强农惠农工作总结范文(14篇)

小编: 紫衣梦

一个月的时间很短,但也足够我们回顾自己的工作表现了。以下是一些经典的月工作总结范文,欢迎大家纷纷拿来借鉴。

惠农扶贫工作总结

1、完成愚公迁户并村点72户项目申报、立项工作,协调镇相关部门推进工程进展,目前项目正在实施中。

2、完成罗庄村迁户并村项目51套新型民居建设及罗庄村部建设项目,使群众生产生活更加便利,文化活动有便利场所。

3、完成铁山村镇区安置点26户新房建设工作,通过水电路等设施配套,该安置区居民便可入住新居。

4、建成镇区综合点扶贫搬迁楼两栋,共70户。目前主体建设已经完工,正在进行基础设施配套建设。

5、申报实施老区项目一个,对迎门村小区水、路及护堰进行改造,排除安全隐患,确保该小区20余户居住安全。

6、申报实施上二里村到户增收项目一个,对上二里村73户贫困户进行烟叶种植基础投资补贴,争取扶贫资金27万余元,使这些贫困户有项目、有投资、能赚钱,为今后脱贫致富奠定基础。

7、在桃花洞村实施整村推进项目,硬化生产道路2500米,为该村400余亩土地高效开发工作提供了交通条件,便利了四个居民组400与群众生产生活。

8、利用市整村推进资金50万元在西门村硬化生产生活道路2500米,目前该项目正在实施中,预计12月20日前可施工结束。

9、对五里桥村塘堰坝及配套建设进行设计、施工,目前该工程已通过验收。该项目投用后可为五里桥东坡一百余亩土地开发提供生产用水,保证旱涝保收,并为五里桥农家休闲场所提供了人文景观。

强农惠农政策宣传标语

为了贯彻落实农业部的2017年重点强农惠农政策,各地政府都开展了强农惠农宣传月活动。那么,2017年强农惠农政策宣传口号有哪些呢?下面是小编给你带来的.一些2017年强农惠农政策宣传标语,欢迎阅读。

1、全面贯彻中央一号文件,深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能。

2、大力宣传强农惠农政策,提高广大农民群众的知晓率

3、持续夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力

4、加强资源保护和生态修复,推动农业绿色发展

5、推进农村产业融合,促进农民收入持续较快增长

6、推动城乡协调发展,提高新农村建设水平

7、新农业、新生活、新家园。

8、加强和改善党对“三农”工作领导

9、落实惠农政策构建和谐蔡甸

10、关注民生解民难惠农强农促和谐

11、加强干部作风建设促进惠农政策落实

12、坚持公开、公平、公正严格确定低保对象

13、完善便民服务体系,落实各项惠民政策。

14、认真落实各项惠民政策,切实维护人民群众利益。

15、全面落实各项惠民政策,促进经济社会健康发展。

16、落实政策,关注民生,保障民生,改善民生

17.传承农耕文明,弘扬民俗文化,发展现代农业。

18.加快改造传统农业,提升发展现代农业。

19.加强农民素质培训力度,推进社会主义新农村建设,发展现代农业。

20.加强农业基础,扶持农村发展,加快农民增收。

21.加强农业基础,增加农民收入,保障农民权益,促进农村和谐。

22.巩固完善强农惠农政策,加快农民创业创富进程。

种田不纳税,农民得实惠!

享受退耕还林补助款,保障林木成活是关键。

完善便民服务体系,落实各项惠民政策。

退耕还林每亩粮食补助140元、现金补助20元。

深入学习实践科学发展观,全面落实党的惠农政策。

深入开展“惠民政策落实年”活动,认真解决损害群众利益的突出问题。

认真落实各项惠民政策,切实维护人民群众利益。

认真开展“惠民政策落实年”活动,扎实推进基层党风廉政建设。

全面实行惠民资金“一卡通”发放。

全面落实惠民政策,倾力解决民生问题。

全面落实各项惠民政策,促进经济社会健康发展。

农作物良种补贴小麦、玉米每亩10元。

农村计划生育“两户”在同等条件下优先享受低保。

落实政策,关注民生,保障民生,改善民生。

落实惠农政策,构建和谐镇原。

落实惠民政策,促进社会和谐。

开展“惠民政策落实年”活动是一项民心工程、德政工程。

坚持公开、公平、公正,严格确定低保对象。

家电下乡送温暖,政府补贴。

加强干部作风建设,促进惠农政策落实。

惠农项目“一册明”,惠农资金“一折统”。

惠农农资,真心惠农。

惠农农资,惠及三农

惠农农资,丰产必需

惠农,让农民得实惠。

关注民生解民难,惠农强农促和谐。

购置农机具国家补贴。

保民生、保稳定,保和谐、促发展。

强农惠农政策情况汇报

县政府办:

根据你办的通知要求, 现将我县近年来强农惠农补贴政策落实的有关情况汇报如下:

一、强农惠农补贴落实情况及成效

近年来,为落实好党和政府的强农惠农政策,我县根据省州有关部门的要求,结合我县实际,按照中央、省、州有关强农惠农补贴有关文件要求,认真贯彻落实中央、省、州的各项强农惠农政策,不断加大对“三农”的支持力度,切实减轻了农民的负担,也充分调动了农民群众的生产积极性,促进了农牧业的增效、 农牧民增收,使农牧民的生产生活条件有了明显的改善,从根本上改善了农牧村的落后面貌。

(一)粮食直补和农资综合直补落实情况

2017—2017三年上级下达我县粮食直补和农资综合直

或一折通”将补贴资金发放到户。

(二)农机具购臵补贴落实情况

(三)能繁母猪补贴和保险落实情况

为了对能繁母猪养殖户尽快落实到国家的优惠政策,提高能繁母猪养殖的积极性。我局根据甘财农(2017)139号文件精神,将上级下达我县能繁母猪补贴资金18.4万元( 中央补助13.8万元、省财政补助4.6万元)和县级配套的4.6万元,共计23万元,对我县的4600头能繁母猪直接补贴,在补贴资金发放过程中严格遵循公开透明、据实补贴、直补农民的原则,对折合后能繁母猪数量、补贴的金额进行了张榜公布无异议后,把所有资金按比例(每头不低于50元标准)分别拨付给各乡(镇),各乡(镇) 按“特事特办”的原则,由乡、村委会和村民小组干部、村级防疫员一起把现金发放到农民养殖户手中。并积极动员农民能繁母猪养殖户参加应保的能繁母猪,截至2017年10月30日已报案66起,已理赔66起67头,已理赔金额共计31600元。对今后工作奠定了坚实的基础。

(四)退耕还林(草)补助落实情况

自2000年退耕还林(草)工程实施以来,此项工程共涉及11个乡(镇),39个行政村,230个自然村的4221户24655人。共到位粮食360万公斤,已通过粮食部门全部兑现到农民手中;2000-2017年共到位教育医疗补助资金162.7万元;2003-2017年到位粮食折现资金710.18万元。

二、主要的做法

为了贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中[2017]1号)精神,我们严格按照中央、省上的要求,积极稳妥的完成了粮食直补、农资综合补贴,退耕还林现金补助、能繁母猪补贴、农村低保等各项发放工作任务。在惠农财政补贴政策落实过程中我们主要采取了以下做法:

(一)完善工作机制。为了切实把国家的各项惠农政策落到实处,不折不扣的执行到位,对每一项补贴工作早安排,早署,并要求各级政府单位通力协作、密切配合、各司其职、各负其责,形成合力,真正作为民心工程,阳光工程来抓,并把强农惠农的各项政策落实情况作为部门、单位年度考核内容量化来抓。

县的粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、农村低保补贴、扶贫救济等强农惠农补贴资金落到实处。

(三)调查摸底,建立农户基本信息库。我们与各乡镇做好补贴发放前的基础数据录入工作,建立了农户信息资料库,为发放工作奠定了一定的基础。

(四)实行公示制度,接受群众监督。群众监督是各项工作监督的重要举措。通过7天的公示,使农民补贴发放工作更具透明度,更加科学、合理,确保补贴工作顺利开展。

(五)强化资金管理,确保补贴落实到户。建立健全强农惠农资金管理制度,做到专人管理、专帐核算、专款专用。

(六)加大财政监督检查力度。为从源头上治理腐败,防止违法违纪行为,我们通过健全机制,加强监管,规范政府行为,密切党群关系、干群关系,树立了党和政府的良好形象。一是建立责任追究制度。县纪检、监察、审计部门对惠农资金县级统发各个环节进行监督检查,对执行不力,工作不到位,不能按期完成任务的部门和单位,追究单位主要领导和当事人的责任。二是建立监督检查长效机制。县纪检、监察、审计、财政部门加大对强农惠农资金的监管力度,及时查处资金发放过程中出现的违规违纪问题,并主动深入农户询问补贴发放情况,对发放过程中出现的问题及时反馈纪检监察部门,并责令改正,确保国家的惠农资金全面落实到位。

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强农惠农政策宣传标语

7、享受退耕还林补助款 保障林木成活是关键

8、惠农项目“一册明” 惠农资金“一折统”

9、关注民生解民难 惠农强农促和谐

10、加强干部作风建设 促进惠农政策落实

强农惠农工作总结

县政府办:

根据你办的通知要求,现将我县近年来强农惠农补贴政策落实的有关情况汇报如下:

近年来,为落实好党和政府的强农惠农政策,我县根据省州有关部门的要求,结合我县实际,按照中央、省、州有关强农惠农补贴有关文件要求,认真贯彻落实中央、省、州的各项强农惠农政策,不断加大对“三农”的支持力度,切实减轻了农民的负担,也充分调动了农民群众的生产积极性,促进了农牧业的增效、农牧民增收,使农牧民的生产生活条件有了明显的改善,从根本上改善了农牧村的落后面貌。

(一)粮食直补和农资综合直补落实情况。

20xx—20xx三年上级下达我县粮食直补和农资综合直补资金为4050519.84元。其中:粮食直补459946.37元,农资综合直补3590573.47元。将资金全部拨付到12个乡镇。各乡镇按照每户的补贴面积、补贴标准、补贴金额张榜公示后,大部分乡以现金形式已发放到户。各别乡(镇)以一卡通”或一折通”将补贴资金发放到户。

(二)农机具购臵补贴落实情况。

(三)能繁母猪补贴和保险落实情况。

为了对能繁母猪养殖户尽快落实到国家的优惠政策,提高能繁母猪养殖的积极性。我局根据甘财农(20xx)139号文件精神,将上级下达我县能繁母猪补贴资金18.4万元(中央补助13.8万元、省财政补助4.6万元)和县级配套的4.6万元,共计23万元,对我县的4600头能繁母猪直接补贴,在补贴资金发放过程中严格遵循公开透明、据实补贴、直补农民的原则,对折合后能繁母猪数量、补贴的金额进行了张榜公布无异议后,把所有资金按比例(每头不低于50元标准)分别拨付给各乡(镇),各乡(镇)按“特事特办”的原则,由乡、村委会和村民小组干部、村级防疫员一起把现金发放到农民养殖户手中。并积极动员农民能繁母猪养殖户参加应保的能繁母猪,截至20xx年10月30日已报案66起,已理赔66起67头,已理赔金额共计31600元。对今后工作奠定了坚实的基础。

(四)退耕还林(草)补助落实情况。

自20xx年退耕还林(草)工程实施以来,此项工程共涉及11个乡(镇),39个行政村,230个自然村的4221户24655人。共到位粮食360万公斤,已通过粮食部门全部兑现到农民手中;20xx—20xx年共到位教育医疗补助资金162.7万元;20xx—20xx年到位粮食折现资金710.18万元。

为了贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中20xx1号)精神,我们严格按照中央、省上的要求,积极稳妥的完成了粮食直补、农资综合补贴,退耕还林现金补助、能繁母猪补贴、农村低保等各项发放工作任务。在惠农财政补贴政策落实过程中我们主要采取了以下做法:

(一)完善工作机制。为了切实把国家的各项惠农政策落到实处,不折不扣的执行到位,对每一项补贴工作早安排,早署,并要求各级政府单位通力协作、密切配合、各司其职、各负其责,形成合力,真正作为民心工程,阳光工程来抓,并把强农惠农的各项政策落实情况作为部门、单位年度考核内容量化来抓。

(二)宣传政策,了解民意,落实政策。从20xx年起,我县通过新闻媒体加大宣传力度。并利用镇,村、组三级干部集中的机会,宣传党的强农惠农政策,使强农惠农政策深入民心,干群思想认识一致,政策落实顺利到位。目前,全县的粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、农村低保补贴、扶贫救济等强农惠农补贴资金落到实处。

(三)调查摸底,建立农户基本信息库。我们与各乡镇做好补贴发放前的基础数据录入工作,建立了农户信息资料库,为发放工作奠定了一定的基础。

(四)实行公示制度,接受群众监督。群众监督是各项工作监督的重要举措。通过7天的公示,使农民补贴发放工作更具透明度,更加科学、合理,确保补贴工作顺利开展。

(五)强化资金管理,确保补贴落实到户。建立健全强农惠农资金管理制度,做到专人管理、专帐核算、专款专用。

(六)加大财政监督检查力度。为从源头上治理腐败,防止违法违纪行为,我们通过健全机制,加强监管,规范政府行为,密切党群关系、干群关系,树立了党和政府的良好形象。一是建立责任追究制度。县纪检、监察、审计部门对惠农资金县级统发各个环节进行监督检查,对执行不力,工作不到位,不能按期完成任务的部门和单位,追究单位主要领导和当事人的责任。二是建立监督检查长效机制。县纪检、监察、审计、财政部门加大对强农惠农资金的监管力度,及时查处资金发放过程中出现的违规违纪问题,并主动深入农户询问补贴发放情况,对发放过程中出现的问题及时反馈纪检监察部门,并责令改正,确保国家的惠农资金全面落实到位。

(一)“一折(卡)通”难以实现。由于我县地广人稀,交通不便,自然条件严酷,经济发展基础薄弱等客观条件的制约,惠农“一折通”发放新机制难以实现。

1、补贴量小,按“一折(卡)通”领取费用高。

2、行政运行成本高,费用支出大,乡镇信用社不愿意代理,并且有些乡镇还未设立信贷金融机构(信用社)。

3、信息平台建设滞后,使县乡财政与代理信用社之间的各项惠农资金下拨、信息上传等信息不畅。从而也造成“一折通”难以实现。

(二)土地流转监管不到位,信息不公开,导致补贴资金与土地实有亩数个别有误差。农户间土地流转私下商定,使各乡镇对土地流转难以监管,必然导致补贴难以按标准发放,分配不公等现象。

(三)由于我县的能繁母猪养殖大多以散养为主,导致发放直补和参保理赔工作量大,运作成本高。参保积极性不高,参保费难以收缴。并且农牧民群众对参保的能繁母猪报案意识不强,有的甚至发案一个月后才报案,导致养殖户与保险公司发生不必要的理赔纠纷。

镇科普惠农工作总结

5月16日至22日,区委、区和区科协的,在区科协的下,青山泉镇党委、“创新发展,科普惠及民生”活动主题,组织镇科协、中心校、镇卫生院、计生办四十家联办了多样的科普宣传活动,了的。十一届区科普宣传周活动情况总结:

一、组织,实施。

区科普宣传周的和要求,青山泉镇党委、于5月15日十一届科普宣传周工作会议,镇科协、镇卫生院、镇农技中心、计生办、教育中心校四十家联办参加会议。会上,镇党委、对科普宣传周活动了,制定了十一届科普宣传周活动实施方案,成立十一届科普宣传周活动。要求各联办要实施方案的活动要求,、精心组织,、协作、实施。科普志愿者和社会公众科普周活动,并注重把科普活动与办实事、办好事起来,使科普活动收到。在会议上,对各个联办详细分工,了此次科普宣传周内容、责任、有条不紊地。

二、宣传,浓厚。

在科普宣传周期间,各联办和手段,各自的优势,在和各个科普宣传的浓厚,并各自自身多彩的科普活动,将“创新发展,科普惠及民生”活动主题宣传到各村、各企业、各学校基层中去。镇科协组织了与本次活动周主题的科普宣传挂图50套和科普宣传资料5000余份,分发到各村、各、各企业和各学校。在活动周期间,各联办共制作科普主题展牌35块,并在各村和各巡回展出;张贴科普宣传标语153条;悬挂科普横幅32条;发放科普宣传资料1万份;镇农技中心牵头举办2期技术培训班,镇教育中心校牵头,以青少年科技素质,青少年创新意识和创新能力为目的,了二期青少年科普知识竞赛。本次科普宣传周的宣传,科学的世界观和发展观,健康文明的生活,使本次活动的主题“创新发展,科普惠及民生”人心,了本次科普宣传周的目的。

三、精心策划,活动精彩,多样、贴近。

――举办科普知识现场咨询区科普宣传周启动仪式在举行,活动当天,由区科协牵头,区科技局、区卫生局、区农林局、区计生局、医院,在青山泉镇镇中心十字路口举行了大型的“科普知识现场咨询”活动。活动中展出了关于科技知识、计划生育、创建社会、环境保护100余块展板;农林局专家、区医院和镇卫生院的医务人员了在场的咨询;医务人员还了医疗义诊服务。科普互动点燃了市民的科普热情,活动中共发放了宣传资料15000余份,了数千名的现场咨询,了令人满意的。

――科普志愿者在行动在科普宣传周期间,贴近、贴近生活、贴近(!)的`原则全社会的科普资源,组织志愿者到各村、企业、学校基层中去。镇科协组织镇农技中心的人员来到田边地头,对种植大户面对面、零距离了技术,解答小麦生长后期如何管理的问题,受到农户们的好评。

――科普影视周在科普周期间镇科协区科技农业技术光盘,分发到各村,观看,人数7000余人,收到了的。

四、协作,扬长避短。

镇科协和各联办的不懈,在区科协的下,本次科普宣传周了的。的科普宣传周学习实践科学发展观活动,举办了多样、贴近的科普宣传活动,使在科普宣传周期间了科学知识,对科学产生了浓厚的兴趣,了活动的目的。在今后的科普工作中将日常科普宣传工作,《科普法》,以公众易于理解、、的为载体,以普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神为内容,以人的科学素质和整体素质、人的发展为任务,在营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的浓厚,为创建科普示范区奠定的基础。

强农惠农资金管理调研的报告

**镇开展强农惠农资金专项行动自查自纠工作情况汇报根据县委、县政府关于开展“解决侵占惠民资金突出问题”专项行动工作意见的总体部署,我镇结合实际制定了“解决侵占惠民资金突出问题”的实施方案,主动积极配合惠农资金主管部门开展了一系列自查自纠工作,现将有关工作情况总结如下:

一、自查自纠工作开展情况:

为了确保“解决侵占惠农资金突出问题”专项行动取得实效,我镇广泛动员,积极行动,突出“细”、“实”“准”扎实开展自查自纠工作。一是突出自查资金项目“细”。召集财政办、纪检监察办、分管农业、林业、救灾救济、低保、社保、财政等领导及相关办公室负责人专题研究,梳理强农惠农资金项目,以上级财政补助的沼气池工程、人饮工程、通达公路工程等重点项目资金、强农补助及补贴资金为重点,专项治理截留、挤占、挪用、克扣、虚报、冒领、套取、骗取、贪脏惠民资金的突出问题,进一步完善对惠民资金的监督管理,将资金项目进一步细化。要求摸清项目资金底数,查明资金去向,自查面必须达到100%。二是突出自查过程“实”。按照县主管部门和县“三项行动”办的要求,结合项目实际,设计了资金检查相关表册,目前镇一级已初步自查完毕,各村社区正在自查中。三是突出查找问题“准”。全面排查资金管理使用中存在的问题及原因,不怕“揭短”,找准存在的问题,需要改进的做法,需要完善的机制,并坚持边查边改,确保自查自纠阶段的各项任务落到实处,取得实效。

二、惠民资金的底数情况。

我镇主要涉及的惠农资金是五个方面:

一是20xx年-20xx年间一是中央财政补贴的沼气池项目资金:共建沼气池558口,中央财政补贴资金共59.8万元,已全部按规定补贴给实施沼气池项目的农户,这批实施该项目的户农户在中央财政资金的扶持下用上了干净清洁的能源。

二是白水人饮工程项目资金:在整个项目实施过程中,安排了分管农业的镇长和农业服务中心主任全权负责实施,安装饮水管道15千米,建人饮池12口,在79万元人饮项目资金扶持下,项目区覆盖了毛坝村、白水社区6个组从此结束项目区农户缺水吃的历史。

三是民政方面的五保、低保和救灾救助资金:结合群众关注的热难问题,由分管民民政的副镇长牵头,民政办公室办理,财政办、纪委办公室配合,分三个工作组,深入各村社区,以**村为重点,以点带面,全面铺开,对全镇的“两保”和救灾救济资金全面清查。医疗救助方面:全镇通过网络的大病救助、临时救助的医疗救助共6万元已全部落实,五保方面:农村闲散五保户共102人,孤儿4人,共25.8336万元五保共养金全部按月发放到位。救灾方面:暴雨洪灾2万元、冬春生活补助共10.40万元全部用于**村王家湾滑坡点人员的生活、房租。低保方面:采取“一查二看三走访”的方式,对全镇低保评定、低保资金等惠民资金进行了拉网式的清理。作出三湾村三季度低保资金收回重评上报审批、撤销了二次分配低保资金组长、违规支书诫勉谈话的处理意见,清查纠正低保资金二次分配和人情保、拼凑户现象。

四是对全镇20种、养殖方面中退耕还林直补、能繁母牛、母羊补助资金等进行了抽查:退耕还林直补资金92.万元;粮食综合直补3.529617万元;能繁母牛298头,按产业扶持补助政策母牛200元/头标准,共补助59600元;能繁母羊398只,按产业扶持补助政策50元/头标准,共补助19900元;全部直接由财政办打卡到实施项目的农户。

五是家电下乡直补资金:年共有补助资金40.425922万元,实行“一卡通”,由财政办直接打到购买家电的农户。

在自查清理过程中,以上项目资金均没有截留、挤占、挪用、克扣、虚报、冒领、套取、骗取、贪脏等违纪违规行为发生。

三、存在的问题及整改情况。

通过认真自查,我镇强农惠农清查工作还存在一些问题。一是认识不够统一。个别领导干部和工作对专项清查工作认识不足,工作主动性不够。二是个别领导和工作人员工作不够深入细致,对专项清查的范围、重点等模糊不清,对相关政策把握不准。三是强农惠农资金相关制定办法还不够完善,跟踪督查措施有待加强。四是部分强农惠农资金依然存在资金使用效益不高等问题。

四、下步工作打算。

(一)提高对强农惠农资金监管重要性的认识。一是从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,充分认识管好用好强农惠农资金的重要性,把党和政府的政策落实到广大农村,落实到农民群众,维护好农民群众的根本利益。二是加大对“三农”政策的落实力度,切实管好用好强农惠农资金,确保专款专用,坚决杜绝挤占、挪用强农惠农资金和侵占农民利益的现象发生。三是将强农惠农资金管理工作纳入法制化和制度化的轨道。按照“公开、公平、公正”的原则,通过建章立制,对强农惠农资金设立、申报、分配、使用和监督检查等全过程进行规范化管理,增加资金管理的透明度。

(二)进一步加大宣传力度。开展强农惠农资金专项清查,有利于及时发现和纠正问题,充分发挥强农惠农政策和资金作用,确保“三农”工作总体目标顺利实现。下一步,我镇将通过各种渠道,多形式、多角度地宣传专项清查工作,让社会各界及时了解开展专项清查工作的重大意义、政策要求和具体步骤,为专项清查工作创造良好的社会氛围。

(三)狠抓各项管理制度的落实。我镇将不折不扣地贯彻落实上级政府及有关部门出台的一系列强农惠农资金管理制度和办法,着力用制度规范行为,按照制度和办法管理强农惠农资金。同时,在上级出台的制度框架下,结合本镇实际,研究制定实施细则和操作程序,规范性地开展工作。

(四)切实抓好强农惠农专项资金清查工作。认真对照我镇强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案,在各职能部门的指导下,采取有力措施,做好本次强农惠农资金清查工作,齐心协力管好用好强农惠农资金,提高资金使用效益。

强农惠农资金管理调研的报告

根据市强农惠农政策落实情况监督检查工作的总体部署,我区结合《关于在全市开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案》的文件精神,开展了一系列监督检查工作,现将有关工作情况总结如下:

一、监督检查工作情况。

(一)加强领导,组织到位。

按照市委、市政府相关文件要求,我区立即成立了相应的组织机构,制订下发了《西湖区强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案》。确立了以区委副书记为组长的强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组,成员由各相关职能部门一把手担任,协调解决工作中的重点、难点问题,及时向区委、区政府报告。领导小组下设办公室,主任由区纪委副书记、监察局局长担任,内设综合协调组、农村土地政策督查协调组、涉农资金督查协调组,分别设在区监察局、区农办、区财政局,同时明确了各自分工和职责,做到分工明确,职能清晰,确保强农惠农政策落实情况监督检查工作起好步、开好头。

(二)宣传发动,部署到位。

根据工作安排,我区及时召开了强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组(扩大)会。传达了省、市关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的相关文件精神和参加全市强农惠农政策落实情况监督检查工作业务培训的有关情况,进一步说明和讲解了我区《开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案》。领导小组强调和布置了我区强农惠农政策落实情况监督检查工作,并对涉农单位提出了要“高度重视、结合实际、加强领导”三个方面的要求,在具体工作中要把握“两个重点、四个环节”,确确实实维护农民群众的利益。

全区各涉农单位分别成立了相应的组织机构,并结合自身实际制订了《实施方案》。组织相关工作人员及行政村就全区农村土地政策落实情况、全区涉农资金管理使用情况进行了再学习、再培训,做到分类指导、突出重点,保证学习实效。加大了宣传力度,营造了监督检查工作良好舆论氛围,让群众了解强农惠农政策和此次监督检查工作内容,充分发挥群众参与监督检查的积极性和主动性。

(三)自查自纠,检查到位。

区强农办充分发挥组织协调作用,认真做好对上对下工作的衔接,密切协调各工作组认真开展督促检查、自查和指导工作。区农村工作办公室在对全区农村土地政策落实情况进行自查和清理的同时,加强了对各行政村在涉及土地有关政策落实情况监督检查工作的指导;区财政局在对全区涉农资金进行梳理的同时,加强了对全区各涉农单位以及各行政村有关涉农资金自查工作的指导。并在5月13日至15日,组织专项检查组对区属桃花镇及下属12个行政村和朝阳农场的强农惠农资金管理使用情况进行了一次专项检查。此次检查重点突出了三个方面:一是检查内容实。由区强农办在全区抽调专业人员组成检查组,深入到每个行政村,重点检查镇、场和村近两年来涉农资金的账目,要求涉农资金使用清楚、管理有序,涉农项目到位。二是检查方法全。检查采用听、查、看、访等方式进行。听,主要是听汇报;查,主要是查阅相关资料,重点是查账目;看,主要是看现场,重点是看资金与项目是否相符;访,主要走访村民,检查的同时派出暗访组上农户家问惠农资金是否发放到农民手中等。三是纠正问题快。在检查中国共产党发现问题5个,主要表现在村级账目不够规范,产生问题的原因主要是村级财务人员素质较低,不够专业,据此检查组及时指导财务人员进行了纠正。

二、存在的主要问题及整改落实情况。

(一)关于扶贫开发资金未实行县(区)级报账制的问题。

我区原来是纯城区,20xx年10月区划调整后接收了桃花镇才有了涉农工作。区财政局接到上级的专项资金指标时,指标单中并未注明必须要县级报账,所以我们就将资金直接下达到镇。

整改措施及结果:今后将在区农办建立专账,严格按要求实行专项资金县级报账制管理。

(二)关于新农村建设试点直接统筹资金未专账管理的问题。

我区新农村建设资金在区财政做账,是专户管理,在各村的账上也专门挂了科目。

整改措施及结果:要求各村将资金分列出来,专门挂一张账页实行专款专列管理。

(三)关于农村义务教育经费保障资金滞留的问题。

我区校舍的维修原则上在假期开展,xx年收到的资金已在今年暑假全部作了安排,目前已立项,正在办理招投标事宜。关于资金的滞留主要是因为观洲小学改造项目还未办理工程决算,抚生路学校工程还未开工。

整改措施及结果:抚生路学校教学楼加固工程将在暑假开工,开工后保证资金的到位,并在工程决算后将剩余资金划拨。并督促观洲小学尽快进行工程决算,决算完毕后将剩余资金划拨。

(四)关于小型农田水利建设专项资金未实行专账管理的问题。

我区桃花镇十里村将3万元小型水利建设资金列入了新农村建设资金科目。

整改措施及结果:已将3万元小型水利建设资金单列专账管理。

(五)关于农村文化专项资金滞留并超标使用的问题。

农村文化专项资金账上剩余的'3.28万元,待今年8月份与市电影公司所签合同执行完毕后,所余资金将使用完毕。另外,放映电影是参照《南昌市农村文化事业专项资金管理实施细则》规定的标准付款的,、xx年不存在超标使用问题,电影放映标准为350元一场,也是参照该文件执行,但支出是在06年发生。

整改措施及结果:准备下一步将该资金设在区文广局下实行县级报账制。剩余的资金将在8月份电影全部放映完毕后进行账目决算。今后将继续规范管理,严格参照上级部门规定的经费支出。

(六)关于农村居民最低生活保障资金滞留和未实行“一卡通”发放的问题。

xx年资金在xx年拨付是因为本来该笔资金就是上级在xx年追加的价格补贴。“一卡通”是新出台的政策,xx年10月全省才进行了统一的计算机操作培训,故06、xx年农村最低生活保障资金用现金发放。

整改措施及结果:xx年的涉农资金已全部采用“一卡通”发放,低保资金今后将做到及时发放,并做到在上级资金未下拨时由区财政垫付。

(七)关于自然灾害救助资金滞留和未实行专账管理的问题。

我区对自然灾害救助资金都已做到专款专用,但部分村在账务处理上没有单列出来作专账处理,关于滞留资金的问题,在xx年6月份强农惠农自查自纠中发现,06年尚有2.4万元救灾资金未作安排,于是立即在当月根据各村实际情况下拨至观鱼村、雷池村、十里村各8000元,故上述三村在20xx年6月份以后才使用该专项资金。

整改措施及结果:经整改,各村已规范账务处理,按要求进行专款专列。

三、下一步工作措施。

在强农惠农政策落实情况监督检查工作中,全区各单位能够高度重视,密切配合,认真组织协调;涉农单位能够认真开展自查自纠,对自查中发现的问题及时进行纠正,对检查中发现的问题能够及时整改到位。通过检查,纠正了部分村财务管理不规范、账目不清晰等问题,从而进一步完善了我区农村财务的管理,规范了强农惠农资金的使用。总体来看,我区的强农惠农政策落实情况监督检查工作开展的较为顺利、圆满,在检查中尚未发现有挤占、侵占、挪用涉农资金等违法违纪的问题。

通过此次检查,我们充分认识到开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的重要性和必要性。在今后的工作中,我区将继续推动强农惠农政策的落实,狠抓宣传、培训和监督检查工作,建立健全强农惠农资金使用情况监督检查机制,真正让农民群众得到实惠,切切实实让党和政府的优惠政策惠及到每一位农民群众。

下一步工作措施:一是制定《农村党风廉政双创手册》,加大强农惠农政策宣传力度。让领导干部认识到强农惠农政策及开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的重要性,让村干部明白强农惠农资金管理与使用的严肃性,让农民群众充分了解党和政府的惠农政策。二是建立村级组织财务人员定期培训制度。要求区财政部门和桃花镇政府加强对村级组织财务人员的业务管理,建立定期培训制度,提高农村财务人员的业务能力和水平。三是完善强农惠农资金使用与管理情况的监管机制。联合区财政、区审计等相关部门加大对强农惠农资金使用和管理情况的监督检查力度,建立不定期开展强农惠农资金使用与管理情况的专项检查制度,制定推动强农惠农政策落实情况的相关配套措施,进一步建立和完善各项监管措施,确保强农惠农资金落到实处。四是建立强农惠农资金工程建设项目的招投标制度。加强对新农村建设和中(小)学校专项资金的监管,重点加强强农惠农资金使用于工程建设项目的监管。要求工程建设项目必须严格按照《西湖区小型工程建设项目招投标制度的实施办法》执行,提高强农惠农资金的使用效益,确保工程建设项目的质量,防止强农惠农资金在工程建设项目中腐败行为的滋生。

强农惠农资金管理调研的报告

尊敬的张局长及市检查组各位领导:

首先非常欢迎各位领导莅临我区检查指导工作。现在我根据检查要求将我区强农惠农资金专项清理和检查情况向各位领导作一个汇报:

省、市召开强农惠农资金专项清理和检查工作(以下简称专项清理和检查工作)会议召开以后,我区高度重视,迅速行动,按照会议要求,先后召开了全区专项清理和检查工作推进动员大会、自查自纠阶段工作布置会,传达了省、市会议相关精神。主要做了如下几项工作:

一、成立机构,加强领导。

为切实加强专项清理和检查工作的组织领导,我区成立了工作领导小组,区政府办副主任朱强任组长,区委农工办副主任张爱祥、区发改委副主任茅慧丽、区财政局副局长曹龙斌、区教育局副局长马x斌等12名相关部门负责同志为成员,领导小组对我区专项清理和检查工作精心组织,周密部署,有力地推动了此项工作的顺利开展。领导小组下设办公室,办公室设在财政局农财科负责全区专项清理和检查的具体工作,做到人员落实,责任落实,确保自查自纠工作的顺利完成。

二、突出重点,认真自查。

我区结合实际,制定了《崇川区强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》,根据方案内容,从政策法规、资金使用管理等方面入手,对20xx-20xx年强农惠农项目逐一梳理,认真自查。本次自查共梳理了4类23各项目,共投入资金65098.6万元,其中本级安排60480万元,省以上补助3144.04万元,市补助1474.63万元。具体项目情况如下:

我区农民补贴资金主要有:粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电汽车摩托车下乡补贴、农业保险补贴等。对农民补贴资金我区做到:一是按规定分类x专户。x有粮食直补资金专户(核算粮食直补、农资综合补贴、良种补贴)、家电汽车摩托车特色资金专户、农业保险补贴专户;二是按要求及时发放补贴。1、粮食直补、农资综合补贴、良种补贴我区都能按省市要求的时间节点,提前将补贴通过一折通发放到农户手中。07-我区发放粮食直补101.54万元(36、33.43、09年32.11),农资综合补贴393.73万元(07年81万、08年160.08、09年152.65),良种补贴83.5万元(07年14.67、08年38.96、09年29.87)。2、我区为主城区,家电下乡工作面广量大,截止20xx年底,全区共登记备案网点134家,83家与财政所签订代审垫付协议书,全面实行了“网点代审垫,付街道集中转补”的操作模式。09年共销售家电下乡产品40713件,销售金额9359.62万元,累计兑付补贴资金975.6万元.兑付率达97.09%。汽车摩托车下乡全年共发放补贴40.82万元,全年没有发生一次农户投诉现象,家电、汽车下乡各项政策得到了很好地贯彻落实。09年12月底省补贴我区家电下乡资金1296.7万元,补贴汽车摩托车资金63.36万元.两项资金09年底结存343.64万元。3、农业保险。根据《政府办公厅关于开展农业保险试点的通知》精神,我区07-09年为农业保险试点地区,07-09年参保试点的品种有水稻、小麦、油菜、能繁母和奶牛五项,其中参保水稻面积41969.78亩(07年17732.85亩、08年16602.48亩、09年7634.45亩),参保小麦面积12302.44亩(08年6292.45亩、09年6009.99亩),参保油菜面积12369.34亩(09年12369.34亩),参保能繁母猪369头(07年180头、08年80头、09年109头),参保奶牛159头(08年77头、09年82头),以上参保项目的参保率都达到100%。由于我区耕地面积少,农户种植面积小的实际情况,保费除市以上财政给予补贴外,其余全部区财政给予补贴,确保了农业保险工作的全面开展;三是遵守制度,规范操作。我区按规定做到补贴资金公示制、电话回访制、定期抽查制。粮食直补、农资补贴及良种补贴按村民小组进行张榜公示,不少于7天;家电下乡补贴,街道对购买家电下乡产品农户电话回访率不得低于20%,防止骗补。区财政和商务局定期对网点进行抽查,不合格或有骗补嫌疑的,责令整改,整改不过关的就取消其网点资格。

(二)20xx-20xx年农业和农村基础设施x设投入情况。

我区农业和基础设施x设主要有:农桥x设、农路x设、农村小型泵站x设。07-09年我区在狼山、观音山两地区x设农桥16座(07年2座、08年9座、09年5座),总投资184万元,其中省补助91.4万元,市补助54.8万元,区配套37.8万元。07-09年在观音山x设农路45.75公里(07年12.5公里、08年33.6公里),投资额为787.06万元,市区按1:1比例负担。我区09年对观音山地区87座小型泵站进行了更新改造,计划投资746万元,市区按1:1比例负担。上述项目都是由街道为主进行实施,农经局负责技术指导,财政局负责资金拨付和管理,纪检、发改委及审计部门参与监督管理。项目资金实行区级报账制管理。农桥、农路这两项工程竣工后,项目区的农民群众得到了很大的方便,近郊农村的生产、生活环境也得到较大改善。

(三)农村社会事业投入情况。

我区农村社会事业投入主要有:新型农村合作医疗补助、农村低保、农村河道整治、农村义务教育等投入。1、新型农村合作医疗补助,是我区20xx年开始推行的一项惠民政策,09年与城镇居民医疗保险并轨。07、08年我区共投入1013万元,其中省补助11万,07年新型合作医疗的筹资标准为人均66元,08年为人均128元,由区街两级各负担50%,参保农民交20元参合基金,区奖励20元门诊代币券。两年参保达7.27万人次。2、农村低保,07-08年支出569.8万元,其中省市补助27.8万元,本级安排542万元,目前我区农村低保已经与城市低保全面并轨标准为340元每人每月,另发放实物补贴30元每人每月。截止09年底农村低保人数为816人。3、河道整治,我区08、09年对观音山、狼山两地区29个村189条河道进行整治,计划总投资1850.8万元,其中市已补助569.8万元,区配套1048.万元。目前189条河已全部完工,使河道所在村河流畅通,水质变清,受到当地老百姓一致好评。4、农村义务教育,目前我区农村学校有观音山镇的观河中学、八一中学、八一小学和狼山镇的五山小学等四所学校,07-09年区本级共安排教育经费13084万元,省市补助113万元,我区已经在20xx年全面实施了“以区为主”的教育管理体制,这三年中我区不仅解决了农村教职工的购房补贴、绩效工资改革等刚性支出,还对农村学校的软硬件设施进行了全面改造升级(对初中校舍进行了改扩x、五山小学操场扩x),20xx年全区高分通过省教育评估院对我区省教育现代化示范区的验收。

(四)其他重点专项资金。

1、新增x设用地使用费。20xx-20xx年省返还我区新增x设用地使用费7848万元(07年1899万元、08年2778万元、09年3171万元),指标全部到我区,07、08年返还款已进支农资金专户,08年我区以观音山街道为实施主体,通过“观音山基本农田土地整理和农田保护”项目,向省申报了07年省级返还新增x设用地有偿使用费,由于我区为主城区,城市化推进不断加快,观音山街道将面临大规模拆迁,07年项目未能实施,08、09年没有申报项目,3年的资金未挪作他用,全部结存在支农资金专户。

2、用于农业土地开发的土地出让金收入。20xx-20xx年我区用于农业土地开发的土地出让金收入为1447万元(07年647万元、08年90万元、09年71万元),此项收入也因我区为主城区,没有项目,未能实施,资金未作他用。

3、被征地农民补偿费。我区07-09年被征地农民补偿费执行的是通政发【20xx】10号文件,三年收取费用34339万元(07年14913万元、08年11949万元、09年7477万元)。从执行10号文件至09年12月底,全区共安置失地农民26233人,其中:观音山模拟10号文件封闭运作的1639人,文峰街道平均分配的1618人,进入社会保障体系的22976人。进入社会保障体系的22976人中:按月领取的5560人,一次性领取的`17416人,一次性领取占比75%,将来风险比较大。

4、其他项目。农村文化以奖代补专项为34.6万元,该项目是我区07、08年安排的送戏下乡、农家书屋等专项经费。高效设施农(渔)业415.6万元,为省、市、区投资的10个农业项目,该项目大都已完工验收。其他农业项目579万元,为省、市补助的外向型农业、龙头企业贴息、农业三项工程等12个项目。现代农业园区x设50万元,该项目是农工局对观音山街道农业园区土地流转的补助。另安排失地农民再就业培训23万元。

通过本次自查,我区总体强农惠农政策执行情况良好。基本上能做到对各类资金项目x立相应的管理制度,或下达专项执行文件,贯彻上级指示精神;对农民的各项补贴资金能做到及时足额拨付到户;未发现多头申报、虚报冒领、套取资金的问题;财政预算安排的强农惠农资金、上级下达的强农惠农指标、上级专项拨款基本上转入支农专户进行专项管理;未发现截留、挤占、挪用资金的问题。

强农惠农资金管理调研的报告

根据县惠办字【20xx】号文件要求,按照我街道强农惠农政策落实情况专项监督检查领导小组的统一部署,我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查,现将自查情况报告如下:

一、工作落实。

1、自县强农惠农资金专项清理工作会议后,街道办立即召开党委扩大会议,就县会议精神及相关文件进行了传达和学习,并就此项工作如何开展进行了安排。

2、召开由村街及相关部门主要负责人和业务人员参加的专题会,传达和学习了县会议精神及相关文件,对我街道办自查工作进行全面部署,并以孙办【20xx】2号文件形式下发到各自查单位。同时对自查报表的填报工作进行了业务培训。

3、街道办、村街联动配合。街道办相关部门对近几年强农惠农资金进行全面监督检查,各村(街)在街道办各部门的配合下,对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金,对照发放条件进行逐项检查。

二、自查结果。

1、20xx年度农村孕产妇住院分娩补助,共补助598人次,发放资金233220余元,足额将补贴资金兑现到位。

2、小麦良种补贴。

20xx年度,补贴农户8094户,补贴面积70799.5亩,补贴金额711535.04元,全部通过良种形式补贴到农户手中。

20xx年度,补贴农户6609户,补贴面积56864.15亩,补贴金额571484.75元,全部通过良种形式补贴到农户手中。

20xx年度,补贴农户6499户,补贴面积88409亩,补贴金额888510.31元,全部通过良种形式补贴到农户手中。

3、棉花补贴。

20xx年度,棉花补贴面积20225亩,补贴金额303375元,全部通过良种形式补贴到农户手中。

20xx年度,棉花补贴面积2.1万亩,补贴金额31.5万元,全部通过良种形式补贴到农户手中。

20xx年度,棉花补贴面积28342.97亩,补贴金额425144.55元,通过一卡通形式发放到农户手中。

4、玉米补贴。

20xx年度,补贴面积17057.7亩,补贴金额170577元,通过良种形式补贴到农户手中。

20xx年度,补贴面积59519.3亩,补贴金额595193元,通过一卡通形式发放到农户手中。

20xx年度,补贴面积59967.04亩,补贴金额569670.4元,待发放。

5、自然灾害救助资金:20xx年上级补助资金92.4万元。已下拨民政82.4万元。

6、农村居民最低生活保障资金:20xx年上级补助资金169.3万元。资金由财政局直接拨付农村信用社,然后打到农户“一卡通”上。

7、粮食、农资综合直补:20xx年粮食直补资金70.3万元,农资综合补贴资金365.8万元;20xx年粮食直补资金79.6万元,农资综合补贴资金397.9万元;20xx年粮食直补资金82.4万元,农资综合补贴资金407.1万元。上级下拨的资金按实际面积和补贴标准,直接由财政局把资金拨付到农村信用社,然后农村信用社再把资金打到农户“一卡通”上。

8、家电下乡汽车摩托车下乡补贴:20xx年家电下乡补助资金18.4万元;20xx年家电下乡补助资金131.9万元,汽车摩托车下乡补助资金51.9万元;20xx年家电下乡补助资金530万元,汽车摩托车下乡补助资金159万元。补贴资金由上级直接打到农户存折上。

9、能繁殖母猪饲养补贴:20xx年上级补助资金29.9万元。全部由乡镇财政所直接兑付到能繁殖母猪饲养户。

三、自查发现的问题。

从自查情况看,强农惠农资金基本上都已到位,建立了较完善的管理制度,资金拨付比较及时,使农民群众真正享受到了国家的优惠政策。但在具体工作操作和执行过程通过自查也反映了一些问题。信用社对粮食、农资补贴资金存在打“卡”不及时问题,其原因为农户存折所报账号和名字不符,造成少数享受者不能及时领到资金。

四、整改措施。

今后在惠农资金造表过程中,协调办事处与各单位在工作中细致,避免出现错误,使账号、人员、面积、金额准确无误,确保补贴资金尽快发放到农户手中。

强农惠农资金的管理使用工作涉及面广、政策性强,我们将进一步加大监督检查力度,及时公示,公正、公平、公开的管好用好各项惠农资金,使农民深刻感受到党和国家的温暖。

乡镇强农惠农资金自查报告精选_

各位领导:

2007—2009年强农惠农补贴资金共6381706.92元。其中粮食直补资金595957.28元,综合补贴2856183.3元,退耕还林补贴2314216元,地膜玉米补贴166900.60元,良种补贴358500元,玉米良种补贴09年140500元;小麦良种补贴08年78000元,09年140000元。家电下乡89949.74元。截至目前,全乡各项强农惠农补贴资金已全部足额发放到位,无违规发放,更无截留、挪用和代扣现象发生。现将全乡强农惠农补贴资金落实自查情况汇报如下:

按照上级文件精神,我乡高度重视,及时召开会议,成立了以乡长任组长,纪委书记、各主管领导任副组长,乡政府秘书、财政、林业、农技专干为成员的乡强农惠农资金自查领导小组,由乡长带队,利用一周时间,采取分工负责,进村入户、分项检查、随机抽查的办法,查阅有关资料,查看“一卡通”的办法,对全乡粮食直补、综合补贴、地膜玉米补贴、退耕还林补贴等资金落实情况进行认真详细的检查,全乡07-09年强农惠农资金共6381706.92元。其中:

1、粮食直补。

2007年粮食直补24814.22亩,198513.76元;

2008年粮食直补24840.22亩,198721.76元;

2009年粮食直补24840.22亩198721.76元。

2、综合补贴。

2007年综合补贴24814.22亩421841.74元;2008年综合补贴24840.22亩1217170.78元;2009年综合补贴24840.22亩1217170.78元。

3、退耕还林补助。

2007年退耕还林4287.2亩685952元;

2008年退耕还林5593.1亩767132元;

2009年退耕还林6180.6亩861132元。

4、玉米良种补贴。

2009年玉米良种补贴14050亩,140500元。

5、小麦良种补贴。

2008年小麦良种补贴7800亩,78000元;

2009年小麦良种补贴14000亩,140000元。

6、地膜玉米。

2007年地膜玉米补贴5272.6亩52726元;

2008年地膜玉米补贴5622.9亩56229元;

2009年地膜玉米补贴10539.9亩105399元。

7、家电下乡补贴。

2009年家电补贴145户89949.74元。

总之,通过自查,全乡各项强农惠农资金全部足额发放到位,无违纪行为发生。

强农惠农资金管理调研的报告

市农委:

根据《xx省农业委员会关于印发在全市农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作实施方案的通知》(皖农财〔20xx〕109号)精神和市农委(xx[20xx]180号)文件要求,xx农委对20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金使用情况进行了全面自查。从自查结果看,强农惠农资金在使用管理中能够按资金使用要求正确使用,较好了发挥了财政资金的作用,对全市现代农业的发展起到了很好的促进作用,没有出现违规违纪违法现象。现将有关情况报告如下:

一、高度重视,认真落实通知精神。

xx农委认真组织学习180号文件精神,主要负责同志亲自抓落实,及时安排负责财务工作的同志对本单位20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金使用情况进行了全面自查。

二、分类疏理,查清资金来源情况。

经过认真疏理,我委20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金分为以下方面:

(一)农机购置补贴。

20xx年以来,农机购置补贴共4366万元,农机购置补贴实行县级结算、直补到卡制度:农民实行全价购机,待农户购机、申请补贴、公示、审核等手续完成后,农机化主管部门定期出具补贴资金结算确认清单,财政部门审定后再把补贴额直接打到购机农户的直补卡帐户上。

(二)农民培训资金。

20xx年以来,新型职业农民培训资金共329.9万元。为促进我市新型职业农民培训工作的顺利开展,我市成立了新型职业农民培训工作小组,负责新型职业农民培训工作的组织领导、协调检查工作,同时制订了新型职业农民培训资金管理办法。通过公开招标的方式确定培训机构,并按照《xx市新型职业农民培训实施方案》中标后,拨付30%资金到培训机构,培训完成通过验收后拨付剩余70%资金到培训机构。截止1月18日,拨付资金100%。

(三)重大农作物病虫害防治。

为加强农作物病虫害防治工作,规范和加强农作物病虫害防治补助资金管理,提高资金使用效益,制定了《xx市重大农作物病虫害防治资金管理办法》。

(四)种养业良种工程。

20xx年,良种补贴285万元。

(五)渔政设施。

20xx年农业部下达渔政工程项目资金17万元,用于渔政执法快艇建造。资金一到位立即着手招标、政府采购等相关手续,经过xx集中招投标交易中心公开招标最后确定由太阳鸟游艇股份有限公司负责建造。20xx年3月底接收渔政执法快艇一艘,该项目工程顺利完工,并通过了项目验收。

三、按规定使用资金,没有出现违规违纪违法现象。

以上资金都按照规定进行申请、分配、拨付、管理和使用,实行的公开招标,程序合法有效,资金使用正确,没有出现违规违纪违法现象。

四、健全管理制度,提高监管水平。

在今后工作中,我们进一步完善各项制度,加强检查督查,严格执行财经纪律和会计制度,提高资金监管水平,确保国家强农惠农政策落实到位。

强农惠农政策落实情况的调研报告

今年4月份以来,保康县纪委监察局结合开展“万名干部进万村入万户”活动,组建9个工作专班分别由9名班子成员带队,对全县强农惠农政策落实情况进行了为其两个月的走访调查、监督检查和明察暗访,在督促各地各单位及时纠偏、认真整改的基础上,对突出问题产生的根源及解决办法进行了比较深入的思考,以期有效服务领导决策。

一、存在的突出问题

从各乡镇、县直各涉农部门上报的自查情况和县纪委监察局工作专班监督检查来看,近三年来,虽然我县强农惠农政策和资金落实方面工作力度较大,取得了很好成效,但也还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:

(一)虚报冒领资金问题时有发生。惠农政策资金落实中最普遍最突出的问题表现在虚报冒领套取资金,如在落实“家电下乡”惠农政策中,我们通过对购买2台以上家电产品农户进行逐户核查,发现存在经销商和农户串通,虚报冒领、套取家电下乡补贴资金的现象。在调查中职学生补助政策落实中,发现承担政策兑现的中职学校对提前退学、辍学、就业的学生不是及时主动上报名册申请减少资金拨付,而是故意隐瞒事实,截留财政划拨的补助款。在实施劳动力转移就业“阳光工程”中,原县劳动和就业保障局在2017年至2017年,采取重复申报参加培训人员的方式,套取就业培训补贴39450元(2017年已处理)。

(二)少数项目资金存在挪用现象。部分基层单位为发挥项目建设的综合效应,存在未经审批即自行调整项目资金用途的现象,如两峪乡、龙坪镇将个别村危房改造等部分项目资金进行捆-绑使用,改变了资金用途。环保局在落实村庄连片整治项目政策时,未按要求实施项目,将上级下达的垃圾处理项目和污水处理项目资金,补助给农户用于开展庭院绿化。

(三)增加农民负担苗头亟待遏制。部分单位对农民负担问题重视不够,如在落实新农保政策中,县纪委接到群众举报县人社局不经公开招标,私自指定农民群众定点照相单位,从中收取赞助费,迫使定点照相单位及其委托照相单位(个人)将照相费用从过去的10元/人涨为15元/人,加重了群众负担,目前此案正在查处之中。

(四)非法占有侵民利问题依然存在。尽管我们近年来查处了一大批基层党员干部侵犯群众利益的违纪违法案件并进行了公开处理,但是仍有个别村干部心存侥幸非法占有惠农资金。如今年我们查处的某村支部书记刘某非法侵占案,刘某在为该村复员军人屈某代办申领优抚款手续时,将镇民政办核发给屈吉军的优抚存折据为已有,并于2017年元月至2011年元月先后取出现金1万余元供自己使用,刘某被给予留党察看两年之处分。

二、产生上述问题的根因

(一)法纪观念不强,思想认识模糊。一些部门、单位在贯彻减轻群众负担、落实强农惠农政策的各项规定中,思想上不重视,态度上不积极,行动上不能同上级的要求保持高度一致,小团体思想占了上风,没有意识到贯彻落实强农惠农政策事关端正党风,加强廉政建设,密切党群关系,维护改革、发展、稳定大局,甚至错误地认为,在现行“分灶吃饭”的财政体制下,巧立名目多收点费和截留政策资金是给地方财政分忧解愁,为经济发展多渠道筹资,是“取之于民,用之于民”,一旦查处,至多追究单位责任,不会追究个人责任。

(二)服务理念不浓,滥用手中职权。部分党员干部尤其是重点岗位、关键环节的党员干部,存在“官本位”思想,没有将“以人为本、执政为民”的理念贯穿到日常为基层群众服务之中,没有把工作职务和岗位当作服务群众的窗口,而是作为权力的象征,借助手中权力“吃、拿、卡、要”,“不给好处不办事、给了好处乱办事”等,造成不作为、慢作为甚至乱作为,甚至贪腐。

没有得到解决,为了维持单位运转和保障职工工资福利,部分单位通过乱收费和截留政策资金增加收入。二是小团体利益作祟,一些地方、部门和单位,由于经济利益的驱使,有的只从自己的利益出发,考虑问题、制定政策只顾及局部和个人,没有从全局着想;有的为给自己出政绩,不切合实际地乱上项目、铺大摊子。三是满足违规开支的需要,乱收费和截留政策资金的收入除一部分纳入财政专户外,其余则入了单位“小金库”,用于单位接待费用、职工福利等支出。

(四)监管不够到位,惩戒教育不力。一是工作力度不强。尽管从中央到地方都高度重视减轻农民负担和强农惠农政策落实工作,逐级成立了领导机构和工作专班,齐抓共管,收到了一定成效,但从实际工作看,工作力量仍显单薄,协调配合力度不够,监管层面狭窄。二是监督管理不力,现行管理部门都是本级政府的组成、直属部门,尽管在工作上有明确的分工和管辖范围,但由于违背政策乱收费或不落实强农惠农政策的对象大多是其系统内二级单位或基层人民政府,对出现的问题一般仅限于提出整改建议,至于整改结果如何,群众是否满意,没有硬性规定。三是惩戒力度不够。很多情况下,当执纪执法机关查处部门乱收费和截留强农惠农政策资金问题时,就会出现诸如上级领导机关、领导干部干预和说情、违纪违法单位恶意抵制等一系列问题,造成只对收费主体进行经济处罚,而很少对收费当事人和单位负责人进行问责,更谈不上由纪检监察机关给予相应的党政纪处分,导致管理部门不能严格依法行政,执法力度不够,失之于宽,失之于软,对违纪违法者起不到惩治教育的作用。

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强农惠农资金管理调研的报告

根据神木县人民政府办公室神政办发[20xx]77号《神木县关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施方案》的安排部署,以及6月29日召开的强农惠农资金专项清理和检查工作全省电视电话会议精神。我县强农惠农资金专项清查工作领导小组抽调各有关部门14名工作人员,组成两个重点检查组,于8月25日-9月7日对我县20多个部门、19个乡(镇)、两个办事处20xx-20xx三年来强农惠农项目资金使用情况进行了全面检查,现将检查结果汇报如下:

一、领导重视,组织落实重点检查。

8月20日全县强农惠农资金专项清理自查自纠工作结束后,我县强农惠农领导小组召开了自纠自查工作总结会议,并就强农惠农资金专项清理重点检查工作进行了安排部署,抽调纪检、财政、审计、经发、农业部门的业务骨干进行了为期一天的业务培训,使他们认识到此项工作的重要性和必要性,并对检查工作提出了具体要求,明确了工作职责,严明了工作纪律,来确保了此次重点检查工作顺利进行。

二、重点检查范围和内容。

检查资金范围为20xx-20xx年各级财政安排的农作物良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、现代农业项目补贴、家电补贴、农业保险费、农村安全饮水资金、小型农田水利资金、农村公路建设资金、农村能源工程资金、农村义务教育经费、新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、财政扶贫资金、用于农业土地开发的土地出让收入、被征地农民补偿费用、退耕还林补助资金、蔬菜资金、畜牧资金、水利建设资金等用于农村公共事务的支出和对农民的各项补贴资金共30余项。

主要检查(1)资金管理制度是否完善;(2)各项惠农补贴资金是否按规定时间、规定标准及时足额兑付,是否存在截留、挤占、挪用资金的问题;(3)是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题;(4)是否存在滞留资金、使用效率低的问题;(5)财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转存在的问题;(6)违反制度规定的其它问题。

三、检查方式。

在各乡镇、各部门自查自纠的基础上,采取“听”、“查”、“看”、“访”的方式进行检查。一是“听”,即听取各乡镇、各部门导对强农惠农资金自查情况的汇报;二是“查”,就是对各乡镇、各有关部门20xx-20xx年度(会计年度)强农惠农项目资金计划文件、指标文件、会计账务等进行检查;三是“看”,即对项目完成情况进行实地察看;四是“访”,即走访群众、入户调查。

四、检查情况。

20xx-20xx年度我县强农惠农资金共计197294万元,其中:县本级安排资金105201万元(20xx年度20664万元;20xx年度37735万元;20xx年度46802万元);中省市安排资金92093万元(20xx年度20550万元;20xx年度26406万元;20xx年度45127万元)。

通过检查,扶贫办、教育局、交通局、农业局等单位项目计划、指标文件、预决算报告、招投标文件等齐全,会计账务资料完整、清晰,能积极配合检查组对各项惠农资金的检查。

我们在对县级单位检查完成后,深入乡镇、农村。对40多个村组,100多户农民进行走访和入户调查,深深体会到强农惠农资金深得民心,给农民带来了切身的实惠。但也发现一些具有代表性的问题,主要表现在:

在大保当镇永丰村调查时,村民提到他们的退耕还林资金已经连续三年未兑付,要求恢复耕地。后经调查发现,该村退耕还林每年补助3.6万元都已通过“一折通”兑付到位,该村村民有将林地复垦的思想,需引起有关部门高度重视。在大保当任家伙场村检查村级账务时发现人饮工程资金到位22.62万元,支付15万元,结余7.62万元;地膜玉米补贴4535元、良种补贴3050元、冻灾补贴600元,共计8185元,全部由村集体抵扣各项开销,未兑付到农户手中。

在店塔镇刘二也村调查时发现,20xx年人饮工程在上级资金下达之前提前贷款实施完成了项目,待上级资金下达后全部用于归还贷款。

在对尔林兔镇啊包也村两户沼气池用户走访时发现,一户产气相当好,可完全满足全家人生活用气。另一户建成后没有进行有效后续管护,致使无法产气。

在对中鸡镇纳林沟村退耕还林、农资综合直补“一折通”调查时了解到存折直接发放到户,不存在二次分配问题。20xx年农业局下达中鸡镇地膜玉米补贴资金6.8万元,计划下达后村组未实施项目,因此,资金无法兑现。

在麻家塔乡阿鸡曼村、沈家塔调查时发现,退耕还林补贴“一折通”存折均由村集体统一保管,取款后按人口数进行二次分配。

在解家堡乡财政账务检查时发现,20xx年人饮工程资金结余39.2万元,原因是本次批复的5个村的项目于上报到省级,但在这等待批复的几年中,乡村通过其他渠道筹集资金解决了饮水问题,使致20xx年上级给予批复并下达资金后无法兑付。对此,我们走访了该乡刘家畔村,该村于20xx年完成人饮工程投资10.1万元,已由乡村筹集资金解决,本次省级批复的'7.82万元,无法进行账务调整,只得在乡财政挂账。

五、存在的问题。

针对重点检查时发现的问题,我们进行了归类,主要有以下几种:

(一)部分乡镇财政、账务会计科目设置不规范,强农惠农资金年终结余数额较大。村财乡管账户项目支出大多用领款单领取,没有工程情况说明。

(二)水利局各项目分别设立一名会计。

(三)省级农村饮水工程项目资金结余较多。主要原因是项目申报后上级在两年左右才能批复,在这两三年过程中村组通过各种渠道筹集资金解决了饮水问题,导致省级资金下达后无法按计划兑现到村组,但上级下达的计划经多次协商后不得调整,因此,造成项目资金结余。

(四)退耕还林和农资综合直补“一折通”发放存在二次分配问题,存折统一由村集体保管,款取回后进行重新分配。

(五)农村能源工程利用率不高。

六、意见及建议。

(一)加强监督,建立健全强农惠农补贴资金发放和监督机制。切实坚强对强农惠农补贴资金拨付、发放等重点环节的监督检查,实行专项检查和经常检查相结合。按照惠农补贴资金要求,完善限时工作制、信访接待制、责任追究制,严格资金管理。

(二)加强乡镇财政所机构建设,提高乡镇财政工作人员政治生活待遇。乡镇财政所承担着乡镇预决算编制、预算执行、财务管理、各项农民补贴核定等工作,业务量大,专业性强,因此,需配备熟悉电算化管理的专业人员充实的乡财政所,以便更好的完成各项强农惠农资金的落实。

(三)水利局设立一名专项资金总会计,集中核算专项资金,解决多头记账问题。

(四)由水利局组织有关人员对20xx年-20xx年省级农村饮水工程项目资金进行一次排查,查清项目结余、调整等问题。对上级批复但无法调整的项目资金如何处置,报请县政府提出处理意见。

(五)对退耕还林和农资综合直补“一折通”进行一次全面清理和存折合并,从根本上解决二次分配问题。

(六)建议上级部门对财政支农项目资金切块下达,由县级统筹安排使用,以发挥强农惠农资金最大效益。

农业丰则基础强、农民富则国家富、农村稳则社会安。20xx-20xx三年来,我县对强农惠农资金的投入力度巨大,农村免费教育、农村免费医疗、农民最低生活保障制度、农村老年人保健、农村沼气池建设等等强农惠农政策在一定程度上消除了农民的后顾之忧,起到了稳民心、强保障的作用,使农民生活的更加踏实。