政法综治工作集（专业23篇）

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上半县综治办政法综治工作总结

20上半年以来，我们在市委、市人大、市政府统一领导和监督下，认真贯彻全国、全省和宣城市政法工作会议精神，围绕中心，服务大局有力地维护了社会稳定，保障和促进了经济及社会事业的健康发展。

（一）切实维护了社会政治稳定。市、乡、村三级联动，及时预防和化解可能引发的群体性事件，今年以来未发生重大群体性事件，确保了我市社会政治稳定。

（二）有效地维护了社会治安秩序。认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，不断加强社会治安防控体系建设，坚持严打方针不动遥政法部门充分发挥主力军作用，从重从快打击各类刑事犯罪活动。

（三）全力推进“平安”建设活动。市委、市政府把建设“平安”列入“346”工程，制定三年规划并与我市经济发展计划同步实施。各地各部门建立领导组织、制定具体实施方案，落实具体措施，推动这项工作向纵深发展。以确保人民生命、财产、公共秩序安全为目标，卓有成效地开展了严打斗争，强化了公共秩序的管理；社会治安防控体系建设不断深入，矛盾纠纷排调处工作机制，城市社会治安管控体系，乡镇地区社会治安防控体系，党政机关企事业单位守控体系和工作机制建立并得到加强。基层综治组织建设得到加强，“创安”、“创模”活动成效显著。

（四）进一步强化了综治工作领导责任制。根据市五部门《关于领导干部履行综治职责考核与奖惩实施细则》的有关规定，经五部门联席会议研究决定，对各地各单位主要领导和分管领导履行社会治安综合治理工作职责情况进行考评通报。共有42名领导干部被评定为优秀，176名评定为称职，11名评定为基本称职。对综治考核成绩居末位的乡给予黄牌警告。对考核成绩较差的4个单位予以通报批评。经市委、市政府批准对综治工作取得优异成绩的先进单位和先进个人给予了表彰。

（五）开展了矛盾纠纷排查调处工作。上半年共排查各类矛盾纠纷1087起，调处成功1060起（含去年积案3起），其中重大纠纷18起，调处成功14起，尚有4起仍在调处之中。

（六）加强了综治基层基础建设。在乡镇、街道办事处设综治办公室第一主任，由党委副书记兼任，设综治办公室主任一职，实行竞争上岗任职。市综治委出台了《村级综治工作规范化建设奖励实施办法》，从今年起，每年从筹集综治经费中挤出3万元专门用于村级综治工作规范化建设，力争用三年时间使我市村级综治工作规范化建设达标率达到100%。公安机关投入基础设施建设资金70万元，强化警用装备，建设基层派出所办公用房。司法行政机关加强基层司法所规范化建设，完成了中溪、甲路、青龙等司法所的规范化建设任务。民政部门认真履行职责，加大指导工作力度，使全市109个村全面完成了换届选举工作，并对村两委主要干部和新当选的干部进行了培训。司法和民政部门密切配合做好了首批43个“民主法制示范村”的命名表彰和第二次宣城市“民主法制示范村”申报工作。3月份在全市组织开展了综治宣传月活动，5、6月份开展了政法综治干部和综治信息员的培训工作。

(七）开展了安全文明单位创建活动和无毒社区创建活动。年初对以来已命名的各类安全文明单位（村、小区）进行了复查，共取消9个村（小区）安全文明称号。市综治委对各地各单位20申报的27个安全文明单位进行了审查验收，有21个单位达标并命名授牌，有6个单位因不符合安全文明标准未予验收命名。申报“宣城市安全文明示范点（村）”4个，经宣城市综治委的复查验收全部合格。同时，我们还将“无毒社区”、“平安创建”与安全文明创建紧密结合起来，提升创建质量。

（八）加强政法、综治队伍建设。将开展保持共产党员先进性教育、机关效能建设和开展规范执法行为，促进执法公正等活动有机结合起来，进一步强化从严治长，从严治警，落实从优待警措施，加强了政法队伍建设。

（一）继续扎实推进“平安”建设活动。认真研究和深入贯彻省委《关于转发〈省综治委、省委政法委关于建设“平安安徽”，促进社会和谐稳定的意见〉的通知》精神，继续深入开展“平安”建设活动，在全市公民中广泛深入宣传建设“平安安徽”和“平安”的重大意义。坚持按照以人为本，依法治市的基本要求，在党委、政府的统一领导下，贯彻“打防结合、预防为主”的工作方针和“属地管理”、“谁主管，谁负责”的工作原则，大力开展“平安单位”、“平安乡镇”、“平安村（社区）”、“平安小区”、“平安校园”等创建和考核评议工作，创新工作措施，深化综合治理，深入推进社会治安防控体系建设，动员全社会广泛参与，推动各部门齐抓共管、突出重点、分类指导、整体推进，逐步形成科学、完善的社会治安良性循环长效工作机制，使我市预防、发现、控制和打击违法犯罪的`综合能力明显增强。

（二）坚持“严打”整治斗争，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。继续按照什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安问题严重就重点整治哪里、什么方式有效就采取什么方式的总体要求，继续重点打击有组织犯罪和黑社会性质的团伙犯罪、流氓恶势力犯罪；杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪；尤其是要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重，以增强群众的安全感。加大对黄、赌、毒的查禁力度和对网络犯罪的打击力度，进一步净化社会环境。

（三）扎实推进社会治安防控体系建设。进一步加强市、乡镇（街道）、村、组四级综治组织网络建设提高其规范化管理水平。加快我市出入口治安卡点建设。进一步加强乡镇专职治安巡逻队和村组义务巡逻队建设，整合公安民警、保安、专职巡逻队、义务巡逻队和群众广泛参与的各种治安防范力量，扩大防范范围、增强防范能力、提高防范效果。

（四）继续深化矛盾纠纷排查调处工作。继续加强市、乡镇（街道）、村、组四级矛盾纠纷排查调处工作组织网络建设，坚持完善市两个月、乡镇（街道）一个月、村（社区）半个月排查、村民组随时排查的工作机制，真正做到矛盾纠纷和社会不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。由市综治办牵头对上半年已发生的三起杀人案件开展倒查工作，从中吸取治安防范工作的经验教训。

（五）深入开展安全文明创建活动。继续严格实行安全文明单位动态管理，深入开展安全文明单位、小区、校园、村（社区）和综治模范乡镇（街道）创建活动，促进建设“平安”的各项措施全面落实。

（六）继续加强基层综治组织建设。继续加强乡镇（街道）综治办和村级综治组织规范化建设。

（七）深入开展为重点工程建设创平安活动。充分发挥政法机关和各级综治组织的职能作用，为我市“346”工程保驾护航，始终积极参与开发区大会战，做好全方位法律服务，妥善处理因征地拆迁、劳务用工、债权债务等引发的矛盾纠纷。严防和严厉打击盗抢施工设备、材料的犯罪分子，确保重点工程设备物资及工作人员安全。

（八）加强政法综治队伍建设，进一步提高政法队伍的整体素质。加强干警的思想政治教育和政法机关的“五个能力”建设，积极稳妥地推进干部人事制度改革。

年7月18日。

政法综治工作心得体会

政法综治工作是维护社会安定和谐的重要组成部分，涉及法律、政策的执行和社会秩序等方方面面。作为一名社会工作者，我有幸参与了几个政法综治工作的项目和活动，这些经历让我对政法综治工作有了深刻的认识和体会。

第二段：制定科学的工作目标和策略。

在政法综治工作中，目标的制定是至关重要的。我们要根据不同的社会问题和需要综合考虑，确立清晰明确的工作目标。同时，制定科学的工作策略也是必不可少的。比如，在打击犯罪方面，可以通过加强警力调配、完善信息共享机制等手段，提高破案率和打击效果。制定好工作目标和策略能够更好地引导工作，确保工作的顺利进行。

第三段：加强协作合作，形成合力。

政法综治工作需要各个部门的紧密合作和协调配合。在我所参与的项目中，我亲眼目睹了不同部门之间的协作和配合。在处理社会矛盾纠纷时，政府部门和司法部门形成了合力，通过共同研究和讨论，确保了问题的解决和社会的稳定。这种协作合作的模式将政府、司法和社区等部门的优势有机结合起来，形成了无法忽视的合力，为政法综治工作的顺利进行提供了坚实的基础。

第四段：加强宣传教育，提高社会认知和监督意识。

宣传教育是政法综治工作中重要的一环，通过清晰而准确的宣传，可以增强社会公众的监督意识和法律意识。在我参与的工作中，我们开展了一系列的宣传教育活动，例如法治宣传栏、宣传车队等，通过这些活动向公众传播法律知识和社会安全意识。这些宣传教育活动的开展，增加了社会对政法综治工作的认知和支持，也提高了社会的法制观念和自我监督意识。

第五段：总结经验，展望未来。

经过一段时间的参与和实践，我深刻认识到政法综治工作的重要性和复杂性。在今后的工作中，我将继续加强对政法综治工作的学习和理解，不断提升自身的专业素质。同时，我也会积极参与各项工作，不断总结经验，探索适合当地实际情况的工作方法和策略。我相信，在政府、社会各界和广大公众的共同努力下，我们一定能够更好地推进政法综治工作，为社会的稳定和谐作出更大贡献。

总结：政法综治工作是一项需要多方合作、持续努力的工作。通过制定科学的工作目标和策略、加强协作合作、加强宣传教育等途径，可以推动政法综治工作的顺利进行，保障社会的安定和谐。我将在今后的工作中继续努力，不断总结经验，提高自身的专业素质，为政法综治工作的发展贡献自己的力量。

上半县综治办政法综治工作总结

三年来，在区委的正确领导下，在上级主管部门的指导下，各项工作取得了一定的成绩。具体表现在：

（一）勤学习，增素质。

在机关工作，不管在业务方面、政治修养、政策水平方面，都对我提出了更高的要求，使我倍感学习的重要性和必要性。

一是提高对政治理论学习重要性的认识，始终把政治理论学习摆在自己工作的重要位置，坚持阅读党报党刊，积极组织参加委机关的政治理论学习活动。作为委机关支部宣传委员，在组织委机关干部、职工学习前，自己先学习一遍，认真领会学习内容，统一思想，坚定信心，不断提高贯彻党的路线、方针、政策的.自觉性和坚定性。时刻保持清醒头脑，与党中央保持高度一致。能充分利用时间，学习领会《长安》、上级政法、综治文件精神等相关业务知识，不断加深理解，碰到问题，主动请教，不断增强自身业务素质。

二是注重理论联系实际，在加强理论学习的同时，注重实践，用学到的理论知识指导实际工作，不断探索工作的新思路、新方法，以达到充实和提高自己的业务能力。虽然综治、平安建设的考评标准多（省、市、县（区）党政领导综治责任书、平安县（区）、平安乡镇、平安建设先进单位、平安校园、平安企业、平安医院等系列考评标准），但能结合实际，逐条分析，熟练掌握。不管参与哪个标准考评，都能得心应手，并随时帮助其他同事领会内容，学会考评。为连续多年保持全市综治、平安建设工作考评获得较好成绩尽职尽责。

（二）增意识，求实效。

一是服从委机关领导的工作安排，识大体顾大局，做到不利于稳定的事不做，不利于团结的话不讲。不断增强执行民主集中制的自觉性，摆正自己的位置，调整处理个人同组织、集体、群众之间的关系，发挥互助友爱精神，带头维护整洁的办公环境。

二是按照同一目标，同一步骤，认真抓好各项工作的落实。

三是善于采纳正确、合理的意见，在工作中形成勇于思考、勇于探索、重实际、说实话的民主氛围。

四是转变作风，树立宗旨意识，坚持求真务实的工作态度，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在作风上深入群众，不断增强执政为民、勤政为民、廉政为民的意识，尽量为基层、为群众解决实际困难。

五是分工的工作较好完成。能够掌握社会治安综合治理、平安创建的全面情况和问题，根据领导意见，多次组织、协调有关部门参与综合治理和平安创建工作，进一步推动各项措施的落实。

并多次参与协调召开现场会。不但负责省、市综治季度考评的档案材料整理，还负责“平安县（区）”考评的档案材料整理，注重平时，根据评分标准及上级部门的考评主要方法逐条逐点抓落实，并到相关部门分门别类指导，逐步适应半年转为季度考评，对新增加的项目经常加班加点，确保顺利通过全省首批“平安县（区）”考评复评，为综治工作连续多年取得全市较好的成绩做了应有的贡献，受到各级检查组的好评。

20xx年5月，区委、区政府荣获“全国平安建设先进县（区）”称号，还组织协调全区各单位、企业、校园、医院、文体局参与“平安单位”、“平安企业”、“平安校园”、“平安医院”、“平安文化市场”的平时督导，半年及年终考评，组织协调各镇（街道）、村（社区）参与“平安镇（街道）”、“平安社区”、“平安村庄”考评工作，为评选年度“平安建设先进单位”、“平安企业”、“平安校园”、“平安医院”、“平安镇（街道）”、“平安社区”、“平安村庄”提供了很好的评选依据。还收集到全区在平安建设中参加省、市的各类经验交流材料13篇；中央、省、市新闻主流媒体报道126篇，为各类考评加分部分得到满分，尽心尽责。在开展各项工作中还做好传帮带工作，特别是根据各类标准在实际工作中如何灵活运用，做到活学活用。对各单位（个人）晋职晋级、评先评优，征求综治领导机构意见的，严格把关，经领导审批后予以盖章。对黄牌警告的单位，在规定时间内不予晋职晋级、评先评优。

20xx年，选举产生第一届政法系统党委委员，我作为党委专职副书记，不但积极参加区直机关党工委的业务培训，还较好完成各时期的中心任务。全年完成党费收缴27055.8元；发动组织各支部积极分子参加培训9名，已有5名对象按期发展；发动党员干部46名参加元旦、春节期间的文体活动，按时完成本系统内167名党员的信息采集工作；还按要求完成各支部的换届工作，司法局支部通过多方努力，在政法系统中最后一个支部在年底完成换届。

（三）勤廉政，树形象。

一是坚持以党章、法律为行动依据，自觉遵守《党员干部廉政准则》和有关规定，年初还签订委机关干部党风廉政建设“一帮一”连带责任状，继续保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，真正做到耐得住清苦，抗得住诱惑，守得住本色。

二是严格遵守规章制度，上、下班准时，请销假主动办好手续，基本上出满勤。

三是爱岗敬业，树好形象，当好公仆。在工作中，碰到问题不回避、虚心请教，并毫无保留传教年轻干部业务工作，处处为基层、为群众着想。能干的事自己干；能帮忙的事，不摆架子，全身心投入。评先评优主动让位，让年轻人多获得各种荣誉，更好地激发工作热情。真正做到淡泊名利，不伸手要权要官，公正廉明，不以权谋私，尽职尽责，不失职渎职。尽量不接受基层接待，影响公务的宴请坚决不参加。

工作中虽然取得了一定的成绩，但与组织的要求、群众的期望相比，还有差距。

一是深感自己的知识面还不能适应新形势的发展要求。

二是争先创优意识不强。

决心在今后工作中，不断加强学习，增强人格魅力，发扬成绩，克服不足，使自己的思想政治素质和工作水平得到进一步提高，力争再创佳绩。

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200x年政法综治工作要点

20xx年来，我局社会治安综合治理暨和谐平安创建工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市、县政法工作会议部署，以维护社会稳定和促进经济发展及创建安全文明单位为目标，构建和谐社会，较好地确保了全系统无政治，无重大刑事治安案件的发生。为我县经济发展创造了稳定和谐的良好环境。现将一年来我局的社会治安综合治理检查情况总结如下：

一、加强组织领导，认真落实责任制。

我局切实加强对社会治安综合治理和平安创建工作的领导，及时调整了综合治理领导机构人员。单位主要负责人为综治工作第一责任人，亲自担任组长，分管领导具体负责，把社会治安综合治理和创建工作列入单位工作的重要议事日程。领导小组每季度召开一次会议，认真贯彻上级有关精神，分析研究本单位综治和平安创建工作情况，及时发现和解决问题，抓好工作落实。并建立健全了综治组织网络，层层签订平安创建责任状，形成齐抓共管的良好氛围。

二、加强宣传教育，强化全员法制意识。

一年来，我们大力加强法制教育，不断增强全体干部职工遵纪守法的自觉性。进一步强化法制宣传教育，特别是青少年的普法教育工作，增强青少年的法律意识与遵纪守法的自觉性。运用宣传栏、发放传单、入户宣传等多种形式，加大对工程沿线村庄的法制宣传，增强群众的防范意识和法制意识。全面落实“五五”普法规划，不断丰富宣传教育内容。结合实际，认真制定了年度综合治理工作计划，开展各种形式法制宣传教育活动和平安建设宣传。在今年上半年开展的“社会治安综合治理宣传月”活动中，我局以开座谈会、散发宣传单、悬挂横幅、张贴标语、等形式，大力宣传法治平安建设的重大意义，使宣传月活动规模大、领域宽、内容丰富，形式多样，达到了预期的目的。

三、加强内部管理，认真落实各项措施。

我局制定完善了有关内部管理各项制度，做到有章可循。一是制定应急预案。结合我局综治工作的实际，制定针对性强、具体可行的应急预案，遇有矛盾、问题发生，做到措施、人员等及时到位，防止矛盾的升级和激化。二是制定矛盾纠纷排查调处方案。充分发挥各村治保主任的作用，及时掌握矛盾纠纷信息，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷。三是健全相关考核制度。加强对各股室和有关责任人综治工作的督促、检查和考核，落实重大事件一票否决制、责任追究制、纳入年终考核评比等措施，切实兑现奖惩。四是完善综治经费保障制度。严格按照上级有关文件的规定，落实综治工作专项经费，同时积极探索多种渠道筹集综治经费。为切实加强内部治安防范管理力度做好对重点部位人防、物防、技防措施落实到位工作，我局安装了摄像头并配备专职门卫，努力降低刑事治安案件的发生率，确保全系统的安全稳定。

四、紧密联系工作实际，确保社会和谐稳定。

我们把开展社会矛盾纠纷调解工作作为构建和谐社会的首要任务，切实抓紧抓好。一是及时成立调查处理小组，健全组织网络，领导挂帅，明确职责。二是定期召开会议，认真排查，及时了解掌握情况。三是及时做好各种矛盾的调处工作。对一些重点难点问题，我局主要领导亲自处理，稳妥处置，努力将矛盾化解在萌芽状态，以最大限度地减少不稳定因素。

五、加强平安创建工作力度，提高整体防控能力。一是领导重视，认真部署、广泛宣传，增强自觉性，形成人人皆知、个个参与的良好创建氛围。二是齐抓共管，形成创建合力，使创建安全文明单位活动不断向纵深发展。三是加大平安创建力度，注意抓重点、抓难点、抓关键、抓创新，实施长效管理。四是认真开展创建平安机关活动，加强法制教育，严格内部治安管理，较好地杜绝了违法违纪现象。平时我们注意加强重点目标的防范，做好防盗防火工作，增强全员安全意识，较好地杜绝了各类事故的发生。

20xx年的综治、平安创建工作，我局取得了一定的成绩，在以后的工作中，我局将发扬成绩，克服薄弱环节，不断巩固创建成果，开拓创新、努力创新，把综治、平安创建工作不断提高到一个新的水平。

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综治政法工作总结

认真贯彻落实自治区、地委及市委稳定工作会议精神，按照地委提出的“五严”措施和“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的工作要求，真抓实干，深入开展了政法、维稳和综合治理工作。下面将阿克恰勒乡政法、维稳、综治工作情况总结如下:。

一、领导重视。

一是突出综治工作重要地位，落实维稳领导责任。

在年初重新调整了综治工作领导小组，充实人员，加强力量，严格分工，明确责任。下设综合治理和统战宗教办，由分管副书记任主任，副乡长任副主任，人员由乡武装部部长、专职副科级统战宗教干事和派出所干警、综治干事以及派出所协警等组成。根据当前维稳形势，不断完善公共应急处突预案和各项维稳工作措施。同时在村两委班子换届选举工作完成后，及时成立了以支部书记任组长的社会治安综合治理领导小组，普法小组、治保小组、调解小组，选派出责任心强、工作能力强、业务精的人担任副组长，有计划的开展工作。

二是对照目标、真抓实干。

20xx年初，明确责任，规定党委书记负总责，乡长抓综治，分管书记具体抓，办部成员分头抓，形成了齐抓共管的工作格局。年初与8个行政村和2所学校及七站八所的负责人签订了《20xx年度社会治安综合治理目标管理责任书》，把责任状的任务要求“层层分解”，形成横向到边、纵向到底的责任落实网络，从而使全乡的社会管理综合治理工作目标明确，责任落实，措施到位。

二、加大宣传教育工作力度。

乡综治办抓住“综合治理宣传月”、“宪法〃法制宣传月”、“民族团结教育月”、“文化娱乐三下乡活动”、周二“巴扎日”等契机，组织党员、干部及“五支力量”人员，利用广播、标语、悬挂横幅、散发宣传材料、举办法律知识讲座等形式，深入各村、学校向广大群众和师生宣传社会治安综合治理、平安建设、安全生产，普法教育等相关内容。综合治理宣传月中，一是制作综合治理、平安建设内容的永久宣传牌1块，板报11块，悬挂横幅11条、张贴维稳标语145条、利用周二巴扎日累计发放宣传单1421份;利用广播每天连续宣传2小时，累计达28次。二是组织机关、站所、村干部学习新修订的《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》4次，培训达298人次，并采取试卷答题的形式对他们进行测验，通过测验促进、巩固和检验了学习效果。“宪法〃法制宣传月”和“民族团结教育月”中，一是举办法制知识讲座2场受教育群众1511人次，发放法制宣传材料1635份。二是结合当前开展的“一反两讲三促”、科级干部返乡回村和“干部转变工作作风服务群众”活动及“六五普法”宣传内容，采取进村入户的形式，宣传中央、自治区、地委、市委一系列维护社会稳定重要指示和社会管理综合治理及平安建设工作精神，深入开展法律法规宣传教育。同时详细讲解“7.18”前后发生的系列暴恐案件，包括“12.23”、“12.28”等案件真相，揭露“三股势力”破坏分裂和造成的严重现实危害，目的是让广大农牧民群众进一步认清他们的反动本质和丑恶嘴脸，提高自身正确判断是非的能力和思想认识。受教育干部群众达1758人次。

三、

多措并举，全力维护社会稳定。

(一)认真落实各项维稳措施。

一是强化维稳四个基本认识，打牢维稳思想基础。通过学习地委、市委一系列相关维稳工作会议精神，每月召开2次综治维稳联席会议暨维稳情报信息分析研判会，对不稳定因素挖根子、找根源，认真查找我乡稳定工作的薄弱环节和突出问题，梳理带有苗头性、预警性、倾向性的问题，不断强化维稳措施。与此同时，我们扎实推动科级干部返乡回村宣传教育和干部作风转变服务群众活动有序开展，采取入户访查和集中宣讲方式，用通俗易懂的土话教育群众、凝聚人心，受教育群众达到100%，使广大党员干部群众认识进一步提高到市委对当前稳定形势的判断上，对加强维稳工作的认识进一步提高。

二是严格落实“五严”工作措施，确保社会和谐稳定。

1、加强专职联防队员的培训、训练及巡逻。一是每月召开4次会议组织联防队员汇报情况，学习维稳会议精神，落实各项维稳任务。二是每天组织专职联防队员统一训练2小时后，采取徒步和行车相结合的方式在辖区范围内进行日常巡逻，落实乡维稳各项工作措施，使专职联防队员在维护社会稳定中的作用进一步提升。

2、继续推动蒙面妇女揭除面纱工作。一是坚持周二巴扎日设卡盘查和平时巡查、清查相结合方式，对辖区妇女蒙面情况进行登记和检查。二是分步骤、有秩序的开展摘除蒙面妇女面纱工作。首先，对干部、宗教教职人员进行宣传教育，其次，在巩固提高阶段制定实施方案和各项制度，采取白天设卡盘查、巡查和夜间“地毯式”清查、“突击”检查的方式，与农户签订揭面纱承诺书880份，蒙面妇女人数从摸底调查时的390人，降至到现在的12人，有效杜绝蒙面现象的发生。

3、抓好学生的到校率和在校率。放寒假前，我乡与1046名学生家长签订了寒假期间其子女不参加任何宗教活动的责任状，坚持每周五派人对辖区2所学校学生到校和在校情况进行检查，通过检查，学生返校率能达到98%以上，学生返校率趋于稳定。

4、推动“一反两讲三促”活动深入开展。结合我乡实际，年初，成立组织机构，制定实施方案、实施细则、召开动员大会，进一步增强了党员、干部及其他维稳力量的维稳意识。乡党委按照“网格化”巡控要求，经过大讨论，最终在肖尔巴格村、阿克塔什村、其拉力克村、其格勒克村修建4个村级警务室，目前修建工作已基本完成，即将投入使用;按照优中选优、强中选强的原则，在我乡范围内新招聘了4名村协警员。按照构建“一网三级，一级多格，一格多点”的新型巡逻防控网格要求，制定出巡逻防控方案，按路线要求，组织机关、站所、村干部、派出所干警、村警、协警和治安联防队员及各级维稳力量开展“二、三级”网格化巡逻防控工作。同时按照“一反两讲三促”活动每个阶段的要求，分8个阶段做好其他各项工作。

5、做好“两节两会”和“世维会”“四大”敏感期期间的稳定工作。一是乡党委、政府高度重视，立即启动处置突发事件应急预案，及时召开维稳工作会议，传达文件精神，安排部署。二是全体干部放弃休息、坚守岗位、保持手机全天24小时畅通，随叫随到。三是认真履行职责，积极开展日常设卡盘查、巡查和夜间清查、排查。设卡盘查过往车辆222辆，867人，夜间清查、排查23次，检查各村委会带班值班情况7次，清查897户，4806人，查获阿拉伯文书籍107本，带有宗教色彩的宣传图片17张。通过落实一系列维稳措施，确保了我乡“两节两会”、“世维会”“四大”敏感期期间的安全、稳定、无事故。

三是加强宗教事务管理，确保宗教活动规范有序。

继续做好宗教日常事务管理和周五清真寺管控工作，严格落实“三管一责任两制度”。每月对宗教人士至少进行两次培训，xx月9日召开制止零散朝觐和统战宗教工作专题会议，就20xx年宗教管理工作进行安排部署。同时还对20xx年度负责落实两个制度相关人员适当进行了调整，对宗教教职人员进行了政审工作。为强化宗教人士讲经内容，我乡为宗教人士每人发放了一本本年度讲经目录及《xx第四集》，给8个行政村每村发放了一本“xxx”书籍，并与包村机关、站所干部及村干部签订了落实两个制度责任状。对宗教活动场所、教职人员、野阿匐、蒙面妇女、有一定宗。

教学。

识的妇女、宗教活动场所所拥有的交通工具、清真寺管理委员会、村一级统战宗教干事、洗尸人员进行了全面的摸底调查，对他们进行登记造册，强化管理力度，确保宗教活动规范有序。

四是全面推进社会管理创新，着力促进社会安定和谐。

1、加强流动人口管理。根据和市政法明传相关会议要求乡党委和政府高度重视，及时安排部署，扎实开展清查流动人口专项行动。成立流动人口专项清查登记工作小组，按照市委确定的统一时间(3月16至18日)，本着“村不漏巷，巷不漏户，户不漏人”的原则，准时进入清查登记辖区各村，在全乡展开拉网式入户登记。通过三天专项清查行动全乡共计出动人员268人次，车辆15台次。目前我乡有流动人员151人，待公安系统调试完毕后，即可进行微机录入，为符合条件的申请办理居民居住证。二是做好平安建设的创建和巩固工作。

2、做好平安建设的创建和巩固工作。为做好地区平安乡镇的创建申报和巩固“平安家庭”、“平安清真寺”、“平安村”的创建成果，我乡组织人员对8个村农户开展“面对面”宣传综合治理、平安建设、维稳等知识，共发放宣传单936份，有效地提高了群众对平安建设工作的知晓率。

3、扎实开展信访工作，完善乡村两级矛盾纠纷排查调处工作机制。为做到信访工作“小事不出村、大事不出乡”，我乡严格落实领导接待制，并对信访户实行领导包案制度，严格对上访人员进行管控，定期了解他们的思想动态，发现有上访苗头的及时化解，一定程度避免了我乡3户信访户越级上访的情况发生。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，做到人、案、领导、责任、时限“五个落实”，在第一时间、第一地点化解了基层12件矛盾纠纷。

五是切实防范安全事故的发生。

为实现安全生产零事故，我乡认真吸取和田市发生的道路交通和火灾等安全生产事故，采取多种形式加大对安全生产工作的落实。一是组织人员上路设卡查处车辆超速、超载、无牌照等问题共10次，加大教育说服工作;二是投资2.2万元，在乡重要路段和易发生交通事故路口及时安装10条减速带，及时完善各种交通安全标示牌8块;三是检查三类机动车安全生产标示(农用三轮车、电动三轮车、拖拉机)163台，张贴反光贴353张。四是对售油点、锯木房、磨面房、网套加工点、人员密集场所等进行全面安全生产大检查5次，对存在问题下发了限期整改通知书，并定期进行复查，使经营业主和农牧民群众安全防范意识进一步提高。目前我乡未发生刑事案件，发生治安案件4起。

四、存在的问题。

一是大部分村民法律意识淡薄，对子女落户、生育指标的申请等方面，存在等、靠、要思想，给全乡户籍管理、计划生育服务、城乡养老保险等工作造成各方面困难。

二是维稳力量较为薄弱。综合治理和统战宗教办工作人员较少，缺乏能翻译的民族干部。

三是在意识形态领域上，教师责任心不强，素质亟待提高。教育学生的方式还存在因循守旧，不能正确的引导学生。小部分村民在思想上存在一定的排汉思想。

今后将继续按照地委、市委一系列维稳工作会议和文件精神，严格落实各项维稳工作任务，采取各种维稳措施，以摘除蒙面妇女揭面纱、学校学生摘头巾为抓手，全力维护辖区社会稳定，防范杜绝各类事故发生。

八类主要案件立118起，同比下降4%；

受理治安案件800起，同比下降50.3%。民意测评结果显示，群众对社会治安的满意或基本满意率达到94%。

一、全面落实各项工作责任制。

等问题与有关乡镇、单位的同志共同磋商、分析原因、寻找差距，提出整改方案限期整改。7月下旬，县政协利用三天时间就城区社会治安综合治理工作开展主席调研活动，召开有关部门、居民代表、重点行业等方面的5个调研会议，就城区社会治安现状、存在问题、形成原因进行广泛的调查研究，对今后工作提出了很好的意见和建议。一年来，县综治委按照要求，先后6次组织力量对各乡镇、综治各成员单位的工作情况进行督查，并于7月初和11月中旬进行了半年考评和年终考核。根据检查情况和乡镇综治委的建议，对治安防范措施不到位、防范意识不强，导致发生案件的县畜牧中心等四家单位给予社会治安综合治理一票否决或黄牌警告，对白银供电局景泰供电分局等三家单位予以通报批评、限期整改。

二、全力维护社会政治稳定。

一是强化情报信息工作，大力加强隐蔽战线的斗争。我委坚持以情况信息为先导，拓宽信息渠道，完善情况信息网络，强化秘密力量建设，紧紧抓住主要案件、重点情况积极开展对影响社会稳定情报信息的调查工作，牢牢掌握斗争的主动权。今年以来，共搜集政情、社情等信息34条，及时上报处理，为县委、县政府正确决策提供了依据。

步健全完善排查登记、协调会议、零报告、信息上报、挂牌督办、预警机制和责任追究等制度，构建起了“大排查”和“大调解”网络，不断强化矛盾纠纷排查调处力度。截止目前，共排查出可能影响社会稳定的矛盾纠纷7件（含上年遗留2件），化解5件，排查出一般民事纠纷1630件，调处1621件，防止民转刑3件。重大节庆和活动期间安全有序，没有发生影响稳定的重大矛盾纠纷及重大治安事故。

三是集中开展处理涉法上访案件活动。从4月份开展，我县按照省、市要求，成立专门工作组，组织力量对涉法涉诉上访案件进行排查摸底，集中处理一批“老大难”涉法上访案件。止目前，共排查出涉法上访案件12起，处理9起，办结率75%。

组织开展了“百名领导到百所学校进行反邪教警示教育宣讲”活动，采取定校、定时、定人的方式，让领导走进学校，面对学生，用大量生动的实事宣传“法轮功”及其它邪教反社会、反科学、反人类的反动本质。实行警示教育联系点制度，给防邪领导小组成员单位确定联系乡镇，加强督促检查，强化信息传递，建立长效宣传制度。止目前，有137名副科级以上领导干部对140所中、小学校开展了授课教育，全县近6万多名师生受到了教育，达到了预警、预防的目的。

受理查处经济案件18起，挽回经济损失570余万元；

立案查处贪污贿赂案件12件12人，渎职侵权案件2件3人，挽回经济损失23余万元。县法院受理刑事案件221件302人，审结194件261人，结案率87.8%。

继续深化禁毒斗争。紧紧抓住缉毒破案、堵源截流、禁吸戒毒、社会帮教和禁毒宣传等关键环节，落实禁毒各项指标任务，巩固“无毒县”成果。元至十一月份破获毒品案件4起，收缴毒品海洛因109.5克，鸦片9.83千克，强制戒毒6人，尿检76人（次），超额完成全年四项任务指标。6月24日在县人民文化广场公开销毁毒品700多公斤。以特药基地安全保卫工作为重点，从种植围栏到收割，均与条农集团密切合作，制订安全保卫方案，确保了种植基地生产安全。

并在县文化广场设立治安岗厅，配备治安民警和保安人员，使整治点治安面貌明显改观。组织开展打击赌博专项行动，采取多种措施，对群众反映强烈的棋牌室、旅店业、公共娱乐场所和校园周边环境进行了清理整顿，共查破刑事案件16起，查处治安案件16起，打击处理赌头24人，抓获各类涉赌人员128人，打击处理110人，罚没赌资23万元。

四、加快治安防控体系建设进程。

88.7%。

五、开展专项整改活动，促进执法公正。

从今年6月份开始，我委在政法系统深入开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，经过集中整改、健全制度阶段的工作，目前已进入培训考核阶段。经我们对照七项标准考核验收，专项整改活动取得了阶段性成效。一是执法规范基本健全，执法行为基本规范，执法质量明显提高。二是涉法涉诉反映的100余条意见和建议绝大多数都已得到解决，个别问题正在协调处理。

六、积极推进“平安景泰”建设活动。

“零案单位”354个，占总数92.2%；

“零案小区”25个，占总数的83.3%。

总结一年来的工作，我们的体会有六点：

一是思想认识到位，是做好政法综治工作的必然要求。今年以来，县委、县政府先后十余次召开常委会及政法工作会议、综治委会议，传达省、市政法工作会议精神，统一思想，明确任务，下发政法、综治工作要点，及时督促检查，发现问题及时解决，以此带动了综治工作的深化。

二是组织领导到位，是做好政法综治工作的重要保障。综合治理的优势在于“综合”，目的在于“治理”。在新的形势下，怎样才能形成各负其责、齐抓共管的“综合”优势和良好局面，实践证明，县委、县政府的高度重视和有力领导是前提。县委、县政府切实重视社会治安综合治理工作，把这项工作列入重要议事日程，并结合实际，不断完善责任制，切实把“保一方平安”的政治责任压到了各级党政领导的肩上，在抓中心工作的同时，加大了实施各单位、各部门综治工作“一把手”工程的力度，乡镇综治委主任一律由乡镇党委书记担任，副主任由乡镇长担任，综治办主任由分管领导担任，配齐了综治专干，做到了综治工作有人抓，能落实。

三是措施落实到位，是做好政法综治工作的根本保证。“打防结合，预防为主”是综治工作的重要指导方针。我委紧紧围绕“预防”二字研究制定对策和措施，从加强防范入手，积极构建社会治安防控体系，取得了明显成效。红水乡红砚村组织农民常年敲锣打更、分片轮户巡逻，并采取安全堡垒户帮助安全意识和防范能力较差的农户等办法，加强治安防范，杜绝了可防性案件的发生。

四是群众发动到位，是做好政法综治工作的坚实基础。社会治安综合治理是专门工作与群众路线在新的历史时期相结合的具体体现，它的根本着眼点是人民群众，政法机关是维护社会治安的骨干力量，各有关部门和人民群众是维护社会治安的基本力量。综合治理的每一项工作，诸如严打、义务联防、基层创安、法制教育等，都离不开人民群众的支持和参与。

弱环节及时责成有关乡镇和单位限期进行了整改，使全县综合治理整体工作得到了进一步加强。

六是责任追究到位，是做好政法综治工作的有效手段。为切实做到抓与不抓不一样、抓好与抓不好不一样，特别是对由于不负责任、致使一个地方治安混乱或酿成严重事件的坚决实行责任追究制，有效地促进了各项防范措施在基层单位的落实。

二是警力不足，导致社会面治安防范效果不佳；

三是从优待警工作滞后，农村派出所长待遇还有待落实；

四是综治员经费尚未到位，综治员作用还没有得到充分发挥；

五是个别干警业务素质较低，办案质量不高；

六是治安形势不容乐观，群众还有意见等。对存在的问题和不足，我们将在今后的工作中认真研究，重点解决，确保全县综治工作的顺利开展。

政法综治工作计划

政法综治工作计划201x年我镇社会治安综合治理工作思路：认真贯彻落实上级政法综治工作会议精神，紧紧围绕“强基创模”的总体目标，按照“建设平安**、打造法治**”的工作部署，着力夯实基层工作基础，着力提升综治民调成绩，着力创新综治工作方法，提高我镇综治工作水平，打造**综治工作名片，保持我镇社会的持续和谐稳定，为我镇的经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

一、增强两个意识，促使干部队伍履行三大职责使命辖区内的政法干部队伍主要有派出所干警、司法干警和社会管理综合治理办公室干部等三个群体，他们是维护辖区内社会大局和谐稳定的主力军，是保障人民群众安居乐业的生力军，只有从思想上增强两个意识，才能更好的履行三大职责使命，才有社会经济发展良好的环境。201x年政法干部队伍建设重中之重是学习中央政法工作会议精神，在干部队伍中进行增强忧患意识、责任意识和履行维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大职责使命的教育。年后将召开政法干部队伍务虚会议，研判我镇新形势下社会治安的形势，并围绕“增强两个意识，履行三大职责使命”主题谈想法和体会。3月份，召开全镇政法综治工作会议，对201x年度的工作进行。

总结。

点评，对201x年的工作进行安排部署。

发展，破解基层难题，补齐工作短板，建设平安**，实现政法综治工作“强基创模”的总体目标。

一是进一步加大整治力度，净化社会环境。进一步加大重点路段、临街门店麻将馆的整治力度，力争做到有一家关停一家，严防死守，防止死灰复燃。同时对其他麻将馆进一步规范整改，营造良好的社会风气。进一步加大校园周边环境整治力度，对涉及校园环境安全的死角进行排查梳理，确保良好的学习环境。

二是进一步加大打击力度，确保社会大局稳定。据民调情况反馈，在辖区内双洲村、金江社区、古寺村等地方仍然存在地下xx活动的现象，但活动的隐秘性更高，证据难以固定，针对如此情况，派出所将下大力气，破解难点，加强情报收集，力争做到精准打击。结合市局活动的安排部署，重点加大对侵财、涉毒、涉赌案件的打击力度。

三是进一步加大调处力度，确保无民转刑案件的发生。继续实行定期矛盾排查机制，对辖区内的矛盾进行实时排查，掌握动态。完善矛盾纠纷排查、跟踪、调处、销案制度，完善重大矛盾纠纷“五个一”的工作机制，建立矛盾纠纷台账，及时掌握矛盾纠纷动态。进一步完善矛盾纠纷调处机制，建立村（社区）、网格、联村、部门和综治调处网络，充分发挥司法调处和行政调处结合“三调联动”的优势，依法进行调处。

继续深入开展平安创建，提高群众综治工作的参与率。继续深入开展“平安家庭”、“平安校园”、“平安村（社区）”、“平安单位”的创建活动，以此为载体，打造平安**。积极指导双洲村迎接长沙市“平安村（社区）”的检查验收。加大社会治安保险的收缴力度，力争完成30%参保率。六是加强退伍人员交流沟通，确保无涉军人员事件的发生。我镇涉军人员多、群体多、类别多，涉军工作情况复杂，维稳压力大。面对复杂情况，201x年我们重点要加强与各群体重点人员的沟通交流，融洽感情，及时掌握情报信息，果断出击，有效化解，确保辖区内无涉军事件发生，确保涉军对象无一人非访，确保无一涉军对象参加群体集访事件。七是进一步加大投入力度，建立稳定健全巡防队伍。继续加大巡防经费的投入，建立编制完整的专职巡防队伍，以“以奖代补”形式推动村级义务巡防对的建设，有效提高巡防见巡率，达到预防案件的发生。以村为单位，启动联通“995”或移动“665”“十户联防”平台建设工作。八是进一步加大宣传力度，提高综治工作群众知晓率。继续深入开展综治工作集中述职和分散述职活动，继续开展综治工作大走访活动，将综治工作开展情况及时向辖区内群众进行传达。及时将综治工作的开展情况在“多彩**”微信公众号中发布。积极将综治工作的动态、典型做法、工作特色向上级媒体投稿报道。通过全方位的宣传，提高综治工作在群众中的知晓率，提升综治工作民调成绩。

法制文化的建设促进社会面上的稳控工作，打造**综治工作特色名片。

一是以双洲村何家湾幸福屋场为平台，加入法制文化的内容，并结合幸福屋场文化建设，在何家湾屋场进行《乡村故事》演出活动。

二是各村（社区）、镇属各单位设立专门的法制文化宣传栏，投入资金在辖区各主要路口、地段设立法制宣传广告牌，在文化墙布置时增加法制宣传的内容。

三是辖区内各中小学校设立专门的法制文化宣传栏，并在中小学生中开展法制文化活动。

四是选择集镇一条主要街道，在现有设施的基础上设计法制文化宣传内容。各位领导，各位同事，我相信有党委、政府的高度重视，有镇属各单位的鼎力支持，有全体镇村干部的全力配合，通过扎实有效的工作，我相信201x年的政法工作一定会完成预定目标任务，平安**、法制**一定会实现，**政法综治工作特色名片一定能够打造。

附送：

政法队伍建设中职业道德状况的思考体会。

政法队伍建设中职业道德状况的思考体会。

“要把政法队伍建设置于更加突出的位置”，xx同志在会上强调“一定要恪守职业道德，确保政法队伍主持正义、维护公平，真正做到一身正气、清正廉洁”。加强政法队伍职业道德建设，是政法工作的重要任务，结合工作实际，谈几点体会。

一、正确理解职业道德内涵，增强责任感职业道德是职业范围的特殊道德要求，它是一般社会道德和阶级道德在职业生活中的具体体现，约束人们在履行职务中的具体行为，是人们在从事本职工作中必须遵循的规范。突出地表现了人们的言行、人格和精神境界，它能从道义上保证业务工作的完成。职业道德包含着道德行为、道德情感、道德意志、道德信念和道德习惯等。政法队伍在长期的斗争实践中形成了自己特有的职业道德要求。要准确理解政法队伍职业道德内涵，应把握好以下几点：

1、理想坚定。理想是人们的向往、追求，并为之奋斗的目标，它包括社会理想、职业理想和生活理想。社会理想是根本的，是高层次的;职业理想、生活理想是社会理想的具体体现;社会理想制约职业理想和生活理想，并贯穿于职业理想和生活理想。在当今社会，我们向往、追求并为之奋斗的最高目标是共产主义。这是政法干警的立身之本，只有明确这个目标，才能有坚定的信念和追求，才能自觉履行对党忠诚、勇于献身的道德规范。

2、宗旨牢固。全心全意为人民服务是国家工作人员的根本宗旨，是办事情、想问题的出发点和归属，这是执政的客观要求。毛泽东同志多次指出“一切以人民利益为重，把是否符合人民利益作为我们行动和言论的最高标准”。邓小平同志也指出：

“把人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为我们想问题、办事情、做工作的出发点和归宿。”所以，政法队伍的道德规范无一不体现这一要求。

3、道德高尚。道德是社会为了调整人与人之间，以及个人和社会之间关系的行为规范的总和，是评价人们思想行为是非、善恶美丑、荣辱的标准。政法干警道德规范就要求每个人在从业过程中，必须以良好的思想、纯朴的感情、优良的作风、和气的态度、美好的行为去待人接物处事，做好本职工作，做一个高尚的人、有道德的人、有益于人民的人。

4、纪律严明。纪律是社会的各种组织规定所属人员共同遵守的行为准则，具有强制性和约束力，对违反者可以严厉制裁。政法机关是国家专政机器的重要部分，它有许多特殊的，其他机关不能代替的职能，为正确履行党和国家赋予的职责，保证各项任务的完成，政法干警在履职活动中必须遵守行为准则。道德规范要求政法干警秉公执法，清正廉明，遵守纪律等，这是工作中必须做到的最起码的行为准则。

二、深刻认识职业道德建设的现实意义，增强政法干警的自觉性政法队伍职业道德建设是“以德治国”方略的核心内容，是政法队伍建设的治本之策，深刻认识职业道德建设具有十分重要的意义。

1、是实现人生自我价值的准则。政法干警的职业道德规范就是塑造、锻炼和培植实现人生自我价值的准则。从政法机关发展的历史来看，政法队伍之所以是一支忠于党、忠于人民、有战斗力的队伍，就是靠高尚的道德和纪律规范作保证。在政法队伍中，无数正反两方面的典型和事实说明，要实现真正的人生价值必须靠坚定的理想、严明的纪律作准则，以此来规范、培植、要求自己。

来源于坚定的理想、牢固的宗旨、高尚的道德、严明的纪律。我们政法机关是一个多层次、多序列的有机体，要把这些力量聚集一起，做到方向一致，目标统一，形成强大的合力，必须依赖于权威的力量，依赖于严格的纪律和严密的组织，否则，各种力量就会方向各异，行动不一，就会形成分离，乃至力量相互抵消，政法机关也就会丧失战斗力。所以说，加强政法队伍职业道德是形成群体战斗力的源泉。1233、是坚持政法机关性质的保证。政法机关的性质，决定了政法机关必须掌握在可靠人的手中。要保持政法机关性质和职能特点，必须靠强有力的规范来维持。政法机关在权力的执行过程中，有群体活动，也有个体活动，弄得不好易产生滥用权力现象，特别是随着法制的健全，政法机关的活动都有法律的规范，只有准确地执行法律才能保持政法机关的性质。政法机关线长面广，大多接触阴暗面，而且单独作战，在新的形势下，腐蚀与反腐蚀的斗争更加尖锐和复杂。因此，政法干警要经受住执政和改革开放的考验，始终立于不败之地，最根本的保证就是每个干警建立良好的行为规范，在高度自觉的基础上忠实履行职责，做党和人民的忠诚卫士。

三、妥善处理好六个关系，培植高尚的职业道德政法队伍职业道德建设是一项系统工程，树立政法队伍可亲、可敬、可信的整体形象，是一项长期艰巨的任务。政法干警加强职业道德要处理好六个关系。

1、处理好情与法的关系。当前，政法干警遇事讲人情，办案说人情时有发生。特别是在执法过程中人情干扰尤为突出，有的不依法办事，工作拖拉;有的人情驱动，降格处罚;有的徇情枉法，放纵犯罪。

因此，我们必须处理好情与法的关系，寓对立于统一之中。坚持以法律为原则，动之以情，晓之以理，使法律得以贯彻实施，不徇情枉法，做出有悖法律的事。

2、处理好执法与守法的关系。政法机关作为一个执法机关，突出面临执法和守法两大内容。我们政法干警的出发点和立足点首先是守法。如果把执法和守法对立起来，分割开来，必然导致执法目的偏离。当前，在执法队伍中以执法者、管人者自居，甚至把执法和守法对立起来，执法违法的现象时有发生，这严重违背了政法干警的职业道德。因而，每个政法干警必须懂得，执法和守法是统一的，只有真正守法，才能正确执法。

3、处理好主人和公仆的关系。人民是国家的主人，政法机关是重要的国家机关，是人民的公仆，其责任是对人民负责，应当想人民之所想，急人民之所急，解人民之所难。但在平常工作中，耍特权、抖威风、门难进、脸难看、事难办、话难听及“索、拿、卡、要”等现象，是与公仆的性质相违背的，也是主人所不允许的。因此，我们必须正确处理两者的关系，改进作风，自觉做到热情服务、文明礼貌、谦虚谨慎，不耍特权。

4、处理好奉献与索取的关系。当前，绝大部分政法干警能够发扬政法机关的优良传统，默默奉献，不求索取，把毕生的精力奉献给伟大的政法事业。但也要看到拜金主义、个人主义对我们的冲击很大，不讲奉献，只讲索取，在工作上无所用心，作风飘浮;在金钱上不择手段，贪污、私分、多报、冒领、索贿等行为也时有发生。我们必须每时每刻处理好奉献和索取的关系，真正做到忠于职守，勇于献身。

5、处理好个人与组织的关系。首先要摆正位置。个人是在组织中从事活动，个人的言论、行动都要在组织的规定范围内进行，不允许超越组织之外，凌驾于组织之上。当然，个人在法律上是独立主体，有个人的意志和利益，作为组织要考虑和关心个人的利益，尊重个人的选择。个人意志只有通过组织才能实现，个人利益只有在组织的关心下，才能得到保证。其次，个人与组织的关系就是服从，尤其是政法干警要无条件服从，做到政令畅通，警令畅通。

三是正确对待个人得失，做到淡泊明志，宠辱不惊。当前，在政法干警中，有的对组织阳奉阴违，搞上有政策，下有对策;有的对组织的决议和指令有令不行，有禁不止，政令不通;只要组织照顾，不尽个人责任。甚至有人认为，个人对得起组织，只有组织对不起个人等。如此种种，更说明在道德修养中，要处理好个人与组织的关系，努力构建一种既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼局面。

县政法综治工作讲话

20xx年来，我局社会治安综合治理暨和谐平安创建工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市、县政法工作会议部署，以维护社会稳定和促进经济发展及创建安全文明单位为目标，构建和谐社会，较好地确保了全系统无政治，无重大刑事治安案件的发生。为我县经济发展创造了稳定和谐的良好环境。现将一年来我局的社会治安综合治理检查情况总结如下：

一、加强组织领导，认真落实责任制。

我局切实加强对社会治安综合治理和平安创建工作的领导，及时调整了综合治理领导机构人员。单位主要负责人为综治工作第一责任人，亲自担任组长，分管领导具体负责，把社会治安综合治理和创建工作列入单位工作的重要议事日程。领导小组每季度召开一次会议，认真贯彻上级有关精神，分析研究本单位综治和平安创建工作情况，及时发现和解决问题，抓好工作落实。并建立健全了综治组织网络，层层签订平安创建责任状，形成齐抓共管的良好氛围。

二、加强宣传教育，强化全员法制意识。

一年来，我们大力加强法制教育，不断增强全体干部职工遵纪守法的自觉性。进一步强化法制宣传教育，特别是青少年的普法教育工作，增强青少年的法律意识与遵纪守法的自觉性。运用宣传栏、发放传单、入户宣传等多种形式，加大对工程沿线村庄的法制宣传，增强群众的防范意识和法制意识。全面落实“五五”普法规划，不断丰富宣传教育内容。结合实际，认真制定了年度综合治理工作计划，开展各种形式法制宣传教育活动和平安建设宣传。在今年上半年开展的“社会治安综合治理宣传月”活动中，我局以开座谈会、散发宣传单、悬挂横幅、张贴标语、等形式，大力宣传法治平安建设的重大意义，使宣传月活动规模大、领域宽、内容丰富，形式多样，达到了预期的目的。

三、加强内部管理，认真落实各项措施。

我局制定完善了有关内部管理各项制度，做到有章可循。一是制定应急预案。结合我局综治工作的实际，制定针对性强、具体可行的应急预案，遇有矛盾、问题发生，做到措施、人员等及时到位，防止矛盾的升级和激化。二是制定矛盾纠纷排查调处方案。充分发挥各村治保主任的作用，及时掌握矛盾纠纷信息，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷。三是健全相关考核制度。加强对各股室和有关责任人综治工作的督促、检查和考核，落实重大事件一票否决制、责任追究制、纳入年终考核评比等措施，切实兑现奖惩。四是完善综治经费保障制度。严格按照上级有关文件的规定，落实综治工作专项经费，同时积极探索多种渠道筹集综治经费。为切实加强内部治安防范管理力度做好对重点部位人防、物防、技防措施落实到位工作，我局安装了摄像头并配备专职门卫，努力降低刑事治安案件的发生率，确保全系统的安全稳定。

四、紧密联系工作实际，确保社会和谐稳定。

我们把开展社会矛盾纠纷调解工作作为构建和谐社会的首要任务，切实抓紧抓好。一是及时成立调查处理小组，健全组织网络，领导挂帅，明确职责。二是定期召开会议，认真排查，及时了解掌握情况。三是及时做好各种矛盾的调处工作。对一些重点难点问题，我局主要领导亲自处理，稳妥处置，努力将矛盾化解在萌芽状态，以最大限度地减少不稳定因素。

五、加强平安创建工作力度，提高整体防控能力。一是领导重视，认真部署、广泛宣传，增强自觉性，形成人人皆知、个个参与的良好创建氛围。二是齐抓共管，形成创建合力，使创建安全文明单位活动不断向纵深发展。三是加大平安创建力度，注意抓重点、抓难点、抓关键、抓创新，实施长效管理。四是认真开展创建平安机关活动，加强法制教育，严格内部治安管理，较好地杜绝了违法违纪现象。平时我们注意加强重点目标的防范，做好防盗防火工作，增强全员安全意识，较好地杜绝了各类事故的发生。

20xx年的综治、平安创建工作，我局取得了一定的成绩，在以后的工作中，我局将发扬成绩，克服薄弱环节，不断巩固创建成果，开拓创新、努力创新，把综治、平安创建工作不断提高到一个新的水平。

文广局政法综治工作总结

2018年，为进一步贯彻落实省市县政法工作精神，扎实推进“平安”和“法治”建设各项措施的有效落实，我局以社会治安综合治理为总揽，全力开展法治和平安创建系列活动，充分发挥职能作用，切实制定有效措施，进一步夯实了基层基础，有力维护了社会和谐稳定，为县经济社会稳定发展做出了重要贡献。现将工作开展情况汇报如下：

一、2018年工作做法及取得的成就。

（一）加强领导，综治及法治创建工作责任制落到实处。

局党政领导班子高度重视综治平安和法治创建工作，落实全区综治平安和法治创建工作会议及有关文件、会议精神，将综治及法治工作责任制落到实处。

一是明确目标，分解任务，签订责任书。全局把社会管理综合治理和平安法治创建工作纳入年度工作管理目标。年初对县责任书任务进行分解，制定下发了2018年社会管理综合治理和平安创建工作管理目标，同时确定综治平安创建等目标任务、千分考核办法，同各单位、各科室签订了责任书，把社会管理综合治理和平安创建工作层层落实。

二是健全组织，落实责任制，党政领导齐抓共管。进一步调整完善以局长为组长、各副局长为副组长，相关科室负责人为成员的综治和平安创建工作领导小组，实行局行政一把手负总责，主要领导一肩双责，对综治和平安创建工作有研究、有部署、有检查。

三是强化职能，加强创建舆论宣传，营造创建氛围。我局充分发挥两馆和乡镇文体服务中心的文化阵地作用，创作禁毒、普法等文艺节目，利用文艺活动、舞台演出、展览板报等形式广泛宣传。搞好综治和平安创建宣传，积极配合公安、工商、司法、纪检等各部门召开娱乐场所负责人会议，发放宣传册，在娱乐场所张贴拒绝毒品等宣传画，挂置警示牌，规范管理、加强监督，形成良好氛围。在全系统开展学法、守法、用法活动，积极组织干群利用学习例会等形式学习法律法规，开展各种法规知识竞赛等活动。

完善政务公开制度，强化权力阳光运行，规范行政许可程序；

强化社会监督，设立举报电话，聘请政风、行风建设监督员，稳步推进民主评议政风行风工作。

（二）强化整治，平安文化市场创建工作成效突出。

2018年，我局针对我县文化市场不断出现的新情况新问题，狠抓制度管理，严格按照上级主管部门的要求，在法定职权内开展工作。进一步建立和完善了《文化市场黑名单制度》、《举报受理工作制度》、《文化市场日常巡查制度》，建立健全责任清单和权力清单，完善随机抽查机制，完善行政处罚流程，规范行政执法环节。更加规范了举报、检查、立案、调查、处罚、结案等各个环节，规范了行政处罚案卷胡归档整理工作。为净化我县文化市场提供了良好的制度保障。

（三）加强文化市场监管，净化文化市场环境。

1、规范网络文化市场经营活动。

严厉查处网吧违规接纳未成年人上网行为，切实保护未成年人成长环境。对此，文化市场科学谋划，超前部署，全面协调，一是加强网吧行业自律，我局同我县50多家网吧签订了《网吧规范经营承诺书》及《安全生产责任书》及《文明经营倡议书》，明确了网吧在经营管理中的相关法律责任及对社会要承担的责任，提高网吧经营者的自律意识。二是我局把日常巡查和重点抽查的时间放到学生放学以及双休、节假日等重点时段和重要节假日上，适时开展突击检查，加大对群众举报多，问题突出的重点地区、重点地段的检查力度。今年以来共出动执法人员310人次，检查各类场所290余家次，责令改正11家。

2、认真开展“扫黄打非”工作。

坚决查处传播淫秽、色情、暴力等各类视听产品。认真组织开展2018扫黄打非“清源”、“净网”、“护苗”、“固边”、“秋风”五大专项整治行动，坚决查处淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学出版物，把查处“粗口歌”、“色情口袋书”、“黄色卡通画”和“暴力游戏软件”、“网上淫秽色情信息”列入“扫黄打非”和文化市场日常监督的重要内容。截止目前，我局共查出无证无照经营和超范围经营场所18家，发放停业整改通知书21份，收缴各类非法音像制品300余张，非法书刊200余册，散发宣传资料3000余份，查处违法出版物印刷案件一起。

3、加强对业主职业道德和职业技能培训。

组织举办网吧经营业主学习《未成年人保护法》、《互联网上网服务管理条例》等法律法规培训班4期，组织娱乐场所从业人员学习《禁毒法》《娱乐场所管理条例》等法律法规培训班4期，举办“拒绝盗版，从我做起”知识讲座一期。组织进行消防安全知识培训8次，通过学习培训，提高从业人员知识、懂法、守法意识和从业技能。

4、切实加强文化市场游艺场所的安全管理。

消防安全一直以来是文化市场工作的重中之重。年初我们同各文化市场经营单位法人代表签订了《安全生产责任书》，并开展人员聚集娱乐场所消防安全培训班8期，开展重大节日前文化市场安全生产检查290次，检查人员聚集娱乐场所100余家次，要求各经营场所坚决做到万无一失，决不让各经营场所带病作业，切实维护了广大人民群众的生命财产安全。

5、积极开展卫星地面接收设施专项整治。

为确保我县广播电视节目接收安全有序，有效遏制非法接收境外广播电视节目现象的蔓延，维护国家文化主权和安全，我局已安排网络公司在全县范围内组织开展了清查非法安装、使用卫星地面接收设施专项清查行动。

6、积极开展禁毒相关工作。

为积极贯彻落实中央、自治区、银川市和贺兰县禁毒工作领导小组下发的工作任务，文化市场积极组织工作人员开展各类宣传活动和公益演出活动，普及禁毒知识。通过要求网吧和歌舞娱乐场所点唱系统和屏保系统设置禁毒广告和屏保，有效宣传了禁毒相关知识，维护禁毒宣传成果。

7、各部门联动，齐抓共管。

我局积极联合公安、消防等部门，开展对文化市场的联合执法检查，坚持集中整治与经常性管理，重点整治与一般监控巡查相结合的方法，对违法违规经营行为形成了强大震慑力。上半年以来，针对文化市场无证无照，超范围经营，游商地摊经营盗版、淫秽光盘等行为，共开展了4次联合执法行动，检查各类经营场所80家次，共查处无证无照经营娱乐场所21家，发放停业整改通知书21份。

二、存在问题。

四是市场监管硬件设施的配置也未得到保障，如证据采集及保存所需的声、像设备。

三是实名制上网制未得到根本落实。从坚持多年采取的原始记录方式进行实名上网登记和公安要求的身份证刷卡上网情况看，两者均起一定作用，但执行情况仍不理想。

三、

下一步工作打算。

总结分析2018年工作，还存在一些薄弱点，在2019工作中我们将一是紧紧围绕目标任务，抓落实，强化领导力度。继续强化领导责任制，抓好全年目标任务的落实和完成，把综治和创安法治工作纳入各级领导议事日程和安排。二是充分发挥职能作用，抓整治，强化综治效能。把综治和平安创建工作紧密结合，认真贯彻上级精神，深入开展校园周边环境整治、平安文化市场、平安单位创建，突出重点，落实措施，组织专项行动，开展各项宣教专项整治工作，充分发挥文化阵地作用。三是发动全员广泛参与，抓创建，强化队伍建设。大力开展各项争创活动，在全体执法人员中开展“三创”、“三优”活动，树立良好的窗口形象，提高队伍的管理与服务水平，做到廉洁高效、公平公正执法，提升执法水平，为平安、法治创建成果的进一步巩固和深化做出新贡献。

让我很激动的好文。

政法综治工作总结

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xx乡地处     ，全乡辖10个行政村，58个村民小组，12976人。xx年以来，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区政法委、区综治办、区司法局的工作布署，我乡政法、综治、司法工作认真按照确保社会稳定发展，强化法制建设保稳定的战略思想，以创建“平安”为核心，着力排查调处矛盾纠纷为基础，采取打防结合为重点，全面推进了我乡政法、综治、司法工作的正常开展。

一、加强法制建设，提高政法干部行政能力。

1、认真抓好政法干部法制理念的深入学习。一年来，我乡政法委对乡属政法干部采取自学、组织课时学，谈心得、言体会等方式，努力提高政法干部依法行政能力。特别是在“社会主义法制观念”和“社会主义荣辱观”理论学习中，全体干部都能自觉认真地按照理论学习课程课时安排进行认真学习。通过学习、每个干部都能认真撰写学习笔记和。

心得体会。

同时，通过谈心得，谈体会的交流方式，使整个干部队伍在思想素质和政治素质方面，得到了一次全面的提高，既增进了干部的思想交流，又为干部整体依法行政提供了协作精神，也提高了干部的协作战斗力。

2、加强固有强基工作,确保政法、综治、司法工作稳定发展。（1）乡党委政府还为矛盾纠纷调解增设了专项接待和办公场所，解决乡调解委员会长期没有办公场所的困难。（2）加大了政法、综治、司法工作的经费投入。在我乡全面开展反邪教警示教育和打击邪教违法专项工作中，乡政府列出专项经费。以上几项硬性经费的列支，体现了乡党委政府对政法、综治、司法工作的高度重视，为乡政法、综治工作固本强基打下了坚实基础。

3、加大案件侦破和重大纠纷调处。分析和研讨工作力度，加强个案分析和重大纠纷调处应对策略处理，是我乡政法委在日常工作中维护社会稳定，加强依法行政力度，及时应对突发纠纷和案件的一贯工作制度，也是统一干部思想，提高干部应急能力的一大法宝。我们将会对这一法宝一如继往的坚持和发展下去，切实有效地揭制案件和纠纷的升级恶性演化。

二、坚持“严打”举措，创建“平安”环境。

1、坚持“严打”整治，是净化“平安”环境的有力措施。一年来，我乡针对上级“严打”工作安排，结合我乡社会实际，对“严打”工作重点放在学校治安维护、道路平安创建、扫除社会黑恶势力、打击邪教违法活动等重点工作中。使之有效地遏制了案件和社会矛盾纠纷的发生，实现了全年全乡无重大刑事案件和治安案件的发生，实现了人民安居乐业，社会经济稳定发展的祥和环境。   2、深化“平安”创建。在总结过去平安创建工作的基础上，紧紧围绕创建“平安道路”、“平安乡村”目标，认真落实创建工作责任措施，切实把责任落实到相关单位和责任人，及时落实了村包组、组包户、包单位的责任目标。同时，按目标管理细则，督促各项环节工作抓落实，抓出成效，实现了平安创建工作事事有人抓，件件抓落实的良好基础。

三、高度重视反邪教工作。

xx年来，乡党委政府都把反邪教工作列入重要工作议事日程，凡涉及反邪教工作所需的人、财、物都全力支持和提供可靠保证。乡政府拨出反邪教经费xx元，分别组织乡属单位干部职工、各村村支两委成员、全乡部分党员退休干部共100多人进行一次反邪教警示教育培训。并制作了2块大型喷绘写真图，通过宣传、教育、培训，全面提升了人民群众相信党，相信政府，相信科学，反对邪教的思想观念。

四、深入抓好综治宣传教育。

1、综治宣传组织有力。今年乡党委政府十分重视，为了有效促进综治宣传深入开展，乡党委政府组织乡属单位领导，各村村长、支书召开了一次思想培训会，会上分别对相关综治成员单位作出了综治宣传工作安排，并要求相关综治成员单位必须设立专人抓、抓落实、抓出成效。

2、综治宣传阵地建设只能巩固不能削弱。在相关综治成员单位落实专人负责综治宣传的基础上，我们着重抓好综治宣传阵地巩固建设的督促工作。认真做到了一是乡广播设有综治专题宣传时段，乡电视设有综治宣传专用频道。二是乡属综治成员单位落实综治宣传栏，并要求专栏做到每季度更新一次宣传内容，公路沿线和人口密集地必须设置永久性标语（现有标语幅）。三是组织抓好五月综治宣传月活动，乡属各综治成员单位在乡政法委的组织下，走上街头，面向群众，着力宣传部门执法，认真回答部分群众的法律咨询。

3、“以案说法”提高村级行政能力。乡政法委、综治司法人员适时组织各村支书、村长行“以案说法”经验交流，努力提高村长、支书及时化解矛盾纠纷和依法行政能力。

五、及时排查调处矛盾纠纷。

1、认真落实分级调解责任制。我乡按照“小事不出组，一般纠纷不出村（单位），大事不出乡”的调解原则，认真落实了矛盾纠纷分级调处责任制，有效保证了矛盾纠纷的及时化解，也有效遏制了矛盾纠纷不升级、不激化。

2、建立健全矛盾纠纷应急机制。按照属地管理“谁主管、谁负责”原则。乡成立了矛盾纠纷应急小分队，各村（单位）设置了应急责任人，，确保急发矛盾纠纷在及短时间内有人管有人抓，有效控制急发矛盾纠纷不扩大，不恶性发展。

3、全面落实矛盾纠纷排查和研讨运作制度。起用矛盾纠纷排查和研讨运作方案，是对矛盾纠纷轻、重、缓、急的认识和分析，有助于矛盾纠纷的及时有效调处。全年，我们在矛盾纠纷调处工作中，始终做到一日一排查，在排查的同时，拿出调处工作意见，面临矛盾纠纷调处，认真做到了调处前有应对工作研讨，调处后有工作总结。一年来，全乡共排查矛盾纠纷30起，调解成功调解28起，调解成功率93%。全年实现无群体人员上访，无群体事件发生，无刑事案件发生。营造了保一方平安，促一方经济发展的和谐社会环境。

总结过去一年工作，取得了一定的成绩，在今后的工作中我们将再接再厉，再舔措施，力争把我乡政法、综治，司法工作推向一个新的高度，为确保官和社会稳定和经济发展作出更大的贡献。

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以来，**县政法系统认真践行科学发展观要求，扎实推进各项政法综治工作，有力地维护了社会稳定，社会治安状况呈现出良好态势，人民群众安全感和对政法工作的满意度明显提升。

大调解绽放“和谐花”

在加强县、乡两级矛盾纠纷排查调解中心规范化建设的同时，不断深化排调网络体系建设。在4个基层法庭建立了温馨调解室，在15个基层公安派出所建立了治安行政调解室，在全县386个村街、16个大中型企业建立了调解室。将调解网络向学校、医院、市场、行业协会延伸，并深入实施“精品排调村街”建设工程，加强各村街调委会、调解室规范化建设，统一“标牌、徽章、制度、文书、程序、统计”，并健全了定期排查、工作例会、信息上报等制度，完善了与乡镇调解中心的对接机制，提高了村街预防、排查、化解矛盾纠纷的能力。目前，全县有专兼职调解员1756人，做到了“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有纠纷，哪里就有调解员主动调解”。上半年，全县各级调解组织共接待受理矛盾纠纷214件，成功调解207件，调解成功率达96.7％。

大防控织就“安全网”

**县委政法委、综治委紧紧围绕“发案少，秩序好、社会稳定、群众满意”这一目标，扎实推进农村、城区、社会面防控体系建设，建立了“多层次、全方位”的防控网络。

在农村，按照辖区常驻人口1％的比例，在全县16个乡镇、街道的386个村街、12个社区建立了3826人的社会志愿者队伍，形成了乡镇、街道综治办组织协调、辖区派出所具体指导，村街、社区治保会牵头负责的基层治安防范网络。结合全县实际，大力组建具有自身特色的群众自防自治组织。目前，全县共建有专兼职群防群治队伍417支2192人。在城区，县公安机关合理配置警力，利用汽车、步行等多种巡逻方式，进行全天候巡逻防范，不断提高街面见警率和盘查率。

全面加强社会面防控，对全县输油输气管线、分输站、金融网点、公路铁路、医院、学校、供水、供电、供气设施等246处重点单位建立了安保基础台账，落实牵头单位、责任领导、具体人员，抓好日常防范工作。不断推进技防建设步伐，对26个居民小区、19家金融单位、55家加油站、6家加气站安装了视频监控设施。对全县所有833台农村野外变压器安装了防盗报警装置，已连续2年实现野外变压器“零被盗”目标。投资160万元对城区主要路口翻繁华地段，安装了49台监控设施。

贴心服务彰显“警民情”

政法、综治工作把保障发展、服务群众作为工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，注重深入基层，主动服务企业、服务群众。

在全县政法系统开展了警民、警企联系活动，政法系统每名科级以上干部确定一村、一企、一所(庭、队)作为联系点，联系5户群众；每名股级干部确定5村、5企作为联系点，联系10户群众；一般干警联系20户群众。今年以来，全县政法干警共深入联系点6350余次，为企业提供法律咨询221次，协助村街化解矛盾纠纷109件，帮助群众做好事实事302件。实施了重点项目服务工程，对南玻、华为、大田、廊沧高速公路**段等4个重点项目实行全程式服务，对属于政法综治管理范围内的事项全程跟踪、一包到底。

上半年，全县政法系统出台44条便民措施，对户籍办理、案件受理、案件执行、信访接待、法律援助等与群众息息相关的工作进行公开承诺。县公安局养马庄派出所开展了“预约式”警务活动，明确了预约服务的内容，公布了预约服务电话，先后为外出打工人员办理业务110余次，上门服务223次，送证上门500余本。县检察院，成立了青少年违法犯罪预防中心，深入开展1+1帮教工作。县法院，对下岗职工、老年人、未成年人、残疾人、外地民工等追索抚养费、赡养费、养老金、工资的案件依法免收诉讼费。县司法局完善了三级法律援助网络，共办理法律援助案件25件，免收当事人费用4万余元。

从严治警“铸精兵”

**县政法系统把深入学习实践科学发展观、“干部作风建设年”、“五民”主题实践活动与政法队伍建设有机结合起来，深入查找不足，落实整改措施，健全管理制度，坚持从优待警，实施典型带动，着力建设一支高素质的政法队伍。

县委出台了《关于进一步加强政法队伍管理的有关规定》，对科级干部的任免、股级职位干部的任免、政法队伍“进出口”管理等做出具体规定，明确了任免程序、招收录用政法干警的基本条件、工作程序等。县委政法委坚持对全县政法系统中层干部实行年度考核，年初，由政法委副书记带队，成立专项考核组，对中层干部进行考核，作为提职、任用、评优的重要依据，对连续2年排后3名的，视情况给予降职或免职。同时，县委政法委还成立了警风警纪监督办公室，聘请了28名警风警纪监督员，一人一证，负责监督全县政法工作及政法部门工作、政法干警警风警纪，县警风警纪监督办公室每季度召开一次工作例会，听取监督员工作情况汇报及对政法工作的意见建议。

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今年我办在市委、市政府的领导下，以党的xx大和十七_届四中全会精神为领导，认真贯彻市委全体（扩大）会议精神，以科学发展观为领导，紧紧围绕保稳定这条主线，以掌握信息为切入点，以责任落施为关健点，按照市综治委的工作安排和要求，结合施纪，在抓好本职业务工作的同时，不忘抓稳定工作，树立以稳定求发展，主要开展了如下工作：

1、把综治工作作为一项主要工作来抓。年初即对综治维稳工作进行方案和安排，明确主要领导挂帅，方案一名副职详细分管落施。在机关内设置专门科室，装备专人，各所属单位也方案了专人负责综治维稳工作。

2、认真积极地开展社会治安综合治理宣讲月活动。3月中旬召开了商业系统关于开展《社会治安综合治理宣讲月》活动动员会，要求各公司按照市综治委的要求和方案，明确开展综治宣讲月活动的意义，结合各单位施纪情况，用墙报、宣讲栏、宣讲标语等形式，把宣讲月搞的有声有色。

3、认真贯彻全市综治工作会议精神。4月中旬召开了全系统综治工作会议，传达全市综治工作会议精神，研究讨论商业系统政法综治工作安排。

4、制定并下发《商管办社会治安综合治理工作要点》到各所属单位，以此为基础与所属5个单位签订了社会治安综合治理。

责任书。

5、认真开展调处矛盾纠纷，排查整治治安乱点和突出治安难题，排查治理公共安全隐患个集中行动，制定了实施方案。采用平时注意保持上下联络，重要时期进一步一线认真排查的工作方法，发现矛盾纠纷立即处理，不拖延，不上交，能够按时上报矛盾纠纷排查调处情况月报表，做到有事立即排查处置，无事报平安；尽力做好维稳信息的上传下达，便各方面能入时掌握维稳工作情况。

二、加大综治维稳工作力度，防止发生不稳定事件。

1、积极开展争创和谐平安单位活动，全部贯彻社会治安综合治理措施，树立“谁主管、谁经营、谁负责”的原则，实现“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”的工作要求，全年实现无刑事案件、无治安案件、无职工犯罪、无重大治安灾害事故的“四无”目的。

2、积极开展防范处理工作。加大对原*人员的管理和控制以及教育转化工作，督促下属单位实在做五个“严防”。经各单位排查摸底，未发现新的组织和人员，没有新增*人员，也没有原*人员滋事上访现象。

3、加大控访工作，努力减少上访现象。在重大节日，重要时期做到上下齐动，严密监控一些异常动向。一年来，有些改制企业的职工因退休、养老、医疗保险等政策总是来办咨询上访，办领导及相关人员对其来访做到热情接待和耐心解释，根据相关政策规定，尽量给予圆满答复，大大减少了上访事件。

三、认真搞好综治工作标准化创立。综治干部装备到位，综治经常性的工作运行良好，如：上传下达做到立即传递，档案管理尽力按要求做好，档薄记载详细齐全。

四、认真做好综治维稳各项工作。

1、认真抓好安全防范工作措施的落施，加大重要时期的值班工作。一是从各单位办公室到各经营网点按不同情况安装防盗门窗等物防设备，重要经营场所还安装了视频监控等技防设备；二是所有经营网点不论规模大小都装备了相应的消防设备；三是在重大节假日和重要时期，全系统上下都能树立值班制度；四是树立按时和重要时期在系统内开展“四防”安全检查。上全年共组织“四防”安全检查4次，查出一般性安全隐患11处，下发整改意见书6份，督促各单位对检查出的难题都立即进行了整改。这些工作对确保安全起到了促进作用。

2、督促各单位加大内部防范创立，创立健全安全保卫制度，加大物防技防创立，开展消防安全和法制宣讲工作，努力进步单位的防控才能，全年未发生一起安全事件。

4、进一步开展“平安和平”创立活动，增强公众的安全感，营造安全稳定有序的治安环境。

五、着力开展法制宣讲教育工作。为了进步法制宣讲教育程度，派员参加了全市普法工作学习班，刊出“”普法宣讲栏两期，重要对《中华和平共和国合伙企业法》、《中华和平共和国档案法》等法律、法规进行了宣讲教育。

今年，我办虽然做了一些工作，但离市综治委的要求还有距离。在今后的工作中，将贯彻落施好市委、市政府的有关工作安排，实在做好全年的政法综治工作，努力保持商业系统的稳定场面，为平安和平，做出应有的奉献。

政法综治工作心得体会

一、引言部分（200字）。

政法综治工作一直是我国社会稳定和国家安全的重要保障，为确保人民安居乐业、社会治安有序，我积极参与并投身于这项工作中。通过多年的实践经验，我深知政法综治工作的意义和重要性，同时也有了一些心得和体会。下面，我将结合个人经历，谈谈自己在政法综治工作中的心得与感悟。

二、合力为民（250字）。

政法综治工作的核心是为民服务，通过法律和秩序的维护，我们能够使人民群众在安居乐业中得到更好的保障。作为一名政法工作者，我始终把人民群众的利益放在首位，希望通过自己的努力为他们提供更好的法律服务。在执法过程中，我们应该注重与人民群众的沟通，关注并解决他们的实际问题，简化办事流程，提高服务质量。只有真正做到心系百姓、服务百姓，才能取得人民群众的支持和信任，从而更好地推进政法综治工作。

三、创新发展（250字）。

政法综治工作需要与时俱进，不断创新。在信息化和智能化的大背景下，我们要借助科技手段，提高工作效率和质量。通过建设智慧警务、智能执法系统等，能够更好地协调各方资源，提升工作水平和效能。此外，政法综治工作还需注重制度创新，完善法规法纪，不断适应社会发展的新形势。只有不断创新，才能更好地满足人民群众对法治的需求，推动政法综治工作不断发展和完善。

四、警民共建（250字）。

政法综治工作离不开警民务实合作，通过与人民群众的互动，能够更加全面地掌握社会动态和问题状况。要以开放的心态，主动倾听和接纳群众的意见和建议，在日常工作中加强与人民群众的联系和沟通，建立互信机制，形成合力。此外，加强基层社区建设，组建群防群治的力量，共同参与社区治理，使每个公民都能够参与和受益于政法综治工作。

五、团结协作（250字）。

政法综治工作是一项系统性的工作，需要各部门相互配合和协同作战。在工作中，我们要加强部门之间的沟通和协调，建立起一个良好的工作合力。此外，要发挥政法部门的综合优势，形成多部门联动的工作机制，实现资源的共享和效能的提高。同时，要加强对政法综治工作人员的培训和教育，提高他们的综合素质，使他们更好地适应和胜任这项工作。

六、结语部分（200字）。

政法综治工作既是一项重要的社会事业，也是政府的重要职责。通过多年的实践，我认识到政法综治工作需要以人民为中心，不断创新发展，加强警民共建，加强部门间的协作和合作。只有这样，我们才能更好地推进政法综治工作，为人民群众提供更好的法律服务，维护社会的和谐稳定。我将始终保持对政法综治工作的热情和奉献，努力为建设法治中国贡献自己的力量。

上半县综治办政法综治工作总结

xxxx镇政法综治工作在镇党委政府的正确领导下在县有关部门的指导下全面落实科学发展观紧紧围绕镇党委政府中心工作以建设“和谐幸福新xxxx”为目标大力创新社会管理在助推“五大专项行动”维护社会稳定中取得了一定成绩。

一、强化服务，社会管理工作进一步深入。

按照县全年政法工作会议精神要求及镇党委“五大专项行动”提出的工作目标，我镇社会服务管理工作主要推进三项社会管理创新工作。一是创新社会服务管理工作平台。按照市委办、市府办《关于加强镇社会服务管理中心规范化建设的指导意见》要求，整合党建、民政、残联、社保、计生、国土、城管、税征、环保、工商、综治、信访、司法行政、人民调解、警务、禁毒、新居民管理、安全生产监管等工作纳入镇社会服务管理中心，完善相关基础硬件建设，实行一站式办公，优化服务。二是探索突出矛盾纠纷行业调处机制。重点拓展专业性、行业性调解组织建设，对丝织业、废旧金属回收行业矛盾纠纷调委会进行调研，组建。三是深化“网格化管理、组团式服务”工作。按照“一网格一调解员”配齐配强114个基础网格员，并将网格化服务与“住夜”“五承办”等工作相结合，通过上门走访，听民声、察民情，了解群众服务需求，将部门职责有机地融入到“网格化管理、组团式服务”体系之中，提高为群众服务的针对性和有效性，强化网格责任意识。全年镇级6个服务团队下基层服务42次，出动服务人员192人次，基础服务团队网格服务192次，出动服务人员542人次，网格长（员）收集重要信息106条，矛盾纠纷线索134条，化解各类矛盾122件，为民办事72件，基本实现“每一片土地都有人精细管理，每一户人家都有贴心服务”的目标要求。

二、强化基础，维稳工作机制进一步完善。

一是加强涉稳矛盾化解。将人民调解工作融入社会稳定风险评估工作，从人员、队伍、机制等方面突出人民调解在社会稳定风险评估前、评估中、评估后的作用，进一步提高人民调解工作在解决重大矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用。结合“排查整治、强基促稳”专项行动，重点排查涉及违章整治、死亡、交通事故、拖欠农民工工资、劳动争议、土地承包等重大纠纷，同时排查越级上访、治安隐患、群体性事件等隐患、苗头和线索，做到底数清、情况明。重点对凝峰水泥厂等工亡纠纷、晋泉管桩劳动争议纠纷、天韵植绒交通事故等不稳定因素的化解稳控，确保了我镇社会总体稳定。()全年共排查调处各类矛盾纠纷400件，调处成功398件，调处成功率98.8％，涉及纠纷标的1157.45万元，办理信访案件139件，处理县长电话218件，办结率100%，确保了我镇社会总体稳定。二是开展重大事项风险评估工作。今年进一步加大重大事项风险评估工作，完善了重大事项风险评估工作机制，完成了回购xxxx幼儿园项目、三店村宅基地征迁安置方案、戴西港村违章建筑拆除保护性施工三个重大事项风险评估，保证了我镇重大项目顺利推进。三是深入排查整治社会治安和公共安全问题，认真组织治安巡防活动，加大治安视频监控系统建设力度，健全社会治安防控体系建设。对集镇、洪溪、杨庙社区城乡结合部，“老街”等新居民聚集区以及治安复杂的地方进行重点排查，对洪南小区列为治安混乱地区加大排查整治，对xxxx花园浴室开展消防整治。对我镇三发村“全能神”参与者进行帮教转化。

三、强化管控，重点人员监管进一步加强。

一是加强社区矫正管理工作。严格落实社区矫正各项措施，严把社区矫正工作的各个环节，做到“人数清、情况明”，“措施得当、管控有效”。通过每月单独谈话教育，了解社区矫正人员的工作、生活、学习等情况，严格落实“三个必谈”措施，对保外就医人员定期医学鉴定，充分利用每月集训，开展以认罪服法教育、行为养成教育和警示教育，强化心理矫治，建立社区矫正人员心理健康档案，做到“一人一档”，开展入矫、中期和解矫三个阶段的心理测试制定并实施个案化的心理矫正方案，定期为社区矫正人员提供心理咨询、心理辅导，从行为到心理全面掌握矫正对象动态。同时与镇中心工作相结合，不断丰富集训服务内容，组织了全体矫正人员排查打捞死猪。今年共接收矫正对象34名，解除矫正34名，目前在矫对象52名，归正人员186名。二是加强了吸毒人员监管工作。在加强尿检、走访和思想动态监管的基础上，开展了逾期未报到和严重违反协议社区戒毒社区康复人员清理核查工作和禁毒宣传教育两项工作，我镇现有涉毒人员52名，其中社区戒毒人员7名，社区康复人员1名。三是加强重点信访对象的稳控。继续对重点疑难信访对象管控，特别是群体访对象的监管，确保稳控在当地。

四、强化宣传，民主法制建设进一步推进。

地承包、违章建筑整治等法律法规和政策，为县镇重点工作的'开展营造了良好的工作氛围，全年共举办各类法制培训班132次，发放各类宣传资料95000份，张贴各类标语113条，法制上街宣传5次。二是加强民主法治创建工作。5月份以市人大副主任邵主任一行的市人大法制工作调研组对我镇“六五”普法工作进行调研，按照成熟一个、上报一个的原则，有序推进了民主法治村（社区）的创建提升工作，镇东村省级民主法治村、xxxx南方水泥厂诚信企业已通过验收。三是积极推进法律服务工作。积极与县法律服务中心、相关律师事务所对接，完成了25个村（社区）法律服务签约工作，并丰富各项法律体检活动，三店村征迁宅基地安置引入公证服务，推动法律服务在服务经济、维护稳定中独特作用。充分发挥法律援助在保障社会弱势群体合法权益中的作用，全年办理法律援助案件4件。

明年工作思路：政法综治工作以十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕县政法工作总体部署和镇党委政府中心工作，继续深入推进社会服务管理工作，确保完成全年工作任务。

一是进一步提高社会管理能力。继续深化“网格化管理、组团式服务”，充分发挥镇村两级社会服务管理平台作用，进一步优化网格结构，提升服务能力，整合完善镇村社会服务管理中心（站）建设力度，重视工作机制的创新优化，进一步提升维稳工作水平。

二是进一步强化矛盾调处能力。以有效化解重大涉稳矛盾为重点，不断完善矛盾纠纷排查调处和处置群体性事件的工作机制，发挥重大事项社会稳定风险评估工作作用，搞好矛盾纠纷的源头预防，将重点人员管理与矛盾化解、信访稳控工作相结合，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，进一步健全矛盾纠纷的大调处格局。

三是进一步强化治安防范能力。继续深化“排查整治、强基促稳”，深入开展治安专项活动和公共安全排查整治，着力构建治安防控体系和公共安全排查整治能力，提升社会治安和公共安全的整体控制能力。

四是进一步强化重点人员监管能力。认真落实重点人员管理措施，不断创新监管工作机制，加强社区矫正人员、归正人员、吸毒人员、精神病人的管理工作，防止再犯新罪、重新犯罪、复吸及肇事肇祸现象发生。

五是进一步提高依法治理水平。以提高平安“三率”目标，扎实开展平安综治宣传。以法制主题宣传、基层民主法治创建活动为契机，围绕人民群众关心关注的社会热点问题，创新宣传形式，丰富宣传内容，结合县镇中心工作，重点加强信访条例、与群众生产生活密切联系的法律法规的宣传力度，引导群众通过正确、合法、有序的方式表达诉求，切实发挥平安法制宣传教育在化解社会矛盾、创新社会管理中的作用。

上半县综治办政法综治工作总结

责任制为抓手，拓展工作思路，狠抓政法队伍建设，深化政法工作改革，以创建“平安、和谐**”工作活动为契机，推进平安创建工作深入开展。在“五五”普法基础上，进一步推进依法治镇进程，为我镇政治稳定，社会安定和经济建设提供有力的法制保障。为人民群众安居乐业，社会和谐稳定，国家长治久安创造良好的环境。在中，做了大量的工作，取得了一定的成绩，现将本年度政法综治工作情况总结如下：

一、主要措施及做法。

(一)、党政重视，真抓实管。

初以来，镇党委、政府把综治工作作为今年工作重中之重的一项日常性工作来抓，进一步完善党委、政府统一领导，各有关部门组织协调配合，齐抓共管的工作格局，做到“六到位”。一是思想到位，充分认识到社会安定稳定是全镇经济发展和社会进步的重要条件，要发展必须要做好综治工作，多次召开班子会议学习有关文件，统一思想，强化认识。二是领导到位，党委、政府把依法治镇工作纳入全镇社会发展和精神文明建设的总体规划和年度计划，与经济社会和其他工作同部署、同研究、同落实、同检查、统考评层层制定实施方案，明确目标任务，健全制度，细化措施，整体推进。党政领导亲自部署综治工作，多次在大会、小会上强调综治工作的重要性，对于重大的综治工作亲自参与，并实行镇班子成员包村挂点责任制，使全镇各村都有一名领导具体负责综治工作。三是机构、人员到位，规范综治工作制度，综治办人员专职专用，抓好日常工作。每月召开依法治镇工作分析会，分析研究部署各项综治工作，并反馈综治信息。四是责任到位，实行党政主要领导第一责任人制度，年初与各村、镇直各单位以及各村与各自然村签订了禁毒、道路交通等责任状，做到纵向到底，横向到边。五是经费到位，综治业务经费，列入财政预算，做到专款专用。六是建立健全各种工作机制，创新工作措施，整合部门资源，在增强实效上下功夫，先后完善了保障等工作机制。

(二)加强学习，强化队伍。

牢固树立队伍建设是根本、是保障的思想。全面加强队伍建设，强化维稳基层基础队伍的学习、教育、管理和监督。一是组织维稳基层基础队伍认真学习贯彻党的十七大、十七届一中全会、市二届会议人大三次会议精神，用构建社会主义和谐社会的理念武装头脑，真正把科学发展观落实到工作的各个方面;加强队伍作风教育整顿活动。二是深入开展党风廉政和反腐败工作。1、深入开展反腐倡廉教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确处理责、权、利的关系。2、继续开展警示教育，深入剖析一批违法违纪案件，解决“为谁执法、为谁掌权”的思想认识促使民警树立执法为民和社会主义法制理念，从而筑牢拒腐防变的防线。3、深入开展贯彻好“党风廉政建设”以解决群众反映强烈的突出问题为重点，各行其是、不作为、乱作为等违纪违法行为。着力解决综治维稳基层基础队伍建设中的难点、重点问题，不断加强队伍作风建设和业务能力建设，全面提高政治素质、政策水平和工作能力，从而夯实综治维稳基础。

(三)履行职责，维护稳定。

以“防插手、防激化、防渗透、放恐怖”为重点，强化政权意识，树立执政理念，充分依靠群众，认真研究对敌斗争，进一步强化情报信息工作，牢牢掌握斗争主动权。严密防范和严厉打击各类邪教组织的各种破坏活动，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的事件，最大限度地防范打击敌对势力的渗透破坏。一方面，积极开展打击、取缔和防范邪教组织活动，对“门徒会”邪教组织旧基础开展了全面调查，对涉嫌邪教活动的地名、人员进行逐一排查，对辖区内邪教组织情况进行全面的梳理排查，收集汇总有关线索，确定重点区域、重点工作对象，制定工作措施，落实工作责任。另一方面，加强基层基础工作，提高防范和打击处理力度。对7名国保重点人员。逐人登记造册，实行动态管理。在镇党委、政府的统一领导下，建立起镇、村二级互动的防范体系。同时加强与相关部门的协作与配合，形成齐抓共管，全社会共同参与的良好格局;在今年中，我镇没有发生一起邪教组织的活动，排查信仰人员57户102人。

(四)依法行政、促进和谐。

县政法综治工作讲话

万源市轻工行业办公室综治工作在万源市综治委、太平镇综治委、新华社区的领导、监督和关心，广大干部群众的密切配合支持，全体行办职工的共同努力，行办综治领导小组的辛勤工作下，取得了明显成效。现将我办全年综治工作情况总结汇报于后：

一、领导重视，组织有力。

建立健全了综治工作领导小组，由党政一把手刘兴焕同志任组长，办公室、行管股叁名同志具体负责综治工作，切实做到分工明确，责任落实到位，同时，将此项工作纳入年终考核进行奖惩。形成了领导重视、上下联动、团结协作、齐抓共管的良好局面。行办综治领导小组于年初就精心制定了综治工作目标和方案，确保综治工作顺利进行。

二、广泛宣传，提高认识。

继续深入开展社会综合治理宣传活动，专门召开了机关院内43户家长大会，传达市综治委关于综合治理的文件精神，认真学习文件内容。并由行办共青团组织系统青少年开展了“讲文明、树新风”，“我为跨越做贡献”等为主题的讨论大会，并结合“万源保卫战”胜利70周年纪念活动，循循善诱，春风化雨，教育青少年树立文明开放的意识和培养健康向上的生活方式，自觉做到遵纪守法，明礼诚信，服从城市管理，争做文明公民，共同塑造勤劳质朴、热情好客的良好形象。充分动员广大群众积极参与，密切配合，形成群防群治防范网络，使辖区居民充分认识到：加强社会治安综合治理，是维护辖区稳定的重要措施，是实施对外开放战略，加强政治文明、精神文明建设的有效途径，是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区的重要保证。

三、强化措施，成效显著。

轻工行办始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真组织，全力支持，积极配合“严打”整治斗争。

1、根据万源市万委发[]73号，万市稳[]6号文件精神，万源市轻工行办按“属地管理”的要求，于7月26日—28日开展了一次拉网式的综治排查工作，并坚持排查工作纵到底、横到边、不漏排的原则，切实做到底数清、情况明，掌握了主动权。辖区无一件经济犯罪案件发生，也没有出现“”及其他邪教组织上访、缠访事件。

2、行办对机关综合楼临街墙体进行了专项维修，采取房改资金出一点、单位贴一点、职工集资600—800元的办法筹资27100元，对机关及住户实行一户一表，电路改造，彻底消除了多年遗留的用电安全隐患，并对机关安全文明户实行动态管理，逐户签订了安全卫生责任书及门前五包责任书，并由综治领导小组定期对综合楼住户进行清洁卫生、安全文明检查，出现问题，及时督促整改，因而无一伤人损物事件发生。

3、严格门卫制度，加强流动人口管理;严格节假日值班制度。

4、认真开展“四五”普法工作，依法治理工作深入，干群法制意识、参治意识得以增强。

5、加强企业安全生产工作，在年初就与各企业签订了安全生产责任书，层层落实，责任到位。

6、健全了机关首问责任制，切实做好来信来访工作。全年接待来信来访200余人次，无矛盾上交、无集体上访、无纠缠市委、政府领导行为，做到了事事有回音，件件有着落，真心实意地解决了来访者的一些实际问题，受到群众好评。

7、采取以房养房的办法，压缩部分办公室，招商投入30余万元，对行办提出的十个环境改善小项目由客商投入改造，使机关办公环境、人居环境大为改善，从而结束了多年来地处黄金位置的轻工行办综合楼朽烂不堪，直接影响市委形象，影响市容市貌问题。

这一系列措施的强化落实，确保了单位内部政治稳定，人民群众安居乐业，辖区无一刑事案件、治安案件、安全事故和群体性事件发生。

行办始终将综治工作作为一项长抓不懈的工作，始终做到警钟长鸣，防患于未然，坚持把综治宣传、制度及监督紧密结合，确保了辖区社会治安面貌良好，社会稳定，给广大辖区居民创造了一个清洁卫生、环境优美的工作、生活环境。

县政法综治工作讲话

同志们：

这次全县政法综治信访工作会议是一次十分重要的会议，把政法、综治和信访工作合并开会，一道部署，不仅是转变会风、提高效率的需要，更重要的是，政法、综治和信访工作都是事关全县稳定大局的重要工作，这些部门在维护社会稳定中发挥着重要的职能作用。刚才，立平作了一个很好的工作报告，我完全同意。会上，还表彰了一批先进集体和个人，我代表县委、政府表示热烈祝贺!

过去的一年，我县政法、综治和信访工作，致力于保稳定促发展、保平安促民生、保公正促和谐，取得了明显的成绩。特别是紧紧围绕“一县两城、拉动发展”战略实施，妥善化解处理了两起群体性上访事件，有力地保障了县域经济发展，很好地维护了全县政治安定和社会稳定，可以用五句话来概括：严打整治斗争深入推进、治安防控体系逐步健全、重大信访隐患及时化解、群体事件妥善处理，社会大局和谐稳定。下面，我就做好今年的政法、综治、信访工作，再强调三点意见。

一、立足讲政治，从更高层次上严肃认真看待政法综治信访工作。

今年是深入贯彻党的十七届四中全会精神，实施“十一五”规划的最后一年，也是全面落实“一县两城、拉动发展”战略措施的关键之年。加之，当前我县正处在加快发展的战略机遇期，同时又是各类矛盾的凸现期，维护稳定的任务十分繁重。各乡镇、各部门务必统一思想，增强四种意识，确保社会持续稳定，人民群众安居乐业。

一要切实增强“稳定压倒一切”的政治意识。“天下顺治在民富，天下和静在民乐”。社会大局是否稳定，既关系到全县的长治久安，又关系到人民群众的切身利益。没有稳定，人民就不能能安居乐业;没有稳定，经济社会就不能发展。政法机关是保障社会稳定的中坚力量，在维护稳定中有着不可替代的作用，综治信访工作是社会稳定的第一道防线，必须更加扎实地做好工作。县委、政府对今年政法工作总的要求概括起来就是一句话：以维护社会稳定为主线，实现“三下降、三上升、三确保”。三下降：一是严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和职务犯罪，进一步把刑事案件发案率降下来;二是治安案件特别是重大治安案件发案率明显下降;三是群体性事件明显下降，控制和杜绝进京赴区市群体性上访事件的发生。三上升：一是公众安全感明显上升;二是人民群众对政法机关的满意度明显上升;三是涉法上访结案率和重大矛盾纠纷处置率明显上升。三确保：就是确保各个敏感时期全县稳定，确保新区建设、老城改造顺利推进，确保平安海原建设扎实推进。为此，各乡镇、各部门和各级领导干部要深刻认识和充分理解“稳定压倒一切”的重要意义，切实肩负起发展经济和维护稳定的责任，为发展护航、为稳定尽责、为和谐海原建设增光添彩。

二要切实增强“责任重于泰山”的忧患意识。目前，我县经济发展总体态势良好，社会治安形势总体稳定，但在人民内部矛盾凸显的大环境下，社会不稳定因素依然较多，政法综治信访工作面临的形势依然严峻。产生这些问题的背景复杂，矛盾交织，处理和解决难度极大。如果对存在的问题和隐患控制不好、解决不力，不仅会使群众利益受损，影响党和政府形象，也会干扰和破坏正常的生产生活秩序，影响经济建设和社会发展。因此，各乡镇、各部门，特别是政法、综治、信访部门要居安思危，未雨绸缪，切实增强责任意识，做到警钟长鸣，有备无患，绝不能掉以轻心，因小失大。

三要切实增强“服务第一要务”的大局意识。政法信访工作与经济发展密切相关。在经济发展过程中，是主动介入、搞好服务，还是推推动动、被动应付，效果就完全不一样。县委十二届十次全体(扩大)会议提出了奋力推进海原跨越式发展的新要求。也就是说，当前，维护稳定，加快发展是我县最大的政治、最硬的道理，是一切工作的中心，任何部门、任何工作都要服从服务于这个大局。对政法综治部门而言，重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责，努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言，重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，反映群众的呼声，关心群众的生活，促进群众对我们工作的理解，推动县委、政府重大决策部署落到实处。

四要切实增强“构建和谐海原”的形象意识。我们都是海原人，都爱着自己的家乡，都为海原的过去、现在和未来感到骄傲自豪。我们常说，海原的发展潜力大，但如何把这些潜力转化为经济社会发展的优势、强势，树立海原对外的良好形象，首要的任务就是要建设一个稳定的海原、平安的海原、和谐的海原。如果一个地方到处是违法犯罪的行为，到处是矛盾纠纷，到处是无序竞争，再好的项目也难以落户，已经引来的投资也会撤离，更谈不上和谐社会建设，就很难有对外的良好形象，只能让我们的子孙后代继续受穷、受苦。这就要求我们全社会和政法、综治、信访部门共同努力，营造良好的社会治安环境、法治环境和投资环境，为建设富裕、文明、美好的海原提供有力的支撑和保障。这也是全县43万人民的强烈期盼和我们的职责所在。

二、立足讲大局，在更高起点上扎实有效做好政法综治信访工作。

发展是硬道理，是解决一切问题的关键;稳定是硬任务，是改革和发展的前提。必须突出重点，强化措施，把维护稳定的各项任务摆在重要位置抓紧、抓好。就政法、综治、信访工作而言，当前要重点抓好五个方面工作。

一要在矛盾排查调处上“再强化”。近年来，由于经济社会快速发展而诱发的一些不稳定因素，已经成为影响稳定的突出问题，必须引起我们高度重视。今年，中央、自治区把社会矛盾化解做为首要重点工作来抓，县委、政府也提出了开展“矛盾纠纷化解暨社会治安集中整治年”活动，这充分说明了矛盾纠纷排查调处工作的极端重要性。对不稳定因素，我们要做到发现得了，控制得住，处理得好。政法综治部门要建立健全经常性矛盾排查机制，及时搜集和掌握可能引发纠纷和群体性事件的苗头性、倾向性信息，各乡镇、各部门也要把领导精力、工作力量下沉到困难多、问题多的村组、单位和群体中去。立足基层，提前介入，提前赶早，在实践中发现隐患，分析问题，化解矛盾，牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权。特别是今年全县深化改革、加快发展的任务非常繁重，新区90个重大项目即将开工建设，我们务必要将可能产生的不稳定因素列为排查调处的重点，做好安全保卫工作，努力将问题和矛盾化解在基层和萌芽状态。

二要在严打整治斗争上“再深入”。严打整治是维护治安大局稳定的重要手段，具有长期性、艰巨性、复杂性，必须深入开展，长期坚持，常抓不懈。政法部门要充分发挥职能作用，高举“严打”这一拳头，抓住严重影响群众安全感的突出问题，深入开展专项打击和治理，真正把“严打”方针贯穿到侦查、起诉、审判、执行的各个环节和日常工作中，始终保持对犯罪分子和刑事犯罪活动的高压态势，做到什么犯罪突出，就打击什么犯罪;什么方式有效，就采用什么方式，不断增强打击的主动性、针对性和实效性，全面提高“严打”的质量和效果。

三要在基层基础工作上“再夯实”。各乡镇、各部门要进一步完善“打防控”一体化的治安防控网络，健全社会治安防控体系。要加强基层综治组织建设，完善乡镇村、城镇社区综治组织领导机构和办事机构，建立健全基层社会治安管理和防控机制，做到治安问题有人管，矛盾纠纷有人调，管理服务有人抓。要加强群防群治队伍建设，对治安巡防、义务巡逻等群防群治队伍，在领导上予以重视、业务上予以指导、制度上予以规范、力量上予以整合，充分调动群防群治队伍的积极性，真正夯实基层基础工作。

四要在服务发展环境上“再优化”。加快脱贫致富、实现跨越式发展，必须创造优良的经济发展环境，尤其需要政法机关发挥应有职能作用，为各类市场主体提供公正、公平、有序的发展平台，提供优质、高效、便捷的服务，进而营造出有利于发展的法治环境。过去的一年，政法部门围绕县委、政府中心工作，在优化全县经济发展环境上做了大量卓有成效的服务工作，特别是出台了《全县政法部门服务新区建设和经济发展若干措施》，这就把服务保障作用体现的很好。但我们常说“改善环境、优化服务无止境”，今年政法部门要在提升服务保障水平上再下功夫，围绕招商引资，切实履行好为经济建设保驾护航的重要职责，坚决打击妨碍企业正常生产经营的人和事，从重从快处置危害招商企业、在建项目的行为，为“一县两城、拉动发展”战略举措的顺利实施，发挥好职能作用。

五要在信访责任上“再落实”。要把解决实际问题作为出发点，把规范信访秩序作为着力点，把强化领导责任作为落脚点。一方面，各乡镇、各部门要按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的工作原则，进一步落实信访工作责任制，主动深入基层，排查矛盾纠纷，化解遗留问题。能办到的立即去办，该解决的及时解决，对一些一时不能解决的，也要主动做好解释说明工作。要认真解决初信初访和群众反映的新情况、新问题、新矛盾，绝不能等事态扩大了、严重了才去解决。要畅通渠道，妥善解决问题。通过社情民意反映渠道，使群众的苦有地方诉，怨有地方提，气有地方出，理有地方讲，通过扎实细致的工作，促使全县信访指标迅速下降。另一方面，我们要本着对群众、对事业负责的精神，对信访秩序进行规范，确保群众的信访行为依法、逐级、有序进行。对借“上访”之名，无理取闹，挑起事端，扰乱社会稳定的，要采取果断措施，坚决依法给予打击，以维护信访工作的正常秩序。

三、立足讲党性，在更高程度上组织领导政法综治信访工作。

政法、综治、信访工作是党的工作的重要组成部分，必须始终坚持依靠和绝对服从党的领导，各级党委要从政治上、组织上、制度上、物质上提供有力保障，切实承担起领导政法、综治、信访工作的责任。

一要把握工作方向，在政治上提供保障。各乡镇、各部门党政一把手要关心支持和积极组织开展政法、综治、信访工作，在事关工作方向和根本原则的问题上，旗帜鲜明，理直气壮，为政法、综治、信访部门开展工作创造良好的条件。县委政法委要发挥好领导、监督、协调、指导的职能作用，积极协助县委管理好政法、综治部门的领导班子和领导干部。政法、综治、信访各部门也要强化党的观念，自觉地把工作置于党的绝对领导之下，确保县委的决策落实和政令畅通。

二要加强队伍建设，在组织上提供保障。在艰巨而繁重的维稳工作任务面前，政法、综治、信访部门领导班子是否有凝聚力、战斗力，就显得尤为重要。因此，要切实抓好政法队伍建设，严格按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，在抓班子、带队伍、提素质上下功夫，坚持从思想上管警、组织上强警、业务上建警、作风上治警，把政法队伍建设提高到一个新的水平。要加强对政法、综治、信访部门领导班子的考核考察，精心配备政法部门的领导班子，把那些业务强、有魄力、有威信、作风硬、的干部选拔到政法部门的领导岗位上来;采取多种形式，加大信访干部培训力度，不断提高信访工作水平。

三要严格责任追究，在制度上提供保障。要严格执行责任追究制，继续坚持把综治维稳作为考核乡镇、部门绩效的重要内容，对不主动接触矛盾，不主动化解矛盾，工作责任不明、措施不力，在政法、综治、信访工作中不负责、不作为、失职渎职并造成一定影响，酿成越级上访、群体上访、或突发事件等严重后果的，对有关责任人要坚决实行责任追究，依法依规作出处理。特别是今天会后，绝不允许在自己分管的那条线、那个部门和那个乡镇内再发生像前一阶段群体上访和异常进京、到区市上访事件。

四要改善工作条件，在物质上提供保障。对政法工作，既要思想上重视、工作上支持，又要在物质上给予充分保障。各级党委、政府要千方百计保障政法、综治、信访部门的办案经费和专项经费，认真落实科技强警项目和“从优待警”的各项政策措施，尽最大可能改善政法干警和信访工作人员的工作和生活条件。要逐步改善政法部门的技术装备，以适应新形势下同犯罪分子作斗争的需要。政法、综治、信访部门要顾全大局、艰苦奋斗，加强对经费的使用管理，保证重点需要，把有限的资金用在刀刃上，确保各项工作高效运行。

同志们，稳定是老百姓之福、大和谐之基、抓政法之要。政法、综治、信访工作肩负着维护社会和谐稳定、保障改革发展的重要任务，责任重大而光荣。希望各乡镇、各部门以贯彻好这次会议精神为抓手，自觉服从服务于全县工作大局，不断强化“责任重于泰山、稳定压倒一切”的思想，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实担负起守土安民的政治责任，保一方平安，助一方兴盛，促一方发展，为实现海原跨越式发展提供坚强有力的政法保障。

谢谢大家!

县政法综治工作讲话

大调解绽放“和谐花”

在加强县、乡两级矛盾纠纷排查调解中心规范化建设的同时，不断深化排调网络体系建设。在4个基层法庭建立了温馨调解室，在15个基层公安派出所建立了治安行政调解室，在全县386个村街、16个大中型企业建立了调解室。将调解网络向学校、医院、市场、行业协会延伸，并深入实施“精品排调村街”建设工程，加强各村街调委会、调解室规范化建设，统一“标牌、徽章、制度、文书、程序、统计”，并健全了定期排查、工作例会、信息上报等制度，完善了与乡镇调解中心的对接机制，提高了村街预防、排查、化解矛盾纠纷的能力。目前，全县有专兼职调解员1756人，做到了“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有纠纷，哪里就有调解员主动调解”。上半年，全县各级调解组织共接待受理矛盾纠纷214件，成功调解207件，调解成功率达96．7％。

大防控织就“安全网”

**县委政法委、综治委紧紧围绕“发案少，秩序好、社会稳定、群众满意”这一目标，扎实推进农村、城区、社会面防控体系建设，建立了“多层次、全方位”的防控网络。

在农村，按照辖区常驻人口1％的比例，在全县16个乡镇、街道的386个村街、12个社区建立了3826人的社会志愿者队伍，形成了乡镇、街道综治办组织协调、辖区派出所具体指导，村街、社区治保会牵头负责的基层治安防范网络。结合全县实际，大力组建具有自身特色的群众自防自治组织。目前，全县共建有专兼职群防群治队伍417支2192人。在城区，县公安机关合理配置警力，利用汽车、步行等多种巡逻方式，进行全天候巡逻防范，不断提高街面见警率和盘查率。

全面加强社会面防控，对全县输油输气管线、分输站、金融网点、公路铁路、医院、学校、供水、供电、供气设施等246处重点单位建立了安保基础台账，落实牵头单位、责任领导、具体人员，抓好日常防范工作。不断推进技防建设步伐，对26个居民小区、19家金融单位、55家加油站、6家加气站安装了视频监控设施。对全县所有833台农村野外变压器安装了防盗报警装置，已连续2年实现野外变压器“零被盗”目标。投资160万元对城区主要路口翻繁华地段，安装了49台监控设施。

贴心服务彰显“警民情”

总结。

在全县政法系统开展了警民、警企联系活动，政法系统每名科级以上干部确定一村、一企、一所(庭、队)作为联系点，联系5户群众；每名股级干部确定5村、5企作为联系点，联系10户群众；一般干警联系20户群众。今年以来，全县政法干警共深入联系点6350余次，为企业提供法律咨询221次，协助村街化解矛盾纠纷109件，帮助群众做好事实事302件。实施了重点项目服务工程，对南玻、华为、大田、廊沧高速公路**段等4个重点项目实行全程式服务，对属于政法综治管理范围内的事项全程跟踪、一包到底。

上半年，全县政法系统出台44条便民措施，对户籍办理、案件受理、案件执行、信访接待、法律援助等与群众息息相关的工作进行公开承诺。县公安局养马庄派出所开展了“预约式”警务活动，明确了预约服务的内容，公布了预约服务电话，先后为外出打工人员办理业务110余次，上门服务223次，送证上门500余本。县检察院，成立了青少年违法犯罪预防中心，深入开展1+1帮教工作。县法院，对下岗职工、老年人、未成年人、残疾人、外地民工等追索抚养费、赡养费、养老金、工资的案件依法免收诉讼费。县司法局完善了三级法律援助网络，共办理法律援助案件25件，免收当事人费用4万余元。

从严治警“铸精兵”

**县政法系统把深入学习实践科学发展观、“干部作风建设年”、“五民”主题实践活动与政法队伍建设有机结合起来，深入查找不足，落实整改措施，健全管理制度，坚持从优待警，实施典型带动，着力建设一支高素质的政法队伍。

县委出台了《关于进一步加强政法队伍管理的有关规定》，对科级干部的.任免、股级职位干部的任免、政法队伍“进出口”管理等做出具体规定，明确了任免程序、招收录用政法干警的基本条件、工作程序等。县委政法委坚持对全县政法系统中层干部实行年度考核，年初，由政法委副书记带队，成立专项考核组，对中层干部进行考核，作为提职、任用、评优的重要依据，对连续2年排后3名的，视情况给予降职或免职。同时，县委政法委还成立了警风警纪监督办公室，聘请了28名警风警纪监督员，一人一证，负责监督全县政法工作及政法部门工作、政法干警警风警纪，县警风警纪监督办公室每季度召开一次工作例会，听取监督员工作情况汇报及对政法工作的意见建议。

县政法综治工作讲话

200x年全县社会治安综合治理的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，以提高党的执政能力为核心，以“构建和谐社会，打造平安望城”为目标，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面推进治安防控体系建设，切实维护社会稳定，为望城的经济发展营造良好的社会环境。

按照一年打基础，两年出成果、三年抓巩固的工作思路，200x年是创建“平安望城”最为关键的一年。各级各部门要按照创建“平安望城”活动的要求，积极开展创建活动，确保创建工作卓有成效。

1、深化对平安创建工作的宣传。要通过各种形式，利用各种媒体，大力宣传县委、县政府关于创建“平安望城”的安排部署和工作要求，宣传平安创建工作中涌现出来的先进单位和先进个人。同时充分利用各种手段广泛开展社会宣传，真正使平安创建进村入户，在全县持续掀起创建“平安望城”的高潮。

2、大力开展平安创建活动。要把创建“平安乡镇”、“平安村（社区）”、“平安单位”作为衡量社会治安综合治理工作的重要尺度，在扩大创建覆盖面上下功夫，积小安为大安。因此，各单位要认真抓好“平安示范村（社区、单位）”的建设工作，发现和培养一批示范典型，同时将在上半年组织召开典型经验交流会，并向市报送表彰一批“平安乡镇”、“平安社区”和“平安单位”，用以促进整体创建工作的开展，力争年内实现“平安望城”的目标。

3、认真落实对平安创建工作的领导责任制。各单位要认真落实平安创建工作的领导责任制，要实行党政一把手负总责，分管领导专门抓和领导联村联单位责任制度。同时，县综治办要全面加大调查研究和督查力度，建立定期、定事、定责讲评机制，指导和督促对各类问题的认真整改，促进工作平衡发展。

二、大力夯实综治基层基础工作。

各单位必须坚持“打防结合，预防为主”方针，全面加强综治基层基础工作，提高社会治安防范水平。

1、切实加强综治基层组织建设。按照中央综治委和中央编办《关于加强乡镇（街道）社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》的要求，大力加强乡镇综治维稳中心建设和公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法组织建设。实现工作重心下移，确保村级治保会、调解会、治安巡防队组织、人员、工作、经费四落实。切实整合各方面力量，充分发挥综治维稳中心作用，筑牢综治维稳工作“第一道防线”。

2、深化社区警务战略。公安机关要合理调整警力部署，精简压缩机关非实战人员，减少非警务和非实战警务活动，最大限度地充实基层实战警力。今年，所有社区必须设置警务室，并安排政治可靠、工作责任心强的民警到社区担任副主任，负责社会治安和社会稳定工作。

3、加强综治群防群治组织建设。要充分发动群众，建立健全治安信息员的管理机制，全面推广一事一奖的信息报告制度；开展“千名保安保平安”工程，认真组织好看门守栋和物业管理；配齐配强村（居）民小组“一长三员”，并发挥好基层共青团、妇联、民兵组织的作用。特别是要加强对治安巡防队的建设和管理，加大财政投入，力争专业治安巡防队年内落实到位。要通过加强协调，整合资源，真正形成治安防控合力。

三、始终坚持严打整治斗争。

打击是社会治安综合治理的首要环节。政法机关要认真分析社会治安形势，排查突出的治安问题，有针对性地开展严打和专项整治斗争。

1、进一步建立健全打击犯罪的长效机制。要大力提高打击刑事犯罪的能力，重点打击涉黑涉恶、有组织犯罪和影响经济发展的严重经济犯罪，影响群众安全感的爆炸、绑架、杀人等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪，切实提高破案率。要深入发动群众，大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争。深入开展反邪教、扫黄打非、整治非法卫星电视接收设施、打击地下“六合彩”等专项斗争。要强化对互联网络的监督控制，打击利用网络进行犯罪的活动，切断有害信息在网络上的传播渠道。

2、坚持不懈地落实不稳定因素、安全隐患、治安隐患三本台帐制度。健全县、乡、村三级滚动排查机制、信息报送机制、挂牌督办机制、联席会议机制、考核验收机制，排查整治突出的治安问题。要充分发挥综治委成员单位职能作用，对治安秩序较差、社会丑恶现象严重的地区（场所、部位），实行挂牌整治和督办，组织力量限期改变面貌，并加大督导和检查的力度，切实提高整治的质量。要加大对企业和学校周边地区治安问题的专项治理。同时，要在解决突出治安问题的`同时，从组织建设、制度建设、工作机制等方面建章立制，切实维护社会治安的长期稳定。

四、全面落实社会治安综合治理工作措施。

1、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。要按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，建立健全党委、政府统一领导、综治机构组织协调、各有关方面积极参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，真正把矛盾纠纷排查调处的责任落实到每一个责任人。要坚持科学决策、依法行政，严格落实中央、省县的各项政策，从源头上减少和避免各类矛盾纠纷的产生。要在坚持“355”机制的基础上，继续坚持和完善巡回排查制度、情况报告制度、协调调度制度、定期回访制度、检查督办制度。进一步健全矛盾纠纷信息网络，重点解决好情况不清、信息不灵的问题。要巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织，提高依法调解的水平。

2、切实加强社会治安管理工作。要加大对重点要害部位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度，尤其对爆炸物品、有毒有害物品的生产、销售、储存、使用，要严格落实责任制，严防其丢失、被盗和流散社会。要制定各项安全事故、灾害紧急处置预案。突出抓好交通、防火和生产生活安全工作，落实安全防范措施。

3、突出抓好重点对象的管理和服务。要按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》的要求，加强企事业单位的治安保卫工作。特别是要按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步落实企业法人责任制，加强对非公有制经济组织的综治工作；要加强对流动人口治安管理和服务工作，抓好对流动人口落脚点的管理；切实做好刑释解教人员的衔接和管理工作；着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育；深入推进“无毒害社区”创建工作，继续开展对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”的整治行动，培植良好的社会风气。

4、开展联乡（镇）创点工作。县综治委成员单位要在加强内部管理，履行综治职责，积极配合协调做好基层防范工作的同时，今年要开展好联乡（镇）创点工作。要结合实际，把联乡创点工作作为落实“条块结合，以块为主”原则的切入点，充分利用各部门的职能优势，帮助解决综治工作特别是基层防范工作中遇到的困难和问题。力争所联系的乡（镇）和创建点达到平安创建标准。

县政法综治工作讲话

小腮镇距县城十余公里，是县内八个乡镇通往县城的必经之路，与本县的白泥镇、龙溪镇、黄平的平溪镇、石阡县的聚凤乡接壤，属典型的山区农业镇，也是省级二类贫困乡镇，全镇共6个行政村126个组16000人。近几年来，我镇党政一班人牢固树立四种理念：即平安稳定是生产力的理念;平安稳定是全面建设小康社会的动力和保障的理念;平安稳定是政绩和造福人民的理念;不抓平安稳定的领导是不合格的领导，不会抓、抓不好平安稳定的领导是不称职的领导的理念。把政法综治工作作为推进经济社会发展的重要举措去部署,作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成，作为维护人民群众利益的根本要求去落实，突出“四个创新”，筑牢“四大防线”，全面提升社会治安综合治理整体联动防范工程实效，努力构建社会主义和-谐社会。我们的基本做法是：

一、创新目标管理责任机制，筑牢“大责任”防线。

在实施目标管理责任机制上，我镇突出四个“进一步强化”，筑牢“大责任”防线。

一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制，是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上：一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位，并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的'干部负责这项工作，并保持政法综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。综治经费按人均1.5元列入财政预算，主要用于对各村的考核，并给各村警务室、调解室、镇调解庭配齐办公设备和一台数码相机，给综治办配置了相机和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等，保证综治工作月月有调度，季季有安排。

二是进一步强化部门和单位的责任。完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责，积极配合，强调“三个参与”，即参与矛盾调处，参与回访复查，参与维护稳定。各单位在工作上只能“进步”，不能“后退”;只能加强、不能削弱;只能主动应对、不能消极应付。要自觉服从社会稳定大局，自觉服从工作调度，不折不扣坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”;按照“属地管理”的原则，服从统一领导，接受综治机构的指导、协调和监督。

三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议，将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约，发挥村、组及广大群众的力量，保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会和组管会的作用，及时化解矛盾纠纷，保证了小矛盾不出组，大矛盾不出村。各警务室按“五五制”的工作要求，进村入户了解组情民-意，组织村义务联防队进入村寨巡逻。

四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究，社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇加强对社会治安综合治理的考评工作，定期进行考核评估，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位，要及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人，纳入镇的年终未位淘汰考核的一个重要内容。

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县政法综治工作讲话

社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会更名不是名称上的简单改变是党中央、国务院从战略和全局出发作出的一项重大决策部署是促进社会发展的必然要求是社会管理理念的开拓创新是履行社会职责的现实需要是社会和谐稳定的治本之策。随后我们将专门召开社会管理综合治理委员会会议。今天县委、政府召开全县政法综治工作会议主要目的是回顾总结去年工作安排部署今年我县政法综治工作为促进经济社会又好又快发展提供强有力的保障。前面张力传达了全国、全区政法综治工作会议精神;陈宏副书记总结了20全县政法综治工作并就工作进行了安排部署讲的非常具体也很到位希望大家认真学习、抓好落实。会上政法各机关作了表态发言并表彰奖励了年政法综治工作先进集体和先进个人。下面我就做好全县政法综治工作讲三点意见：

一、把握形势，增强维护社会和谐稳定的紧迫感和责任感。

刚刚过去的一年，在县委、政府的正确领导下，全县政法各机关全面贯彻落实全国、全区政法工作会议精神，紧紧围绕矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法等三项重点工作，认真履行抓发展、保民生、促和谐的政治责任，积极履行加强和创新社会管理职责，全力维护社会稳定，为实现经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出了积极贡献。特别是县政法委进一步夯实基层基础工作，巩固创建成果，平安创建覆盖率达100%，达标率达90%以上。县人民法院充分发挥审判职能，不断加大执行力度，全年共审结刑事案件147件，民商事案件871件，执结案件704件，“执行难”问题得到有效缓解。县人民检察院加快推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，荣获全国文明接待室和全国文明单位。县公安局积极开展矛盾纠纷化解工作，扎实开展严打整治活动，受到了公安部领导好评及公安厅嘉奖。县司法局切实加强指导，全面完成“五五”普法工作任务，为我县荣获全国法制宣传教育先进县打下坚实基础。这些成绩充分证明，我县政法队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的队伍，是保障经济社会跨越发展、维护社会和谐稳定的中坚力量。对政法工作，县委、政府是充分肯定的，人民群众也是比较满意的。在此，我代表县委、政府向全体政法干警、武警消防官兵和广大治安积极分子、法律服务工作者，表示衷心的感谢和亲切的问候!

当前，我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。加快经济社会发展，是全县各级党政组织最大的政治、最硬的任务，也是对政法综治工作的新要求、新考验。当前，国际经济、政治和地区安全形势错综复杂，各种矛盾越来越复杂，外部压力明显加大。我们应当清醒地认识到，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，将是相当长一段时间内社会发展的一个基本特征;人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂，将是相当长一段时间内政法工作面临的基本态势。从我县发展实际看，我们正处在抢抓机遇的战略期，努力建设和谐富裕新中宁的关键时期。随着发展速度加快，建设项目多、征地拆迁多、利益纠纷多，历史遗留问题多，可能引发一些新的矛盾;随着招商引资和市场开发开放，人流、物流、信息流极大丰富，在推动经济大发展、大繁荣的同时，也给社会管理带来新的问题;随着互联网日益成为传播各种思潮、表达利益诉求的重要平台、成为社会舆论的放大器和意识形态领域的重要阵地，给社会管理带来新的挑战;随着群众民主意识、权利意识、法治意识、监督意识的日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高，给维护社会和谐稳定带来新的考验。面对国际问题与国内问题相互关联、虚拟社会与现实社会相互作用、各种可以预见和难以预见风险的相互交织，全县各级党政组织、尤其是政法机关一定要充分认识做好维护社会稳定、维护国家安全、维护公众安全工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识，始终保持清醒头脑，坚定必胜信心，勇于迎接挑战，高起点、高层次、高水平做好政法综治工作，为全县经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

二、突出重点，扎实做好维护和谐稳定的各项工作。

今年，我党将召开。全国政法工作会议明确提出为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是今年政法机关第一位的任务。这就要求全县各级党政组织和政法机关必须把各种风险挑战估计的更充分一些，把应对措施考虑的更周全一些，千方百计把安全漏洞堵塞住，把基础工作搞扎实，把矛盾纠纷化解好，为加快建设平安中宁、推动全县经济社会又好又快发展、党的顺利召开提供良好法治保障。

一要进一步加大各类矛盾纠纷的化解力度。正确处理人民内部矛盾，是各级领导面临的一项十分紧迫的任务，是维护社会稳定大局的重要内容，是关系到改革发展能否顺利进行的重大课题。各级党政组织要始终坚持“以人为本”的决策理念，始终坚持换位思考的思维方式，竭尽全力帮助解决群众的实际问题，努力把群众的切身利益实现好、维护好、发展好。要抓源头。各乡镇、部门、单位要经常深入基层、深入群众，准确掌握各方面的信息和动态，面对面了解群众诉求，及时化解各类矛盾隐患，把问题解决在一线，把矛盾化解在初始阶段,从源头上、根本上预防和减少社会矛盾的发生。要细排查。建立经常性矛盾排查机制，认真做好矛盾纠纷预警预测工作;要经常性的开展全方位、拉网式的大排查，对排查出的矛盾纠纷，逐一建立工作台账，逐一制订工作方案，真正做到早见事、早应对、早化解。要勤接访。坚持领导接待日制度，各级领导要深入基层、深入群众、深入信访工作一线，更多地到困难多、问题多的乡镇和群体中去，主动倾听民声、了解民意、化解民怨，对信访群众迫切需要解决的问题，要亲自过问、亲自接访、亲自处理、亲自督办，确保不出现越级上访事件的发生;信访部门要做到重大节日和重要政治活动期间全天候接访，确保信访渠道畅通无阻。要真化解。充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，形成化解矛盾纠纷的合力，对诉求合理、符合政策、有条件解决的，要快速解决;对重大、复杂、疑难问题以及多年以来的积案，要严格实行县级领导包案制和矛盾问题挂号销号制，制定化解方案及稳控措施，明确责任单位、责任人、化解时限，通过经济补偿、困难救助、召开听证会等多种办法，多措并举，合理加以解决，绝不能上交矛盾、下推责任。要防突发。进一步增强处理问题的政治智慧，建立健全预防重大突发事件应急处置预案，强化应对突发事件预案制定，确保预案管用、有用、好用，确保第一时间正确处理好第一现场，防止矛盾激化升级，防止矛盾碰头叠加，防止敌对势力插手利用。要善于应对新闻媒体，加强舆情研判、引导，对发生的突发事件要及时、公开发布信息，掌握话语权，把握主动权。要重处罚。对无理缠访闹访、扰乱公共秩序、妨害社会管理的非正常上访人员，特别是对为达个人私利，蛊惑、组织、煽动上访闹事的，不能胆怯、不能手软，坚决予以处罚，决不能助长“大闹大解决、小闹小解决”的歪风，更不能助长“让遵纪守法的人吃亏，让无理取闹的人占便宜”的邪气。

二要进一步加大违法犯罪的打击力度。不断强化社会管理综合治理工作措施，始终坚持“严打”整治方针不动摇。要充分认识治安形势的复杂性和反复性，充分认识坚持“严打”方针的长期性和重要性，真正把“严打”方针贯彻到政法机关侦查、起诉、审判、执行等各个环节和日常工作中去，进一步加大打击力度，始终保持对各类犯罪分子的高压进攻态势，防止出现反弹。要突出破大案、打团伙、追逃犯，对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪等重大案件，要集中力量快侦快破。特别要加大对命案的侦破力度，对近几年来未破获的命案进行梳理，建立并落实严格的侦查破案责任制和奖惩制度，由领导挂帅，组织精兵强将，采取有力措施，坚决侦破一批命案。要严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪活动，确保人民群众财产安全，增强群众安全感。

县政法综治工作讲话

同志们：

今天我们在这里隆重召开全县政法综治暨信访稳定工作会议，总结成绩，表彰先进，部署工作，安排任务。今天的会议有两个显著特点，一是在开法上较以往有了很大的改变，就是将两项工作合在一起，以稳定为目标，以稳定保平安、促和谐;二是规格高、规模大，尤其是县四大家领导全部出席会议，充分体现了县委、县政府对这两项工作的高度重视与鼓励支持，也表明了保稳定、促发展的责任要从县四大家领导带头担起。稳定工作任务依然压倒一切，全县各级各部门都要围绕“稳”字，主动承担起责任，肩负起使命，共同努力建设一个更加平安、和谐、稳定的新*。

大家知道，过去的一年是*发展历程中很不寻常、很不平凡的一年，也是政法综治、信访稳定工作富有挑战而又取得显著成绩的一年，困难要比预想的大，成绩要比预想的好。全县政法综治、信访稳定两大战线，在县委、政府的坚强统一领导下，锐意进取，克难攻坚，变被动为主动，变压力为动力，经受住了考验，战胜了挑战，开创了新的局面，为*经济发展、民生改善、社会平安、和谐稳定提供了强有力保障，做出了重要而积极的贡献。在此，我代表县委、人大、政府、政协向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作和战斗在全县政法综治、信访稳定两大战线的全体同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

刚才，振萍同志、登舰同志分别就信访稳定和政法综治过去一年的工作作了很好的总结回顾，对新一年工作作了具体的安排部署，这是县委、县政府集体研究同意的意见，请大家认真抓好落实。下面，围绕建设一个更加平安、和谐、稳定的*，我着重就两项工作讲四点意见，概括起来，也就是“法、信、实、稳”四个字。

一、以政治统领“法”

“政法”一词，从字面上看，是政治在前，法律在后。因此，政治方向问题至关重要。只有坚持党的领导，以政治来统领政法，才能保证政法工作的正确政治方向。在坚持党的领导这个重大原则问题上，头脑必须清醒，立场必须坚定，旗帜必须鲜明。不仅各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、扩大党的执政基础的高度，在思想上、政治上、组织上切实加强和改善党对政法工作的领导;作为政法机关及广大政法干警，更要在执法思想、执法实践、执法作风等方面讲政治、懂政治，始终坚持正确的政治方向。

(一)树牢理念，用思想来指导“法”

理想信念是行动的先导。政法机关作为实施依法治国基本方略、推进社会主义民主法制建设的中坚力量，尤其需要用正确的法治理念来武装广大政法干警的头脑。只有树牢社会主义法治理念，才能打牢执法为民的思想基础，才能维护社会公平正义，才能有效履行党和人民赋予的神圣职责。一些单位、一些干警之所以出现执法不严、执法不公和野蛮执法、粗暴执法等问题，说到底是因为社会主义法治理念缺失、政治方向迷失。县委政法委及政法各部门要紧紧围绕“强素质、转作风、树形象”这一主题，继续深入开展社会主义法治理念教育，加强思想政治建设，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这个核心问题，做到党在心中、民在心中、法在心中、正义在心中。一是党在心中。我们的国家是中国共产党领导下的人民民主专政的社会主义国家，在司法领域中必须坚持党的领导，不能否定党的领导。广大政法干警只有时刻做到党在心中，才能做到政治坚定、旗帜鲜明，确保党的路线方针政策在政法工作中得到不折不扣地贯彻执行;二是民在心中。我们国家各级政权机关都要加上“人民”二字，法院叫人民法院，检察院叫人民检察院，公安叫人民公安，警察叫人民警察。广大政法干警只有从灵魂深处打牢维护人民权益的思想根基，才能根除特权思想，杜绝冷硬横推、吃拿卡要等恶劣作风，真正做到执法为民;三是法在心中。法是高悬在每个人头上的一把利剑。政法干警只有时刻做到法在心中，心存敬畏，才能带头学法、知法、守法、用法，在工作中真正做到严格执法、公正司法，维护法制的尊严和权威;四是正义在心中。维护社会公平正义是政法工作的生命线，是对政法机关最基本的要求。建设和谐社会的一个要义就是维护公平正义。广大干警只有时刻怀着一颗公正的心，做到正义在心中，才能恪守以维护社会公平正义为核心的职业道德，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从而确保广大政法干警始终在思想上、政治上、行动上同党保持高度一致，永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，真正做到人民政法为人民。

(二)强化领导，用组织来带领“法”

建设一支高素质政法队伍，是做好政法工作的组织保证。目前，我县政法队伍的主流是好的，总体上是一支政治坚定、业务精通、素质过硬、能征善战的队伍，也是一支英雄辈出、正气浩然、人民群众满意的队伍，为保障人民安居乐业、服务经济社会发展作出了巨大贡献。我县先后涌现出像黄寺岗派出所、付店法庭庭长沈继红等一批先进典型。今天大会表彰的“十佳政法干警”就是我县政法队伍中的杰出代表。但是，我们还要清醒地看到，在新的历史条件下，随着经济转轨、社会转型，各种思潮也对政法干警的思想意识产生了一定的冲击和负面影响，执法不公正、不文明、不作为、乱作为等问题还不同程度地存在，极个别政法干警甚至思想蜕化，道德沦丧，执法犯法，徇私枉法。人民群众对政法机关的执法满意度还不高，就是这些问题的集中反映，说明我们政法队伍整体素质离人民群众的要求还有差距。对此，政法各部门要头脑清醒、警钟常鸣，按照“铁心为人民、铁拳打犯罪、铁腕抓队伍”的“三铁”精神和总体思路，把政法队伍建设置于更加突出的位置。一是要从严治警。严是爱，宽是害。要时刻绷紧“抓班子、带队伍、促工作”这根弦，对广大政法干警坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格训练，把从严治警的各项措施落到实处;要坚持“严”字当头，向“严”字要素质，向“严”字要形象，向“严”字要战斗力。特别是要针对少数年轻干警怕吃苦、怕受罪、怕困难的思想，从严要求，从严训练，把这支队伍锤炼得政治更加坚定、纪律更加严明、作风更加过硬。县委政法委要会同县纪委、县委组织部以对党、对人民、对政法事业高度负责的态度，紧紧抓住人民群众反映强烈的司法腐败问题，组织开展专项治理，对违法违纪的，一经查实，依法依纪严肃处理;情节严重的“害群之马”，坚决清除出政法队伍，以纯洁队伍，维护政法队伍的良好形象。二是要班子带警。只有一流的班子，才能带出一流的队伍、创造出一流的业绩。要把政法部门各级党组织建设成为坚强的领导核心，重点是加强对政法领导班子和中层领导干部的教育和管理，尤其是要强化对“一把手”的监督。要按照《党政领导干部选拔任用条例》及上级党委和政法部门的有关规定，加大对政法部门领导班子成员及中层领导干部的培养、选拔、交流和轮岗力度，逐步将政治强、素质高、作风硬的优秀年轻干部充实、调整、选配到政法各部门领导班子中来，进一步优化班子结构，切实提高政法各部门领导班子的凝聚力、战斗力、执行力和公信力，努力把政法部门各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体。三是要牵头抓警。充分发挥政法委领导、管理、协调、监督全县政法工作的职能作用，不断建立健全县委政法委的工作制度，健全决策程序，健全政法工作重大事项报告制度，确保全县政法工作持续健康发展。

(三)夯实基础，用保障来提升“法”

政法机关是维护国家安全、维护社会稳定、维护社会公平正义的专门力量和主力军。广大政法干警长期奋战在第一线，任务十分艰巨，工作十分辛苦，为全县的改革发展稳定作出了巨大努力。对此，县委、县政府及县四大家领导同志都感同身受，既怀有深深的敬意，也怀有深深的歉意。县委、县政府在今后工作中，将对政法工作以更大的支持，更好地坚持以人为本，把政治建警、以德育警、从严治警与从优待警统筹兼顾起来，下更大气力，抓好基层、打牢基础，为政法工作提供坚强保障。针对基层基础建设中存在的突出问题和薄弱环节，着眼长远，制定规划，着力解决影响和制约政法工作的保障性问题，尽最大努力解决好政法部门办案办公、物资装备及科技强警等所需的经费保障，提高科学用警、科学建警水平。要从政治上关心干警、精神上鼓励干警、工作上爱护干警、生活上体恤干警，理直气壮地支持政法干警依法履行职责，千方百计帮助政法干警解决实际困难，按政策解决好政法干警的职级待遇和经济待遇，全面落实从优待警各项政策措施，做到既严管又厚爱，既用兵又养兵，努力为广大政法干警创造良好的工作环境和生活条件。

二、以真诚取得“信”

“信”字，词典里解释为传达消息、表达情感的媒介。信访，就是群众带着不满的情绪来诉求，解决问题的基础在于取得他们的信任。要赢得群众的信任，从根本上解决信访问题，首先要靠我们各级领导干部、政法干警和信访稳定工作者，认真实践党的根本宗旨，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真心关心群众疾苦，用我们的真诚取得群众的信任。只要你真心诚意给老百姓办事，处处为老百姓着想，即便是群众的诉求，最后由于一些客观原因问题没有彻底解决，群众也会理解你、信任你、支持你。

(一)真诚待百姓，把宗旨记在心上。

全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。党员干部、政法干警、信访工作者直接与人民群众打交道，更应该牢记这个宗旨，自觉践行这个宗旨。一要树牢正确的群众观。“人无冤屈不上访”。许多信访问题的发生，都有其深刻原因。市委王铁书记分析了四种原因：一是推诿扯皮“扯”出来的，二是办事不公“惹”出来的，三是沟通不畅“堵”出来的，四是急功近利“生”出来的。群众来访，是出于对党和政府的信任，是对我们党员干部的信任。面对群众的诉求甚至冤屈，我们要将心换心，将心比心，真正把群众的的事当成自己的事，把群众当亲人，认真负责的、踏踏实实的把老百姓的事办好。决不能置若罔闻、熟视无睹，让群众失望，甚至绝望，导致矛盾激化，要让群众看到希望，缓解矛盾。中央最近出台了领导干部接访、干部下访、矛盾排查化解三个意见，我县也建立了群众信访工作的长效机制，其目的就在于要求各级干部访民情、察民意、帮民难、解民怨，做到问需于民、问情于民、问苦于民、问计于民。领导干部在信访问题上，绝不能靠“挡驾”躲群众，绝不能凭“高压”稳局面，绝不能拿“许愿”哄群众、唬群众，更不能与群众“较真”、“较劲”。二要树牢正确的价值观。做信访稳定工作，群众得到了实惠，干部出了力、流了汗，看似吃了“亏”。但是，通过我们用情、用法、用智慧来解决群众的问题，维护社会大局稳定，赢得了群众的信任和支持，人生的价值也得了体现。今天荣获维稳特殊贡献奖的4位同志，他们不辞劳苦，不计名利，呕心沥血，站在全县的大局，心系群众，做了大量耐心细致的艰苦的群众工作，他们就是其中的杰出代表。三要树牢正确的政绩观。要认识到发展是第一要务，稳定是第一责任，实现了发展是政绩，维护了稳定同样是政绩。发展需要稳定的环境，稳定要靠发展来作基础，既实现了发展，又维护了稳定，才是经得起实践、人民、历史检验的真正实绩。

(二)真心为群众，把责任扛在肩上。

稳定是第一责任，为党分忧，必须把这个责任扛起来，保一方平安，护一方百姓。一是主要领导要担起第一责任人的责任。要把落实责任制作为加强和改进信访稳定工作的首要措施来抓，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导分头抓，既要做好分管的业务工作，同时也要做好信访稳定工作，对自己职责范围内的信访稳定问题，按照“一岗双责”的要求，落实领导责任，建立职责分明、各负其责的运行机制。二是包案领导要落实包案责任人的责任。按照信访稳定工作“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，对一些重大的信访案件，一些中央、省、市领导批示交办的案件，一些多次重复访的案件，一些上级信访稳定部门督办的信访案件，要实行领导包案责任制，具体负责包案的同志一定要下去，直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作，一包到底，直至问题彻底解决，切实做到信访问题不办结不松手、不办结不脱钩。三是责任单位、责任人要履行责任主体的责任。坚持归口负责与重点督办、协办相结合，需要哪个部门、哪名干部参与解决的，必须不折不扣地办好，切实履行好信访稳定责任单位、责任人的主体责任。要坚持现场研办，把党政领导“请”到信访工作一线;实行联合接访，把机关部门“调”到信访工作一线;加大通报力度，把责任单位“推”到信访工作一线;强化责任追究，把懈怠干部“逼”到信访稳定工作一线，把信访工作做实做细、做出成效。

(三)真情解民忧，把落实抓在手上。

一是亲历亲为抓落实。各级领导干部要带头协调解决疑难复杂信访问题，对最难啃的“硬骨头”案件，主要领导要一线协调、亲自督办。切实做到现场发现问题，牵头协调责任单位包调查、包处置、包稳定，高标准、高效率、高质量地完成各项工作。二是实查实究抓落实。要硬起手腕，进一步加大信访稳定工作督查力度，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，重点抓好领导同志批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督查督办，确保“件件有着落，事事有回音”。对党政领导班子和领导干部在信访稳定工作中方法不当、力度不够、处理不及时，造成群众围堵国家机关、越级集体上访等恶性事件的，严格按照中纪委、监察部《关于违反信访工作纪律实行责任追究》的文件规定，严格追究责任，该通报批评的要通报批评，该写检讨的要写检讨，该组织处理的要组织处理，要敢于较真、敢于碰硬，确保各项工作有部署、有落实、有实效。同时，对真心解决群众问题、成绩突出的干部要表彰奖励，提拔重用，从而形成人人争先创优，个个苦干实干的良好风气。三是群策群力抓落实。信访稳定工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，是一个环环紧扣的有机整体。光靠信访稳定部门是远远不够的，需要群策群力，倾力而为。各级各部门要主动沟通、相互支持、发挥职能、密切配合，尤其在解决一些涉及面广、跨行业、跨部门的复杂问题时，必须牢固树立“一盘棋”思想，绝不能自扫门前雪，搞条块分割，甚至把责任上推下卸。一旦工作需要，各有关部门都要无条件的去配合、去支持，这方面没有讨价还价的余地。要调动一切社会积极因素，凝聚各界力量和智慧，把人大代表、政协委员、老党员、老干部等优势人力资源引导到理顺群众情绪、调和社会矛盾的主阵地，支持服务和谐社会建设。

三、以作风体现“实”

作风建设事关人心向背、事业兴衰，对政法工作、信访稳定工作起着决定性作用，必须紧抓不放、常抓不懈。要按照“作风过硬、能打善战，作风优良、群众满意，作风务实、落实工作”的总目标，坚持求实为先，务实为重，实干为本，以说实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效的扎实作风，不断推动政法综治、信访稳定工作上台阶、上水平。

(一)重作风，不断提高带动力。作风就是形象，作风不好形象就不好。总的看，我们的法院、检察院在全省、全市先进行列榜上有名，公安工作也有了明显的进步，但是群众执法满意度还不高，居于全省落后状态。我们政法各部门要进一步加大整改力度，切实加强作风建设，着力转变思想作风、工作作风。一是要敢于直面问题，正视作风方面存在的突出问题，做到不遮、不掩、不藏、不回避、不护短，就能够赢得人民群众的信任。二是要敢于剖析作风方面存在问题的原因。解决作风问题，只要找到问题存在的根源，认真分析研究，找准问题症结。三是要制定切实转变作风的具体措施，尤其是公、检、法、司的领导班子，要敢抓敢管，真抓实管，率先垂范，身先士卒，做求真务实、真抓实干的样板和表率，切实把班子建好、队伍带好、工作干好，回报党和人民的信任。四是要树正导向，考察干部、使用干部，要坚持看德才、重实绩，让能者尽其用、庸者让其位，使干部队伍始终充满生机和活力。

(二)尚实干，不断提高战斗力。一切工作思路和宏伟目标的落实都必须体现在实干上，没有实干精神就没有实实在在的成绩。一是要有激情、有豪情。不论处在任何岗位，都要对所从事的事业充满激情，这样才能全身心地投入，才能干好工作。要有不做出点成绩绝不罢休的实干精神，雷厉风行，说到做到。二是要有创新、有魄力。没有魄力，按部就班，不可能干成大事，在群众中就没有基础、没有威望，就无法立足。无论是办案还是查案，要敢于克服旧框框的束缚，不断研究新情况，发现新问题，提出新对策，创造性地开展工作。三是要敢负责、善负责。领导干部要冲在前面，出了问题敢于承担责任，勇于改正错误。不论任何工作都要拿得起、推得动，危难之际要敢于挺身而出、迎难而上。要坚持“谁主管、谁负责”，切实承担起领导责任，避免推诿扯皮、延误时机。四是要有吃苦精神和拼劲、闯劲。要充分认识到干什么事都必须付出艰辛的努力，只有先苦才能后乐，只有苦干、苦抓，才能取得丰硕的成果。要有一股拼劲、冲劲、干劲、实劲，有一种“初生牛犊不怕虎”的精神，在有限的时间内实实在在地干点事，争创新的更大成绩。

(三)讲奉献，不断提高亲和力。要围绕“全心全意为人民服务”的根本宗旨，进一步增强服务意识、改进服务态度、提高服务质量，寓管理于服务之中，实现执法者与被执法者的和谐。要敬业爱岗，珍惜现在的岗位，做到干一行爱一行，干一行专一行，干一行成一行。要正确对待权利和岗位，正确对待同志，多为人民群众做实事、做好事;要始终保持良好的心态，在岗位一天就要自觉为人民群众服务一天。要有奉献精神，把自己的青春、精力奉献给党和人民，不断改造自身的世界观、人生观、价值观，正确对待个人得失，凡事以党和人民的事业为重，以党和人民的利益为重，不断提高政法机关和政法干警、群众工作部门和群众工作者的社会亲和力和公众认同感。

四、以工作检验“稳”

稳定是发展的前提，是全县人民的共同利益所在。没有稳定就没有平安，就没有和谐。正像胡锦涛所指出的：“没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。”维护社会稳定，关键是要正视矛盾，正确处理和有效化解矛盾。今年要求做到的“七个不发生”、实现“四个确保”，涵盖了政法、平安建设及信访稳定工作的主要内容，既是讲政治、顾大局的任务，又是必须确保完成的底线。全县上下务必同心协力，拿出更大的干劲，推出更多的举措，不折不扣地抓好落实。

(一)以打防来维护“稳”

坚持“打防结合、以防为主”的方针，重拳出击，铁拳打击，强力推进“扫黑除恶、锄霸扫痞”专项斗争，深化打击“两抢一盗”、“命案侦破”等专项斗争，坚决做到黑恶必除、打早打小，有黑打黑、无黑除恶，无恶铲霸、无霸扫痞、无痞治乱，坚决把*黑、恶、霸、痞势力打下去，净化*社会环境，真正打出政法机关的威风来，打出专政机关的气势来，打出政法干警的声威来，给全县80万人民一个安全安定的生产生活环境。这既是县委对政法机关和广大政法干警的硬性要求，也是全县人民对政法机关和广大政法干警的殷切期盼，更是对我们广大政法干警的现实考验。在这个问题上，县委、县政府态度坚决、旗帜鲜明，不仅支持，而且全力支持政法机关开展严打整治斗争。在这里，我们也奉劝那些还与黑恶势力有牵连的，要及早脱离、划清界线，不管涉及到谁，都将一打到底，彻底根除。今年根据省、市技防体系建设实施方案的要求，按照“同一平台、全面监控”的建设原则，要确保城乡治安技防设施建设全面达到上级要求的标准，县委、县政府大力支持，保障必要的经费，有关部门也要通力配合，主要领导要亲自过问，大力支持，按时完成建设任务，为进一步提高全县社会治安综合防控能力和应对突发事件的快速反应能力打下基础。今年县委政法委要继续坚持每季度开展一次公众安全感调查。对平安建设工作不积极、不主动，人防物防技防措施差，辖区治安混乱，全年公众安全感低于90%的单位，年终一律取消评先资格甚至“一票否决”。对治安特别混乱、案件多发，严重影响人民生命财产安全的单位，要依据综治有关规定进行责任查究，绝不手软。

(二)用公正来保证“稳”

不公必然不稳。我们要更自觉地把政法工作置于全县经济社会发展的大局来谋划，找准政法工作服务社会发展的结合点，把着力点定位在促进社会和谐稳定上，在打击各种违法犯罪的同时，着力提高协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会公平正义的能力。政法机关积极顺应人民群众的新期待，推出更多便民利民惠民新举措，政法干警要坚持立党为公、执法为民，真心实意为群众着想，从人民群众不满意的地方改起，从人民群众期盼的事情做起，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，承办好每一起案件、处理好每一起纠纷、接待好每一次申诉、化解好每一个矛盾，让广大人民群众深切感受到政法机关的每一位政法干警都是在秉公办案、严格执法，用公平正义维护社会稳定。

(三)让群众来检验“稳”

人民群众满意，不仅是政法、信访工作的根本目标，也是衡量和检验政法、信访工作的根本标准。

首先，要把群众呼声作为第一信号。群众呼声是群众要求和愿望的现实反映。当前经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，人们思想观念的深刻变化，既给社会发展带来巨大活力，也使社会风险因素增多，矛盾叠加，这些矛盾会通过群众诉求集中反映出来。在群众的诉求里可以透视干部作风正不正、硬不硬，在群众的诉求中可以检验出执政得失。要通过群众的诉求，把握社情民意，知道群众所呼、所盼、所需、所愿，检查我们执行上级决策坚决不坚决，到位不到位，检查我们自身的政策措施正确不正确，合理不合理。要以创建信访“四无”乡镇为载体，不断完善措施，改进工作，使我们做的事能够得民心、合民情、顺民意，切实提高服务群众的能力、维护稳定的能力、科学执政的能力。

其次，要把群众需要作为第一选择。只有想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需，事事处处把群众放在心上，做正确的事，正确地做事，才是维护稳定的治本之策。要继续推行领导接待日制度，进一步畅通信访渠道，坚持来信必处制度，保证群众诉求在第一时间得到有效化解。要继续坚持好信访评估制度，凡出台实施与群众切身利益密切相关的政策措施和重大建设项目，要发挥群众的主体作用，充分听取和征求有关方面的意见，充分体现和兼顾不同群体的利益，充分尊重群众的愿望，防止随意性和盲目性，防止损害群众利益的行为发生。

第三，要把群众满意作为第一标准。促进大局和谐稳定，必须把群众满意作为出发点和落脚点。在实际工作中，我们的政法干警和信访工作人员以及各级党员干部，要善于用群众的语言去和群众交流、沟通、对话，把大道理讲清、小道理讲深，老道理讲新、新道理讲明，正道理说好、歪道理批倒，最终让群众心服口服，使群众满意。需要从制度层面、机制层面来解决的问题，必须引导走法治渠道解决。我县信访量较大，涉法涉诉案件比较突出，这类案件容易出现反复。我们要通过行政的、法律的、政策的、亲情的手段，综合协调解决，最终达到群众满意。政法机关要着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高人民群众的安全感、满意度。

同志们，政法综治、信访稳定在全县工作大局中占据重要地位，担负着重要职责，县委、政府寄予很高的期望，广大人民群众也寄予很高的期盼。大家在新的一年里，一定要在县委、政府的统一领导下，再接再厉，扎实工作，奋发进取，努力在维护全县平安和谐稳定的大局中不断作出新的更大贡献，让实力*、魅力*更加平安和谐!

县政法综治工作讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是贯彻落实全市政法工作会议精神，总结20xx年的政法、综治、稳定工作，分析当前形势，安排部署今年的工作。下面，我先将以下五个方面的问题：

20xx年以来，我县政法各部门以维护稳定为中心，与时俱进，创造性地开展工作，确保了全县社会政治的稳定。

1、加强了隐蔽战线的工作和安全保卫工作，维护了全县政治的安定。继续深化同“”邪教组织的斗争，组织开展了“”大排查活动，将参于非法活动的原巨鹿县辅导站站长于某抓获，送市法制教育学校转化。“制非”工作成效显著。天主教地下势力“东方闪电”、“门徒会”等邪教的非法宗教活动得到了有效的控制。认真安排部署安全保卫工作，确保了国家重大政治活动和节假日期间我县政治的安定。

2、深入开展严打整治斗争，保持了全县社会治安的稳定。相继开展了“百日围歼攻坚战役”、“两抓一促”、“两打一防”等严打整治行动，破获了一批重特大刑事案件，对治安混乱地区进行了专项治理，社会治安明显好转，群众安全感普遍增强。去年，全县共立各类刑事案件262起，破72起，查处治安案件473起，抓获各类违法犯罪人员497人。其中，刑拘145人，逮捕39人，劳教50人，治安拘留317人，抓获各类在逃人员8人，打掉犯罪团伙5个，涉案成员25名。与去年相比，刑事立案下降29.7%，治安案件下降2%。检、法机关密切配合，做到了快捕、快诉、快审、快判。检察院共批准决定逮捕39案49人，受理移送起诉65件106人，批捕准确率、有罪判决率达100%。县法院共受理、审结各类刑事案件58起81人，召开公捕公判大会2次，对16名犯罪分子进行了公开处理。律师、法律工作者担当企业法律顾问57家，法律咨询4130人次，代理民事刑事案件235起，调处民间纠纷272件。

3、积极构建治安防控体系，社会治安综合治理的各项措施进一步落实。健全了基层综治组织。重新调整、充实了全县17个乡镇(办事处)的综治办。健全了全县291个村的治保会、民调会，在农村推行“十户联防”，组织村民开展义务巡逻。县城社区建设正在运作落实。派出所、司法所建设进一步得到加强。投入经费近40万元，使17个基层派出所、4个驻区刑警责任中队搬迁到了新的办公地点，实现了治安信息和户政信息微机化管理。组建了48人的县城治安巡防队，由公安局进行培训后，按责任区24小时在县城巡逻，维护治安秩序。对出租房屋、洗头城、歌舞厅、网吧、电子游戏厅、加油站、液化气站进行集中清查，发现并整治各类隐患36处。开展了民用危爆物品专项整治行动。收缴民用枪支1支，子弹6发，对用枪单位进行了严格检查，人、枪、弹三见面。继续深入开展创建安全文明校园活动，通过法制讲座，共建青少年维权岗，组织观看预防青少年犯罪的影片和光盘，做好预防青少年违法犯罪工作。

4、严厉打击经济领域犯罪，积极服务经济建设。对阻挠我县重点项目“三隆泰”工程施工的不法分子进行集中打击，治安拘留6人，治安处罚10人。加大对西郭城镇企业周边环境的整治力度。西郭城刑侦大队打掉一个涉及成员2人，涉案8起的犯罪团伙。检察院开展拜访“百名民营企业家”活动，党组成员分包走访了26家企业，对全县广大群众关注的重大工程如政府街改造、广电大楼、湾子渠排水工程进行跟踪专项预防。邀请省、市检察院领导为全县三级干部做预防职务犯罪警示报告，全县1000多名干部受到教育。

5、认真开展矛盾纠纷排查调处活动，妥善处置各类矛盾纠纷。继续按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”原则，狠抓矛盾纠纷排查调处工作。大量矛盾纠纷被化解在基层，解决在萌芽状态，一些到县集体访问题得到妥善处臵，全县未发生大的有影响的群体性事件。

6、进一步加大了政法队伍建设力度。认真贯彻落实市委8号文件《关于进一步加强政法队伍建设的决定》精神。坚持政治建警。按照县委创建学习型巨鹿活动的要求，在全县政法机关组织开展了学理论、学业务、强素质活动。兴起了学习“三个代表”重要思想新高潮，深入开展了“树讲求”活动。注重从严治警，狠抓“五条禁令”、“约法三章”的落实。深入开展了“三不”(久拖不立、不办，久拖不审，久拖不执)案件专项执法检查和集中清理超期羁押活动，省、市督办的16起涉法信访案件全部办结。

7、积极参加抗击非典斗争。承担了县城封堵、市场监管和维护稳定的任务。共设8个封堵检查站，组织执法执纪部门200多人参加了历时41天的县城封堵工作，排查过往人员百万人次，过往车辆14万多辆。政法委牵头组织公安、工商、物价、药监等部门成立联合检查组，对331家医药批零企业、医疗单位进行检查，对80多家门市下发整改通知书，维护了我县非典期间市场的稳定。

总之，经过广大政法干警的努力，在方方面面的大力支持和积极参与下，我县政法、综治工作取得了有目共睹的成绩，公安局、检察院在全市综合考评中位居第二，检察院这个第二名是含金量超过第一的名副其实的第一，此法局势出牺牲先进的两个局之一，最低也是第二，法院。公检法司在全市的排位足以说明，我县的政法工作成绩是显著的，领导是满意的。

但是，我们必须清醒地认识到，无论是全市排位，还是省先进，都是上级对我们工作的评价，我们还必须认真考虑的是，全县群众满意不满意?政法工作做得好不好，群众感受最深，从群众平时的反应来看，我们的工作还存在着许多问题，首先，社会环境和法治环境还要不断优化。其次，社会治安方面，杀人伤害等恶性案件时有发生，盗窃抢劫抢夺等侵财性犯罪增多，最近县城又连续发生了几起入室盗窃案，这说明治安防范基础工作还存在薄弱环节，治安防控工作还存在不少漏洞，所以，预防和打击犯罪，维护社会治安秩序的任务仍十分艰巨。再次，政法队伍自身还存在着一些问题和不足：有的执法为民的观念还不牢固;有的遵守“禁令”的意识还不强;有的甚至执法不严司法不公，徇私枉法等。当然，这些问题是共性的，不只是我县存在，所以，市政法委对今年的工作提出了总体要求，简单的说就是要按照“一二三四五”的思路开展工作，即：一个指导思想，牢固坚持积极主动的稳定观;两个目标，为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境;三个下移，坚持工作中心服务发展队伍管理三个下移，实现对敌斗争由静态措施向动态控制、治安防控由被动警务向主动警务、突发性群体事件由事后处臵向事前化解、服务发展由限制管理向主动服务四个转变，在基层基础工作、队伍建设、提高执法水平、司法体制改革、政法工作保障等五个方面取得新突破。全市政法工作会议四长都参加了，文件也发了，我相信个单位也都组织学习了，所以，我不再重复。

二是一些矛盾纠纷隐患还不同程度地存在，处理不好有引发群体性事件的可能，一些上访老户随时都有越级上访的可能;三是与“”等邪教组织的斗争一时一刻也不能放松;四是政法各部门在服务中心工作上还存在着服务意识不强，服务措施不严，服务水平不高的问题;五是极少数干警政治业务素质不高，冷横硬推，执法不严、执法不公现象仍然存在，政法队伍建设的力度应进一步加大。

二、充分认识政法工作在“环境治理年”中的基础性作用今年是我县在新的起点上加快发展的一年，县委、县政府把今年确定为“项目建设年、城建发展年、环境治理年、教育台阶年和农民增收年”。按照全县“三干”会精神，今年政法工作的重点就是下大力做好稳定工作，为“环境治理年”奠定坚实基础。为落实这一工作重点，政法战线各部门必须进一步认识政法工作在环境中的基础性作用。

第一、稳定是我县发展所需要的最基本的环境。首先，稳定是环境中的一条底线。讲发展离不开讲环境，如果说发展是硬道理，那么环境就是硬条件。哪个地方环境好，哪个地方发展路子就宽，机会就多，经济发展就快。说到环境，最基本的就是稳定，人们考察一个地方的环境好坏，首先考虑的是社会是否稳定，治安秩序是否良好。所以，稳定是一切环境中最基本的环境，稳定是前提，稳定是底线，突破了这条底线，没有一个稳定的社会环境，一切都无从谈起，什么“三年免税”，保证三通，等等,都将失去应有的吸引力。历史上的“文景之治”、“贞观之治”“开元盛世”“康乾盛世”等都是长期保持稳定的结果，所谓“九州道路无豺虎，远行不劳吉日出”，就是对当时稳定环境的生动描绘。改革开放二十多年所取得的巨大成就，也是以稳定的政治局面和社会环境为保障。所以，小平同志一再强调，“稳定压倒一切”。一切旨在改善环境的优惠条件，政策措施都必须建立在稳定这个基础之上。如果一个地方坑蒙拐骗横行，敲诈勒索成风，街霸、路霸、村霸、市霸嚣张，排外挤外盛行，打架斗殴成习，群访越级访不断，百姓没有安全感，谁还有心过日子?谁还敢来投资?经济还怎么发展?槐米市场的衰落，山东公交车的撤走，都非常典型的说明了这一点。

其次，稳定对我县来说是唯一可以培养的资源优势。具体到我们县来说，一不靠山，二不临水，三没有交通优势，四没有矿产资源。优势在哪里?怎么吸引外地客商来我县投资?怎么发展自己?我们唯一可以培育和利用的资源优势就是环境，就是稳定，在稳定的前提下，建立一个开放文明的观念环境，一个宽松优惠的政策环境，一个优质高效的服务环境，一个规范公正的法治环境，一个安全放心的治安环境，一个诚实守信的市场环境，一个健康便利的生活环境。以此来增强我们的竞争力，促进我们的发展。因此，稳定是环境中的一条底线，对我县来说尤其如此。如果我们连一个稳定的环境都培养和维护不了，那么，我们就什么优势都没有了，再好的发展规划都将是一纸空文。

第二，维护稳定是政法工作最基本的任务。培育和维护稳定的环境，需要全社会的共同努力，但最主要的是靠我们政法部门。政府有这么多部门,各有各的职能,唯独政法部门天生就是维护社会稳定的，百姓拿税款养着我们，就是让我们为他们看家护院,为他们的生产生活提供一个安安稳稳的环境。或者说，百姓需要稳定，党和政府需要稳定，才设臵了我们政法各部门，我们存在的意义就在于维护稳定。巨鹿除了能够培育稳定这一优势外，没有其他优势可言，而我们政法部门除了维护稳定以外，也就没有什么事可做了。社会上出了乱子，百姓们生活不安稳，客商投资没有安全感，人们不会指责卫生部门，不会向农业部门问罪，人们会毫不含糊的把质问的矛头指向我们：政法部门是干什么吃的?群众把我们与稳定捆绑在一起，我们想甩甩不掉，别的部门想争争不走，这就是天职，这就是使命。在群众眼里，我们是稳定的化身，我们是平安的使者，我们工作的优劣都将对环境产生极其重要的影响，一举一动是环境，事事关系着环境。

既然维护稳定是政法部门的天职，那么，衡量政法工作优劣的标准也就自然派生出来，那就是看社会是否稳定。除战争时期以外，政法部门如果连社会稳定也维持不好，从政治的角度讲，不是犯罪，也是渎职。因此，社会是否稳定，是衡量我们工作的一个基本标准，一条警戒线。

第三，办案是影响环境最基本的因素。什么是政法工作?政法工作靠什么维护稳定?政法工作就是办案，办案是政法工作的形式和载体，我们的工作就是通过一件件案子来体现的，而每件案子都在直接或间接的影响着环境。因此，服务县委中心工作，贯彻“三干会”精神，落实好“环境治理年”，就是要公正、公平地办好每一件案子。如我们一件案子办的客观公正，就能在群众中造成好的影响，就可能使很多人相信我们有一个好的执法环境。如我们一件案子长期办不下来，就会在群众中造成工作效率低、服务意识差的印象。再如一件案子，优亲厚友，内外有别，就会严重损害我们部门的形象，损害巨鹿的形象，从而影响我们的发展环境。

县政法综治工作讲话

今年来，**镇社会治安综合治理工作按照市委、市政府“六个走在前列”的要求，在市政法委精心指导下，全面落实各项综治维稳措施，确保了社会大局稳定，治安秩序良好，为**地区经济社会发展营造了和谐稳定的环境。现汇报如下：

一、认真落实措施，大力推进平安建设。

深化平安建设。组织开展平安建设，下发了永发〔〕26号《关于开展平安村(社区)创建活动的通知》的文件，进一步深化平安建设，出台了平安建设方案，年初召开了**镇政法工作会议，安排部署了我镇综治维稳工作，与村(社区)、企事业单位签订了目标管理责任书，制定了创建标准，扎实开展了“平安创建”、安全大检查、红袖章巡防保平安等活动，在巩固原有5个示范点的基础上，今年又创建了永新社区、礼耕村为平安建设示范村，芦塘湾里屋场、大鹏湾小区为平安小区示范点，湾里屋场、大鹏湾小区已初步形成自我管理、民风淳朴、环境优美、秩序良好的平安小区格局，受到了各级领导的好评。全镇以点带面开展平安建设，实现了平安创建全覆盖。

夯实基层基础。镇调整了综治委、综治维稳中心、调委会等综治工作机构，各村(社区)、企事业单位完善了相应综治工作站、调委会，村民小组(屋场)明确了信息员、调解员，使综治管理的触角横向到边，纵向到底。加强村级综治工作站的规范化建设,村(社区)综治工作站做到“五有”：有办公场地、有专门人员、有服务平台、有工作制度、有工作记录，进一步浓厚了综治工作氛围。

做实治安防控。一是大投入、严格管理，抓好专业巡防队伍。巡防队员由20人增加至26人，投入10万元购置综治巡防电瓶车2台，巡防队以划定区域、确定岗位、严格考核的方式加强管理，采取民警带队，以步巡与车巡、明巡与暗巡、日巡与夜巡相结合的方法，对主要干道、重点部位全天候巡防。二是组织开展了红袖章义务巡防，13个村(社区)均成立了10人以上的义务治安巡逻队，按照定时间、定区域、定任务、定责任的“四定”原则开展义务巡防。三是各企事业单位落实了内保管理措施，安装了治安监控系统，配备了安保人员，全镇安保人员现已达400余人，组织有关单位共投入经费150多万元进行天网工程建设，建立起治安电子监控系统，对70多家企事业单位、园区主要道路以及要害部位实行视频监控。由于加强了人防、技防，有力提高了治安防范能力，提升了群众安全感。

加大舆论宣传。加大宣传力度，不断提升群众的综治意识和自我防范能力。一是以综治宣传月为契机，扎实开展综治宣传活动。组织司法所、派出所、民政办、建管站、水管站、国土所等部门在永丰路口搭台开展综治宣传暨应急知识宣传活动，重点宣传“黄、赌、毒”的危害及公安打击处理情况。二是通过会议、电子宣传栏、短信平台等多种形式进行宣传，印发共建平安和谐**倡议书1万多份和反邪教宣传资料，编写防骗、防盗、防扒、崇尚科学、杜绝邪教等内容的平安短信发至党员干部和综治骨干的手机上，进行平安建设宣传。三是4月份、8月份制定了综治宣传和综治述职方案，召开了村(社区)、企事业单位负责人参加的动员大会，扎实开展综治宣传和述职，全镇召开述职大会28场次，参加人数达3600余人，发放各类宣传资料2万余份，制定固定民调宣传窗25个，出动宣传车60余台次，通过开展宣传和述职，提高了民众对综治维稳的知晓度，从而自觉支持参与综治维稳工作，也提升民众对综治维稳工作满意度。从而实现民调满意度大幅提升。(全市第8名)。

二、有效化解矛盾，确保社会大局稳定。

(一)大走访，有效纾解民意。

采取联系领导包村，镇、村干部、干警包片进行大走访的方法，结合“五个一”、“三联三访”活动的开展，走访家庭11000多户，门店250多家，单位52个，发放调查问卷3500张，开展平安讲座13场，收集意见40多条，化解矛盾152起。通过大走访有效地纾解民意。

(二)大排查，落实维稳责任。

一是做好特护期维稳。以确保春节、“两会”、“9.30”期间的稳定为重点，共排查不稳定因素131起，落实了“五包一”措施26起，有效进行了疏导、化解、稳控，如“9.30”期间，我镇按照市政法委的要求，认真落实各项工作措施，书记、镇长多次召开调度会、组织督查，采取“人盯人”的办法落实责任，由于措施到位，“9.30”期间，我镇所有对象全部稳控在家，收取服装11套，并拦截了两名长沙县来浏声援的复退军人，实现了不去人、不挑头、不造成影响的目标。全年重点时期没有发生一起群体性越级上访，群体性闹事事件，没有发生一起安全事故，确保了社会大局的稳定。二对做好社会面的稳控。明确了情报信息员，灵通信息，每星期一小排查，半月一大排查，一月一综治维稳调度会，对排查出的不稳定因素采取了“三责任”处置和“五包一”的稳控措施，如**制造产业基地的失地农民要求落实长沙市60号令，情绪极不稳定，有群体性越级上访至省市政府、到制造产业基地堵门闹事的苗头，产业制造基地与**镇政府高度重视，由制造基地主任、**镇党委书记周耀辉牵头，抽调了善于做群众工作的干部10人，成立了专门的处置工作组，主动到村民组对接，召开相关的会议进行解释，上门上户耐心细致地做好思想工作，目前该群体思想较为稳定。三是积极化解突出不稳定因素。去年我镇相继发生了华野公司和朱玉琴夫妇涉嫌非法集资案件，两案涉案资金约2个亿，涉及两县市400余户，处理难度大。为积极化解两案的不稳定因素，均成立了主要领导为组长、抽调专门人员参加的处置工作小组，按照依法处置、维护稳定的要求开展工作，探索出依法推进、参照小破产方式分步实施的解决办法，书记、镇长多次召开会议，研究方案、调度工作、通报情况，去长沙市和**市等有关部门协调工作，统一债权人思想，目前工作开展顺利，两案的处理由于领导重视、处置工作力度大，债权人思想较为稳定，在本镇范围得到了有效地稳控，未发生一起群体性的越级上访。

(三)大调解，化解矛盾纠纷。

充分发挥人民调解维护稳定第一道防线的作用，将矛盾纠纷化解纳入村级工作、联村干部工作的考核内容，与绩效挂钩，使镇、村干部责任上肩。今年来，滨海新干线彭某坠井死亡、华润新都汇程某意外死亡事故、芦塘村文某非正常死亡、“一朵”一职工意外死亡等20多起非正常死亡案件都成功予以调解处置。司法所充分发挥职能作用，3月份司法所派员上河北调解好了永新社区周姓村民非因工伤死亡事故，使家属获得了补偿。全年镇、村共调解矛盾纠纷452起，预防群体性事件15件，做到了一般矛盾不出村，重大矛盾不出镇。

由于认真落实各项综治维稳措施，实现了大局和谐稳定。

三、强力打击整治，实现治安秩序良好。

一是强力打击。始终坚持强力打击违法犯罪，保持高压态势，深入开展“除民患、保民安”、“扫黄治赌禁毒”等专项行动。**派出所今年以来，针对老百姓反映突出的黄赌毒问题，先后端掉了**、丰裕、永和等村(社区)的8个赌博窝点，行政拘留涉赌人员33人，没收赌资20万元，训诫教育50人;去年以来，“地下xx”在我镇有蔓延趋势，根据这一情况，我们采取明查暗访、设置耳目等办法，7、8月份相继破获了芦塘村、**社区两起“地下xx”赌博案，刑事拘留4人，治安拘留3人;查处了浏北路口、**集镇和丰裕社区等四个卖淫窝点，刑事拘留涉黄人员3人，行政拘留14人;打击涉毒违法犯罪，抓获贩毒犯罪嫌疑人1名，行政拘留涉毒人员14人，社区戒毒7人，强制戒毒5人。二是扎实整治。去年以来组织开展了一系列整治活动。在开展棋牌娱乐场所清查整顿专项行动中，澄清了辖区麻将馆底数，对不符合要求的麻将馆予以取缔，取缔了不合格麻将馆25家，没收麻将机35台，与69家麻将馆经营户签订了责任状，办理了登记备案手续，实现了临街面、交通要道、学校周边无麻将馆的工作目标;在打击传销行动中，组织各相关职能部门对旅社、出租屋进行集中摸排打击，使传销在我镇无处藏身，实现了“无传销镇”的目标;开展了校园周边环境和校车的整治，全年取缔了不合格的店铺3家，摊点2个，针对校车安全存在的隐患，投入资金2万余元，设置了7块安全警示牌，26块反光镜，60个安全桩;在消防安全整治中，检查企事业单位105家，排查安全隐患52处，落实整改措施49个;在施工环境整治中，教育训诫16人，行政拘留3人。由于打击整治有力，实现了治安秩序良好。

四、不断健全机制，促进工作有特色。

落实网格化管理制度，提升化解矛盾和治安防范的能力。根据我镇实际，完善了网格化社会服务管理工作实施方案，按照标准构建“乡镇—村(社区)—基础网络”三级网络体系，将13个村(社区)划分成为156个网格，每个网格明确一名责任人和信息员，形成了人在网格走，事在网上办的工作格局，将网格化管理工作的重点放在便民服务、矛盾纠纷调解和群众信访服务的信息收集整理上，截至目前，共计处理各类矛盾纠纷62起，便民服务158次，共计服务群众300多人次。

巩固“六联一体”管理模式，护路护线取得明显成效。在护路护线工作中充分发挥社会治安综合治理机制的优势，继续巩固“六联一体”的管理模式，整合企地、警企力量，形成联防、联控、联排、联调、联治、联考的机制，遏制了破坏线路设施案件的发生，今年来未发生一起破坏线路案件。

健全服务管理机制，做好重点人群的教育帮扶。一是扎实抓好安置帮教和社区矫正工作。对刑释人员和社区矫正对象，司法所采取定期听取思想汇报，组织机关干部、村干部、党员和志愿者共321人，开展“一帮一”、“二帮一”的结对帮教。组织两期法制教育培训，并组织28名社区矫正对象参加义务劳动，使这些人员法律意识得到提高，保持了良好健康心态。二是加强对xx功、邪教人员教育查处力度。从宣传防范入手，出动宣传车6台次，发放宣传资料多份，设置固定宣传栏200多块，同时对邪教人员也进行了清理。由于教育防范措施到位，无邪教乡镇的创建，得到了长沙市、**市610办的肯定。由于不断地完善各项工作机制，综治工作水平不断提升。

回顾一年的工作，虽说取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，诸如**地域特殊，镇情复杂，社会治安综合治理难度大，部分退伍军人仍有思想波动，有上访趋势，征拆矛盾层出不穷，这些都有待我们在今后的工作中，创新方法、落实措施，认真加以解决，为**地区的发展营造良好的社会环境。

县政法综治工作讲话

1、办案就是办环境。办案直接影响着环境，一件案子办的好与不好，会产生两种不同的后果，办好了，就可能成为维护稳定的助推器，许多问题迎刃而解，许多矛盾消于无形，直接促进社会稳定。反过来，就可能成为破坏稳定的“导火索”，造成环境恶化。槐米市场由盛到衰的过程，出现过不少案子，如果我们都能站在办环境的高度办案子，时时处处关爱外商，市场怎么能飞走?山东公交车从进到走的过程，恐怕也不是平平安安，在案件处理的过程中，政法部门恐怕也存在环境意识淡薄的问题。西大韩为什么能凭空兴起一个大集?本村人和外村人发生纠纷，不问理由，不管是谁，先处理本村人，这就是环境意识，一班农村干部尚且能够这样想，这样做，作为党和政府的职能部门，国家公职人员，政法干警，更应当做到这一点。因此，我们办每一件案子，都应该站在改善环境的角度，考虑可能带来的社会效果。特别是办理涉及外地客商的案件，更要严格执法，公正执法，让外地客商真切的感受到巨鹿经营环境的公正、守信和宽松。

2、办案就是办形象。政法工作通过办案子来体现，政法部门、政法干部的形象同样通过办案子来体现。案子办的怎么样，部门和个人的形象就会怎么样，办案的过程就是部门和个人的形象一点一点展现给群众的过程。形象就是环境，部门和个人的形象直接影响着环境。总体上来说，我们政法队伍是过硬的，各部门工作也是扎实的，大家的形象意识也都逐渐增强，这是主流，必须肯定。但同时也应看到，我们在一些方面仍存在一些不容忽视的问题，我看主要有五条。一是服务态度差。打官腔、摆官架，有的说话办事冷横硬，百姓来办事，头不抬，眼不睁，不愿搭理。说的稍有不对就吹胡子瞪眼，熊人家一顿。有的说的好听，就是拖着不办，一天能办成的事能拖几天甚至十几天。还有的守不住岗，不能及时出警，群众意见很大。想想这样的态度给人留下什么印象，这样的形象，百姓怎么敢接触你，怎么愿求助你，你又怎么利用手中的权利为群众谋利益。二是内外有别。熟人一个样，生人一个样，本地人一个样，外地人一个样，对外地人动辄收费罚款，狮子大开口。这种形象怎么能营造良好的发展环境。三是吃拿卡要，部门权力个人化，个人权力利益化的现象还一定程度存在。四是办关系案、人情案。现在老百姓有一种说法，说有人有钱就能赢官司，没人没钱就受气。想打官司先找熟人，看谁跟政法机关熟，没熟人，官司干脆别打。老百姓为什么这么认为，还是我们的形象问题。五是缺乏群众观点。政法干部手中都握有一定的权力，但要清楚这个权力是谁给的，你是为谁服务的，这一点弄不清，你就没有使用这个权力的资格。不要认为职务是上级任命的，权力也是上级给的。百姓才是我们的衣食父母。上级任命你职务，是要你为群众服务，忘了衣食父母，脱离了群众，群众意见大，反映强烈，你的职位就岌岌可危。所以要设身处地为当事人考虑，维护好群众的利益，真正做到为民执法，为民服务，不能让群众怕你。去年，政法委接待过两个上访的群众，说派出所传唤他，他不敢去，怕派出所打人、扣人，叫政法委写个信，保证他能出来，这里面固然有他们对法律的不了解，但也从侧面反映了我们政法部门在老百姓心中的形象，反映了我们跟群众的距离。当然，这些问题是极少数的，但严重影响了司法公正，伤害了群众感情，损害了政法机关的形象，给县委、政府抹了黑，给巨鹿形象抹了黑。因此，这些现象必须纠正。再次提醒大家，我们办案的一举一动都关乎形象，关乎环境，这一点大家必须明白。

3、办案环境也是环境，由办案的态度决定。办案也需要环境，而且，办案环境是大环境中的重要组成部分。办案环境由谁决定?关键在我们自己，取决于我们的办案态度。如果我们办案过程中坚持以法律为依据，以事实为准绳，案子办下来肯定客观公正，就会形成好的形象，就为改善全县大环境做出了一份贡献。如果办案按别人的脸色行事，按别人的意思去做，瞻前顾后，就可能影响公正办案，损害我们的形象，进而破坏全县大环境。因此，要形成良好的办案环境，就要干硬事，干得硬。干得越硬，地位就越高，形象也就越好。必须明白，随着干扰走，干徇私枉法的事，不出事，你落个人情，出了事你自己兜着，不会有人替你担担子。哪头轻，哪头重，你自己掂量。我们是按照法律法规开展工作的，法律法规是刚性的，任何人没有权力变通更改，要维护法律的尊严，维护大多数人的利益，应该而且必须依法办案，敢于抵制权力干预，敢于顶住人情，这样，我们的工作才会越来越顺当，办案环境才会越来越好。才会为“环境治理年”做出应有贡献。

一方面要全面分析、准确把握政法和综治工作面临的新形势、新任务，增强政治敏感性，恪尽职守、不辱使命，扎实做好政法、综治工作，强力维护全县社会稳定和政治安定。另一方面要彻底转变职能，强化服务中心工作意识，为我县跨跃式发展创造稳定的社会环境。20xx年我县政法工作的总体思路：贯穿一个思想，围绕两个目标，坚持三个下移，实现四个转变，取得五个突破。即：贯彻维护稳定，优化发展环境这一指导思想，围绕为加快我县改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境两个目标，坚持工作重心、服务发展、队伍管理三个下移，实现对敌斗争由静态措施向动态控制、治安防控由被动警务向主动警务、突发性群体事件由事后处臵向事前化解、服务发展由限制管理向主动服务四个转变，在基层基础工作、队伍建设、提高执法水平、司法体制改革、政法工作保障等五个方面取得新突破。重点抓好以下六个方面的工作：

一、坚持严打，突出防范，抓好以社区为载体的城区治安防控体系落实。

要充分认识治安形式的复杂性和反复性，充分认识坚持“严打”方针的长期性和重要性。从实际出发，因地因时制宜，什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪;什么治安问题严重，就重点解决什么问题;哪里治安混乱，就重点整治那里。坚持命案必破，影响恶劣的刑事案件及时侦破，通过“严打”，创造良好的社会治安秩序。今年要以社区建设为载体，逐步完善城区治安防控体系，开展创建“零案小区”、“零案单位”活动。一是加强有依托单位的小区的治安防控工作，由城关派出所负责，各警务区的民警具体落实。二是加强县委、政府、金融、电力、通信等内部单位的治安防控。由公安局治安大队、城关派出所负责。会后要对各小区、各单位的治安防范工作立即开展一次大检查，及时堵塞漏洞，完善措施。要定期对小区门卫以及单位的内保人员进行培训，提高他们安全防范意识和自身素质。三是重点加强县城内开放式小区和“三街一里”的治安防控。这类小区由于居住人员复杂，管理权限不明，很难进行统一的管理，也是案件的高发区，由城关派出所负责，按照警务区划分，采取“十户联防”，组织居民义务巡逻等方式加强治安防控。城关派出所要认真开展一次大排查，对这类地区的出租房屋、流动人口等情况要逐一造册登记，做到底数清、情况明。四是加强城区面上的防控工作。110巡警、交警和县城治安巡防队要加大巡逻力度，24小时巡逻。交警大队在加大对城区交通秩序的整治力度，严格整治违章停车，随意调头，出租车、客运车随意停车载客等严重违章行为。

二、认真开展矛盾纠纷排查调处活动，妥善处置各类矛盾纠纷按照省、市精神，我县排调工作移交司法局具体负责。司法局要尽快进入角色，完善工作机制，迅速有效地开展工作，协助县委做好化解矛盾，维护稳定工作。要抓好村级调委会建设，达到“五有四落实”的标准。落实定期排查、定期通报、定期协调、挂牌督办、领导包案等措施，提高排查入统率和调处成功率。今年标准化调委会要达到80%以上，排查入统率达到98%以上，调处成功率达90%以上。抓早抓小，将影响稳定的不安定因素解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要严格执行责任制，对因不负责任引起矛盾激化导致群体性事件或影响稳定重大事件的，对有关责任人坚决严肃处理。

三、积极开展创建安全文明校园活动。

创建安全文明校园是我县预防青少年违法犯罪的一项重要措施，为探索校园长效治安工作机制，县综治办、教文体局、县司法局联合印发了《关于加强创建安全文明校园建设和预防青少年违法犯罪教育工作的实施意见》，制定了安全文明校园标准，明确了相关职能部门任务，今年主要是狠抓落实，采取以点代面的方法，逐步在全县各中小学推广。县教文体局负责学校阵地建设内容、布臵、规划的指导和各项规章制度的制定、落实和监督。政法各部门的法制辅导员要按期到学校上法制课，每月至少2次。派出所要严厉打击扰乱校园内外正常秩序的行为。城管办加大对学校门口和周边商业摊点的治理。公安、工商、文化办等部门要经常对网吧、游戏厅等娱乐场所和音像门市进行检查，对不按规定，接待未成年人的门市坚决依法处理。交通局负责接送学生车辆的管理，确保不发生群死群伤恶性事故。司法局、交警队要向学生宣传《道路交通安全法》，增强学生道路交通安全意识和知识。要做好上下学时的交通疏导工作。

四、加强基层基础工作，加大“三所一庭”的建设力度。

目前，全县17个乡镇派出所和四个驻区刑警中队全部搬迁到了新的办公地点，实现了独门独院办公，看守所的条件也有了较大改观。今年主要在规范化建设上下功夫。基层派出所要达到5个二级所，其余都达到三级所，2个二级刑警队，看守所重新评定为国家二级所，交警大队车管站要建成“一级达标车管站”。要实现人口信息、户管信息、治安信息及公安工作其他情报四级联网。在法庭建设上，搬迁西郭城镇法庭，在小吕寨镇建法庭。司法所要配齐工作人员，落实待遇。政法各部门要按照县委的意图，做好办公楼的搬迁工作，加快运作，尽快落实，争取早日动工。对“三所一庭”建设，财政、国土、建设等部门要给予大力支持。财政局要把公安、检察院、法院的罚没收入、诉讼费全部返回用于基础建设。建设、国土资源等部门要对建设用地给予优惠，有关费用予以最大减免。

组织开展社会治安综合治理好新闻评选活动，通过活动使广大群众进一步了解政法、综治工作，调动他们参与、支持政法综治工作的积极性。县综治办在县电视台、巨鹿晚报开辟专栏;各乡镇(办事处)每月向县综治办上报信息不少于3篇，每个乡镇(办事处)全年被市级以上报刊、内部刊物采用不少于3篇。县综治成员各单位全年被市级以上报刊、内部刊物采用不少于6篇，特别是政法各部门要高度重视，积极参与宣传工作，跳出业务工作是实，宣传是虚的误区，把宣传工作当作一项政治任务认真抓好，要有攻大报、上大稿、占头版的思想，领导要亲自部署，亲自写稿。今年公、检、法、司每个单位被市以上采用稿件不少于15篇。各综治成员单位、各乡镇(办事处)撰写的稿件每月5日报县综治办。

六、强化服务中心意识，举全力为我县经济发展创造良好的法制环境和稳定的社会环境。

实现我县经济的发展，必须有一个稳定的环境，环境建设离不开政法工作。在今年的全县三级干部大会上，县委、县政府把今年确定为“项目建设年、城建发展年、环境治理年、教育台阶年和农民增收年”。这“五个年”充分体现了县委的发展思路，进一步明确了发展经济，带领全县人民致富奔小康是我县的第一要务。有的同志认为，这说的太大了，讲发展是县委、政府的事，是领导的事，跟咱没有重大关系。我说你说的不对，不但有关系，而且还有非常密切的关系。讲发展就离不开环境，没有良好的社会环境，谈发展简直就是一句空话。同周边县市相比，我县发展经济的硬环境几乎没有优势，一无矿产资源，二没有华龙、奎山那样知名的大企业，三又不靠近高速公路，交通也不占优势。那么我们的发展靠什么，就要靠我们的软环境，要靠优惠的政策，要靠良好的社会风气。也就是文明的县风，淳朴的民风，良好的社会治安秩序。我们在这方面吃过亏。前几年，山东一客商在我县投资搞公交，一开始运行很好，群众进城也方便多了，花一块钱就到了城里，在县城，小公交上车一律一元。可好景不长，县城里的一些跑短途的车、出租车认为夺了自己的买卖，钱都让外地人挣了，竞争不过人家就想歪法，仗着是本人地没人敢惹，经常找外地车的事，打人家，结果把大公交、小公交都赶跑了。现在剩下咱县的出租车了，车不但少，而且服务也差，价格也贵，最少两元钱。另一个是巨鹿的槐米市场，原来规模比较大，周边县市来巨鹿购槐米的很多，交易非常红火。后来经常发生一些欺诈外地人的事件，没几年，槐米市场也不行了。这样做的后果是比较严重的，外地客商回去后，肯定会对外讲，巨鹿这地方不行，人赖，治安不好，外地人经常受欺负，千万别去巨鹿做买卖，无形中影响了巨鹿的形象。都不来巨鹿做买卖，巨鹿就越来越闭塞，越来越不开放，受害的最终是咱们自己。因此，发展离不开一个好环境。县委把今年确定为“环境治理年”，提出要以优化发展环境为突破口。讲环境离不开稳定，稳定是前提，不稳定环境就不会好，也就谈不上发展，讲稳定就离不开政法工作。政法机关是党委、政府领导下的专政机关，职能是打击、服务和保障，政法队伍是和平时期维护稳定的主要力量，是主力军，也是创造稳定的发展环境的主力军。为我县跨越式发展创造宽松的法治环境和稳定的社会环境，这既是讲政治，顾大局，践行“三个代表”的具体体现，也是政法机关的第一要务。政法机关必须义不容辞的服从服务于全县的中心工作，要在优化环境中要发挥积极作用。工作中，把握好政法工作与加快发展的关系，在全县的整体工作中准确定位，“在执法中服务，在服务中执法”。要认识到“社会治安也是投资环境”、“政法工作也能出生产力”。今年，省委、省政府转发了省委政法委《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》，引起社会各界广泛的关注，一些专家学者在电视上、报纸上进行探讨，说明了社会各界对政法工作的关注，也说明了在创造良好的发展环境方面政法工作具有举足轻重的地位。

政法工作的中心就是办案，办案是政法机关服务中心工作的具体体现。说到办案，是个业务性很强的工作，在座的政法干警都比我强。但是，怎么办案才能更好地服务县里的中心工作?怎样办案才能收到良好的社会效果?我觉得有必要借这次大会的机会讲一下。只有认识提高了，大局观念增强了，工作方法对路了，干起工作来才有劲，才能为我县经济发展做出更大的贡献。

政法干警在办案方面还存在一些问题。由于部门的性质和分工不同，决定了各有各的中心工作，政法机关的中心工作就是办案。但办案不能乱来，必须公正执法，只有扎扎实实地办好每一件案件，才能创造一个良好的法制环境。市场经济是法制经济，法制环境是社会环境很重要的一方面。社会发展环境的好坏，固然有很多原因，能否依法办案，对社会发展环境有很大的影响。总的来说，我县政法各部门的工作是扎实地，成绩是显著的，办案的效率也是高的，这一点必须肯定，这是主流。但看问题也要一分为二，不能因为取得成绩就骄傲自满、沾沾自喜。实事求是地说，在办案方面的的确确还存在一些不容忽视的问题，与创造良好发展环境的大局有点格格不入。今天我就揭一揭咱们的短，可能有的同志说这是自己给自己找事，自己给自己弄难看，我不这样认为，因为每名政法干警手中都握有一定的权力，甚至是生杀大权，手里握着刀把子，稍有不慎就会出事，甚至出大事。以前我们不是没有出过事。平时不严加管理，对一些问题视而不见，甚至偏袒部下，充老好人，这不是真正爱护干警。常揭揭短，用官话讲叫“警示”，说的话虽不好听，但良药苦口利于病，通过对你的警视触动你，避免悲剧的发生，这才是对干警真正的关心、爱护、负责任，等出事了，啥都晚了，再后悔也来不及了。一是服务态度差，冷硬横。熟人一个样，生人一个样，本地人一个样，外地人一个样。说话不负责任，结果造成群众到县委、政府找领导人上访，到政法委上访。政法委去年接待过两个上访的群众，说派出所传唤他，他不敢去，怕派出所打人、扣人，叫政法委写个信，保证他能出来。这里边固然有他们对法律不了解的一面，但也反映出了派出所在老百姓心中的形象。有的出警慢，110通知派出所后，找各种理由不及时出警，往往因证据不足给案件办理造成困难，群众意见很大。二是乱用强制措施。不出具任何手续就给当事人戴铐，致使当事人戴着手铐跑到石家庄法制报社上访。三是吃拿卡要推。部门权力个人化、个人权力利益化的现象还存在，对于应该办理的案件，份内的事，也推着不办。当事人不再请请客，送送礼，就是托着不办。四是执法上内外有别，这种事情不光政法部门存在，其它执法执纪部门也存在，专查外地车，找借口扣车、罚款。五是办关系案，人情案。不请不送不办案，请了送了乱办案，现在有一种怪现象，出了事不是想如何找证据，依法打官司，而是看谁跟政法机关的人熟，先找熟人，心里觉得才有底，认为有人有钱就能赢，没人没钱就受气。这些问题虽然是极少数的，但严重影响了司法公正，伤害了群众感情，损害了政法机关的形象，给党委政府抹了黑，给巨鹿形象抹了黑，这些问题不及时纠正，谈政法部门为经济的发展做贡献就是一句空话，不但不能服务于发展，反而还会拉发展的后腿。

要公正执法，严格依法办事。牢固树立执法为民理念，克服特权思想，坚持纠正冷横硬推、吃拿卡要、滥收乱罚以及抖威风、摆架子的不良习惯，关心群众疾苦，密切同群众的感情，维护群众的利益，解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题，真正做到为民执法，为民服务，做到严格、公正、文明，使办的每一件案子都经得起历史考验。要注重执法的法律效果与社会效果的统一，每办一件案件都要想到，不仅仅是当事人关注案子，背后还有很多人关注，要考虑到处理每一件案子可能会带来的社会效果，特别是办理涉及敏感问题、热点难点问题的案件。既要严格执法，又要选择好执法时机，在合法、公平的前提下，努力实现法律效果与社会效果的有机统一，提高执法的社会效益，绝不能由于处理不当引发不稳定问题。

要注重办案的时效性，涉及到影响全县发展的案件要快事快办，特事特办。项目建设是我县经济建设的中心，对我县的立县项目如“三隆泰”、“昌隆棉纺”等大项目和工业园区的建设，政法机关要保驾护航，对阻挠施工，捣乱破坏的不法分子一律从重从快进行打击。企业是我县实施“工业立县”战略的基础和支撑，要加大企业周边环境的整治力度，坚决打击敲诈勒索、寻衅闹事、欺行霸市、盗窃哄抢、强装强卸、强买强卖等行为。对涉及企业的案件，快审快判，快结快执。开展送法进企活动，主动上门服务，积极帮助解决企业生产经营中的法律问题。对外地来我县投资做买卖的老板要高看一眼，厚爱一层，依法保护其合法权力。外地客商是县委、县政府请来的，是靠优惠政策吸引来的，来巨鹿做买卖就是给巨鹿做贡献的，不能有排外思想，认为他们是外地人，我们为他服务就得吃他点、拿他点，他有的是钱，不要白不要。有些地痞给外地客商捣乱、搞破坏也不及时处理。一定要理解孙书记讲的：“保护老板就是保护生产力，爱护老板就是珍惜生产力，支持老板就是发展生产力”的含义。对外地客商做到有警必接，接警必出，并且在合法的前提下，快事快办，特事特办，通过办案表现出我们的诚心诚意，让外地客商在巨鹿做买卖安心、放心。

在优化发展环境方面，今年将具体办好以下几项实事：一是成立“打破办”，由政法委牵头，组织公、检、法、司严厉打击破坏我县经济发展环境的各类涉法案件;二是开通“涉法热线”。接受群众的投诉，查办政法干警执法办案中的突出存在的问题;三是在县电视台开办“法在身边”栏目。及时报道政法工作动态，特别是加大执法为民的宣传力度，树立政法部门的良好形象。开展普法教育，以案说法，创造良好的法制环境。四是加大政法队伍建设的力度。坚持政治建警，从严治警，素质强警，从优待警，进一步增强班子的凝聚力，提高政法队伍的战斗力，为做好政法稳定工作提供强有力的保障。

同志们，新的一年已经开始，任务已经明确，让我们在县委、县政府的领导下，举全县政法战线之力，集广大政法干警之智，以求真务实的态度，快捷高效的作风，昂扬向上的斗志，努力开创我县政法工作新局面，为实现我县跨越式发展做出新的更大的贡献!

县政法综治工作讲话

20，全市政法综治工作要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学的发展观，全面贯彻落实党的十六届四中全会和全国政法工作会议精神，紧紧围绕构建“和谐**”这一目标，牢牢把握执法为民这一本质要求，突出社会治安防控体系建设、预防和妥善处置群体性事件、打击刑事犯罪活动、提高执法质量水平、整治治安突出问题五大重点，扎扎实实推进各项政法工作和政法队伍建设，切实提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础工作，化解矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建、促进改革发展的能力，努力实现“七无六降五升”工作目标，即：无大规模集体赴市到省进京上访和极端访，无在省、市影响社会稳定的群体性事件；无“flg”人员赴省进京滋事和聚集滋事，无一次性死亡10人以上或直接经济损失100万元以上治安事故，无在敏感时期、重大活动、要害部位和对重要目标的安全保卫事故，无因执法错误被上级部门点名批评和被新闻媒体曝光，无政法队伍内部犯罪和严重违纪案件；刑事案件发案率下降，杀人、伤害、爆炸等严重暴力性犯罪发案率下降，抢劫、伤害、盗窃等侵财型案件的发案率下降，刑释解教人重新犯罪下降，未成年人犯罪下降，重大治安灾害事故和重大交通事故数下降；刑事案件破案率上升，各类案件办案质量上升，生效裁判文书执行率上升，人民群众的安全感上升，人民群众对政法工作和政法队伍的满意率上升，为实施兴工富市战略，全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

一是要加强情报信息工作。各级党委政府和社会各部门，尤其是公安政法机关要把情报信息工作放在更加突出的位置，采取有针对性的措施，不断建立健全统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的预警应急处置工作机制，努力提高发现能力，控制能力，处置能力。二是要深化与“flg”等邪教组织的斗争。继续搞好防范邪教的警示教育，提高广大群众防范邪教的能力。进一步加大对“flg”等邪教组织违法犯罪活动的教育转化、深挖打击力度，遏制“反弹”势头。三是要大力开展矛盾纠纷的排查调处工作。对群众关注的热点、难点问题，特别是容易引发事端、影响稳定的突出问题和重大矛盾纠纷，要整合基层人民调解、司法调解、行政调解等多方面力量，经常排查，及时掌握，及时报告，及时调处化解，全力把矛盾纠纷和各种不稳定因素解决在基层，解决在单位内部，化解在萌芽状态。要认真对待和妥善处理群众上访问题，防止集体进京赴省上访。对群众反映的问题，凡法律和政策有明确规定的，要不折不扣地加以解决；凡要求合理，但法律和政策没有明确规定的，要从实际出发认真研究解决；凡因客观条件不具备，一时难以解决的，要坦诚面对群众，做好深入细致的说服教育工作；凡要求不合理，或不符合法律政策规定的，不能乱开口子。要认真解决涉法上访问题，特别是涉法上访老户和“老大难”问题，要加大工作力度，加强协调督办，努力实现“一高三降”，即结案率高，越级上访、集体上访、重复上访下降的工作目标。四是及时妥善处置群体性事件。要坚决贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》（中办发〔〕33号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于预防处置群体性事件的若干意见》（鄂办发〔2004〕1号），积极预防和妥善处置好群体性事件。要按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实维稳领导包保责任制和领导责任查究制度，对发生重大群体性和越级上访造成不良社会政治影响的，要严肃处理，直至实行“一票否决”。

二、深入开展“严打”整治斗争。

鉴于当前社会治安形势，要坚持严打不动摇。继续重点打击爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪，黑恶势力犯罪以及有组织犯罪，要把“两抢一盗”（抢夺、抢劫、盗窃）等侵财性犯罪和寻衅滋事等街头犯罪作为打击的重中之重，切实保持对刑事犯罪的高压态势。要在认真研究新形势下传统和非传统刑事犯罪活动的特点和规律，及时掌握社会治安中的突出问题和犯罪动向的基础上，逐步建立健全严打经常性工作机制，改进严打方式，提高严打斗争的水平。一要坚持集中打击与经常打击相结合。在经常性的打击工作中，要紧紧抓住打现行、破大案、打团伙、追逃犯等严打的关键环节，力争命案等重大恶性案件发生一起，破获一起，切实加大打击力度。同时，要针对突出的治安问题适时组织开展，必要的集中行动或专项斗争。要从实际出发，什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么方式更为有效就选择什么方式。二是要坚持打击犯罪和保障人权相结合。对严重刑事犯罪决不能手软，同时要强化证据意识、程序意识、时效意识，加强刑事司法的人权保障，做到严格依法办案，文明办案。三是坚持专门机关和群众路线相结合。充分依靠群众，运用社会资源，采取有力措施调动和保护人民群众与犯罪作斗争的积极性。四是坚持惩办与宽大相结合。宽严相济，对轻微违法犯罪人员实行轻缓的刑事政策，分化瓦解犯罪分子，尽量减少社会的消极因素。

三、大力推进社会治安防控体系建设。

全市要以平安创建和基层安全文明创建为载体，深入贯彻“打防结合、预防为主”的综合治理方针，大力推动治安防控体系建设和基层基础工作。一是认真贯彻落实中央和省委的有关文件精神，加强乡镇、街道综治机构建设，加强公安派出所、司法所、法庭建设，加强治保会、调解会、农村综治协会等群防群治力量建设，进一步整合自防、联防、巡逻、保安等多种治安力量，壮大治安防范队伍，真正形成在党委、政府统一领导下，专群结合的社会治安组织网络体系。二是积极改革巡逻勤务机制，以公安110指挥系统为纽带指挥协调，以巡逻民警、交警、社区民警为骨干，以群众专业巡逻队、保安内保人员、治安志愿者队伍开展联防配合为辅助，构建“多警协作、联防配合、屯警街头”的社会面动态防控体系。三是大力实施社区警务战略，进一步落实好一区一警、一区多警制度，继续选派综治特派员进驻社区，认真组建城镇社区专业治安巡逻队，大力推行物业管理、小区封闭式管理、安装防范设施等防范模式，充分发挥社区居委会在治安防范方面的组织协调，检查督促、考核奖惩作用，建立完善社区治安防控体系。三是以商业门店、金融网点、重点要害单位为重点，积极落实人防、物防、技防措施，建立内部单位自防体系。四是巩固加强民警驻村包片巡防，村村组建综治协会，广泛动员农户自防、联户联防、门栋关照，建立以公安派出所（警室）为龙头，以村治调会为依托，以自然村落为单位，以联防联调中心户为骨干的乡镇、行政村、组、户农村四级治安防控体系。五是要在创建平安乡镇（街道）、平安市活动中，不断加强对刑释解教人员、闲散青少年、流动人口等重点群体的教育管理工作，有效预防和减少违法犯罪。坚持定期排查治安混乱的地区和突出治安问题，搞好专项治理和重点整治。加强企业、学校、铁路周边的治安管理工作，建立长效管理机制。加大法制宣传教育工作的力度，搞好“四五”普法，不断提高全民的法律意识。进一步健全治安管理和安全生产的各项制度，层层落实安全责任制，避免重特大治安、安全事故的发生。全面落实综合治理领导责任制和责任追究制，加强检查考核，切实把党政领导抓社会治安综合治理工作作为考核干部执政能力的重要内容，促进综合治理各项措施的落实，维护良好治安秩序。

四、加强经济司法和法律服务工作。

政法各部门要牢固树立服务第一要务的观念，把经济司法和法律服务工作摆到更加重要的'位置上来，充分发挥其服务和保障经济建设的职能作用。一是不断强化打击职能，依法严惩经济犯罪。要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法严厉打击各类严重危害市场经济秩序的犯罪活动，保证市场经济的正常有序运行。要大力加强预防和打击职务犯罪工作，加大对贪污、贿赂、渎职、滥用职权等职务犯罪的查办力度，推动反腐败斗争的深入发展。二是充分发挥调节职能，大力加强民事行政司法工作，切实解决裁判不公、执法难、地方保护主义和部门保护主义等问题，保证司法公正，维护社会公平。要加强律师、公证、法律援助和基层法律服务工作，全面清理整顿法律服务市场，规范服务秩序，提高服务质量。三是依法履行管理职能，提高为经济社会发展服务的水平。政法各部门要正确处理打击、管理和服务的关系，把执法的法律效果与社会效果统一起来，大力推行承诺、公开、挂牌保护、“零干扰”制度，简化和规范办事程序，提高办事效率，严格公正执法，热情文明服务，为加快改革发展创造良好的治安环境。

五、全面加强政法队伍建设。

要把年作为政法队伍建设年。坚持把公正执法、热情服务作为政法工作的重中之重来抓，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。一是加强教育整顿和培训工作。2005年的政法队伍教育整顿培训，政法委不再集中组织，由各院局结合各自实际，本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，自行组织实施，公安局要深入抓好一直持续到2005年6月底的大整顿活动，特别在确定立警为公，执法为民指导思想，提高办案质量上抓出成效。检察院要在保持光荣传统，提高业务素质上有新的突破。法院要着重就严格程序，公正裁判、提高执行能力上有新的进展。司法局要在提高矛盾纠纷排查调处能力、加强律师职业道德建设方面有新的举措。通过坚持不懈地全员教育整顿培训，提高干警的思想政治理论水平、法律法规知识水平和专业技能，加强建设学习型政法机关和职业化队伍的步伐，端正执法思想，转变执法观念，切实做到立警为公，执法为民。二是加强政法各级领导班子建设。重点是加强全班子团结和坚持民主集中制原则，要坚持好班子民主生活会制度，广泛发展交心谈心，认真开展批评与自我批评，切实维护好班子内部的团结。严格实行重大事项报告制度，通过加强日常督促检查，使管理监督工作经常化。要推行领导干部抓基层建设联系点制度，进一步转变政法机关的领导作风和工作作风。要深入开展党性党风党纪教育，倡导“团结、务实、廉洁、高效”的工作作风，不断落实党风廉政建设责任制，推进政法机关的党风廉政建设。三是推进政法队伍管理机制建设。不断推进干部人事制度改革，健全完善岗位等级管理、目标量化管理、待岗、末位淘汰、辞退等制度，使政法机关组织机构、工作方式、内部管理等方面实现规范化、标准化、科学化。要进一步健全完善执法责任制、错案追究制等监督制约机制，适时组织开展专项执法检查活动，加大司法公开的工作力度，推进严格公正执法。四是深优主题教育。要继续深入开展以争创“人民满意的政法单位（干警）”活动和“公正执法树形象”教育整顿活动为重点的主题教育，严明纪律，从严治警，严肃查处政法干警违法违纪案件，努力从源头上预防和治理司法腐败。同时要注意发现、培养和树立一批执法为民的先进典型，弘扬正气，在社会上树立政法机关的良好形象。