在市局机关度部署大会上讲话（精选18篇）

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在局机关干部调整大会上的讲话

一年来，在机关党组的正确领导下，在班子成员和干部职工的帮助和支持下，本人加强学习，认真履行党建工作职责，做到廉洁自律。现将一年的工作汇报如下。

作为党支部书记，我注重发挥好党组织的政治核心作用，积极践行“三个代表”重要思想、科学发展观和群众路线，贯彻民主集中制，团结班子成员，围绕2018年党建工作要点，抓好党支部各项工作。

(一)在班子建设上，积极提高班子成员的思想政治素质，规范领导班子建设。坚持班子成员碰头会制度，认真落实好党支部“三重一大”事项和“四个不直接分管”制度，使班子成员聚共识，形成共同干事的领导集体。

(二)在干部队伍建设上，努力提升全员综合素质，帯好队伍。充分利用各种学习方式，坚持党支部集中学习制度和干部职工谈心制度，抓好党员干部学习和思想教育，增强党员干部学习自觉性，以提高思想政治素质来促进工作能力的增强。

(三)在抓好党风廉政建设工作上，认真落实党风廉政主体责任。作为党支部书记，认真履行党风廉政建设第一责任人职责。自觉执行党政正职“四个不直接分管”制度，严格遵守六项纪律。始终同党中央、上级党委保持高度一致，守纪律讲规矩。用严格的制度落实党支部的集体责任和个人任，切实履行好“一岗双责”。

(四)在抓党建工作上，认真落实党建工作目标任制。以认真履行好党支部书记抓党建工作职责为己任，明确党建工作目标任务，以领导重视、任务明确、责任到人的工作机制抓好党建工作责任制的落实。

作为党支部书记，按照“两学一做”要求，我时刻警示自己，要筑牢思想防线，严格要求自己，工作中认真遵守中央八项规定，时刻做到自重、自警、自省、自励。作为领导干部带头落实党风廉政建设责任制，践行艰苦奋斗作风，抵制大吃大喝、讲排场的现象。认真遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等各项规定。严格执行党员领导干部有关事项报告制度和请销假制度，自觉做到廉政承诺和践诺，管好自己，管住家人，在车辆、公务接待等方面没有出现任何问题。

在今后的工作中，我要继续加强学习，取长补短，强化自身建设，提高自己的工作能力;加大党建工作落实力度，扎实开展工作，提高工作效率，推动单位各项工作再上新台阶。

年在市教育局机关干部大会上讲话

再过几天就到春节了，首先提前祝大家节日快乐。这次会议是经局党组研究召开的一次重要会议，主要任务是，安排部署全市教育系统干部队伍纪律作风建设，结合当前工作实际，自现在起，在全市教育系统开展机关作风创建活动，进一步转变工作作风，严肃工作纪律，强化工作落实，充分激发广大教育干部工作活力，确保以崭新的工作面貌和奋发有为的工作状态，推进全市教育事业不断取得新突破、新业绩，树立全市教育系统良好形象。下面，就抓好机关作风建设，我讲几点意见。

一、强化责任意识。

当前，全市教育事业正处在发展提升的关键时期，还面临着诸多困难和挑战。教育系统广大干部必须强化责任意识，大力发扬“敢于担当、勇于负责”的精神，围绕市委、市政府和市教育局党组各项决策部署，真正把任务扛在肩上，把工作抓在手上，勇挑重担、积极上位，赢得工作主动，推动全市教育事业持续快速发展。

（一）严格明责履责。强化责任，前提是明责，关键在履责。要抓好建章立制，坚持对上负责与对下负责相统一、全面加强以责任制为核心的制度建设，通过明确岗位职责，完善责任机制，建立责任清单、任务清单、问责清单、负面清单，将各项工作落实到岗位，落实到人头，做到事事有人抓、件件有人管。每名干部、每名职工都要明确各自岗位责任标准，围绕全市教育工作中心和全局重点工作，真抓实干、主动作为，确保各项工作落地落实。同时，要进一步健全完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制，无论是对口学校还是服务群众的处室，都要减少不必要的工作环节，压缩不必要的程序，能一次办结的绝不能让当事人跑两次，真正把责任意识转化为服务教育发展的具体行动。

（二）严格落责尽责。面对新形势、新任务，广大干部和教职员工都要主动扛起责任，盯紧工作中的困难和问题，强化责任担当，积极化压力为动力，从“要我干”变成“我要干”，始终把加快教育发展作为己任。要加强团结协作，克服处室壁垒，增强大局观念，树立工作有分工、目标要统一的大局意识，坚持从全局的角度看待问题、对待工作。要始终紧扣教育教学中心开展工作，任何时候都不得游离这个中心，始终做到身心到岗、职责到位，坚决杜绝办事不用心、在位不在岗、在岗不尽职、履职不求效的现象，确保责任落严、工作落地。

（三）严格督责问责。做到履职尽责，必须加强对责任落实、工作执行情况的督导考核。各处室都要围绕各自年度岗位责任目标、承担的工作任务，全力以赴抓推进、抓落实，坚决兑现承诺，进一步提高全市整体教育质量。要严格执行考核评议制和追究问责制，对市局党组决定的事项、安排的工作，要不折不扣执行落实，做到不等不靠、不推不拖，并加强跟踪检查指导，督促落实到位，加快推动全市教育事业发展。

二、强化学习意识。

教育是面向未来的工作，作为从事教育工作的广大干部和教职工，担负着神圣职责，尤其要加强学习，提高素质，增强工作的前瞻性、预见性、创新性。

（一）创树学习理念。“腹有诗书气自华。”学习是服务的前提，是进步的阶梯，是成长的途径。市教育局作为全市教育事业改革和发展的中枢机关，机关干部职工是全市教育改革和发展的中流砥柱，大家都是精英人才。但从实际情况看，目前全局干部职工的学习意识还不够牢固、学习氛围还不够浓厚。一些基层学校、教师，每年还要进行各种形式的学习培训，作为局机关干部更应该把学习抓紧抓牢。大家都要珍惜在市局机关工作的机会，树牢“终身学习”的理念，始终把学习摆上工作重位，养成良好学习习惯，坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的教育方针和中央、省市关于教育发展的重要会议、文件精神，全面加强业务知识学习，丰富阅历，增长才干，做政治坚定、业务精通、素质优良的创新型人才。

（二）创新管理模式。要坚持把学习成果及时转化为新的工作思路、新的管理模式，进一步加强教育教学工作、抓好教育队伍建设，不断提高教育教学质量。要加强教育管理的科学性、针对性，强化创新意识、长远意识、全局意识和现代意识，统筹推进各级各类教育协调发展、高质量发展。要进一步完善各项管理制度，规范学校办学行为，加强对学校内部管理的指导和评估，分阶段开展学校管理现状调研，针对存在的问题，及时予以指导和解决，坚定不移地抓好教育质量管理工作，推动全市教育事业发展不断取得新成效。

（三）创出工作特色。要始终坚持学以致用，紧密联系教育工作实际，立足本职岗位，进一步增强做好各项工作的本领能力，不断提升工作质量水平。要结合实际创造性地运用和实践，在工作中检验，在工作中领悟，在工作中增长智慧和才干。今年，各处室都要结合各自职责，围绕争创亮点、当好示范点的要求，拿出各自“一招鲜”，推动全局整体工作迈上新台阶。

三、强化宗旨意识。

要牢固树立办人民满意教育的宗旨，坚持教育为民，全面强化服务意识，进一步提升为民服务水平。

（一）服务教育大局。市局机关广大干部要围绕不断提升群众满意度，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终谋教育、想教育、干教育，为教育事业发展贡献力量。作为一名校长、一名教师，就要为学校谋发展、为学生搭阶梯、为国家谋未来，敬业奉献、服务人民。全市教育系统要进一步加强精细化管理，切实转变职能，以一流的行风、一流的业绩、一流的服务引领我市教育改革与发展不断深入。

（二）服务广大师生。为广大师生、基层学校服务，是局机关各处室的重要职责。要充分考虑基层实际情况，不能给基层添乱，部署工作、召开会议以及检查评比，尽可能减少和避免对学校教学工作的干扰，保证基层集中精力抓发展。要坚持一线工作法，经常深入基层，开展调查研究，熟悉基层情况，掌握第一手资料，帮助基层学校解决好发展改革中遇到的问题，特别是“大班额”、“择校热”等重点、难点问题，指导基层工作科学发展，创优教育教学环境。要为困难师生提供生活、学习上的帮助，为教师解决好后顾之忧，让教师一心扑在教育工作上，为教育事业发展做出贡献。

（三）服务人民群众。要立足教育实际，始终想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，在以往“弹性离校”、“一供餐两托管”等服务事项的基础上，下大力解决好关系群众切身利益的突出问题，把教育发展的成果更多地体现在改善民生、服务群众上。要突出抓好初中阶段公办民办学校失衡，阳光招生、减轻中小学生课业负担过重和贫困学生资助等工作，维护好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，办好让人民满意的教育。

四、强化效率意识。

教育点多、线长、面广，工作千头万绪，必须提升效率，全力打造效能型机关。要从解决思想问题入手，全面加快工作节奏、全力克服当前在一些干部身上存在的思想松懈、纪律松散、效率不高的问题，努力营造精神振奋、政令畅通、谋事干事、事争一流的氛围，在局机关掀起比干劲、比奉献、比效能、比实绩的热潮。

一要快速反应。开展任何一项工作，都需要付出成本，既包括行政成本、经济成本，也包括时间成本、政治成本。时间越长，成本越高，问题就越多，难度就越大。为什么有的处室推动工作力度大、措施硬、速战速决，而有的处室负责的工作推不动，交给的任务完不成？就是因为办事拖拉、节奏太慢、效率低下，结果小事拖大、大事拖难、难事拖黄。下一步，要坚决解决好这个问题，对局党组决定的事情、安排的工作，必须说了算、定了干，马上就办、立即落实。

二要快速行动。当前，要重点围绕提升教育质量和素质教育、深化教育改革、统筹各级各类教育发展、保障教育安全等方面，以时不我待、坐不住、慢不得、等不起的紧迫感，以只争朝夕的精神，抓推进、抓落实，雷厉风行、以快制胜，绝不能按部就班、坐而论道、四平八稳，贻误事业、贻误发展。

三要快速完成。要把承担的工作落实在行动上，进一步规范工作流程、减少中间环节，组织开展“四个不能让”活动，即不能让上级布置的工作在自己手上耽误、不能让需办理事项在自己手上积压、不能让差错在自己手上发生、不能让矛盾在自己手上激发，真正做到明责加压，上紧发条，环环相扣、层层推进、一抓到底，日清日结、当日事当日毕，确保各自承担的工作任务按时、保质、高效完成，把局机关建设成为办事流程最简、办事效率最高、办事成本最低、办事成效最好的一流机关。

五、强化纪律意识。

习近平总书记指出，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。作为教育系统干部职工，承担着传授知识、孕育创新、培养人才的重任，必须时刻保持清醒的头脑，时时处处严守党的纪律和国家的法律法规，强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，守住底线、不触红线，始终保持良好形象。

一要强化教育预防。要经常组织党员干部进行《党章》、《准则》和《条例》、中央八项规定、六项禁令等学习，积极组织开展形式多样的遵纪守法、反腐倡廉教育活动，通过实际案例的警示教育，使大家始终严格把握是与非的界线，正与邪的界线，不越线、不踩线，不断增强法纪意识，筑牢思想防线。

二要强化制度执行。按照全面从严治党和党风廉政建设要求，认真落实民主评议、年度考核等各项制度规定，积极开展纠“四风”、治陋习、树新风专项行动，加强信息公开、政务公开，将招生、考试、评优评先等工作，置于广大师生和各界群众的监督之下。对群众来信来访投诉反映的问题，坚持“有诉必查”，做到事事有着落、件件有回音。

三要强化监督管理。在严格落实局党组主体责任的同时，我将认真履行第一责任人责任，各位班子成员要按照“一岗双责”的要求，分级负责，狠抓落实，要运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。广大党员干部要始终把纪律和规矩挺在前面，在任何时候、任何情况下都要把牢底线、严守法纪，时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终做到心有所畏、克己慎行。同时，要严格落实请示报告制度和请销假制度，进一步严明工作纪律，坚决杜绝迟到早退、中途离岗、上班时间看电影、玩游戏、聊天等自由散漫的现象，努力打造一个充满激情、富有活力、心齐气正、廉洁高效的模范团队，建设一支恪尽职守、拼搏进取、奋发有为的干部队伍。

同志们，加强全市教育系统纪律作风建设，创建“五型”机关，是办人民满意教育的重要抓手，事关教育工作在人民群众中的威望和形象，全市教育系统广大干部和教职工一定要围绕“创一流工作业绩，办人民满意教育”的目标，大力发扬“树正气、讲奉献、争一流、求发展”的优良作风，统一思想、坚定信念，真抓实干、创新进取，倾力打造行业作风好、服务效能高、工作业绩优、人民满意的教育教学队伍，推动全市教育高质量发展，为建设教育强市做出新的更大贡献。

在局机关干部调整大会上的讲话

为切实加强对县管领导干部的经常性思想政治工作，征求县管领导干部对全县工作的意见和建议，掌握县管领导干部的思想工作学习和家庭生活情况，象山县建立健全县级领导与县管领导干部谈心谈话制度。

一落实谈话责任。县委常委会成员分工负责对全县县管领导干部的谈心谈话。必要时，可由县委组织部部务会议成员协助进行。县人大县政府县政协的县级领导也要求与县管领导干部开展谈心谈话。法院院长检察院检察长主要与本单位县管领导干部开展谈心谈话。县委组织部根据需要,与县管领导干部经常地开展谈心谈话。并提倡县管领导干部主动与上级领导干部约谈,同一领导班子成员之间也要求互相谈心,沟通思想。

二明确谈话范围。谈话方式一般以个别谈话为主,特殊情况下也可采取集体谈话，谈话每年不少于一次。具体做到“八个必谈”:。

1领导职务调整时必谈;。

2考察考核后反馈谈话时必谈;。

3在理解和贯彻执行党的方针政策上级精神出现偏差时必谈;。

4领导班子内部出现不团结苗头时必谈;。

6县管领导干部个人遇有重大事项或其他原因要求纽织谈心谈话时必谈;。

7受到表彰奖励批评,或工作中遇到困难和挫折时必谈;。

8遇到其他需要进行谈话的情况时必谈。

三实行定期汇报。县委组织部每半年定期收集汇总谈话记录，作为干部情况分析毕业论文的重要内容，定期向县委书记办公会议汇报。遇有重要信息则及时向县委主要领导汇报。

党风廉政建设谈话制度的实施办法。

根据省纪委省监察厅《关于党风廉政建设谈话制度的实施办法(试行)》的规定，建立和实行省政协机关党风廉政建设谈话制度，以加强对党员干部特别是领导干部的教育和监督，促进廉洁从政，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。结合省政协机关实际，制定本实施细则。

一谈话类型。

省政协机关廉政建设谈话分为：政协机关党组负责人同机关处室主要负责人谈话;领导干部任前廉政谈话;诫勉谈话;提醒谈话。

实施党风廉政谈话活动要坚持经常化制度化。

二谈话的范围和对象。

(一)谈话的范围为：专门委员会办公室正副主任，办公厅研究案例论文室副主任助理巡视员，研究案例论文室各处正副处长，老干所正副所长，报社杂志社正副社长和正副总编以及其他处级干部。

(二)领导干部任前廉政谈话的范围为：机关新任职领导干部。

(三)诫勉谈话的对象为：机关领导干部有违纪问题而具备可不予纪律处分情节的;违犯党风廉政建设责任制规定应追究责任而具备从轻追究理由的;在干部考核中个人廉洁从政状况民主测评群众满意率比较低的;在执行政治纪律组织纪律财经纪律《廉政准则》等方面发生问题，并造成一定后果的。

(四)提醒谈话的对象为：机关干部群众信访举报及在各项工作检查考核中，发现有思想作风工作作风生活作风方面问题或一般性不廉洁问题的。

三谈话内容：

(一)政协机关党组负责人同处室主要负责人谈话，主要内容是：

1沟通交流处室贯彻执行党的路线方针政策，特别是遵守政治纪律的情况。

2沟通交流处室落实党风廉政建设责任制，开展党风廉政建设和反腐败工作的情况;。

4听取对机关当前党风廉政建设和反腐败斗争中存在的突出问题，结合实际提出有针对性的意见建议和要求。

5其他需要相互沟通的情况和问题。

(二)领导干部任前廉政谈话，主要内容是：

按照领导干部廉洁自律的规定，对其提出廉洁从政的具体要求，根据任职的不同岗位，有针对性地提出党风廉政建设和反腐败工作的具体责任;按照《中国共产党章程》规定的民主集中制的原则，要求必须遵守的有关组织纪律。

(三)诫勉谈话主要内容是：

针对谈话对象存在的问题和错误进行严肃的批评，敦促其深刻认识，限期改正，并对改正情况及今后廉洁从政和不再犯类似错误写出书面报告，作出承诺。

(四)提醒谈话，主要内容是：

根据群众反映，要求谈话对象作出实事求是的说明。提醒谈话应有则改之，无则加勉，自重自警自省自励。对反映属实的问题，应帮助其提高认识，查找原因，进行批评教育，促其自查自纠。

四谈话方式：

谈话以个别谈话方式进行。对领导干部任前廉政谈话和诫免谈话，也可采取集体谈话方式进行。

五谈话的组织实施：

1政协机关党组管理的领导干部谈话，由党组书记党组成员负责进行。

2政协机关党组负责人对处室主要负责人的谈话，新任领导干部的任前廉政谈话，诫免谈话，提醒谈话的谈话名单，由机关纪检组提出，报机关党组书记审定。

3机关党组每个成员每年至少应同2至3名处室负责人进行谈话。

4政协机关党组负责人同各处室主要负责人谈话前，机关纪检组要提前将谈话的要求内容时间地点书面通知谈话对象。诫勉谈话提醒谈话前，纪检组要通知谈话对象所在处室主要负责人，并与其交换意见，做到有的放矢。

5谈话人在谈话中要严格组织纪律，不得向谈话对象泄露反映人的姓名单位和有关情况。

6政协机关党组成员同处室主要负责人谈话纪录及有关材料由机关纪检组统一存档备查。

7机关各处室，下属单位要结合实际，参照本办法开展处以下党风廉政建设谈话活动。

六其它。

省委直接管理的干部由主管部门谈话，或由受委托的政协机关党组主要负责人谈话。

在局机关党委换届大会上的讲话

尊敬的各位领导、省市新闻媒体的同志：

大家好!我叫***，是**市**镇的党委书记，今天很荣幸能有机会与各位记者朋友、各位领导一起座谈乡镇党委换届工作。下面，我想围绕对换届纪律的认识及如何抓好本镇党委换届工作，跟大家谈谈。

首先，谈谈自己对换届纪律的认识。

应该说，我在乡镇工作24年，任职党委书记8年，经历过3次乡镇党委换届，对于每次的换届工作，可以说有一些具体的经验。但是对这次乡镇党委换届，我的感觉就是两个字，“高和严”，说高是指重视程度高，而且重视程度远远超过以往任何一届。说严是指纪律要求严，从中纪委、中组部联合出台的“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届纪律，我们不难看出，中央对换届纪律的刚性要求，这对我们每名党员干部都是一个警示：换届纪律是条带电的“高压线”，碰不得，触不得，摸不得。俗话说“无规矩不成方圆”。从乡镇党委换届的实践看，我觉得，换届纪律就是使换届工作成为方圆的重要前提和保证。我主要有三点认识：

第一点：严肃换届纪律，是营造风清气正换届环境的重要保证。乡镇党委换届，可以说是农村和农民政治生活中的一件大事，基层干部和党员群众都非常关注。尤其是换届的风气问题，直接关系到选人用人的公信度，直接关系到换届的成效和质量，直接关系到党在农村的威信和形象。所以说，匡正换届风气，营造良好的换届环境对于做好换届工作至关重要，而严肃换届纪律正是营造风清气正换届环境的重要保证。

第二点：严肃换届纪律，是树立正确用人导向的有效途径。方针制定了，干部是决定因素。乡镇党委换届，关键在于选好人。那么如何做到选好人，严肃换届纪律是保障。通过严肃换届纪律，才能从根本上杜绝那些拉关系、跑门子和找路子的人有可乘之机，才能使老实人，真正干事的人不吃亏，才能把那些德才好、实绩强、群众公认的优秀干部选拔上来，实现选好干部配强班子的目标。从而进一步激发农村广大党员干部群众的工作热情，把心思和精力都凝聚到干事创业上来。

第三点：严肃换届纪律，是加强党员干部作风建设的现实需要。党员干部作风硬不硬，原则强不强，在关键时刻才能看得出来。我觉得，换届时期就是关键时刻，也是考察党员干部作风好坏的试验场。而换届纪律就是一面镜子，他能清晰地照出党员干部在关键时候的行为作风。通过严肃换届纪律，可以使作风建设不强的干部淘汰，把作风建设硬朗的干部选拔上来。所以，我说，严肃换届纪律，是加强党员干部作风建设的现实需要。以上是我对严肃换届纪律的三点认识。

接下来，谈谈我们**镇党委是如何按照换届纪律要求抓好换届工作的。

我们**镇是**“一个中心、四大基地”的第四大基地——中国北方冬季蔬菜生产基地所在地。全镇人口67000人，基层党组织36个，党员1643人。我们是在8月30日召开的党委换届选举大会。由于宣传到位、准备充分、组织严密，推荐的两委委员候选人均以高票当选。这样的选举结果，据我了解，在其他乡镇也是如此。其原因，是“5个严禁、17个不准”换届纪律的保障，是市委选拔推荐的人选经得起考验，得到了党员干部的认可。在具体工作中，我们重点抓了换届纪律的落实和换届程序的规范。

首先在换届纪律的贯彻落实上，坚持“教育在先、警示在先、预防在先”的“三在先”原则，着力从“讲、宣、发、贴、谈、诺”六个方面着手，加大换届纪律的执行力度。一是“讲”，即大会、小会讲，我是逢会必讲，经常给镇村主要领导干部吹“耳边风”，明确纪律要求，时刻绷紧换届纪律的神经;二是“宣”，即利用广播、宣传栏和横幅等多种形式进行宣传，将换届工作的有关政策法规和操作规程，特别是换届纪律进行广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知;三是“发”，即发放“严肃换届纪律提醒卡”，确保发放到每名党员干部手中，同时发放换届违法违纪典型案例手册，确保发放到每个基层党支部，切实做到预防针提前打、警钟提前敲;四是“贴”，即张贴换届纪律宣传画，将宣传画分发到每个村屯进行张贴宣传，确保每名农村干部和党员群众都知晓换届的纪律要求;五是“谈”，即“谈心谈话”，早在4月末，我就分别与班子成员、镇村干部、党员群众代表、两代表一委员等谈心谈话，让全体党员干部都认识到换届工作的严肃性、公正性和公开性，为换届工作营造了良好的舆论导向;六是“诺”，即“公开承诺”，组织党委班子成员、镇村干部层层签订了“严守换届纪律、杜绝违纪行为”承诺书。换届中，我镇共悬挂标语条幅200余条，发放提醒卡1500余份、典型案例手册150余份、换届宣传资料1500份，张贴宣传画300余份，谈心谈话100余人次，参加承诺的党员干部230人。通过上述措施，我们实现了宣传换届纪律“无盲区”、贯彻换届纪律“无漏洞”、执行换届纪律“无折扣”，使每一名党员干部都熟知“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律，自觉筑牢了抵制换届不正之风的思想防线。

其次是严格规范换届工作程序，我们除了按照纪律要求做好组织领导、责任落实等常规工作外，重点把严肃纪律、严格监督贯穿“两委”委员提名推荐、公示通知、组织考察和会议选举等四个关键环节。在开展民主推荐时，组织参加推荐的人员，对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解“5个严禁、17个不准和5个一律”的掌握情况，了解是否有干部存在违反换届纪律行为;在发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项重要举报内容，设立了举报电话和举报箱;在进行考察时，在全面考察德能勤绩廉的同时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，并对发现的问题进行深入核查;在换届选举阶段，给党代表发放了换届风气测评表，对本镇换届风气总体情况和是否存在突出问题进行了民主测评，同时，针对选举中可能遇到的问题制定了工作预案，防止出现拉票贿选等违法违纪行为。

通过严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，我镇不仅圆满地完成了换届任务，实现了组织满意、干部满意、群众满意的“三满意”目标，而且凝聚了人心、鼓舞了士气，做到了换届和发展两不误、两促进。仅仅在年初以来筹备换届的几个月的时间里，我们就争取上级政策资金和吸纳民间资金3亿元为群众初步敲定了10件民生实事，为全面实施**镇“一个中心，四大品牌”发展战略奠定了坚实的发展基础。

由于时间关系，我就谈这些，可能有偏颇和不当之处，敬请在座的各位领导和省市新闻媒体的同志批评指正，谢谢大家!

在局机关党委换届大会上的讲话

同志们：

我们这次会议，开得很成功。会议期间，代表局第三届党总支作了工作报告，充分总结了三年来我们党建工作，实事求是地反映了第三届党总支认真履行职责、发挥服务保障作用的情况，讲成绩很客观，谈不足也很具体，讲得很好，很有指导意义。今天的会议还选举成立了局直属机关党委，与会的同志能够严格遵守党章和党内有关选举工作的规定，认真履行党员的权利和义务，使选举出的机关党委符合党章规定，符合民主程序，代表了绝大多数党员的意愿。在此，我代表局党组对会议的成功召开表示祝贺，也向新当选的局机关党委委员表示祝贺。

这次会议，我们选举成立了局直属机关党委，这是广大党员政治生活中的一件大事，也是系统党建工作的一个里程碑，对于进一步动员全体党员同心同德，扎实进取，开创建设新局面，有着十分重要的意义。

过去的几年，局第三届党总支恪尽职责，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，紧密结合工作实际，充分发挥党组织在中心工作中的保障和服务作用，努力推进机关党建工作创新，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥了重要作用，取得了良好效果。我们认为，局第三届党总支的工作是卓有成效的。希望新当选的党委能够继续发扬过去的好经验、好传统、好作风，努力把机关党建工作提高到新的水平。借此，我简单谈几点意见：

一要坚持围绕中心、服务大局。党的基层组织工作条例对机关党组织的职责做出了明确的规定，围绕中心、服务大局，是履行职责必须始终坚持的原则。机关党的工作要紧跟上级党组织部署、紧随形势任务、紧贴业务工作，充分发挥机关党的工作在促进发展中的服务保障作用，使党建工作与工作相互促进、共同提高。

二要继续加强党组织自身建设。要抓好理论学习，建设学习型党委、学习型党支部，培养学习型党员，努力提高全体工作人员的思想政治素质和实际工作能力;要认真做好新形势下党员发展工作，把各类岗位中的先进分子吸收到党的队伍中来;要关心离退休党员，经常与离退休党员保持密切的联系，确保离退休党员“退休不褪色”。

三要不断创新党建工作载体。局机关和所属二级单位，是组织者、管理者、指导者，是建设的指挥部、技术部。从工作性质来看，岗位重要，影响面广，作用力强;从队伍结构来看，党员比例高，文化层次高，综合素质强，思想活跃，视野开阔。这些特点，既是我们开展机关党建工作的优势，也是影响党建工作效果的重要因素。因此，必须结合新形势、新任务，不断延伸工作触角、创新工作载体，使我局今后党建工作方法更加灵活，内容更加有时代特色，针对性和有效性更强。

四要充分发挥思想政治优势。局直属机关党委要团结好、带领好广大党员，使党组织真正成为领导核心，成为党员干部的主心骨、贴心人。要在政治上、精神上、生活上关心和爱护党员，努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和党员都来关心群众的良好风气。要倡导和谐理念，培育和谐精神，在营造政治坚定、民主团结、互相协作、共同推进发展的良好环境。

同志们，机关党建工作使命重要，责任重大。希望全系统广大党员在党组的领导下，在直属机关党委的带领下，进一步增强责任感和使命感，认真贯彻党的路线、方针、政策，实践党的宗旨，正确行使党员权利，切实发挥党员作用，与时俱进，开拓创新，共同把机关党的建设和建设提高到一个新的水平。

谢谢大家!

在市局机关度部署大会上讲话

今天，我们在这里召开局机关年度工作部署大会。目的是明确目标任务，安排部署局系统2020年工作，动员局系统全体干部职工，牢固树立“民政为民、民政爱民”的理念，团结一致、担当尽责、奋发有为，推动全市民政事业实现高质量跨越式发展。

一、工作部署。

2020年,局系统以贯彻落实十九届四中全会精神，以及全国、全省民政会议和市委xx届xx次全会精神为主线，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕健全“六大体系”，深入推进“五型”机关建设，坚持全面从严治党、党要管党，着力夯实民政基层基础，着力补齐工作弱项短板，着力抓好民政系统安全稳定，推动全市民政事业发展再上新台阶。

（一）全面从严，强化党建引领。持续加强党的建设。不断强化思想理念武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把政治建设摆在首位，增强做到“两个维护”的自觉性，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实市委市政府和省民政厅的决策部署，为民政事业发展提供坚强政治保证。深化党建引领，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，大力推行“党建+”工作模式，推动党建与业务深度融合。切实履行全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，加强党组织建设。持续加强党风廉政建设。加强反腐倡廉教育，健全廉政风险防控机制，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督执纪。开展民生领域专项整治，深入推进民政领域扫黑除恶专项斗争，聚焦群众痛点难点焦点，着力解决基层侵害群众利益问题。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义和官僚主义，切实转变工作作风，巩固民政领域良好的干事创业环境。持续加强干部队伍建设。落实“五型”民政机关建设要求，大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”作风。坚持党管干部原则和好干部标准，改进干部选拔任用和考核评价机制，加强对党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设高素质专业化干部队伍。健全完善激励机制，挖掘和宣传先进人物和事迹，增强干部职工的责任感、归属感、荣誉感，把民政部门打造成新时代“最温暖的部门”，把民政干部职工锻造成新时代“最可爱的人”。

（二）夯实基础，加强自身建设。巩固提升机关基础工作。加强民政系统作风建设，持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”问题，切实解决在位不想为、平庸不会为、怕难不敢为、徇私乱作为和自由散漫、推诿扯皮等问题。加强综治安全工作，督促各类民政服务机构落实安全管理主体责任，强化安全隐患排查、整改，逐步消除各类安全隐患。强化民政资金安全工作，逐步把民生资金全部纳入市民生资金监管平台监管范围，完善平台建设，确保民政民生资金专款专用，杜绝挪用、贪污、骗取和挤占现象发生。常态化做好疫情防控。按照“外防输入、内防反弹”的要求，时刻绷紧疫情防控这根弦，严格按照“五个闭环”的管理要求，执行好健康申报、体温筛查等各项措施，点对点严密管控，扎实做好社区防控指导和民政服务机构防控工作，严格“一老一小”等服务机构各项管控措施，坚决防止疫情反弹蔓延。探索建立重大风险防范化解体系。自觉履行政治责任，科学分析研判在冲击社会心理道德底线、社会治理和区划管理、民政领域作风问题等方面风险事项，强化“防重于治”的理念，加强处置应对，着力构建风险防控体系，打好民政领域防范化解重大风险攻坚战、主动战。

（三）完善制度，推进业务工作。推进民生保障工作。持续推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。进一步完善临时救助政策，发挥临时救助兜底作用。加快建立跨部门信息共享机制，将“智慧的救助”系统纳入“智慧xx”总体框架。全面落实市委、市政府《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，扎实推进各项民生保障政策落地生效。进一步做好孤儿区域性养育工作，推进困境儿童分类保障。完善农村留守儿童、困境儿童关爱保护机制，推动未成年人保护中心和“儿童之家”建设。探索开展建档立卡贫困重度残疾人集中或社会化照料护理服务工作。推进社会服务工作。有计划分步骤实施养老服务体系建设三年行动计划，持续开展居家和社区养老改革试点，着力推进县、乡、村社区居家养老服务网络，提高居家和社区养老服务能力和水平。加快完善城乡殡葬基础设施，加快推进市殡仪馆二期改扩建等重大项目建设，制定完善绿色惠民殡葬政策，全面完成殡葬改革三年行动计划目标任务。出台管理办法，稳步提升骨灰入葬公益性骨灰堂(公墓)比例，实现高标准建设、高水平管理、高效益使用。不遗余力推进移风易俗。加强婚姻登记管理，健全婚姻信息共享和信用惩戒机制，推动婚姻登记服务向婚姻家庭公共服务转变。推进社会治理工作。贯彻落实市委、市政府《关于推进城乡社区治理的实施意见》，推进实施城乡社区治理三年行动计划，持续开展“绿色社区美丽家园”创建活动。增强村级综合服务功能，积极推进以政府公共服务、志愿服务、市场服务为主要内容的农村社区服务体系建设。深入贯彻落实慈善法，健全慈善募捐、慈善记录统计和慈善表彰制度，完善慈善捐赠守信激励和失信惩戒措施的政策。推进志愿服务常态化制度化。贯彻落实《行政区划管理条例》和镇（街道）设置标准，健全地名管理法规标准体系，深化地名文化建设。

（四）固强补弱，聚力争先创优。提认识、明责任。提高思想认识，把争先创优作为衡量工作的一项重要指标抓实抓牢，牢固树立“一盘棋”思想，全力支持有关科室争先创优工作，需要上会研究的第一时间上会，需要领导出面的领导要率先垂范，需要出人出力的要自告奋勇，不得找理由推诿扯皮。明确每一项涉及考评工作任务的具体责任人，列入年度工作计划，责任人要切实履行责任，对照任务计划、考评标准，提出需求，督导跟进，确保效果。补短板、强弱项。针对改革、政策理论调研、增质增效、招商引资、企业帮扶等比较弱的项目，总结教训，找出差距，知耻后勇，攻坚克难，争取有所突破。固强项、出亮点。在高质量考评、综治、法治、绩效、精神文明、节能减排、安全生产、信访、计划生育等方面，巩固已经取得达标考评项目，做到戒骄戒躁，总结经验，打造品牌亮点，争取取得更好成绩。

二、强调四个方面要求。

我们要以更高标准、更严要求、更高涨的工作热情，强化担当，奋发有为，全力完成好各项工作任务。在全年的工作中，再强调以下几方面。

（一）提升想要有一番作为的境界。习总书记多次强调“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作”。想要有一番作为关键在发自内心的、主动的去想做一番事业，是激发干事创业的内生动力，因此，必须做到心中有人民，眼里有任务，脚下有行动，才会有履行职责的思想自觉和行动自觉。一是要提高站位见行动。“以人民为中心”“民政爱民、民政为民”，我们很多同志都觉得这只是一句口号，认为是一个抽象的玄奥的概念，只停留在口头上，止步于思想环节，思想上早已是“不知有汉，无论魏晋”的桃花源中人，早已跟不上习总书记思想和这个新时代了，这两句话是我们所有工作的根本遵循，是民政部门和民政干部职工的天职，我们每做一个决策、每开展一项工作都必须反复过问一下，符不符合“以人民为中心”“民政爱民、民政为民”的理念，有没有常备爱心、细心、耐心、恒心、暖心，是否把党和政府的温暖送到群众特别是困难群众的心坎上，做没做到用实际行动去诠释“民政”二字的深刻涵义和民政人的大爱情怀。二是要坚守初心强党建。民政工作是我们党为人民谋福祉最直接、最现实的工作，做好民政工作就是在践行党的初心和使命。初心易得、始终难守，我们要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员的终身课题常抓不懈，持续推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化，持续擦亮“党建工作与业务工作同步推进”这块民政品牌，坚守民政人的初心和使命，当好困难群众的“贴心人”、民政服务对象的“服务员”，以党建领导、促进民政事业高质量发展。三是认清形势履职责。2020年是全面建成小康社会决战脱贫攻坚年和“十三五”规划的收官之年，也是新冠肺炎疫情全球大流行之年，我们要充分认清剩余脱贫攻坚任务艰巨、因疫致贫返贫带来的新的挑战、剩余的时间已经不多了等严峻形势，增强“一日不为、三日不安”的责任感和“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，发挥城镇贫困群众脱贫解困牵头作用，兜牢、兜准、兜实脱贫攻坚的最后一道防线，更好的履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。

疫情防控方面，要突出“一老一小”机构，突出常态化管控，慎终如始，确保万无一失。二是要敢于狠抓工作落实。把提高执行力作为局系统建设的根本抓手，着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”，坚持“到事、到人、到岗”抓落实，确保决策算数、承诺兑现、工作落实。强化对党中央、国务院方针政策，省市委、政府及省民政厅决策部署的贯彻执行。对事关“六大体系”建设、高质量发展、脱贫攻坚兜底保障、常态化疫情防控等工作，制定严格的“时间表”“任务书”“路线图”，常态化督促、调度。对长期迟到、早退，纪律散漫，工作推萎塞责、不担当，效率低下拖延耽误工作的科室、个人，取消年终评先评优资格，并严肃追责。三是要敢于树立担当导向。大力提倡“个个敢担当”“文经我手无差错，事交我办请放心”的导向，鼓励全体干部职工撸起袖子加油干，甩开膀子大胆干，尤其是在脱贫攻坚兜底保障、特殊群体保障政策落实、民生资金监管、缠访闹访处置、网络负面舆情处置、重大安全风险防范化解等方面，做到以实干立身、凭实绩说话。在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，在重大突发事件、急难险重任务中考察识别干部，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，推荐选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部职工。

我们局属单位干部职工下沉社区防控一线，有的至今还在坚守；

我们局机关疫情防控领导小组成员也做到了以上率下，尤其是疫情高发期，高频次逆行现场调度督导。可以说，这些都是我们民政人讲奉献的生动体现，体现了一种以功成不必在我、功成必定有我的崇高境界，希望大家继续保持和发扬。

（四）提高善于有一番作为的能力。民政工作具有期望值高、关注度高、精准要求高，容忍度低，传导性强的特点，是政治风险、社会风险易发多发领域。啃硬骨头、冲破前进道路上的藩篱，不能单凭一身孤胆，面对“烫手山芋”，既要勇于接，更要善于接，锤炼过硬本领，才能做到接得了“烫手山芋”、揽得了“瓷器活”。一是注重学习，在研究状态下工作。沉下身来、静下心来、置身事中，广泛了解自身工作所涉及的业务知识，做到底数清、情况明，成为本职工作的行家里手。同时，还要注重调查研究，用脑子干活做事，不仅肯干实干、勤勉苦干，还要科学巧干、能干会干。今年以来，我在全市民政工作会议、一季度工作调度推进会议等重要场合多次强调，要将开展政策理论调研作为一项重要工作抓紧落实，因为理论研究是提供智力支撑的，会倒逼我们领会上级的精神、吃透书本的理论、借鉴别人的经验，使得我们身在事之中、心在事之上，把握大局，多谋善断，善于决策。二是团结协作，分工不分家。俗话说，不怕巨浪高，只怕桨不齐，人心齐、泰山移，互相补台，好戏连台，互相拆台，一起垮台。科室之间、同事之间既分工又协作，互通有无，分工不分家，推行“ab”岗，一个人不行，其他人顶上，既提高个人单兵作战能力，也提高团队的整体作战能力，发挥1+1>2的效果，做到对内统一归口、对外一个声音，坚决杜绝会上不说会后乱说、相互拆台现象，发现这样的同志要严肃批评，责令改正，做到顾全大局、团结协作，切实做到思想合心、行动合拍、工作合力。三是守住底线，强化底线思维。党风廉政和安全稳定工作再怎么强调都不为过，要以严是爱、宽是害的理念持续正风肃纪，以如履薄冰、如临深渊的心态持续防控安全风险，遇事情讲纪律、讲规矩，抓管理重安全、保稳定，做到不逾红线、坚守底线。

同志们，2020年注定会是不平凡的一年，我们要想为、敢为、勤为、善为，有所为、有所不为，不忘来时的路，走好脚下的路，奋力开创xx民政事业发展新局面，为决胜全面建成小康社会、打造区域率先发展战略高地作出新的更大贡献！

在局机关党委换届大会上的讲话

部门机关党委是党在各级党政机关中的基层组织,是党的基层组织的重要组成部分,在协助行政负责人完成本单位各项任务,改进工作,充分发挥党的组织优势,改进机关工作作风,提高工作效益等方面担负着重要职责。下面是本站小编给大家整理的在局机关党委换届大会上的讲话，仅供参考。

同志们：

我们这次会议，开得很成功。会议期间，代表局第三届党总支作了。

工作报告。

充分总结了三年来我们党建工作实事求是地反映了第三届党总支认真履行职责、发挥服务保障作用的情况讲成绩很客观谈不足也很具体讲得很好很有指导意义。今天的会议还选举成立了局直属机关党委与会的同志能够严格遵守党章和党内有关选举工作的规定认真履行党员的权利和义务使选举出的机关党委符合党章规定符合民主程序代表了绝大多数党员的意愿。在此我代表局党组对会议的成功召开表示祝贺也向新当选的局机关党委委员表示祝贺。

这次会议，我们选举成立了局直属机关党委，这是广大党员政治生活中的一件大事，也是系统党建工作的一个里程碑，对于进一步动员全体党员同心同德，扎实进取，开创建设新局面，有着十分重要的意义。

过去的几年，局第三届党总支恪尽职责，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，紧密结合工作实际，充分发挥党组织在中心工作中的保障和服务作用，努力推进机关党建工作创新，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥了重要作用，取得了良好效果。我们认为，局第三届党总支的工作是卓有成效的。希望新当选的党委能够继续发扬过去的好经验、好传统、好作风，努力把机关党建工作提高到新的水平。借此，我简单谈几点意见：

一要坚持围绕中心、服务大局。党的基层组织工作条例对机关党组织的职责做出了明确的规定，围绕中心、服务大局，是履行职责必须始终坚持的原则。机关党的工作要紧跟上级党组织部署、紧随形势任务、紧贴业务工作，充分发挥机关党的工作在促进发展中的服务保障作用，使党建工作与工作相互促进、共同提高。

二要继续加强党组织自身建设。要抓好理论学习，建设学习型党委、学习型党支部，培养学习型党员，努力提高全体工作人员的思想政治素质和实际工作能力;要认真做好新形势下党员发展工作，把各类岗位中的先进分子吸收到党的队伍中来;要关心离退休党员，经常与离退休党员保持密切的联系，确保离退休党员“退休不褪色”。

三要不断创新党建工作载体。局机关和所属二级单位，是组织者、管理者、指导者，是建设的指挥部、技术部。从工作性质来看，岗位重要，影响面广，作用力强;从队伍结构来看，党员比例高，文化层次高，综合素质强，思想活跃，视野开阔。这些特点，既是我们开展机关党建工作的优势，也是影响党建工作效果的重要因素。因此，必须结合新形势、新任务，不断延伸工作触角、创新工作载体，使我局今后党建工作方法更加灵活，内容更加有时代特色，针对性和有效性更强。

四要充分发挥思想政治优势。局直属机关党委要团结好、带领好广大党员，使党组织真正成为领导核心，成为党员干部的主心骨、贴心人。要在政治上、精神上、生活上关心和爱护党员，努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和党员都来关心群众的良好风气。要倡导和谐理念，培育和谐精神，在营造政治坚定、民主团结、互相协作、共同推进发展的良好环境。

同志们，机关党建工作使命重要，责任重大。希望全系统广大党员在党组的领导下，在直属机关党委的带领下，进一步增强责任感和使命感，认真贯彻党的路线、方针、政策，实践党的宗旨，正确行使党员权利，切实发挥党员作用，与时俱进，开拓创新，共同把机关党的建设和建设提高到一个新的水平。

谢谢大家!

同志们：

依据党章规定按期进行党组织领导班子换届选举，是党的组织制度的基本要求，也是保障党员民主权利和加强机关党委班子建设的重要途径。今天的大会开得很好，与会的同志都能严格遵守党章和党内有关选举工作条例规定，认真履行党员的权利和义务，使选举出的新一届委员会符合党章规定，符合民主程序，代表了绝大多数党员的意愿。在此，我代表局党组向当选的新一届机关党的委员会表示祝贺!

这次代表大会的召开是市财政局全体党员政治生活中的一件大事，对于进一步动员党员干部深入贯彻落实党的xx届四中、五中、六中全会精神和省、市党代会精神，同心同德，务实进取，开拓财政工作新局面，为全市“xxx”建设提供强有力的财政支撑，具有着十分重要的意义。市直机关工委一直以来十分重视和关心我局党建工作，今天赵书记在百忙中抽出宝贵时间莅临大会指导并作了重要讲话，我们要认真学习领会，并结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、上一届机关党委的工作卓有成效。

几年来，机关党委积极配合局领导班子，为局机关党的建设做了大量卓有成效的工作，主要体现在四个方面：一是全局党员干部综合素养不断提高。建立了比较系统的学习制度，对党的理论、国家大政方针和财政业务知识等进行了比较全面的组织学习，机关学习风气日益浓厚，党员干部发现问题、分析问题、解决问题的能力进一步增强。二是局机关战斗力、凝聚力不断增强。严格落实组织生活，坚持执行民主集中制，党员干部的教育、培养和管理日益规范，全局党员干部工作积极性较高，团结协作的氛围进一步形成。三是财政工作整体水平不断提高。以集中学习为前提，机关管理、部门预算、组织收入、国库支付、资金监督等业务工作日趋规范严谨，全市财政经济不断刷新纪录，财政的支撑作用明显增强。四是党风廉政建设不断加强。认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政教育常抓不懈，各项廉政制度逐步完善并得到贯彻执行。在这里，我代表局领导班子对上一届机关党委的辛勤工作以及全体党员的共同努力表示衷心的感谢!

二、新一届机关党委任重道远。

新一届局机关党委今天已经产生，各项工作即将陆续展开。要尽快着手制定工作规划和具体实施计划，做到有计划、有步骤、有部署、有落实，并坚持常抓不懈，确保机关党建工作目标明确、重点突出、措施得力、取得成效。

一是要抓好学习提高。要以保持党的纯洁性学习教育活动为统领，以学习型党组织、学习型机关创建活动为抓手，围绕纯洁党性、提升素质、推动工作，推进全员学习。一方面，要狠抓政治理论学习。思想是行动的先导。只有坚持不断学习提高思想认识，才能在行动上做到积极主动。要组织广大党员认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。一个人的精神成长史就是他的阅读史、学习史，要靠学习来提高广大党员的思想境界和精神情操，始终保持奋发向上的精神风貌。另一方面，要狠抓业务知识的学习。当今知识更新的速度非常快，新知识、新观点、新问题层出不穷，只有坚持不断学习才能不落后于时代。财政工作对广大党员的知识面、钻研度有较高的要求，只有坚持不断学习才能胜任。

岗位职责。

的需要。要抓住财政业务知识的热点、重点，组织党员干部开展专题学习，使他们掌握政策理论、科学知识和工作技能，不断提高业务水平。

二是要抓好制度建设。制度具有基础性、根本性、稳定性和长期性。局党组把今年确定为财政系统“制度建设年”，新一届机关党委要把这项活动贯穿全年工作始终，为各项工作的开展提供长远保证。一方面，要进一步健全和完善党员学习制度、党员教育制度、党员管理制度、党员联系群众制度、党内民主制度、党内监督制度等党建工作制度，为日常党建工作的顺利开展提供有效的制度支撑。另一方面，要进一步健全和完善首办负责制、跟踪问效制、责任追究制、ab岗制、全员岗位目标责任制等工作运行制，进一步提升业务工作水平和效率。要坚持从基础抓起，从平时抓实，从环节抓细，推进制度建设规范化和常态化。特别要抓好全员岗位目标责任制的落实，把这项制度作为基础性的、根本性的总纲，贯穿于全局各项工作之中，使之成为我们评先选优、使用干部的准绳。

三是要抓活动开展。要创新活动方式，丰富活动内容，抓好活动组织，使广大党员干部在活动中受教育，在活动中长知识，在活动中聚力量。一方面，要充分运用专题讲座、业务竞赛、警示教育、参观考察等形式开展学习教育。要坚持请进来与走出去相结合，通过学习活动使广大党员开阔眼界、打开胸怀、增加智慧。特别是要落实好xx市长提出的，一年请一名全省乃至全国知名专家进行专题辅导的要求，希望我们能在在全市率先完成这一任务。另一方面，要围绕比学赶帮超，进一步深化创先争优活动。要充分调动每一名党员的积极性、主动性和创造性，最大限度地激活党员的先锋模范作用，让每一名党员在任何情况下都是“一面旗帜、一个标杆、一个先锋，一个形象和一座丰碑”，使党建工作成果体现和覆盖到财政工作的方方面面。此外，要围绕向党的献礼抓好各类反映我局精神面貌的、积极向上的文娱活动。

四是要抓好作风建设。局党组确定今年为“作风建设年”，新一届机关党委要围绕加强党员队伍的思想作风和工作作风建设创造性地开展工作。一方面，要切实加强党员队伍的思想作风、工作作风、学风和生活作风建设，深入掌握基层党建工作和党员作风现状，有针对性地解决问题，促进党风、政风、行风进一步好转。另一方面，要继续抓好党务公开、政风行风评议等工作，通过有效的监督手段，提高机关工作人员责任意识、敬业意识、服务意识，确保政令畅通、令行禁止，提升机关工作效能。在此基础上，要进一步抓好精神文明先进单位创建活动，进一步提升我局的社会公认度。

五是要抓好自身建设。要继续坚持“三会一课”制度，推动机关党的组织生活经常化、制度化。要严格执行各项制度的规定，切实开好民主生活会。要加强党内监督，对每个党员特别是党员领导干部，要一视同仁，严格监督。要讲党性、讲团结、顾大局，在思想和行动上保持协调一致。党委委员要严格要求自己，以身作则，认真做好各自的工作。在工作中要加强同机关行政工作的协作，互相支持，密切配合，共同做好机关各项工作。

三、全体党员要自觉加强党性修养。

目前，我局党员干部队伍的整体素质是好的，但是离党的要求，离岗位的要求，离广大群众的要求仍有一定的差距。全体党员干部务必自觉加强党性修养，充分发挥先锋模范作用。

一要始终做到无限忠诚。忠诚是一个人最优秀的美德、最高尚的品格。没有忠诚，就谈不上道德、情操、气节、修养。体现在政治信念上，要学会运用马克思主义的立场、观点和方法看待问题、分析问题，切实提高政治鉴别力和政治敏锐性，在大是大非面前毫不动摇、决不含糊，始终做到政治坚定、是非分明、头脑清醒，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致。体现在大局意识上，要紧紧围绕财政工作大局，找准自身工作的切入点和着力点，当好主人翁，增强责任感，在服务中心工作中展现风采。以自己的一言一行、一举一动影响和带动广大群众围绕局党组的部署开展工作，共同开创全市财政事业新局面。

二要始终做到务实进取。务实，直白地讲就是落不落实、干与不干，这是衡量党性的重要尺度，也是评价一个党员干部的重要标准。党员干部要德才兼备，德和才都要通过干事来检验。一个有德行的党员干部，肯定是一个肯付出、肯干事的党员干部;一个党员干部有没有才干，不是靠说，而是看在干事中的表现，干成多少事。要珍惜自己从事的岗位，把岗位当作成就事业的重要舞台，对事业真心热爱、充满感情，精心谋事、潜心干事、努力成事、绝不坏事。

三要始终做到严于律己。高尚的品德不是与生俱来的，也不是一成不变的，要靠长期的砺练和持之以恒的修养。党员干部要以学修德，以俭养德，以廉守德，自觉把保持纯洁性、提高道德修养作为一种人生追求，作为一个终生课题。要坚持修身立德，克己慎行，养成良好的生活作风和健康的生活情趣;要低调做人，踏实做事，不断提高自己的综合素养;要廉洁自律，防微杜渐，警钟长鸣，在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线;要深入基层，深入群众，经受住各种困难和考验，努力分析和解决复杂问题。

四要始终做到无私奉献。要多一点付出，少一点索取，多干一些工作，少讲一些代价，这是每名党员干部义不容辞的责任。要时刻讲奉献，养成低调、实干的作风，做事不张扬，谦虚谨慎、戒骄戒躁;要把全部的心思用在做好本职工作上，带头攻坚克难，带头办好事、办实事。要在工作和学习中争当政治坚定型、业务钻研型、工作创新型和热情服务型党员，进一步发挥党员的模范带头作用。

同志们，新一届机关党委的工作光荣而艰巨，希望机关党委严格按照《党章》要求，勇于开拓，大胆实践，切实履行职责，充分发挥作用，团结带领广大党员群众圆满完成市委、市政府和局党组交付的各项工作任务，为推进“xx”建设、向党的献礼作出新的更大贡献!

同志们：

在“”开局之年，局机关党委顺利进行了换届选举，这是机关的一件大事，也是机关党员政治生活中的一件大事，对推进新形势下的食品药品监管工作，以党建促发展，具有重要意义。借此机会，我代表局党组对大会的圆满成功，以及对新一届机关党委的成立表示热烈的祝贺!州直机关工委对我局机关党委换届工作十分重视，给予了深入指导。在此我代表局党组对州直机关工委领导到会指导表示衷心的感谢。下面，我代表局党组就新一届机关党委如何发挥好职能作用，讲三点意见。

一、充分发扬上届机关党委的工作成绩。

上一届机关党委在州直机关工委和局党组的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕监管促发展，服从服务发展大局，为推进xxx工作提供了有力的政治保障和组织保障。

(一)充分发挥了机关党组织的战斗堡垒作用。机关党委围绕全局中心工作，加强对党员干部的政治理论、业务知识的教育培训，增强了局机关的党员干部的大局意识、发展意识、责任意识，机关党组织的凝聚力、号召力和战斗力明显增强，维护了食品药品生产经营正常秩序，促进食品药品产业持续健康快速发展，提升了全州食品药品安全水平。

(二)充分发挥了机关党员的先锋模范作用。局机关党委组织带领机关党员干部充分发挥党员先锋模范作用，围绕中心，服务大局，强化监管，全州食品安全处于可控状态，药械安全形势总体平稳可控。机关党员无论是领导干部，还是普通党员，无论是在业务工作上，还是机关服务等日常工作中，都应以身作则，当好表率，为食品药品监管发展作出了积极贡献。

(三)充分发挥了基层党建的示范引领作用。局机关党委积极探索党建工作思路，不断创新党建工作举措，突出特色，成效明显，机关党委连续多年被州直工委考核为先进基层党组织和党建目标一等奖单位，全系统党建工作水平的有了明显提高。

二、从全局高度深刻认识加强机关党建工作的重要性加强党的建设是一项长期战略任务，做好机关党建工作对加强全系统党的建设，创新食品药品监管，保障人民群众的饮食用药安全有效具有十分重要的意义。

(一)增强抓党建就是抓组织保证的意识，以党建促监管。

党是各项事业的领导核心，是组织带领广大群众不断开创工作局面的组织保证。食品、药品、保健品、化妆品关系到国计民生，使命崇高，责任重大。加强机关党建工作，提高全系统党建工作水平，以党建强化领导，以党建提高认识，以党建提升能力，为食品药品事业发展提供强有力组织保证，是机关党的建设的首要任务，事关食品药品发展的全局和长远。每一位党员从讲政治、讲大局的战略高度，处理好整体和局部、个人利益和整体利益的关系，个人利益必须服从整体利益，食品药品监管局的整体利益高于一切，绝不许任何人将个人利益凌驾于整体利益之上。

(二)增强抓党建就是抓食品药品监管的意识，以党建凝聚力量促发展。加快发展是第一要务，团结是基础。当前，食品药品发展正处于改革攻坚克难阶段，面临许多挑战。要充分发挥机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，形成凝聚力、增强合力。只有紧密团结在在一起，才能增强责任心，认真对待工作，才能用心做事，才能做到在思想上想干事、能力上会干事、效能上干成事、廉洁上不出事，才能使食品药品监管工作得到发展。

(三)增强抓党建就是抓根本保障的意识，以党建树食品药品监管系统形象。

党的纪律，是党的执行力、战斗力的根本保障。食品药品监管发展任务繁重，监管风险点多。一名党员就是一面旗帜、一个标杆。要加强机关党建工作，强化机关党员的纪律意识，规范党员的行为;每一位党员要坚持自己心中的信仰和良好的心态，珍惜来之不易的工作，严格遵守国家局“八条禁令”，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高度便民、诚实守信、权责统一”的依法行政总体要求，严守规章、廉洁自律、规范管理、秉公用权;要坚持杜绝有法不依、执法不严、执法不公，徇私枉法等问题;要通过机关党建工作的不断深化，推进机关创新管理，提升食品药品监管系统的良好形象。

三、建一流机关党建，提升食品药品监管水平。

新一届的机关党委要从食品药品监管工作实际出发，高点定位，创新监管，坚持“三个紧密围绕”的工作思路，实现“三大提升”的工作目标。

“三个紧密围绕”，就是紧密围绕党和国家的各项方针、政策，紧密围绕地方党委的决策部署、紧密围绕xxx的工作目标任务、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“三大提升”，就是通过新一届机关党委的扎实工作，实现系统党建规范化水平得到明显提升，全体党员服务意识明显提升，全体党员的创先争优、依法行政的能力得到明显提升的奋斗目标。

(一)着力抓好基础建设。新一届机关党委要从基础抓起，从平时抓起，抓细、抓实、抓好党建基础工作，夯实发展根基。要进一步健全和完善党员学习制度、党员教育制度、党员管理制度、党员联系群众制度、党内民主制度、党内监督制度等党建工作制度，全面加强机关党的思想、组织、制度、作风、文化建设，推进机关党建工作走向规范化、制度化和常态化，增强机关党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

(二)着力抓好实践创新。党建工作常抓常新，才有活力。新一届机关党委要继续发扬机关党建的优良传统，不断创新工作方式，组织带领机关党员投身食品药品监管中心工作，在服务全局、推动发展上有更高追求、更大力度、更佳业绩。一是要在党建理念上创新。党建工作不能空洞地说教，要以机关文化建设为载体把先进文化传播到机关党员的思想。二是要在党建形式上创新。要结合监管工作开展丰富的组织生活，探索符合食品药品监管工作的特点、行之有效的党建工作方式，使机关党员更加紧密地围绕在党组织周围，使更多的入党积极分子早日融入机关党组织大家庭。三是要在载体活动上创新。围绕全局的工作重点，科学设计载体活动，将机关党建工作与监管业务紧密结合。特别是要针对食品药品监管工作面广量大的特点，创新监管工作手段。

(三)着力抓好党员的模范带头作用。这是我们机关党组织的重要任务，这要求机关党建工作要着力于构建“发挥作用，运转顺畅，促进发展”的新机制，探索实施行之有效的党员教育管理制度。通过认真的学习讨论，明确不同岗位党员职能职责的具体要求;通过向先进人物学习，查找问题，进行党性分析，使党员找到前进动力和努力方向;通过主动公开接受群众监督，进行群众满意度测评，使党员提高责任意识、自律意识，进一步严格要求自己，努力使其成为群众满意的共产党员。党员作为行为模范，在任何时候、任何情况下，都应该走在普通职工的前列，以身作则，有甘于奉献的精神和踏踏实实的奉献行动，从本职工作干起，从平凡小事做起，让其他职工的眼中看得到党员的先进性，心中感受得到党员的先进性。

(四)着力抓党员的典型示范作用。局机关党员干部比例高，领导干部相对集中，机关党建水平直接影响和决定全系统党建整体水平。加强机关党建工作，组织机关党员干部以实际行动为基层党员当好表率、树好样子，是抓好党建工作的重要任务。新一届机关党委要组织机关党员带头学习，在观念上有新的转变，在理论上有新的武装，在作风上有新的改进，在能力上有新的提高。要将“创先争优”等活动有机结合，在全系统大力营造学典型、赶先进、当先进的浓厚氛围。要大力培育和发现先进模范人物，树立正面典型，及时总结推广先进经验，不断增强先进典型的教育引领和辐射带动作用，使全系统学有楷模、做有表率，形成不甘落后、争当先进的生动局面。

同志们，加强机关党建任重道远。我相信，在州直机关工委和局党组的正确领导下，在新一届局机关党委的组织带领下，带动每位党员“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头诚实守信誉、带头自律树形象”，通过全体机关党员的共同努力，我局机关党建工作一定能再上新台阶，开创新局面。

在局机关党委换届大会上的讲话

同志们：

我们这次会议，开得很成功。会议期间，***同志代表局第三届党总支作了工作报告，充分了三年来我们***的党建工作，实事求是地反映了***第三届党总支认真履行职责、发挥服务保障作用的情况，讲成绩很客观，谈不足也很具体，讲得很好，很有指导意义。今天的会议还选举成立了局直属机关党委，与会的同志能够严格遵守党章和党内有关选举工作的规定，认真履行党员的权利和义务，使选举出的机关党委符合党章规定，符合民主程序，代表了绝大多数党员的意愿。在此，我代表局党组对会议的成功召开表示祝贺，也向新当选的局机关党委委员表示祝贺。

这次会议，我们选举成立了局直属机关党委，这是***广大党员政治生活中的一件大事，也是***系统党建工作的一个里程碑，对于进一步动员全体党员同心同德，扎实进取，开创***建设新局面，有着十分重要的意义。

过去的几年，局第三届党总支恪尽职责，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，紧密结合***工作实际，充分发挥党组织在中心工作中的保障和服务作用，努力推进机关党建工作创新，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥了重要作用，取得了良好效果。我们认为，局第三届党总支的工作是卓有成效的。希望新当选的党委能够继续发扬过去的好经验、好传统、好作风，努力把机关党建工作提高到新的水平。借此，我简单谈几点意见：

一要坚持围绕中心、服务大局。党的基层组织工作条例对机关党组织的职责做出了明确的规定，围绕中心、服务大局，是履行职责必须始终坚持的原则。机关党的工作要紧跟上级党组织部署、紧随形势任务、紧贴业务工作，充分发挥机关党的工作在促进***发展中的服务保障作用，使党建工作与***工作相互促进、共同提高。

二要继续加强党组织自身建设。要抓好理论学习，建设学习型党委、学习型党支部，培养学习型党员，努力提高全体工作人员的思想政治素质和实际工作能力;要认真做好新形势下党员发展工作，把各类岗位中的先进分子吸收到党的队伍中来;要关心离退休党员，经常与离退休党员保持密切的联系，确保离退休党员“退休不褪色”。

三要不断创新党建工作载体。局机关和所属二级单位，是***的组织者、管理者、指导者，是***建设的指挥部、技术部。从工作性质来看，岗位重要，影响面广，作用力强;从队伍结构来看，党员比例高，文化层次高，综合素质强，思想活跃，视野开阔。这些特点，既是我们开展机关党建工作的优势，也是影响党建工作效果的重要因素。因此，必须结合新形势、新任务，不断延伸工作触角、创新工作载体，使我局今后党建工作方法更加灵活，内容更加有时代特色，针对性和有效性更强。

四要充分发挥思想政治优势。局直属机关党委要团结好、带领好广大党员，使党组织真正成为领导核心，成为党员干部的主心骨、贴心人。要在政治上、精神上、生活上关心和爱护党员，努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和党员都来关心群众的良好风气。要倡导和谐理念，培育和谐精神，在***营造政治坚定、民主团结、互相协作、共同推进***发展的良好环境。

同志们，机关党建工作使命重要，责任重大。希望全系统广大党员在***党组的领导下，在直属机关党委的带领下，进一步增强责任感和使命感，认真贯彻党的路线、方针、政策，实践党的宗旨，正确行使党员权利，切实发挥党员作用，与时俱进，开拓创新，共同把机关党的建设和***建设提高到一个新的水平。

谢谢大家!

在市教育局机关干部大会上讲话

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同志们：

同志们，加强全市教育系统纪律作风建设，创建“五型”机关，是办人民满意教育的重要抓手，事关教育工作在人民群众中的威望和形象，全市教育系统广大干部和教职工一定要围绕“创一流工作业绩，办人民满意教育”的目标，大力发扬“树正气、讲奉献、争一流、求发展”的优良作风，统一思想、坚定信念，真抓实干、创新进取，倾力打造行业作风好、服务效能高、工作业绩优、人民满意的教育教学队伍，推动全市教育高质量发展，为建设教育强市做出新的更大贡献。

在局机关党委换届选举大会上的讲话

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尊敬的xxx书记，同志们：

经过充分的酝酿和讨论，大会以无记名投票、差额选举的方式，选举产生了邓xx管理局新一届机关党委，新一届“两委”委员推选出了机关党委书记、副书记和机关纪委书记，达到了大会预期目的。在此，我代表局党组对选举产生的“两委。

当前隐藏内容免费查看”班子表示衷心的祝贺！

上一届机关党委在市直工委的正确领导和大力帮助下，机关党务干部多次参加市直机关工委组织的业务培训和外出学习考察，业务能力得到很大提升，机关党建工作一直走在市直单位的前列，先后获得了多项荣誉称号，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，涌现出许多先进典型，多人次受到市委、市政府和市有关部门的表彰和奖励。同时，机关党委充分发挥了战斗堡垒和组织协调作用，动员广大党员干部积极投身xx活动和创建全国文明单位等xx重点及中心工作，为xx的发展立下了汗马功劳。希望新一届机关党委的同志、尤其是新加入的成员，从上一届机关党委卓有成效的工作中吸取宝贵经验，肩负宣传和弘扬xxx格风范的历史使命，勇敢面对新的挑战。

新一届机关党委由5人组成，成员都具有一定的党内生活经验和党务工作经验，完全符合《党章》要求。新一届机关纪委由3名年轻干部组成，政治素质过硬，作风优良，战斗力旺盛。在此，我对新一届“两委”的同志提几点希望：

第一，坚决围绕全局的中心任务开展机关党建工作。继续配合局党组抓好xx工作，切实增强党员干部干实事、干好事的责任感和紧迫感，提高机关工作效率和服务质量，坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”方针，采取多种形式与方法活跃工作气氛，充分发挥党员先锋模范作用，确保全局各项工作任务的完成。

第二，继续加强机关党组织自身建设。抓好各级党组织的理论学习，把机关建设成“学习型机关、学习型党支部”，努力提高全体机关人员的思想政治素质和实际工作能力；重视在工作第一线和优秀青年干部、专业人才中发展党员，把各级各类岗位中的先进分子吸收到党的队伍中来；加强离退休干部党支部建设，经常与离退休党员保持密切的联系，确保离退休干部“退休不褪思想”。

第三，积极开展有益于增强党组织凝聚力和战斗力的文体活动。进一步加强机关文化阵地和队伍建设，在党的生日和重大节庆日里，积极开展形式多样的文体活动，丰富机关职工业余生活，调动一切积极因素进一步巩固和发展和谐稳定的良好局面，为维护社会稳定尽力。

我们坚信，在市直工委的正确领导和机关全体党员的大力支持下，新一届机关党委将不忘初心，继续前进，为谱写中国梦xx篇章和xx创造更大的辉煌，取得更好的成绩。

在X局机关党委换届选举大会上讲话

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同志们：

这是新班子的荣誉，也是各位委员的责任。希望同志们大力支持新一届机关党委班子工作，也希望新一届机关党委班子同心同德，同向同行，在上届机关党委述职中提出的意见建议基础上，要把落实局党委班子成员双重组织生活制度作为全面从严治党的重要抓手，要以组织广大党员开展丰富多彩的活动为切入点，要以全面助推xx工作为目标，不断强化党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力开创机关党建工作新局面，推动xx工作再上新台阶。

局机关党员代表大会上的讲话完整文档

各位代表、同志们：

金秋十月，稻果飘香，在这收获的季节，我们隆重举行xxx局机关党委第五次代表大会。刚才，通过大会选举产生了新一届机关党委委员和机关纪委委员，在这里我要对当选的代表表示衷心的祝贺，希望你们继往开来、锐意进取，不断推进xx发展改革再上新台阶！

工作与业务工作深度融合；团结带领广大党员推进了机关党建工作与业务工作一系列重要举措、重要工程、重要改革，解决了一系列历史难题、现实问题，在推进xx安全战略中展现了新作为，在xxx建设中打开了新局面，在服务经济社会发展中作出了新贡献，在服务群众中彰显了新担当，取得的成绩是显著的、是喜人的。同时，也要深刻地认识到，机关党的建设与xx改革发展还存在不足，亟需我们下更大决心、花更大力气、用更硬功夫去解决。借此机会，我再讲四点意见：党章和党内法规纳入各支部年度学习计划，将全体党员学习党章和党内法规作为硬性任务，适时开展督查考核与表彰激励，引导党员在学习中坚定信仰、洗涤灵魂、汲取力量。

（二）在全面从严治党上要更有作为。坚持全面从严治党是不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的保障。新一届机关党委（机关纪委）班子要切实担负起全面从严治党的重任。一是要坚决落实基层党组织抓党风廉政建设的主体责任和纪检组织的监督责任，落实反腐败工作责任目标，对拒不履行管党治党责任的基层党组织严肃追责问责。二是要结合“纠四风”等作风纪律专项整治活动，紧盯xx系统“微腐败”高发领域，积极开展自查自纠；持续整治“中梗阻”，重点纠治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响xx工作开展的突出问题。三是要大力加强纪律教育，强化纪律执行和监督问责，使全局系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

制当前隐藏内容免费查看度等，通过政治理论学习、党性。

教育。

作风建设和民主评议等措施，进一步加强党员教育管理。二是要不断推进支部设置标准化组织生活正常化管理服务精细化工作。

制度。

体系化、阵地建设规范化建设，夯实基层支部党建。

工作。

保障。三是要落实好党组重大决策部署，各基层党支部要广泛组织开展各类体现党组要求、符合机关特点的活动，传达好党组作出的重大决策部署，动员广大党员干部在本职岗位上发挥先锋模范作用，全力推动局党组决策部署真正落地生根、开花结果。发展必将遇到更多的新。

情况。

新问题新挑战。广大党员要坚持解放思想创新思维，以“敢为人先”的闯劲克难攻坚的担当善作善成的能力，扎实履职尽责，贡献力量，为推进新时代xx改革发展闯出新路子。

各位代表、同志们，行百里者半九十，xx改革发展的历史使命任重道远。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。xx事业正处在加快发展的关键阶段，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避，我们要抓住xx改革发展的战略机遇期，因势而动、顺势而为、乘势而上，为xx系统党的建设交上一份更令党满意的答卷，为xx建设交上一份更令人民满意的答卷！

在民政局机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：

刚才，来其同志向大家传达了《贵阳市交通运输管理处机关作风教育整顿活动实施方案》。这个方案是处党政联席会议根据市交通局党委的要求研究制定的，代表了处领导班子的意志和全处绝大多数同志的愿望。请各部门认真组织学习并坚决贯彻执行。

下面，我受处党总支、行政的委托，结合这次机关作风教育整顿活动，就如何抓好运管队伍建设问题讲几点意见。

一、正确认识机关作风教育整顿活动和运管队伍建设的关系。

最近，交通部召开了全国道路运输工作会议。会议强调：要正确认识和处理公路建设与道路运输的关系；建设是生产力，管理也是生产力；公路建设是基础，发展运输是目的；必须树立“一手抓公路建设，一手抓道路运输”的“两手抓”思想，象抓公路基础设施建设那样，把道路运输工作摆到重要议事日程，加强领导，统筹安排。这表明我国交通事业的最高决策层在思路上产生了重大变化，扭转了重公路建设轻行业管理的传统思维方式。这一符合交通先进生产力发展要求的可喜变化，无疑将给道路运输管理事业带来新的机遇。为了贯彻全国道路运输工作会议精神，把江泽民总书记“七.一”重要讲话和党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》落实到运政管理工作的实践之中，交通部把清理整顿运管队伍，加强和改进运管部门的作风建设，全面提高运管人员的政治业务素质和文化素养列为二oo二年运管工作的中心任务之一。这就是我处前一阶段开展整顿和民主评议行风工作，学习和贯彻处颁三个内部条例条令以及现在正在开展的机关作风教育整顿活动的大背景。

运管队伍建设具有长期性、艰巨性和复杂性，既要有持久奋斗的思想准备，又要有紧迫感，抓紧工作。我们在整顿和民主评议行风工作的后期，就开始考虑队伍建设的中长期规划，经过很长一段时间的酝酿已经比较成熟。今天，我代表处党政在这里郑重宣布我市运管队伍建设三年奋斗目标：从2002年起，力争通过三年的不懈努力，把我市运政管理系统各级领导班子建设成为懂政治、善管理、作风好的坚强核心，使队伍的整体素质和执法水平有质的.提高，队伍的整体形象和纪律作风明显优化，违规违纪和腐败现象从根本上得到遏制，运管工作和运管队伍在人民群众中的知名度和美誉度同步持续上升。

化素养。三是以学习贯彻处颁三个内部条例条令为重点，全面整顿运管队伍的队容风纪，培养运政管理人员良好的行为习惯，改善运管部门的对外形象。这三项工作虽然在内容上各有侧重，但其性质和方法是完全一致的，都是当前我们为实现队伍建设三年奋斗目标而采取的实际步骤。贯穿于三项工作全部过程的主题是：从思想政治上建设运管队伍。因此，我们不是把机关作风教育整顿活动看成是孤立的静止的事物，而是把它放在运管队伍建设的整体运动之中来加以分析和部署的，使之更具鲜明、生动的思想政治内涵和丰富多彩的工作内容。

希望各个部门的负责同志，要站在运管队伍建设的全局高度，来认识并落实机关作风教育整顿活动的目标任务和实施步骤，按照活动方案的要求扎扎实实地安排好每一项工作任务，切不可抓而不紧，抓而不实；希望全处每一位同志都要从运管事业兴衰成败和个人的前途命运这一根本问题着想，按照活动方案的要求，认认真真地参加教育整顿，切不可充耳而闻，我行我素。

二、牢牢抓住机关作风教育整顿活动的核心问题：怎样从思想政治上建设运管队伍。

在我处前不久召开的传达贯彻党的十五届六中全会精神党员干部大会和学习贯彻处颁三个内部条例条令动员大会上，我曾代表处党政旗帜鲜明地提出并详细地论证了一个极其重要的观点，这就是我们运管队伍要经受住各种考验，始终走在时代前列，为发展道路运输先进生产力劈荆斩棘，就必须始终坚定不移地从思想政治上建设运管队伍。这是我处党政领导班子深刻总结十七年奋斗历程，冷静观察当今国际国内政治、经济、文化发展动态得出的基本结论，是我们贵阳运管处抓党风建设、行风建设和队伍建设的理论和实践的总纲，是我们发展道路运输先进生产力和先进文化，实现广大人民群众根本利益的政治保障。“从思想政治上建设运管队伍”这一论断，初步回答了在发展社会主义市场经济的新的历史条件下，建设一支什么样的运管队伍和怎样建设运管队伍这一根本性的问题。在前一阶段学习贯彻处颁三个内部条例条令的过程中，很多同志对“从思想政治上建设运管队伍”这一重要观点表示出浓厚的兴趣，并进一步提出了怎样从思想政治上建设运管队伍的问题。处党政领导班子对同志们经过学习思考提出的这个重大实践问题非常关注，十二月十日，处党政联席会议对此进行了专门研究，并形成统一的意见。今天，我想从理论和实践的结合上，回答同志们的疑问：怎样从思想政治上建设运管队伍？我们初步考虑，从思想政治上建设运管队伍要从四个大的方面着手。

在民政局机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：

这次全省机关作风建设大会，是春节过后省委、省政府召开的第一个全省性会议，主要是深入贯彻党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话精神，全面落实对江苏工作的最新要求，推动全省机关作风建设取得新成效。

刚才志军书记作了重要讲话，从“担当、务实、创新、正气”四个方面，深刻阐述了加强作风建设的丰富内涵，突出强调了改进作风需要把握的关键问题，明确要求全省党员干部以优良的作风带领全省人民积极投身“迈上新台阶、建设新江苏”的实践。志军书记的讲话，指导性、针对性、可操作性都很强，全省各级机关和党员干部一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。4个部门就进一步加强机关作风建设作了交流发言，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神再强调四点：第一，围绕贯彻最新要求加强作风建设。去年底系列重要讲话精神，全面落实对江苏工作的最新要求，推动全省机关作风建设取得新成效。刚才志军书记作了重要讲话，从“担当、务实、创新、正气”四个方面，深刻阐述了加强作风建设的丰富内涵，突出强调了改进作风需要把握的关键问题，明确要求全省党员干部以优良的作风带领全省人民积极投身“迈上新台阶、建设新江苏”的实践。志军书记的讲话，指导性、针对性、可操作性都很强，全省各级机关和党员干部一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。4个部门就进一步加强机关作风建设作了交流发言，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神再强调四点：

第一，围绕贯彻最新要求加强作风建设。去年底视察江苏时的重要讲话，是我们做好各项工作的根本遵循和行动指南，是江苏未来发展的总要求总纲领。全省机关党员干部要认真贯彻落实对江苏工作的最新要求，始终保持昂扬向上的精神状态，发扬求真务实的工作作风，以更大的推进力度把“四个全面”的战略布局落到实处，以更高的目标追求把“建设新江苏”的发展定位落到实处，以更实的工作举措把“五个迈上新台阶”的重点任务落到实处。

第二，坚持问题导向加强作风建设。今年是全面深化改革关键之年，是全面推进依法治国开局之年，也是“十二五”规划目标任务完成之年。我们面临的形势依然严峻复杂，承担的任务更加繁重艰巨。各地各部门各单位要强化问题导向，奋力攻坚克难，敢于负责担当，更有针对性地抓重点、抓关键、抓薄弱环节，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。要着力解决改革发展稳定中的突出问题，在新常态下保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要着力巩固深化教育实践活动成果，在反对“四风”问题上不断取得新成效。要着力抓好中央巡视组巡视反馈意见的整改落实，确保责任到位、措施到位、整改到位。

第三，顺应群众期盼加强作风建设。作风问题，核心是党和人民群众的关系问题。各级党员干部要牢固树立群众观点，切实增强宗旨意识，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要严格执行中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，着力推进“三解三促”活动常态化、长效化，心系群众所思所盼，帮助群众排忧解难，以机关作风建设的实际成效取信于民。

第四，立足健全制度加强作风建设。抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制。要完善改进作风的体制机制，加快形成管长远、固根本的制度体系，从制度上进一步规范作风行为。坚持守纪律、讲规矩，进一步加大反腐倡廉制度建设力度，努力营造风清气正的政治生态。要持续抓好规章制度的落实，树立制度的严肃性和权威性，以刚性的制度规定和严格的制度执行，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，推动作风建设各项要求真正落地生根。

同志们，加强机关作风建设是攻坚战，也是持久战。各地各部门各单位要认真贯彻这次会议精神，坚定决心，常抓不懈，着力在抓常、抓细、抓长上下功夫，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供坚强有力的作风保证。

年市局局长在局机关党史学习教育总结会上讲话

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同志们：

今天，我们召开市xx局党史学习教育总结大会，目的就是深入贯彻习近平总书记关于党史学习教育重要讲话重要指示，贯彻中央和省、市党史学习教育总结会议精神，对我局党史学习教育进行总结，对推进党史学习教育常态化长效化、不断巩固拓展党史学习教育成果作出部署，动员全局上下持续从百年党史中汲取智慧和力量，为xx在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩提供不竭动力和坚强保证。下面，我讲四点意见：

当前，中央、省、市相继召开了党史学习教育总结会议，全面总结党史学习教育成功经验，扎实做好后续工作，探索建立长效机制，注重抓好成果转化，切实从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，把党史学习教育激发出来的巨大热情转化为奋进新征程、建功新时代的强大动力。近日，习近平总书记就党史学习教育强调，要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。要聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神，推动全党学深悟透党的创新理论，弘扬伟大建党精神，坚定走好中国道路、实现中华民族伟大复兴的信心和决心，团结带领全国各族人民满怀信心奋进新征程、建功新时代，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。省委高度重视党史学习教育总结工作，1月16日，全省党史学习教育总结会议召开，省委书记xxx强调，要把握重点任务，不断巩固拓展党史学习教育成果。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，常态长效推进党史学习教育，引导广大党员干部进一步学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，更好地学党史、悟思想、办实事、开新局，把党中央决策部署的各项任务结合xx实际有效落实下去，为实现“两个确保”不懈奋斗。市委书记xxx强调，全市广大党组织和党员干部要把党史学习教育作为加强党的建设的永恒课题和终身课题带抓不懈，深入领悟“两个确立”、坚定做到“两个维护”，努力把党史学习教育成果转化为推动高质量发展的生动实践，转化为统发展和安全、统筹常态化疫情防控和经济社会发展的实际成效，推动各项工作开新局、谱新篇。

二、强化部署、系统安排，党史学习教育取得积极成效。

按照市委的统筹安排，市xx局党组自3月份以来，全面启动了党史学习教育工作。9个多月的时间里，我们以高度的政治责任感和抓铁有痕、踏石留印的工作作风，有力推动各项任务落实落地。到目前，党史学习教育进展有序，使全体党员受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，切实提升了党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。主要体现在六个方面：

（一）强化组织领导方面。一是按照“统分结合抓谋划、上下联动抓渗透、内外互补抓落实”的思路，紧盯党支部、党员两个重点，成立了以党组书记、主席xxx为组长、各部室、社科直属学会（协会、研究会）主要负责人为成员的党史学习教育工作小组，明确工作职责，加强组织领导。二是3月5日，召开了全市社科系统党史学习教育动员部署会议，组织全xxxx系统深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，并在会上印发了《关于开展党史学习教育实施方案》《关于开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案》《我为群众办实事实践活动清单》。三是将党史学习教育纳入党组理论学习中心组及党支部理论学习计划、“三会一课”、主题党日活动，纳入党建工作重点安排，与社科工作同安排、同部署、同推进，确保党史学习教育工作系统化、有序化，高标准、高质量开展。

（二）学党史悟思想方面。为机关全体党员干部发放党史学习教育指定教材，做到人手一套。通过领学、个人自学、研讨交流、专题讲座、观看视频等形式，突出“精、短、优”，选学理论经典，重温党领导人民进行艰苦卓绝斗争的光辉历程。将党史学习教育融入机关党的建设，与落实好党支部“三会一课”制度相结合，推动普通党员干部的教育，确保学习教育全覆盖，活动内容全落实，内容效果双丰收。每名党员围绕“学党史、悟思想”“学党史、办实事”“学党史、开新局”等专题开展学习交流研讨，感悟思想伟力，把握历史发展规律和大势，确保步调一致向前进。

（三）用好红色资源方面。xxxx坚持将理论课堂常态学与实地参观感受学结合，注重用党的百年丰厚历史汲取智慧和力量，继承发扬优良传统，依托省内红色资源，策划开展了一批特色活动，不断加深学习的实效性、丰富性。组织党员干部前往新县大别山鄂豫皖革命根据地、许世友将军故里，罗山县何家冲红25军长征出发地，永城市陈官庄烈士陵园、鲁雨亭烈士纪念馆、芒砀山社科普及基地、宁陵县柳河破击战纪念园、石桥镇老坚决红色教育基地等教育基地参观学习，重踏革命先辈的光荣红色之路，近距离感受红色文化滋养，通过切身感受历史的厚重和不易，在生动教育中坚定为社会主义事业、党的事业不渝奋斗的理想信念。

（四）以文化唱响主流旋律方面。4月29日，以“庆祝建党100周年”为主题在xx工学院报告厅举办“学党史·庆五一·迎华诞”文艺汇演。文艺汇演融合了深刻的思想内容与丰富多彩的艺术形式，更好地推动党史学习教育走深、走实，走心，尽情抒发了全市社科工作者对党的无限热爱和对伟大祖国的美好祝愿。6月23日，联合市总工会、市人力资源和社会保障局举办“庆建党百年华诞·让世界倾听xx”暨第三届职工诗歌音乐会，综合运用音乐、情景表演等舞台手段，生动展现中国共产党带领中国人民从站起来、富起来到强起来的百年风采，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、人民至上的时代主旋律，营造了同庆百年华诞、共铸历史伟业的浓厚氛围。

带领村“两委”党员、干部重温入党誓词6场次，开展基层宣讲14场次，激发全体党员、干部带领广大干部群众推进乡村振兴的干事创业热情。4月30日，xxxx党总支向一对一帮扶村柘城县远襄镇董庄村捐款1万元，用于该村安装路灯等基础设施建设，解决村民夜晚出行危险的问题。

（六）开创工作新局方面。将党史学习教育与社科工作深度结合，把党史学习教育转化为推动社科工作提质增效的实际举措。一是深入开展“卢银课”日记展进校园活动。我们坚持创新思路、拓宽渠道、改进方法、打造品牌，在服务社会大众中创新社科普及项目建设，着力打造“卢银课”日记展进校园活动这一社科普及新亮点，推动我市社会科学普及工作取得突破性进展。截至目前，“卢银课”日记展已走进xx工学院、xx职业技术学院、xx市第一中学等5所学校，受众达6万余人次，获得了各校师生的热烈欢迎。二是推动智库成果转化。充分发挥《智库决策参考》专报的“短平快”作用，印发上报市委市政府等主要领导《智库决策参考》4期，分别为《以物业精细化服务提升我市居民获得感》《创客小镇对xx乡村振兴的启示》《把握大势乘势而上，xx区域性中心城市建设升级换挡的思考》《关于推动党的理论宣传教育大众化、通俗化、时代化研究》，被市委副书记、市长摆向阳，市人大主任周树群，以及其他市委市政府领导批示，有力地服务了全市的经济社会发展。三是深化省域副中心城市研究。10月22日，市委常委会听取了xxxx关于xx定位省域副中心城市的研究情况汇报后，市委书记xxx指示xxxx要积极与省社科联和有关专家学者做好沟通衔接，从学术氛围、学术环境方面发挥更大的推动作用。

三、提炼经验、反思问题，认真总结党史学习教育成绩和不足。

今年的党史学习教育取得的积极成效，对于我们大力加强党的建设，推动单位高质量发展具有十分重要的意义，我们要始终坚持和发扬。主要有以下三个方面：

（一）在“注重一个结合”上下功夫，促进了全员参与。我们高度重视、认真领会党中央在今年开展党史学习教育的核心要义，始终将学习党史与庆祝建党100周年有机结合。我们先后举办了“全市社科理论界庆祝中国共产党成立一百年理论研讨会”和“全市社科理论界学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神理论研讨会”，部分专家研讨发言内容在《x丘日报》刊发，受到了市委主要领导的肯定。在“网x社科”微信公众号开辟了党史专栏。在宁陵县柳河破击战纪念园开展党员重温入党誓词活动，引领全体党员不忘初心、牢记使命、继续前进。让全体党员干部了解了中国共产党一百年来领导人民取得的累累硕果，更加坚定了听党话跟党走的信心和决心。

（二）在“抓好两个重点”上下功夫，促进了学习成效。在开展党史学习教育时，我们以党的历史为主线，以习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神为学习的重点，切实用党的历史观照现实、开创未来。上半年，我们不断深化庆祝党成立100周年的气氛营造，在7月1日组织全体干部及社科工作者集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会，第一时间学习习近平总书记发表的重要讲话，通过扩大学习会、党员分享交流、心得体会撰写等方式，引领全体党员、全体群众增强作为党员、作为中国人民的自豪感和使命感，将前一阶段党史学习教育推向第一个高潮。下半年，我们继续查缺补漏，跟进学习习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话精神，打牢迎接党的十九届六中全会的思想基础。十九届六中全会召开后，全体党员及时跟进学《公报》、原原本本学《决议》，认真领会“中国共产党是什么、要干什么”根本问题，交流研讨过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功的历史逻辑，实现了党史学习教育的纵深推进。

在机关建设层面，形式主义官僚主义仍有隐形变异风险，工作“过度留痕”的问题仍然在一定范围内存在，等等。我想，我们学党史就是要悟思想，就是要办实事、开新局。希望大家高度重视，切实用理论指导实践、补齐短板，共同推动各项工作不断向前。

三、以史为鉴、开创未来，切实用党的宝贵经验促进高质量发展。

按照中央、省和市委统一部署，当前党史学习教育进入收官收尾阶段，但总结不代表终结，全体党员干部决不能有松口气、歇歇脚的心态，要认真贯彻落实习近平总书记在中央党史学习教育总结会议上的重要指示精神和在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话精神，持续学习，认真总结，继续保持力度不减、劲头不松地常态化学习，进一步巩固深化党史学习教育成果，保持党的生机活力，凝心聚力推动全市社科工作高质量发展。

（一）持续强化理论武装，着力提高看家本领。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课、终身课，与推进现代化xx建设实践紧密联系起来，完善常态化学习机制，发挥各级领导班子、领导干部示范带动作用，探索检验学习成效的办法，加强党员干部培训，强化交流研讨学、调研深化学、联系实际学，推动学思用贯通、知信行统一，以理论清醒保持政治坚定，以思想提升引领工作提升。

（二）持续提高政治能力，切实铸牢绝对忠诚。要继续把学党史融入党的政治建设，把“两个维护”作为最大的政治、最大的大局，始终心怀“国之大者”，始终牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，坚持凡事讲政治，把增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。

（三）持续践行人民至上，始终厚植为民情怀。要牢记“江山就是人民，人民就是江山”，树牢以人民为中心的发展思想，站稳群众立场，走好群众路线，坚持人民主体地位，尊重群众首创精神，完善“我为群众办实事”长效机制，不断在共同富裕上取得更为明显的实质性进展。当前，尤其要全力以赴打赢这轮疫情防控硬仗，把我们党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为联防联控、群防群控的防疫战线，坚决在一个潜伏期内圈住封死捞干扑灭疫情，同时细化实化常态化防控工作，科学精准高效抓好“外防输入、内防反弹”各项措施，实现长周期不发生疫情。

（三）持续发扬奋斗精神，努力书写出彩答卷。要发扬敢于斗争、敢于胜利的昂扬精神，保持踔厉奋发、笃行不怠的拼劲韧劲，牢牢坚持稳字当头、稳中求进，以实施“十大战略”为牵引，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，系统集成开展创新发展综合配套改革，全力推动发展提质提速。要树牢总体国家安全观，以大概率思维应对小概率事件，敏锐、洞察、果敢，控新治旧、标本兼治，努力实现本质安全。

（四）持续推进自我革命，坚定扛稳第一责任。要全面落实新时代党的建设总要求，把严的主基调长期坚持下去，驰而不息整治“四风”，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，建设持久风清气正的政治生态。要扎实开展“能力作风建设年”活动，推动广大党员干部紧密结合实施“十大战略”、深化“万人助万企”、推进“三个一批”项目建设等重点工作，以过硬本领和优良作风创造一流业绩。要以中央政治局专题民主生活会为标杆，高质量开好党史学习教育专题民主生活会。

同志们，奋进新征程、建功新时代。站在全面建设社会主义现代化国家新的历史起点上，我们要总结好、巩固好、拓展好党史学习教育成果，建立常态化、长效化制度机制，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，持续用力，抓常抓长，不断巩固、深化、拓展党史学习教育成果，把思想和行动统一到党中央要求上来，埋头苦干、勇毅前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在民政局机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：

春节后一上班，我们就召开机关作风建设大会，这样的做法已经坚持了。今年是和前年一样，以电视电话会议的形式一直开到市、县和乡镇(街道)。前年的大背景是推动中央八项规定和省委十项规定的落实，今年的大背景是深入学习贯彻落实视察江苏重要讲话精神。的重要讲话不仅对江苏工作提出了明确要求，而且提出了一系列具有重大理论和实践意义的新思想新论断，特别是首次提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这“四个全面”的战略布局，既有战略目标，也有战略举措，是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，也是我们加强机关作风建设必须紧紧扣住的大局。

学习好、贯彻好、落实好视察江苏重要讲话精神，是今年和今后一个时期全省工作的主线。省委十二届九次全会已对此作出总体部署，前段时间省委、副省长分专题作了深入调研，在此基础上省委、省政府即将出台贯彻落实的《意见》，并就“五个迈上新台阶”逐项谋划部署和推进落实。节前我们对推动现代农业建设迈上新台阶、深入实施创新驱动发展战略暨建设苏南国家自主创新示范区作了部署，明天还要对民生建设迈上新台阶、开展综合医改试点工作进行动员部署，接下来还将就深入实施转型升级工程、对接“一带一路”和长江经济带建设，以及文化建设和全面从严治党迈上新台阶作出部署和安排。这些“迈上新台阶、建设新江苏”的部署和安排，就是对提出的“四个全面”战略布局的贯彻落实。与此相对应的，必然要求我们切实强化机关作风的保障。因此，今年机关作风建设的鲜明主题，就是以优良作风贯彻落实好视察江苏重要讲话精神，通过各级机关的示范带动，在全省上下进一步兴起学习贯彻的热潮，使的重要讲话精神入脑入心、深入人心，使的每一项指示要求都不折不扣落到实处、见到实效，使对江苏工作的期望和嘱托成为全省广大干部群众的共同追求、自觉实践。

刚才，几家单位结合各自实际作了很好的交流发言，也都体现了以优良作风贯彻落实视察江苏重要讲话精神的要求。从全省的层面，我想至少有这么四个关键词，是需要大家牢牢把握、努力做到的。

第一个关键词是担当，就是要在大局中找准定位，担负起应该担负的责任。在多个场合都强调了担当精神，并把执政理念概括为“为人民服务，担当起该担当的责任”。指出，“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”我们贯彻落实重要讲话精神，首先就是要强化各级机关部门的担当。一要强化担当的意识。记得在20xx年的机关作风建设大会上，我专门谈了敢于负责、勇于担当的问题，强调成绩面前不懈怠、任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避，提出要使敢于负责、勇于担当成为江苏党员干部的鲜明品格。现在，建设新江苏的任务历史地落到了我们身上，更加需要这么一种品格。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就，我们必须肩负起这一使命，在新的实践中找准自己的位置，尽到自己的责任。这里要强调的是，在视察江苏的讲话中明确的重点工作，不仅直接相关的机关部门要把任务领回去，所有的部门都要按照讲话精神来审视工作、找准定位、担当责任。可以说，贯彻落实工作，全省各地、各部门、全体党员干部都没有局外人，只有责任人。二要强化担当的能力。全省各级领导机关和党员干部都要深入学习领会讲话精神，深刻把握真谛要义，从中获取强大思想武器。既要大处着眼，把“四个全面”的战略布局、“两个率先”的光荣使命、“建设新江苏”的最新定位、“五个迈上新台阶”的重点任务以及“为全国发展探路”的谆谆嘱托学深悟透，以此统一思想、引领方向、指导实践;也要从深处挖掘，结合部门职能，找准学习的“点”和“眼”，加强思想理论武装，加强调查研究，从中国特色社会主义理论体系和广大基层、群众中汲取智慧和力量，从理论和实践的结合中找到破解各种难题的钥匙，为贯彻落实好重要讲话精神打下扎实的基础。三要强化担当的作为。近两年，各方面对“为官不为”问题的反映比较集中，一些机关干部“何必当真”的观念、“得过且过”的想法、“怕担责任”的心态以及“能拖则拖、能推则推”的做法有所滋长，这些与改进机关作风的要求是格格不入的。在视察江苏的讲话中针对“为官不为”的现象，从两个方面提出了要求，一方面“要科学定岗定责，合理分配任务，加强绩效考核”，另一方面“要加强治庸治懒力度，严肃查处为官不为的典型人和事”。按照这一要求，我们要采取有力的措施，让那些工作有担当、发展有实绩、群众公认的干部得到支持、受到重用，让那些工作漂浮、为官不为、为官不勤的干部受到惩戒。我们讲贯彻讲话精神要有担当的作为，是对全体党员干部的要求，首先是对领导机关、领导班子、领导干部的要求。要坚持领导带头、以上率下，切实负起责任，一级抓一级，一级带一级，放好样子、做好表率。

第二个关键词是务实，就是要结合实际、脚踏实地、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。贯彻落实重要讲话精神，去年我们作出了总体部署，今年就是要全面加以推进落实。今年是全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年，全面完成“十二五”规划的收官之年，各项任务繁重而艰巨。要完成好这些任务，需要各级领导机关、领导干部付出艰苦的努力，更需要有务实的作风作保障，对每项工作都要实实在在地谋划、扎扎实实地推进。第一，谋划要实。如果领导机关、领导干部工作谋划失之于粗、失之于虚、失之于空，必然导致工作落实难以到位、难见成效。我们贯彻落实讲话精神，一定要把目标思路理清楚，把工作路数研究透，使谋划的思路举措符合基层实际、符合客观规律、符合群众需求。比如，对新江苏内涵的把握，各地各部门要立足自身实际，在贯彻好省里总体要求的前提下，赋予具有自身特点的内涵，以各扬所长、各具特色的丰富实践，构建起精彩纷呈的新江苏。比如，对迈上新台阶的谋划，各地各部门要对本地区、本行业的发展作出客观的评价，对自身的优势和劣势、有利条件和不利因素进行全面的分析，在此基础上，搞清楚目前处于什么台阶、下一步要迈上什么台阶、如何迈上新台阶等问题。再比如，围绕迈上新台阶，我们搞全局性的谋划和设计，出台一些政策举措，一定要从落实的层面加以论证，招数不在于多，而在于可操作、能见效。第二，推进要实。反复强调，各项工作都要在落地见效上下功夫。我们提出的美好蓝图如果不去推进落实，不但对当前工作有消极影响，而且会动摇对长远目标的信心。推动工作落实，领导机关、领导干部要按照项目化的要求，明确路线图、时间表、任务书、责任人，什么事情什么人干，什么时候干，什么时候完成任务，都要清清楚楚、明明白白，不能一笔糊涂账。各地各部门要聚焦目标任务，立说立行、干则必成、干则必优。不论是抓改革发展，还是抓民生稳定，都要选择事关全局的重大问题、重要方面、重点领域集中攻坚，确保通过3-5年的努力，使贯彻落实工作能见到大的成效。每年年底，省委、省政府都将对贯彻落实的情况进行盘点对账，成效显著的地区和部门要表扬，落实不力的要批评，失职渎职的要问责。第三，服务要实。全省各级机关主要的职责就是服务。要满腔热情、优质高效地为发展服务、为基层服务、为群众服务，既要打通“最先一公里”，又要打通“中梗阻”，还要打通“最后一公里”;既不要当事不关己的“二掌柜”，也不要做凡事不肯接手的“二传手”，更不能相互“踢皮球”。要始终坚持发展第一要务，推动结构调整、科技创新、对外开放、生态文明建设、新型城镇化和城乡发展一体化等方面取得更大的成效。我们一切工作的基础在基层，要主动为基层着想，多为基层排忧解难，多为基层办事提供便利，多对基层工作分类指导。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众，要以百姓心为心，多干群众急需和群众受益的好事实事，着力解决影响民生的突出问题，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。这些年，我们持续开展的“三解三促”活动，在改进机关作风、联系服务群众、推动改革发展、促进社会和谐方面发挥了重要作用，成为我省机关作风建设的重要品牌。同时也要看到，随着形势的发展和工作的深化，这项活动的开展还存在不平衡的现象，还存在需要不断改进的地方。比如，有的为了完成任务而下基层，在与基层群众接触中缺少真情实感;有的蜻蜓点水，驻点调研不深入，更没有很好地“解剖麻雀”;有的调研成果运用不充分，思考和想法只停留在纸上;有的对涉及民生的热点难点问题解决力度不够，与群众的期盼存在差距，等等。今年是我省开展“三解三促”活动的第五个年头了，我们要把对江苏工作的最新要求贯彻到活动开展之中，不断探索新的办法、完善体制机制，并且与今年即将开展的“三严三实”教育活动结合起来，使“三解三促”活动常抓常新，发挥更大作用。

第三个关键词是创新，就是要开阔视野、勇于探索，在谋新招、破难题上下功夫。要使视察江苏重要讲话精神落地生根、开花结果，按部就班、亦步亦趋不行，因循守旧、固步自封更不行，全省各级机关必须大力弘扬“三创三先”精神，开动脑筋谋划新思路，放开手脚推出新举措，勇于实践力求新创造。一要拓宽眼界。江苏有今天的发展成果，很重要的一条经验是在改革发展中一直注重学习借鉴先进地区的好做法、好经验。对照提出的“走在前列”要求，我们要克服自满自足情绪，学习先进的眼界还要更宽一些，要把我们的工作放到更大范围来审视、来谋划，找好坐标系，努力发挥自身优势，创造自己的特色。比如，当前世界经济仍处于深度调整期，国际经济环境复杂多变，如何积极有效地应对国际市场的变化，更好地趋利避害，需要以全球视野和国际眼光来分析和研究问题，善于学习和借鉴发达国家和地区的成功经验。比如，在对接上海自贸区上，虽然我们没有自贸区的“帽子”，但可以有自贸区的“里子”，去年底国务院下发了推广上海自贸区可复制改革试点经验的通知，苏南等一些地方在这之前已经不等不靠先做起来了，全省各地各部门都要深入研究、积极推广。再比如，在生态文明建设、社会治理等方面，不少省区都有一些好的做法，我们不能自我满足，要善于学习借鉴，努力集他人之长、创江苏之新。二要聚焦问题。省委、省政府即将出台的贯彻视察江苏重要讲话精神的《意见》是管总的，明确的是大的目标任务和思路举措，要实施好，各级机关部门还要找准问题的切入点和着力点，抓住关键和要害，推出务实管用的新举措。比如，在经济发展进入新常态下，我们必然遇到许多新情况、新问题，如果仍停留于过去的老观念、老思路、老办法，就很难对上号，甚至会南辕北辙。现在有一种现象，就是在研究工作时，一些同志讲情况头头是道，找原因也有见地，但一谈到对策措施往往还是空对空、老一套，不能解决问题。我们推动工作，不管是做方案，还是抓执行，都要坚持问题导向，坚持创造条件解决问题，特别是对重点任务的落实，哪里有问题、哪里有难点，都要清清楚楚标出来，深入剖析地区的成功经验。比如，在对接上海自贸区上，虽然我们没有自贸区的“帽子”，但可以有自贸区的“里子”，去年底国务院下发了推广上海自贸区可复制改革试点经验的通知，苏南等一些地方在这之前已经不等不靠先做起来了，全省各地各部门都要深入研究、积极推广。再比如，在生态文明建设、社会治理等方面，不少省区都有一些好的做法，我们不能自我满足，要善于学习借鉴，努力集他人之长、创江苏之新。二要聚焦问题。省委、省政府即将出台的贯彻视察江苏重要讲话精神的《意见》是管总的，明确的是大的目标任务和思路举措，要实施好，各级机关部门还要找准问题的切入点和着力点，抓住关键和要害，推出务实管用的新举措。比如，在经济发展进入新常态下，我们必然遇到许多新情况、新问题，如果仍停留于过去的老观念、老思路、老办法，就很难对上号，甚至会南辕北辙。现在有一种现象，就是在研究工作时，一些同志讲情况头头是道，找原因也有见地，但一谈到对策措施往往还是空对空、老一套，不能解决问题。我们推动工作，不管是做方案，还是抓执行，都要坚持问题导向，坚持创造条件解决问题，特别是对重点任务的落实，哪里有问题、哪里有难点，都要清清楚楚标出来，深入剖析问题，发展乡镇工业也好，兴办开发区也好，搞创新驱动也好，都是先源于基层的创造，再在面上推开的。我们要贯彻落实好视察江苏重要讲话精神，归根到底要靠基层、靠广大干部群众去实践、去创造。全省各级机关要在中央和省里统一部署的框架下，鼓励基层大胆试、大胆闯，创造新鲜经验和样板。这当中，尤其要克服部门利益，只要有利于解放和发展社会生产力，只要有利于推动经济社会持续健康发展，只要有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，只要有利于巩固党的执政基础和执政地位，就要大胆试、大胆闯，就要坚决破、坚决改。当然，我们强调创新，不是要另起炉灶，更不是推倒重来，而是要在继承中发展，在扬弃中创新，真正做到一张蓝图绘到底，不断见到新成效。

第四个关键词是清正，就是要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，努力营造风清气正、有利于干事创业的政治生态。在视察江苏重要讲话中谈到党的建设时，首次提出“六个严”、加强干部队伍管理“五个要”，而且要求我省在全面从严治党上有“更强意识、更多举措、更大作为”。他还强调，从严治党需要大气候，也需要小气候，希望江苏各级党组织在从严治党上交出令中央、令群众满意的答卷。营造这个小气候，就要求各地各部门把机关作风建设作为全面从严治党的重要内容，努力形成风清气正、有利于干事创业的政治生态。一方面，要从守纪律讲规矩的高度抓好改进作风各项制度规定的执行。在省纪委五次全会上，我着重强调了严守政治纪律和政治规矩的问题。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，在这个问题上我们不能有丝毫的含糊。同时也要清楚，党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律，以及我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，都是必须遵守的规矩。特别需要强调的是，这几年在落实中央八项规定和省委十项规定精神、开展群众路线教育实践活动、抓好巡视反馈意见整改等过程中，各级机关部门围绕反“四风”、树新风出台了一大批制度规定，把这些要求执行好、落实好，是守纪律讲规矩的应有之义，也是机关作风建设的重中之重。要清醒看到，“四风”问题虽然得到有效遏制，但树倒根在，病源犹存，防反弹、防回潮任务艰巨。要始终保持一抓到底的耐心、定力和韧劲，在思想教育上绵绵用力，在制度建设上久久为功，坚决抓好已有制度的贯彻执行，切实破解执行难、落实难的问题，真正让制度落地生根、发挥效力。对违反制度规定的，该教育的要教育，该处理的要处理，该追究领导责任的要追究领导责任。只有各级机关带好头、领好向，才能实现全社会风气的根本好转。另一方面，要把廉政勤政、公道正派作为党员干部特别是领导干部的立身之本。公生明、廉生威，公正廉洁是为政之本。只有做到了公正廉洁，我们才有资格、才有能力团结带领群众去落实好重要讲话精神。近年来，我们加大了反腐败斗争力度，不敢腐的氛围初步形成，但我们也时不时地听到一些议论，认为抓得太严、管得太紧了，这说明不想腐的问题还没有从根本上解决。应该说，严也是管党治党的一个新常态。每个机关干部都要把外在的严转化为内在的严，筑牢思想上的堤坝，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，时时处处守住廉洁底线。要时刻牢记权力来自于人民，必须为人民服务，时刻警示自己严以用权、秉公办事，不优亲厚友、不以权谋利，坚决杜绝权力滥用。各级党委要担负起主体责任，各级纪委要履行好监督责任，各级机关都要加强干部的教育管理，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。廉政是每个机关干部必须守住的底线。营造良好的小气候，既要清正廉洁、风清气正，也要拼搏干事、奋发作为，真正做到立身有正气、干事有锐气。从党员干部自身来说，要坚定理想信念，倍加珍惜党和人民给我们的舞台，自觉接受各种约束，勤勤恳恳干事，力求不凡作为，在造福人民群众中实现自己的人生价值。从各级组织来说，要保护、调动和发挥好广大干部特别是基层干部的积极性，旗帜鲜明地为廉政勤政、奋发有为的干部撑腰鼓劲，让大家干事有劲头、事业有奔头，凝聚起新江苏建设的强大正能量。

同志们，作风建设永远在路上，驰而不息抓下去是事业发展的需要，是我们共同的责任。全省各级机关和党员干部都要牢记的嘱托，以优良的作风带领全省人民，意气风发地投身“迈上新台阶、建设新江苏”的实践，一步一个脚印地把为我们勾画的美好蓝图变为现实。

在民政局机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：

这次全市机关作风建设大会，是春节过后市委、市政府召开的第一个全市性大会。我们连续多年坚持这个做法，就是要一以贯之、全力以赴抓好机关作风建设，为南京打造优良的发展环境。市委对这次会议非常重视，会专门作了研究部署。这次会议的主要任务是，总结交流20xx年全市机关作风建设工作情况，研究部署工作任务，以科学发展观为指导，进一步深化全市机关作风建设，以更加良好的作风推动南京转型发展、创新发展、跨越发展，确保全面完成今年的各项目标任务。下面，我先讲几点意见，最后请善璐书记作重要讲话。

一、20xx年全市机关作风建设措施扎实、成效明显，为打赢“保增长、促转型”攻坚战提供了有力保障20xx年，受全球金融危机影响，全市经济和社会发展形势异常严峻。面对困难多、矛盾多、挑战多的复杂局面，全市机关干部紧紧围绕“保增长、促转型”工作主线，按照“攻关服务年”的部署，坚定信心、沉着应对，迎难而上、奋力拼搏，大力开展“五服务”活动，经受了比以往更严峻的考验，付出了比以往更多的艰辛，取得了比以往更明显的成效。主要体现在以下几个方面：

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，广大机关干部践行科学发展的自觉性显著增强。全市各级机关紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持用科学发展观武装头脑，坚持用学习实践活动促进科学发展，坚持用科学发展成果检验学习实践活动成效。注重创新活动载体，在全市机关集中开展了以“帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事”为主要内容的“三帮”主题实践活动，为群众办实事6400多件。注重完善体制机制，市委、市政府先后出台了加快转变发展方式、科学考评体系、开发园区体制改革等一系列涉及全局的重要文件，各参学单位对照科学发展新要求，废止过时政策性文件，修订完善和新制定一批政策性文件。注重保障和改善民生，全面落实“五有”目标任务，下大力气解决群众关心的就业、医疗、教育、住房保障等民生问题，年初市级机关48个部门承诺的458件为民办实事项目得发展的目标进一步明确。社会各界对所有参学单位的满意率均达95%以上。

(二)积极应对全球金融危机的冲击，各级机关在“保增长、促转型”工作中发挥了中坚作用。为应对罕见的金融危机的挑战和压力，市委、市政府明确20xx年机关作风建设为“攻关服务年”，要求非常时期用非常之策，尽最大努力帮助企业渡过难关，促进经济企稳回升。各级机关认真落实市委、市政府的决策部署，提振信心，变压力为动力、化挑战为机遇，全力投入“保增长、促转型”攻坚战，取得了关键性胜利。为遏制经济下滑势头，最大程度发挥政策的拉动效应，在认真落实中央和省扩大内需应对金融危机一系列政策的基础上，出台了一批促进企业发展、减轻企业负担的政策措施，深受企业好评。为增强城市的发展后劲和竞争力，以积极进取的精神状态应对危机，全力以赴抓有效投入，一批符合科学发展的大项目、好项目落户南京。从提高行政效能、营造良好发展环境入手，制定了《关于在全市机关深入开展“五服务”活动的意见》，出台了行政审批代办制等10项措施，改进作风，为企业提供保姆式服务。广大机关干部强化“事在人为”的服务理念，齐心协力、攻坚克难，展现出良好的工作作风和精神风貌。各级领导干部强化大局意识和责任意识，靠前指挥、加强督查，发挥了模范带头作用。

(三)不断强化“第一才能赢”的顽强拼搏精神，为南京成功夺得了青奥会主办权。申办20xx年夏季青奥会，是南京的光荣和梦想。申办工作自去年2月初启动后，申奥团队坚持高标准、高质量、高效率精心准备，以志在必得的信念全身心投入申办青奥会工作;全市各级机关和广大机关干部积极参与、全力支持申办青奥，经过坚持不懈的艰苦努力，把可能变为可以，把梦想变为现实，最终获得了20xx年青奥会主办权，南京赢了!在申办过程中，有许多经验值得汲取和借鉴。面对时间短、任务重、要求高的压力和竞争激烈的国际形势，面对情况不熟悉、经验不足、大洲轮流举办国际惯例等诸多不利因素，发扬了顽强拼搏的进取精神，树立更加强烈的责任感和使命感，不退缩、不犹豫，坚定信念、迎难而上、不遗余力、全力申办;发扬了精益求精的敬业精神，各项工作把第一作为唯一标准，精心组织，一丝不苟，确保每个环节都坚持最严的要求、最高的标准;发扬了团结协作的团队精神，在全市各级机关的密切配合、全力支持下，申奥团队统一指挥，严明纪律，各负其责，雷厉风行，以最大的努力、最佳的面貌、最优的工作状态，全力拼搏不留遗憾;发扬了高效细致的务实精神，既保持顽强拼搏的工作状态，又坚持科学细致的工作作风，不怕吃苦，不怕疲劳，连续奋战，最终用实际行动和成果赢得了国际奥委会对南京举办青奥会能力和信心的认可。这些精神既是南京申办青奥会留下的一笔宝贵财富，也充分体现了全市机关作风建设的积极成效。

(四)努力搭建高效优质服务平台，以机制体制创新促进服务水平进一步提升。各级机关增强主动服务、超前服务、优质服务意识，“五服务”十项措施得到有效落实。市投资项目审批代办中心签订各类代办项目107个，投资总额613亿元，在已办结的各类审批手续中，法定办理时限为2209个工作日，实际用时仅为852个工作日，压缩了61%。为了尽早帮企业代办好项目审批手续，不少代办员牺牲节假日时间，私车公用跑企业、跑审批部门，有一位代办员在母亲病危期间仍然坚守工作岗位。短短几个月时间，代办中心收到来自企业和项目的锦旗挂满了代办大厅。按照“初犯不处罚、轻犯不处罚、主动整改到位不处罚”的要求，开展涉企罚款专项清理，全市重大行政处罚案件较上年降低48%，全年减轻企业负担约2.04亿元。政风行风热线媒体联动机制初步建立，接受咨询、建议、投诉1449个，办结率达98%。组织实施“窗口监督月”、“百企走访”、“百个社区走访”等监督走访活动，重点对机关政务公开、文明执法等情况进行监督检查。在100个重点项目上建立行政效能监测点，对机关效能建设情况进行实时监测。创新服务企业的措施和机制，选派市级机关50名处级干部到重点工业企业挂职，积极为企业办实事解难题，获得企业的广泛好评。

(五)大力深化处室作风建设，机关的执行力和战斗力有了新的提高。机关各部门把处室作风建设摆在重要位置，运用监督考核、表彰奖励和干部任用等激励手段，强化内部管理，积极营造“人人有压力、个个挑担子、层层负责任、处处争先进”的氛围。以创建最佳办事环境为着眼点，压缩审批事项，优化办事程序，缩短办理时限，切实使企业和群众得到更快捷、高效的服务。建邺万达广场从去年2月破土动工到正式开业，前后只用了300天时间，实现了当年开工、当年竣工、当年开业。在项目运作过程中，建邺区委、区政府全力以赴，市纪委、监察局全程跟踪服务，工商、税务、劳动等部门现场办证，建工、消防、质检等部门现场集中验收，发改、建设、规划、国土、供电、商贸、市政、房产、交管、市容等部门全力支持，特事特办。万达集团董事长王健林说，万达开发商业地产，在全国建设了27个城市综合体，其中数建邺万达广场体量最大(27.5万平方米)、建设速度最快。这个项目被万达董事会誉为“万达的速度、南京的服务”。

(六)切实加大行业作风建设力度，人民群众的切身利益得到有效维护。全面推进政务事务公开，全市已公开各类政府信息7万条，其中市级政府规范性文件1.19万条。权力阳光运行程序化、规范化、透明化水平进一步提高，网上运行权力事项267万件(次)，在全省率先与省行政权力阳光运行系统实现对接。深化“药房托管”改革，着力缓解群众“看病难、看病贵”问题，全年累计减少群众用药支出1.98亿元。规范教育收费行为，查处清退违规收费83.6万元，教育收费投诉比上年下降19%。扎实开展清理党群等系统评比达标表彰专项工作，共清理1130项，仅保留3项，核减率99.7%，每年节省财政经费约5740万元。深入开展行风评议活动，组织开展文明窗口评选活动，在8个事关民生的热点行业开展民主评议政风行风活动，行风建设平均满意率达97.35%。

总体来看，我市机关作风建设取得了新的明显成效，发展环境进一步优化，但对照科学发展的新要求，对照“三个发展”的新任务和人民群众的新期盼，对照先进地区，我市在机关作风和发展环境方面仍然存在一定差距和不足。主要有以下几个方面：一是政策环境方面问题。政策环境是一个地区最重要的竞争力之一，也是衡量一个机关和部门服务发展水平高低的重要标尺。目前在一些部门和干部中“政策就是竞争力”的理念还没有树牢，导致政策缺少吸引力和竞争力。有的只算眼前帐，不算长远帐，缺乏战略性、全局性和前瞻性眼光;有的执行政策不力，对中央和省市的大政策、好政策，不善于结合实际、创造性地制定配套措施，导致执行不到位。一些大项目在南京难以落地，往往是问题出在政策的制定、运用和执行上。

二是政务环境方面问题。机关部门的服务意识、服务水平和服务效能是决定一个地区机关作风优劣的关键因素。当前，一些影响南京政务环境的突出问题还未得到根本解决。例如，行政审批流程依然繁琐、冗长，特别是涉及多部门、多环节的审批事项缺乏有力度的协调;一些干部处理复杂问题眼界不宽、思路不活、方法不多，被动应付，服务的方式还停留在一般性的发发文、开开会上，缺乏有力、有效、有针对性的服务。有的作风漂浮，下基层不解决问题;企业和群众找上门来，又推诿扯皮、作风拖拉，缺乏迎难而上的锐气，缺乏实事实干的作风，缺乏应有的责任心，以致于企业和群众反映问题难以解决。

三是执法环境方面问题。少数部门执法不考虑企业的实际情况，搞机械式执法，既影响了执法效果，又损害了投资环境;有的执法部门仍存在利益驱动问题，看似严格执法，实际上是为部门谋利益;一些执法部门行使自由裁量权时随意性较大，缺乏有效监督和制约，企业意见较大。

四是责任意识方面问题。具有强烈的责任意识是干好工作的前提和基础。一些部门缺少应有的奖惩机制和责任机制，干部干多干少一个样、干好干坏一个样，导致干部责任心不强，主动服务意识薄弱。有的市级机关职能部门将经济社会发展的责任分解到区县后，自身压力不够、责任心不强，工作状态平庸，缺乏争先进位的进取精神。

五是干部队伍形象方面问题。干部队伍形象体现党和政府形象，影响党群、干群关系。少数干部作风不实，务虚多、务实少，浮在表面多，深入实际解决问题的少;少数部门执行力不强，办事不实、数字不实、措施不实、工作不实。少数地方和部门奢侈浪费，玩风很盛，讲排场、比阔气，个别干部作风不严谨、行为不检点，发表不当言论、酒后驾车等造成媒体热议的事件，严重损害了机关干部队伍的形象。对于这些现象和问题，我们要高度重视，切实采取措施加以解决。

二、20xx年度市级机关处室作风评议活动的基本情况根据市委、市政府关于逢双年评议局级部门、逢单年评议处室作风的要求，20xx年是处室作风评议年。在市机关作风和行业作风建设工作领导小组的领导下，市作风办组织了市级机关群众评议处室作风活动。

(一)基本做法一是广泛进行调查研究，认真制定实施意见。就评议工作中的相关问题，召开了多种类型的座谈会，组织考察了外地相关城市的做法，征求了在宁部分专家学者的意见，尽可能将实施意见制定得合理可行。二是合理安排评议格局，以点带面整体推进。各局级部门负责对本部门所有内设处室进行评议，市作风办和行风办负责分别对各部门97个重点处室、29个服务窗口进行评议，在实现对评议处室全覆盖的同时，突出重点，力求实效。三是坚持重过程、重问题整改、重调动积极性。评议处室工作成为加强机关作风建设的重要抓手，形成了未评先改、边评边改的良好氛围，将评议处室的过程变成强化处室作风建设的过程。四是严格执行实施意见，客观公正地开展评议。按照《评议处室实施意见》的规定，提前建成了1114名评议人信息库，特别是把市投资项目审批代办中心的30名机关干部、50名市级机关委派到企业挂职的机关干部纳入评议人，增强了评议的代表性和针对性。严格按规定程序实施，采用全封闭、全过程监督的方式进行统计，确保评议统计的准确性和公正性。

(二)评议结果这次评议重点处室、服务窗口，共有企业、人大代表、政协委员、社区代表和机关作风监督员四个方面的近千名评议人参加评议，其中企业评议人占70%。另外，参加评议的29个服务窗口还各抽取了100名直接服务对象进行对口评议。经严格统计和复核，并报市委会研究，评出市级机关作风建设“优秀处室”15个、市级机关“优质服务窗口”5个。根据《评议处室实施意见》的规定，排序列重点处室评议后五位且“不满意率”达到和超过10%的，确定为机关作风建设群众“不满意处室”。经统计，97个重点处室评议得分排序列后五位的处室中，“不满意率”最高的是8.76%，“不满意率”均未达到10%，这次重点处室评议中没有出现群众“不满意处室”。

(三)成果运用经市委会研究决定，重点处室、服务窗口评议结果的排序情况，将向市级机关和各区县通报。评出的优秀处室、优质服务窗口名单向社会公布。评议活动中收集到的具体意见，将向处室和窗口所在的局级部门对口反馈。对于排序后5位的重点处室、后3位的服务窗口，由所在部门组织考核，帮助查找问题，提出整改措施，对其负责人进行诫勉谈话并视情采取相应的处理措施。整改措施及原因分析、处理结果要向市机关作风和行风建设领导小组作出专题汇报。各局级部门要重视和运用好本部门处室评议结果，采取有效奖惩措施，发挥好评议的激励作用。同时，要高度重视群众反馈意见，确保问题整改到位。市作风办要做好整改过程中的督查和指导。

三、大力开展“五服务深化年”活动，为“三个发展”营造良好环境。

20xx年是南京发展进程中承上启下的关键一年，既要全面完成“十一五”规划各项目标任务，又要为谋划“十二五”发展奠定良好基础;既要努力夺取应对国际金融危机的全面胜利，又要抢抓“后危机”时期的机遇，为新阶段“三个发展”开好局、起好步。特别是成功获得20xx年夏季青奥会主办权，为南京的发展迎来了历史性机遇。世界既然选择了南京，南京就要以精彩回报世界，接下来的青奥会筹备工作任重道远。在这个特殊的年度背景下，加强机关作风建设意义重大，今年机关作风建设工作必须要有新作为、新突破、新气象。

根据新形势新任务的要求，今年全市机关作风建设的指导思想是：坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，扎实开展“五服务深化年”活动，全面提升为企业、群众、基层、项目和人才服务的水平，全力改善地区发展环境，以良好的作风保障全市转型发展、创新发展和跨越发展，保障青奥会筹办工作顺利推进。做好今年机关作风建设工作，特别要在四个“更加注重”上下功夫。一是更加注重服务大局。紧紧围绕“三个发展”总体部署和经济建设、民生建设、城市建设三大主体任务，深入查找机关作风、干部作风中影响和制约南京发展的突出问题，有针对性地加以解决，全面提升各级机关服务发展的能力和水平。二是更加注重制度建设。按照“行得通、管得住、用得好”的要求，抓紧建立和完善符合南京实际的机关作风建设制度体系，切实提高制度执行力，充分发挥制度的规范性、长效性和刚性作用。三是更加注重深化提升。在去年攻关服务的基础上，进一步深化和拓展“五服务”的内涵，努力在服务的针对性、深入性和实效性上下功夫，整体提升“五服务”的水平和层次。四是更加注重改革创新。深入研究机关作风建设面临的新情况、新问题，不断推出改进作风的新办法、为民服务的新举措、效能提升的新机制，确保机关作风常抓常新。

今年全市机关作风建设，要重点打造“四大平台”，形成“四项机制”。一是全力打造便捷高效的行政审批平台，加快形成行政效能提速机制。加快市行政服务中心建设，完善权力阳光运行网上操作系统，尽早实现物理大厅和网上大厅的无缝对接，落实“五服务”十项举措，全面提升服务水平。二是全力打造全方位的民意沟通平台，加快形成便民利民的长效机制。整合“一个号码”(12345政府呼叫热线)、建设“一个网络”(民生网)、构建“一个监督”(媒体联动监督)、形成“一个格局”(大信访格局)。三是打造权威高效的督办问责平台，加快形成严格的责任追究机制。从机构设置、人员配备、机制完善等各方面加强督查督办工作，坚决维护政令畅通，切实提高机关部门的执行力。四是打造务实高效的考核评价平台，加快形成客观公正的作风建设绩效评价机制。进一步突出民生导向，扩大群众评议权重，建立健全机关作风建设一系列考评体系。根据上述总体要求，要着重抓好以下六项工作：

(一)以弘扬申奥精神为动力，为加快推进“三个发展”提供强力支撑。要深刻认识筹办青奥会对南京发展的重大意义。在全面推进“三个发展”关键时期，申办青奥成功，必将形成南京加快转型、创新、跨越发展的重大历史机遇和强大推动力，必将有力促进南京的经济发展、城市建设和民生改善，加快南京国际化进程，极大提升南京在国内外的知名度和美誉度。承办青奥会，既是对南京城市形象和文化风貌的全面展示，又是对南京发展成就和城市建设的全面检阅，更是对机关作风和市民素质的全面考核。各级各部门和广大机关干部要以办好青奥会为己任，切实增强机遇意识、使命意识和大局意识，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，积极投身“办好青奥会、建设新南京”工作中来。申办青奥会，我们做到了全力以赴、不留遗憾;筹备和承办青奥会，我们面临更大的挑战和考验。要继续发扬不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的作风，以国际化的眼光、国际化的思路和国际化的标准全力做好各项筹备工作，确保青奥会成功举办，用实际行动向世界兑现我们的承诺，不辜负中央和省委、省政府的重托，不辜负全市人民的期望。要切实把申奥精神转化为推动“三个发展”的强大动力。顽强拼搏、团结协作、高效务实、精益求精，既是我们申办青奥会的成功经验，也是推动“三个发展”的精神动力。要进一步发扬“第一才能赢”的顽强拼搏精神，以更高的标准、更大的力度、更过硬的作风，在更高层面上全力推进“三个发展”;进一步发扬团结协作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服务“三个发展”的良好氛围;进一步发扬高效务实的精神，转变机关作风，提升行政效能，将服务“三个发展”转化为每一个机关干部的实际行动;进一步发扬精益求精的精神，将更高的标准要求贯穿经济发展、城市建设、市容管理、民生保障等各个方面，把一个充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良、社会安定和谐的现代化国际性人文绿都呈现给世界。

(二)以落实“五服务”各项措施为重点，提升机关攻坚克难、服务发展的整体水平。继续推进项目代办等服务企业的有效措施。进一步深化项目代办工作，建立代办中心电子政务系统和分类项目资源库，实现代办中心与审批部门的对接，加快形成市区联动推进的代办工作格局，努力使代办中心成为服务企业的旗帜、机关作风建设的排头兵。完善机关干部赴企业挂职制度，及时跟踪和了解机关部门在审批、执法、收费、服务等方面的情况，加强对企业服务的分类指导，打造更加直接便捷的政策和信息沟通渠道。继续深化行政审批制度改革。积极推动审批和服务流程再造，创新审批方式，优化审批程序，提高审批效能。推进项目审批一单通和大项目绿色通道建设，完善一窗式办理和“超时、缺席默许”等制度，促进项目提速和服务增效。巩固涉企收费和处罚专项清理成果，进一步规范行政执法自由裁量权，强化行政执法责任制，营造良好的企业投资经营环境。大力推动服务资源整合。抓住机构改革契机，大力推进行政管理和运行机制改革，重点解决同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下协调不顺导致的服务效率低下问题，有效整合服务资源，形成多部门办事整体合力。建立重大项目协调推进机构，以大项目、大企业和重大民生问题为重点，加大部门之间的协调和统筹力度，明确职能、理顺关系，切实减少多头管理和推诿扯皮现象。高标准推进市行政服务中心建设。在按计划、高质量推进市行政服务中心工程建设的同时，围绕打造行政审批服务、公共资源交易、社会综合服务和行政效能监察工作框架，研发相应查询、受理、审批、公告、投诉、监察等环节的软件系统和制度流程，实现硬件和软件建设相互衔接，确保行政服务中心明年5月1日前建成使用。完善权力阳光运行系统。集中开展新一轮行政权力事项清理，精简权力事项，优化办事程序，确保全部行政权力事项上网运行。大力整合权力阳光运行、政务公开、便民服务等网络资源，进一步完善网上投诉、预约办事、办理结果查询等功能。切实保障社情民意的有效沟通和及时处置。落实领导干部联系点制度和下基层调研制度，完善党委、政府和网络发言人制度，积极开展各种民意征询活动。整合网络、电话、书记信箱、来信来访等民意反映渠道，建立全市统一的民意沟通平台，纳入全市大督查工作体系。坚持和完善决策公示、听证等制度，增强决策透明度和公众参与度。完善突发事件应急管理和问责机制，维护社会和谐稳定。加快“12345”政府服务呼叫热线建设。整合现有热线资源，协调各相关部门关系，按照“统一受理、分级办理、限时办结、过错问责”的办理原则，明确协调机制、督查机制和规范标准，为投资者、企业和群众提供标准化、全天候的政务信息咨询、建议和投诉服务。评选为群众办实事十佳、为企业办实事十佳的“双十佳”项目。完善办实事项目承诺制，继续发挥好“三帮”活动、“党员进社区”等办实事平台作用，确保各项富民惠民承诺落到实处。年底，请市民和企业代表评选“双十佳”项目。

(三)以夯实基础性工作为保障，促进全市机关作风建设不断深化。要继续深化处室作风建设。以具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的机关处室和服务窗口为重点，采取有效措施，规范管理、提高效能，努力解决审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。以解决机关处室中间梗阻、推诿扯皮、不作为、慢作为和乱作为等问题为重点，建立健全处室层面目标管理、奖惩激励的有效机制。坚持和完善处室作风评议考核制度，把服务“三个发展”、服务民生等作为重要考核内容，形成处室作风建设“以实绩论英雄”的正确导向。要继续加大协调联动力度。进一步加强市级机关和区县机关作风建设工作联动，在评议考核、重点问题督查整改、“五服务”具体措施的制定和落实等方面，同步研究，配套实施，协调推进，增强实效。研究制定《市和区县两级机关作风建设联动暂行办法》，积极探索同级部门之间、机关与事业单位、中介组织之间有效联动的机制和渠道，形成责任明晰、上下协同、整体同步推进的工作格局。要继续加强机关作风制度建设。结合“三个发展”的新要求，对机关作风建设的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施进行修订，更有针对性地指导和规范机关作风建设工作。进一步强化竞争上岗、重要岗位轮岗、投诉查实下岗等奖惩激励制度，更好地调动机关抓作风建设的积极性。要在增强制度的刚性上下功夫，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设制度体系。

(四)以保障和改善民生为目标，推动全市政风行风建设再上新台阶。要扎实开展为民办实事，不断提升群众幸福感和满意度。认真贯彻落实市委1号文件《关于进一步加强民生工作的意见》，围绕群众反映强烈的就业创业、住房保障、就医就学、社会保障、交通出行等民生热点问题，制定为民办实事的具体举措，加大推进力度，接受社会监督，努力形成民生普惠均衡、人民共享改革发展成果的新局面。要加大纠风专项治理力度，切实维护群众利益。抓好强农惠农资金监督检查，严格治理面向企业的乱收费和各种摊派，全面清理规范检查考核活动，切实减轻农民群众、企业单位、基层组织的负担。进一步深化“药房托管”改革，深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风。继续规范教育收费行为，治理食品药品安全突出问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金和政府专项资金的监管，规范清理行业协会、市场中介组织收费行为。要着眼常态管理，深入推进政风行风建设。进一步落实政务公开要求，推进政务信息全面、及时、准确公开，为群众办事提供更加方便快捷的信息服务。以窗口单位为重点，开展“服务标准化”建设，建立符合行业特点的行风建设标准。加强政风行风热线媒体联动，不断提高投诉办理质量。深入开展政风行风评议，推进评议工作常态化。

(五)以强化监督问责和工作评价为抓手，形成权责明晰的作风建设责任体系。要全面加强监督。进一步拓宽监督渠道，整合监督资源，把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络。把暗访作为监督的重要形式之一，增加暗访的频率、深度和广度，及时发现和解决问题。建立问题通报制度，对明查暗访中发现的问题和举报、投诉、曝光的案件，凡情况属实的，要在机关和一定范围内书面通报相关责任人、处室、部门及分管领导名单，并给予相应处理。要严格责任追究。积极构建人人有任务、层层有责任的“责任链”，做到责任主体明确、岗位责任具体、责任层级清晰、责任链条无缝。以落实党政领导干部问责办法为重点，健全责任追究制度，实现问责标准具体化、奖惩刚性化、程序规范化。对怕负责任、怕得罪人、工作不实、推诿扯皮而造成贻误发展时机、破坏发展环境、影响项目落地等行为，实施严格的责任追究。要强化考核力度。在深入总结“万人评议机关”活动经验的基础上，调整完善评议方案，更加突出群众评议导向，有序开展评议活动。建立机关作风状况日常考核制度，将日常考核和集中评议有机结合起来，进一步增强考核的实效性。建立健全奖惩激励机制，将党员干部的作风情况纳入述职述廉和绩效考核，作为轮岗、交流、提拔的重要依据。

(六)以加强组织领导为保证，积极营造深化机关作风建设的良好氛围。各级机关要及时进行动员部署，采取有效措施，确保全年作风建设工作不松劲。加强机关作风建设工作的过程控制，对重点工作和重点措施实行项目化管理，明确目标要求、时序进度和具体责任人，强化目标任务的分解落实，努力营造机关作风建设稳步推进、步步深入的良好局面。领导机关和领导干部要切实担负起领导责任，坚持以身作则，率先垂范，自省其身，自修其行。凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到;凡是要求党员干部做到的，领导干部首先要做到。各级党政“一把手”要在班子中带头发扬优良作风，抓好本地区、本部门的作风建设。要加强对先进典型和成功经验的发掘和总结，培育和树立一批先进单位和个人，切实发挥好先进典型和成功经验的带动作用。各级机关要结合实际，积极开展各种岗位练兵、品牌创建、服务创优活动，努力形成机关作风建设你追我赶、争先创优的浓厚氛围。同志们，新目标催人奋进，新征程使命光荣。让我们坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，负重拼搏，奋力争先，为全市转型发展、创新发展、跨越发展作出新的更大贡献!

在民政局机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：

春节后上班第一天，市委、市政府召开全市机关作风建设大会，这是我们坚持多年的传统，目的就是要一以贯之、全力以赴抓好机关作风建设，为南京率先基本实现现代化提供坚强有力的作风保障。市委对这次会议非常重视，节前会专门作了研究部署。这次会议的主要任务是，总结交流20xx年全市机关作风建设工作情况，表彰先进，部署20xx年工作任务，推动全市各级机关按照“三争一创”的目标要求，以更好的精气神、更高的标准和更实的作风，狠抓工作落实，确保全面完成今年的各项目标任务。下面，我先讲几点具体意见，最后请卫泽书记作重要讲话。

一、围绕主题主线，服务发展、服务民生，过去一年机关作风建设取得新的明显成绩。

20xx年，面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的发展任务，全市各级机关在市委、市政府的坚强领导下，确立更高的目标追求，全面提振精气神，创新发展思路，破解发展难题，大力度改善民生，机关服务发展、服务民生能力水平进一步提升，机关作风建设取得了新成绩，展示了新形象。(一)树立新的标杆，机关“勇争第一”的进取意识显著增强。市委站在新的起点上审视南京资源禀赋优势，与时俱进地谋划新一轮发展定位和战略举措，确立了争当江苏改革创新、科学发展、和谐稳定“首位市”和创建江苏党的建设“先进市”的宏伟目标，为南京创率先大业凝聚强大的精神动力。按照市委、市政府最新部署，全市各级机关强化使命感和责任感，坚定勇争第一的信心和勇气，积极投入率先基本实现现代化新征程。市领导带头围绕关系南京发展的关键环节和热点难点课题，深入基层、深入一线开展调查研究，制定出台了一批针对性、操作性强的指导性文件和配套政策。各部门、各区县凝心聚力、攻坚克难、敢闯敢试、奋力拼搏，在全市形成了“争第一”、“作示范”的思想共识。广大机关干部大力弘扬“敢于创业创新、奋力创优创造”的精神，将“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的要求自觉转化为实际行动，立足本职岗位，积极投身“三争一创”活动，树立了新时期南京机关干部新的精神风貌和良好形象。

(二)聚焦“四个第一”，机关服务发展的能力明显提升。全市各级机关全力聚焦“四个第一”，坚定不移地走“创新驱动、内生增长、绿色发展”之路。积极借鉴国内外先进经验，集中各方智慧和力量，制定出台聚焦“四个第一”的《决定》和八大行动计划以及14个实施细则，形成一套鼓励创业创新的“组合拳”。全市各级各部门紧扣“人才引领、科技创业”和“制度先试、园区先行”两大关键举措，积极开拓思路、创新举措。组织、科技、人社和财政等部门研究制定了南京“321”等一系列人才计划及配套政策，人才集聚南京呈现加速态势，全市入选国家“__”人数已达55名。围绕科技创业特别社区建设计划，发改、规划、国土、住建、工商等相关部门在选址、建设、企业注册等方面全力给予支持，各区县、园区一批科技创业特别社区迅速启动拉开框架。金融办围绕破解科技企业融资难题，大力推进科技银行、保险、小贷、风投等产业发展，积极为有条件的企业提供上市辅导服务。各区县与高校院所加快对接，合作建设各类大学科技园和创业街区，高校院所应用技术成果就地转化率比上年提高1.8个百分点，达到44.1%。我市荣获20xx年度全国科技进步先进市称号，当选中国十大创新型城市。

(三)着力畅通渠道，机关与群众的联系进一步加强。不断完善机关与市民沟通服务平台，倾听群众呼声，了解社情民意，密切了机关与群众的血肉联系。扎实开展领导干部下基层“四解四促”活动，市领导率先垂范，各级领导轻车简从，走村串户，积极帮助群众解决实际困难，化解社会矛盾。建立公务人员“联系市民、服务百姓”制度，深入开展“牵手行动”、“城乡统筹、挂钩帮促”、“为人民办实事”等活动，机关联系群众更加广泛深入。50个市级机关部门承办的367项办实事项目全面完成。深入开展百企走访活动，对15个重点部门开展了“民主评议政风行风，携手共建幸福都市”公开述职评议和现场测评活动。顺应现代传媒发展新趋势，各部门积极开通官方微博，真诚与市民沟通，快捷回复群众关切的问题。“12345”政府服务呼叫中心开通以来累计接听群众来电90多万次，群众诉求办结率达97.1%，回访满意和基本满意率达85%，成为南京机关沟通民意、服务民生的新品牌，深受广大市民好评。

(四)紧贴群众需求，机关保障服务民生工作取得重大进展。坚持以群众需求为导向、以人民评判为标准，各级机关围绕群众最关心的医疗、教育、就业、居住、生活等问题，加大投入力度，努力使全体市民共享改革发展成果。开展人民幸福城市万人民意调查，了解掌握群众需求第一手资料。制定保障和改善民生十大体系实施意见，组织实施城乡居民收入“双倍增”计划，推进居民充分就业，优化教育、卫生资源布局，加强食品药品安全监管，深化平安南京建设。加大民生改善力度，着力解决改制企业职工、老知青、老军工、老居委会主任、老职工等特殊群体17万余人的生活困难，30多万被征地农民纳入城保体系，向13.3万名适龄儿童发放幼儿助学券，提高困难群众医疗救助标准，大力度、高投入、高强度加快推进保障房建设。着眼城市功能品质、市容环境、人居质量“三个提升”，把办青奥、建城市与惠民生有机统一，精心组织实施三个“千日行动”计划。大力推广“一委一居一站一办”和管理“扁平化”、“网格化”，变管理为服务，责任落实到基层。加大统筹城乡发展力度，积极推动基础设施和公共服务向郊县、乡村延伸，努力建设都市美丽乡村和农民幸福家园。经过全市上下共同努力，人民群众的幸福感和满意度进一步提升，南京获得20xx中国最具幸福感城市金奖。

(五)切实完善机制，机关作风建设的规范化、制度化水平不断提高。按照精简统一效能的原则，深化服务型政府建设，前移服务关口，拓展服务领域，创新服务手段，简化办理流程，放宽前置条件，缩短办事时限。不断深化完善“四大平台”、“四大机制”建设，加强对重大项目的服务保障，完善跟踪服务和审批代办机制，开展预约服务，开设绿色通道，建立审批直通车，全方位保障重点工程和重大项目推进。按照“国内领先、国际接轨”的高标准建设市政务服务中心，实行行政许可、审批和服务事项向综合处室集中，处室向大厅集中。41个市级政府部门及公共服务企业、155个服务窗口、322项行政许可、审批和公共服务事项入驻大厅，实现企业进一个门办所有事，彻底改变过去企业办事一个部门一个部门跑、一个处室一个处室找、一个领导一个领导拜的局面，得到企业普遍好评。深化处室作风建设，强化重点工作监控，规范自由裁量权，接受社会监督，打造执行有力、服务高效的机关形象，重点处室、服务窗口的“群众评议”平均满意率分别比上次评议提高16和14个百分点。加强对干部行政行为的监督检查和问责，积极探索实施限时办结、责任考核、监督问责等制度，完善作风建设上下联动机制、巡查机制和考评机制，机关作风建设的规范化、制度化水平不断提高。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，全市机关作风建设与率先基本实现现代化的新要求、与人民群众的新期待相比，仍然存在不少差距。一些机关和少数干部作风方面存在的问题亟待改进。归纳起来主要有五个方面：

一是精神状态不够振奋，率先发展的精气神还不足。少数部门和干部缺乏创业创新创优的精神和动力，缺乏勇争第一的信心和勇气，拼劲不足、干劲不大、闯劲不够，缺乏改革攻坚的进取精神，工作平平。面对严峻的宏观经济形势，缺少攻坚克难的工作激情;面对经济社会发展的新情况新形势，缺乏机遇意识和拼抢精神;面对涉及群众切身利益的热点难点问题，应对不及时，成效不明显。

二是工作标准不高，创精品争一流的意识还不强。少数部门和干部作风漂浮，不思进取，安于现状，庸懒散现象仍然存在，一心当“太平官”，不敢接触矛盾，害怕承担责任，满足于随大流、差不多，止步于一般化、过得去，标准不高，缺乏精益求精精神。遇到困难，习惯等一等、看一看，面对群众意见和上级要求虚以应对、被动应付，抓工作必须推一推，才能动一动。

三是运筹能力和操作水平不高，执行力不够强。少数干部特别是有些领导干部对分管工作缺乏钻研精神，对上级要求领会得不深不透，对本地本部门实际情况研究得不深不透，对下级工作落实情况掌握得不深不透，习惯于会来文去，满足于概念原则、大而化之，缺乏组织运作和实际操作能力。也有的会上头头是道，会后出不了实招，过程热热闹闹，结果难见实效。一些部门开展工作只见总体部署不见实施细则，会开了、文发了，只抓动员部署不管进度成效。还有一些干部干事本领不高，评事水平不低，坐而论道、头头是道，评头论足、自恃高明，能干的不如会看的，会干的不如会说的，以致于好的决策、好的举措难见好的结果。

四是有的干部官味浓厚，执政为民意识较淡漠。少数干部官气十足，放不下身段、放不下架子，讲排场、摆官味;有的追求享受、贪图安逸，热衷于搞“小圈子”，吃喝应酬、迎来送往;也有的对群众呼声和疾苦漠不关心，与群众和企业接触始终一副机关官员的腔调;还有的务虚多、务实少，不愿深入基层、深入实际解决问题，乐于做管理员，不愿当服务员。

五是少数部门和干部利益至上，与民争利甚至违法乱纪。有的单位大局意识不强，对一些涉及多部门协调配合的事常常是强调部门特殊、行业规定，甚至出难题、设障碍;有的热衷强化固化部门权力，弱化漠化应尽责任，既能“把简单问题复杂化”，也能“把复杂问题简单化”，以部门甚至个人私利进行取舍剪裁，“运作技巧很高”。一些单位遇事服务意识不强，相互推诿扯皮，见利就上，遇事就躲。少数干部守不住道德防线和纪律底线，把权力变成谋私利的工具，不给好处不办事、给了好处乱办事，行政不作为、乱作为，甚至铤而走险，走上违法犯罪道路。以上这些问题，虽然发生在少数部门和个别干部身上，但危害极大、影响极坏，必须引起我们的高度重视，采取坚决有力的措施切实加以解决。

二、20xx年度市级机关处室作风评议活动的基本情况。

根据市委关于逢双年评议局级部门、逢单年评议处室作风的要求，20xx年底市作风办组织开展了市级机关群众评议处室作风活动。本次评议共发出评议表4716份，回收3703份，网上评议点击51974人次。机关作风建设“标兵处室”和“优质服务窗口”，待会儿大会将进行专门表彰。市公安局交通管理局车辆管理所在去年“创先争优”活动中表现突出，得到了中央组织部领导的充分肯定。市委、市政府决定在本次会上对车管所进行单独表彰。

经市委会研究决定，重点处室、服务窗口的评议情况，将通过媒体向社会公布。评议活动中收集到的具体意见，将向处室和窗口所在的局级部门对口反馈。对于评议排名末两位的处室和窗口，由所在部门组织考核，帮助查找问题，分析原因，提出整改措施，对确属工作不力的处室负责人要进行诫勉谈话。整改措施及原因分析、处理结果要向市机关作风和行风建设领导小组作出专题汇报。市作风办要加强对这些单位的指导和督促。

去年的评议活动有以下几个特点：一是从参与程度来看，市民群众热情参与。参评率达到99%，同比提升10个百分点，网络评议点击率是上年的2倍。二是从评议结果来看，有明显进步。与上一次处室评议相比，这次“重点处室”平均得分为88.01分，上升了4.59分，平均满意率提高了16.24个百分点。服务窗口平均得分为93.44分，上升了2.80分，平均满意率提高了14.42个百分点。三是从排序情况来看，基础好的部门，处室得分较高。以往市住建委、教育局、卫生局等群众关注度高、矛盾集中、群众评议排序靠后的部门，通过出色的工作和强化内部管理、队伍建设，得到了群众认可，处室排序前移较多。应该说，评议结果基本反映了机关处室作风建设的总体状况和发展水平。

三、进一步加强和改进机关作风建设，为顺利完成全年各项目标任务提供坚强保障。

20xx年是党的召开的喜庆之年，也是全面落实省、市党代会精神的开局之年。抓好今年的机关作风建设，对于应对严峻复杂的发展形势，保障市委、市政府各项重大决策部署的落实，更大力度推进率先基本实现现代化进程具有十分重要的现实意义。今年全市机关作风建设的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市党代会确定的目标任务和“改革攻坚、创新突破年”工作部署，更加注重真抓实干，更加注重改革创新，更加注重制度建设，更加注重改善民生，更加注重服务科学发展，着力打造人民满意的服务型机关，努力为“办好青奥盛会、创成率先大业、建设人文绿都”提供过硬的作风保障。

(一)以争先进、创一流为目标，不断深化“三争一创”实践活动，全力提振党员干部的精气神。干部的精神状态，往往决定着一个地区的发展状态。面对日益激烈的区域竞争和发展道路上的各种艰难、曲折与风险，没有那么一股子干劲、一股子气势，就必然会被超越、被淘汰。要以“三争一创”提升新的发展标杆。全市上下要坚定信心不动摇，咬定青山不松劲。各级各部门要结合实际，选定一些基础可比、方法可学、可追可赶的先进地区和单位作为标杆，对照先进找差距，科学制定赶超目标和措施，形成学先进、争先进、超先进的浓厚氛围。要以“三争一创”激发新的精神状态。把实践活动中焕发出来的争第一、创先进的激情和干劲，转化为贯彻省、市党代会精神的强大动力，转化为实现新目标新追求的核心力量，转化为全市上下永不满足、争先进位的生动实践，形成有冠必夺、有旗必扛的发展自觉，使争当第一、勇创先进成为新时期南京机关干部的新风尚。要以“三争一创”展示新的干部形象。各级机关要勇争第一创一流，大力弘扬奋力争先的志气、攻坚克难的勇气和开拓进取的锐气，树立南京干部干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧的良好形象。

(二)以稳增长、促转型为中心，切实增强党政机关攻坚克难、服务发展的能力水平，全力保持经济平稳较快增长。今年，国内外经济发展环境更为严峻复杂，不确定不稳定因素急剧上升，将给南京发展带来巨大压力。一分压力须百分努力，非常时期用非常之策。要有突破常规的勇气。紧扣“稳中求进、进中求新、新中求好、好中求快”的总基调，以超越常规的工作思路、超越常态的工作模式、超越常见的工作举措，全力服务发展，帮助企业排忧解难，促进经济企稳回升。要有倒逼转型的智慧。进一步聚焦“四个第一”，坚定不移地走“创新驱动、内生增长、绿色发展”之路，全面落实“1+8”政策文件，充分发挥政策的拉动和引导效应，不失时机推进科技创业、产业转型、发展升级，努力把握住新一轮科学发展的主动权。要有优质高效的服务。把服务企业、服务项目、服务创业放在更加突出的位置，大力营造良好的发展环境。进一步完善市政务服务中心功能，提高窗口授权率和现场办结率，努力为企业提供最优质、最快捷的服务。建立健全重大项目协调、推进和落实机制，继续实施重大项目审批代办等服务企业的有效措施，加快代办中心与政务服务中心信息对接、资源对接、工作对接，努力为投资者提供更具针对性、更富个性化的服务。坚持深入生产一线调查研究，继续深化“百企走访”等活动，了解企业所盼所需，助推企业又好又快发展。

(三)以抓改革、添动力为关键，深入实施综合改革工程，全力破解机关作风建设中的深层次问题。机关作风建设抓了这么多年，取得了明显成效，但影响和制约机关作风建设的深层次体制机制障碍依然存在。要从根本上解决这些问题，就必须依靠深化改革，必须进一步解放思想，以更大的力度实施综合改革，坚决破除体制机制障碍，全面调动机关工作的积极性与创造性，激发科学发展的动力与活力。要大力推进行政审批制度改革。进一步精减审批事项，积极推进流程再造，继续完善“菜单式”服务、“超时、缺席默许”等制度，提高审批效率。各部门既要照章办事，又不能固守教条、墨守陈规，要以是否有利于科学发展为标准，敢闯敢试，简化各类前置审批程序，切实推进联审联批，最大限度压缩审批时限，促进项目提速、服务增效。要进一步理顺部门职能关系。巩固提升大部制改革成果，优化“三定”方案，减少部门职能交叉和重叠，从体制机制上解决职能不清、推诿扯皮的问题。按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，扎实推进事业单位分类改革，更好地发挥事业单位在推动公益事业发展、为群众提供优质公益服务方面的重要作用。要继续深化“四大平台”和“四大机制”建设。围绕打造行政服务平台、构建效能提速机制，打造民意沟通平台、构建便民长效机制，打造督办问责平台、构建责任追究机制，打造考核评价平台、构建绩效评价机制，进一步加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，强力推动政府职能转变，加快服务型政府建设。要切实完善奖惩激励机制。积极推进干部人事制度改革，坚持凭实绩用干部，建立符合不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的考核评价体系，健全干部管理监督和惩戒机制，拓宽干部能上能下、能进能出的渠道，激发干部的积极性与创造力。

(四)以保民生、促和谐为宗旨，扎实推进幸福都市建设，全力提升人民群众的幸福感和满意度。让人民群众更幸福、更满意是我们一切工作的出发点和落脚点，也是检验和评判机关作风成效的根本标准。要深情关注民生。深入开展领导干部下基层“四解四促”、“牵手行动”等活动，准确了解群众所思、所忧、所急、所盼，切实做到“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”。要真情改善民生。始终坚持民生为先的方针，认真落实市委、市政府关于保障和改善民生“十大体系”建设，紧紧围绕居民收入等关键指标，医疗、教育、养老等关键保障，交通出行、公共安全等关键问题，进一步加大资金投入和工作推进力度，不断提升城乡居民的生活品质，促进社会更加和谐稳定。继续实施为民办实事工程，建立办实事项目承诺制，确保各项富民惠民承诺落到实处。要热情服务民生。加强“12345”政府服务呼叫中心两级平台建设和衔接，建立健全分工明确、各负其责的责任体系，使群众诉求表达更有效、处理反馈更及时、群众更满意，继续坚持市、区党政领导接听值班制度，进一步提高诉求办理效率和质量。深入开展纠风专项治理，着力解决在征地拆迁、住房保障、环境保护、食品药品安全等方面损害群众利益的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义。

(五)以抓落实、求实效为根本，全面提升党政机关执行力，确保市委、市政府决策部署落到实处。市第十三次党代会明确提出了未来五年全市发展的指导思想、奋斗目标和重点任务。市委十三届二次全会对今年的各项工作作出了具体部署。可以说，今后一段时期的大政方针已定、工作目标已明、政策举措已有，现在关键是迅速行动起来，抓推进、抓落实、抓成效。要以工作实效作为评判标准。把落实市委、市政府决策部署的成效大小，作为衡量机关执行力和作风是否过硬的重要标准，推动各部门严格按照时序进度，倒排工作计划，细化配套措施，确保各项目标任务按节点推进、按责任落实。要健全督查督办机制。强化民主监督，充分发挥机关作风和行业作风监督员、党风联络员、特邀监察员的作用，积极运用政府微博、网络问政等新载体，自觉接受群众监督、舆论监督和社会监督。强化专门机关监督，纪检监察、督察办、机关工委等职能部门要切实履行职责，加强监督检查，确保政令畅通。要完善考评问责机制。严格落实党政领导干部问责办法，紧紧抓住“不落实的事”，督查“不落实的人”，对执行不力、工作失职，造成重大不良影响的，要严肃问责，切实维护市委、市政府决策的严肃性和权威性。今年将对市级机关部门的作风进行评议，要深入总结“万人评议”活动10多年来的成功经验，调整和完善评议方案，将各部门办理12345工单的办结率、回访满意率以及政务大厅事项办理考核情况作为评议人，纳入评议范围，更加突出群众评议的根本导向，增强评议的科学性、客观性和可操作性。市级机关各部门要高度重视评议活动，相信群众、依靠群众，接受群众评判。要坚持以评议为动力，进一步强化部门内部管理，积极探索推进机关管理标准化试点等创新举措，加快转变职能、提高服务意识、创新服务手段，更好地服务发展和民生，以作风建设的新成效取信于民。

“三争一创”的新目标催人奋进，率先基本实现现代化的新征程任务艰巨。我们要以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，攻坚克难、奋勇争先，为加快建设现代化国际性人文绿都作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!