村卫生室建设项目绩效考核（热门17篇）

各位领导和同志们：

你们好!

今天我代表xx部门向在座的各位领导和同志们就我部绩效考核工作是如何开展、实施的以及通过绩效考核所取得的成就向领导和同志们作一汇报。

首先，就我部基本情况和组织情况向领导和同志们作一介绍：

1、组织情况：部长助理一人，员工五人。

2、人员情况：我部共有在编员工6人，4男2女，平均年龄41岁。

3、文化水平：大学本科2人，中专2人，高中2人。

4、技术水平：建筑工程师1人，技术员2人，从事建筑施工多年，有丰富施工管理经验的2人，文员1人。

5、岗位分工：

xx：负责本部门的全面工作，兼上情下达，联系施工队伍，协调相关部门与本部门的关系，参加工程验收，负责重大工程管理(项目责任人)。

xx：工程师，负责重大技术的处理;工程质量的处理;兼重大建筑工程招投标文件编制;建筑施工合同的签订;参与重大预(决)算的确定;填写竣工结算单;本部门文件的编写;参加公司组织的建筑工程竣工验收;绘制简易图纸;指导应用新材料新技术;参加建筑工程施工放线等。

xx：负责村改工作的上下联系及证件办理;参与招投标价格、材料的定位;处理施工图纸和设计院沟通联络;参加重大工程定位放线;负责重大工程管理的现场管理(项目责任人)。

xx：负责建筑工程预(决)算的编制;各种建筑材料的出入库及月底报账;参与本部门文件的编制;参加竣工验收及结算。

xx：驻小区代表，负责小区的建筑工程质量，督促工程进度;负责施工过程中隐蔽工程验收;联系本部门与小区，施工队伍的工作安排。

xx：文员，负责本部门的文件打印;各种资料、单据的盖章;本部门人员的考勤;本部门材料的申报;参与现场进料的验收;公司驻地临时用工的考勤;整理本部门的卫生;整理图纸及各种施工、竣工资料的归档。

本部门的主要工作：集团公司基础设施建设及村庄改造建设。在分管副总的正确领导下，我部是怎样开展绩效考核及绩效考核的实施情况给在座的领导和同志们汇报如下：

一、我部门绩效考核的内容和目标

本部门对绩效考核的认识：我们认识到，本部门是集团公司的一个组成部分，是涉外的一个窗口，其工作的好坏，直接影响着集团的发展;同时，它也影响集团公司的形象。为此，为了把我们的工作做好，做到“干有目标，做有方向”，配合公司的发展和提升公司荣誉，我部门首先制定了部门考核目标，由部门考核目标分解到员工考核目标。

二、我部门绩效考核目标是：

1、使公司授权的各类基建工程、土木工程、道路及桥涵及村改工程要程序化、制度化、规范化、公开化。凡是大型工程都进行公开招标，村改工程和集团公司的办公工程，都采取了5家或5家以上的建筑公司进行投标，收到良好效果，得到领导的满意。

2、提高工程质量，加快工程进度。做到有的放矢。

3、做好人身事故的安全工作，使安全事故降到零。随着公司的发展壮大，建筑工程的规模也随之越来越大，由原来的8—12米跨增大到28—32米跨，高度由原来的10—12米，增大20多米高，由于建筑物的规模壮大，人身安全事故危险也就越大，为避免人身事故的发生，工程开工前。首先对施工队伍进行安全教育，提高安全意识。施工期间还要检查安全设施是否齐全，施工现场是否有安全隐患。特别是施工用电及个人防护，不达到要求的，宁肯停工整改，也不带病前行。由此以来大小工程从未发生过人身安全事故。

4、每月底向集团公司分管领导递交一份各小区及公司驻地质量和工程进展及目前存在问题报告。目的是让领导在资金投入上有所安排，心中有数。

5、建立一支学习型、上进型团队。从本部门人员组成和文化底蕴上不算薄，都有一定的分析能力和理解能力。自从实行绩效考核以来，本部门首先定出学习日(每周星期五下午)，做到风雨无阻，如果给公司大型会议相冲，就改为星期六下午。学习的内容：a、公司下达的文件、通知及通报;b、专业性的规范、规程、评定标准及施工标准，由此以来，使大家都提高了认识，由以前认为，公司下发文件，不是针对本部门，知不知无所谓。现在不同了，即使该文件不是针对本部门的，为什么要下发到本部门?!也就是说，本部门是集团公司的一个组成部分，集团公司就是一个家，家里发生了哪些问题，尊长有哪些想法?要干什么?作为一个家庭成员必须知道，不光要知道，还要积极的配合着去维护，去实施。例如：公司每次下发的“人字”文，都是一些外部门的人员调动和安排，但我们必须得知道，一是他们那儿由建筑或维修任务，就能极早的找谁去联系，否则，出现紧急事由时，就会误事，造成损失。通过专业知识的学习，由原来多数不懂不知道的，现在都能熟练掌握。例如：施工所用的水泥，原来只知道稳定性好，不出事就是好水泥，其实并不然。稳定性，不出事仅仅是一部分。要想知道它好，必须从它的性质上去了解。也就是它的特性和它的成分及什么时候，什么地方去用它所表现出来的优缺点来断定孬好。例如：原来公司驻地所用的张山水泥，该水泥价格较高，但它的性质是什么?什么时候用?什么地方用最好?知道的都不多。如果常年的用这个水泥公司会无形的支出好多钱。这个水泥为矿渣硅酸盐水泥，根据它的特性，早期强度低，后期强度高，抗硫酸盐侵蚀和耐高温。夏天用它最好，如果冬季施工用它就不利了，早期强度低，不抗冻，影响脱模，零下3—5摄氏度出现3—4天不凝固现象。通过学习大家知道了这种情况，所以根据季节选用水泥;钢结构工程中的拉筋为什么要选用圆钢而不用刻痕钢筋，还有梁的箍筋都是圆钢?通过学习，大家都掌握了。

6、每年的工程竣工率达到80%，合格率达到95%，竣工优良率25%;

7、工程竣工结算率98%;

8、工程合同签订率100%，合同履行率85%;

9、安全事故率达到1%;

10、与相关部门及产业单位的配合度达到90%;

11、完成任务领导满意度95%;

12、部门工作社会评议度达到85%。

部门是集团公司的一个组成部分，员工是部门的组成零件，每个员工的工作态度和成绩直接影响着部门的.整体形象，员工优秀，部门才优秀，部门都优秀了集团公司就会繁荣昌盛。

为使每位员工都成为部门优秀之才，贡献之才，荣耀之才。在绩效考核中，我们把本部门的工作，根据本人的专业特长进行明确责任，使员工认识到做好本职工作，是自己的光荣职责。部门发展壮大、荣耀是自己辛勤的结晶。

每个员工的目标如下：

1、部长助理：负责基建部全面工作;审核预决算;审查所签订的建筑工程承包合同;联系施工队伍;组织施工力量;参与招投标工作;参与工程质量管理;参与施工放线，竣工验收;负责本部门出具的文字表格，预决算书的签字;审核部门编制的二、三级制度的修改;按时完成集团公司领导交给的任务。

工作标准：保证各项工作有条不紊的进行，确保各项工作的准确、及时性。

2、工程师：负责重大项目的技术、质量;参与招标投标及文件的编写;协助集团公司领导评标、定标;把关填写建筑工程承包合同;协助领导组织施工力量;参加建筑物、构筑物的定位、放线;指导重大工程的预决算;参加工程竣工验收;指导大小工程的技术标准施工;编写本部门的文字资料和填写竣工结算书。

工作标准：使负责的各项工作，领导满意度达到90%以上。

3、新村建设负责人：负责测绘、规划、勘察、设计的联络;负责新村建设的图纸变更联络，资料收集、整理;新材料、新技术的考察;本部门与集团公司领导的工作联系沟通;参加重大建筑工程的定位、放线;协助工程师绘制简易图纸;参加招标投标，协助领导评标、定标。

工作标准：保证分内工作，及时、准确、无误，领导满意度90%。

4、技术员：负责本部门的建筑工程预决算;负责本部门工程用料进出库及月底报账;参加工程竣工验收;指导工程施工，把关材料用量和质量;参与本部门绩效考核文件、资料的编制;参与招标、投标;负责维修队的考勤、联络。

工作标准：保证预决算的及时性、准确性;保证进出库材料月报的及时性、准确性，使领导和社会满意率达到95%以上。

5、现场管-理-员：负责本部门驻小区代表工作;监督、督促小区工程质量和进度;沟通本部门与小区、施工队的联系;安排小区临时工程和考勤;参加小区工程验收。

6、文员：负责本部门的文字资料打印;整理档案资料装盒装袋;负责本部门文件、资料让集团公司领导审定、签字、盖章;编制本部门绩效考核资料;负责本部门的员工考勤;整理本部门室内卫生和会议记录;协助领导做好临时工作。

工作标准：整理文字资料及时、准确;各种档案整理整齐明了;领导审核、签字、盖章及时、准确;保证部门的考勤准确;室内干净、卫生，书籍摆放整齐;工作领导满意度达到95%。

责任、目标已定，实施是效果的关键。

自从我部门申请试运行以来，我们就按着确定的目标进行实施。将部门目标分解到个人，如果个人的各项目标实现了，相应的部门目标也就实现了。

提高工程质量，促使工程按期完成，这是我部门目标的重中之重，如何能实现这一目标，我们就采取了先学习，后指导的方法。也就是要想别人会首先自已会。譬如：在a6住宅楼砌二层主体时，施工队用砖为多空粘土砖，砂浆为m10砂浆，如何保证砌体的质量呢?因为多孔砖在我们这儿还是第一次用，我部门全体人员就带着这一问题集团学习“砌体工程，多孔砖的砌筑方法。”通过学习，掌握了砌砖的要领。它的砌砖方法不同于一般粘土砖的砌筑方法。一般粘土砖，薄采用“三、一”砌筑法即可，而这种多孔砖，“厚”且带有蜂窝眼，很难达到砂浆饱满，墙面平整度也不好掌握。我们首先掌握要领之后，就由工程师李忠生到项目部对砌砖工进行技术交底。结果收到了很好的效果，原来砌普通粘土砖，一层砌体要花费近5天的时间，现在只用3天半的时间就可以完工。

再如，招标投标，以前，要组织招标领导小组，找人做标的，下标函，领图纸，做报价。现在，只把标函发下去，图纸发下去，让投标单位作出第一次报价，然后，公司根据各单位报价定出公司的标的范围，再次让投标单位在所定范围之内进行报价，接近公司标的最低价中标，当场宣布中标单位，这样，既减少了公司做标的费用，又能使投标单位都满意，节省了人力、物力和时间。原来半个月完成的事，现在3—5天即可完成。

为使责任目标落实到实处，在实施过程中少走弯路，对所有工程，定人定岗，明确项目责任人，每半个月由个人向部门文字汇报或在会上讲述。谈个人在施工过程中还存在哪些问题，由大家共同出主意，商定办法，体现了分工合作大家庭观念，同时每次汇报后以高低评分得出，得出每人工作好坏程度。每月月底，由部门写出总结，给公司分管副总汇报。

实行绩效考核，是企业进行高度管理的一个良策，它能使各项工作有条不紊的进行，并能做到处处、事事有章可循，以公司到员工始终都能保持一种良好的心态。

我部门自从实行绩效考核以来，特别是试运行以来，从领导到员工工作状态，办公环境都有了明显改善。

以前，集体事情大家干，看不到自觉自愿;出了问题，相互推诿责任。实行绩效考核以后，责任到岗到人，不用领导催促。由原来领导喊着叫着去干到现在自觉自愿去干。例如：原来上工地都是倾巢，公司领导有事找不到人，现在是，该谁去谁自觉去，领导何时找人何时有。

再如，工程决算，原来一批工程验收后，待很长时间才能完成，且有差错出现，而现在责任心强了，意识高了，一批工程的结算2—3天就结算、审核、签字、盖章存档等完成且准确无误，赢得施工单位好评。我们的办公环境，绩效考核前，图纸，书籍，文件杂乱无章，桌椅，空调，饮水机烟味熏天，现在各种办公用具有序排列且标示明确。因为我部门工作量大且复杂，例子不能一一举出，请领导谅解。

社会在发展，企业在进步，人的意识在改变，绩效考核在改进，我部门全体员工做了点微不足道的工作，但离公司的要求还差甚远。2011年村改要跨大步，公司要跨大步。

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为推动乡镇卫生院综合改革，配合实施绩效工资制度，提高服务质量和效率，根据卫生部《关于卫生事业单位实施绩效考核的指导意见》(卫人发〔2014〕98号)，广东省人力资源社会保障厅、财政厅、卫生厅等三部门《关于印发广东省公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见的通知》(粤人社发〔2014〕225号)，省政府办公厅《关于印发广东省建立健全基层医疗卫生机构补偿机制实施办法(试行)的通知》(粤府办〔2011〕33号)精神，按照《卫生部办公厅印发〈关于乡镇卫生院和村卫生室实施绩效考核工作的意见〉的通知》(卫办农卫发〔2011〕34号)的有关要求，制定本实施意见。本意见所称绩效考核，是指县级(市、区，下同)绩效考核小组对乡镇卫生院和村卫生站的考核。乡镇卫生院和村卫生站对内部工作人员的考核由乡镇卫生院自行组织实施，在总结以往经验的基础上，采取多种方法进行考核，县级卫生行政部门要加强对乡镇卫生院和村卫生站工作人员的考核与指导。

一、工作目标

按照深化医药卫生体制改革和实施绩效工资制度的总体要求和部署，逐步建立和完善以服务数量、服务质量及服务对象满意度为主要内容的乡镇卫生院和村卫生站绩效考核制度，充分调动农村基层医疗卫生人员的工作积极性，增强服务能力，提高服务效率，确保农村居民人人享有基本医疗卫生服务，推动镇村医疗卫生机构转变运行机制体制。

二、考核原则

(一)坚持公益性原则。坚持保障广大农村居民的健康权益，坚持绩效考核与社会效益挂钩，维护农村医疗卫生机构的公益性质，有效提高农村居民的健康水平。

(二)坚持可持续发展原则。遵循医疗卫生事业发展规律，加强内部管理，提高内涵建设，充分发挥财政补助的效能，促进农村基层医疗卫生机构的可持续发展。

(三)坚持科学规范、客观公正的原则。科学制定绩效考核办法，规范考核程序，坚持实事求是，考核过程民-主公开，确保考核结果的公平、公正。

(四)坚持综合考核、奖优罚劣的原则。综合考虑服务数量、服务质量和服务对象满意度等因素，以基本医疗和公共卫生服务能力为考核重点，加大对医疗质量管理和公共卫生服务效率和效益的考核力度。坚持定期考核与不定期抽查相结合，定性与定量考核相结合，考核结果与财政资金安排拨付、机构领导人员聘任、绩效工资总量分配相结合的原则。

三、考核内容与评价指标

根据乡镇卫生院和村卫生站承担的工作职能确定考核内容。

(一)乡镇卫生院。

1.基本医疗服务：主要考核服务数量、服务质量、医疗费用、规范用药和基本药物采购配备及零差率销售的执行情况。

2.公共卫生服务：主要考核国家基本和重大公共卫生服务项目实施情况，应急处理、卫生监督等项工作情况。

3.新型农村合作医疗或城乡居民医保政策执行情况。

4.镇村卫生服务一体化管理开展情况。

5.制度建设与内部管理情况。

6.群众评价。

具体考核内容和评价指标见《广东省乡镇卫生院绩效考核评价指标》(附件1)。

(二) 村卫生站。

主要考核国家基本和重大公共卫生服务项目实施情况、基本医疗服务情况、镇村一体化管理执行情况、新型农村合作医疗或城乡居民医保政策执行情况和满意度评价等内容。

具体考核内容和评价指标见《广东省村卫生站绩效考核评价指标》(附件2)。

四、组织管理

省级卫生行政部门负责镇、村医疗卫生机构实施绩效考核的整体部署，制定实施方案，目标管理和指导各地的工作措施。

各地市(含顺德区)卫生行政部门负责区域内镇、村医疗卫生机构实施绩效考核的监督管理、指导和复核。

县级卫生行政部门统一组织绩效考核实施工作，对辖区内的乡镇卫生院进行考核，委托乡镇卫生院组织对村卫生站进行考核，负责结果的上报、备案反馈与综合分析。县级卫生行政部门要建立社会监督和民-主评议机制，保障绩效考核工作的公开、民-主。

五、考核程序

(一)成立考核领导小组。县级卫生行政部门应会同人力资源社会保障、财政等有关职能部门成立县级绩效考核工作领导小组，共同实施，明确各方责任，加强部门协调。

(二)考核办法与周期。县级考核小组依据实施方案，通过查阅文件资料、现场检查、问卷调查、机构负责人述职、内部员工和群众访谈等多种方法对乡镇卫生院进行考核，县级卫生行政部门委托乡镇卫生院对村卫生站进行考核，考核原则上每年1次，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。乡镇卫生院对村卫生站考核结果要报县级卫生行政部门备案。考核结果经公示无异议后，要报地市级相关行政部门备案。

(三)公示与复核。县级考核小组要将考核结果及时进行公示，公示时间为7个工作日。如乡镇卫生院对考核结果有异议者，可向当地县卫生行政部门提出复核申请，复核仍有异议的，可向地市级卫生行政部门提出复核申请，地市级卫生行政部门接到复核申请后，应于15个工作日内完成复核工作，并将复核结果反馈至县级卫生行政部门。村卫生站对考核结果有异议者，可向县级卫生行政部门提出复核申请，县级卫生行政部门接到复核申请后，应于15个工作日内完成复核工作。县级卫生行政部门根据复核结果和无异议初评结果，报县级考核小组审定后，最终确定辖区内乡镇卫生院和村卫生站考核等次。

(四)反馈与上报。经县级考核小组审定后的乡镇卫生院和村卫生站考核结果，要及时反馈给乡镇卫生院和村卫生站。县级卫生行政部门应于每年2月15日前将上年度的考核结果汇总后，报送地市级卫生行政部门备案。

六、评分原则

(一)乡镇卫生院绩效考核实行千分制。考核结果分为三个等级：分值850分及以上为优秀，850-600分为合格(不含850分)，600分以下的为不合格(不含600分)。考核优秀的比例不超过20%。

每项指标的评分方法：有国家硬性规定的评价指标值，按国家规定。尚无国家硬性规定的指标，由省统一制定评价指标值。

(二)村卫生站考核实行百分制。分值90分及以上的为优秀， 90-60分为合格(不含90分)，60分(不含60分)以下为不合格。考核优秀的比例不超过20%。

七、结果运用

绩效考核结果要与乡镇卫生院、村卫生站财政安排的事业费挂钩，与绩效工资总额分配挂钩，也应当作为机构表彰奖励及其负责人考核任用的重要依据。

(一)与财政补助直接挂钩。

对考核结果确定为优秀、合格的乡镇卫生院和村卫生站，按规定全额拨付财政补助经费，对考核不合格的，按实际分数/600(或60)×100%的比例获取财政补助经费，扣减部分全部用于奖励经考核为优秀的乡镇卫生院和村卫生站。

考核优秀的乡镇卫生院和村卫生站奖励方式分别为：

60%的扣减部分用于奖励得分在前10%的乡镇卫生院，40%扣减部分用于奖励得分在前10%-20%之间的乡镇卫生院。

60%的扣减部分用于奖励得分在前10%的村卫生站，40%的`扣减部分用于奖励得分在前10%-20%之间的村卫生站。

奖惩兑现：县(市、区)级卫生行政部门根据经县级考核小组审定的结果，核算奖惩金额，呈送县级财政部门，县级财政部门复核后，拨付乡镇卫生院和村卫生站事业补助费和考核奖惩资金。

(二)与绩效工资总额分配挂钩。

根据省人社厅、省财政厅、省卫生厅《关于印发广东省公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见的通知》(粤人社发〔2014〕225号)第三条关于绩效工资总量核定的规定“对公益目标任务完成好，群众满意，综合效益突出，绩效考核优秀的单位，在规定标准基础上适当增加奖励性绩效工资总量。对公益目标任务完成差，群众意见大，绩效考核差或发生重大责任事故的单位，适当扣减奖励性绩效工资总量。”，对考核优秀的乡镇卫生院，应适当增加奖励性绩效工资总量;对考核不及格的乡镇卫生院，应适当扣减奖励性绩效工资总量。

(三)作为机构负责人奖惩任用的重要依据。

对考核优秀的乡镇卫生院和村卫生站，对机构及其负责人给予通报表扬，其负责人作为年度国家级、省级优秀乡镇卫生院院长和乡村医生遴选的优先考虑对象;对连续2年考核优秀的乡镇卫生院院长，要在提拔任用上优先考虑。

书》。

(四)作为分析镇、村医疗卫生机构可持续发展状况的重要手段。

县级卫生行政部门要结合绩效考核结果，定期对乡镇卫生院和村卫生站的人才队伍、设备设施、财政补助等影响镇、村医疗卫生机构正常运行的相关因素进行综合分析，及时发现和协调解决有关问题，保障乡镇卫生院和村卫生站正常运行和可持续发展。乡镇卫生院和村卫生站要根据县级考核小组反馈的考核结果，不断完善内部管理，转变运行机制。

八、工作要求

建立科学的绩效考核体系是保证农村卫生事业改革与发展，促进镇、村卫生机构运行机制转变的重要举措，各地要提高认识，精心组织，抓好落实，把绩效考核作为落实农村医改的重要措施抓紧抓好。

县级绩效考核领导小组应严肃考核纪律，严禁编造、篡改考核资料，严禁利用考核谋取个人利益，严肃查处弄虚作假行为，确保考核客观公正。对弄虚作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人，一经发现，将予以通报，追缴经费，并依法追究责任。

地(市)级卫生行政部门要会同有关部门及时复核，具体复核细则由各市自定。省级相关行政部门将不定期进行督查。

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各村卫生室：

为了全面掌握2011年各村卫生室目标管理责任书的完成情况，促进各卫生室的卫生工作的持续和-谐发展，按照我院安排，于2012年1月9日至2012年1月11日对所管辖的20所卫生室进行2011年年终考核。卫生院成立了考核小组，由严亮院长担任组长，李会祥同志担任副组长，郭增辉、王亚菊、刘海刚等人参加考核，考核情况如下：

考核方法：本次考核以《彪角镇村卫生室考核细则》为依据，结合平时工作情况，采取听取汇报，现场调查。查阅资料的方法，量化打分，综合评定。

通过考核，各卫生室工作都有所加强，综合防病能力明显提高，工作责任心强，各项工作以逐步规范。能够按照上级部门的要求保质保量的完成本年度的各项工作任务。但也存在一定的不足：

计划免疫、传染病报送不够及时，有漏报、不报的现象。

新婚登记，登记不规范，儿童出生登记，登记不清晰。

健康 教育宣传栏更换不及时，未留有宣传底稿。

部分卫生室没有新农合和补偿公示资料。

有个别卫生室中医药宣传和中医药服务不到位。

在村卫生室标准化建设方面，由于条件限制个别村卫生室没有达到标准化建设要求，因此我们给予书面告知，责令其限期整改，此次考核，望好的方面我们继续努力，不足之处在今后的工作里加以改进。

通过现场量化打分和综合评定。我院决定对新庄河村卫生室、东营村卫生室、候丰村卫生室给予奖励。

2011年在各级部门的直接领导和关怀下，在我院和各卫生室的共同努力下，我们取得一定成绩，但也存在一些问题，望在以后的工作中克服缺点和不足，发扬优点，力争把我院的各项工作做得更好。

年关将近，又到了铺天盖地写总结的时候，为济世救人，笔者特将访遍名师学来的年终总结秘笈奉献出来，希望能给各位同仁以启迪。

要点一:篇幅要够长

要想做到篇幅长，除了下苦工夫狠写一通外，还有一个捷径可走——字大行稀。即把字号定位在“三号”以上，尽量拉大行间距，但不可太过，否则会给人一种“注水肉”的`感觉。

要点二:套话不可少

如开头必是“时光荏苒，2004年很快就要过去了，回首过去的一年，内心不禁感慨万千……”结尾必是“新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战”、“决心再接再厉，更上一层楼”或是“一定努力打开一个工作新局面”。

要点三:数据要直观

如今是数字时代，故数据是多多益善，如“业务增长率”、“顾客投诉减少率”、“接待了多少来访者”、“节约了多少开支”、“义务加班多少次”、“平均每天接电话多少个”、“平均每年有多少天在外出差”、“累计写材料多少页”等等。

要点四:用好序列号

序列号的最大好处是可以一句话拆成好几句说，还能几个字或半句当一句，在纸面上大量留白，拉长篇幅的同时，使总结显得很有条理。需要注意的是，一定要层层排序，严格按照隶属关系，不要给领导留下思路不清晰的印象。

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一、考核评估时间：x月1日至x月x日考核小组分赴各县区进行考核评估，考核结束后各考核小组写出书面考核报告。最后由市卫生局组织汇总。

二、考核对象及方法：

(一)、各区的考核对象：

1、各县区卫生局、财政局

(二)各县的考核对象：

(四)检查方法：现场查看、查阅资料、走访或电话寻访服务对象、询问工作人员、调查问卷。

四、 考核内容：

1、依据《xx省基本公共卫生服务项目绩效考核评价标准》对各县区2011年九项基本公共卫生服务完成情况进行考核。同时查看以下内容：

(1)、县区卫生局是否针对乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室以及疾控中心、妇幼保健机构所承担的基本公共卫生服务项目，制定职责分工和绩效考核评估标准。

(2)、xx年度县区卫生局对乡镇卫生院、社区卫生服务机构以及村卫生室的考核评估情况(包括评估方案、通知、打分情况、评估总结等资料。

3)、基本公共卫生服务补助经费到位情况： 20xx年3个年度的资金)查县卫生局、乡镇卫生院、社区卫生服务机构的资金分配表或文件、账目，核实询问单位负责人、乡村医生，查看乡村医生往来账目。) 县级财政配套资金以及上级补助资金是否及时足额到位。 乡镇卫生院和社区卫生服务机构补助经费是否经绩效考核后发放，实际补助金额是否与下达指标数一致。

乡村医生补助资金下拨情况：是否按核定的乡村医生人数发放，补助人员名单是否报县财政局批准备案。乡镇卫生院是否对乡村医生进行绩效考核。补助资金是否全部足额发给乡村医生。 20xx年以前乡村医生和乡镇卫生院补助经费是否占总补助经费的90%。 (4)各基层单位承担公共卫生服务所设科室的人员、设备、房屋情况(其中人员一般卫生院不得少于3人，中心卫生院不少于4人，重点人群的体检设备、检验设备)

五、考核评估要求：

1、实施基本公共卫生服务实行绩效考核是是检验各县区落实党中央、国务院深化医药卫生体制改革的'一项重点工作，是对基层医疗卫生机构免费为城乡居民提供基本公共卫生服务均等化服务质量的考察和督促。因此各考核小组要本着严格标准、注重实效、防止弄虚作假、公平、公正、公开、效能的原则，本着对基层、对群众、对工作高度负责的态度，认真做好绩效考核工作，要通过考核促进基层单位保质保量地完成好各项服务内容，让广大群众能够真正享受基本公共卫生服务，享受到党中央的关怀和带来的实惠。

2、各组检查结束后，要将主要问题与县区主要领导交换意见，同时将各县区2011年度考核评估报告收齐带回交科。

4 县区卫生局积极配合检查组做好考核评估工作。考核评估组也要廉洁自律，尽量减轻基层负担。

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随着国家基本医疗卫生改革的推进，基层医疗卫生单位的绩效工资改革悄悄地走来了，在重庆绩效工资改革的思路是按照上年工资、物价水平等因素核定出来，分为基础绩效和奖励性绩效，其中基础绩效工资占60%、奖励性绩效工资占40%，分别体现岗位职责与完成公益性任务和工作量与实际贡献大小。

各个区县又把基础绩效工资又拿一部分来考核发放，各个区县拿出来的比例差别较大，考核的办法各有千秋，这真是“八仙过海、各显神通”，看你怎么把它搁平就了事。我认为此种考核有很多很多困惑：

1、在绩效工资总额核定的情况下，各个单位职工好像是在同一口锅里“争饭吃”，反正饭只有这样多，不是你少就是我少，有点让人在“锅里斗”。

2、影响医务人员个人和集体的积极性，因为总额是核定的，还要看单位被上级考核的情况而上下浮动，即使医务人员扩大了业务，增加了工作量，也只让你在内部互相“挖”，况且40%考核的量也不多，完全没有激励性，由此造成“养懒汉”现象。

3、群众“看病难、看病贵”问题没有得到根本解决，有时还可能增加看病成本。因为在以前考核体制下，在基本医疗方面各个单位都是充分发挥“特长”，可开展或可不开展的项目尽量开展，没有条件创造条件也要开展(比如请上级医院的医生来做手术等)，但现在可做可不做的业务(手术)基层卫生院只有选择不做，因为要规避风险，加上个别医务人员素质差时借机推委病人，能够在基层开展的`业务借风险大而不开展，有哪个领导还叫他硬要去开展这项业务，万一给你弄出个医疗事故或纠纷来，还真让你吃不了兜着走。

4、基本公共卫生服务群众只是感知服务，没有量化评价依据，因为群众对健康知识的不对称性或对健康知识的了解不够造成的。对我们山区来说，至少一半以上的农民朋友都外出打工，连服务的对象都没有，你跟谁提供公共卫生服务，在农村家里的农民不用说是完成能够做到，也能够做好的，因此有些上报考核指标(如比率方面)是不好确定的，必须达到要求只有逼迫投机。

所以个人认为，医疗卫生工作既是一个高风险行业，也是为群众健康服务的公益事业，它的绩效考核不能效仿教育系统，特别是中夜班和加班手术等工作都比一般的行业辛苦得多，尤其是护士实行“三班转”，有时把个人的生物钟都打乱了，因此现在各个医院护士难找，我敢说只要有门路者都不愿干护理工作这一行。

有谁能够提出更好的绩效考核办法，那就是对卫生工作的最大贡献，我期待着!

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乡镇卫生院、防保站和村卫生室是为农村居民提供基本医疗卫生服务的重要载体。为维护医疗卫生单位和村卫生室的公益性质，有效调动农村基层医疗卫生人员积极性，提高服务质量和服务效率，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)和人力资源社会保障部、财政部、卫生部联合印发的《关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见》(人社部发〔2009〕182号)以及卫生部《关于卫生事业单位实施绩效考核的指导意见》(卫人发〔2010〕98号)等文件精神，制定本意见。

一、工作目标

本意见所称绩效考核，是指县卫生局对乡镇卫生院、防保站和村卫生所的考核。乡镇卫生院和防保站对内部工作人员的考核由乡镇卫生院和防保站组织实施，参照《芦溪县乡镇卫生院绩效考核办法》(芦卫字〔2009〕198号)制订考核细则，乡村医生的考核由乡镇卫生院、防保站组织实施，参照县卫生局转发的'《江西省乡村医生考核办法实施细则》(芦卫字〔2009〕113号)制订考核细则。

按照深化医药卫生体制改革和实施绩效工资制度的总体要求和部署，以科学发展观为指导，着眼于人人享有基本医疗卫生服务的目标，建立和完善以服务数量、服务质量及服务对象满意度为主要内容的乡镇卫生院、防保站和村卫生室绩效考核办法，推进乡、村医疗卫生机构转变运行机制，确保农村居民获得安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

二、考核原则

(一)坚持公益性质原则。坚持保障广大农村居民的健康权益，维护基本医疗卫生的公益性质，有效提高农村居民的健康水平。

(二)坚持客观公正原则。科学制定绩效考核办法，规范考核程序，坚持实事求是，考核过程民-主公开，确保考核结果的公平、公正。

(三)坚持可持续发展原则。遵循医疗卫生事业发展规律，加强和完善内部管理及政府财政补助政策，促进乡、村医疗卫生机构的可持续发展。

(四)坚持综合考核原则。综合考虑服务数量、服务质量和服务对象满意度等因素，将日常性监督检查、定期抽查和群众参与评价相结合，将定性与定量考核相结合。

(五)坚持奖优罚劣原则。将绩效考核结果与政府补助和乡、村医疗卫生机构负责人的奖惩以及医务人员收入水平挂钩，做到奖优罚劣。

三、考核内容

根据乡镇卫生院、防保站和村卫生室承担的工作职能确定考核内容。对乡镇卫生院、防保站和村卫生室的考核内容主要包括综合管理、公共卫生服务、基本医疗服务和满意度评价，其中公共卫生服务职能具体考核国家基本公共卫生服务项目开展的数量和质量等，基本医疗服务职能具体考核医疗工作效率、医疗质量、规范用药和医疗费用控制等。具体考核内容和指标见乡镇卫生院绩效考核参考指标(附件1)，乡镇防保站绩效考核参考指标(附件2)，村卫生室绩效考核指标(附件3)。

四、考核程序

(一)成立考核小组。由县级卫生行政部门牵头成立县级考核小组，负责组织对乡镇卫生院和防保站统一进行考核。乡镇卫生院和防保站受县级考核小组的委托，负责对村卫生室进行考核，由防保站上报考核结果。

(二)制订实施方案。各单位根据本意见要求，结合实际情况制订具体实施方案，并定期组织相关部门研究解决实施过程中的问题。

(三)建立考核专家库。根据绩效考核涉及的专业，我局将聘请县医院、县中医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院和县卫生监督所等相关机构的人员组建成立“芦溪县乡镇卫生院和村卫生室人员绩效考核工作专家库”，及时组织人员参加相关业务技术与管理专家参加绩效考核。

(四)考核方法与周期。通过查阅文件资料、现场检查、问卷调查、机构负责人述职、内部员工和群众访谈等多种方法进行考核，原则上每年一次。考核以千分制进行量化，一般分为优秀(800分以上)、合格(600分以上)、不合格(600分以下)三个等次，乡镇卫生院、防保站和村卫生室的绩效考核工作于2011年12月5日前完成，其中考核优秀的比例不超过20%。

(五)公示与复核。考核结果要在乡镇卫生院、防保站和村卫生室所在地进行公示，公示时间不少于5个工作日。乡镇卫生院、防保站对考核结果有异议的，可由县级考核小组组织复核一次，复核结果为最终结果。

(六)结果上报与反馈。各乡镇防保站与每年12月20日前将村卫生室的考核结果报县卫生局，县级考核小组于每年初将各单位考核结果汇总，逐级报至市、省级卫生行政部门，并及时反馈给乡镇卫生院、防保站和村卫生室。

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按照县卫生局安排，我乡于6月25日至27日对所管辖的11个村卫生室人员进行上半年绩效考核，由乡人大主席周涛、乡卫生院院长吴开一及各包片干部参加，考核组和考核监督组共同对11个村卫生室进行考核，考核情况如下：

一、各村共同存在的问题：计划免疫、传染病疫情报送不及时，有漏报、不报的现象、儿童出生报送率低。

二、各村对怀孕妇女早期增补叶酸的力度不够，对产妇产后访视及母乳喂养的指导工作认识不到位，没有及时参与0至3周岁儿童保健工作。

三、健康教育宣传：孙老家、纪大寨、三和、向阳、久建、和-谐等6个村的健康教育宣传栏更换资料填写不齐全;孙老家、新华、纪王场等3个村的健康教育宣传栏的内容能够及时更新、按规范填写。

四、健康档案：各村都存在着建档不及时，没有准确及时全面收集自愿建档农村村民信息，没有按照国家规范的`要求更新内容。

五、慢性病管理：对于35周岁以上人群，手诊测量血压，从门诊登记薄中看不到测量的数值，和-谐存在着糖尿病随访表与档案不相符现象，孙老家出现档案与随访不现象，纪大寨出现糖尿病空腹血糖没填写。

六、环境卫生：久建村卫生室门诊值班室内有摩托车乱停乱放现象;永丰村卫生室档案到处乱放、没有及时归档整理;纪大寨村卫生室院内有乱停乱放及其他私人物品随意存放、卫生室室内卫生较差的现象;孙老家药品没有集中在一起，诊疗室、值班室等房间都有药品摆放，医生值班室脏乱;纪王场室内、外卫生没有打扫，卫生情况较差;田湖、路集、新华等三个村卫生室环境卫生情况较好。

此次考核前三名的田湖、路集、新华等村卫生室分别奖励600元、400元、200元;后三名的纪大寨、孙老家、三和等村卫生室上半年公共卫生经费按90%下拨，其余村卫生室上半年公共卫生经费按100%下拨。望此次考核中存在的问题的村卫生室立即整改，本次考核查出的问题不能在下次检查中再次出现。

纪王场乡人民政府

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2011年是基层医改的开局之年，也是基层医改的关键之年。我院在 “三个代表”和科学发展观重要思想指导下,在县卫生局的正确领导下，在镇党委、政府的关怀下,全院职工认真学习领会十七大精神及医疗卫生各项方针、政策。结合我院发展实际,理清思路,明确医改目标,坚持把维护群众利益,构建和-谐医患关系放在第一位,通过强化内部管理,构建长效机制,提高竞争实力,提升卫生院形象,团结拼搏,开拓创新,扎扎实实地推动物质文明、精神文明协调发展,并通过有效开展“创先争优”活动,促进了我院在医改后持续、健康、协调发展，实现了乡镇卫生院公益性回归。

为充分调动我院职工的工作积极性，我院按照萧县卫生局萧卫字﹝2011﹞38号文：关于印发《萧县乡镇卫生院绩效考核评价实施细则》的通知精神，我院成立了绩效考核领导组，制定了《绩效考核实施方案》，在全院实行了绩效考核工作，通过一年的运行效果明显，目前全体职工干劲不减，全心全意为了百姓健康服务。但在实际的绩效考核工作中还存在一定的问题，现对我院的绩效考核工作自查如下：

一、 综合管理方面

我院科室设置齐全，护理人员偏少，全员培训工作开展及时，财务制度齐全。我院于2011.1.1日起在全镇14个村卫生室实行了一体化管理，卫生院成立了领导组，并派出人员积极监督管理，对全镇村卫生室进行了药品库存盘点，并以乡镇为单位网上集中采购药品材料，并统一配送、录入his管理系统，并实行药品零差率销售。为进一步规范一体化管理工作的有序进行，我院根据卫生局要求，于2011年7月14日，召开了全体乡村医生大会，对全镇乡村医生进行摸底登记，竞聘报名和资格的审核工作，并积极制定人员分流安置办法。对人员统一考核、调配、定岗，签订合同。目前14所卫生室全部建立以“六统一，两独立”为主要内容的乡村卫生室一体化管理制度。为了保证公共卫生、基本医疗、新农合信息的报送及时性，我院安排了3名专职人员，并有一名分管领导。在新农合实际工作中主要存在的问题是：门诊接报时审查力度不够，个别村卫生室不能实行即时接报。目前我镇已完成2012年的农合筹资任务。

二、 公共卫生服务方面

在上级部门的关心支持下，我院领导高度重视基本公共卫生服务工作，卫生院成立公共卫生科，落实工作人员，把公共卫生服务各项目工作分解落实到相关人员，确保每个项目有专业人员把关开展工作。同时院内各科室密切配合、协调共同完成有关工作。组织了本院有关科室人员进行项目知识培训，按《国家基本公共卫生服务各项目规范(2011年版)》的有关知识和要求组织学习，使有关人员掌握项目工作开展的有关要求和具体做法。目前存在的问题是部分居民健康档案项目填写不完整;老年人、慢性病人和重性精神病患者的体检和面对面随访质量不高，健康干预、健康指导不够到位。针对存在的问题，今后我院要在巩固已取得成绩的基础上进一步把公共卫生各项工作抓实抓牢。切实加强领导，进一步健立健全各项规章制度，规范责任医生的工作行为，加强工作的责任心，提高他们的工作积极性。更好地完成各项工作任务。在全体医务人员、村医生努力奋斗、艰苦工作下，2011年公共卫生各项工作基本能按计划完成了工作目标。

公共卫生服务项目是国家切实提高城乡居民健康水平的重要方法和惠民政策，通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对居民健康问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全体居民逐步享有均等化的'基本公共卫生服务。为农村居民开展健康体检以及儿童预防接种和体检，孕产妇产前管理和常规妇女病检查，及时记录到健康档案中，并录入电脑管理系统中，逐步形成动态的健康档案。对体检中发现的健康问题和行为危险因素，开展每季度一次的上门访视服务，全年共四次，并及时将随访情况及干预情况记入健康档案，并汇总上报。

三、 基本医疗方面

2011年我院年门诊人次：6553人，年住院人次：1495人。

为进一步加强医疗文书的规范化书写，努力提高医疗业务水平。组织各科室医务人员认真学习《抗生素临床应用指导原则》、《基本药物临床应用指南》、《国家基本药处方集》，切实提高医疗质量。及时督导住院医师按时完成各种医疗文书。切实注重病历内涵质量的提高，认真要求住院医师注重病历记录的逻辑性、病情诊断的科学性、疾病治疗的合理性、医患行为的真实性。抓好住院病历的环节质量和终末质量控制，积极开展优质病历评选活动。

进一步规范各种护理文书，认真填写五种表格，根据具体疾病制定出合理的护理方案。以多种形式加强护理人员的培训，包括到上级医院轮训学习，每月开展业务学习以及“三基”考试。严格遵守护理操作规程，严惩护理差错，护理责任人应严格把关，竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷。

医疗安全工作一直是我院工作中的重中之重，防范医疗差错、杜绝医疗事故成为医院生存发展的根本。认真开展医疗安全知识宣教，深入学习岗位差错评定标准和卫生部颁发的《医疗事故处理办法》及《医疗文书书写规范》，严格落实差错事故登记上报制度。加强医德医风建设，培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风，切实改善服务态度，努力同病人及其家属沟通思想，避免因服务不周而引起的医患纠纷。

医改一年来我院在上级领导的支持和关怀下，我院的医改工作稳妥推进，全体职工严格按照医改精神，人心稳定积极工作，完成了医改任务，广大人民群众切实感受到医改带来的好处，药品价格低了，服务质量提升了，他们由衷的感谢党的政策好，提高了社会满意度。但在工作中我院还存一定的不足，通过本次考核，我院将会在以后的工作中扬长避短，为广大人民群众的健康保驾护航。

赵庄镇中心卫生院

2012.1.13

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为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的意见》(桂政发〔2010〕13号),建立科学公平、体现绩效的综合考核机制,充分调动我院工作人员积极性,提高我院的服务质量和效率,根据我院实际，特制定本方案。

一、考核原则

(一)坚持公开、平等、竞争的原则,将考核结果与工作人员收入待遇相结合,引入竞争激励机制,逐步建立有激励、有约束、充满生机与活力的.乡镇卫生院人事管理制度和分配制度。

(二)坚持以人为本的原则,保障卫生院工作人员的合法权益,确保社会和-谐稳定。

二、考核对象

卫生院实行全员聘用制后签订聘用合同的工作人员。

三、考核内容

(一)公共考核。包括工作纪律和医德医风。工作纪律主要考核工作人员遵守法律法规、规章制度等情况。医德医风主要考核工作人员廉洁自律、医疗服务行为、服务对象满意度等情况。

(二)岗位考核。包括工作数量、工作质量。按医、药、护、技、基本公共卫生、财务及工勤等岗位分别考核。工作数量考核主要考核工作人员完成本岗位任务数,如基本公共卫生服务量完成情况、门诊诊疗人次、收治病人数等,具体按各岗位进行细化。工作质量考核主要考核工作人员完成本岗位工作的质量,如健康档案、计划免疫、妇幼保健等基本公共卫生服务合格率、医疗文件合格率、出入院诊断符合率、各项报表数据准确率等,具体按各岗位职责进行细化。

考核内容和考核标准详见附件1。

四、考核程序和办法

在县卫生局的监督指导下,卫生院成立绩效考核领导小组组织实施具体考核工作,绩效考核领导小组由卫生院领导、中层干部代表和职工代表组成。绩效考核实行逐级考核,综合评定制度,即:县卫生局考核卫生院院长，卫生院领导考核科室负责人,科室负责人考核科室工作人员。考核最终结果经卫生院绩效考核领导小组综合审议后确认报县卫生局备案,做到考核评分与群众满意度、服务对象满意度测评等相结合,平时工作落实情况与集中考核相结合。

考核每月一次。考核实行百分制,其中,工作纪律和医德医风占30分,岗位工作数量和工作质量占70分。

五、考核结果应用

考核结果分为四个等次:分值85分以上(含85分)为优秀，84—70分为合格,69―60分为基本合格,60分以下为不合格。考核结果作为岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。

六、工作要求

(一)成立绩效考核工作领导小组。

组 长:××× 院长、

副组长:××× 副院长

××× 副院长

××× 副院长

成 员:××× 院党支部副书记、护理部主任

××× 药剂科主任

××× 公共服务科主任

××× 外科主任

××× 妇产科主任

××× 放射科主任

××× 办公室主任

××× 后勤部主任

××× 门诊部护长

××× 职工代表

××× 职工代表

领导小组下设办公室,办公室主任由×××同志兼任,领导小组负责组织全院干部职工的绩效考核和奖励性绩效工资的分配。

(二)明确细则,强化考核。各科室部要加强对工作人员岗位绩效考核工作的重要性的认识,充分调动单位工作人员的积极性,认真组织学习各类人员的工作纪律、医德医风、基本公共卫生、医疗服务和医技工勤等工作指标要求,确保考核各项工作的顺利进行。

卫生院制定的岗位绩效考核细则经职工代表大会审议通过并公示后确定报县卫生局备案。

(三)严明考核纪律。绩效考核实行卫生院院长负责制,卫生院绩效考核工作在院绩效考核领导小组主持下进行，杜绝人情考核和形式主义。

附件：1、×××卫生院工作人员岗位绩效考核实施细则(试行)

2、×××卫生院工作人员考核程序流程图

3、×××卫生院工作人员考核表：

(1)公共部分考核表

(2)门诊医生业务考核表

(3)住院医生业务考核表

(4)麻醉医生业务考核表

(5)护理人员业务考核表

(6)医技人员业务考核表

(7)药剂人员业务考核表

(8)财务人员业务考核表

(9)儿保人员业务考核表

(10)妇保人员业务考核表

(11)健康档案管理人员业务考核表

(12)防疫人员业务考核表

(13)后勤人员业务考核表

(14)司机考核表

(15)收费人员业务考核表

4、××卫生院关于公示本院工作人员绩效考核结果的通知(略)

××县×××卫生院

各县（市、特区）卫生和食品药品监督管理局：

为进一步深化医药卫生体制改革，推动妇幼卫生事业发展，根据卫生部《全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（试行）》，地区卫生局制定了《铜仁地区县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（征求意见稿）》，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年三月十四日

共印30份

铜仁地区县级妇幼卫生工作绩效考核

实施方案(试行)

为做好全区县级妇幼卫生绩效考核工作，推动妇幼卫生事业发展，制定本方案。

提高县级人民政府对妇幼卫生工作重要性的认识，加强对妇幼卫生工作的组织领导和经费投入，促进妇幼卫生体系规范化建设，规范妇幼卫生各项服务，推动医药卫生体制改革相关政策的落实，提高妇幼卫生服务的可及性，促进妇幼卫生服务均等化。

县级卫生行政部门及辖区内提供妇幼卫生服务的医疗保健机构和城乡基层医疗卫生机构。

（一）政府保障：政府对妇幼卫生工作的政策支持、经费保障，落实县级妇幼卫生机构人员编制及人员到位率。

（二）妇幼保健网络能力建设：医疗保健机构和基层医疗卫生机构的房屋建设、设备配置，妇幼保健人员配备及服务能力；强化县级医疗保健机构和中心乡级产科能力建设。

（三）妇幼保健服务：妇幼保健服务提供的数量及质量，妇幼保健服务的管理，服务对象满意度。

（四）妇女儿童健康水平：孕产妇死亡率和婴儿死亡率，5岁儿童死亡率；两个系统管理率、住院分娩率。

（一）地区卫生局负责全区妇幼卫生绩效考核工作的组织实施，成立全区妇幼卫生绩效考核工作领导小组（见附件1）和技术指导组（见附件2），提供技术支持并参与考核工作。

（二）地级卫生行政部门组织成立考核专家组，负责本辖区考核工作。

五、考核程序及方法

（一）考核程序

首先是县级开展自评，将自评结果报地区，由地级对县级逐一考核。地级将考核情况报省级，省级每年开展一次对10%以上的县级进行抽样考核工作；省级和地级将考核结果同时上报卫生部，作为卫生部对全国抽样考核时与省内考核结果进行复核的依据。

（二）考核方法

采用《全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准（试行）》（见附件3）进行考核。除县级以外，考核均采用上级对下级考核结果进行复核的方式，计算考核符合率。上级根据考核符合率的高低决定是否对下级考核结果进行校正。以省对各市（州、地）考核为例，复合率计算及校正方法如下：

1．由省级考核组在每市（州、地）随机抽取1个县（市、区）进行现场考核，对地市级考核结果进行复核。

2．计算省级考核与地市级考核的符合率：根据省级抽查1个县（市、区）的考核结果和地市级考核结果，计算考核符合率。

（注：地市级考核分值低于省级考核分值的县（市、区）差值计为0）

3．分值校正：考核符合率在95%及以上的市（州、地），省级考核组认可其地市级考核结果。考核符合率低于95%的市（州、地），省级考核组将对其地市级考核结果进行校正，以校正后的分值作为该县（市、区）最后得分。

某县（市、区）校正分值=该县（市、区）地市级考核分值×（本市（州、地）考核符合率+5%）

每年10月底前县级完成自评并将考核情况报地区，11月底前，省、地完成复核。

（一）地区定期向通报本辖区考核结果，并通告当地政府。

（二）地区每年公布1次全区考核结果。

附件：1.全区妇幼卫生绩效考核工作领导小组

2.全区妇幼卫生绩效考核工作技术专家组

3.全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准（试行）

附件1

铜仁地区妇幼卫生绩效考核工作

领导小组人员名单

组长：夏虹（地区卫生局局长）

副组长：段绍华（铜仁地区卫生局副局长）

成员：代金堂（铜仁市卫生和食品药品监督管理局局长）

郑世萍（玉屏县卫生和食品药品监督管理局局长）

冉启江（松桃县卫生和食品药品监督管理局局长）

黄正权（思南县卫生和食品药品监督管理局局长）

尹良周（德江县卫生和食品药品监督管理局局长）

刘卓文（石阡县卫生和食品药品监督管理局局长）

张栩（沿河县卫生和食品药品监督管理局局长）

代峰（江口县卫生和食品药品监督管理局局长）

田维刚（印江县卫生和食品药品监督管理局局长）

张静（万山特区卫生和食品药品监督管理局局长）

冉茂宝（铜仁地区卫生局基妇科负责人）

领导小组下设办公室在地区卫生局，段绍华副局长兼办公室主任，冉茂宝、何江涛负责具体办公。

附件2

铜仁地区妇幼卫生绩效考核工作

技术专家组人员名单

组长：段绍华（铜仁地区卫生局副局长）

副组长：舒萍（铜仁地区妇幼保健院院长/副主任医师）

林远钅监（铜仁地区人民医院妇产科主任/主任医师）

成员：冉茂宝（铜仁地区卫生局基妇科负责人）

杨华（铜仁地区妇幼保健院副院长）

许庆芳（铜仁地区妇幼保健院原副院长）

黄华（铜仁地区妇幼保健院妇产科主任/主治医师）

杨晓红（铜仁地区二医妇产科主任/主治医师）

安静（铜仁地区妇幼保健院保健科主任/主治医师）

何江涛（铜仁地区卫生局基妇科工作人员）

龙秀燕（铜仁地区妇幼保健院保健科医师）

附件3

除国家重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目妇幼卫生项目之外，由地方政府制定的对婚前医学检查、产前筛查、新生儿疾病筛查、其他妇女病普查、预防艾滋病母婴传播等其他妇幼卫生服务项目的补助政策。

依据卫生部《妇幼保健机构管理办法》，保健科室包括妇女保健科、儿童保健科、生殖健康科、健康教育科、信息管理科等。临床科室包括妇科、产科、儿科、新生儿科、计划生育科等，以及医学检验科、医学影像科等医技科室。

依据1986年卫生部、劳动人事部公布的《各级妇幼保健机构编制标准（试行）》，一类地区县级妇幼保健机构保健人员不小于40人，依据《妇幼保健院、所建设标准》（1992年报批稿），县（区）级机构人均面积40－41平方米，据此推算，妇幼保健机构保健业务用房不小于1600平方米（40人×40平方米/人）。保健业务用房指保健门诊、保健管理科室用房和保健门诊专用的医技用房。

依据1996年卫生部《三级妇幼保健机构等级评审细则》、1994年卫生部《医疗机构基本标准（试行）》中对乡镇卫生院设备要求、2014年国家发展改革委与卫生部联合印发的《社区卫生服务机构建设规划》等规定配备相关服务设备。

依据2014年卫生部《乡镇卫生院建设标准》、2014年国家发展改革委与卫生部联合印发的《社区卫生服务机构建设规划》等规定配备。

建立辖区妇幼保健技术指导组织指建立辖区妇幼保健技术指导专家组，承担辖区母婴保健技术指导、孕产妇死亡评审、新生儿死亡评审、产前筛查、妇女病普查普治、新生儿死亡评审、新生儿疾病筛查、托幼机构卫生保健管理、产前诊断等业务指导职责。

提供助产技术服务的基层医疗保健机构主要制度及技术规范涉及信息统计、产科质量管理、新生儿窒息复苏、产后出血防治、妊娠期高血压疾病防治、羊水栓塞抢救等工作内容。

按照卫生部《降消项目县级产科急救中心产科设置标准》建立辖区危急症孕产妇抢救中心。

婚前医学检查率：婚前医学检查人数/结婚登记人数×100%；

早孕建册率：辖区内怀孕12周之前建册的人数/该地该时间段内活产数×100％；

孕产期系统管理率：接受系统管理的产妇人数/活产数×100%；

高危管理产妇百分比：高危管理产妇数/高危产妇数×100%；

孕产妇产前筛查率：孕产妇产前筛查人数/产妇人数×100%；

住院分娩率：住院分娩活产数/活产数×100%；

剖宫产率：剖宫产活产数/活产数×100%；

妇女病常见病筛查率：妇女常见病实查人数/妇女病常见应查人数×100%。

新生儿访视率：新生儿访视人数/活产数×100%；

新生儿苯丙酮尿症筛查率：新生儿苯丙酮尿症筛查人数/活产数×100%；

新生儿听力筛查率：新生儿听力筛查人数/活产数×100%；

3岁以下儿童保健系统管理率：3岁以下儿童保健系统管理人数/3岁以下儿童数×100%。

：在县妇幼保健机构及县级医院随机抽取6位、乡镇卫生院及村卫生室随机抽取4位，共抽取10位前来就诊的0-5岁以内孩子的母亲（本地户籍），根据专门设计的服务对象满意度调查表（后附），进行现场问卷调查。

婴儿死亡数/活产数×1000‰。

调查地区：______省（区、市）_______市（地、州）______县（市、区）

调查日期：______年______月____日

得分：______

您从怀孕到生孩子后是否接受了以下保健服务？（多选）

（1）孕期体检（2）住院分娩（3）产后访视（4）没有接受过前3项服务

您对怀孕期间接受的保健服务是否满意？

（1）很满意（2）满意（3）较满意（4）一般（5）不满意

（1）知道，已按程序接受体检（2）知道，但没按程序接受体检

（3）不知道，从没接受过体检

您对孩子接受的定期体检服务是否满意？

（1）很满意（2）满意（3）较满意（4）一般（5）不满意

（1）经常（2）偶尔（3）从来没有

您对本地区医疗保健服务就诊环境是否满意？

（1）很满意（2）满意（3）较满意（4）一般（5）不满意

您对本地区提供的妇幼保健服务技术水平是否满意？

（1）很满意（2）满意（3）较满意（4）一般（5）不满意

您对本地区医疗服务收费标准是否满意？

（1）很满意（2）满意（3）较满意（4）一般（5）不满意

（1）10分，（2）5分，（3）0分；

（1）10分，（2）5分，（3）0分；

（1）10分，（2）7.5分，（3）5分，（4）2.5分，（5）0分。

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镇中心卫生院、各村卫生室：

为进一步加强对乡村医生的管理，充分调动全镇乡村医生的积极性，全面提高乡村医生的服务质量和效率，根据《关于印发利辛县基层医疗卫生机构绩效考核分配实施方案(试行)的通知》(利卫〔2014〕192号)文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、考核目的

通过建立和完善以服务数量、服务质量及满意度为主要内容、以岗位责任与绩效为基础，体现多劳多得、优劳优得的考核激励制度，促使村卫生室认真履行基本公共卫生和基本医疗服务职能，充分调动基层卫生人员的积极性和主动性，确保完成促进城乡医疗服务均等化工程各项目标任务，为广大居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、考核原则

(一)坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出村卫生室的公益性。

(二)坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价，合理量化的`考核办法，以基本公共卫生服务、基本医疗服务和满意度为考核重点，促进村卫生室全面履行职责。

(三)坚持一年两次考核，考核与不定期督查相结合，逐步完善考核办法。

(四)坚持奖优罚劣，考核结果与村卫生室的财政补助、村医收入待遇相结合。

三、考核内容

(一)基本医疗服务：主要考核服务数量、质量、医疗费用、规范药房建设和药品零差销售执行等情况。

(二)公共卫生服务：主要考核基本公共卫生服务分解任务完成及落实情况。

(三)新型农村合作医疗实施情况。

(四)乡村卫生一体化管理运转情况。

(五)人事财务管理情况。

(六)村卫生室环境管理情况。

(七)群众满意度情况。

四、考核方法

(一)考核对象

各村卫生室

(二)考核程序及考核组人员

1、镇组成立考核组，分别于每年6月下旬、12月下旬对各村卫生室进行2次综合考核，考核结果上报县卫生局。

2、考核组人员

组 长：于海

副组长：李立

成 员：郝明 汪兴海

五、考核结果运用

1、考核实行百分制，考核结果分为二个等次，分值80分及以上为合格，80分以下为不合格。

2、考核合格的村卫生室，按该村农业户籍人口核定基本公共卫生服务和基本医疗经费补助标准(即：1200农业户籍人口每年补助村卫生室8000元)进行补助;考核不合格的，按得分比例(实际得分除以80)乘以考核合格确定的补助标准进行补助。

3、对年度考核合格且得分位列全镇前3名的村卫生室，镇将授予“优秀村卫生室”称号，同时给予一定的物资奖励;对考核不合格，得分位列全镇后3名的村卫生室，全镇通报批评，并上报县卫生局，限期整改。最后一名的村卫生室负责人给予诫勉半年处分，其他医务人员给予效能告诫一次。

4、对连续2年考核合格且位居全镇前3名的村卫生室，奖励村卫生室负责人1000元;对连续2年考核不合格且位列全镇后3名的村卫生室，免去村卫生室负责人职务，并上报县卫生局。

5、对乡村医生一年两次考核不合格的，上报县卫生局，建议县卫生局收回其乡村医生执业证书。

6、在市、县各项检查中，取得好的成绩，给镇挣得荣誉的村卫生室，对村卫生室负责人给予物质奖励和表扬;在市、县各项检查中，被查出问题，给镇造成影响的村卫生室，对该村卫生室负责人给予批评和交流，造成严重后果的给予辞退。

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根据《关于印发地区卫生系统绩效工作管理考评工作方案的通知》(哈地卫党组发[2014]22号) 精神, 为做好我所绩效考核管理工作，完善工作人员考核体系，强化岗位责任意识，确保绩效管理的各项工作目标和任务顺利完成，结合我所工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过建立健全卫生监督绩效考核制度，完善各项机制，激发职工工作积极性和主动性，提高工作效能和工作质量，提高公益服务水平，促进卫生监督事业全面发展。

二、考核原则

(一)坚持公平、公开、公正的原则;

(二)坚持分类考核原则，对各科室分别进行考核。

(三)坚持各项工作全面考核，以绩为主的原则;

(四)坚持平时考核与年度考核相结合的原则。

三、组织领导

地区卫生监督所成立绩效考核工作领导小组。帅志红任组长，狄英、苏建军任副组长，各科室科长为成员。主要负责绩效考核工作的组织领导、管理协调和评定等次，日常工作由办公室负责，各科室配合抓好落实。

四、考核依据及范围

考核依据：《关于印发地区卫生局2014年绩效考评指标的通知》(哈地卫党组发[2014]17号)文件、《关于印发地区卫生系统绩效管理工作考评工作方案的通知》(哈地卫党组发[2014]22号)文件、《哈密地区卫生局卫生监督所2014年绩效考评指标》及《关于印发哈密地区卫生监督考核办法实施方案(试行)的通知》(哈地卫监[2014]005号)内容要求。

考核范围：本级考核

五、考核内容

(一)绩效考评指标体系由业务工作、党的建设、法制政府建设、综合治理和效能建设5项一级指标组成。业务工作包括重点工作、职能工作。

(二)赋分标准

绩效考评指标体系总分为1000分，业务工作所占分值为600分，党的建设所占分值为230分，法治政府建设占分值为90分，综合治理占分值为30分，效能建设占分值为50分。

六、考核方法和程序

年度绩效考评采用自我评估、指标考评、日常察访和加扣分考评等方式相结合的方法进行。

(一)自我评估

各科室要根据《关于印发地区卫生局2014年绩效考评指标的通知》(哈地卫党组发[2014]17号)文件和《哈密地区卫生局卫生监督所2014年度绩效考评指标》，开展自我考评，填写自我考评评分表，撰写本科室绩效管理工作自评报告。此项工作在10月中旬前完成。

(二)指标考评

本所考核小组，9月份对照各科室的业务目标，对每项目标完成的数量、质量和效果等进行逐项考评，形成考评分值。

(三)民-主评议

9月份开始，根据各科室的职能，制定满意度调查表，选取不同的评议主体，管理相对人对各科室工作的满意度进行调查和综合评价。

(四)日常察访

不定期对各科室的工作作风、效能建设、服务质量、公众投诉处理等情况进行监督检查，对重大专项工作、重点工作按年度绩效考评指标进行实地抽查，以确定工作开展的真实性、准确性，察访检查情况列入作风效能建设考评指标实施扣分。

(五)领导评价

本所领导对各科室进行评价。

五、考评权重

(一)年度绩效指标考评，占60%，半年绩效考评占30%。

(二)日常查访，占20%。

(三)民-主评议，占10%。

(四)领导评价，占10%。

六、考评成绩与等次评定

(一)考评成绩评定成绩=半年绩效指标考评成绩×30%+年底绩效指标考评成绩×30%+日常查访成绩×20%+民-主评议成绩×10%+领导评议成绩成绩×10%。

(二)考评结果分为四个档次：优秀、良好、一般、合格、不合格。

年度综合考评90分以上的单位确定为优秀等次;

年度综合考评80分以上的单位确定为良好等次;

年度综合考评70分以上的单位确定为一般等次;

年度综合考评60分以上的单位确定为合格等次;

年度综合考评60分以上的单位确定为不合格等次。

各科室本年度有行政不作为现象，在业务工作、社会稳定、安全生产、综合治理、精神文明、计划育等其他工作有差错，受自治区通报批评一次扣5分，受地区通报一次扣3分，扣分从成绩考评总分中扣减，统一事件不重复扣分。各科室发生上述情况、科长被追究责任。被“一票否决”的，当年绩效考评等次为不合格。

七、考评结果运用

(一)作为改进工作、加强管理的重要依据。将考评结果反馈至各科室，作为各各科室改进工作、加强管理、提高效能的重要依据，各科室要根据绩效考评结果，认真分析和查找工作中的薄弱环节，制定针对性的整改意见，建立健全管理制度，强化自身建设，促进服务水平和群众满意度的不断提高。

(二)作为行政问责的`重要依据。对绩效考评被确定为一般档次的科室，给予批评，并限期改正;对确定为较差档次的科室，对科长给予问责并追究责任。

(三)作为表彰奖励的重要依据。绩效考评被确定为优秀、良好档次的科室，推荐至地区卫生局，确定表彰等次，并可作为单位年度表彰对象。同时，考核结果作为兑现绩效考核奖励的主要依据，兑现个人绩效工资奖励。

八、绩效考核工作要求

(一)统一思想，提高认识。开展绩效管理考评工作是转变工作作风、强化自身建设的客观需要，各科室要深刻认识开展绩效管理工作的重要性和必要性，营造单位良好的工作氛围，推进绩效管理工作扎实开展。

(二)加强保障，落实责任。各科室要切实加强绩效管理工作的组织实施，科学制定绩效计划，细化分解指标内容，落实工作责任，推进工作全面落实，针对存在的问题，及时进行整改和解决，确保按时高效地完成年度工作任务。

(三)讲求实效，严格问责。各科室要通过绩效考评工作，创新发展思维和模式，推进各项工作取得新的突破。各科室要事实求实的提供各项工作数据、资料，严禁编造、篡改工作数据、资料等行为。对绩效工作中弄虚作假的违纪行为，将追究相关人员责任。

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为贯彻落实《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》，认真执行绩效考核和绩效工资制度，充分调动基层医疗卫生人员的工作积极性，提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率，制定本办法。

一、考核原则

坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出基层医疗卫生机构的公益性；坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，促进基层医疗卫生机构全面履行职责；坚持定期考核与不定期督查相结合，建立对基层医疗卫生机构以及对其工作人员的两级考核体系；坚持考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助、工作人员收入待遇相结合。

二、考核内容

(一）基层医疗卫生机构的考核内容。

1. 乡镇卫生院的考核内容。

（1）基本医疗服务：主要考核服务数量、服务质量、医疗费用、规范药房建设和药品零差率销售的.执行情况。

（2）公共卫生服务：主要考核国家基本和重大公共卫生服务项目实施情况，应急处理、卫生监督等项工作情况。

(3）新型农村合作医疗实行情况。

(4）乡村卫生服务一体化管理开展情况。

(5）人事财务管理情况。

(6）院内建设与管理。

（7）群众评价与监督。

详见《安徽省乡镇卫生院绩效考核评价细则》（另文下达）。

2. 村卫生室的考核内容。

主要考核国家基本和重大公共卫生服务项目实施情况、参与公共卫生管理、合理医药、药房规范化和群众满意度以及一体化管理执行情况等内容。详见《安徽省村卫生室绩效考核评价细则》（另文下达）。

3. 社区卫生服务机构的考核内容。

（1）基本医疗服务：主要考核诊疗、护理一般常见病、多发病，体检，家庭出诊、家庭护理、家庭病床等服务数量，医疗安全、医疗工作效率、诊疗费用，药品使用、规范药房建设、基本药物制度和药品零差率销售的执行情况及群众满意度等内容。

（2）公共卫生服务：主要考核公共卫生服务项目和覆盖人口、服务质量及群众满意度等内容。

（3）社区服务与管理：主要考核财务管理、人员和岗位设置、双向转诊等内容。

详见《安徽省社区卫生服务机构绩效考核评价细则》（另文下达)

（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核内容。

基层医疗卫生机构工作人员的考核内容主要包括工作数量、工作质量、劳动纪律、医德医风。

三、考核主体

（一）基层医疗卫生机构的考核

县级卫生部门依据相关考核标准对辖区内的乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行考核。对于实施一体化管理的村卫生室和政府举办的社区卫生服务站，县级卫生部门委托隶属的乡镇卫生院、社区卫生服务中心组织考核。

（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核

卫生院、社区卫生服务中心在县级卫生部门的监督指导下，对其工作人员进行考核。对于实施一体化管理的行政村卫生室和政府举办的社区卫生服务站的工作人员，由隶属的乡镇卫生院、社区卫生服务中心组织考核。

四、考核方法和程序

（一）基层医疗卫生机构的考核方法和程序。

1. 县级卫生部门按照《安徽省乡镇卫生院绩效考核评价细则》、《安徽省社区卫生服务机构绩效考核评价细则》，通过查阅资料、实地查看、现场问卷调查等方式，于每年12月底对基层医疗卫生机构进行1次集中考核，同级财政、人社（人事、劳动）部门对考核结果进行审核，并将考核结果（包括绩效分值）报市级相关行政部门。县级卫生部门依据《安徽省村卫生室绩效考核评价细则》、《安徽省社区卫生服务机构绩效考核评价细则》进一步细化量化考核标准，并委托隶属的乡镇卫生院、社区卫生服务中心于每年7月上旬、12月底对一体化管理的村卫生室和政府举办的社区卫生服务站进行2次考核，考核结果（包括绩效分值）经县级卫生部门审核后，报同级财政、人社（人事、劳动）部门复核。

2. 市级卫生部门会同有关部门适时进行复核，省级相关行政部门将不定期进行督查。

（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核方法和程序。

乡镇卫生院、社区卫生服务中心在县级卫生部门的指导下，依据《安徽省基层医疗卫生机构人员绩效考核评价细则》（另文下达）对所属工作人员进行考核，考核结果与职工个人收入挂钩。

乡镇卫生院、社区卫生服务中心制定考核办法时要充分发扬民-主、广泛征求职工意见。考核办法由本单位领导班子集体研究后，经职工代表大会通过，报县级卫生部门批准，并在本单位公开。

五、考核结果运用

(一）基层医疗卫生机构的考核结果运用。

1. 考核结果。考核实行百分制，基层医疗卫生机构考核结果分为两个等次：分值80分及以上为合格，80分以下为不合格。考核不合格的基层医疗卫生机构，确定考核得分比，比例为实际得分除以80。

2. 考核结果运用。

（1）作为政府补助的依据。

政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务机构，考核合格的，政府按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则核定;不合格的，政府考核合格确定的补助水平乘以考核得分比确定。

一体化管理的行政村卫生室，考核合格的，政府按照核定的标准进行补助；不合格的，政府按照考核合格确定的补助标准乘以考核得分比。

（2）奖励先进，惩戒后进。

对考核合格且得分位列全县（市、区）前三名的基层医疗卫生机构，可结合绩效考核后的资金节余予以奖励，并对此机构及其负责人给予通报表扬；对连续3次考核合格且得分位列全县（市、区）前三名的机构的负责人，要在提拔重用上优先考虑；对考核不合格、得分位列全县（市、区）最后二至三名的基层医疗卫生机构，通报批评、限期整改，连续3次考核均位列全县（市、区）最后二至三名、工作不能改进的基层医疗卫生机构，免去负责人职务。

(二）基层医疗卫生机构工作人员的考核结果运用。

1. 作为绩效工资分配的主要依据。基层医疗卫生机构绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。绩效工资内部分配比例，原则上在县级行政区域内保持大体平衡，由各县（市、区）结合本地实际确定，并根据绩效考核结果发放。

2. 实行分类考核，适当拉开分配差距。乡镇卫生院、社区卫生服务中心要完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向承担公共卫生服务和临床一线工作任务的岗位倾斜。

3. 考核结果和平时工作表现，作为工作人员晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。

六、工作要求

县级卫生部门要会同财政、人社（人事）等部门，结合本地实际进一步细化量化考核评价标准，完善考核办法，创新考核方式，增强可操作性，提高考核质量。

各地要提高认识，切实加强领导，把绩效考核作为落实改革方案的重要措施抓紧抓好。成立专门机构，确立专人负责。严肃考核纪律，严禁编造、篡改考核资料，严禁利用考核谋取个人利益，严肃查处弄虚作假行为，严禁打击报复，确保考核客观公正。对弄虚作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人，一经发现，将予以通报，追缴经费，并依法追究责任。

本办法由省卫生厅会同省财政厅、省人力资源社会保障厅负责解释。

为做好我市妇幼卫生绩效考核工作，推动妇幼卫生事业发展，制定本方案。

一、考核目的

提高政府对妇幼卫生工作重要性的认识，加强其对妇幼卫生工作的领导，促进妇幼卫生体系建设与发展，规范实施妇幼卫生各项服务，提高妇幼卫生服务的可及性，促进妇幼卫生服务均等化，推动落实医药卫生体制改革相关政策。

二、考核对象

县级卫生行政部门及辖区内提供妇幼卫生服务的医疗保健机构和城乡基层医疗卫生机构。

三、考核内容

（一）政府保障：政府对妇幼卫生工作的政策支持、经费保障。

（二）妇幼保健网络建设：医疗保健机构和基层医疗卫生机构的房屋建设、设备配置，妇幼保健人员配备及服务能力。

（三）妇幼保健服务：妇幼保健服务提供的数量及质量，妇幼保健服务的管理，服务对象满意度。

（四）妇女儿童健康水平：孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

四、组织管理

市卫生局组织成立考核领导小组及专家组（见附件1、2），负责本辖区考核工作。

五、考核程序及方法

（一）考核程序。根据省厅要求，每年开展一次考核工作。

（二）考核方法。采用《全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准（试行）》（见附件3）进行考核。

附件：1、滨州市妇幼卫生工作绩效考核工作领导小组

2、滨州市妇幼卫生工作绩效考核专家组

3、全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准（试行）

附件1：滨州市妇幼卫生工作绩效考核工作领导小组

组长：王世强滨州市卫生局副局长

成员：孙东华滨州市卫生局新农合办公室主任

刘洪平滨州市妇幼保健站副站长

张敬波滨州市卫生局医政科科长

孔令谱滨州市卫生局规财科科长

曹秀芹滨州市卫生局新农合办公室副主任

徐宏滨州市人民医院副院长

陈强谱滨医附院副院长

任鹏滨州市中心医院结防院副院长

附件2：滨州市妇幼卫生绩效考核专家组

组长：孙亦彩滨州市妇幼保健站副站长

成员：李国强滨州市妇幼保健站业务科科长

代振英滨州市妇幼保健站妇保科科长

王玉英滨州市妇幼保健站儿保科科长

王卫东滨州市人民医院产科主任

李吉昌滨州市人民医院妇科主任

史继利滨州市人民医院儿一科主任

徐传伟滨州市人民医院儿二科主任

刘志强滨医附院妇产科主任

贾秀红滨医附院儿科主任

张英滨州市中心医院结防院产科主任

李敏滨州市中心医院结防院妇科主任

韩明亮滨州市中心医院结防院儿一科主任

张宝林滨州市中心医院结防院儿二科主任

巩学业滨州市妇幼保健站妇产科主任

妇儿工委相关成员单位是指：宣传部、妇联、卫生局、人口计生委、民政局、教育局、人力资源和社会保障局、公安局。

除国家重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目妇幼卫生项目之外，由地方政府制定的对婚前医学检查、产前筛查、新生儿疾病筛查、其他妇女病普查、预防艾滋病母婴传播等其他妇幼卫生服务项目的补助政策。

依据卫生部《妇幼保健机构管理办法》，保健科室包括妇女保健科、儿童保健科、生殖健康科、健康教育科、信息管理科等。临床科室包括妇科、产科、儿科、新生儿科、计划生育科等，以及医学检验科、医学影像科等医技科室。

依据1986年卫生部、劳动人事部公布的《各级妇幼保健机构编制标准（试行）》，一类地区县级妇幼保健机构保健人员不小于40人，依据《妇幼保健院、所建设标准》（1992年报批稿），县（区）级机构人均面积40－41平方米，据此推算，妇幼保健机构保健业务用房不小于1600平方米（40人×40平方米/人）。保健业务用房指保健门诊、保健管理科室用房和保健门诊专用的医技用房。

依据1996年卫生部《三级妇幼保健机构等级评审细则》、1994年卫生部《医疗机构基本标准（试行）》中对乡镇卫生院设备要求、2014年国家发展改革委与卫生部联合印发的《社区卫生服务机构建设规划》等规定配备相关服务设备。

依据2014年卫生部《乡镇卫生院建设标准》、2014年国家发展改革委与卫生部联合印发的《社区卫生服务机构建设规划》等规定配备。

依据1986年卫生部、劳动人事部《各级妇幼保健机构编制标准（试行）》，县以上（含县）妇幼保健机构的人员编制总额，一般按人口的1：5000－1：10000配备；县（市、区）妇幼保健所，一类地区41－70人；二类地区20－40人；妇幼保健院卫生技术人员占总人数的75％－80％。

建立辖区妇幼保健技术指导组织指建立辖区妇幼保健技术指导专家组，承担辖区母婴保健技术指导、孕产妇死亡评审、新生儿死亡评审、产前筛查、妇女病普查普治、新生儿死亡评审、新生儿疾病筛查、托幼机构卫生保健管理、产前诊断等业务指导职责。

成立辖区妇幼保健技术指导组织要求有卫生局文件、相关工作制度，并开展工作1次以上。

注：查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索市妇幼卫生绩效考核。

为贯彻落实《祁县深化医药卫生体制改革实施方案》，充分调动基层医疗卫生人员的工作积极性，提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率，推进我县基层医药卫生体制综合改革进程，我县从20xx年10月份起，对8所乡镇卫生院实行绩效考核制度，经过一年多的运行，效果明显。现分析如下：

一、 主要做法

1、绩效考核的方法：采用查、听、汇、调以及走村入户的方式进行，逐步建立绩效考核信息系统。

2、绩效考核程序。

我局按照《祁县乡镇卫生院综合目标(绩效)考核细则》，对8所卫生院进行综合评价打分，对考核中发现的问题及时反馈各卫生院，提出整改要求，并列为下次考核的重点内容。及时对阶段性考评结果公示，并把每次考核的分值与卫生院的财政补助、职工收入相结合，这样，使各卫生院工作在阳光下进行，既体现了公平公正，又对各卫生院提高医疗质量、改善服务态度起到正面鞭策和鼓舞作用。同时，各乡镇卫生院也把工作数量和质量标准量化细化到各科室和每个人员头上，与职工个人挂钩，制订出各卫生院的绩效考核办法，每月进行一次考核打分，年终按每次考核的均分发放奖励绩效工资。

3、绩效考核内容

(1)基本医疗服务：主要考核服务数量、服务质量、医疗费用、规范用药、执行基本药物制度和药品零差率销售的.执行情况。

(2)公共卫生服务：主要考核居民健康档案、健康教育、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、突发公共卫生事件处置及卫生监督协管服务等工作。

(3)综合管理：主要考核机构管理、新型农村合作医疗、乡村卫生服务一体化管理、信息管理等工作。

(4)满意度评价：主要考核医德医风教育、“三好一满意”活动的落实情况以及上级业务指导单位、社会公众、单位职工对本单位满意度的评价。

1、绩效工资比例的核定。奖励性绩效工资占绩效工资总额的30%。

2、绩效考核结果。考核实行百分制，乡镇卫生院考核结果分为二个等次：80分及以上为合格，80分以下为不合格。对考核不合格的乡镇卫生院，确定考核“得分比”(“得分比”为实际得分除以80)，“得分比”作为财政发放奖励性绩效工资的依据。

3、作为财政补助的依据。经考核合格的乡镇卫生院，由县卫生局审核，报人事、财政部门核发奖励性绩效工资;对考核不合格的，县卫生局按照考核得分比给予审核，报人事、财政部门核发奖励性绩效工资。

4、作为院长基金提取的依据。对考核合格的卫生院，可从所有人员奖励性绩效工资中抽出3%的比例作为院长基金及关键岗位、业务骨干和作出突出贡献人员的奖励基金;对考核不合格的卫生院不得抽取该基金。

5、奖励先进，惩戒后进。对考核不合格的乡镇卫生院，卫生局在核定奖励性绩效工资时予以扣发。扣发部分应用于奖励考核得分位列前两名的乡镇卫生院，并对此机构及其负责人给予通报表扬;对考核不合格的乡镇卫生院，通报批评、限期整改，连续3次考核不合格的卫生院，免去其院长职务。

二、绩效考核取得的成效

通过绩效考核杠杆，进一步规范了乡镇卫生院的用人制度、分配制度、内部管理，有效调动了医务人员工作积极性，提升了医务人员优质服务意识，保障了基层医改的深入推进。

一是调动了医务人员积极性。在保障效率、兼顾公平的前提下，合理拉开收入差距，干职工待遇稳中有升，大大提高了医务人员想干事、干实事、干成事的积极性。现在基层医务人员普遍认真坚守岗位，有的经常是节假日不休息，甚至24小时值班。卫生院工作业绩大大提高，全县8所乡镇卫生院门诊人次2012年比2011年增长17.04%，2014年1-3月份比2012年1-3月份增长22.89%;住院人次2014年1-3月份比2012年1-3月份增长77.62%。

二是提高了人民群众满意度。坚持“以病人为中心”的服务理念，凸显医院社会性和公益性，规范医疗服务行为，强化优质服务意识，切实方便群众，减轻群众负担。据统计，实施基本药物零差率销售以来，次均门诊、住院费用降低幅度在15%左右。累计为群众减轻药品费用约200万元。群众对医改政策满意度达90%以上。

三是完善了我县医改内容。我县探索以“工作数量、工作质量和群众满意度”为衡量标尺，以“一诫勉谈话二警告三调离领导岗位，连续两季考核不达标的实行淘汰。”和“定岗定编不定人，竞争上岗、全员聘用”为人才机制为主要内容的“祁县基层医改做法”得到了上级的高度肯定，并在我县召开了全省农村基层医疗卫生机构转变服务模式现场会。

三、关于完善绩效考核管理制度的几点认识

一个好的绩效考核管理体系应起到指挥棒的作用，制定基层医疗卫生机构绩效综合考核办法必须要做到以下几点。

一是要坚持公益性原则。要注重社会效益，强化政府责任，建立经费保障机制，引导乡镇卫生院转变服务模式、经营方式，职工收入不得与药品收入、医疗设备检查收入等挂钩，促进乡镇卫生院回归公益性，由被动服务向主动服务转变，由追求经济效益向注重社会效益转变。

二是要坚持综合考核评价原则。坚持公平、公正、公开的考核方式，合理量化考核指标，以基本公共卫生和医疗服务为考核重点，由单一评价向综合评价转变，从而提高质量与效率，促进乡镇卫生院全面履行职责。

三是要坚持按绩效分配原则。坚持按劳分配、优绩优酬，逐步建立以工作数量、工作质量、群众满意度、医德医风为主要考核指标的分配办法，使工作人员收入与技术水平、服务数量、服务质量和劳动贡献挂钩，合理拉开分配档次，重点向承担基本公共卫生服务和临床一线工作的岗位倾斜，向关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜。

四是要坚持落实考核结果运用。坚持定期考核与不定期督查相结合，考核结果与财政补助、工作人员收入和领导干部奖惩任免挂钩，充分调动医务人员的积极性，建立充满活力的长效机制。

乡镇卫生院绩效考核是一个不断完善和探索的过程，今后，我们还将进一步探索，不断健全基层医疗卫生机构运行机制，为深化医改提供强有力的措施保障。

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各镇卫生院：

根据《山阳县乡镇卫生院绩效考核办法(试行)》，我局将具体任务细分为基本医疗服务、药品“三统一”等重点工作、基本公共卫生服务、财务财产管理、新农合管理、卫生院内部管理、人力资源管理、群众满意度(包括“三好一满意”活动)八部分，分属于医政股、公卫办、计财股、合疗办、办公室、人事股、党办(医改办)七股室，各股室根据工作实际，制定考核细则，认真实施考核。现将第三季度考核情况通报如下：

一、考核结果

经考核，城关、银花、中村、色河铺、十里铺、高坝店、杨地、西照川、莲花池、王庄、小河口、两岭、石佛寺、元子街14所卫生院得分在90分以上，确定为“优秀”，全院第三季度绩效工资总额可以上浮30%，院长的个人本季度考核系数为0.3，参与绩效工资分配;天竺山、双坪、天桥、王阎、漫川关、延坪、法官、板岩、牛耳川、戸家垣10所卫生院得分在80~90分之间(不包括90分)，确定为良好，全院第三季度绩效工资总额可以上浮20%，院长的个人本季度考核系数为0.2，参与绩效工资分配;南宽坪、黄龙、二峪河3所卫生院得分在60~80分之间(不包括80分)，确定为合格，全院第三季度绩效工资总额可以上浮10%，院长的个人本季度考核系数为0.1，参与绩效工资分配(伍竹、葛条公共卫生工作并入城关，西泉并入延坪，未单独考核，因此这三所卫生院公共卫生工作考核可参照并入卫生院的考核结果执行，本通报未单独反馈)。具体结果见附表。

二、存在问题

(一)医疗服务不能满足群众需求。存在服务不规范、不到位问题，医疗文书不健全，卫生院管理问题较多，医疗安全隐患极大。对于存在的问题个别院长认识不足，不管不问，不认真研究解决;对于客观存在的一些困难，如没有合法医师、仪器设备不足、原来临床使用的部分药品短缺等问题，不耐心向群众解释而是生硬地推诿，群众意见很大，不断引起群众投诉，给卫生系统和单位造成了不良影响。

(二)公共卫生服务不到位。无烟单位创建申报工作未按时完成;少数镇未能及时完成老年人体检工作;多数镇未按要求管理居民健康档案。

(三)财务财产管理不规范。要求的原始凭证三人会签制度普遍执行不到位，村卫生室的固定资产管理大多数卫生院未建账造册，个别卫生院报账不及时;卫生局今年下发的《山阳县乡镇卫生院财务管理办法》很多卫生院没有很好学习并严格执行，不按月及时进账等。

(四)合疗管理有待加强。各镇新农合政策及相关规定执行不够严格，住院及门诊病人管理、诊疗不够规范;治疗用药不合理，目录外用药现象依然存在。

(五)药品“三统一”政策执行仍然不到位。部分卫生院对药品“三统一”政策理解不深，执行不力，大多数医务人员对《国家基本药物临床应用指南》学习不够，未能够做到合理用药。本季度药品“三统一”考核根据7-8月统配采购率和基本药物临床使用率计算，不少卫生院两个率仍然很低，得分在5分以下的有双坪、天桥、漫川关、延坪、西泉、板岩、戸家垣，特别是还有四所卫生院竟然得0分，问题比较严重，他们是法官、南宽坪、黄龙、二峪河。

三、整改要求

(一)提高认识。各镇卫生院要切实提高对绩效考核工作认识，当前卫生院职工积极性不高，工作存在这样那样的.问题，其核心就是绩效管理问题，也是院长的管理水平和能力问题。卫生局要求加强绩效管理，制定了管理办法并专门安排了培训，而很多院长仍然不够重视，也不潜心研究。目前这项工作做得比较好的有中村、莲花池，在此提出表扬。从本季度考核情况看，局个别股室也没有很好运用这一有效办法，考核细则仍然不细，考核随意性大，考核结果反馈不认真，因此希望各股室、各镇卫生院要进一步提高认识，转变观念，切实利用这一手段，管理好卫生院，为人民群众服好务，迎接市县年终各项工作检查。

(二)加强整改。各镇卫生院要认真分析自身存在的不足，积极完善，扬长补短。对于被扣分的项目积极与相关股室一起分析问题的症结所在，争取在下一季度取得好成绩。同时，要认真研究卫生院内部职工的绩效考核，形成一盘棋，促进单位绩效提升。各镇卫生院要认真对照《陕西省乡镇卫生院规范化建设验收标准》扎实做好卫生院的各项工作，切实提高卫生院的服务意识、服务能力和服务水平，办人民满意卫生。

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从广义上看,绩效指所有在岗的工作人员所取得的工作进度或者业务完成的情况;而从狭义上理解,绩效就是工作的效益、效率和满意度综合衡量的情况。以绩效的定义为基础,据国家卫生部和uhpp 项目——社区卫生服务绩效考核与人员分配指导方案课题研究所知,可以将社区医疗卫生绩效定义为——在积极履行社会责任的过程中,在追求内部管理与外部效应、数量与质量、经济政治文化因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上, 获得医疗服务的最大化。

2、 绩效考核的目的

绩效考核的直接目的是激励员工。通过绩效考核,管理者能评价员工工作的好坏,调整员工的薪资和绩效奖金,决定员工晋升、降级或终止聘任。同时,通过员工定期与上级进行沟通,管理者能发现员工的优缺点,做到知人善任。而这些的目的就是激发员工的积极性,使员工能够主动地改进工作表现进而提高个人和组织的绩效。

绩效考核的终极目标是实现组织目标。绩效考核体系是根据各部门的工作任务制定的,而各部门的工作职责又是以组织战略为基准分配的,所以绩效考核实际是检验组织目标是否完成,以便组织根据绩效考核的反馈信息及时修改未来的发展计划,确保本组织长期发展的一个过程。

3、 绩效考核的步骤

按照pdca流程,绩效考核可以分为以下几个阶段:

(1) 界定工作本身要求,制定考核计划。即分析考核的工作是用哪些因素来衡量其好坏,然后根据分析得出的报告,制定者与被考核就报告进行沟通,从而确定制定考核计划。

(2) 考核实施。包括确定和审核考核指标及其标准、选择考核方法,填写考核表格,划定考核等级等。

(3) 评估考核结果。对考核的结果进行综合评价,得出每位员工的绩效评估结果。

(4) 结果反馈。即考核者与被考核者就评估结果进行沟通,使被考评者了解其工作中需要改进的地方,并制定下一轮的绩效改进方向。

二、 社区医疗卫生绩效考核现状分析

1、 社区医疗卫生的服务特点

社区卫生机构是由政府和医疗机构联合举办,以保证社区人民健康生活的机构。它以健康为中心,以人群为对象,以家庭为单位,提供预防服务、医疗服务、保健服务和健康教育。其中医疗服务就是在医院开展门诊和住院服务,同时根据社区居民的需要,开展家庭治疗、家庭康复、临终关怀等医疗服务。鉴于服务内容和服务对象,社区医疗卫生有以下特点:一是服务内容难以量化。社区医疗卫生不仅包括门诊,还有家庭治疗和康复,服务的多样性使得服务质量的好坏难以衡量;二是服务对象的能动性导致服务过程的复杂性,社区医疗服务的对象包括患者、即将康复者、健康老年人等,他们对服务的感知包括身体和心理两个方面,而影响身体和心理因素很多,这导致了社区医疗过程的复杂性。

2、 社区医疗卫生绩效考核的影响因素

据现代心理学和管理学的.研究,影响工作绩效的因素有个人因素、组织因素、工作因素。据此,社区医疗卫生绩效考核的因素有以下三个:

(1) 个人因素。包括医生、护士等医疗人员的能力因素、态度因素和性格因素等。医生的能力包括专业知识的掌握和看诊能力、护理人员的能力包括护理知识的掌握和护理能力;态度上,医生的出诊时间、对病人的态度,护理人员的太多都是态度因素;性格上,医疗机构必须挑选有耐心、有爱心、细心的人作为工作人员。

(2) 组织因素。包括社区卫生机构环境和社区建设的影响。社区卫生机构的硬件建设、管理制度等在一定程度上会影响社区医疗卫生。

(3) 工作因素。包括工作环境和工作对象。社区文化、社区的硬件建设、社区居民素质以及他们的生活方式等会影响社区医疗卫生。

3、 社区医疗卫生绩效考核现状

没有一套科学、严密、全面且便于操作的绩效考核系统,社区医疗卫生没有严格的检验标准,其筹资活动和建设将难以进行。目前社区医疗卫生绩效的考核一般分为两层,一层是卫生行政部门对社区医疗服务机构的考核,另一层是社区对医疗人员的绩效考核。多数以服务数量、服务质量和社区居民满意度作为主要的考核指标。服务数量多以门诊次数、健康体检人次数、签约家庭户等作为考核指标,而服务质量多以门诊基本药物使用百分比、门诊处方开单合格率等作为考核指标。据有关调查显示,目前大部分社区医疗考核存在以下问题:比如指标选择不合适,很多考核注重形式而忽视实质,考核结果没有公开和及时反馈等。

三、 社区医疗卫生绩效考核体系的构建和实施

1、 社区医疗卫生绩效考核指标体系设计

根据绩效考核应遵循的系统性、层次性、导向性和激励性等原则,以社区医疗卫生相关者为考虑因素,社区医疗卫生绩效考核指标体系如下:

2、 社区医疗卫生绩效考核标准和评估主体的确定

在制定社区医疗卫生绩效考核标准时,可以参考社区医疗卫生标杆,结合自身实际定位。总之,在制定标准时,一要注意定量要准确,即标准能用数量表示时尽可能使用数量表示,比如对于门诊处方书写合格率,分成三档,用“95%以上为合格得1分,98%以上为良好得3分,用100%为优秀得5分”的标准比“很高、较高、较差”的衡量标准要好;二要注意不同岗位标准不同。比如:对于医疗人员的服务质量的要求就要高于护理人员的服务质量。

从社区医疗卫生相关者出发,其绩效考核评估主体分为两部分——政府(卫生行政机构)和社区居民。对于社区居民,可以采用调查问卷、电话随访等方式进行,同时社区可以设意见箱和投诉电话。对于卫生行政机构,其可以向社区卫生机构管理者调取资料,而社区卫生机构可以通过对医疗人员的考核获取相关结果。

3、 社区医疗卫生绩效考核的实施

社区医疗卫生绩效考核的实施过程由六个主要环节构成——设立考核组织、明确考核对象、确定考评指标和内容、制定考核标准、选择考核方式、评估考核结果并反馈。在考核的过程中,要注意以下几点:

(1) 考核不仅仅是人事部的工作。在考核实施过程中,医疗机构的领导必须和人事部一起制定相关计划并实施,同时需要各部门的积极配合。

(2) 考核就是调工资和发奖金。一些医疗机构在进行绩效考核设计时,主要出发点常常是拉开工作人员的薪资,而不是通过考核发现问题。不可否认,拉开薪资在一定程度上可以起到激励作用,但绩效考核的终极目标是促使组织目标的实现,所以在考核过程中,一定要注意反馈信息的运用,以便医疗服务的持续改进。

(3) 尽量避免考核误差。在考核过程中,要注意避免因考评主体的私人原因而造成考核不公平的现象发生;同时要避免社区医疗人员为了提高考核绩效而贿赂卫生行政人员的现象发生。

四、 案例分析

近年来,政府不断加大对社区卫生的投入,尽管社区卫生机构在管理方面存在着很多问题,但还是有部分机构做得不错。下面就以北京德胜社区卫生服务中心为例,说明如何实施社区医疗卫生绩效考核。

该社区实施的是两级考核、两级分配,实行收支两条线管理。考核内容主要包括群众满意度、资源利用度、工作数量和工作质量等四部分。具体而言,工作数量根据工作的风险、工作强度、责任大小和单位时间设定不同的系数,然后将工作系数乘以工作时间得出工作数量的分数,奖金额由分数确定。奖金额乘以工作质量得分、满意度得分和资源利用率得分然后得到绩效工资的总额。

通过绩效考核的实施,该中心取得了不错的成效:门诊量上升了24%,平均处方额、门诊次均费都有所下降,并在20xx年北京市绩效考核中取得了不错的成绩。

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