党建引领基层治理工作总结范文（13篇）

月工作总结是对过去一个月工作的总结和分析，可以帮助我们发现问题并提出改进措施。小编整理了一些优秀的月工作总结范文，让大家可以借鉴一些写作技巧和思路。

党建引领基层治理汇报

报告，中文字[释义]动态综合材料向上级报告，也指综合材料向群众报告。报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

x社区位于x区汉口路中段，面积约x平方公里，由x个自然院落组成，共有楼栋x栋、x户、x人，共有党员x人，其中自管党员x人。x年x月以来，x社区以创建“四项机制”示范社区为契机，把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进，针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题，在社区全面推行“一征三议两公开”工作法，切实提升了社区的民主化、法制化管理能力，切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力，提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是：

社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习，并组织模拟演练，让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责，在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等，切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外，我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式，广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤，为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。

在推行“一征三议两公开”工作法过程中，社区紧密结合辖区实际，以服务群众为中心，健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度，凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度，利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制，充分沟通党员和群众联系渠道，及时了解和公开社区居民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与社区重大事项民主决策，同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度，设立了专门的公开栏，至少每个季度对社区级事务集中公开一次，对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开，使群众及时了解社区里的大小事务。

一是明确责任。社区党委书记作为主要负责人，时刻牢记责任担当，对制度落实要亲自抓、具体抓，抓住不放、抓出成效;社区党委副书记作为具体责任人，对决策事项具体抓;居务监督委员会作为监督部门，对实施过程和结果全程跟踪督查，保证各项措施落实到位，形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查，层层抓落实”的工作格局。二是加强督导。明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查，对年度纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况，实行全程跟踪督办;通过微信、电话、面对面等方式，向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况，督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中，发挥好党员先锋模范作用;坚持每月进行一次督导检查，检查会议记录、照片资料等，并将督导检查结果进行通报。

一是严格规范决策程序。坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目，社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，广泛征求居民意见，经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决，最终形成了小区环境整治方案，着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示，使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决，小区居民满意度由不到x%提高到x%以上。二是细化简易程序，提高运行效率。对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议，逐个进行决议，减少召开党员和居民代表会议次数。如每年x月份和x月份是低保和廉租房复核最集中的月份，每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题，社区都会统一征求意见，共同进行提议、商议、听证，分别召开居民代表会议进行决议，集中解决了一批问题，提高了效率。

x社区主要是单位型社区，除x家属区外，还有几个破产单位的小区，大部分小区建设年代久，基础设施差，水、电、气、暖以前基本没有配套到位，由于仅x元的垃圾清运费，物业管理基本形同虚设，社会治安问题较为突出，曾被市综治委定为高发案社区。x年底开始，x社区以区委区政府推进旧小区综合整治惠民工程为契机，将一些旧小区纳入政府整治范围，通过整治，现在社区各小区基本实现了物业全覆盖，一些破旧小区面貌焕然一新。在我们将一些旧生活小区纳入综合整治时,大多数的居民都很高兴，但意见却难统一。为把区委区政府拨付的资金用好，把好事办好，让群众满意，在街道党工委的指导下,我们采取“一征三议两公开”工作法进行操作，整治后居民十分满意，目前社区已经完成x个小区的整治。低保和廉租房审核也是群众关注的焦点问题，以前，社区干部为减少麻烦，只要居民提供材料，社区干部讨论商议就审定上报了，往往到区有关部门审核时会有一些家庭因各种原因被审掉，群众总是意见不断，到社区又吵又闹，有的甚至为提高标准把老年人留置在社区，社区干部夹在中间，工作实在难做。自从推行“一征三议两公开”工作法后，我们严格按照工作法办事。在每年度低保审核工作前，我们就针对一些可能存在争议的低保家庭提出议案，社区“两委”班子商议、党员议事会审议、居民代表会决议等环节都严格把关，必要时组织居民代表举行听证，认真审核，最后公示上报，接受群众的监督，不仅真正解决了需要帮助群众的疾苦，而且也赢得了社区居民的信任和支持。今年以来，社区共利用“一征三议两公开”工作法解决便民服务中心改造、小区水网改造、小区暖气安装、节日慰问品发放等问题x件，受到群众好评。

经过近半年多的“一征三议两公开”工作法推广与运用，现在群众对社区事务的关注度高了，同时对社区干部的信任度也明显得到提高。“一征三议两公开”工作法不仅让我们规范了社区事务管理，使社区财务透明化、议事程序规范化、决策依据科学化,使群众能广泛参与、监督到位，不同意见能得到及时反馈和化解,使社区里因社区事务管理不民主而引发的群众矛盾纠纷日趋减，少，而且也树立了社区“两委”班子在群众中的良好形象。下一步，我们将认真听取群众意见，学习兄弟社区先进经验，进一步健全配套制度，规范民主程序，准确把握细节，完善监督检查，不断改进和加强社区服务，争取把x社区建成民主和谐示范社区。

事业兴衰，关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力，以高质量党建引领基层治理。xx乡xx村党支部，以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。

xx村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下，已于2019年完成标准化规范化建设。一是加强阵地建设，严格按照党支部标准化规范化建设要求，对xx村综合办公楼进行提升改造;二是完成支部优化，对照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定，优化非公企业联合党支部设置，将有产业、有合作社的x名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记，将支部建在产业上，真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用;三是完成支书主任一肩挑，不断优化村干部队伍，切实加强农村基层党组织建设。

“农民要致富，关键看支部。”在xx村党支部的带领下，非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立“贵州乡里乡亲开心农场农业园区”，租用农户土地xx余亩，主要以种植辣椒为主，目前该社辣椒长势喜人，有效增加了xx余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体，以产业发展带动一方百姓致富，实现村民在家门口就业的良好愿景。

xx村党支部按照“支部带头、村委落实”的机制，一心一意为民谋利，全力推进实施民生项目。一是争取项目资金xx万元，完成x个村级群众服务中心建设工作;二是完成村级大坪水库森林公园建设，提升改造人畜饮水工程;三是完善道路设施，配合完成xx乡2018年组组通路xx村境内路段xx公里、敖吴公路进二组支线xx公里，配合完成xx村半岩桥危桥改造工程，建成长26米宽8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整，在xx村七组大坪发展特色苗木种植项目x个、魔芋种植基地x个，为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。

头雁领航才能群雁齐飞，培育好农村党支部这只“领头雁”，有利于完善乡村治理体系。xx乡将保持固根基、扬优势、补短板、强弱项的良好态势，以点带面稳步提升乡村治理水平，推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接，为全区开展“党建引领星满xx”党建示范带创建工作贡献xx智慧。

根据会议安排，下面由我汇报材料××党建引领基层治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然袭来，给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2020年这场大考，我们更加深刻地认识到：党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力；做好党建引领基层治理工作，具有深远而重要意义。为此，××决心在四道“工序”上使长劲，全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。

一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要积蓄守正创新“精神力量”，着力提升基层政治领导力。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和××党建工作生动实践；用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件，发挥其“短平快”3个特点，持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日；围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要备足强基固本“笔墨纸砚”，着力提升基层群众组织力。一是建强组织，打造阵地。全面摸清××个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成××个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设，年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万，总结打造××邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地，新建××处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。二是建强队伍，加强培训。不断优化基层党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员××名，确定入党积极分子××人，年内将全体党员分××批集中培训××次。三是用好载体，创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众，社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众，普通党员每人联系××户群众，促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，让××更有能力为居民服务。

三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要勾画“三治”并进“线条细节”，着力提升基层统筹协调力。一是以自治强心。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养××名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式，第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。

四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要染好惠民利民“整体色彩”，着力提升基层服务保障力。一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造×平方米××党建综合服务体，使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开××、社区政务服务清单，坚持一网通办，让××多操心，让居民少烦心；让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立××党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。

各位领导，同志们，××高质量发展建设的时代蓝图已经展开，党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固，让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标，全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效，为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报材料完了，谢谢大家！

x办事处x社区所辖区域位于x沿线，虽地处繁华地带，但辖区老旧小区、破产企业家属院占辖区总院落的x%。老小区，老问题，随着城市生活水平的不断提高，群众对精神文化需求及社会服务需求越来越高，而居住环境短期无法改变，各种矛盾越发凸显出来，如物业矛盾、邻里纠纷等成了社区调解工作主要的重点。针对社区这一实际情况，近年来，x社区积极探索建立矛盾纠纷排查化解工作新机制、新方法，以基础稳定、建章立制及创新举措为保障，以有效排查预防、减少和化解各类矛盾纠纷为目标，真正筑牢了维护社会和谐稳定的第一道防线，努力打造“平安、文明、和谐、美丽”社区”。

基础不牢，地动山摇。基层基础是一切工作的支撑，只有打牢基层基础，各项工作才能健康有序开展。x社区为了确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，成立了以社区书记为组长的矛盾纠纷排查化解工作领导小组，成员由社区网格长、格警、辖区单位的相关负责人以及部分党员、热心群众、五老人员等组成，将排查化解力量全面覆盖到辖区的每一个院落。自x年x月起，x社区以“四位一体，两级网格”为契机，以加强综治工作力量为抓手，进一步规范了社区矛盾纠纷排查化解工作。在辖区x个院落中，建立x个矛盾纠纷排查网格，实行统一排查调解模式,利用各个网格的网格员、院落的信息员，最大限度地保障各类矛盾纠纷早排查、早发现、早处置，把排查出的各类矛盾隐患消灭在萌芽状态，做到小矛盾不出院落不出网格，层层有人抓，事事有人管，件件有着落。

没有制度，不成方圆。建章立制是做好一切工作的前提，抓好落实是建章立制的保障。除了常态化的制度，如《矛盾纠纷调解制度》、《定期报告制度》、《调解员例会与培训制度》、《领导干部包片包案制度》、《首问责任制度》和《考评奖惩制度》等x余条制度，x社区还把日常的调解小经验、小办法贯穿于矛盾纠纷排查调解工作全过程，再结合实际，制定出了社区调解“三三制”，即在矛盾纠纷处理过程中，先由网格调解三次，若不能解决，则由社区综治办协调各方力量调解三次，调解不成功,再交由社区人民调解委员会再进行三次调解。这是真正体现社区工作人员在处理问题时的热心和耐心的工作模式，调解员只要尽心尽力真心实意，就没有解不开的疙瘩。通过这一方法，社区成功化解了x起几乎要诉诸法律的邻里纠纷，把烦琐变成了温暖，把矛盾变成了和谐。和法院相比较，判决是法官依法给矛盾双方划一条杠，而我们调解员则是心装这条杠，把律条变成家常话，达到平息矛盾的目的，也充分调动和发挥了网格、综治办、社区三级调解网络的源头维稳作用，切实将矛盾纠纷化解在基层。

辖区的破产院落、无物业公司管理院落较多，致使矛盾纠纷随时随地有可能发生，且大多数矛盾都是由小纠纷引发，并涉及人民群众的生产生活各个方面，头绪多、原因复杂，如果不能及时有效化解，就有可能向民事案件、治安案件甚至刑事案件转化,有的可能发展成为缠访、闹访或集体访、越级访等大的社会不稳定事件。为此，x社区把着力点放在有效预防、减少和化解各种各类大小矛盾纠纷上，注重调解成效、强化调解创新、提高调解能力。我们总结出了“真诚”调解法，“五步”调解法，“疏心”调解法和“四两拨千斤”调解法。

“真诚”调解法。就是用一颗“诚心”，奉献一颗“爱心”，去感化一些“偏心”,纠正一些“私心”,温暖当事人的“伤心”o第二中医院家属院的一对母女，因为房产的归属问题，多次争吵，矛盾升级，最后甚至出现了肢体上的伤害，心理的伤痛严重的打击了老人，在母亲将女儿告上法庭期间，社区网格长、居委会主任及社区书记二十余次与双方进行了谈心和劝解，本着母女是世界上最亲近的人的话语来化开双方心中的疙瘩，用诚心和爱心感化了当事人，使纠纷远离法庭，母女重归于好。

“五步”调解法。就是真情相待，稳定情绪;加强教育，摆明事理;深入调查，摸清实情;协调各方，凝成合力;依法调解，维护权益。x年x月x日早上x点左右，x西苑小区居民给社区主任打来电话，称院内发生一起意外事故，一居民倒车时将一老人撞倒，社区第一时间赶到现场，在将老人安排到医院后，进行了详细的调查了解。因双方各执己见，认为对方的责任更大，无法达成调解。社区调解员则放弃吃饭和休息时间，坚持以诚待人、以情感人、以德育人的原则，一股作气，最终使这起事故在第二天就得到圆满解决。

“疏心”调解法。就是在调解矛盾纠纷过程中要学会语言变通，不要把不利于调解的话相互传达，不要歪曲当事人意愿，做工作时说一些当事人心里舒服的话，从而减少双方的怨气和怒气，达成调和的目的。x年x月，威远公寓x号楼x单元的下水道堵塞，问题并不复杂，但因为过去在处理此类问题时，邻里关系因恶言相对而导致现在关系的恶化，以至于楼上部分居民不愿意承担相应的费用。网格长得知后，与调解员赶到现场进行调查，实地查看后，发现是因为管道老化而经常造成堵塞，为了解决问题，工作人员以执着的态度，坚持动之以情、晓之以理的挨家挨户的拉家常，最终使该问题得到妥善解决，由每家出资对整个楼门的下水管道进行了改造，达到了每一户居民的满意。

“四两拨千斤”调解法。就是在调解同样的矛盾纠纷时，要根据当事人的性格特点、生活背景和社会交际等实际情况，选择最佳的方式方法进行调解，从而达到事半功倍的目的。换一句话说，就是有的人吃软不吃硬，有的人吃硬不吃软，有的人顾其颜面，有的人见风使舵，只要你对症下药，矛盾纠纷就能迎刃而解。

同时，x社区把“精心、细心、诚心、耐心、公心”作为矛盾纠纷排查化解工作的出发点和落脚点。一是精心安排工作。做到一周一排查、一旬一汇报、一月一通报。二是细心排查矛盾。网格员在日常入户工作时，耳听四路、眼观八方，善于及时发现各类矛盾隐患，做到早预防、早发现、早化解。三是诚心调解纠纷。在矛盾纠纷调解工作中，工作人员设身处地为双方当事人考虑，对他们既讲共性也讲个性，既讲大道理也讲小道理，既讲原则性也讲灵活性，防止简单化、绝对化。四是耐心进行疏导。在调解过程中坚持法理、道理、情理相结合，对合理合法的，全力解决，对法度之外，情理之中的，理顺情绪，尽力解决，对不合情理不合法的，强化法制教育和心理疏导。五是公心解决问题。矛盾纠纷调解人员坚持做到公平公正，使当事人都能心满意足的接受调解结果。从而最大限度地把各类矛盾纠纷调解在一线、化解在社区，结合这些，x社区矛盾纠纷排查化解成功率达x%以上，最大限度地杜绝集体访、反复访和越级访现象。

总之，社区矛盾纠纷排查化解工作是一项复杂的系统工程，只有做到人员有保障，制度有落实，措施有创新，才能有效化解矛盾纠纷，从而确保社会大局的和谐稳定。

党建引领城市基层治理工作报告

近年来，我市坚持党建引领，聚焦基层治理，强化多元共治，制定出台加强和改进城市基层党建工作的10条措施，印发《党建引领城市基层治理重点任务清单》等文件，制度措施齐推进，减负增效相结合，全力打造城市基层党建“综合体”，着力构建城市基层治理新格局。

对“五办四中心一执法队”机构挂牌、职责划分、赋权减负、人员配备、作用发挥等情况，逐街道督查评估，各县区赋予街道行政许可、行政检查、行政处罚等经济社会管理权限，切实为街道执法用权“撑腰壮胆”。**市发改委、市经合局分别印发《关于全面取消街道办事处固定资产投资目标任务的通知》和《关于全面取消街道办事处招商引资目标任务的通知》，通过制度为街道高效运转“瘦身减压”。**区研究制定了对区直部门派驻街道机构负责人考核考察和选拔任用征得街道党工委同意等制度机制，每年专题上报年度落实情况，让街道党工委在干部选拔任用、考核考察等工作中“表态发声”。

为了整治社区机构牌子多、证明盖章多、达标考核创建多等问题，我市制定《关于印发社区工作事项“四个清单”的通知》《**市“社区万能章”治理专项行动实施方案》《**市基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》等文件，对照相关法律法规和政策依据，全面梳理由基层群众自治组织出具的各类证明，由以前需要出具的15项精简为10项。同时，明确了不必出具的20项证明，进一步规范了基层职责权限，从根本上改变了“万能社区”“万能公章”“证明围城”等现象。会宁县印发《关于建立社区工作事项准入制度减轻社区负担的实施意见》，对基层自治组织依法履行职责和协助政府工作事项全面梳理，为社区负担做“减法”，为民生服务做“加法”。

把加强社区工作者队伍建设作为新时代城市基层治理的重要内容，着力打造一支专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。2021年招考的第一批234名社区工作者已全部分配到位，并为这支社区新生工作力量上好“岗前第一课”，举办内容丰富、务实高效的社区治理专题培训，内容涵盖党的创新理论、基层治理能力提升等多个方面，确保他们工作有抓手、入职不迷茫。今年，市委组织部先后组织召开3次社区工作者公开选聘协调会议，联合市人社局、市民政局制定印发《关于做好全市第二批社区工作者公开选聘工作的通知》，按照“每万城镇常住人口不少于18人”的标准，计划9月底前完成第二批社区工作者公开选聘工作。年内将制定出台社区工作者薪酬办法，建立统一薪酬体系，力争在最短时间内建设一支数量充足、结构合理、管理规范的社区工作者队伍。

组织开展社区换届后“开门一件事”、社区党委书记“上任三把火”、社区干部“五转五带头”活动，通过走村入户，了解群众所思所想、所忧所盼，累计走访居民51926户，帮办实事好事2745件，召开恳谈会377场，将“我为群众办实事”实践活动持续引向深入。以开展“旗帜领航·全域提升”基层党建攻坚行动为契机，深化驻区单位与街道社区“契约化”共建，驻区单位每季度至少参加1次街道“大工委”、社区“大党委”会议，每次至少商定3件实事好事，着力破解区域化党建制度“空转”的问题。截至目前，驻区单位与街道社区共同为老百姓兴办实事好事822件。景泰县举办“社区书记论坛”，邀请工作能力突出、群众口碑优秀的社区党组织书记上讲台现身说法；安排新任社区党组织书记到工作先进的社区“学真经”，在推动工作落实中增长才干、砥砺成长。由社区党组织书记负责，通过开展理论宣讲、兴办实事好事、化解矛盾纠纷等方式，引导社区干部“五转五带头”。**区健全社区党员干部联系服务群众长效机制，广泛开展“亮身份、践承诺”活动，推行特困群众、重症病人、孤寡老人、残疾人士、留守儿童“五必访”制度，以实践实干实效推动各项工作落细落实。

落实街道“大工委”、社区“大党委”制度，充分发挥“轴心”作用，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。今年以来，召开街道“大工委”会议和社区“大党委”会议295次，驻区单位街道“大工委”会议参与率为100%，社区“大党委”会议参与率为96.01%。健全社区党委领导下的民主协商和社会参与机制，在社区设立“群众说事”平台138个，累计开展“说事”活动518次，收集群众“说事”1079件，目前已办结1013件，办结率为93.88%。平川区进一步理顺并加强与管辖范围内各党组织的关系，深化党建带群建，建立健全党群工作统筹联动机制，把工青妇基层组织建设纳入街道社区党建工作规划和考核体系，形成互动共促、党群共建新格局。靖远县每月开展一次“群众说事”活动，进一步拓宽居民诉求渠道，充分调动居民参与社区治理的积极性和主动性，通过零距离服务，面对面解决群众反映的点滴小事，打造有温度的社区。

来源：网络整理免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。

content_2();。

党建引领基层治理工作交流发言

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

近年来，在市委、市政府正确领导下，*乡镇始终高昂党建龙头，主动作为、勇于突破、先行先试，不断探索推进新时代城市治理现代化新模式、新路径，努力打造党建引领社会治理现代化工作体系*的特色版、升级版。

一、建强主轴，全面加强党的领导。

坚定不移强化党的领导，突出*乡镇党委统筹协调、推动部署、督办指导职责，扩大社区、小区党组织的组织覆盖和工作覆盖，在社会治理中发挥基层支部战斗堡垒作用。

（一）大力发挥党委引领作用。把“党建引领城市治理体系建设”作为党的建设“一号工程”，党委班子充分领会上级关于深化新时代党建引领加强基层社会治理相关精神，召开*次专题会议认真研究，精准制定“任务书”、精确描好“路线图”，以“思想先行”筑牢“行动自觉”。

（二）有力完善治理组织体系。坚持科学高效原则，承接疫情防控有效经验，将*乡镇*个小区全面厘清，推动*个临时党支部转化为社会治理功能型党组织，引导*个小区成立业委会，引进*个小区物业，逐步完善“村级大党委+小区（垸）党支部+党员中心户+居民”的组织体系架构。

（三）全力压实社区治理责任。建立班子成员“党建引领社会治理”联系点制度，充分释放“关键少数”示范效能。将治理成效纳入党建工作考核指标体系，村党组织书记认领职责清单、问题清单、任务清单，以村为单位定期开展工作拉练，邀请小区（垸）居民代表参加，群众当评委、现场找问题、一线看成效。

二、加大投入，全面优化硬件建设。

坚持以提升统筹协调能力为重点，从加强党的政治建设需要出发、从居民群众生活需求入手、从改善社会治理基础条件用力，持续加大基础硬件设施投入，筑牢社会治理根基。

（一）接续用力，社区阵地实现从有到优。以完善政治功能、服务功能为重点，继续开展社区党建服务阵地提档升级。根据居民人群分类需求提供精准服务，整合调整村级党群服务中心功能平台，提供社会保障、综合治理、物业管理、快递寄存等服务项目，努力打造“10分钟城市生活服务圈”。

（二）精准发力，小区阵地实现从无到有。结合垸场小区、老旧小区、宿舍小区、新建小区实际，用好用足“联”“调”“借”“租”“建”等措施，合力规划建设“一室多用、功能完备”的小区党建服务阵地。截至目前，已落实*个小区支部活动阵地。

（三）凝心聚力，文化阵地实现从虚到实。大力倡导新时代文明实践，在*个小区开展身边的最美家庭评选、广场舞预赛等文化活动，积极引导居民群众参与小区治理。在有条件的小区（垸）、商圈、街道建设“红色文化”阵地，以“红色元素”打造“红色风景”。

三、协调联动，全面推动共治共建。

遵照区域化党建工作规律，借力市委*行动部署工作，大力推动市直单位单位、党员和居民共驻共建，健全完善协同共治机制。

（一）整合下沉资源力量。主动对接*家下沉单位结对帮扶共驻共建，围绕“基层组织体系建设、服务体系完善、老旧小区改造、乡村振兴、发展壮大集体经济”等工作任务，签订任务清单承诺书，强化共建共治共享合力。

（二）强化三方联动合力。充分发挥党支部、业委会、物业三方力量，建立“党群协商议事和党员联户帮扶、党员接单服务”机制，配套建立居民需求收集动态、党员志愿服务积分管理和群众满意度评价等清单管理制度，切实为居民解决身边的“难事、烦事”，共同服务小区居民。

（三）创新智慧服务管理。结合和“人口普查”和“*工程”，在*试点推行智慧社区平台建设，提供居民基础数据、楼栋基础数据、生活数据等关联、处理、分析、预警的大数据分析支撑，着力推进共享型“城乡基层治理大数据平台”建设。

四、优化服务，发挥党员先锋作用。

创新党员先锋模范作用发挥活动载体，把下沉村垸、服务居民的一线作为践行党员初心、滋养人民情怀的主场。

（一）推进无职党员定岗履责。创新推动党建引领基层治理服务体系，坚持围绕“居民所需、社区所缺”，细化政策法规宣传岗、环境卫生维护岗、文明新风倡导岗等岗位职责，持续发动*余名无职党员参与社区治理。

（二）推动下沉党员报到服务。推动在职党员干部下沉社区（小区）亮相、发声、管事常态化，推行菜单式服务模式，参与社区疫情常态化防控，人口普查和社区服务等工作，落实一对一包保居民制度，走访*户困难居民，协同解决*起矛盾纠纷，让*个老旧小区改造、美丽乡村建设等惠民工程落地落实。

（三）推广志愿服务实践探索。按照“一区一特”要求，在*、*及*等*个小区开展试点，成立以党员为主体、居民共同参与的小区志愿服务队、矛盾调解队、应急管理队等多支志愿者队伍，推进扎实开展“送政策、送温暖、送平安、送活动”行动志愿服务。

以党建引领开创基层治理新局面

“这个扫码很好，老百姓遇到什么事情，扫一下就可以向上面反映。”近期，浙江金华兰溪市诸葛镇长乐村村民方素球发现，当地推出的干部监督微信扫码举报新平台，专门受理干部“不担当不作为”问题投诉举报，很受群众欢迎。

让群众监督干部变得“触手可及”，是金华市开展“不担当不作为”专项整治行动的一个缩影。

今年以来，金华市全面开展“不担当不作为”专项整治行动，探索形成促进干部担当作为“激励十法”，即以思想引领、清单压责“把方向”，以对标核查、开门问诊“揪问题”，以立体分析、销号整改“治病号”，以正反对照、媒体问效、优进绌退、容褒两促“激活力”。组合拳打下去，干部精气神立马提了上来。

以思想引领行动。

以明责促进履责。

金华市坚持以政治建设为统领，把关于担当作为的重要论述汇编成册，作为各级党组织“三会一课”必学内容，纳入各级党校干部教育培训主体班次的必修课程，并组织各地各单位围绕“敢担当有作为，当好新时代金华答卷人”主题召开专题民主生活会或组织生活会，部署开展新时代“金华精神”大讨论活动，引导广大党员干部筑牢担当作为的思想根基。

该市还成立“不担当不作为”专项整治行动领导小组，梳理出六个方面30种不担当不作为情形的负面清单，制定问题自查自纠“十个一”工作清单，对行动迟缓、落实不力的12家单位进行通报，7人因落实主体责任和分管责任不到位被约谈。

逐项对标查问题。

开门问诊听意见。

为找准不担当不作为具体问题，金华市组织各地各单位对年度公开承诺的工作目标任务完成情况，以及重点工程、重点项目、民生实事等进展情况进行对标核查，从中梳理问题2709个，完成整改2206个。

聚焦重点领域、重点工作和重点人员存在的突出问题，该市集中开展重要会议重要文件贯彻执行情况、重点项目重点工作推进情况、侵害群众利益问题三项“巡察式”检查，并把发现和问责不担当不作为问题与选人用人检查一并纳入巡察检查重要内容。今年以来，通过“巡察式”检查已排摸各类问题线索248条，结合七届市委第三轮巡察对10家市直单位进行不担当不作为问题专项检查，已排查出问题线索11个，并逐一查核落地，对16名责任人予以问责处理。

“干部怎么样，群众感受最真切。”该市紧密结合大调研活动，组织党员干部深入一线征求干部、群众、管理服务对象、社会各界的意见建议，从中梳理和排摸干部不担当不作为问题线索。义乌市在行政服务中心设立“不担当不作为”投诉举报专窗，已收到意见建议61条，采纳落实50条。

问题立体式研判。

整改销号式推进。

金华市结合干部大监督体系“151”工程建设，探索建立问题筛选式梳理、走访式了解、多点式谈话、印证式调查、定性式研判“五段立体研判”机制，对不担当不作为问题进行系统比较、立体研判。在对某市直单位领导班子进行综合分析研判时，认为该班子担当不够、战斗力不强、重点工作推进不力，结合市直单位领导班子调整，分步统筹对正职和3名副职进行了转岗交流，充实了4名年富力强、工作干劲足的干部，班子干事劲头和战斗力明显提升。

坚持问题边查边改、真查真改。金华市组织领导班子和领导干部作出问题整改公开承诺，并落实问题销号管理。金华交警针对文明城市创建中非机动车违法问题突出现象，在全国首创试行“非机动车掉头车道”，极大方便市民出行，大幅提升了路口守法率。为解决人社窗口办事人员较集中的“老大难”问题，金华市人社局推出“午间1小时”党员志愿服务等举措，将平均办件时间压缩至5分钟左右，得到市民称赞。

干不好的挨板子。

干得好的有干劲。

“促进干部担当作为需要系统谋划、综合施策，要打好严管厚爱的组合拳，使敢担当、有作为在全市蔚然成风。”金华市委常委、组织部长余杰说。

为此，金华市选树正反典型，组织开展向先进典型学习活动，评选出各领域、各层次“担当作为”好班子好干部30个;市本级通过媒体公开通报两批11起“不担当不作为”典型问题，各地各单位通报问题226个。主动曝光7个“蜗牛”项目。330国道上跨宾虹西路立体交叉工程因延期被曝光后，相关部门知耻后勇，奋战15天实现通车，成功脱掉“蜗牛”项目的帽子。

选好人、用对人，是最有效最直接的激励。金华市鲜明树立重实干重实绩的选人用人导向，今年以来，46名干部因不担当不作为等问题受到组织处理，21名干部因不作为乱作为等问题受到党纪政务处分，34名实绩突出、敢于担当的干部被提拔。同时，出台《关于建立容错纠错机制激励干部干事创业的意见》，对4名干部启动了容错程序，激发干部拼搏争先的干事创业热情。

党建引领基层治理工作汇报

党的建设是党的工作的属概念，又是党务工作的种概念，它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

各位领导、同志们：

这次党建主体沙龙活动安排在我社区，充分体现市委组织部对××党建引领基层治理工作的高度认可，我们倍感自豪。按照活动安排，首先由我汇报×区经验做法。

基层治理是国家治理、地方治理的微观基础。近年来，××区牢固树立以人民为中心的发展思想，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，着力以党建高质量助推基层治理高质量。特别是2020年以来，××区深入推进党建引领基层治理工作，通过抓好赋能、推动下沉、提质增效，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为推动基层治理的实际效能，为全区实现高质量发展提供坚强保障。主要有三个方面好的做法：

坚持“大治理”理念，以做强街道、做优社区、做实系统、做活治理为目标,通过系统赋能、街道赋能、智慧赋能来构建权责明晰、高效联动、上下贯通的治理指挥体系。一是系统赋能破解压力传导“上热下冷”问题。以提升组织力为重点，建立纵向到底、横向到边的组织体系和治理体系。纵向上，建立“四级联动”工作机制，进一步明确区、街道、社区、小区四级重点任务、保障措施和工作责任；横向上，推动组织、宣传、政法等部门联动，形成自治、德治、法治齐头并进，有机融合，以党建引领基层治理，以生动的“×实践”回应百姓期盼。二是街道赋能破解基层工作“看得见的管不了、管得了的看不见”问题。持续强化街道党组织领导核心作用，对街道赋权赋能，将重大决策、综合执法、文明创建等方面的征求意见权、征得同意权、考核督办权等下放给街道，实现街道职权对等、财权事权匹配，推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设、公共服务、公共管理和公共安全工作上来。三是智慧赋能破解社区服务“最后一公里”问题。结合智慧社区建设，探索实施“互联网+社区”行动，让社会治理触角延伸到每栋楼宇、每户家庭；运用社区智能化平台、论坛、微博、微信等，引导社区居民参与公共事务，深化邻里互助，探索网络化社区治理和服务新模式；推动社区养老、社区医疗、社区物业设备设施的智能化改造升级，广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源，实现社区公共服务、志愿者服务、便民利民服务等社区服务信息资源集成，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的“智慧社区”。

通过组织下沉、资源下沉、服务下沉，持续推动社会治理和服务重心向基层下移，为经济社会发展提供更好的公共环境。一是推动组织下沉，把难题解决在居民家门口。针对物业管理薄弱、公共活动空间小、环境脏乱差、停车难、收费难等物业难题,××区坚持问题导向，把有效破解物业问题作为检验各党工委（党组）抓党建工作成效的重要内容，通过破解物业问题这个“小切口”来推动社会治理的“大变化”。推动成立物业行业党委，将物业企业培育成党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量。以小区“党群协商议事会”为抓手，通过推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，切实抓好小区环境卫生、矛盾化解、停车管理等关键小事和民生实事，把小区党支部、物业服务企业党支部这些群众家门口的党组织锻造成最接“地气”的党组织，实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。二是推动资源下沉，把活动开展到居民家门口。强化、运用“不忘初心牢记使命”主题教育成果，深入持续开展“机关基层手拉手、干部群众心连心”活动，推动区直机关党组织、驻区单位党组织与小区党支部结对共建，积极引导各领域党员参与社区治理和服务，通过走访连心一批小区居民、签订一份共建协议、办好一个惠民项目、开展一次志愿服务。持续深化道德银行志愿者积分激励机制，把道德银行覆盖范围拓展到与居民日常生活息息相关的家庭教育、生活服务、医疗卫生等方面，引导各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中。三是推动服务下沉，把关爱送到居民家门口。针对社区服务内容单一、阵地不达标的问题，×区将建设社区基础设施列为民心工程，通过高标准、高质量推进三级党群服务体系建设，实现“沉资源、强党建、聚民心”的目标。将×个党群服务设施项目列入重大项目工作部署，压茬推进；突出做好×精神和ד一五”首创精神传承和发扬，深入挖掘社区特有的工业文化内涵，提炼社区公共精神，实现“一社区一主题一特色”，让社区有颜值，更有气质；探索打造社区服务综合体，为居民提供从育幼到助老，涵盖社区医疗、社区教育、社区文化、社区养老等全方位持续性服务，让人民群众生活越来越便捷、日子越过越暖心，切实让辖区居民感受到“有一种幸福叫生活在×”。

加强制度建设，推动制度创新、强化制度执行，切实提升工作落实力、执行力、穿透力。一是建立项目化推进机制。将全年各项工作目标细化量化，通过工作任务化、任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化，明确工作目标、具体措施、责任单位、责任人和完成时限，做到细化到载体、措施，量化到单位和人。二是强化典型引领。尊重基层首创精神，开展党建引领基层治理示范点创建。注重挖掘、总结不同类型社区的先进典型、鲜活经验并进行推广宣传，同步依托广播电视、平面媒体、互联网等全媒体手段加强引导带动。三是完善考核机制。按照市委组织部《×市乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作×条措施》要求，把党建引领基层治理各项工作指标完成情况作为各街道党（工）委书记抓基层党建工作述职评议和工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。

下一步，×将继续贯彻落实市委党建工作指示精神，在创新实践中推动全去经济社会持续健康高质量发展，为全面建成小康社会提供坚强组织保证!

政之所兴在顺民心。如何以新时代党建引领基层治理开创新局面?大口镇始终坚持发挥党建在基层治理中的引领作用，探索多种途径、多种渠道、多种载体，探索党建引领、“三治并进”、服务进村基层治理模式，做好群众关心事、多做群众满意事，让群众能够享幸福、得实惠。

突出固本强基，建设“硬核”堡垒。

大口镇坚持抓基层、抓支部，固本培元、夯实根基，打造具有坚强组织力的战斗堡垒，确保党的领导在基层治理中始终站在高处、贯穿其中、提供支撑。

以党建工作十大工程为载体，加大支部晋星升级;把党员评优评先落到实处，让广大党员有我是党员我自豪的优越感;发展壮大村级集体经济，把党组织书记领办项目落到实处;深入开展党员干部1+1+10行动，进村入户，询民情，解民忧。

以党建保障机制为依托，大力推动基层党建全面进步、全面过硬。进一步加强党建考核，加强镇级及村级三资财务管理;进一步细化镇村考核方案;进一步加大宣传，在各村树立比学赶超氛围;进一步加强对各村两委干部的履历考核力度，优中选优。

以落实党建各项制度为抓手，严肃规范组织生活。每月召开组织例会调阅各基层党支部三会一课记录本，对会议记录严格把关，按期组织开展主题党日活动。党委班子专题研究党建工作10次，专题部署党建推进会5次，组织党委中心组集体学习13次。融合自学和集中学习两种方式，深入学习十九大及习近平总书记系列讲话精神，并根据形势任务需要，及时充实新的学习内容。做好村两委干部和党员轮训6次，党支部书记培训班4次，机关支部党员集中学习12次，各党支部自行开展党员培训4次。

突出“三治并进”，补齐“模式”短板。

以民主管理为基础，让自治“动”起来。每月定期召开“阳光议事会”，村“两委”成员、党员代表和村民代表参加，讨论商议村内重大事项，真正让群众的事群众说了算。温村开展“卫生先进示范户”评选，实现了民主管理也大大改善村容村貌。

以普法用法为抓手，让法治“严”起来。在党群服务中心设立法律服务点和矛盾调解室，广泛开展法治宣传进农户活动，让群众办事依法、遇事找法成为行为准则和自觉习惯。大口村建立“秦雪停”矛盾调解工作室，宣传普法的同时为群众排忧解难。

以文明实践为重点，让德治“活”起来。一是通过绘制“墙体文化”，引导农民树新风、倡新风;二是开展“家规家训家风”宣传活动，以优良家风推动廉政文化的落地生根;选好模范做引领。董村通过“好媳妇”、“好婆婆”、“文明家庭”的示范带动，构建乡风文明的“美丽大口”。

突出务实重效，掌握“齐步”要领。

集体经济不断壮大。实施大口村村级集贸市场项目，村集体经济增收部分可用于改善村容村貌，发展第三产业，增加群众收入，帮助困难群众就业等;实施郭村香菇种植基地项目(二期)，每年可稳定提供带贫收益22万元，增加全镇651户贫困户收入;实施铁村肉鸽养殖场项目，形成村集体经济新的增长点，增加集体经济收入并带动其他产业发展;实施曹寨村蔬菜大棚项目，带动袁寨、吕桥等7个村集体经济收入达到5万元以上。

阵地建设日趋完善。改造提升村级党群服务中心13个，设立民政、法律、民调、扶贫等岗位，推广实行村干部服务窗口坐班、办理事项代办、休息日轮岗值班等工作制度，今年以来已累计为群众代办事务553件。

乡情民风规范文明。按照“自己的村规自己定”原则，大口村、董村成立了红白理事会、村民议事会、老年协会等村民自治组织;各村规定每月6号前对党务、村务、财务通过公开栏等形式公开，涉及村民利益的重大事项随时公开;选聘8名民警兼职驻村民警，实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”;28个行政村分别建成家风馆和文化书屋，全镇已创建洛阳市级文明村5个，洛阳市卫生村2个。

突出“绿色生态”，赋能副中心建设。

借助洛阳加快副中心城市建设以及偃师撤县建区的东风，依托丰富的牛心山生态旅游资源、红色旅游资源，做好镇区改造、沟域经济、文旅融合发展三篇文章，全面加强道路、停车场、旅游标牌等基础设施建设，带动文化体验、健康养生、避暑养老、餐饮民宿、农家乐等产业发展，从而打造生态旅游和现代农业为基础的绿色生态强镇。

让城市生活更加美好，是x区党建引领基层治理创新的首要目标。今年以来，x区积极构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系，夯实基层基础，打造新时代基层治理新格局。

选拔x名符合条件的社区“两委”干部参加大专学历教育；

对x名考取社工师资格证的社区工作者发放职业津贴。三是抓好品牌创建。广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动，让社区服务更加贴近基层、贴近群众。目前，x社区“三家七社十色服务”、x社区“党旗下的邻里情”、x社区“红色细胞工程”等一批党建特色品牌深受党员群众欢迎。

对社区居民公约制定、公共服务设施改造等事关居民整体利益的事项，通过“党群议事会”，召集多方参与、集体解决。目前，先后解决了小区私搭乱建、垃圾无人清理、安装健身器材等各类问题x余件。三是构建区域化党建格局。坚持和完善社区区域化党建联席会议制度，积极吸纳发展优秀的社区工作者、社会工作者和社会组织负责人担任社区党组织兼职委员，共同讨论决定辖区内重大问题。目前，全区x个街道和x个社区均已建立“区域党（工）委”，参与共驻共建党组织x个，协调解决问题x余项。

（三）坚持法治为纲，强化基层治理保障。发挥法治护航作用，推动社区治理有序运行。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。搭建“x区大调解指挥中心”，采用“互联网+大调解”的工作模式，运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段，不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前，共排查纠纷x件，化解办结案件x件，矛盾调处化解率达x%。二是扎实推进“雪亮工程”建设。投资x万元，完成了对区级视频监控中心的数字化系统升级，加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造，实现社会法治治理智能化。目前一类联网已完成x路，二类联网已完成x个单位x路。三是稳步开展“四官服务进社区”。组建x支四官服务队，深入社区开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等，将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层，筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前，共开展调解，法律咨询、普法宣传等x余次，化解诉前重大隐患x余件。

完成社区公益电影放映x余场。

百姓口碑验初心，破解难题担使命”为主要内容的党员连心群众活动，建立三级联系群众工作机制，大力推动“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，促进党心民心交融。截至目前，全区已有x余名党员开展连心活动，连心群众x余名，解决问题x余件。二是深入推进党建引领、“三社联动”。出台《x区政府购买社会组织服务实施细则》，召开x区“三社联动”工作洽谈会，为街道社区和社会组织搭建平台，精准对接辖区居民群众需求和专业社会组织服务。目前，已引入x等知名枢纽型社会组织x家，开展活动x余场，服务群众x余人。三是打造“一刻钟党建服务圈”。投入资金x万元，对x个开放式组织生活基地进行改造提升。按照“办公面积最小化，服务场所最大化”和“三去一改”原则，新建成x个街道党群服务中心，探索打造了“三去一改”的x社区、x社区党群服务中心和x邻里中心、党群共享空间。

二、社区治理存在主要问题一是社区工作力量不足。基层治理的成效如何，关键取决于基层社区工作者队伍。今年，上级畅通了社区书记向公务员和事业编的晋升渠道，但就整体而言，目前社区工作者队伍仍然存在社区工作任务繁重，要承担计生、低保、民事纠纷调解、环保、创建等各项行政性事务，检查评比多、会议台账多、不合理证明多等，整体待遇偏低，留不住人。

参与渠道单一，多集中于居民的文体娱乐活动，对于涉及公共事务治理的社区民主协商议事等作用发挥有限。

三是小区物业矛盾突出。目前群众关注的物业问题主要表现在物业公司服务不到位、费用收取支出不透明、业主欠缴物业费、老旧小区“失管”等方面，物业服务纠纷量大，缺少业委会有效制约，社区对物业公司缺少有效的监督手段，严重影响社区治理成效。

四是服务供给能力不足。主要是社区服务内容单一，精细化、专业化水平不高；

服务场地面积较小、服务设施较落后、服务方式偏于传统。

到2022年，社区书记x岁以下达到x%以上，大专以上学历达到x%以上。

到2022年，形成“一刻钟便民服务圈”。三是加快志愿服务体系建设。大力推进“道德银行”志愿者积分激励机制，开展志愿帮扶和邻里互助。2020年，实现全区所有社区全覆盖。同步挖掘能力强、素质高、群众信赖的“道德能人”，推动社区居民自我管理、自我监督、自我服务。目前，全区平均每个社区有自组织x个，到2020年，每个社区自组织达到x个以上。

到2022年达到x%以上。建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，按照每人每月不低于x元的标准为小区党支部书记发放工作津贴，全年共需投入约x万元。2020年以上共需投入约x余万。

x社区位于x区汉口路中段，面积约x平方公里，由x个自然院落组成，共有楼栋x栋、x户、x人，共有党员x人，其中自管党员x人。x年x月以来，x社区以创建“四项机制”示范社区为契机，把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进，针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题，在社区全面推行“一征三议两公开”工作法，切实提升了社区的民主化、法制化管理能力，切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力，提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是：

社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习，并组织模拟演练，让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责，在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等，切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外，我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式，广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤，为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。

在推行“一征三议两公开”工作法过程中，社区紧密结合辖区实际，以服务群众为中心，健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度，凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度，利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制，充分沟通党员和群众联系渠道，及时了解和公开社区居民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与社区重大事项民主决策，同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度，设立了专门的公开栏，至少每个季度对社区级事务集中公开一次，对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开，使群众及时了解社区里的大小事务。

一是明确责任。社区党委书记作为主要负责人，时刻牢记责任担当，对制度落实要亲自抓、具体抓，抓住不放、抓出成效;社区党委副书记作为具体责任人，对决策事项具体抓;居务监督委员会作为监督部门，对实施过程和结果全程跟踪督查，保证各项措施落实到位，形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查，层层抓落实”的工作格局。二是加强督导。明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查，对年度纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况，实行全程跟踪督办;通过微信、电话、面对面等方式，向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况，督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中，发挥好党员先锋模范作用;坚持每月进行一次督导检查，检查会议记录、照片资料等，并将督导检查结果进行通报。

一是严格规范决策程序。坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目，社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，广泛征求居民意见，经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决，最终形成了小区环境整治方案，着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示，使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决，小区居民满意度由不到x%提高到x%以上。二是细化简易程序，提高运行效率。对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议，逐个进行决议，减少召开党员和居民代表会议次数。如每年x月份和x月份是低保和廉租房复核最集中的月份，每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题，社区都会统一征求意见，共同进行提议、商议、听证，分别召开居民代表会议进行决议，集中解决了一批问题，提高了效率。

x社区主要是单位型社区，除x家属区外，还有几个破产单位的小区，大部分小区建设年代久，基础设施差，水、电、气、暖以前基本没有配套到位，由于仅x元的垃圾清运费，物业管理基本形同虚设，社会治安问题较为突出，曾被市综治委定为高发案社区。x年底开始，x社区以区委区政府推进旧小区综合整治惠民工程为契机，将一些旧小区纳入政府整治范围，通过整治，现在社区各小区基本实现了物业全覆盖，一些破旧小区面貌焕然一新。在我们将一些旧生活小区纳入综合整治时,大多数的居民都很高兴，但意见却难统一。为把区委区政府拨付的资金用好，把好事办好，让群众满意，在街道党工委的指导下,我们采取“一征三议两公开”工作法进行操作，整治后居民十分满意，目前社区已经完成x个小区的整治。低保和廉租房审核也是群众关注的焦点问题，以前，社区干部为减少麻烦，只要居民提供材料，社区干部讨论商议就审定上报了，往往到区有关部门审核时会有一些家庭因各种原因被审掉，群众总是意见不断，到社区又吵又闹，有的甚至为提高标准把老年人留置在社区，社区干部夹在中间，工作实在难做。自从推行“一征三议两公开”工作法后，我们严格按照工作法办事。在每年度低保审核工作前，我们就针对一些可能存在争议的低保家庭提出议案，社区“两委”班子商议、党员议事会审议、居民代表会决议等环节都严格把关，必要时组织居民代表举行听证，认真审核，最后公示上报，接受群众的监督，不仅真正解决了需要帮助群众的疾苦，而且也赢得了社区居民的信任和支持。今年以来，社区共利用“一征三议两公开”工作法解决便民服务中心改造、小区水网改造、小区暖气安装、节日慰问品发放等问题x件，受到群众好评。

经过近半年多的“一征三议两公开”工作法推广与运用，现在群众对社区事务的关注度高了，同时对社区干部的信任度也明显得到提高。“一征三议两公开”工作法不仅让我们规范了社区事务管理，使社区财务透明化、议事程序规范化、决策依据科学化,使群众能广泛参与、监督到位，不同意见能得到及时反馈和化解,使社区里因社区事务管理不民主而引发的群众矛盾纠纷日趋减，少，而且也树立了社区“两委”班子在群众中的良好形象。下一步，我们将认真听取群众意见，学习兄弟社区先进经验，进一步健全配套制度，规范民主程序，准确把握细节，完善监督检查，不断改进和加强社区服务，争取把x社区建成民主和谐示范社区。

根据会议安排，下面由我汇报材料××党建引领基层治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然袭来，给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2020年这场大考，我们更加深刻地认识到：党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力；做好党建引领基层治理工作，具有深远而重要意义。为此，××决心在四道“工序”上使长劲，全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。

一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要积蓄守正创新“精神力量”，着力提升基层政治领导力。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和××党建工作生动实践；用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件，发挥其“短平快”3个特点，持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日；围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要备足强基固本“笔墨纸砚”，着力提升基层群众组织力。一是建强组织，打造阵地。全面摸清××个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成××个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设，年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万，总结打造××邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地，新建××处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。二是建强队伍，加强培训。不断优化基层党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员××名，确定入党积极分子××人，年内将全体党员分××批集中培训××次。三是用好载体，创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众，社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众，普通党员每人联系××户群众，促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，让××更有能力为居民服务。

三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要勾画“三治”并进“线条细节”，着力提升基层统筹协调力。一是以自治强心。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养××名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式，第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。

四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要染好惠民利民“整体色彩”，着力提升基层服务保障力。一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造×平方米××党建综合服务体，使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开××、社区政务服务清单，坚持一网通办，让××多操心，让居民少烦心；让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立××党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。

各位领导，同志们，××高质量发展建设的时代蓝图已经展开，党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固，让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标，全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效，为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报材料完了，谢谢大家！

x办事处x社区所辖区域位于x沿线，虽地处繁华地带，但辖区老旧小区、破产企业家属院占辖区总院落的x%。老小区，老问题，随着城市生活水平的不断提高，群众对精神文化需求及社会服务需求越来越高，而居住环境短期无法改变，各种矛盾越发凸显出来，如物业矛盾、邻里纠纷等成了社区调解工作主要的重点。针对社区这一实际情况，近年来，x社区积极探索建立矛盾纠纷排查化解工作新机制、新方法，以基础稳定、建章立制及创新举措为保障，以有效排查预防、减少和化解各类矛盾纠纷为目标，真正筑牢了维护社会和谐稳定的第一道防线，努力打造“平安、文明、和谐、美丽”社区”。

基础不牢，地动山摇。基层基础是一切工作的支撑，只有打牢基层基础，各项工作才能健康有序开展。x社区为了确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，成立了以社区书记为组长的矛盾纠纷排查化解工作领导小组，成员由社区网格长、格警、辖区单位的相关负责人以及部分党员、热心群众、五老人员等组成，将排查化解力量全面覆盖到辖区的每一个院落。自x年x月起，x社区以“四位一体，两级网格”为契机，以加强综治工作力量为抓手，进一步规范了社区矛盾纠纷排查化解工作。在辖区x个院落中，建立x个矛盾纠纷排查网格，实行统一排查调解模式,利用各个网格的网格员、院落的信息员，最大限度地保障各类矛盾纠纷早排查、早发现、早处置，把排查出的各类矛盾隐患消灭在萌芽状态，做到小矛盾不出院落不出网格，层层有人抓，事事有人管，件件有着落。

没有制度，不成方圆。建章立制是做好一切工作的前提，抓好落实是建章立制的保障。除了常态化的制度，如《矛盾纠纷调解制度》、《定期报告制度》、《调解员例会与培训制度》、《领导干部包片包案制度》、《首问责任制度》和《考评奖惩制度》等x余条制度，x社区还把日常的调解小经验、小办法贯穿于矛盾纠纷排查调解工作全过程，再结合实际，制定出了社区调解“三三制”，即在矛盾纠纷处理过程中，先由网格调解三次，若不能解决，则由社区综治办协调各方力量调解三次，调解不成功,再交由社区人民调解委员会再进行三次调解。这是真正体现社区工作人员在处理问题时的热心和耐心的工作模式，调解员只要尽心尽力真心实意，就没有解不开的疙瘩。通过这一方法，社区成功化解了x起几乎要诉诸法律的邻里纠纷，把烦琐变成了温暖，把矛盾变成了和谐。和法院相比较，判决是法官依法给矛盾双方划一条杠，而我们调解员则是心装这条杠，把律条变成家常话，达到平息矛盾的目的，也充分调动和发挥了网格、综治办、社区三级调解网络的源头维稳作用，切实将矛盾纠纷化解在基层。

辖区的破产院落、无物业公司管理院落较多，致使矛盾纠纷随时随地有可能发生，且大多数矛盾都是由小纠纷引发，并涉及人民群众的生产生活各个方面，头绪多、原因复杂，如果不能及时有效化解，就有可能向民事案件、治安案件甚至刑事案件转化,有的可能发展成为缠访、闹访或集体访、越级访等大的社会不稳定事件。为此，x社区把着力点放在有效预防、减少和化解各种各类大小矛盾纠纷上，注重调解成效、强化调解创新、提高调解能力。我们总结出了“真诚”调解法，“五步”调解法，“疏心”调解法和“四两拨千斤”调解法。

“真诚”调解法。就是用一颗“诚心”，奉献一颗“爱心”，去感化一些“偏心”,纠正一些“私心”,温暖当事人的“伤心”o第二中医院家属院的一对母女，因为房产的归属问题，多次争吵，矛盾升级，最后甚至出现了肢体上的伤害，心理的伤痛严重的打击了老人，在母亲将女儿告上法庭期间，社区网格长、居委会主任及社区书记二十余次与双方进行了谈心和劝解，本着母女是世界上最亲近的人的话语来化开双方心中的疙瘩，用诚心和爱心感化了当事人，使纠纷远离法庭，母女重归于好。

“五步”调解法。就是真情相待，稳定情绪;加强教育，摆明事理;深入调查，摸清实情;协调各方，凝成合力;依法调解，维护权益。x年x月x日早上x点左右，x西苑小区居民给社区主任打来电话，称院内发生一起意外事故，一居民倒车时将一老人撞倒，社区第一时间赶到现场，在将老人安排到医院后，进行了详细的调查了解。因双方各执己见，认为对方的责任更大，无法达成调解。社区调解员则放弃吃饭和休息时间，坚持以诚待人、以情感人、以德育人的原则，一股作气，最终使这起事故在第二天就得到圆满解决。

“疏心”调解法。就是在调解矛盾纠纷过程中要学会语言变通，不要把不利于调解的话相互传达，不要歪曲当事人意愿，做工作时说一些当事人心里舒服的话，从而减少双方的怨气和怒气，达成调和的目的。x年x月，威远公寓x号楼x单元的下水道堵塞，问题并不复杂，但因为过去在处理此类问题时，邻里关系因恶言相对而导致现在关系的恶化，以至于楼上部分居民不愿意承担相应的费用。网格长得知后，与调解员赶到现场进行调查，实地查看后，发现是因为管道老化而经常造成堵塞，为了解决问题，工作人员以执着的态度，坚持动之以情、晓之以理的挨家挨户的拉家常，最终使该问题得到妥善解决，由每家出资对整个楼门的下水管道进行了改造，达到了每一户居民的满意。

“四两拨千斤”调解法。就是在调解同样的矛盾纠纷时，要根据当事人的性格特点、生活背景和社会交际等实际情况，选择最佳的方式方法进行调解，从而达到事半功倍的目的。换一句话说，就是有的人吃软不吃硬，有的人吃硬不吃软，有的人顾其颜面，有的人见风使舵，只要你对症下药，矛盾纠纷就能迎刃而解。

同时，x社区把“精心、细心、诚心、耐心、公心”作为矛盾纠纷排查化解工作的出发点和落脚点。一是精心安排工作。做到一周一排查、一旬一汇报、一月一通报。二是细心排查矛盾。网格员在日常入户工作时，耳听四路、眼观八方，善于及时发现各类矛盾隐患，做到早预防、早发现、早化解。三是诚心调解纠纷。在矛盾纠纷调解工作中，工作人员设身处地为双方当事人考虑，对他们既讲共性也讲个性，既讲大道理也讲小道理，既讲原则性也讲灵活性，防止简单化、绝对化。四是耐心进行疏导。在调解过程中坚持法理、道理、情理相结合，对合理合法的，全力解决，对法度之外，情理之中的，理顺情绪，尽力解决，对不合情理不合法的，强化法制教育和心理疏导。五是公心解决问题。矛盾纠纷调解人员坚持做到公平公正，使当事人都能心满意足的接受调解结果。从而最大限度地把各类矛盾纠纷调解在一线、化解在社区，结合这些，x社区矛盾纠纷排查化解成功率达x%以上，最大限度地杜绝集体访、反复访和越级访现象。

总之，社区矛盾纠纷排查化解工作是一项复杂的系统工程，只有做到人员有保障，制度有落实，措施有创新，才能有效化解矛盾纠纷，从而确保社会大局的和谐稳定。

党建引领基层治理工作简报

花园镇作为全县城市社区基层治理的主战场，在县委坚强领导下，坚持先行先试，主动作为，充分。

总结。

疫情防控期间的一些成功经验，力争在城市社区治理方面走在全县前列，现将近期工作开展情况简要汇报如下：

冯山社区召开11月份共驻共建单位工作例会。

11月19日，冯山社区召开11月份共驻共建单位工作例会，社区书记汇报了目前基层治理工作进展情况和存在的问题，五个共驻共建单位同社区一起探讨了如何解决社区经济发展中遇到的瓶颈，以及如何在社区基层治理工作中建立长期、有效的管理机制等问题。

县城管局到花园社区进行消防安全专项整治。

11月20日，县城管局下沉党员干部到花园社区对经营门店消防安全进行专项整治，宣传消防安全知识，并对不符合相关要求的经营门店进行劝导并责令整改。

冯山社区召开每周工作例会。

11月23日上午，冯山社区召开周一工作例会，社区基层治理工作队队长董志荣出席本次会议，会上社区工作人员依次汇报了上周的工作进展情况，社区书记总结了上周的工作，安排和布署本周的中心工作，针对医疗保险收缴、疫情防控常态化等心工作安排专人负狠抓落实，并成立疫情防控常态化管理工作专班。

社区专职工作者公开招聘报名工作开启。

11月23日，孝昌县公开招聘城市社区专职工作者花园镇岗位现场报名工作在桃源社区党群服务中心正式开启。上午10时，县民政局汪局长和熊局长来到桃源社区报名现场督导报名工作。

花园镇就落实下沉干部积分管理办召开专题会议。

11月24日上午，花园镇组织8个城市社区党支部书记召开专题会议，商讨落实《孝昌县县直单位下沉干部积分管理办法》事宜，各社区书记积极发言，为落实下沉干部积分管理办法，更好地管理下沉党员建言献策。

殷家墩社区落实“三单机制”，为居民办实事。

殷家墩社区落实“三单机制”，根据恒馨公寓小区居民“点单”，因部分不安排方规定乱排乱放，导致小区下水道堵塞，社区“派单”县城管局下沉党员安西平，该同志积极“接单”，于11月25日到小区现场摸排情况，并对违规门店下达整改文书。

党建引领基层治理工作总结

今年，xx党建工作在机关工委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧扣“策应海门桥港经济新时代，加快海门交通事业新发展”这一主题，围绕建设以“人和路畅、创新致远”为资料的海门交通文化，大力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，扎实开展“作风建设月”、“创先争优”活动，党建工作取得了明显成效。

一、强化组织建设，夯实党建基础。

我们把党组织建设作为局党建工作的核心来抓，不断加强基层支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，使党组织自身建设更加规范化、制度化。

一是全面加强基层支部建设。基层党支部是党的工作基础所在。我们把“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓，坚持党支部正常组织生活和组织活动，切实发挥支部的战斗堡垒作用，增加基层党组织的凝聚力和战斗力。今年，我们按照党章要求，对下属各支部进行了换届选举。在支部改选过程中，我们严格把好候选人酝酿关，着重建设团结、向上、求实、开拓型的党建领导班子。

二是全面发挥先锋模范作用。我们以“创先争优”活动“五个好”、“五带头”为创立目标，以“党员先锋岗”创评活动为载体，在重要岗位和服务窗口开展“党员示范岗”，“党员示范窗口”活动。经过党员先锋模范工程，进一步增强党组织的活力，提高党员干部的素质，引导党员干部练内功干实事，心思用在工作上，作风显在务实上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现“抓班子，带队伍，促发展”的目的要求。

三是进取做好新党员的发展和培养工作。为了增强党的新鲜血液和战斗力，我们高度重视党员的发展工作，严格按照十六字方针，着眼于始终坚持党员先进性，坚持高标准、严要求、有计划、有目的地培养进取上进的非党进取分子。

二、强化学习理念，加强队伍建设。

我们以建设“人和路畅、创新致远”为核心的交通文化为基调，紧扣建设高素质交通党员队伍这一目标，大力推进学习型党组织建设。经过抓思想教育，不断增强交通队伍的勤政廉政意识，进一步构成良好的党风作风建设环境。

1、强化思想理论教育。我们把抓好理论学习作为领导干部思想政治建设的重要资料。今年，围绕“讲党性、重品行、树正气、创一流”专题教育活动和曹斌书记专题党课资料，开展了一系列政治理论学习，撰写心得体会，开展专题学习交流会，进一步提升了党员干部的政治素养和理论水平，打造学习型党组织。局党组中心组全年集中学习12次，进一步增强了领导班子的政治性、思想性和知识性。

2、强化廉政警示教育。充分利用党组会、党支部会、机关干部会，经过集中学习和个人自学相结合、示范教育和警示教育相结合、走出去学习和请进来学习相结合的形式，学习宣传上级党委、纪委有关党风廉政建设的文件精神。今年着重学习了《廉政准则》和《八个不准》等法律法规，专门邀请市纪委书记顾军同志来我局上了一堂学习贯彻《廉政准则》专题党课，不断增强广大党员干部的勤政廉政意识。

3、强化廉政文化教育。我们进取围绕廉政文化建设示范点创立活动，大力推进廉政文化建设“三进”活动，开展机关“读书思廉”活动、向党员干部家庭发出《家庭廉政倡议书》、建立廉洁工地活动室，组织局机关工作人员、交通工程施工、监理人员观看反腐倡廉教育片。系统内每次大型会议，局领导都要对与会人员进行廉政教育，经常性提醒，经常性警示，营造了浓厚的廉政文化建设氛围，增强了党员干部，异常是领导干部的反腐倡廉意识和自律意识。市公路管理站被评为“南通市廉政文化建设示范点”。

三、强化品牌建设，提升交通形象。

我们把创先争优活动作为打造机关党建服务品牌、促进党组织建设的有效抓手。经过“五比五创”、“党员公开承诺”、“党员示范岗”和“三走进三服务”等载体建设，切实提高行业服务水平，提升人民群众对交通的满意度，提升海门交通形象。

1、开展“五比五创”活动。我们围绕“五个好”、“五带头”的争创目标，在全系统党员中以“五比五创”为主要资料的创先争优活动。比执法技能，创过硬执法队伍；比服务态度，创礼貌示范岗口；比工程质量，创优质廉洁工程；比工作效能，创一流办事环境；比工作实绩，创真抓实干行业。局党组8名成员与下属18个党支部（总支）建立挂钩联点，组织、指导、跟进、参与各单位活动，确保创先争优活动在全系统各单位全面协调展开。

2、开展党员承诺活动。我们把公开承诺活动作为激发党员创先争优的有效手段。局机关40多名党员结合各自岗位职责，共制订承诺150多条，就转变工作作风、改善工作态度、提高工作效能、加强廉政建设、服务群众办实事等方面做出承诺。今年，进取推行行政权力网上公开运行，从行政许可时限，行政处罚裁量、行政执法程序等5个方应对交通行政措施进行了优化，提高了行政审批的透明度，提高了办事效率，优化了服务环境。

3、开展党员先锋岗创评活动。我们围绕市委创先争优活动，开展“弘扬交通文化，争当发展先锋”为主题的“党员先锋岗”创评活动。围绕“打造人民信赖的交通队伍、铸就人民满意的精品工程”的目标，在行政执法、窗口服务、工程建设、机关科室岗位开展创评活动，引导和教育广大党员以实际行动践行党员先进性，在各自岗位上发挥先锋模范作用，提升服务水平和工作效能，争创一流业绩。

4、开展统筹共建活动。局机关支部与正余镇双烈村、海南社区结成对子，开展“三走进三服务”统筹共建活动。围绕新农村建设任务，帮忙完善共建村基础设施、实施扶贫帮困、增强脱贫致富本事，在社区开展“结对帮扶”、便民服务、党员志愿者活动，在企业开展挂钩结对、调研服务、上门服务等活动。在切实解决共建单位实际困难的同时，促进了机关作风的进一步好转，构成了城乡统筹互助的党建工作新格局。

一年来，我局党建工作有了新的发展和提高，但仍存在一些不足，主要是：基层支部建设还需进一步加强；党组织活动在资料和形式上还需进一步创新；创先争优活动还需进一步深入。在新一年里，我们将进一步深入推进创先争优活动，进取探索增强党建工作活力的有效途径和办法，开创党建工作新局面，促进海门交通事业又好又快发展，为全市经济发展供给强有力的交通支撑。

党建引领基层社会治理

十九届四中全会提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”这是社会治理理论的重要创新，对于推动建设更高水平的平安中国具有重要意义。新时代背景下，城市基层治理面临着更多新挑战、新机遇，尤其是社会治理问题，直接关系到基层群众的安全感、获得感、幸福感，必须完善城市基层党建工作体系，完善党建联动管理机制、区域统筹融合机制、党建引领治理机制、专职力量支撑机制，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的党建引领社区治理新体系。

突出组织力建设，发挥党建统领作用。习近平总书记强调，要“推动社会治理重心向基层下移”。基层党组织是引领城市治理的主阵地、总攻手，要充分组织、凝聚基层党员干部带头参与社会事务，要紧扣服务群众新需求，多方联动整合资源推动社区服务功能升级，建立“分级分项负责、纵横全面覆盖、具体责任到人”运行机制，推动“社区治理‘尖刀班’成员+网格员+物业管理员+志愿者”协同作战模式，围绕基础设施、环境卫生、小区物业等群众关心关切的重点内容，把更多治理力量和行政资源下沉基层，提供全方位、全过程、全覆盖的动态服务。要激活“大市场”思维，将社区服务的需求点转向辖区、瞄准居民，运用供给侧结构性改革的思路，以政府购买服务为机制，组织网格员规范化社会招考，优化网格员队伍结构，全域推进“网格上建支部、单元楼栋党小组”模式，叫响“党组织派我来服务”口号，让党组织服务延伸到社区治理的最末梢。

激活创造力动能，凝聚党员群众合力。城市治理怎么治，治理效果如何，城市居民说了算，要充分调动群众参与积极性，激发自觉参与潜意识，充分发挥人民当家做主的自治作用，实现基层共建、共治、共享。城市社区党组织要聚焦核心引领作用发挥，准确掌握对接居民服务需求，定期组织开展党员活动，密切联系服务群众，基层党支部、党小组着眼“微治理”切入点，引导群众有序参与自治管理，形成“各方联动、同向发力”工作格局。要加强宣传引导，切实保障群众参与基层社会治理的权利，大事要事广泛征集群众意见，困事难事深入了解群众期盼，把群众满不满意作为衡量基层治理工作成效的标准，切实发挥好党员群众作用。

监督执行力落地，维护基层治理秩序。做好城市基层治理工作，需要政府、社会、群众协同参与，要牢固树立“上下一盘棋”发展思路，把城市治理工作与经济社会发展、城市商圈建设等工作相结合，在坚决做到“两个维护”的基础上，突出治理基层运转存在的短板，确保治理目标符合发展大局。要突出政策执行力的落地监管，下沉驻区企事业单位资源、人才优势，定期监督基层治理共驻共建项目推进情况，赋予社区对驻区单位党建考核的评定建议权，倒逼驻区单位发挥主观能动作用，形成党建共联、文明共建、资源共享、社区共治、多方共赢的长效合作机制。要坚决抵制“四风”问题，弘扬真抓实干优良作风，充分发挥社区局务监督委员会职责，推动政府、社会、群众互相监管，推动城市基层治理工作有序推进。

近日，习近平总书记在赴xxx考察中指出，提高社区治理效能，关键是加强党的领导。他强调：“要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’。”党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，无论哪个领域、哪个方面工作，都必须从加强党的全面领导抓起。基层是国家治理体系和治理能力的“最后一公里”，基层治理的关键就是加强党的领导。要点燃“党的领导”这一最先进、最高效的“红色引擎”，以党的建设与基层社会治理高度融合为切入点，努力将党建优势转化为发展优势，在基层刮起最强劲的“红色旋风”，方能不断夯实基层治理根基，构建新时代基层社会治理新格局。

克改革进程中各类难题的治理优势，确保中国特色社会主义事业各项工作沿着正确的轨道前进。

加强党对基层的领导，是驱动基层社会治理高速高效运转的根本保障。基层社会治理是国家治理体系的基础和重要组成部分，直接影响国家治理的现代化水平。基层党组织是基层社会治理中最重要、最活跃的治理主体，习近平总书记指出，“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”，正是强调要始终确保党成为基层治理的坚强领导核心。要将坚持和加强党的领导鲜明体现在基层治理中、统筹于基层实践中，推动基层党建与基层社会治理深度融合，真正把党的“三大优势”转化为基层治理的强大效能，将党的发展成果转化为基层治理成果，激发出基层治理的澎湃活力，以强劲的“红色引擎”驱动基层高效运转。

把党的领导落实到基层治理各领域各环节，关键是构建完备的制度体系。纵览党史国史，可以看到，中国共产党一以贯之地重视制度建设，坚持从制度上加强党对一切工作的领导。党对基层社会治理的领导是具体的、实践的，不是空洞的、抽象的，必须建立在系统完备、科学规范、运行有效的制度体系之上，以制度的形式予以固定，方能使党的初心和使命贯穿于基层社会的方方面面，充分体现党的领导意志。要突出“红色引领”，厘清组织体系、议事规则、决策程序等党组织发挥作用的各类途径之间的内在逻辑，从制度安排上保证基层党组织充分履行职能、发挥核心作用。

以党建引领开创基层治理新局面

近年来，江苏镇江市润州区把切实提高基层党支部组织生活质量，作为全面提升基层党组织政治功能和组织力的重要环节，积极推行创意组织生活模式，推动党组织生活“党味、辣味、鲜味、余味”融合，不断增强党组织生活的感召力、吸引力和影响力，让支部活起来，党员动起来，形象亮起来。

“要我来”到“我要来”

参与是最好的动员。

“传统单一方式组织学习，经常有党员请假不来，到会党员兴趣也不浓。”“我对支部组织的活动不太满意，提了意见没人听，时间长了就不想参加了。”万科社区党总支书记夏光明和普通党员王以顺对组织生活都有各自的烦恼。

“党员的动力，决定着基层党支部活力。”润州区委组织部副部长凌鑫说，增加党员对组织生活的话语权，是解决党员动力源不足的关键。

润州区推行创意组织生活过程中，在坚持“党味”第一前提下，设计了“我的活动我做主”环节，规定每月的主题党日，月初面向党员征集主题并由党支部审核，月中由党员民主讨论确定，月底开展组织生活，变支部书记“一人想”为全体党员“大家帮”。

“‘党课+红歌’是我跟支部书记提的建议，没想到大受欢迎。”和平路街道桃一社区退休老党员徐元才，对自己的创意十分自豪。他认真编排了“十送红军”等红歌党课，通过欣赏红歌、追溯历史、交流互动、党员合唱等方式，引导党员感悟初心、不忘使命。今年7月，由他牵头组建的“星火燎原”行动支部，已受邀为全区各级党组织、中小学生上红歌党课近60场次。

“组织生活让支部党员唱主角”在润州已成为生动实践。在今年征集到的120多个“创意组织生活案例”中，由党员群体策划提议，党支部组织实施的“四味”组织生活占比达90%，“党员伉俪谈家风”“光荣啊，我的党”等一大批既接地气又旺人气的创意组织生活，成为各党支部必选的“创意菜单”，支部活动党员参会率提高到87%以上。

“关门搞”到“开门议”

开放是最好的监督。

“参加90岁老党员孙老的‘初心生日会’，让他为我们戴党徽，一起重温誓词，听奋斗经历，享初心蛋糕，这样的组织生活，既庄重严肃，更有浓浓的亲情，让我们的心找到了归宿。”参加完金山街道迎江路中心社区康乃馨党支部创意组织生活后，某房屋开发公司第一党支部书记余江华感觉回味无穷。他说，党支部之间的互动融合，不仅丰富了国有企业党建内容，更让他们学习到了社区有力度又有温度的党组织工作方法。

为提高基层党支部组织生活质量，润州区把开放作为推行创意组织生活的关键词，推动党建联盟党组织之间组织生活联办，党员与党员之间交流，党组织、党员与群众之间互动，让互不相干的“局外人”变成了相互促进的“共同体”。

“由于开发质量问题，小区好几家顶楼住户一下雨就渗水，各位党员谈谈如何解决?”在新城花园一区党支部“党组织开放日”上，面对30多名旁听群众，支部书记唐平平向13位与会支部党员抛出了议题。“社区出面请有资质的第三方检测机构检测，然后约请开发商协商解决”“各家可以拍好照片，社区党组织牵头开发商和住户坐下来谈”……开放式创意组织生活推行，让基层党支部的议题联系群众更紧了，协商解决方案更实了，达成共识后落实更快了。

据了解，目前全区489个党支部全部实行了开放互动式创意组织生活，党支部堡垒指数、党员先锋指数持续上扬，群众对党组织的支持力明显提升。

“两张皮”到“一盘棋”

发展是最好的诠释。

“高质量组织生活是高质量党建的重要基础，是筑牢高质量发展的基石。”润州区委书记高国成说。将项目建设、环境整治、社会治理、维护稳定、创新创业等元素有效融入组织生活，不仅能丰富组织生活内容，更能凝聚党员共识，起到事半功倍的效果。

润州区以“七彩党建”联盟为抓手，整合区委区级机关工委下辖的59个支部，从先锋引领、民主法治、关爱温暖、和谐发展等七个方面统筹策划、联办开展创意组织生活，并建立了重点工作联推、重大活动联手、重要载体联建的“三重三联”机关党建工作机制，推动了机关党建工作与区委区政府中心工作的深度融合。今年以来，组织开展“不忘初心，日行微善”“蓝天保卫战，你我共见证”“长江大保护，党员在行动”等一系列创意组织生活，参加党员达9000多人次。

“第一次来参加社区党组织举办的‘筑梦空间·跟党创业’开放式主题党日，身边创业党员的现身说法，最新的润州创业政策，更加坚定了我加大投入的决心。”走出启迪众创工社党建微家，镇江爱家智能有限公司总经理田俊一脸笑意。

在润州，围绕城市经济发展、服务效能提升、社会治理设计，组织开展的开放式创意组织生活不在少数。“服务零距离·我当店小二”“夜巡网格员”等情境式、实践式、体验式创意组织生活，正成为服务发展、服务民生、服务群众的新课堂。

以党建引领开创基层治理新局面

选派276名镇党员干部到276个村任党建指导员，明确指导班子建设、队伍建设、载体建设等6项职责;建立“三会一课”常态督查机制;建立“三全”常态走访、“三个一”全程纪实、“三单”问题处理机制;全面推行“一组一会”。

本报淮北讯(通讯员杜震)近年来，安徽淮北市坚持以基层党建引领脱贫攻坚，狠抓农村基层党组织标准化建设这一龙头，突出补短板、促规范，推进农村基层党组织全面进步、全面过硬，为脱贫攻坚工作提供坚强组织保证。

该市坚持选优配强脱贫攻坚“领头羊”，抓好本土村党组织书记队伍建设。以20xx年村两委换届为契机，引导38名外出务工致富能手回村任党组织书记。开展“万名指导员下万村”行动，选派276名镇党员干部到276个村任党建指导员，明确指导班子建设、队伍建设、载体建设等6项职责。除在贫困村、软弱涣散村、现任书记年满55岁等三类村，遴选现任村干部、本村致富带头人和其他乡贤重点培养外，20xx年，以镇为单位采取公开招考方式，选配679名村级后备干部。积极选派机关干部到村任职。除向22个省建档立卡贫困村派驻由3人组成的扶贫工作队外，还选调10名优秀大学生村官到贫困村任职，实现所有贫困村均有大学生村官。

为夯实脱贫攻坚组织基础，该市坚持“三会一课”制度，强化制度执行。建立“三会一课”常态督查机制，对执行制度不规范、组织生活质量不高或简单化的党组织，直接约谈所在镇(街道)党(工)委书记。统一制发《党的组织生活“标准化”纪实手册》，对党的组织生活的基本要求、操作流程、相关记录等统一标准，既对党的组织生活开展起到提醒作用，又从操作层面对党的组织生活起到指导作用，也便于上级党组织对制度落实情况进行有效检查。对流动党员，以镇或村为单位建立流动党员e支部，使网上学习、缴纳党费成为常态;对在家党员，坚持党员固定活动日。

该市创新脱贫攻坚服务载体，突出抓实“大走访”工作机制，建立“三全”常态走访机制。引导干部围绕推进中心工作、夯实基层基础、助力脱贫攻坚等，开展“时时不忘推车情、党员干部户户行”入户连心大走访活动，做到“干部全入户、走访全覆盖、贫困户全结对”。全市3190名镇村干部用脚步量民情，累计走访贫困户22.8万户次、发展户4.56万户次、信访户1340余户次。建立“三个一”全程纪实机制。发放一张党群连心卡，方便群众随时联系;记好一本民情日记，逐笔记清问题账目;建立一套工作台账，对走访情况纪实管理。建立“三单”问题处理机制。对不能当场解答的问题，统一建立问题“梳理单”;根据问题类型、职责权限，向职能部门派发“交办单”;问题交办一个月后，填写“反馈单”及时回访群众。镇村干部在走访中累计征求意见8.7万条次，解决问题15.39万个。

为进一步激发脱贫攻坚内生动力，该市全面推行“一组一会”，即在村民小组或自然村设置党支部(党小组)，因地制宜配套组建村民理事会。凡符合条件的村民小组或自然村均建立党支部(党小组)，在此基础上，配套成立若干村民理事会，充分发挥基层党组织的政治引领和村民理事会的协商议事作用。一县三区根据实际情况设计“党群连心站”“党群微家”等载体平台，定期召集群众说事议事，有效发挥在脱贫攻坚、环境整治、化解矛盾、移风易俗等方面的作用。目前，全市共调整设置2235个党组织、组建2274个理事会，设立“党群连心站”“党群微家”等1963个。

该市强力推动村级集体经济发展，实现精准扶贫从“输血”向“造血”转变。连续3年将村集体经济发展作为镇党委书记领办项目，纳入书记党建述职评议内容。20xx年转化的50个集体经济“空白村”，安排50名市县领导干部包保联系。市委、市政府主要负责同志带头联系“空白村”，帮助制定转化方案，研究解决实际问题。总结双楼村“三变”发展村集体经济做法，供全市村党组织借鉴。累计组织88名集体经济薄弱村党组织书记到浙江、山东学习考察，引导80%的村党组织重新制定发展规划，累计设立63个“双培双带”示范基地，确定642户“双培双带”示范户。

党建引领基层治理汇报材料

x路办事处x社区位于x区建设路x号，成立于x年x月，占地面积x万平方米，居民住户x户，人口x人。社区现有工作人员x人,大专以上学历x人。社区先后获得了“国家级科普示范社区”“全国妇联基层组织建设示范单位”“省先进基层党校”“省和谐社区建设示范单位”“城布示范社区”“市平安建设工作先进单位”“市十佳志愿服务群体”等荣誉称号。

（一）打造便民服务平台，夯实社区基础建设。

一是本着“方便群众，便捷实用”的原则，打造社区便民服务中心，设置工作服务区、咨询查阅区、娱乐区等多个功能区。工作服务区设有党建、民政、社保、计生等多个服务窗口，做到有明显的指示标牌，有必要的办公设备，有固定的值班人员，有公开的联系电话，有健全的工作制度，有办事指南和工作流程，有咨询电话，有便民服务卡，为居民群众提供一站式服务。

二是为提升服务质量，便民大厅设有党员服务岗。岗位亮明党员身份，面向群众提供困难帮扶、政策宣传、纠纷调解、社区公益等十余项服务。社区党员发挥自身优势，认领服务项目，并签订办事承诺。从服务群众小事入手，让党员在社区建设中充分发挥带头作用。三是社区设有便民工具柜，柜中存放手锯、万能表、钳子、雨伞等十几种工具，方便群众借用，为生活提供便利。

（二）完善服务功能，提升文化生活。

办事处为给居民群众提供更便利更人性化的场所，经多方努力筹资建立了法律服务室、老年活动室、图书阅览室、爱心驿站、残疾人康复中心等多个服务场所，面积达到近x平米，为居民提供了诸多便利条件。如今,在社区你可以看到有借阅书籍的，有书法交流的，有科普小制作的，还有唱歌练舞的，服务场所的打造大大丰富了居民群众的精神文化生活，赢得了群众的一致好评。居民群众自发成立的老年合唱团、夕阳红舞蹈队、女子手工坊等组织依托社区打造的平台正在蓬勃发展。

（一）打造“爱心驿站”服务品牌，架起爱心传递桥梁。

“爱心驿站”通过“爱心物品互换”“爱心服务与爱心服务互换”“爱心服务与爱心物品互换"三种方式传递爱心，探索创新出了开展社区服务事业的新方法、新举措。这些便民事项均围绕着“为社区弱势群体提供力所能及的服务”为目的，结合社区特点与实际，充分调动社区居民的参与意识，不断强化社区工作者服务意识，协调社会各界力量为居民解决实际困难，让居民切身体会到“惑时有人解，难时有人帮”。截止目前，“爱心驿站"先后共接受爱心捐助x批次，收储各类总价值x万元的物品x件,组织“爱心物品置换活动”x次，交换物品x件，先后为x余人和x名困难党员发放爱心物品，无偿向x余名居民提供爱心工具，累计组织开展社会公益服务活动x多场次，帮助群众解决困难x多件，参与活动的党员群众达x多人次。

（二）加强志愿者队伍建设，打造优质志愿服务。

志愿服务也是我社区的一项品牌工程。近年来，社区弘扬志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的奉献精神，先后组建了“党员家电修理志愿队”“党员义务巡逻志愿队”“党员文体志愿队”“党员文明督导志愿队”“党员矛盾化解志愿队”“学雷锋志愿维修服务队”“白衣天使志愿服务队”“关爱空巢老人志愿服务队”“大学生志愿服务队”等x支、x人的优秀志愿服务队伍。今年以来，先后组织志愿者进行义务劳动x次、开展文艺演出x场、义务治安巡逻x小时，为老弱病残孕等弱势群体解决衣食住行问题x例，服务企业x家次，服务居民x余人次，有效提高了辖区居民的幸福感指数。

（三）坚持三个到位，确保服务群众工作不留死角。

即：思想工作做到位、居民需要想到位、为民服务干到位。我们充分利用各种机会引导居民，参与到社区各项活动中来。利用身边先进典型事迹，教育引导居民。x社区最大的特点是人口多，老人多、孩子多，做为社区居委会，就是要为居民想到位，才能服好务。在日常工作以及入户过程中，社区向x户居民发放了便民服务卡，一张小小卡片，方便居民的同时，也拉近了社区居委会与居民之间的关系。为居民排忧解难，采用多管齐下的方式，除了便民服务卡，还充分发挥社区网上居委会、居民微信群、社区微信平台的作用，为居民提供政策咨询、业务预约、纠纷调解等便民服务。社区的工作，可以说是包罗万象，我们对居民的承诺就是：对居民的承诺要做到位，对居民的服务要干到位。社区专干始终坚持学习制度，认真学习领会相关政策和业务知识,熟练掌握各项业务办理流程，做好为居民服务干到位的前期准备工作。在执行政策中，既不违反原则，又要尽可能多为居民解决困难。

（一）自我督改。

围绕社区服务中存在的薄弱环节和突出问题，采取个人自查、自我批评、邀人督促、短信反馈等方式，比先进,明差距，找不足，提能力，改作风，在自己改中提升服务效能。

（二）群众督诺。

全面公开承诺事项，跟踪检查践诺进度，通过问卷调查、发放征求意见卡、设置意见箱、与群众面对面议诺、集中评诺以及组建居民监督员队伍等形式，坚持督导结合，奖惩并举，创新监督模式，加强督诺力度。

（三）领导督查。

办事处针对社区建立一周一督查、一查一通报、一报一处理的常态化督查机制，采取明察与暗访相结合、定期检查和随时抽查相结合、全面督查和重点抽查相结合的方式，重点围绕工作秩序、工作态度、工作效能、工作作风等开展督查。

（四）活动督办。

在社区便民服务窗口积极开展“提效增能”活动，遵循特事特办、大事先办、急事立办原则，通过群众大座谈、民情大走访、窗口大排查、服务大评议等方式，查找服务不力行为，提升服务效率，激发服务窗口创先争优内在动力。

在日常的工作中，我们深刻地领会到：基层的工作离不开上级的关心和重视，离不开广大居民群众的积极参与，离不开社区一班人苦干实干，只要坚持以人为本、以民为本，就一定能得到居民群众的理解和信任，一定能得到人民群众的支持和参与。

在今后的工作中，我们要用真情面对社区工作中点点滴滴的琐事难题，真诚帮助解决居民群众关心的热点、难点问题，为全面推进和谐社区建设和全面构建和谐社会贡献出我们的一份力量。

党建引领基层社会治理

习近平总书记在我省视察时指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强，不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。”学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，就要求我们加强新时代基层党建工作，以党建引领基层社会治理创新，构建富有活力的基层社会治理新格局，提升基层治理效能。

基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的“排头兵”，必须积极发挥基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势，找准党建和社会治理的着力点、契合点，把基层党组织的巨大优势转化为推进基层社会治理的不竭动力。

突出政治引领，凝聚基层治理合力。突出政治引领，就是要充分发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、凝聚人心、推动改革发展的战斗堡垒作用。一是织密基层党组织网络，发挥基层党组织集聚效应。着力建设街道党工委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户组织架构，成立居民自治委员会、业主委员会、特色党小组，将居民紧密团结在党组织周围，凝聚起自治管理的核心推动力量。坚持抓乡促村，落实县乡党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任，不断提升农村党建整体水平。二是用党的创新理论团结教育党员群众，凝聚共识。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把坚持和发展中国特色社会主义作为牢不可破的思想基石，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是以“小网格”激活区域“大党建”，发挥辐射带动作用。要筑牢社区网格体系，将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等结合起来，构建起网格党员、居民共同参与的服务管理新格局，夯实党在城市基层的执政根基;建立区、街道、社区城市基层党建联席会议制度，实现大事共议、实事共做、要事共决、急事共商、难事共解;创新“网格+志愿服务团队”模式，分门别类组建志愿者团队，动员机关干部下沉社区并加入志愿服务团队。注重在居民小组、特殊群体中培养和发展党员，使更多党的红色细胞在群众中扎根，发挥辐射带动作用。

强化组织引领，激发基层治理活力。要发挥党组织凝聚各类组织的核心作用，健全乡村和街道社区党组织领导基层群众性组织开展工作的各项制度，建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，积极把党组织的主张转化为群众的自觉行动。一是深化“党建引领+居民自治”，增强基层社会治理的感召力。在城市社区开展院落(楼宇、门栋)自治、业主自治、社团自治等民主形式，拓宽利用社区媒体、互联网络、移动设备等参与渠道，激发自治活力。在农村依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动，鼓励具有公益精神的“新乡贤”参与现代乡村治理。二是推进社区协商共治，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。建立社区议事协商委员会，作为负责开展城乡社区协商共治的组织机构，并以“收集意见、确定议题、制定方案、发布公告、开展协商、情况通报”规范程序步骤，健全协商机制。三是锻造高素质带头人队伍，发挥党员示范带动作用。要打造一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的社区党组织“带头人”，推动基层社会治理不断实现新突破，取得新成效。

创新机制引领，燃起基层治理热度。一是创新党建引领基层社会治理工作机制。在街道党工委领导下，成立社区综合党委、驻区单位联合党委、非公企业和社会组织党委三个功能型党委。全面推行街道党工委班子成员任社区“第一书记”，推动管理和服务力量下沉。落实乡镇党委直接责任，乡镇党委书记和党委领导班子成员等要包村联户，村“两委”成员要入户走访，及时发现并研究解决农村基层党组织建设、乡村治理和群众生产生活等问题。二是完善网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制。要明确“三长”职责定位，把有群众基础、有工作热情、有责任担当、有能力方法的居民吸纳到楼栋长、单元长队伍，注重民情民意收集，通过“小切口、深挖掘”的方式，解决群众身边大问题，打通服务群众的“最后一米”。三是建立群团组织参与社会治理工作机制。用好工会组织网络，帮助、指导企业依法建立完善劳动争议调节委员会，员工诉求中心等劳动争议调节组织，有效预防化解劳资纠纷，积极构建和谐劳动关系。重点向“两新”组织、城乡社区、商圈楼宇、农村电商等领域推进党团组织覆盖，加强对青年创业的组织、引领和服务。创新区域化妇建工作，深入推进平安家庭建设。健全完善乡镇(街道)妇女儿童维权站，建立健全妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。关注农村留守儿童，留守妇女，留守老人，加强联系服务。四是打造“一体化”红色服务机制。社区党组织通过建立民生网站、信箱、热线和下访接访等形式，一揽子收集群众诉求。对居民群众反映的教育、医疗、生活、环境、治安等问题，分门别类列出清单，协调相关部门，整合社会力量，挖掘自身潜力，推动解决落实，回应群众期待。依托社区场所建立“一站式”服务大厅，承接落实好各类服务项目，合理设置服务窗口、党员窗口，推行“一门式、一张网”服务，马上办、网上办、一次办。

党建引领基层治理调研报告

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。城市基层党建是党的基层组织建设的重要组成部分，习近平总书记指出：“做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局”。全国组织部长会议提出，要把城市基层党建摆在重要位置。这是厚植党的执政之基作出的重大部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化作出的战略选择，也是加强党对城市工作领导、推进城市治理现代化的迫切要求。新形势下，加强和改善党的领导，加强城市基层党组织领导核心地位，突破城市基层党建条块限制，构建城市党建新格局，以城市基层党建引领城市社会治理，已经成为城市基层党建工作亟需深入研究和解决的重大课题。近年来，贵州省贵阳市云岩区建强城市基层党建重大工作中，通过理论与实践的不断探索，走出了新路，树立了样板。

一、背景与起因。

云岩区是贵州省贵阳市的主城区，也是贵阳市老城的主体部分，下辖城市社区27个，城市居委会145个，共有城市社区党组织党员10140人，城镇化率接近100%，93.57平方公里的辖区面积，居住了将近100万的人口。随着经济社会的快速发展、城市化的快速推进以及群众需求的迅速增长，城市社区出现了许多新情况、新问题，一度为城市社区党建工作带来了新的挑战，提出了新的要求。突出在三个方面，一是城市社区党建呈现“条块分割”“条强块弱”的现状，主要表现在社区、机关、企事业单位的党建工作相对成熟，楼宇、商圈、市场、街区等新兴领域党建通过近年狠抓后，也日渐欣荣，但缺少必要的组织连接形式，“条”与“条”各行其道，“块”上资源聚集乏力，单位党组织和地区党组织难以形成合力;二是区域内各领域党组织开放性、融合性不足，缺少推动横向联结、纵向联通、“跨界”联合的互动互联机制，比如，居委会是自治组织，业委会是社会组织，物业公司是经济组织，三者之间没有隶属关系，且均有自身的运行规则，没有“谁听从谁”的制度，也没有“谁联系谁”的常态机制，交流上存在难以逾越的“天堑”和“鸿沟”，资源供需不匹配，一些部门“溢出”的资源，恰好是一些组织的“甘露”;三是基层党员对社区党组织的认可度降低，主要表现为“流动党员不愿找社区、单位党员不想理社区、离退休党员顾不上社区、居民党员帮不上社区”，究其原因，就是社区党组织在设计开展党组织活动时“一厢情愿”，没有结合各类党员群体的特点，让人提不起兴趣。因此，近年来，云岩区坚持问题导向，以城市社区党组织为核心，以党建引领基层治理为切入点，以解决突出问题为突破口，以区域化党建工作为主线，注重系统性、整体性、协同性，创新城市社区党建组织、机制、平台建设，打造党建共同体，提升城市基层党的建设工作整体效应。

二、云岩区城市基层党建工作的实践。

党的十八大以来，云岩区深入贯彻落实习近平总书记对加强党的建设特别是城市基层党建工作的指示精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，秉持“区域化、大党建”的工作理念，主动顺应城市化快速推进的新形势，在谋划推动经济社会全面发展的同时推动城市基层党建工作创新，不断强化城市基层党组织领导核心地位，创新联动机制，整合各方资源，完善服务功能，通过组织连结、机制连通、平台连创三个维度，打造党建工作共同体，突破城市基层党建条块限制、封闭运行的模式，构建城市区域化党建“三维一体”的新格局。

(一)坚持组织连结推进高度融合，实现基层党建与基层治理同步。着力打破传统“单位建党”各自为阵、条块分割的壁垒，建立“三层三级”的区域化共建共治共商架构。一是社区共治委揽全局。以社区党委为核心，吸纳有较强影响力、在基层治理方面发挥重要作用的驻区单位、群团、非公企业和社会组织等单位党组织负责人，或有一定影响力的“两代表一委员”等，组建27个社区共治委，同步制定联络服务、联席会议等制度，联结辖区300余个单位签订了共建协议，深度整合资源、集聚能量、联动左右，成为区域化党建工作的新“引擎”。二是居委会共治会筑堡垒。以居委会党组织为主体，吸收辖区物管公司、业委会、非公企业和社会组织、个体商户等单位党组织负责人，或有一定影响力的社会热心人士等，组建135个居委会共治会，采取居民“议事会”“圆桌会议”等方式，抓好辖区自治工作。三是院落共治小组延触角。依托130余个“候鸟式”功能型党支部，组建院落共治小组，通过建立“党群议事亭”，召开院落共建会、坝坝会，成立小区院落党员志愿服务队、治安巡逻队、纠纷调解队等，提升小区院落党员群众自我服务、自我管理的能力。

(二)坚持机制连通扩大深度协作，实现整体推进和重点突破同步。遵循区域一体化原则，建立“联盟”“轮值”“联姻”机制，推动辖区各类党组织紧密联系，形成区域共驻共建“一盘棋”。一是“联盟”携手发展。在区域内推进行业统筹、领域统筹，建成大数据、旅游餐饮、医疗健康、文化文创等7类党建联盟，推行企业党建联抓、产业发展联商、先进文化联建、人才成长联育、和谐社会联促的“五联”工作法，实现党建工作协作共建，企业发展精诚合作。二是“轮值”激活动力。依托社区共治工作开展，建立“轮值”制度，区域“共治委”“共治会”成员轮流担任“轮值主席(会长)”，认领解决区域内社会治理、民生建设中的突出问题，于年底开展“轮值主席(会长)”履责情况述评，确保工作实效。截止目前，共有150余个单位的负责同志担任“轮值主席(会长)”，解决问题500余个。三是“片区”联姻合作。秉持“大片区”党建工作理念，整合“区域”为“板块”，探索片区党建管理模式，将27个社区划分为6个党建工作片区，统筹党建、行政、社会资源，通过工作指定、主动认领、轮流服务等方式，推动片区党建纵横交流、优势互补、共同提升，并按照痛点同解决、资源同整合、目标同实现，组织344对党组织开展“三同”党组织联姻结对，实现片区、区域党组织“跨界”合作。

(三)坚持平台连创深化广度服务，实现理念创新与方法创新同步。不断完善和丰富服务平台建设，强化辖区党组织服务发展、服务党员、服务群众的能力。一是“一站一家一中心”让企业更有获得感。整合社区、居委会、非公企业党建资源，组建“红领空间站”党支部33个、非公党建之家28个、非公经济服务中心1个，建立“社区党委+行业主管部门党组织+非公企业”的共建包保制度，把商务楼宇、商圈市场、商业街区等“两个全覆盖”及惠企护企暖企工作，由社区党委“单干”转为区域“一起干”，让企业有更多获得感。二是“一家三站”让党员更有归属感。在27个社区创建党员之家、党员学习站、党员活动报到站、党员志愿者服务站的“一家三站”党员教育管理服务平台，组织开展“主题党日”、党组织党员“双找”、“党员家庭户亮身份”、党员“五诺”等活动，使辖区每位党员都有组织依靠，有平台干事。三是“3+x”服务平台让群众更有幸福感。面向辖区不同年龄、不同类别的群众需求，统筹区域资源，在各社区统一打造了党建文化院落、书记工作室、党员(名人)调解室等3类固定服务群众平台。并在此基础上，发动辖区单位、社会组织各展所长，搭建多元化服务平台，开展四点半小课堂、邻里互助“1+亲”、烛照心灵等活动，为区域群众解决现实难题，让群众更享幸福。

三、当前制约城市基层党建工作高质量发展的瓶颈。

近年来，通过积极实践和深入探索，云岩区城市党建工作不断深化不同领域、不同行业、不同层级基层党组织的紧密联系和资源整合，有效整合辖区各类资源做好社区公共事务的管理和服务，使党在城市基层的战斗堡垒作用得到加强，形成了“共商、共建、共治、共享”体系和融冰、架桥、突围的畅通发展势头。但与城市基层党建工作高质量发展的要求相比，也还存在一些问题和困难。

一是城市基层党建“一股绳”效应还没有全面显现。随着城市的高度发展和快速融合，城市街道社区、机关企事业单位、“两新”组织党建工作相互融合、相互渗透、相互影响、相互促进，迫切需要把城市基层党建作为一个整体进行谋划推动。但实际情况是，区、街、社区三级党组织联动工作机制有待完善，大党建工作思路还不够明晰，导致党建工作力度和效果层层递减。总体上看，城市基层党建不同程度存在各自为政、条块分割的现象，有些区街面上推动工作的系统性不够，缺乏整体性合力。多数街道没有抓党建工作的专职部门，许多党建工作指导员“种了别人的田，荒了自己的地”，基层党建工作力量严重不足。

二是基层党组织“龙头”作用发挥不充分。随着城市治理重心下移，街道所承担的社会治理任务繁重，不同程度存在人财物、责权利不对等的问题。不少街道党工委缺乏专职党建工作部门，对辖区其他治理主体缺乏有力的领导和协调，不能够充分发挥在社会治理中的枢纽型作用，从而导致社会治理绩效打了折扣。街道党工委在城市基层党建、基层治理中的“龙头”作用不能完全发挥，一些街道投入到党建工作的时间、精力受到限制，存在党的领导弱化、党建工作虚化的现象。

三是新兴领域党建工作破壁不足。非公有制经济组织、社会组织大多规模不大，布局分散，组织形态不稳定，行业竞争压力大，企业并购、重组、转型频繁。这些组织的从业人员接触新知识、接受新信息能力强、渠道广，普遍思维活跃、前卫，思想多元化、多样性突出。组织形态多变、人员流动性大容易导致思想不稳定，给城市基层党建带来新的教育管理难题。流动党员分布广、职业多样、身份复杂，对党组织的归属感不强。这些问题，仅仅依靠传统的教育管理手段，不能适应新形势下的工作要求。

四是城区间党建资源配置分配不均衡。不同领域党组织仍处于相对封闭、相对隔离的状态，党建资源条块分割问题没有根本解决。一些驻区单位党组织与街道、社区党组织缺少经常的联系，不愿意参与社区党建工作，不愿意共享党建阵地资源。基层党建阵地建设中党的形象不突出，缺乏统一标识、统一标准、统一规范。有的同志反映，一些基层群众只知道街道社工机构，不知道基层党组织。

五是基层党建工作者队伍建设还相对滞后。一些党组织书记重业务轻党建，没有把党建工作摆在重要位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏抓党建工作的责任和激情，导致基层党委的领导核心作用不够突出。部分社区“两委”干部能力素质不高，服务意识不强，没有展示出基层党组织带头人应有形象，先锋模范作用发挥不够。新兴领域党务工作人员流动频繁、队伍不稳也制约着基层党建工作的开展。

四、加强城市基层党建工作的对策建议。

加强城市基层党建工作，推动基层党建的实践创新和理论创新，对于保持云岩区经济龙头地位、持续发挥作为贵阳市经济发展的重要引擎作用具有十分重要的意义。加强城市基层党建是一项复杂的系统工程，推进城市基层党建工作创新，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握巩固党的执政基础这个根本点，紧紧扭住服务群众和做好群众工作这条主线，围绕提升组织力、强化政治功能、完善体制机制，坚持基层党建与基层治理相统一、政治引领与服务群众相统一、顶层设计与务实管用相统一，充分发挥基层党建在基层善治中的引领带动作用，不断提高超大城市基层党建工作的质量。

第一，强化融合联动，推动形成城市大党建格局。明确党建工作主体责任，构建横向到边、纵向到底、纵横联动的工作机制，实行责任清单管理，建立分级负责的城市基层党建责任体系，形成党委统一领导，相关责任人各司其职、协调配合、齐抓共管的城市基层党建工作新格局。一要坚持强化区委领导谋划责任、完善街道党工委统筹协调职能、提升社区党组织资源整合能力、创新网格党组织服务管理，建强区委、街道党工委、社区党组织、网格党组织四级联动组织体系，形成以上带下、以下促上，上下共同发力，整体系统推进，全区“一盘棋”的“四级联动”工作格局。明确区委是城市基层党建的“一线指挥部”，街道党工委是城市基层党建的“龙头”，社区党组织是城市基层党建的“战斗堡垒”，网格党组织是城市基层党建的“前沿阵地”。二要按照党中央关于加强城市基层党建工作的要求，深化街道体制改革，聚焦开展基层党建、实施公共管理、提供公共服务和维护公共安全职能，按照精简、统一、高效的原则，全面推进街道各部门的职能整合与重构。通过职能整合和组织重构，赋予街道党工委履行党建工作主体责任更多工作抓手，既对接市区党委政府，又对接街道辖区各类组织，强化街道党工委在统筹推进基层党建工作中的枢纽性作用。三要全面推行街道“大党工委”制，吸收街道区域内具有一定规模和影响力的驻区单位党组织负责人担任街道党工委兼职委员，引导辖区单位参与区域管理建设，推进社会治理创新，逐步形成大事共商、资源同享、优势互补的工作新局面和区域大管理、大服务的党建新格局。全面推行社区“大党委”制，将符合条件的社区党组织升格为党委，吸纳社区警务站、小区业委会、辖区物业公司、辖区企事业单位组织和“两新”组织党员负责人担任社区党委兼职委员，参与社区党委重大决策和重要活动，帮助解决事关社区发展和居民群众的难题，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建新格局。

第二，加强党对基层治理的领导，推动党的建设和基层治理同频共振。落实党的十九大对基层党组织领导基层治理的要求，建立健全大网格综合治理、建立大数据系统治理、大社会协同治理的基层善治新机制，充分发挥网格化、信息化、社会化在基层治理精细化中的作用。一要在总结已有网格化管理经验基础上，建立大网格共治机制，进一步提升网格化管理效率。成立大网格共治工作领导小组，由街道党工委书记任组长，街道党工委副书记任副组长，社区党委书记、网格员、党工委兼职委员、双重管理单位领导、社区单位代表、党代表和人大代表以及各科室、群团组织负责人共同参加，成为街道党工委直接领导的大网格共治协调推进平台。整合各区网格化信息系统，组建市区级网格化综合治理指挥中心，实现市级指挥中心和区级指挥平台的实时响应。赋予街道对网格化综合治理中心的人事考核权和征得同意权，做实做强街道网格化综合治理中心。二要打破部门间信息壁垒、统一数据标准，将现有城市网格化管理信息系统打造升级为涵盖城市综合管理各领域、各层级的综合性信息平台。深入推进街道社区信息化建设，健全信息分级别分权限的整合共享和信息安全保障制度，依法有序推动人口、公安、房屋等基础信息开放，积极推动职能部门业务数据互联互通、整合共享。三要探索发展党建服务类社会组织，为基层治理创新培育多元化主体。总结推行政府购买服务的经验，合理界定购买服务的范围，探索将适合由专业化社会组织承担的党建业务或服务纳入政府购买服务范围。坚持和巩固党在基层的领导核心地位，建立健全社区居委会、社会组织、专业社工“三社联动”工作机制，推动基层治理结构由垂直的科层结构向扁平化和基层多元互动转变，使群众更好地共享发展成果，推动社区和谐稳定发展。

第三，实现圈层化发展，全面激发城市基层党建活力。综合运用多种方法，健全“一体化”共建工作机制，完善“共享化”资源整合机制，创新“融合式”工作联动机制，形成“标准化”管理机制，整合机关党建、国企党建、高校党建、科研院所党建、楼宇党建、商厦党建、商圈党建、园区党建的各种资源，实现传统领域党建和新兴领域党建融合发展，同步实现党的组织和党的工作的全覆盖、双提高。一要加强统一部署，搭建基层共建平台，强化辖区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参与意识和公共服务意识。街道基层党建要坚持围绕中心、服务大局，根据党中央、省委、市委的要求，放在全区工作大局中进行谋划，做到和中央、省、市、区中心工作同轴共转、同频共振。深化辖区内各类单位、组织、社区之间的联动交流，进一步健全完善党员教育联管、社会治安联防、公共设施联造、困难群众联帮、社区环境联治、社区文化联办、社区文明联创、和谐社区联建等工作机制。二要探索街道辖区内各种文体、教育设施向社会开放，为辖区内有关单位、组织和个人开展非营利活动提供资源支持，实现资源盘活和共享。广泛开展传统领域与新兴领域党组织之间的“结对共建”活动，并通过签订“结对共建”协议书，以契约的形式凝聚共同推动区域发展的动力，形成心往一处想、劲往一处使的共建共享局面。三要以开放的思维、开放的视野、开放的形式推进不同领域党建的融合联动，把街道社区、驻区单位以及楼宇、园区、商圈、“两新”组织、互联网等新兴领域的党建工作统筹起来，把城市基层党建作为“一盘棋”来联动推进。深化开展“在职党员进社区”活动。社区党组织开展经常性调研，收集和回应片区多元主体需求，对群众需求清单及时进行更新，不断提高服务群众需求的效度。四要统筹党建阵地建设，形成标准化管理推进机制。尽快出台城市基层党组织标准化建设的意见，制定城市基层党组织标准化建设标准，推进基层党组织阵地建设标准化、业务流程标准化、工作制度标准化。统筹推进城市党建阵地建设，加快区级党群服务中心、街道党群服务中心、党群服务站等不同层次党群服务场所标准化建设，场所外观统一色调、统一标牌标识，内部统一布局、统一办公用品配备，人员统一着装、统一佩戴党徽，工作业务统一流程、统一标准。第四，坚持固本强基，建设专业化党建工作队伍。坚持党管人才，壮大街道党建工作队伍，选优配强基层党组织书记，加强党务工作者激励约束，引导党务工作者增强专业精神、提高专业能力。一要增设街道党建专职副书记，整合设置街道党建办公室，行政定编专职党建工作人员。配备党建工作指导员，并确保社区党建、园区党建、“两新”组织党建、商圈党建等基层党建工作以及开展服务党员群众工作得到落实。二要制定基层党组织书记队伍建设总体规划，打破地域、身份、职业界限，内育外引，广纳群贤。按照党性观念强、主业意识强、服务群众本领强、推动发展能力强、化解矛盾能力强的“五强”标准，通过“四个一批”的方式选优配强基层党组织书记队伍，即从社会选优招聘一批优秀党务工作者，从机关和事业单位选派一批优秀年轻干部，从社区工作者中选拔一批优秀党员担任社区党组织书记，从离退休人员中返聘一批优秀党组织书记，形成以就业年龄段为主、老中青梯次配备合理的基层队伍结构。选派优秀干部担任“第一书记”，加强对软弱涣散党组织的整治力度。三要参照专业技术人员职称晋升办法，探索建立非行政编制专职党建工作者职级序列，加快制定实施非行政编制专职党建工作者职业准入和职级晋升制度，提升职业化、专业化水平。