乡镇党委研究人大工作会议（汇总18篇）

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乡镇党委书记农村工作会议讲话

同志们：

中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务后，在社会各界引起了强烈反响，干部群众深受鼓舞，广大农民衷心拥护。在全市各级干部，特别是广大农民群众对建设社会主义新农村满怀憧憬的时候，市委决定召开农村工作会议暨优秀乡镇党委书记表彰大会，学习贯彻省委农村工作会议精神，表彰全市优秀乡镇党委书记，研究部署我市社会主义新农村建设。去年底，中央出台一号文件对社会主义新农村建设进行全面部署。春节以后，中央举办了建设社会主义新农村专题研讨班，接着省委也举办了专题研讨班并召开了农村工作会议，出台了推进社会主义新农村建设的实施意见。中央和省委的一系列重要举措，充分体现了对“三农”问题的高度重视和建设社会主义新农村的坚定决心。在今天的会上，市委将对三名优秀乡镇党委书记进行隆重表彰，晓亭、为加同志还将就全市新农村建设工作进行安排。下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会建设社会主义新农村的重大意义。

重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想，以为的党中央在立足基本国情、科学分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展新阶段特征的基础上，明确提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务，这是对我们党长期以来特别是改革开放以来重视“三农”问题战略思想的继承和发展，是新形势下加强农业、繁荣农村、富裕农民，更快更好地推进全面建设小康社会和现代化建设的重大战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们一定要深刻领会、准确把握、认真贯彻。

(一)建设社会主义新农村，是新时期解决“三农”问题，开创我市农业和农村工作新局面的总抓手。

党的xx大提出统筹城乡发展的思路后，以为的党中央加快了解决新形势下“三农”问题的理论创新与实践探索，不断强化“三农”工作的重要地位。xx届四中全会提出了工业反哺农业、城市支持农村的重要论断，进一步确立了“多予少取放活”的指导方针，采取了一系列增加农民收入，加强农业综合生产能力建设的重要举措，有力地促进了农村经济社会发展和农民增收。随着经济社会发展水平的提高和综合国力的增强，中央立足于我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡发展阶段的总体判断，适时作出了建设社会主义新农村的重大战略部署，强调要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，形成了新时期解决“三农”问题的总体方略，为我们进一步做好新时期“三农”工作提供了更完整、更清晰、更科学的思路和措施。社会主义新农村建设的战略思想，不仅注重改善农民的生产生活条件、改变农村面貌，而且注重促进农村经济社会全面发展;不仅注重发展和保障农民的物质利益，而且注重在政治上尊重农民的民主权利;不仅注重农业和农村自身的改革与发展，而且注重工业和城市对农村的支持和带动;不仅注重政府的支持和引导，而且注重农民的主体地位和社会的广泛参与;不仅注重解决当前的突出问题，而且注重谋划长远，建立完善长效保障机制。标志着我们党解决“三农”问题的指导思想，从更多地立足于农业和农村本身向三次产业互动、城乡统筹发展的重大转变，工作部署从更多地注重单项突破向总体推进的重大转变，发展目标从更多地注重农民收入增加向农村经济社会全面协调可持续发展的重大转变，必将给广大农村和整个经济社会发展带来一场广泛而深刻的重大变革，我们一定要坚持以新农村建设统领“三农”工作，努力开创经济社会发展新局面。

(二)建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观，加快全面建设小康社会的重大任务。

农业是安天下的战略产业，在国民经济中处于基础地位。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在全面建设小康社会、构建和谐社会的历史进程中，农业、农村、农民问题始终是关系全局的重大问题。首先，从我市实际情况看，全面建设小康社会，重点和难点在农村。我市农村人口多，城镇化水平低，农业人口在全市总人口中占75%，人均耕地不足1亩。农民整体生活水平不高，目前我市农民人均纯收入为3242元，比全国平均水平低13元，农村居民恩格尔系数为51%，比全国平均水平高了5.6个百分点，农村整体生活水平还没有达到小康。农村教育、科技、文化、卫生等社会事业发展更为滞后。因此，我市农村全面建设小康社会的起点更低、难度更大、任务更重。建设社会主义新农村，就是要进一步提升“三农”工作的重要地位，突出农村经济社会发展的紧迫性，加快农村全面建设小康社会步伐。其次，实现全面协调可持续发展，必须统筹城乡发展，缩小城乡差别。与全国、全省一样，我市城乡二元结构比较突出，城乡收入差距不断拉大。20xx年，我市城镇居民可支配收入为7520元，与农民人均纯收入的比例为2.3：1(全国为3.2：1，全省为3：1)，但我市城镇居民可支配收入低于全国平均水平2973元，低于全省平均水平866元，反映出我市城乡居民总体收入水平较低，我们同时面临着增加城乡居民收入总量和缩小城乡居民收入差距的艰巨任务。我市区域发展同样不平衡，发展较好的峨眉山市农民人均纯收入达到了4043元，而最低的马边彝族自治县只有1956元，差距达到2倍。农村内部也存在发展不平衡的问题，在同一县域、同一乡镇，人均收入水平也存在较大差异。因此，除了城乡之间的差别之外，区域差别和农村内部的差别也比较明显。只有加大统筹发展力度，全面加快农村经济社会发展，努力缩小城乡差别，才能逐步解决发展不平衡的问题，真正实现全面协调可持续发展，让全体人民共享改革发展成果。第三，构建和谐社会，必须实现农村的长治久安。当前，影响我市农村发展稳定的矛盾大量存在，随着工业化和城镇化进程的加快，影响农村社会稳定的问题不断增多，协调处理涉农利益关系的任务十分繁重。比如，征地拆迁、环境污染、工程建设等引发的矛盾和问题，既影响稳定，又制约发展。此外，我市农村贫困人口、失地无业农民、移民等特殊群体数量比较庞大，生产生活条件亟待改善。这些矛盾和问题，只有通过加快发展才能逐步得到解决。所以，建设社会主义新农村，既是实现全面协调可持续发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

(三)建设社会主义新农村，是全面繁荣我市农村经济，加快实现发展新跨越的重大机遇。

近年来，市委、市政府坚持把“三农”工作摆在突出位置，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照“推进产业化、全面建小康”的总体思路，提出并实施了推进产业化、实行标准化、提高组织化和转移富余劳动力的“三化一转移”工作举措，农村经济持续发展，农民收入稳步增加，农村改革不断深化。我市农业产业化对农户增收的带动面达到55%，农民人均纯收入高出全省平均水平439元。我们经过多年经济结构调整，第一产业的比重下降到18.3%，第二产业比重上升到52.4%，主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业。总体而言，已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们已经具备了建设社会主义新农村的基本条件。但是，从经济工作的全局来看，发展不够和后劲不足仍然是我们面临的最大问题，其中农村经济社会发展相对滞后、城乡差距较大等矛盾是制约全市经济社会全面协调发展的重要因素。对此，我们一定要有清醒的认识和把握。中央和省委关于建设社会主义新农村的重大决策，为农村经济社会加速发展创造了重要机遇，特别是随着政策支持和投入力度的不断加大，必将为我市农村经济社会发展注入强大动力。我们一定要增强责任感和紧迫感，紧紧抓住社会主义新农村建设的重大机遇，加快农村全面建设小康社会步伐，努力实现全市经济社会发展的新跨越。

二、突出重点，统筹推进社会主义新农村建设。

建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，贯穿于全面建设小康社会的全过程，需要几十年乃至上百年的奋斗，我们既要增强紧迫感，又要树立长期奋战的思想。我们要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方针，紧密结合实际，切实做到以社会主义新农村建设统领“三农”工作，坚持工业反哺农村、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，加大城乡统筹发展的力度，努力繁荣农村经济，增加农民收入，促进城乡经济社会协调发展，加快农村全面建设小康社会的进程。当前和今后一个时期，要紧紧抓住农业和农村发展中的关键问题和薄弱环节，因地制宜、注重实效，量力而行、循序渐进，突出重点、统筹兼顾，扎实有效地推进新农村建设。

(一)大力发展农村经济，促进农民持续增收。

新农村建设，生产发展是关键，农民增收是核心。坚持以经济建设为中心，加快农村经济发展，有效增加农民收入是新农村建设必须牢牢把握的基本点。要加快推动传统农业向现代农业转变，夯实新农村建设的产业基础，加快构建农民持续增收的长效机制。一要坚持用抓工业的理念抓农业，坚定不移地推进“三化一转移”。农业产业化是构建现代农业的重要途径，要继续按照抓龙头、建基地、增特色、创品牌的思路，围绕五大主导产业，培育壮大一批起点高、规模大、带动强的龙头企业，打造农产品加工产业集群，努力实现农业产业化的新突破。要坚持“扶优、扶大、扶强”的原则，抓好骨干龙头企业建设，在资金、税收等方面给予重点倾斜，鼓励龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势资源向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域聚集。要大力提升现有国家、省和市重点龙头企业，特别要抓好农业产业化重点项目建设，扩大生产规模，提高技术水平，打造知名品牌，增强竞争优势。在“”期间，要努力打造销售收入达到10亿元的重点龙头企业。要立足资源优势，依托特色产业，加快发展新的产业化加工项目，努力形成产业集群，提高农业产业化带动面，到“”末，全市农产品加工率要努力达到50%以上。要适应农业现代化的需要，大力推进标准化生产，切实加强科技推广和技术培训，扎实搞好产业化生产基地建设，培育一批优质、高效、安全、生态的名牌产品。加快发展农民专业合作组织和中介服务组织，提高农业生产的社会化服务水平，力争全市80%的农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入占到纯收入的70%以上。劳务输出是增加农民收入的有效抓手，也是实现农村劳动力转移的重要途径。20xx年，我市农民人均工资性纯收入增长15.9%，占农民人均纯收入的35%。要重点抓好技能培训，提高针对性，扩大培训面，着力解决农民缺乏专业技能，外出务工困难，务工收入低的问题，使劳务输出成为持续增加农民收入的重要来源。二要发展壮大县域经济。增加农民收入，最根本的途径是扩大农民就业，解决农村剩余劳动力多、劳动力剩余时间多的问题。农业本身的就业容量非常有限，扩大农民就业，必须发展壮大县域经济，扩大二、三产业的就业空间，最大程度地实现农村劳动力就地转移。事实表明，县域经济发展较好的地方，农民整体收入水平就比较高，增长也较快。比如我市县域经济相对较好的市中区、峨眉山、沙湾、五通桥和夹江，农民人均纯收入增长一直高于全市平均水平。因此，工业反哺农业、城市带动农村，最为现实和重要的是发展壮大县域经济。要坚持工业强县，坚定不移地推进工业化和城镇化，尤其要加快县城和重点小城镇建设，强化产业支撑，切实增强城镇对农民的吸纳能力和对农村的辐射带动力。要坚持三次产业互动和城乡经济相融的思路，进一步拓宽县域经济发展的路子，加快城乡流通体系建设，扩大农村消费，立足资源优势，加快发展乡村旅游和农村服务业等第三产业，为广大农民创造更多的就业和创业机会。三要加快农业产业结构调整。去年我市第一产业对农民增收的贡献率为52%，依靠种养殖业增加农民收入仍然是当前的现实选择。随着中央一系列惠农政策的实施，广大农民种粮和发展生产的积极性明显提高，要紧紧依托农业的产业化、标准化和组织化，围绕林竹、畜牧、茶业、蔬菜、中药材五大产业，加快推进结构调整，提高优势产业和优质农产品的比重，特别要进一步突出林竹、畜牧、茶叶产业发展，运用市场手段推动生产要素向优势产业和优质农产品集中，积极引导农民调整生产结构，提高比较效益。要把农业产业结构调整与发展生态农业和观光农业紧密结合起来，因地制宜，突出特色，既增加农民收入，又改善生态环境。

(二)大力加强农村基础设施建设，切实改善农民生产生活条件。

建设社会主义新农村要把解决农民群众最关心、最迫切的问题作为着力点和突破口。农村基础设施落后，公共服务能力弱是城乡差别的突出表现，广大农民迫切要求改变这一落后面貌。统筹城乡发展，缩小城乡差距，不仅要缩小城市与农村经济发展上的差距，更要缩小城乡之间社会事业上的差距。要树立抓农村基础设施就是抓农村生产力、就是抓农村发展的观念，集中财力、物力和精力，促使农村基础设施和生产生活条件发生明显改观。一要加强农村道路、饮水和能源建设。目前我市已经实现乡乡通公路，通公路的村达到95%，但硬化率不到10%，还有108个行政村不通公路。因此，乡村公路是农村基础设施建设的重点。从今年开始，市上每年将安排专项资金支持农村公路建设，区县也要加大投入力度。今年全市要新建、改建1000公里，其中硬化300公里，各地要引导农民加大投入，力争多建多改，尽快改善农村特别是丘陵、山区和民族地区的交通条件。要大力实施红层找水工程，加快农村饮水工程建设，切实解决农村人畜饮水困难。进一步完善农网改造，特别要立足农村实际，大力发展农村沼气等清洁能源，降低生产生活成本，促进农村生态建设和环境保护。二要加强农村人居环境建设。要科学制定村镇建设规划，在新一轮土地利用总体规划调整中衔接好新村建设用地问题，引导农民适度集中居住。要注意因地制宜，尊重农民愿意，量力而行，分步实施，不能一刀切，搞成千村一面，更不能一哄而上，盲目铺摊子。要积极引导农民加大投入，大力推行“户办工程”等行之有效的做法，改善农村居住条件和环境。要加强农村生态环境建设，巩固和扩大退耕还林和天然林保护工程成效，严格控制农村面源污染，加强小流域治理，切实保护好农村生态环境。三要加强农田水利基本建设，提高农业综合生产能力。要加快重点水利工程建设，加强病险水库治理和三江流域堤防整治，改造中低产田土，扩大高产稳产基本农田和标准良田面积，大力开展土地整理，增加农业生产资料，拓展发展空间。农业综合生产能力建设既要靠政府投入，同时要广泛发动群众和社会各界积极参与。在全面免除农业税的新形势下，要按照市场化配置资源的原则，创新思路，积极探索建立多元化的投入机制。

(三)大力发展先进文化，加快培育新型农民。

农民是新农村建设的主体，没有农民素质的现代化就没有农业和农村的现代化，也不可能建成真正意义上的新农村。新型农民，既要有文化、懂技术、会经营、善管理，还要追求进步、遵纪守法、团结群众、乐于助人，热心于改变农村的落后面貌。培育和造就新型农民，是一个长期的过程。除了依托产业发展，广泛开展各种形式的农村实用技术培训、职业培训和劳动力转移培训，培养大批生产能手、能工巧匠、经营能人外，还要全方位地推进农村先进文化建设，提高农民的科学文化素质和思想道德素质，促进农民的全面发展。一要大力发展农村文化事业。要加快农村教育事业发展，切实保证对基础教育的投入，努力改善农村办学条件。免除农村义务教育阶段学生全部学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。继续推进民族地区教育十年行动计划，大力发展民族地区寄宿制教育。抓好农村中小学危房改造，加快农村教育信息化建设，大力推进“校校通”工程。要适应新的形势，积极推进农村寄宿制小学建设，重视“留守儿童”的问题，努力解决外出务工农民的后顾之忧。要高度重视农村卫生事业发展，抓好乡镇卫生院改造和新建，加快村卫生室标准化建设，建立完善以县为龙头、乡为枢纽、村为基础的三级农村卫生服务网络，改善农村医疗卫生条件，同时要扩大农村新型合作医疗试点，完善农村医疗救助体系建设，努力解决农民群众看病难、看病贵的问题。要下力气抓好乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，实施好广播电视“村村通”工程，为丰富农村文化生活提供硬件支撑。二要切实加强农村精神文明建设。要在广大农村深入开展公民道德建设和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，开展形式多样的精神文明创建活动，扎实做好文明村镇、文明农户创建工作，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。要大力挖掘农村丰富的文化资源，充分利用本地乡土人才，扶持发展各种文化团体，积极组织开展富有特色的民俗文化活动和群众性艺术演出，充实、丰富和活跃农民群众的文化生活，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导科学健康的生活方式，努力形成文明新风。三要大力发展基层民主。健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。基层干部要适应农民群众民主意识增强、法制建设不断完善的新形势，通过“一事一议”等民主方式，动员组织农民积极投身农村公共事业建设。切实加强农村普法工作，加大法制宣传教育力度，促使农民增强法治观念，学法懂法，守法护法，加强农村社会治安综合治理，促进农村稳定和谐，为新农村建设顺利推进创造良好环境。

(四)大力加强基层组织建设，为新农村建设提供坚强的政治保障。

加强农村基层组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，是建设社会主义新农村的组织保障，也是落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的重要举措。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的执政地位能否坚如磐石，与基层组织是否具有战斗力和凝聚力有着十分密切的关系。建设社会主义新农村，群众是主体，干部是关键，没有全市广大基层干部的真抓实干和艰苦奋斗，新农村建设就难以顺利推进。我市基层组织和干部队伍总体上是好的，是能够认真履行职责，较好发挥作用的，近年来涌现出了很多先进典型，继前年表彰19位优秀乡镇党委书记之后，今天市委将表彰3名优秀乡镇党委书记，他们都是我市基层干部的先进代表。但是毋庸讳言，我市相当部分基层组织软弱涣散、战斗力不强，一些基层干部思想作风和能力素质明显不适应新形势和新任务的要求，在关键时刻缺乏应有的坚定性和战斗力。有的同志面对利益关系，特别是涉及自身利益问题时，不能正确把握，有损害群众利益的行为，失去群众的信任，无法正常推进工作;有的同志为了一己私利甚至站到党委、政府的对立面，关键时刻不能为我所用，起了很坏的作用。因此，第三批先进性教育要在解决农村基层组织和基层干部存在的突出问题上狠下功夫。区市县委要切实抓好乡村组三级干部队伍建设，深入了解和掌握农村基层组织和干部的实际状况，选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记是农村基层组织的核心和基层工作的关键，岗位非常重要。乡镇党委书记不强，工作不仅抓不上去，关键时候还可能出大问题。在乡镇党委书记的选配上必须强调三条。一是政治上要强。乡镇党委书记必须有坚强的党性和坚定的立场，任何时候都要与上级党委保持高度一致，坚决贯彻执行上级党委的决策部署，同时要对人民群众怀有深厚感情，严格要求自己，保持良好形象，做到与党同心、与群众贴心，真正成为党在农村的执政骨干。二是抓发展的能力要强。乡镇党委书记缺乏领导发展的能力，工作就没有凝聚力和号召力，也很难赢得群众的真心支持和真诚拥护。建设新农村，对农村基层干部抓发展的能力提出了更高要求，乡镇党委书记一定要努力做到懂农业、懂农民、懂农村、懂市场，抓农村经济发展要有思路和办法。三是处理利益关系的能力要强。基层面临着大量的问题和矛盾，协调好各种利益关系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，是乡镇党委书记必须具备的重要能力。乡镇党委书记要配强，村支部书记也要选好，对其他村组干部的选任，在尊重和保障群众民主选举权利的前提下，也要进一步加强和改进，确保组织资源始终掌握在我们手中。要加强农村党员队伍建设，加强流动党员管理，大力发展青年党员，注意培养吸收素质好、致富能力强的青年农民入党，增强基层组织的活力。乡镇干部长年奋战在第一线，工作任务繁重，面临矛盾繁多，工作条件艰苦，我们一定要更加关心爱护他们，支持帮助他们，逐步提高待遇，积极创造更好的工作和生活条件，激励他们立足基层，扎实工作，奋发进取，努力干出一番无愧于党和人民的业绩。

三、加强领导，确保社会主义新农村建设开局良好。

当前，广大农民群众建设新农村的热情很高，迫切希望党委、政府加强指导、积极推动。各级党委、政府和相关部门一定要增强紧迫感，结合地方和部门的实际，加强领导，明确责任，落实措施，确保新农村建设在稳步推进的基础上力求有所突破。

(一)健全工作机制，科学制定规划。

新农村建设内涵丰富，头绪较多，必须建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协同、社会参与的工作机制。各级党委、政府是新农村建设的领导者、组织者、服务者，要切实担负起新农村建设的重任，按照省委、省政府的统一部署，坚持从实际出发，认真研究落实新农村建设的具体措施，健全工作机制，加强统一领导，搞好组织协调，一级抓一级、层层抓落实。要充分发挥广大农民群众的主体作用，尊重他们的首创精神，引导好、保护好、发挥好他们的积极性和创造性，使新农村建设真正具有深入、持久的生命力。要切实抓好新农村建设的规划，明确总体思路和阶段性工作目标。各地要在深入调查研究的基础上，尊重规律，科学制定新农村建设的生产发展、基础设施建设和社会事业发展等规划，区分轻重缓急，突出建设重点，抓好试点示范，统筹安排各项建设任务。规划一定要与当地的经济发展水平和农民群众的承受能力相适应，不同的地方、不同的阶段，应该各所侧重，经济上适宜发展什么就发展什么，基础设施特别是村庄建设不能盲目攀比搞“形象工程”，坚决防止增加农民负担，造成资源浪费和重复建设的问题。

(二)深化农村改革，增强发展活力。

深化农村改革，是建设新农村的一项重要任务。中央和省委对农村改革进行了全面部署，我们要按照要求积极推进，努力为新农村建设提供制度保障，增强农业和农村经济发展的活力。要加快推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制等为重点的农村综合改革。税费改革后，乡镇的职能如何适应新形势下的农业和农村工作，提高服务群众的能力和水平是一个重大课题，要通过推进农村综合改革，进一步明确乡镇的职能定位，严格控制乡镇编制，提高运转效率，切实增强乡镇的社会管理和公共服务能力。中央和省委要求乡镇机构编制五年内只减不增，各地一定要执行到位。要高度重视乡镇债务问题，市委、市政府一再强调要严格控制乡镇债务，坚决禁止乡镇举债搞建设，各地一定要不折不扣地执行到位。要进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理体制，确保乡镇运转的基本经费保障。要积极推进农村土地流转，创新运行机制，推进农村土地规模化、集约化经营。要积极稳妥地推进农村社会保障制度改革，着力解决失地无业农民、移民和农村困难群众的生计问题，有条件的地方要逐步建立与经济发展水平相适应的农村社会保障体制。要进一步改革农村户籍制度等限制农村人口和生产要素合理流动的制度，促进城乡经济互动相融。

(三)完善政策措施，加大资金投入。

建设新农村必须进一步加大政府投入，中央明确提出，今年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。省委在加大投入上制定了一系列具体措施。我们也要适应以工促农、以城带乡的要求，相应地调整收入分配格局，建立健全财政支农资金稳定增长的机制。市委、市政府决定今年对农业的投入将在去年基础上翻一番，区县也要增加支农资金。政府投入的方向和重点，是农村基础设施建设、义务教育等公益性建设项目，而农业生产、农民建房等事情，应该主要由农民自己来投入。要加大支农资金的整合，尽可能地把涉农资金捆绑使用，提高资金效率，集中力量办大事。要调动一切积极力量，拓宽社会参与渠道，通过市场化配置资源的手段，鼓励和引导民间资金投向新农村建设。

(四)加强协调配合，形成整体合力。

建设新农村既是广大农民群众的事业，也是全社会的责任。新农村建设任务繁重、工作艰巨、涉及面广，党委、政府要加强领导，各地各部门要进一步统一思想，结合部门特点和工作实际，认真研究制定推动和支持新农村建设的具体措施，加强协调配合，形成齐抓共管的格局。要切实抓好宣传发动，促使干部群众加深对新农村建设的认识，特别要注意宣传好新农村建设中的典型事例，增强示范和带动作用。要因势利导，积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士以多种方式联系村庄和农户，充分调动各方面的积极性，在全市形成关心、支持和参与社会主义新农村建设的生动局面。

同志们，建设社会主义新农村，任务艰巨、责任重大、意义深远。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，为全面建设小康社会而努力奋斗!

乡镇党委书记农村工作会议讲话

同志们：

经乡党委、政府研究决定，今天召开全乡农业农村工作会议，其主要任务是：认真贯彻落实中央、省、州、县农村工作会议精神，总结农业农村工作，安排部署20xx年农业农村工作。根据会议安排，下面，我就全乡农业农村工作讲三个方面意见：

一、正确分析形势，进一步增强做好“三农”工作的信心和决心。

全乡上下坚持以科学发展观为指导认真贯彻落实中央和各级党委1号文件精神积极应对国际金融危机冲击和自然灾害的影响全乡农业丰产丰收农民收入持续增长农村和谐稳定继续保持了良好的发展态势。全乡农业总产值达2.8亿元同比增长7.2%。农业增加值13315万元同比增长3.9%农民人均纯收入达到3494元同比增长20%。

(一)农业生产持续增长。粮油种植面积和产量实现增长。全年粮食播种面积15.33万亩(复种面积);粮食产量在夏粮较大幅度减产的情况下，全年粮食总产量达到2.65万吨，人均占有粮食450公斤。油菜播种面积9980亩，产量1059吨。特色农业产业发展取得新进展。建成烟叶、魔芋、蔬菜、林果、药材等标准化板块基地8个，面积1万亩。烟叶种植面积达1.91万亩，完成收购量600万斤，烟农实现现金收入6600元，实现税收670万元，创历史最好水平。新发展关口葡萄、红心猕猴桃亩。畜牧产业持续稳步发展。全乡出栏生猪4.6万头，以“1350”、“150”为养殖模式，建万头养殖小区1处，千头养殖专业合作社1个，牧业收入实现0.94亿元，增长10%。

(二)农业产业化进程明显加快。农业产业化龙头企业有新发展。新增了家规模以上农业龙头企业，巩固培植龙头企业2个，新发展产值100万元以上的工业企业1个，重点工业项目建设步伐加快，民营经济得到长足发展。农业品牌建设有新突破。新增、续展保持无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品2个，新申报注册农产品商标1个。“益寿”商标被评为省级著名商标。农民组织化程度进一步提高。新组建农民专业合作社3个，总数达到17家。

(三)农村基础建设显著加强。交通事业加快发展。高标准、高质量地完成了34.7公里的通畅工程任务;完成村坊经济循环路3.5公里，全乡完成路基改造39公里，新修组级公路和上档升级完成23条47公里。水利建设进一步加强。后塘、龙潭、小西湖投资520万元的农综项目在20xx年1月底已全面竣工，新增改善灌溉面积2300亩。完善集镇饮水工程，切实解决了13976人的安全饮水问题。基本农田建设和保护进一步加强。后塘中低产田改造项目已基本完成，2个基本农田土地整理项目顺利实施，建立和完善了耕地保护责任制度。烟水配套、育苗大棚等建设力度加大。建蓄水池1.6万立方米，铺设管网60公里，新建烟叶晾房1600栋，进一步改善了烟区的基础设施条件。生态家园建设任务全面完成。新建沼气池1000口;完成化粪池建设6000口，切实改善农村生产生活条件。

(四)农村社会事业全面发展。农村教育事业稳步发展。适龄儿童全部入学，初中阶段学生入学巩固率达到95%，中考成绩居全县乡镇第一，完成投资132万元的石马中小学学生宿舍改造。农村卫生事业发展加快。卫生基础设施进一步改善，医疗救治卫生监督体系日趋完善，重新布局规范设置40个村级卫生室，新建了7个村级卫生室。人口和计划生育工作保持了健康、和谐的良好态势。在全乡范围内开展了计划生育“六到家”优质服务，对6名农村独生子女考上一类大学实行了奖励，全乡出生681人，其中政策内674人，政策符合率98.97%，出生率11.55%，人口自然增长率5.61‰，稳定了低生育水平。农村文化建设扎实推进。群众文化体育事业蓬勃发展，以腰鼓队、健身舞、民间乐队为代表的民间文体活动与运动会、球赛、棋赛等现代体育活动融为一体，丰富了乡村文化生活。

(五)农村综合改革稳步推进。“以钱养事”新机制运行良好。按照“供需见面、平等协商、双向选择、组织同意”的原则，全乡12个农村公益性服务组织与90名上岗人员全部签订了服务合同，实行了合同制管理。农村各项改革稳步推进。林权改革基本完成。惠农政策全面落实。兑现粮食直接补贴、农资综合补贴资金、良种补贴、能繁母猪补贴、家电和汽车下乡等各类财政补助资金659.41万元，兑现率达到100%。“一事一议”财政奖补工作稳步实施，共申请中央及省级资金111.16万元。

(六)扶贫开发和新农村建设成效明显。扶贫开发卓有成效。启动了后塘等9个村的整村推进工作，完成65户扶贫搬迁任务。贫困村产业发展明显加快，农民生产生活条件明显改善，村容村貌焕然一新。新农村建设加快推进。自6月被确定为全省新农村建设示范乡以来，乡党委、政府成立了以乡党委书记、乡长为组长的新农村示范乡镇建设领导小组，按照高起点、高标准、高速度，实施“三步走”的战略，提出了用三年时间打造出“六个全州一流”的奋斗目标，确定了今后三年新农村建设示范乡的主要建设任务。

全乡的农业农村工作不仅实现了全面发展而且亮点突出看点增多。公路建设管理、烟叶生产、扶贫开发和新农村建设、“一事一议”奖补政策试点、农民负担监督管理和电力设施保护等工作得到了州、县的充分肯定。特别是开年以来全县新农村建设督办会和全县旅游开发专题会在我乡召开为我乡的农业农村工作提供了良好的发展机遇。这些来之不易的成绩是乡党委政府高度重视、狠抓落实的结果是全乡各级各部门积极参与和社会各界大力支持的结果是广大基层干部和农民群众努力工作、辛勤劳动的结晶为我们在新的一年里取得“三农”工作的更大成绩奠定了基础增添了信心和决心。

在总结成绩的基础上，我们还要认真分析当前全乡农业农村发展面临的新形势。从全乡农业发展的客观现状看，农业发展中存在的问题不可轻视，目前农业总体发展水平还处于传统农业向现代农业过渡的初始阶段。虽然多年来我乡不断加大基础设施建设力度，在一定程度上改善了农业基础条件。但由于山区农业特殊的地理条件和农村点多面广等特点，对提高农业综合生产能力的投入仍然显得不足。从全乡长远发展的目标任务看，对推进农村全面发展的压力不容回避。扶贫开发与新农村建设对人力、物力、财力的要求高、压力大，而财政收支矛盾突出的问题在短期内难以根本解决。这些问题表明，我乡目前仍然是典型的农业大乡而不是农业强乡，农业农村经济仍然是我乡国民经济最薄弱的环节。

同时，我们也应清醒地看到，做好今年的农业农村工作还具备一系列有利条件：良好的政策支撑。中央连续七年以“1号文件”形式锁定“三农”，今年1号文件在统筹城乡发展中进一步加大了强农惠农政策投入力度，含金量很高。省、州、县1号文件也对“三农”工作提出明确和具体的政策措施，强化了政策和资金投入。同时，还有扶贫开发、国家农业综合开发和“616”工程对口支援等强有力的政策支撑，只要我们扎实做好基础工作，努力争取国家、省、州、县投资，就能够不断加大对农业农村发展的刚性投入，放大财政投入效应，解决投入不足的矛盾。坚实的发展基础。长期以来，全乡各级各部门高度重视“三农”，社会各界高度关注并大力支持“三农”，为农业农村经济发展营造了良好氛围。特别是去年县直单位全力参建、对口帮扶，为我乡农村基础设施条件的改善、农民生活水平的提高作出了积极贡献。明显的发展优势。随着新农村示范乡建设和“一品两河”旅游景区建设进程进一步加快，我乡农业农村面临着巨大的发展机遇，我们将把资源优势转化为经济优势，努力建设新农村。

当前“三农”工作的形势和有利因素可以看出，只要我们变压力为动力，增强信心，抢抓机遇，进一步总结经验，狠抓落实，就一定能够在20xx年取得新的更大的成绩，一定能够实现农业农村工作新的突破和跨越式发展。

二、突出工作重点，力促20xx年“三农”工作再上新台阶。

根据中央、省、州、县农村工作会议和1号文件精神，结合我乡实际，20xx年全乡农业农村工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、州、县1号文件精神，按照“特色、小康、和谐”的建设目标，奋力实施“农业稳乡、工业富乡、旅游强乡”三大战略，以全省新农村示范乡镇建设统揽农业农村工作全局，以发展现代农业为方向，以农民增收为核心，以基地建设、龙头企业培育、品牌打造、基础设施建设和改善民生为重点，切实加大统筹城乡发展力度，促进农村经济社会更好更快发展。主要目标是：全年粮食总产达到2.63万吨，新增特色农业基地1万亩，新增规模以上农产品加工企业1家，新发展农村专业合作组织1个以上，以旅游服务为重点，促进全乡第三产业发展;新培植民营经济大户15户，新培植税收过50万元企业2个;转移农村劳力200人以上，农民人均纯收入年均增长20%以上，力争达到4000元，农业增加值增长4%以上。确保不发生重大涉及农民负担案件，确保不发生区域性重大动植物疫情，确保不发生重大农产品质量安全事件，确保不发生重大森林火灾。

围绕20xx年全乡农业农村工作总体思路和主要目标，我们将重点抓好以下七个方面的工作：

(一)加快板块基地建设，推进特色产业发展。

我们要按照全乡农业产业发展规划，坚定不移地把烟叶、魔芋、林果、药材、畜牧业发展作为“三农”工作的重中之重，切实按照制定的规划抓紧抓好抓实。继续推进“千亩村(片)”工程，切实抓好7个烟叶专业村、重点打造6个千亩连片示范线和2个现代烟草农业核心示范园，烟叶面积达到2.25万亩。着力打造万亩魔芋产业带、万亩葡萄、猕猴桃林果产业带和21个魔芋专业村、5个畜牧专业村、3个药材专业村、8个林果专业村等一批千亩(万头)专业村建设。继续推进“科技兴农”工程，着力提升基地建管水平。要大力加强良种的培育和推广力度。猕猴桃、关口葡萄，必须走自育自繁之路。重点培植年出栏万头以上的养猪大村2个，新增“150”养殖模式为主的规模养殖小区3个、“1350”养殖模式为主的家庭牧场30个，确保全年生猪出栏5万头。重大动物疫病强制免疫率、动物及其产品检疫率、能繁母猪参保率达到100%。大力推广农业新技术、新模式。重点围绕五大特色产业推广烟叶优质高产标准化栽培、魔芋次生茎育种和标准化栽培、主要特色林果优质高产标准化栽培、地道中药材主要品种gap栽培等技术。

(二)着力“三个突破”，加快推进农业产业化进程。

按照工业化理念、产业化思路，抓市场农业、现代农业，延伸农业产业链，提高农业附加值，着力提高农业产业化水平。今年要力争在三个方面有新的突破。在龙头企业的扶持上有新突破。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，优化配置政策、项目和资本，围绕主导特色农业产业，选择1—2家机制好、竞争力强的龙头企业，进行重点扶持，加快技术改造升级，扩大规模，增强实力，力争培育形成几个具有较大影响力的骨干龙头企业。对已具有一定规模、富有市场前景的种养殖和加工大户给予支持，逐步培养成农业龙头企业。在农产品品牌创建上有新突破。把创建和培育几个在全州全省叫得响的农业品牌作为推进农业产业化的有力抓手，坚持产业品牌与产品品牌并举，扶优扶强与新品牌培育并重，加快农产品品牌创建，最大限度地放大农业品牌效应。要重点扶持关口葡萄、猕猴桃等果品做大做强，提升品牌效益;鼓励现有魔芋产品企业、畜牧企业整合资源，整合品牌，扩大品牌知名度。高度重视特色农产品品牌商标注册，积极培育1—2个农业特色品牌。在提高农民组织化程度上有新突破。积极推行“公司+专业合作社+基地+农户”的农业产业化经营模式，大力发展农民专业合作社等新型农村经济组织，进一步提高农民组织化程度，搭建农户与企业和市场的桥梁。

(三)注重城乡统筹，努力夯实“三农”发展基础。

继续实施好农村饮水安全、病险水库除险加固、小型农田水利工程、低丘岗地改造等重点项目。加强农村道路交通建设，加快推进建制村通达工程、通村油路、经济循环路建设，全面实施农村公路规范化养护工程，进一步健全农村公路管养机制。全面完成天然林保护、石漠化综合治理等重点工程，巩固退耕还林成果，加强森林资源管护，着力构建生态屏障;推进清洁家园工程和生态家园建设工程，配套建好一批垃圾处理池。新建沼气池750口，新建村级后续服务网点5个，新建农业经济循环示范村1个。切实加强农村环境保护工作，加大村庄整治力度，着力整治农村点源面源污染问题。加大农业防灾减灾力度，重点加强植物防病虫、畜禽防疫情、森林防火灾、库区防地灾工作。加强防雹体系建设，提升防雹能力。推动农村教育、卫生、文化、广播电视、通讯、计生和新农合、新农保等重点事项的落实，切实改善农村生产生活条件。加强农村劳动力转移培训，千方百计促进农民就业和创业。加强农村基层组织建设和精神文明建设，全力促进农村和谐稳定。抓好集党务、政务、商务和代理服务于一体的村级综合便民服务体系建设，加快乡集镇和中心村镇建设，大力推进农村城镇化进程。

(四)坚持“四基兴村”模式，强力推进扶贫开发。

今年是全面完成《中国农村扶贫开发纲要》(—20xx)的最后一年，是全面贯彻落实《中共湖北省委、省人民政府关于进一步加强扶贫开发工作的决定》、《湖北省农村扶贫条例》的重要年。要继续坚持“基础产业、基础设施、基本素质、基层组织”的“四基兴村”模式，巩固整村推进、连片开发工作，全面)完成启动的9个重点贫困村建设任务，新启动23个重点贫困村的整村推进扶贫开发工作。积极稳妥地实施扶贫搬迁工程和生态移民工作，各村和乡直各部门要早规划、早行动，严格按照“户申请、村申报、乡审核”的程序，把真正需要搬迁的贫困户纳入扶贫搬迁对象。

(五)构建“村、片、乡”示范格局，全力推进新农村建设。

继续坚持“巩固、提高、发展”和“村、片、乡”统筹推进新农村建设的总体思路，按照总体规划，积极争取省、州、县各项支持政策支持，重点打造村坊村一组至校场坝村十组精品生态农业观光长廊，加快村坊、校场、石马、后塘、集镇小区建设，将集镇周边的原隶属于片区的花果坪居委会、小西湖、田家坪3个村单列出来，成立集镇片区，加强集镇建设力度、彻底改变集镇面貌，有序推进各村新农村项目建设，确保年度建设任务向省、州、县交硬账，促进新农村建设再上新台阶。

(六)聚集农业资源，强化涉农项目争取和政策落实力度。

切实抓好各项强农惠农政策的兑现落实。今年中央继续实行粮食直补、良种直补和退耕还林粮食补助，扩大了马铃薯补贴范围，落实和完善了农资综合补贴动态调整机制，进一步增加了农机具购置补贴，继续实施落实“汽车下乡”、“家电下乡”补贴政策。各有关部门要将这些惠农补贴政策按要求及时兑现落实，并要加强监督检查，不得将补贴资金抵扣农民交费。要积极用好和落实好省级“一事一议”奖补政策，组织农民筹资筹劳开展农村公益事业建设。千方百计抓好项目争取工作。中央和省1号文件对水利基础设施建设、高标准农田建设、农村教育卫生文化、农村水电路气房等方面，都有项目投入和资金支持。我们一定要瞄准项目投向，做深做细项目前期工作，加强与各对口上级部门的沟通联系，下大力气做好争取和落实工作。严格工程“四制”原则，实施好、管理好已到位项目。认真落实好信贷贴息等涉农优惠政策，调整优化信贷结构，降低贷款门槛，缩短审批时限，加大对农业的信贷投入，农业信贷规模要比上年净增20%以上。要大力开展农业项目招商引资工作，广泛吸收和利用乡外资金、技术、人才参与农业基地建设、特色养殖、农产品加工和物流配送业。建立农业产业招商引资项目库，进行集中推介，重点招商。

(七)强化绩效考核，形成“三农”工作强大合力。

“三农”工作关乎全局，涉及方方面面，可以说没有部门不涉农，没有不涉农的部门。我们要切实加强对“三农”工作的领导，勇于探索实践，大胆改革创新，狠抓工作落实，进一步营造一个强农促农支农的良好氛围。今年，乡党委政府将进一步强化对各村和乡直各部门在农业农村工作中的绩效考核。乡党政综合办公室每季度对各项重点工作的落实和目标完成情况进行一次通报，对执行不力的，进行通报批评，年终进行总结考评。“三农”工作目标任务完成情况仍是各片区、各村绩效考核的重要内容，作为干部提拔使用的主要依据之一。各片区和各涉农部门都要增强争先晋位意识，都要在“三农”工作中出成效、出经验，要在某一个或几个方面的工作中，力争在全县乃至全州、全省、全国有地位、有影响。

三、立足“早”字抓落实，切实做好当前农业农村工作。

二十四节气已过春分，当前正是春耕备耕的大好时节，乡直各部门和各村要把抓好当前农业农村工作作为首要任务，精心部署，狠抓落实。

(一)切实抓好春耕备耕和农业生产工作。抓好种子、种苗、化肥、农药、农机具的调运、储备和供需监测工作，做到农资供应足、品种全、价格稳、质量好、服务优。要进一步加强农资市场监管，深入开展春季农资打假专项整治行动，坚决杜绝各种假冒伪劣农资坑农害农事件发生。切实抓好粮油生产。要针对小麦、油菜、马铃薯等春季作物的苗情，组织农户加强田间管理，突出抓好追肥、清沟排渍、防治病虫等措施的落实，继续抓好二高山以上地区马铃薯的种植。抓好特色农业产业春季生产管理。要采取得力措施，抓好烟叶育苗、面积落实和草签合同工作，确保按期完成播种育苗任务。要组织农户重点对林果等多年生经济作物加强水肥管理，及时做好清园、培肥、修剪等工作。要认真落实扶持畜牧业发展的各项政策，引导农民做好牲畜的补栏、畜禽春配春孵，大力推进养殖标准化和规模化，推广节本增效科学饲养技术，提高健康养殖水平。

(二)切实加强重大动植物疫病防控和防灾减灾工作。做好重大动物疫病防控工作。进一步加强畜禽免疫工作，做好免疫效果检查和监测，保证免疫密度和质量;继续做好禽流感、猪蓝耳病等疫病定时定点持续监测;严格执行疫情报告制度，确保及时掌握疫情态势，提高疫情防疫应急能力;严格产地检疫和屠宰检疫，确保流通环节不传播疫情。加大对农作物重大病虫害的统防统治和综合防治，重点抓好小麦条绣病、油菜菌核病、蚜虫等病虫害监测预报和综合防治，深入开展葡萄、猕猴桃等果树虫害灭杀工作。加强冰雪、低温、冰冻等灾害性天气的防范，特别是要做好果园、茶园、蔬菜等作物的防冻工作，最大限度地减少灾害损失。

(三)切实做好春季植树造林和森林防火工作。要抓住春季植树造林的有利时机，动员组织群众上山造林。要加强技术指导，提高造林质量，实行科学整地造林，坚决杜绝不适应的树种及低劣苗木上山。广泛组织开展春季森林防火宣传活动，努力提高群众防火意识，坚决控制森林火灾起数和重大森林火灾发生。

同志们，做好今年的农业农村工作，事关全乡经济社会发展大局，事关农村社会和谐稳定。我们一定要锐意进取、开拓创新，迎难而上，团结拼搏，圆满完成今年全乡农业农村经济发展各项任务，努力开创**乡农业农村经济发展新局面。

乡镇党委工作会议讲话

同志们：

这次会议是镇党委决定召开的，主要任务是总结20xx年、部署20xx年全镇党建工作。刚才，组委、宣委、秘书、副书记就各自分管的工作进行具体总结部署，请各村、镇直镇属各部门认真领会，抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、着眼大局，统一思想，充分认识做好新形势下党建工作的重大意义。

做好新形势下的党建工作，是加强和改进党的建设的重要组成部分。党的xx届六中全会立足于世情、国情、党情的深刻变化，对进一步提高党的建设科学化水平作出了重大安排部署，对做好新形势下的纪检、组织、宣传、统战等工作提出了新的更高的要求。全镇上下一定要站在贯彻落实xx届四中全会、推动全镇经济社会更好更快发展的高度，充分认识推进新形势下党建伟大工程的重要意义，进一步提高工作的积极性和自觉性。

第一，要充分认识推进伟大工程是完成伟大事业的必然要求。党的建设历来是与党的中心任务紧密联系在一起的，是为实现党领导的伟大事业服务的。从我们党的历史看，伟大工程同伟大事业紧密结合是确保各项事业取得成功的关键，在新民主主义革命时期，党的建设是为胜利开展武装斗争，壮大统一战线，取得全国政权服务的;在新中国成立后，党的建设是为推进社会主义革命、建设和改革事业，实现党的执政使命服务的。改革开放30多年，党的建设紧紧围绕经济建设来进行，把加快发展作为党执政兴国的第一要务，从而开创了全面小康社会和现代化建设的新局面。从我实际情况看，一直以来、尤其是改革开放以来所取得的一系列成就，主要得益于我们始终围绕中心任务不断加强和改进党的建设，为经济社会发展提供了良好的思想和组织保障;未来发展我面临着诸多的机遇和挑战，能否抓住机遇迎接挑战，作为、有快作为、有大作为，关键在于能否建设一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，在于能否营造一个积极健康、文明向上的舆论环境，在于能否进一步巩固和发展大团结、大联合的良好政治局面。

第二，要充分认识推进伟大工程是促进社会和谐的重要基石。xx日前在主持政治局集体学习时指出，“不断加强党的建设，就能够不断增强党的先进性，就必然能够助推经济社会等各项事业的又好又快发展。而通过各项事业的持续发展，必然会让人民群众享受到更多的实惠，就能够更好地促进社会的和谐。”近年来，我们始终坚持把增加全镇人民福祉作为第一追求，积极发展社会事业，努力化解各种矛盾，不断创造幸福民生，和谐稳定的社会局面不断巩固。但也要清醒地看到，社会事业发展速度与经济发展速度相比还比较滞后，广大干部群众素质与快速发展的形势相比还不够适应，群众不够成熟的民主意识与逐步完善的法制建设还不一致，社会各阶层之间、不同利益群体之间利益关系还不够协调，引发社会矛盾的因素还比较多，构建和谐社会的任务还比较重。要从根本上解决这些问题，就要不断增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，就要充分发挥各社会阶层、各人民团体的积极作用，以党内民主带动基层民主，以党内和谐促进社会和谐，形成强大的组织保障、舆论导向和社会合力。

第三，要充分认识推进伟大工程是提高执政能力的根本需要。党的执政能力建设是一个具有全面性、综合性、系统性的建设，只有全面加强和改进党的思想、组织、作风等各方面建设，才能不断创新执政理念，改进执政方式，提高执政能力。党建工作正是提高党的执政能力建设的重要方面，只要党的勤政廉政教育狠抓不放，全体干部的工作作风就会进一步改进，干部的宗旨意识就会进一步提高;只要党的基层组织坚强有力，党员干部的执政能力和执政水平明显提高，党的执政能力就会有效提高;只要宣传思想工作紧跟时代步伐和发展要求，团结稳定鼓劲的作用就会更加明显，干事创业为民的氛围就会愈加浓厚，党组织的凝聚力就会越强;只要统一战线人才荟萃、凝聚力量的独特优势有效发挥，全镇上下推动发展的注意力就会更加集中，党的领导核心作用就会充分展现。因此，各支部一定要站在提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度，把党建工作时刻放在心上，牢牢抓在手上。

二、总结成绩，查找不足，进一步增强做好20xx年党建工作的信心和决心。

总结成绩是为了积累经验、坚定信心，查找不足是为了看到差距、完善举措，这是做好今后工作的重要基础。一年来，纪检、组织、宣传、统战等工作紧紧围绕全镇发展大局，勇于开拓，不断创新，在形势极为复杂、情况极为特殊、发展极为困难的严重挑战面前，充分发挥职能作用，各项工作均取得了较大成绩，为经济社会更好更快发展做出了积极贡献。从纪检工作看，着力加强党风廉政建设，建立健全班子成员廉政建设责任机制，有效执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度，认真执行工程招投标、项目开发以及资金使用等规定要求，不断拓宽监督渠道，基层党风廉政责任制得到有效落实;从组织工作看，有许多工作走在了全县前列，工作责任状考评连续6年进入前5名内。在基层组织建设上，不断深化“三级联创”活动，注重因地制宜、分类指导加强基层组织建设，在全县率先、圆满完成村级组织换届工作。村干部年龄下降、队伍结构得到优化、素质得到提高,党组织的战斗堡垒作用、班子的领导核心作用和党员的先锋模范作用有效发挥;在班子和干部队伍建设上，通过牵头组织学习实践科学发展观活动，切实提高了各级干部领导和落实科学发展的能力，实现了培养高素质的镇村党员干部队伍的目标。(对实践活动作简要回顾：按照上级统一部署，我镇作为参加第三批学习实践活动的单位，能严格步骤要求，突出组织领导，强化督促检查，在学习调研阶段做到“真学”、分析检查阶段做到“真查”、整改落实阶段做到“真改”，圆满地完成学习实践活动各项任务。同时，在整个实践活动中以“转变作风求实效，深入基层解民忧”这个主题实践载体为抓手，狠抓各项工作落实，把群众反映的热点难点问题作为学习实践活动的切入点，与实施为民办实事有机结合起来，内容涉及服务群众、镇区改造、干部作风、项目建设等。对列入整改的29个项目进行细化，落实到人，目前已整改落实24项，占82.76%;正在整改3项，占10.34%;列入长期整改计划2项，占6.90%。从抓干部作风入手，专门下发文件，规定每个党员干部在入户走访期间都要做好民情。

日记。

发现问题并提出有针对性的解决问题的措施。经统计到目前为此镇、村党员干部共写了400多篇民情日记汇总了60条问题目前已解决45条;并开展党员帮扶活动规定每位科级领导干部每月进村驻户不少于10天长期联系服务群众3户一般干部每月进村驻户不少于13天长期联系服务群众1户活动开展以来共帮扶困难群众85户为群众办实事20多件发放扶助款达14万元。通过学习实践活动切实解决了党员在思想、工作、作风上存在的突出问题进一步加强了基层干部队伍的战斗力和凝聚力取得了良好的效果。我镇的一些做法先后被市、县电视台报道及简报刊载)。在党员队伍建设上年年超额完成上级下达的任务指标实现数量和质量双丰收。在薄弱村整顿上我镇的整顿经验被作为全县的典型加以推广。经过连续几年的努力我镇获得了“五个好”先进乡镇党委和“先进基层党组织”等荣誉称号这些都是对组织工作的肯定。从宣传工作看紧紧围绕宣传贯彻党的重大方针政策和全镇重点工作、中心工作、特色工作组织开展了一系列有深度、有声势、有规模的主题宣传活动宣传工作投稿数和采用数居全县乡镇前列。可以说20xx年是全镇宣传工作力度最大、效果最好的一年我镇在20xx年获省级文明村镇荣誉称号。从统战工作看牢牢把握大团结、大联合的主题积极推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化党外代表人士和党外知识分子作用有效发挥参政议政、服务发展能力不断增强。从群团工作看各群团组织充分发挥各自的优势和作用在围绕中心、服务大局上的主体性作用越来越明显在推动科学发展、促进社会和谐上的社会性作用越来越突出在推进民主参与、保护权益上的维护性作用越来越充分在加强基层组织建设、保持先进性上的基础性作用也更加有成效。尤其是许多老同志退而不休时刻心系全局关注发展为全镇改革发展稳定事业献计出力不愧为我镇的一笔最为宝贵的财富。在此我代表镇党委、政府向辛勤工作在纪检、组织、宣传、统战等各条战线的同志们向各位老同志表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中还存在许多差距和不足：个别领导班子和领导干部的执政能力与新形势新任务的要求相比还有差距，特别是领导科学发展、驾驭全局、维护稳定的能力还有待于进一步提升;个别基层党组织凝聚力、向心力还不够强，部分村干部解决复杂问题能力亟需提升，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得还不够好;广大群众精神文化需要还不能较好地满足，文明、诚信、法制教育还需进一步加强，等等。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

三、围绕中心，服务大局，以强烈的责任意识扎实做好党建工作。

今年是“”规划实施的承上启下之年，也是全镇在特殊复杂的环境下实现奋力突围的关键一年。全镇各级党组织要切实站在伟大工程为伟大事业服务的高度，着力增强大局意识、服务意识、责任意识，切实以党建工作的新成效开创经济和社会发展的新局面。

1、要立足于严格规范管理，切实抓好党风廉政工作。认真贯彻县、镇“三个年”活动动员会精神，从狠抓机关作风建设入手，突出整合制度抓示范，进一步整合和完善机关工作、学习、议事、值勤等效能管理制度，健全绩效考评体系，在绩效考评上实行激励机制,激发干部干事创业热情。认真贯彻上级党风廉政工作会议精神，层层落实党风廉政建设责任制，加大责任追究和惩防体系建设。要立足农村基层实际，加强党风廉政和党规党纪教育，完善以人、财、物为重点的监督管理，逐步推行村级述职述廉、质询等制度，畅通民主监督渠道。进一步加强对村级财务管理、民主决策、民主听证等制度实施的落实和督促，不断规范村务公开、政务公开和基层所站事务公开工作，积极开展专项治理，确保取得实效。

2、要立足于强化基础保障，切实抓好基层组织工作。事业成败，关键在人，这是成事之基。只要有一支想干事、会干事、能干事的领导班子和干部人才队伍，再大的困难也能克服，再重的任务也能完成。一是狠抓班子建设这个核心。以开展村级组织换届“回头看”活动为契机，进一步调整不胜任现职、闹不团结及有近亲关系的村级组织班子成员，不断增强村级班子的创造力和战斗力。二要狠抓选人用人这个关键。用什么样的人什么样的人就会多起来，我们之所以选拔重用德才兼备、实绩突出的干部，就是为了通过重用这样的人来影响和带动更多的人，充分调动最广大干部群众干事创业的积极性。今年要改革干部驻村工作模式，推行驻村干部双向选择机制，实行机关干部绩效考评，形成奖勤罚懒、干好干坏不一样的良好风气。三要狠抓基层组织建设这个基础。不断创新基层党组织的设置形式、工作方式、活动载体和活动内容，切实把党的组织力转化为经济社会发展的强大推动力;要以“双带型”村干部队伍建设为核心，大力实施农村党组织书记“领头雁”工程，努力打造一支既能自己带头致富，又能团结带领其他群众脱贫致富的党员干部队伍。

3、要立足于提供强大动力，切实抓好宣传思想工作。宣传思想工作做得好，就是提高生产力。全镇上下特别是宣传部门一定要树立这种理念，牢牢把握舆论主动权，抢占宣传思想工作的制高点，通过大宣传，营造大环境，促进大发展。一要全面加强思想政治教育。要高度重视理论武装，大力加强党委中心组的理论学习。要不断强化党员干部宗旨意识，强力推进思想政治建设从理论武装到坚定理想信念，从思想解放到引领科学发展，从转变作风到勤政为民的不断拓展和深化，争做推进科学发展、促进社会和谐的楷模。二要切实强化对内对外宣传。对内宣传要本着统一思想、鼓舞士气的原则，紧紧围绕全镇改革、发展、稳定大局，充分发挥“喉舌”、“导向”作用，切实把镜头对准基层，对准群众，关注热点问题，反映群众呼声，引导社会舆论，为全镇人民团结奋斗筑牢坚实的思想基础，为推进更好更快发展凝聚强大的精神力量。对外宣传要紧扣展示形象、创优环境的主基调，按照“出精品、出力作”的要求，持续立体式宣传我的区位、资源、人文优势，宣传我加快发展的新举措、新亮点。三要扎实推进精神文明建设。以巩固和拓展省级文明村镇作为起点，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强和改进未成年人思想道德建设，不断增强广大青少年热爱家乡、建设家乡的热情，努力培养合格的建设者和接班人。

4，要立足于形成发展合力，切实抓好统一战线工作。做好新时期统战工作，要坚持团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把全镇上上下下、方方面面的力量都凝聚起来。一要发挥好人才荟萃的优势，积极参政议政。要坚持深入基层、深入群众，深入各民主党派、工商联和无党派人士之间，积极宣传党的路线方针政策，宣传我改革发展稳定取得的成就，经常开展形势教育，认真听取群众的意见和呼声，为镇党委、政府提供有价值的信息，当好镇党委、政府的参谋助手。二要发挥好联系广泛的优势，加强内引外联。要通过联谊会、恳谈会、工作交流会等多种形式广交朋友，增进友谊，为招商引资、合资合作搭建平台。要加强与我籍在外创业成功人士的联系与合作，引导鼓励他们带着资金、带着项目、带着先进理念回乡投资兴业。三要发挥好开放包容的优势，促进和谐建设。要按照“求同存异、体谅包容”的原则，正确协调和处理与宗教信仰不同的群众之间的关系，在全社会形成平等友善、谅解宽容、团结互助的良好风尚。要针对改革发展中的突出矛盾和问题，多做理顺情绪、化解矛盾、团结群众的工作，积极拓宽新时期统战工作的新领域，大力促进社会团结和谐。

第四，要立足于调动各方力量，切实抓好群团工作。群团工作联系着最广泛的社会群体，事关党的群众工作基础。群团组织要切实增强大局意识和服务意识，转变思想观念，改进工作方式，丰富工作载体，充分发挥各自独特的政治优势、组织优势和群众优势，团结和带领广大工人、青年、妇女、老干部在发展大局中积极作为、有效作为。工会组织，要扎实推进“和谐企业”创建工作，抓好企业文化建设和职工素质提升工程，加大困难职工帮扶力度，着力提高。

劳动合同。

签约率和履约率，努力推动企业劳动关系和谐、企业与社会和谐及企业与环境的和谐。共青团组织，要有针对性地加强青年就业创业的教育、引导和服务;要坚持党建带团建，扎实推进团组织格局创新试点工作，加大非公组织建团力度。妇联组织，要加强基层妇女组织规范化建设，积极构建多元化、开放式妇女组织网络;要围绕关爱妇女行动，切实加强妇女维权服务站建设;要积极鼓励促进妇女创业就业，引领妇女在经济建设中再创佳绩。老干部组织，要针对退休干部人员多、分布广、居住分散的特点，不断探索老干部组织管理、生活管理、活动管理的新方法，改进服务手段、提高服务质量，把党的关怀和温暖更好地送到老同志的心坎上;要切实加强老干部思想政治教育，积极引导老干部一如既往地支持县委县政府工作，时刻站在全县大局的高度想问题、明立场、辨是非，多进言献策，多解疑释惑，真正成为发展的宝贵财富。

四、加强领导，健全机制，以改革创新精神努力开创全镇党建工作的新局面。

党建工作是与时俱进的工作，只有坚持不懈地推进党建工作在思维理念、方式方法和体制机制等方面的创新，才能不断适应新形势、新任务的需要，取得实实在在的成效。

第一，要以思维理念创新为先导。思路决定出路。党建工作也要大胆创新，大力解放思想，打破固有的传统模式，建立科学的创新思维方式，以观察和思考问题的新视角，完善推进党建创新发展的新举措。要牢固树立创新是党建工作活力的理念，支持鼓励基层积极创新、大胆创新，使党建工作更具有时代性、更体现针对性、更突出推动性;要围绕高站位进行创新，自觉把党建工作放在经济社会发展全局中统筹谋划，善于把党建工作同推动全局工作和中心工作紧密结合起来，切实做到主题不旁落，中心不移位;要针对薄弱环节进行创新，深入思考党建工作出现的新情况、新问题，积极探索解决问题的有效途径和方法，通过强化薄弱环节促进党建工作整体上水平;要切实尊重基层的首创精神，注重总结基层成功经验和有效方法，通过设立“党建工作创新奖”等办法，提高基层开拓创新的积极性。

第二，要以体制机制创新为保障。制度创新是管根本、管长远的举措，是党建工作可持续发展的重要保障。要健全完善责任机制，坚持党要管党，毫不放松地加强对党建工作的领导，各支部书记要认真履行“第一责任人”的职责，用足够的时间和精力抓党建工作，做到与经济工作和其他业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，着力解决好找不准载体、扭不住抓手，抓得不实、不深、不够等问题，切实提升党务工作水平，提高总揽全局、统筹协调、领导科学发展能力;要健全完善协调机制，切实抓好以基层党组织为核心，以群团、经济、社会组织为补充，配套协调、功能健全完备的组织体系，形成党群互促、区域互动、多方协作、齐抓共管的大党建格局。

第三，要以方式方法创新为动力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善于抓重点、抓关键，着力培养和打造典型，通过解决关键问题活跃和带动全局;要创新工作手段，借鉴永安八一村“168”模式，推广“四议两公开”、“一事一议”办法，健全村级财务计算机监管网络，完善村务公开民主管理工作，构建党领导的村级民主议事决策和工作运行机制。要善于依靠群众，着眼于开门建党、民主建党，探索建立领导干部联系群众长效机制，切实提高群众关注和参与党建的热情，做到党情让群众知晓，党务让群众参与，党风让群众监督，党建工作成效让群众评价;要坚持和完善党建工作联系点制度，党员领导干部要经常深入下去，了解和掌握基层党建工作的实际情况，加强对重点难点问题的研究，认真总结实践中的成功经验，更好地指导全面工作。

同志们，在今年这样一个形势依然复杂、任务更加艰巨的特殊年份，全面推进党的建设新的伟大工程具有更加重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要以饱满的热情，创新的精神，负责的态度，扎实的作风，不断开创全镇党建工作新局面，为推动全镇经济社会更好更快发展提供坚强有力的保障。

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乡镇党委书记农村工作会议讲话

同志们：

银羊献瑞一元复始，金猴迎春万象更新。镇委、镇政府今天召开全镇三级干部大会，主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会和中央、省、市经济工作会议以及全县三级干部会议精神，深化细化镇委八届四次党代会提出的各项目标任务，回顾20xx年，谋划20xx年，总结成绩，表彰先进，部署工作，动员全镇上下振奋精神，凝心聚力，紧紧围绕县委“三化三区、产业攻坚”发展思路，对接思路，创新方法，落实举措，为实现新开“十三五”发展开好局、起好步，为推进新开持续更快发展而努力奋斗。借此机会，我代表镇委、镇政府向与会的同志们，并通过你们向全镇人民致以新春的祝福!对大家在过去一年里，为全镇工作付出辛勤努力、取得新的成效、作出新的贡献表示深深的谢意和崇高的敬意!向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，根据镇党委扩大会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、回顾20xx年，工作成绩可圈可点。

20xx年，面对少有的严峻复杂形势，在县委、县政府正确领导下，镇委、镇政府团结和依靠全镇人民，主动适应新常态，积极应对新挑战，全镇经济社会发展保持“稳中有进、稳中有升”的良好态势，实现了“”圆满收官。20xx年，既是我镇经济社会发展和解决民生问题取得显著进步的一年，又是各项经济指标创历史新高的一年，同时又是各项工作全县综合排位上升的一年，全县b类乡镇综合考评位居第三位，在各乡镇排位中位居第七位，荣获全县“年度目标责任考核先进乡镇”和“年度目标责任考核进位乡镇”两个大奖，再次刷新了新开的历史!

一年来，工作成绩主要体现在：

1、经济总量稳中求增，实现镇域实力大提升。20xx年，实现财税收入1208.2万元，同比增长29.65%，超目标16.28%，是20xx年4倍，年均增长57.6%。其中国税600万元，超目标13.04%;地税508万元，超目标19.29%。实现工农业总产值134206万元，同比增长1.6%，超目标12.9%，比20xx年增长32.4%，年均增长8.1%。其中工业总产值96696万元，同比增长1.3%，超目标14.3%;农业总产值37510万元，同比增长10%，超目标9.36%。实现规模以上工业企业增加值16317万元，同比增长1.8%，超目标15%。实现全社会固定资产投资完成额57600万元，同比增长3.3%，超目标6.1%，比20xx年增长70.2%，年均增长15.04%。实现社会消费品零售总额1400万元，同比增长75%，超目标40%。实现农村常住居民人均可支配收入13482元，同比增长38.6%，超目标20%，是20xx年2.39倍，年均增长34.75%。

2、四大工程靓丽多彩，实现社会效益大提高。

一是商贸街与小康街建设同步推进。20xx年，投资480万元，20xx米小康街综合改造工程竣工。小康街道两边人行道铺贴街沿石16000平方米，栽种绿化樟树500余棵，安装下水管道4200米，改造电信电话线路2700米，安装照明路灯80盏，建成了一条高标准示范街。投资3000万元，文华小区三期工程在开工建设，电信、邮政综合大楼建成投入使用。投资6000万元，商贸街二、三期工程在开工建设，四栋十一层标致性建筑商品住宅楼拔地而起。商贸街延伸段开发用地已顺利出让，正待加紧建设。新车站即将建成使用，垃圾中转站正式启用，坝外垃圾填埋厂彻底清除。

二是沿江一级公路顺利通车。沿江一级公路过境新开9.37公里，经过三年的建设，整个路段实现去年底全面黑化通车，这条路凝聚了县委、县政府的心血，也凝聚了新开人民的心血，这条路是一条幸福路、畅行路、致富路，更是一条引领新开发展的“康庄大道”!

三是镇内通村公路扩宽按时竣工。去年，全镇对新张、新分两条主干道和镇内团洲、新洲、周桥、六咀等四条中心路以及65条通村公路，进行全面加固扩宽，完成扩宽里程50多公里，硬化15公里。通村公路扩宽，在今年春节期间见效明显，为全镇交通安全，发挥了积极作用，作出了应有贡献。

四是村级公益性公墓建设全面完工。自去年4月1日零点行动后，全镇实现了火化率、非套棺木率、进公墓率等三个百分之百。全镇34个行政村，建成公墓34个，殡葬改革顺利推进。

3、十件实事求真务实，实现民生工程大提速。

一是新开二小如期建成投入使用。去年，总投资20xx万元，占地面积30亩，建设新开二小。在当年9月1日前就全部竣工，创造了半年建成一所完小的“黄梅建校奇迹”，实现9月1日准时开学投入使用的目标，顺利完成了全镇小学布局调整。

二是新开第二幼儿园建设正在进行。总投资1000万元，占地面积10亩，建设新开第二幼儿园，主体工程已完工，今年可投入使用，它将再次成为新开最高档幼儿园及黄梅最标准化幼儿园，将为我镇学前教育添光增彩!

三是新开福利养老院建设有序推进。总投资1000万元，新建新开福利养老院，去年正按照施工图纸要求，施工建设正在紧锣密鼓中有序推进，今年可顺利开院。该院按照“美化、绿化、亮化、人性化、舒适化”的要求打造，未来将会成为新开老人们的最佳居所，这也是应对“城乡一体化”和“社会老龄化”的必要之作。

四是新开制水总厂建设基本竣工。总投资20xx万元，新建新开制水总厂，去年主体工程建设任务基本完成，正在进行各种设备安装、改造扩容饮水管道，实现边建设、边改造、边安装的目标。由此新开群众吃到安全卫生的长江水可望实现全覆盖，它的建成也必将彻底改变部分村组群众集中用水不足的问题。

五是黄沟渠护砌工程见效明显。总投资880万元，周桥黄沟渠护砌工程去年上半年就按时完成。这是新开第一条护砌硬化港道，是一项重要水利抗旱排涝工程，排灌受益面积达2.6万亩。

六是新建6个村文体广场。总投资200万元，渡口下、白沙洲、边洲、柴子湖、汪洲、六咀等六个村新建文体广场，在8月中旬就全面建成并顺利通过县级验收。至今，全镇已有一半以上的村建成了文体广场，广大群众锻炼娱乐之地日益增多。

七是新洲片万亩土地连片整治工程加快推进。争取项目投资1500万元，新洲片8个村万亩土地连片整治工程启动实施，该工程计划跨时两年，将彻底改变新洲片农田水利、道路等基础设施面貌，为农业增产增收改善条件、夯实基础。

八是周桥片小农水建设全面完成。争取项目投资1600万元，实施周桥片小农水建设项目。所有项目建设，按照设计要求全面完成，大大改善了周桥片四个村农田水利设施，为实现农业旱涝保收提供了保障。

九是团洲、六咀两片农业综合开发后续建设工程完成。争取项目投资1200万元，实施团洲、六咀两片农业综合开发项目建设。在前年完成主要工程外，去年完成了后续配套相关工程任务，大大提高了两片7个村近万亩农田基础设施条件，保障了农业增产增收。

十是村级管理开始尝试创新发展。去年，全镇村村成立了“三资”监管委员会，并有一名德高望重的村老党员、老干部担任主任，并组织对镇国干、村书记(村主任)和监管委员会主任进行了为期一天的业务培训，会上规定村级财务报帐时规范具体要求，以此增强村级政务、财务管理的透明度。村级“三资”管理趋于规范，已经步入良性循环发展轨道，为适应新常态，村级“三资”监管迈出了坚实一步。除此之外，村级平面管理开始尝试创新发展。四房墩村在投资170万元，新建村“五务合一”党员群众活动中心的基础上，去年投资80万元，全村安装探头43个，安装路灯80盏，扩宽通村公路8条13.6公里，垃圾整治工作有效推进，为全镇美丽乡村建设起到了带头示范作用。

4、九大工作重点推进，实现协调发展大提质。

一是“三严三实”专题教育活动见成效。去年，全镇上下积极开展以“守纪律、讲规矩”为重点的“三严三实”专题教育活动，做到镇党委班子成员带头学、带头写读书笔记和心得体会，镇副科级干部踊跃参加，一般国干和村干自觉参与。通过学习，全体镇村干部始终把“政治纪律、政治规矩”自觉贯穿于各项实际工作之中，做到防微杜渐、不越雷池，干事创业、干成于事的效果明显。

二是按标施保工作全面完成。去年，按照上级要求，对照按标施保“9不准”政策，各村通过召开村民代表会议，进行评议评选新一轮低保户。通过村级评选上报、镇民政办把关审核、镇政府审批、县民政局批准的程序，全镇低保户由原来1781户，降到513户，减少1268户，享受保障家庭人数1190人，减少比例为71.2%。按标施保，政策性强，透明度高。

三是精准扶贫工作深入推进。去年，全镇多次召开多个层面精准扶贫工作推进会和业务培训会，从讲政治的高度，抓精准识别、精准扶贫。按照“五个一批”的要求，认真组织住村国干进村入户，调查情况，掌握贫困户真实信息资料，建好档案，落实扶贫措施。全镇贫困户1906户，4425人，做到精准扶贫、结对帮扶、不落一户一人。

四是坚持党建红色主线不动摇。去年，重党建、抓党建，始终保持党的先进性和纯洁性，是我镇始终贯穿于各项工作的一条红色主线。通过坚持党建红色主线，日常工作实现五个“进一步”：党委主体责任、纪委监督责任得到进一步体现，基层“五个基本”、“五务合一”等党建工作得到进一步发挥，镇村两级反腐倡廉党风廉政建设得到进一步加强，党管武装、宣传文化、安全生产等工作得到进一步巩固，村级日常工作得到进一步落实。

五是执行计划生育政策不放松。计划生育一直是全镇重点工作，尽管国家生育政策有所调整，但计划生育国策观念不改变，执行“一票否决”政策力度不放松，强化计生责任不改变。

六是强化社会维稳工作不懈怠。新开政法部门始终保持了对违法犯罪分子高压打击态势，发现一起，调处一起，惩处一起，打击一起，不回避、不懈怠，为新开社会稳定起到了保驾护航的作用，确保了新开社会治安秩序良好稳定。实践证明：稳定为了发展，发展必须稳定。只有社会和谐稳定，才有经济持续更快发展。

七是培育市场主体不间断。去年，培育新型市场经营主体，是全镇常抓不懈的一项重点工作，全年新增农民专业合作社5家，新增家庭农场15户，新增种养大户23户，新建农业企业6家。据统计，全镇年末实有市场主体户数总量2312户，同比增长13%;实有企业类市场主体户数总量162户，同比增长18%;实有农民专业合作社数总量38户，同比增长15%;实有家庭农场数总量75户，同比增长20%。全年新增个体工商户309户，超目标18%。

八是各项工作均衡发展不偏颇。新农合按时足额完成任务，新农保完成任务接近尾声，有的村略有超额;初中三年级巩固率达到99%，适龄儿童入学率达到100%;食品药品监管、宣传文化、安全生产、农网改造、电子商务、金融及农业农村工作有效推进。

九是招商引资工作不停留。去年，招商引资到位资金4500万元，友联塑料厂建成;投资3.5亿元的光伏发电站项目即将开工;超额完成招商引税300多万元经济任务。

回顾20xx年，深感欣慰和自豪，深感机遇前所未有，深感挑战不容小视，更觉不平凡、不寻常。要清楚地认识到，新开发展客观存在“第一产业农业结构调整不快、现代化水平较低;第二产业工业主导地位不强、工业短板突出;第三产业服务业发展不优、起步较晚”等问题，归根溯源就是我镇产业存在布局散、规模小、链条短、市场竞争力不强的问题，一些资源优势并未转化为产业优势。因此，补齐产业发展短板是当务之急，是形势所逼，是任务所需，是重中之重。

二、谋划20xx年，突出产业攻坚，提升持续更快发展实力。

20xx年，我镇全面工作从大的方面讲，就是要认真对接上级多层级区域发展战略新平台，落实中央五大发展新理念，遵循县三干会提出的“三化三区”发展新指南。三化：即产业集约化、新型城镇化、区域一体化。三区：即以县城为核心的产城融合示范区、以小池为引擎的沿江改革创新先行区、以五祖为重点的禅文化旅游区，形成县域经济发展的重要支撑。我镇落实“三化三区”，就是要突出产业攻坚，推进产业集约化发展，要通过壮大产业规模，优化产业布局，加速产业融合，促进产业升级，努力构建主业突出、特色鲜明、结构优化、产业高效、产业链完善和市场竞争力强的产业新体系，努力完成与小池改革创新对接任务。

20xx年全镇工作指导思想是：以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，以“四个全面”战略布局为统领，坚持稳中求进总基调，对接“三化三区”突出产业攻坚年主题，增强自主创新能力，着力形成新的经济增长点，为新开持续更快发展，提供正能量，支撑新动力，为实现“十三五”发展开好局、起好步。

20xx年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，本级财政收入增长15%，规模以上工业增加值增长9%，农业总产值增长10%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长15%，农村常住居民人均可支配收入增长12%。进一步完善基础设施建设，不断优化自然生态和社会发展环境。

根据指导思想和目标任务，20xx年要重点做好以下工作：

1、坚持稳中求进总基调。稳，是搞好一切工作的前提条件。稳，站得正、行得直、不晃荡。新的一年，全镇整体工作在三个方面要突出“稳”字：一是发展要稳。稳是推进未竞事业的基础，是续建未完民生工程的前提。20xx年，要对去年“新开福利养老院、新开第二小学、新开幼儿园、新开制水总厂、新开车站以及新开商贸街及其延伸段的开发建设”等六大未完成续建民生项目，要继续稳步推进、逐个逐项细化落实。二是社会要稳。要规范信访秩序，花大力气全力化解信访矛盾，多措并举力排信访积案，做到村民小事不出村，大事不出镇，健全镇内协调解决机制，形成全社会“同心协力、齐抓共管”关心稳定、抓社会综治维稳工作局面。今年的重点就是一手抓调解、一手抓打击，“两手抓”两手都要硬，同时把责任落实到镇村两级、落实到干部人头，让每个人责任上肩。三是干部要稳。毛主席曾说过，政治路线确定之后，干部就是决定因素。这说明了干部谋事创业、干成于事的重要性。作为一名干部，无论职位高低、作用大小，都应当“守纪律、讲规矩”，都应该时刻把法纪挺在前面，都要牢记党的宗旨，为人民服务、做人民的勤务员。要时刻关心干部尤其是年轻干部成长，要搭建平台，让有理想、有抱负、有能力的干部尽情地施展才华。在坚持党性原则的基础上，理解、支持、使用干部，让工作有激情、有热情的干部，有能有位有空间。要制订切实可行的镇村两级干部考核方案，探索施行村干部“以钱养事”的报酬发放机制，强化干部管理，稳定干部队伍，实行优胜劣汰。

2、发扬只争朝夕拼搏精神。20xx年，在三个方面要突出“争”字：一是争项目。要积极争取上级政策支持，谋划“友谊港护砌、深水码头建设及其配套工程、镇区至一级公路连接线黑化、镇机关干部公租房、江心洲土地整理、新开大型泵站建设”等六大项目工程，要抢时间、争速度，抓前期，做可研，促成项目立项，争取早日动工新建。二是争进位。要创造最优的发展环境，打造最佳的人缘气场，选择最适应的开工时间，你追我赶争上游，把项目落实好、做真做实。要坚决摈弃“小富即安”因循守旧思想，要跳出新开，在全县大局中谋划新开，在吸取邻近乡镇长处中看待新开，让新开的各项工作迈上一个新台阶，推进一个新高度。只有“紧盯目标、补齐短板、协调发展”才能实现“创先争优”。三是争效益。要不断取得经济转型、结构调整的新突破，在新理念、新思维、新方法上动脑筋、下功夫，适应引领经济发展新常态，向时间、向速度，争成果、争效益。实践证明：新开持续更快发展只有争大项目落实，争大资金投入，才能带来大效益、大面貌，这样才会有大动力、大潜力。

3、搭建平台支撑发展。没有平台支持项目，发展就是空中楼阁一名空话。今年，全镇要全力推进产业攻坚，要在重点领域、重点工作上实现强势突破，做到分步实施、整体推进。要开拓视野，在六个方面下功夫：

一是在发展大项目上下功夫。有大项目才能引领大发展。要对去年已精心准备并有所行动但未彻底实现“江心洲生态休闲观光中心、大型生态休闲农庄开发、万亩土地整理、蔡家渡村地段建深水码头、合安九铁路建设、新能源光伏发电”等六大项目，要积极创造一切有利条件，抓住一切有利机遇，向上、向外积极争取，决不放松、决不放弃，哪怕争取一项、其经济效益和社会效益也会潜力巨大、效果明显。要全力实现江心洲虾稻连作面积1000亩，树榜样、立标秆、见实效。

二是在农业结构调整和夯实农业基础地位上下功夫。要广泛宣传推广边洲村作法和经验，抓住沿江一级公路通车的有利机遇，全镇大面积推广种植大棚蔬菜，完成与小池物流园、九江二桥对接的目标任务。在沿江一级公路旁及边洲、柴子湖两村，投资1500万元，发展大棚蔬菜基地1000亩。对接“大胜工业园万果食品公司”，投资1000万元，发展万亩红薯基地，打造红薯大品牌，走“公司+农户+市场”发展之路。进一步配套完善银杏基地开发和生产加工，发展银杏加工产品和银杏面条。要加大水利清障清淤工作的力度，对水利难点死角的地方，要上新认识、新举措，为农业增产增收创造好条件。要加快土地连片整治工作的进展速度，力争土地连片整治面积累计达到15000亩。这些工作，要有新的精神状态、新的工作举措，新的工作成果。

三是在招商引资上下功夫。招商引资始终是做强产业的第一抓手，从某种意义上讲，决定着镇域经济发展快慢，必须下苦功、下真功，全身心地投入。要树立集约招商的理念，有针对性地开展精准招商、精细招商，坚持一、二、三产业同步招商。要群策群力、献计献策，今年要力争完成有1至2个5000万元以上投资项目落户新开或落户我县几大工业园区。的目标任务。要与江苏天海集团、广州映耀集团广泛洽谈合作，着力在新能源(光伏)产业、种养业、农副产品加工业和休闲旅游业方面引进有思想、有实力的商家落户新开。

四是在培育市场主体上下功夫。要全民动员、全员参与，组织新开持续更快发展大合唱。土地流转是未来农村的必然趋势和必经之路，适应规模经营也是农业增效、农民增收的重要手段。各村要重视土地确权登记工作，切实解决本村参与人员的务工工资。全年要新增专业合作社10家以上，新增家庭农场30户以上，新增农村个体工商户400家。培育市场主体，是谋划突出产业攻坚有效途径，必须善始善终、一如既往地抓紧抓好。

五是在精准扶贫、精准脱贫上下功夫。精准扶贫非一日之功，必须持续发力。精准脱贫才是关键，最终目标。今年的扶贫工作务必在产业发展和对接服务上下功夫。培养主导产业，创建每村一品。各村要想方设法在产业发展上有思路，做到镇上搭桥、村做事，务必做好土地流转这篇大文章，只有发动群众才能实现。同时我们要做好贫困户帮扶对接工作，为贫困户教育、医疗、低保、异地搬迁、发展生产等全方位服务好，让贫困户顺利实现脱贫。

六是在加快重点工作推进速度上下功夫。要强化商贸街二、三期开发的工作力度，不断提高工程施工速度，为不断提高城镇化率和城建水平夯实基础。从今年开始，美丽乡村建设将成为农村地区最重要且最为系统的工程。四房墩、边洲、农科所要作为首批争创示范村和精品村，其它村也要应势而动，及早谋划，这是历史机遇、机不可失!这也是考验各村支部书记的最好“试金石”，希望大家开动脑筋、勇于尝试、为民办事!当下的重要工作主要为：一是计划生育工作;二是精准扶贫工作;三是垃圾整治工作;四是社会稳定工作，希望大家抢抓时机，加紧落实!

三、坚持“四抓三忠”，确保产业攻坚，产业发展。

坚持党的领导，是搞好各项工作的核心。今年，要切实做好两点：

一是组织保障确保发展。镇委一抓党建保发展。要坚持党建就是生产力，党建是“书记”的第一政绩，要把重党建、抓党建，始终贯穿于各项工作之中。要切实落实“两个责任”，不断加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，永葆党的先进性和纯洁性。二抓队伍保发展。要不断强化学习，提高镇村两级干部队伍政治素质。不断加大培训力度，提高干部工作能力，形成一支“爱岗敬业、求真务实、知难善战”的镇村两级干部队伍。三是抓作风保发展。要认真研究方案、出台举措，进一步促干部作风的转变。用铁的组织纪律，培养一支“思想过硬、作风过硬、行动过硬”的干部队伍。四是抓追责保发展。要严格实行干部召回政策，坚持干部约谈制度，对违纪违规的干部，坚决一查到底，决不姑息、心慈手软。要切实动用纪委、组织、监察等各方面力量，为全镇经济社会持续更快发展保驾护航、保障发展。

二是对党要绝对忠诚。天下至德、莫大于忠。一要忠于党、忠于组织。忠诚是衡量人品的基本标准，对党忠诚老实是每名共产党员政治合格的底线，这个底线就是规矩。忠于组织，就是要积极完成组织交给的一切工作任务，一切行动听指挥，做到令行禁止、政令畅通。二要忠于历史、忠于人民。历史是人民创造的，只有不忘过去，才会创造未来，历史是永远值得借鉴。因此，我们要时刻牢记党的宗旨，密切联系群众、服务群众，为人民群众多办实事、多做好事，让人民群众分享改革带来的成果和实惠。三要忠于法律、忠于党纪。任何人不得凌驾于法律、党纪之上，我们每个人在何时何地、任何时候要始终站稳党的立场，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，做到襟怀坦白、光明磊落、言行一致、表里如一。为新开持续更快发展，夯实政治基础，筑牢战斗堡垒。

同志们，回顾20xx年，要增强我们压力感和紧迫感。谋划20xx年，要增强我们使命感和责任感。新的一年，新思路引领新发展，新征程更需新作为。我相信：只要我们始终坚持“稳中求进”工作总基调，发扬积极向上、奋发有为的工作斗志，发扬持之以恒、埋头苦干的工作作风，发扬只争朝夕、锐意进取的工作精神，认真对接“三化三区”，突出产业攻坚，新开的工作一定会更好。让我们团结一心，再鼓实劲，再鼓大劲，再加举措，真抓实干，为实现新开持续更快发展而努力奋斗!

乡镇党委书记农村工作会议讲话

同志们:。

根据街道党委，办事处研究决定，今天我们召开全街道年初工作会议，这是今年以来全街道的第一个大型工作会议，刚才，陈东主任就贯彻全市三级干部会议精神，结合我们实际，明确了今年的目标任务，并对今年全街道的主要工作作了部署。下面，我就抓好街道今年的各项工作以及抓好全街道党风廉政建设的有关问题再强调以下几个方面:。

第一，分析形势，正视困难，一心一意谋发展。

去年召开的全街道第二次党代会明确了今后五年我街道建设发展的基本思路，明确了力争通过五年努力，实现经济总量和地区生产总值翻番，全面建设成为"富裕，文明，和谐"的现代化新城区的目标，这一目标的确定，一方面鼓舞人心，催人奋进，但另一方面要加快发展，我们的压力也很大。尽管我们街道通过前几年的建设发展，综合实力得到了明显的提升，各项工作都取得了较好的成绩。但是，面对当今社会地区之间竞争日益激烈，乡镇之间你追我赶氛围更加浓厚的形势，我们必须看到我街道的工业经济总量，规模以上工业总量等主要经济指标，与同规模的乡镇，街道相比存在较大差距，尽管去年全市工业经济竞赛获得了一等奖，但工业经济仍是我们的短腿，我们的工业经济总量与本市的相比都有几十个亿的差距，去年我街道工业经济总量只有87。2亿元，而分别达到了194亿，145亿和115亿，都已超出百亿，从规模以上企业情况看，到xx年底，已有201家，已有148家，而我们只有81家，我们的规上企业产值只有23亿元，而就有67。7亿元，有164亿，也有18个亿。从亿元企业看，我们街道现在只有5家，而工业经济总量比我们小的多的都有8家，而且大都是近几年发展起来的。同时，放眼全国千强乡镇，与全国千强乡镇相比，差距更加明显。比如20xx年我们结对赶超的xx县城关镇——xx镇(根据市委，市政府的有关精神，并结合我们街道实际，为我们街道的比学对象和追赶目标)，它在全国千强镇中排名474名。目前我们的主要差距为:工业方面，xx镇到20xx年底有工业企业1715家，其中规模以上企业72家，而我们街道为1697家和81家，工业企业总数与规上企业数与xx镇差不多，但经济总量和规上企业产值差距较大，20xx年xx镇实现工业总产值112亿元，我街道为87。2亿元，规上企业产值相差更大，为65亿元，我街道为23亿元，是我们的2。8倍，而从亿千企业和"双伍"企业看相差也较大，现有亿千企业10家，"双伍"企业6家，而我们都只有2家;从工业经济外向度看，xx年xx镇实现出口交货值19。4亿元，自营出口1。6亿美元，而我街道只有4。75亿元和0。6亿美元，相差很大，招商引资工作方面也有一定差距，xx年实现合同利用外资3662万美元，实际到位1698万美元，而我们只有3400万美元和1156万美元。从农业方面看，差距也很明显，xx年实现农业经济总量5个亿，我街道只有1。7亿元，现有各类农业专业合作社等中介组织20个，我们只有4个，而农业企业累计已达34家，农业龙头企业有12家，而我们农业企业只有16家，龙头企业只有5家，农业方面主要是他们的区域面积比我们大，现有辖区255平方公里，我街道为77。5平方公里。此外，第三产业发展方面我们好于，地区生产总值上我们也略好于xx镇，但从以上分析看工业经济方面的差距很明显。因此，我们切不可沾沾自喜，固步自封，必须要有危机意识，竞争意识，发展意识，因为我们没有任何骄傲自满的资本，更没有任何停滞不前的理由，今年，是我们街道新一届党委，办事处班子的开局之年，我们要用五年的时间，实现经济总量和地区生产总值翻一番，这不是讲出来的，要靠我们努力做出来的，我们全街道的干部确实要像费书记在三干会议上所讲的一样，一定要有一种等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的使命感，咬定目标不放，自加压力，负重拼搏，以更加积极的姿态，更加振奋的精神，去夺取新一年工作的新胜利，为全面完成五年的目标任务开好局，起好步。xx年我们的目标是:地区生产总值增长15%，工业总产值增长25%，其中规模以上企业增长60%，完成工业生产性投入7亿元，力争实现合同利用外资2500万美元，实际到位外资1300万美元，引进市外内资2。6亿元，同时，按照市里要求，万元生产总值能耗下降4%以上，主要污染物排放总量下降3。5%。

要完成上述目标，在工作的把握上，一定要坚持做到以下几个"必须":。

一是必须强化抢抓机遇的意识。机遇是一种极为宝贵的资源，抓住机遇就能赢得主动。(举例工业区……)。目前，从大处看，全球产业结构调整步伐继续加快，世界经济增长率将保持在4%以上。从中央经济工作会议的情况看，20xx年全国经济将继续保持高位稳定态势，今年经济增长预计将达到8%以上，更为直接的是，区域经济一体化进程明显加快，以上海为龙头的长三角经济将更加活跃，这些都是有利于我们发展的因素。从我们街道自身看，首先我们的地理位置优势……，经过这几年的发展，我们产业基础更加扎实，其次是我们有一大批规模企业和成长型企业，还有一支高素质的企业家队伍。再是我们的发展空间……工业区新上项目，工业区新增空间，融资平台……，有这么多的机遇，这么好的基础，我们应该发展得更好一些，更快一些，我们的干部和广大企业家一定要切实增强责任意识，敏锐地捕捉机遇，牢牢地把握机遇，先人一步，赢得主动，迈出加快发展的关键步伐。

二是必须营造比学赶超的氛围。标兵已越来越远，追兵已越来越近，我们的规模经济，技改投入，利用外资等主要经济指标，无论是看总量，还是比增幅，都与一些强乡镇存在差距，与苏南先进乡镇相比，差距更加明显。新的一年，我们加快发展的信心应该更加坚定，精神应该更加振奋，意识应该更加强烈，只有在学习中前进，在比较中追赶，跑得比别人快，才能保证不落后。开展比学赶超活动，是要我们学习先进(去学习，交流取经，组织企业也要去学习参观)，学习管理，学习投资扩张理念，学习应用科学技改等，打破传统的思维定势，打破按部就班的工作节奏，把视野放宽，目标定高，重建参照系，再立新标杆，力争通过三至五年的努力，在生产总值，规模工业产值等主要量化指标上实现赶超。制定扎实措施，实现又快又好的发展。

三是必须弘扬埋头苦干的作风。实现新的发展不是等出来，必须靠我们的双手干出来。权力意味着责任，职务意味着义务，舒舒服服创不了大业，轻轻松松做不出业绩。今年全街道的各项工作任务多，压力大，特别是我们今年又要面临大量的征迁工作任务，还要配合较多的全市重点工程建设，我们必须埋头苦干，推进全街道今年的各项工作，确保顺利实现全年的目标任务。我们要以求实的精神，务实的作风，说干就干，立说立行，不断积小胜为大胜。要坚持一切从实际出发，注重调查研究，找准对策措施，不做表面文章。认准的目标就要一抓到底。

四是必须形成和衷共济的局面。在推进发展的问题上没有一线与二线之分，也没有份内与份外之别。全街道上下都要牢固树立一盘棋的思想，始终把围绕中心，服务大局，促进发展作为工作主题，在大局下增进理解与支持，加强协调与配合，决不能打小算盘，满足于搞"小摊摊"，局部利益要让位与大局利益，眼前利益要服从于长眼利益，心往一处想，劲往一处使，难事不推诿，利益不相争。全力营造凝心聚力，加快发展，科学发展的氛围。通过多方齐努力，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，全力营造互信，互帮，互谅的工作氛围，努力形成齐心协力促发展的工作局面。第二，突出重点，狠抓落实，聚精会神搞建设。

能否实现好我们今年确定的各项目标任务，完成好今年的各项重点工作，关键看我们采取什么样的措施。在今年目标的落实过程中，我认为要重点把握好以下几点:一是要做大做强工业经济，在工业经济上实现新突破。工业经济是我们建设发展的重点所在，也是实现我们现代化新城区建设目标的重要途径和保障，因此我们要切实抓好全街道的工业经济建设，一要抓项目推进(狠抓项目和投入，加快项目进度……要紧盯项目前期，项目开工，项目建设，项目投产等环节，要倒计时排出每个项目的计划进度。工作措施要分解到每一环，工作责任要落实到每一人，问题一个个解决，环节一个个抓紧)。二要抓空间拓展和融资平台，解要素制约……。三要抓优化项目服务。(招商办，园区要力量整合，一条龙为进区企业服务)，经发中心要想企业所想，急企业所急，宣传激励政策，掌握企业主脉搏，为企业技改服务，服务企业技术创新，品牌建设，加强环境保护。四要抓招商引资……，五要抓规模培育，加强对中小企业服务，出台扶持激励政策，今年要力争新增规模企业20家，切实把企业做大做强，把规模做大。二是要突出建设社会主义新农村主题，在城乡一体化上有新作为。推进社会主义新农村建设，对农业是一次难得的机遇，对农村是一项重大的变革。我们必须按照"生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主"的中央20字方针，建立健全"以工促农，以城带乡"的机制，加大对全街道农业农村的投入力度，加快城市基础设施和公共服务向农村延伸，同时，抓好今年确定的3个整治村建设，努力在推进城乡一体化进程中有新作为。三是要突出提升城市管理水平，在推进城市化上进程中有新贡献。城市管理，社区建设始终是我们街道工作的重点所在，要切实履行好市区的"一把扫帚"职责，加大投入，完善制度，巩固创卫工作成果，落实好市区环卫保洁的各项工作，不断提升城市管理水平。同时，要继续加大社区建设力度，进一步巩固原有的创建成果，并向更高的目标迈进，不断提升社区品位，同时，今年还要重点抓好社区干部的换届选举工作，配足配强新一届社区班子。四是要抓好征迁各项工作，保障市区开发建设的用地需求。今年我们要重点抓好振兴西路延伸段工程和庆北区块的征迁工作，完成好征迁工作的各项任务，全力配合好市区的开发建设。

第三，加强领导，形成合力，全力以赴促发展。

做好今年的各项工作，加强领导是前提，群众是基础，而干部是关键。我们的干部都处在基层工作的第一线，凝聚好我们的力量，发挥好我们的作用至关重要。在此，我提以下几点希望和要求。一是我们的机关干部要不断增强全局意识，群策群力，攻坚克难，以实干出实效，在全年目标任务的抓落实中做好表率，树好榜样。要多为基层单位着想，主动延伸服务阵地，多为基层挑担子，负责任。二是希望我们的企业家有更开阔的视野，更高远的目标，更清晰的思路，创办一流企业，创造一流效益。要进一步增强开拓意识，增强闯劲，拼劲和韧劲，在创业理念上敢为人先，在企业规模上做大做强，在经济效益上争创一流。三是希望我们的村干部要在新农村建设，发展壮大村级集体经济，土地征用，拆迁等方面，切实做好引导，协调，推动工作，要争当富民强村的领路人，要积极带头制富，起到一户带一片，一片带一村的效应，在促进农村发展，维护农村稳定中发挥重要作用。

四是希望我们的社区干部要热爱社区工作，做到心系居民，乐于奉献，切实关心社区群众，加强社区服务，美化社区环境，抓好社区治安，推进文明创建，努力完成各项工作任务，为街道的建设事业作出自己应有的贡献。

第四，加强党风廉政建设，为经济社会发展保驾护航。

党风廉政建设和反腐败工作，是党和政府的一项重要工作，也是党的建设的重要组成部分，抓好党风廉政建设工作对于推进经济社会发展，改善党群干群关系至关重要。因此，新的一年里我们要进一步落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设各项工作，今年，街道党委要与各党(总)支部签订xx年度党风廉政建设责任书，坚持不懈地抓好全街道各级党员干部的廉洁自律工作，抓好党员干部的党性党风党纪教育，以反腐倡廉的新成果取信于民。我认为今年的党风廉政建设工作重点要把握以下几个方面:第一，坚持以人为本，为街道的建设发展营造良好的社会环境。坚持以人为本，就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到一切依靠群众，把群众反映最强烈，最关心，与群众利益联系最直接的热点，难点问题，作为党的作风建设的重点切实加以解决。第二，坚持教育引导，为街道的建设发展营造良好的思想环境。充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，以开展发送廉政短信，廉政文化进社区，社会主义荣辱观教育等活动为载体，进一步提高党员干部的思想政治素质，夯实拒腐防变的思想道德防线，加强反腐倡廉教育，引导全街道广大党员干部坚决抵御各种腐朽落后思想的侵蚀，做到廉洁从政。第三，坚持求真务实，为街道的建设发展营造良好的的干事环境。全街道各级党组织要高度重视作风建设，着力解决作风方面存在的突出问题，要不断健全街道领导班子成员联系基层单位制度，机关干部联村，联社区，联企业制度，深入基层，深入群众，尽心尽力解决群众关心的热点难点问题。今年要按照省委提出的"作风建设年"活动，并以全街道办事处机关办公楼搬迁为契机，进一步加强机关内部管理，加强机关作风建设，扎实推进机关效能建设，营造高效务实的机关作风，为全街道的经济和社会各项事业发展提供有力保证。

同志们，这次会议的召开，标志着我街道今年各项工作的全面启动，我们面临的任务繁重而艰巨。全街道各级党政组织和广大党员干部，要以本次会议为动力，迅速行动起来，展开今年的各项工作，狠抓各项任务的落实，切实按照街道党委，办事处的部署，同心同德，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，为街道的建设事业再作新的贡献!谢谢大家!

乡镇党委工作会议讲话

同志们：

根据中央及省、市委关于做好县、乡党委换届工作的有关精神，今年7-8月份，我县各乡镇党委将进行集中换届。对此次换届工作，省市领导均高度重视，相继召开专题会议进行安排部署，并陆续下发了关于严肃换届纪律、规范换届流程等一系列相关工作意见，力求换届工作有序推进，社会大局和谐稳定。刚才就乡镇党委换届工作进行了具体部署，并提出了明确要求，希望各乡镇认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好本次换届工作，我讲三点意见：

一、站在讲政治的高度，充分认识做好乡镇党委换届工作的重要性和紧迫性。

此次乡镇党委换届，是在全国上下认真学习贯彻xx届五中全会精神，深入开展创造争优活动，加快推进城乡统筹发展的新形势下进行的，也是在我县圆满完成“”发展任务，开启“”规划、迈向新目标的时候进行的。因此，搞好本次乡镇党委换届，事关农村基层政权稳固，事关发展大局，意义重大。

1、做好镇党委换届工作，是学习实践科学发展观，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设，是时代赋予我们的使命。乡镇党委班子和领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量,其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于实现县委确定的各项工作目标，确保农民增收和农村繁荣稳定至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，实现和维护好农村广大人民群众的根本利益。

2、做好镇党委换届工作，是推动基层民主政治进程，巩固党在农村执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推动整个社会的民主建设。通过换届，召开党员代表大会，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策，不仅可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路线方针政策和各项奋斗目标的实现。

3、做好镇党委换届工作，是进一步明晰目标任务，全面实现农村“”奋斗目标的必要保证。党的xx届五中全会明确了“”时期的发展目标、指导方针和总体部署,我市也已编制并通过了“”发展规划的纲要。新一届镇党委任期与“”规划在时间上正好同步和吻合。当前及今后一个时期，是全面建设小康社会，努力实现“两个率先”目标的决战期，能否开好头、起好步，圆满完成“”规划的各项任务，很大程度上取决于我县农村的发展，取决于各乡镇新一届党委的工作。做好镇党委换届工作，就能为各镇的“”发展奠定良好的政治基础。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次乡镇党委换届工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。

二、突出关键节点，认真抓好乡镇党委换届工作中的各项工作。

换届工作政策性、原则性、程序性都很强，各乡镇党委一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，具体而言，要着力抓好三个环节。

一要严格按标准选好党代表。选好出席乡镇党员代表大会的代表，是保证乡镇党代会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分重要、严肃的基础工作。各乡镇党委一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照县委的有关要求，结合本乡镇实际情况，切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好党代会代表。这里，我主要强调两点：一是要坚持标准，严格把关。一方面，党代表要具有先进性，体现“三个代表”的要求，能坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，党性强、思想作风正、在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上，并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，真正为绝大多数群众所信任、所称赞。另一方面，要注重代表的广泛性和代表性。特别是近两年，我县对乡镇、园区进行了区划调整，这方面要更加注意。要严格按照县委换届意见中代表构成的要求推选代表，并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。除因工作需要必须安排为代表候选人的以外,其他代表一般与镇人大代表不交叉。代表要具有一定的议事能力，能如实反映基层党组织和广大党员的意见，正确行使党员的权利。二是要依法提名，严格选举。要按分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，并以无记名投票的办法进行差额选举。各乡镇党委要切实负起责任,明确分工,指导好各选举单位严格依法按章选举出党代会代表。

二要认真起草、讨论和审议工作报告。起草、讨论和审议好工作报告是党代会的重要任务，是统一思想，明确奋斗目标，搞好换届工作的基础和前提。一个好的工作报告，在党代会上得到大家的赞成和拥护，就会增加党委的凝聚力和号召力，理顺情绪，振奋精神，增强广大党员、干部的信心，调动各方面的积极性，在原有工作基础上承前启后，继往开来，同心协力，开创各乡镇工作的新局面。在组织起草、讨论和审议工作报告中，要注意把握以下三个方面：一是要认清形势，明确使命。找准加快经济发展、实现既定奋斗目标中的位置和努力方向，明确所肩负的重要责任;二是要实事求是，客观公正。对上届党委班子的工作，讲成绩和问题，都要实事求是，恰如其分;三是要立足实际，真抓实干。引导大家按照党的xx届五中全会提出的各项任务要求，围绕实现“”规划目标，用科学发展观统领全局，立足当前，着眼长远，确定今后一个时期党的建设的工作目标任务和措施，鼓劲加压，真抓实干。总的来说，工作报告要达到形势议清、目标议明、措施议实的目的。

三要选好党委、纪委领导班子。换届人事安排，是实现领导班子建设目标的关键环节。为了做好换届人事安排，县委组织部组成专门考察组，从去年10月中旬开始对各乡镇党委领导班子进行了换届考察。这次考察按照《干部任用条例》的要求，严格执行干部考察预告制，精心组织述职、民主测评和民主推荐，认真进行个别访谈。在此基础上，产生了人事安排的初步方案，然后再上下结合，反复酝酿和征求各方面意见，最后提请县委会讨论决定。目前，各乡镇党委领导班子成员都已见面，并已到岗到位。这次乡镇党委换届人事调整，基本达到了提高素质、优化结构、增强活力的目的。由于这次换届中的人事安排，是在充分发扬民主，听取方方面面意见，最后经县委会集体研究决定的，这个方案形成后，每个领导成员都必须坚决维护，认真执行。要教育引导各级领导干部增强政治意识、大局意识和责任意识，以党的事业为重，胸怀大局，淡泊名利，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，共同为实现党委提出的人事安排做好工作;教育引导各位代表增强党性意识，自觉维护党委的决定，以实际行动体现先进性教育活动的成效。通过换届，建设一个能发展的班子、有凝聚力的班子、群众拥护的班子，为实现“”发展目标，建设以人为本、全面协调可持续发展的新打下坚实的组织基础。

镇党委换届工作，时间紧、任务重、要求高，各乡镇党委要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。

一要加强领导。各乡镇党委要把换届工作放到重要议事日程，主要领导要亲自过问安排，分管领导要具体负责落实。在组织领导上，要建立一个精干的工作班子，把各项具体工作进行分解落实，做到精心组织，过细操作。要敢于领导、善于领导。换届工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力的一次重要检验。各乡镇党委要充分发挥领导核心作用，总揽全局，统筹兼顾，抓好换届，全面推进各项工作。党委一班人要团结一致，齐心协力做工作。党委主要领导要集中精力组织会议，党委其他成员都要自觉维护党委的决定，按照党委的意图积极主动做工作。要及时请示、汇报。遇到问题要认真对待，不能马虎、草率，对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情，要及时请示汇报，不能随便表态。

二要统一思想。由于近年来的区划调整，各乡镇组织、工作的相互融合还需要一个过程，这就要求我们的各乡镇党委做更加细致的工作。思想统一，关键是领导班子成员的思想统一，干部的思想统一。在人事安排的问题上，认识不完全一致的情况是正常的、难免的，重要的是党委领导同志要见微知著，抓住苗头性的问题，主动做好深入细致的思想工作。特别是对那些有不同意见的领导干部，党委领导成员要分头同他们谈心，通报有关情况，解释党委的人事安排意图。对将要退下来的同志、将要转换工作岗位的同志，以及上届“两委”委员本届未作安排的同志，党委主要负责同志要逐个谈话，说明组织上的考虑，认真听取他们的意见，加强思想沟通，在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。要注意在党代会前和开会期间及时了解代表的思想情况，做好工作，化解矛盾。对代表提出的问题，要在适当的场合作出认真负责的答复或说明。在换届工作过程中，还要注意抓好宣传舆论引导，发挥正确的导向作用。

三要讲求方法。要善于正面宣传教育。通过广播电视、专栏、会议等多种形式，宣传党的干部路线和政策，宣传领导班子建设的年龄、文化和专业结构等方面要求，宣传党组织意图来自于人民群众，宣传贯彻党组织意图与代表行使民主权利的一致性，让代表们充分了解组织意图。要加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。要善于掌握动态。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段，特别是当一些干部的职务调整变动的时候，更会有可能出现一些思想波动。各镇党委一定要深入基层，多与代表和基层干部接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进干部之间、班子成员之间、干部与群众之间的相互理解、谅解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。要善于根据干部的具体情况，有针对性地做思想工作。对继续提名的，要早打招呼，使他们集中精力抓工作;对新提名的，要教育他们谦虚谨慎，戒骄戒躁，加强学习，树立好的作风和好的形象;对不再提名的，要教育引导他们顾全大局，正确对待，干好本职工作;对落选的，既要引导他们放下包袱，继续努力工作，又要注意充分听取本人意见，坚持量才使用，以最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。

四要规范操作。对基层党组织换届选举工作，《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序，对于有效地发扬党内民主，保证换届工作的顺利进行，都将起到重要作用。同时，也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各镇从事换届选举工作的同志，一定要增强责任心，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《党章》和有关文件规定办事，保证选举工作的合法、规范、顺利。这次会议后，我市镇党委换届选举工作就要紧张有序地进行，市委希望各镇党委要抓紧贯彻这次会议精神，以高度负责的态度，科学严谨的作风，扎实过细的工作，确保这次镇党委换届工作任务的顺利完成。

五要严肃纪律。要用铁的纪律保证我县换届风清气正。纪检委、组织部等职能部门要建立一套跟踪换届全过程、全方位的监督机制，跟踪监督参加换届的有关人员、有关干部人选等遵章守纪的情况，全方位监督换届工作，防止违规用人、“带病提拔”等问题。要注意防止极个别人利用换届人事安排之机搬弄是非，挑拨离间，中伤他人。如果发现有违反党的干部工作纪律、干扰换届选举工作顺利进行的人和事，要敢抓敢管，严肃批评教育，直至采取组织措施。

乡镇党委书记农村工作会议讲话

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好!

县委、县府组织召开的这次谈心会，我感到很及时、很有必要，因为对于当前形势下的农业和农村工作，我感到有些忧虑，有些压力，想必通过今天的这个会议，能得到领导的指点和听到各位同仁的真知灼见，对于推进河边的科学发展，构建活力和谐河边具有十分重要的引领和促进作用。在这里，我把自己对我镇工作的一些思路，工作上的一些思考以及下一步工作打算谈谈，这是我的一孔之见，不对之处请各位斧正。

一、团结拼搏，努力奋进，河边各项工作成效明显由于工作的需要，我到河边工作已经四个多月，4个月来，我团结和带领河边镇的干部、群众抢抓机遇，开拓进取，紧扣发展这一要务，紧抓老百姓关心关注的问题，制定工作目标，完善工作措施，各项工作进展良好。我们着力抓发展，奔小康，带领群众转变观念求发展;我们着力结合作风效能建设，切实转变干部作风，密切干群关系;我们着力抓好产业结构调整，努力打造柠檬之乡;我们着力抓好城乡环境综合整治，努力改善人居环境;我们着力维护河边稳定，构建和谐河边，营造了良好的社会环境;我们着力推进各项工作的落实，多项工作取得实效，财政税收、计生工作以及灾后重建等等，近几个月的工作，得到了河边干部群众的认可。

由于市县产业结构调整和工作布局的原因，我们河边镇有些半边缘化，但我们毫不气馁，我们要所作为，要有所作为就要分析形势，理清思路。一是明确提出了理清思路，高点定位，自我加压，克难求进，提出了“保四争三”的奋斗目标。目前，产业结构调整和农业基础设施建设、城乡环境综合整治、计划生育、招商引资、落实惠民工程、维护社会稳定等等，都离不开我们镇村干部协调、贯彻、落实。加之乡镇又正向服务型和法制型转变，所以目前我们感觉工作有些忙。二是忧(忧虑和困惑)，在20xx年的税费改革后，农村税的取消进一步拉大了乡镇基层政府的财务缺口，无财何以行政，行政又何以聚财?我认为这是一个基层政府面对的一个十分尖锐而又亟待解决的问题。除了财政困难，还有我们河边地处大英“西部”，经济落后，基础设施投入严重不足，公益性事业兴办难，社会不稳定因素多，农民的觉悟较差，村干部素质参差不齐，土地撂荒严重，农业税尾欠，镇村债务等问题。同时乡镇管理职能弱化，调控手段不多，现在亲民爱民的工作理念对乡镇工作的质和量越来越高，越来2越规范，要求用较少的人力资源，较低的行政成本来完成越来越多的工作任务(比如新农合、计划生育、粮食直补、退耕还林、灾后重建等等)，所以感觉工作压力大。

分析了我镇工作的重点和难点，存在的问题和面临的压力，对于我们如何把握机遇，攻坚克难，做好工作，化不利为有利具有十分重要的意义。

三、开拓进取，真抓实干，努力建设富裕和谐文明新河边。

20xx年，是实现河边跨越发展的关键之年，破题之年，我们将继续坚持发展为第一要务，稳定为第一责任，围绕“坚持科学发展，构建和谐河边”这个主题，着力推进农业产业化、城乡环境综合整治、新农村建设和招商引资工作，狠抓工作重点，打造工作亮点，改进干部作风，实现“保四争三”的工作目标。我们的主要保证措施是：

1、以干部作风效能建设为契机，努力改进干部作风。

2、建立健全规章制度，推动思想创新，工作创新，工作落实。

3、突出重点，抓住关键，努力抓好城乡环境综合整治，突出招商引资，加快灾后重建，强化安全维稳，狠抓党风廉政建设，确保河边社会稳定，经济发展。

各位领导、同志们，上面是我对我镇工作的一些思考，有点偏面，也可能有失偏颇，恳请各位领导、各位同仁指正，我将更加努力工作，昂扬奋进，团结带领我们河边广大干部、群众努力实现“保四争三”工作目标，同时，恳请各位领导、同仁继续关心关注支持河边，欢迎大家常来指导，谢谢!

乡镇党委书记农村工作会议讲话

同志们：

以诚挚的问候和新春的美好祝福!向受到表彰和奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

刚才，传新同志代表镇党委政府对今年的各项工作进行了科学的安排部署，明确了奋斗目标，明晰了工作措施，这是党委政府在深入调查、认真分析后，根据我镇当前形势做出的决策和部署，也是今年工作的行动纲领。联磊同志就计划生育工作做了专题报告，这对于我们进一步认清计生工作形势，切实增强危机感和紧迫感应该起到很大的促进作用。会上还表彰奖励了20xx年工作中的先进集体和先进个人，在表示祝贺的同时，希望你们以此时为起点，以荣誉为动力，不骄不躁，乘胜前进，在新的一年里取得更加优异的成绩。20xx年，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全镇广大干群，排难而上，扎实苦干，全面完成了经济、政治、社会各项建设事业目标任务。

回顾一年来的工作，主要呈现以下几个特点：

1、重点建设项目全速推进。自来水厂建设工程顺利实施，基建工程已基本竣工，计划在上半年投产运营;白鹿村、后河村公里通村水泥路相继完工投入使用;中心幼儿园建设主体工程完工，下半年将建成使用，这是我县除城关以外的第一所独立的幼儿教育机构;中心村小农水工程顺利竣工。另外，项目争取力度进一步加大：紧抓省道改造项目机遇，争取到城镇区街道路面拓宽改造项目，街道水泥路面建设规划由7米增加到10米;准确把握国家政策机遇，争取到城镇区段长河河堤建设项目，将分年实施;牢牢抓住司空山旅游开发这根主弦，香港旭日集团就投资开发司空山禅宗文化已与县政府达成初步意向。

2、农业结构调整步伐加快。传统的茶桑果姜生产科目得到巩固和扩展;畜禽规模经营范围更广、种类更多，收入比例较前年有较大增长;农业经济合作组织和农技服务组织的职能作用更加突出。

3、专项秩序整顿成效明显。采取整顿与疏导相结合的措施，对长河砂石资源无序开采、城镇房屋建设混乱、违规开采矿石等情况进行了专项秩序整顿、规范和疏导，达到预期效果。

4、党的建设和社会各项事业全面进步。教育方面，抓好入学巩固率的同时，初中和高中升学率均取得很好的成绩;文卫方面，成功举办纪念改革开放30周年文艺作品赛，群众文体活动继续深入开展，文化娱乐阵地得到加强。农村合作医疗参合率进一步提高，顺利完成村级标准化卫生室建设任务;人口和计划生育方面，强化了基层基础建设，村为主机制逐步落实。社会维稳方面，认真开展“平安”创建活动，未发生恶性治安事件，无赴京上访和群体访，社会环境得到进一步优化。较好地完成了年度各项民生工程目标任务。

同志们，我们在此可以说，20xx年是充实的一年，是发展进步之年，是克难攻坚阔步前进的一年，我们为辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同时也应该清醒地看到存在的问题和不足：一是镇域经济总量较小，群众的生活水平不够高，很多想干的实事、大事无力去做;二是发展的步子不够快，勇气和冲劲不够强;三是计划生育工作相对薄弱，基础不够牢;四是民营工业企业的水平、规模、效益亟待提高;五是少数干部作风散漫，缺乏开拓意识和进取精神;六是年度工作综合位次徘徊不前，达不到预期目标。这些问题都需要我们认真地、下大力气加以解决。

传新同志在报告中明确了今年工作的目标任务，这些目标任务我们必须完成，必须不折不扣地完成。我们许多同志平常都讲**镇是大镇，那什么才是“大”?是发展目标要远大，是发展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大气魄!只有坚定信心、排难而上、坚定不移地完成工作任务，实现目标，才能取得大的进步，迎来**大发展的春天!根据我镇当前的形势，达到预期目标，要从“抓作风，见实效;抓机遇，求跨越;抓措施，追赶超”这“三抓”入手。下面，我围绕这几个方面讲三点意见。

一整顿作风，强化责任，实现干部队伍务实、争先、高效。

党的作风，是党在政治、思想、工作和生活中表现出来的一贯态度和行为。“治事先治政，治政先治官，治官先治心”，改进工作作风，提高工作效能，是经济社会实现又好又快发展的重要前提和根本保障。我们**镇的干部队伍主流是非常好的，但也有少数人精神涣散、作风飘浮、不知所事。对事业没有激情，对群众缺乏感情，对工作毫无热情。这不仅影响了其自身的本职工作，还影响到周围的其他人，影响到发展事业。所以，狠抓作风建设刻不容缓。

1、严格执行管理制度。制度。

在这方面动动脑筋，拿出具体措施;二是必须出力。浮风不止作风难正，要解决出力问题，必须要把工作责任细化明确，落实到人，作风是漂浮还是实在，出没出力，一见便知;三是激发出智。成就一番事业，需要群策群力，“策”就是智慧，我们要实干苦干也要巧干，这就需要集中大家的智慧。许多同志很有思想，考虑问题很有见地，却往往很少发表见解。一是怕，怕自己的意见得不到采纳，采纳了又怕招来别人的非议;二是不愿，别人分内的事，帮助出谋划策做好了是别人的功劳;三是惰性，懒得去思考，随圆就方，任其自然。这就要求我们各级领导同志树立“爱才”意识，对这些恳动脑筋想工作、出智出谋促工作的同志多宣传，高看一眼，厚爱一层，从政治上、生活上给予更多的关心，充分调动他们的积极性。

2、抓好督察督办和考核。我们很多重点工作和中心工作具有极强的季节性，工作时机稍纵即逝，很难补救。有的是久拖成“积”，积压的工作做不好还影响后面的工作，形成连锁反应。这就要求我们对任何一项工作都要先谋划、订计划，负责的同志要积极努力地干，主管的同志要紧拎不放，按照计划抓督察督办，才能做到事事清，件件顺，工作才能出成绩。今年镇党委政府对中心和重点工作将实行实时督察制度，对工作不力，行动迟缓甚至贻误工作的单位和个人，一次批评，二次通报，三次诫勉谈话。各分管或主管的领导同志要在班子会上对其分管的工作及时交流汇报。各机关单位的工作多是由主管局进行考核，镇党委政府也要进行考核，不搞繁琐的，就考核具体工作，将结果反馈到主管部门。对村级的考核，今年可能尝试将工作考核变一年一次为半年一次，既利于考核的公平合理性，又利于促进后期工作。

3、树立良好的领导干部作风。领导干部是表率，其工作作风实不实，工作态度端不端正，直接影响到工作大局。今年县三干会上，周东明县长指出：影响一个地方发展进步的关键因素说一个字是“人”，说两个字是“干部”，说三个字是“一把手”，说四个字是“领导班子”，这就简明而深刻地阐述了领导干部的工作态度和工作作风的极端重要性和极强影响力。希望我们各位领导成员，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作风要实在，实在，更实在。

二紧抓机遇，强基固本，实现旅游开发和基础建设新的跨越。

发展机遇是推动地方发展的巨大动力，有的机遇要靠人去争取，有的机遇则是可遇不可求的，现在，我们就面临着三大机遇。

1、国家政策机遇。国务院常务会议于20xx年11月5日确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，提出了当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，决定投资4万亿元保增长、促发展。政策是金。在政策面前，谁积极主动，先一步研究政策、吃透政策、运用好政策，谁就能抢占先机、克服困难、争取主动。我们必须进一步提高认识，增强责任感，牢牢抓住国家扩大内需的机遇，积极组织力量，实施项目编制，拉动投资。要重点围绕农业和农村经济发展问题，从教育、卫生、文化、基础设施建设等10个方面展开，主要着力于基础设施建设、生态环境保护和旅游开发配套工程以及改善民生等。

2、司空山开发机遇。通过两年多时间的不懈努力，香港旭日集团初步确定了开发司空山禅宗文化的投资意向。县委县政府也高度重视，三干会上汪书记的讲话中多次讲到司空山禅宗文化开发工作。我们前期也做了很多基础性工作，为司空山开发打下了坚实的基础。

3、扩权试点县的机遇。岳西在扩权试点县中受益匪浅，许多大项目大建设都得益于这个机遇。面临国家积极的财政政策，要想分得一块蛋糕，必须努力争取。通过自身的工作取得县委县政府的支持，加大跑省、跑部(厅)的力度，要努力争取长河河堤项目、司空山快速通道等这样一些大项目尽快得到落实和实施。

面对这些机遇，我们有足够的发展信心，因为**镇已完全具备承载机遇和大项目的内部条件：一是经过历届多年的积极探索，我镇形成了符合实际且清晰稳定的发展思路;二是各级干部群众渴望发展的愿望日益强烈;三是我们各级各部门和干部的执行力明显提高;四是经济结构战略性调整方向明确，具备基础;五是随着交通条件的快速改善，将完全具备发展要件和区位优势。

三咬定目标，强化措施，实现经济社会健康快速发展。

目标是愿望，也是军令状，要通过措施来实现。县委县政府做出“着力实施‘五大战略’，努力实现保增长、保民生、保稳定、促和谐”的战略部署。镇党委政府也是围绕这一部署研究和安排全年工作。抓好落实必须责任明确、重点突出、措施有力。

1、强化制度措施。前面讲的督察督办考核机制就是要奖优罚劣、奖勤罚懒，激发斗志和潜能。要切实通过这些举措来实现事业长期受推动、干部长期有压力、群众长期得实惠的目的。

2、营造良好的政治环境。“生态立县”战略中包含政治生态，政治生态是一种社会政治状态，实质上为一种“软环境”、“软实力”，可以概括为四个字：“政通人和”，其核心是党员干部特别是领导干部的政治素养和作风问题。当前正处在加速发展的关键阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，我们比任何时候都更需要一个良好的政治生态，以此内聚人心、外树形象，形成推动科学发展的强大合力。在即将开展的科学发展观主题教育实践活动中，我们要结合发展大局、结合实际工作，认真地从思想上解决开拓意识不够强的问题，弘扬敢拼敢闯、雷厉风行的作风，营造干事创业的环境;解决思想浮躁作风飘浮的问题，大兴理论学习之风，大兴真抓实干这风，把心思集中到发展上来，把精力引导到事业上来，不分神、不分力，一心一意搞建设，和衷共济谋发展。

3、加强党的基层组织建设和计划生育工作。

农村基层党组织是党在农村的组织基础，党在农村的一切任务，都要通过农村基层党组织团结和领导农民群众来实现。基层党组织要积极适应经济社会结构的新变化，接受新思想，探讨新方法。通过学习、培训不断增强创造力。只有不断创新管理、创新发展，才有战斗力和凝聚力。加快落实村干部激励机制，在工资报酬和生活保障体系等方面逐步加以提高和完善。加强党风廉政教育力度，加大工程建设、民生工程、涉农收费等重点领域的监督力度，着力解决群众反映强烈的问题。全面推进组织有效、落实有力、重诺有信的基层党组织建设。

同志们，20xx年我们将迎来新中国60华诞，我们的工作目标已经明确，我们肩负的发展使命艰巨而光荣。我们坚信，在县委的坚强领导下，有全镇各级干部群众的团结一致和奋力拼搏，只要我们认真贯彻科学发展观，抢抓机遇，狠抓落实，再鼓干劲，勇攀新高，就一定能够在经济发展上实现新跨越，在构建和谐社会上取得新突破，在建设事业征程上铸造新辉煌!

乡镇党委书记年初工作会议讲话稿

一、服从市委的决策。

市委决定我到来兼任镇党委书记，我深感使命光荣、责任重大，同时我也深感这一负担子压力很大。xx作为历史文化名镇，历史悠久、文人荟萃，特别是在革命战争年代xx地区xx人民为中国革命胜利做出了巨大的贡献，xx老区有许多光荣的传统，有幸到xx工作我深感到无上光荣。xx也是全国发展改革试点镇、全省扩权强镇的试点镇，同时也是我们全是区域发展当中的副中心，作为全市经济发展的副中心，我们镇在历届镇党委的领导下打下了一个比较好的基础，获得了许多国家级的荣誉称号。对于我来说如何巩固好成果，珍惜荣誉，继往开来，我也深感到责任重大。xx又是一个xx万人的大镇，这几年我们镇经济、社会各方面应该说获得了巨大的发展和进步。对东部地区的加快发展也发挥了重要的核心作用和辐射作用，先后获得了国字号荣誉称号也比较多。由于历史的原因，也由于资源配置的原因，多方面的原因，应该说我们镇尽管是一个大镇，我感到我们还不是一个强镇。占全市六分之一的总人口，但是经济总量人均经济指标，相对来说还是比较低的。所以人口大镇变成经济强镇我感到压力很大、任重道远。既然已经来到xx，我相信在市委的坚强领导之下，我与在座的各位一道，我们有信心、有决心不负众望，不辱使命把xx建设好，把xx发展好。

二、迅速转换角色，到岗到位。

乡镇党委书记年初工作会议讲话稿

同志们：

20xx年,是“十二五”的开局之年，也是发展任务极其繁重的一年。只有全面发力、重点攻坚，才能带动全局形势的大突破、大变化。今年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长20%，规模以上工业总产值增长35%，财政收入增长40%、力争达到1200万元以上，社会消费品零售总额增长25%，固定资产投资增长20%，农民人均收入增长20%，城镇登记失业率控制在4%以内。

实现以上目标，务必狠抓四个方面的工作：

一、突出“好”字抓产业，推动镇域经济明显提速。

按照我镇经济社会发展总体布局，重点推进“一中心四基地”建设，强力推动产业集聚发展。一是发挥区位优势，建设区域性商贸物流中心。全力推动同德创业园建设，加快推进占地1000亩的花卉苗木交易中心建设，着力打造辐射西南、影响全国的区域性苗木交易基地，建成3个以上西南地区吸纳辐射能力强、年成交额在10亿元以上的大型商贸物流中心、批发交易市场。推进市移民培训中心和x中学建设，打造教育重镇。二是承接产业转移，建设现代出口加工业基地。围绕x新区总体规划，发展壮大现代服装、食品、家具、玩具等特色产业，着力打造西部最大的国际品牌服装生产基地和现代食品研发生产基地;大力引进产业配套的现代企业;启动160亩标准厂房建设;力争引进规模企业10家以上，产能达到50亿元。三是着眼减少农民，建设劳动力培训转移基地。对接x新区的大量劳动力需求，全力推动“返乡农民工创业基地”、“大学生村官创业基地”建设，加强农民就业培训、创业指导，力争年内培训农民500名，引导1000名农民实现就近转移就业。四是加快土地流转，全力推进促农增收“超万行动”。加快土地流转力度，加大产业化进程，力争x新区规划外围农村土地流转3000余亩;以都市农业、休闲基地为重点，着力引进农业龙头企业，力争到位资金10亿元;鼓励有劳动能力的农户就地就业，力争70%以上实现超万目标。五是立足特色资源，建设生态型休闲度假基地。全力打造x路旅游风景线，完成沿线农房风貌整治，力争红枫桃花、巴渝新居等休闲观光基地形象初显、对外迎客;全力推动慈孝文化建设，建好慈孝文化园、办好慈孝文化节，以慈孝文化引领农村思想道德建设，打造特色文化品牌。

二、突出“强”字抓基础，推动未来发展明显提质。

一是调整规划。结合x新区总体规划，立足更高起点，围绕构建城乡主体功能区，加强镇域经济社会发展规划与城乡总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等衔接与协调，尽快完善综合性规划，抓紧制定交通、能源、市政、绿地等各项专业规划，推动城镇规划战略升级，加大协调争取力度，超前推进能源、道路、供水、排污等基础设施建设。二是场镇建设。按市级中心镇标准，启动草坪特色街建设，改造草坪场危旧房，启动建设汽车客运站、综合交易市场，规划建设市民广场，配合区水农局建设高品质的x水厂，引进连锁超市等配套设施，着力打造x新区对外形象示范街;加快场镇污水、垃圾污染治理，全面推行城镇生活污水集中处理和生活垃圾集中转运处理，完成多宝场天然气接入安装。三是环境整治。加强生态环境建设，推进蓝天、碧水、绿地、宁静“四大行动”，强化新桥、多宝湖等水资源保护，坚决关停周边建材、化工、畜禽养殖等高污染企业;搞好农田水利设施维护，整治和维修镇域水库、山坪塘、渠道、提灌站等现有设施，完成乌牛等8个村生态环境连片整治任务。四是道路建设。加大资金投入，整治镇村道路，确保镇域主干道和学校所在地道路通达、通畅率达到100%;配合区级部门打通永x等断头路，建成x至x路快速连接道，完成x路、x路硬化，全力配合x至x市级交通干道建设和x至x道路升级改造，配合实施x、x等国家级高速公路建设，全力构建区域性立体公路交通网。五是土地整理。完成2032户、约928.6亩农村复垦房屋丈量核实，落实复垦队伍，加快土地复垦进度;切实发挥土地流转服务站作用，不断提高土地经营集中度，加快建设x村农民聚居点规模化建设，力争年内新转移农民50户;预计地灾搬迁50户，完成x路危岩整治，为农业产业化推进创造良好硬件环境。六是征地安臵工作。全力完成x、x等村已征用土地各项后续扫尾工作;今年预计完成新征土地任务5000余亩，确保市级重点项目顺利推进。按市区集中部署，配合完成征地转非安臵房规划选址，加快建设进度，协助平稳交接，确保农转城人员尽快入住新居。

三、突出“和”字抓民生，推动社会事业明显进步。

按照“民生10条”总体要求，认真兑现惠农强农、助学帮困等各项优惠政策，为群众解决实际困难。一是配合教育主管部门，不断改善办学条件，提高教学水平，搞好x初级中学、草坪完小校区搬迁的协调服务，有效解决农村困难群体子女的就学问题;全力支持帮助镇域卫生机构基础设施建设，有效推动镇卫生院、村卫生室医疗水平不断提高。二是推进医疗保险全覆盖，参保率确保达到98%以上;增加农村养老保险覆盖面，中青年参保率力争达到95%以上;常年举办劳动技能培训、组织就业招聘会，建立返乡农民信息库，力争新创建充分就业村5个以上。三是建立完善社会救助常态机制，积极解决部分群众因病致贫、因病返贫问题;认真落实农村五保供养政策，力争集中供养率70%以上。四是建立完善人口计生公共服务管理中心，建立“生育关怀基金”，常年举办应急知识、健康知识等系列讲座，成立“留守儿童之家”，开展团员青年和留守儿童结对帮扶活动，确保留守儿童得到有效关爱。五是加快建设x论坛和x网站，在本镇形成广播、闭路、报刊、网站“四位一体”的宣传文化平台，将镇文化服务站建成市级综合文化服务示范点，打造1个市级农家书屋示范点;坚持“节日有活动、月月有演出”，打造市级“唱读讲传”示范基地;挖掘x老酒、x豆干、x白糕等制作工艺，力争申报市级非物质文化遗产。六是加大社会治安综合治理力度，全面落实企业安全生产主体责任，扎实推进安全生产“四大行动”，采取有效措施，切实消除镇域内不安全、不稳定、不和谐因素，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，启动国家级安全社区建设。

四、突出“优”字抓服务，为计划实施提供保障。

为全面完成目标任务，推动x跨越发展，关键在在坐的每一位干部。一是强化目标考核。对年度计划以及我镇经济社会事业发展的目标任务进行了责任分解，建立了科学合理的考核办法，真正把目标任务的内容落到实处，让这张宏伟蓝图成为x人民的福祉，使其变成全镇人民的共同行动。二是完善管理制度。本着“相对合理、切实可行”的原则，规范完善了工作、学习、会议、考勤等机关管理制度，规范了办事程序，严肃了工作纪律。三是提升能力素质。以创建区级学习型示范单位为契机，树立“四个观念”，强化“四个意识”，培养“四个能力”。“四个观念”是：新的发展观念、新的市场观念、新的消费观念、新的人才观念;“四个意识”是：开放意识、竞争意识、机遇意识、法制意识;“四个能力”是：开拓创新能力、驾驭市场能力、统揽地区发展能力、解决复杂问题能力。有计划、有步骤、有目的地加大对镇村干部队伍的政治理论和业务知识集中培训，不断提高干部队伍理论素养和实战水平。

同志们，x已进入跨越式发展的新时期，我们将在区委区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全镇人民，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，为实现“十二五”的良好开局，为建设和谐、美丽、富饶的新x而努力奋斗。

乡镇党委书记年初工作会议讲话稿

同志们：

今天召开的全镇农村工作会议，是继市农村工作会议和乡镇领导班子完成调整后，经镇党委决定召开的一次重要会议，特别是_x也在百忙的工作中亲临我镇的农村工作会议，并作了重要讲话，_x的讲话客观务实，是指导我镇当前和今后一段时期农业农村工作的纲领性文件，希望大家要深刻领会讲话实质，认真抓好贯彻和落实。刚才，_镇长就去年全镇农业农村工作进行了回顾和总结，并对今年工作进行了全面部署，这是代表镇党委、镇政府对我镇农业农村工作的具体安排，大家要学习好、传达好、落实好。会上，我们表彰了一批农业农村工作先进集体和先进个人，部分先进单位介绍了典型经验，生动具体，很有代表性和说服力。在此，我代表镇党委、镇政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在农村第一线的镇村干部表示诚挚的感谢和亲切的慰问!希望全镇党员干部和群众，以先进为榜样，务实创新，顽强拼搏，争做一流工作，再创新业绩、新辉煌。

下面，结合我镇实际讲三点意见：

一、统一认识，正视成绩，坚定发展信心。

实践证明，我们镇村两级班子是一个团结务实、勤政廉洁，有能力的领导班子，是一个能吃苦，能战斗，讲奉献的坚强集体，是一个顾大局，识大体，带领群众致富的先进团队。几年来，我们紧跟市委步伐，坚定实施“865”工程，坚持与时俱进，科学发展，真抓实干，攻坚克难，把一个贫穷落后的_镇，改造成为民富人和，面貌一新，事业兴旺的先进镇。_年，全镇社会生产总值实现45,100万元，人均社会生产总值20,500元，是_年的2.56倍;农民人均纯收入达到了7,083元，是_年的1.9倍，镇域经济得到了跨越发展。农业生产上，我们通过调整种植业结构，大力发展经济作物，经济作物面积达到了10.15万亩，占全镇总耕地面积的35.8%，经济作物收入达到了13,600万元，占农业总收入的51.1%，用三分之一的土地面积，完成了二分之一的农业收入;畜牧生产上，我们通过调整种养结构，大力发展畜牧养殖业，奶牛存栏达到478头;已发展万头猪场1个，千头猪场19个，百头猪场50个，养殖大户80户，全年生猪饲养量达到89,730头，其中可繁母猪4,420头。畜牧产值实现8,400万元，同比增长162.5%，是_年的7倍;二三产业发展上，在已有大小加工企业355家的基础上，我们通过加大招商引资力度，大力发展二三产业，_年，_镇完成项目建设9个，总投资达5,680万元。新增销售额100万元以上民营企业两家，新增销售额500万元以上加工型企业一户，全年实现民营经济收入10,145万元，同比增长40.5%，是的7.2倍;新农村建设上，我们克服各种困难，不等不靠，积极筹措资金，争取项目，争取帮扶，涌现出了_、_、_和_等新农村建设先进典型。_年我们共投入小城镇建设资金341万元，完成了镇所在地16条街道基础性建设，共拉砂石2.6万立方米，修桥涵210个，清运垃圾526立方米，清边沟49,200延长米，新安装沼气池117户，道路硬化4公里，安装路灯12盏，栽植塔松、银棕杨1,200棵。几年来，全镇累计争取新农村建设资金3,000余万元，共铺设水泥路面100多公里，实现了村村通、屯屯通;新建节能住房185户，住房砖瓦化率达50%;自来水普及率达到50%;有线电视入户率达到了95%;全镇共建沼气池784个，安装路灯173盏，群众的生产、生活条件进一步改善，实现了道路硬化、街巷绿化、庭院净化、镇村亮化、环境美化的目标。此外，公安、司法、社会治安综合治理、信访、教育、文化、卫生和农民最低生活保障等工作都取得了可喜的成绩。_年，_镇代表富锦市为省级提供了各类现场8次;代表_市为_x市畜牧现场会提供了现场;为_市提供了“甜菜播种现场会”。_镇连续多年被评为“五个好”党委，农业农村工作先进集体，信访工作先进集体等荣誉称号。

面对这些令人瞩目的好成绩，的确使人无比激动，很难一时让人的内心平静，但是，我们在兴奋之余，要时刻保持清醒的头脑和认识，正视成绩和荣誉，更不能滋生骄傲自满的情绪，坚持谦虚谨慎，做到“胜不骄、败不馁”。要树立“零起点”意识，创造性地开展工作，顽强迎接新任务、新挑战。

当前，政策和形势都非常好，为我镇的整体社会经济发展提供了有利条件。从我镇的总体发展目标和“三个主辅换位”战略上看，到，我们的发展空间和潜力巨大。经济作物面积要达到总耕地面积的60%，也就是从目前的10.15万亩发展到17.1万亩，还有近7万亩的发展空间;牧业产值要达到农业的50%以上，也就是从目前的8,400万元增至2亿元以上，要净增近1.2亿;二三产业收入要达到农业的50%以上，也就是从目前10,145万元增至2亿元以上，要净增近1亿元。要想达到这翻两番、大跨越的目标，要做的事很多，可以说机遇与挑战并存，存在困难是可想而知的。就单纯从今年的发展上讲，全镇生产总值还要上升1.1亿元，就是要在的生产总值基础上再增加四分之一;农民人均纯收入还要再增加近3,000元，就是要在20的农民人均纯收入基础上再增加五分之二，才能到达我们预定的目标。还有其它社会事业也要得到合理、均衡，甚至快速的发展。任务是相当艰巨的，所以说我们更没有理由面对当前的点滴成绩而沾沾自喜，即要心存忧患，又不能被困难所吓倒。“只要精神不滑坡、办法总比困难多”，在困难面前，信心比什么都重要，有信心才有希望，有信心才有办法，有信心才有干劲。要结合我镇几年来快速发展的实际和工作经验及教训，把广大干部群众的思想统一到社会经济发展上来，要振奋精神，树立赶超意识，坚定必胜信心。我们能把一个落后镇，打造成先进镇，也一定能够把一个贫穷镇，改变成小康镇!

二、因地制宜，高瞻远瞩，找准发展路子。

思路决定出路，细节决定成败。找准发展路子，就是找准了发展方向和目标。为了加快经济发展，强镇富民，_年末，镇党委、镇政府结合实际，科学谋划，通过广泛的调查研究和充分论证，创造性地提出了“培育八大种植区、打造六大工业区、规范五大畜牧养殖区”的“865”工程，实现“大宗粮食作物与经济作物”、“种植业与畜牧业”、“第一产业与二三产业”的三个“主辅换位”。社会总产值_年实现25,000万元;实现56,000万元;人均纯收入实现5,000元;20实现10,000元;到20实现人均社会生产总值比_年翻两番的宏伟目标。三年来的实践充分证明，我们的发展思路是正确的，目标是可行的，成效是显著的。

按照总体目标，我镇今年的社会总产值要实现5.6亿元，农民人均纯收入要达到1万元。其中:农业总收入2.2亿元，畜牧业产值1.6亿元，二、三产业产值1.8亿元。各村、各单位要根据我镇的发展规划和目标，站在全局的高度，结合本村、本单位的实际，因地制宜，统筹兼顾，科学谋划本村的思路，找准本村的发展路子，制定出本村的近期发展规划和中、长期发展目标。如：_村就要围绕如何加大水稻发展来作文章;_村的经济作物发展比例在我镇是靠前的，近年来，马铃薯加工企业也得到了强势发展，那就要在稳定经济作物面积的基础上，加大马铃薯的种植面积，并在马铃薯精深加工上搞突破;_村可以说是我镇的机械化村，近年来，农民在农机运输和农机销售上积累了丰富的经验，最适合整村推进，发展规模农业，走农机专业村的路子;_村的畜牧小区已初具规模，农民畜牧养殖积极性很高，畜牧养殖呈现多品种，大发展的态势，适合走畜牧专业村的路子;此外，_、_、_、_等村在二三产业发展上也有较大的拓展空间;_x村就要利用山边优势，大力开发旅游业。村两委班子要积极引导和协助农民走规划发展的路子，使农户都能结合各自的发展优势和条件，顺应市场规律制定出切实可行的生产规划和经济目标，宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜牧则牧。实现镇有社会经济发展大目标，村里科学规划中长期目标，户有增产增收小目标。形成人人谋划目标，人人想着目标，人人奔着实现目标的社会氛围。只有这样，才能实现经济繁荣，才能实现共同富裕的目标。

三、团结一心，真抓实干，实现发展目标。

_年，是我镇实现总体发展规划和目标的第一个翻番年，是为后十年计划打基础的关键之年。今年的发展目标能否实现，直接关系今后经济的发展。目前，摆在我们面前的紧迫任务就是广大干部群众要深入学习领会和贯彻落实镇、村的发展规划和目标，努力实现_年的社会经济发展任务。

为此，全镇党员干部和广大群众切忌纸上谈兵，开空头支票，不只要写在纸上，说在嘴上，还要记在心上，落实到行动上。要按照我镇发展的指导思想和目标要求，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，发扬“闻鸡起舞干工作，敲钟问响抓落实”的工作干劲和精神，同心同德，毫不动摇，务求实效，全力以赴地抓好落实。

一是加大招商融资力度，突出项目建设，推进工业化进程。_在市农村工作会议上对三年前提出的农村发展“一二三四”目标进行了经典论述，其中所说的“一项产业”就是指将来每村每户都要有一项专业化的支柱产业，并提出了要想实现城乡一体化，就要首先实现工业化，城镇化。因此，我们要进一步活化思维，创新机制，继续推进农村改革，解放农村生产力;要依托我镇规划的六大工业园区，发挥我镇地处全市中心，靠近城边、交通便利、闲臵地、废弃地、荒山和荒坡较多等诸多优势，加大招商引资力度，制定更加优惠的政策，抓住小项目不放，争取多上大项目;要完善工业小区建设，今后我们在引进粮食及农业产品的精深加工企业的基础上，要在引进轻工制造企业上多下功夫，力争吸引一些投资大，见效快，综合性强的项目来我镇安家落户，推进我镇工业化进程;过去，我们在二三产业发展上总提一村一品，多村一品，现在看来还是非常保守的，应该向着一村多品，一户多业的方向发展。要坚持民办、民管、民受益的原则，鼓励和扶持小作坊、小加工、小商服的发展，推进二三产业总量迅速扩张，实现二三产业占全镇社会总产值的32%，民营及项目年产值超出一产年产值176%以上，变二三产业为主导产业。

二是大力调整种植结构，突出经济作物，实现现代化农业。农业生产离不开土地，国家实行的基本农田保护制度使我们充分认识到发展经济作物是农民增加农业收入的唯一出路，在农民有限的耕地上，增加经济作物的比例，就是等于摞高农民的票子。所以，今年，我们要以农民增收、农业增效为中心，走优质高效农业的路子，大力发展以甜菜、白瓜、美葵、马铃薯、葱蒜等为主的经济作物，力争使经济作物面积达到总耕地面积的40%，经济作物收入达到农业总收入的60%。广大党员干部要不遗余力地推进我镇种植业结构的调整，要起带头作用，要想方设法说服农民多种植适宜的经济作物;要扩大水稻生产，各村今后要逐步恢复原有的水稻面积，对适合发展水稻的土地要优先发展水稻;大力推进农业科技进步，抓好农业科技示范园区和绿色食品基地建设，采取各种措效，严格控制高毒高残留农药、化肥使用;要认真贯彻《农民专业合作社法》，加强培训，健全机制，要象_村农机合作社那样，真正鼓励和扶持农民专业合作社、协会等农民专业合作组织的发展壮大，提高农民组织化程度，推进农业产业化制度创新，构建符合现代农业发展的组织体系。

三是加快畜牧养殖步伐，突出生猪生产，促进规模化发展。大家知道，单靠农业生产只能解决群众温饱，不能解决富裕问题。只有发展畜牧养殖业，实现过腹增值，把种植优势转化为养殖优势，进而成为经济优势，增加农民的收入，才能实现人们的富裕。我们要在五个畜牧养殖区的基础上，大力发展以生猪为重点的畜牧养殖业，并积极鼓励特色养殖。镇村两级干部要发扬实干加苦干的精神，深入到村屯和农户中去，给他们算好畜牧养殖致富这笔账，激发农户的养殖热情。今年，我们要在全镇现有各类猪场的基础上，力争再发展1个万头猪场，10个千头猪场，30个百头猪场，50个养殖大户，实现全镇生猪年存栏12万头;同时，要培养专业村、专业大户、典型示范户，建立牧业小区来辐射带动全镇畜禽养殖业的发展，逐步扩大畜禽养殖品种和规模，实现畜牧年产值占全镇社会总产值的28.6%，畜牧年产值超过农业年产值62%以上，使畜牧业真正成为农村经济的支柱产业。

四是统筹发展社会事业，突出新农村建设，优化发展环境。我们要树立以人为本、民生为先的执政理念，协调发展社会各项事业。认真落实义务教育各项优惠政策，继续加大投入，完善中小学校基础设施，建设高素质的教师队伍，全面提高学生综合素质;完善镇村医疗卫生服务网络，加强医疗卫生基础设施和人才队伍建设，实现新型农村合作医疗制度;加强计划生育工作，完善农村最低生活保障制度和社会保障体系。

认真落实新农村建设相关政策，加大新农村建设力度，全力解决群众最关注、最直接、最现实的实际问题。镇、村都要认真做出切合实际的建设规划，并采取各种形式积极向上争取建设资金，争取帮扶;各村村内道路要力争三年内完成硬化和配套工程，3-5年内要完成全镇所有村屯的自来水入户工程、泥土房改造工程和改厕任务;加强农村环境整治，积极推广沼气池建设，使用新型能源，改变农民传统的生活方式。

加强社会治安综合治理和信访工作，在进一步完善“村、片、镇信访办、镇信访工作领导小组”四级信访组织和处理体系的基础上，要着重强化信访办和社会调处中心的作用，加强人力、物力和财力的调配，给政策、给权力。继续实行信访责任追究制和信访一票否决制，采取属地管理的原则，谁主管，谁负责，谁处理。要坚持信访稳定工作的长效机制，各村要加速处理各种历史遗留的信访案件，对合理的要坚决落实，不合理的要做好解释工作，无理缠访的政府要采取措施，坚决打击。要广泛开展矛盾纠纷排查和化解工作，落实包保责任制和零报告制度，做到发现问题，马上介入，合理解决，确保无越级上访案件的发生。

五是转变机关工作作风，突出勤政廉洁，建设服务型政府。_年末，我们以打造廉洁高效的服务型政府为目标，建成了全市第一个以便民综合服务为目的的公共服务中心，十二个职能部门形成了“马上办结、高效协调、全程代办”的“一体化”办公模式，为广大农民提供“方便热情，周到高效”的“一站式”优质服务，提升了整体服务水平，保证了群众办事“只进一个门，只找一个人，只跑一次路，一次就办成”。这项工作可以说我们步伐快，起点高，但是，我们还应当看到，我们的工作还不是十分完美，还存在着这样那样的问题。因此，我们要继续从抓制度、抓责任、抓落实上入手，进一步加强机关工作作风的整顿，认真执行和严格遵守上班工作制度、下乡工作制度、领导干部八不准和镇级财经管理制度等十二项相关制度。要大兴服务之风，广大干部要经常深入到村屯和群众中去，开展调查研究，为他们出实招、做实事、解决各种问题，真正做到取信于民，服务于民。

同志们，春耕在即，希望全镇党员干部和广大群众克服干扰，集中精力，按照镇党委制定的目标，求真务实，奋力拼搏，为建设环境优美、经济繁荣、文化昌盛、社会和谐的新_做出新的更大的贡献!

乡镇人大工作会议主持词

乡镇党委书记年初工作会议讲话稿

我们要时刻保持清醒的头脑和认识，正视成绩和荣誉。下面本站小编为大家带来了乡镇党委书记年初工作会议。

讲话稿。

范文，希望对你有所帮助!

同志们：

今天召开的全镇农村工作会议，是继市农村工作会议和乡镇领导班子完成调整后，经镇党委决定召开的一次重要会议，特别是市xxx同志也在百忙的工作中亲临我镇的农村工作会议，并作了重要讲话，xxx的讲话客观务实，是指导我镇当前和今后一段时期农业农村工作的纲领性文件，希望大家要深刻领会讲话实质，认真抓好贯彻和落实。刚才，xx镇长就去年全镇农业农村工作进行了回顾和总结，并对今年工作进行了全面部署，这是代表镇党委、镇政府对我镇农业农村工作的具体安排，大家要学习好、传达好、落实好。会上，我们表彰了一批农业农村工作先进集体和先进个人，部分先进单位介绍了典型经验，生动具体，很有代表性和说服力。在此，我代表镇党委、镇政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在农村第一线的镇村干部表示诚挚的感谢和亲切的慰问!希望全镇党员干部和群众，以先进为榜样，务实创新，顽强拼搏，争做一流工作，再创新业绩、新辉煌。

下面，结合我镇实际讲三点意见：

一、统一认识，正视成绩，坚定发展信心。

实践证明，我们镇村两级班子是一个团结务实、勤政廉洁，有能力的领导班子，是一个能吃苦，能战斗，讲奉献的坚强集体，是一个顾大局，识大体，带领群众致富的先进团队。几年来，我们紧跟市委步伐，坚定实施“865”工程，坚持与时俱进，科学发展，真抓实干，攻坚克难，把一个贫穷落后的xx镇，改造成为民富人和，面貌一新，事业兴旺的先进镇。xx年，全镇社会生产总值实现45,100万元，人均社会生产总值20,500元，是xx年的2.56倍;农民人均纯收入达到了7,083元，是xx年的1.9倍，镇域经济得到了跨越发展。农业生产上，我们通过调整种植业结构，大力发展经济作物，经济作物面积达到了10.15万亩，占全镇总耕地面积的35.8%，经济作物收入达到了13,600万元，占农业总收入的51.1%，用三分之一的土地面积，完成了二分之一的农业收入;畜牧生产上，我们通过调整种养结构，大力发展畜牧养殖业，奶牛存栏达到478头;已发展万头猪场1个，千头猪场19个，百头猪场50个，养殖大户80户，全年生猪饲养量达到89,730头，其中可繁母猪4,420头。畜牧产值实现8,400万元，同比增长162.5%，是xx年的7倍;二三产业发展上，在已有大小加工企业355家的基础上，我们通过加大招商引资力度，大力发展二三产业，xx年，xx镇完成项目建设9个，总投资达5,680万元。新增销售额100万元以上民营企业两家，新增销售额500万元以上加工型企业一户，全年实现民营经济收入10,145万元，同比增长40.5%，是20xx年的7.2倍;新农村建设上，我们克服各种困难，不等不靠，积极筹措资金，争取项目，争取帮扶，涌现出了xx、xx、xx和xx等新农村建设先进典型。xx年我们共投入小城镇建设资金341万元，完成了镇所在地16条街道基础性建设，共拉砂石2.6万立方米，修桥涵210个，清运垃圾526立方米，清边沟49,200延长米，新安装沼气池117户，道路硬化4公里，安装路灯12盏，栽植塔松、银棕杨1,200棵。几年来，全镇累计争取新农村建设资金3,000余万元，共铺设水泥路面100多公里，实现了村村通、屯屯通;新建节能住房185户，住房砖瓦化率达50%;自来水普及率达到50%;有线电视入户率达到了95%;全镇共建沼气池784个，安装路灯173盏，群众的生产、生活条件进一步改善，实现了道路硬化、街巷绿化、庭院净化、镇村亮化、环境美化的目标。此外，公安、司法、社会治安综合治理、信访、教育、文化、卫生和农民最低生活保障等工作都取得了可喜的成绩。xx年，xx镇代表富锦市为省级提供了各类现场8次;代表xx市为xxx市畜牧现场会提供了现场;为xx市提供了“甜菜播种现场会”。xx镇连续多年被评为“五个好”党委，农业农村工作先进集体，信访工作先进集体等荣誉称号。

面对这些令人瞩目的好成绩，的确使人无比激动，很难一时让人的内心平静，但是，我们在兴奋之余，要时刻保持清醒的头脑和认识，正视成绩和荣誉，更不能滋生骄傲自满的情绪，坚持谦虚谨慎，做到“胜不骄、败不馁”。要树立“零起点”意识，创造性地开展工作，顽强迎接新任务、新挑战。

当前，政策和形势都非常好，为我镇的整体社会经济发展提供了有利条件。从我镇的总体发展目标和“三个主辅换位”战略上看，到20xx年，我们的发展空间和潜力巨大。经济作物面积要达到总耕地面积的60%，也就是从目前的10.15万亩发展到17.1万亩，还有近7万亩的发展空间;牧业产值要达到农业的50%以上，也就是从目前的8,400万元增至2亿元以上，要净增近1.2亿;二三产业收入要达到农业的50%以上，也就是从目前10,145万元增至2亿元以上，要净增近1亿元。要想达到这翻两番、大跨越的目标，要做的事很多，可以说机遇与挑战并存，存在困难是可想而知的。就单纯从今年的发展上讲，全镇生产总值还要上升1.1亿元，就是要在20xx年的生产总值基础上再增加四分之一;农民人均纯收入还要再增加近3,000元，就是要在20xx年的农民人均纯收入基础上再增加五分之二，才能到达我们预定的目标。还有其它社会事业也要得到合理、均衡，甚至快速的发展。任务是相当艰巨的，所以说我们更没有理由面对当前的点滴成绩而沾沾自喜，即要心存忧患，又不能被困难所吓倒。“只要精神不滑坡、办法总比困难多”，在困难面前，信心比什么都重要，有信心才有希望，有信心才有办法，有信心才有干劲。要结合我镇几年来快速发展的实际和工作经验及教训，把广大干部群众的思想统一到社会经济发展上来，要振奋精神，树立赶超意识，坚定必胜信心。我们能把一个落后镇，打造成先进镇，也一定能够把一个贫穷镇，改变成小康镇!

二、因地制宜，高瞻远瞩，找准发展路子。

思路决定出路，细节决定成败。找准发展路子，就是找准了发展方向和目标。为了加快经济发展，强镇富民，xx年末，镇党委、镇政府结合实际，科学谋划，通过广泛的调查研究和充分论证，创造性地提出了“培育八大种植区、打造六大工业区、规范五大畜牧养殖区”的“865”工程，实现“大宗粮食作物与经济作物”、“种植业与畜牧业”、“第一产业与二三产业”的三个“主辅换位”。社会总产值xx年实现25,000万元;20xx年实现56,000万元;人均纯收入20xx年实现5,000元;20xx年实现10,000元;到20xx年实现人均社会生产总值比xx年翻两番的宏伟目标。三年来的实践充分证明，我们的发展思路是正确的，目标是可行的，成效是显著的。

按照总体目标，我镇今年的社会总产值要实现5.6亿元，农民人均纯收入要达到1万元。其中:农业总收入2.2亿元，畜牧业产值1.6亿元，二、三产业产值1.8亿元。各村、各单位要根据我镇的发展规划和目标，站在全局的高度，结合本村、本单位的实际，因地制宜，统筹兼顾，科学谋划本村的思路，找准本村的发展路子，制定出本村的近期发展规划和中、长期发展目标。如：xx村就要围绕如何加大水稻发展来。

作文。

章;xx村的经济作物发展比例在我镇是靠前的，近年来，马铃薯加工企业也得到了强势发展，那就要在稳定经济作物面积的基础上，加大马铃薯的种植面积，并在马铃薯精深加工上搞突破;xx村可以说是我镇的机械化村，近年来，农民在农机运输和农机销售上积累了丰富的经验，最适合整村推进，发展规模农业，走农机专业村的路子;xx村的畜牧小区已初具规模，农民畜牧养殖积极性很高，畜牧养殖呈现多品种，大发展的态势，适合走畜牧专业村的路子;此外，xx、xx、xx、xx等村在二三产业发展上也有较大的拓展空间;xxx村就要利用山边优势，大力开发旅游业。村两委班子要积极引导和协助农民走规划发展的路子，使农户都能结合各自的发展优势和条件，顺应市场规律制定出切实可行的生产规划和经济目标，宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜牧则牧。实现镇有社会经济发展大目标，村里科学规划中长期目标，户有增产增收小目标。形成人人谋划目标，人人想着目标，人人奔着实现目标的社会氛围。只有这样，才能实现经济繁荣，才能实现共同富裕的目标。

三、团结一心，真抓实干，实现发展目标。

xx年，是我镇实现总体发展规划和目标的第一个翻番年，是为后十年计划打基础的关键之年。今年的发展目标能否实现，直接关系今后经济的发展。目前，摆在我们面前的紧迫任务就是广大干部群众要深入学习领会和贯彻落实镇、村的发展规划和目标，努力实现xx年的社会经济发展任务。

为此，全镇党员干部和广大群众切忌纸上谈兵，开空头支票，不只要写在纸上，说在嘴上，还要记在心上，落实到行动上。要按照我镇发展的指导思想和目标要求，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，发扬“闻鸡起舞干工作，敲钟问响抓落实”的工作干劲和精神，同心同德，毫不动摇，务求实效，全力以赴地抓好落实。

一是加大招商融资力度，突出项目建设，推进工业化进程。xx书记在市农村工作会议上对三年前提出的农村发展“一二三四”目标进行了经典论述，其中所说的“一项产业”就是指将来每村每户都要有一项专业化的支柱产业，并提出了要想实现城乡一体化，就要首先实现工业化，城镇化。因此，我们要进一步活化思维，创新机制，继续推进农村改革，解放农村生产力;要依托我镇规划的六大工业园区，发挥我镇地处全市中心，靠近城边、交通便利、闲臵地、废弃地、荒山和荒坡较多等诸多优势，加大招商引资力度，制定更加优惠的政策，抓住小项目不放，争取多上大项目;要完善工业小区建设，今后我们在引进粮食及农业产品的精深加工企业的基础上，要在引进轻工制造企业上多下功夫，力争吸引一些投资大，见效快，综合性强的项目来我镇安家落户，推进我镇工业化进程;过去，我们在二三产业发展上总提一村一品，多村一品，现在看来还是非常保守的，应该向着一村多品，一户多业的方向发展。要坚持民办、民管、民受益的原则，鼓励和扶持小作坊、小加工、小商服的发展，推进二三产业总量迅速扩张，实现二三产业占全镇社会总产值的32%，民营及项目年产值超出一产年产值176%以上，变二三产业为主导产业。

二是大力调整种植结构，突出经济作物，实现现代化农业。农业生产离不开土地，国家实行的基本农田保护制度使我们充分认识到发展经济作物是农民增加农业收入的唯一出路，在农民有限的耕地上，增加经济作物的比例，就是等于摞高农民的票子。所以，今年，我们要以农民增收、农业增效为中心，走优质高效农业的路子，大力发展以甜菜、白瓜、美葵、马铃薯、葱蒜等为主的经济作物，力争使经济作物面积达到总耕地面积的40%，经济作物收入达到农业总收入的60%。广大党员干部要不遗余力地推进我镇种植业结构的调整，要起带头作用，要想方设法说服农民多种植适宜的经济作物;要扩大水稻生产，各村今后要逐步恢复原有的水稻面积，对适合发展水稻的土地要优先发展水稻;大力推进农业科技进步，抓好农业科技示范园区和绿色食品基地建设，采取各种措效，严格控制高毒高残留农药、化肥使用;要认真贯彻《农民专业合作社法》，加强培训，健全机制，要象xx村农机合作社那样，真正鼓励和扶持农民专业合作社、协会等农民专业合作组织的发展壮大，提高农民组织化程度，推进农业产业化制度创新，构建符合现代农业发展的组织体系。

三是加快畜牧养殖步伐，突出生猪生产，促进规模化发展。大家知道，单靠农业生产只能解决群众温饱，不能解决富裕问题。只有发展畜牧养殖业，实现过腹增值，把种植优势转化为养殖优势，进而成为经济优势，增加农民的收入，才能实现人们的富裕。我们要在五个畜牧养殖区的基础上，大力发展以生猪为重点的畜牧养殖业，并积极鼓励特色养殖。镇村两级干部要发扬实干加苦干的精神，深入到村屯和农户中去，给他们算好畜牧养殖致富这笔账，激发农户的养殖热情。今年，我们要在全镇现有各类猪场的基础上，力争再发展1个万头猪场，10个千头猪场，30个百头猪场，50个养殖大户，实现全镇生猪年存栏12万头;同时，要培养专业村、专业大户、典型示范户，建立牧业小区来辐射带动全镇畜禽养殖业的发展，逐步扩大畜禽养殖品种和规模，实现畜牧年产值占全镇社会总产值的28.6%，畜牧年产值超过农业年产值62%以上，使畜牧业真正成为农村经济的支柱产业。

四是统筹发展社会事业，突出新农村建设，优化发展环境。我们要树立以人为本、民生为先的执政理念，协调发展社会各项事业。认真落实义务教育各项优惠政策，继续加大投入，完善中小学校基础设施，建设高素质的教师队伍，全面提高学生综合素质;完善镇村医疗卫生服务网络，加强医疗卫生基础设施和人才队伍建设，实现新型农村合作医疗制度;加强计划生育工作，完善农村最低生活保障制度和社会保障体系。

认真落实新农村建设相关政策，加大新农村建设力度，全力解决群众最关注、最直接、最现实的实际问题。镇、村都要认真做出切合实际的建设规划，并采取各种形式积极向上争取建设资金，争取帮扶;各村村内道路要力争三年内完成硬化和配套工程，3-5年内要完成全镇所有村屯的自来水入户工程、泥土房改造工程和改厕任务;加强农村环境整治，积极推广沼气池建设，使用新型能源，改变农民传统的生活方式。

加强社会治安综合治理和信访工作，在进一步完善“村、片、镇信访办、镇信访工作领导小组”四级信访组织和处理体系的基础上，要着重强化信访办和社会调处中心的作用，加强人力、物力和财力的调配，给政策、给权力。继续实行信访责任追究制和信访一票否决制，采取属地管理的原则，谁主管，谁负责，谁处理。要坚持信访稳定工作的长效机制，各村要加速处理各种历史遗留的信访案件，对合理的要坚决落实，不合理的要做好解释工作，无理缠访的政府要采取措施，坚决打击。要广泛开展矛盾纠纷排查和化解工作，落实包保责任制和零报告制度，做到发现问题，马上介入，合理解决，确保无越级上访案件的发生。

五是转变机关工作作风，突出勤政廉洁，建设服务型政府。xx年末，我们以打造廉洁高效的服务型政府为目标，建成了全市第一个以便民综合服务为目的的公共服务中心，十二个职能部门形成了“马上办结、高效协调、全程代办”的“一体化”办公模式，为广大农民提供“方便热情，周到高效”的“一站式”优质服务，提升了整体服务水平，保证了群众办事“只进一个门，只找一个人，只跑一次路，一次就办成”。这项工作可以说我们步伐快，起点高，但是，我们还应当看到，我们的工作还不是十分完美，还存在着这样那样的问题。因此，我们要继续从抓制度、抓责任、抓落实上入手，进一步加强机关工作作风的整顿，认真执行和严格遵守上班工作制度、下乡工作制度、领导干部八不准和镇级财经管理制度等十二项相关制度。要大兴服务之风，广大干部要经常深入到村屯和群众中去，开展调查研究，为他们出实招、做实事、解决各种问题，真正做到取信于民，服务于民。

同志们，春耕在即，希望全镇党员干部和广大群众克服干扰，集中精力，按照镇党委制定的目标，求真务实，奋力拼搏，为建设环境优美、经济繁荣、文化昌盛、社会和谐的新xx做出新的更大的贡献!

尊敬的各位代表、同志们：

刚才，各位代表把神圣庄严的一票投给了我和李忠、万国庆、程兵、胡广汉、孙洁、方蓉艳同志，大家给予的这份厚望，让我们深感使命崇高、责任重大。在此，我谨代表新一届县政府领导班子，向全体代表、并通过你们向全县人民致以崇高的敬意和衷心的感谢!

我深知，每一张选票都是xx县人民对我的信任。去年6月份，组织安排我到xx县工作。从那时起，我就深深地爱上了xx县这一方土地和人民;从那时起，我就下决心要成为xx县群众认可和信赖的公仆。让我感动的是，勤劳质朴的xx县父老乡亲真诚地接纳了我，给了我太多的关爱、太多的鼓励和太多的期望，并对我的工作给予鼎力支持。这是我人生巨大的精神财富和不竭的动力源泉，将鞭策和激励我在今后的工作中不畏艰难、勇往直前。我深知，每一张选票都是xx县人民对我的重托。xx县历史悠久、文化灿烂、英才辈出;xx县人民勤劳智慧、诚恳淳朴、善良好客。

历史上的xx县是山清水秀、人杰地灵的宝地，今天的xx县更是干事创业、大有可为的好地方。当前，全县上下心往一处想、劲往一处使，想干事、会干事、干成事的氛围空前浓厚。历届县委、县政府也为发展打下了坚实的基础，创造了良好的条件。我将和班子成员一道，牢记使命，恪尽职守，真抓实干，努力创造无愧于时代的新业绩，以回报组织和人民的信任和厚爱。我深知，每一张选票都是xx县人民对我的考验。县长的岗位，不是特权，不是荣耀，而是责任、义务和奉献。对我来说，今天是一个新的起点。今后，我将百倍珍惜组织和人民赋予我干事创业的机遇，不求个人名利、荣辱和得失，但求人民满意、百姓认可、群众信赖。我将殚精竭虑，以勤补拙，身先士卒，忠诚履行党和人民赋予的职责，为xx县的大发展、大建设贡献自己的全部智慧力量。

为政之要在于干事创业。在今后的工作中，我将始终团结和带领新一届政府班子全体成员，保持时不我待的使命感、勇于争先的责任感、不进则退的危机感，把心思用在谋发展上，把精力用在抓落实上，始终做到以下几点：

一是坚定不移抓发展。加快发展是全县人民的最大愿望和根本利益所在，是解决我们所有困难和问题的根本出路。县政府班子将始终坚持以科学发展观为统揽，紧紧围绕县十三次党代会、县委十三届二次全会xx县xx届人大一次会议确定的各项目标任务，全面推进新型工业化、新型城镇化、旅游现代化和农业产业化，努力实现“五个翻番”、“五个改善”、“五个提升”的目标，为将我县建设成宜居宜业宜游的文化名城和现代经济强县而不懈奋斗。

二是持之以恒惠民生。坚持把改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，身怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多做利民之事。将更多的人力和财力投向农村、投向基层、投向公共事业，切实解决一批群众关心的热点、难点问题，不断提高人民群众的生活质量和水平。以掀起扶贫开发新高潮为契机，着力改善深山区困难群众的生产生活条件，努力让改革发展的成果更多更好地惠及全县人民。

三是清正廉洁讲正气。时刻牢记“公生明、廉生威”的古训，始终牢记自己是人民的公仆，时刻保持清醒头脑，筑牢党性原则、思想道德和法律法规三道防线。在各种诱惑面前，守得住气节，耐得住清贫，顶得住歪风，做到清清白白为官，堂堂正正做人，扎扎实实做事。带头遵守和执行党风廉政建设各项规定，自觉接受各方面的监督。同时，坚持不懈地抓班子、带队伍，合力营造良好政治生态，努力建设人民满意政府。

四是依法行政树形象。严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力，不断推进民主法制建设上台阶。坚决服从县委的统一领导，不折不扣地落实县委的各项决策部署，更好地推动工作落实。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，经常保持与人大代表、政协委员的沟通联系，虚心听取社会各界意见，努力提高政府依法履行职责的能力和水平，确保政府工作充分体现党的要求和人民的意愿。

各位代表、同志们：

“捧着一颗心来，不带半根草去”是陶行知先生的。

名言。

在今后的工作中，我们将以此来勉励自己，始终把责任放在心头，把使命化为行动，与50万勤劳智慧的xx县人民一起励精图治，在2122平方公里的沃土上演绎精彩、谱写华章，奋力开创xx县更加灿烂美好的明天!

谢谢大家!

各位代表、同志们：

在全局认真贯彻x届x次职代会暨“打造优势年”大会精神，深入开展“增强党建力、培育文化力、提升竞争力”主题教育活动的新形势下，xx集团和公司职代会隆重召开了，这是我们步入新的一年，继党代会之后，召开的又一次十分重要的会议。公司经理xx同志代表公司所作的。

工作报告。

认真总结了公司过去一年所做的主要工作对公司今年的工作进行周密部署明确了xxxx年的工作目标;与会代表承载着全公司干部职工的重托以高度的责任感认真审议了各项报告并提出了许多富有建设性的意见和建议这必将为推进公司发展实现xxxx年的奋斗目标起到积极的推动作用。大会已经圆满地完成了各项议程借此机会我代表公司党委向这次大会的圆满成功表示热烈的祝贺。

大会闭幕之后，各基层单位一定要组织干部职工认真学习贯彻xx集团和公司职代会精神，首先必须要在领会工作报告的深度上下功夫，要认真进行研读，全面正确地把握报告的深刻内涵和精神实质;要在宣传报告的广度上下功夫，积极宣传会议精神，让全体职工做到人人皆知，用正确的舆论导向把各个方面的思想和注意力都统一到实现公司扭亏为盈的奋斗目标上来，振奋精神，鼓舞士气，激励斗志，在全公司干部职工中形成凝心聚力扭亏损，奋力拼争保赢利的宏大场面。

xxxx年，是我们公司克服困难、摆脱困境、扭亏为盈的关键一年。全体干部职工要在头脑中筑牢发展是企业的第一要务的思想观念，以高涨的热情，冲天的干劲，不遗余力地推进公司发。xxxx年。由于市场等诸多不利因素，一度使我们公司陷入十分被动的经营境地，企业和职工的利益受到了一定影响。与以往任何时候相比，公司需要发展，职工盼望发展的愿望更加强烈。因此，全体干部职工要在思想上充分地认识到，公司利益与职工利益紧密相连、相辅相成。公司利益最关键，公司能否实现持续发展，直接关系到职工利益能否实现，只有公司发展了，经济效益提高了，才能保证职工的根本利益。职工利益最根本，职工是企业的主人，是企业利益和自身利益的创造者和实践者，维护公司利益就是维护自身利益。厂兴我荣我富，厂衰我耻我穷。当前，在我们公司处于亏损的情况下，干部职工都会有更加深刻的感受和理解。追求企业效益的最大化和职工收入的最大化，是我们共同承担的责任和义务。即使前进的道路崎岖坎坷，只要我们公司全体干部职工振奋精神，团结一心，群策群力，推进发展，公司的利益就一定能够得到维护，职工的利益就一定能够得到保证。

一、在困境中，只有树立过紧日子的思想，才能实现过上好日子的愿望。

艰苦奋斗，勤俭节约的精神无论是在环境优越时期，还是困难条件下，都是我们需要继承和发扬的好作风、好传统。特别是是处在困境中的企业，更加需要继承和发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，这是我们办好企业的客观要求。实现公司扭亏为盈的目标，必须要发扬艰苦创业的精神。回首大庆创业的年代，在环境极其恶劣，条件极其艰苦的会战时期，以铁人为代表的石油工人，为把中国落后的石油帽子摔到太平洋里去，发扬“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神，高质量、高速度地拿下了大油田，为中国人民争了光，为中华民族争了气。发扬艰苦奋斗的精神，是实现大庆油田一次创业的辉煌不朽的瑰宝。作为石油人的后代，生长在这块精神沃土上的新的一带大庆人，继承和发扬大庆艰苦奋斗的优良传统和作风是激励我们战胜困难的宝贵精神财富。虽然我们今天创业的环境变了，但是，继承大庆艰苦创业的精神不能变;虽然条件好了，但是，弘扬艰苦奋斗的作风不能丢。当前，我们公司遇到了前所未有的困难，这是前进中的困难，是发展中的困难，是暂时得困难，是能够战胜的困难。继承和发扬艰苦奋斗的精神，落实在行动上，就是要不讲条件，不怕困难，不计个人得失，千方百计想办法，集思广益促发展;继承和发扬艰苦奋斗的精神，体现在工作中，就是要脏活面前冲在前，重活面前抢在先，险活面前不畏惧，难活面前不退缩，全力以赴为发展。只要我们在困难面前发扬锲而不舍，不屈不挠的精神，我们就一定能够克服前进道路上得一切困难，达到胜利得彼岸。实现公司扭亏为盈的目标，必须要树立勤俭节约的思想。“富在勤俭，败由奢”。这是古人持家的至理名言。意思是说，家业的兴旺必须依靠勤奋的劳作和节俭的生活，而家业的衰败则是因为奢侈和浪费。经营企业，犹如经营一个家业一样，有其相同的道理。若想把我们赖以生存的企业经营好，大家都能过上好日子，必须首先从过紧日子做起。通过全体干部职工像居家过日子一样，以高度的主人翁责任感，兢兢业业，任劳任怨的精心勤奋劳动和从点滴做起，日积月累的勤俭节约，就一定能够为企业积累财富，使企业度过难关。树立勤俭节约的好作风，体现在工作中，就是要从自身做起，从现在做起，从本岗位做起，如果人人都能够自觉做到处处勤俭节约，时时克服浪费，就会积千累万，形成巨大的物质财富。要在全公司范围内大造勤俭节约有理，勤俭节约有功，勤俭节约光荣，勤俭节约有利的良好舆论，使勤俭节约的思想意识深深地印刻在每一名职工的头脑中，力求使每一名职工在工作中时时不忘节约，处处讲求节俭，从而使全体职工养成厉行节约，反对浪费的良好习惯和作风。

二、在困境中，只有对发展前景充满希望，才能鼓足士气奋力拼争。

实践证明，决定事物成败的关键不是物质，人才是生产力中最积极、最活跃的因素。俗话说的好，只要思想不滑坡，办法总比困难多。面对繁重的经营任务，只要我们始终保持高度负责的态度、不畏困难的勇气、坚定必胜的信念、勇于进取的精神，就一定推进企业的发展。首先，全体干部职工要对发展充满信心。什么是信心，就是在困难面前我们有一个什么样的精神状态。在困难面前，队伍会出现两种情况：一种是怨天尤人、萎靡不振、无所事事;另外一种是振奋精神、奋发进取、知难而进。人是要有一点精神的，精神不振一事无成。困难不可怕，可怕的是缺乏战胜困难，迎接挑战的信心和勇气。大庆有这样一句话，精神不倒，企业不垮。铁人王进喜讲过，一个国家要有民气，一个企业要有朝气，一个队伍要有士气。在乐观者的视觉里，困难就是锤炼意志的战场，挑战就是施展才华的舞台，困境就是推进发展的机遇。古人有这样一句名言，“哀末大于心死”。因此，全体干部职工首先要保持昂扬向上的精神状态，用高昂的士气去影响人、带动人。群众看党员、党员看干部，我们每一名党员干部要多做鼓舞人心的工作，多讲增强信心的话，我们的公司就会大有希望，大有前途。战胜困难要齐心。中国有句名言，人心齐，泰山移。当前我们公司处在一个暂时的困难时期，如果大家不能够齐心协力，统一意志、统一行动，是战胜不了困难的。相互团结、相互理解、相互支持比以往任何时候都要重要。要发扬整体功能，齐心协力战胜前进中的一切困难，再创企业辉煌，是我们当前想事情、干工作的出发点和落脚点。要把大家的思想切实统一到战胜目前的困难上来。讲团结，要一级做给一级看，班子做给下级看，机关做给基层看，公司领导班子首先做出表率。使大家心往一处想，劲往一处使。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出智慧，把能力发挥到最大化。要干群同心，上下协力，做到九牛拉车，个个使劲，都为公司发展出一份力。只要我们同心同德，齐心协力，就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻。战胜困难要多用心。讲到用心，就是要尽心尽力，尽职尽责。通过强化企业管理来解困，通过开拓市场来解困。用心要多一些个辨证思维。要正确处理好主观与客观的问题。我们面对的市场是多变的，市场的变化不以人的意志为转移，在认真分析客观原因的同时，我们还应在主观上加以分析，只有在主观上对客观可能出现的问题有遇见性、超前性、可知性，我们才能把握好企业发展的主动性，企业把企业经营管理好。要正确处理好内部管理与外部环境的问题。只注重外部环境而忽视了内部管理也是容易出现问题的。要认真检查和思考在成本管理、质量管理、装置运行上我们是否做到了优化，职工队伍素质能否得到优化，主观能动性是否得到了充分发挥。“成事在天，事谋在人”。天就是政策、上级和环境，我们不能消极观望、被动等待。要主动想事、谋事、干事。通过我们的积极努力，赢得上级的理解、积极主动地改变外部环境。要主动思考、超前思维，把今天的不利因素，变成明天的有利条件。把自己能够处理好的事情提前处理好。今天的市场不饱和为我们提出了任务，为明天增加市场份额指出了方向。我们要内外并举，不因重视内部而忽视了外部，也决不因重视外部而忽视了内部，要自觉做到统筹兼顾，协调推进。

三、在困境中，只有领导干部发挥中坚作用，才能切实推进企业发展。

有什么样的干部，就能带出什么样的队伍，有什么样的队伍，就能完成什么样的任务。xxxx年公司的经营目标已经确定，能否实现扭亏为盈的奋斗目标，干部是决定的因素。推进公司发展，各级领导干部必须要尽快提高驾驭企业的能力。能否实现公司扭亏为盈的目标，这是公司各级领导班子和领导干部责任与能力的考验。缺乏责任必然要坏事，缺少能力必然要误事。责任和能力是各级领导班子和领导干部驾驭全局，管好企业必须具备的基本素质。因此，各级领导干部首先要充分认识到推进企业发展重要性、紧迫性和艰巨性，要时刻心中装着事业，脑中想着责任，始终保持奋发进取，昂扬向上的精神状态，以求真务实的工作作风不遗余力地推进公司发展。同时，要在实践中不断提高自身推进企业发展的能力，要自觉树立学习的理念，各级领导干部要带头学，讲求学习，就是要向书本学，向实践学，向他人学，向国内外优秀的企业学，学他人之长，补己之短;还要带着问题学、带着课题学、联系实际学，在学习中工作，在工作中学习，不断在学习和实践中增长自己的才干，切实担负起企业所赋予的重任。推进公司发展，各级领导班子要加强班子团结，发挥整体功能。各级领导班子要自觉坚持民主集中制的原则，从有利于发展企业的先进生产力、有利于提升企业的竞争能力、有利于提高职工的生活水平的标准出发，就容易形成统一的思想、统一的认识和统一的行动。各级领导班子要增强大局意识，时刻不忘肩负的责任和使命，不忘职工群众的重托，站在公司发展的高度，维护班子的形象，树立班子的权威，促进班子的团结，发挥班子整体功能。各级领导班子成员要自觉把企业的利益放在首位，做到局部利益服从整体利益，个人利益服从集体利益，顾全大局。班子成员要增强团结协作意识，互相信任、互相尊重、互相关心、互相支持，大事讲原则、小事讲风格，做到你中有我、我中有你，做到勤沟通、勤商议，善于做补台工作，善于做化解矛盾工作，善于做维护团结工作，使大家工作生活在和谐的环境中，齐心协力、群策群力地推进公司的发展。推进企业发展，各级领导干部必须具有奋发进取的精神。体现在工作中，就是要有强烈的事业心和高度的责任感，自觉以公司的发展为己任，积极谋划本单位的发展，认真思考如何实施合作双赢，牢固站稳油田市场;如何发挥比较优势，大力拓展国内市场;如何配置资源，提升企业竞争能力。以高昂的斗志，顽强的毅力，克服前进道路上的困难，推进公司不断向前发展。推进企业发展，各级领导干部必须具有求真务实的工作作风。体现在行动上，就是要紧密围绕扭亏为盈，推进发展这个重任，亲自深入到市场第一线，积极开展市场调查，寻找市场商机，准确掌握客户需要什么?满足客户什么?抓住制约企业发展的主要矛盾，通过经营创新，制定出切实可行的管理方案，全力开发油田内外市场，努力拓展公司发展空间，实现效益的最大化。实现扭亏为盈的目标，各级领导干部必须具有科学求实的工作态度。体现在工作中，就是要亲自深入到生产装置，紧密围绕提质降本这个重点，通过建立基础扎实的成本管理体系，使成本管理步入适应市场经济的轨道;通过开展科技创新，优化生产工艺，进一步降低生产能耗;通过建立优选法机制，做到货比多家，采购质高价低的物品，降低物流成本;通过建立完备的成本考核机制，力求使每个单位、每个部门、每个人都承担起成本管理的责任;通过建立严格的质量管理体系，保证质量管理有质的提高;通过开展科技创新，努力增加产品的科技含量等等。只要各级领导干部始终保持奋发进取的精神状态和求真务实的工作作风，勇于直面现实，敢于迎接挑战，把风险看成是机遇，把困难看成是锤炼，就一定能够克服前进道路上的困难，抵达成功的彼岸。

公司党委号召全体干部职工以本次大会为契机，全面落实职代会提出的各项任务，统一思想，明确方向，把力量凝聚到打造优势和推进发展上来。发扬讲求科学、扎实肯干的务实精神;推陈出新、与时俱进的创新精神;爱企爱岗、乐于奉献的敬业精神;坚韧不拔、奋发进取的拼搏精神，为努力实现本次大会确定的奋斗目标，开创公司各项工作新局面而努力奋斗!

乡镇党委书记农村经济工作会议讲话

转变信访维稳工作思路，主动下访调解民事、项目纠纷，去年共排查各类矛盾纠纷80余起，协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷，调处成功率100%。截止目前，全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生，无重大刑事治安案件发生，社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理，全镇保持了安全平稳态势，获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。

回顾一年来，我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目，在全县年度综合考评中，我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得，是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果，是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作还存在许多困难和不足：一是科学发展的意识有待加强，干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱，农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题，我们将高度重视，积极有效地采取措施，努力加以克服和解决。

二、20xx年工作思路、目标和主要任务。

20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以“富民强镇、提升民生幸福”为主题，以“加快转变发展方式”为主线，坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略，以农稳镇、以工强镇、三产活镇，走多元化发展的路子，抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设，促进经济社会和谐跨越发展，全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。

今年全镇经济和社会发展的预期目标为：完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元，增长29%;完成粮食总产量3800吨，人口自然增长率控制在6.5‰以内，经济、政治、文化、社会协调发展，实现安全生产零事故目标，全镇人民生活水平进一步提高。

围绕实现上述思路、目标，我们将努力做好以下工作：

(一)突出抓好“三农”工作，切实加快农业产业化步伐。

坚定不移的巩固和加强农业基础地位，坚持“农业稳镇”的主体思路，不折不扣的落实各项惠农政策，扎实推进农业产业化，确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面：以规模化种植为重点，以良种推广为核心，以科技服务为支撑，实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩，良种糜子1000亩，张杂谷1000亩，良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业，新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面：以科技推广、品种改良、疾病防治为重点，建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系，推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目，在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户，重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作，准确把握疫情形势，及早制定方案，周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会，增加养殖户抵御市场风险的能力，促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面：加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度，在全镇引进农产品深加工企业1个，逐步走种养加循环利用的路子，促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面：抓住园区建设机遇，大力发展劳务经济，做大做强劳务产业，争取让我镇的富余劳动力就地就近就业，促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动，以青壮年劳动力为主要培训对象，提高农村劳动力的实用技术水平。

(二)狠抓园区重大工业项目建设，推进新型工业化进程。

牢固树立“工业强镇”的思想，把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓，突出效益，壮大主导产业，逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局，不断推进新型工业化进程。

一是抓好环境保障，努力促成在建项目早日投产运行。

全镇上下要切实增强紧迫感和责任感，牢固树立“抓项目就是抓经济，抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识，及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题，推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务，狠抓协调落实，分解责任，把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念，着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题，确保重大项目早日建成投产。

二是立足园区大开发，进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势，积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设，加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划，进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度，将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。

三是进一步做好招商引资工作，坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略，牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念，实施重点招商和产业招商，集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小，对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式，采取“走出去”和“请进来”相结合的方法，出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策，吸引更多企业家来我镇投资，形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境，优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设，抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目，为招商引资争取先机奠定基础。

(三)积极调整产业结构，实现全镇经济平衡发展。

坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展，提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则，走多元化发展的路子，按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路，“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求，形成以工补农，以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。

(四)强化基础设施建设，着力优化发展环境。

全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境，采取一切措施，动员一切力量，确保已立项申批项目能如期开工建设，同时，积极与县上有关部门对接，积极申报和储备新项目，争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面，围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标，完善镇区规划，全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作，争取年内完工，完善各种休闲娱乐健身配套设施，提升居民的生活质量，突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼，争取在今年七月份投入使用，将集镇打造为环境优美，交通便利，商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面，我镇人饮工程已实现全覆盖，今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程，打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面，多方筹措资金，争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目，对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项，在古沟、小字平地1000亩。

(五)推进生态文明建设，着力打造绿色。

扎实推进生态建设，实现资源环境与经济协调发展，以“5年植绿大行动”为契机，加大力度建设绿色，实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目，实施好“山杏嫁接”改造工程，巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作，严厉打击羊子散牧行为，鼓励舍饲养殖，有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念，广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机，深入实施集镇清洁工作，建立健全环境综合整治长效机制，继续抓好镇绿化、亮化、美化工程，改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口，力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。

(六)统筹社会事业发展，提升民生幸福水平。

一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略，巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设，改善办学环境，提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动，落实“两免一补”、“蛋奶工程”，继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题，为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量，多方筹资成立“镇教育基金会”，保障支持教育事业的发展，形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元，开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制，确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能，实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系，加大新型农村社会养老保险推行力度，确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平，救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系，加大临时救助力度;特别关注留守儿童，从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展，加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用，扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动，积极妥善处理各类矛盾，开展“扫黑除恶”专项行动，净化社会环境，实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路，建立安全生产长效机制，认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作，杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度，深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理，加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制，实施好“三大工程”，提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业，实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程，开工建设镇广播电视站，在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作，力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作，争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作，要加强武装部正规化建设和民兵建设。

(七)继续加强政府自身建设，着力提升政府效能。

新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设，不断提高干部素质，改进干部作风，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动，围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民，解民忧、民怨、解民困)，深入基层一线，了解群众疾苦，解决群众困难，在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设，着力健全制度建设。建立“四项”保障措施，即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨，着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，加快建立便民服务网络体系，加强“一厅式”服务建设，让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动，提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律，提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制，以身作则，廉洁自律，管好班子，带好队伍，用廉政建设来促进工作、推动发展。

同志们，正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福，是全镇人民的美好愿景，是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，奋勇争先，扎实工作，为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!

谢谢大家!

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乡镇党委书记年初工作会议讲话稿

同志们：

又是一年春草绿，万紫千红又一春。

在这春回大地，万象更新的时候，在全年各项工作处在开局的关键时刻，镇党委、政府决定今天召开这次全镇三级干部会议，这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届五中会和省、市、区委全会及‚两会‛精神，认真总结20xx年度工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署20xx年度工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展，努力推进我镇各项工作再上新台阶。下面，根据镇党委、镇政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、20xx年工作简要回顾。

20xx年，是我们经受考验、奋发有为、成效显著的一年。一年来，镇党委、政府在区委区政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，以精准脱贫为统揽，以农民增收为核心，同心同德、排难奋进，拼搏实干，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，保持了经济社会发展的良好态势。全镇粮食总产达到2904吨，国民经济总收入达以24851万元，农民人均纯9145收入元，全镇总体上呈现出政治安定、经济发展、社会进步、民生改善的良好局面。在去年综合目标绩效考核中，我镇取得了全区乡镇目标绩效考核第1的好成绩。

——过去的一年，农业生产得到新发展。20xx年，我们通过招引公司企业，扶持本地种养大户等‚内育外引‛措施，积极培育新型农业生产经营主体，大力发展农业特色产业，加快推进农业产业化进程。今年以来在全镇发展各类种养大户34户，新流转土地1300余亩发展特色农业。其中安居村发展有机农业600亩，凤凰包村成片栽植猕猴桃800亩，在土地流转的基础上，在钱库村、凤凰包村探索建立了产业发展‚152‛机制，石鼓梁村以村两委组织、农户主体、自主栽植的发展模式，栽植韩园翠冠梨子寿王桃等优质水果800亩，普济宫村建1万头巴山黑猪养殖基地已投入生产，天星桥村发展养牛50头以上，火鸡养殖的专业大户2户，在全镇形成了三园区(安居村葡萄园、钱库村猕猴桃园、石鼓梁村优质水果园)，两线路(高速路银杏经济带、唐巴路果蔬经济带)，一基地(普济宫村巴山黑猪养殖基地)，四个专业合作社(安居、石鼓梁、普济宫种植专业合作社，钱库村养殖专业合作社)的产业经济发展格局，全镇产业总面积达到6800亩。农业产业面积的扩大，农产品质量的提升，促进了农业产业的优化，农村的加快发展，农民的稳定增收，赢得了农产品质量现场会在我镇召开，我镇同时被市评为‚三农工作先进单位‛。

——过去的一年，农村面貌有新变化。20xx年，我们按照业兴、家富、人和、村美的目标，大力推进幸福美丽新村建设，集中领导、集中时间、集中人力、集中物力，在安居、钱库、凤凰包连片建设幸福美丽新村，建起了特争产业兴旺、基础设施完善、公共服务配套、管理民主、秩序良好、环境优美、村容整洁的幸福美丽新村示范片，为省幸福美丽新村推进会提供了参观现场，受到了省委东民书记的好评。

20xx年，我们坚持以‚巴山新居‛为抓手，加强普济宫村的扶贫新村建设，新建巴山新居50套，完善了村内基础设施，发展了脱贫致富产业，为全区扶贫工作会议提供了现场参观点。

20xx年，我们以道路、水利为重点，加强农村基础建设，完成了磨双路畅通工程的路基建设，下护路的测绘和前期准备工作，硬化村社道路22公里，新建钱库村太阳能供水站一处，普济宫集中供水站一处，石桥村、尖山村、石鼓梁村场镇自来水供应管网安装，整治病害山坪塘4口，实施农网低压改造1个村，升级改造个村。

20xx年，我们加大城乡环境整治力度。下八庙场镇继续实施了‚7+1‛工程，改造了下八庙场镇路灯，新建了交通管理站，完成了场镇过境路，拓宽铺油改造，规范了店招、门市和场镇秩序，实施农贸市场改造，大力治理农村三乱现象，城乡面貌得到新的改观。

——过去的一年，人民幸福指数有新的提升。20xx年，我们认真实施1+6扶贫工程，全面落实五个一批的精准扶贫政策，为贫困无房户建设农村廉租房40套，改造农村土坯房430户，为1128户贫困户建了卡，立了档，制订脱贫规划，落实了帮扶措施，实施棚户区改造100户。

20xx年，我们以‚安全〃健康〃和谐‛为理念，扎实推进省级安全社区建设，不断夯实安全生产基层基础，全面提升了人民群众的安全指数。20xx年1月16日，省安委会对我镇进行了‚四川省安全社区‛命名。

20xx年，我们认真开展法律七进和依法治理十大行动，扎实落实联防措施，加强社会治安网络化管理和风格化服务工作，完善村民自治，强化综合治理，推进平安建设，实现了社会秩序良好，社会稳定平安，干部依法行政，群众依法办事。获得了市委政法委表彰为‚全市维工作先进集体‛。

20xx年，我们切实加强民生建设。强化社会服务工作，新建了凤凰幼儿园，优化了教育布局，求助贫困学生58名，全面落实学生营养计划和两免一补政策，城乡养老保险达到89%，医疗保险95%以上，实施了全民健康检查服务和食道疾病免费筛选，精准落实低保求助和大病就医政策，实施无障碍改革12户，残疾集中托养13人，居家托养22人，救灾救济及时有效。

二、20xx年工作安排。

20xx年是实施‚十三五‛规划的开局之年，是全面建设小康社会决胜阶段起步年。今年政府工作的总体要求是：全面落实中央、省、市、区部署要求，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央‚五位一体‛总体要求和‚四个全面‛战略布局，认真践行‚五大发展理念‛，深入实施省委‚三大发展战略‛和市委‚统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康‛战略部署和区委‚进中求快、快中求好‛的工作要求，奋力拼抢国家精准脱贫和稳增长的政策机遇，以精准脱贫攻坚为统揽，以巴山新居建设为抓手，以产业提升为支撑，以依法治理为载体，以农村产权制度改革为动力，坚持稳中求进、创新突破，着力稳增长、强基础、兴产业、惠民生、促和谐，努力推动全镇经济社会事业跨越发展。围绕实现上述目标任务，重点抓好六个方面的工作。

(一)以夯实基层基础为抓手，持续改善民生，协调发展。

1.加强项目建设实施。‚十三五‛发展宏伟蓝图和今年各项目标任务已经确立，区委、区政府对一些重大工作还专门专题会议进行了部署。各级各部门要全力对接‚十三五‛规划，抓好项目储备和项目实施。一是继续加强以村社道路为重点的基础设施建设，连接下(八庙)—护(垭)路，硬化磨(子)—双(胜)路，拓宽磨(子)—天(堡寨)路，打通泡(木梁)—双(胜)路。二是坚持争资引项投入，群众筹资投入等多种形式，加强高山地区的微型水利新建，病唐堰库的整治，加大项目争取力度，实施自来水延伸工程，解决旱山缺水群众安全饮水问题。三是以建设普济宫村中心村、安居村黎家湾聚居点为重点，加快保障性住房建设，推进城镇危旧房棚户区改造、公租房建设和农村危旧房改造，持续改善人居环境。四是抓好农网改造升级，加快推进‚宽带乡村‛，实施凤凰包村、钱库村、安居村‚雪亮工程‛，提高基础保障能力。

2.搞好集镇建设管理。一是坚持规划引领，持续完善下八庙总体规划编制。二是坚持功能配套，继续实施城乡环境综合治理‚7+1‛工程，完成农贸市场改造升级和凤凰街剩余1公里的风貌打造和雨污管网建设;完成下八庙场镇停车场选址和建设;积极争取项目，争取污水处理站早日开工;选址新建磨子场镇垃圾填埋场。

3.是加强建设领域‚三违‛综合整治。细化责任。为进一步加大宣传力度，落实领导责任，统筹发挥建管、国土等职能部门和村组的监管作用，镇成立以镇长为组长，镇纪委、分管领导和相关部门、重点村(居)负责人为成员的‚三违‛整治领导小组，抽调专(兼)职人员充实‚三违办‛，负责全镇三违整治工作的组织、协调、督查工作。在全镇范围内各村(居)实行网格化管理责任制，实行划片包段负责。从严管理。按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》和《巴中市恩阳区人民政府关于进一步加强农村村民自建住房建设管理的通知》(恩府发“20xx”18号)文件要求，进一步加强规划管理、用地管理、审批管理和执法监管，切实规范建房手续审批程序，加大建设领域‚三违‛日常监管力度，坚决遏制全镇境内违法占地、违法建设、违法销售频发态势，严厉打击各类‚三违‛行为，规范镇村建设秩序。从严问责。各责任单位和责任人要切实加大全镇‚三违‛行为的监管和查处力度，对于因不作为、慢作为、乱作为，而造成重大影响的要从严追责辖区负责和行业监管责任。对于党员、干部及其亲属参与三违、助推三违和充当三违行为保护伞的，一经发现立即上报区纪委监察局，按相关规定从严处理。

4.强力推进社会事业。一是做好教育工作。优化教育资源配臵，调整学校布局和师资分配，更好地落实两免一补政策，加大贫困学生求助力度，做好留守儿童工作，加强教育管理，提高教育质量。二是做好民政、残联工作。扎实搞好优抚优待，深入开展双拥工作，做好民兵武装和征兵工作，加强残疾人求助帮扶，推进集中托养、居家托养，抓好残疾扶贫和量服工作。三是做好文化工作。建设好凤凰包村文化广场和文化大院，积极开展群众性的文化娱乐活动和文化惠民活动，注重旅游文化开发和乡村特色文化发展。四是做好社会保障工作，推进城乡居民养老保险，医疗保险全覆盖。五是做好卫计工作。进一步加强公共卫生服务，强化分诊工作，积极争取下八庙中心卫生院改扩建和4星级村级卫生站建设，做好疫病防治和新时期爱国卫生工作，积极开展下八庙‚国家级卫生城镇‛创建。积极落实‚全面二孩‛政策。六是充分发挥工、青、妇等群众组织作用，凝聚各方力量投入民生改善。七是要全面落实各项惠农政策，推广运用‚一书一卡一帐一中心一体系‛‚五个一‛的监管机制，落实好‚村财民理乡监管‛责任机制。八是统筹做好体育、统计、保密、档案、地方志、民族、宗教、国防、气象等各项工作。

5.落实安全生产责任。去年10月我们通过了省安全社区建设专家的现场评审，今年1月12日，省安委会下发文件对我镇‚四川省安全社区‛进行了命名。全年安全生产可以说是成绩优异、成效显著、成果丰硕。在肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，认清当前面临的严峻形势。

20xx年，我镇安全工作要始终坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，认真贯彻‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，严格落实‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛的安全生产责任制和企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系。持续改进省级安全社区建设，巩固建设成果。要进一步加强安全隐患排查，深入开展烟花爆竹、危化物品、水陆交通、非煤矿山、地质灾害、食品药品、建筑施工和消防安全等安全隐患专项整治，持续推进打非治违专项行动，坚持防范较大安全事故发生。健全公共安全体系，切实提高公共突发事件防范处理和应急救援能力。

6.全力维护社会稳定。稳定工作是事关全局、事关大局的重要工作。分析我镇稳定工作的形势，从大的方面看是好的和比较好的，维护稳定工作的许多作法是卓有成效的，信访工作、矛盾排查等都走在了全区的前列，这也是我镇能够保持经济持续快速增长、各项事业蓬勃发展的根本所在。但是，我们也应该十分清醒地看到，形势的发展并不容我们盲目乐观。尤其是新农村建设中遗留的各种问题开始突显出来，信访形式异常严竣，各级干部要从讲政治、讲大局的高度出发，正确对待、积极解决各种矛盾和问题，全力维护社会稳定。一要落实责任。必须严格按照‚分级负责、归口办理‛、‚谁主管、谁负责‛、‚一岗双岗、党政同责‛的要求分解落实责任，‚管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事‛。二要抓住重点。要加大排查调处力度，对各种苗头要发现得早、控制得住、化解得了、处臵得好。加强跟踪督办，严格落实信访案件的交办、督办、审核制度，要明确领导包案，落实专人负责，确保查办质量。三是创新社会管理模式。要严格落实定期集中化解积案机制和领导接访、包案制度。统筹利用‚天网工程‛、‚雪亮工程‛等信息资源，进一步加强社会治安综合治理，强化基层警务和动态巡查，突出群众主体地位，构建‚专群结合、群防群治、齐抓共管‛的立体化社会治安防控体系。

(二)以产业提升为支撑，大力发展乡村旅游，绿色发展。

20xx年，我镇将在现在产业基础上继续积极发展绿色低碳循环经济，进一步加强资源节约集约利用，强化环境保护和生态涵养，大加发展有机农业、生态农业和生态林业，因地制宜发展特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。一是延伸成巴高速路、唐巴路、泡木梁至普济宫沿线三个产业经济带;二是继续提升安居村有机农业园、葡萄园，钱库、凤凰包村猕猴桃园，石鼓梁村优质梨园，建成普济宫村桃园;三是拓展普济宫村巴山黑猪养殖基地;四是培育种植、养殖专业、餐饮服务三大经济个体和经济组织;五是继续办好葡萄采摘节、猕猴桃节等特色活动，积极发展以‚吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家趣、买农家货‛为主要内容的康养产业，按照‚巴山新居+特色产业+乡村旅游‛的思路，推动农业与旅游、健康养老深度融合，基本建成凤凰包—钱库—安居—普济宫乡村旅游线路，把新村的‚美丽‛变成生产力，把绿水青山变为金山银山。在全镇基本形成三个经济带产业经济有特色，四个园区骨干经济发展兴旺，巴山黑猪养殖合作联营形成基地规模，专合组织经营大户应运而生新局面。实现产业聚园区、新村成社区、田园变景区的三区同建经济发展新格局，加快创建下八庙‚省级乡村旅游示范镇‛和钱库村‚旅游扶贫示范村‛。

(三)以精准脱贫攻坚为统揽，促进全面小康，共享发展。

当前和今后一个时期，要根据统筹城乡、连片推进、全域扶贫的总体思路，点面结合、统筹推进，深入实施以加强基层组织建设为核心，同步推进‚巴山新居‛、产业培育、乡村道路、公共服务、技能培训、生态环境为主要内容的‚1+6‛扶贫工程，解决共性贫困问题。在个性贫困问题上，必须准确把握‚六个精准‛基本要求，对应‚五个一批‛扶贫攻坚行动计划，积极对接区‚16个专项方案‛，做到精准辩症、分类施治。

要精确落实五个一批措施，确保政策兜底全覆盖。针对有劳动能力、可通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，要大力实施‚回引工程‛、依托凤凰包技能培训中心开展实用技能培训，积极鼓励‚大众创业‛‚万众创新‛，扶持生产和就业发展一批。针对居住在生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方的贫困人口，要利用好土地增减挂钩，农村d级危房改造，地质灾害区避让搬迁，棚户区改造等政策，大力实施巴山新居建设，移民搬迁安臵一批。针对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，要将对纳入农村最低生活保障，到，逐步落实扶贫线和低保线‚两线合一‛，通过社会保障实施政策性兜底一批。针对患大病、慢性病的贫困人口，要落实好新农合、大病医疗救助、救灾救济等制度，扩大救助覆盖范围，防止因病致贫、因病返贫，医疗救助扶持一批。针对因灾致贫、因灾返贫的贫困人口，要制订好帮扶措施，大力实施灾后重建工程，统筹解决基础设施、功能配套和产业振兴，通过灾后重建帮扶一批精准脱贫就是要做到扶贫对象的确定、扶贫措施的制定、帮扶项目的落实、扶贫资金的使用和帮扶干部的选派上‚六个精准‛，不错一户、不漏一人，帮扶贫措施要合理，帮扶项目要落实。按照‚脱贫一批、验收一批，脱贫一户、‘销号’一户‛的原则，今年普济宫村、石鼓梁村两个贫困村要脱贫摘帽，，要实现尖山村、马鞍山村脱贫摘帽，确保到全镇整体脱贫，稳步实现‚两不愁、三保障‛目标，让贫困群众住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气。

(四)以持续改革开放为引领，激发发展动能，创新发展。

1.盘活农村资产资源，创新经营方式。一是继续推进农村产权制度改革，完善农村产权评估机制，促进农村‚地、林、人、房、钱、集体资产‛六个盘活。二是加快改革成果转化，推广运用农村土地所有权、承包权、经营权‚三权分臵、三权受益‛经营模式，在普济宫、石鼓梁两个贫困‚摘帽村‛推广集体资产服份合作制改革，在普济宫、石鼓梁、尖山、马鞍山4个贫困村实施城乡建设用地增减挂钩项目，完善集体资产经营方式。

2.持续优化发展环境，创新发展新动能。充分利用创建下八庙‚国家级卫生城镇‛、‚省级乡村旅游示范镇‛和钱库村‚旅游扶贫示范村‛和精准脱贫攻坚‚六大工程‛、‚五个一批‛政策契机，搭建发展平台，优化发展环境，大力引导外出务工民、个体工商户、农村经纪人等返乡从事农业产业开发，发展乡村旅游、乡村康养、电子商务等新兴产业，领办专业合作社，创办家庭农场，带动专业大户、贫困户发展。加快推进基础设施互联互通，主动解决企业、专合组织、家庭农场等经营主体涉及土地、林地、水电、交通等具体问题，发挥大众创业、万众创新主体作用，激发发展内生动力。

3.支持农户与新型经营主体联建共享，创新联营共赢机制。充分利用企业、支部、合作社等新型经营主体的引擎作用、带动作用，推广运用安居村葡萄园‚企业经营、农户返租‛，石鼓梁村梨园‚土地入社、按股分配‛，普济宫村养猪场‚地劳入股、联产分利‛，基本建成普济宫村桃园‚支部引领、分户经营‛等模式，探索建设农户、经营主体合作联营新机制，充分保障农民的应有利益。

4.突出家庭经营核心地位，创新新型经营主体培育机制。以发展‚场园‛为方向，全力支持现有专合组织规模化发展，引导农场进行股份制合作。统筹整合农业、扶贫、就业等培训资源，实施‚五大培训‛工程，探索建设新型职业农民培育体制机制，推动农业经营主体职业化。

(五)以依法治理为载体，推进社会治理体系建设，和谐发展。

1、坚持公开民主，推进依法行政。要进一步完善和落实村规民约，提高村(居)民自治能力，进一步完善和落实民主议事、政务村务公开、民主监督制度，推进民主管理和监督规范化，进一步完善和落实法律顾问制度，推进决策、事务法制化，确保依法行政。

2、坚持依法治理，推进依法办事。深入开展普法工作和‚法律七进‛活动，增强全民法制观念，法制意识，推进依法办事、依法维权、依法履行法律赋予的义务和责任，深入开展依法治理十大行动，深入查处各种违法刑事案件，加速推进依法治理进程，在全镇建立法治良秩。

3、坚持综合治理，推进稳定和谐。完善大调解机制，加强基层矛盾纠纷的排查、调处和化解工作，重视和强化初信初访的办理，落实领导接访和包案化解制度，维护社会稳定，强化综合治理措施，加强平安创建工作，推进社会平安和谐。

(六)加强政府自身建设。

1.在依法行政上下功夫，建设法治型政府。一个社会要形成正气，最关键的是要树立法治的权威。要把推进依法行政、建设法治政府作为一项基础性、全局性工作抓实抓好。滥用职权、渎职是犯罪，懒政怠政也是犯罪。各级干部都要找准自己的位臵，明确自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在其位谋其政，把矛盾和问题解决在应该解决的职权范围之内。要增强依法行政意识，提高依法办事能力，履行好依法治理的职责，把社会管理纳入法制化、规范化渠道，形成良好的社会风尚，推动我镇经济社会健康发展。

2.在作风建设上下功夫，建设廉洁型政府。一个风清气正的政府才是有权威的政府。今年，中央决定在全体党员中开展‚两学一做‛学习教育，区委确立了以‚阳光护民行动‛为载体，落实市委‚六个方面专项整治‛，开展‚244‛正风肃纪专项行动，目的是大力整治不良风气，促进党风、政风、行风的进一步好转。首先，要增强大局意识、责任意识和纪律意识。要始终保持正确的政治方向，认真贯彻落实上级党委政府和镇党委的决策部署，依法履行政府的各项职能，确保政令畅通。要细化分解责任，将责任目标分解到具体的岗位，具体的责任人，真正做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标，项项工作有着落。要严肃工作纪律、财经纪律，进一步完善机关工作人员守则、考勤制度、卫生管理制度、车辆管理制度、请销假制度、机关值班管理制度、工作人员工作日午间禁止饮酒及工作日严禁上网娱乐等制度，严格遵守财经法规、政策，强化部门预算，完善财务管理，进一步提高了预算和财务管理水平。逐步建立办事高效、运转协调、行为规范、公正廉洁的机关管理体系。其次，要勇于担当、敢于担当、善于担当。不回避矛盾和风险，在难题面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前，敢作敢为、敢担责任。第三，要以身作则，严以律已，清正廉洁。‚公生明，廉生威‛，‚吏不畏我严，而畏我廉‛。公正和廉洁是权威政府的前提，是履职为民的基础，是对每一位干部的基本要求。我们每一位干部必须在公正和廉洁上严以律已，以身作则，堂堂正正做人，清清白白为官，对于党性原则敢于坚持，对于不良风气敢于说‚不‛，自觉践行‚三严三实‛，守纪律讲规矩，坚持高线不越红线守住底线，努力打造廉洁型政府。

3.在创新管理上下功夫，建设服务型政府。要牢固树立‚勤政、廉洁、务实、高效‛的政府形象，必须促进政府职能由管理职能向服务职能的转变。首先，要坚持走群众路线。牢固树立以人为本、服务为先的理念。切实转变作风，把群众的事当作家事办，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把党和政府温暖送到群众的心坎里，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。要重视发动群众，依靠群众的力量来解决群众的问题。其次，要坚持依法化解的方法。健全群众利益协调机制、群众利益保障机制、社会矛盾调处机制、社会稳定风险评估机制，及时回应社会关切，主动解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。要正确处理各种利益关系，倡导集体利益与个人利益有机统一的价值观，正确处理好个人与集体、国家三者之间的利益关系。第三，要坚持固本强基思想，夯实社会管理基层基础工作，提高社会管理服务能力。坚持一切从实际出发，实事求是，因地制宜，努力探索符合本地实际、具有本地特点的社会管理创新路子。

乡镇党委书记农村经济工作会议讲话

同志们：

党委、政府在这里召开20xx年度经济工作会议，是工作、认清形势，也是理清思路、创新发展，更是收心提神、严明纪律。过去的一年，既有发展的收获，又有创业的辛酸。但是，在乡村两级干部的齐心努力下、在乡属各部门的全力配合下、在全乡人民的理解支持下，我们攻克难题，经济建设、社会发展、民生事业都有新的突破和新的发展。在这里，我谨代表乡党委、政府向一年来在农村工作第一线辛勤耕耘，默默奉献的各级干部、广大党员和人民群众，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!本次会议的主要任务是：认真总结工作，正确把握形势，理清20xx年的工作思路，谋划安排今年各项工作，动员和组织全乡干部群众扎实苦干，拼搏奋进，努力实现罗溪经济社会跨越式发展。下面，我讲三点意见。

一、关于20xx年的工作。

20xx年，乡党委、政府始终坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会以及各级党代会精神为指导，认真贯彻执行中央的“三农”政策和县委、县政府农村经济工作会议精神，在县委、县府的领导下，坚持以统筹城乡发展为中心，突出城乡和农村发展两大主题，扎实做好城乡化建设，基础设施完善和产业发展三篇文章，着力抓好社会事业、民生关注、安全稳定，党的建设四大工程。

(一)经济社会发展成效显著。

1.经济发展水平显著提高。

20xx年全乡地区生产总值55823万元，比增长19.55%，农民人均纯收入达到4990元，比增加1099元,城乡人口达21230人，城乡化率达45.8%。

2.万元增收工程稳步推进。

我乡农户万元增收工程启动以来，按照县上统一要求，立即开展行动，确定了“三三十”增收模式，即发展三大经济增收项目、做强三大传统产业、主推十大增收模式。以生产为基础，以龙头为带动，促进农户增收。

一是巩固传统产业。烟叶种植实现新突破，基本建成金狮、丰竹等六个重点产烟示范村，落实烤烟1100亩，白肋烟、土烟种植面积也大幅度增加;同时，大力发展中药材、反季节蔬菜、魔芋等产业。养殖业规模也逐步发展壮大。

二是打造特色产业。建成了我县首个香菇示范基地，既有效解决了当地的闲置劳动力，又促进了经济发展;破土动工修建10000亩猕猴桃核心基地，力争将猕猴桃产业培育成为农户增收致富的主导产业;同时野鸡、贵妃鸡等特色产业也得到了较好发展。如丰竹村支部书记张世君等创办的特色养殖，野鸡、贵妃鸡每只售价达80元，蛋类每斤达28元，供不应求，最后连种苗都销售一空，有效地带动了当地经济发展，推动了农户万元增收。

三是突出示范带动。进一步明确主辅产业，着力打造产业亮点，建立了猕猴桃种植、香菇培植、肉牛养殖等五个示范基地，确定了华吉、建设、金狮等六个示范村。同时引进草坪农业开发公司、重庆汀来绿色食品有限公司两大龙头企业，发展了29个种养专业合作社，流转土地11000亩。

四是狠抓帮扶落实。确定了“54321”的干部帮扶模式。与广大贫困户接农亲，助推农户万元增收。据不完全统计，全乡乡村社三级干部共有234人参与，帮扶农户388户，为贫困户帮扶现金及物资、肥料折款22.57万元。

3.基础设施明显改善。

一是切实抓好水利建设工程：基本完成了投资1120万元，惠及14个村3.4万人的人饮安全整乡推进工程。

二是着力实施畅通工程：争取和筹措资金余万元，实施3个路段35公里的路基改造，整修了五龙等三个村24公里村道路面，实施了丰竹等三个贫困村25公里道路改建，全面完成了岔茅路18公里改造硬化。

三是认真做好农网改造工作。争取国家投入，实施了岔河等三个村网和场乡一期线路改造。

4.城乡化建设步伐加快。

一是全面启动了竹园占地移民新区建设项目，现已完成招标任务。

二是全力推进“三化”工程。先后投入资金近120万元，对白云路、白马路、文明路、繁荣路、复兴路、摇钱路等建成区进行了亮化改造;多方筹措建设资金100余万元对相关路段全部实施了硬化。

三是着力保护与开发历史文化名乡。投入32万元对竹园古乡保护与开发进行了总体规划和建设风貌设计。

5.民生社会事业长足发展。

一是继续把教育摆在优先发展的战略地位。今年，中考升学率、小学毕业合格率均居竹园片区教育的前列，学校无重特大事故发生，正式启动竹园中学塑胶球场，高治小学、百步村小危房改造等相关工程。

二是狠抓卫生事业的发展。投入近300余万元完成了龙池卫生分院，竹园中心卫生院白云分院建设，并投入使用。

三是切实推进扶贫开发工作。先后对丰竹、九龙、红马、无山、亭子等五个扶贫村投入资金250万元，在治水、修路方面给予了大力扶助，特别是启动了无山村整村脱贫工程;争取了145万元，启动了草坪、高治、无山生态移民工程。全年旧房改造30户，特困户住房改造8户，新建村级敬老院3处，帮助困难群体2500余人。

(二)党的建设工作强力推进。

1.切实加强领导班子建设。充分发挥乡党委的龙头带头作用，使班子的凝聚力、战斗力得到进一步提高，形成了“风正、气顺、劲足、团结一致、勤政务实”的领导班子集体。

2.深入开展创先争优、学习型党组织创建活动。今年以来，我们认真按照中央、市、县的要求，以科学发展观为指导，在全乡38个党支部中深入开展了创先争优和学习型党组织创建活动。

3.加强干部队伍管理教育。切实加强乡村领导班子建设，严格执行民主生活会、情况通报和决策重大问题等制度;严格执行《干部选拔任用条例》相关规定，提高了选人用人公信度;扎实开展了干部“三进三同、结农亲、大下访”三项活动，有效促进干部作风转变。进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐。

4.扎实推进基层组织建设。加大工作力度，继续在各村社区进一步落实“三项制度”相关工作，使其制度化、规范化、常态化;广泛开展城乡“支部连线共建活动，落实18个乡属和驻乡党支部结对共建;建立健全了以村(社区)“四议两公开”为主要内容的党组织议事决策和民主管理机制、以提高素质为重点的教育管理发展党员机制、以村(社区)“双述双评”为主的考核机制;切实抓好村级服务中心建设，在乡党委、政府高度重视下，金狮、义和、竹园、丰竹、无山、百步、邓坪、红马、龙潭村的公共服务中心已全面竣工，其中金狮、义和、竹园、丰竹已投入使用;基本完成了各村(社区)两委换届选举工作。

5.切实加强党风廉政建设。着力抓好《惩治和预防腐败体系建设》，带头遵守并监督《党风廉政建设责任制》的落实。坚决贯彻执行县委、县政府两个“三项规定”，着手制定和完善机关若干管理制度，切实加强对惠民资金的清理和监督管理。

一年来，全乡社会经济发展和党的建设工作取得了较好成绩，但存在的问题也不容忽视，主要表现在：一是从经济社会发展来讲，经济总量仍然不够大，主导产业还不够突出，农村产业化程度较低，没有形成规模经济;二是农业基础设施相对薄弱，抗御自然灾害能力较低，农业靠天吃饭的局面尚未根本改变;三是城乡统筹协调发展力度不够，农村社会事业发展相对滞后;四是发展环境还不够优化，突出表现为软环境不软、硬环境不硬;五是安全生产压力大，稳定工作面临新的挑战;六是自身建设有待提高，规章制度执行力度不强;七是干部的作风仍不够深入扎实，对干部疏于监管教育，村级组织建设还需要加强，村干部整体素质还有待进一步提高等等。

二、关于20xx年的工作。

新的一年，我们的目标应该更明确，思想应该更解放，重点应该更突出，措施应该更具体，责任应该更落实，环境应该更优化。

20xx年工作思路是：以科学发展为指导，切实转变观念，树立全局意识，形成工作合力，抓城乡、夯基础，状产业、重民生、保稳定、促党建，为“十二五”起好头，开好步。

主要预期目标是：全乡生产总值增长18%，人均纯收入增长18%，城乡人口达23000人，城乡化率达46.8%。围绕上述目标，以新一轮发展机遇为抓手，以转变干部发展理念为突破口，今年突出抓好以下“四大”亮点和重点的工作：

(一)找准一个着力点：打造精品城乡。

紧紧抓住市级中心乡发展机遇，注重建管并举，按“五个一”和“六个有”的要求，预计投资3000余万元，打造特色精品小城乡，争创市级卫生城乡，增强居民舒适幸福感。

一是高起点、高标准、严要求，认真做好占地移民小区建设，力争年底基本完成主体工程，打造现代小区风格，实行一流物业管理。

二是借“奉溪”北路大修改造之机，投资1000万元以上，9月底，完成文明路，白云、白马大道白改黑工程;同时进一步完善城乡管网、绿化、亮化等市政设施建设，打造宜居环境。

三是加大市政项目投入。九月底前，完善休闲文化广场、农贸市场的服务功能。从基础设施、功能配套、环境打造等方面加大投入，促进休闲场所上档升级，丰富居民文化体育生活。

四是加大城乡功能配套建设。拟投资1000万以上，实施上拱桥至老井口河提流域治理，筑牢城乡安全防线。

五是高规格启动竹园等级车站和停车场建设，力争年底内完成建设任务，实现服务功能30年不落伍。

六是力争启动治污系统工程建设，努力改善城乡脏、乱、差局面。

七是加强市容市貌管理。立即组建市政园林管理所，专司其责，负责城乡市政管理和市政执法。

(二)抢抓两个发展点：做大经济总量。

1.继续壮大农村产业：以万元增收为契机，预计投入5000万元，切实抓好三大主导产业发展，实现煤炭产业稳步发展，种养业规模发展，农副产品加工业起步发展。

2.发展“红色”旅游产业。高规格开发市级历史文化古乡，建立红色革命教育基地。五年内投资23500万元，实施竹园古乡旅游基础设施建设，迁、复建古民居，复建石板路，复建牌坊、水电消防，全面实行风貌改造等。从现在起，在已做好规划的基础上，严格建设风貌标准。经研究：一是按照规划设计，必须高标准改造建设;二是政府机关办公楼全面实现风貌改造，既做好风貌改造示范带头，又全面打造政府办公楼环境、提升政府机关办公形象。

(三)突破三个制约点：改善发展环境。

1.夯实完善基础设施：预计投资3000余万元，加强交通、水利、电力、信息等基础设施建设。

一是加大交通建设投入力度。努力打造发展环境，积极主动配合实施“奉溪”北路竹园段大修改造油化工程，力争9月底完成工程任务，由人大主席许登立同志为指挥长，人武部长李维平同志为副指挥长，抽调专人，全力以赴。力争完成两坝路通畅工程;全面启动“金黄”路硬化改造任务，力争年底全面通车;启动九龙扶贫路，实现交通闭合圈。

二是加大水利建设投入力度。今年中央一号文件已出台，为水利事业发展作出了一系列改革和发展政策，我们既要加大人饮安全整乡推进工程建设力度，又要抢抓发展机遇，加强水利基础设施建设。

三是加大农电投入力度。实现亭子、九龙、百步、华吉、建设、无山、龙潭八个村的农网改造建设工程，提高农村用电质量。

2.深化土地建筑市场治理。严格制止和依法打击违法占地和非法建设行为。

3.加强人才队伍建设。严格干部教育管理，整合干部资源，积极引进人才和努力培养人才，充分发挥干部的优势作用。

(四)夯实四个落脚点：构建和谐竹园。

1.实施八项民生工程。一是培育香菇、猕猴桃、农副产品加工三大产业，实现今年户均4000元的农户万元增收目标;二是实现村道100%通畅，社道100%通达;三是投资1500万元，全力推进无山村、亭子等五个村扶贫开发工程;四是全面启动草坪、高治、岔河、华吉村的新居建设项目;五是完成630户的危旧房改造和生态移民任务;六是关心留守儿童，建立乡村干部、大学生“村官”一对一的关爱帮扶机制;七是着力构建农村社会保障体系，农村养老保险覆盖率达到90%以上;八是加强各项惠农政策的落实监管，实现零上访目标。

2.加快发展社会事业。促进教育、卫生、文化事业再提升。

一是狠抓教育事业发展。全面推行素质教育，深入开展“个十百千万”活动、留守儿童关爱行动，全面实施营养工程;力争新建一所拥有独立产权的幼儿园;启动竹园二小、竹园中心幼儿园塑胶球场建设工程。

二是狠抓卫生事业发展。计划投资1000万元，修建竹园中心卫生院住院部;完善农村医疗保障体系建设，实现药品零差价，切实解决看病难、看病贵问题;加强食品药品安全管理。

三是狠抓文化事业发展。加大投入，进一步完善休闲广场配套功能，促进休闲广场上档升级;全面完成直播卫星“村村通”工程。

3.切实维护社会稳定。实现两个“零”突破即，辖区内无重特大安全生产事故发生;无一起到市上访和到县群访案件。

4.抓牢夯实党的建设。继续抓好创先争优和深入开展“三项活动”，切实加强领导班子和干部队伍建设，扎实推进基层组织工作，认真落实党风廉政建设，坚决贯彻执行县委、县府“六项暂行规定”。

关于干部作风建设。

完成今年的各项工作任务，关键在落实。我们要认真贯彻全县干部作风建设会议精神，以转变作风为突破口，确保各项工作落到实处。

一是解放思想抓创新。解放思想是行动的先导、是改革创新的前提，各级干部要适应农业农村工作新形势、新要求。今年4月起全县将开展干部思想大解放活动，我们要进一步解放思想、转变观念，在工作思路和方法上积极创新;要了解群众的新要求、新期待，研究实践的新发展、新变化，解决工作的新矛盾、新问题，及时提炼、总结、推广基层在实践中创造的新做法、新经验，使各项政策措施更加符合客观规律、基层实际和群众意愿;要大胆探索，敢闯敢试，努力打造工作亮点，创新工作机制，体现工作特色。

二是统一思想抓合力。广大干部职工要全面把握20xx年全乡工作新形势，把思想统一到乡党委、政府对的基本思路和工作重点上来，要按照今天会议的要求，立足新目标，选准突破口，找准着力点，全面抓好贯彻落实。新的村支两委班子，更要进一步统一思想，提高认识，要在思想上、行动上与乡党委、政府保持高度一致;要保持政令畅通，提高政策执行力;要对得起自己的良心和一方百姓，不能乱干事、瞎干事;要解放思想、转变观念，多为群众办实事、办好事;要增强本领，当好农村发展的领头雁。

三是明确责任抓落实。执行力就是生命力，没有执行力各项工作就无法落到实处。要将重点工作、重大项目、维护稳定、政令畅通、计划生育、党的建设的完成情况作为年度评价干部和各村(社区)的重要依据，纳入各级干部和各村(社区)年终考核范畴，真正做到人人肩上有担子、有任务、有责任。要把今年的工作任务量化、细化，落实到分管领导，落实到责任单位，落实到具体人员，做到人人有责任、事事有人管。

四是转变作风抓提升。各村(社区)、各单位要真抓实干，坚持一切从实际出发，办实事，求实效，决不能搞脱离实际的“政绩工程”，决不能做“干部出风头、群众吃苦头”的事情;各级干部，要重心下沉，定期深入到村调查研究、检查指导、掌握情况，解决问题，做到指挥协调在一线，调查研究在一线，检查指导在一线，解决问题在一线。要多到困难大的地方去，到任务重的地方去，到工作推不开的地方去，破解难题，打开局面，实现突破，切实帮助基层和农民群众解决一些实际问题。

五是团结协作抓大局。各村(社区)、各单位都要强化大局意识，做到心往一处想，劲往一处使，遇事多沟通、勤商量，尽心尽力推动工作开展，形成既各司其职、各负其责，又统一协调、密切配合的工作机制;对涉及到各自职权范围内的事，绝不允许找理由，找借口，推诿扯皮，计划矛盾。

六是督查考核抓纪律。在过去的一年，我们没有一个明确的、严格的、科学的、便于操作的考核办法和奖惩机制，没有严格的、明确的责任追究制度。乡党委对村干部到底“做什么”“怎么做”不够明确，考核内容不细化、不量化，不兑现，致使监督考核走了形式，纪律执行没有到位。今年，我们要做的一项重要的事情就是，抓紧建立村干部作风建设长效机制和监督考评机制，将定量考核与定性评议、日常考核与年终评比相结合，及时兑现奖惩。对于政策不落实、工作不到位的村(社区)，我们要加大查处力度，限期整改，对于造成严重后果的，要依法依规追究相关干部责任。

同志们，20xx年是“十二五”规划的开局年，是不断推进城乡化建设的攻坚年，同时也是实现农民增收致富的关键年，这里有很多严峻的问题、复杂的矛盾需要我们去克服、去解决，机遇与挑战并存，我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，投入到工作中，开拓创新、锐意进取，推动我乡经济社会发展实现新的突破、新的跨越!谢谢大家!

乡镇人大工作会议讲话

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是社会主义民主政治制度的重要组成部分。下面是本站小编给大家整理的乡镇人大工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次全市乡镇人大工作会议，是在全市乡镇人大换届后，由市委、市人大会召开的一次重要会议，也是继1996年全市乡镇人大工作会议之后的又一次重要会议，开得很好、很及时、很必要。市委曹学成书记对这次会议非常重视，在他刚当选市人大会主任之后，就立即召集主任会议进行了部署，提出了要求。市人大会在20xx年。

工作计划。

中专门作了安排，会前又由市人大会两位副主任分别带领调查组，先后到6个县市区的部分乡镇着重就新形势下如何进一步做好乡镇人大工作进行了深入的调查研究，各县市区人大会也都及时向市人大会提交了书面汇报，为会议的召开做了充分的准备，市委会也专门做了研究。?上午，市委书记、市人大会主任曹学成同志代表市委、市人大会作了重要讲话，回顾总结了近些年来全市乡镇人大的工作，充分肯定了所取得的成绩，从坚持和完善人民代表大会制度、贯彻依法治国基本方略、稳定农村大局的高度，阐述了做好乡镇人大工作的重要性，对进一步加强和改进党对乡镇人大工作的领导、开创乡镇人大工作新局面提出了明确要求。我们要认真领会，坚决贯彻落实。会上，我们还邀请省人大会人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好乡镇人大工作做了辅导报告。大家普遍反映，报告理论联系实际，深入浅出，使我们学到了知识，坚定了信心，增强了做好人大工作的紧迫感和责任感。下午，大家分组对曹书记的讲话进行了认真的讨论，会后，要继续深刻领会其精神实质，结合本地的实际切实抓好贯彻落实。期间，大家还认真讨论了市委《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的决定》(征求意见稿)，并提出了许多很好的建议意见，会后将根据大家的意见作进一步修改后由市委印发。

潍坊市的乡镇人大工作是从1987年设立乡镇人大主席团专职常务主席后开始起步的。1996年召开的全市乡镇人大工作会议以及市委转发的《中共潍坊市人大会党组关于进一步加强乡镇人大工作的意见》的实施，使全市乡镇人大工作进入了一个新的发展阶段。去冬今春，全市乡镇人大依法进行了换届选举，158处乡镇选举产生了158名人大主席，79名人大副主席。各市区人大会还任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。为做好新形势下的乡镇人大工作提供了组织上的保证。

回顾近几年来我市的乡镇人大工作，总的发展是健康的。全市乡镇人大在各级党委的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和国家工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作和建设都取得了显著成绩，为促进全市物质文明、精神文明和民主法制建设做出了重要贡献。同时，我们也应当看到，乡镇人大工作还存在一些问题和不足，特别是乡镇领导班子换届后，乡镇人大工作面临一些新的情况、新的问题。对此，我们要有一个清醒的认识，进一步增强责任感和紧迫感，按照市委书记曹学成同志在全市乡镇人大工作会议上的讲话精神和市委关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见要求，全面贯彻“三个代表”的要求，统一思想，强化措施，狠抓落实，推动全市乡镇人大工作再上新的台阶。

一、充分认识新形势下做好乡镇人大工作的重大意义。

乡镇是我国最基层的政权组织。乡镇工作做好了，我们的一切工作就有了基础，有了保障。作为基层国家权力机关的乡镇人大，在基层政权建设中起着举足轻重的作用。只有做好乡镇人大工作，才能保障人民当家作主的权力，促进改革、发展、稳定的大局。因此，必须从实践“三个代表”的高度，强化以下五个方面的认识：

导之下。应当明确，没有党委的领导和支持，人大工作是很难开展的;人大越是坚持和依靠党委的领导，工作就会越顺利、越发展。

第二，依法办事是人大行使职权的基本原则。“依法治国，建设社会主义法治国家”是党的xx大提出的治国方略。随着社会主义民主法制建设的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，依法办事成为一切工作的准则。目前，我国已正式成为wto成员国，今后对外经济交往都要按国际规则办事，讲规则实际上也就是要依法办事。在新形势下，农村经济越发展，农村改革越深入，农民及各方面之间的经济活动与利益越复杂多变，就越需要健全的法制来引导、规范和保障。因此，作为基层国家权力机关，一定要自觉地坚持依法办事，保证改革开放、经济建设和社会各项事业始终在法制的轨道上健康发展。

第三，讲求实效是人大监督工作的归宿。法律监督和工作监督，是地方各级人大及其会最重要、最基本的一项职权。监督工作的实际效果如何，关系到人大整体效能的发挥，关系到国家权力机关在人民群众心目中的形象和权威，关系到对改革开放、经济建设和社会发展的实质性推进。乡镇人大要把讲求实效作为行使监督权的出发点和落脚点，把监督的动机和效果统一起来，善于抓重点，谋大事，对看准了的问题，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。

第四，支持代表发挥作用是做好人大工作的重要基础。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大行使法定职权的主体。各级人大尤其是乡镇人大，一定要高度重视代表工作，密切同代表的联系，积极支持代表依法执行职务，切实发挥好代表的作用。否则，人大工作就会成为无源之水、无本之木。

第五，开拓创新是激活人大工作的内在动力。指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”人大工作不是什么“二线”工作，它处于社会主义民主法制建设和推进依法治国的第一线，依法治国越推进，人大的地位和作用就越重要。面对新的形势和任务，“与时俱进”已成为时代的要求。因此，我们从事人大工作的同志，一定要紧跟时代的步伐，坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，以新的作为，树立国家权力机关的权威和地位。

二、明确任务，加大措施，认真行使法定职权。

加强社会主义民主法制建设是人大工作的根本任务，保障和促进改革开放和社会主义现代化建设是人大工作的首要职责。乡镇人大要着眼于适应先进生产力的发展要求，把促进生产力发展摆在突出位置;着眼于依法治国方略的深入实施，不断推进社会主义法制化进程，实现中华民族的伟大复兴;着眼于始终把最广大人民群众的根本利益放在第一位，努力实现和维护好人民群众的根本利益。

首先，要依法开好乡镇人民代表大会。由于乡镇人大不设常设机构，所以，依法召开乡镇人民代表大会，审议好本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项，是乡镇人大依法行使职权的重要形式。要认真克服少数乡镇存在的对人代会重视不够、审议质量不高，对会议议题、程序等不明确、不规范的现象，切实把依法开好每年的人代会作为最重要的一项工作。会前，要认真组织代表深入调查研究，了解民意，集中民智;会议期间，要按照充分发扬民主、严格依法办事和实事求是的基本原则，严格依照法定程序组织会议，不能怕麻烦、图省事，随意简化会议程序。除了法定的议程外，还要根据各地农村经济和社会发展的实际需要，以及人民群众普遍关注的热点难点问题，充实会议内容，并通过行使重大事项决定权，把党的主张变成人民群众的意志，促进决策的科学化、民主化。同时充分调动代表参与管理国家事务的积极性，支持和鼓励代表对政府工作提出意见和建议，做到知无不言，言无不尽，使乡镇人民代表大会真正成为人民群众行使管理国家事务的载体。在认真组织开好一年一度的乡镇人代会的基础上，还可以采取依法召开专题乡镇人代会的形式，审议决定本乡镇经济和社会发展等方面的一些重大事项。对作出的决议、决定和代表的建议意见，人大要采取多种形式抓好督促落实。

其次，依法履行监督职能，切实加强监督工作。人大的监督权，从根本上说，就是人民当家作主的政治权力，是人民行使管理国家权力的重要体现。在人代会闭会期间，乡镇人大日常工作中的主要任务就是监督。长期以来，由于种种原因，乡镇人大主席被过多安排直接分管政府有关工作的现象较为普遍，这不仅仅分散了乡镇人大主席从事人大工作的精力，更重要的是有违宪法法律赋予人大的职责，弱化了乡镇人大作为国家权力机关对政府工作的监督职能。随着依法治国观念的逐步深入人心，广大人民群众对社会主义民主化、法治化的渴求越来越强烈，乡镇人大的任务也愈加重要。乡镇党委的主要负责同志，要充分认识乡镇人大的性质、地位和作用，支持乡镇人大的同志从行政事务中摆脱出来，集中精力围绕依法治乡治镇，加大监督力度，拓宽监督渠道，提高监督实效，推进基层民主法制建设，充分发挥基层国家权力机关应有的作用。面对当前农村的实际，乡镇人大在履行监督职能时，应当注意把握好以下几个方面：一是加强对法律法规的检查监督。要重点抓好对农业法、土地管理法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况的检查，切实维护农民群众的合法权益;要加强对村民委员会组织法等有关法律法规实施情况的检查，督促乡镇政府建立健全。

规章制度。

抓好乡镇政务公开和村务公开的各项工作推动依法治乡治镇和村民自治工作的深入开展。二是要加强对基层执法部门的执法监督。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象促进执法部门及其工作人员依法行政、依法管理保障农村经济建设和社会各项事业在法律的规范下健康有序地发展。三是要加强廉政和效能监督。通过加大评议工作力度推动基层机关和公务员队伍的全面建设促进其廉洁勤政务实高效。四是要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题加强监督。人大代表提出的议案、建议多数是反映群众意愿的“民心工程”乡镇人大要督促政府认真办理落实多为群众办好事、办实事。要重视发挥人民群众的民主监督作用通过抓好代表建议意见和人民群众来信来访案件的督办工作进一步密切党群、干群关系化解矛盾和纠纷维护农村社会稳定。

第三，积极做好代表工作，充分发挥乡镇人大代表的作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会制度的主体。我市共有各级人大代表14000多名，其中乡镇人大代表10484名，这是一支了不起的、非常重要的力量。总的来说，近几年全市各乡镇人大围绕法律法规的贯彻实施和党在农村的中心工作，组织代表开展了一系列丰富多彩、扎实有效的活动，收到了良好的社会效果。实践证明，提高乡镇人大工作的效能，必须把代表工作作为一项重要的基础工作抓紧抓好。要建立代表小组，健全代表活动工作机制和活动网络，通过开展因地制宜、灵活多样的小组活，促进代表活动的经常化、制度化;要通过组织代表评议、调查、视察、执法检查等活动，充分发挥代表在基层民主政治建设中的主力军作用，积极引导代表参与管理国家事务。要坚持从实际出发，发挥代表在经济建设和遵守宪法、法律中的模范带头作用，带领和教育广大群众增强法律意识和法制观念，促进依法办事，保障法律法规在基层的贯彻落实;要发挥代表联系群众的桥梁纽带作用，广泛开展代表联系选民活动，为民解忧，为民服务，维护农村社会的稳定;要加强对乡镇人大代表的培训，通过多种形式，有计划、有重点地组织乡镇人大代表学习宪法、地方组织法、选举法、代表法以及与农村社会稳定、经济发展密切相关的法律法规，学习人大工作的基本方法和程序，增强其履行职责的自觉性和实际工作能力。要建立健全代表工作制度，并切实抓好落实。现在我市不少乡镇人大已相继建立起了代表学习、视察、接访、联系选民、评议和代表建议意见办理、人大主席走访代表以及代表向选民述职等一系列制度，整个乡镇人大的工作机制日趋完善。对于暂时还没有建立起这些制度的乡镇，要本着缺什么补什么的原则，抓紧建立完善。已经建立的乡镇，应本着一要强化、二要落实、三要深化完善的原则，进一步补充、修订、提高和完善，力争把制度建设搞得更好、更富有成效。

三、突出重点，注重实效，把监督工作提高到一个新水平。

监督工作是乡镇人大的一项十分重要的工作。乡镇人大的权威如何，很大程度上取决于乡镇人大的监督工作。因此，乡镇人大要把监督工作作为一项重点工作抓紧抓实，讲求监督艺术，提高监督权威。

(一)在讲求监督的力度上，努力做到“四个坚持”。一是坚持依靠党的领导与依法办事相结合，提高监督的实效性。党对国家的领导主要是政治的、思想的、组织的领导，是路线方针政策的领导。党把自己的主张通过法定程序变成国家意志和人民的行动。因此，坚持党的领导与人大依法行使职权是一致的。人大工作只有把坚持党的领导与发扬人民民主、严格依法办事统一起来，才能始终保持正确的政治方向，才能卓有成效地开展工作，监督工作也才能取得实效。二是坚持监督人与监督事相结合，增强监督的权威性。人大选任的国家机关干部，能不能严格依法办事，为人民掌好权、用好权，直接关系到依法治国目标的实现。对此，必须强化对选举、任免干部的执法监督。目前，许多乡镇人大组织开展的述职评议等工作，有效地促进了被评议干部工作作风的转变。下一步在述职调查方面，要进一步扩大视野，增强工作的实效性和整改督查的针对性。同时，还要通过加强对学法、执法情况的监督以及建立奖惩制度等形式，切实增强监督的权威性。三是坚持乡镇人民代表大会与主席团成员参加的会议相结合，实现监督的经常性。乡镇人民代表大会是基层人民群众行使管理国家事务权力的载体，是监督政府工作的法定形式。但乡镇人民代表大会由于不设常设机构，每年召开的次数也是有限的。因此，组织好乡镇人民代表大会主席团成员参加的会议，就显得尤为重要。各乡镇应在这方面进行研究并积极实践。四是坚持监督点与监督面相结合，注重监督的全面性。监督点，也即个案监督，是强化人大监督职能，树立人大权威的有效监督手段。人大的监督如果离开了具体事件，就会流于形式，就会成为一句空话。因此，既要注意把握住工作的重点，加大个案监督的力度，又要以点带面，实现对政府工作的全面监督。

党委的中心开展工作，凡是重要的工作和重大活动，都要及时向同级党委请示汇报，力求与党委的工作部署相协调。三是工作措施要与“一府两院”合力。乡镇人大与政府尽管分工不同，又是监督与被监督的关系，但其根本目标和根本利益都是一致的。因此，乡镇人大在履行职责时，一方面要依法组织好对政府工作的法律监督和工作监督;另一方面又要积极发挥部门优势，支持和协助政府推行工作。四是工作出发点要与人民群众合心。乡镇人民代表大会是由人民选举产生，必须对人民负责，受人民监督;必须把最大限度地代表、维护和发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，积极实践好“三个代表”的重要思想。

(三)在把握好监督的准确性上，保持监督的合理有“度”。首先，要把握监督工作的量度。坚持抓大事，抓重点，抓关键，防止眉毛胡子一起抓。同时，要把握两个原则。一是考虑群众的关切度，把人民群众普遍关注、迫切要求解决的热点、难点问题，作为我们监督的重点。二是考虑“一府两院”的承受度。鉴于“一府两院”日常工作十分繁忙，监督工作中应考虑其在人力、物力等方面的承受能力，体谅他们的困难。对有些比较复杂、解决起来难度大的问题，不能操之过急，要统筹规划，精心实施，经过坚持不懈地努力，实现监督的目标。只有如此，才能起到监督、支持和帮助的作用。否则，就容易形成监督的对立性，造成不好的负面影响。其次，要把握好监督的力度。坚持从实际出发，对看准了的问题，要标准不降，要求不减，锲而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群众满意为止。再是，要把握好监督的深度。站在全局的高度，着眼于解决深层次的问题和主要矛盾。

汇报，讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。”因此，在闭会期间，乡镇人大主席和副主席，不仅自身要按照工作职责，创造性地开展工作;同时，还要注意充分发挥乡镇人大主席团的作用，定期或不定期地召集主席团成员参加的会议，按照民主集中制原则，讨论决定本乡镇的重大事项，行使好法律监督和工作监督的职权。

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乡镇人大工作会议讲话

人大工作要有所建树，有所发展，关键要有一支锐意进取、无私奉献，具有良好精神风貌的高素质的干部队伍。因此，从事人大工作的同志一定要认真学习和积极实践“三个代表”的重要思想，不断加强自身建设，努力适应新形势的需要。搞好自身建设，关键是增强活力。从调查情况看，换届后，大多数乡镇人大主席和副主席的工作积极性很高，劲头很足。但也有个别同志精神状态不佳，没有进入角色。面对新的形势和任务，我们有大量的工作要做，党和人民群众对人大寄予了很大的期望。所以，乡镇人大的同志一定要按照“三个代表”的要求，发扬与时俱进的精神，正确认识工作职位的转换，正确看待自己肩负的重要职责，从政治和全局的高度，深刻理解乡镇人大的性质、地位和作用，努力塑造一流形象、争创一流业绩、达到一流水平，靠新的更大的作为扩大影响、树立权威，赢得人民群众的信赖。

近些年来，各县市区人大及其会和各乡镇人大在积极探索工作新思路方面创造了一些好的经验，形成了许多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全国的前列。但是与新形势新任务的要求相比，还存在一定差距。下一步，我们尤其要加强上下左右的联系，加大工作交流和相互学习的力度，推动整个乡镇人大工作的健康发展。同时，乡镇人大要按照党的xx届六中全会决定和“5.31”重要讲话精神，切实加强自身建设，努力提高履行职责的能力和水平。

一要加强思想建设。要把抓好学习作为加强思想建设的根本性措施，贯穿于人大工作的始终。首先要加强理论学习。认真系统地学习好邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过学习，坚定理想信念，热爱本职工作，增强做好乡镇人大工作的使命感和责任感。其次要加强法律法规和人大工作业务知识的学习。再是要加强对社会科学和自然科学等其它方面知识的学习，努力做复合型人才。

二要加强组织建设。要注意把好代表入口关。加强对代表的培训，不断提高其代表人民管理国家事务和执行代表职务的水平和能力。同时，要选好配强乡镇人大主席和副主席。对于个别还未配齐专职副主席的乡镇，要抓紧配齐配强。对尚未配备乡镇人大专职秘书的乡镇，要按照市委的意见要求尽快配齐，以进一步加强乡镇人大的组织建设，保障其工作的深入开展。

三要加强制度建设。目前，全市各乡镇人大依照法律规定，结合本地实际，建立实行了一套比较完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，随着形势的发展和工作的深入，还需要继续加强对各项制度实践情况的总结和研究，并注意借鉴和吸收外地的好经验、好做法，不断加以修改和完善，以增强制度的科学性和可操作性。特别是要研究建立代表工作激励机制，完善代表向选民述职制度，增强对代表的监督力度，努力实现乡镇人大工作的规范化和制度化。

四要加强作风建设。乡镇人大的同志工作生活在农村第一线，整天与人民群众打交道。其形象优劣、作风好坏直接关系到人大在人民群众心目中的地位和形象。因此，要以“三个代表”重要思想为指导，做到“八个坚持、八个反对”，牢固树立人民当家作主的民主意识，坚持深入实际，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众要求，维护群众利益，以推动“民心工程”的深入实施。

总之，各级人大及其会要牢固树立创新争优意识，围绕市人大会在市十三届人大五次会议。

工作报告。

中提出的“五新”要求，努力实现“四个发展”：即要在继承中求发展，认真总结过去的工作经验，在巩固中取得新成效，做出新成绩，再攀新高峰;要在探索中求发展，努力研究新情况、新问题，形成新观点、新思路，开创新局面，树立新形象;要在抓重点中求发展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出问题，做到有所为有所不为;要在加强自身建设中求发展，着重抓好思想作风、组织和制度等方面的建设，以适应不断发展的新形势的要求。

过去一年，镇人大在原市人大会指导和乡党委的领导下，以科学发展观统揽全局，创新工作思路，为镇经济社会发展做出了应有贡献。新的一年，随着区域性划转和转型发展，给人大工作提出了新的挑战。为此，我乡今年的人大工作将以“基层组织建设年”活动为契机，围绕区委、政府发展战略目标。进一步加强自身建设，充分发挥好人大的职能作用，努力为我乡经济社会发展做好服务。作为刚踏上人大工作的新手，没有经验可谈，仅对工作开展情况向各位作简要的汇报。

(一)建立健全机制，激励代表履职。定制度是抓好人大工作的开端，作为初入人大工作对新手，通过建立制度，理顺工作思路，充分调动人大代表履职积极性。一年来，先后制定了主席团议会制度、学习制度、主席团职责、主席职责、主席团成员联席代表制度、主席团信访接待制度、民主恳谈制度。从而规范了人大主席团工作的有序开展。

(二)抓培训、强素质，提高代表履职能力。为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力，坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作，邀请市人大各办负责人、省农科院以及市农牧科技局专家来我乡授课，主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及农业实用技术。通过学习，有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我乡换届选举和产业结构调整奠定了基础。一年来共培训8000余人次。

(三)借平台、广宣传，增强群众法制意识。为了加大对群众的法律法规宣传，增强群众法律法规知晓率。通过赶集发放宣传资料，设立法制宣传台、黑板专栏和“六进村”活动进行广泛宣传。群众法制意识得到了普遍提高。

(四)重接访、解民忧，帮助群众化难题。由于我乡地域广、人口多、居住较为分散，为了方便群众办成事、办好事，设立了便民利民服务中心。把赶集日定为接访日，由人大主席带队，各站所分别抽派1人组成的接访工作组对来信来访群众进行接待，对能当场办理的及时转交办理。对不能当场办理的责成相关部门限时办理。通过接访日活动的开展，密切了干部群众关系。

(五)抓督查、强管理，确保工作实效。为了确保各项工作的有序开展和落到实处，一是每周二、周四晚上组织中层干部进行工作汇报和学习，对工作不务实、作风不良的干部组织代表进行测评和询问，对述职不实的干部进行免职和待岗。二是组织代表对境内项目工程进行视察，对质量不符合要求的进行整治。

二、换届选举工作。

我乡根据省、市会议精神，于12月10日召开了区镇第一届人民代表大会，会议选举产生了政府乡长一名、副乡长3名、人大主席一名。

根据会议安排，我将我乡本次换届工作的做法和体会汇报如下：

(一)主要做法。

1、健全组织，周密部署，切实加强对换届选举工作的指导。

我乡党委、政府对换届选举工作高度重视。为了确保换届选举工作依法、有序、顺利开展，党委、政府多次召开专题会议，并就换届工作进行了详细、周密的部署。一是加强领导、健全组织。成立了以罗勇军同志为组长，杨应昌、远红伟为副组长，党政办、民政办、财政所、妇联、派出所为成员的换届选举领导小组。二是制定换届选举方案、工作细则和处置预案，为换届选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务，责任到人。根据选区的划分，把选举任务落实到每个指导员，明确责任追究制度，增强了参与干部工作责任心，调动了工作积极性。

2、深入宣传、强化培训，营造良好的换届选举氛围。

为了搞好我乡换届选举工作，召开乡、村、组三级干部大会，会议上对换届选举步骤、注意事项、选民登记的对象、选区划分等进行了培训，还通过标语、黑板刊栏进行广泛宣传，全方位宣传《县乡两级人民代表大会换届选举工作程序》和省、市文件精神。通过培训和宣传，使指导人员、工作人员准确掌握选举政策、程序和要求，明确了应把握的原则，并指出了选举工作中应注意的问题，为换届选举工作奠定了良好的工作基础。

3、规范程序、依法操作，严把换届选举工作的关键环节。

我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重，作为确保选举成功的关键。具体把好以下四大关：

(1)选区划分关。根据上级人大分配给我乡的代表名额、结构，结合各村人口和每一选区产生代表不得多于3人的原则，对全乡进行选区划分。

(2)选民登记关。根据户籍、年龄、政治条件等标准，按一人一地一次一票的原则，对选民进行登记。做到不错登、漏登、重登。

(3)代表候选人提名关。代表候选人的提名由选区选民按照代表产生的条件进行推选。

(4)选举投票关。对人口密集的村寨采用集中投票，对居住较为分散的自然村寨采用流动票箱。选民凭选民证领取选票。在选举结束时当众计唱票，并当场公布结果。

(二)、体会。

回顾总结换届选举工作的成功，除了区委、政府的高度重视和区人大的直接指导有方外，主要得益于：

1、乡党委的精心安排部署;。

2、参与指导换届选举工作人员的尽心尽职;。

3、得到各村广大党员同志的积极参与和支持;。

4、充分发扬民主，确保了广大选民的民主权利。

三、20xx年工作打算。

今年是全面贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神和省十一次党代会精神，大力实施规划的关键之年。乡人大在乡党委的领导下，在区人大会的指导下，围绕乡党委的决策、部署，切实行使宪法和法律赋予的职权，促进我乡经济社会的全面发展。现就今年的工作打算汇报如下：

(一)依法召开好人民代表大会和主席团例会。

依法召开好一年一度的人民代表大会和主席团例会是人大工作的首要任务。坚持和完善代表联系制度，及时听取和反映代表的意见、建议。一是加强代表联系，扩大代表知情权和参与权，畅通代表议政渠道。二是关心代表学习、生活和工作。为此，我乡人大今年准备每季度例会安排3-4个议题，会前将广泛征求代表、选民意见。确保每次例会召开务求实效。同时按时开展述职评议和工作评议，不断改进政府部门工作，推进依法行政。

(二)加强自身建设，强化人大履职能力。

人大工作要有新的作为，就必须加强自身建设，不断学习政治和经济理论，学习党的方针政策和法律法规。为了提高新当选代表的法律意识和履职能力，更好的服务于群众。一是组织代表借助乡干部群众教育培训学校，学习宪法、组织法、监督法、代表法和代表建议和意见等有关知识;二是加强人大队伍的勤政、廉政建设，切实增强党性观念、大局意识、服务意识、责任意识，增强工作的主动性和工作热情，树立良好干部形象，起好表率作用。三是坚持代表每季度一次的学习制度，使人大代表进一步加深对人民代表大会制度的理解。明确人大代表应履行的职责，了解人大工作的法定程序，增强代表工作的责任感和使命感，为今后代表工作中更好的履职发挥作用打基础;四是遵照制度狠抓落实。

(三)强化监督工作，全力促进我乡经济和各项社会事业全面发展。

乡人大主席团围绕全乡经济社会发展大局，对人民群众关心的热点、难点和重大问题，特别是在加快推进和以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题，需要政府部门引起高度重视和协调解决。开展执法检查、视察和调研，促进相关法律法规在我乡的贯彻实施，围绕全乡中心工作，认真履行监督职能：

1、加强对安全生产工作的监督，不定期开展对学校食品安全检查。

2、以关注民生为重点，全力支持新农合、村级一事一议、合作医疗、农村低保等各项工作的顺利开展，并听取相关工作汇报。

3、全年组织人大代表视察、调研2次，听取专项报告2次。

(四)完善信访接待制度，加大法律法规宣传力度。

信访工作是人大工作的重要组成部分，也是加强与人民群众联系的纽带，在认真做好人民群众来信来访的同时，密切代表与选民的关系，开展代表进村活动，进一步加大对“六五”普法工作的开展。努力提高农民的法律意识和国家工作人员的执法水平。围绕人大代表权力和义务，以提高代表履职能力为目标，积极创造条件，进一步密切人大代表与人民群众的联系，为代表履职提供更好的服务。一是在各村中心村寨设立代表信箱方便联系选民;二是代表联系选民一年不少于2次。

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