行动工作方案清查范文（12篇）

工作方案可以帮助我们合理安排工作步骤和优化工作流程，提高工作效率。小编精心搜集了一些关于制定工作方案的范文，供大家参考，希望能给大家提供一些参考和借鉴。

春风行动工作方案

为了进一步贯彻十八大会议精神，落实好区委区政府“不让一名家庭经济困难的学生失学”的工作目标,为推进教育均衡发展，建立关爱机制，情系贫困学生，共建和谐社会的需要，经研究在全区义务教育阶段实施“春风助学行动”，使用圆梦行动结余资金，资助一批义务教育阶段家庭经济特别困难学生，特拟定此工作方案。

推进均衡发展，建立关爱机制。

从圆梦行动结余资金中划拨200万元用于资助义务教育阶段家庭经济困难学生。

1、孤儿、烈士子女每人资助1500元；

3、没有享受贫困寄宿生生活补助的低保户家庭学生、残疾人家庭学生、无稳定经济收入的单亲家庭学生、丹江口移民家庭学生、因重大疾病或其他重大灾难致贫家庭学生每人资助800元。

“春风助学行动”分两个阶段实施，第一阶段：孤儿、烈士子女、患重大疾病在籍学生资助，拟在xx年元月30日前完成；第二阶段：没有享受贫困寄宿生生活补助的低保户家庭学生、残疾人家庭学生、无稳定经济收入的单亲家庭学生、丹江口移民家庭学生、因重大疾病或其他重大灾难致贫家庭学生资助，拟在xx年3月30日前完成。

1、活动宣传及调查摸底。各学校通过不同形式积极宣传区教育局“春风助学行动”工作方案，使该活动家喻户晓；认真组织好家庭经济困难学生摸底工作，将符合不同类型资助条件的家庭经济困难学生人数，报区学生资助管理中心。

2、学生申请。家庭经济困难学生向学校提出书面申请，各学校对提出申请的家庭经济困难学生进行资格审查认定后，指导学生填写《春风助学行动申请表》，同时要求学生提供必要的相关证明（孤儿、烈士子女提供孤儿证、烈士证书复印件；患重大疾病在籍学生提供疾病诊断书、住院病历、住院费用结算单等复印件；其他类型学生需要提供残疾证、低保证或所在社区、村（居）委会提供家庭情况证明等）。

3、学校评审公示。学校成立评审小组对学生提供的《申请表》及相关证明材料经过认真审议，经公示无异议后报送区学生资助管理中心。

4、资助中心核定。区学生资助管理中心组织专班对各校上报《受助学生名册》及学生《申请表》等进行复核，核定后，在区教育局网站上进行公示。

5、资金发放。助学资金以现金的形式通过学校发放。

6、资料建档。各校要对所助学生资料建档备查。

为了深入推进此次助学行动，区教育局成立以杨汉明局长任组长，江中华副主任任副组长，资助中心、财务科、基教科、监察室负责人任成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，资助中心翁胜华同志任主任，具体负责此次助学活动组织工作。

1、12月20日前，学校宣传资助政策，开展家庭经济困难学生的调查摸底工作。

2、xx年1月10日前，组织孤儿、烈士子女、患重大疾病在籍学生申请，学校评审、公示，报送区资助管理中心。

3、xx年1月20日前，资助中心下校复核、公示。

4、xx年1月30日前，发放第一批助学金。

5、xx年3月5日前，学校组织符合第二批受助条件学生申请，学校评审、公示后报送区资助管理中心。

6、xx年3月20日前，资助中心复核、公示。

7、xx年3月30日前，发放第二批助学金。

8、xx年4月15日前，资料建档、工作小结。

1、加强领导，精心组织。

义务教育阶段学校校长要高度重视本次助学工作，要精心组织、细致安排，成立专班，制定方案，扎实有效地开展好活动。

2、广泛宣传，扩大社会影响。

各校要积极宣传资助政策营造助学氛围，通过不同形式开展助学活动，把经济资助与思想教育结合起来，积极收集、报送资助活动中典型事例，发挥资助育人最大效益。

3、评审规范，做到公平、公正。

各校要严格按照工作流程，认真做好对贫困学生的摸底、评审、公示等项工作，做到认定准确，不徇私情，应助尽助，资金发放及时。

春风行动工作方案

为了配合城关区就业局20xx年“春风行动”工作，进一步做好我辖区富余劳动力转移就业工作，更好地为失业人员提供就业服务，加快推进城乡就业服务一体化，按照《兰州市城关区20xx年“春风行动”实施方案》精神，结合我辖区实际，制订了东岗西路街道“春风行动“实施方案。

搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业。

1、辖区各类求职人员，重点是进城务工的各类新成长劳动者。

2、辖区各类有招聘需求的用人单位，重点是用工规范诚信企业。

20xx年1月29日至3月10日。

开展"五到位"活动，即宣传到位，走访到位，服务到位，政策到位，维权到位。

（一）宣传到位。

1.注重充分利用悬挂横幅、张贴《人力资源周刊》、发放宣传资料等扩大宣传，做到春风活动人人知晓，人人参与。

2.注重深入宣传。在活动期间有组织深入社区、企业、工地、车站和务工人员集聚地等，在宣传栏张贴活动内容。1月29日下午在汽车东站开展集中宣传，制作悬挂宣传横幅2条，发放宣传资料300多份，发放“爱心卡”30余张，为农民工发放就业优惠政策宣传单100余份，为春风行动实施营造良好的舆论氛围。为各类求职者提供各项就业服务打好基础。

3.2月17日在华润万家超市门前举办“春风行动“招聘会。

（二）走访到位。

1.各社区就业专干开展"上家门、进企业"活动，走访辖区内有转移就业意愿的劳动者和有招聘需求的重点企业，了解求职人员就业需求和用人单位招聘需求，将情况进行登记。

2.开展"就业服务进工地"活动，走访在各类建筑企业就业的外来务工人员，集中为他们办理《进城人员就业证》，及时掌握辖区进城务工人员的数量行业工种、工资待遇、社会保险参保等情况，为提供针对性就业服务打好基础。同时，针对求职人员的不同情况，讲解援助政策、方式等，使每一位进城务工人员了解就业援助内容。

3.开展"特殊群体援助"走访活动。组织工作人员深入辖区大龄失业人员、残疾人、退伍军人、农村户家庭人员、高校毕业生等特殊人员家中及时收集失业人员就业状况、失业时间、失业原因、就业服务需求等信息，并建立台账，根据不同情况提供“居家就业”、公益性岗位安置、技能培训等针对性服务，帮助他们早日实现就业。

（三）服务到位。

实施“零盲点全覆盖”深入辖区住户和辖区内各类用工单位了解情况，将就业政策、用工求职等信息及时发布并送到企业和各类求职人员手中。同时，社区就业站从政策咨询、就业培训、创业培训推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为辖区企业和辖区求职人员提供劳动就业“一站式”服务。

（四）政策到位。

1.免费为辖区各类求职者进行技能培训推荐、并及时宣传就业政策同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式岗前培训和在岗培训。

2.全力打造城关区农民巷食品一条街，为辖区进城务工人员提供岗前技能培训。

3.继续开展创业培训和创业服务,鼓励和扶持各类失业人员自主创业、自谋职业，以创业带动就业。为有意创业的各类失业人员提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款和税费减免等政策扶持；鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。

（五）维权到位。

1．开展"劳动就业维权"活动。通过各种方式，让辖区劳动者都能够获得劳动维权信息，包括劳动保障法律基本知识、劳动保障监察机构地址和联系方式等，帮助辖区劳动者提高维权意识。

2.充分发挥社区就业专干兼劳动保障监察协管员的优势，协助区劳动监察中队，为辖区各类求职人员提供法律援助，维护其合法权益。

为确保"春风行动"取得实效，成立了城关区东岗西路街道领导小组，负责组织安排和检查落实"春风行动"各项工作。

街道劳动保障所、各社区就业站要高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得良好成效。活动结束后，要认真总结，及时统计，汇总有关数据。3月10日前将"春风行动"活动情况总结及统计数据报街道劳动保障所。

春风行动工作方案

为全面贯彻党的十九大精神,助推乡村振兴战略,打好脱贫攻坚战,围绕20xx年深入推进“产业项目建设年”活动要求,根据人社部、省市有关春风行动的工作部署,春节期间我县将举办“春风行动”系列招聘活动，为确保活动顺利进行,特制定本方案。

促进转移就业、支持返乡创业、助力增收脱贫。

1、有劳动能力和转移就业意愿的城乡各类求职者及建档立卡农村贫困劳动力；

2、外出务工返乡人员；

3、有用工需求的企业、产业项目和各类单位。

20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日。

使农村劳动力了解公共就业服务政策,享有基本公共就业服务,有就业和培训意愿的农村劳动力都能获得岗位信息、职业培训;使有创业意愿的农民工都能获得创业服务、创业培训,知晓创业扶持政策,扶持更多农民工返乡创业;使有用人需求的用人单位都能得到招聘服务,动员更多用人单位吸纳农村劳动力;使农村劳动力了解相关法律法规政策和维权途径,进一步提高劳动权益保障意识。打造和谐用工环境，建立健全就业服务长效机制，引导和促进各类人员实现高质量充分就业。

“春风行动”分三个阶段进行。一是组织准备和宣传阶段，二是集中开展阶段，三是跟踪服务阶段。

(一)组织准备和宣传阶段。(时间：1月21日至2月7日)。

1、全面搜集供求信息。

一是开展县内骨干企业用工需求摸底。由县人社局牵头，一区三园及重点乡镇配合，组织人员深入县内骨干企业，摸清企业当前生产用工亟需岗位(工种)、技能等方面的要求，全面掌握企业的招聘需求。

二是开展劳动力资源信息调查摸底。依托乡镇(社区)劳动保障服务中心，收集返乡农民工、农村富余劳动力特别是建档立卡贫困劳动力的人力资源状况，全面掌握春节前返乡农民工和准备节后进城务工人员的就业需求，建立台帐，夯实服务基础。

2、集中发布招聘日程安排、企业用工信息。

一是通过电视、网络、手机短信平台以及基层就业平台等渠道，全方位、多角度、高密度、高频率地开展宣传，提前做好信息发布、活动宣传工作。

二是在xx政府网、新闻网等网站设立“xx县20xx年春风行动”工作专栏，发布各项活动信息、活动内容。

(二)组织实施阶段。(时间：20xx年xx月xx日至3月7日)。

1、组织开展“春风行动”系列招聘会。

创新服务手段,因地制宜组织开展“农民工专场招聘会”、“送岗位下乡”等特色招聘活动,并在活动现场设立专门的服务台,提供职业指导、技能培训、创业服务等方面的咨询服务。全县拟举办专场招聘会13场。同时充分发挥省劳务协作脱贫信息服务平台的作用,开展手机短信、微信推送、网上求职、远程招聘等,更加方便快捷地帮助劳动者和用工单位实现有效对接。

2、开展就业援助月活动。深入园区、企业、社区，为援助对象送政策、送岗位、送服务、送补贴，开展“一对一”的就业帮扶。一是全面组织基层平台工作人员深入辖区走访普查，对援助对象逐一登记，建立基础台账。二是针对就业援助对象的需要，通过公告栏、宣传单、举办招聘会等方式，动员各类用人单位提供就业岗位，开发公益性岗位，帮助就业困难人员及失业人员特别是残疾登记失业人员实现就业。

3、加强技能培训，引导返乡创业。一是统筹培训资源,动员各类培训机构以提高培训效果和质量为目标,开发一批适合当地农村劳动力的培训专业和课程。二是积极引导和组织农村劳动力特别是“两后生”主动参加技能培训,提高技能水平,并确保参加职业培训、技能鉴定的农村劳动力都能享受到相应补贴政策。三是大力宣传返乡创业政策，营造良好的创业氛围,强化创业服务和创业培训,激发广大农民工创业热情。

4、加强权益维护。广泛宣传劳动保障法律法规,提高农村劳动力的法律意识、风险防范意识和权益保护意识。对有维权需求的农民工,要告知维权途径,引导理性维护自身合法权益。对用人单位加强用工指导,引导督促遵守劳动保障法律法规和规章。引导企业合理安排生产生活、保障劳动经济权益、丰富外来务工人员的物质文化生活。

光盘行动工作方案

现在的孩子看动画片是一件必不可少的东西，往往要看动画片就要买很多的动画光碟，但是看完了之后幼儿对它又没有什么兴趣了，就丢在一边，于是还是被家长给丢弃了，于是我想到了利用----光盘，制作很多出有用的东西来，我想孩子们应该也很喜欢，在这个活动中幼儿的环保意识也会提高很多，知道有许多废旧材料可以用来进行装饰。

1、初步尝试大胆的在光盘上用不同的表现形式创作的技能。

2、在创作活动中，体验光盘再利用的乐趣。

多媒体课件、电脑、光盘若干、彩纸、浆糊、蜡笔等。

一、开始部分（以故事的形式引入）师：小熊带了颜料去户外写生，在马路边看见一个朋友在哭，知道它是谁吗？其实就是小朋友以前在家里经常看见的--光盘。小熊就问："朋友你为什么要哭啊？""家里人嫌我没用了，就把我丢在垃圾堆里""哦，原来是这样啊！别着急，我来帮你。"师：孩子们，你们看见小熊是怎么帮助它的吗？你们想和小熊一起来帮助光盘朋友吗？我们一起来吧！

二、小朋友分组作画，老师个别指导，重点指导涂鸦光盘。

1、老师介绍分组作画的内容与方法。

第一组：涂鸦光盘。

方法：宝宝们在光盘上有用刷子随意刷上自己喜欢的.颜料，静置光盘等颜料干透后，用棉签蘸颜料勾画出轮廓，并进行添加想象画。

第二组：黑白光盘。

方法：宝宝们先在光盘上刷上黑色或白色的底色，静置光盘等颜料干透后在白底上用黑色和在黑底上用白色添画人物。

三、展示小朋友作品，和小朋友一起评价作品，表扬和鼓励小朋友。

1、请小朋友说说自己用了什么方法在光盘上作画的；

2、请小朋友说说自己最喜欢哪个光盘，为什么？

1、让孩子在不断操作中，发现、总结让物体站起来的方法，感受方法的多样性。

2、通过活动，逐步养成相互协作、商量的习惯，增进孩子对探索活动的兴趣。

1、各种物品：书、纸、瓶、吸管、积木、玩具、果冻壳、夹子、一次性杯子、沙子、橡皮泥等。

2、记录纸人手一份。

1、幼儿自由玩物品，区分哪些物品可以站起来。

（1）师：我们桌子上都放了些什么东西？去看一看、摸一摸、玩一玩。（幼儿自由玩）。

（2）师：看一看它们都能不能竖起来呢？试一试，哪些东西可以竖起来？（幼儿试一试）。

（4）幼儿将可以竖的与不能竖的分类。

2、幼儿再次玩物品，想办法借助其他材料让物体站起来。

（1）师：剩下来的这些东西都不能竖起来，你们能不能想办法让它们竖起来呢？

（2）出示盒子、瓶盖、沙子、毛巾、书等材料。师：“有些东西虽然自己不能竖起来，但可以借助其他的东西来帮忙，大家试试看。”

（3）幼儿选材料帮忙将物体竖起来。

（5）教师小结。

3、幼儿自由分组，合作想多种办法让吸管竖起来，并进行记录。

（1）、师：我这里有许多吸管，要请小朋友四个人一组，想各种办法让吸管竖起来，并把你的方法记录下来。

（2）、幼儿操作并记录。

（3）、师：你想了什么办法？怎样记录的？

4、出示笔筒、文件架、滑板车，拓展幼儿思维。

（2）、师：生活中你还见过哪些可以让东西竖起来的物品？

暖冬行动工作方案

如果你在大学里面，如果你想搞些相关的献爱心活动，那么，你可以搞一个暖冬行动的劝捐活动，可以把那些募捐的物品送给贫困山区的小孩，虽然只是一副手套、，一条围巾或者一个耳罩等，但是它却可以给予孩子们别样的温暖。

同一个冬天，不一样温暖。

通过知识宣传、爱心劝捐等一系列活动，通过新媒体募捐这个活动平台，一方面为我们接下来的“同一个冬天，不一样温暖”筹集物资；另一方面，利用赶场天进行爱心劝捐、公益知识宣传等，以鼓励更多人参与到社会爱心活动当中。

通过开展“暖冬行动”志愿者活动，倡导志愿精神，积极践行青年的社会责任意识，鼓励大家积极参与暖冬公益活动，让更多的'社会各界爱心人士、志愿者关注凝冻灾区的儿童，为受凝冻影响的儿童送去更多的温暖。

20xx年12月23日至20xx年1月3日。

团泽镇（街上）。

1、媒体（qq空间、微博、微信等）传播。

凝冻知识科普、志愿者行动传播、待用公益知识传播等（插入关键词、话题‘#、、、、、、#’或‘@’）。

2、实体活动。

利用赶场天进行爱心劝捐、凝冻知识宣传、山区受凝冻物品需求信息公布等。

3、感恩的心。

让山区小孩参与到活动中，发挥自己的特长优势，可以选择画一幅画、写些感谢的祝福语、动手做些手工等，而爱在路上公益组织负责收集，最后可以把这些小物品送给那些那些爱心人士——爱心人士给予小孩一个温暖冬天，而小孩回馈给他们一份最简单的感恩礼物。

1、20xx年12月23日—20xx年12月29日启动阶段。

2、20xx年12月30日志愿者参与阶段。

爱在路上公益组织志愿者。

1、此次劝捐应完全自愿。

2、活动期间不能出现不公开行为。

3、劝捐物资将由“爱在路上”组织支配。

暖冬行动工作方案

天气渐冷，城市已进入冬天，经过前期走访调查，云南省文山市柳井乡部分寄宿制学校，因为家庭或生活贫困，学习及生活环境较为恶劣，为大力弘扬中华民族扶危济困的优良传统，倡导友爱互助文明和谐的时代新风，结合第xx个“”主题活动，特此发起“温暖文山—暖冬行动”，为那些条件依旧艰苦，为那些还在受冻的孩子募集一些过冬的物资以及学习用品等，给孩子们送去一份温暖和关爱。

x年x月1日—x月15日。

（一）过冬衣物。

简单要求：适合小学生穿的衣服，羽绒服，裤子，手套，围巾，毛衣毛裤保暖鞋等，要干净的，没有破洞的，最好有七八成新，如果是秋衣袜子，我们希望是全新的。

（二）棉被褥子。

简单要求：稍厚一点，干净无异味，捐赠给一些学校的住宿生以及条件不好的学生家庭。

（三）冻疮膏和护肤品。

农村孩子的手到冬天基本都有冻疮，有的红肿，有的已经溃烂，女孩子们的脸庞也都皴裂，希望大家可以捐些冻疮膏给他们，也可以捐一些日常用的护肤品，如郁美净、宝宝霜之类的即可。

（四）图书及学习用品。

孩子喜欢的已读（过）的课外书，学校教师推荐课外阅读书目。

捐赠图书种类：图画绘本、童话寓言、卡通漫画、冒险历险、益智读物、儿童文学、经典名著、名人传记、科普百科、期刊杂志、工具书等。课本和课外题库类书是我们不建议的，因为乡村的孩子们最缺少的还是一些优质的课外读物。欢迎大家提供一些适合中小学生阅读的课外书籍，帮助他们开阔视野。

不适宜捐赠的图书种类：不需要教材、教辅、报纸、有破损污渍以及其他不适合青少年儿童阅读的书籍。

捐赠学习用品种类：书包，文具盒，作业本（小学生用），铅笔，钢笔，尺子，三角板，圆规，水彩笔等。

联系方式：

联系人：

联系电话：

邮箱地址：

捐赠方式：

（一）您可以直接把东西打包好，通过电子邮件与我们取得联系，以便我们告知您邮寄方式或具体捐赠要求。

（二）您可以自行采购一些东西交给我们，由我们送往学校，如果您也想一起去看看，请通过邮件留下您的`联系方式。

（三）您可以捐赠小额资金，我们将根据孩子们的需求进行统一购买并进行公示，确保您的爱心直送到孩子们中间。

五、你还可以做：

（一）帮我们宣传，在同事间转发或者告诉您的朋友、家人，让更多的人加入我们。

（二）将此信息转发到您的博客，微博，或者您常去的其他网站。我们的微博地址是：

（三）提供更多的信息给我们，我们希望帮助更多的人。

（四）留下您的联系方式，接受捐赠物资后，我们需要更多的人手帮忙整理物资。

（五）如果您可以帮我们联系货运车运输物资，我们更加感谢。

春风行动工作方案

药品安全春风行动能够促进群众的用药安全，保障人民的身心健康，下面是本站小编精心挑选的20xx春风行动。

供大家学习和参阅。

为深入学习贯彻党的十九大精神，全面推进党中央、国务院关于加强农村建设和禁毒工作系列决策部署的贯彻落实，根据肥东县禁毒委员会办公室《关于今冬明春扎实开展农村集中禁毒宣传教育暨“20xx春风行动”工作方案》的要求，结合我局实际，制定本方案。

一、组织领导。

局成立今冬明春扎实开展农村集中禁毒宣传教育暨“20xx春风行动”工作领导小组，由局主要负责人任组长，局分管负责人任副组长;领导小组下设办公室，由药械监管科负责人任办公室主任，办公室全面负责禁毒宣传系列活动的联络协调和督促指导。

二、行动时间。

xx年12月至20xx年4月冬春时节。

三、行动目的。

充分利用冬春时节农村外出务工人员集中返乡、群众探亲团聚、农民农闲之时，面向广大农民群众，以凝聚乡情、亲情、感情的方式开展普遍深入的禁毒宣传教育活动，切实筑牢农村地区识毒拒毒防线。紧紧抓住岁末年初人员高度聚集、流动频繁的有利契机，集中组织开展社会面禁毒宣传活动，为20xx年全年禁毒工作开局营造良好的舆论氛围，切实提高广大人民群众特别是青少年抵御毒品侵害的能力。

四、工作措施。

(一)突出农村地区的禁毒宣传。

要抓住农村地区的传统庙会、集市等时机，采取在药品经营企业led屏幕上滚动宣传禁毒知识，重点深入到人口相对集中的乡村集镇、农贸市场等，集中部署农村地区的禁毒宣传活动，采用散发“药物滥用监测小常识”宣传彩页等形式，集中开展返乡农民的禁毒宣传，以警醒提示和普法宣传为重点，组织开展好返乡过节务工人员的禁毒宣传教育。

(二)突出青少年群体的毒品预防教育。

“6·27”工程取得实效。

五、工作要求。

(一)高度重视，加强领导。

机关相关科室、各食品药品监管所要充分认识禁毒宣传教育的重要意义，精心谋划、精心组织，把此次禁毒宣传教育系列活动抓好、抓实、抓出成效，树立禁毒宣传教育工作一盘棋思想，确保宣传教育活动的内容与形式符合实际，为开展禁毒宣传活动提供坚实保障。

(二)精心组织，加强宣传。

根据省药品监督管理局统一部署，为有效消除药品安全隐患，保障20xx年元旦、春节、元宵节和全国两会期间等特殊时段药品安全，决定在全市集中开展20xx“药品安全春风行动”，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持以党的十九大精神和关于药品安全一系列重要指示为统领，全面贯彻落实省委、省政府、国家药监局、省药监局关于加强药品安全决策部署，按照“四个最严”的要求，坚决打击违法违规行为，着力解决我市药品安全领域突出问题，努力构建严密高效的药品安全治理体系，切实保障人民群众用药安全。

二、工作目标。

坚持“问题导向、底线思维、务求实效”工作原则，按照重点生产经营单位全覆盖，重点品种全覆盖，深入排查节日期间和全国两会期间药品安全风险，严厉查处违法违规行为，提高药品安全保障水平，确保我市不发生区域性系统性药品安全事件。

三、时间安排。

本次行动自20xx年12月18日开始，至20xx年2月28日结束。分三个阶段实施：

(一)动员部署阶段(20xx年12月18日—12月21日)。广泛宣传发动，细化行动方案，统筹工作部署。

(二)集中整治阶段(20xx年12月22日—20xx年2月20日)。其中：20xx年12月24日至12月29日和20xx年1月21日至1月25日开展两次“统一攻坚行动周”集中整治行动。

(三)总结提高阶段(20xx年2月21日—2月28日)。在巩固成果基础上开展“回头看”，全面总结经验及主要成效。

四、主要任务和措施。

(一)严格药械风险隐患排查整治。以旅游景区、车站、码头、城乡结合部、农村为重点区域，以滋补药、感冒药、降压药、降糖药、消化系统用药、急救药品等为重点产品，在药品日常监管基础上，加强药品生产、经营、使用环节的监督检查，严厉打击违规生产、从非法渠道购进药品等违法违规行为，防止假冒伪劣药品流入市场和特殊药品流弊。在生产环节，结合中药饮片质量集中整治，加强对西洋参、人参、红参、天麻、燕窝、冬虫夏草、石斛、三七、鹿茸等滋补类饮片品种以及节日重点品种生产情况巡查，强化源头管理。对药品批发企业重点检查药品购销渠道合法性，票账货款一致性，疫苗等冷链药品储运管理等情况;药品零售企业、个体诊所重点检查药品购进渠道合法性，是否存在非法回收药品，是否从非法渠道购进销售药品，是否存在执业药师挂证行为等。强化无菌和植入性等高风险医疗器械生产企业的监管，加强对装饰性彩色平光隐形眼镜等节假日期间需求旺盛医疗器械经营企业的监督检查。按照互联网销售药品、医疗器械相关监管要求，做好“两节”期间网络销售药品、医疗器械的监测(监管)工作(责任单位：市局药化生产监管科、药化流通监管科、医疗器械监管科，各县区局)。

(二)严厉打击药械违法行为。充分发挥稽查执法“钢刀利刃”作用，坚持“最严厉的处罚”，加大对危害药械质量安全违法行为的打击力度，对投诉举报、监督抽验、监管部门移送等案件线索，要依法严查快处，落实处罚到人;涉嫌犯罪的及时移送公安机关，追究刑事责任。畅通“12331”投诉举报渠道，鼓励消费者依法投诉举报，维护合法权益(责任单位：稽查支队，各县区局)。

(三)持续加强药械风险监测。加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测。对药品不良事件聚集性信号和医疗器械严重不良事件进行实时监测。加强对高风险性、关注度高、量大面广的医疗器械不良事件的监测，坚持早发现、早预警、早处理，及时回应社会关切，把问题消灭在萌芽阶段，坚决防范和有效杜绝群体性危害事件的发生(责任单位：市药品不良反应监测中心，各县局，市局风险应急科)。

(四)加大科普宣传力度。要利用“两节”特色场所以及“两微一端”等互联网渠道，采取广大群众喜闻乐见的形式，深入开展药品安全科普宣教，提高公众安全用药意识和常识。适时发布药品安全警示，及时公布不合格产品信息，引导科学合理用药。同时，采取多种方式大力开展20xx“药品安全春风行动”进展情况和工作成果的宣传，加强与新闻媒体紧密协作、同频互振，形成强大的宣传声势，积极扩大行动的社会影响，形成公众广泛参与的良好社会舆论氛围(责任单位：市局办公室，人教科，各县区局)。

五、工作要求。

(一)精心组织，周密部署。各县、区食品药品监管局及市局机关各科室，稽查支队，药品不良反应监测中心要充分认识专项行动的重要意义，既要落实属地管理职责，又要按照原定职责，全力抓好20xx“药品安全春风行动”，市局决定成立20xx“药品安全春风行动”工作领导小组(见附件1)，统筹抓好春风行动组织领导，各县区局应当建立相应的组织机构，做好贯彻落实;要制定切实可行的工作实施方案，逐级落实具体任务和目标;要统筹协调，加强协作，健全联动工作机制，加强部门配合，做好行政执法与刑事司法的衔接工作;加强区域协作，实现信息共享;加强共同治理，做好涉嫌违法犯罪案件信息互通，坚决杜绝“有案不办、有案不移、有案难移、以罚代刑”现象。

(二)强化督导，落实责任。各县区局要严格落实属地监管责任制，克服机构改革影响，强化督促检查，坚持守土尽责，排除工作阻力，细化工作任务，层层抓好落实。集中整治期间，市局将加大调研指导，通报专项行动开展情况、重要情况和重大案件。对有案不办、违规销案、责任不落实、监管不到位、情况不报告、问题不解决，造成不良影响和严重后果的，按规定通报有关部门进行责任追究。

(三)强化信息运用和报送。各县区局应建立“春风行动”协调办公室，明确信息报送责任人，及时、准确收集汇总专项行动信息。要不断健全市场主体失信联合惩戒机制，依托市信用信息系统，部门门户网站进行公开。

专项行动期间，每周四下午17:00前报送相关报表及典型案例;“集中”行动期间，每日上午12:00前报送相关报表，并于20xx年12月29日、20xx年1月25日报“统一攻坚行动周”集中整治行动工作小结(含经验做法、行动成效、存在问题、下一步打算及违法典型案例和相关图片视频资料);20xx年3月1日前报20xx“药品安全春风行动”

工作总结。

报送途径：

1.各县、区局要按照要求将工作进展情况和相关统计报表报送市局办公室，遇有重要情况和重大案件及时报告，上报材料需经单位分管负责同志签字后报送。相关工作信息及时报送办公室。

市局药化流通监督管科联系人:缪志敏，电话：,。

邮箱：

2.市局各相关科室、稽查支队要及时从药化流通监管科获取工作进展情况和相关统计报表，报送省局对口处室，遇有重要情况和重大案件及时报告，上报材料需经单位分管负责同志签字后报送。

3.市局各相关科室、稽查支队专项行动期间，每周五中午12:00前报送相关报表及典型案例;“集中”行动期间，每日下午17:00前报送相关报表，并于20xx年12月29日、20xx年1月25日报“统一攻坚行动周”集中整治行动工作小结(含经验做法、行动成效、存在问题、下一步打算及违法典型案例和相关图片视频资料);20xx年3月1日前报20xx“药品安全春风行动”工作总结。

省局相关处室联系人：

为有效消除食品药品安全隐患，有力保障春节、元宵节期间和全国两会等特殊时段食品药品安全，按照省委省政府和国家食药总局关于食品药品安全工作部署，决定在全省集中开展20xx“食药安全春风行动”，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持以党的十九大和实施食品药品安全战略思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府、国家食药总局关于加强食品药品安全工作一系列决策部署，按照“四个最严”的要求，坚决打击违法违规行为，着力解决我省食品药品安全领域突出问题，努力构建严密高效的食品药品安全治理体系，切实保障人民群众饮食安全。

二、工作目标。

以“食安江淮、共护安康”为主题，坚持“问题导向、底线思维、务求实效”工作原则，按照重点食品药品生产经营单位全覆盖，重点品种全覆盖，深入排查节日期间和全国两会期间食品药品安全风险，严厉处罚违法违规行为，提高食品药品安全保障水平，提高百姓消费信心，确保不发生区域性系统性食品药品安全事故。

三、工作任务。

(一)加强重点品种和重点区域食品安全监管。针对节日期间消费特点，以米面粮油、肉制品、水产品、乳制品、酒类、保健食品、炒货、饮料、茶叶、调味品、糕点等为重点品种，以食品生产集聚区、集贸市场、商场超市、旅游景区、城乡结合部、农村地区等为重点区域，加大日常监督检查和专项抽检力度，加强食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理，深入开展食用农产品批发市场治理和畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标、酒类质量安全专项整治，严防不合格食品流向餐桌。

(二)加强节日热销食品、民俗特色食品监督检查。重点开展食品批发市场、集贸市场、食品展销会、庙会、农家乐等场所的节日热销食品和民俗特色食品的监督检查，加强中央厨房、集体用餐配送单位、养老院食堂、连锁餐饮企业、旅游定点接待单位、农家乐、年夜饭供餐单位等重点单位的监督检查，严格落实食品经营者进货查验记录制度，强化食品经营者主体责任意识，规范食品经营行为，严防食物中毒事故发生。

说明书。

广告虚假夸大宣传等违法违规行为加大监督检查力度，严厉查处不合格产品。同时，做好“两节”期间保健食品消费提示宣传推广，指导消费者科学合理选购保健食品。

(四)加强集体聚餐食品安全监管。认真落实农村集体聚餐备案制度，严查使用非食用物质加工制作或处理食品行为，严查使用不合格食品原辅料行为，严查使用假冒伪劣酒水、饮料问题。对没有标签标识的散装白酒一律不得购进和销售，严防由于误食误用造成人员伤亡等恶性事故的发生。

(五)加强学校食品安全监管。组织开展春节开学期间学校食品安全检查，督促学校食堂落实索票索证、购进查验、消毒保洁、留样管理、健康检查等相关要求，督促学校落实食品安全主体责任，严防食物中毒事故发生。

(六)突出重点区域、重点产品，加强药品批发、零售和医疗器械流通监管。在药品日常监管基础上，强化对药品购进渠道、冷链管理等药品质量安全风险点进行重点检查，着力加强对药品流通、使用环节主渠道的监督检查，严厉打击从非法渠道购进药品等违法违规行为，防止假冒伪劣药品流入市场和特殊药品从药用渠道流失。加大对滋补类中药饮片生产的监督检查力度，重点对西洋参、人参、红参、天麻、燕窝、冬虫夏草、石斛、三七、鹿茸等滋补类饮片品种生产情况开展巡查，强化源头管理，重点检查原药材的购进质量。强化无菌、植入类等高风险医疗器械和城乡结合部等重点区域医疗器械经营企业的监督检查，深入排查医疗器械市场安全隐患。进一步强化重点区域医疗器械零售企业的监督检查。按照现行互联网销售监管要求，做好“两节”期间网络药品、医疗器械销售的监管工作。

(七)开展食品药品网剑1号行动。对辖区内网络订餐第三方平台进行全面监测和排查，对在平台上外卖年夜饭的餐饮服务单位进行重点检查;利用政企协作平台，深挖平台推送的春节市场消费量大、可能存在问题的食品药品线索，发现一批案源，查处一批违法企业，关闭一些非法网站，向社会发布一次节前网络消费警示。

(八)加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测。要对药品不良事件聚集性信号和医疗器械严重不良事件进行实时监测。加强对高风险性、关注度高、量大面广的医疗器械不良事件的监测，坚持早发现、早预警、早处理，及时回应社会关切，把问题消灭在萌芽阶段，坚决防范和有效杜绝群体性危害事件的发生。

四、工作措施。

(一)加强风险隐患排查。围绕本地实际情况，抓住群众关心的热点问题，特别是带有“行业潜规则”性质的问题、区域性或行业性易发多发的问题、食品药品生产经营过程中容易疏忽麻痹的问题，结合20xx“食药安全春风行动”的工作任务，确定本地区隐患排查的重点品种、区域、场所和监管对象。对存在的隐患问题，拿出解决对策办法，逐项落实防控措施，及时进行科学处置。能在短期内完成整改到位的，立即采取措施消除风险隐患;对情况复杂、短期内难以整改的，要控制风险，制定应对预案，限期完成整改;对突出问题，特别是反复发生隐患顽疾要开展专项专企治理，跟踪复查，并从根本上解决问题。

(二)加大打击力度。加大对食品药品制假售假、“两超一非”、食品欺诈和标签标识虚假夸大、不符合法律法规等违法行为打击力度，严厉查处违法行为，落实处罚到人，对涉嫌犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。畅通“12331”投诉举报渠道，鼓励消费者依法投诉举报，维护合法权益。

(三)加大科普引导。利用年货市场、农村大集、民俗活动等“两节”特色场所以及“两微一端”等互联网渠道，利用广大群众喜闻乐见的形式，深入开展食品药品安全科普宣教，提高公众食品药品安全意识。适时发布节日食品药品安全消费警示，及时公布不合格产品信息，引导科学合理消费。

五、工作要求。

(一)加强组织领导。各地要举全局之力，上下戮力同心，切实加强组织领导，迅速成立本地行动领导机构，一把手亲自抓，指定一名领导专门负责，组建工作机构具体组织实施，做到职责明确，分工明晰，责任到人。要上下统一，确保政令畅通。要主动向当地党委、政府汇报行动工作情况，积极争取当地党委、政府工作支持和地方财政部门专项资金支持。

(二)加强督导检查。省局机关相关处室要结合工作职责加强对各地专项行动工作的督查指导，及时掌握各地工作进度及监督检查情况。各地要加强层级督导检查，发现问题及时督导解决，形成省、市、县三级联动、协同推进，切实将各项工作任务落到实处。

(三)加强宣传工作。采取多种方式大力开展20xx“食药安全春风行动”进展情况和工作成果的宣传。各地要与新闻媒体紧密协作、同频互振，形成强大的宣传声势，积极扩大行动的社会影响，形成广泛参与的良好社会舆论氛围。

(四)加强信息反馈。专项行动期间，各地要指定专人负责信息汇总和报送工作，省局机关各处室负责各地信息的收集审核工作。行动工作信息实行周报告制度，每周一各相关处室向办公室报送一周工作信息。省局将每两周向全系统通报信息报送情况，适时向当地政府通报工作进展情况。各地要于20xx年3月底前报送工作情况总结。典型经验和做法以及重要信息，各地要随时上报。

春风行动工作方案

根据州劳动和社会保障局，州总工会，州妇女联合会迪劳社〔xx〕10号文件精神，县三部门于3月9日在劳动和社会保障局召开会议，为了做好农村富余劳动力转移就业工作，统筹城乡就业，促进农民增收，搭建用人单位和劳动者服务平台，实现本地劳动力就地就近转移就业。三部门经过协商、讨论，决定结合本县实际，开展春风行动。特制定实施方案如下：

服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业。

（一）准备外出务工的农村劳动者；

（二）外来务工的农村劳动者；

（三）就地就近就业的农村劳动者；

（四）有创业意愿的农村劳动者。

1.3月10日至3月28日，主要工作内容：发放《外出务工知识读本》，各部门结合本部门工作制作外出务工人员维权读本，请县电视台报道春风行动开展情况。

2.4月1日至4月10日，主要工作内容：免费为有创业意愿的农民工开展职业技能培训，在县城开发岗位引导农民工就地就近就业。

（一）宣传到位。有转移就业意愿的各类农村劳动者能够免费获得“春风卡”等宣传资料，了解公共就业服务机构和诚信的经营性人力资源服务机构的联系方式，以及本次专项活动开展的时间、活动内容等。

（二）服务到位。有转移就业意愿的各类农村劳动者能够获得免费政策咨询服务、针对性就业服务和及时准确的岗位信息；引进技术人员参与我县经济建设；帮助企业缓解用工紧缺压力。

（三）政策到位。有技能培训意愿的农村劳动者能够参加享受补贴政策的职业技能培训；有创业意愿的农村劳动者能够获得创业项目信息、参加享受补贴政策的创业培训、获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持和相关指导帮助。

（四）维权到位。有维权需求的农民工能够获得相应的政策指导、维权支持和法律援助。

（一）高度重视，加强组织领导。

就业是民生之本、稳定之基，各相关部门要从构建和谐社会的高度出发，充分认识到开展这次活动的重要意义，切实加强领导，把这次活动抓好、抓实。

（二）提高服务意识，讲求服务效果。

公共就业服务机构在提供服务过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，都要采取适合不同人群的方式，确保就业服务取得实效。

（三）汇总统计，报送情况。

请各部门认真汇总报送相关工作进展情况，要做到按时、保质、保量完成报送任务。

春风行动工作方案

为持续深化“放管服”改革，优化税收营商环境，全力支持抗击疫情和企业复工复产，服务经济社会发展大局，根据省局和市委、市政府相关工作部署，制定泰安市税务系统2020年“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案，具体如下：

坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“战疫情促发展服务全面小康”主题，推出面向纳税人缴费人的4类22项77条便民办税措施，其中包括16条泰安市本地特色措施，推动实现优惠政策落实更给力、“非接触式”办税更添力、数据服务大局更尽力、疫情防控工作更加力。通过扎实开展“春风行动”，充分发挥税收职能作用，加快推进税收治理体系和治理能力现代化，为助力打赢疫情防控阻击战，服务泰安市经济社会发展，确保“十三五”规划圆满收官作出泰安税务应有的贡献。

在全面落实总局、省局行动内容基础上，重点开展以下工作：

（一）支持疫情防控帮扶企业纾困解难。

1.落实和完善税收优惠政策。

（1）抓好已出台的支持防护救治、重点保障物资生产企业稳产保供、鼓励公益捐赠等方面税收政策落实，执行好帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业的税收政策。结合泰安实际，对因疫情影响遭受重大损失的纳税人、遭受重大直接损失的用人单位落实税费优惠政策。

（2）对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限延长至8年。

（3）因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

（4）简化税收优惠办理程序，加快完善配套实施办法，使各项优惠政策尽快落实到位。

（5）通过税收大数据和第三方数据的应用，精准定位享受税收优惠的纳税人，主动通过鲁税通征纳互动平台、电子税务局、微信公众号等方式给予税收优惠宣传辅导和提示告知。

（6）根据总局安排部署，结合泰安实际，持续发布政策热点问题解答。

（7）充分运用12366、96005656等服务热线和网站、鲁税通征纳互动平台、微信等线上平台，开展互动式政策宣传辅导和办税缴费问题咨询解答，确保纳税人应知尽知。

（8）充分利用税收大数据资源，及时了解企业复工复产情况，抽调业务骨干组成政策帮扶专家团队，对支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等4个方面的税收政策进行梳理，提出有针对性的服务措施，制定定点帮扶方案，确保第一时间响应处理纳税人特别是疫情防控物资重点生产企业的涉税诉求。

2.认真落实阶段性减免社保费政策。

（9）联合有关部门，研究制定具体实施方案，加强对缴费人的宣传辅导，做好政策解读、操作讲解、疑问回答等工作。

（10）及时调整信息系统，加强部门信息共享，简化操作流程，方便参保单位准确办理。

（11）对2月份已经缴纳有关费款的参保单位，按照规定进行退抵。

3.大力推广“非接触式”办税缴费服务。

（12）依托电子税务局、自助办税终端，进一步拓展网上办税缴费事项范围。落实省局下发的“非接触式”网上办税缴费232个事项清单，全面推行涉税涉费事项网上办、自助办、便捷办。

（13）加大自助办税终端投放力度，充分利用闲置的税务办公场所等，合理布设自助办税终端，实现“半小时自助办理圈”。

（14）继续拓展自助终端办税功能，探索自助终端“无税控盘领票”。

（15）持续完善“泰好办”办税功能。

（16）建立自助终端后台运维服务团队，纳税人在“泰好办”平台、自助终端办税过程中遇到问题，实现“一键求助”。

（17）推广电子税务局移动端缴纳税费业务的第三方支付。

（18）推广自然人支付宝代开增值税电子普通发票。

（19）推广车购税网上办理。

（20）与邮政、财政部门联合成立发票邮寄中心，采取税务部门牵头，财政负担费用，邮政部门负责邮寄的模式，全力推广“票e送”业务，按照信用等级分类实施差异化送票服务，纳税人通过电子税务局提出申请，邮政专车免费送票上门，城区当日送达，乡镇次日送达，将发票“非接触式”领用比例提升至90%以上。

（21）进一步精简退税资料，加快退税进度，持续完善电子退税系统功能，帮助企业减轻资金压力，帮助企业渡过难关。

4.不断优化现场办税缴费服务。

（22）加强办税服务厅清洁消毒等安全防护，加强导税服务，严格落实首问责任制，推行预约办、错峰办、容缺办，营造安全放心、便捷高效的办税缴费环境。

5.切实落实延期申报、延期缴税和发票保障措施。

（23）对受疫情影响在规定的纳税申报期限内无法办理纳税申报或缴税有特殊困难的，依法及时为其办理延期申报或延期缴税。

（24）对在2020年2月份申报期内仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，可按规定补办延期申报手续并同时办理纳税申报，依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。

（25）在疫情防控期间，对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，可暂按需调整发票领用数量和最高开票限额，不需事前实地查验。

（二）积极推动企业复工复产。

6.加强分析服务决策。

7.加强协同凝聚合力。

（27）积极加强与发改、工信、财政、人社、医保、交通、农业等部门的对接，根据其需求主动提供税收数据等方面服务，并结合相关部门提供的信息和情况，积极采取税收措施支持企业复工复产和经济发展。

8.加强帮扶精准纾困。

（28）实施“一业一策”“一户一策”税收方案。全面逐级逐户对接涉及疫情防控的生产经营企业，主动沟通了解企业涉税需求，根据企业具体情况制定“一户一策”税收方案，为每一户纳税人建立包括应缴税费清单、减税降费清单、风险预警清单和已缴税费台账、减免税费台账、风险评估台账的“三清单三台帐”，确保纳税人对减税政策的“强制性”享受。

（29）强化税源龙头管理，完善各级重点税源监控管理，在定期监控全省税收规模500强、重点行业50强、规模以上工业企业税收情况的基础上，优化数据采集方式，密切税企联系沟通，提供优质的个性化管理服务措施，促进重点税源管理再上新台阶。

（30）做好在建和新开工重大项目的跟踪服务工作。

9.着力支持小微企业。

（31）在不折不扣落实好小微企业增值税、企业所得税等普惠性税收减免政策的基础上，帮助解决实际困难。

（32）合理调整疫情期间个体工商户定期定额，做好核定征收转查账征收等相关工作。

（33）优化小微企业和个体工商户税收征管方式，在税务网站建立小微企业和个体工商户服务专栏。

（34）畅通小微企业诉求线上直联互通渠道。

（35）探索推行小微企业省内跨区迁移线上办理，切实减轻小微企业办税负担。

10.深化“银税互动”助力解决融资难题。

（36）加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，将纳入“银税互动”的企业范围由纳税信用a级、b级企业扩大至m级企业。引导银行业金融机构创新信贷产品，满足不同企业特别是民营企业和小微企业信贷需求。梳理受疫情影响较大的企业名单，依法提供相关税收数据，协助银行业金融机构精准放贷。

11.积极促进稳就业。

（37）落实好进一步支持和促进高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员等重点群体创业或吸纳特殊群体就业有关税收优惠政策。

（三）全力服务国家发展战略。

12.服务打好三大攻坚战。

（38）继续落实好金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除等税收政策。

（39）按照《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》相关优惠政策，抓好企业扶贫捐赠所得税税前扣除、扶贫货物免征增值税等政策落实，跟踪执行情况、开展效应分析。扎实做好税务系统对口扶贫工作。

（40）根据总局健全绿色税制体系相关部署，推动节能、治污设施、监测设备、第三方防治企业等税收优惠政策的落实。

（41）实施好环境保护税法，做好水资源税改革试点工作。

13.大力支持外贸出口。

（42）用足用好出口退税工具，允许已放弃退税权的企业选择恢复退税权。积极推动扩大出口退税无纸化申报范围，进一步压缩出口退税办理时间。

（43）根据总局部署，在已实施离境退税政策的地区，积极推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利化措施。

14.积极服务外资发展。

（44）落实好境外投资者以分配利润再投资递延纳税等优惠政策，落实非居民企业享受协定待遇资料备案改备查办法，增强对外支付税务备案便利度，进一步提升投资者信心，支持鼓励境外资本参与国内经济建设。

15.巩固和拓展减税降费成效。

（45）继续落实好降低增值税税率、留抵退税等政策，支持实体经济发展和新动能成长。

（46）继续落实好研发费用加计扣除等政策，支持科技创新。

（四）切实优化税收营商环境。

16.认真落实《优化营商环境条例》。

（47）全面建立和实施税务服务“好差评”制度。

（48）开展纳税人需求调查和满意度调查，完善整改提升工作机制。

（49）统一利用云mas短信平台，向全市纳税人批量下发的催报催缴提示提醒和各类通知等，不再由基层税务干部电话或上门告知，由市局根据业务需要，依据法律规定，编辑标准短信进行提示提醒、通知。

（50）继续推广“鲁税通征纳互动平台”，完善服务功能，扩大覆盖面，搭建高效的征纳直连直通互动渠道。

17.提高办税缴费便利化水平。

（51）引导纳税人利用新办纳税人套餐服务、发票套餐服务、网上清税注销税（费）申报及缴费套餐等功能模块，实现纳税人新办、注销即时办结、“一次办好”。

（52）根据总局部署，简化优化税费申报手续。

（53）加大与不动产部门的合作力度，积极推广不动产办税、办证“一网通办”平台，实现办税、办证“网上受理、网上预审、后台核税、网上纳税、前台取证（邮递取证）”一链式业务办理模式。

（54）根据总局、省局工作部署，整合优化非税收入申报表。

（55）推行车辆购置税纳税申报表免填写服务，纳税人签字确认后即可缴税。

（56）全面推广应用涉税专业服务机构“批量申报”功能。

（57）全面实行委托银行代收社保费等业务，适度扩大合作银行数量，充分发挥其职能作用。

（58）发挥专业中介作用，鼓励和引导中介机构为纳税人提供税法宣传、咨询辅导、涉税代理、纳税争议等服务。

（59）加强与行政审批部门合作，深入开展委托社区便民服务中心、综合性市场管理部门代开的发票、代征税款；探索委托社区、综合性市场管理部门协助税源巡查、发放个体定额发票、代收养老保险、医疗保险等。

（60）强化大企业跨区域涉税事项和重组事项协调。

（61）推广线上预约导税，实现线上鲁税通预约平台、微信预约平台和线下排队叫号设备的互联互通，拓展线上智能导税功能，为纳税人提供更加方便快捷的预约办税和办税引导服务。

18.全面推进网上办税缴费。

（62）认真落实《电子税务局规范》，完善拓展电子税务局功能，实现纳税人涉税服务事项全业务全流程网上办理。

（63）全面推广电子税务局线上电子文书送达，自4月1日起对通过电子税务局“线上办理”的催报催缴、责令限改、责令限期缴纳、简易处罚等文书采用电子文书送达方式，纳税人确认签收后，网上缴纳税款、罚款，实现不见面执法。

（64）加强与自然资源、住建、民政等部门合作，推动实现网签合同备案、婚姻登记等信息共享，便利办税缴费。

（65）建立纳税人网上办税体验群，邀请纳税人体验网上办税优化和新增功能，吸收纳税人意见建议，不断优化完善网上办税功能和应用。

19.优化发票服务。

（66）稳步推广应用增值税电子发票公共服务平台，不断扩大应用范围，引导使用增值税普通发票的纳税人，领取税务ukey，通过公共服务平台开具电子发票。大力落实区块链电子发票和增值税专用发票电子化，逐步减少纸质发票。大力宣传全国增值税发票查验平台，推荐纳税人网上查验发票。

（67）开放增值税进项凭证电子数据，允许纳税人自行查询下载本企业所取得的增值税专用发票、增值税普通发票等票种的电子数据，方便纳税人勾选抵扣、纳税申报、财务核算等。

（68）自2020年3月1日起，对增值税一般纳税人取得20xx年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限。

20.优化税务执法方式。

（69）注重多运用风险导向下的“双随机、一公开”监管和信用评价结果开展差异化管理，不准搞眉毛胡子一把抓的无差别稽查；注重多运用兼顾法理情的审慎包容监管，不准搞简单粗暴、选择性、一刀切的随意执法。

（70）全面梳理进户检查事项，制定并公布进户检查事项清单。

严格履行入户检查程序，无法定职责确需入户核查的不再入户，减少实地核查次数。

（71）提高风险防范的准确性，按照“无疑点不入户、疑点解除不入户”的要求，尽可能减少入户执法、现场执法。

（72）加强税务检查计划和实施的统筹，严格控制税务检查次数，避免对同一纳税人重复检查。

（73）全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。

21.优化纳税服务投诉管理。

（74）建立和完善税务机关对纳税人、缴费人咨询、投诉、举报等涉税涉费诉求的多渠道接收、快速转办、限时响应、结果回访、跟踪监督、绩效考核机制。

22.维护纳税人、缴费人合法权益。

（75）对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。

（76）对逾期未申报的纳税人，在认定非正常户时取消实地核查要求，并将未申报时间统一延长为3个月；对符合条件的纳税人，由税收征管信息系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请。

（77）明确破产清算期间管理人可以企业名义按规定申领开具发票或者代开的发票、办理纳税申报等涉税事宜。

（一）提高认识，加强领导。今年“便民办税春风行动”是税务部门统筹推进疫情防控工作和服务经济社会发展的重要举措，是税务部门支持打好脱贫等三大攻坚战的重要措施，各级税务机关要进一步统一思想，提高认识，将此项工作作为全局性的重点工程。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，一级抓一级，做好安排部署，加强指挥调度，切实保障各项行动措施落实到位。

（二）统筹分工，压实责任。各级税务机关要结合工作实际，研究制定本地具体落实措施，根据总局、省局、市局方案工作内容、分工安排和时间进度，明确本级任务分工和完成时限，层层压实责任，细化工作措施，认真抓好落实。要强化部门间的纵向和横向配合，统一行动，同步推进，形成分工明确、统筹合作的良好局面。

（三）注重宣传，营造氛围。各单位要善于总结提炼工作亮点和先进经验，及时进行宣传推广，切实提升工作水平。要通过各类新闻媒体、门户网站、微博、微信、鲁税通征纳互动平台等渠道加大对“春风行动”宣传力度，将其列为税收宣传月和全年宣传工作重点内容，进一步提升税务部门站位，提升“春风行动”质效和社会影响力。

（四）强化督导，跟踪问效。各级税务机关要对“春风行动”重点举措的实施和特色活动的开展建立提醒、督办的协调机制，加强督导检查，做好跟踪问效，不断改进完善。要善于总结经验，结合“重点突破年”相关工作，把经过实践检验的好措施和好做法规范化、制度化，形成长效机制。

街道春风行动工作方案

春风行动工作方案

为深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实，巩固拓展党史教育成果，持续深化税务系统“放管服”改革，不断优化税收营商环境，助力海南自由贸易港建设，根据《国家税务总局关于开展20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见》(税总纳服发〔20xx〕5号)的有关要求，特制定本实施方案。

全省税务系统要深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕党中央、国务院对税收工作的部署要求，坚持人民至上，围绕构建常态化、长效化党史教育制度机制，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，深入开展“春风行动”，推出系列改革创新举措，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，为激发市场主体活力、维护法治公平税收环境、服务“六稳”“六保”、稳定宏观经济大盘、推动高质量发展作出税务贡献。

(一)诉求响应更及时。

1.需求快速响应。贯彻落实税务总局组织开展的20xx年度全国纳税人缴费人需求调查，深入分析调查结果，准确掌握纳税人缴费人共性需求，持续优化改进管理和服务工作。贯彻落实税务总局工作部署，整合优化知识库，推进知识库在全国共享共用，基本实现全国咨询“一线通答”。优化升级12366智能咨询功能，完善智能咨询知识库，提高智能咨询的解答准确率，加快推动咨询服务向以24小时智能咨询为主转变。强化12366咨询数据的多维度分析和多场景运用，聚焦减税降费政策出台、重大改革推进和社会关注热点，及时研究提出改进建议，快速响应纳税人缴费人诉求。探索远程咨询和办税辅导新模式，纳税人缴费人可直接通过电子税务局、征纳互动平台等远程发起税费咨询求助，实现“办问协同”。进一步推动涉税文书电子化推送，逐步实现“无接触”送达。

2.政策及时送达。优化税费优惠政策精准推送机制，完善税费政策宣传辅导标签体系，发挥直联服务机制的作用，实现税费优惠政策的系统集成、精准定位、智能推送，帮助纳税人缴费人便捷了解政策。增加贴近实操的政策解读、操作指南等推送内容，开发图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体产品，拓宽微信、抖音、税企沟通平台等推送接收渠道。

3.问题实时解决。积极拓展征纳互动平台、自助办税终端、电子发票服务平台、电子税务局等纳税人端税费办理渠道的征纳互动服务，实时解决纳税人缴费人办理过程中遇到的问题。在电子税务局、自然人电子税务局税收扣缴客户端，探索启用主管税务机关电子印章，在出具高频的表证单书上自动套印，提升办税效率。

4.关注个性需求。对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障，优化线下服务流程，提供“一站式”综合服务、优先办理服务。推进办税缴费软件适老化改造。明确本地区申请城镇土地使用税困难减免税的情形以及办理流程、时限，提高困难减免税办理的确定性。结合本地纳税人缴费人群体特征，组建由税务人员、志愿者组成的民族语言、方言和外语等服务团队，消除语言沟通障碍。

(二)智慧办理更便捷。

5.提升网办体验。扩大“非接触式”服务范围，持续拓展办税缴费网上办事项清单。试点推广税收完税证明线上开具，提升税收票证获取便利性。完善电子税务局增值税申报比对功能，优化异常申报在线提示提醒事项内容。增加环境保护税申报数据批量导入功能，纳税人填报完成后即可线上提交。扩大跨省异地电子缴税试点范围，逐步实现全国推广上线。在具备电子税务局移动端的地区实现非居民扣缴企业所得税套餐式服务掌上办理，方便纳税人办理相关业务。在全国率先实现全省范围数字人民币签约缴税功能，为纳税人缴费人提供缴纳税费新途径，办税便利度大幅提升。

6.精简办理流程。贯彻落实税务总局工作部署，对全面数字化的电子发票依托税收大数据自动确定最高开票限额，并以动态管理为主、纳税人申请调整为辅，大幅简化发票申领流程、环节和相关文书。贯彻落实税务总局工作部署，推动纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额的核准，以及采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定等4个事项由行政许可事项调整为其他权力事项，简化事项办理程序。贯彻落实税务总局工作部署，发布第一批全省通办税费事项清单，进一步方便纳税人缴费人跨区域办理税费业务。贯彻落实税务总局研究制定的简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序措施办法，基本实现资质异地共认，便利生产要素合理流动。开展不动产登记区块链应用试点，进一步推动不动产登记税费信息共享，减轻纳税人缴费人提交资料负担，缩短办理时间。

7.减少资料报送。贯彻落实税务总局工作部署，将土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。开展整合企业所得税和财产行为税综合申报表试点，进一步统一不同税种征期、减少纳税人申报和缴税的次数。贯彻落实税务总局工作部署，发布第二批实行告知承诺制的税务证明事项，进一步减少纳税人需提交的证明材料。

8.便利发票使用。贯彻落实税务总局工作部署，配合做好发票管理办法修订相关工作。贯彻落实税务总局关于铁路、民航等领域发票电子化方案并组织实施，提高社会满意度。深化全面数字化电子发票试点的“首票服务”，为纳税人提供线上多渠道精准服务，同步提升线下网格化服务效能，显著优化纳税人体验。

完善电子发票服务保障体系，税务机关通过电子发票服务平台向纳税人免费提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。

9.提速退税办理。进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，将全国正常出口退税平均办理时间由7个工作日压缩至6个工作日以内。推进电子化方式留存出口退税备案单证。依托电子税务局，探索多缴退税业务由税务机关自动推送退税提示提醒，纳税人在线办理确认、申请和退税。

(三)分类服务更精细。

10.助力大型企业。提供大企业税收确定性服务，建立健全相关制度，提升大企业纳税人满意度。试点开展大企业集团遵从评价，根据企业集团遵从度，提供差异性服务和管理措施。试点开展税企数据互联互通，降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。通过线上沟通渠道，适时推送行业性税收优惠政策，开展政策宣传，助力企业及时、准确掌握政策。与部分遵从意愿强、遵从能力高的大企业集团签订税收遵从合作协议，提供定制服务。

11.扶持中小企业。扩大小微企业减税降费红利账单推送服务试点范围，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。按照国务院部署，组织开展税务系统助力中小企业发展主题服务月活动。推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，助力企业高质量发展。深化规范“银税互动”合作，试点在税务和银保监部门间实现数据直连，安全高效助力小微企业缓解融资难融资贵问题。与外部门联合，协同开展调研走访、宣传辅导活动。

12.完善缴费服务。发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料。推广社保退费申请网上受理，让缴费人“少跑路”。加强与人社、医保等相关部门数据共享，落实好特困人员、低保对象等困难人群分类资助参保缴费政策。以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。贯彻落实税务总局工作部署，规范和优化电力能源类、土地出让类等非税收入征缴流程，编制相关缴费指引，提高办理缴费业务的便利度。推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、水利建设基金、防空地下室易地建设费等非税收入项目自动预填申报，改善缴费人申报操作体验。

13.服务个税汇算。积极协调动员社会力量，组织开展税收志愿服务活动，做好各项个人所得税专项附加扣除的宣传辅导，让符合条件的纳税人及时享受红利。贯彻落实税务总局工作部署，对灵活就业自行缴纳社保费的纳税人，优化在个人所得税综合所得年度汇算时的填报方式，提升纳税人的填报体验。运用税收大数据智能分析，完善个人所得税综合所得年度汇算提示提醒，引导纳税人如实准确申报。优化自然人电子税务局扣缴端数据备份功能，使扣缴义务人在更换设备后恢复数据更加便利。

(四)执法监管更公正。

14.优化执法方式。推进区域间税务执法标准统一，更好服务国家区域协调发展战略。在部分地区推行非强制性执法方式试点，让执法既有温度又有力度。推出第二批全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，发现一起查处一起。

15.加强精准监管。深入推进税收执法责任制，加强税收执法监督，持续督促规范公正执法。将落实税收执法责任制情况与数字人事结果运用挂钩。排查涉税代理人员并加强管理。推进税务系统“双随机、一公开”监管，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，规范双随机的方式方法，提高监管效率。充分发挥税收大数据作用，严厉精准查处打击涉税违法行为，保障国家税收安全，为守法守规纳税人营造更加公平公正的市场环境。试点推进动态“信用+风险”税务监控，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程，提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理，依托大数据分析进一步提高风险管理效能。

16.保障合法权益。开展税务规范性文件权益性审核，制发权益性审核操作办法，更好维护纳税人缴费人合法权益。将“枫桥经验”应用于税收实践，推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”，开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动，推动争议化解，维护纳税人合法权益。

(五)税收共治更聚力。

17.推进部门联动。深化税务、海关两部门数据共享，优化电子税务局、国际贸易“单一窗口”功能，进一步扩大出口退税申报“免填报”范围。联合省税协，为涉税专业服务机构开展业务宣讲。结合残疾人按比例就业情况联网认证跨省通办工作，加强与各级残联的双向数据共享，优化残疾人保障金申报表单，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。

推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等项目与相关业务主管部门的互联互通和信息共享，减轻缴费人缴费办证相关资料报送负担。完善涉税数据共享机制，拓展数据获取渠道，推进数据共享共用，减少纳税人缴费人重复报送。

(地区)投资税收指南，帮助“走出去”纳税人了解相关国家(地区)税制等信息，防范和规避跨境投资税收风险。贯彻落实税务总局工作部署，扩大和完善税收协定网络，推动与更多国家(地区)开展税收协定谈签工作，为纳税人跨境经营提供税收确定性，避免和消除国际重复征税，降低纳税人在东道国的税收负担。针对符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的情况，向纳税人精准推送提示提醒信息，帮助境外投资者应享尽享优惠政策。

19.促进社会协同。制定出台相关措施，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理，帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例，形成警示震慑效应，促进规范涉税专业服务行业秩序。

20.拓展信用应用。贯彻落实税务总局工作部署，编制税务领域公共信用信息目录，促进纳税人依法诚信纳税。扩大纳税信用修复范围，引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。加大对破产重整企业纳税信用修复支持力度，帮助符合条件的企业及时修复信用。进一步优化守信激励措施，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。对纳税信用连续三年a级的纳税人实行业务事项承诺办理。进一步完善纳税信用体系，规范个体工商户纳税信用管理，促进纳税人诚信自律，提高税法遵从度。实施《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》(税务总局令〔20xx〕54号公布)，加强重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理，积极开展信用修复工作，依法依规开展联合惩戒，引导市场主体规范健康发展。

(一)提升政治站位，加强党建引领。各单位要对标纳税人缴费人所需所盼，努力在提升办税缴费便利化水平等方面取得新突破。各级税务局党委切实加强组织领导，主要负责同志亲自部署，分管领导亲自抓落实，将落实“春风行动”与党史教育常态化长效化结合起来、与加强党的建设结合起来、与创建模范税务机关结合起来，形成各级党组织聚力推进、广大党员积极行动的良好局面。

(二)坚持统筹推进，抓好贯彻落实。各单位要深刻认识开展“春风行动”的重要意义，结合工作实际和“春风行动”的总体安排，细化落实措施，尤其是各市县局要制定具体实施方案，明确责任分工。

(三)强化督导检查，务求取得实效。各单位要坚持求真务实，坚决避免搞形式、走过场，把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，通过工作调研、巡视巡察等方式，对行动开展情况和取得的实际效果进行督导检查和跟踪问效。

(四)加大宣传力度，发掘特色精品。各单位要加强宣传引导，发挥先进典型示范作用，及时总结推广在实践中形成的经验做法，形成为纳税人缴费人办实事的常态化机制。各单位可在落实规定动作的基础上积极丰富自选动作，打造行动精品，切实提升纳税人缴费人的满意度和获得感。

专项行动工作方案