基层党组织换届情况报告范文（15篇）

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基层党组织评价情况报告

一是抓班子强队伍，提升党建工作水平。我从教育培训等机制入手，打造讲奉献、重品行、有本领的村书记队伍，这次换届村书记连任率达80%;在后进支部转化中，我协调40万元帮助化解大棚占地等矛盾纠纷，维修村内1240米饮水管道等问题，顺利实现转化;针对、村集体经济薄弱问题，我牵头确定发展思路，通过引项目、提升种植水平等方式促进村集体增收，均实现良好起步。

二是抓亮点铸品牌，激发党建工作活力。我把原乡美利坚休闲旅游度假项目和戴维营休闲旅游示范区项目作为党建工作的重点服务对象，在成立企业支部基础上，实行重点项目我亲自抓、党委成员分工抓。

目前，项目累计完成投资13.39亿元，上缴税金2.78亿元，村旧村土地流转及村民安置工作稳步推进;按照“党支部+合作社+基地+农户”模式，加大现代农业示范园建设，已有生态科技园等3个项目入住，通过典型示范，设施农业发展到430亩，园区新增大棚26个，带动全镇大棚发展到393个，年产值20xx万元。三是抓服务保民生，放大党建工作效应。完善“三诺三定”、“双岗双责”机制，设立岗位52个，服务群众4500人次;深化党员志愿活动，组织参与110国道两侧环境卫生整治，投资40万元清理垃圾4500吨;对“三最”问题进行整改，投资365万元完成道路硬化、路灯安装等工作;建立便民服务中心11个，为群众提供“一站式”服务，累计办结便民服务事项2300余项。

二、存在的主要问题及原因分析。

一是对党建工作投入精力不够。重经济轻党建工作，对项目进度等关注较多，对一些制度，如党建工作例会制坚持不够好。二是对党员干部教育培训重视不够。组织培训往往采取以会代训的方式进行，形式单一，内容枯燥，缺少一些因村而异的针对性培训，应带大家走出去，把好的经验方法引进来。三是对党建工作机制创新不够。党建工作机制与当前工作结合不够紧密，缺乏一套行之有效的长效机制，致使广大党员积极性不高，先锋模范作风发挥不明显。

分析主观原因主要有三个：一是对基层组织建设重要性认识不足，主动谋划部署党建工作较少。二是对党员教育管理工作重要性认识不足，没有形成有效的管理机制。三是对基层党建工作督导力度不够，缺少完善的考核机制。

三、下步工作和主要措施。

一是强化责任意识。建立党建工作例会制度，每月召开1次党建指导员工作调度会，每季度召开1次党建工作例会，每次例会完成“六个一”任务，即组织1次学习、汇报1次工作、交流1次思想、解决1个问题、总结1条经验、部署1段工作;实行项目式管理，建立党建工作绩效考核评价机制，明确考核指标的工作目标和评分细则，形成完整的党建目标考核体系，不断提升党建工作水平。

二是强化教育培训。从选、育、管等方面入手，全面规范提升党员干部队伍建设;坚持和完善“三会一课”、“双述双评”等制度，拓展民主议事、志愿服务等活动，不断提升党员组织生活;发挥党员先锋作用，通过对“共产党员创业园区”的培树打造，推进现代农业示范园区、河北农大科技示范园等示范基地建设，扩大典型示范效应。三是强化服务功能。坚持党建与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核;加快集体经济薄弱村和后进村转化，通过“五个帮扶”，即包村帮扶、产业帮扶、科技帮扶、制度帮扶和结对帮扶，实现从“输血功能”到增强“造血功能”的转变;延伸党建服务链条，选派领导干部推进原乡美利坚和戴维营项目建设，促进当地经济发展，实现经济效益、社会效益及生态效益良性互动。

社区基层党组织建设情况报告

当前，互联网已成为重要的党建新载体，正在塑造着党建工作的新模式。如何运用智慧手段加强对“互联网+”新形势下的城市基层党组织进行有效管理和服务，密切党群干群关系，成为当前党建工作的新课题。根据市委组织部的统一安排，调研组通过剖析x区、x区，就党建信息化工作，详细了解目前城市基层党建信息化工作情况、经验做法和存在的问题。现将调研情况报告如下：

一、基本情况和基本做法。

我市党建信息化、“智慧党建”已初具规模，在市级层面，市委组织部设立了“x党建网”、“x组工”微信群，并大力推广省委组织部创办的“x党建”微信公众号；在县市区层面，各地都设立了党建网、手机报、党建qq群、党建微信群等，有的县市区还创办的微信公众号，如x区的“x党建”微信公众号；乡镇、街道、社区层面，也普遍创设了党建信息化载体，如，xx街道设立了“e心向党x驿站”，xx街道xx社区设立了“xx微家园”等。总体而言，我市的党建信息化、“智慧党建”情况可以概括为：信息网络化、管理数字化、沟通无隙化。

信息网络化——“印刷体”变为“多媒体”。市、县两级都建立了党建网、党政门户网等，及时上传上级和本级文件，及时更新工作动态，发布重要信息等，党员可以通过网络观看视频、阅读文章、下载资料、发表意见和建议等。此外，特别是x区在x党建网的基础上，建立了“x党建微信公众号”，及时向全区党员推送党建工作动态、先进典型事迹等，不仅扩大了党建宣传的口径，也让党员能够利用网络随时随地学习理论知识。在“x党建”上，更多地基层党员也通过“学习园地”栏目，收看党课、了解政策法规、接受警示教育，截至目前，x区的学习排行位居全省第x位，x区的学习排行位居全省第x位。

管理数字化——海量信息转为大数据。为将党务工作的海量信息数据化、系统化，由市委组织部主导，党建网格化管理，搜集了大量信息。近年来，x区依托互联网建设“党建+综治信息平台”，正逐步将党建信息转化为党建大数据。平台按照按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则，给予各级党支部不同的管理维护权限，就党建基础资料而言，社区基层党支部，可以将本支部的组织生活纪实、党员作用纪实等上传到平台上，形成数据化的日常基础信息；按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路，以党员身份证号为统一识别码，为每名党员自动生成《党员电子活动证》，客观记录党员基本情况、党务活动等信息，方便党组织对党员特别是流动党员进行定性定量统计分析，能够实现对党员的实时动态精确管理；利用网络视频系统，不仅方便了流动党员参加网上视频组织生活，而且能够实时查看社区工作人员值班坐班情况。

沟通无隙化——“面对面”加“键对键”。在互联网技术覆盖基层党组织之前，以往的党组织召集党员开会、传达上级精神等；党员向党组织汇报思想情况、工作情况等，基本上是“面对面”的形式，但由于个人时间安排与集体实践安排不同步（时间错位）、个人所在地点与组织活动地点不一致（空间错位），特别是对于行动不便的老党员、外出党员、流动党员，传统的方式不尽方便。对此，全市在基层党组织普遍建立了党建qq群、党建微信群，普遍实现了“网联络”、“微沟通”。如x区xx街道xx社区，xx展示了他搭建的党建微信平台，在这个平台上，他坚持每天推送学习资料，分享精彩党课，传达上级精神，同也方便一些流动党员汇报情况，缴纳党费；社区党员也能通过发送文字、图片、视频、语音的形式上传学习心得，并和其他党员一起进行学习讨论。从此，社区党员不用担心错过精彩的党课分享，是对集中学习一个较好的补充，弥补了时间上和效果上的不足，其社区的老党员xx，长期在上海住院治疗，但在“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育中，仍然坚持通过党建微信群向支部发送学习心得。

二、存在的困惑与问题。

城市基层党建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基层党建工作的必然结果和现实需求，从调研情况来看，各地对此进行了一定探索，取得了一定成绩，但也存在一些突出问题，党建工作“智慧化”、信息化还有很大的发展和提升空间。

一是管理机制不顺。各级各类党建qq群、微信群数量繁多，但在管理上却相对滞后。如市委组织部层面，“x党建网”属党员教育中心管理，“x组工”属办公室管理，“党统平台”由组织科录入相关信息；县市区委组织部层面，党建网站、党建微信群、党建qq群也是归属不一、“个吹个的号”。这样既不利于信息共享，也不利于科学管理。

二是增值服务不优。当前的党建信息化、智慧党建还存在网络“单行道”的情况，即上级对下级、组织对党员的科层式供给，如传达上级精神、交办任务事项给下级、党员；为了方便管理和考评，将党员基础信息采集收集等。党员利用网络仅局限于收看党课、向组织汇报等简单事项。这种“单向”的模式不是完整的网络生态，必须是共建共享的“共向”模式才是一个完整的网络生态。如深圳市x区的“智慧x”，其不仅有“智慧管理”（党员管理、组织关系转接、党费收缴）、“智慧教育”（党课资料），更有“智慧服务”、“智慧互动”和“智慧问政”。党组织不仅可以通过“智慧管理”和“智慧教育”自上而下进行管理，党员也能通过“智慧服务”来咨询党代表、参加志愿活动，通过“智慧问政”聚焦民生问题、为发展献计献策，实现从下而上的联系；同级党组织之间、党员和党员之间也可以通过“智慧互动”社交式沟通交流，实现横向的联络。

三是应用能力不强。一是表现在不会用网。相当一部分基层党员属于高龄党员，文化素质相对不高，存在不懂计算机或不会用网的问题，基层党组织在以党建工作信息化推动“智慧党建”方面，对这批党员的管理和服务往往力不从心。二是表现在不深入用网。在实际工作中，许多基层党员没有上网的意识和习惯，运用网络仍停留在浏览网页、即时通信、传送文件等层面，与党务工作有机结合不深，导致基层党组织不能将党建信息化推进纵深，增添功能。三是表现在不善用网。一些基层党组织和党务工作者运用网络信息手段管理党员、引导舆论、组织活动的能力不强，不善于利用网络和信息化手段推动党建工作。

四是工作队伍不足。区级层面，党建口存在的人少事多的情况，完成日常工作已是疲于应付，对于党建信息化、“智慧党建”工作力难从心。如x区党建网已有一段时间停止运营，“x党建微信公众号”8月起已没有更新内容。在社区层面，基层党组织普遍运用qq、微信等平台，由于人才与技术的短缺，在推进党建信息化的系统发展、综合发展上难以深入，既懂网络又懂党建的复合型人才短缺。

三、意见建议。

一是加强统筹管理，站在全局高度推进“智慧党建”。建议以市级层面进行深入、系统的研究，抓紧研究制定“智慧党建”建设总体规划，在整体布局、目标定位、实施步骤、建设规范、管理机制、效果评价等方面，提出具有战略价值的指导性意见。组织部门要成立“智慧党建”领导小组，配备专门的工作人员负责组织协调、建设管理和推广运用等工作；要整合政法委、电子政务、经科信、法制、政务服务等部门的管理资源、建设要素，将网格管理、政务门户网、远程教育网等资源整合，搭建贯通各级组织部门、基层党组织和党员的“智慧党建”载体，为推动党员广泛参与使用的“智慧党建”系统提供基础保障。

二是搭建增值模块，立足服务角度推进“智慧党建”。一方面，搭建网上党务平台，发挥网络办公优势，推动业务工作信息化、规范化。将党员教育管理、党员监督、党组织活动管理监督、党员组织关系接转、党员实时视频教育、组织工作、积分管理、党员交流谈心、现场视频会议等多项功能全部纳入，实现信息资源共享、业务在线办理。另一方面，建立志愿服务、党员资政、互动论坛、党内互助等模块。志愿服务模块，让党员能网上组织、参与志愿服务；党员资政模块，让党员能在网上反馈经济发展和社会民生的问题、献计献策；互动论坛模块，让党员能实现互动式交流；党内互助模块，能实现对困难党员的网上帮扶，如众筹帮扶。通过设立相关服务模块，增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。

三是完善机制保障，基于前瞻维度推进“智慧党建”。建立健全投入保障机制。建议各级党委、政府根据本地实际财力，适当加大对基层党组织信息化建设的投入力度，争取将党建信息化建设列入各级财政预算，形成以财政为主，党费、社会筹措等为辅的资金保障机制。建立健全信息安全管理机制。党建信息部分涉及机密，必须制定分级管理办法，根据党建工作的性质、原则、范围、保密程度等综合考虑保密与公开的边界和措施。建立健全专职工作队伍建设。尽快建立起一支政治强、业务精、精通信息技术的新型党务管理人才队伍，更好地服务基层党建工作信息化建设。要搞好技术培训，通过组织培训和实践学习相结合的方式，使更多的党务干部熟练掌握计算机及其他现代办公设备操作技能，提高信息化水平和舆情应对能力。

社区基层党组织建设情况报告

报告。

近期，为了解我区党组织建设情况，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

目前，城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的.办法去研究解决。

（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以xx年为例，农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多。

在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。

（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。

（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。

（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。

（五）健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。

基层党组织评价情况报告

根据县教育局党委《关于印发深入开展服务型党组织创建工作实施方案的通知》，结合我校实际，0000党总支紧紧围绕学校的改革和发展，在我校开展“服务型”党组织创建活动。在各项工作中发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，牢固树立科学发展和主体发展的教育理念，在勇挑重担、克服困难和开拓创新中体现党的先进性，切实加强了学校党建工作，取得了一定的成绩。

一、创建学习型组织，提高党员素质，增强党组织的战斗力。创建学习型组织就是要使党的各级基层组织努力成为全员学习、主动学习、善于学习，把学习作为实现组织共同愿望的根本途径的具有创造力、凝聚力、战斗力的先进的党组织。我们围绕学校的中心工作，认真开展创建学习型组织活动。

一是成立领导小组，支部成立了相应的领导小组，确保工作的正常开展。

二是创新制度，提供保障。学校党总支为推动学习型党组织建设，不断创新学校管理制度，建立起完善的党员学习考核制度。为创建学习型党组织提供了保障。党员教师迅速掀起了一种浓郁的学习氛围。

二是确定学习内容，提高学习的针对性。使广大党员教师始终成为教书育人的典范。因而，围绕科学发展观来选择学习内容，我们注重了《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘要》以及、习一系列讲话精神、xx届三中全会等重要思想的学习，提高了党员干部学习的针对性;开展学习身边先进典型的事迹活动，增强了党员示范作用。这些内容的选择和确定净化了广大党员教师的心灵，强化了自律意识和道德意识，提高学校党员素质，为搞好工作指明了方向。

二、围绕教学开展学校党建工作，促进班子建设。

党总支要走出只管党务，只管队伍，只管职工生活的狭小天地，要在振兴学校，谋求学校发展中尽职尽责。要用一种精神去凝聚全体教师完成学校各项工作，为学校发展保驾护航，使学校朝着正确的航向不断前进发展。

班子建设是实实在在的，不是空洞的，在办学过程中，书记与校长要相互了解沟通彼此的工作思路，进行互补，作为书记，在依法维护教师合法权益的同时，也必须在群众中维护好校长的威信。党总支总是紧紧围绕中心工作，支持、确保校长全身心地投入到学校的各项教育教学工作中去，带领党员率先积极参与学校教育教学的实践，引导教师把校长的办学理念转变为每个教职工的理念，全身心地投入到教育事业中去。教学一线的骨干有党员，“联村联户”队伍中有党员，为残疾学生捐款最积极的是党员，党员是一面旗帜，他们的先锋模范作用，有力促进了学校的发展，确保学校中心工作的顺利完成。

三、构建服务型党组织，发挥监督保证作用。

党总支坚持以人为本，以校为家，牢固树立全心全意依靠教职工办好学校的思想，做好教师的服务工作，凝聚了人心，使集体充满活力、充满战斗力，使学校保持了良好的发展势头。

一是师资队伍建设方面，重点抓党员教师队伍建设和青年教师队伍建设。党员是教师群体中的先进分子，我们不断的对党员教师进行教育，先提高他们的思想觉悟、业务能力，充分发挥他们的先锋模范作用。青年教师是这个群体的希望，他们的提高会使学校具有可持续发展的能力。为此党总支采取以下措施：

首先，为教师成长创造条件，搭建平台。展教师风采，激励教师主动发展。如给青年教师压担子，让他们上公开课、参与好课评选活动，使其成长为教学的骨干;组织教师参加技能证认证过级考试;分教研组对教师进行技能知识测试。为使教师适应时代发展的要求，树立现代教育理念，积极支持青年教师参加继续教育。

其次，以老带新，促进教师持续发展。通过党员教师教学示范课、“一帮一、结对子”，党员教师现代信息技术培训等活动，充分发挥党员教师的先进模范作用。

再次，立足岗位，从严要求党员教师。要求每一个党员在同类岗位人员中鲜明地凸显出来，成为学校的一面旗帜：学校干部做到精心管理——勤政高效、务实廉洁，成为教师的榜样，不搞内耗，在做内功上下功夫。党员教师做到专心教学——学生为本、质量第一，成为课堂教学领域的佼佼者。党员班主任做到爱心育人——循循善诱，教人求真，成为班主任工作的优秀者。

二是建立联系制度，发挥师生员工的创造性。学校党总支近年把联系学生和教师两项制度作为学校党建工作日常工作常抓不懈。要求党员教师每人联系二名学生、一至两名教师，制定了党员联系学生和教师的制度，定期与被联系学生及教师谈心，深入掌握思想动态，及时指出问题苗头，解开思想疙瘩，对学生进行学习辅导、心理指导，学校还对贫困学生进行经济方面的资助，或为其联系资助人。

总之，党总支从实际出发，细化工作要求，明确工作措施，确保各项工作目标落到实处，取得实效。

基层党组织换届自查报告

(1)党总支部委员会每届任期三年，党支部委员会每届任期二年，任期届满后应及时换届；(2)作出换届选举的决定。

2、向党(工)委报告党支部书面报告内容：(1)换届的理由及时间；

(2)下届支部委员会成员及书记人选；(3)选举办法和差额的比例。

3、审查并下发批复党(工)委。

(1)审查换届理由是否充分，时间安排是否得当；委员和正、副书记人选是否合理；选举办法是否符合《党章》、《条例》规定；(2)下发批复，同意召开党员大会换届选举。

4、召开支部委员会或支委扩大会党支部。

(1)集体总结本届支部的工作；

(2)讨论下届支部委员会班子的初步人选；

(3)将初步入选名单向党(工)委汇报，并征得原则同意。

5、做好换届筹备工作党支部。

(1)成立换届筹备小组；(2)起草工作报告；(3)拟定选举办法(草案)。

6、召开支部委员会或支委扩大会党支部。

(1)成立换届筹备小组；(2)起草工作报告；(3)拟定选举办法(草案)。

7、对党员进行换届教育党支部。

(1)讲清换届改选的意义、计划安排和要求；(2)组织党员学习《党章》的有关部分。

8、召开全体党员大会党支部。

(1)超过应到会正式党员五分之四以上可以开会；(2)致开幕词；(3)通过会议议程；(4)党总支书记作工作总结。

9、党员讨论党支部。

(1)讨论工作总结，提出修改意见；(2)讨论选举办法；

(2)酝酿候选人建议名单(候选人可自下而上提名，也可由党(工)委或上届支部在征求意见的基础上提出建议名单)；(4)推荐监票人。

10、党员大会选举主持人。

(1)通过选举办法；

(2)通过监票人，确定计票人；

(3)按选举程序进行选举，正式党员超过实到会正式党员半数以上始得当选；(4)宣布选举结果。

11、召开第一次支部委员会召集人。

(1)由上级党组织指定召集人；(2)无记名投票选举支部正、副书记；(3)讨论各委员的具体分工。

12、向上级党委报告改选情况主持人报告内容：(1)换届改选概况；

(2)当选的支部委员和正、副书记名单以及每个人得票数。

13、审批党(工)委。

(1)经集体讨论后下发关于报批单位的党总支正、副书记的批复；(2)将批复件报区委组织部备案。

14、归档党支部。

(1)有关改选的资料；(2)党(工)委的批复。

1、在党的支部委员会任期届满之前，召开支委会，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，制定工作计划，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程及委员职数，并向上级党组织呈报请示。

2、召开党员大会，对党员进行换届选举的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育；支委进行述职，并做好民主评议和民主推荐工作。

3、召开支委会，讨论本届支部的工作报告；组织酝酿、推荐下届委员会委员候选人预备人选，并报上级党组织审批。

4、召开党员大会，向全体党员报告工作并组织讨论；将经上级党组织批准的支委候选人名单提交党员大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人。

5、召开党员大会进行选举。主要程序有：通过大会选举办法和选举工作人员名单、宣布正式候选人名单、投票选举出支部委员（实行差额选举）、宣布当选人名单。

6、召开第一次支委会，选举委员会书记、副书记。

7、进行支委分工，讨论制订新一届任期目标责任制，提出配套组织建设意见，将任期目标责任制提交党员大会讨论。

8、支部委员会向上级党组织报送选举结果；做好落选人的思想工作；做好换届选举的总结和资料归档工作。

基层党组织评价情况报告

[20xx]57号)精神的要求，称多县委认真准备，精心谋划基层党组织书记轮训工作，着力提高基层党组织书记的社会管理能力和创新意识。截至目前，已经组织开展了村、社区党组织书记轮训2期，机关党支部书记集中培训2期，学校、非公企业党组织轮训2期，共167人/次参加了轮训。

这次基层党组织书记轮训工作，从今年5月份开始，轮训以“加强基层组织建设，当好党组书记”为主题，针对村、社区党组织书记，学校、企业党组织书记和机关党支部书记，特别是新任党组织书记。重点围绕各领域各行业改革发展形势、灾后重建和维护稳定等中心工作任务、改善对群众的工作方法、创新基层党建等内容来开展，按照实际、实用、实效的原则，以时事政治、党的基本知识、支部书记工作职责、民主法制和党风廉政等方面学习为主要内容，切实提高基层党组织书记履职能力，进一步加强基层党组织书记队伍建设。

一、以“廉洁、廉政、廉明”为主题的机关党支部书记培训活动。

本次培训为期1天，结合相关文件的学习和鲜活详实的案例分析，深入浅出地给支部书记上了一堂生动的廉政教育课。会上重点学习了《旦科书记在20xx年党风廉政建设工作会议上的讲话》、《怎样当好支部书记》等学习材料，各支部书记结合培训主题，就如何加强党风廉政建设进行了充分的交流和深入的探讨。此次培训对支部党风廉政建设工作经验的交流和分享，使党支部书记更加深入的了解到反腐倡廉的工作形势，明确了工作任务，为在此后的工作中更好地履行岗位职责，做好党支部书记打下了建设的思想基础。同时，加强宗旨意识和公仆意识教育，结合省、州、县市级加强自信、开放、创新的青海意识、“人一之，我十之”的实干精神和“五个特别”的青藏高原精神以及玉树抗震救灾精神教育，引导基层干部切实改进思想作风和工作作风，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。

二、以“信仰、信念、信心”为主题的村、社区党支部书记培训活动。

此次培训分赴各乡镇开展，为期13天，分影像教学和理论学习两个阶段。第一阶段，组织各党支部书记认真观看了向“献礼”的重点教育影片《忠诚与背叛》、《信仰》，这两部生动的影像教材不仅让支部书记深入了解了这一段鲜为人知的党史珍闻，更使支部书记接受了一次深刻的革命传统和党性教育。村党支部是最基层的党组织，党支部书记肩负着建设社会主义新农村的重任，发挥着导向性、代表性和示范性的作用。第二阶段理论学习。针对县情实际，加强马克思主义民族宗教理论和党的民族宗教政策教育，引导基层干部树立正确的民族观、宗教观，帮助基层党支部书记正确理解和执行党的民族宗教政策，提高维护民族团结、社会稳定的能力。同时，学习先进的社会管理知识，加强社会管理培训，帮助党支部书记提高做好群众工作、化解矛盾纠纷、处置突发事件、促进社会和谐稳定的能力。通过培训，党支部书记纷纷表示，作为维护基层稳定和建设社会主义新农村牧区的组织者和负责人，要责无旁贷地为牧区发展和创新发展服务，要以人格魅力感化和凝聚党员群众，在生产实践和管理提升中充分发挥一个党支部书记的重要作用，同时坚定信念当好支部书记，力争把基层党组织建设成为推动农村牧区发展、促进牧区和谐的坚强堡垒。

三、以“世界观、权力观、事业观”为主题的学校、非公企业党支部书记培训活动。

此次培训为期1天，主要围绕马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育，加强学校、企业党支部书记社会主义核心价值体系和理想信念教育，引导学校教师和企业干部职工树立正确的世界观、权力观和事业观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。同时，加强道德品行教育和反腐倡廉教育，引导教师和企业党员干部带头践行社会主义荣辱观，自觉遵守廉洁自律各项规定，廉洁奉公，立足岗位，履行职责。此次培训，通过对党建理论知识和岗位务实的学习和讨论、使广大教师党员和企事业党员干部重温了党史，更深入的学习了党的理论，提高了党支部书记履行岗位职责的能力，为今后做好党支部书记打下了坚定的理论基础。

这次基层党组织书记轮训活动，急基层之所急、解基层之所困，使各支部书记开阔了视野，学到了真功;思想上更加成熟，政治上更加坚定;责任感、使命感、自豪感得到了极大增强。此次培训特色鲜明，效果突出。

一是思想认识到位，安排部署及时。接到州委组织部《关于开展玉树州基层党组织书记轮训工作的通知》后，县委高度重视此项工作，县委分管领导专门作出批示，要求组织部门和各级党组织认真学习领会文件精神，早行动、早准备，精心安排，周密部署，将中央、省委和州委的要求贯彻落实到实处。县委组织部及时制定下发了《称多县基层党组织书记轮训工作方案》，明确了指导思想、目标任务、轮训对象、方法措施和实施步骤，做到了思想认识到位，安排部署及时。

二是目标任务明确，轮训主题突出。紧密联系实际，突出轮训主题，有针对性地到各乡镇对基层党组织书记进行轮训，通过总结经验、查找问题、创新思路、研究措施，着力增强基层党组织书记的社会管理能力，推动基层党组织和广大党员在基层社会管理中充分发挥作用，把中央、省委和州委关于加强和创新社会管理的要求落实到基层。在轮训时间上，明确规定从20xx年5月开始，用一年的时间，将全县村、社区党组织书记和部分机关、企业、学校的基层党组织书记集中轮训一遍，其中，村、社区党组织书记参加轮训的时间不少于3天;机关、企业、学校等其他基层党组织书记参加集中轮训的时间不少于2天。

三是形式丰富多样，内容侧重实效。采取专题辅导、经验介绍、案例分析、观看影片、分组讨论、交流发言等方式，让基层党组织书记交流经验，寻找差距，理顺思路，提高水平。在培训内容上，按照不同类型基层党组织所担负的工作职责，紧密结合工作实际，以研究解决突出问题为中心，有针对性、有侧重点地确定轮训内容，将马克思民族宗教理论和党的民族宗教政策教育、加强宗旨意识和公仆意识教育等十个方面内容作为培训重点，真正让基层党组织书记听得懂、学得会、用得上，用以指导实践、推动工作。

四是分级分类培训，按步骤组织实施。按照分级组织、分类培训的原则，除乡镇党组织书记参加州上组织的集中轮训外，县委组织部负责村、社区和非公有制企业党组织书记的集中轮训;县直属机关党委、教育局党委，按照党组织隶属关系负责机关、学校等其他基层党组织书记的集中轮训，落实了任务，靠实了责任，确保了轮训工作的顺利进行。在组织实施上，按步骤分阶段推进，第一阶段为方案制定阶段，要求各有关单位制定具体的实施方案;第二阶段为集中轮训阶段，要求各有关单位按照实施方案，认真组织开展集中轮训，完成规定的轮训任务;第三阶段为总结收尾阶段，要求各有关单位对集中轮训工作情况进行全面、系统总结，并将总结材料上报组织部门。

＊＊县农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告

建设情况的。

调研报告。

中共＊＊县委。

根据市委要求，近日，县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组，对我县的农村基层党组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研，本次调研共涉及12个乡镇，48个村，经过二个多月的集中调查，初步掌握了我县农村基层党组织执政能力建设的基本情况和存在问题。

＊＊县是一个拥有98万人口的农业大县，下辖16个乡镇，现有农民党员2万名，全县共有1909个基层党支部，其中农村支部1002个。近几年来，县委坚持以经济建设为中心，狠抓了农村基层党组织的建设，先后开展了农村基层党组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。以党建促经济，使全县农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强，广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地促进了全县农村两个文明建设。但是，经过这次调研，我们发现：随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。

（一）村干部岗位吸引力下降，优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现，我县现有村干部4900人，且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人，35岁以下的只占三分之一左右，36—50岁的占到60%以上，个别地方的村支部书记已达64岁，仍无合适人选接班，造成了农村干部队伍的青黄不接。一方面，由于全县农村集体经济普遍薄弱，75％以上的村干部工资不能当年全部兑现，工资待遇低，外出打工比在家当干部挣钱多，致使农村里年轻有为的“能人”，经济意识强于政治意识，个人意识强于团队意识，外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量却不轻。上面千条线，下边一根针，中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实，需要做大量深入细致的工作，由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐，在具体工作中村干部难免会吃亏受气，所以造成了“能人不愿当干部，当干部的没能人”的现如，即使有些人勉为其难当了村干部也不安心，如郑城镇上小峪村支部书记一年最多写过5次辞职书，有的甚至不辞而别长年外出打工经商，基本上是“矬子里面选将军，选来选去难称心”。据调查了解，因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干部数量呈逐年上升趋势，还有的村是几名党员轮流坐庄当干部，“不是张三就是王五，谁当干部都不服”，甚至相互拆台，搞对立。由于党员干部难培养、难选拔，致使这些村里的工作比较被动，领导班子的核心作用发挥较差，严重影响了农村基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力。

（二）部分农村基层干部素质不高，不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能。一是思想政治素质不高。一方面表现在思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神。面对各种新情况、新问题束手无策，对党的基本路线贯彻不力，对广大党员教育、培训不力，对发展经济引导、服务不力，工作放不开手脚，迈不开步子。另一方面表现在畏难情绪严重，工作主动性差，不安心农村基层工作。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的基层干部认为“回天无术”，思想上产生动摇；有的犹豫观望，“做一天和尚撞一天钟”；有的牢骚满腹，怨天尤人，动不动就向党委政府施压，提出“撂挑子”。二是工作能力较弱。据调查了解，全县的农村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相当一部分农村干部或者因文化水平的问题，或者因工作繁重缠身，或者因忙于挣钱致富，真正能够静下心来学点理论、学点适用技术知识的不多，能够学深学透，灵活运用于农村工作实际的就更少。致使思想观念陈旧，思路狭窄，缺乏创新，眼界不开阔，工作效率不高。表现之一是工作方法落后，工作抓不住重点。部分基层干部习惯于靠行政推动来开展工作，知识老化，经验老化，管理老化。我们这次在与村干部座谈时发现有的农村干部连产业化、wto、集约经营这些现代知识的基本术语都不懂，在生产指导上，习惯当“传声筒”，“照葫芦画瓢”；表现之二是带领群众致富的能力弱。有的村干部无一技之长，发展经济的技术和能力还不如一般群众，根本就谈不上带领群众闹市场，为群众提供服务；有的虽有能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人，对群众的困难不闻不问，只向群众要钱要粮。在调查中，我们发现为数不少的村支部书记认为自己的主要工作任务是计划生育、社会治安以及上级交办的工作，而没有把增加村集体收入、带领群众致富放在重要的位置。三是工作作风不过硬。有少数村干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重，有的办事不公、处事不当。特别在宅基地划分、计划生育指标安排、土地和集体工副业项目承包上，不能一碗水端平，搞优亲厚友。个别人甚至利用手中的权力为自己谋私利，在用电用水、税费缴纳、土地承包和子女安排上，为自己捞取好处，对群众则不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要，失去了群众的信任和支持。有的工作方法简单粗暴，伤害了群众感情。极少数干部为政不廉、腐化堕落，放松学习，个人私欲膨胀，如＊＊镇颛臾一村原村支书马付贤侵吞公款54500元，在群众中影响极坏，最终受到了法律的严惩。

（三）乡村集体经济实力差，农村基层工作无钱办事的矛盾非常突出。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当部分农村基层组织经济基础较差，财务亏损和负债问题严重。经过这次调查统计，我们发现80%以上的接受调查者对村集体经济收入不满意，原来有点集体积累的村由于随着农村税费改革的不断深入，可支配的资金也在不断减少，只好寅吃卯粮，甚至靠举债维持运转，由于不能安期偿还债务，又造成了村的信用下降。集体经济日益薄弱甚至债台高筑，使农村党支部兴办各项公益事业举步维艰，村级各项开支无法正常支出，更谈不上为农民致富奔小康提供资金物质上的帮助。主要表现为：一是亏损面大。据县有关部门统计，全县入不敷出的村占76%。二是亏损额大。全县村级负债总额为3000多万元，每个村平均负债在4万元左右，有的村负债额甚至超过100多万元。三是收入来源少，收入结构单一。全县村级集体经济收入平均每年不足2万元，如＊＊镇的石盆村集体经济年收入只有1000元，村干部的工资都不能兑现，村里的各项公益事业更无从谈起。多数村的集体收入仅限于土地出让金及林场、荒山的承包费，有工业项目的村很少。虽然有些农村基层组织前几年通过内引外联上了一些项目，办了一些企业，村集体经济有了一定的起步和发展，但由于受市场、人才、资金、信息及自然条件的制约，这些村办企业办的红火的不多，办垮了的不少。由于党支部缺乏带领群众致富奔小康的必要的物质条件，修路、架桥等公益事业无力去办，村级各项开支无法正常支出，什么事也办不成，群众长期不能得到实惠，对干部缺乏信任感，认为村支部的话不能听，从而导致党组织在群众中的威信下降，制约了农村基层党组织的执政效果。

加强农村基层党组织的执政能力需要明确责任、创新思路、落实措施，必须长抓不懈，积极探索，建立健全符合我县实际的加强农村基层党组织执政能力的长效机制。

（一）必须紧紧围绕选好人、用好人，提高农村基层干部队伍整体素质这个主题。实践证明，只有把基层班子建设好了，农村干部的战斗力才能增强，农村各项工作才能有效推动。一是要从源头上把好选人用人关，积极探索改革农村干部选任机制。结合这次村两委换届工作，拓宽用人视野，积极引导党员群众，将那些年富力强、有知识、有文化的高素质人才选拔到农村两委班子中去。把回乡知识青年、复员退伍军人、镇村企业管理骨干和在市场经济中涌现出来的优秀分子，特别是生产能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公选落选人员中素质较好的作为后备人才，培养“潜力型”干部。积极选派大中专毕业生、部队转业军人或头脑灵活、市场经济意识强的乡镇机关干部到村任职，指导帮助农村干部在解放思想、寻找发展思路、规范村务工作等各方面增强工作能力，提高农村干部的整体素质。本着“适合，发展，既不求全责备，也不委曲求全”的原则，不拘一格的选人用人，配好配强村级班子。二是要抓好基层干部培训。要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，改进培训方法，丰富培训内容，采取集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合，根据不同乡镇、不同村的实际情况，分门别类，分期分批轮训，通过上大课、观看录像、基地实践、电化教学等多种形式开展培训，提高学习效果，让党员干部受到实实在在的教育。要制订好村干部培训计划，采取换届后集中培训与平时培训相结合的办法，分期分批进行。本着“实际、实用、实效”的原则，强化培训内容，使村干部听得进、坐得住、用得上。同时要创新培训方式，充分利用县镇党校阵地和党员电教等手段，采取多种培训形式。努力改变存在于基层干部内心深处的亘古未变的小农经济思想的束缚，切实提高他们的自身致富能力和服务群众的本领。

（二）因地制宜发展壮大村级集体经济，解决好农村工作“无钱办事”的问题。集体经济能否发展壮大，是关系到党在农村的执政地位能否巩固的一个大问题。农村一些矛盾和问题的解决，农村干部队伍的稳定，从根本上有赖于农村经济、特别是农村集体经济的发展。因此，各级党委要积极引导农村干部把工作重心放在发展农村经济，特别是发展村集体经济上来。一是确立正确的经济发展路子。要立足乡情、村情，坚持因地制宜，发展优势的原则，帮助他们确立正确的经济发展路子。大力发展种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业。结合“百村帮扶工程”、“百万农户致富工程”，积极争取上级有关部门的支持与扶助，加大农业结构调整力度，实施规模效应。二是要制定优惠政策，县乡（镇）和金融部门要在资金、人才、技术、信息等方面向贫困村实行倾斜。为他们办企业、上项目、兴修水利、开发优高农业，积极提供切实有效的扶持和援助。同时要把“输血”与构建“造血机制”相结合，教育党员干部苦干实干，自强不息，艰苦创业。三是要充分利用好现有集体资源，如水利设施、山林、矿产等，实行市场化运作，多途径增加集体收入。

（三）建立和完善农村干部任期目标考核机制，进一步调动农村干部干事创业的积极性。一是建立农村工作目标管理责任制。要根据中央提出的“五个好”村党支部的总体目标，认真研究制定农村基层党组织建设的长期规划和年度计划，立足实际，因村制宜，量力而行，合理确定各村每年组织实施的具体目标和落实措施。将经济建设、党的建设和精神文明建设目标，进行细化、量化和分解，由党委和支部签订目标责任状。二是建立健全农村干部岗位目标责任制。根据支部工作目标，合理细化分工，分解到人，从支部书记到村两委成员，都要明确各自的岗位责任和工作目标，使两委成员在工作中各司其职，各负其责，人人头上有任务，个个肩上有压力。三是健全完善农村干部责权利相统一的考核机制。根据各支部和两委成员的年度工作目标、岗位责任目标完成情况，乡镇党委要建立严格合理的考核机制，并合理运用考核结果，做到奖惩分明，责权利统一，适当提高农村干部的政治待遇和经济待遇，充分调动广大农村干部的工作积极性，保持农村干部的相对稳定。

（四）健全和完善党支部村委会的工作运行机制，进一步规范农村干部的工作。应本着“加强党的领导、依法建制、民主有序、便于操作、分类指导”的原则，制定和完善村务管理规则，进一步规范农村干部的工作。村务管理规则要突出建立四大机制：一是建立协调机制，理顺村务各项关系。要明确村务管理的主体、村务管理的权限、村党支部与村委会的关系，做到各司其职、协调配合。二是建立决策机制，促进村务科学决策。进一步完善农村村务决策的程序，突出村民在决策中的主体地位和“三支队伍”在决策中的重要作用，使村级决策程序科学化、民主化、制度化。三是建立管理机制，促进村务按章办理。进一步规范村集体经济管理、村财务管理，明确管理权限，管理职责，作到民主公开，使村务管理由“暗箱操作”转变为“透明运作”，从“无序”管理到“按规”办事。四是建立监督机制，保证村务有序运行。进一步落实好村务民主监督机制，实行村干部任期承诺和践诺制，让村干部接受党员、村民的监督和评价，落实好对村干部的违规责任追究制度。把村干部置身于党组织和群众的监督下，促使他们按章办事，廉洁奉公，从源头上防止村干部滥用权力和以权谋私现如的发生。

（五）大力推进基层组织工作机制创新，进一步激发农村党组织的执政活力。要切实解决农村党组织“老办法不管用，新办法不会用”的问题，建立与新形势相适的工作机制。首先要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试，大胆干，镇党委要充分保护和调动他们工作的积极性和创造性；要着力于放权村“两委”，努力解决对村级“统得过多、管得过死”的问题，做到责权利相结合，强化村“两委”的职能；要着力于减负村“两委”，坚决克服形式主义，为村干部创造良好的工作环境。其次是建立科学决策和民主监督机制。高度重视建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则，实行决策论证制和责任制，用制度确保决策的科学性，尽量避免和减少失误，同时建立群众对决策实施监督的机制，让群众依法行使自治权利。再次是建立村“两委”分工负责制、“两委”联席会议，民主评议“两委”干部等制度，明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，村委会在党支部的领导下依法行使职权，工作到位而不越位，形成“两委”协调一致，良性互动的运行机制。

年度基层党组织建设情况自查报告

一把加强基层组织队伍建设作为提高基层组织战斗力的重要保障，抓好了村支部书记就抓住了农村稳定和发展的牛鼻子，利用换届契机严格贯彻执行市委提出的程序选好村党支部书记。以下是小编整理的2篇基层党组织建设情况自查报告，欢迎参阅。

基层党组织建设情况自查报告范文

一把加强基层组织队伍建设作为提高基层组织战斗力的重要保障，抓好了村支部书记就抓住了农村稳定和发展的牛鼻子，利用换届契机严格贯彻执行市委提出的程序选好村党支部书记。以下是公文学社小编整理的2篇基层党组织建设情况自查报告，欢迎参阅。

基层党组织建设情况的调研报告范文

按照市党建领导小组会议的有关要求，县委高度重视、精心组织，安排调研组深入全县7个乡镇169个行政村，以实地走访、召开座谈会等形式，分层次、多渠道就加强基层组织建设进行了深度调研，并将调研情况总结梳理，找准了存在的突出问题，提出了初步意见。现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

xx县位于山西省西部，xx山中段西侧，属国定贫困县，国土面积1434.1平方公里，耕地面积35万亩，林地面积约90万亩。县辖5镇2乡、169个行政村，总人口14.5万，贫困人口9187户、23363人。全县共有基层党组织412个，其中基层党委10个，党总支11个，党支部391个。农村党支部169个，占总数的43.6%。全县党员共8821名，农村党员5348名，占总数的60.6%。加强基层组织建设，是贯彻落实中央全面从严治党方针和省委“一个指引，两手硬”的重大举措，是实现治理体系和治理能力现代化的必然要求，是我县决胜脱贫攻坚、同步进入小康的坚实基础和有力保障。总体来看，我县基层组织还不够“强”，基础工作还不够“实”，基本能力还不够“硬”。

二、存在问题。

我县基层组织建设总体“底子”还是好的，但与新形势、新任务的要求相比，还存在着一些不容忽视的问题亟待解决，具体表现在以下几个方面：

（一）村“两委”主干的能力素质与新农村建设的要求不适应。全县共有168名农村党支部书记、169名村委会主任。337名村“两委”主干中，35岁以下的仅有41人，占比12.7％；46岁以上村干部188名，占比55.8%；大专以上学历的33名，仅占9.8%；初中以下文化程度207名，占比61.4%；教育程度偏低使得党员干部的思想认识水平、理论水平、政策水平、法制观念在一定程度上受限。有的思想观念陈旧，缺乏主动性和开拓创新精神，不能结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富。有的村干部工作方法单一，方式不够灵活，面对热点、难点问题不能理清思路。有的村干部对现行政策掌握得不深、不透，对变化了的新形势无所适从，理论联系实际能力弱。

（二）优秀农村干部后继乏人，后备干部队伍建设不强。村“两委”主干需要有较高的政治觉悟，有带领群众致富的本领，在群众中有一定威望的人。但实际上，具备这样条件的人有很多，不想做村干部，想做村干部的人却不具备这样的条件。大量农村青壮年劳动力外出务工经商，打破了长期以来农村较为稳定的人口结构，特别是年纪轻、有知识、有文化的青壮年农民外出务工，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显，出现了选拔培养德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀后备干部难的现象，新老干部交替缺乏雄厚的后备力量，村“两委”主干后继乏人。如：去年软弱涣散村整顿，20个软弱涣散村中4个“重点攻坚村”因人才缺乏，今年3月才全部配齐。

（三）保障激励措施不到位。近年来，村“两委”主干的待遇报酬有了明显提高，但其他村“两委”成员的补贴报酬、社会保险和离职干部生活补贴标准低的问题比较突出。从村支部书记中招考乡镇领导干部数量十分有限，受身份、编制、年龄、文化程度等影响，村干部很难进入乡镇领导班子，缺少上升空间，致使一些乡村干部缺少工作积极性和进取意识，干事创业劲头不足。如：我县村“两委”主干报酬平均为10200元/人/年，村“两委”其他成员为400元/人/年至2400元/人/年不等，大多为600元/人/年,2019年4月村“两委”主干报酬才平均提高为26400元/人/年，但村“两委”班子成员的补贴报酬仍然很低。2016年乡镇换届，仅有2名优秀党支部书记选拔为乡镇副镇长。

（四）党员大会、村民代表大会召开较为困难。随着城市化的发展，农村人口尤其是青壮年，不断涌入周边城市常年务工，党员、村民代表流动较大，党员大会除发展党员、换届选举等重大事项党员人数能达到比例外，一般情况召集一半党员都比较困难；召开村民代表大会，发放误工补贴的村相对来说还能召集到一半以上村民代表，村集体经济相对薄弱、流动人口较多的村，一半以上村民代表都难以召集全。村内开展党员党内组织生活和涉及一些全村的事项要执行“四议两公开”程序都比较困难。

（五）行政村合并不彻底、财务管理混乱。xx镇2004年59个自然村合并为31个行政村，但至今各自然村财务仍然独立，每个自然村都设立村民小组长或党小组长，都有自己的村民代表、村务监督委员会，还有部分村民小组长党员都不是。造成财务、土地等全部在自然村，村民小组长说了算，但脱贫攻坚等重大任务担子却全部压到了行政村村“两委”主干肩上。xx镇武家庄村，5个自然村合并成武家庄1个行政村，5个自然村和1个合并的行政村财务全部独立，5个自然村有5个村民小组长，行政村设立村支“两委”班子，共有6个村务监督委员会，5个自然村都有自己的村民代表。武家湾1个行政村有6套班子在运行，财务、土地等全在自然村，脱贫攻坚各项工作全部在行政村。

三、对策建议。

（一）提升干部素质。积极探索加强基层干部培训的办法，进一步完善分级、分层、分类培训机制，重点建立农村干部按需培训机制，探索建立学前需求调查、学中考核督查、学后效果反馈、全程跟综评估等制度，增强培训的针对性、实效性。采取生动直观的形式，重视发挥各类培训示范基地“进门是课堂，出门是现场”的优势，发挥农村党员干部远程教育平台作用，灵活多样地抓好培训工作。严格执行村干部坐班值班制度和为民办事制度，让村民“办事不出村”，打通联系服务群众“最后一公里”。

（二）加强基层干部培养。一是树立选拔导向。针对农村人才大量外流实际，有计划选派机关和企事业单位干部到农村担任支部书记或副书记，注重培养有潜力的优秀后备干部。选拔干部重视基层导向，注重从有乡村工作经历的优秀干部中选拔。让优秀人才到基层去，让机关干部从基层来，形成城乡人才资源科学配置、双向流动的局面，解决农村干部后继乏人的问题。二是优化干部选拔程序。采取“四荐”，即村“两委会”推荐、党员推荐、群众举荐、个人自荐的形式，在现任两委成员、普通党员、一般村民中各推荐1名两委主干后备人选。后备人选实行乡镇党委集中培训教育和村级党组织跟踪培养教育，逐步提升其素质、能力和服务意识。后备干部参照村两委成员标准发放报酬。三是提高学历层次。对参与竞选村“两委”的候选人给予最低学历限制，实施“一村一名大学生”工程，在本村具有全日制专科以上学历的未就业大学生，村委“两委”选举时单设一个专项名额，通过参与支部或村委选举并当选后，按照现行大学生村官给予待遇，化解现有大学生村官驻村难、有序流动困难的问题。

（三）理顺组织关系。村级组织关系混乱和流动党员、流动人口日益增多是党员大会、村民代表大会人数难以保证的关键原因。村级党员包括农民党员、退休干部、大学生毕业生、退伍军人等，年青的农民党员大多外出务工，部分干部退休后组织关系转入农村，但大多在城市帮子女照顾孩子，大学生毕业生不是外出务工就是忙于就业，退伍军人大多外出创业，清理农村党员组织关系、建立健全流动党员党支部刻不容缓。村民代表长期不在村的可进行调整。

（四）强化激励保障。逐步探索村干部职业化管理，认真落实“一定三有”，建立完善村“两委”主干报酬自然增长机制，其他村“两委”成员报酬按村“两委”主干报酬的合理比例按期发放，适当提高离任村干部生活补贴标准，完善村干部绩效考核制度，以绩定酬，严格兑现奖惩。加大从乡镇事业单位人员、优秀村干部中选拔乡镇领导班子成员，考录乡镇机关工作人员，完善考试内容，改进考选办法，真正让村“两委”干部有发展前途。

（五）完善制度建设。研究制定《乡镇党委工作规则》，促进乡镇重大事项决策民主化、制度化、科学化。制定《村级组织工作规则》，明确党支部在农村各项事业中的领导核心，进一步规范公章、“三资”、合同、档案等管理。简化“四议”程序，抓好“两公开”，先公开事项要求、条件、程序，由村支部书记召集村两委、党员和群众代表进行酝酿讨论决议，再召开支部大会研究决定，最后向村民公开决议结果，提升村民自治水平。

（六）以换届为契机，彻底合并自然村。2020年又将进行村“两委”换届，新出台的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，新一届村“两委”主干任期5年。应以换届为契机，彻底合并自然村，各自然村可设立村民小组长，但不设账务。另出台县级“三资”管理办法，严格实行“四议两公开”，乡镇农经站需村级提供支部会议、村“两委”会议、党员大会、村民代表大会会议记录和决议公开、实施结果公开照片，相关税票等手续后，经乡镇长签字后再进行资金拨付，逐步规范村级财务管理。

（七）建强经济组织。组建农村专业经济协会，由协会领办合作社等农村经济组织，从制度层面确定村集体经济法律地位，使得集体资源变资产，资产变股权、资金变股金，参与合作社等农村经济组织，通过挖掘和提升各村现有集体性资产，通过政策倾斜扶持，招商引资，采取以资源引资金、以产权引投资等办法，吸引项目投资，使农村集体资产资源优势转变为经济优势，逐步摸索一条经济集体发展新路径。

当前，互联网已成为重要的党建新载体，正在塑造着党建工作的新模式。如何运用智慧手段加强对“互联网+”新形势下的城市基层党组织进行有效管理和服务，密切党群干群关系，成为当前党建工作的新课题。根据市委组织部的统一安排，调研组通过剖析x区、x区，就党建信息化工作，详细了解目前城市基层党建信息化工作情况、经验做法和存在的问题。现将调研情况报告如下：

一、基本情况和基本做法。

我市党建信息化、“智慧党建”已初具规模，在市级层面，市委组织部设立了“x党建网”、“x组工”微信群，并大力推广省委组织部创办的“x党建”微信公众号；在县市区层面，各地都设立了党建网、手机报、党建qq群、党建微信群等，有的县市区还创办的微信公众号，如x区的“x党建”微信公众号；乡镇、街道、社区层面，也普遍创设了党建信息化载体，如，xx街道设立了“e心向党x驿站”，xx街道xx社区设立了“xx微家园”等。总体而言，我市的党建信息化、“智慧党建”情况可以概括为：信息网络化、管理数字化、沟通无隙化。

信息网络化——“印刷体”变为“多媒体”。市、县两级都建立了党建网、党政门户网等，及时上传上级和本级文件，及时更新工作动态，发布重要信息等，党员可以通过网络观看视频、阅读文章、下载资料、发表意见和建议等。此外，特别是x区在x党建网的基础上，建立了“x党建微信公众号”，及时向全区党员推送党建工作动态、先进典型事迹等，不仅扩大了党建宣传的口径，也让党员能够利用网络随时随地学习理论知识。在“x党建”上，更多地基层党员也通过“学习园地”栏目，收看党课、了解政策法规、接受警示教育，截至目前，x区的学习排行位居全省第x位，x区的学习排行位居全省第x位。

管理数字化——海量信息转为大数据。为将党务工作的海量信息数据化、系统化，由市委组织部主导，党建网格化管理，搜集了大量信息。近年来，x区依托互联网建设“党建+综治信息平台”，正逐步将党建信息转化为党建大数据。平台按照按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则，给予各级党支部不同的管理维护权限，就党建基础资料而言，社区基层党支部，可以将本支部的组织生活纪实、党员作用纪实等上传到平台上，形成数据化的日常基础信息；按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路，以党员身份证号为统一识别码，为每名党员自动生成《党员电子活动证》，客观记录党员基本情况、党务活动等信息，方便党组织对党员特别是流动党员进行定性定量统计分析，能够实现对党员的实时动态精确管理；利用网络视频系统，不仅方便了流动党员参加网上视频组织生活，而且能够实时查看社区工作人员值班坐班情况。

沟通无隙化——“面对面”加“键对键”。在互联网技术覆盖基层党组织之前，以往的党组织召集党员开会、传达上级精神等；党员向党组织汇报思想情况、工作情况等，基本上是“面对面”的形式，但由于个人时间安排与集体实践安排不同步（时间错位）、个人所在地点与组织活动地点不一致（空间错位），特别是对于行动不便的老党员、外出党员、流动党员，传统的方式不尽方便。对此，全市在基层党组织普遍建立了党建qq群、党建微信群，普遍实现了“网联络”、“微沟通”。如x区xx街道xx社区，xx展示了他搭建的党建微信平台，在这个平台上，他坚持每天推送学习资料，分享精彩党课，传达上级精神，同也方便一些流动党员汇报情况，缴纳党费；社区党员也能通过发送文字、图片、视频、语音的形式上传学习心得，并和其他党员一起进行学习讨论。从此，社区党员不用担心错过精彩的党课分享，是对集中学习一个较好的补充，弥补了时间上和效果上的不足，其社区的老党员xx，长期在上海住院治疗，但在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，仍然坚持通过党建微信群向支部发送学习心得。

二、存在的困惑与问题。

城市基层党建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基层党建工作的必然结果和现实需求，从调研情况来看，各地对此进行了一定探索，取得了一定成绩，但也存在一些突出问题，党建工作“智慧化”、信息化还有很大的发展和提升空间。

一是管理机制不顺。各级各类党建qq群、微信群数量繁多，但在管理上却相对滞后。如市委组织部层面，“x党建网”属党员教育中心管理，“x组工”属办公室管理，“党统平台”由组织科录入相关信息；县市区委组织部层面，党建网站、党建微信群、党建qq群也是归属不一、“个吹个的号”。这样既不利于信息共享，也不利于科学管理。

二是增值服务不优。当前的党建信息化、智慧党建还存在网络“单行道”的情况，即上级对下级、组织对党员的科层式供给，如传达上级精神、交办任务事项给下级、党员；为了方便管理和考评，将党员基础信息采集收集等。党员利用网络仅局限于收看党课、向组织汇报等简单事项。这种“单向”的模式不是完整的网络生态，必须是共建共享的“共向”模式才是一个完整的网络生态。如深圳市x区的“智慧x”，其不仅有“智慧管理”（党员管理、组织关系转接、党费收缴）、“智慧教育”（党课资料），更有“智慧服务”、“智慧互动”和“智慧问政”。党组织不仅可以通过“智慧管理”和“智慧教育”自上而下进行管理，党员也能通过“智慧服务”来咨询党代表、参加志愿活动，通过“智慧问政”聚焦民生问题、为发展献计献策，实现从下而上的联系；同级党组织之间、党员和党员之间也可以通过“智慧互动”社交式沟通交流，实现横向的联络。

三是应用能力不强。一是表现在不会用网。相当一部分基层党员属于高龄党员，文化素质相对不高，存在不懂计算机或不会用网的问题，基层党组织在以党建工作信息化推动“智慧党建”方面，对这批党员的管理和服务往往力不从心。二是表现在不深入用网。在实际工作中，许多基层党员没有上网的意识和习惯，运用网络仍停留在浏览网页、即时通信、传送文件等层面，与党务工作有机结合不深，导致基层党组织不能将党建信息化推进纵深，增添功能。三是表现在不善用网。一些基层党组织和党务工作者运用网络信息手段管理党员、引导舆论、组织活动的能力不强，不善于利用网络和信息化手段推动党建工作。

四是工作队伍不足。区级层面，党建口存在的人少事多的情况，完成日常工作已是疲于应付，对于党建信息化、“智慧党建”工作力难从心。如x区党建网已有一段时间停止运营，“x党建微信公众号”8月起已没有更新内容。在社区层面，基层党组织普遍运用qq、微信等平台，由于人才与技术的短缺，在推进党建信息化的系统发展、综合发展上难以深入，既懂网络又懂党建的复合型人才短缺。

三、意见建议。

一是加强统筹管理，站在全局高度推进“智慧党建”。建议以市级层面进行深入、系统的研究，抓紧研究制定“智慧党建”建设总体规划，在整体布局、目标定位、实施步骤、建设规范、管理机制、效果评价等方面，提出具有战略价值的指导性意见。组织部门要成立“智慧党建”领导小组，配备专门的工作人员负责组织协调、建设管理和推广运用等工作；要整合政法委、电子政务、经科信、法制、政务服务等部门的管理资源、建设要素，将网格管理、政务门户网、远程教育网等资源整合，搭建贯通各级组织部门、基层党组织和党员的“智慧党建”载体，为推动党员广泛参与使用的“智慧党建”系统提供基础保障。

二是搭建增值模块，立足服务角度推进“智慧党建”。一方面，搭建网上党务平台，发挥网络办公优势，推动业务工作信息化、规范化。将党员教育管理、党员监督、党组织活动管理监督、党员组织关系接转、党员实时视频教育、组织工作、积分管理、党员交流谈心、现场视频会议等多项功能全部纳入，实现信息资源共享、业务在线办理。另一方面，建立志愿服务、党员资政、互动论坛、党内互助等模块。志愿服务模块，让党员能网上组织、参与志愿服务；党员资政模块，让党员能在网上反馈经济发展和社会民生的问题、献计献策；互动论坛模块，让党员能实现互动式交流；党内互助模块，能实现对困难党员的网上帮扶，如众筹帮扶。通过设立相关服务模块，增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。

三是完善机制保障，基于前瞻维度推进“智慧党建”。建立健全投入保障机制。建议各级党委、政府根据本地实际财力，适当加大对基层党组织信息化建设的投入力度，争取将党建信息化建设列入各级财政预算，形成以财政为主，党费、社会筹措等为辅的资金保障机制。建立健全信息安全管理机制。党建信息部分涉及机密，必须制定分级管理办法，根据党建工作的性质、原则、范围、保密程度等综合考虑保密与公开的边界和措施。建立健全专职工作队伍建设。尽快建立起一支政治强、业务精、精通信息技术的新型党务管理人才队伍，更好地服务基层党建工作信息化建设。要搞好技术培训，通过组织培训和实践学习相结合的方式，使更多的党务干部熟练掌握计算机及其他现代办公设备操作技能，提高信息化水平和舆情应对能力。

随着经济及社会各项事业的快速发展，xx两新组织数量越来越多，作用越来越大。如何在两新组织中进一步扩大妇联组织的覆盖面，找准有效载体和抓手，已经成为当前基层妇女组织建设的一个重要课题。为进一步探讨两新组织妇女组织建设，更好地调动两新组织女职工的工作积极性和创造性，近日，旗妇联对全旗两新组织妇女组织建设情况进行了调研。

按照“党建指导妇建，妇建服务党建”的工作要求，坚持把“两新”组织中妇女组织建设工作作为重中之重来抓。目前，全旗共有非公经济组织249个，其中，符合建立妇女组织的有58个，已建立妇女组织的14个，妇女组织覆盖率24%;。

社会组织共有83个，其中，符合建立妇女组织的有59个，已建立妇女组织的18个，妇女组织覆盖率30%。

旗妇联按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的工作原则，采取“先党后妇，先易后难，先大后小”的工作方式，在两新组织中逐步建立妇联组织。

1、抓组建，形成工作合力。根据全旗“两新”组织的具体情况，旗妇联坚持“因地制宜、分类指导、注重实效”的组建原则，坚持“四同步”开展工作：一是联合工商部门，实现非公企业中党组织设置与妇女组织负责人的选配同步、与妇联工作开展同步;。

二是联合旗总工会，掌握非公企业中符合组建的女工人数，依托女工委员会平台，实现成立企业妇委会与稳定女工委员会队伍同步;。

三是联合旗民政局，对社会组织全面摸底，根据其经营状况、妇女队伍建设等实际，实现建立妇女组织与引导新社会组织发展同步;。

四是联合旗工商联，根据餐饮业、超市女性集中的特点，摸清妇女底数，在有条件的企业成立妇委会，实现餐饮行业开展各类活动与企业妇女搭建沟通交流、协调互促同步。

2、抓重点，发挥组织作用。在已组建的“两新”妇女组织中开展“巾帼建功”、“最美家庭”评选、巾帼文明岗等活动创新思路，提高基层妇女的兴家本领和岗位建功能力。以新建的社会组织妇委会为突破口，建立了文化宣传队、广场舞队、志愿者服务队等，要求定期组织妇女开展各项有益身心健康的文体活动，起到典型示范的作用。在组建的过程中，每到一户企业，结合“两新”组织的性质，明确“两新”组织中妇女组织应当履行的代表、维护、宣传、教育、协调、发展的任务，引导动员“两新”组织开展各类活动，带动女性积极参与社会事务，扩大妇联组织在“两新”组织中的影响力，确保“两新”组织的中妇女工作的长足发展。

受各种因素制约，“两新”组织中妇女组织建设和妇女工作的开展面临许多困难。具体表现为：

一是组建工作难度大。大多数“两新”组织负责人认为企业都是以盈利为目的，搞好企业发展的同时，多为职工办一些福利就是实事，认为妇女工作虚，对企业发展没有多大意义，可有可无，担心建立妇女组织影响生产经营，制作牌、资料等加重管理成本，表现出的种种脸难看、门难进、不配合、敷衍塞责的抵触情绪，导致部分妇干对“两新”组织组建工作存在畏难、胆怯思想，工作只停留在一般性号召上。在组建过程中，妇联干部“三顾茅庐”甚至“多顾茅庐”，但效果甚微，这是非公企业组建妇女组织的最大“瓶颈”。

二是女工管理难度大。一部分“两新”组织名存实亡，一套人马多个牌子，甚至有皮包公司现象。对于相对稳定的企业，女职工的摸底难在“流动”二字，女工出现的跳槽、季节工等现象比较突出，双向选择和优胜劣汰机制使人员进出频繁，相当一部分“两新”组织没有女工档案，权益保护和义务难以得到实现。同时，“两新”组织类别繁多，在工作方式和工作性质上存在很大差异，业务指导上归属多个不同上级主管部门，这种“多娘家”的管理框架，造成了“两新”组织妇女组织管理体制不健全。

三是开展活动难度大。一些“两新”妇女组织妇委会主任只是挂个头衔，没有相应的工资报酬，也没有更多的时间和精力去做女职工工作;。

绝大部分企业底子薄、厂房简陋、条件差，没有合适的活动场地，不容许开展与生产经营无关的文化活动。许多女职工由于家庭角色的特点，不情愿占用休息时间参加活动，情愿多加班赚钱也不愿意参加妇女娱乐活动。

“两新”组织妇女建设工作不是一朝一夕之事，必须建立长效动态工作机制，坚定不移地抓实抓好。

一是领导重视，齐抓共管。组建妇女组织单靠妇联一家势单力薄，人力、物力、财力无从抓起，必须巧借平台，上下联动，积极争取党政领导的支持，结合实际落实建立具体措施，真正形成以党建带妇建、以工建促妇建的党群工作一体化格局。在组建过程中，各镇(社区)及相关部门要成立专门机构班子，下设多个小组，主管领导任组长，机关干部齐参与，集中时间，深入各企业进行拉网式综合摸底调查，符合组建条件立说立建，在建立党组织的同时组建包括工会、妇委会、团委等其他群团组织，特别是结合工会、民政、劳动保障等部门联合调研，联合指导，联合督查，协调解决影响“两新”组织健康发展的突出问题，形成齐抓共管促落实的工作合力。

二是强化宣传，营造氛围。要加大对“两新”组织妇建工作的宣传和报道力度，利用广播、报纸、电视等新闻媒体广泛宣传一些好典型、好经验、好做法，形成强势推进的舆论氛围。要通过社会宣传触动、业务培训推动、正面示范带动等方式，让“两新”组织业主进一步转变观念，真正认识到妇建工作能够产生经济效益、能给企业带来社会信誉、能够凝聚优秀女员工，使他们真正关心、理解妇建工作，进而重视、支持“两新”组织妇建工作。各镇(社区)妇干、村级妇代会主任要担当“两新”组织妇建工作联络员和指导员，实现“两新”组织发展与党建工作互促互赢。

三是以人为本，分工负责。“两新组织”中妇委会主任要具有高中以上文化程度，年龄一般在45周岁以下，要从管理层或一线员工中推选善于联系妇女群众，作风正派，办事公道，廉洁奉公，有威信、懂管理、善协调，有一定组织能力的女员工担任，尽量由“两新组织”管理层女性领导担任，通过有选举权的全体女员工通过一定程序民主选举产生。积极推行党组织班子成员、女工委员会主任、妇委会主任“齐头并进、交叉任职”。建立的妇委会与工会可机构分设，人员并用。工会女职工委员会是妇委会的团体会员，工作相互支持合作，发挥各自优势，切实提高“两新”组织中党组织和群团组织的战斗力和凝聚力。

党的十七大报告提出：支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。这是对妇联组织建设提出的新要求，带来的新契机。为进一步推进以党组织建设来带动妇联组织的建设，切实发挥好妇联组织的桥梁纽带作用，今年年初市妇联在全市启动了加强基层妇联组织建设调研工作。4月中下旬，市妇联的调研组，又深入到岳西、望江、枞阳等县的部分乡镇、村(居)及县直有关部门，通过问卷调查、现场参观、听取汇报、召开座谈会和查阅工作资料等方式，对基层妇女组织建设进行了专题调研。

基本情况：全市163个乡镇、19个街道，1600个村，240个社区，均建立了妇女组织，组建率100。

%;全市县(市)区直以上机关事业单位已建妇女组织277个，非公有制经济和新社会组织中已建妇女组织80个，建立各类联谊组织7个。

主要做法：一是争取党委重视。全市各级妇联从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，积极争取党委专门召开工、青、妇三个部门会议，专题研究中央有关会议精神，把社团基层组织建设作为“固本强基”工作纳入党委工作的重要内容，各级党委定期听取妇联工作汇报出台了一系列加强基层妇联组织建设的相关文件。二是健全基层妇女组织网络。随着社会经济的发展，妇女的结构、层次发生了新的变化。面对新的形势，各级妇联坚持与时俱进，不断创新基层妇联的组织形式，根据不同行业特点，积极拓展横向基层妇女组织，成立了女知识分子联谊会、女企业家协会，在各类专业协会和新经济组织中建立妇代会。三是加强能力建设。各级妇联积极争取与多部门联合举办各类妇女干部、妇联主席、农村妇代会主任、女经纪人等培训班。通过培训，着力提高妇联领导班子整体素质和执政能力，着力提升妇联干部及女性人才应对形势的工作能力和政策理论水平。

从调查的情况看，我市基层妇联组织建设主要存在以下几个方面的问题：

1、基层妇女干部的综合素质有待进一步提高。全市县级以上妇联干部95%为大专学历，乡镇妇联干部100%为高中以上学历。但有相当一部分的妇联干部带领妇女致富和带头致富的本领较差、服务妇女群众的本领较弱，与新形势的要求和广大妇女的愿望尚有一定的差距。一些村妇代会主任自身主动学习的意识不强，培训和学习不经常、不全面、不深入，工作中只能沿用惯性思维以及旧的工作方法，以不变应万变，难以适应新时期妇女工作的新要求，新任务，开展工作起来显得心有余而力不足。特别是税费改革后，受经费制约，村妇代会主任外出学习、培训、交流机会受限，视野不开拓、思路拓不展，因此不能创造性地开展一些群众满意的活动。

2、兼职比例较高，开展工作力度不够。从调查情况来看，因机构改革领导职数受限因素，乡镇妇联主席兼两职以上的为60%，村(居)妇干兼职的达80%，专职比例很低，在专职妇联干部中要么年龄偏大没有工作热情，要么是刚参加工作不知如何工作。因兼职较多时间精力有限，投入到妇女工作上的精力就少，重视程度就不够，工作力度也就不大，村级妇代会主任职能明显弱化，村妇代会主任主动开展妇女活动很少，大部分把精力与时间都用在有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的计生工作上，对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣，从而使有些村妇女工作裹足不前、悄无声息。经费不足也是制约妇女工作开展的因素，据调查，全市乡镇妇联全年工作经费2014元-4000元不等，村级妇代会经费平均不足1000元，大部分经费仅够订阅妇女工作所用的报刊杂志，如若开展活动只能向政府，村委专题申请活动经费。

3、妇联系统干部交流缓慢，基层妇联工作的条件有待进一步改善。目前，妇联系统干部年龄偏大，从事妇女工作时间较长，20年以上的占1/3，交流缓慢，存在黑发进、白发退的现象。市、县两级妇联干部任职10年以上未交流的达60%。个别县(市)区妇联退休及退二线人员目前已是在岗人员的2倍。干部流动过慢，导致工作积极性不高，工作无活力，影响了妇女工作的创新和发展。乡镇、村级妇女组织活动经费保障不平衡，高的为10000元以上，个别地方甚至无经费，致使妇联活动受到限制，影响了妇联职能的履行和作用的充分发挥。

妇女占人口一半，是社会主义建设的一支伟大的生力军，妇女事业的发展是衡量社会发展和文明的重要尺度。只有充分调动她们的积极性，让她们在各项工作中发挥“半边天”作用，才能推动和谐社会的建设。

1、各级党政领导要重视支持基层妇女组织的建设。各级党委重视妇女工作，把基层妇联组织建设纳入党的基层组织建设的统一规划、同步研究、同步部署、同步实施、同步考核，是加强基层妇女组织建设的关键，推进村妇代会主任进“两委”，镇(区)妇联主席进党委，是加强基层妇女组织建设的保证。建议给基层妇女干部一些政策保护，如：修订和完善《村委会组织法》中不适应时代发展要求的条款，明确在换届选举中提高女代表的比例，强调妇代会主任应当作为村党组织成员或村委会成员候选人，为妇女参政、提高农村妇代会主任进“两委”的提供政策支持。

2、创新组织体制和工作机制，为延伸妇联组织工作手臂，解决妇女工作覆盖和组织覆盖问题。建议在《中华妇女联合会章程》明确规定在各类专业协会、民营企业中建立妇委会，设专职妇委会主任，明确妇委会主任的政治、经济待遇。

3、建设一支精干高效的妇女干部队伍。妇联干部的水平决定着妇女工作的水平。建议：一是各级党委进一步加大培养选拔女领导干部的力度，在选拔任用领导干部工作过程中，坚持在同等条件下优先选拔任用女干部的原则;在推行竞争上岗、公选制度中要规定有女干部参与的比例;在适合女干部特点的岗位要优先安排女干部;在女性比较集中的部门和单位要优先选拔女干部;在应配未配女干部的领导班子中出现空缺时应优先配备女干部。二是加强妇联干部的转岗、交流和使用。结合干部轮岗交流，给妇联干部换位子、压担子，使她们开阔眼界、增长见识。三是定期从应届优秀毕业生中录用一批妇联干部，以解决妇联干部来源问题;为兼职过多的乡(镇)、村妇联干部适当“减负”，使她们有更多的精力和相对独立的时间做好妇女工作。四是上级妇联要加大协管力度，认真落实任期不超过两年的规定。乡镇妇联干部主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作，工作需要调动时，须征得上一级妇联组织的同意。

4、改善妇联的工作条件和落实妇联干部的经济待遇。建议各级政府根据经济财政发展状况和妇联工作、妇女儿童事业发展的需要，在财政预算中按各地女性人口数每人每年一定标准硬性规定妇女工作经费，通过转移支付的形式拨补妇联及妇女儿童事业发展经费，帮助改善基础设施和办公条件，为妇联开展业务活动创造必要的条件;采取多种方式，确保村妇代会主任的报酬问题得到落实，享有同村主干相当的经济待遇。因村级妇代会主任也是为广大妇女、家庭服务，可推广村妇代会主任同时兼任计生管理员，既整合社会资源，又解决我市尚有20%既没有进“两委”又没有兼职的村妇代会主任的报酬问题。此外，由于现在进公务员队伍的渠道是定编选招，乡镇妇联干部严重不足，许多从事妇联工作的同志来源于事业单位，建议有关部门出台政策，对事编进入妇联工作的同志，工作满3-5年后，经考核合格，特别优秀的可录用为公务员。

5、增强妇联组织的吸引力和凝聚力。各级妇联组织，应充分发挥职能作用，大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，宣传妇女的贡献和各行各业涌现出来的先进妇女典型，进一步营造有利于女干部健康成长的社会氛围。要着重在女性特色教育上发挥妇联组织的优势，增强培训的针对性、实效性。要做好调研举荐工作，针对女干部的现状、特点、规律、发展趋势等，做深入的调查研究，加强与各界妇女的联系，通过各种途径，了解发现优秀妇女人才，建立健全妇女人才档案，主动向组织部门推荐优秀妇女干部。

面对新形势各级妇联要以科学创新的思维自觉把妇女工作放到党政工作的大局中去把握，把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，要打破妇联单打独奏的传统做法，积极协调有关部门，整合各种资源开展有社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增强凝聚力。

基层党组织建设情况调研报告近期，为了解我区党组织建设情况，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

目前，城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的.办法去研究解决。

（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以xx年为例，农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多。

在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。

（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。

（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。

（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。

（五）健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。

地区妇联：

根据文件要求，积极开展调研工作，现将相关情况报告如下：

于2015年成立妇女委员会，设有妇委会主任1名，副主任1名，妇女委员5名，2018年对委员进行微调补选，但未开展换届选举。截止目前为止，妇委会尚未出台制度，但出台了《工会、共青团、妇联工作职责》，明确妇委会成员职责。

自成立以来，妇委会组织开展了“三·八”国际妇女节主题活动、“六·一”国际儿童节亲子活动等系列主题活动，通过积极与地方单位开展联谊活动、组织志愿服务等方式，切实发挥妇女组织作用，丰富妇女文体活动。同时，制定教育计划，宣传党的路线方针政策，组织学习《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》《妇女权益保障法》等政策法规，教育引导妇女同志树立正确的世界观、人生观、价值观，着力提升妇女同志政治素养。

由于我单位工作地点分散，人员无法集中，致使工作开展较为不便。另外，与地方部门妇女组织交流较少，工作方法较为单一。

积极宣传有关法律、法规，开展妇女同志法制教育;参与、指导创建巾帼文明岗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等，引导妇女同志积极向上;利用座谈会、交流会等形式及时了解掌握妇女同志的思想动态、家庭困难等，认真做好释疑解惑、排忧解难工作;挖掘身边典型，利用微信平台，宣传妇女工作和先进典型。

建议地区妇联继续发挥组织和指导作用，进一步加强各部门妇女组织经验交流，切实提升妇女组织在掌握妇女思想动态、维护妇女权益等方面的积极作用。

特此报告。

【报告】XXX党支部基层党组织建设自查问题情况报告【精选】

xxx党总支：

结合《。

xxxxx基层党组织建设自查问题情况表》的工作要求，xxxxx党支部严格对照6大内容查摆问题，逐个对照，逐个落实整改，现将自查情况报告如下：

主要查找问题包括党组织议事规则是否清晰，以行政会议、党政联席会议替代党委（总支委）会议的现象是否存在，民主集中制是否落实到位等。

自查情况：党支部委员参照。

“三重一大”议事规则，对支部内部重要事项进行民主讨论研究和表决，形成讨论书面记录，民主集中制落实到位。

主要包括每年是否制定了党建工作计划，是否定期、经常专题研究党建工作，党组织书记第一责任人职责是否落实到位等。

自查情况：党支部在每年第一季度制订支部的党建工作年度计划，按计划有序推进落实全年党建工作。每个季度党支部书记分别与支委成员进行工作提醒谈话，落实上级党组织的工作要求和计划。

存在问题：支部党建工作循规蹈矩，按部就班，缺乏创新想法，党建工作亮点不突出。

整改措施：解放思想，海纳百川，经常定期听取党员和群众的意见和建议，切合党员实际开展支部党建工作，提高支部党建工作服务于生产经营的效用。增加支部委员和党小组长的党建工作培训和交流机会，开拓视野和工作思路。

主要包括党组织党员人数、领导成员配备是否符合要求，党组织隶属关系是否合理，党组织架构、职责分工是否合理明确，按期换届工作是否规范严肃等。

自查情况：目前，党支部党员人数合理，单位领导成员落实双重组织生活制，挂靠指导支部工作；党组织隶属关系合理，支部架构、支部委员职责分工合理明确，本届党支部班子任期明年将满，届时将按规范完成换届选举。

主要包括。

“三会一课”是否落实到位、会不会流于形式，民主生活会开展是否深入、整改是否到位，领导干部双重组织生活、民主评议党员等工作是否存在不认真、不经常的问题等。

自查情况：党支部严格落实开展。

12月中旬召开主题组织生活会，查摆工作弱项，强化短板。支部严格落实领导干部双重组织生活和党员民主评议制度。

存在问题：

“三会一课”的教育内容不够系统，支部制订的整改措施有部分落实不够到位。

整改措施：不断改进。

“三会一课”内容和形式，注重质量，做到认真备课、辅导学习和深入学习。加强对党小组学习的指导和监督，及时纠偏。对于支部工作的整改不到位，提高支部委员的重视程度，增强工作的持续性和深入性，接受党员群众的监督，争取整改彻底。

主要包括。

“两学一做”学习教育等党内集中性教育深不深入、成效如何，支部活动是否定期开展、是否健康高质，发展党员工作是否规范严格、结构是否合理等。

自查情况：党支部坚持。

“两学一做”学习教育制度化、常态化，定期开展党员党日主题活动等，2017年共举办党日主题活动11次。严格按照规定程序发展党员，建设结构合理、层次分明的党员梯队。

存在问题：集中教育内容不够深入系统，形式不够丰富，理论教育成效不够明显。

整改措施：增加支部与外单位的交流学习，借鉴良好经验和学习教育形式，结合政治形势，提前做好学习计划，提高理论学习系统性和层次。

包括党费收缴、党员组织关系转移、流动党员管理等方面工作是否严格规范。

自查情况：党支部党费按时、按标准收缴，党员组织关系严格按照工作规范转移，支部流动党员按规范参加党的组织生活学习，并按要求缴纳党费等。

特此报告。

xxxxx党支部。

2020年12月4日。

社区基层党组织建设情况报告

20xx年全年工作即将结束，团县委从2月着手制定基层团建试点。

方案。

到3月开展调查研究到4、5月工作。

方案。

完成并召开全县基层团建试点工作会议，再到年底12月，基层团建工作可以说已经历经了九个月的时间，通过这一阶段的努力，基层团建取得了一些实实在在的成绩，结合工作方案，对照检验总结出以下情况：

1、基层团建整体取得了实效。自基层团建工作开展以来，10个乡镇团组织、18个学校团组织、11个企业团组织、15个事业单位团组织以及全县的162个村级团组织纷纷开展团建工作，在不同程度、不同范围以及不同的成效上分别取得了基层团建的实际成果。全县基层团建的整体局面是进步和发展的。

2、全县基层团干部队伍质量有明显改善。抓好干部的建设也就抓住了基层团建的核心和根本。全县现有专职的县级团干部5人，乡镇专职团干70人，学校专职团干90人，企事业团干部25人，村级团组织干部178人，全县实有专职团干部人数为368人，团干部的最低学历大专。团县委为进一步提升专职团干部的业务素质和工作能力，利用八、九、十3个月的有利时机，举行了三期团干学习班，368名团干部无漏一人的参加了学习班，每一个参加培训的团干部在结业的时候上交了各自的结业论文，并获得了结业证书。通过这一举措，全县团干部有效的统一了思想和行动，团的工作能力和应对能力有了明显提升。

3、全县基层团的阵地有明显改善。阵地是基础也是共青团组织开展工作的具体依托。改善和改变基层阵地的工作环境和工作条件是促进基层团组织建设的有效手段。在经费紧张、场地有限、条件较差等不利因素的制约下，团县委先后从自身办公经费抽出两万余元投入到全县最差的15个基层团组织阵地，为他们送去了电脑、电视、办公桌、档案柜等。

4、全县基层团组织工作制度有所创新。创新是一个组织体的生命和灵魂，抓紧制度创新工作是推进基层团建的必然要求。按照工作方案的部署和安排，全县各基层团组织分别开展了为期10天的调研工作，以此查找不足、摆出问题、寻找对策、整改创新。截止目前，全县各基层团组织共完成基层团建调研报告65篇，形成有效创新制度50余条，很好的改善了共青团组织的工作制度环境。

一部分工作取得了实在的成绩，还有一部分工作正在推进中，成绩的显现也只能在明年了。这部分工作有试点乡镇团委副书记的选配工作、未完成的基层团组织阵地建设工作、未完成的调研报告工作、未完成的制度创新工作等。

工作有做的好的方面，也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要体现在，

3、有些本该一个月完成的工作，结果做了两个月甚至做了三个月，时间拖得很慢，进度拖得很厉害，不能及时有效的开展工作。

4、部分基层团组织甚至不开展工作。

综合总结县九个多月的基层团建所取得的成果，我们得出以下三点经验：

1、强化培训，建立激励措施，提高团干部工作积极性。以提高业务能力、改进工作方法为重点，加强对基层团干部的业务培训，不断提高团干部的工作主动性和带领青年致富的能力。

2、广泛动员，创新团建模式，发挥青年带头人作用。建立农村优秀青年人才库，加强联系，帮助他们在实现创业就业的`同时，大胆尝试在他们的产业中建团，扩大团组织的覆盖面。

3、有效利用网络媒体等，加强团组织的工作能力。积极利用互联网发展团员，管理和引导青年，并建立团组织、团员青年的电子档案等。

1、做好当前未完成的而正在推进的工作；

2、今年做得不到位的，明年必须做到位，今年做得不好的，明年必须做好；

3、打破现有工作格局，努力开拓基层团建的新局面。

农村牧区基层党组织工作创新情况调研报告

深化农业科技入户工程，加快农业科技创新与成果应用，推动农业机械化向智能化、信息化、绿色化转型。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于区农业农村局2022年工作要点，希望大家喜欢。

2022年，全区农业农村工作将紧紧围绕率先基本实现农业农村现代化目标任务，聚焦特色产业提升、园区转型升级、人居环境改善、集体经济增效等重点方面，以“十四五”农业农村重点项目为抓手，加快补短板强弱项，全面推进乡村振兴，奋力打造率先基本实现农业农村现代化的“x样板”。

一、聚焦基础提升，做强农业特色产业。

1.调优产业结构。围绕“稳、调、增”发展思路，持续做精茶叶、水稻、枇杷等农业特色产业，做优东、中、西三片农业产业带，提升质量效益和竞争力。全区茶园、水稻、果品、蔬菜(播种)、水产面积基本稳定在x万亩、x万亩、x万亩、x万亩、x万亩左右。

2.建强产业基地。持续推进“三高一美”、“菜篮子”基地等项目建设。2022年，计划建成市级高标准农田改造提升示范区x个、蔬菜基地x个，新增高标准农田x亩、x碧螺春茶集中加工中心x个，x、x建成蜂旅结合示范基地各1个。

3.加大科技支撑。深化农业科技入户工程，加快农业科技创新与成果应用，推动农业机械化向智能化、信息化、绿色化转型。大力发展智慧农业，加快培育智慧农业生产场景、智慧农业示范村等示范载体。2022年，新增农业科技示范展示基地2个、市级智慧农业生产场景2个。

二、聚焦园区建设，做优现代产业体系。

4.加快园区提升发展。实施农业园区转型升级“661”工程，以x镇市级转型升级农业园区建设为示范，打造引领全区农业农村发展的科技创新“基地”，产业发展“高地”。2022年，加快推动xx现代农业示范园x省(x)x农业星创天地综合服务中心、x长三角智慧农业大数据指挥控制中心及x农业鱼菜共生智慧渔场、管理中心稻谷冷藏库及成品库改造等项目建设，力争创成省级现代农业产业高质量发展示范园，完成年度市级现代农业园区转型升级示范园区申报，并力争创成。

5.推动一二三产业融合。按照“农旅融合、接二连三”发展思路，大力引导龙头企业、产业化联合体等新型农业经营主体融合发展，提高发展质量。2022年，研究出台区级共享农庄创建实施意见，扩面打造共享农庄新业态，计划新增市级共享农庄4家、农业产业化联合体1家，认定新型职业农民300人以上，完成《x区乡村休闲旅游农业发展“十四五”规划》编制，全力争创全国休闲农业重点县。

三、聚焦绿色生产，发展生态高效农业。

6.优化农业生态环境。持续推进农业面源污染综合治理，开展化肥农药减量增效行动，出台《x生态岛商品有机肥应用推广实施方案(试行)》。编制《x生态岛生态农业发展规划》，以x生态岛、生态涵养区为核心，打造绿色防控统防统治和农药化肥减量增效示范，引领全区农业绿色发展。2022年，全区主要农作物秸秆综合利用率稳定在x%左右，病虫绿色防控覆盖率达x%，废旧农膜回收率达x%，畜禽规模养殖场基本实现治理全覆盖。

7.加强农业品牌建设。制定全区特色农产品品牌建设提升方案，实施农业区域公用品牌振兴战略，大力开展优质农产品品牌推介，提升“洞庭山碧螺春”“x大米”等区域品牌知名度和影响力，推动xx碧螺春茶果复合系统申报全球重要农业文化遗产。2022年，计划培育新增智慧农业品牌1个。

8.强化优质农产品供给。持续完善农产品质量安全可追溯体系，试行食用农产品合格证制度，不断加快绿色优质农产品基地建设，2022年，计划培育“两品一标”10个以上，全区绿色优质农产品占比达72%。

四、聚焦生态宜居，提升农村人居质量。

9.推进美丽乡村建设。充分挖掘自然村落的历史文化、传统技艺、特色民俗等潜力内涵，结合地域、文化、产业等特色，加快打造生态空间山清水秀、生产空间高效集约、生活空间舒适宜居的美丽乡村。2022年，计划启动建设区级美丽乡村(康居村庄)x个，实现规划保留村庄区级美丽乡村建设全覆盖。

10.改善农村人居环境。强化乡村治理，推广乡村治理积分制，探索研究可复制的经验做法，引导村民主动参与，巩固农村人居环境整治提升工作成效。2022年，加快完善新一轮整治提升考核激励机制，探索区级农村人居环境整治提升工作示范镇、村评选，发挥示范引领带动作用，计划新增市区两级农村人居环境整治提升工作示范村10个。

五、聚焦载体更新，激发集体经济活力。

11.实施集体工业载体更新改造。鼓励低效闲置资产拆旧建新，在招商引资、载体品质、物业服务等方面不断提升水平，提高经营收益。2022年，计划改扩新建厂房、商业载体面积40万平方米，目前，x镇立项5.05万平方米、x街道立项16万平方米、城南街道在建17万平方米。

12.强化集体“三资”规范监管。加快完成x区农村集体“三资”云数据管理监督平台3期建设，构建“线上”“线下”双向发力立体监督体系。持续开展合同规范清理、资产转租行为治理行动，完善“红橙黄”租金拖欠催缴制度，定期开展全区集体资产租金收缴专项督查。

13.实施相对薄弱村巩固提升。创新开展“金融+”、“保险+”、“企业联盟+”等新帮扶形式，鼓励相对薄弱村发展经营性项目。区级层面设立年度专项资金2000万元，用于本轮及上一轮相对薄弱村巩固提升不断增强造血功能，力争到2022年底，集体经济相对薄弱村建立稳定的增收机制，村级集体经济可支配收入超过500万元且人均可支配收入超过1300元。

基层党组织及党员队伍基本情况调查报告

〈一〉加强学习和思想政治教育，筑牢党员思想根基，增强为人民服务本领。

〈四〉、几点建议。

1、党员教育的形式应当多样化；

2、可否用党员交纳党费的一部分为党员订购一些书籍，比如《党员文摘》等。  。

共

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【公安报告】市局加强基层党组织建设情况报告

xx。

厅：

xx。

事业的健康、快速发展，全面构建和谐社会目标提供了坚强的政治保证和组织保证。现将具体情况报告如下：

xxxx。

年，根据工作需要，将最初的。

x

个支部调整为。

xx。

x

大类计。

xxx。

6

x

名民警向党组织递交了“入党申请书”，

x

名同志光荣地加入了中国共产党。从而，为党组织注入了新的活力，进一步推进了基层党建工作。

二、强化管理，大力促进作风转变。

我党委和各支部通过进一步强化对党员的日常管理考核，合理运用激励机制，对每名党员履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议，促使每名党员做到自重、自省、自警、自励，并不断改进工作作风。

（一）加大管理监督力度，严格日常考核。

一是开展民主评议党员制度，根据党章和保持共产党员先进性的基本要求以及具体标准，我党委结合我所实际，制定了具体评议标准和评议办法，定期组织群众对党员进行评议，促使党员发扬成绩，修正错误，提高素质。二是落实党员目标管理制度，实行党委委员联系支部、支部联系党员的做法，使每个党员经常置于党组织的教育管理之中，做到了及时了解党员的思想、工作、作风情况，并有针对性地做好教育工作。三是严格党内监督，以《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》和《中共

xx。

委员会关于实行党风廉政建设责任制规定的实施细则》为依据，狠抓责任考核和责任追究，把每个党员干部置于各级党组织的监督之下，确保广大党员能够严格、公正、文明执法。四是构建监督网络，通过聘请社会行风监督员、设立公开监督电话和监督信箱等形式，把党内监督和党外监督、上级监督和下级监督有机结合起来，加大监督力度，提高监督效能。既为保持党员先进性提供了有力的保证；又促使广大党员能够广泛听取社会各界的意见和建议，从而不断改进工作方式，提高工作质量。五是对那些履行党员义务不够、不具备党员条件的党员，所党委和各支部采取各种措施，及时掌握有关情况，并按照中央先进性教育活动领导小组的有关落实帮教工作的通知精神，逐一研究和落实帮教措施，促使他们尽快转化为合格党员。

（二）合理运用激励机制，强化人文怀。

一是实行党员挂牌上岗，上岗证标明“共产党员”身份及姓名，职务，以此来不断增强党员的荣誉感、自豪感和归属感，促进党员先锋模范作用地发挥。二是坚持谈心制度，通过开展“三必谈”（调到新的岗位时必谈，做出成绩受到表扬奖励时必谈，受到挫折思想波动时必谈）、“三深入”（深入一线谈话，深入分析掌握基层党员思想动态，深入解决他们的思想问题）活动，帮助基层党员正确对待工作中的酸甜苦辣，及时化解他们的思想情绪和各种矛盾。三是通过定期召开专门会议，征求基层党员的意见，千方百计为基层党员解决各种福利和生活工作中的困难，如子女入托、入学问题，户口问题等等。通过大力为基层党员排忧解难，拉近了党员领导干部与普通党员之间的距离，极大调动了全所党员的工作积极性。四是充分尊重党员的各项民主权利，充分发挥广大党员在基层党建中民主参与、民主监督、民主管理的作用。通过党务公开，确保党员对上级制定出台的政策规定有知情权，对重大问题的决定有建议权，对基层部门的管理有参与权。对领导干部履行职责、遵规守法、廉洁自律有监督权，对领导工作失误和不正之风有批评权。五是坚持赏罚分明，在强调党员讲奉献精神、不能事事都要求回报同时，坚持讲责任、讲赏罚，并以党员先进性具体要求为参照标准，在开展党员评议的基础上，每年开展优秀党员评比活动，对在工作、学习方面取得突出成绩的党员，既给予精神上的支持又给予物质上的奖励，改变了能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，促使越来越多的党员积极向上、努力工作。

通过管理监督机制和激励机制的结合运用，有效增强了每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性，极大改进了党员的工作作风，思想作风、纪律作风，促进了基层党建工作的健康发展。

三、教育引导，大力提高党员素质。

x

名党员受到了各级部门的表彰、奖励。他们中，有的以身作则、严于律己，带头执行党的纪律，自党接受党和群众的监督，成为了廉洁奉公的表率；有的在本职岗位上埋头苦干，奋发进取，以严格的工作标准和扎实有效的工作业绩为戒毒劳教工作做出了突出贡献，成为了建功立业的楷模；有的认真学习党的路线方针政策，刻苦钻研现代化科学技术和市场经济理论，不断提高理论与实践相结合的能力、自觉改造世界观的能力，成为了勤奋学习的榜样，切实发挥了共产党员的先锋模范模范作用。六是积极开展“争先创优、立功创模”活动，通过大力培养、树立、宣传本单位党员中的这些先进事迹和先进典型，不断用党员队伍中的模范、优秀标兵来激励党员群体。在这一过程中，我们组织广大党员对照优秀党员的先进事迹，认真撰写心得体会，虚心查找自身不足，明确今后努力方向，使其做到了学有榜样，赶有目标，达到了用身边事教育身边人，用身边人推动身边事的目的，在全单位营造了健康向上的工作氛围。

四、存在不足。

虽然我单位的基层党建工作取得了一定成绩，但是，与省厅党委的要求相比，还有一些不足，存在着一些应该注意的问题。一是个别党员学习的主动性、自觉性还不够强，特别是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持理论联系实际的学风，在真学、真懂、真信、真用上下功夫不够，有待于进一步深化学习，不断提高理论水平；二是在一些支部组织的生活会上，开展积极健康的思想斗争还是不够，党员之间开展批评与自我批评方面，存在着个别党员不敢大胆开展批评，相互批评轻描淡写，针对性不强的现象，有待于进一步加强引导，提高生活会质量；三是对本单位各个岗位涌现出来的先进事迹和先进典型挖掘不深，宣传力度不够，在一定程度上影响了一些党员的工作积极性，还有待于进一步深入基层了解情况，扩大宣传，弘扬先进。

xx。

工作，构建“和谐社会”做出更大贡献。