济运行开局稳定，发展态势行稳致远。

一、一季度我县八大主要经济指标数据在全市状况比较。

（一）实现地区生产总值（gdp）25018万元，同比增长7.9%，高比全市0.6个百分点，排全市12个县市区第4位、东部6个县第2位。

（二）完成规模工业增加值63088万元，同比增长5.8%，低于全市0.2个百分点，排全市第8位、东部6县第4位。

（三）完成固定资产投资171973万元，同比增长14.9%，高出全市0.1个百分点，排全市第6位、东部6县第3位。

（四）社会消费品零售总额185783万元，同比增长11.5%，低于全市0.1百分点，排全市第4位，东部6县第3位。

（五）完成财政总收入28389万元，同比增长22.67%，高出全市5.12个百分点，排全市第2位、东部6县第2位。

（六）实际利用内资275070万元，同比增长21.5%，低于全市0.16个百分点，排全市第6位、东部6县第5位。

（七）实现进出口总额853万美元，完成进度的16%，排全市第4位、东部6县第2位。

（八）实现城乡居民人均可支配收入3314元，同比增长11%，高出全市0.6个百分点，排全市第12位。其中：城镇居民人均可支配收入5576元，增长9.8%，低于全市0.2个百分点，排全市第8位、东部6县第4位；农民人均可支配收入2272元，增长12.2%，低于全市0.3个百分点，排全市第9位、东部6县第5位。

二、一季度经济运行呈现的主要特点。

（一）总体经济平稳。一季度实现gdp250187万元，同比增长7.9%。其中一产业62834万元，同比增长2.4%；二产业65488万元，同比增长4.2%；三产业121865万元，同比增长12.9%。三次产业比分别为25.1：26.2：48.7。第三产业贡献率达77.7%，成为拉动县域经济增长的主力军。

（二）农业备耕有序。一季度农林牧渔业总产值110739万元，增长2.4%，其中农业产值14925.7万元，增长2.2%，林业产值5407.33万元，增长6.8%，牧业产值85721.34万元，增长1.8%，渔业产值3394.8万元，增长5.1%，农林牧渔服务业产值1289.89万元，增长7.6%。呈现如下特点：一是农业种粮用心性有所下降，尽管国家继续实行农业“三项补贴”等惠农政策，但仍然对种粮刺激性不大；二是规模种植发展形势良好，经多年培育和措施激励，流转土地的种植大户在不断增多；三是粮食作物结构不断优化，优质稻种植计划在七成以上；四是生猪价格持续高位震荡，养殖效益提高，前景乐观；五是农业生产资料价格稳中有降。

（三）工业经济稳中趋缓。因“去产能、去库存、去杠杆”的政策影响，工业产业结构进入调整期。一季度完成工业增加值55881万元，同比增长4.8%。全县74家规模工业企业1-3月实现增加值63088万元，增长5.8%。后期走势仍不乐观，工业用电量处于较快的下降通道。

（四）固定资产投资增速回落。1-3月，全县完成固定资产投资171973万元，同比增长14.9%，增幅比去年同期回落7.1个百分点。完成产业投资42056万元，占总投资的24.5%；工业投资74730万元，同比下降6.7%。其中：第一产业完成固定资产投资43958万元，增长35%；第二产业完成74730万元，下降6.7%；第三产业完成50785万元，增长2.6%。亿元以上项目6个，总投资58673万元；5000万元以上项目19个，投资101343万元，增长40.58%；5000万元以下项目97个，投资171973万元，增长14.9%。

（五）商业经济繁荣稳定。1-3月，全县实现社会消费品零售总额185783万元，同比增长11.5%，较去年同期回落了1.6个百分点。限额以上单位实现社会消费品零售额73.55亿元，同比增长27.9%。其中城镇176630.1万元，增长11.55%，乡村8263万元，增长10.77%；批发业21741.3万元，增长11.36%；零售业142144.5万元，增长11.53%；住宿业1349.7万元，增长11.19%；餐饮业20547.6万元，增长11.58%。

（六）金融信贷运行稳健。3月末金融机构各项存款余额1820520万元，比年初增加129299万元。金融机构各项贷款余额为664435万元，比年初增加59528万元。存贷比100：36.5。不良贷款率为2.7%。

（七）财政收支持续增长。1-3月，全县完成财政总收入28389万元，同比增长22.67%，其中一般预算收入23336万元，增长31.06%。全县一般预算支出118342万元，同比增长45.58%。其中教育支出增长94.31%，社会保障和就业支出增长65.25%，农林水事务支出增长72.88%。

（八）居民收入稳步提高。一季度城乡居民人均可支配收入到达3341元，同比增长11%，其中城镇居民收入5576元，增长9.8%，农村居民收入2272元，增长12.2%。

三、存在的问题和原因。

（一）工业增速严重受阻。一是经济欠发达地区触底回升势头相对滞后。二是规模工业企业同比增幅缩减。南方水泥、双雄矿业等企业增长势头锐减，增速与去年同期相比，分别回落15个百分点、12个百分点。四是部分企业处于停产状态。规模工业中停产7家，占总个数的9.5%。

（三）、投资增速出现较大跳空缺口。与同期比增速回落7.1个百分点。原因有三：一是大项目少小项目多的局面不断加剧。今年5000万元以上项目和房地产投资透过国家平台实行联网直报，一季度全县投资项目1754个，我县19个，仅占1.1%。到目前为止，全县总投资项目106个，5000万元以上项目仅占全部投资项目比重为17.9%；其中亿元项目6个，占全部项目的5.7%。二是社会投资不断降温。主要体此刻房地产等行业投资方面，20以来，多数开发企业的库存一向呈上升趋势，投资热情降温。一季度房地产开发完成投资2550万元，同比下降60%。三是三次产业投资结构不尽合理。一季度三次产业完成投资分别比上年同期增长35%、－6.7%和2.6%，第二产业投资增速明显低于一、三产业。

（一）采取有力措施，全力打开工业回升空间。一是加大结构调整力度，发挥主导行业支撑作用。一方面着力提升传统产业发展优势，盘活生产潜力，延伸产业链条，提升产业层次；另一方面重点扶持农业产业化龙头企业，做大做强农产品加工业个性是深度加工和精深加工业，以茶油、大米为主导，重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品，发展我县特色系列深加工食品。二是增强重点企业生产活力，提升主导产业支撑水平。加强生产调度和数据监测预警分析，定期掌握重点行业和重点企业生产经营形势，及时发现和解决问题，充分发挥重点骨干企业对工业增长的强大引擎作用。三是加强资金要素保障力度。用心搭建银政银企对接平台，拓宽工业企业融资渠道。四是充分发挥园区集聚效益，让大项目大企业尽快投产构成新的增长力。要采取一系列有利于加快园区发展的政策措施，加大园区投入力度，着力优化生产布局，使各类园区成为项目落地的集聚区、经济发展的核心区、产业转移的承载区，高新技术的先导区，为全县经济发展带给新的支撑和发展动力。

（二）狠抓项目管理，提升投资增长后劲。一是抓重大项目的引进和开工。目前由于我县5000万元以上重大项目个数较少，对全部投资增长的主导作用下降，投资这驾马车的拉动力不足。下阶段务必下大力气优化投资环境，加大招商引资力度，抢抓政策机遇，用心筹措资金，力促投资项目个性是重大项目的引进和开工建设。二是加强部门协作，积积申报大项目，好项目。各部门应尽快全面进行重大项目的申报入库，确保投资总量平稳增长。

（三）加强税收征管和入库工作，激发财政收入增长动力。要主动适应税收改革新常态，着力抓好“营改税”和建安税，消费税等税收的征管和入库工作，做大总量，提升增量，确保质量，扎实推进我县财政工作持续健康发展。