在全区创先争优动员会上的讲话（精选15篇）

演讲稿的撰写需要有针对性，根据不同的主题和场合进行调整。这是一篇充满智慧和情感的演讲稿范文，让我们重新审视生活的意义和价值。

农牧业局局开展创先争优活动动员会讲话稿农牧局科室

近日，汕尾海关开展了以“创新创造改变生活知识产权竞争未来”为主题的“知识产权宣传周”活动。

该关从提升企业知识产权保护意识出发，依托该关报关大厅政务公开栏、大型led宣传屏幕等设施，开展海关知识产权保护政策宣传，现场为企业解答海关知识产权备案办理、权利人申请保护等方面的疑问，引导企业依法维护自身品牌权益，并向企业赠送《企业注册管理及信用评级业务指引手册》《企业知识产权海关保护指引》及海关“12360”咨询热线宣传册等。

4月26日，该关和市知识产权局、市工商局、市文广新局、城区科技文体局等多个单位，在市区通港路为广大市民提供知识产权保护政策法规咨询服务，介绍侵权案例和辨别方法，并派发有关宣传资料。

农牧业局局开展创先争优活动动员会讲话稿农牧局科室

为增强我区企事业单位知识产权创造活力，培养研发过程中进行专利挖掘、布局的意识，提高专利撰写质量，增强专利运用能力，提升关键技术核心专利保护水平，同时，作为我区“4.26”知识产权宣传日宣传活动之一，4月25日下午，区知识产权局在南通理工学院举办宣传培训活动。邀请资深专利代理人为辖区内的.企业、高校院所的代表做了一场“专利挖掘、布局及信息应用”的讲座，并向与会人员发放了“知识产权微播”宣传小画册、印有“南通市知识产权维权援助举报投诉热线12330”字样的环保袋和讲座材料等。

讲座从专利挖掘、核心专利构建、专利布局、专利信息应用、当今知识产权发展态势等五个方面为与会人员进行了深入浅出地讲解，内容丰富、事例生动。讲座结束后，老师还与企业进行了交流，为企业答疑解惑。

在知识产权宣传周活动期间，区知识产权局将联合区文体新局、市场监管局、检察院、公安分局等部门，共同开展知识产权联合执法活动。

“创先争优”活动动员会议上的讲话

（年8月13日）。

同志们：

目前，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动正在全党全面展开。这是我党继学习实践科学发展观活动之后开展的又一件大事。近来，瑞安市委和上级教育部门党委相继进行了动员和部署。我市教育局党委也印发了实施意见，部署各级各类学校党组织全面开展这项活动。为了有力促进这一活动在我市教育系统的深入开展，今天我们召开动员大会进行进一步动员和布置。下面，我代表教育局党委，就在我市中小学校深入开展创先争优活动，强调四点意见。

一、深化认识，切实增强抓好创先争优活动的自觉性和主动性。

深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重要战略部署。在党的十七大，党中央就加强党的建设部署了两项活动，一项是学习实践科学发展观活动，另一项是创先争优活动。前者是集中性的主题教育，后者是推动基层党组织和广大党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，两者紧密衔接，相互促进。对于中央的这一重大部署，我们一定要深刻领会，认识到开展创先争优活动，对于提高党的建设科学化水平，增强党的凝聚力、战斗力和号召力，具有重要而深远的意义。

深入开展创先争优活动，也是深化教育改革，加快教育现代化进程的迫切需要。今后5－10年是我市教育科学发展的关键时期。深化教育改革，推进教育发展，努力把教育理念加快转变到科学和谐发展上来，把工作重点加快转移到内涵发展为主上来，把育人模式加快转换到全面培养人和人的全面发展上来。加快我市教育现代化进程，任务十分艰巨。这要求我们必须加强党对学校的领导，充分发挥学校党组织和广大党员的战斗堡垒、先锋模范作用。通过深入开展创先争优活动，充分激发大家学先进、赶先进、争做先进的热情，充分调动大家教书育人、干事创业的积极性，对于不断提高教育内涵发展水平、提前实现教育现代化，具有重要的现实意义。

二、紧贴服务，准确把握创先争优活动的主要内容和工作重点。

创先争优活动的主要内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。具体的说，先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，(本网网)全面贯彻党的教育方针，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识和良好的精神面貌，是学习型、服务型组织创建的模范，先锋典型作用显著。三是工作机制好。围绕教育改革发展生动活泼地开展党建活动，规章制度健全完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。在深化教育改革、推进教育实践中强化党的政治领导，围绕中心、服务大局成效明显。五是群众反映好。尊重师生，爱护师生，诚心诚意为师生办实事；工作措施符合师生意愿，党群干群关系密切，党组织得到师生拥护。

优秀共产党员的.基本要求是努力争当“五个带头”：一是带头学习钻研。认真学习实践科学发展观，刻苦钻研业务，不断提升党性、提高专业素养。二是带头为人师表。坚守高尚情操，举止文明礼貌，严于律己，以身作则，言传身教。三是带头服务师生。具有强烈的宗旨意识和服务意识，关心师生，尊重师生，积极为师生解难题、办实事，主动接受群众监督。四是带头爱岗敬业。具有强烈的事业心、责任感，具有求真务实的工作作风，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出优异成绩。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在校风、学风和师德师风建设中发挥表率作用；艰苦奋斗，克己奉公，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

根据上级党委的要求，我们要在中小学校深入开展以建设服务型党组织为主要内容的“育人成才先锋”创先争优活动，重点做好服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才三方面工作。

服务学校发展，就是要围绕提高教育教学质量和学校办学水平，教育、引导和发动全体党员，解放思想，分析问题，深化改革，推动工作。

服务社会进步，就是要努力在追求服务社会中开展创先争优活动，为经济社会发展培养更多、更优秀的全面发展的人才。

服务师生成长成才，就是要牢固树立“教育以育人为本，以学生为主体”，“办学以人才为本，以教师为主体”的思想，为教师的专业发展服务；为学生的成长成才服务。

我们的目标是，到，在全市教育系统培育一批服务教育科学发展、服务社会进步、服务师生业绩突出的先进基层党组织；培育一批党性坚定、业务精良、为人师表的优秀教工党员。创建基层党建工作示范点10个，培育优秀共产党员50名，在教育系统形成一批党建工作示范群。

三、强化特色，努力把创先争优活动引向深入。

各学校单位要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，分类提出开展活动的具体要求。

局机关党组织和学区等支部要深入开展争做“廉洁高效先锋”活动。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强机关党员干部党性锻炼为重点，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主要内容，深入推进“转作风、优环境”和“讲党性、重品行、作表率”活动，深入推进蹲点调研、公开承诺、行风评议等工作，推行“一线工作法”，促进作风转变，提高机关效能。

各中小学和幼儿园党组织要深入开展争做“育人成才先锋”活动。开展党员示范服务、志愿服务等活动，着力在教书育人、管理育人、服务育人上下功夫，使教职工党员成为党性强、师德好、业务精的先锋，深化学习型党组织创建活动，切实培育生机勃勃、生动活泼的学校文化。

四、精心组织，切实加强对创先争优活动的领导和指导。

全市教育系统开展创先争优活动，为期两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分三个步骤进行。

（一）广泛发动，精心部署(2010年6月份)。主要抓好三项工作：一是动员部署。二是制定方案。三是组织学习。要认真学xxx省市有关领导重要讲话和相关文件，统一思想认识，踊跃参与创先争优活动。局机关已于6月28日召开机关全体干部会议，传达贯彻省市创先争优活动动员会议精神。由于动员部署阶段正值学校放假期间，各学校要在暑期师德培训期间，对全体党员教师再做更广泛深入的宣传发动，形成人人参与、奋力争创的良好氛围。

（二）全面争创，扎实推进(2010年7月―206月底)。局机关以“创建学习型党组织做学习型党员”和“转作风优环境”活动为载体，组织开展系列活动：一是“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。二是“争创文明科室”活动。通过评选“文明科室”，促进机关科室增强服务意识，高效廉洁勤政，使各科室成为服务群众、岗位奉献的鲜明旗帜。三是“结对帮扶”活动。扎实推进“城乡结对共建”活动，继续做好与联系村的对口帮扶；大力推行局领导联系点制度，实行“一线工作法”，使“了解问题在一线，解决问题在一线”成为工作习惯。四是“爱岗敬业、岗位建功”活动。促进党员立足本职，模范履行岗位职责，勤奋学习、甘于奉献、周到服务、争创一流。五是“组织创新”活动。建立党建责任述职制度，强化党组织书记的管党责任，提高机关各党支部书记履行“一岗双责”的意识和能力。

各级各类学校以争创“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀党员为载体开展系列活动：一是“师德教育”活动。进一步做好学年度师德量化考核工作，举行暑期师德主题教育，充分发挥优秀共产党员、模范教师的榜样和示范作用。二是“岗位奉献”活动。组织教职工党员开展教师素质年活动、教学竞赛等活动，提升党员业务素质，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。各学校（单位）要根据工作实际，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会活动。四是“亮牌示范”活动。通过设置党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。五是“组织创新”活动。建立健全党的基层组织，实现对各级各类民办学校党组织的全覆盖；加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，推进学校党建工作创新。

“七一”建党90周年前，局党委要对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。各学校（单位）党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。

（三）认真总结，完善机制(年7月―党的十八大召开前)。重点抓好三项工作：一是系统总结。对开展创先争优活动进行总结，肯定成绩、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。三是考核表彰。在2012年“党十八大”前，对该项活动开展以来产生的先进党组织、优秀共产党员进行专项表彰。

这次创先争优活动，是对全市教育系统各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，也是各级党组织必须肩负的重大政治责任，我们一定要高度重视，加强领导，努力把这项工作做实做好。

（一）要加强领导，落实责任。按照“党委领导、系统指导”的要求，市教育局党委成立创先争优活动领导小组，并建立领导联系点等制度，加强对全市各级各类学校开展活动的指导。各教育学区（单位）、各级各类学校党组织也要成立相应的领导小组，认真落实党组织“一把手”的责任，精心谋划、组织开展好本学校的创先争优活动,注意活动各个阶段档案资料的整理和存档，每个阶段结束后都要认真总结，形成文字材料，及时存档和上报。

（二）要立足岗位，注重实效。要积极引导和组织广大党员干部在各自岗位上努力工作，争创佳绩，让广大干部群众真正感受到开展活动带来的新变化。活动中，要坚持做到“三重三不”：一是重在健全机制、发挥作用，不能就活动搞活动。二是重在立足本职、当好表率，不流于形式。精心设计活动载体，努力在本职岗位上讲服务、比奉献、争先进。三是重在常抓不懈，不“毕其功于一役”。要把创先争优作为经常性的工作，有机融入到日常工作中去。

（三）要深入宣传，营造氛围。要充分发挥校刊校报、校园网站、手机短信平台和信息简报的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力营造全市教育系统深入开展创先争优活动的浓厚氛围。

同志们，创先争优活动的序幕已经拉开，鼓点业已敲响。我们要以这次活动为契机，以深入学习实践科学发展观为主线，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，结合本单位实际和发展的思路，深入开展创先争优活动，大力推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为我市教育事业的优质均衡发展作出新的更大的贡献。

农牧业局局开展创先争优活动动员会讲话稿农牧局科室

4月26日，侯马开发区工商分局知识产权宣传周启动仪式在新田广场举行。分局班子成员，市场监督管理科全体人员，区内著名商标及相关企业出席活动。

宣传周主题为“创新创造改变生活知识产权竞争未来”。活动期间，有知识产权保护知识宣传，散发有关宣传资料，著名商标展示和保护，还将联合开展专利行政执法检查。以本次宣传周活动为契机，以引领产业升级为目标，以特色优势产业和战略性新兴产业为重点，以促进专利运用为手段，不断加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力建设。

农牧业局局开展创先争优活动动员会讲话稿农牧局科室

11月25日，为积极响应灵武市委市政府“爱国卫生日”活动号召，灵武市国税局动员干部职工积极参与爱国卫生宣传和市容环境清理整顿，切实做到“人人动手，清洁家园”。

按照“属地、就近”原则，灵武市国税局认真组织单位责任片区的环境卫生工作，沿路清理各种垃圾，刮落的树枝树叶、公共设施的乱贴乱画，消除了卫生死角;同时，在做好劳动卫生的过程中，向群众积极宣传“爱国卫生日”，使得大家树立起一种“灵武是我家，人人爱护它”的意识，共同为整洁的环境做出自己的贡献。经过两个多小时的劳动，尽管冒着冬日里的寒风，但每个人的脸上都挂满了微笑，为着街道面貌的干净整洁、焕然一新，值!

此次活动的开展，实现了路容路貌的改善，增强了干部职工文明意识、卫生意识、爱国爱家意识，并营造了人人动手、清洁家园的良好氛围，充分展示了灵武市国税人的精神面貌，将“两学一做”“关键在做”的精神落在实处，为今后“爱国卫生日”系列活动的开展奠定了良好基础。

农牧业局局开展创先争优活动动员会讲话稿农牧局科室

同志们：

今天我们召开全局创先争优活动动员会议，主要目的是认真贯彻落实市委创先争优活动动会议精神，安排部署好全局的创先争优活动。这次活动是继去年开展学习实践科学发展观活动的延展和深入，是党中央为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，也是上级党组织赋于我们基层党组织的一项重大政治责任。刚才，局党委班书记对全局活动已经做了总体部署安排，希望局属各单位要严格按照局党委的要求，高度重视，突出主题，认真安排，强化领导，确保活动扎实开展，取得实效。下面，结合这次会议，结合全局实际，我讲三个方面的意见。

一、关于当前的工作。

今年，局里实行了月未工作集中汇报制度，加强了对全局各项工作的检查督促力度。4月30日，局属各单位对4月份以来的重点工作进行了集中汇报。结合汇报，认真分析回顾前几个月以来全局工作，我们主要做了以下几个方面：

一是重点产业服务指导工作扎实。抓好全市日光温室、拱棚、蔬菜和啤酒花等重点产业的技术指导服务工作，我们农牧局负有不可推卸的责任。今年，尽管面临工作任务重、技术人员少的困难，局属相关单位都能服从服务全市重点产业建设的需要，及早谋划、统筹兼顾、点面结合、深入一线，确保了重点产业的推动落实。农技中心通过推行双岗双责制度，有效缓解了技术人力量不足的问题。目前，全市已有802座日光温室开工建设，酒泉和市上下达的6个钢架结构百亩连片拱棚建设示范区已全部落实到村，大田蔬菜已完成播种面积3.7万亩，占了目标任务的74%，落实的无土栽培面积占到了下达任务的93.6%。尤其是“三春”以来，面对暴雪、低温和雨雪等灾害性天气，全局反应迅速，安排及时，措施到位，广大技术干部围绕中心、服从大局，迎难而上，发扬吃苦耐劳的优良作风，深入现场，强化指导，确保了抗灾救灾工作和“三春”生产的有序进行。

二是农业科技示范园区建设稳步推进。今年，我局重点负责酒花科技示范园区、设施农业示范园区、清泉人参果示范园区、赤金沁馨韭菜生产示范园区和下西号乡精品蔬菜示范园区等5个农业科技示范园区建设。从进展情况看，计划确定的重点建设内容基本落实到位，进展也比较顺利。

三是农经重点工作开局良好。经管站突出农村土地流转和农民专业合作社建设两项重点，加紧落实，目标任务已基本完成。在农村土地流转工作上，通过完善机制，健全服务体系，加强督促指导，狠抓示范点建设等措施，完成土地流转面积4.28万亩，完成任务的102.8%。农民专业合作社建设通过抓制度、抓规范、抓典型、抓创新的“四抓一促”措施，完成了新增农民专业合作社10家的目标任务。

四是农产品质量安全监管措施到位。农产品质量安全监管工作责任重大。今年，局里想方设法，千方百计，对上积极汇报，争取项目资金，对下综合协调，强化监管。农药管理积极出台了《xx市人民政府关于禁止和限制销售、使用高毒、高残留农药的通告》及市农牧局推荐禁用、限用农药可替代农药品种名单和推荐无公害农产品施用名单；种子管理以开展种子执法年活动契机，积极落实了各项综合监管措施；争取资金为赤金韭菜协会配备了农药残留速测仪2台。通过这些措施的落实，目前没有出现种子安全事故和农产品质量安全事件。

五是农业科技培训活动形式多样。局属各单位都能紧紧抓住“三春”生产的关键时期，结合本单位工作实际，发挥各自优势，开展了内容丰富、形式多样的科技培训活动。农技中心突出重点产业发展，通过录制《田野之光》电视讲座，聘请专家学者开展学术交流，现场示范指导的方式，增强了培训的针对性；农广校突出农村剩余劳动力培训和新型农民科技培训，充分发挥自身电教优势，提高了培训效果；种子管理站突出法律知识宣传，通过现场咨询服务，发布手机短信等方式，增强了农民的法律意识。

六是重大项目建设进展顺利。今年，全局实施沼气国债项目、基层农技推广示xx县项目和信息网络体系建设等多个重大项目，为了确保项目顺利实施，局里统筹协调，精心策划，先后召开了基层农技推广示xx县项目启动会议，富有声势的举办了信息网站的揭牌仪式和农村沼气服务网点授牌授车仪式，扩大了对外影响，有力推动了项目工作。同时，局里积极对上汇报，邀请市政府主要领导来我局进行了现场办公，一次性为局属各单位争取财政资金13万元，有效缓解了局属单位经费紧张的困难。

七是全局各项综合性活动步调一致。通过坚持不懈的抓教育、抓纪律、抓管理、抓作风，局属各单位及全局广大干部职工凝心聚力，团结干事的全局观念明显增强，对局里安排的各项工作都能主动入位、主动配合、主动尽责、主动落实。全局全面完成了市上下达的义务植树任务，全力配合两场开展绿化造林，踊跃参加了全市雪灾捐款救助和xx省玉树地震灾区的捐款活动。

二、存在问题。

梳理归纳和总结分析全局上半年的工作形势，可以说是喜忧参半，当前面临的形势不容乐观，主要有：一是受今年灾害性天气频繁发生的'影响，种植业生产管理任务艰巨，农民持续增收的难度加大。二是农产品质量安全隐患仍然存在，监管手段落后，缺乏必要的检验检测仪器设备，给我们的监管工作带来困难。三是全局重点工作进展不平衡，酒花园区受市场低迷等负面因素的影响，完成市政府下达任务的难度大，下西号乡精品蔬菜示范园区由于机制不顺，主体不明，工作难以开展，任务落实难。四是全局项目资金争取任务难度大。今年，市政府给我局下达了1200万元的项目资金争取任务。从我先后几次到省农牧厅掌握的情况来看，受大环境和我市制约因素的影响，我市没有大项目支持；从目前全局项目资金情况看，只有局里争取到位的300多万元，局属单位只有经管站上报了两个合作社项目，资金30万元，项目资金争取任务的缺口和差距还很大。

三、下一步工作。

农时季节不等人。当前，各项工作的落实已到了关键的冲刺阶段，如果现在还不抓紧去落实的话，完成今年既定的目标任务只能是一句空话。结合今天的会议，我再强调以下几个方面：

一是要认真开展好创先争优活动。局属各单位要统筹兼顾，做到活动工作两不误，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，既要把创先争优活动的各项目标任务落到实处，又要按照“工作在一线、服务在基层、满意在群众”的总体要求，力争全局活动搞出特色。局党委及各支部要切实负起责任，要把活动做为推动全局重点工作的一个有效手段，达到促工作、促落实的目的。

二是要加大各项重点工作的落实力度。各单位要对照责任书，抓紧当前紧要关头，集中力量、集中时间，确保各项重点工作落到实处。下西号乡精品蔬菜示范园区建设，是市委、市政府领导都很重视的一项工作，农技中心要克服困难，先介入，先干事，存在的问题局里会协调，如果耽误了工作，最终挨批评、吃亏的还是我们自己。另外，还要抓好棉铃虫防治工作，配合玉门镇搞好工厂化育苗。农产品质量安全问题上，农技中心和种子管理站决不可掉以轻心，要警钟长鸣、常抓不懈。经管站要尽快搞好农村土地纠纷仲裁厅建设。农广校要确保信息工程配发的设备落实到村上，否则，项目怎么验收。良种场要保证园区每项建设内容落在实处。

三是要加大项目资金争取力度。属各单位要捕捉项目信息，认真研究，科学谋划，加强联系，对有意向性的项目，一定要加强跟踪落实。同时，要积极利用一切有利条件和因素，通过各种渠道争取资金，力争完成既定的目标任务。

四是要切实重视信息工作。我们局里已经建立了农业信息网站，有这么好的平台，这么好的优势，可我们局属单位却不能很好利用，我们的干部职工有的还不知道。从农广校通报的信息报送情况来看，个别单位很不重视，希望各单位今后加大信息的搜集上报，充分利用好这个平台，加大自身的宣传报道。

五是要严格工作纪律。全局干部职工要严格遵守“一准则两规定”和农牧局的各项规章制度，单位内部要加强管理，干部职工要加强学习，注重提高自身政治业务素质，深入基层、下乡入户时时处处对外要维护农牧局形象。通过严格的纪律要求，责任意识推动全局工作落实。

年在全区“守规矩强作风优环境”活动动员会上讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

区十次党代会刚刚闭幕，区委决定召开全区“守规矩、强作风、优环境”活动动员会，主要目的是动员全区上下以区乡村换届为契机，绘出好蓝图、换出好气象，以更高的标准、更强的作风、更优的环境，从快从速抓好年初各项工作任务和党代会确定的目标任务。刚才，*同志宣读了实施方案，四个代表单位作了表态发言，各部门各单位一定要按照实施方案具体要求抓好贯彻落实。下面，就如何开展好本次活动，我讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识活动重要意义。

开展“守规矩、强作风、优环境”活动是贯彻落实上级决策部署的迫切需要。面对今年乃至未来五年时间保增长、促发展的艰巨任务和紧迫要求，区委、区政府决定把开展“守规矩、强作风、优环境”活动作为全区工作的总抓手，着力推进大项目，开展大招商，促进大发展，谋求新跨越，这是区委从渝水实际出发，贯彻落实上级决策部署，着眼发展大局作出的重要决策。

有些同志制度规矩意识不强，酒驾醉驾现象屡禁不止、屡教屡犯；

有些同志作风漂浮，上班迟到早退、会议交头接耳、上班时间做与工作无关的事情，前段时间江南都市报曝光罗坊镇便民服务中心问题给我们敲响了警钟。这些问题虽然发生在极少数单位和干部身上，但破坏的是渝水的形象，流失的是项目投资，损害的是群众利益，影响的是发展大局。开展这项活动，就是要将“十个一”的活动内容，融入到党史学习教育中来，集中打一场“守规矩、强作风、优环境”攻坚战，努力交出一份学史力行的高分答卷。

固投增速13.6％（全省增速为20.2％），全省排名第94位；

上半年112个第一批重点项目中，停工和未开工项目29个，开工项目累计完成投资占年度计划的31.2％，远低于时序进度要求，这些指标反映出我区重大项目不多，重点项目推进力度不够，投产达产的项目不足。全区上下必须跳出渝水看渝水，把渝水放在全省全市发展大格局中来审视，要清醒、深刻地认识到，我区经济总量不大、产业结构不优的问题。我区与先进地区的差距，表面上是经济指标水平的差距，根源上是改革创新、解放思想、干部作风、服务效率和发展环境的差距。因此，要战胜困难和危机，必须抓住“守规矩、强作风、优环境”这个根本和要害，为保增长、促发展提供可靠保障。

二、突出重点，准确把握活动目标要求。

严守政治规矩，做到心中有畏。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“规矩”，深刻指出纪律规矩是党的生命线，是为人做事的警戒线。一是必须强化规矩意识，不折不扣、不讲条件地严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚决不触碰纪律规矩“高压线”，把纪律规矩立起来、严起来，自觉维护纪律的权威性和严肃性，确保党员干部队伍忠诚干净担当。二是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，“三重一大”事项必须经过集体研究决定，严格按党的原则办事、按政策法规办事、按制度规矩办事。三是必须服从组织决定，今年是区乡村换届之年，各级干部要正确对待“进退留转”，将心思用在工作上，将力量下到服务中，坚持以大局为重，勇于接受组织考验。

要总结梳理工作中的好经验、好做法，完善固化为制度，形成联系服务群众、促进作风转变的长效机制。

优化发展环境，做到心中有民。要坚持营商环境、服务环境、政务环境一体推进。一要全力营造开放开明的营商环境。牢固树立“人人都是营商环境、个个都是招商队员”的理念，充分调动每个干部的积极性，多拿“手电筒”照自己，看看企业和群众办事最烦最难的领域和环节在哪里，主动把手电筒交给企业、交给群众，让企业和群众照亮我们的一举一动，监督我们的一言一行。要鼓励干部走出去，走出去就能开阔思路，就能受益匪浅，要发扬“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑破脚皮”的精神，对于看准了、认定了的项目，就要紧紧扭住不放，以情感人，以诚招商，不达目的不罢休，不见成效不收兵。二要全力营造高质高效的政务环境。重点在破解“审批慢”“办事难”“效率低”三大顽疾上取得实质性进展，对行政审批流程进行优化再造，对审批时限实行极限压缩，以“一次不跑”“最多跑一次”改革倒逼简政放权，实现政务服务事项“一网通办”，为各类市场主体提供“保姆式”精准服务，努力打造审批事项少、办事效率高、平台功能强、服务质量优的政务环境。三要全力营造便民利民的服务环境。窗口部门要不断创新服务举措，根据工作需要和服务对象要求，对办事群众和企业提供全天候延时服务，让群众办事不再多跑冤枉路。开通“绿色通道”，做到特事特办、急事急办、要事先办，在法律法规允许的范围内最大限度地予以变通，为群众提供贴心的人性化便民服务。

三、强化责任，着力推动活动有序开展。

（一）严格落实责任。两办和各常委部门要带头作示范、勇争先，“十个一”内容牵头部门要结合实际，细化任务分工，有针对性地制定具体措施，各单位各部门要切实把主体责任扛在肩上，确保责任到人、工作到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）加强督察整改。区委督考办要采取“四不两直”方式，全程跟进、不留死角，既督又导、严督实导，做到工作开展到哪里，督导检查就跟进到哪里，并将督查结果在全区范围内进行通报。各单位各部门对暴露出的问题，要深刻剖析原因，是思想认识偏差，还是制度有漏洞，要采取务实管用的措施，下大气力抓好整改。

（三）坚持统筹兼顾。要将此项活动与常态化疫情防控和经济社会发展、党史学习教育、政法队伍教育整顿、中央巡视和省委巡视及“回头看”反馈意见整改、中央环保督察反馈问题整改、安全稳定、“除五患、破五局”等工作当紧密结合起来，堵塞制度漏洞、强化作风建设、优化发展环境，推动高质量发展。

同志们！风正潮平，自当乘风破浪；

任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，锐意进取、攻坚克难，奋力打造产业转型、内陆开放、城乡融合、改革先行“四个示范区”，为推进新时代渝水高质量发展作出新的更大贡献！

市委书记在咸阳市招商引资暨“三为”创先争优实践活动动员大会上讲话

同志们：

刚才，维佳同志通报了。

2010。

2010。

年招商引资先进单位和个人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向为全市招商引资工作做出贡献的所有同志和各界人士表示衷心的感谢！下面，我再强调几点。

一、实现“十二五”良好开局，招商是龙头、干部是保障。

90。

周年、实施“十二五”规划的开局之年，结合部署“三为”创先争优主题实践活动召开这样的会议，意义重大，影响更深远。春节前召开的市委五届十次全会精心谋划了咸阳“十二五”发展的战略目标、工作任务，全面安排部署了今年全市经济社会发展的各项任务。那么，要实现“十二五”良好开局，完成这些目标任务，我们咸阳重点靠什么、工作抓什么？我觉得，重点在招商、关键在干部。

招商引资是经济社会发展的强大动力。

多年来，市委、市政府始终坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，牢固树立“科学、理性、绿色、效益”的招商理念，坚持以解放思想为先导，以重点项目为抓手，以各类园区为载体，以优化投资环境为保障，不断提高招商引资的质量和水平，推动全市经济社会保持了又好又快发展的良好态势通过招商引资，我们增强了综合实力，改变了城乡面貌，改善了群众生活，提升了干部的思想境界，开放带动、招商推动、项目拉动的发展路子已经成为全市上下的共同认知和一致行动在新一轮西部大开发深入推进，关中—天水经济区加快建设，国内外产业梯度转

移不断加快的新形势下，坚定不移地推进全面开放，通过招商引资吸纳雄厚资本，引进优势资源、先进技术和现代管理经验，既是加快经济结构调整、转变发展方式的必然要求，也是迅速壮大经济综合实力、推进西安（咸阳）国际化大都市建设最明智、最现实和最有效的选择。只有把招商引资这条路继续走下去，走得更科学、更稳妥、更富有成效，我们才能在机遇面前有所作为，在竞争之中创造优势、实现跨越。

干部队伍是事业成败的根本保障。

近几年，市委、市政府在每年春节收假后都部署开展不同主题的纪律作风教育活动这是我们加强干部作风建设、促进工作落实的经验之举和有效途径今年省委做出了在全省开展“为民服务、创先争优”活动的重要部署根据这一要求，结合咸阳实际，市委在认真调研论证的基础上，按照集中动员、覆盖全年的要求，提出了“为党旗争辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动这个活动是对省委“为民服务、创先争优”活动的进一步拓展和延伸，是在咸阳的具体化，也与往年开展的主题活动一以贯之、一脉相承，更加注重实践、更加注重成效、更加注重作为目的就是要引导广大党员干部在党爱党、在党忧党、在党为党，切实解决党性意识不强、纪律观念淡漠的突出问题，争做先锋模范、锻造坚强党性；就是要引导广大党员干部热爱咸阳、建设咸阳、发展咸阳，切实解决发展意识不强、服务观念淡漠的突出问题，推动工作落实、服务发展大局；就是要引导广大党员干部贴近群众、依靠群众、造福群众，切实解决宗旨意识不强、群众观念淡漠的突出问题，倾心为民谋利、富裕咸阳百姓全市各级各部门一定要充分认识做好招商引资工作和开展“三为”创先争优主题实践活动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，振奋精神，强化措施，真抓实干，努力把各项工作任务落到实处，为推动咸阳经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献

二、提升招商引资质量和水平，产业是重点、项目是支撑。

离开产业，招商就失去了依托；没有项目，引资就缺少了载体。我们要继续坚持“科学、理性、绿色、效益”的招商理念，把招商引资作为调整产业结构、转变发展方式的先导工程，作为增强发展实力、打造竞争优势的基础工程，作为改善群众生活、促进社会和谐的保障工程，认真总结经验，发扬优良传统，创新工作方式，全力提升招商引资的质量和水平，为推进西安（咸阳）国际化大都市注入新的强大活力。

一要充分发挥招商引资的引领作用，促进结构转型升级。

今天的投资结构就是明天的经济结构现在招什么商、上什么项目，很大程度上决定了未来的产业结构、层次和水平新的一年里，我们要紧扣加快发展方式转变这条主线，通过招商引资，为全市经济发展注入新资源、新要素、新动力要围绕延伸产业链抓招商，集中力量招引与我市能化、电子、装备制造等主导产业相关的、产业链条长的大项目，进一步扩张总量、延伸产业、形成集群优势和规模效应要围绕调整结构抓招商，以选优为标准，以效益为核心，狠抓以商招商、内涵招商，力争引进一批新能源、新材料、新装备等战略性新兴产业，一批前景好的高新技术骨干企业和龙头企业，一批现代服务业和文化创意产业项目，带动产业结构转型优化升级要围绕自主创新抓招商，坚持把招商引资与招才引智有机结合起来，引进先进的理念、技术和管理模式，引进领军人才、实用人才、创新型人才，推动咸阳经济加快向人才支撑型、创新驱动型转变，努力提高全市经济发展的整体创新能力

二要充分发挥招商引资的支撑作用，做大做强板块经济。

发展板块经济是咸阳发展的特色所在、优势所在、希望所在市委、市政府多次提出，要做大做强泾渭新区、沣渭新区、高新区、彬长旬能化基地及县域经济等板块经济，今年又鲜明地提出了“强板块”的工作要求板块经济的壮大，离不开招商带动，离不开项目支撑要依托优势、打造品牌要立足各自发展规划和功能布局，挖掘自身优势、找准发展定位，明晰招商方向、实行错位招商，打造特色优势、树立独有品牌，坚决避免重复建设和产业趋同要提高标准、择优选商重点引进产业带动型、传统提升型、资源加工型和产业配套型的项目，千方百计引进世界

500。

强及国内。

500。

强企业等战略投资者，坚决杜绝高耗能、高污染项目进入，不断丰富板块经济内涵。要创新机制、“筑巢引凤”。要创新运行机制和管理体制，完善基础设施，拓展服务功能，打造最优环境，围绕产业上项目，围绕项目建平台，将各板块建成设施齐全、功能完善、服务一流的知名企业聚集区、对外开放样板区，促使更多的项目落户咸阳、更多的客商投资咸阳。

三要发挥招商引资的带动作用，推动城乡统筹发展。

城乡一体化，重点是产业一体化、基础设施一体化、公共服务一体化推动这三个“一体化”，我们一定要立足自身实际，开拓思路、创新方式、灵活手段，以招商引资加速城乡统筹发展步伐要加大农村基础设施建设招商力度，打破固有产业招商思路，在农村道路建设、水利设施建设等方面，大力引进外资，撬动民间资本，以招商引资解决建设资金难题，促进农村基础设施建设投资的多元化要加大农业产业化发展招商力度，围绕农产品加工转化、产业链延伸，把目光放在具有先进技术、具有龙头作用的大企业上，积极探索推进土地流转的新办法，促使更多的农民进城务工创业要加大公共服务领域招商力度，一方面要扎实做好与中、省相关部门的对接工作，在教育、文化、医疗建设等方面获取更多支持；另一方面放宽政策，鼓励和引导民营企业和民间资本以多种方式，参与公共服务领域的投资、经营和管理，构建多元化的投资竞争主体，加速推进城乡服务均等化步伐，让群众生活得更加幸福

关于“三为”主题实践活动，合元同志的安排很具体、很到位。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识开展这次主题实践活动的重要性和必要性，高度重视，精心安排，创新方式，狠抓落实，真正通过主题实践活动达到干部队伍有新形象、推动发展有新成效、群众生活有新改善的目标。

一要增强党的意识，争当先锋模范。

为党旗争辉是这次主题实践活动的鲜明特征要围绕纪念建党

90。

周年和创建学习型党组织，通过开办培训班、专题讲座、理论研讨等方式，加大对广大党员干部的教育和培训力度，真正使各级领导班子和党员干部对科学理论特别是党的最新理论成果，在思想上真认同，行动上真落实。全市各级党组织要以“五个好”为标准，认真总结本地区、本部门党的建设的成功经验，查找干部队伍建设中的突出问题、查找影响党群干群关系的突出问题，不断探索发挥党的领导核心作用、党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的有效途径，促进党的建设取得新成效。广大党员干部要按照“五带头”的要求，立足本职岗位，强化纪律观念，全力以赴做好本职工作，在干事创业、构建和谐、提高服务群众本领等方面下功夫，以出色的工作业绩彰显共产党员的先锋模范作用。

二要增强发展意识，推动工作落实。

为发展服务是这次主题实践活动的重点任务在活动中，我们要紧紧围绕“科学发展、富民强市”这一主题，从实际出发，因地制宜，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，着力在推动工作落实上下功夫、见成效要通过主题实践活动，切实把创新创优贯穿到经济社会发展的各个方面，体现在各项工作的每个环节，研究新情况、解决新问题，努力在更新思想观念上实现新进步，在体制机制创新上实现新突破要以优化发展环境、提高工作效能为重点，服务企业、服务基层、服务群众，着力营造良好政策环境、市场环境和人文环境要大力开展领导干部下基层、驻一线开展调查研究活动，围绕全市项目建设、招商引资等重点工作，认真解决制约科学发展、影响社会稳定、事关民生等方面的突出问题，真正以良好作风来推动活动开展，用工作成效来检验活动成果

三要增强宗旨意识，倾心为民谋利。

为百姓造福是这次主题实践活动的核心内容要坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，引导广大党员干部不断强化宗旨意识，使主题实践活动开展的过程真正成为为群众谋利造福的过程要在感情上贴近群众，带着良心和真情干工作，积极开展访民情、听民意、解民难活动，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，自觉接受批评和监督，做到谋群众之所想、为群众之所盼要在工作上依靠群众，大力推行会议公开、文件公开、职能公开、信息公开、评议公开等，实行“阳光政务”、“阳光党务”尤其是在作决策、定政策等重要环节，要更加尊重群众的真实意愿，更加注重群众的参与，广泛征求人民群众的意见和建议，努力使各项举措符合民心民意要在发展上为了群众，把服务民生、改善民生作为重中之重，全力推进各项民生工程建设，着力解决群众在上学、看病、食品药品安全等方面反映的突出问题，扎实做好创业就业、社会保障等各项工作，真正把主题实践活动成果体现在人民群众得实惠上

全市各级各部门要切实加强对招商引资工作和主题实践活动的组织领导，精心安排部署，强化工作措施，狠抓具体落实，确保招商引资工作取得重大成效，确保主题实践活动扎实有序开展。要运用报刊、广播、电视、网络等媒体，加大舆论宣传力度，及时总结推广各县市区、各部门的好作法、好经验，着力营造浓厚氛围。要加强对招商引资工作和主题实践活动开展情况的检查指导，加大考核奖惩，确保取得实实在在的效果。

同志们，做好招商引资工作、开展好主题实践活动意义重大、事关全局。全市各级各部门要以良好的精神状态、务实的工作作风，积极投身到招商引资工作和主题实践活动中来，以实实在在的工作业绩，为加快推进西安（咸阳）国际化大都市建设作出新的更大的贡献！

在全区生态文明建设专项行动动员会上讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

x区长对专项行动进行了具体部署，针对性指导性非常强，各大块各部门要认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

近年来，区委、区政府高度重视生态文明建设和环境保护各项工作，取得了较为明显的工作成效。节能减排有力推进，加大钢铁、化工、印染、电镀等行业落后设备和产能的淘汰力度，全区进入“无化工时代”。环保设施建设加快，以城乡一体发展为统揽，基本实现供水、供电、燃气、污水处理、垃圾处理区域全覆盖。民生环保扎实开展，大力推进“绿色x”建设，高标准建成了五大城市公园和四条生态走廊，全区造林折实面积x万亩，林木覆盖率达到x%，仅去年我们就投入x亿元用于整治市区河道。体制机制持续完善，建立健全了生态文明考核体系和多方联动、全民参与的环保监管体系，生态环境保护的制度基础进一步夯实。我区成功创成国家园林城市、国家卫生城市、国家绿化模范城市和省级生态区。

聚焦富民，不仅是增加收入，还要增进人民群众的生态福祉。市第七次党代会强调要把良好生态作为立市之本、发展之道、惠民之要，加快建设富有x特色、彰显生态绿色的全面小康。这些重要指示和要求表明，生态环境的位置很重、份量很重，也充分说明，生态环境是当前经济社会发展中最突出的短板。全区上下一定要从讲政治、讲大局、讲民生的高度，以更高的共识、更深的警醒、更强的自觉，切实担负起抓好生态保护、提升生态质量的重任，全力以赴打赢一场环境整治的攻坚战。要深刻认识到，大力推进生态文明建设是建设xx*的内在要求。x是一个有机统一的整体，“环境美”是不可或缺的重要组成部分，如果生态不文明、环境不优美，“经济强”就会缺少基础支撑、难以为继，“百姓富”就会存在缺憾、降低含金量，“社会文明程度高”就会名不副实、难以令人信服。多年来，我们在取得经济迅猛发展新业绩的同时，生态环境也遭到了一定程度的破坏。历史欠账总是要还的，每一代人都责无旁贷。只有还自然一河清流，还百姓一方蓝天，才能无愧于大自然对我们的丰厚馈赠。我们一定要以等不起、坐不住、拖不得的紧张感，下定决心、咬定目标，群策群力、决战决胜，切实拉长补齐生态环境这块短板，全力建设经得起历史、实践、人民检验的x*。要深刻认识到，大力推进生态文明建设是x实现协调发展的迫切需要。对x而言，产业、城市、生态必须三足鼎立、共同提升，其中生态建设是前提和基础。如果依然按照过去粗放式发展，成本将越来越高、路子会越走越窄。为了一个亿的gdp，把环境破坏得一塌糊涂，回过头来可能花x个亿都修复不了。这种寅吃卯粮、杀鸡取卵的做法得不偿失，要坚决摒弃。“生态环境就是经济社会发展这一杆秤上的秤砣，虽小但压千斤”。要让秤准确、平衡，就必须让生态环境和经济社会齐头发展、协调融合。一方面，我们要积极淘汰落后产能，腾出环境容量吸引集聚更多的高端资源要素，走绿水青山就是金山银山之路。另一方面，要发挥环保对产业转型的倒逼作用、生态对城市提升的支撑作用，使产业结构加快调高调轻调优，让城市更生态更宜居更秀美，早日走上生产持续发展、污染持续下降、生态持续改善的绿色发展之路。要深刻认识到，大力推进生态文明建设是人民群众的强烈期盼。现在，全社会对良好生态的期望值越来越高，对污染问题的容忍度越来越低，老百姓关注更多的不是gdp增长了多少、工业总产值有多大，他们更关心空气是不是清新、河水是不是干净、环境是不是整洁，生态环境问题解决不好，积累到一定程度就是社会问题，甚至演变成政治问题。这次中央环保督察组在x督察期间，市里每天都要交办超过x件的环保信访件给x，说明我们在环境问题上的薄弱环节较多。群众的诉求就是我们努力的方向。作为负责任的党委政府，我们必须紧紧围绕群众反映强烈的环境问题，加大投入力度、建设力度、整治力度，通过解决群众身边的环境污染问题，让群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在优良美好的环境中。

二、切实抓好专项行动的关键和重点。

省、市x专项行动实施方案已经相继出台，这既是落实中央环保督察整改要求的具体动作，也是贯彻落实省党代会精神的一项重要举措。我区结合实际，也相应制定了x专项行动实施方案，要求和目标都很明确，就是要用x年时间，有力解决突出问题，着力改善环境质量，有效控制环境风险，争取生态环境根本性好转的拐点早日到来。只有专项行动实施到位了，到x年全面建成小康社会时，我们才有把握初步呈现出x的“环境美”。落实好这次专项行动，要着重把握好以下几点：

一要精准发力，抓好问题整改。这次中央环保督察向x反馈的问题中，涉及x的有x项整改任务，共包含x个重点问题和x项共性意见建议，这些整改任务涉及范围广、难度大、情况复杂，每一项都是头等大事，每一项都要明确责任单位、责任人和推进时间节点，逐项对账销号。中央环保督察组在x督察时交办我区的x件信访件中，目前还有文港路烤漆房废气扰民、第一沟河水黑臭、育才路活动板房搬迁等x件尚未整改到位，这些问题有的还没有制定整改方案，有的制定了整改方案未执行到位，有的整改完成又出现反复，相关责任单位要立刻行动，主要负责人亲自上手，坚决按照要求整改到位，不留尾巴。同时，要举一反三，全面排查梳理面上存在的其他问题，建立长效机制，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。

二要瞄准源头，转变发展方式。从全区产业结构来看，通过这几年的努力，淘汰了一批落后产能，化工、钢铁等重污染企业在x已经基本搬迁停产，但是产业结构偏重、能源消耗较高等问题依然很突出。如果不在结构调整上“伤筋动骨”，环境保护就难以实现“脱胎换骨”。要结合供给侧结构性改革，对造纸、纺织、印染等传统行业实施更严的落后产能淘汰标准，对能耗偏大的企业，要通过经济、法律、行政等多种手段推动清洁化改造，从源头上为生态环境减负。要把排污达标作为一个刚性任务，排出时序进度，列出标准要求，对排污不达标的企业要重点整治、限期达标，否则坚决予以关停，确保节能减排指标不折不扣完成。要实施最严格的环境准入制度，对超出区域环境容量、不符合国家产业和环保政策的项目一律不上马，从严把好新上项目环保关，确保新上项目体现绿色发展要求、符合x产业发展方向。

三要突出为民，着力做优环境。环境污染是民生之患、民心之痛，必须以动真碰硬的劲头攻克最突出问题。治水方面，要以提高群众直观感受为标准，大力实施水污染防治行动计划，重抓通榆河、新洋港等重点河道水环境治理和生态保护，加快整治新老城区、集镇区、工业园区黑臭水体，坚持多管齐下，特别是加强城镇雨污分流和配套管网建设，实现建成区污水全收集、全处理。治气方面，要深入推进大气污染防治行动计划，全力整治工业废气、道路运输扬尘、工地堆场扬尘、秸秆焚烧、餐饮业油烟等痛点难点，推动空气质量持续提升、重污染天数持续减少，确保空气质量优良天数比例提高到x%以上，让群众享有更多蓝天。治土方面，要扎实推进土壤污染防治行动计划，开展土壤污染状况详查，编制土壤污染防治方案，强化“退二进三”污染土地监管和治理修复。要紧盯生活垃圾、危险废物、畜禽养殖、挥发性有机物污染等重点领域，切实加大治理力度，特别是要加快提高危险废物集中处置能力，解决好群众反映强烈的突出问题。要树立底线思维，深入排查危化品行业风险隐患，从源头减少风险源，切实防控环境风险。

四要深化改革，建立长效机制。要落实保护优先机制，切实把握好开发与保护的平衡点，科学划定生产空间、生活空间和生态空间，严守生态保护、耕地保护、城镇开发边界“三条红线”，决不能突破资源环境承载力的极限。要确立“向改革要动能、靠制度增活力”的理念，充分发挥市场调节机制作用，大力强化“排污者付费、治污者受益”的鲜明导向，切实完善排污许可制度、生态补偿机制，探索实行多渠道、多形式的生态补偿方式，继续开展排污权有偿使用与交易、绿色信贷和绿色保险等工作，让企业在市场倒逼下实现环境效益与经济效益的同步提升。要积极引导社会参与，在全社会推行绿色、低碳的生活方式，鼓励市民在绿色出行、节水节能、垃圾分类等方面身体力行，使全区企业和群众都成为绿色发展的实践者、推动者和监督者。

五要铁腕监管，强化环境执法。环境执法是落实环境保护责任的“撒手锏”。这次x专项行动，提出了更高要求、下达了硬性指标、明确了具体措施，如期实现这些任务，必须从严监督、铁腕监管。要以零容忍态度惩治环境违法行为，认真执行新环保法等法律法规，坚持标准严、检查严、督查严、惩处严，严厉打击环境违法行为。要建立健全环保失信企业联合惩戒机制，设立“红黑榜”，对环保失信企业实施联合惩戒、提高其违法成本。要加大环境问题公开曝光力度，在报纸、电视、网站等媒体开设专栏，落实环境违法行为有奖举报等有效措施，主动回应群众关切，虚心接受社会监督。

三、努力形成各尽其责、有效落实的良好局面。

x专项行动是一场硬仗，是对全区干部队伍能力水平和工作作风的一次新检验。各大块各部门必须以勇于担当的精气神、攻坚克难的拼搏劲、众志成城的向心力，确保各项工作落到实处、取得实效。

一要强化组织领导。区里已成立专项行动领导小组，各专项治理也相应成立了工作组，具体牵头部门要结合治理要求，尽快制定下发各专项实施方案，确保专项行动开好局、起好步。各大块各部门要坚决执行环境保护“党政同责”“一岗双责”，各司其职，协调配合，全力推进。这里要强调一点，生态环境保护没有旁观者、局外人。不能一讲环保就是环保部门的事，各大块各部门管发展的都必须管环保，管业务的都必须管治污，真正做到责任明晰、齐抓共管、确保实效。

二要强化督查考核。省、市已经借鉴中央环保督察工作方式，建立环保督察机制，对各地各部门专项行动推进落实情况进行重点督察。我们也要结合x实际，制定督查检查方案，定期调度进展情况，并把专项行动开展情况纳入全区年度目标任务综合考核，形成倒逼压力。区委、区政府将加大明查暗访力度，并通过一定的形式将专项行动落实情况和考核情况向社会通报。

三要强化责任追究。开展x专项行动，从省到市是动真格、硬碰硬的，区委、区政府也将以铁的纪律来保证工作的落实。完成不了，就必须追究责任，不能讲情面、留余地。对存在专项行动推进不力、未完成年度重点任务、区域环境质量明显恶化等情形的，要依照相关条例办法，一查到底、严肃追责、绝不姑息，努力起到问责一例、教育一批、唤醒一片的效果。

同志们，推进生态文明建设，功在当代、利在千秋。全区上下要紧紧围绕省、市决策部署，以“x”专项行动为抓手，真抓实干、务求实效，加快补齐生态短板，为全面建设社会主义现代化强市作出新的更大贡献！

年在全区集中整治违法建筑专项行动动员会上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，区委、区政府决定召开全区集中整治违法建筑专项行动动员大会，主要任务是按照市委、市政府关于全面治理违法建筑的会议精神和工作要求，安排部署我区集中整治行动，动员全区上下统一思想，齐心协力，迅速行动，打一场治理违法建筑的攻坚战役，坚决遏制违法建筑时有发生的势头，为全区城乡建设健康有序发展提供良好的环境和稳定的局面。今天的会议规格高、规模大，这既说明了当前我区违法建设形势较为严峻，同时又体现了区委、区政府打击违法建筑行为的坚定决心。刚才*区长对集中整治违法建筑专项行动进行了安排部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就扎实开展好集中整治违法建筑专项行动，再讲三方面的意见：

一、认清形势，坚定决心，打赢整治违法建筑攻坚战。

近年来，随着东部城市群建设战略的深入推进，尤其是*撤地设市以来，区委、区政府围绕全区经济社会发展目标，坚持城乡统筹发展思路，稳步拓展城区规模，不断完善基础设施和公共服务配套设施，加快旧城改造步伐，强力推进旧城区棚户区改造和高原美丽乡村建设，城乡面貌发生了巨大变化，城区功能日臻完善，城市形象快速改观，城市承载能力得到进一步提高，为产业发展创造了有利条件，城市带动发展的综合效应逐年显现，发展的基础进一步夯实，城乡居民生活环境不断改善，人民群众在城乡建设中得到了丰厚的实惠。但是与之相伴的违法建筑、抢栽抢种等影响城乡发展、埋下安全隐患的问题经常发生，严重影响了旧城改造、基础设施建设，引起各方面的不满，违法问题仍较为突出，主要表现为：一是项目建设未批先建、批少建多、批而不建、擅自改变规划、设计和土地用途等现象仍有发生，违法用地、私下交易和非法买卖土地、随意圈占租赁土地等问题较为突出。二是一些项目规划、用地手续不齐全，而且存在擅自调整建设规模、变更户型设计、擅自加层、增加商业面积等突出问题。三是有些项目先建设，后补办手续，造成土地收益的大量流失。四是少数村民不办任何手续，违规建房，高价出售或出租，造成了私搭乱建屡禁不止。出现这些问题最根本的原因是：一是违建者法律意识薄弱。一些企业和单位随意拍卖国有土地、改变土地用途，在集体土地上违规修建住房、门面房等，违法改变土地使用性质。有些城区农户违法买卖交易土地，非法变卖转让宅基地。有些居民在城乡主次干道、庭园周边空隙抢搭抢建各类工棚、彩钢房、活动板房、遮阳棚等临时违章建筑，“以房生财”，牟取拆迁补偿。更有少部分所谓的“能人、厉害人、有背景的人”，在没有取得任何法定手续的情况下，私自开发小产权房。二是监管、执法不得力。多年来，各乡镇不同程度存在思想认识不到位、监管执法不到位，工作推诿扯皮，发现违法建筑处置不及时，导致群众侥幸违法建筑，撞运气、谋私利。三是工作存在畏难情绪。土地、规划、监察执法履职尽责不到位，对违法现象熟视无睹、视而不见。部分干部对违法建筑的处理害怕得罪人、害怕“惹事”，抱着一种“能躲则躲，能拖则拖，能不管则不管，睁只眼闭只眼，处理就低不就高”的态度，导致查处违法建筑流于“一纸空文”，管理效率低下，问题层出不穷，久拖不决，积压成堆。

违法建筑是浪费资源、污染环境、制造矛盾、制约发展、顶撞法治的一种顽疾，若不整治危害极大：一是破坏社会公平。社会公平是社会稳定的前提，违法建设是少数人利用非法手段、套取公共资源的不法行为，这种行为造成了违法者得益，守法者吃亏，严重影响社会公平，破坏了社会风气，阻碍了城市发展，影响了一批重大项目和民生项目的顺利实施。二是践踏了法律法规。违法建设的形成，严重违背了《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和*地管理法》《中华人民共和国消防法》等法律法规。如果任其泛滥，法律的尊严和权威受到蔑视，城市的法治环境受到破坏。三是损害国家利益和公共资源。违法建设造成了土地资源和建筑材料的极大浪费，在征迁安置中不仅浪费了国家资源，也制造了城市建设很大阻碍和矛盾纠纷。同时，破坏了城市的整体布局，弱化了城市功能，直接影响城乡规划的顺利实施，从而降低城市品味，影响城市形象和社会经济健康和谐发展。四是违法建筑对群众生命财产安全造成重大威胁。违法建筑侵占了城市道路和公共空间，堵塞消防通道，存在极大消防安全隐患。尤为严重的是，在违法建筑建设和使用中各类质量安全无法保障，埋下了重大的安全隐患，在建设和使用过程中随时都可能出现重大的安全事故，严重威胁着群众的生命财产安全。*月*日，发生在乐都区的深夜偷建致*人死亡的违法建筑事故就是沉痛的教训。因此，开展集中整治违法建设，是我区遏制当前违法用地和违法建设蔓延势头、维护群众利益保障生命财产安全和社会公平正义、确保经济社会健康发展的迫切需要。违法建筑危害深远，若不整治，后患无穷。平安作为*市的核心区，加快城市发展，迅速在兰西经济区崛起的任务十分繁重，担负起历史的责任、组织的希望和人民的期盼，这是我们各级组织的光荣使命和历史责任，如何排除前进道路上的各种阻碍，严厉打击违法建筑，确保实现全区人民对快速发展的强烈期盼，确保城乡发展中人民生命财产安全，这是摆在各级组织和广大干部面前的一场严峻考验，我们必须在考验面前交出一份合格答卷。因此，全区上下要进一步统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感，坚定整治违法建筑的信心和决心，严厉打击违法建筑行为，坚决遏制违法用地、违章建筑蔓延的势头，为城市建设持续良性发展奠定坚实的基础，圆满完成整治违法建筑这一重大任务。

拆除违建，严控新增；

联防共治，综合治理；

强化检察，杜绝违建”的原则，做好以下几个方面的工作：

要通过村委宣传栏、报刊等宣传载体广泛宣传、接受监督；

在宣传效果上，要让法律政策深入人心，要让程序方法户户皆知，促进主动拆除违建。区委宣传部要积极协调*电视台加大对整治工作的宣传报道力度，曝光违法建设典型案例，形成警示、震慑作用，提高违法者拆除违章建筑的主动性和自觉性。通过强有力的宣传，让全区上下形成共识，把全区人民的思想和行动统一到区委、区政府的决策布署上来，为这次专项整治行动营造良好的舆论氛围。

对不主动配合、阻碍甚至逃避调查，拒不接受处理的或顶风作案的，从重处罚；

对严重影响规划的，坚决依法拆除；

对违法情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二是在待建用地、政府规划预留地、城乡结合部和城镇发展用地上违法建设的；

四是侵占公共绿地等严重影响城镇景观以及严重影响居民生活或群众反映强烈的违法建筑；

五是主次干道两侧影响市容市貌的违法建筑；

六是占压各种管线、挤占消防通道等严重影响公共安全的违法建筑；

特别是对那些“有势力、有背景、有靠山”的人和事要敢于动真碰硬、狠刹严打，真正达到“拆除一处、震慑一片、教育一方”的目的。另外，对程序不合法或是已获得批准建设，但两年以上仍未建设的，终止土地出让，依法收回出让土地。

信访部门要全力做好整治期间的信访稳控工作。总之，要通过左右齐动、上下联动和全区互动，在全区形成齐抓共管的强大合力。

三、加强领导，落实责任，确保违法建筑专项整治工作取得实效。

开展违法用地和违法建筑专项整治活动，时间紧、任务重，矛盾多、难度大。各乡镇、各部门要加强组织领导，落实工作责任，集中精力扎实推进，确保圆满完成专项治理工作任务。

分管领导要全力以赴、扎实工作。各乡镇，各部门要按照专项整治责任区划分，细化分解工作任务，分片包干到人，做到不留空白、不留尾巴、不留死角，确保专项整治扎实开展。

对构成犯罪的，将移送司法机关依法追究刑事责任，决不袒护包庇。法院、检察院要重点查处一批违法建筑单位或个人，对严重违反规划管理、土地管理、房地产管理法律法规，以出售、出租违法违规建筑牟取暴利为目的、情节严重的违法行为，以及行政执法过程中的暴力抗法行为，要坚决进行查处，构成犯罪的，要坚决追究刑事责任。要通过打击少数违法者，使多数人受到教育。同时，各乡镇、各部门要坚持“谁的人谁管、谁的事谁办”的原则，切实加强单位干部职工管理，严禁出现参与违法用地和违法建设行为，凡是部门、单位干部职工参与土地私卖私买、房屋私搭乱建、私改土地用途调查属实的，除要追究当事人的责任、依法拆除违建房屋外，还要追究所在单位主要领导管理不严的责任，绝不姑息迁就。

对工作措施不力、进展缓慢、整治成效差的，要进行通报批评；

对拒不整改存在问题、影响专项治理工作整体成效的单位，除要对主要负责人进行党政纪追究外，必要时区委还将采取组织措施。

同志们，开展违法用地和违法建筑专项整治工作既是一项难在当前、利在长远的民心工程，也是一件迫在眉睫、刻不容缓大事。希望全区各级各部门按照区委、区政府的安排部署和要求，团结一心、迎难而上，扎实工作、合力攻坚，全力以赴打好专项整治工作这场硬仗！

在全区生态环境综合整治执法动员会上的讲话

今天，我们召开全区生态环境“双随机”综合执法动员会，主要任务是，深入贯彻落实省市重要会议精神，安排部署生态环境“双随机”综合执法工作，动员各级各部门再加压力，再严责任，再强举措，以破釜沉舟的勇气、攻坚克难的决心，坚决打赢四季度大气污染防治生死战、冲刺战。刚才，***宣读了《***区生态环境“双随机”综合执法工作实施方案》；***就生态环境“双随机”综合执法工作进行了安排部署，很细致、很到位，我完全同意，各单位要按照要求，认真抓好落实。下面，就抓好生态环境“双随机”综合执法工作，我讲三点意见。

当前，我区面临的大气污染治理形势异常严峻，任务十分艰巨，截至***，我区综合指数5.08，全省第128名、全市倒二。特别是国控点，连续3个月在全市重点区域排倒一【目前排名倒一】。这从一定程度上讲，与当前的环境执法有直接关系。一是执法效果不尽人意。近期生态环境部、省生态环境厅第六专员办、市帮扶督导组连续来我区督导检查，发现了很多问题。特别是国庆期间，省第六专员办组成帮扶督导组，来永不到一周时间，检查了107个点位，共交办了56个问题，平均每两个点位就有一个问题。充分说明，部分单位和执法人员执法不尽心、不尽责，监管不严不细，对存在的问题视而不见，导致许多问题长期反复。二是执法合力尚未凝聚。个别单位仍然存在环境执法是生态环境部门的事，事不关己高高挂起，各说各话、各干各事，“党政同责、一岗双责”“管行业必须管环保”责任落实不到位，联合执法的合力还没有形成。三是执法力度明显偏弱。当前，环保执法普遍存在力度偏弱，震慑效果不明显的问题，应罚未罚、应停未停、应查处未查处的情况还十分突出。同时，对典型案件曝光力度不够，面对如此严峻的环保形势，通报处理有震慑力的典型案件少之又少，对违法排污者没有起到有效的震慑作用，致使环境污染问题屡禁不止、屡查屡犯。四是执法纪律刚性不足。除了上述执法问题，一些部门的个别执法人员甚至充当污染企业“保护伞”，通风报信、包庇纵容，这种行为非常恶劣，不仅践踏了法律的尊严，更严重破坏政府的形象和公信力。

对此，生态环境各执法部门务必引起高度警醒，深刻反思对照，认真查找短板和差距，加强管理、锤炼内功，真正打造一支执法“铁军”，用好环保执法利剑，严格落实“双随机”综合执法，对环境违法行为形成强大攻势，切实让违法者有“锥心之痛”，从而形成高效、有力的执法局面，举全区之力，坚决打赢四季度冲刺攻坚战。

一是执法必须到位不能缺位。要严格“定责、履责、问责”，进一步完善网格化责任管理体系，按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则，坚持全覆盖、全过程执法，明确重点区域、重点行业、重点企业、重点污染源监管责任，尤其要盯紧高风险的区域、行业、企业，该检查的必须检查，该查处的必须查处，该执行的必须执行，确保执法不留死角，不漏环节。

二是执法必须严格不能手软。要坚持依法治污、刑责治污，对环境违法行为坚持“零容忍”“出重拳”，不打折扣、不搞变通，加大污染处罚力度，该整顿的坚决整顿、该关停的坚决关停、该移交的坚决移交，切实形成强大震慑效应，保持环境执法的高压态势。综合执法队员要严格遵守工作纪律，服从统一调度，用足执法手段，敢于较真碰硬，坚决杜绝人情案、关系案，坚决不做执法的“稻草人”、不当违法的“合伙人”。

三是执法必须常态不能松懈。要坚持常抓常管、长管长严，把工作精力放在日常执法监管上，决不能时紧时松、时冷时热，更不能以专项行动代替日常执法监管。要切实转变执法思路，做到从临时性、阶段性执法向经常性执法转变，从大范围统一行动向本部门专项监管转变，从依赖突击和集中整治向建立长效机制和强化基础工作的治理模式转变。

四是执法必须规范不能随意。要加强执法人员业务培训，强化《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规学习，增强执法人员学法、用法、执法能力。要注重程序规范，细化执法流程，明确执法环节和步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，保障程序公正。要坚持公平公正执法，对优亲厚友、有轻有重的，一经发现，严惩不贷。要坚持文明执法、阳光执法，落实执法公开公示制度，扩大环境执法信息公开，主动接受社会和公众监督。

一要严明各方责任。今天会上印发了《***区生态环境“双随机”综合执法工作实施方案》，组织成立了“双随机”综合执法工作指挥部，各指挥部成员单位要严格按照方案要求，各司其职、各尽其责，指挥部办公室要发挥好牵总作用，加强统筹协调；6个专项执法队、14个综合执法队、17个乡镇执法队要按照《方案》要求，充分发挥职能作用，通力协作、齐抓共管，上下同心、协调联动，切实凝聚强大执法合力，从严从细推动执法工作落地落实。

二要加强宣传监督。要加大宣传力度，把生态环境法律法规宣传教育贯穿到环境执法的全过程，在全社会营造崇尚法律、敬畏法律和维护法律的良好氛围，做到尊法、学法、守法、用法。同时，要健全社会监督机制，完善生态环境投诉和有奖举报制度，利用12369环保投诉热线、区长热线、环保公众号等平台，畅通群众举报渠道，引导公众进行监督，形成人人参与、共同治污的浓厚氛围，大打一场生态环境保护人民战争，让环境污染行为无处遁形。

三要强化督导检查。区委、区政府督查室、区大气办要加强对环境执法工作的督导检查，盯在一线、驻守现场，开展全区域、全时段督查，做到全过程问效，重点盯住不落实的人、不落实的事，坚决予以追究，从严惩治不作为、慢作为，推诿扯皮、敷衍塞责等现象，确保各项工作取得实效。

四要严肃追究问责。要进一步完善大气污染防治问责考核办法，对履职不到位、措施不落实、日常监管松懈的，依法依规进行追责问责；要严格落实执法纪律，切实执行保密制度，对通风报信、包庇纵容的，坚决清除出执法队伍，并依纪依法依规追究责任，确保以严的纪律、铁的手腕，推动全区空气质量持续改善。

同志们，打好四季度攻坚战，直接关系我区空气质量在全省“退后二十”和全市空气质量在全国“退后十”成败，各单位务必把思想统一到区委、区政府决策部署上来，强化协调配合，以更加严明的责任、更加有力的举措、更加务实的作风，全力以赴抓好各项防治工作，坚决打好秋冬季大气污染防治冲刺战、生死战，为加快建设***作出积极贡献。

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年在全区迎接省级文明城市年度测评集中行动动员会上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开省文明城市年度测评迎检动员会，也是创建更高层次的文明城市动员会，主要任务是动员全区上下迅速行动起来，明确任务，狠抓落实，全面完成各项创建任务，确保顺利通过文明城市年度测评验收，为明年创建国家级文明城市（提名）打好基础。

刚才，马部长结合我区实际，对省级文明城市年度测评迎检工作进行了动员和部署，希望大家结合各自任务，抓好贯彻落实。伊山镇、侍庄街道、城管局、住建局、公安局等单位作了很好的表态发言，态度坚决、目标明确、措施具体，大家要抓好学习贯彻。下面，我就做好省级文明城市年度测评迎检工作，再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好创建省级文明城市工作的责任感和紧迫感。

创建省级文明城市，涉及全区经济、政治、文化、社会和生态建设等各个领域，对于塑造城市形象、提升市民素质，增强广大干部群众的荣誉感和自信心，营造良好的人居和发展环境，具有十分重要的意义。

第一，创建省级文明城市，是改善发展环境、推动经济发展的现实需要。文明程度是实现经济发展的重要资本。一个城市只有具备了整齐清洁的市容市貌、畅通有序的人流物流、文明礼貌的语言行为、规范优质的服务接待，才是一个有凝聚力、有吸引力、有魅力的城市，才能在激烈的竞争中牢牢把握住发展的主动权。我们创建省级文明城市，不是为了应付一时的检查，更不是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过创建活动的开展，进一步改善发展环境，增强发展优势，提高我区的知名度、影响力和吸引力，从而吸引更多的有识之士来我区投资创业，以此推进全区经济持续健康发展。

第二，创建省级文明城市，是提高城市品位、加快城镇发展的重要手段。推进城镇化进程，不仅是城镇人口增长、区域扩张的过程，更重要的是城市品位和市民素质提高的过程。近年来，我区在城区基础设施建设、城乡环境卫生整治、居民环境改善等方面做了大量工作，也取得一定成效。但也还存在一定差距，要进一步加强城市基础设施建设，强化市容环境、社会秩序、服务质量等方面的建设和管理，从而让人民群众切身感受到城镇化带来的好处，在全区上下形成加快推进新型城镇化的强大合力。

第三，创建省级文明城市，是改善人居环境、实施惠民工程的应有之义。随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对生活环境和生活质量都提出了更高的要求。当前，广大群众普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。我们就是要从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，切实改善城市环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，从而让全区人民过上更加幸福、更有尊严的生活。

二、明确任务，突出重点，扎实有效推进省级文明城市创建工作。

现在距离省里测评验收还有一个多月时间，面对时间紧、任务重、压力大的现状，全区上下要抓住关键，突出重点、整体推进，确保打赢这场攻坚战。

一要重点突出创建惠民。群众满不满意是衡量创建工作成效的最高标准，也是提升年度测评得分的关键所在。各相关单位要着力解决好市民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，使创建工作成为惠及市民的最大民心工程。特别是要针对市民群众反映比较强烈的交通秩序、环境卫生、公共服务设施建设、校园周边环境等问题，逐一制定整改工作方案，加大整治工作力度，加强督办检查落实，力求在短期内见到成效，让市民群众切身感受到创建工作带来的实惠，进一步提升对创建工作的满意度和认同感。

二要重点突出优质服务。要全面规范窗口行业服务，确保以优质高效的服务环境迎接测评。窗口行业与人民群众的生产生活密切相关，也是展示城市文明和社会进步的重要场所。行政服务中心30家窗口单位要积极发挥文明创建先锋作用，切实解决好窗口服务环境、服务质量、服务效率、服务态度等方面存在的问题。区优化办、督查办在创建工作中要进一步加大窗口行业服务规范化检查力度，不断提升窗口行业服务水平。

三要重点突出公益宣传。要突出公益广告宣传，要设计主题鲜明、创意新颖的公益广告，特别是以“图说我们的价值观”为重点。通过新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等形式，发挥报纸、广播、电视、网站、微信平台等媒体和户外电子屏、户外广告牌、公交站台及车体等媒介的作用，广泛传播正能量，使社会主义核心价值观深入人心，让人们在直观形象的感染中受到教育、得到提升。

四要重点突出基层创建。各乡镇要完善道路、下水道、路灯、环卫设施等基础实施，开展城乡环境整治，达到镇容整洁有序，要完善科普场所和文化大院建设，达到测评当前隐藏内容免费查看标准。伊山镇、侍庄街道、东王集镇要进一步完善社区服务设施，并广泛组织开展主题创建活动，进一步加大监督管理力度，确保形成和谐的人际关系和良好的社区生活环境。

五要重点突出长效管理。创建省文明城市，不仅要解决好当前的问题，确保短期内出成果、上水平，更要解决好机制保障的问题，确保创建成果长期巩固。各单位要借创建工作的东风，坚持集中整治与常态管理相结合，积极推进长效机制建设，务必克服今天抓“创建”一阵风，过几天偃旗息鼓，整改的问题又反弹，或者是平时不努力，检查来了搞突击的不良现象，要使“创建”真正成为提升城市综合管理水平的有效途径，成为一件民心所向的惠民工程。

六要重点突出典型推荐。我区精神文明建设两大重点任务，一个是文明城市建设，一个是道德风尚高地建设，两者相辅相成、相互影响。道德风尚高地建设更是精神文明建设的灵魂，我们要大力实施“连云好人”工程，要通过发动广大群众推荐、评议日常生活中发生的感人事迹，大力培育宣传助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等先进典型，促进好人好事不断涌现，在全区范围内形成学习典型、宣传典型、争做典型的良好社会氛围。

三、加强领导，落实责任，进一步形成推动创建工作的强大动力。

各单位各部门必须加强领导，精心组织，狠抓落实，确保顺利推进。在具体实施过程中务必做到“四个到位”。

一是责任落实要到位。要严格落实责任，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，实行严格的领导责任制与目标责任制，做到层层有人抓、环环有人问、事事有人管。要做到主要领导亲自抓负总责，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。文明创建活动贵在责任，重在实效，要通过一件事一件事的办理，一个问题一个问题的解决，不断向高层次高目标迈进，决不能图形式、走过场。

二是资金投入要到位。要贯彻落实好***和省市相关文件精神，加大对文明创建的资金政策支持。各乡镇、各部门、各单位要加大资金投入，为文明城市创建提供最有力的保障，要在资金保障上全力支持文明城市创建工作，确保能够及时、有效地整治各类创建难题。

三是问题整改要到位。对于创建工作中发现的问题，尤其是像占道经营等“老大难”问题，要列出清单，通过文明执法等手段，加强监管，逐一整改、防止先治后乱。要创新工作方法，对创建中遇到的问题，要确保及时发现、及时解决、有效防范。

四是检查督办要到位。督查办、优化办、创建办要增强检查督促职能，加强督查督办，及时向相关责任单位发出限期整改通知书，并加强对整改工作的监督，特别是要对薄弱环节和未达标项目的跟踪督办，直到问题全部解决。要充分发挥新闻媒体监督作用，对阶段性检查督办情况，要通过新闻媒体进行公布。

同志们，创建省文明城市既是当前一项中心工作，也是一项重要的政治任务。全区上下要把思想认识统一到区委、区政府的决策部署上来，把主要精力放到创建指标任务的完成上来，把年度测评迎检工作作为当前的头等大事，立足新起点，把握新要求，采取新举措，扎扎实实做好各项工作，确保顺利通过文明城市年度测评验收。

在全区开展“送温暖察民情”活动动员会上的讲话

同志们：

根据中央和**市委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》精神，按照市教育局统一部署，从现在开始，我校党支部在全面总结深入学习实践科学发展观活动成效和经验的基础上，在我校党支部和干部中广泛开展创先争优活动。今天会议的主要任务就是贯彻落实上级会议精神，对我校创先争优活动进行动员部署。大家要认真学习领会，切实抓好落实。下面我就如何切实抓好党支部和干部创先争优活动，讲几点意见：

一、统一思想,提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感。

深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。因此，创先争优活动既是学习实践科学发展观活动的深入和延伸，又是推动党员、干部立足本职、发挥先锋模范作用的经常性工作和必要性工作，影响深远，意义重大。我们要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”责任感，做到思想更重视，行动更坚决，方法更科学、工作更扎实，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。

二、要深刻领会和大力宣传创先争优活动的精神实质。

我校党支部开展的深入开展创“创先争优”活动，是加强党的建设、推动基层党员、干部发挥先进模范作用的经常性工作，是巩固、扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强基层党组织先进性建设的必然要求，是推动我校教育教学工作全面发展和科学发展的有力保障。因此，全体党员、干部要以开展创先争优活动为契机，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧紧围绕市委、市政府确定的“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体思路，结合我校实际和发展思路深入开展创先争优活动，统筹推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

三、突出重点，强化措施，真正把创优争先工作落到实处。

我校党组织要紧密结合党内活动规范、组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进这一主题，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实，确保“创先争优”活动高标准、高质量、高效率开展。以“学习型党组织”建设为契机，大力开展师生读书活动，营造书香校园。以“讲学习比奉献促增长保稳定”主题党性实践活动的要求为依托，不断加强党的作风建设，努力开展好党支部“五个好”的创建活动，在党员教师中深入开展争做“五带头”优秀共产党员活动。把“创先争优”活动与推进我校机关作风建设有机结合起来，围绕做好广大教职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，在学生深化“感恩教育”为内容的主题思想教育、加强学生养成教育的培养，做好安全教育防范工作，提高师生安全意识；广大教师中开展教学比武、争当教学标兵活动、提升党组织的凝聚力和战斗力，激发党员的积极性和创造性，提升工作质量和服务水平。

四、加强领导，确保创先争优活动见实效。

开展好创先争优活动，加强领导是关键。要按照市委的要求，扎实有序推进创新争优活动，杜绝形式主义，搞花架子。

1、要加强组织领导。要把创先争优活动作为贯穿党的建设的一条主线，作为党员干部队伍建设的一件大事摆上重要议事日程，切实加强组织领导。我们成立了专门的领导小组，统筹负责这次创先争优活动，领导小组下设办公室，负责对活动的具体组织协调和指导。领导干部要带头争当优秀党员，并建立创先争优工作联系点，全体同志都要高度重视这次创先争优活动，对领导小组及办公室布置的相关任务，要认真抓好贯彻落实。

2、要紧密联系实际。要根据我校实际，结合当前正在干的工作，创造一批具有吸引力、凝聚力、感召力的活动载体，确保目标看得见、工作能落实、党员好参与。有效调动全体党员参与活动的积极性、主动性和创造性，使每个党员自觉、乐意、主动参与到活动中来。把创先争优活动当作在党员中进行的一种高层次竞赛活动，立足于“争”和“创”，以积极主动、锐意进取的精神开展好创先争优活动，在市直机关党组织中真正发挥表率作用。

3、要营造浓厚氛围。在创先争优活动中，选树先进典型，把“先”和“优”具体化、形象化，让全体党员学有标杆、赶有目标。要进一步加大对创先争优活动的宣传力度，全面宣传各阶段的工作进展，培树“经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大”的创先争优活动先进典型。通过先进典型的宣传推介，充分发挥典型的示范引导作用，使大家感到可信、可亲、可敬、可比，学有榜样，干有方向，形成“比”、“学”、“赶”、“超”的良好氛围。

同志们，开展创先争优活动，是对我们党组织、广大党员党性的一次非常重要的实践和检验，它重在坚持、重在深入、重在落实。我们要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以优异的成绩为推动我校教育教学工作又好又快发展多做贡献，并向建党__周年和党的献礼！

在全区开展“送温暖察民情”活动动员会上的讲话

开展创先争优活动，中央和省、市、区委高度重视，基层和群众充满期待。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，紧密结合鹤城的区域特点，充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出争创活动的实践特点，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，确保创先争优活动取得实效。

1.要围绕中心，服务大局。学习实践活动搞得好，一个很重要的原因，是在每个批次都紧扣党和政府工作大局，从实际出发明确活动的实践重点，以取得较好实效。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话总体要求，紧紧围绕发展第一要务，紧密结合本地本部门本单位的中心工作来谋划、来推动，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到推进鹤城科学发展、富民强区的伟大实践中来。

有企业和金融机构、机关、科教文卫等事业单位、非公有制经济组织和社会组织中的党组织提出了各具特色的争创主题。各部门各单位在具体操作中，要以当前主要工作为中心，贴近工作实际，贴近党员实际，研究确定各具特点的实践主题，使主题准确响亮，深入人心，最大限度激发基层党组织和党员的进取热情与创造活力。

3.要分类指导，设计载体。加强分类指导是学习实践活动的成功经验。各级党组织要坚持从实际出发，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，遵循分类指导原则，分类提出开展创先争优活动的具体要求，因地制宜开展活动。既要考虑体现时代特征、个性需求，又要注意保持稳定性、连续性，与过来开展的基层党建三级联创、示范点创建等活动有机衔接。与此同时，要按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体，使载体保持相对稳定、覆盖全面，内容与时俱进、不断创新。

4.要改进方式，健全机制。各级党组织要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期开展党性分析、评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，建立创先争优的动力机制。要采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系等形式，积极创建服务型党组织，建立创先争优的帮带机制。运用民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式，建立科学合理的评价机制。大力表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、现场观摩推进会等形式，建立有效的激励机制。必须强调，创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，要经常抓，有计划、有节奏地推进，不能搞大呼隆、一阵风，也不能抓抓停停、松松散散。要结合日常工作常抓不懈，形成长效机制。

5.要依靠群众，搞好延伸。坚持群众路线是党的优良传统，也是推动活动广泛深入开展的有效办法。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众，直接服务群众，必须将依靠群众作为开展创先争优活动的基础条件。要打破封闭运行的“体内循环”，充分尊重党员的主体地位，广泛发动和组织群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的良好氛围。

区长在全区社会管理创新综合试点工作动员会上讲话

同志们：

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一、把握时代脉搏，切实提高新形势下推进社会管理创新工作的思想认识。

加强社会建设、创新社会管理，是党的十七大作出的重大决策和部署。中央领导对此高度重视，多次作出重要指示，中央政法委、中央综治委就加强社会建设和社会管理也专门作出决策部署。省委、省政府，市委、市政府结合实际，分别提出了贯彻落实意见。对此，我们要从全局和战略的高度，深刻认识推进社会管理创新的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和紧迫感。

贯彻落实科学发展观，要求统筹协调推进经济发展和社会建设，要求坚持以人为本，树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念周永康同志在全国综治工作会议上指出：“加强社会建设、创新社会管理，是贯彻落实科学发展观的基本要求，是构建和谐社会的基本任务”、“社会建设水平的高低、社会管理能力的强弱，是衡量和检验我们党执政能力、执政水平的一个重要标志”当前，经济加速发展和社会建设滞后的不协调、社会结构变动和社会管理滞后的不协调、思想观念多元和教育手段滞后的不协调，造成社会管理领域问题多发、形势吃紧，这是与科学发展观背道而驰的因此，就

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工作来讲，要推动经济社会追赶型跨越式可持续发展，既需要提高经济发展水平，更需要推进社会建设和社会管理创新，使经济与社会真正做到全面协调可持续发展。实践证明，科学有效的社会管理，能够创造良好的发展环境、有序的生活环境、稳定的社会环境。因此，我们要从改革发展稳定的大局出发，用科学发展观的要求和全局工作的视角，更好地统筹经济发展这一硬道理与和谐稳定这一硬任务的关系，切实把加强社会建设、推进社会管理创新，摆在更加突出的位臵，全面提高社会建设和社会管理创新的科学化水平。

当前，我区已经进入工业化加速提升期、转型升级加快推进期、城市化发展机遇期，但也正处于经济转轨、社会转型时期，社会管理面临许多新情况新问题，存在不少薄弱环节，管理方法和手段还有不适应的地方，如果我们不重视社会建设和社会管理，不重视改善民生，而一味追求经济增长，发展也将难以为继著名的“木桶理论”告诉我们，决定一只木桶能装下多少水，不是那块最长的木板，而是那块最短的木板，这就是“短板效应”所以，即使我们的经济增长速度再快，如果我们的社会管理跟不上，不注重改善民生，就会形成“短板”，严重影响和干扰我们的经济发展，甚至葬送我们经济发展的成果我们要努力实现区委十一届七次全会作出的“追赶型跨越式可持续发展”决策部署，只有加快推进社会建设、创新社会管理，自觉把这项工作臵于全区经济社会发展稳定大局中去谋划，把思想和行动统一到区委“拉高标杆、追赶跨越”这一主题上来，勇于正视、善于解决发展中遇到的各种矛盾和问题，努力做到社会建设与经济建设统筹发展当前，

造成社会管理缺位、不到位，已经不能适应新时期经济社会发展的需要。严峻的形势要求我们必须深入研究现阶段社会建设的客观规律，创新社会管理的思路和方法，提高社会管理的效能和水平，并且要采取切实可行的措施，及时发现和解决现实中存在的突出问题，从而有力地维护社会和谐稳定。

社会管理与人民群众生活密切相关，直接关乎服务民众、改善民生、促进民和、维护民利、保障民安的重大责任在当前经济社会发生深刻变革的新形势下，社会管理和民生改善的任务日趋繁重，工作难度不断增加，传统的社会管理模式和工作机制面临着严峻的挑战而我们很多基层干部还没有适应这种形势的变化，重管制、轻服务，服务意识淡薄、管理方式单一、手段简单粗暴，习惯于强迫命令式的管理，习惯于以行政手段推动工作，不会做耐心细致的群众工作，不会为群众提供全面、公平、有效的社会管理和服务因而出现了群众疾苦无人问、群众呼声无人听、群众办事无人理等等忽视群众、疏远群众、脱离群众的不良现象，导致了干群党群关系紧张、感情隔阂、情绪对立

极大地增加了党委、政府一些重点工作、重大项目推进的阻力和难度。尤其值得关注的是，在社会加速转型的同时，人们的思想观念、社会心态也在发生急剧变化，一些人的理想信念、价值取向和道德观念出现偏差，加上对群众的教育疏导等工作跟不上，在面对激烈的竞争、生活的压力和一些困难挫折时，极易从“不平”转向“不满”，由“失望”变为“绝望”，一些社会情绪在特定区域堆积、发酵，极易产生传导效应和连锁反应，遇有一点点“火星”，就可能引发个人极端行为或大规模群体性事件。面对广大群众的新要求新期待，只有加快推进社会管理创新，通过高效、有序的社会管理，人民群众才会感受到社会的和谐稳定和文明进步。只有通过下大气力解决群众生产生活中存在的实际困难和问题，才能为全体社会成员创造更加公平的发展环境、更多的发展机会。只有通过有针对性地加强对群众特别是重点人群的教育引导，着力培育理性平和、自尊自信、积极向上的社会心态，才能达到维护社会稳定、促进社会和谐的目的。

二、落实工作措施，着力把社会管理创新综合试点工作各项要求落到实处。

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区社会管理创新综合试点工作方案》。下面，我对方案作一简要的解读（总结起来就是“围绕五个目标，分成四个阶段，突出十个重点，完成八大任务”）。

我们开展社会管理创新综合试点工作的目标是，通过开展综合试点工作，进一步建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在全市率先形成“五个更加”的新型社会管理体系一是网络更加健全基层组织建设触角进一步向村、社区、网格延伸，各种积极力量充分整合，各项体制机制日趋完善，实现基层组织网络的全覆盖二是服务更加到位进一步促进干部作风转变，推动服务关口前移，让群众的诉求得到充分表达，构建起畅通信息、化解矛盾、维权保护等方面的基层“百事”解决平台三是管理更加有序立足

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实际，着眼解决问题，大力推动社会管理理念、体制机制、方法载体和手段途径的改革创新，实现社会管理工作的规范顺畅、严密高效。四是信息更加通畅。各类社情民意及时发现、收集和上报，主动发现、获取不稳定因素的能力有效增强。五是基础更加扎实。坚持和发展“枫桥经验”，大力加强基层基础建设，不断推动社会管理工作重心向基层下移，筑牢基层维护社会和谐稳定的第一道防线。

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月告一段落，分四个阶段进行。第一阶段，准备阶段。时间是。

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月底以前，通过组织研讨会、开展调研的方式，广泛征求各乡镇。

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街道、办事处。

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各部门的意见和建议，探索社会管理创新的新方法新举措，出台《。

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街道、办事处。

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区级各有关部门对试点工作进行全面总结，通过试点切实可行的一些工作措施，健全完善长效工作机制。

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月

20。

日前，各试点责任单位要向区综治委报送试点总结报告。区综治委结合社会治安综合治理目标管理责任制考核办法，对综合试点工作开展情况进行考评验收。

为提高试点工作综合实效，决定确定

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项工作作为重点，实行重点突破。这。

10。

项重点工作分别是：

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这

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项工作，我们逐项确定了牵头单位、配合单位、工作要求和完成时限，要求必须在规定时限内完成试点任务。

综合试点工作要求在巩固深化以往好经验、好做法的基础上，探索新形势下社会管理的新经验、新做法，着力提升“八种能力”一是建立公共服务保障体系，着力提升科学发展能力着力探索建立城乡居民社会养老保险服务合作机制，加强安全生产事故预防监管，加强食品药品安全管理，加大环境保护力度，实现经济社会的全面可持续发展二是健全基层组织网络，着力提升基层维稳能力以深化推进“

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”工作为主载体，全面推行“。

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”建设，把社会管理纳入法治轨道。

我区作为全市唯一的综合试点单位，要把开展社会管理创新综合试点工作作为深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要载体，切实加强组织领导，强化目标责任，突出实践特色，狠抓工作落实，务求取得实效。

加强社会建设、推进社会管理创新，是一项长期而紧迫的任务各乡镇（街道、办事处）、各部门要切实增强大局意识、政治意识和责任意识，把加强社会建设、创新社会管理摆上重要议事日程，摆到与抓经济发展同等重要的位臵为加强领导，区委决定建立社会管理创新综合试点工作联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决试点工作中遇到的各类问题，督促各责任单位抓好工作落实联席会议由我担任召集人，秘书处设在区综治办，负责具体事务性工作按照项目化管理的要求，由分管区领导任项目组长，各试点牵头单位要同步建立相应的组织机构同时，要实行“一把手”负责制，各乡镇

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街道、办事处。

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区级各部门党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，把社会管理创新纳入全局工作之中，用抓经济建设的劲头抓社会建设社会管理，明确目标任务，周密制定方案，严密组织实施，确保责任落到实处。

实施方案中涉及基层维稳、社会矛盾调处、治安防控、重点人群管理、综合信息管理体系建设等八大体系三十项内容，每项具体工作都有一个牵头单位和若干个配合单位要整合相关部门力量，完善工作机制，加强协作，实现资源共享，齐抓

共管，形成合力。要充分发挥各部门在推进社会管理创新工作中的中心枢纽和基础平台作用，加强职能部门之间的协作，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理创新整体合力。

社会管理的难点在基层，重心在基层当前社会管理方面出现的许多问题，大多与基层基础工作不落实、不到位有关要牢固树立固本强基的思想，深入开展“基层基础建设年”活动，进一步完善向基层倾斜的政策措施，努力在完善基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作等方面取得新的更大的进展要充实基层政法、综治、维稳、信访、民政等单位的力量，充分发挥好他们在社会管理中的骨干作用特别要抓好乡镇

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街道、办事处。

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综治委。

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办

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建设，配齐配强乡镇。

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街道、办事处。

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综治委。

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办

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主任和综治办专职副主任，充实专职工作人员，加强教育培训和实践锻炼，使其在基层综治工作中更好地履行牵头协调职能。

各乡镇（街道、办事处）要加大对社会管理创新工作的经费投入，切实落实经费保障机制综合试点项目涉及经费保障的，由牵头单位提出方案，经财政局审核并报区领导审批后，纳入年初财政预算或追加专项预算，同时要加强对财政薄弱的乡镇

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街道、办事处。

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入本地的整体工作部署。规划和项目一经确定，必须逐一分解细化，把目标责任落实到具体部门、单位和个人，确保取得预期的效果。

要充分运用电视、报纸、广播、网络等各种新闻媒体，开设社会管理创新专题专栏，广泛深入宣传社会管理创新的目的意义、主要任务、成功做法，大力宣传社会管理创新工作开展情况和各类先进典型，充分发挥典型引导和示范带动作用，进一步扩大社会影响力，引导和规范全区的社会管理创新工作，努力营造“学典型、赶先进、创佳绩”的浓厚氛围

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区经济社会追赶型跨越式可持续发展提供坚强的保证！